導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高級農(nóng)業(yè)合作社的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；農(nóng)產(chǎn)品流通；國際比較

中圖分類號：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： Chinese agriculture is an important part of world agriculture. The experience of western developed countries is of great significance to agriculture and rural development in western China. Based on the analysis of the development model of farmers' professional cooperative economic organizations in the United States， Denmark and Japan， this paper puts forward the measures to promote the distribution of agricultural products in the western region through the establishment of longitudinal distribution model of agricultural products circulation channels， development of.

Key words： farmers specialized cooperative economic organizations； agricultural products circulation； international comparison

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織（簡稱農(nóng)合組織，下同）是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的重要成員，對于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極影響。中國農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)的重要組成部分，研究農(nóng)合組織發(fā)展路徑，需要與西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)合組織的發(fā)展聯(lián)系起來，后者在農(nóng)合組織以及農(nóng)產(chǎn)品流通方面走過的道路和軌跡對于我國特別是亟待發(fā)展的西部地區(qū)有著借鑒意義。

1 境外發(fā)展模式的比較

國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道已經(jīng)實現(xiàn)了高度市場化條件下的產(chǎn)、加、銷有機結(jié)合的一體化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系，其中，農(nóng)合組織在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工與商業(yè)進(jìn)行了緊密的結(jié)合，改變了過去產(chǎn)、加、銷分割的狀況，從生產(chǎn)、加工到銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)結(jié)成一個資源利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體，結(jié)成了緊密的縱向組織關(guān)系。但由于各個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所不同，其農(nóng)合組織也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。根據(jù)農(nóng)合組織發(fā)展現(xiàn)狀、主要運行方式以及政府在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中扮演角色等的不同，大致可以歸納為以下幾種發(fā)展模式。

1.1 美國的跨^域農(nóng)合組織發(fā)展模式

美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以專業(yè)農(nóng)場為主，生產(chǎn)區(qū)域化程度較高，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道短，流通效率高。經(jīng)過近200年左右的發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社依然是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的一個重要組織力量。具體來說，這一發(fā)展模式有以下幾個特點：

（1）農(nóng)業(yè)合作社通過減少數(shù)量、擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社市場競爭力不斷增強。美國農(nóng)場與合作社整合趨勢愈加明顯，行業(yè)集中度較高，合作社營業(yè)收入不斷增加，盈余返還呈現(xiàn)逐年上升趨勢。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，共有27個合作社銷售額超過10億美元，占合作社總數(shù)的1.3%，但卻占所有合作社全部業(yè)務(wù)量的52%，占所有合作社總資產(chǎn)的47%。通過合作社之間的兼并、收購，合作社數(shù)量逐漸減少，2015年共有農(nóng)業(yè)合作社2 047個，較2014年減少了59個，成員數(shù)量比2014年減少7.5萬人。2015年合作社合計總銷售量為1 249億美元，比2014年減少228億美元。但是，通過控制成本等方法，2015年合作社稅后凈收入達(dá)到歷史最高，為70億美元，較上年增長8.7%①。2004～2014年美國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況如表1所示。

根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社主要功能，美國農(nóng)業(yè)合作社可分為銷售型合作社、供應(yīng)型合作社、服務(wù)型合作社三種類型，主要從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)、提供與購銷有關(guān)的各種服務(wù)等。從這三類農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量看，也是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢（見圖1）。

（2）政府對合作社主要提供非政府機構(gòu)不能提供的服務(wù)功能，一般不干涉合作社的內(nèi)部事務(wù)。政府在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道成員間關(guān)系的優(yōu)化與整合過程中發(fā)揮著不可替代的作用。例如，美國農(nóng)業(yè)部制定教育報告和合作方案，幫助人們決定他們是否應(yīng)該組建合作社，以及如何合作。政府扶持逐漸從幫助建立合作社管理部門、政府投資、建立農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，逐漸退出，轉(zhuǎn)為為農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、低息或無息貸款，對合作社成員提供價格補貼，參與市場調(diào)控，對發(fā)展農(nóng)業(yè)實施各種形式的稅收優(yōu)惠政策服務(wù)內(nèi)容，以促進(jìn)合作社的快速發(fā)展。此外，美國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、信息咨詢公司等信息服務(wù)機構(gòu)的信息化程度高，為構(gòu)建通暢、高效的復(fù)合型營銷渠道體系提供幫助。

（3）美國農(nóng)業(yè)合作社采用“增值農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，包括改進(jìn)相關(guān)技術(shù)、工藝與設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和自動化等。2014年，美國農(nóng)業(yè)部提供4 500萬美元用于支持增值農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)戶、合作社開發(fā)新的產(chǎn)品線等方式增加收入，同時創(chuàng)造就業(yè)機會并促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前，該項計劃還在持續(xù)進(jìn)行中，并不斷增加投入資金②。

（4）新一代合作社持續(xù)發(fā)展，合作社的治理規(guī)則發(fā)生改變，會員交易權(quán)可以轉(zhuǎn)讓和買賣，合作社股份制增加。2015年以來，農(nóng)民合作社流動性和償付能力開始顯現(xiàn)，股權(quán)占資產(chǎn)的百分比由2014年的43%增加至46%。一些州為了增強合作社的靈活性，修改合作社條例，放寬會員、股金分配、民主投票等傳統(tǒng)合作社原則，有利于新型合作社更加靈活的發(fā)展。

1.2 丹麥的歐洲專業(yè)型農(nóng)合組織發(fā)展模式

丹麥人口約570萬居民，其糧食產(chǎn)量可供給1 500萬人，丹麥農(nóng)業(yè)因其高生產(chǎn)力與高食品質(zhì)量安全被認(rèn)為是高效農(nóng)業(yè)。從1990年到2014年，丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長了22%。 同一時期，對海岸水的氮損失減少了43%，磷過量減少了83%，溫室氣體排放減少了16%③。丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，形成了以養(yǎng)殖、種植和加工為重點的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有其獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色。

丹麥的主要食品企業(yè)是農(nóng)民合作社，幾乎所有的丹麥農(nóng)民都在自愿的基礎(chǔ)上參加了一個或幾個股份制合作社。合作社遵循利潤返還給農(nóng)民、自愿加入合作社、公司由成員控制的制度，基本原則是不論農(nóng)場規(guī)模和產(chǎn)量均實行“一民一票”。2015年，全國農(nóng)業(yè)合作社的營業(yè)額接近丹麥國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。因丹麥農(nóng)業(yè)合作運用中體現(xiàn)的高水平的教育和合作組織，丹麥農(nóng)業(yè)又被稱為“強勢農(nóng)業(yè)”。近幾年丹麥農(nóng)業(yè)合作社營業(yè)額如表2所示。

丹麥合作組織發(fā)展模式具有以下特點：

（1）在丹麥的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，合作社通過嵌入到整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)調(diào)。例如，丹麥的農(nóng)業(yè)機械、肥料、咨詢服務(wù)合作社為農(nóng)產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)鏈提前服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品收購與加工合作社提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈下游服務(wù)。

（2）丹麥通過合并、整合，合作社逐漸成為大型經(jīng)濟組織，部分農(nóng)業(yè)合作社成為丹麥全國甚至全球最大規(guī)模的企業(yè)之一。同時，合作社加大關(guān)系投入，通過大規(guī)模的專業(yè)化分工生產(chǎn)，丹麥合作社把分散的家庭農(nóng)場經(jīng)營融人了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，最大限度地發(fā)揮了整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。不斷增強的“龍頭企業(yè)”的示范效應(yīng)與關(guān)系投入，使得合作社參照力日益增強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈其它成員共同發(fā)展。

（3）完備的可追溯性系統(tǒng)是食品質(zhì)量安全的重要保障。在丹麥，食品生產(chǎn)是透明的，所有產(chǎn)品和成分都是完全可追溯的。例如，只有在丹麥出生和繁殖的豬在丹麥屠宰場被屠宰。只有符合DANISH產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或更高級別保證計劃的豬才能被屠宰場接受。所有丹麥豬場都在中央數(shù)據(jù)庫中注冊，所有運送到屠宰場的豬都可追溯到其原產(chǎn)地，從而為客戶提供其出產(chǎn)的保證以及質(zhì)量保證。

（4）重視農(nóng)業(yè)教育。丹麥法律規(guī)定，購買超過30公頃土地的農(nóng)場主，必須接受為期5年的農(nóng)業(yè)學(xué)院教育。丹麥通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)教育的互動，使農(nóng)業(yè)得到了可持續(xù)發(fā)展。教育、創(chuàng)新和知識共享，使丹麥?zhǔn)称泛娃r(nóng)業(yè)集群具有創(chuàng)新能力。通過新的專利、產(chǎn)品開發(fā)和研究再投資來衡量，丹麥?zhǔn)称饭究煞Q為歐洲精英，這一成果是建立在教育、知識共享和合作的基礎(chǔ)之上的。

（5）資源利用率和高效生產(chǎn)力是丹麥?zhǔn)称泛娃r(nóng)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。從農(nóng)場到貨場，所有流程都得到優(yōu)化，資源得到有效利用。在許多領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新使之成為生產(chǎn)力的先導(dǎo)，例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步提高了田間管理和資源利用率；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高；新的方法，如加入酶和微生物培養(yǎng)物以改善營養(yǎng)攝取和消化率等，所有這些都增加了農(nóng)民經(jīng)濟和環(huán)境的總體利益。

1.3 日本的綜合性農(nóng)合組織發(fā)展模式

在日本，農(nóng)協(xié)是主要的農(nóng)業(yè)合作組織，按照經(jīng)營內(nèi)容不同分為“綜合農(nóng)協(xié)”與“專業(yè)農(nóng)協(xié)”，綜合農(nóng)協(xié)需要出資入股，專業(yè)農(nóng)協(xié)可出資或非出資入股。日本自1947年建立以來，旨在提高農(nóng)民的社會經(jīng)濟地位，不以盈利為目的，按照比例返還盈余經(jīng)營管理。日本農(nóng)協(xié)成立以來，由基層農(nóng)協(xié)、縣級農(nóng)協(xié)、全國農(nóng)協(xié)三級組織體系向基層、全國二級組織體系轉(zhuǎn)變。全國性的農(nóng)協(xié)組織擁有一定的法定權(quán)利，在一定范圍內(nèi)制定行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，以及教育、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識培訓(xùn)。

（1）通過近百年的發(fā)展，幾乎99%的農(nóng)戶加入到農(nóng)協(xié)組織中來。在合作經(jīng)濟關(guān)系中，農(nóng)協(xié)組織在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為社員提供著全面的服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。農(nóng)協(xié)向成員提供農(nóng)業(yè)生存經(jīng)營指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、銷售服務(wù)、采購服務(wù)、信貸、保險等多種服務(wù)，并在政府的指導(dǎo)下，承擔(dān)了部分政府職能。

（2）日本農(nóng)協(xié)是鏈接農(nóng)戶與市場，農(nóng)戶與政府的橋梁，其在日本農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈扮演重要角色。隨著合作組織的發(fā)展，日本基層農(nóng)協(xié)數(shù)量逐漸減少（見表3、圖2）。對日本來說，其國家級農(nóng)業(yè)合作社本身具有一定的制定政策的能力，這些組織具有較強的合約力，能夠影響各個地區(qū)、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)，制定農(nóng)產(chǎn)品政策，控制渠道秩序，促使渠道成T協(xié)同發(fā)展。

（3）在日本，每個農(nóng)產(chǎn)品都有自己的“身份證”，身份信息記錄了包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等各個要素，而且農(nóng)協(xié)組織還負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗、分級包裝，物流配送與信息管理。正是由于科學(xué)技術(shù)的支持，農(nóng)業(yè)合作社信息力增強，才能保障高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（4）日本農(nóng)戶數(shù)量逐漸減少，農(nóng)協(xié)改革力度增強。2015年主要從事農(nóng)業(yè)的核心人數(shù)為17.44萬人，也繼續(xù)呈下降趨勢。按年齡組別分布顯示，65歲或以上的人占總數(shù)的65%，年齡在40歲或以下的人占10%，顯示出顯著的不平衡，農(nóng)田整合和發(fā)展商業(yè)農(nóng)民成為新的發(fā)展趨勢。為了提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，面對新的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，2015年1月，日本政府提出了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》修正案的框架，將廢除農(nóng)協(xié)中的強制約束力，將在3～5年內(nèi)轉(zhuǎn)換成自愿性團(tuán)體，促使地區(qū)農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶在農(nóng)作物的價格、服務(wù)及流通路徑方面自由競爭。

2 境外發(fā)展經(jīng)驗對中國西部地區(qū)的啟示和借鑒

2.1 建立縱向關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式

美國、丹麥等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在農(nóng)合組織結(jié)構(gòu)特征方面具有很大的類似性，都是以規(guī)模不斷擴大的上游農(nóng)戶和集中度不斷提高的農(nóng)產(chǎn)品加工者，以及下游的營銷組織網(wǎng)絡(luò)為主形成緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系下的縱向產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，一些號稱全國性的合作社，其主要職能是協(xié)調(diào)和游說，通常不進(jìn)行直接經(jīng)營，強調(diào)通過專業(yè)化合作社加入產(chǎn)業(yè)鏈，提高縱向協(xié)作效率。日本是通過全國性的農(nóng)協(xié)組織對成員進(jìn)行廣泛性和綜合性的指導(dǎo)和幫助，并通過成立全國性的合作社公司促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通效率。以上國家的經(jīng)驗說明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須構(gòu)筑起各類資源有效整合、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、綜合競爭力明顯提升的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。

目前，我國合作社處于起步階段，與以上發(fā)達(dá)國家80%以上農(nóng)戶參與農(nóng)合組織相比，我國合作社總量少，農(nóng)戶參與率低，區(qū)域發(fā)展不平衡。西部地區(qū)農(nóng)合組織僅限于提供技術(shù)、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等功能，真正參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的組織更少，沒有起到農(nóng)產(chǎn)品流通紐帶的作用。我國現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通效率也較低。因此，如何發(fā)揮合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系中的帶動作用，建立基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式是我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

2.2 增強報酬力，形成利益共同體

縱觀國外典型國家的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，獲得合理報酬是上游農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等渠道成員生存與發(fā)展的基本條件。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社普遍存在利益流失，經(jīng)濟效力低的問題，成員難以獲得滿意的利益，參與熱情不高，農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營狀況也缺乏活力。因此，西部地區(qū)只有發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在營銷渠道體系中的帶動作用，才能形成利益共同體，增強報酬力。

2.3 提高強制力，推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的形成

從國外典型國家農(nóng)業(yè)合作社的實踐來看，農(nóng)業(yè)合作社不斷發(fā)揮規(guī)?；?yīng)，提高組織強制力水平，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的發(fā)展。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社總量少，農(nóng)戶參與率低，發(fā)展較為緩慢。因此，我國西部地區(qū)只有提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)合作社的熱情，不斷提高合作社規(guī)模與組織化程度，才能在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展。同時，合作社通過合約不斷整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售成為有序運作的產(chǎn)業(yè)鏈條，縮短中間環(huán)節(jié)，促使傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道向現(xiàn)代營銷渠道轉(zhuǎn)變。

2.4 提升合約力，促使渠道成員協(xié)同發(fā)展

從國外典型國家農(nóng)業(yè)合作社的實踐來看，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予了保障性的政策支持，保證了從生產(chǎn)者到消費者的農(nóng)產(chǎn)品縱向組織關(guān)系的協(xié)調(diào)運作，提高了農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道成員合作關(guān)系水平。同時，在農(nóng)合組織發(fā)展到一定階段后，政府也要注重建立退出機制，促進(jìn)農(nóng)合組織進(jìn)一步發(fā)展。

目前，我西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中，存在政府職能定位不準(zhǔn)，政策干預(yù)不適當(dāng)?shù)惹闆r，影響了合作社的健康發(fā)展的情況。農(nóng)產(chǎn)品品牌意識較淡薄，缺乏品牌保護(hù)力度，造成合作社流于形式，合約力沒有得到有效應(yīng)用。因此，只有不斷加強合作社合約力，才能進(jìn)一步協(xié)調(diào)渠道成員關(guān)系，促使農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道不斷發(fā)展。

2.5 增強參照力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

美國、丹麥等國家都有為數(shù)不多但實力比較雄厚、市場競爭力較強的農(nóng)業(yè)合作社作為龍頭企業(yè)，通過參照作用，在一定程度上能夠控制農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、帶動其它渠道成員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。日本，也通過不斷加大關(guān)系投入、建立示范社，不斷增加組織規(guī)模，提高組織參照力，增強組織實力，提高收益水平。因此，實力強大的龍頭企業(yè)是引導(dǎo)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量，是帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)共同發(fā)展的核心，在合作互利的前提下，使農(nóng)民的主體地位得到充分體現(xiàn)。

目前，我國龍頭企業(yè)數(shù)量較少，自我積累能力較低，合作社參照力沒有得到有效發(fā)揮。為此，需要通過多種途徑培養(yǎng)龍頭企業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢選擇合適龍頭企業(yè)，提高其組織協(xié)調(diào)能力，增強合作社競爭力與輻射帶動能力。

