鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒獎懲辦法范文

時間:2024-01-26 17:27:51

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒獎懲辦法

篇1

一、基本情況

區(qū)地處市中心城區(qū),下轄工農(nóng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),25個行政村,142個自然屯,總戶數(shù)13851戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4326人,農(nóng)業(yè)耕地面積10.6萬畝。2020年籽粒玉米種植面積為8.7萬畝,占耕地面積的82%。目前,已打包4.5萬畝,村民自用打捆2.3萬畝,未打捆1.2萬畝,離田0.7萬畝。

二、工作進展情況

一是明確目標,認真組織落實。9月中旬以來,區(qū)政府多次召開會議,研究部署秸稈禁燒工作,成立了以區(qū)長為組長的《區(qū)2020年秋冬秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并制定下發(fā)了《區(qū)2020年秋冬秸稈禁燒工作實施方案》,明確了各部門職責。秸稈禁燒區(qū)努力做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,最大限度減少秸稈火點數(shù)量,力爭實現(xiàn)“零火點”。秸稈限燒區(qū),確保不發(fā)生因組織不力,管控不到位而導(dǎo)致秸稈露天隨意焚燒引發(fā)的大氣污染問題。

二是廣泛宣傳,營造工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村組干部走村入戶,深入田間地頭宣傳省、市、區(qū)禁燒政策,宣傳焚燒秸稈對破壞生態(tài)環(huán)境、污染大氣的危害,爭得村民的理解和對禁燒工作要求的遵守;結(jié)合秋收工作,采取張貼標語、懸掛橫幅和出動流動宣傳車等方式加大宣傳力度,營造秸稈禁燒良好氛圍。我區(qū)發(fā)放秸稈焚燒通告1.3萬余份,簽訂告知書5000余份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)懸掛秸稈禁燒條幅510余條,定制袖標500個,車牌80個,每天循環(huán)廣播10小時以上,充分利用微信等社交軟件,轉(zhuǎn)載秸稈禁燒公告以及各地區(qū)秸稈處置情況。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每天安排宣傳車2輛,以一級路為中心線,南北區(qū)域交叉式宣傳,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無死角宣傳。

三是網(wǎng)格管理,壓實監(jiān)管責任。區(qū)政府對轄區(qū)秸稈禁燒和限燒工作負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對秸稈禁燒工作具體負責。建立區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包屯、屯包戶以及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機制,層層壓實包保責任,切實做到所有農(nóng)業(yè)耕地,“片片逐級包保,處處逐級監(jiān)管”,逐級落實包保責任。2020年10月17日開始,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級包保責任人每天17點-20點,到指定村屯值班,死看失守。同時,區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村層層簽定《秸稈禁燒工作責任狀》。區(qū)政府出臺了《區(qū)秸稈禁燒工作獎懲辦法》,以土地確權(quán)確認的各村耕地畝數(shù)為基數(shù),每畝10元補貼標準,撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為秸稈禁燒工作經(jīng)費。有力的保障了秸稈禁燒工作的開展。同時對農(nóng)機合作社或秸稈打包經(jīng)紀人每打包秸稈一畝補助20元,提高了對秸稈收購的積極性,我區(qū)投入資金300多萬元。

三、存在的問題

(一)秸稈成為了農(nóng)民的“負擔”。作為傳統(tǒng)燃料的秸稈正在被液化氣、燃煤、電等所取代,加之村屯衛(wèi)生整治工作力度的加大使秸稈無處堆放。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、有機肥等消耗的秸稈數(shù)量有限,剩余秸稈量大。

(二)村民對焚燒秸稈的危害認識不足。由于一些村民環(huán)保意識淡薄,認識上存在誤區(qū),所以對秸稈禁燒工作不理解。

四、下步工作打算

(一)建立完善全天候檢查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定秸稈禁燒全天候檢查方案,以禁燒區(qū)為重點,以禁燒網(wǎng)格為基本單元,明確檢查的責任主體、對象、方式方法及頻次,開展全天候的監(jiān)督檢查。在重污染天氣預(yù)警期間要實施24小時不間斷檢查,確保及時發(fā)現(xiàn)并制止隨意露天焚燒秸稈行為。

(二)建立完善區(qū)級巡查機制。按照秸稈禁燒巡查方案,重點對秸稈禁燒包保責任落實、監(jiān)管工作開展、秸稈離田組織實施、處罰問責是否到位等適時開展巡查,確保秸稈禁燒工作各個環(huán)節(jié)無縫連接,高效運轉(zhuǎn)。

(三)建立完善區(qū)級督查機制。區(qū)“兩辦”督查室組成督查組,對秸稈禁燒工作推進不力、火點未得到有效控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展督查,督促進一步落實秸稈禁燒責任,強化措施,迅速扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒被動局面。同時,要對相關(guān)責任人提出問責建議。

(四)建立完善調(diào)度通報機制。秸稈禁燒周調(diào)度、周通報。在秋收后,每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作情況,對好的經(jīng)驗做法、工作中存在的問題及露天焚燒火點進行排名通報,并同時報送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(五)建立完善預(yù)警約談機制。依據(jù)省環(huán)委會通報的衛(wèi)星監(jiān)測的火點以及區(qū)巡查小組發(fā)現(xiàn)的火點,適時對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行預(yù)警。對預(yù)警后火點數(shù)量仍未得到有效控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要提出約談主要和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議,也可視情況提出相關(guān)問責建議。

(六)建立完善司法聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、林業(yè)等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊在秸稈禁燒區(qū)擅自露天焚燒行為。對造成大氣污染、導(dǎo)致財產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等嚴重后果的,依法追究刑事責任。