導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)于國(guó)防工業(yè)這樣一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政府在其中發(fā)揮的作用是極其重要的。因此，我們希望通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)防工業(yè)管理體制的研究與探討，從而開闊眼界和拓展思路，以汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國(guó)國(guó)防工業(yè)的發(fā)展提供可資借鑒的參考。通過對(duì)世界各主要國(guó)家的國(guó)防工業(yè)管理體制的綜合比較，我們著重挑選了三個(gè)最具有特色及啟示意義的國(guó)家：美國(guó)建立在現(xiàn)代管理思想基礎(chǔ)上的嚴(yán)密的國(guó)防工業(yè)管理體制；俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)在前蘇聯(lián)解體后，其管理體制和運(yùn)行機(jī)制由頻繁變動(dòng)到回歸后的相對(duì)集中與穩(wěn)定，國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展由幾近崩潰到重新振興；日本的“官軍民”三位一體的國(guó)防工業(yè)管理體制下的、國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展“寓軍于民”的發(fā)展模式。它們都有值得我們思考和借鑒的地方。

首先，從美國(guó)的國(guó)防工業(yè)管理體制看，其縱向管理層次清晰且權(quán)限分明，由核心決策層、管理協(xié)調(diào)層、咨詢服務(wù)層到執(zhí)行主體層，逐層遞進(jìn)，形成一個(gè)自上而下的有序管理體系；其橫向管理則組織機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，既獨(dú)立運(yùn)行又相互制衡，如采辦管理體制中需求制定、資源分配管理、采辦項(xiàng)目管理、合同管理、合同監(jiān)督審計(jì)、合同審議處理分別由不同部門負(fù)責(zé)，但在管理過程中又相互制約。其管理體制，宏觀上的體制結(jié)構(gòu)，由于其穩(wěn)定的文職官員系統(tǒng)，始終保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，即使在總統(tǒng)換屆的情況下，其組織機(jī)構(gòu)、部門領(lǐng)導(dǎo)職能乃至大多數(shù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職位都保持相對(duì)穩(wěn)定，使國(guó)防政策的延續(xù)性得以保證。但在微觀上，變動(dòng)則比較頻繁，這其中有政府換屆因素，更主要的還是軍事戰(zhàn)略思想的調(diào)整，如因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展、因應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)要求“基予能力”的采辦需求，都會(huì)帶來(lái)微觀管理體制的組織和機(jī)構(gòu)調(diào)整。有必要指出的是，所有組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與設(shè)置，都是建立在現(xiàn)代管理思想的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的。如組織結(jié)構(gòu)的扁平化，以項(xiàng)目為核心的“_二體化產(chǎn)品小組”。其中，“一體化產(chǎn)品小組”實(shí)際上是脫胎于現(xiàn)代企業(yè)管理組織形式的“虛擬組織”，各種不同背景的技術(shù)人員和管理人員為了一個(gè)特定項(xiàng)目組織起來(lái)，共同開發(fā)某種產(chǎn)品，當(dāng)項(xiàng)目完成后這一“虛擬組織”就可以解體。這類組織因項(xiàng)目而生，又因項(xiàng)目而散，每一個(gè)“一體化產(chǎn)品小組”的成立，都意味著一個(gè)新的項(xiàng)目形成，將新的武器裝備研發(fā)不斷向前推進(jìn)?，F(xiàn)代武器裝備發(fā)展與前沿科技發(fā)展的關(guān)系在很大程度上往往是密切契合的，因此在新的形勢(shì)下傳統(tǒng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制乃至相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)都必須因應(yīng)形勢(shì)的變化而變化。也就是說(shuō)，美國(guó)自上一世紀(jì)以來(lái)就將商業(yè)化運(yùn)作模式引入國(guó)防科技工業(yè)管理與運(yùn)行中來(lái)，其目的就在于在最大程度上提高國(guó)防科技工業(yè)管理與運(yùn)行的效率。無(wú)論是從增強(qiáng)國(guó)家軍事實(shí)力的角度，亦或是從國(guó)防預(yù)算開支有限性的角度，以現(xiàn)代管理思想為基礎(chǔ)，從管理制度、管理組織結(jié)構(gòu)、管理運(yùn)行程序等方面進(jìn)行調(diào)整和改革的做法都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)管理與運(yùn)行效率的提高，使我國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)水平盡快邁上新的臺(tái)階。

其次，從俄羅斯的國(guó)防工業(yè)管理體制看，在近十年的時(shí)間里，俄羅斯的國(guó)防科技工業(yè)管理體制，一直在分散與集中之間徘徊、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，其運(yùn)行機(jī)制的混亂是不言而喻的，如其武器裝備出口多年來(lái)一直處于多頭管理的混亂狀態(tài)，以致在國(guó)外市場(chǎng)出現(xiàn)自相殘殺現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家利益。從葉利欽時(shí)代到普京時(shí)代，俄羅斯的國(guó)防科技工業(yè)由“大亂”到“大治”，其變化過程應(yīng)該是給人以不少思考之處。

第一，1991年蘇聯(lián)解體，1992年俄羅斯在葉刺欽的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了政治多元化、經(jīng)濟(jì)私有化、市場(chǎng)化的制度轉(zhuǎn)軌，試圖以激進(jìn)改革(休克療法)的方式給經(jīng)濟(jì)振興注入活力，但是其結(jié)果卻與初衷背道而馳。“大爆炸”(big bang)式的改革，確實(shí)使俄羅斯迅速走向資本主義，但換來(lái)的只是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蕭條、政權(quán)軟弱、社會(huì)秩序混亂、國(guó)際地位下降，而往日輝煌的國(guó)防科技工業(yè)也陷入了整體崩潰的窘境。但是，直到目前為止，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一批學(xué)者對(duì)俄羅斯的整體判斷乃至對(duì)其國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的判斷只是現(xiàn)象的描述，而在具體分析上卻是失誤多多，更多地是從概念上對(duì)俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)改革中的“市場(chǎng)化傾向”、“推進(jìn)私有化進(jìn)程”、“推行股份制”等方面加以判斷，對(duì)俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展問題缺乏十分深入扎實(shí)的研究。俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)困境的出現(xiàn)，實(shí)際上是一種“制度困境”和“改革路徑選擇困境”。對(duì)葉利欽和普京兩個(gè)時(shí)代的理解，如果脫離了這兩個(gè)“困境”，有可能是“隔霧觀花”的“理解”。比如，普京政府在對(duì)包括國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展上，所選擇的“強(qiáng)權(quán)下的中庸路線”，恰恰是俄羅斯社會(huì)最需要的，避免“過猶不及”、“光而不耀”，在某種程度上是歷史的必然。因此，普京在執(zhí)政以后從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度提出其國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展政策。從歷史看，前蘇聯(lián)的工業(yè)結(jié)構(gòu)過份偏重重工業(yè)和國(guó)防，確實(shí)需要改變，但改變是十分困難的，也絕不是通過激進(jìn)的市場(chǎng)化改革能實(shí)現(xiàn)的。所以，盡管普京在任職總理時(shí)，就提出國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家的“重要戰(zhàn)略領(lǐng)域”，是“俄羅斯經(jīng)濟(jì)的火車頭”，但他在頭一個(gè)任期內(nèi)卻主要是從微觀層面人手，至連任后才進(jìn)行國(guó)防科技工業(yè)管理體制的改革與調(diào)整。顯然普京在國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整與改革的思路上，已走出了以往“青年改革派”浪漫的激進(jìn)改革的窠臼，以其嫻熟的政治手腕調(diào)整了發(fā)展策略。從蘇聯(lián)解體后國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的歷程看，如何擺正國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展與改革的關(guān)系至關(guān)重要，國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展與改革事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展的根本戰(zhàn)略利益。

第二，從現(xiàn)象上看，普京執(zhí)政后進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)防科技工業(yè)的管理體制，即使是在葉利欽時(shí)代，盡管國(guó)防科技工業(yè)管理體制屢屢變動(dòng)，時(shí)而分權(quán)、時(shí)而集中，但從根本上看其最終決策權(quán)始終掌握在中央政府手中。因此，我們必須追溯歷史，從歷史的角度思考俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的變化，才能理解個(gè)中真諦。正如普京所言，在俄羅斯，“國(guó)家體制及其機(jī)構(gòu)在人民生活中一向起著極為重要的作用”。所以，在葉利欽時(shí)代，盡管亂象頻生但最終決策權(quán)依然掌握在中央政府手中；在普京時(shí)代，才會(huì)有國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)化集中管理的舉措。由此，我們將不難理解為何普京在延續(xù)私有化政策的同時(shí)，采取一系列限制性政策，以維護(hù)國(guó)家對(duì)具有戰(zhàn)略性地位的國(guó)防科技工業(yè)的控制權(quán)。顯然，普京對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革”有著自己的理解，因此才有了不同于葉利欽的制度安排，使俄羅斯的國(guó)防科技工業(yè)管理體制基本上延續(xù)了蘇聯(lián)時(shí)期的框架，而在國(guó)防科技工業(yè)運(yùn)行機(jī)制上則滲入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，我們僅從俄羅斯十余年來(lái)國(guó)防工業(yè)管理體制的變化看，一個(gè)國(guó)家尤其是大國(guó)其制度轉(zhuǎn)型是一個(gè)歷史過程，“長(zhǎng)痛不如短痛”在更多的時(shí)候只是一種可能，一種新的制度安排的形成往往是一個(gè)歷史過程。

從俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整與改革的進(jìn)程看，中國(guó)不能不正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與改革的關(guān)系，所有改革舉措必須以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為最高原則，必須保持國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略、骨干產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。普京連任后，在國(guó)防科技工業(yè)

方面的一系列調(diào)整與改革舉措，尤其是如何處理加強(qiáng)管理與引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面的做法，多有值得思考之處。

最后，從日本的國(guó)防工業(yè)管理體制看，由于歷史的原因使得日本在國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展上受到很大制約。但是，為何在如此之大的約束條件下(至今日本沒有專門l的軍工企業(yè))，日本能夠造就世界上最強(qiáng)有力的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)之一，這不能不令人深思。倘若從理論層面對(duì)這一現(xiàn)象加以解釋，我們可以說(shuō)日本是在既定的憲法條款規(guī)定之下，另辟蹊徑而構(gòu)筑了其強(qiáng)大的國(guó)防科技工業(yè)，而“寓軍于民”正是日本國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的前提條件。日本的國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，是在“官軍民”三位一體管理體制下成長(zhǎng)起來(lái)的，其武器裝備生產(chǎn)主要是由民間企業(yè)完成的，但在具體的管理運(yùn)行中作為中介機(jī)構(gòu)的協(xié)會(huì)則成為聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府之間關(guān)系的橋梁，在日本國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展中起到了十分重要的作用。可以說(shuō)，濃重民間色彩的武器裝備生產(chǎn)以及研發(fā)獨(dú)具日本特色。也正是在這一“特色”下，為日本的“民轉(zhuǎn)軍”奠定了雄厚的基礎(chǔ)，使人們看到通過民用產(chǎn)品的發(fā)展同樣能夠促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的進(jìn)步。

篇2

【關(guān)鍵字】現(xiàn)場(chǎng)施工；施工項(xiàng)目管理；項(xiàng)目經(jīng)理；管理體制改革

1 施工項(xiàng)目管理的實(shí)施

1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場(chǎng)法則運(yùn)行，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。

1.1.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造市場(chǎng)條件，施工項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品。施工項(xiàng)目管理要以市場(chǎng)為“舞臺(tái)”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以搞活企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場(chǎng)法則運(yùn)行，讓市場(chǎng)在企業(yè)資源配置上起基礎(chǔ)作用。

1.1.2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會(huì)化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分離，經(jīng)營(yíng)管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項(xiàng)目的特點(diǎn)建立項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部可以按合同要求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

1.1.3 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合的項(xiàng)目管理機(jī)制，從而極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性。

1.2 確立項(xiàng)目經(jīng)理的地位

1.2.1 建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的工作班子，置于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下，在施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮主體作用。項(xiàng)目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，而且一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目經(jīng)理部必須解體。