2.6 提高知識力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率

在美國、丹麥等國家，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前服務(wù)延伸到了其它農(nóng)業(yè)衍生服務(wù)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是相伴而生并不斷發(fā)展壯大的。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)合組織知識力較低，缺乏服務(wù)意識，政府的教育與培訓(xùn)力度也有待加強。

2.7 提高信息力，運用科學(xué)技術(shù)推動渠道模式轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的長效機制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺以及現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)，并且取得了顯著成效。我國西部地區(qū)目前農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展比較滯后，農(nóng)業(yè)合作社不能及時掌握市場、科技等各類信息，生產(chǎn)經(jīng)營存在較大的盲目性，直接影響農(nóng)戶收益水平。因此，需要提高農(nóng)村信息化水平，提高農(nóng)業(yè)合作社運用信息的能力，幫助成員獲取信息，提高農(nóng)業(yè)科技含量和整體水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

總之，合作經(jīng)濟下，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通過建立高效的農(nóng)合組織，通過提高組織的報酬力、強制力、合約力、參照力、知識力與信息力，實現(xiàn)了現(xiàn)代營銷渠道模式的轉(zhuǎn)變，提高營銷渠道效率。我國西部地區(qū)需要加強農(nóng)合組織發(fā)展水平，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

注：①數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部，《2015年美國農(nóng)業(yè)合作統(tǒng)計》。

②數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站：https：//rd.usda.gov/publications/rural-cooperatives-magazine。

③數(shù)據(jù)來源：丹麥農(nóng)業(yè)食品理事會網(wǎng)站：http：//agricultureandfood.dk/prices-statistics/annual-statistics。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

論文摘要:國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗，對現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的相似性和差異性，為具有中國特色的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建提供一定的依據(jù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，通過多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營形式，多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù)，達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得最佳社會經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡(luò)體系，是綜合性解決三農(nóng)問題的一種機制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的，從而組成了一個包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運行機制、保障機制等各方面的內(nèi)容。它運用社會各方面的力量，使經(jīng)營規(guī)模相對狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，克服自身的規(guī)模較小的弊病，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，都有適合本國特點的社會化服務(wù)體系，作為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶。我國農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段，在近年來有了較大的發(fā)展，但還很不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對此進(jìn)行相似性與差異性的對比分析，尋找差距所在。

一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

縱觀國外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一個極為重要的組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

政府的公共政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個方面進(jìn)行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式

私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨立經(jīng)營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會化的要求，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的變革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化乃至農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合而建立起來的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過程中的科技服務(wù)為主，重點是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時具有較強的專業(yè)性要求。國外農(nóng)民合作組織經(jīng)過多年發(fā)展，因各國的政治、經(jīng)濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社，主要特點是專業(yè)性強，以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。

二、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的各類事業(yè)單位，以及國家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機構(gòu)。其服務(wù)的對象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點是無償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)?；a(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價收購合同，通過引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

3、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業(yè)務(wù)活動。合作組織收購和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構(gòu)等經(jīng)營形式。由于合作組織的財產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農(nóng)民接受。

4、“社區(qū)集體經(jīng)濟組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式

社區(qū)集體經(jīng)濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點，同時進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。

5、“市場+農(nóng)戶”服務(wù)模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設(shè)施，目的是利用市場集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€農(nóng)產(chǎn)品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟效益主要源自市場的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。

6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個人和經(jīng)營組織。目前，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務(wù)。這種模式，對那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。

三、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個較長的時間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國國情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國的現(xiàn)實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發(fā)揮市場機的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。

第二，合作經(jīng)濟組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優(yōu)勢，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系中占有絕對的優(yōu)勢和主體的地位。國內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。

第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個重要的服務(wù)內(nèi)容，通過科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問題與障礙。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個人等，它們互補優(yōu)勢，彼此配合，強調(diào)及時、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的任何服務(wù)都可以通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重大的推動作用。而國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟組織和其它私人服務(wù)機構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對現(xiàn)有服務(wù)項目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

再次是服務(wù)實體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟組織實行的企業(yè)實體化運作，立足服務(wù)辦實體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢。而國內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場和金融的風(fēng)險，同時部分合作經(jīng)濟組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越不受重視。

最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國內(nèi)受計劃經(jīng)濟與“小農(nóng)意識”的長期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、小結(jié)

對比國內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國情，各國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國外相比，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國國情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點加強五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；內(nèi)在規(guī)律性；創(chuàng)新；突破

中圖分類號：D30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2006）03-0032-04

一

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)端于西方，這是一個自西方資產(chǎn)階級革命以來就已經(jīng)開始了的漫長而艱難的動態(tài)演進(jìn)過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的技術(shù)手段和物質(zhì)手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段，把傳統(tǒng)的封閉性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的開放型農(nóng)業(yè)的過程。

一般說來，經(jīng)濟增長中的效率增進(jìn)具有三個“因子”：制度、技術(shù)與組織,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，也有三個相互聯(lián)系、在不同時期起著不同作用、處于不同地位的力量在推動著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它們是：土地產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)制度的變遷，以重化工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的大規(guī)模采用，以及圍繞著“家庭農(nóng)場、公司農(nóng)場和合伙農(nóng)場”而進(jìn)行的最終以較為完善的合作經(jīng)濟組織形成為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。在這三者的歷史邏輯關(guān)系中，土地產(chǎn)權(quán)制度的變遷是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素，而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的形成與不斷創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強有力的組織保障，而且可以說，只有在形成了完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織之后，制度變遷和技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推進(jìn)力量才能被真正地、明顯地和完整地反映出來。

眾所周知，資產(chǎn)階級革命打破了封建土地所有者對土地的壟斷權(quán)，解除了農(nóng)民對于地主的人身依附關(guān)系，自此，土地作為一種物質(zhì)載體或外殼，其所體現(xiàn)的不再是封建式依附關(guān)系，而是基于市場導(dǎo)向的資源配置過程的參與者之間的關(guān)系。這種關(guān)系的實質(zhì)不再是土地的單一產(chǎn)權(quán)主體――地主憑借其對土地的壟斷以獲得超經(jīng)濟意義上的“租”，而是在于土地產(chǎn)權(quán)的(作為復(fù)合形態(tài)的產(chǎn)權(quán))各種主體(．特別是非所有者主體)，以市場為指向，行使其分割的部分土地產(chǎn)權(quán)，并實現(xiàn)著各自的經(jīng)濟利益，其時，“產(chǎn)權(quán)”的核心不再是所有權(quán)，而是實際上的支配權(quán)。這種復(fù)合產(chǎn)權(quán)重心的移位，正如現(xiàn)代意義上的工商企業(yè)在打破傳統(tǒng)家族制的藩籬之后而成為現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的支柱一樣，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了直接邏輯起點和堅實的制度基礎(chǔ)。隨后，西方發(fā)達(dá)國家大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開始，科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程真正開始。

應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅依靠土地制度變遷是不夠的，雖然土地制度變遷是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的邏輯起點。在沒有現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演變過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其可能的范圍內(nèi)實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化――旨在最大限度發(fā)揮土地潛力的作物密集、勞動密集和精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)。作物密集、勞動密集和精耕細(xì)作是其相互聯(lián)系的三個基本特點。但必須指出和強調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化顯然不能算作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)得到共識的是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在應(yīng)用大機器生產(chǎn)的現(xiàn)代化工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是人類社會第一次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中大規(guī)模自覺地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機器的結(jié)果，也是一種廣泛采用以機械――化學(xué)技術(shù)群為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的農(nóng)業(yè)。這就是說，沒有現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。

二

從西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的漫長實踐過程可以觀察出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量獲得了空前的提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)滲透與應(yīng)用過程可以被“分叉”為兩條軌道，一是大量采用節(jié)約勞動的農(nóng)業(yè)機械以替代辛苦的田間勞力耕作的農(nóng)業(yè)機械化，它以英美特別是美國為典型，其目的是提高農(nóng)業(yè)中的勞動生產(chǎn)率，這一進(jìn)程可分為三個階段：半機械化階段(18世紀(jì)末――)、主要田間作業(yè)機械化階段(19世紀(jì)中期的第一次科技革命――)，全盤機械化階段(20世紀(jì)40年代――80年代)。農(nóng)業(yè)機械化之所以以美國為最典型，這不是偶然的，而是由其國情決定的。美國自18世紀(jì)后半期獨立之后，便開始了大規(guī)模的疆土拓殖及西部大開發(fā)運動，使其成為世界上人口密度最低的國家之一，人均可耕地面積相當(dāng)之大，以至于對美國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，其最大的“瓶頸”要素不是土地，而是勞動(農(nóng)業(yè)勞動力)，因此，美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程從一開始就偏向于能節(jié)約勞動并由此來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)機械化過程。

但是，歐洲大陸和日本自工業(yè)化以來，其耕地面積增加相對有限甚至有所減少，而在它們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程啟動之際，農(nóng)業(yè)勞動力相對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言還處于“富余”狀態(tài)，而農(nóng)民在從封建制度下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本主義農(nóng)業(yè)的初始階段中，大多因為贖買人身自由而貧窮不堪，幾乎沒有可動用儲蓄來添置農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，大部分歐陸農(nóng)民的土地經(jīng)營規(guī)模都很小，如此等等，使歐陸國家和日本選擇了另一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)程，即注重研究與開發(fā)以提高單位土地面積產(chǎn)量即提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)，形成了農(nóng)業(yè)化學(xué)化。當(dāng)然，需要說明的是，注重以農(nóng)業(yè)化學(xué)化為技術(shù)嬗變軌跡的歐陸國家及日本并未排斥農(nóng)業(yè)機械化，只是時間上晚于英美國家，歷史事實表明，從1880年到1930年，歐陸國家在農(nóng)業(yè)機械化方面開始有了較大發(fā)展。

應(yīng)該說，西方國家通過科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)運行的兩大最基本的投入要素――土地和勞動的滲透，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率)獲得了空前提高，而且這一過程仍在強有力地繼續(xù)著。在當(dāng)今世界，被人們所廣泛認(rèn)知、日益顯示其作用并將會成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是生物技術(shù)體系，事實上，20世紀(jì)60年代中期以來在發(fā)展中國家興起的“綠色革命”就是傳統(tǒng)生物技術(shù)――遺傳育種技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(小麥和水稻生產(chǎn))中的成功應(yīng)用?，F(xiàn)在，基因工程技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又發(fā)生了根本的變化，人們不僅可以利用基因工程技術(shù)改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品種，而且可以根據(jù)自己的意愿“創(chuàng)造”新的非自然的植物品種，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展有可能最終擺脫大自然的苛刻約束而面臨著極為廣闊的發(fā)展空間。因此，我們可以大膽地預(yù)測，由于現(xiàn)代生物技術(shù)的廣泛開發(fā)和應(yīng)用，未來農(nóng)業(yè)將可能名不副實，“農(nóng)業(yè)”之名很可能會被“生物產(chǎn)業(yè)”或“生物工業(yè)”所取代，盡管這一取代還需要經(jīng)過相當(dāng)長的一段歷史時期。

三

上文對科學(xué)技術(shù)與西方農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的描述，旨在說明誰也不能否定科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大推動作用，但與此同時，本文的主要目的則是要強調(diào)科學(xué)技術(shù)嬗變及其在農(nóng)業(yè)中的成功應(yīng)用并非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部。這是因為，按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，伴隨著農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用所帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的極大提高(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)嬗變進(jìn)程)，終究會引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的一個基本矛盾――農(nóng)民與市場的矛盾，或者說是極為分散的農(nóng)戶與高度統(tǒng)一的大市場之間的不對稱性矛盾。上述農(nóng)業(yè)基本矛盾的直接的外在表現(xiàn)則是農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供給主體――農(nóng)民(農(nóng)戶)對其產(chǎn)出的自給性需求是極為有限的，他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分都是為了滿足外部市場的需要，因此，只有農(nóng)產(chǎn)品能夠順利地商品化而被市場所吸收方能解決農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料，1926――1927年間，小麥生產(chǎn)的商品化率已達(dá)84.6%左右，到1979年，這一指標(biāo)高達(dá)95.99%，其農(nóng)產(chǎn)品的商品化率已達(dá)到相當(dāng)高的程度。

不僅如此，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化過程的是整個西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的市場化，或者說解決農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)問題直接催生了農(nóng)業(yè)的市場化。這是因為，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的順暢，需要富有秩序和效率的專業(yè)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新與建設(shè)。專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)的建立和完善使農(nóng)民或農(nóng)業(yè)投資者們能夠順利收回農(nóng)業(yè)投資，并獲得相應(yīng)的投資回報，從而使農(nóng)業(yè)運行成為具有良性循環(huán)的真正產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)投資者為進(jìn)一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(土地產(chǎn)出率與勞動生產(chǎn)率)，迫切需要吸納已經(jīng)被科學(xué)技術(shù)所滲透的高級要素以便來武裝他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程，這又促進(jìn)了西方國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場的形成與發(fā)展。

在商品市場與要素市場逐步完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的社會化運作才算真正開始。農(nóng)業(yè)社會化運作的實質(zhì)，是在農(nóng)業(yè)中形成現(xiàn)化農(nóng)業(yè)分工體系。它反映了農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工所形成的各種相關(guān)主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的商品交換關(guān)系和利益共享機制，因而，農(nóng)業(yè)社會化與農(nóng)業(yè)市場化應(yīng)該是一回事。經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密早就說過，“分工受市場廣狹的限制”――此即所謂的“斯密定理”。這就告訴我們，盡管農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)及其廣泛應(yīng)用將會使農(nóng)業(yè)效率得到很大的提高，但要將這種數(shù)量意義上的效率轉(zhuǎn)化成反映農(nóng)業(yè)真正發(fā)展意義上的效益，必須要不斷地拓展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)市場，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走向有組織、有秩序，從而形成分工有序的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)體系。在西方發(fā)達(dá)國家，以美國為例，在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系大致包括：農(nóng)用物資供應(yīng)系統(tǒng)，它由農(nóng)用物資市場、資金市場、土地市場等形成；直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系以及政府的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與協(xié)調(diào)活動等；農(nóng)產(chǎn)品運銷加工體系，這主要是由農(nóng)產(chǎn)品的購買、運輸、儲藏，銷售加工等企業(yè)組成的一個農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群，其作用值得注意，它能夠通過對初級農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工而大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的市場附加值，改變所具有的先天貿(mào)易劣勢，創(chuàng)造并不斷開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入水平。有資料表明，在美國，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為主的產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)值和就業(yè)人口分別占GDP的1／6以上和全國就業(yè)人口的近1／5。當(dāng)然，由于美國土地資源相對于農(nóng)業(yè)人口而言十分豐富，因而大規(guī)模的農(nóng)場是美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，也正因為此，它的機械化程度較高，對抗市場風(fēng)險的能力強，貿(mào)易條件相對于世界各國農(nóng)業(yè)而言十分有利，從某種意義上說，像美國這樣建立在優(yōu)勢國土資源條件基礎(chǔ)上的高投入――高產(chǎn)出型的所謂“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的模式對廣大的發(fā)展中國家而言并不可取，但有一點是要密切關(guān)注的，那就是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分工有序、組織有致作為支柱和外在表現(xiàn)的。

四

對于廣大的發(fā)展中國家特別是中國來說，在日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所出現(xiàn)的組織創(chuàng)新方式較之美國模式而言，要顯得更具有現(xiàn)實意義。其中，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了至關(guān)重要而不可替代的作用。歐洲是世界合作社發(fā)源地，經(jīng)過100多年的實踐，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織已滲透到其農(nóng)村經(jīng)濟的各個大區(qū)域，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的甚至可以說是唯一的組織基礎(chǔ)，在日本，“農(nóng)協(xié)”早已聲振世界，農(nóng)協(xié)在其自身組織結(jié)構(gòu)上更是形成了從中央到地方各層次所組成的完整的組織體系，農(nóng)協(xié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)幾乎是無所不營、無所不包的，而且具有相當(dāng)高度的綜合性。“農(nóng)協(xié)”與歐洲的“合作社”雖然名稱不一，但實質(zhì)是相同的，我們可以把它們統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，或者更精確地稱它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和完善是有其必然性的，除去前述一般原因(作為繼土地產(chǎn)權(quán)制度變革、科技廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)之后的第三大創(chuàng)新――構(gòu)建農(nóng)業(yè)組織框架及內(nèi)在組織機制)外，都有一個有別于美國的特殊誘因，即在這些國家所客觀存在的由土地資源稀少而導(dǎo)致的人地制約因素，使直接農(nóng)業(yè)主體的土地經(jīng)營規(guī)模單位較小。分散的在小規(guī)模土地上經(jīng)營的農(nóng)戶面臨的經(jīng)營風(fēng)險大、抗風(fēng)險能力弱、與外部經(jīng)營主體(工商企業(yè))的談判能力低。在此情形下，他們要想獲得社會化的銷售服務(wù)、生產(chǎn)資料購買和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要么依賴于以營利為目的外部經(jīng)營主體而任由其掌握自己的命運，要么是自己組織起來，以相互扶持、自愿合作為原則，成立合作社，參與市場競爭，以獲得自己應(yīng)得的經(jīng)濟利益。事實上，在這些國家，合作經(jīng)濟組織的運作可以直接帶來以下收益：第一，在生產(chǎn)交易中統(tǒng)一行動，擴大交易規(guī)模，增強談判能力，減少中間商的盤剝。第二，在資金融通方面互相合作，謀求政府支持幫助，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信貸網(wǎng)絡(luò)，如法國在1990年，農(nóng)業(yè)信貸銀行系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資占農(nóng)業(yè)貸款總額的95%。第三，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，則力求合作經(jīng)營，共享農(nóng)產(chǎn)品增值的附加利益，聯(lián)合起來的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸并發(fā)展，使其擺脫了原有的單純的只處于初級農(nóng)產(chǎn)品――原料生產(chǎn)者的劣勢地位。第四，在共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施方面，使本不能單獨購買大型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶甚至小型農(nóng)戶能夠共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施，互通有無，降低成本，提高使用效率。第五，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工日益深化的過程中，能夠共享各種信息、知識、技術(shù)與服務(wù)。這些來自于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的綜合收益表明了組織創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用。綜上所述，可以認(rèn)為，西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的創(chuàng)新與演進(jìn)是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之所在。

隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動，我們認(rèn)為有兩大突破需要完成：一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行從“自給性方式”向“市場型方式”轉(zhuǎn)變，其中關(guān)鍵的任務(wù)是為農(nóng)業(yè)日益增加的產(chǎn)出努力擴張其市場疆域；二是要使農(nóng)業(yè)擺脫其以低級要素為基礎(chǔ)的運行體系，而使得農(nóng)業(yè)也有機會吸納社會資源中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級要素（如外源式的融資、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)和人力資本等），從而相對地改變其“弱勢產(chǎn)業(yè)的地位”。這兩大突破無疑標(biāo)志著農(nóng)業(yè)運行過程的逐步有序化，而其有序化的基礎(chǔ)必然是經(jīng)濟農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，換言之，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要而產(chǎn)量而產(chǎn)生的廣泛的組織創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁“內(nèi)生”動力。一方面農(nóng)業(yè)可以吸納足夠的高級要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)運行體系，從而改變其依賴外生性的被動局面；另一方面在前者的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)將不斷高級化，這不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代，而且更重要的是表現(xiàn)為引導(dǎo)消費潮流的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將不斷涌現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)分化”必將改變農(nóng)業(yè)被動適應(yīng)市場需求的局面而呈現(xiàn)出發(fā)展“強勢”。

參考文獻(xiàn)：

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［2］巴拉舒伯拉雅姆等：《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)前沿問題》，中國稅務(wù)出版社、北京騰圖電子出版社2000年版。

篇4

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要一環(huán)。美國、臺灣等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家、地區(qū)都是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，它們的成功經(jīng)驗或有差異，但都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)化的道路?！八街梢怨ビ瘛保@些領(lǐng)先者的歷史和經(jīng)驗，也許就蘊含著今天的中國農(nóng)村建設(shè)的成功之道。

美國：三類企業(yè)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

上百年的歷史演化和市場競爭中，美國形成了農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系等眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)體系在全球約有2萬億美元的銷售額，大部分為跨國公司所控制，而全球從事食品行業(yè)的十大跨國公司中，有6家就是美國的公司。

美國農(nóng)場大多數(shù)以產(chǎn)業(yè)化方式運作，美國農(nóng)業(yè)企業(yè)主要依靠專業(yè)化分工獲得市場競爭優(yōu)勢，美國的棉花農(nóng)場專業(yè)化比例為76．9％，大田作物農(nóng)場為81．1％，果樹市場為96．3％，牛肉市場為87．9％，美國很多優(yōu)勢企業(yè)的成功大，都是緊緊圍繞企業(yè)的核心競爭力展開的。

美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系給人印象最深的是它發(fā)達(dá)的、多樣化的深加工、銷售和流通。在美國，有許多企業(yè)將生產(chǎn)和營銷分離，通過合同關(guān)系，把加工、流通、銷售環(huán)節(jié)完全讓給專業(yè)廠商來經(jīng)營。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生產(chǎn)者和經(jīng)營者結(jié)合的方式，目前加工企業(yè)主要有綜合型、契約型、合作社型三種：

1．綜合型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

這類企業(yè)是工商資本興辦的企業(yè)，工商資本直接滲透到農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)前、產(chǎn)后各關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)納入到一個統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi)，形成完全縱向一體化的綜合經(jīng)營，企業(yè)一般規(guī)模較大，實力較強。經(jīng)營范圍涉及產(chǎn)、供、銷各個領(lǐng)域。如科羅拉多州的蒙福特公司，在該州兩個地方經(jīng)營兩個各有400英畝土地、10萬頭牛的肉牛養(yǎng)育場，年產(chǎn)肉牛40萬頭；在其他州擁有谷物種植農(nóng)場和飼料廠。有運輸車隊、屠宰廠和包裝供應(yīng)公司，并按照合同向美國各地的定點飯店供應(yīng)牛肉。

這類企業(yè)的特點：一是集生產(chǎn)和服務(wù)于一身，能減少各環(huán)節(jié)之間的交易費用，從而降低了經(jīng)營成本；二是能夠在內(nèi)部各部門之間平衡盈虧，使總公司保持總體盈利；三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合在一個經(jīng)濟實體中，免去了許多中間環(huán)節(jié)；加快了產(chǎn)品進(jìn)入加工和投放市場的速度。

2．契約型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

是指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，建立嚴(yán)格的經(jīng)濟責(zé)任和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，通過工商企業(yè)負(fù)責(zé)向農(nóng)場主供應(yīng)農(nóng)用物資，提供技術(shù)服務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售；農(nóng)場主則按照合同向?qū)Ψ教峁┺r(nóng)產(chǎn)品，并且保證合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨期限等條件。通過合同契約把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶連結(jié)起來。

這類企業(yè)的特點一是合同雙方均保持經(jīng)濟上、法律上的獨立性，各自實行獨立核算。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品的加工銷售是由不同的經(jīng)營者獨立進(jìn)行的，雙方能夠發(fā)揮各自的經(jīng)營靈活性和積極主動性；二是通過合同建立了嚴(yán)格的經(jīng)濟責(zé)任和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來關(guān)系，從而保障了一體化經(jīng)營的正常運行；三是把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷諸環(huán)節(jié)整合咸一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈；四是加工企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。

3．合作社型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

這類企業(yè)由農(nóng)業(yè)合作社興辦。合作社的每個農(nóng)戶都與合作社訂立合同，一般為期三年。合同規(guī)定各種條件和雙方承擔(dān)的義務(wù)，如產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、供貨期限和地點等。如果農(nóng)戶達(dá)不到關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定或其他要求，合同可以提前廢除。期滿后臺同可以重訂，條件也可以修改。

1922年，美國國會通過了被譽為“合作社大”的《帕爾?沃爾斯太德法》，對合作社成員的資格、權(quán)利、義務(wù)以及內(nèi)部的管理和利益分配做了具體的法律界定。桑克斯特公司就是一家由農(nóng)業(yè)合作社興辦的果汁加工企業(yè)，有6500個社員。社員生產(chǎn)的水果先由分布在全加州的65個收購點進(jìn)行收購，然后分類、包裝，質(zhì)量稍差的水果送到?？怂固毓炯庸こ晒蛩破?。該公司每年加工100萬檸檬、120萬噸柑橙，產(chǎn)品銷往美國各地。以色列：猶太人創(chuàng)造“沙漠奇跡”

以色列政府一方面積極進(jìn)行商品生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)，設(shè)有專門的國際市場信息研究機構(gòu)，負(fù)責(zé)定期向農(nóng)戶信息，指導(dǎo)種植。國家推廣服務(wù)中心的市場委員會指導(dǎo)農(nóng)民掌握市場信息，組織出口，供過于求時，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和新鮮產(chǎn)品儲存，以減少價格的大幅度波動，穩(wěn)定市場，保護(hù)農(nóng)民利益。

以色列國土面積少、耕地面積和淡水資源有限，農(nóng)業(yè)品種著重朝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、具有比較優(yōu)勢和集約化經(jīng)營方向發(fā)展。種植業(yè)主要以柑橘、番茄、辣椒和花卉等高價值、特色農(nóng)產(chǎn)品為主，畜牧業(yè)主要以雞、奶牛和羊為主。而價值相對較低的水稻、小麥和油菜等大宗農(nóng)作物產(chǎn)品則主要依賴進(jìn)口。

以最具特色的果蔬植物和觀賞植物培植為例：農(nóng)業(yè)經(jīng)營者把農(nóng)業(yè)溫室當(dāng)成工廠車間進(jìn)行運作，使溫室農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，溫室面積從上世紀(jì)80年代的900公頃發(fā)展到2005年的3200公頃。通過利用溫室大幅度地提高了溫、光、水、土地等稀缺資源的利用率。目前，鮮花生產(chǎn)已成為以色列一大支柱農(nóng)產(chǎn)品，占整個農(nóng)產(chǎn)品的7．6％，占新鮮農(nóng)產(chǎn)品的31％，種植面積達(dá)2000多公頃，95％的鮮花銷往歐洲市場，成為世界上鮮花出口量最大的國家之一。

市場農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略使以色列最大限度地利用本國資源，創(chuàng)造了較高的農(nóng)業(yè)附加值，農(nóng)產(chǎn)品大批出口歐洲、北美乃至遠(yuǎn)東市場。95％花卉、70％棉花常年出口，每年各類蔬菜和水果的年出口量分別高達(dá)9．5萬噸和33．3萬噸。2005年農(nóng)產(chǎn)品出口量占出口總量的41％。

另外，值得一提的是高科技與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，使科研成果得以迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。以色列建立了一套科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的科發(fā)體系。科研人員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)，同時擔(dān)當(dāng)科技推廣者和技術(shù)承包的實踐者，科研人員與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，定期將研究成果推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟效益。

同時，為發(fā)展農(nóng)業(yè)而發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)也成了為以色列創(chuàng)造價值的工具。在發(fā)展溫室農(nóng)業(yè)中，科學(xué)家成功開發(fā)了一系列計算機軟硬件，實現(xiàn)溫室中供水、施肥和環(huán)境自動化控制的溫室管理技術(shù)，為適應(yīng)以色列缺水的自然狀況發(fā)明和發(fā)展起來的節(jié)水滴灌技術(shù)……都成了以色列的出口產(chǎn)品。

臺灣：功能強大的農(nóng)會

臺灣的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，農(nóng)會是推動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村組織。獨具特色，而且功能強大的臺灣農(nóng)會總會給參觀者很大的震撼。臺灣的農(nóng)會能夠辦金融、推廣技術(shù)、促進(jìn)銷售、維護(hù)農(nóng)民

權(quán)益……臺灣農(nóng)會設(shè)理事會、監(jiān)事會、總干事，下面還有信貸部、技術(shù)推廣部、會務(wù)部、產(chǎn)品營銷部、加工廠……

農(nóng)信部是臺灣農(nóng)會核心部分，臺灣農(nóng)村一直是農(nóng)會辦信用社，一個鄉(xiāng)一個農(nóng)會，一個鄉(xiāng)農(nóng)會辦一個農(nóng)村信用社，也就是農(nóng)信部。每個鄉(xiāng)的貸款規(guī)模，一般在20億到100億新臺幣之間，一個鄉(xiāng)才1萬人左右，就有這么龐大的貸款資金。臺灣一個鄉(xiāng)的貸款總額是大陸一個縣的幾倍!而且他們的貸款利率極低。臺灣農(nóng)村的金融是農(nóng)民的金融，農(nóng)村信貸部的利息收益很龐大，利息收益用來推廣技術(shù)、營銷、加工農(nóng)產(chǎn)品、支持農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)……可以說沒有農(nóng)村農(nóng)信部就沒有農(nóng)會，因為農(nóng)信部提供了農(nóng)會組織所需的運作成本。而且，臺灣農(nóng)民的土地、房子都可以在農(nóng)信部作抵押?，F(xiàn)在臺灣農(nóng)民1甲地，大概15畝，可以貸款900萬新臺幣，有的地方更高一些。農(nóng)會有一個土地估價的職能部門，而不是由政府部門來估價。

臺灣農(nóng)會的第二個部門是農(nóng)技推廣部和產(chǎn)銷部，臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主要靠農(nóng)會。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的推廣費用主要來自于農(nóng)會，政府也給予補貼。政府按照自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的方向，比如，分析國際市場，鼓勵臺灣農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行“一鄉(xiāng)一品”。如果某個產(chǎn)品在國際上面有市場，要推廣這一項技術(shù)，就對產(chǎn)品有優(yōu)勢的鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)方面的補貼，讓它去推廣這方面的技術(shù)。所以，政府的資金直接投向符合它的產(chǎn)業(yè)政策的方向。

農(nóng)會的推廣部門下邊還有產(chǎn)銷班，農(nóng)會在里(村)里邊建立產(chǎn)銷班，產(chǎn)銷班就是生產(chǎn)或銷售的班組，按照農(nóng)會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去組織生產(chǎn)，一個農(nóng)會都有自己統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品牌。產(chǎn)銷兩方面都有自己農(nóng)產(chǎn)品營銷的部門。例如，臺南屏東的洋蔥最好，如果在臺北市場里買到它的洋蔥技術(shù)含量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，那么上面的條碼可以追溯到哪一個農(nóng)會生產(chǎn)的，哪一個產(chǎn)銷班生產(chǎn)的，甚至哪一個產(chǎn)銷班的哪一塊地生產(chǎn)的，這個地的生產(chǎn)者是誰。農(nóng)產(chǎn)品的營銷系統(tǒng)達(dá)到這樣的水平，必須按農(nóng)會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能砸農(nóng)會的牌子，誰要砸了農(nóng)會的品牌就把他開除出農(nóng)會，還要加以很重的處罰。農(nóng)會與農(nóng)會間有競爭，它們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，品牌的意識非常強，所有生產(chǎn)是編了班組，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)的。

德國：將合作社精神進(jìn)行到底

德國是世界合作社發(fā)源地，合作社對德國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)。德國早在1867年就制定了第一部《合作社法》，后來又多次修改完善。

在運作過程中，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織反映了農(nóng)民社會經(jīng)濟利益，對政府政策制定具有強大和持久的影響力，農(nóng)民的根本利益可以得到保障。農(nóng)民參加合作社還可以取得很大的經(jīng)濟利益：一是在生產(chǎn)交易活動中減少中間損失；二是在資金融通方面能免除債息過高的風(fēng)險；三是在農(nóng)產(chǎn)品加工方面共同享受增值的好處；四是在共同使用大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施方面互通有無；五是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，能享受和提供完善的社會化服務(wù)，如良種供應(yīng)、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、機械維修技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等。

合作化精神也滲透到德國的土地政策中，德國允許土地自由買賣和出租，把原本規(guī)模很小、沒有生命力的小農(nóng)場聯(lián)合起來，調(diào)整零星小塊土地，使之連片成方，使農(nóng)場規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大大提高，糧食總產(chǎn)量躍居歐盟第二位。

上世紀(jì)70年代以來，德國的大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社為了擴大影響力，紛紛走上聯(lián)合發(fā)展之路。許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在互通情報、控制市場方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)場主投資開辦的合作企業(yè)是合作化的第一層次，地區(qū)聯(lián)盟或?qū)I(yè)性聯(lián)盟開辦的企業(yè)就屬于第二層次，而全國聯(lián)盟或跨國聯(lián)盟則算是高級層次。

啟示錄

對比我國和發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以看出我國不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模上還處于落后階段，而且在農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、組織架構(gòu)上也還有很多急需突破和完善。

1．建立農(nóng)民自己的合作組織

市場經(jīng)濟條件下，分散生產(chǎn)經(jīng)營和勢單力薄的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，難以與大規(guī)模的工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行平等競爭，其利益必然會受到不同程度的侵害。海外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，只能通過建立各種各樣的合作組織解決了這一問題。中國應(yīng)從政策上培育跨地區(qū)乃至全國性的行業(yè)協(xié)會，讓合作組織代表農(nóng)民的利益，成為農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的談判代表。首先要將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成一個個分布在農(nóng)村基層的經(jīng)濟聯(lián)合體，由農(nóng)民自身發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用。在此基礎(chǔ)上，將已建立起來的單個農(nóng)民合作經(jīng)濟組織連接起來，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展要求組成跨行政區(qū)域甚至全國性的合作經(jīng)濟組織系統(tǒng)，同樣由農(nóng)民在其中發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用。在這個過程中，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)作為組織的主體，而不是成立一個管理農(nóng)民的各級行政組織。

2．工商資本介入農(nóng)業(yè)市場

農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必然需要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，僅靠發(fā)展農(nóng)村自己的加工能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如美國柑橙加工企業(yè)?？怂固?，除了將柑橙加工成橙汁，還把橙皮做成生產(chǎn)飼料等副產(chǎn)品，剩余廢料則加工咸電廠燃料，使資源得到了充分利用。美國晨星公司投建了85個不同種類的乳類加工廠，每年向市場提供400多種奶制品。比如有的企業(yè)能把玉米加工出2000多種產(chǎn)品……這些被高度延展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和令人驚嘆的深度加工，都需要有技術(shù)、有實力、專業(yè)的王商資本介入才能實現(xiàn)。

