導語：如何才能寫好一篇公共衛(wèi)生管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構綜合服務能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務聯(lián)為一體，使縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干和設備下沉，拓展縣級醫(yī)院的服務領域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務水平，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務管理能力，構建優(yōu)勢互補、利益共享的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。

二、工作目標

按照“三個統(tǒng)一，五個不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運行機制改革，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務連為一體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構在技術、管理上的優(yōu)勢，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生服務功能，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結構、合理分工、相互促進、共同發(fā)展，達到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作模式

建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。結合我縣實際，具體工作模式主要有：

(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務、專業(yè)技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術、管理和信息優(yōu)勢，構建目標明確、布局合理、規(guī)模適當、結構優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務體系。

(二)建立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)庫。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時，通過該系統(tǒng)將患者醫(yī)學影像資料實時傳送到縣級醫(yī)院影像會診中心，由縣級醫(yī)學專家根據(jù)影像資料即時做出診斷。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當?shù)乜吹交颊咴诳h級醫(yī)院檢查的診斷報告、影像報告和影像資料結果，及時正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時間內(nèi)為患者提供有價值的遠程醫(yī)療會診意見，并做出快捷、及時的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時，也能享受到縣級醫(yī)院專家的遠程醫(yī)療服務，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平，從而實現(xiàn)醫(yī)療信息縣鎮(zhèn)一體化。

(三)建立以婦幼保健技術為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的?？苾?yōu)勢，加強草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務中心建設成基層婦幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進的技術引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，形成有效、緊密的技術支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強基層醫(yī)療服務能力。

四、工作任務

主要工作任務包括：

（一）優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源

被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財政投入不減，達到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務優(yōu)化、利益共享的目的?？h醫(yī)院、縣婦幼保健院只負責對相關衛(wèi)生院的業(yè)務技術指導，不參與其內(nèi)部管理。

（二）明確管理方式

一是“三個統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權限并入縣級醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權利。按照“崗位相對固定、人員按需流動”的原則，由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關手續(xù)。實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財務財產(chǎn)統(tǒng)一管理?？h鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構實行財務統(tǒng)一管理，獨立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務所需設備可由縣級醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導，規(guī)范財務管理。醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務由縣級醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫(yī)療服務。

二是“五個不變”。機構設置和行政建制不變。縣級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機構設置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔公共衛(wèi)生服務的職能和任務不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔行政區(qū)域內(nèi)預防、康復、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛(wèi)生職能，縣級醫(yī)院負責技術指導和人員培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級醫(yī)院的技術、資源優(yōu)勢，不斷擴展基本醫(yī)療服務內(nèi)容，滿足群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機構，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。財政投入供給機制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構財政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”的方式進行人員經(jīng)費動態(tài)管理。不允許縣級醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政投入資金。

三是“兩提高”。通過實施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會效益和經(jīng)濟效益，使當?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級醫(yī)療機構的技術服務，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費標準，不斷提高就診人次，促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟效益不斷提升。

四是“三制”管理。即堅持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨立法人單位，院長實行公開招聘，由托管的縣級醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長的管理職責。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準的崗位設置方案實行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級醫(yī)療機構統(tǒng)一管理。實行一體化管理的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生院依據(jù)責、權、利相結合的原則，分別制定年度目標管理考核方案及分配方案，建立科學有效的激勵機制，實行基礎工資加績效工資制度，根據(jù)工作任務完成情況綜合考核兌付報酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進行資產(chǎn)登記造冊，保證國有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購、配送。

五、實施步驟

（一）調(diào)查研究階段。縣衛(wèi)生局對衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作進行調(diào)研，對參與試點的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務人數(shù)、服務半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務人員數(shù)量及技術結構情況進行詳細調(diào)查摸底，進行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實施方案，為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展打好基礎。

（二）動員部署階段。召開衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作動員會議，扎實安排部署此項工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行資產(chǎn)清查，理順體制機制。

（三）組織實施階段?？h衛(wèi)生局要及時召開會議宣布試點方案。試點醫(yī)院要根據(jù)《衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作實施方案》，制定具體的實施細則及相關規(guī)章制度，明確職責分工，細化工作措施，認真組織實施。