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)按照項(xiàng)目的所在地域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜程度組建，項(xiàng)目所在地與公司總部在同一區(qū)域應(yīng)實(shí)行矩陣制管理。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)是有彈性的、可變的、動(dòng)態(tài)的，其人員隨項(xiàng)目管理的需要而有序流動(dòng)，項(xiàng)目遠(yuǎn)距公司總部的可實(shí)行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部較大的人、財(cái)、物及經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限。項(xiàng)目經(jīng)理部的組建不提倡搞建設(shè)項(xiàng)目股份合作制，以免造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失等經(jīng)濟(jì)損失。

1.2.2 選擇稱職的項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的管理中心，是對(duì)施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者，確立項(xiàng)目經(jīng)理的地位是搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有良好的政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇可以通過競(jìng)爭(zhēng)招聘、經(jīng)理委任、內(nèi)部協(xié)調(diào)、基層推薦等方式選定。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)任命產(chǎn)生后，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系是委托與被委托，授權(quán)和被授權(quán)的關(guān)系，直接對(duì)企業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)，既是上下級(jí)關(guān)系，又是工程承包中利益平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須按企業(yè)法定代表人授權(quán)的時(shí)間、權(quán)限和范圍對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的組織實(shí)施工作，不能越權(quán)。

1.3 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和項(xiàng)目管理的不斷深化，施工企業(yè)已初步形成了“兩線一點(diǎn)”的承包經(jīng)營(yíng)體系。一方面，由于施工企業(yè)和建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂合同的各項(xiàng)條款要求最終要通過各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目為中心的管理上來(lái)；另一方面，企業(yè)對(duì)國(guó)家要確保完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也要通過項(xiàng)目管理承包、目標(biāo)分解到項(xiàng)目上來(lái)，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和工程質(zhì)量保證體系，通過強(qiáng)化建立由項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素的、優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以利于對(duì)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過程強(qiáng)有力的管理，否則項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力，也缺乏法律保證。因此，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結(jié)合點(diǎn)，它具有對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。

項(xiàng)目管理體制改革要求企業(yè)按照三個(gè)層次進(jìn)行改組，公司總部為經(jīng)營(yíng)決策層，項(xiàng)目經(jīng)理部為施工管理層，施工隊(duì)為勞務(wù)作業(yè)基層，三個(gè)層之間的關(guān)系為：

1.3.1 企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間的關(guān)系

企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間，應(yīng)是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。

1.3.2 項(xiàng)目層次與作業(yè)層次之間的關(guān)系

項(xiàng)目層次與作業(yè)層次的關(guān)系應(yīng)是甲乙雙方平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。（勞務(wù)作業(yè)層可面向企業(yè)，也可以面向社會(huì)，實(shí)行雙向服務(wù)并逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，建立具有獨(dú)立法人地位的勞務(wù)承包企業(yè)，經(jīng)營(yíng)決策層應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率、保證決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能的履行，并保持資源的合理分布和有序流動(dòng)。）

項(xiàng)目管理層主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。作業(yè)層可面向企業(yè)，也可面向社會(huì)，實(shí)行雙向服務(wù)，并逐步向?qū)I(yè)化、小型化企業(yè)方向發(fā)展，形成機(jī)制靈活、形式多樣、技術(shù)水平高、適應(yīng)能力強(qiáng)的新型企業(yè)組織。

2 搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善項(xiàng)目管理體制改革

2.1 完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配井管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式；設(shè)備購(gòu)置。主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于企業(yè)。

2.2 建立和完善項(xiàng)目成本核算制度

建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，推行項(xiàng)目管理要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。

2.3 按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子

企業(yè)按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目管理班子人員。配備應(yīng)本著“精干高效，結(jié)構(gòu)合理”的原則。項(xiàng)目班子成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)還應(yīng)接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。

2.4 推進(jìn)企業(yè)的管理層和作業(yè)層分離

加快推進(jìn)企業(yè)管理層和作業(yè)層分離，建立企業(yè)勞務(wù)中心，基本形成公司和項(xiàng)目管理為主體的管理層、專業(yè)工地和勞務(wù)中心為主體的作業(yè)層，確保資源高效利用，降低企業(yè)勞務(wù)成本。

2.5 加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)的“五大市場(chǎng)”，即：勞務(wù)人才市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)備租賃市場(chǎng)、資金使用管理市場(chǎng)一結(jié)算中心以及技術(shù)市場(chǎng)等內(nèi)部生產(chǎn)要素有效配置的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)資源的有序流動(dòng)和優(yōu)化組合。

2.6 推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置

減員增效，下崗分流，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置可以有以下兩個(gè)方面：1、建立和完善企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心，國(guó)有企業(yè)下崗職工都應(yīng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，中心保證下崗職工的基本生活費(fèi)發(fā)放和代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金。2、采取多種途徑分流和安置企業(yè)下崗人員。如創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、協(xié)商外調(diào)等方式分流企業(yè)多余人員，企業(yè)采取各種方式努力創(chuàng)造就業(yè)條件，分流和安置下崗職工。

2.7 切實(shí)提高企業(yè)的整體素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位的操作工人，并將考核與上崗、晉升掛鉤，切實(shí)提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

2.8 提高工程建設(shè)的科技含量

在項(xiàng)目施工過程應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)的科技含量。企業(yè)要加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平?？傊?，施工項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的能量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，所以我們要下決心搞好施工項(xiàng)目管理，振興我們企業(yè)，這也是我國(guó)建筑改革的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

總之，施工項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的能量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，所以搞好施工項(xiàng)目管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

參考文獻(xiàn)

[1]劉小平.建筑工程項(xiàng)目管理.北京:高等教育出版.2000年

[2]馬純杰.建筑工程項(xiàng)目管理.杭州:浙江大學(xué)出版社.2000年

[3]梁世連.工程項(xiàng)目管理.北京街: 中國(guó)建材工業(yè)出版社.2004年

篇3

[關(guān)鍵詞]：建筑工程管理 專業(yè)內(nèi)涵 知識(shí)體系 全生命期管理

一、引言

我國(guó)的工程管理專業(yè)主要由建筑經(jīng)濟(jì)與管理或者建筑管理專業(yè)演變而來(lái)，在國(guó)際范圍內(nèi)其英文名稱大多為Construction Management。比如，英國(guó)皇家建造師協(xié)會(huì)（CIOB）自1980年推出建筑管理課程，該課程主要包括建筑技術(shù)、建筑環(huán)境、專業(yè)知識(shí)和技能四個(gè)部分，并把CM課程作為CIOB特許建造師教育框架的基本課程。李世蓉教授，作為英國(guó)皇家特許建造協(xié)會(huì)2009~2010年度的全球主席，在CIOB內(nèi)部發(fā)起了對(duì)建筑管理內(nèi)涵及邊界進(jìn)行重新定義的專題研究工作。

在建筑工業(yè)化、專業(yè)化深入發(fā)展的背景下，由于建設(shè)項(xiàng)目本身以及建筑技術(shù)、投融資模式、采購(gòu)方式、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方式等的巨大變化，使得工程管理的內(nèi)涵和邊界變得十分模糊。姚兵（2003）提出建筑管理學(xué)應(yīng)包括建筑工程管理學(xué)、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)管理學(xué)和建筑企業(yè)管理學(xué)三部分內(nèi)容。成虎（2007）提出工程管理是對(duì)工程全生命期的管理，包括對(duì)工程的前期決策的管理、設(shè)計(jì)和計(jì)劃的管理、施工的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等。仁宏（2007）提出工程管理雖然起源于土木工程領(lǐng)域，但是工程管理的內(nèi)涵和范疇已經(jīng)顯著擴(kuò)大，凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是工程管理工作的基本范疇。新形勢(shì)下，如何界定工程管理專業(yè)內(nèi)涵及其知識(shí)體系是本文的研究課題。

二、工程管理的內(nèi)涵

（一）泛工程管理的概念

1.工程

工程，將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的各學(xué)科的總稱。如土木工程，水利工程，冶金工程，機(jī)電工程，化學(xué)工程，海洋工程，生物工程等。工程的內(nèi)容包括對(duì)于工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，原材料的選擇和研究，設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，工藝和施工方法的研究等。其中，工程有時(shí)特指建設(shè)項(xiàng)目，如三峽工程。有時(shí)指一種事業(yè)，如希望工程。

按照用途的分類，可以分為住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工業(yè)工程。

2.工程管理概念

工程管理指通過決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)的過程。盡管工程管理最早起源于土木工程領(lǐng)域，然而，工程管理的內(nèi)涵和范圍已經(jīng)顯著擴(kuò)大，逐漸滲透到國(guó)防、航空、交通、石油化工、采礦冶金、信息等各行各業(yè)。如今，工程管理既包括工程建設(shè)實(shí)施中的管理，也包括重要和復(fù)雜的新型產(chǎn)品的開發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理；還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的管理，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局和戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理。因此，凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是泛工程管理的范疇。

（二）教育部工程管理專業(yè)內(nèi)涵

1998年教育部調(diào)整本科專業(yè)目錄時(shí)，原管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉外建筑工程營(yíng)造與管理、國(guó)際工程管理等四個(gè)專業(yè)(或方向)歸并為工程管理專業(yè)，并下設(shè)“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”、“投資與工程造價(jià)管理”、“工程項(xiàng)目管理”、“國(guó)際工程承包”和“物業(yè)管理”五個(gè)方向（見圖1）。教育部工程管理專業(yè)學(xué)科門類屬于管理學(xué)，隸屬于一級(jí)學(xué)科管理科學(xué)與工程，工程管理與工業(yè)工程、信息管理與信息系統(tǒng)等作為該學(xué)科下設(shè)專業(yè)之一?？梢钥闯觯逃克O(shè)立的工程管理專業(yè)并不能涵蓋“泛工程管理”內(nèi)涵，它并不包含“工業(yè)工程”等管理內(nèi)容。

從另外一個(gè)角度講，工程管理專業(yè)也并不等于單純的建筑管理“Construction Management”，它還包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開發(fā)等內(nèi)容。截止至2008年4月，包括本科目錄外的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理本科專業(yè)，國(guó)內(nèi)高等學(xué)校中已有283所設(shè)置了工程管理本科專業(yè)。有些院校完全沒有工程背景，比如一些財(cái)經(jīng)院校開始的工程管理專業(yè)，但多數(shù)都立足于土木學(xué)院、建筑學(xué)院的工程專業(yè)開設(shè)。因此，國(guó)內(nèi)的工程管理專業(yè)多數(shù)可以歸類為建筑工程管理，即狹義的Construction Management。

三、建筑工程管理專業(yè)框架知識(shí)體系

本質(zhì)上說(shuō)，建筑工程管理專業(yè)屬于一門綜合交叉學(xué)科，跨越自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，是以社會(huì)科學(xué)的性質(zhì)和研究方法為主要特征的專業(yè)門類。按照建筑工程管理專業(yè)研究對(duì)象分析，其知識(shí)體系可以包括建設(shè)項(xiàng)目管理、建筑企業(yè)管理、建筑產(chǎn)業(yè)管理；按照建筑工程管理所涉及學(xué)科知識(shí)分析，可以包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程與技術(shù)（土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程等）、法學(xué)、信息科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)等。

（一）工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)法規(guī)是調(diào)整國(guó)家管理機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體，以及公民在工程建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整范圍包括三個(gè)方面：第一，工程建設(shè)活動(dòng)中的工程建設(shè)管理關(guān)系，如國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)與建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理與被管理的關(guān)系；第二，工程建設(shè)活動(dòng)中的工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系，這種關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系，如建設(shè)單位(發(fā)包人)與施工單位(承包人)之間的關(guān)系等；第三，從事建設(shè)活動(dòng)的主體內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，如訂立勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律等。從立法層次上，可以分為法律、行政法規(guī)、地方建設(shè)法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章四個(gè)層次。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)工程管理的技術(shù)依據(jù)，受各項(xiàng)建設(shè)工程法律法規(guī)的約束。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為建設(shè)工程管理法律法規(guī)體系的組成或支撐，共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理的制度體系。按照不同的分類方法，可以分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

加入WTO之后，我國(guó)也將逐步完善技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，其基本原則是：

（1）對(duì)直接涉及公眾基本利益的安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求和直接涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)要求，按照指令性模式制定技術(shù)法規(guī)，強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）對(duì)不直接涉及公眾基本利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的技術(shù)要求，以及為保證實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求而采取的途徑和方法等，按照陳述性模式制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于非強(qiáng)制性技術(shù)文件，推薦自愿采用。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)管理