根據(jù)美國經(jīng)驗，通過合同關(guān)系，把深加工、流通、銷售環(huán)節(jié)完全讓給專業(yè)廠商來經(jīng)營是一個必然的選擇。美國經(jīng)驗中，按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生產(chǎn)者和經(jīng)營者結(jié)合的方式，有綜合型、契約型、合作社型三種類型，都需要有工商資本不同程度的介入。在我國，工商資本的介入，不僅需要有國家政策的允許和支持，還依賴于農(nóng)村合作組織的完善。因為在目前一盤散沙的農(nóng)村，工商資本進(jìn)入后面臨的合作談判對手是個體的農(nóng)民，合作不易達(dá)成。而且在沒有形成一個農(nóng)民合作組織之前，資本與農(nóng)民之間的力量對比懸殊過大，容易造成資本掠奪農(nóng)民的情況。只有通過理性代表農(nóng)民整體利益的合作組織與工商資本建立平等合同關(guān)系，互惠互利，才能使資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3．改革農(nóng)村金融體制

改革農(nóng)村金融組織，應(yīng)實行農(nóng)業(yè)企業(yè)投入主體多元化。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政儲蓄銀行應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，開列農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款專項資金項目，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

同時，還應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型的農(nóng)村金融體系。建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的受法律制約的、規(guī)范的、多樣化的農(nóng)村金融機構(gòu)，尤其是要大力發(fā)展農(nóng)村合作銀行，組建各種農(nóng)村基金(如農(nóng)業(yè)企業(yè)基金、農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資基金等)，動員各種物質(zhì)資源，連接各個農(nóng)業(yè)投資主體，構(gòu)建農(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)企業(yè)投資新體系。我國曾提出“在農(nóng)村發(fā)展多種所有制形式的金融組織”，但政策出臺三年，全國沒有一個成功的多種所有制形式的農(nóng)村金融組織浮出水面，因為沒有

生存空間。按照《銀行法》及金融法規(guī)規(guī)定：經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)、實繳資本5000萬以上者可以開辦農(nóng)村合作商業(yè)銀行，擁有兩個億資金者可以開辦私人銀行。這個門檻太高，限制的是農(nóng)村的金融流通，這樣的金融組織在農(nóng)村是很難產(chǎn)生的。

4．健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系

充分發(fā)揮各級供銷合作社和外貿(mào)部門購銷農(nóng)產(chǎn)品的主渠道作用。建立健全中介服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品流通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，通過農(nóng)村民間流通協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品市場信息岡站及經(jīng)紀(jì)人等渠道，提供中、長期市場預(yù)測信息，幫助企業(yè)按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。大力發(fā)展和培植農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷的龍頭企業(yè)，實行以銷定產(chǎn)，推行訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程。積極推行農(nóng)業(yè)清潔工作，大力發(fā)展國際暢通的綠色產(chǎn)品和安全食品，從根本上解決產(chǎn)后難銷問題。

5．逐步實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營

農(nóng)村承包制解決了農(nóng)民吃飯問題，若要讓農(nóng)民致富，則需實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，首先必須解決好土地資源的合理流動問題，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，在保持所有權(quán)和承包權(quán)不變的情況下，通過土地經(jīng)營權(quán)的合理流動和使用，實現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)?；?。一是實行土地經(jīng)營權(quán)的絕對集中，實現(xiàn)絕對規(guī)模經(jīng)營。這種經(jīng)營方式有股份合作、反租倒包、轉(zhuǎn)包等。二是實行土地經(jīng)營權(quán)的相對集中，實現(xiàn)企業(yè)帶動式的相對規(guī)模經(jīng)營。三是實行產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的區(qū)域化集中，實現(xiàn)市場拉動式的規(guī)模經(jīng)營。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過市場拉動和農(nóng)民的自主選擇，實現(xiàn)一種或幾種產(chǎn)品的相對集中生產(chǎn)，形成區(qū)域規(guī)模，以市場特別是批發(fā)市場為龍頭帶動各種專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化種植。

篇5

目前，項目化課程設(shè)計的最大弊端是會遺漏重要的知識點和技能。因此，在多媒體信息合成課程中，選取最具代表性的三種多媒體合成軟件，并且每個項目都是理論與實踐相結(jié)合的，這樣可以保證學(xué)生掌握主流的多媒體信息合成工具，了解三種典型工具在策劃與頁面設(shè)計等方面的異同之處?？傊?，在設(shè)計服務(wù)“三農(nóng)”的項目化課程時，必須遵守以上的設(shè)計原則才能更好地實現(xiàn)課程的目標(biāo)，達(dá)到培養(yǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的高級技術(shù)人才的目的。

二課程學(xué)習(xí)目標(biāo)分析

1．知識目標(biāo)目標(biāo)包括：了解服務(wù)“三農(nóng)”的基本思想；了解多媒體項目開發(fā)的工作流程、發(fā)展現(xiàn)狀等；掌握多媒體項目的策劃與腳本寫作；了解各種多媒體合成軟件的特點和應(yīng)用領(lǐng)域；掌握PowerPoint2010、iebook6.0、FlashCS5、FlashCatalystCS5等多媒體開發(fā)工具。2．技能目標(biāo)目標(biāo)包括：能熟練掌握收集素材、整理素材，使用多媒體工具加工的方法；能根據(jù)策劃和腳本要求制作出界面美觀、交互合理的電子名片；能根據(jù)電子雜志策劃，寫出電子雜志的腳本，并制作出完整的、精美的電子雜志；能根據(jù)用戶要求，寫出多媒體宣傳光盤和多媒體教程的策劃書和腳本，并做出符合客戶要求的多媒體宣傳光盤或多媒體教程。3．素質(zhì)目標(biāo)目標(biāo)包括：培養(yǎng)學(xué)生為“三農(nóng)”服務(wù)的精神；培養(yǎng)學(xué)生對多媒體制作技術(shù)的興趣，對待工作精益求精，具有吃苦耐勞的精神；培養(yǎng)學(xué)生不斷拓展自我專業(yè)知識的意識和能力及創(chuàng)新能力；培養(yǎng)學(xué)生與人溝通的能力和團(tuán)隊協(xié)作意識。

三課程教學(xué)設(shè)計

1．課程項目設(shè)計本課程的4個項目，其中項目一是模擬項目，項目二至四都是企業(yè)項目。第一，“果蔬選購與食用指南”PPT設(shè)計與制作。“果蔬選購與食用指南”PPT項目內(nèi)容是介紹6種果蔬的選購和食用方法，果蔬品種由學(xué)生自選，資料收集途徑主要是網(wǎng)絡(luò)搜索，多媒體合成工具采用PowerPoint2010、頁面元素設(shè)計工具采用PhotoshopCS5和illustratorCS5。要求，不少于7個頁面，每個頁面通過按鈕進(jìn)行跳轉(zhuǎn)，配以適當(dāng)?shù)囊魳罚撁嬖O(shè)計和諧，色彩明快。第二，“農(nóng)業(yè)科技知識”電子雜志的設(shè)計與制作。“農(nóng)業(yè)科技知識”電子雜志，該項目由多媒體制作公司提供，項目策劃已經(jīng)完成，接下來進(jìn)入制作階段。該項目需要學(xué)生掌握電子雜志的頁面設(shè)計原則、電子雜志軟件的操作方法，根據(jù)電子雜志的策劃，完成電子雜志的設(shè)計與制作，使用iebook6.0可以完成雜志的制作，同時還需要FlashCS5制作片頭動畫，PhotoshopCS5軟件等處理圖片。第三，“上海天馬果蔬合作社”企業(yè)宣傳光盤策劃、設(shè)計與制作?！吧虾Ｌ祚R果蔬合作社”宣傳光盤，該項目的客戶是農(nóng)業(yè)合作社為了宣傳它們的產(chǎn)品而制作，因此，光盤的主要內(nèi)容以產(chǎn)品營銷為主。學(xué)生分組完成，按照各自的特長分工合作。每個小組選出項目組長，再由組長分配本組學(xué)生的任務(wù)：文本準(zhǔn)備、素材收集整理、多媒體合成等。第四，“果木栽培”多媒體教程策劃、設(shè)計與制作?！肮驹耘唷倍嗝襟w教程制作，教程的內(nèi)容包含8種果木的基本屬性介紹、生長特性介紹、栽培技術(shù)指導(dǎo)等。該教程面向的學(xué)習(xí)對象是農(nóng)民，要求通俗易懂，內(nèi)容表現(xiàn)形式豐富，每項栽培技術(shù)必須配以視頻教程。項目使用flashCS5作為合成工具，PremiereCS4作為視頻處理工具，要使用攝像、攝影器材實地收集素材。2．典型教學(xué)活動設(shè)計（見表1）

四課程考核方式的變革

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融機構(gòu) 改制 農(nóng)村商業(yè)銀行

以信用社和合作銀行為主體的傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)是我國服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，2003年，國務(wù)院正式試點改革新型城鄉(xiāng)金融系統(tǒng)，其中農(nóng)村金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革、公司化運營以及股份制改造是改革的重點，如今其經(jīng)營狀況和發(fā)展軌跡都進(jìn)入良性循環(huán)。2012年底，我國農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量超過2000家，其中農(nóng)村信用社數(shù)量份額超過80%，相比2003年，信用社資產(chǎn)、負(fù)債和存款規(guī)模均超越之前6倍水平，主要風(fēng)險指標(biāo)持續(xù)向好，各項貸款余額中的涉農(nóng)比例常年維持在60%以上。在取得這些成績的同時，農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展機制束縛和不匹配的管理制度建設(shè)矛盾也日益突出，基于股份制形式的農(nóng)村商業(yè)銀行則成為金融機構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展向前的改革方向。

農(nóng)村金融機構(gòu)改制的顯性發(fā)展趨勢

（一）法人機構(gòu)和從業(yè)人員變動情況

2003年，國務(wù)院為調(diào)整新形勢下的農(nóng)村金融發(fā)展格局而適時出臺了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，確定了“十五”期間以“明確產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、國家扶持、地方負(fù)責(zé)”為基調(diào)的農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展路線，將信用社產(chǎn)權(quán)制度改革落實到法人單位，以股權(quán)結(jié)構(gòu)和投資主體多元化發(fā)展原則來對部分試點地區(qū)金融機構(gòu)進(jìn)行股份制改造，同時不放棄有利條件下的合作制金融機構(gòu)建設(shè)工作。經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國目前已經(jīng)形成了“三位一體”、“一大兩小”的農(nóng)村金融發(fā)展格局，農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行為組織主體架構(gòu)，信用社形式金融機構(gòu)占據(jù)較大權(quán)重，合作銀行和商業(yè)銀行占據(jù)權(quán)重較小。

如表1所示，從金融法人機構(gòu)數(shù)量的分類變動情況來看，2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行（A）數(shù)量逐年增加，5年間增長接近13倍，而農(nóng)村合作銀行（B）和農(nóng)村信用社數(shù)量（C）則均呈現(xiàn)出逐年下降的發(fā)展趨勢，2012年各自法人機構(gòu)數(shù)量分別為152家和1838家；從農(nóng)村金融機構(gòu)從業(yè)人員的分類變動情況來看，近5年來農(nóng)村商業(yè)銀行（A）從業(yè)人員數(shù)量增長迅速，年增長率達(dá)到64.89%，農(nóng)村合作銀行（B）從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，信用社（C）從業(yè)人員數(shù)量則出現(xiàn)大幅下降，農(nóng)村金融資源由合作銀行和信用社向商業(yè)銀行組織形式的變動過渡趨勢十分明顯。

（二）金融機構(gòu)的財務(wù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)變動

從表2可以看出，農(nóng)村商業(yè)銀行（A）近5年以來的資產(chǎn)比例呈現(xiàn)出逐年攀升的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)份額由2008年時的13%躍升為2012年時的39.2%；農(nóng)村合作銀行（B）資產(chǎn)比例呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的發(fā)展趨勢，2012年資產(chǎn)比例為10.2%；農(nóng)村信用社（C）資產(chǎn)比例大幅下滑，統(tǒng)計期間內(nèi)下跌幅度達(dá)到21.5%。從負(fù)債角度看，近5年農(nóng)村商業(yè)銀行（A）負(fù)債比例增幅達(dá)到199%，而與之對應(yīng)的農(nóng)村合作銀行（B）和農(nóng)村信用社（C）負(fù)債比例在相同統(tǒng)計期間內(nèi)分別下跌31.16%和29.20%。由于金融機構(gòu)資產(chǎn)和負(fù)債分別代表資金實力和吸儲能力，農(nóng)村金融機構(gòu)資產(chǎn)和負(fù)債“一升兩降”的發(fā)展趨勢揭示了其改制的方向。

從所有者權(quán)益比例變動情況來看，農(nóng)村商業(yè)銀行（A）占據(jù)比例由15.7%大幅提升到48.9%，農(nóng)村合作銀行（B）比例同期下降8.7個百分點，農(nóng)村信用社（C）同期下降24.6個百分點。從農(nóng)村金融機構(gòu)稅后利潤比例變動情況來看，農(nóng)村商業(yè)銀行（A）5年間年均利潤增長率為27.46%，而農(nóng)村合作銀行（B）與信用社（C）的年均利潤增長率則分別為-13.13%和-3.0%。所有者權(quán)益和稅后利潤是企業(yè)盈利能力和對凈資產(chǎn)處置能力的體現(xiàn)，農(nóng)村金融機構(gòu)在這兩項財務(wù)指標(biāo)中依然顯示出了商業(yè)銀行優(yōu)于信用社與合作銀行的特征，后兩者近年來的利潤留存水平始終保持負(fù)增長。

農(nóng)村金融機構(gòu)改制的內(nèi)在合理性

農(nóng)村金融機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量和財務(wù)指標(biāo)在市場規(guī)律作用下顯示出較強分化發(fā)展趨勢的同時，金融機構(gòu)的改制也必須遵從市場力量，農(nóng)村金融機構(gòu)的改制方向具有內(nèi)在合理性，具體來說：

（一）農(nóng)村信用聯(lián)合社發(fā)展缺陷

農(nóng)村信用社是非銀行類金融機構(gòu)，歷史因素使其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)存在異議，法人結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)之間的匹配性較差。以信用社縣聯(lián)社為例，作為省聯(lián)社股東，縣聯(lián)社應(yīng)有權(quán)利通過股東大會和理事會來對高級管理人員進(jìn)行選舉，然而現(xiàn)實是目前縣聯(lián)社高管均由省聯(lián)社直接任命，其股東權(quán)利被剝奪，徒有虛名的社員大會使得股東不具備實質(zhì)風(fēng)險承擔(dān)能力；從省聯(lián)社角度看，政企不分的模糊定位使其既具有行政管理色彩，同時又兼具企業(yè)法人角色，多種身份并存，在目前我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化以及社會等多方面因素影響下，農(nóng)村信用社的合作制色彩早已淡去，甚至合作制原則也被拋棄。

（二）農(nóng)村合作銀行的發(fā)展缺陷

農(nóng)村合作銀行的利益主體包括轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、工商戶、企業(yè)法人以及其它經(jīng)濟組織，以股份合作制為建立基礎(chǔ)，是具有社區(qū)性質(zhì)的金融機構(gòu)。合作銀行的股份合作制初衷是結(jié)合股份制與合作制的雙重優(yōu)勢，同時規(guī)避各自的短處，然而在農(nóng)村合作銀行的實踐中這兩種機制很難有機結(jié)合，股份制講求資本回報率和按出資份額劃分股東權(quán)利，而合作制以成員平等、民主和互利為發(fā)展原則，因此二者對于利益分配與成員關(guān)系處理之間存在協(xié)調(diào)矛盾，合作銀行內(nèi)部之間的合作制偏向力量與股份制偏向力量處于非均衡狀態(tài)，管理人員很難兼顧股東回報和社員福利的雙重任務(wù)。

（三）農(nóng)村商業(yè)銀行的制度優(yōu)勢

與合作銀行類似，農(nóng)村商業(yè)銀行利益主體同樣包括農(nóng)民、工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟組織。一方面，商業(yè)銀行是獨立的企業(yè)法人，財產(chǎn)權(quán)屬清晰，以全部法人資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任并享有民事權(quán)利，農(nóng)村商業(yè)銀行的入股者以所持股份享有資產(chǎn)收益權(quán)利，可以參與銀行重大決策和選舉管理人員，對于債務(wù)的追責(zé)僅限于所持股份，股東自由度較高；另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行以效益、安全和流動性為建立和發(fā)展原則，風(fēng)險自擔(dān)，自負(fù)盈虧，經(jīng)營的自主性較強，外部約束力量造成的發(fā)展束縛性較低，而且以飽經(jīng)歷史和市場檢驗的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行運作，經(jīng)濟效率較高。