（四）總結評估階段。對試點工作開展情況進行評估，開展群眾滿意度測評。各試點醫(yī)院要進行自評，及時進行總結，認真查找和解決工作運行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，達到“以評促管”的目的，從而進一步加強醫(yī)療技術隊伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強醫(yī)務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，不斷提升醫(yī)療服務水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改、財政、食品藥監(jiān)、物價等部門及參與試點的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構負責同志為成員的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作領導小組，具體負責衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點的組織協(xié)調(diào)工作。各相關部門、各試點醫(yī)院要充分認識開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的重要意義，及時成立相應的組織領導機構，切實加強對試點工作的組織領導，促進衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展。

（二）加大財政投入?？h財政等部門要落實公立醫(yī)院政策性投入；將承擔公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機構的經(jīng)費投入納入財政預算；加大對公立醫(yī)院項目建設的支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

（三）健全各項制度。各試點醫(yī)院要加強制度建設，制定并完善人事管理、財務管理、業(yè)務管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機制和激勵機制，逐步形成科學、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時，要認真分析查找在機制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時予以整改完善，進一步規(guī)范醫(yī)務人員行為，促進醫(yī)院高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

篇2

根據(jù)*市衛(wèi)生局《關于印發(fā)*市衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項行動實施方案的通知》要求，為配合人口和計生部門開展計劃生育藥械市場專項整治工作，按照《實施方案》中確定的衛(wèi)生部門的職責，制定本實施方案。

本《方案》所稱“計劃生育藥械”是指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，其中包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械。

一、行動目的

通過專項整治行動，進一步規(guī)范醫(yī)療機構計劃生育藥械的使用行為，切實維護藥械受用者的身心健康。

二、行動目標

（一）查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；

（二）清理整頓醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為，提高行業(yè)自律水平；

（三）規(guī)范醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為，提高計劃生育技術服務質(zhì)量；

（四）研究醫(yī)療機構中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議。

三、組織領導

我局成立計劃生育藥械市場專項整治工作領導小組，負責專項整治工作的組織領導與協(xié)調(diào)落實。

組長：*

蘇薇副局長

成員：*醫(yī)政科科長

*衛(wèi)生監(jiān)督科科長

*婦幼保健所所長

領導小組下設辦公室，負責專項行動的具體組織實施。辦公室設在局醫(yī)政科。

四、職責分工

（一）醫(yī)政科：負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)；搜集相關信息及數(shù)據(jù)；整理、上報工作情況的總結。并負責組織轄區(qū)內(nèi)計劃生育藥械使用情況的自查。針對醫(yī)療機構中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議并采取干預措施

（二）衛(wèi)生監(jiān)督科：結合打擊非法行醫(yī)工作，將查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為作為重點，依法開展監(jiān)督檢查并認真處理舉報投訴，做到件件有結果。并按照《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定，做好此類涉嫌犯罪案件的移送工作。

對轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查，檢查其醫(yī)療保健機構使用的計劃生育藥械是否經(jīng)藥監(jiān)部門批準、具有防偽標識的正式廠家生產(chǎn)的藥械。

（三）婦幼保健所：檢查轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構是否嚴格執(zhí)行《計劃生育技術常規(guī)》：1、各項制度落實情況；2、有無超范圍開展計劃生育手術；3、是否規(guī)范使用終止妊娠藥物和促排卵藥品；4、手術病歷書寫是否規(guī)范。

五、實施步驟

此專項整治行動分為三個階段實施。

（一）準備部署階段（*年4月）。成立專項整治工作領導小組，制定《*區(qū)衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，明確任務，落實責任。召開動員會，部署專項整治行動。

（二）自查整治階段（*年5月—6月)。各相關醫(yī)療機構按照《實施方案》認真進行自查，將自查報告于5月20日前報*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。在自查的基礎上，衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所將組成檢查組，對全區(qū)醫(yī)療服務機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查。醫(yī)政科設立專項整治行動舉報電話，并向社會公開，按照舉報線索組織進行檢查。

自*年4月開始，醫(yī)政科負責填寫市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的專項整治工作進展報表及月報表（見附件），每月25日前報市衛(wèi)生局專項整治行動領導小組辦公室。