廣義建筑業(yè)指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程及參與該過程的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各類活動(dòng)，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)，施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢和中介服務(wù)，相關(guān)的教育培訓(xùn)科研等。其產(chǎn)品不僅包括實(shí)體建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是建筑業(yè)真實(shí)的活動(dòng)空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝、建筑裝飾、其他建筑業(yè)。建筑業(yè)管理主要集中在建筑市場(chǎng)管理及行業(yè)管理兩方面。

廣義的建筑市場(chǎng)指建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和，表現(xiàn)為建筑產(chǎn)品、建筑生產(chǎn)活動(dòng)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)。建筑市場(chǎng)上的交易物種類繁多，包括咨詢服務(wù)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件、勞動(dòng)力、建筑材料、施工機(jī)具、運(yùn)輸服務(wù)、建筑技術(shù)和信息服務(wù)等。

1.建筑產(chǎn)品供求機(jī)制

建筑產(chǎn)品按照性質(zhì)可以分為私人物品和公共物品，多數(shù)公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施都屬于公共物品或者準(zhǔn)公共物品，建筑市場(chǎng)買主可分為政府部門和民間部門（企業(yè)和個(gè)人），政府向來(lái)是最大的買主。

從需求的角度看，社會(huì)對(duì)建筑業(yè)需求具有周期性。短期看，存在繁榮與蕭條的更替。長(zhǎng)期看，建筑業(yè)與工業(yè)化和城市化有密切關(guān)系。城市化進(jìn)程呈現(xiàn)S形曲線，建筑業(yè)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)倒U型。從供應(yīng)的角度看，建筑業(yè)存在建筑工人技能水平落后、咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員能力不足、承包商提供融資承包等能力不足、建筑產(chǎn)品供給機(jī)制不完善等問題。

2.建筑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制

建筑市場(chǎng)產(chǎn)品定價(jià)存在三種模式，市場(chǎng)定價(jià)、計(jì)劃定價(jià)以及介于二者之間的指導(dǎo)定價(jià)。計(jì)劃價(jià)格，政府對(duì)建筑產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格均進(jìn)行管理，典型的定額計(jì)價(jià)方法屬于這種類型；指導(dǎo)價(jià)格，政府對(duì)建筑產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行管理，而放開價(jià)格，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定；市場(chǎng)價(jià)格，政府對(duì)于建筑產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格都放開，全部由市場(chǎng)確定。目前，我國(guó)主要采取的是指導(dǎo)定價(jià)模式。

3.建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了確保建筑市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，政府需要進(jìn)行大量工作，這些工作包括：

①政企分開，避免行政權(quán)力介入市場(chǎng)。

②避免壟斷，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

③反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避腐敗。

④規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

⑤建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

4.建筑市場(chǎng)化準(zhǔn)入與開放

目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)采取準(zhǔn)入許可制度，即企業(yè)資質(zhì)許可和執(zhí)業(yè)人員資格許可制度，進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)需要具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，建筑市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開放工作基本完成，并且按照WTO規(guī)則實(shí)施了國(guó)際開放。

5.產(chǎn)業(yè)組織與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)組織理論主要研究建筑市場(chǎng)的組織、企業(yè)的行為和這些行為所產(chǎn)生的后果。它以建筑產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，研究他們的組織形態(tài)，這些可以歸納為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)效果。當(dāng)前，建筑產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面存在的顯著問題是壟斷和過度競(jìng)爭(zhēng)問題。

6.建筑質(zhì)量與安全管理

建筑質(zhì)量與安全是政府的一項(xiàng)基本職能，建筑質(zhì)量不合格是造成人身傷亡的首要因素。過低的建筑壽命也造成了巨大的浪費(fèi)。

7.建筑業(yè)制度和技術(shù)創(chuàng)新

建筑業(yè)需要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面下大力氣突破，利用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論等相關(guān)研究成果完善建筑管理制度，并在建筑設(shè)計(jì)及施工方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建筑能耗偏高是我國(guó)建筑業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、綠色建筑是當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。此外，還需要解決建筑垃圾、建筑施工造成的生態(tài)破壞、噪聲污染等一系列問題。

8.建筑行業(yè)培訓(xùn)與教育

建筑業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供基本的固定設(shè)施，建筑質(zhì)量直接影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，如何提高從業(yè)人員素質(zhì)、切實(shí)推動(dòng)建筑業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)基礎(chǔ)性課題。完善相關(guān)協(xié)會(huì)組織、開展相關(guān)培訓(xùn)和教育是一項(xiàng)基本任務(wù)。

（三）建筑企業(yè)管理

建筑企業(yè)主要包括建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和其他咨詢企業(yè)（招標(biāo)、項(xiàng)目管理服務(wù)企業(yè)）。按照西方分類方法，可以分為承包商和咨詢類企業(yè)兩大類。建筑企業(yè)管理主要側(cè)重于建筑承包商（施工企業(yè)或者總承包企業(yè)）的管理。其內(nèi)容一般包括：

1.現(xiàn)代企業(yè)制度

建立治理機(jī)制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)建筑業(yè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，國(guó)有建筑企業(yè)要通過股份制改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)政企分開并提高競(jìng)爭(zhēng)力和自負(fù)盈虧能力，改善經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中需要確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、主營(yíng)產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面打造企業(yè)的特色和特點(diǎn)，其中還包括企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、組織機(jī)構(gòu)等的相應(yīng)調(diào)整。

3．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

招投標(biāo)是建筑企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)以及承攬任務(wù)的主要方式，除此之外，其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃合同管理、工程技術(shù)管理等。

4．企業(yè)生產(chǎn)管理

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理全部圍繞著建設(shè)項(xiàng)目展開，所以其管理以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理為主，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理方式，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和成本核算制。

（四）建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目是在一定空間上的技術(shù)系統(tǒng)。它由功能面和專業(yè)要素組成。比如，一個(gè)校區(qū)由教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、辦公樓等組成。而教學(xué)樓提供教學(xué)功能，它包括建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電力系統(tǒng)、消防、通風(fēng)系統(tǒng)、通信、多媒體系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電梯等許多專業(yè)要素組成。這些專業(yè)要素不能獨(dú)立存在，他們通過系統(tǒng)集成共同組合成教學(xué)樓功能。

1.了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

比如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、其他方面等。

2.確定建設(shè)目標(biāo)

除了傳統(tǒng)的目標(biāo)如質(zhì)量、費(fèi)用、時(shí)間三者之外，還需要關(guān)注安全、環(huán)保、與環(huán)境協(xié)調(diào)等因素，并且努力確保利益相關(guān)者滿意。

3.熟悉工程建設(shè)模式

這些工程建設(shè)模式包括代建制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、DBB模式，DB模式，EPC/TurnKey總承包模式，還有以融資為目的的 BT、BOT、TOT模式等。

4.項(xiàng)目全生命周期管理

按照建設(shè)程序劃分，主要包括決策階段、建設(shè)實(shí)施階段（設(shè)計(jì)和施工）、竣工投產(chǎn)使用階段；按照管理主體劃分，包括業(yè)主方項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨商項(xiàng)目管理等。按照管理內(nèi)容分，包括項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購(gòu)管理、整體管理等。

四、結(jié)論

從學(xué)科角度分析，工程管理專業(yè)屬于管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科的下設(shè)專業(yè)，與工業(yè)工程管理、信息管理與信息系統(tǒng)等并列，屬于泛工程管理范疇。從我國(guó)開設(shè)工程管理專業(yè)院校實(shí)際情況分析，除部分學(xué)校開設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開發(fā)方向外，絕大多數(shù)學(xué)校工程管理專業(yè)對(duì)應(yīng)狹義的建筑工程管理范疇。建筑工程管理主要以建設(shè)項(xiàng)目、建筑企業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，形成了包括法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)管理和微觀項(xiàng)目管理為主要內(nèi)容的知識(shí)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成虎.工程管理概論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

[3]任宏.工程管理概論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

篇4

Abstract： ZS division has been actively seeking corporate system management mode. According to the reality of the current ZS， this article analyzes the performance appraisal status of ZS division and the cause for the problems in it， and puts forward improvement measures， which can provide reference for the reform of state-owned enterprises on the performance appraisal system.

關(guān)鍵詞： 績(jī)效考核；機(jī)制；KPI

Key words： performance appraisal；mechanism；KPI

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）16-0189-02

1 研究的背景及意義

1.1 研究的背景 論文旨在通過對(duì)ZS事業(yè)部向公司制改革過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題，設(shè)計(jì)出符合事業(yè)部發(fā)展的績(jī)效考核管理模式?？?jī)效考核管理體制是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的有效保障，它發(fā)揮著推動(dòng)企業(yè)達(dá)成其戰(zhàn)略目標(biāo)的重要作用。

1.2 研究的意義 事業(yè)部在公司制變革的過程中，在人力資源的管理中存在著一定的問題，比如：在績(jī)效考核過程中，對(duì)于部門內(nèi)部人員的二次分配上仍存在不合理、制度體系不夠透明公開化、考核模式?jīng)]有及時(shí)的更新。

1.3 研究方法 結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)行模式，進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查與分析，主要采用調(diào)查研究的方法進(jìn)行研究。

2 績(jī)效考核的相關(guān)理論知識(shí)概述

2.1 績(jī)效與績(jī)效考核的概念 不同的學(xué)者對(duì)績(jī)效的定義有著不同的解釋。員工的績(jī)效主要體現(xiàn)在自身工作行為和成果在企業(yè)評(píng)估后得到的評(píng)價(jià)?？?jī)效考核是指通過有效的考核手段對(duì)現(xiàn)行的人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的結(jié)果直接納入到獎(jiǎng)懲中去。國(guó)外的學(xué)者StephenRobbins（美國(guó)）認(rèn)為：“績(jī)效考核是對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)以便形成客觀公正的人事決策的過程?！盙ary Dessert認(rèn)為：“績(jī)效考核應(yīng)該包括界定工作本身的要求，評(píng)價(jià)實(shí)際的工作績(jī)效和提供反饋這三個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

2.2 績(jī)效考核的原則 績(jī)效考核無(wú)論是年度還是月度考核，都涉及到員工的基本利益分配問題。在考核的過程中，會(huì)受到多方面的阻力，關(guān)鍵是將各種存在的阻力降到最低，因此要遵循一些原則，原則既是考核的根據(jù)又能確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行，一般會(huì)遵循以下幾項(xiàng)原則：①公平、公開性原則：相關(guān)企業(yè)的管理者或績(jī)效考核管理員在考核的過程中，要確保被考核人員了解考核的細(xì)則、考核的方法等，確保做到公開、公平。②責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的原則：將懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，目的不是為了考核而考核，是通過考核來(lái)提升企業(yè)綜合管理水平。

2.3 績(jī)效考核的方法 目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)績(jī)效考核的研究，主要有以下幾種研究方法：關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（KPI）、目標(biāo)管理法（MBO）、平衡計(jì)分卡法（BSC）等。①關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法：理論界認(rèn)為，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）考核是通過對(duì)員工工作績(jī)效特征的歸納和分析，找出最能代表企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，并以其為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行考核。KPI能將企業(yè)的幾大關(guān)鍵目標(biāo)轉(zhuǎn)化為衡量的依據(jù)。②目標(biāo)管理法：目標(biāo)管理法（Management by Objective）是由著名管理大師彼得?德魯克提出的一種科學(xué)的績(jī)效管理方法。目標(biāo)管理注重根據(jù)企業(yè)在發(fā)展過程中制定的一系列目標(biāo)，以目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解、逐級(jí)落實(shí)到員工。

3 ZS事業(yè)部績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

3.1 ZS事業(yè)部現(xiàn)狀 ZS事業(yè)部是一個(gè)從事外殼制造和生產(chǎn)歷經(jīng)25年的事業(yè)部的產(chǎn)業(yè)部門，依托于研究所，一定程度上進(jìn)行獨(dú)立核算的部門。其在推動(dòng)發(fā)展的過程中起到至關(guān)重要的作用。2013年技術(shù)、管理水平、工藝、采購(gòu)流程等方面都進(jìn)行了規(guī)范化的管理，為成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)起到推動(dòng)作用。