（四）農(nóng)村商業(yè)銀行的績效優(yōu)勢

從農(nóng)村商業(yè)銀行績效指標(biāo)來看（如表3所示），2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行（A）權(quán)益報酬率增加了4.12個百分點，同期農(nóng)村合作銀行（B）與信用社（C）權(quán)益報酬率分別下降6.28個百分點和增加0.33個百分點，農(nóng)村商業(yè)銀行的權(quán)益報酬水平優(yōu)勢顯著；考察農(nóng)村金融機構(gòu)的資產(chǎn)收益率情況，2008-2012年農(nóng)村商業(yè)銀行（A）資產(chǎn)收益增幅達(dá)到61%，同期農(nóng)村合作社資產(chǎn)收益增幅為-1.54%，農(nóng)村信用社資產(chǎn)收益增幅12%，農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)收益能力再次顯示出相對于其它兩種機構(gòu)組織形式的發(fā)展優(yōu)勢，其在權(quán)益報酬率和資產(chǎn)收益率方面的高速增長形成了改制的“內(nèi)吸效應(yīng)”。

農(nóng)村金融機構(gòu)改制的政策建議

本文提出基于改制方向、創(chuàng)新組織形式、政策扶持以及金融監(jiān)管在內(nèi)的四方面建議，具體如下：

（一）改制方向標(biāo)定農(nóng)村商業(yè)銀行

經(jīng)過對比農(nóng)村商業(yè)銀行與合作銀行及信用社的相對優(yōu)勢，我國應(yīng)鼓勵農(nóng)村合作銀行、信用社等金融機構(gòu)向商業(yè)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，有步驟的消除資格股制度，不再成立新的合作社銀行和信用社金融機構(gòu)，強化農(nóng)村商業(yè)銀行的公司治理水平和股東大會實際作用，建立健全股東大會、董事會和監(jiān)事會之間的互相制衡機制，完善農(nóng)村商業(yè)銀行人才激勵機制，吸引其它金融機構(gòu)人員依附，以現(xiàn)代化的風(fēng)險控制手段和企業(yè)管理經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)運作農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，使得其盈利能力、市場占有率、股東回報率、社會貢獻(xiàn)能力不斷提升，持續(xù)吸引其它金融機構(gòu)進(jìn)行并購或轉(zhuǎn)型。

（二）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)互助金融組織

在眾多的金融機構(gòu)向商業(yè)銀行方向建設(shè)靠攏后，正規(guī)的農(nóng)業(yè)金融合作組織將趨于消失，但是我國小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展特征不會消亡，農(nóng)村依然有合作金融的內(nèi)在需求，因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作金融要求在農(nóng)村商業(yè)銀行以外，從充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)金融小、散的發(fā)展特點出發(fā)，必須進(jìn)行多樣化的金融機構(gòu)組織形式探索，其中基于農(nóng)民互助的資金合作小組將成為未來進(jìn)行試點推廣的重要農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新項目，民間金融渠道也將在此過程中發(fā)揮重要橋梁作用，以此來修補農(nóng)戶融資需求和有限農(nóng)業(yè)信貸之間的差距，以市場力量調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資金供求，互信資金小組和民間金融具有廣泛的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新前景。

（三）提升多種形式金融監(jiān)管水平

從表4可以看出，農(nóng)村商業(yè)銀行近年來不良貸款率處于持續(xù)下降狀態(tài)，資產(chǎn)質(zhì)量較好，資金風(fēng)險得到很好控制，這體現(xiàn)了良好的金融監(jiān)管水平和商業(yè)銀行自身的優(yōu)秀風(fēng)控效果，因此，其他類型金融機構(gòu)向商業(yè)銀行改制的過程中，政府和金融監(jiān)管機構(gòu)也要從建立健全風(fēng)險監(jiān)管機制出發(fā)，充分評估農(nóng)村金融風(fēng)險，一方面通過放寬市場進(jìn)入條件來建立金融競爭制度，由市場實行優(yōu)勝劣汰，加深農(nóng)村金融機構(gòu)的股權(quán)多元化建立進(jìn)程；另一方面也要以利率市場化為調(diào)節(jié)工具，有步驟的為金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)施壓，實行風(fēng)險覆蓋式的資金撥備水平監(jiān)管，減少行政化的低效率監(jiān)管工作力度。

（四）政策扶植瞄準(zhǔn)財政立法工具

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟是我國長久以來的既定國策，而農(nóng)業(yè)金融是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的血液提供者，我國要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財政貼息、支農(nóng)貸款以及農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠等措施之外，加強對于涉農(nóng)貸款比例較高金融機構(gòu)的支持力度，對農(nóng)村商業(yè)銀行建立專項惠農(nóng)補助計劃，制定農(nóng)業(yè)投資法案，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展資金流向其它高風(fēng)險、高利率行業(yè)，在此方面可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗，例如，美國《社區(qū)再投資方案》規(guī)定金融機構(gòu)吸取的本地存款要不低于固定比例而對本地進(jìn)行投放，這樣就限制了資金大量外流而偏離金融惠及本地的初衷，我國農(nóng)村金融改制立法同樣可以參考類似法案條款。

參考文獻(xiàn)：

1.張兵.農(nóng)村非正規(guī)金融市場需求主題分析―兼論新型農(nóng)村金融機構(gòu)的市場定位[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（3）

篇7

1江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)背景

目前，江蘇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還相對薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還較低，應(yīng)用規(guī)模不大的“瓶頸”依然存在。特別是農(nóng)民對公共科技服務(wù)的需求與實際供給存在較大差距，農(nóng)村科技服務(wù)要求的多元化增加了服務(wù)難度，現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，需要進(jìn)行資源整合、轉(zhuǎn)型探索新的服務(wù)理念和建立新的服務(wù)模式[3]。農(nóng)村科技服務(wù)超市的概念并不新鮮，近年來，國內(nèi)各省市都有嘗試建設(shè)，多以農(nóng)資經(jīng)營為主，輔助技術(shù)服務(wù)。例如，由黑龍江省北安市趙光鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)的農(nóng)村科技超市，由湖北咸安當(dāng)?shù)乜萍季趾头N子、農(nóng)資公司建立的農(nóng)業(yè)科技超市，由政府出資倡導(dǎo)，各農(nóng)業(yè)大專院校和涉農(nóng)研究所共同參與的吉林省左家“東北農(nóng)業(yè)科技超市一條街”等。雖然形式和稱呼不同，但在實際運行和發(fā)展中普遍存在組織化程度不高、服務(wù)資源分散、各方力量協(xié)和力不強、運作機制僵化等突出問題[4]。

2江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市的內(nèi)涵

江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市以有店面、有隊伍、有網(wǎng)絡(luò)、有基地、有成果、有品牌等“六有”為主要模式，以有形與無形產(chǎn)品為商品，構(gòu)建政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合、信息流與技術(shù)流相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與專家服務(wù)相結(jié)合、日常服務(wù)與專題服務(wù)相結(jié)合、咨詢服務(wù)與培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合的新型科技服務(wù)體系，建設(shè)以總店為協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分店為服務(wù)龍頭、便利店為服務(wù)主體的三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建專家服務(wù)隊伍，篩選推廣應(yīng)用技術(shù)成果，運用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、龍頭企業(yè)開展多形式、多層次的科技服務(wù)活動（見圖1）。

3江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市的建設(shè)內(nèi)容

3.1科技超市店面建設(shè)江蘇省在交通便捷位置建立了總店、分店、便利店三級農(nóng)村科技服務(wù)超市店面，直接面向廣大農(nóng)戶，提供科技服務(wù)。目前，在全省按地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)總店1家，分店67家，便利店147家，每個縣市一家分店帶2～3家便利店。總店設(shè)立在省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，分店、便利店建在各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等地。參照商品超市管理建設(shè)模式，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（形象統(tǒng)一、運行模式統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一），規(guī)范店容、店貌、店規(guī)，配套示范基地，并設(shè)有成果展示區(qū)、成果交易區(qū)、技術(shù)咨詢區(qū)、信息區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、科技特派員工作室等，總店面積約900m2，分店面積600m2以上，便利店面積30m2。此外，配備經(jīng)過崗前專職培訓(xùn)的工作人員和技術(shù)人員，設(shè)定每日服務(wù)內(nèi)容，并定期開展科技培訓(xùn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣等服務(wù)，便利店及時收集農(nóng)戶需求與難題信息，及時與總店、分店溝通，快速有效地解決農(nóng)戶生產(chǎn)實踐中遇到的問題。

3.2科技超市專家隊伍建設(shè)科技超市專家服務(wù)團(tuán)隊是保障科技超市順利運行的核心力量，通過整合優(yōu)化省內(nèi)涉農(nóng)科研院所科技人才資源，分別組建總店、分店、便利店三級專家服務(wù)團(tuán)隊。在大宗農(nóng)作物、設(shè)施蔬菜、特色畜禽、特種水產(chǎn)、經(jīng)濟林果、意楊深加工、綜合技術(shù)等7個領(lǐng)域組建近190人的省級專家團(tuán)隊（見表1）。專家團(tuán)成員均具有副高級以上職稱，既有較高科研技術(shù)水平，又有豐富的科技服務(wù)經(jīng)驗，許多成員都是國家級或省級優(yōu)秀科技特派員。分店、便利店遵從本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的原則，從所在地區(qū)的科研院所、龍頭企業(yè)、種子農(nóng)資推廣站等單位遴選專家形成分團(tuán)和服務(wù)小分隊。各專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立分團(tuán)長，負(fù)責(zé)召集專家團(tuán)成員全方位為農(nóng)戶提業(yè)鏈一站式服務(wù)。管理上由總店面向全省公開征集專家成員，制定相關(guān)專家團(tuán)隊管理辦法，設(shè)立年度服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及獎勵機制等，確?？萍汲袑＜谊犖榈拈L期性、穩(wěn)定性。

3.3科技超市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已成為發(fā)展趨勢，網(wǎng)上超市是科技服務(wù)便攜有效的新手段[5]。“江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市、江蘇省科技特派員網(wǎng)”是整個超市網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重點，共提供“三農(nóng)”政策、成果技術(shù)、專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員、咨詢平臺、供需信息、服務(wù)基地、超市萬村行等十大類信息。由信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合型技術(shù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)站運行，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息資源的采集、加工和處理，輔助12396服務(wù)熱線、專家電子信箱、在線視頻、遠(yuǎn)程教育、定期網(wǎng)刊等多媒體手段，準(zhǔn)確、及時、便捷地和農(nóng)戶進(jìn)行信息互動交流，開展全方位的科技服務(wù)。此外，還設(shè)定信息更新量、專欄點擊率、互動服務(wù)數(shù)等考核指標(biāo)來保障網(wǎng)站的長期有效運行。

3.4科技超市基地建設(shè)科技服務(wù)的最終成效要體

現(xiàn)在實際運用中，因此，各類示范基地的建設(shè)是科技超市網(wǎng)絡(luò)體系中必不可少的環(huán)節(jié)。選擇基礎(chǔ)較好、標(biāo)準(zhǔn)較高、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社作為基地，主要示范推廣新品種、新技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，繁育優(yōu)質(zhì)種苗，將地方土地資源、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科研單位科技人才優(yōu)勢充分結(jié)合，形成品種多、技術(shù)新、科技含量高的綜合性示范基地[6]。在實際操作上，設(shè)立江蘇省農(nóng)科院六合動物養(yǎng)殖基地和溧水植物種植基地為總店基地，分店基地面積在10000m2以上，便利店面積在3000m2以上，形成了規(guī)?；N植、養(yǎng)殖示范點，開放式的管理基地便于周邊農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)。

3.5科技超市成果收集成果（適宜推廣與交易的先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品）是科技超市的主要“商品”之一，需要保證其持續(xù)供應(yīng)、品種豐富、高科技含量、成熟穩(wěn)定。圍繞科技超市7個特色產(chǎn)業(yè)，按年度在全國高?？蒲性核?、科技型企業(yè)中廣泛篩選、采集和引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)成果，目前，共收集第一批技術(shù)成果623項（見表1）。在成果篩選時，以實際生產(chǎn)增產(chǎn)或增收的效果是否顯著，是否真正能為農(nóng)民、社會創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益為入選準(zhǔn)則。同時，有計劃地在總店、分店基地進(jìn)行示范應(yīng)用，經(jīng)過基地集成試驗示范后，將成熟的成果建立數(shù)據(jù)庫，和相應(yīng)專業(yè)的專家對應(yīng)，由總店統(tǒng)一采購配送到各分級超市銷售。此外，在網(wǎng)上實時更新成果信息，并定期制作成果匯編畫冊，各科技超市門店廣泛宣傳示范應(yīng)用，通過科技超市大平臺實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[6]。

3.6科技超市品牌建設(shè)科技超市要實現(xiàn)最終的市場化運作和有償科技服務(wù)，就必須加大對外宣傳，樹立超市品牌。除了各級店面的統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)外，還要充分利用各種宣傳手段，增強科技超市品牌影響力。例如，編制江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市宣傳系列叢書、專家服務(wù)團(tuán)名冊、科技成果匯編畫冊等，免費發(fā)放給農(nóng)民、企業(yè)等，并在政府網(wǎng)站、科技超市網(wǎng)站、網(wǎng)刊上宣傳，讓更多的農(nóng)戶、企業(yè)了解科技超市，主動與科技超市建立合作關(guān)系；注冊商標(biāo)為科技超市產(chǎn)品冠名，強力推行成熟有銷量的產(chǎn)品，在包裝上增加科技超市品牌標(biāo)識；在蘇果、家樂福等商品超市，設(shè)立科技超市的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品專柜，銜接科技超市的銷售環(huán)節(jié)；引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、認(rèn)證和追溯體系，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高品牌聲譽。

4江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)創(chuàng)新點

4.1有效整合全省科技人才信息資源江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市體系的建設(shè)，首先是通過政府引導(dǎo)，先期匯集了省內(nèi)外最新的優(yōu)秀科技成果和人才資源成為科技超市的無形商品。前期圍繞7個特色產(chǎn)業(yè)組建了200人的科技超市專家服務(wù)團(tuán)，收集近800項先進(jìn)技術(shù)成果，整合優(yōu)化全省涉農(nóng)科技人才隊伍和產(chǎn)業(yè)鏈上專家，囊括產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。此無形商品是保證科技超市穩(wěn)定運行的主要力量，也是有形商品的輔助支撐，能使科研和科技推廣取得“雙贏”，既能方便廣大懂技術(shù)、會經(jīng)營、熟悉基層情況的高水平專家全方位為全省農(nóng)戶提供一站式科技服務(wù)，有效解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，也能使實驗室內(nèi)的專家更了解實際生產(chǎn)需求、農(nóng)業(yè)科技更新狀態(tài)。

4.2綜合運用現(xiàn)代媒體信息服務(wù)手段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代很快，受氣候等外因影響大，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村科技服務(wù)信息化提出了更高要求，需要快速、便捷的手段采集、更新、維護(hù)各類農(nóng)業(yè)科技信息資源。科技超市的建設(shè)也把信息技術(shù)的運用擺在了首要位置。由江蘇省農(nóng)科院信息中心建立的一支集農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)于一體的信息采集隊伍，通過網(wǎng)站、網(wǎng)刊、電話、手機、報刊等方式，進(jìn)行信息、在線專家咨詢、信息查詢、數(shù)據(jù)庫搜索、視頻診斷、遠(yuǎn)程教育、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫等，既降低了科技超市運行成本，也快速及時解決了農(nóng)戶生產(chǎn)問題，還保證了科技資源的穩(wěn)定新穎性，方便了各組成部分的信息傳遞與資源共享。

4.3全面打造農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市體系的建設(shè)不同于以往的各類科技超市，它以總店、分店、便利店三級超市機構(gòu)為主體，通過店面、隊伍、網(wǎng)絡(luò)、基地、成果、品牌六大類科技要素的組合，采用單雙向鏈接各分級店的下設(shè)機構(gòu)，參照現(xiàn)代商品超市模式形成完善的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。該體系的建設(shè)屬全國首創(chuàng)，是在原有農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)上的重要創(chuàng)新，一改以往農(nóng)技推廣服務(wù)體系的“網(wǎng)破、線斷、人散”狀況，整體建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、綜合配套齊全、服務(wù)手段新穎、服務(wù)成效顯著的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[7]。

4.4建立切實有效的科技服務(wù)長效機制我國目前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織基本上采用的是單純的政府主體模式。江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市的建設(shè)初期也是靠政府牽頭，但目的是建立以政府為導(dǎo)向、項目帶動、各方參與、多元投資、企業(yè)化管理的長效科技服務(wù)機制，最終目的是以市場化運作為主，通過開展有償科技服務(wù)獲得收益，打響“江蘇省農(nóng)村科技服務(wù)超市”品牌，走自給自足的發(fā)展道路，實現(xiàn)科技服務(wù)模式上的創(chuàng)新[8]。希望通過科技超市的建設(shè)，實現(xiàn)科技成果推廣與示范應(yīng)用的“無縫銜接”，加快新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化速度。

5江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)與運行中存在的問題與建議

5.1科技超市總店建設(shè)速度有待加快科技超市總店注冊成非企業(yè)法人單位，按規(guī)定要成立理事會，理事會主要負(fù)責(zé)科技超市的總體策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運行管理等各項綜合事務(wù)。由于總店、分店、便利店是同步建設(shè)實施，總店規(guī)模大，人員復(fù)雜，特別是展示示范區(qū)建設(shè)規(guī)模檔次較高，章程的制定、注冊登記等法律相關(guān)手續(xù)煩瑣，需要經(jīng)過反復(fù)修改調(diào)整，所以建設(shè)進(jìn)度相對有所滯后。此外，科技超市人員還未完全到位，規(guī)章制度還不夠完善，導(dǎo)致時常出現(xiàn)管理、協(xié)調(diào)工作難度大、效率低、影響整體進(jìn)度的現(xiàn)象。因此，需要加大政府推進(jìn)力度，制訂工程進(jìn)度計劃表，盡快協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，落實建設(shè)科技超市實體工程，配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。

5.2科技超市各層級聯(lián)系不夠緊密目前，科技超市的各層級店面均在建設(shè)和完善中，特別是分店和便利店的建設(shè)擴展速度較快，數(shù)量不斷攀升。但是在實際運行中，分店和便利店的自主運行能力還有待加強，特別是相互間以及和總店間的交流溝通、信息反饋不夠頻繁，大多數(shù)還局限于完成總店安排的各項活動任務(wù)，對所在地區(qū)的影響力有限。因此，需要總店制定相關(guān)政策、規(guī)章調(diào)動各層級店面的積極性，或定期舉行一些店面間互動的推廣活動；各分店、便利店也應(yīng)從自身發(fā)展角度出發(fā)，取長補短，加強相互之間的交流合作，主動從總店獲取資源信息。

篇8

關(guān)鍵詞：蕪湖市；生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流；發(fā)展

中圖分類號：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： With the driven effect of Yangtze River Economic Zone， the development of Wanjiang city belt is an important support to promote the coordinated development of China's regional economy. As the core of Wanjiang city belt with industrial transfer demonstration area and an important part of Anhui province， Wuhu city became the national logistics standardization pilot cities in 2015. The study of Wuhu city's development of fresh agricultural products logistics path shows strong reality significance. This paper expounds the present situation of fresh agricultural products in Wuhu city， analyzes the existing problems， draws lessons from the experience of foreign mature agricultural logistics， and finally constructs the logistics system of fresh agricultural products in Wuhu city and puts forward the strategy to promote the logistics of fresh agricultural products in Wuhu city.