局專項整治領導小組辦公室聯(lián)系人：*聯(lián)系電話：*

（三）抽查總結階段（*年7月～8月）。衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所組成檢查組，對各專項整治情況進行抽查，對全區(qū)專項整治工作情況進行總結。同時，迎接市衛(wèi)生局檢查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。加強計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，事關人民群眾的身心健康和生命安全，事關計劃生育基本國策的落實和社會的和諧穩(wěn)定。各單位要緊緊圍繞本《方案》確定的工作目標、工作重點、每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務和目標進行分解，責任到人。

（二）突出重點，嚴格執(zhí)法。檢查中對無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為，要嚴肅查處。

篇3

一、牲畜定點屠宰場點設置及布局

(一)設置原則。必須納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，科學合理布局，實現(xiàn)社會資源和生產(chǎn)要素的合理配置，避免重復建設造成浪費。

（二）設置布局。定點屠宰場點的設置布局原則上按以下標準控制：南平中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)日均牲畜消費量1200頭以下的設屠宰場1個，屠宰場資質(zhì)應達到商務部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）標準一星級以上；距城區(qū)10公里以外鮮肉需求量大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工礦區(qū)可各設置小型牲畜屠宰點若干個；暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實行農(nóng)村屠工管理制度。鼓勵和支持牲畜定點屠宰場點實行規(guī)?；C械化、工廠化屠宰牲畜，逐步淘汰設施簡陋和工藝落后的屠宰場；對只生產(chǎn)加工分割肉，冷卻肉小包裝產(chǎn)品，不銷售白條肉，不從事代宰業(yè)務，年生產(chǎn)能力20萬頭以上的規(guī)?；?、機械化、工廠化的屠宰廠（場），可適當增加設置數(shù)量。牛、羊屠宰在定點屠宰場內(nèi)附設屠宰車間。

（三）屠宰場應當具備以下條件：

1、必須符合國務院《生豬屠宰管理條例》及其實施辦法、《*省牲畜屠宰管理條例》和有關行政規(guī)章的規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和主體工程與配套建設的環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，環(huán)保設施條件以及噪音和“三廢”排放必須符合國家有關規(guī)定要求。

3、屠宰設施設備必須符合商務部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T1*96—20*）規(guī)定。

4、屠宰場的生產(chǎn)衛(wèi)生條件必須符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）標準，牲畜產(chǎn)品的盛裝器具和運載工具必須符合食品衛(wèi)生要求。

5、按照《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB／T17236）、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB／T17996）和《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393）的規(guī)定，配備與屠宰規(guī)模相適應的，經(jīng)縣以上人民政府商品流通行政主管部門培訓考核合格的屠宰操作人員和經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門培訓考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員，具備健全的牲畜驗收和肉品品質(zhì)檢驗制度；同時，建立健全屠宰臺賬管理、肉品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等相關制度。

6、屠宰場應當配備符合病害牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理標準的無害化處理設施。

7、必須符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（四）屠宰點應當具備以下基本條件：

1、有符合國家生活飲用水標準的水源；

2、有基本的屠宰設施，包括待宰間、屠宰間、地面硬化不滲漏及肉品“四不落地”（豬頭、腳、胴體、內(nèi)臟不落地）的相應設施；

3、有相應的檢疫、檢驗和消毒設施及相應場所；

4、有相應的無害化處理措施，污水排放符合要求；

5、屠宰人員持有健康證明；

6、建立肉品質(zhì)量安全相關管理制度。

7、符合《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動物防疫條件。

（五）已設立屠宰場的管理。原由縣（市）政府審批設立的屠宰場必須重新申報南平市政府審批，對未達到本方案規(guī)定條件的由縣級以上商務主管部門責令其整改，限期達到本方案規(guī)定條件。對整改不合格的，報市人民政府批準，取消其定點屠宰資格。

（六）設置程序。

1、設立（包括新建、遷建、改擴建）屠宰場點的單位或個人，應向南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出書面申請。南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）先對該申請是否符合屠宰廠（場）設置規(guī)劃和實施方案進行審查，并在五個工作日內(nèi)通知申請人。凡符合設置規(guī)劃和實施方案的，由申請人再提交下列資料：