3.2 ZS事業(yè)部人員構(gòu)成 ZS事業(yè)部由7個(gè)小部門組成，分別是綜合部、技術(shù)部、制造部、質(zhì)量部、條件保障部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部組成，從生產(chǎn)到后勤管理，逐步完善，如圖1。員工的學(xué)歷構(gòu)成，主要體現(xiàn)在研究生18人，工程師15人，本科10人，研高1人，高工5人，?？萍皩？埔韵率?15人，從人員分布上看?？迫藛T、線上人員的所占的比例較高。

3.3 ZS公司員工采取的考核方法 ZS采取月度考核與年度考核相結(jié)合的考核方式進(jìn)行，按照成文的《月度考核細(xì)則》、《年度考核細(xì)則》，主要以員工的業(yè)績(jī)作為考核的依據(jù)，逐級(jí)分層針對(duì)不同類別的員工，按照其崗位系數(shù)進(jìn)行考核。考核指標(biāo)見表1。

月度績(jī)效考核的流程主要由被考核部門根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行考核，通過會(huì)議評(píng)審，得出考核得分。年度考核主要通過年初下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)計(jì)符合事業(yè)部發(fā)展的各項(xiàng)KPI指標(biāo)進(jìn)行考核，考核的指標(biāo)大多是定性指標(biāo)，考核的方式過于死板，不能人性化的實(shí)施，對(duì)于員工的晉升、薪酬管理方面沒有更多的體現(xiàn)員工的基本需要。

4 ZS事業(yè)部績(jī)效考核存在的問題及成因

①ZS事業(yè)部績(jī)效考核存在的問題。ZS事業(yè)部采用的傳統(tǒng)的績(jī)效考核機(jī)制，考核的標(biāo)準(zhǔn)較少不夠全面，員工存在工作積極性不高，指標(biāo)體系不夠完善，員工參與度不夠、缺乏有效的反饋機(jī)制，考核的結(jié)果公式化，沒有達(dá)到考核提升的效果。②存在問題的成因。對(duì)于人力資源考核的重視度不夠、人力資源管理水平不夠，部門的考核指標(biāo)多是部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)自主制定，沒有更多的參考員工的意見，考核的過程中基層員工難以參與到考核工作中，考核的結(jié)果不能合理的運(yùn)用。在ZS事業(yè)部的績(jī)效考核過程中，考核結(jié)果經(jīng)過分析，但仍有很多不妥，不能針對(duì)具體的崗位進(jìn)行考核，存在許多不合理之處。

5 未來(lái)公司制轉(zhuǎn)變過程中需要改進(jìn)的措施

5.1 采取不同方式的考核 ①針對(duì)生產(chǎn)一線員工。采取直接指標(biāo)加權(quán)的方式，這一類員工所占比重較大，按照相同員工的工作內(nèi)容，采取相同的考核指標(biāo)。②一般管理人員及高層管理者。采取目標(biāo)管理法：按照既定目標(biāo)作為考核的依據(jù)來(lái)考核員工，作為考評(píng)的依據(jù)。③技術(shù)及研發(fā)人員。采取KPI指標(biāo)考核法，按照技術(shù)水品，綜合能力等方面設(shè)定既定目標(biāo)，將這些綜合水平作為考核的依據(jù)。

5.2 通過企業(yè)文化來(lái)提升績(jī)效管理水平 良好的企業(yè)文化氛圍是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是由事業(yè)部轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，作為?dú)立核算的個(gè)體，更應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵在于完善的績(jī)效考核體系，高效的績(jī)效管理水平有利于企業(yè)文化的形成，未來(lái)轉(zhuǎn)變的ZS公司需要打造一個(gè)完善的績(jī)效管理體系，得到員工的認(rèn)可與支持，才能促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文主要通過對(duì)ZS事業(yè)部現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前的考核形式，從存在的問題及成因，最后提出了適合ZS公司發(fā)展的改革措施，研究結(jié)論主要有：①科學(xué)的績(jī)效考核方式。②針對(duì)問題得出解決的辦法，提出高效的考核防守。③和諧的企業(yè)文化氛圍，有利于其促進(jìn)績(jī)效改革的推動(dòng)與實(shí)施。員工績(jī)效考核體制的建立與完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，ZS公司必須根據(jù)公司的實(shí)際，具體設(shè)計(jì)出適合公司發(fā)展的績(jī)效考核管理模式，在實(shí)踐中得以提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐愷.生產(chǎn)企業(yè)薪酬管理模式設(shè)計(jì)[J].機(jī)械工業(yè)出版社，2008，6.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程 材料管理 企業(yè) 效益

建筑材料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,在工程建設(shè)過程中建筑材料的采購(gòu)管理、質(zhì)量控制、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本控制是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。搞好材料管理對(duì)于加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的意義。

強(qiáng)化建筑材料管理機(jī)制,涉及到采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)、成本等方面內(nèi)容。要建立完善的建筑材料管理機(jī)制,就必須努力建立起采購(gòu)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本管理系統(tǒng)化機(jī)制。通過各個(gè)機(jī)制作用的共同發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1、建筑材料的采購(gòu)管理

建筑材料的采購(gòu)管理主要包括確定采購(gòu)計(jì)劃、市場(chǎng)調(diào)研并合理選擇建筑材料、有效控制建筑材料的價(jià)格、材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)四個(gè)方面。

1.1 確定建筑材料采購(gòu)計(jì)劃

對(duì)建筑材料進(jìn)行有效的管理,首先必須確定材料采購(gòu)計(jì)劃?？茖W(xué)合理的材料采購(gòu)計(jì)劃是進(jìn)行有效管理的基本前提條件。項(xiàng)目部依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購(gòu)管理制度編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃包括采購(gòu)工作范圍、內(nèi)容及管理要求;采購(gòu)信息,包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn);供應(yīng)方資質(zhì)審查要求;采購(gòu)控制目標(biāo)及措施。

1.2 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理選擇建筑材料

進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,合理選擇建筑材料,對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑材料的有效管理至關(guān)重要。為此,必須做到以下幾點(diǎn):(1)對(duì)建筑材料提供方（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否齊全進(jìn)行深入調(diào)查;(2)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、誠(chéng)信觀念、銷售業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況實(shí)地進(jìn)行考察;(3)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量控制體系是否具有國(guó)家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行重點(diǎn)考察,并且對(duì)材料質(zhì)量在同類產(chǎn)品中的地位進(jìn)行審查;(4)從建筑業(yè)界同行中了解,獲得更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面的信息;(5)組織對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評(píng)審,并制定選擇、評(píng)審和重新評(píng)審的準(zhǔn)則。

1.3 有效控制建筑材料的價(jià)格

對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu),了解材料的市場(chǎng)價(jià)格,在保證質(zhì)量的前提下,貨比三家,選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格。對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸,材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí),就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本。要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量,還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,確定經(jīng)濟(jì)批量。

1.4 材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)

建筑材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)必須向供應(yīng)商索要國(guó)家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明。項(xiàng)目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格,并符合設(shè)計(jì)及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。材料檢驗(yàn)單位必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)檢驗(yàn)工作。采購(gòu)產(chǎn)品在檢驗(yàn)、運(yùn)輸、移交和保管等過程中,應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要求,避免對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。

2、材料的進(jìn)場(chǎng)管理

2.1 材料存放管理

建筑材料應(yīng)根據(jù)材料的不同性質(zhì)存放于符合要求的專門材料庫(kù)房,應(yīng)避免潮濕、雨淋,防爆、防腐蝕;一個(gè)建筑工地所用材料較多,同一種材料有諸多規(guī)格,比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米有幾十個(gè)品種;水泥有標(biāo)號(hào)高低之分,品種不一,各種水電配件品種繁多,所以各種材料應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚,分類存放。

2.2 材料發(fā)放管理

建立限額領(lǐng)料制度,對(duì)于材料的發(fā)放,不論是項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)部、分公司還是工程處倉(cāng)庫(kù)物資的發(fā)放,都要實(shí)行“先進(jìn)先出,推陳儲(chǔ)新”的原則,項(xiàng)目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的核算,嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度,在施工前必須由項(xiàng)目施工人員開簽限額領(lǐng)料單,限額領(lǐng)料單必須按欄目要求填寫,不可缺項(xiàng)。對(duì)貴重和用量較大的物品,可以根據(jù)使用情況,憑領(lǐng)料小票分多次發(fā)放。對(duì)易破損的物品,材料員在發(fā)放時(shí)需作較詳細(xì)的驗(yàn)交,并由領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認(rèn)可。

此外,在施工過程中也要做好建筑材料的管理,如做好現(xiàn)場(chǎng)材料的設(shè)計(jì)與布置、合理安排施工材料、適度掌握施工進(jìn)度等。

3、建筑材料的成本管理

明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程項(xiàng)目中,成本控制的內(nèi)容一般包括制度控制、限量控制、主材控制、材料索賠控制等內(nèi)容。在這方面,要努力做到靠制度嚴(yán)格限制成本、靠制度嚴(yán)格控制材料數(shù)量、進(jìn)行有效的主材控制、實(shí)施有效的索賠控制等。

綜上所述,只要從采購(gòu)管理、進(jìn)場(chǎng)管理、成本管理各方面綜合入手,實(shí)施系統(tǒng)化的有效管理,形成完善的管理機(jī)制,就一定能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。

參考文獻(xiàn)

[1]陳耀從.《強(qiáng)化建筑工程材料管理 提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》.《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》,2010年第21期.

篇6

我國(guó)的公共事業(yè)管理體制，是一個(gè)以政府為核心的有非政府組織參與的統(tǒng)一的多層次的、中央與地方相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合、管理環(huán)節(jié)與實(shí)施環(huán)節(jié)相統(tǒng)一又分離的管理系統(tǒng)。

公共事業(yè)組織內(nèi)部治理體系主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容：即文化層次、組織層次和管理方法層次，其中，文化層次包括觀念文化和制度文化兩方面的內(nèi)容。而在組織層次中，涉及行政體制、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制三方面的內(nèi)容。最后一個(gè)層次，也是公共事業(yè)管理體制的最低層，包括管理人員、管理手段和管理方法。(其具體的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示)

二、我國(guó)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新所面臨的疑難問題

1．公共事業(yè)管理體制改革相對(duì)滯后。自1985年起，我國(guó)先后了一系列有關(guān)事業(yè)單位改革的決定，進(jìn)行了大量有關(guān)的探索和試驗(yàn)。但由于事業(yè)單位改革的深度、廣度和難度較大，觸及的利益也千頭萬(wàn)緒，致使改革的步履維艱，進(jìn)程頗為緩慢，成果仍在期待之中。

2．缺乏明確的改革目標(biāo)和路徑。由于我國(guó)公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新屬于開拓性的事業(yè)且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，因此，在改革初期的探索階段，基本上采取了大膽進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性改革的方針，并沒有提出一個(gè)明確的目標(biāo)模式。由于改革模式不夠明確，無(wú)法科學(xué)界定、合理劃分和重新調(diào)整政事雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，因此很難做到周密策劃、有計(jì)劃、有步驟的簡(jiǎn)政放權(quán)。而公共事業(yè)組織自主進(jìn)行的改革，既不能觸動(dòng)傳統(tǒng)事業(yè)的根基，也不能解決發(fā)展中的問題，更沒有實(shí)現(xiàn)政事分離、反而還更加混淆了各種不同性質(zhì)社會(huì)組織之間的職能界限，造成了體制混亂和體制沖突。

3．缺乏改革的整體配套條件。由于事業(yè)單位的體制改革在前期是分頭并進(jìn)、各自為政的，所以不僅各類事業(yè)單位的改革進(jìn)展不同，而且也未能與其他方面的改革相互配合。而公共事業(yè)管理體制改革實(shí)際上是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，其面臨一系列的難題，需要各方的配合解決。尤其是資金來(lái)源與人員分流問題，更不是僅僅單個(gè)部門獨(dú)立所能夠處理好的。不解決這些問題，事業(yè)單位管理體制的改革就難以繼續(xù)推進(jìn)。