Key words： Wuhu city； fresh agricultural products logistics； development

1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)概念

1.1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品的概念界定

迄今為止，對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的涵義界定仍未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案》將鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍界定為：新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品及花、草、苗木、糧食等，不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍。

本文所涉及的生鮮農(nóng)產(chǎn)品是指沒有或經(jīng)過清洗、修整、切割、分級、包裝等初級加工的生鮮食品，在常溫下不能長期的保存，一般包括水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品。生鮮農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)為以下特性：鮮活性、易腐性；季節(jié)性、區(qū)域性、周期性、風(fēng)險性；需求量大；價格波動大、市場風(fēng)險高；貨架期短。

1.2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的含義和特點

1.2.1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的含義

生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)村物流的主要內(nèi)容之一，《中國物流發(fā)展報告》將生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流定義為：是對生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的采購和生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、分銷、配送等從生產(chǎn)地到消費者手中的產(chǎn)品全壽命周期的控制與管理。

生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流是實現(xiàn)、保持和提高產(chǎn)品產(chǎn)后價值的重要環(huán)節(jié)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流就是要實現(xiàn)“貨暢其流、物盡其值”，以創(chuàng)造鮮活農(nóng)產(chǎn)品空間效用、時間效用和形質(zhì)效用。

1.2.2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的特點

生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有其獨特的自然屬性和供求特性，從而使生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流表現(xiàn)出明顯特征：

第一，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大，品種多，資產(chǎn)專用性高。

第二，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流難度大、R敵鄖??！靶孿省筆巧鮮農(nóng)產(chǎn)品的生命和價值所在，但由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮期相對較短，極易腐爛變質(zhì)，這大大提高了對倉儲、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的技術(shù)要求。

第三，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流包裝難、運輸難、倉儲難。一方面，其運輸、儲藏、加工和裝卸要求都比較高，要充分考慮其形態(tài)、腐變性、串味性、抗震耐壓性、通風(fēng)透氣性和吸潮吸濕性等特點，以保證在物流過程中不變質(zhì)、不污染；另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品價格較低，要使其具有一定的市場競爭力，必須在包裝、運輸、儲藏及裝卸等環(huán)節(jié)上認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮，盡可能降低物流成本。

第四，加工增值是生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的重要內(nèi)容。因此，在物流過程中，一定要做到產(chǎn)品增值和物流增值，主要體現(xiàn)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化與加工配送。

2 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展概況及問題分析

2.1 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

十二五期間，蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯，累計實際利用省外資金4 200億元，實際利用外資82.7億美元。對外開放合作全面拓展，蕪湖綜合保稅區(qū)成功獲批，蕪湖港躋身億噸大港。2015年，蕪湖市成為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化城市先行區(qū)和智慧物流的實驗區(qū)，一批物流中心、物流基地項目正全力推進(jìn)。蕪湖市2015年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值95.28億元，占服務(wù)業(yè)增加值和GDP的比重分別為10.2%、3.9%。

與此同時，蕪湖市農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，全年糧食種植面積206 557公頃，油料種植面積47 142公頃，棉花種植面積34 956公頃。糧食產(chǎn)量143.43萬噸，比上年增產(chǎn)3.6%；油料產(chǎn)量13.14萬噸；棉花產(chǎn)量4.39萬噸；蔬菜產(chǎn)量153.6萬噸，增產(chǎn)6.8%。肉類產(chǎn)量16.18萬噸，增長3.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量17.06萬噸，增長1.9%。年銷售收入億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)25家，蕪湖市成為全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點市。新增家庭農(nóng)場927家，農(nóng)民專業(yè)合作社225家，無為縣獲批國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場已形成多方位、多渠道的流通格局。三產(chǎn)穩(wěn)步增加，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供經(jīng)濟支撐；生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類多樣、產(chǎn)量豐富，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提品基礎(chǔ)；現(xiàn)代物流業(yè)的不斷提升為蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件。然而，蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展依然存在若干問題。

2.2 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展問題分析

2.2.1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，流通主體專業(yè)化與組織化程度較低

蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流需求日益增長，現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖有所改善，但仍顯不足。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)尚未形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，沒有形成多式聯(lián)運交通網(wǎng)絡(luò)，運輸工具、運輸方式、運輸裝備總體相對落后，特別是大多數(shù)運輸車輛仍以普通車輛為主，冷運率只占到總運率的6.4%～15.2%；第二，物流倉儲設(shè)施專業(yè)化與現(xiàn)代化程度較低，立體和低溫倉庫等數(shù)量較少，無法滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品的存儲需求；第三，物流園區(qū)發(fā)展不健全，配送中心規(guī)模有限，輻射范圍較小。

在蕪湖，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通主體雖然數(shù)量大，但大多實力規(guī)模有限，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代交易方式如農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫助銷售、網(wǎng)上交易等方式所占比例較小，盡管農(nóng)產(chǎn)品利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善，物流主體呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展傾向，但從規(guī)模上仍然難以滿足市場和現(xiàn)代物流企業(yè)的需要。

2.2.2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道保鮮能力較低，深加工程度低，增值能力弱

“新鮮”是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價值和質(zhì)量保障，由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品對流通渠道的保鮮條件和交易時間都有很高的要求。一方面，蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道大多要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者―產(chǎn)地批發(fā)市場―運銷商―銷售地批發(fā)市場―零售商―消費者，業(yè)務(wù)流程過長，農(nóng)產(chǎn)品要多次被裝卸、倉儲、運輸，以多式聯(lián)運為基礎(chǔ)的物流服務(wù)普及率較低；另一方面，生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)水平低下，很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地忽視農(nóng)產(chǎn)品采摘后的保鮮儲備，大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通渠道中是以常溫物流或自然物流形式進(jìn)行流通，導(dǎo)致水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲運等流通環(huán)節(jié)的損失率達(dá)25%～30%，保鮮儲藏比例不到20%，加工比例不到10%，糧食平均損失也有14.8%。一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品售價中甚至有高達(dá)7成是用來補償物流過程中損失的貨物價值，進(jìn)而造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道成本較高。

另外，發(fā)達(dá)國家把產(chǎn)后貯藏加工保鮮放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要位置，如美國農(nóng)業(yè)總投入的30%用于生產(chǎn)，70%用于產(chǎn)后加工保鮮；意大利、荷蘭農(nóng)產(chǎn)品保鮮產(chǎn)業(yè)化率為60%，而日本則大于70%。產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時自然產(chǎn)值比，美國為3.7∶1，日本2.2∶1，而我國僅為0.38∶1。蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低，其加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%，致使絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)加工或僅經(jīng)過簡單的粗加工后就進(jìn)入消費市場，生鮮農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。

2.2.3 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流社會化程度不高，第三方物流服務(wù)水平較低，尚未形成有效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

蕪湖市提供生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的企業(yè)規(guī)模和專業(yè)性仍處于發(fā)展的階段，行業(yè)之間協(xié)作性較差，物流服務(wù)的集約化程度不高，自營物流仍是主流，返程空車率較高，阻礙了社會物流資源的優(yōu)化配置；蕪湖市第三方物流主要是省內(nèi)、省際以及國內(nèi)其它地區(qū)的一些運輸專線，主要提供運輸和倉儲服務(wù)，對于物流綜合服務(wù)，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)提供得較少，對銷售融資、貨物質(zhì)押、銷售渠道拓展等增值項目的開發(fā)力度較小。生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易基本處于供、產(chǎn)、銷脫離狀態(tài)，長期以一家一戶的形式存在，未形成有效完整的供應(yīng)鏈，呈現(xiàn)出“小規(guī)模、大市場”的運作模式。

2.2.4 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全，行業(yè)物流信息流通效率不高

生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流主體重要組成部分為農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化依然在普及，寬帶用戶數(shù)量比例不高，農(nóng)民的信息意識還較淡薄。蕪湖市特色農(nóng)產(chǎn)品較多，特別是四縣地區(qū)，雖然大部分建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)頁，較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺，但是這些實際運作中的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，更多的還是信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。涉農(nóng)信息Y源整合不夠，缺乏一個把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者連接起來的網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個農(nóng)產(chǎn)品物流過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，信息資源不能共享。

2.2.5 缺乏專業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流人才，供需矛盾突出

蕪湖市現(xiàn)有從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流工作的人員大多來自原有的運輸、倉儲、貨運、貿(mào)易等部門，缺乏專業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)一體化運營的復(fù)合型人才，尤其是對物流方案的設(shè)計、有效使用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的人才。社會上也缺乏專業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流咨詢機構(gòu)，不能滿足日益增長的物流需求。

3 國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析及經(jīng)驗借鑒

3.1 國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析

3.1.1 美 國

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易居于世界領(lǐng)先地位，擁有一個龐大、通暢、復(fù)合、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。美國生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要流通方式是通過超市到達(dá)消費者，一小部分通過批發(fā)市場或者對外貿(mào)易銷售到零售商和貿(mào)易商，還有一部分直接銷售到消費者手中（如圖1所示）。

生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流特點主要表現(xiàn)在：

第一，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。美國的交通運輸設(shè)施十分完備，公路、鐵路、水運四通八達(dá)，通訊設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，儲運設(shè)備的機械化水平高。

第二，擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)信息流基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息的收集、傳播和共享為美國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供了及時準(zhǔn)確的信息。

第三，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的社會化程度高。美國已經(jīng)建立起完善的社會化服務(wù)體系，無論是物流的哪個環(huán)節(jié)，只要農(nóng)民有需要，就會有專門的部門提供服務(wù)。

第四，政府發(fā)揮積極的調(diào)控作用。政府對農(nóng)民生產(chǎn)不加直接干涉，但對公共領(lǐng)域卻有嚴(yán)格而有力的規(guī)范性措施，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3.1.2 荷 蘭

荷蘭位于歐洲的中心地區(qū)，它充分利用這一有利條件發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，向世界各地配送優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。荷蘭是世界奶牛大國、蔬菜大國和花卉王國，農(nóng)產(chǎn)品出口量居世界第三位。荷蘭的公路上的貨運車中大約有三分之一的車輛是載運農(nóng)產(chǎn)品和食品，以向世界各地提供及時有效的物流服務(wù)（如圖2所示）。

荷蘭農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的特點主要表現(xiàn)在：

第一，建立電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。通過網(wǎng)絡(luò)連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商，形成農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。通過電子化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易市場向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務(wù)。

第二，建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，積極發(fā)展冷鏈物流。農(nóng)業(yè)物流的城市中心主要是協(xié)調(diào)聯(lián)運物流中心，如經(jīng)營糧食、魚、肉、水果等貨物運輸?shù)穆固氐?；專門從事進(jìn)出口可可豆的阿姆斯特丹港。荷蘭的冷鏈物流非常發(fā)達(dá)，人均制冷和冷凍容積量位居世界第一，這一行業(yè)的公司大都具有現(xiàn)代化的制冷和冷凍技術(shù)設(shè)備，充分保證高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲存和配送服務(wù)。

3.1.3 日 本

日本農(nóng)產(chǎn)品幾乎都是“以小搏大”的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展模式。日本由于人多地少，自然資源有限，很難實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的組織化、集約化和規(guī)模化，為了解決小而分散的生產(chǎn)規(guī)模，降低農(nóng)戶單獨進(jìn)入市場的風(fēng)險和交易成本，他們非常注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用，并形成了以“海島模式”為特點的蔬菜物流模式（如圖3所示），通過建立以中心批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，有效保障城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

日本農(nóng)產(chǎn)品物流特點主要表現(xiàn)在：

第一，政府主導(dǎo)、建設(shè)和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。為了扶持物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本從本國國情出發(fā)，在全國范圍內(nèi)開展了包括高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運輸網(wǎng)、沿海港灣設(shè)施、航空樞紐港、流通聚集地在內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為農(nóng)產(chǎn)品的輸出和輸入奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二，加強農(nóng)產(chǎn)品市場的硬件設(shè)施建設(shè)。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開設(shè)實行嚴(yán)格的審批制度，中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場以及其他批發(fā)市場需根據(jù)《批發(fā)市場法》和各種條例進(jìn)行建設(shè)。市場開設(shè)者主要是地方公共團(tuán)體、株式會社、農(nóng)協(xié)、漁協(xié)等。

第三，農(nóng)業(yè)合作組織是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)物流的主要力量。批發(fā)市場中最主要的產(chǎn)地供貨團(tuán)體是農(nóng)協(xié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的80%

～90%是經(jīng)由批發(fā)市場后與消費者見面的。農(nóng)協(xié)利用自己的組織系統(tǒng)，以及擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢，將農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一銷售，擔(dān)當(dāng)了生產(chǎn)者與批發(fā)商之間的中介。日本農(nóng)協(xié)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供全程服務(wù)，其為農(nóng)民服務(wù)不以盈利為目的。生產(chǎn)者、農(nóng)協(xié)和批發(fā)商三者之間的委托銷售關(guān)系是一種以高度信賴為基礎(chǔ)的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

3.2 國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

通過分析比較美國、荷蘭、日本生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀及特點可以看出，由于每個國家經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、現(xiàn)代物流的發(fā)展階段和背景不同，其生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展存在著差異性。因此，發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流要根據(jù)區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展的階段和背景、物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況等特點，不能盲目的照搬照抄，盲目的規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致物流業(yè)態(tài)的單一化。

但是，國外農(nóng)產(chǎn)品物流的成功驗還是值得我們借鑒的，比如不斷地建設(shè)和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場的硬件設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置流通網(wǎng)店；積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用；積極建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺；以及政府要發(fā)揮積極的調(diào)控作用，鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展，并提供相應(yīng)的政策扶持。

4 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建模式

4.1 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建

蕪湖市利用國家大力支持和發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的契機，著重整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流資源，優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與皖江城市帶物流業(yè)緊密配套的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)動體系。進(jìn)一步加大對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)劃、引導(dǎo)和支持，創(chuàng)建寬松、適宜的政策環(huán)境，并盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系可由宏觀和微觀兩部分構(gòu)成（如表1所示）：

4.2 蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建模式

4.2.1 管理模式

20世紀(jì)90年代以來，供應(yīng)鏈管理已成為學(xué)術(shù)界和實業(yè)界關(guān)注的熱門話題。供應(yīng)鏈管理所強調(diào)的快速反應(yīng)市場需求、戰(zhàn)略管理、高柔性、低風(fēng)險等優(yōu)勢，可以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益提高的要求。蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展供應(yīng)鏈管理模式是必然的趨勢。

蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的構(gòu)建關(guān)鍵在于培育核心企業(yè)。另外，對蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的構(gòu)建來說，生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各組織之間的相互選擇和關(guān)系的確立以及維護(hù)關(guān)系的穩(wěn)定性也是非常重要的。同時，還要確定供應(yīng)鏈不同節(jié)點企業(yè)之間的不同關(guān)系、類型、關(guān)系的緊密程度和聯(lián)系方式。

4.2.2 運作模式

所謂生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈運作是指生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流主體、物流渠道和物流功能都由生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈決定，供應(yīng)鏈主體是物流需求主體，物流節(jié)點即為供應(yīng)鏈主體的經(jīng)營所在地，物流活動的組織則由各節(jié)點功能特點決定。

適合蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的運作模式為二段式供應(yīng)鏈。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的起始點是農(nóng)田（肉類、水產(chǎn)品則為養(yǎng)殖場），運至銷地批發(fā)市場，這是生鮮農(nóng)產(chǎn)品第一段物流。這一段物流主要由生鮮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織。從銷地批發(fā)市場到各個零售終端也就是超級市場是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的第二階段物流，這一階段物流主要由銷地批發(fā)商組織配送至各個零售終端。物流模式可以采取第三方配送中心模式。

5 促進(jìn)蕪湖市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展措施建議

5.1 完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造皖江多式聯(lián)運節(jié)點，培育與壯大多層次生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通主體

首先，不斷完善運輸網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)缆窌惩o阻、貨暢其流。規(guī)劃提升灣石路、通江大道的公路技術(shù)等級，加強蕪湖中心城區(qū)與蕪湖縣、南陵縣、繁昌縣和無為縣城區(qū)的交通聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢，發(fā)揮長江航運的作用，形成層次清晰、網(wǎng)絡(luò)化、市域全覆蓋的市域城鄉(xiāng)交通一體化網(wǎng)絡(luò)。

其次，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)的運輸服務(wù)業(yè)，著重發(fā)展多式聯(lián)運。優(yōu)化多式聯(lián)運節(jié)點，重點要以城南中國蕪湖商品博覽城和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)為契機，建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接公路、鐵路、水運等三種方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施，加強縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的交通流和經(jīng)濟流之間的聯(lián)系，形成具有一定輻射范圍和市場影響力的區(qū)域性商品集散樞紐，打造成為皖江重要的多式聯(lián)運樞紐節(jié)點。

再次，采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制、地域、行業(yè)界限，盡快培育有效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流主體，根據(jù)蕪湖市現(xiàn)有情況，可發(fā)展以下幾種物流主體：傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在流通市場內(nèi)部建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的檢疫監(jiān)測中心，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展服務(wù)；大力發(fā)展生鮮超市，加快蕪湖市區(qū)“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)；培養(yǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部各環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化；發(fā)展代表農(nóng)民利益的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織，借鑒發(fā)達(dá)國家“農(nóng)民合作社”的先例，以農(nóng)民合作組織的形式專門從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運銷。

5.2 大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)增值能力及效率

針對鮮活、易腐、高附加值的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)完整的冷鏈系統(tǒng)，與生鮮產(chǎn)品銷售商結(jié)盟，按條塊開展冷藏及運輸服務(wù)；與同行業(yè)進(jìn)行合作整合，開展第三方冷藏物流業(yè)務(wù)；與連鎖商業(yè)業(yè)態(tài)的銷售結(jié)盟，開展區(qū)域性冷藏物流配送業(yè)務(wù)。要注意冷鏈系統(tǒng)整體性，給顧客提供安全可靠的新鮮農(nóng)副產(chǎn)品。建設(shè)完善農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，主要包括皖南r批市場冷鏈物流園、清水和城南冷鮮物流中心、繁陽冷鮮物流中心、灣b冷鮮物流中心、籍山冷鮮物流中心分別為市區(qū)與四縣提供生鮮農(nóng)副產(chǎn)品加工配送。

提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品附加價值的關(guān)鍵在于對生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步深層次的加工。提高深加工業(yè)能力和水平。加大技術(shù)攻關(guān)力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值有效途徑在于培育和發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可以通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品，將相對過剩的生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為能夠進(jìn)入市場實現(xiàn)大幅度增值的產(chǎn)品。

5.3 推動物流運營模式多樣化，特別是發(fā)展第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的大力發(fā)展

不同生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運營過程中的技術(shù)要求也有差異，應(yīng)根據(jù)自身情況，完善市場細(xì)分，創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流機制，實現(xiàn)物流模式的多樣化運營。一是供應(yīng)鏈加電子商務(wù)發(fā)展模式，使批發(fā)市場、超市直接與快遞公司結(jié)對共贏。二是推廣以多式聯(lián)運為主體的物流服務(wù)體系，科學(xué)布局和合理規(guī)劃物流網(wǎng)店。三是完善農(nóng)村商品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”通道，“十三五”期間，建設(shè)連鎖超市100家、社區(qū)鄰里中心50家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個、商品配送中心4個，建設(shè)改造縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場10座。

重點發(fā)展第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)。發(fā)展第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流不但有利于保持農(nóng)產(chǎn)品的“生鮮”，節(jié)約大量交易成本，保障供應(yīng)的及時性，而且還有利于擴大生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑和流通量，使得在生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲業(yè)、加工業(yè)、運輸公司、配送中心以及零售商等各部門之間，形成表面上是各個獨立的組織實體，而實際上卻是由他們聯(lián)合而成的一個以信息技術(shù)作為橋梁和紐帶的虛擬大組織。與此同時，生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和經(jīng)銷商可以將配送轉(zhuǎn)給第三方物流公司去做，各成員之間可以集中精力開發(fā)其專門領(lǐng)域的潛力，從而取得競爭優(yōu)勢，又通過合作來降低整體的成本，節(jié)省的這部分資金可以投入更多服務(wù)，達(dá)到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的增值。

5.4 加快信息共享與公開建設(shè)，構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息服務(wù)平臺，大力推廣生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

第一，在原有農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、信息共用。目前，蕪湖市寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)已覆蓋所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜合信息服務(wù)站，76個試點村建立了信息服務(wù)站和市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社建立了網(wǎng)頁。

第二，建立健全符合農(nóng)村實際的物流信息平臺。各級政府應(yīng)結(jié)合本地實際，建立健全物流信息平臺，同時打造電子化可視平臺，傳送流動信息，讓農(nóng)民隨時了解市場信息，根據(jù)市場的需要進(jìn)行生產(chǎn)。蕪湖市通過建設(shè)“農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺”、“蕪湖名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品門戶集群”和“蕪湖農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”等系統(tǒng)與平臺，積極創(chuàng)新平臺的資源建設(shè)和整合利用，拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社與市場信息溝通交流。

第三，培育本地農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用電子商務(wù)，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)。不僅與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對接，而且直接與種養(yǎng)基地對接，并根據(jù)時令的變化，適時推出不同的主題活動，將蕪湖市的特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺銷往全國各地。同時，加強網(wǎng)上宣傳與推介，引導(dǎo)和鼓勵更多生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通主體開展網(wǎng)上交易，活躍生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品物資雙向交流。

5.5 加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)人才培養(yǎng)，有針對性地培養(yǎng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才

首先，可建立農(nóng)業(yè)物流教育培訓(xùn)中心。一些物流專業(yè)應(yīng)根據(jù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的特點，例如花卉物流、速凍魚、肉和其它初加工、深加工食品物流，開展以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)。加快對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人員培訓(xùn)，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流教育培訓(xùn)中心。

其次，物流人才的培養(yǎng)可以采取正規(guī)教育、在崗培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)相結(jié)合的方式。一方面，要擴大高等院校物流本科和研究生的招收規(guī)模，培養(yǎng)中高級物流人才；另一方面，大力發(fā)展職業(yè)教育，有計劃、有步驟對農(nóng)業(yè)物流行業(yè)在職人員開展多層次、多方面的教育和培訓(xùn)，多渠道提高其管理能力和知識水平，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。在實際工作中，可以采用集中辦班和分散授課等方式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，向廣大農(nóng)村群眾普及現(xiàn)代物流知識。

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篇9

關(guān)鍵詞：貴州省；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟合作組織

現(xiàn)階段，隨著我國綜合國力的逐步增強，傳統(tǒng)分散式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已嚴(yán)重限制了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體水平。如何利用現(xiàn)代化經(jīng)營模式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必須解決的最主要問題之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織作為承接農(nóng)業(yè)投資的重要載體之一，能夠直接推動農(nóng)業(yè)的全面進(jìn)步，進(jìn)而健全我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［1］。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

（一）有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)

就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，下的一家一戶生產(chǎn)方式，由于其資源集中度低、投資力度小，因此無法適應(yīng)規(guī)?；s化生產(chǎn)，同時也帶了資源配置不合理、經(jīng)濟效益低下、抗風(fēng)險能力差等問題。因此，在不變更土地承包關(guān)系的前提下，通過多類型的經(jīng)濟合作組織形式實現(xiàn)土地的有序流轉(zhuǎn)，一方面可以將農(nóng)村有限的人力、物力、財力達(dá)到高效的資源配置，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化集約化經(jīng)營。另一方面可以增強總體市場競爭力和抗風(fēng)險能力，提升整體經(jīng)濟效益。同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織還可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟中各個環(huán)節(jié)，例如種植、加工、銷售、售后服務(wù)等一條龍業(yè)務(wù)，進(jìn)而降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體成本。

（二）有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

實踐證明，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中科學(xué)技術(shù)方面的投入可以有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值、開拓新的市場［2］。在當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭格局當(dāng)中，同一類型的農(nóng)產(chǎn)品競爭力的高低與其所包含的科技含量呈正相關(guān)。同時，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到并非所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都可以很輕松地使用先進(jìn)的技術(shù)來進(jìn)行生產(chǎn)，新技術(shù)能否順利實施以及實施效果如何要受到技術(shù)使用方人員素質(zhì)和硬件設(shè)備的影響。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織因其具有規(guī)?；?jīng)營的能力，一方面可以對工作人員進(jìn)行高效的集中培訓(xùn)，使其具備熟練運用技術(shù)的能力，另一方面可以通過加大對基礎(chǔ)硬件設(shè)備的投資而使得技術(shù)運用有可以施用的載體。因此，農(nóng)業(yè)科技成果在一定程度上需要農(nóng)村經(jīng)濟合作組織給予其轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的平臺。目前，貴州省已有16家專業(yè)化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與省內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及高等院校建立了穩(wěn)固合作關(guān)系，多項農(nóng)業(yè)科技成果得以成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用［3］。

（三）有利于農(nóng)民的直接增收

當(dāng)前在廣大農(nóng)村，主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的分散式經(jīng)營模式。在此種模式下，個體小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶缺乏對農(nóng)產(chǎn)品市場信息進(jìn)行及時把握和決策的能力，很容易出現(xiàn)“豐產(chǎn)而不豐收”的局面。同時，因個體農(nóng)戶無法直面消費市場，其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很大一部分利潤被經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品銷售的大型貿(mào)易公司所賺取，從而在市場分配格局中明顯處于劣勢。相比之下，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織具有明顯的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售等優(yōu)勢。一方面農(nóng)村經(jīng)濟合作組織能夠?qū)€體小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶有效地聚集在一起形成合力，從而提高整體抵御市場波動風(fēng)險的能力［4］。另一方面農(nóng)村經(jīng)濟合作組織優(yōu)購有效延伸農(nóng)產(chǎn)品整體產(chǎn)業(yè)鏈，做到產(chǎn)供銷一體化，從而破除市場分配格局中的渠道壁壘，真正獲取較高份額的利潤，達(dá)到使參與的農(nóng)戶直接增收的目的。

二、貴州農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展所取得的成績及發(fā)展特點

近年來，貴州省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，把加大農(nóng)戶的專業(yè)化組織力度、多途徑建設(shè)各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，并通過出臺支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展與改革的文件及配套政策措施來為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)構(gòu)筑政策氛圍。目前，貴州省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，截至2015年底，貴州省共登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織5134個，會員人數(shù)達(dá)541326個，帶動農(nóng)戶2120076戶，覆蓋全省農(nóng)村總戶數(shù)的9％。目前，貴州省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結(jié)合其所在地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，在建設(shè)的過程中也行形成了其特點，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）組織主體多元化

由于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織各自經(jīng)濟組織發(fā)起方式有很大不同，以發(fā)起主體為依據(jù)，可以分為三種類型。一是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為主體，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟合作組織主要經(jīng)營主體，發(fā)起人一般在早年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中積累了原始資本和經(jīng)營經(jīng)驗，依靠個人的威信和能力吸引本村的農(nóng)戶參與或者與其進(jìn)行合作。二是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為主體，通過與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶建立長期合作關(guān)系，從而獲得更加優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品原材料供貨渠道或基礎(chǔ)性生產(chǎn)基地。三是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)為主體，主要由分布于農(nóng)村的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行牽頭，通過宣傳、培訓(xùn)農(nóng)民來使其獲得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新理念或新技術(shù)水平，或者直接同農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)合作，同農(nóng)民構(gòu)成經(jīng)濟利益共同體。

（二）組織模式多樣化

由于各個農(nóng)村經(jīng)濟合作組織所經(jīng)營的內(nèi)容和方向多種多樣，因此其組織模式也呈現(xiàn)出多樣化特色，可以分為三種類型。一是農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，此種模式主要是針對特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品開展原材料或者設(shè)備采購信息服務(wù)、最新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道信息等多類型服務(wù)，其性質(zhì)是非營利性的公益社團(tuán)組織。二是農(nóng)戶專業(yè)合作社，此種模式主要是以合作制或股份所有制為設(shè)立原則，通過資金入股或土地等資產(chǎn)入股的方式，將資產(chǎn)聚于一體而開展經(jīng)營，入股的農(nóng)戶按照一定的分配方式取得分紅，具有典型的商業(yè)化性質(zhì)。三是行業(yè)協(xié)會，其存在的意義在于構(gòu)建政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的溝通紐帶，主要通過制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供農(nóng)產(chǎn)品參考價格等具體業(yè)務(wù)內(nèi)容而開展工作，一方面協(xié)助政府進(jìn)行有效管理，另一方面為協(xié)會會員建立公平競爭渠道，具有一定的公益性質(zhì)。

（三）承載內(nèi)容不斷豐富

對比以往的農(nóng)業(yè)合作形式，現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在經(jīng)營內(nèi)容、運作方式以及合作的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域方面都有了創(chuàng)新性的發(fā)展［5］。在加強原有的技術(shù)服務(wù)與支持、產(chǎn)供銷一體化聯(lián)合等傳統(tǒng)合作方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴展了土地流轉(zhuǎn)入股、勞動力聯(lián)合等新型合作方式，更加緊扣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，進(jìn)一步滿足了多方的需求。結(jié)合當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，一些以農(nóng)業(yè)為背景的眾創(chuàng)空間也逐漸發(fā)展起來，將政策導(dǎo)向、資金、人力資源、科學(xué)技術(shù)等各種創(chuàng)業(yè)元素匯集于一體，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工或大學(xué)生回歸農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，合作的內(nèi)容也從單一的農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)逐漸向高附加值的新型綠色農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行拓展。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不僅僅將經(jīng)營著力于生產(chǎn)、加工、營銷的全過程，更致力于打造跨區(qū)域的資源配置網(wǎng)絡(luò)，甚至形成了跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

（四）運作方式規(guī)范化

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的深入，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)在經(jīng)歷了探索、轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新的歷程之后，逐步涌現(xiàn)出了一批具有實干精神和豐富經(jīng)驗的組織人才，以及組織結(jié)構(gòu)合理和運作規(guī)范化的成熟組織個體。這也意味著，我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織已基本結(jié)束了運作隨意、管理混亂、分配不透明不合理的局面。從運作和管理層面來看，大部分農(nóng)村經(jīng)濟合作組織已構(gòu)建了完善的管理體系，制定了合理的規(guī)章制度，面對新形勢已有了較強的適應(yīng)能力；從分配層面來看，更加兼顧效率與公平，特別是隨著法制環(huán)境的不斷完善，參與者的利益得到了更加全面和穩(wěn)固的保障［6］。總體而言，各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織盡管在組織主體、組織模式、經(jīng)營內(nèi)容等方面朝著多樣化的方向發(fā)展，但都有著成熟規(guī)范化的個體典型。

三、貴州農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)民參與率不夠高

我國在普遍實行之后，曾一度提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性并創(chuàng)造了較強的生產(chǎn)力，但在這種經(jīng)營理念之下，小農(nóng)意識也開始在農(nóng)民中逐漸蔓延開來。這也使得農(nóng)民在參與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織時，當(dāng)被要求公開自身經(jīng)營內(nèi)容或者參與土地流轉(zhuǎn)時，一些農(nóng)民產(chǎn)生了強烈的抵觸情緒，認(rèn)為會損害自身利益而拒絕同他人或者集體進(jìn)行合作。目前，雖然農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在貴州地區(qū)數(shù)量上逐漸增多，但質(zhì)量較高的卻很少，很多新成立的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織由于剛剛起步，經(jīng)濟效益一時難以提高，一些農(nóng)民希望退出時卻被強硬勸阻，從而嚴(yán)重挫傷了參與者的積極性，同時也使其他農(nóng)民望而卻步。