（1）國土資源部門出具的建設項目用地預審意見；

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的屠宰場規(guī)劃選址意見；

（3）環(huán)境保護行政主管部門出具的屠宰場項目環(huán)境影響報告書（表）的審核意見；

（4）畜牧獸醫(yī)行政主管部門出具的屠宰場的選址和設計等符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；

（5）屠宰場建設項目可行性研究報告；

（6）屠宰場設計方案、工藝流程及有關圖紙（包括地形圖、總平面圖、設備布局平面圖）；

（7）投資者的營業(yè)執(zhí)照或身份證明、屠宰場的企業(yè)名稱預核準通知書、屠宰場的法定代表人身份證明等其它書面材料；

（8）縣（市）商品流通行政主管部門出具的屠宰場建設意見。

2、南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）收到設立屠宰場點的申請資料后，及時會同有關部門審核，對不符合屠宰場設置規(guī)劃的以及申請材料不齊全或者不符合法定形式的在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人；對符合設置規(guī)劃和實施方案的，在五個工作日內(nèi)報市人民政府。市人民政府不同意設立的，在十個工作日內(nèi)給予書面答復，并說明理由；對擬同意設立的，在五個工作日內(nèi)就申請設立屠宰場是否符合設置規(guī)劃，書面征求省級商品流通主管部門意見。市人民政府在收到省級商品流通主管部門答復之日起，五個工作日內(nèi)作出批復。需要組織專家論證或?qū)嵉睾瞬榈模钑r間不計算在上述時限內(nèi)。

3、申請設立屠宰場點的單位或個人，憑設區(qū)市人民政府批文向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、土地等部門辦理建設等有關后續(xù)審批手續(xù)。

4、屠宰場點建設竣工后，由申請設立的單位或個人向市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）提出驗收申請。市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）會同建設、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等有關行政主管部門在五個工作日內(nèi)進行驗收。對驗收合格的，市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）報請市人民政府發(fā)給定點屠宰證書和定點屠宰標志牌；畜牧獸醫(yī)、環(huán)保行政主管部門分別給予辦理動物防疫條件合格證、排放污染物許可證；申請設立屠宰場點的單位或個人應當持定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。屠宰場點證照齊全后方可開業(yè)，并應將定點屠宰標志牌及各項證照公開懸掛于顯著位置。

二、農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域的劃定

1、對地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小、暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，實施農(nóng)村屠工管理制度。

2、屠工資格認定程序：農(nóng)村屠工人選由個人申請，村委會推薦、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初審后，由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局審核認定，報南平市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）備案。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對農(nóng)村屠工培訓，對經(jīng)考核合格者發(fā)給資格證書，并實行年檢制。每年由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局組織對屠工資格進行年檢，年檢時屠工需提供和查驗健康復檢證明，對年檢不再具備條件者收回資格證書。證書有效期三年。農(nóng)村屠工必須持農(nóng)村屠工資格證書才能在農(nóng)村屠工資格證書上標明指定的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動。未取得農(nóng)村屠工資格證書的，不得從事牲畜屠宰活動。

3、實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域：由各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會同有關行政主管部門劃定，報縣（市、區(qū)）人民政府公布，并報省、市政府商品流通行政主管部門備案。

三、監(jiān)督管理

1、市政府將確定的屠宰場點名單及時向社會公布，并報省政府備案；市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門要加強對本地區(qū)屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理。

2、各級商貿(mào)、規(guī)劃、建設、畜牧獸醫(yī)、食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、*等行政主管部門應在各自職責范圍內(nèi)，依法做好屠宰場點和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理工作。

篇4

一、院長年薪組織結構

院長年薪仍然由三部分構成堅持工作業(yè)績、經(jīng)營成效、兼顧公平相結合的原則，堅持責任與利益、風險與報酬相一致的原則，堅持有利于調(diào)動院長和職工兩方面積極性的原則，堅持有利于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結合事業(yè)單位“工改”，調(diào)整原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪由基本薪金、風險薪金、獎勵薪金三部分為由基本薪金、績效薪金、獎勵薪金三個部分構成。