三、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新策略分析

1．善于利用科學(xué)的管理方法

進(jìn)行公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新，離不開其具體管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化。只有運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，才能夠提高組織的運(yùn)行效率，做到物盡其才，才盡其用。近年來(lái)，在公共管理領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多新的管理方法，如目標(biāo)管理方法、市場(chǎng)檢測(cè)法、環(huán)境掃描與基準(zhǔn)比較技術(shù)、政府服務(wù)承諾制度、績(jī)效評(píng)估方法等等。這些方法許多是從企業(yè)特別是跨國(guó)公司管理的實(shí)踐中產(chǎn)生出來(lái)的，經(jīng)過一番加工改造之后應(yīng)用于政府行政部門和公共事業(yè)組織中，并取得了一定的成效。在新的經(jīng)濟(jì)體制下，要健全、完善現(xiàn)有的公共事業(yè)管理體制，必須要進(jìn)行公共事業(yè)組織管理方法上的創(chuàng)新，從而使公共事業(yè)組織能夠在新的環(huán)境下高效、公平的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。

公共事業(yè)組織在信息化發(fā)展的新時(shí)代，必須要建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效溝通，保證信息渠道的通暢、及時(shí)和高效。信息化的發(fā)展主要是改變公共事業(yè)組織傳統(tǒng)的管理模式，使之以消費(fèi)者主導(dǎo)，發(fā)揮公共事業(yè)組織在橫向和縱向兩個(gè)聯(lián)合中的作用。在管理方法上，除了制定一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的各種社團(tuán)進(jìn)行分類管理，還要建立一個(gè)完備的成員資料數(shù)據(jù)庫(kù)，利用職能信息檢索、智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理，使得網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)作為當(dāng)代公共事業(yè)組織的一部分，充分發(fā)揮其應(yīng)有的良性作用。

2．積極運(yùn)用多元的管理手段

公共事業(yè)管理手段多元化是管理手段發(fā)展的一種趨勢(shì)。由于公共事務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越負(fù)責(zé)，公共事業(yè)管理手段很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這是因?yàn)?，傳統(tǒng)的公共事業(yè)組織由于行政依附性較強(qiáng)，在管理上也沿襲行政管理的方法，對(duì)于準(zhǔn)公共事務(wù)大部分采用行政型命令的直接管理手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種直接管理的手段不利于分權(quán)，不利于發(fā)揮其他系統(tǒng)的作用，橫向溝通困難等缺點(diǎn)日益顯露出來(lái)。因此，這種管理方式必須進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，更多的采取間接管理的手段。對(duì)于公共事業(yè)的管理可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律規(guī)范的間接手段，同時(shí)發(fā)揮情感教育管理手段在組織管理的作用。在組織中建立完善的制度體系和規(guī)范體系，加強(qiáng)道德約束機(jī)制，發(fā)揮主體的能動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，運(yùn)用各種管理手段對(duì)公共事業(yè)組織進(jìn)行綜合的治理。

3．努力培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

由于公共事業(yè)組織涉及到科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，對(duì)于公共事業(yè)管理體制人才的培養(yǎng)，也要求管理的人員一方面應(yīng)該具有廣博的知識(shí)面，能結(jié)合具體的專業(yè)和職業(yè)特點(diǎn)，既懂得政治，又懂得經(jīng)濟(jì)；既認(rèn)識(shí)自然，又認(rèn)識(shí)社會(huì)；既熟悉科技，又熟悉人文；既深知中國(guó)，又了解世界。另一方面，也應(yīng)該具有較高的辦事能力，理論聯(lián)系實(shí)際，善于創(chuàng)新，善于接受新型事物。它要求公務(wù)員具有過硬的政治品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型、技能復(fù)合型人才。尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，更要求公共事業(yè)組織的管理人員除了其他的專業(yè)知識(shí)外，還要具備一定的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)操作能力，熟悉現(xiàn)行的各種法律法規(guī)政策，從而對(duì)公共事業(yè)組織進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的管理。

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篇7

在企業(yè)的發(fā)展中，項(xiàng)目和運(yùn)作是企業(yè)發(fā)展過程中密切相關(guān)的兩類活動(dòng)。企業(yè)的創(chuàng)立本身就是一個(gè)項(xiàng)目的開始，它通過一個(gè)新建設(shè)項(xiàng)目使企業(yè)形成了提供某種產(chǎn)品或服務(wù)的能力，以滿足市場(chǎng)或顧客的需要，從而獲取盈利并得以生存和發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上重復(fù)運(yùn)作。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作之后，由于企業(yè)設(shè)備老化陳舊或環(huán)境及市場(chǎng)變化等原因，企業(yè)原有的設(shè)備可能已無(wú)法生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品或者原有的產(chǎn)品或服務(wù)可能已不適應(yīng)市場(chǎng)需求，企業(yè)因此可能無(wú)法生存或發(fā)展下去，這時(shí)就又需要通過設(shè)備的大修改造項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目或企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目來(lái)使企業(yè)恢復(fù)原有的生產(chǎn)能力或上升到一個(gè)新的運(yùn)作平臺(tái)。在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，總是如此不斷的重復(fù)著項(xiàng)目與運(yùn)作的交替過程，運(yùn)作導(dǎo)致企業(yè)的量變，項(xiàng)目使得企業(yè)出現(xiàn)了質(zhì)變，是企業(yè)跳躍式發(fā)展的動(dòng)力。

以今天處于高速發(fā)展的IT企業(yè)為例，其正處于以項(xiàng)目為主導(dǎo)的環(huán)境中。企業(yè)每天所面對(duì)的不僅僅是幾個(gè)大型項(xiàng)目，而將是成百上千不斷發(fā)生和進(jìn)行的項(xiàng)目。產(chǎn)生這種變化的因素是多方面的，包括：客戶需求的不斷提高導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期縮短、產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量大增；新技術(shù)導(dǎo)致了對(duì)研究和開發(fā)項(xiàng)目需求的增加；為了提高業(yè)務(wù)贏利能力，改進(jìn)業(yè)務(wù)模式的項(xiàng)目需求大增等。在這種多項(xiàng)目并發(fā)、高技術(shù)、快速變化、資源有限的環(huán)境下，失敗和挫折是經(jīng)常發(fā)生的。由于企業(yè)總是需要努力滿足不斷變化的市場(chǎng)需求和面對(duì)各種挑戰(zhàn)，因此需要考慮實(shí)施新的管理方法，可采取的方法之一就是按項(xiàng)目進(jìn)行管理

項(xiàng)目管理的發(fā)展與廣泛應(yīng)用

項(xiàng)目管理為現(xiàn)代企業(yè)管理模式提供了一種有力的組織形式，改善了企業(yè)對(duì)各種人力和資源利用的計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制方法，對(duì)管理實(shí)踐做出了重要的貢獻(xiàn)。從國(guó)外項(xiàng)目管理的發(fā)展看，美國(guó)在20世紀(jì)60年代只有航空、航天、國(guó)防和建筑企業(yè)才愿意采用項(xiàng)目管理；70年代項(xiàng)目管理在新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域中擴(kuò)展到了復(fù)雜性略低、變化迅速、環(huán)境比較穩(wěn)定的中型企業(yè)中；到70年代后期和80年代，愈來(lái)愈多的中小企業(yè)也開始注目項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于企業(yè)活動(dòng)的管理中，項(xiàng)目管理技術(shù)及其方法本身也在此過程中逐步發(fā)展和完善，到80年代，項(xiàng)目管理已經(jīng)被公認(rèn)為是一種有生命力并能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的良好方法。直到今天，國(guó)外項(xiàng)目管理已發(fā)展的相當(dāng)成熟，并廣泛應(yīng)用于各種類型的企業(yè)之中。

隨著市場(chǎng)全球化、信息化的發(fā)展，全球企業(yè)對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，客觀上要求企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行最大效用的利用，具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)資源在成本、時(shí)間、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行全方位、全過程的控制，同時(shí)以目標(biāo)導(dǎo)向的價(jià)值觀指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理方法符合這種要求，因此在傳統(tǒng)的項(xiàng)目行業(yè)之后，越來(lái)越多的企業(yè)開始廣泛應(yīng)用項(xiàng)目管理方法來(lái)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行“企業(yè)項(xiàng)目管理（EnterpriseProjectManagement，EPM）”或者“按項(xiàng)目進(jìn)行管理（ManagementByProject，MBP）”的理念成為了企業(yè)管理發(fā)展的主流方向。

項(xiàng)目化管理模式的出現(xiàn)與應(yīng)用

項(xiàng)目管理的核心方法在20世紀(jì)中葉產(chǎn)生之后，在管理實(shí)踐中取得了意想不到的效果，世界各國(guó)紛紛在政府投資的項(xiàng)目中給予強(qiáng)行要求。在這一背景下，許多企業(yè)也在其投資項(xiàng)目的管理過程中采用了現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理方法，然而這一時(shí)期項(xiàng)目管理的應(yīng)用還僅僅限制在單一項(xiàng)目的實(shí)踐基礎(chǔ)上，從企業(yè)整體考慮的多項(xiàng)目管理和組織變更還沒有提出。

項(xiàng)目化管理模式的真正出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代末期開始的，特別是當(dāng)時(shí)信息技術(shù)類企業(yè)的飛速發(fā)展和技術(shù)的急速變化使得此類企業(yè)在管理模式上出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。一批信息技術(shù)類的龍頭企業(yè)，諸如IBM、朗訊、AT&T等紛紛采用項(xiàng)目化的管理模式，并為企業(yè)帶來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)活力。

按項(xiàng)目進(jìn)行管理（MBP）是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的技術(shù)和手段，MBP將傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項(xiàng)目上的綜合應(yīng)用，沖破了傳統(tǒng)的管理方式和界限。MBP將項(xiàng)目觀念滲透到企業(yè)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括市場(chǎng)、工程、質(zhì)量管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理、組織變革、業(yè)務(wù)管理等。項(xiàng)目管理者也不再被認(rèn)為僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，他們應(yīng)能勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。

按項(xiàng)目管理是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的有力武器

國(guó)外企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，項(xiàng)目管理是一種行之有效的管理變革的方法。正如著名管理顧問TomPeters和DavidCleland所指出的：“在當(dāng)今紛繁復(fù)雜的世界中，項(xiàng)目管理是成功的關(guān)鍵?！薄皯?zhàn)略管理和項(xiàng)目管理在這全球性的市場(chǎng)變化中起著關(guān)鍵作用?！痹偌由线\(yùn)作日趨項(xiàng)目化的特點(diǎn)。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，越來(lái)越多的企業(yè)引入項(xiàng)目管理的思想和方法，將企業(yè)的各種任務(wù)“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”，不但對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目型任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理，而且還將一些傳統(tǒng)的運(yùn)作型業(yè)務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待進(jìn)而實(shí)行項(xiàng)目管理。

企業(yè)項(xiàng)目管理是伴隨著項(xiàng)目管理方法在長(zhǎng)期性組織中的廣泛應(yīng)用而逐步形成的一種以長(zhǎng)期性組織為對(duì)象的管理方法和模式，其主導(dǎo)思想就是把任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目以實(shí)行項(xiàng)目管理，即“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”。企業(yè)項(xiàng)目管理就是站在企業(yè)高層管理者的角度對(duì)企業(yè)中各種各樣的任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理，是一種以“項(xiàng)目”為中心的長(zhǎng)期性組織管理方式，其核心是基于項(xiàng)目管理的組織管理體系。具體的講，項(xiàng)目管理能有效地解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中所面臨的分權(quán)問題、多元化管理問題、資源共享問題及人員進(jìn)出問題等，有效地提高企業(yè)的管理效率和競(jìng)爭(zhēng)力

未來(lái)企業(yè)發(fā)展的三大支柱應(yīng)該是戰(zhàn)略管理、項(xiàng)目管理、營(yíng)銷管理，戰(zhàn)略管理面向未來(lái)，營(yíng)銷管理面向成果，項(xiàng)目管理面向過程。可以看出，項(xiàng)目管理是戰(zhàn)略和營(yíng)銷中間的載體和過渡，它既是一種思維方式和工作方法，也是一種先進(jìn)的文化理念。在企業(yè)發(fā)展中，如果說(shuō)戰(zhàn)略管理是核心、營(yíng)銷管理是命脈，那么項(xiàng)目管理則是企業(yè)發(fā)展的主體。項(xiàng)目管理的組織形式已經(jīng)為企業(yè)組織的發(fā)展，提供了一種新的擴(kuò)展形式，21世紀(jì)企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)作將更多的采用以項(xiàng)目為主的發(fā)展模式。