（二）資源與產(chǎn)業(yè)鏈整合力度有限

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的運作是否能夠成功，關(guān)鍵在于其是否能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村中現(xiàn)有資源的高效整合配置以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸［7］。然而，貴州地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)的過程中，受到各地方農(nóng)村特殊情況的影響，一些村經(jīng)濟合作組織在資源與產(chǎn)業(yè)鏈整合方面遭遇了瓶頸，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是貴州地區(qū)多山區(qū)，許多農(nóng)村分布在大山深處或峽谷當(dāng)中，交通極為不便利，其農(nóng)業(yè)資源的整合受到了地理空間位置的極大限制。二是貴州農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施與設(shè)備硬件建設(shè)不足，在整合的過程中需要投入大量的資金，然而本身當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾生活就比較困苦，基本無可以匯集的閑置資金，融資的困難使得部分農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無法獲得資源整合的啟動資金或者發(fā)展資金，從而發(fā)展困難甚至夭折。三是農(nóng)村地區(qū)因其生活條件艱苦，很難吸引到高級人才到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中從事管理工作，人力資源整合的先天缺陷，往往使一些發(fā)展較好的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無法實現(xiàn)向更高層次的資源與產(chǎn)業(yè)鏈匯集方向?qū)崿F(xiàn)突破。

（三）法律與政策環(huán)境不健全

雖然現(xiàn)階段，貴州各級政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，也出臺了一些扶持政策為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)提供環(huán)境氛圍和實質(zhì)支持，但總體而言這些扶持的政策還沒有形成系統(tǒng)的體系，影響力也不夠廣闊，主要突出表現(xiàn)在三個方面：一是法治保障不到位，一些不法分子利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的外衣，從事非法集資活動造成農(nóng)民血本無歸，還有一些犯罪團(tuán)伙假借新型農(nóng)產(chǎn)品推介，引誘農(nóng)民走上了非法傳銷的道路，這些行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的自身利益，也使得農(nóng)民對一些正規(guī)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織產(chǎn)生了不信任，從而使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的正常發(fā)展受到極大的影響［8］。二是法制宣傳過于滯后，市場經(jīng)濟環(huán)境下各種交易行為要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的條文規(guī)定才能予以開展，然而一些農(nóng)民甚至農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中的管理人員因其法律知識匱乏，再加上農(nóng)村地區(qū)缺少法律宣傳的途徑和力度，往往在從事農(nóng)業(yè)相關(guān)商業(yè)活動的過程中明顯觸犯法律而不自知，不僅要面臨經(jīng)濟上的法律懲處而且可能面臨刑法的處罰［9］。三是政策環(huán)境渲染力不足，一些地方政府缺乏簡政放權(quán)的意識和建設(shè)服務(wù)型政府的理念，造成了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成立與業(yè)務(wù)發(fā)展過程中行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，從而使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展遭遇審批壁壘和時間延誤成本。另一方面一些政策執(zhí)行部門由于沒有及時形成建設(shè)服務(wù)型政府的理念，面對基層農(nóng)村經(jīng)濟合作組織面臨的實際困難充耳不聞，只是循規(guī)蹈矩地開展正常工作，從而使一些長期困擾農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的困難無法進(jìn)行解決。

（四）利益分配體系不完善

參考國外農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀和歷程，可以清楚地看到其對利益分配體系及細(xì)則的重視程度。然而，就貴州乃至我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織現(xiàn)狀而言，在其發(fā)展過程中往往只重視經(jīng)濟效益建設(shè)，長期忽視甚至回避利益分配問題。在其成立初期，由于沒有在章程或規(guī)范性協(xié)議中明確分配的原則和分配的具體條款，從而使面臨分配問題時無章可循，一方面可能會使組織中的會員蒙受經(jīng)濟損失，另一方面也會動搖會員對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的信任程度。同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與會員之間的糾紛很大一部分是關(guān)于產(chǎn)權(quán)問題，具體來講主要是經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)限。例如，入會時繳納的費用究竟哪些屬于成本，哪些屬于股權(quán)？經(jīng)營決策時，究竟是按照會員人數(shù)進(jìn)行表決還是按照股本貢獻(xiàn)進(jìn)行表決？這些問題都屬于亟待解決的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。

四、推動貴州農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的對策

（一）強化引導(dǎo)機制建設(shè)，提高農(nóng)民參與積極性

首先，政府尤其是基層政權(quán)要加強對農(nóng)民的思想引導(dǎo)，一方面要通過各種渠道和途徑對正規(guī)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用和可信度進(jìn)行大力宣傳，破除農(nóng)民的思想誤區(qū)，提高農(nóng)民對其的信任度；另一方面以來源于農(nóng)民身邊的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者為典范，通過現(xiàn)實實例激發(fā)農(nóng)民參與的積極性。其次，要構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與農(nóng)民之間的良好溝通渠道，可以通過現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、贈送新型農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)立長期大講堂等生動的形式，縮短農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，促進(jìn)其相互了解相互信任。最后，引導(dǎo)機制是否能夠暢通關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是否能夠?qū)崿F(xiàn)自身經(jīng)濟效益的發(fā)揮，只有讓已入會的農(nóng)民切實獲得到利益的甜頭，才能夠形成口碑效應(yīng)，吸引更多的農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。

（二）加強資源與產(chǎn)業(yè)鏈整合力度，突出整合的方向

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織資源與產(chǎn)業(yè)鏈整合的關(guān)鍵并不在于其涉及范圍有多廣，而在于是否能夠?qū)崿F(xiàn)具體某一方向上的有效整合。就整合的內(nèi)容而言，主要是資金、資源和人才三個方面。第一，政府和社會各界力量要想辦法拓寬農(nóng)村經(jīng)濟合作組織資金來源渠道，使其能夠充分的利用各類資金實現(xiàn)其經(jīng)營的周轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)的新發(fā)展。第二，要鼓勵資源相對豐富的農(nóng)村地區(qū)，加快土地流轉(zhuǎn)、公共設(shè)施利益共享等資源集中化進(jìn)程，提高農(nóng)村經(jīng)濟合作組織規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的程度。第三，可以通過培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、吸納城市未就業(yè)大學(xué)生、招引農(nóng)業(yè)管理人才等具體途徑，進(jìn)一步補充農(nóng)村人力資源力量，為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展奠定人才基石［10］。

（三）健全法律與政策環(huán)境，營造良好氛圍

良好的法律與政策保障是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不斷進(jìn)步的前提保障。就貴州省目前法律與政策環(huán)境而言，要想為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供更為有力的支持，必須做好以下三個方面：一是要加大對利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為背景的違法犯罪活動的打擊力度，通過強有力的出擊，從根本上破除違法犯罪行為對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的危害；二是要深入農(nóng)民群眾當(dāng)中，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)法律知識，使農(nóng)民能夠形成遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)法律進(jìn)行貿(mào)易活動的基本意識，并在進(jìn)行具體貿(mào)易活動的過程中能夠自覺進(jìn)行自我約束；三是地方政府要切實將簡政放權(quán)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織落實到位，通過簡化減免行政審批程序、深入農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決實際困難等具體行動，為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織構(gòu)建良好政策生態(tài)環(huán)境。

（四）完善利益分配體系，切實保障農(nóng)民利益

首先，要從完善規(guī)章制度入手，通過采取政府管理、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督等具體方式，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟合作組織利益分配的基本原則和可具體操作的流程規(guī)范，從而使廣大入會農(nóng)民清楚了解自己究竟有哪些應(yīng)得的利益和如何取得該項利益。其次，要在規(guī)章制度的框架下，切實實現(xiàn)農(nóng)民的基本權(quán)益，對于出現(xiàn)的經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)限糾紛，可以通過申請相關(guān)部門仲裁、政府出面調(diào)解、會員集中聽證等多種途徑，將已出現(xiàn)的糾紛化解，可能出現(xiàn)的糾紛防范于未然。最后，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織應(yīng)當(dāng)加強自身組織體系和監(jiān)督體系的構(gòu)建，以帶有自我約束力的制度為切入點，通過制度的具體內(nèi)容和執(zhí)行力度，取信于入會農(nóng)民。

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篇10

關(guān)鍵詞:曦園 素質(zhì)教育 研究性學(xué)習(xí) 社會實踐

綜合實踐活動課程的設(shè)置是基礎(chǔ)教育課程體系、課程結(jié)構(gòu)的重大變革,它有效地促進(jìn)了學(xué)校教育職能的變化和學(xué)科課程之間的整合,使教育教學(xué)從片面關(guān)注學(xué)生的知識與技能的提高向全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變,是落實素質(zhì)教育的重要舉措。為了落實新課程的精神,注重本土性,就地取材,我校結(jié)合校情,以打造勞動實踐基地――“曦園”為平臺,積極開展學(xué)生綜合實踐活動,有效地探索出了一條符合當(dāng)代教育改革發(fā)展趨勢的“以勞動實踐基地為平臺,全面實施綜合活動新課程,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展”新路,取得了可喜的成績。本文將結(jié)合活動開展的情況、取得的成績及存在的問題談一些膚淺的看法和體會,以供商榷。

一、立足校本,創(chuàng)建“曦園”,為學(xué)生開展綜合實踐活動搭建舞臺

為了更好地開展社會實踐和研究性學(xué)習(xí),2007年秋,學(xué)校將校園東部通道外一塊閑置的空地占地約10畝開辟成集勞動與研究性學(xué)習(xí)于一體的學(xué)生勞動實踐基地,取名為“曦園”。

曦園被劃分為六十畦,高一各班把它作為社會實踐的班級勞動基地,其余由高一、高二學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)課題之用。兩年來,曦園經(jīng)細(xì)致規(guī)劃,合理布局,整個園地池圃錯落,阡陌縱橫,園畦規(guī)整,果木扶蔬,呈現(xiàn)出一派生機勃勃的田園風(fēng)光。2009年初,又開辟了“共青園”,使廣大青年教師也積極地投入到農(nóng)業(yè)種植的隊伍中來,以身示范,在腦力勞動之余從另一個方面起到育人的效果。

曦園的建成不僅使閑置的土地資源得到充分利用,提升了校園的整體美觀,同時也填補了本校學(xué)生勞動教育、社會實踐以及課題研究的無實踐基地的空白,較大程度地為深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)素質(zhì)教育提供了一個理想的平臺。

二、依托“曦園”,注重過程,為學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高提供熔爐

學(xué)校除通過課堂教學(xué)的方式對學(xué)生施加影響之外,還應(yīng)有目的、有計劃地開展社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動、研究性學(xué)習(xí)。讓學(xué)生在實際生活體驗中尋求學(xué)習(xí)的動力,使學(xué)生學(xué)習(xí)渠道多樣化,學(xué)習(xí)方式生活化、情趣化,從而有利于增強學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。我們利用基地積極開展研究性學(xué)習(xí)活動、開展勞動教育活動。

(一)積極開展研究性學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力

我們學(xué)校根據(jù)園地的特點與學(xué)科的聯(lián)系,由學(xué)校生物教研組為龍頭,成立了課題研發(fā)小組,編寫了勞動教程《曦園飄香》,通過結(jié)合遺傳、生物的新陳代謝等等知識與環(huán)境的關(guān)系開展宣傳教育?；诖?在教師的指導(dǎo)下學(xué)生利用曦園積極開展研究性學(xué)習(xí)活動。由于課題切合實際,符合學(xué)生本人的興趣愛好,又來自于學(xué)生真實生活,起到了學(xué)生人人有事做,事事有人做,或獨立思考,或合作探究,在實踐與體驗中,運用已學(xué)知識,解決實際問題。再者由于時間保證,地點固定,活動正常,制度齊全,師生共同參與,取得了豐碩的收獲。兩年來學(xué)生課題獲省、市縣獎的就有8篇,獲獎人數(shù)達(dá)50人,進(jìn)一步提高了學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

(二)積極開展勞動教育活動,進(jìn)一步提高學(xué)生勞動素養(yǎng)、培養(yǎng)集體主義精神

按新課程的要求,學(xué)生必須全員參與社會實踐活動,而“曦園”剛好為學(xué)生全員活動提供了一個大平臺。學(xué)校以集體形式組織學(xué)生進(jìn)行勞動實踐,勞動小組由學(xué)生自愿組合,各小組結(jié)合《曦園飄香》中的種植植物材料進(jìn)行自由選擇種植品種,在政教處的統(tǒng)一管理下,通過蒼南黃金柑果業(yè)有限公司、溫州市田頭青農(nóng)業(yè)合作社等單位的幫助以及學(xué)校生物組老師具體指導(dǎo),2008年曦園收獲西瓜4000多斤、花菜7000多斤,還有許多絲瓜、白菜、豇豆、大豆、茄子、豌豆、冬瓜、南瓜、玉米等。這樣,勞動中學(xué)生之間的關(guān)系發(fā)生了變化,特別是每個學(xué)生在勞動中的地位和作用也發(fā)生了變化,這些變化需要他們除靈活地運用勞動技巧外,還需要做好協(xié)調(diào)配合工作。同時,這種勞動集體本身就是一個有力的教育因素,學(xué)生在集體勞動中,會更多地想到集體的勞動效果,集體的榮譽,看到集體的力量。通過這種方式,既提高了學(xué)生的勞動素養(yǎng),又促進(jìn)了集體主義意識的形成。

在勞動中,學(xué)生體驗到了成功與歡樂。當(dāng)前的學(xué)生動手能力普遍比較弱,但他們渴望成功,綜合實踐活動能滿足他們的成就需要,能幫助他們樹立自信心,讓他們依靠自身的努力體驗成功的快樂,激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)需求,使每一個學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),愿意學(xué)習(xí),體驗成功,收獲快樂。

曦園既是學(xué)生實踐、培訓(xùn)實用技術(shù)的基地,更是提高普及科技興農(nóng)意識的試驗地。它加強了對學(xué)生勞動觀念的教育和技能培訓(xùn),又使學(xué)生在學(xué)習(xí)課本知識的同時,掌握了基本的生產(chǎn)勞動技能,培養(yǎng)了他們熱愛勞動、吃苦耐勞的品質(zhì),深受學(xué)生和家長的喜愛。

三、審視“曦園”,反思實踐,綜合實踐活動的探索之旅永無止境

曦園作為勞動實踐基地,不僅收獲了瓜果蔬菜;更重要的是,還收獲了勞動知識、勞動經(jīng)驗以及研究性課題成果。但我們沉浸于豐收的喜悅之中時,更應(yīng)清楚地看到,在基地建設(shè)領(lǐng)域,還存在薄弱環(huán)節(jié),需要改進(jìn)。

(一)在有效指導(dǎo)方面還有待進(jìn)一步提高

綜合實踐活動應(yīng)通過有效的方式將教師的智慧集中起來進(jìn)行協(xié)同指導(dǎo),把教師的有效指導(dǎo)與鼓勵學(xué)生自主選擇、主動探究有機結(jié)合起來,這是綜合實踐活動整體性的內(nèi)在要求和活動成功實施的基本條件。在開展綜合實踐活動過程中,由于聘請的農(nóng)業(yè)專家有限,不能全程指導(dǎo)到每個勞動小組,學(xué)生只能在自行探索中體驗、實踐,獲得的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。因此校內(nèi)指導(dǎo)師缺乏基本種植實踐經(jīng)驗是我們必須改進(jìn)的問題。

(二)在科教結(jié)合“服務(wù)三農(nóng)”方面需要提升

黨的十七屆三中全會著重將“三農(nóng)”工作提到了新的高度。其實我們可以利用教師掌握的生物學(xué)知識,嘗試將勞動實踐基地面向農(nóng)民,把實踐基地辦成“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺”的農(nóng)技培訓(xùn)站和推廣站,發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范作用。使新品種、新技術(shù)在勞動生產(chǎn)中各有所傳,做到“促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。

(三)在作物栽培方面如何兼顧經(jīng)濟收益問題也需要再探討

勞動實踐基地目前主要停留在學(xué)生實踐活動與學(xué)校課堂教學(xué)之間的聯(lián)系以及實踐活動的基礎(chǔ)研究和活動項目的設(shè)計開發(fā)和創(chuàng)新上,沒有較好地考慮到經(jīng)濟收益。長期這樣會造成資金的投入不足,影響基地建設(shè)。以后應(yīng)該朝雙贏的方向發(fā)展。

綜合實踐活動的總目標(biāo)是:獲得親身參與實踐的積極體驗和豐富經(jīng)驗;形成對自然、社會、自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識,發(fā)展對自然的關(guān)愛和對社會、對自我的責(zé)任感;形成從自己的周圍生活中主動地發(fā)現(xiàn)問題并獨立地解決問題的態(tài)度和能力;發(fā)展實踐能力,發(fā)展對知識的綜合運用和創(chuàng)新能力;養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取等良好的個性品質(zhì)。在開展綜合實踐活動中,我們面臨著許多新的困惑與難題,還有很長的路要走,我們將繼續(xù)做好綜合實踐活動,為了學(xué)生的發(fā)展而努力。

參考文獻(xiàn):

[1]薛進(jìn)立,陳吉萬主編.《曦園飄香》.