項(xiàng)目管理為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)活力

在新的不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境下，項(xiàng)目管理已成為企業(yè)發(fā)展的有力保障，而企業(yè)項(xiàng)目管理也將成為未來(lái)長(zhǎng)期性組織管理的一種發(fā)展趨勢(shì)。這是因?yàn)橥ㄟ^實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理可以保證：

組織的靈活性。企業(yè)項(xiàng)目管理采取面向?qū)ο螅错?xiàng)目）的管理模式，把項(xiàng)目本身作為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目來(lái)組織資源，打破了傳統(tǒng)的固定建制的組織形式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要適時(shí)地配備來(lái)自不同職能部門的工作人員，項(xiàng)目成員共同工作，為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。組織具有較大的靈活性。

管理責(zé)任的分散。按項(xiàng)目進(jìn)行管理，是把企業(yè)的管理責(zé)任分散為一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目的管理責(zé)任，由各項(xiàng)目經(jīng)理具體對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)目的執(zhí)行及完成。此外，各項(xiàng)目經(jīng)理可以將項(xiàng)目分解為許多小的責(zé)任單元。而管理責(zé)任被細(xì)分為一個(gè)個(gè)細(xì)小的責(zé)任單元，有利于組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及成員工作的考核、監(jiān)督，有利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

以目標(biāo)為導(dǎo)向解決問題的過程。企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)和情況來(lái)考核項(xiàng)目經(jīng)理，而項(xiàng)目經(jīng)理只要求項(xiàng)目成員在約束條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果，項(xiàng)目成員根據(jù)協(xié)商確定的目標(biāo)及時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作標(biāo)準(zhǔn)等限定條件，獨(dú)自處理具體工作，靈活地選擇有利于實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的方法，以目標(biāo)為導(dǎo)向逐一地解決問題，最終來(lái)確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

有利于對(duì)復(fù)雜問題的集中攻關(guān)。企業(yè)項(xiàng)目管理關(guān)注項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)注客戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)程度的滿意度，并且在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，團(tuán)隊(duì)成員能以項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、客戶滿意度為動(dòng)力，相互之間充分交流和合作，不斷做出科學(xué)決策，力爭(zhēng)高質(zhì)量按時(shí)在預(yù)算內(nèi)完成全部項(xiàng)目范圍，保證了問題解決方案的質(zhì)量和接受的可能性。

個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展的有效結(jié)合。企業(yè)項(xiàng)目管理可以使企業(yè)不斷地完成一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，促使企業(yè)不斷上升到一個(gè)一個(gè)新的作業(yè)平臺(tái)，使企業(yè)始終處在發(fā)展前進(jìn)中。對(duì)于個(gè)人的發(fā)展，傳統(tǒng)的職能模式使人們追求的是數(shù)量有限的職能部門經(jīng)理，而項(xiàng)目管理為企業(yè)每位員工的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，員工責(zé)任的界定可以從小項(xiàng)目開始，員工的成長(zhǎng)也就從小項(xiàng)目的經(jīng)理逐漸發(fā)展為大項(xiàng)目的經(jīng)理，同時(shí)有利于員工發(fā)展為綜合性的管理人才。

結(jié)論

實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理給企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有：更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的決策、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加嚴(yán)格的監(jiān)控、更柔性的組織結(jié)構(gòu)、以目標(biāo)為導(dǎo)向的決策方式、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作和人才培養(yǎng)、促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。

篇8

[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè)；職業(yè)健康安全管理體系；分析

中圖分類號(hào)：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0137-01

職業(yè)健康安全管理體系屬于國(guó)際范疇的管理標(biāo)準(zhǔn)，其具有較高的指導(dǎo)性、通用性以及權(quán)威性。職業(yè)健康安全管理體系的建立能有效減少企業(yè)安全事故的發(fā)生，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況。職業(yè)健康安全管理體系的建立能保障企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)健康安全管理體系的倡導(dǎo)理念為“持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主”，企業(yè)需要在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得以生存和發(fā)展就必須建立完善的職業(yè)健康安全管理體系。對(duì)于我國(guó)的電力施工企業(yè)而言，由于其具有較高的技術(shù)性和復(fù)雜性，并且存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力施工企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系是非常必要的。

一、電力施工企業(yè)安全管理體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有電力施工企業(yè)的安全管理是條塊分開的，沒有建立系統(tǒng)性的安全管理體系，其管理框架缺乏動(dòng)態(tài)循環(huán)和完整性。電力施工企業(yè)的安全管理對(duì)法律法規(guī)缺乏合理的應(yīng)用，并且沒有結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)健康安全管理體系的要求是企業(yè)應(yīng)在安全管理?xiàng)l例中充分應(yīng)用法律法規(guī)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，這些條例需要及時(shí)更新和下達(dá)，并要求企業(yè)在運(yùn)行過程中對(duì)目標(biāo)、方針、管理方案等進(jìn)行全面改進(jìn)。而現(xiàn)有的電力施工企業(yè)卻只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改等，遠(yuǎn)沒有達(dá)到職業(yè)健康安全體系的要求標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的電力施工企業(yè)對(duì)職業(yè)的危害性缺乏足夠重視。職業(yè)危害的概念為一切危及到勞動(dòng)者健康的因素，這些因素在生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)過程均會(huì)存在?，F(xiàn)有的電力施工企業(yè)的安全管理核心為預(yù)防工傷事故，忽略了職業(yè)危害性?，F(xiàn)有的電力施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制及預(yù)防措施等管理方面有所欠缺，沒有形成完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。沒有良好的相關(guān)文件查詢途徑，各類文件缺乏明確的保存期限。電力施工企業(yè)對(duì)于職業(yè)健康安全管理工作缺乏良好的銜接，遇到問題只是單純的解決問題，沒有進(jìn)行管理評(píng)審。

二、電力施工企業(yè)如何建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系

雖然電力施工企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度存在一些不足，但仍具有有效性。因此，電力施工企業(yè)只需要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行完善就可達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

（一）做好各體系手冊(cè)、文件的銜接

企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)會(huì)經(jīng)過質(zhì)量、環(huán)境、計(jì)量體系的三方認(rèn)證，因而，各體系之間會(huì)生成手冊(cè)、程序文件、管理記錄。那么，如何在這三者之間達(dá)到良好銜接呢？首先，對(duì)各體系進(jìn)行全面的分析，對(duì)各類文件進(jìn)行調(diào)整，對(duì)相互兼顧卻又存在區(qū)別的文件進(jìn)行編制。職業(yè)健康安全管理體系中所涉及到的表格數(shù)量較多，如員工職業(yè)健康體系表、工傷表等，在對(duì)這些表格進(jìn)行記錄編號(hào)時(shí)，應(yīng)對(duì)有職業(yè)健康安全記錄表編號(hào)的表格進(jìn)行保留，并納入職業(yè)健康安全管理體系中，針對(duì)與職業(yè)健康安全相關(guān)但無(wú)記錄編號(hào)的可另行賦予編號(hào)，這樣一來(lái)，職業(yè)健康安全體系中的每個(gè)記錄表均有唯一的編號(hào)，達(dá)到提高檢查驗(yàn)證效果的目的。這種多手冊(cè)、文件和記錄的銜接不僅提高了工作效率，而且對(duì)多體系進(jìn)行了整合。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的核心，風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。電力施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中的危害辨識(shí)，對(duì)每種危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并確定可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍。對(duì)于在可承受范圍外的危害應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，組織人員進(jìn)行健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)，人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部、聯(lián)絡(luò)員等重要崗位員工，并對(duì)體系方針、目標(biāo)及相關(guān)知識(shí)采取多種方式進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等。組織員工對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行辨識(shí)，并完成危害因素基礎(chǔ)調(diào)查表的填寫?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的具體步驟為劃分作業(yè)活動(dòng)、危害辨識(shí)、確定風(fēng)險(xiǎn)。在確定風(fēng)險(xiǎn)完成后由安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)，并制定相應(yīng)的措施及對(duì)策。電力施工企業(yè)通過每月進(jìn)行安全檢查、專業(yè)檢查等方式對(duì)體系的建立計(jì)劃起到督促作用。企業(yè)須對(duì)各種存在及潛在問題進(jìn)行歸類整理，并公布在局域網(wǎng)上，潛在問題主要是由外審一、二階段、內(nèi)審、管理評(píng)審等開出的。責(zé)任單位和相關(guān)單位可依據(jù)這些問題及時(shí)整改體系。

（三）加強(qiáng)分級(jí)管理

由于電力施工企業(yè)其管理的層次較多，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和辦公區(qū)域不同，制定職業(yè)安全健康管理職責(zé)，對(duì)各部門的管理采取分級(jí)控制和分層管理。

1、文件管理

對(duì)文件的批準(zhǔn)、頒布、方法、使用、更改均應(yīng)按照《文件管理程序》的要求執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)單位崗位要求對(duì)崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行起草，起草文件需要報(bào)職業(yè)安全健康管理部門審核。應(yīng)用電子網(wǎng)絡(luò)管理受控文件，受控文件的領(lǐng)用和簽收須按規(guī)定進(jìn)行。為保證文件的最少化、有效性和充分性，凡是涉及職業(yè)安全健康的資料和文件一律需報(bào)安全健康管理部門備案。

2、分級(jí)控制不可承受風(fēng)險(xiǎn)

電力施工企業(yè)要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及管理水平，將不可承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)的控制。評(píng)價(jià)不可承受風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為有可能造成重傷、中度或中度以上的事故，加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的原則為集中精力結(jié)合現(xiàn)有資料控制好重大危險(xiǎn)因素。對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，主要有公司級(jí)和廠級(jí)，分級(jí)后分重點(diǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。重大危險(xiǎn)源如滿足《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》條件的危險(xiǎn)源，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行有組織地演練。

3、工程項(xiàng)目中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案

工程項(xiàng)目中建立職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)為職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，方案的首選項(xiàng)目為環(huán)境作業(yè)條件差、污染大的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)安全健康“三同時(shí)”，分工標(biāo)準(zhǔn)以職責(zé)和職能而定，具體的組織實(shí)施由工程項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。在電力工程項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案能有效遏制職業(yè)危害，從源頭上減少職業(yè)危害。

（四）加強(qiáng)體系的內(nèi)審員的建設(shè)

內(nèi)審員在職業(yè)健康安全管理體系中起著重要作用，加強(qiáng)內(nèi)審員的建設(shè)和管理是提高職業(yè)健康安全管理體系的根本。內(nèi)審員的主要職責(zé)為組織內(nèi)部審核，企業(yè)應(yīng)該為內(nèi)審員提工更高的平臺(tái)，不斷促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。企業(yè)在與職業(yè)健康管理體系相關(guān)的部門中挑選人員進(jìn)行體系基本知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)他們往健康工作聯(lián)絡(luò)方向培養(yǎng)，鼓勵(lì)該部分人員參加內(nèi)審資格證書考試。內(nèi)審員可參與的工作內(nèi)容為初試評(píng)審、組織協(xié)調(diào)單位危害辨識(shí)、學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。應(yīng)確保內(nèi)審員有更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，并安排內(nèi)審員擔(dān)任外審組向?qū)В渲饕氊?zé)為記錄、引導(dǎo)、觀摩和學(xué)習(xí)。組織內(nèi)審員在組織結(jié)束后進(jìn)行講評(píng)，公布問題和不足，以待后期的整改和借鑒。

（五）將企業(yè)文化整合到職業(yè)健康安全管理體系中

電力施工企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)離不開企業(yè)文化的支持，企業(yè)文化能有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系同樣也體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平和企業(yè)文化水平。因此電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化的建立，加強(qiáng)人性化管理，確保企業(yè)文化與職業(yè)健康安全管理體系的共同進(jìn)步。

三、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)電力施工企業(yè)由于正處于改革發(fā)展階段，在職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)方面還不夠完善；電力施工企業(yè)應(yīng)建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系，從而達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]柳智泉，葉大林.職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施[J].職業(yè)技術(shù)，2012，（10）：54.

[2]尚洪.淺談電力施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)[J].電力安全技術(shù)，2010，12（12）：4-6.

篇9

關(guān)鍵詞　知識(shí)型員工　職業(yè)生涯管理

中圖分類號(hào)：F272

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A、

當(dāng)前，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益演變?yōu)閷?duì)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)型員工越來(lái)越多地被認(rèn)為是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，其擁有的知識(shí)和信息資源成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。如何采取合理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)知識(shí)型員工的積極性，提高工作效率，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。職業(yè)生涯管理是一種基于滿足企業(yè)和個(gè)人需要基礎(chǔ)之上的新的人力資源管理手段，能有效提高知識(shí)型員工的滿意度，促進(jìn)與企業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

一、知識(shí)型員工概念及特點(diǎn)

美國(guó)管理大師德魯克（1959）最早提出了知識(shí)工作者的概念，他認(rèn)為知識(shí)工作者是“那些掌握、運(yùn)用知識(shí)或信息工作的人”。根據(jù)這一定義來(lái)理解，知識(shí)型員工就是指具有良好的教育背景，能夠利用自身的知識(shí)和技能在企業(yè)中從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴(kuò)展和應(yīng)用知識(shí)的活動(dòng)，為企業(yè)增加價(jià)值，并以此為職業(yè)的人員。德魯克指出，21世紀(jì)最大的管理挑戰(zhàn)是如何提高知識(shí)型員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

知識(shí)型員工是企業(yè)里最富有活力的群體，他們?cè)趥€(gè)人特質(zhì)、價(jià)值觀念及工作方式等方面有顯著的特征，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）知識(shí)型員工多數(shù)受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，具有相對(duì)較高的個(gè)人素質(zhì)，在其所從事的領(lǐng)域內(nèi)有相對(duì)豐富的專業(yè)知識(shí)和技能。（2）知識(shí)型員工具有較高的工作自主性。知識(shí)型員工傾向于擁有寬松的、自主的工作環(huán)境，強(qiáng)調(diào)工作中的自我管理，熱衷于富有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的任務(wù)，并實(shí)以此現(xiàn)自己的工作價(jià)值。（3）流動(dòng)意愿強(qiáng)。一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力，他們便會(huì)尋找更為合適的機(jī)會(huì)和企業(yè)來(lái)滿足他們的需求。（4）強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)愿望。知識(shí)型員工通常具有較高的需求層次，注重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并強(qiáng)烈期望得到社會(huì)的認(rèn)可。（5）工作過程難以監(jiān)控。知識(shí)型員工的工作主要是創(chuàng)造性和思維型活動(dòng)，這種活動(dòng)屬于腦力活動(dòng)，在時(shí)間和空間上具有較強(qiáng)的不確定性，因此使得對(duì)知識(shí)型員工的工作過程很難實(shí)施監(jiān)控。（6）勞動(dòng)成果的測(cè)量難度大。知識(shí)型員工的工作成果往往以某種創(chuàng)意、技術(shù)發(fā)明等形式出現(xiàn)，并且多是團(tuán)隊(duì)智慧和奮斗的結(jié)晶，同時(shí)效果往往具有滯后性，故經(jīng)常出現(xiàn)工作成果不能直接衡量的情況。

二、員工職業(yè)生涯管理概述

（一）職業(yè)生涯管理的內(nèi)涵。

根據(jù)美國(guó)組織行為專家道格拉斯·霍爾的觀點(diǎn)，所謂職業(yè)生涯管理，是指企業(yè)幫助員工制定其生涯計(jì)劃和幫助其生涯發(fā)展的一系列活動(dòng)。職業(yè)生涯管理是指組織為提高員工的知識(shí)、技能，以提高員工的工作績(jī)效，在組織中積極地運(yùn)用每個(gè)員工的能力，并長(zhǎng)期持續(xù)地確保謀求個(gè)人成長(zhǎng)和組織發(fā)展的人才而開展的一系列有計(jì)劃、有系統(tǒng)的教育、訓(xùn)練、開發(fā)活動(dòng)豍。職業(yè)生涯管理能有效糾正企業(yè)與員工在目標(biāo)整合上的偏差，并避免由此造成員工的消極怠工行為。

職業(yè)生涯管理包括三方面：一是職業(yè)生涯的自我管理。這需要員工個(gè)人能夠清楚地認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值觀、興趣和能力以及所掌握的專業(yè)知識(shí)和技能，并能夠?qū)ψ约鹤龀稣_的判斷。員工自我管理是職業(yè)生涯能否成功的關(guān)鍵所在。二是管理者必須鼓勵(lì)員工對(duì)自己的職業(yè)生涯負(fù)責(zé)，在進(jìn)行個(gè)人工作反饋時(shí)提供幫助并提供員工感興趣的有關(guān)組織工作職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等信息；三是企業(yè)必須提供其發(fā)展目標(biāo)、政策、計(jì)劃等，還必須幫助員工作好自我評(píng)價(jià)，提供培訓(xùn)、輪崗等發(fā)展機(jī)會(huì)，以促進(jìn)組織發(fā)展目標(biāo)和員工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）職業(yè)生涯管理的意義。

職業(yè)生涯管理是企業(yè)發(fā)展的需要。職業(yè)生涯管理已成為當(dāng)前人力資源管理領(lǐng)域中一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容和嶄新的發(fā)展方向，做好這項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展都具有十分重要的意義。

第一，員工的職業(yè)生涯管理有利于避免員工個(gè)人在職業(yè)生涯中的盲目性，能夠幫助員工理性的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己，找準(zhǔn)自己在企業(yè)中的定位。第二，有利于企業(yè)和員工個(gè)人實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，通過職業(yè)生涯管理將組織目標(biāo)和員工的職業(yè)理想結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工相互支持，相互發(fā)展的“雙贏”局面。第三，有利于充分發(fā)揮員工的潛能，職業(yè)生涯管理追求員工個(gè)性與職業(yè)的匹配、員工技能的不斷改進(jìn)和完善，以及適合員工的職業(yè)發(fā)展通道。第四，有利于提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，職業(yè)生涯管理為每位職工設(shè)計(jì)了符合企業(yè)發(fā)展的職業(yè)階梯，如果企業(yè)所有的員工都沿著這個(gè)階梯向上攀越，企業(yè)員工的整體素質(zhì)也就會(huì)持續(xù)不斷的快速提升。

三、知識(shí)型員工職業(yè)生涯管理現(xiàn)狀和問題

（一）知識(shí)型員工缺乏職業(yè)生涯意識(shí)。

知識(shí)型員工雖然具備較高的專業(yè)技能和知識(shí)，但是大多數(shù)員工對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)明顯不足，同時(shí)在知識(shí)型員工中普遍存在著職業(yè)生涯管理與實(shí)際工作之間關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為職業(yè)生涯管理的目標(biāo)僅僅在于單純的晉升。職業(yè)化素養(yǎng)較低，對(duì)職業(yè)生涯認(rèn)識(shí)不足使得知識(shí)型員工職業(yè)生涯的自我管理流于形式。

（二）管理層對(duì)職業(yè)生涯管理重視不足。

在我國(guó)企業(yè)中，普遍存在著傳統(tǒng)職業(yè)生涯管理的組織環(huán)境僵化的現(xiàn)象。企業(yè)的培訓(xùn)往往只針對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等，并不重視員工的職業(yè)生涯。管理者也只管理員工的業(yè)績(jī)，而將職業(yè)生涯管理視為管轄范圍之外的事情。同時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行職業(yè)生涯管理時(shí)缺乏與知識(shí)型員工的雙向溝通，使知識(shí)型員工的愿望與企業(yè)目標(biāo)相悖。

（三）尚未建立科學(xué)的職業(yè)生涯管理體系。

首先，我國(guó)知識(shí)型員工的職業(yè)生涯管理視角單一，職業(yè)生涯發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。忽視了知識(shí)型員工自我實(shí)現(xiàn)和成就感的滿足。其次，企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的培訓(xùn)和開發(fā)重視不足，企業(yè)一般只注重“用”，對(duì)于培養(yǎng)則明顯不足，使得企業(yè)凝聚力下降。最后，企業(yè)缺乏職業(yè)生涯管理的專業(yè)人員。要做好職業(yè)生涯管理，首先需要具備人力資源的知識(shí)和技能，有職業(yè)輔導(dǎo)方面綜合素質(zhì)的專業(yè)人才。而職業(yè)生涯管理方面專業(yè)人才的相對(duì)匾乏，也客觀上制約了企業(yè)知識(shí)型員工職業(yè)生涯管理活動(dòng)的實(shí)施。

企業(yè)員工職業(yè)生涯管理關(guān)系到人力資源管理的方方面面，企業(yè)文化、企業(yè)人力資源管理的觀念和整體水平以及對(duì)待員工的態(tài)度對(duì)職業(yè)生涯管理的影響巨大。我國(guó)企業(yè)人力資源管理普遍存在觀念傳統(tǒng)、機(jī)制僵化、制度落后，這是造成職業(yè)生涯管理滯后和意識(shí)不足的重要原因。它導(dǎo)致知識(shí)型員工職業(yè)生涯管理的作用不能有效地發(fā)揮，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

四、知識(shí)型員工的職業(yè)生涯管理模式

（一）完善企業(yè)職位架構(gòu)，開發(fā)多條員工職業(yè)發(fā)展通道。

現(xiàn)在很多企業(yè)沒有一個(gè)清晰的職位結(jié)構(gòu)，并且相應(yīng)職位的責(zé)任、業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)、職位價(jià)值、匯報(bào)關(guān)系等不明確。做好職業(yè)生涯管理的基礎(chǔ)在于明確相應(yīng)職位體系的劃分。高、中、基層的職位名稱、數(shù)量都要明晰化,為職業(yè)生涯規(guī)劃提供真實(shí)的職位信息豏。從清晰明確的職位結(jié)構(gòu)中, 員工可以看到發(fā)展方向和希望。

在完善職位架構(gòu)后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況和不同崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、薪酬序列，將知識(shí)型員工的崗位分成多個(gè)崗位系列，并為每個(gè)系列開發(fā)一條職業(yè)生涯發(fā)展通道，做到通道內(nèi)上升路徑暢通。每條通道應(yīng)分為多個(gè)等級(jí)，等級(jí)的設(shè)置要與知識(shí)型員工成長(zhǎng)周期相吻合。

（二）建立溝通平臺(tái)、科學(xué)的評(píng)估體系和跟蹤反饋機(jī)制。

企業(yè)要建立一個(gè)與知識(shí)型員工互動(dòng)的溝通平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，員工可以將遇到的困難和工作經(jīng)驗(yàn)與其他員工和企業(yè)分享，企業(yè)也可以更加深入的了解員工的興趣和工作的實(shí)際情況，從而將員工與企業(yè)的目標(biāo)和利益想結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，相互扶持的“雙贏”局面。

評(píng)估體系包含兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行符合實(shí)際的理性評(píng)估，確定企業(yè)的發(fā)展階段和組織變革方向，適時(shí)調(diào)整職位規(guī)劃。并結(jié)合經(jīng)營(yíng)狀況，控制職位的薪酬總量；另一方面，對(duì)員工的業(yè)績(jī)、技能、素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。把握整個(gè)人力資源狀況，不僅有利于組織的績(jī)效管理，也有利于保持員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)時(shí)的組織績(jī)效導(dǎo)向。

企業(yè)必須不斷加強(qiáng)知識(shí)型員工生涯規(guī)劃的跟蹤和指導(dǎo)，定期或不定期地對(duì)其工作情況進(jìn)行反饋和評(píng)點(diǎn)，對(duì)好的做法進(jìn)行肯定和勉勵(lì)，指出不足之處并幫助其予以克服。指導(dǎo)員工往設(shè)定的目標(biāo)方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生涯目標(biāo)。

（三）設(shè)計(jì)與知識(shí)型員工相匹配的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制。

合理全面的薪酬體系是進(jìn)行知識(shí)型員工職業(yè)生涯管理的重要保障。傳統(tǒng)的薪酬體系過于強(qiáng)調(diào)員工的績(jī)效，不利于充分調(diào)動(dòng)知識(shí)型員工的工作積極性。而在寬帶薪酬模式中，支付薪酬的依據(jù)更主要的是員工勝任力，薪酬增長(zhǎng)取決于他們能力的提高和新技能的獲得，是對(duì)知識(shí)型員工能力和價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定的新形式。

建立與知識(shí)型員工相匹配的激勵(lì)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的激勵(lì)模式，激發(fā)知識(shí)型員工的主人翁意識(shí)。例如，從激勵(lì)知識(shí)型員工的角度出發(fā)，企業(yè)可以對(duì)知識(shí)型員工實(shí)行股票期權(quán)激勵(lì)，與知識(shí)型員工構(gòu)成真正的利益共同體，增強(qiáng)企業(yè)與員工的相互忠誠(chéng)。構(gòu)建與知識(shí)型員工相應(yīng)的職業(yè)開發(fā)培訓(xùn)體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)掌握的信息并結(jié)合其職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立可行的培訓(xùn)項(xiàng)目，使知識(shí)型員工與企業(yè)共同發(fā)展成長(zhǎng)。

（四）知識(shí)型員工與企業(yè)共建職業(yè)生涯規(guī)劃。

職業(yè)生涯管理分為個(gè)人的職業(yè)生涯管理和組織的職業(yè)生涯管理，只有將知識(shí)型員工的個(gè)人職業(yè)生涯管理與企業(yè)的職業(yè)生涯管理相互配合，才能實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。知識(shí)型員工的職業(yè)生涯管理是一種互動(dòng)式的管理，應(yīng)采取開放式的互動(dòng)設(shè)計(jì)平臺(tái)豐。知識(shí)型員工個(gè)人和企業(yè)都必須承擔(dān)一定的責(zé)任，雙方共同完成對(duì)職業(yè)生涯的管理。

職業(yè)生涯管理是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的管理過程，在此過程中企業(yè)和知識(shí)型員工都有若干事件或活動(dòng)需要完成，每個(gè)事件或活動(dòng)都需要員工與企業(yè)來(lái)共同完成。企業(yè)的人力資源管理部門在設(shè)計(jì)知識(shí)型員工的職業(yè)生涯時(shí)，應(yīng)注意尊重知識(shí)型員工對(duì)其職業(yè)生涯的自我控制權(quán)，使知識(shí)型員工個(gè)人有權(quán)利選擇一條適合其核心能力和價(jià)值觀的職業(yè)道路，由此保證其獲得成長(zhǎng)和發(fā)展空間。知識(shí)型員工在進(jìn)行自我生涯規(guī)劃的過程中，應(yīng)接受企業(yè)提供的職業(yè)生涯指導(dǎo)，以企業(yè)的目標(biāo)為中心不斷變革自己，提高自身的適應(yīng)性，由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)和知識(shí)型員工職業(yè)生涯的動(dòng)態(tài)適應(yīng)過程。企業(yè)和知識(shí)型員工正是在這種相互需要和相互合作中，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，滿足各自的需求，既促進(jìn)知識(shí)型員工個(gè)人的不斷成長(zhǎng)，又使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（作者：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：人力資源管理）

注釋：

張?jiān)偕?職業(yè)生涯開發(fā)與管理.南開大學(xué)出版社,2003年6月:218

周敏.國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)型員工職業(yè)生涯管理研究.經(jīng)濟(jì)問題,2007(12):72-74

篇10

關(guān)鍵詞：部門管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；業(yè)務(wù)管理；標(biāo)準(zhǔn)化工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-02

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種企業(yè)為了能不斷優(yōu)化公司制度體系，而作為企業(yè)管理的必要手段，管理人員已經(jīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理給予重視，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作雖然是會(huì)計(jì)部門的基礎(chǔ)工作，但卻是企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量要求的需要，更是提高企業(yè)效益的需要。所以，如果一個(gè)企業(yè)能將企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的工作做到協(xié)調(diào)發(fā)展并科學(xué)合理，那么對(duì)于企業(yè)的實(shí)際工作來(lái)說(shuō)，這樣不僅提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，又能使企業(yè)在弱肉強(qiáng)食的業(yè)界內(nèi)穩(wěn)定持續(xù)的迅速發(fā)展。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的定義

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的綜合性管理。所謂標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指的是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)程，并對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，確保會(huì)計(jì)資料具有合法性和完整真實(shí)性，同時(shí)，還需要以防范風(fēng)險(xiǎn)以及提高經(jīng)營(yíng)水平作為出發(fā)點(diǎn)，分析企業(yè)部門的設(shè)置、業(yè)務(wù)流程以及崗位分配等，并對(duì)員工權(quán)限進(jìn)行劃分，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，從而從最大程度上滿足會(huì)計(jì)信息驗(yàn)證、會(huì)計(jì)信息使用或者提供者的利益和需求。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容

1.部門管理標(biāo)準(zhǔn)化

財(cái)務(wù)管理工作的部門涉及財(cái)務(wù)部門和非財(cái)務(wù)部門。而且，部門領(lǐng)導(dǎo)是部門管理的靈魂，要想讓一個(gè)部門取得進(jìn)步，除了團(tuán)結(jié)部門人員擰成一股繩為了共同的進(jìn)步而努力之外，部門領(lǐng)導(dǎo)還得制定一個(gè)部門管理標(biāo)準(zhǔn)，讓部門的管理變得標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)椴块T的管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)縮影，部門發(fā)展需要員工之間的互相有效的合作，同樣企業(yè)的發(fā)展也需要部門的發(fā)展，就如同魚和水的關(guān)系，部門發(fā)展離不開員工發(fā)展，企業(yè)發(fā)展離不開部門發(fā)展，這種關(guān)系是密不可分的，所以要想使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，首先必須要使部門管理標(biāo)準(zhǔn)化，只有部門管理的標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)才能建成工作標(biāo)準(zhǔn)化的體系并長(zhǎng)期發(fā)展。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化

風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)環(huán)境中不可缺少的一部分，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)的是緩釋，并側(cè)重于企業(yè)內(nèi)常見的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，而新的風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management）則定義為當(dāng)企業(yè)面臨市場(chǎng)開放、法規(guī)解禁、產(chǎn)品創(chuàng)新，均使變化波動(dòng)程度提高，連帶增加經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)前英國(guó)BSI的BS31100：2008風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐指南就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局風(fēng)險(xiǎn)管理工作組（ISO/TMB/RMWG）的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些世界先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)取得了一系列成就，比較有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制定的、在國(guó)際范圍內(nèi)都頗具影響的。

3.業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化

業(yè)務(wù)管理（service management）是指對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過程中的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、投資、服務(wù)、勞動(dòng)力和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照經(jīng)營(yíng)目的執(zhí)行有效的規(guī)范、控制、調(diào)整等管理活動(dòng)。包括應(yīng)用管理、大客戶業(yè)務(wù)管理、自定義的業(yè)務(wù)管理等。業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中的重要組成部分，業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定是發(fā)生相同的業(yè)務(wù)時(shí)，任何崗位職責(zé)的工作人員都要有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)行為規(guī)范，例如：預(yù)算編制是企業(yè)預(yù)算管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，目前，大多數(shù)企業(yè)主要是采取固定預(yù)算的方式，也就是預(yù)算期某一固定業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)編制的預(yù)算，這樣就容易造成與實(shí)際的情況差別很大，更有可能使得領(lǐng)導(dǎo)與員工的工作有對(duì)立性。所以，要制定正確且符合各部門特點(diǎn)的預(yù)算編制方法，就要讓業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化就要結(jié)合實(shí)際情況。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)施步驟

1.明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則和目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、精細(xì)預(yù)算管理、配置優(yōu)化財(cái)務(wù)資源、清晰財(cái)務(wù)操作流程、統(tǒng)一財(cái)務(wù)檔案管理。一個(gè)企業(yè)需要把規(guī)范當(dāng)作財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的根本要求，把防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的中重要任務(wù)，把提升服務(wù)能力和財(cái)務(wù)報(bào)障能力當(dāng)作財(cái)務(wù)管理化的基本，把企業(yè)全體員工共同合作工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的必經(jīng)途徑，只有清楚認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的重大意義，才能明白企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要工作

首先和實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，這就需要從會(huì)計(jì)人員管理與考核類、資金管理類、資產(chǎn)管理類、預(yù)算控制類、成本費(fèi)用類、存貨管理類、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范類、發(fā)票管理類這幾類來(lái)下手，統(tǒng)一制定規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，制定制度的同時(shí)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等這幾類法規(guī)，并且制定制度要包含主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的大部分財(cái)務(wù)行為，讓企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)有據(jù)可依，而且依據(jù)都符合企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范要求的。其次，和實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，先將業(yè)務(wù)流程細(xì)化成預(yù)算編制與審核類、資金收支類、費(fèi)用審批類、存貨出入庫(kù)類、標(biāo)準(zhǔn)成本制定與審核類、成本控制類、工程結(jié)算類、分析與考核類這八小類，再在編制業(yè)務(wù)流程圖時(shí)針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都提出清晰具體的要求，讓業(yè)務(wù)流程在操作時(shí)變得更加完美。最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)使用同一種管理軟件，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)賬套，由軟件管理和維護(hù)人員對(duì)軟件的使用進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于違反規(guī)定的操作或不執(zhí)行制度的人員進(jìn)行處罰，這樣，通過標(biāo)準(zhǔn)化賬套的模式能更好的規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系中存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理體系不協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程沒有相互協(xié)調(diào)合作，部分財(cái)務(wù)制度與業(yè)務(wù)流程管理步伐不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)制度沒有結(jié)合生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程實(shí)際情況，業(yè)務(wù)流程沒有考慮會(huì)計(jì)控制的基本要求，于是導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作不協(xié)調(diào)。

2.財(cái)務(wù)控制力薄弱

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員往往只注重一般事務(wù)性的處理，經(jīng)常做到事后處理，卻忽略了事前分析，事中控制，只顧著忙于記賬，所以財(cái)務(wù)控制力度明顯不夠。

3.財(cái)務(wù)信息體系過于分散

企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門都使用自己的核算軟件，所以各個(gè)部門互相之間的軟件不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，于是為了轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)人員要多做一道工序，更甚至有的企業(yè)大量數(shù)據(jù)的處理是由財(cái)務(wù)人員手寫，沒有統(tǒng)一的軟件，這樣一來(lái)只會(huì)浪費(fèi)了工作時(shí)間和工作精力，降低工作效率，所以很多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息體系過于分散就是這樣造成的。

五、解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系中存在的主要問題的措施

1.制定標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)制度及流程

很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理其中的風(fēng)險(xiǎn)管理存在較多漏洞，造成漏洞的原因是多方面的，而最重要也是最主要的原因就是財(cái)務(wù)管理工作沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，大部分都沒有一個(gè)規(guī)范的制度和標(biāo)準(zhǔn)，只有把財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的水平提高，企業(yè)內(nèi)的各部門人員才能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成工作，這樣一來(lái)，企業(yè)的效益是顯而易見的，而且這種標(biāo)準(zhǔn)化的工作不僅使管理水平上了一個(gè)臺(tái)階，也為企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高企業(yè)自身的效益，為獲得最大利益是企業(yè)的根本任務(wù)。而標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)制度和流程在企業(yè)內(nèi)部是相當(dāng)規(guī)范的，因此保證了企業(yè)各單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以相互比較，也保證了企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。并且財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)的生產(chǎn)提供了共同準(zhǔn)則，只有通過財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，在完善財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)也完善了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.通過各個(gè)部門之間工作的銜接來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門和非財(cái)務(wù)部門之間是非常容易產(chǎn)生矛盾的，如出現(xiàn)計(jì)算誤差、信息交流受阻，部門溝通困難，有的甚至發(fā)生經(jīng)營(yíng)信息遺忘，這樣產(chǎn)生的后果便是企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)部門之間的工作銜接，財(cái)務(wù)部門和非財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一規(guī)范后，類似以上的問題是不會(huì)出現(xiàn)的，并且避免了浪費(fèi)和低效率的情況，從而使得企業(yè)能協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

六、結(jié)束語(yǔ)

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的社會(huì)，一個(gè)企業(yè)如果想在社會(huì)中立于不敗之地，就必須構(gòu)造企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，只有構(gòu)造了標(biāo)準(zhǔn)化體系，企業(yè)人員才能規(guī)范的工作，才能給企業(yè)帶來(lái)更多效益，從而這個(gè)企業(yè)便能在這場(chǎng)沒有硝煙的社會(huì)戰(zhàn)場(chǎng)上獲取勝利。

參考文獻(xiàn)：