二、調(diào)整了三部分的內(nèi)涵和考核指標

原來院長年薪制中，基本薪金是院長收入的基本保障，風險薪金偏重于體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益，獎勵薪金是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積累而提高抗風險能力。我們尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進入新的發(fā)展階段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌資已經(jīng)從首要任務轉(zhuǎn)變成了任務之一的實際，調(diào)整院長年薪構成的內(nèi)涵，以充分借助分配的杠桿作用，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行職能。

（一）為院長提供基本保障的基本薪金?；拘浇鹬饕鶕?jù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長檔案工資中崗位工資的平均數(shù)確定，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的基本薪金分別為每月700元、600元，由農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)費預算解決，不以考核結果為依據(jù)，按月發(fā)放。

（二）體現(xiàn)院長全面履行職能的績效薪金。以全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工現(xiàn)行檔案工資總額減去崗位工資總額后的平均數(shù)作基數(shù)，根據(jù)對工作業(yè)績指標的百分制量化考核結果確定?？己说梅衷?0分以下的，績效薪金為1倍；考核得分在70分以上的，按基數(shù)的1—4倍兌現(xiàn)績效薪金。

一、用對核心指標進行考核的辦法來考核院長工作業(yè)績、履行職能的情況。

核心指標由三類19個組成。一類是公共衛(wèi)生工作核心指標10個，即免疫規(guī)劃接種調(diào)查吻合率、結核病人轉(zhuǎn)診率、居民健康知識知曉率、慢非病規(guī)范管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、報告?zhèn)魅静“l(fā)病率、食品行業(yè)和公共場所從業(yè)人員健康證持證率、農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生規(guī)范化管理率。二類是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務核心指標4個，即衛(wèi)生服務質(zhì)量、基本衛(wèi)生服務滿意度、基本衛(wèi)生服務滿足度、新農(nóng)合醫(yī)療服務。三類是社會衛(wèi)生管理核心指標5個，即村衛(wèi)生室建設情況、村衛(wèi)生室人員管理情況、村衛(wèi)生室藥品管理情況、村衛(wèi)生室新農(nóng)合醫(yī)療服務管理情況。19個核心指標分別確定了分值，共100分。每年可根據(jù)工作重點調(diào)整核心指標的權重。與此同時，還設定7個扣分指標，即發(fā)生預防接種事故、發(fā)生責任性孕產(chǎn)婦死亡、發(fā)生重大食物中毒、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中履行職責不到位、發(fā)生影響較大的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療責任事故、違反新農(nóng)合有關規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或院長被區(qū)衛(wèi)生局通報批評?？鄯种笜艘卜謩e給予了2－5分不等的分值。

二、改變原來對年度目標責任書、院長任期階段目標內(nèi)容進行考核

絕大部分指標依據(jù)日常工作落實情況得出結果，如免疫規(guī)劃接種調(diào)查吻合率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率由每季度的調(diào)查結果確定，衛(wèi)生服務質(zhì)量由每年的兩次外部評價結果確定；部分指標根據(jù)日常管理確定；只有基本衛(wèi)生服務滿意度、基本衛(wèi)生服務滿足度等少部分指標需要通過年終考核時通過問卷調(diào)查確定。采用核心指標考核，考核工作量大大減少，考核分值的隨意性降低。

三是績效薪金納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度支出預算，年底經(jīng)考核、審定后一次性兌現(xiàn)。

篇5

1資料與方法

1.1一般資料 對我國2003至今國家公共衛(wèi)生管理功能的狀態(tài)進行整理總結,作為本次探討的主要材料。

1.2方法 調(diào)查研究公共衛(wèi)生管理功能的現(xiàn)狀,包括財政投入、城鄉(xiāng)差異、應急預警系統(tǒng)、執(zhí)法人員素質(zhì)、食品安全問題幾個方面,分析其主要原因,提出解決的方案。

1.3統(tǒng)計學處理 統(tǒng)計分析時采用spss17.0軟件分析,用x2檢驗計數(shù)資料,以P

2結果

對采集的資料進行統(tǒng)計分析后我們發(fā)現(xiàn)目前國家衛(wèi)生管理現(xiàn)狀存在如下幾個問題:

2.1財政投入不足 與其他公共消費性支出相比,我國對公共衛(wèi)生的財政支出比例較低,,與國際行情相比,我國在公共衛(wèi)生方面的支出與我國的經(jīng)濟實力不匹配。以2012年為例,公共衛(wèi)生管理支出所占比率7.16%與國防支出的、行政管理的21.3%、18.45相比明顯較低,差異具統(tǒng)計學意義(P

2.2公共衛(wèi)生支出存在較大的城鄉(xiāng)差異 目前我國城市的公共衛(wèi)生支出明顯高于農(nóng)村,同時在資源配置上城市也是明顯的由于農(nóng)村,另外,除了城鄉(xiāng)之間,不同地區(qū)之間,同一地區(qū)不同等級的醫(yī)療機構之間也是差異顯著。

2.3缺乏常規(guī)的應急和預警系統(tǒng) 在不建立常規(guī)預警系統(tǒng)的情況下,人民群眾的危機防范意識比較薄弱,并且應對危機的人力、財力、物資儲蓄不充沛,支援準備明顯欠缺。

2.4執(zhí)法人員的素質(zhì)較低 目前,雖然相關的法律體會日趨完善,但是國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中存在一部分執(zhí)法人員在政治素質(zhì)、專業(yè)技術水平、法律素養(yǎng)等方面水平都較低。在這種情況下,相關的法律法規(guī)無法恰當有力的執(zhí)行,嚴重影響了衛(wèi)生管理的水平。

2.5嚴峻的食品安全問題 一直以來食品安全問題都是我們所關注的熱點問題,奶粉中三聚氰胺超標、雞蛋中汗三聚氰胺、砒霜門、橡膠門等等一些列食品安全問題的存在,不僅嚴重威脅了人們的生命安全,更加使得廣大人民群對食品安全的信任度降低,擔憂和恐慌增加。

3討論

公共衛(wèi)生管理的影響因素包括國家的宏觀政策和市場經(jīng)濟體制兩方面。公眾健康情況明顯受到國家宏觀政策的影響,主要的影響途徑包括影響家庭以及個人的收入情況、對不同人群的收入情況造成影響、對衛(wèi)生保健部門以及其他相關部門資源的投入造成影響[3]。在市場經(jīng)濟體制下,因為公共衛(wèi)生體系的不健全以及對外市場的全方位開放,使得公共衛(wèi)生情況手打了較大的沖擊。一方面體系體制不健全嚴重影響了國內(nèi)政府以及相關部門對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入。另一方面西方文化中很多負面的東西,比如艾滋病、性病、吸毒等流入國內(nèi),使得公共衛(wèi)生管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

篇6

【關鍵詞】公共衛(wèi)生管理；傳染?。活A防；對策

【中圖分類號】R197【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783（2020）02-0258-02

傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。病原體可以是病毒、細菌、真菌或者寄生蟲等。傳染病對公眾的危害較大，傳染病的輻射性較強，給人們的工作和生活帶來巨大的負面影響.因此，加強傳染病的預防具有積極的意義。近幾年來，隨著我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展，我國傳染病的防治工作得到了很大的提升。公共管理在傳染病預防中起著重要的作用。公共衛(wèi)生管理是醫(yī)療體系中必不可少的組成部分，對于傳染病的預防具有指導性的作用。公共衛(wèi)生管理工作中加強對傳染源頭的監(jiān)管，加強對傳染路徑的管理，同時加強傳染病易感人群的管理，從而有效的避免傳染病的發(fā)展和擴散。

1資料與方法

1.1一般資料

對比加強公共衛(wèi)生管理前后群眾關于傳染病預防工作的滿意情況，分析當前公共衛(wèi)生管理在預防傳染病中存在的問題?？偨Y當前公共衛(wèi)生管理在傳染病預防方面主要存在以下問題：一是自然條件因素，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，我國醫(yī)療水平大幅度上升，但是當前我國醫(yī)療衛(wèi)生水平存在著城鄉(xiāng)差距大的問題，偏遠地區(qū)醫(yī)療技術有限，一旦發(fā)生傳染病，可能會無法有效控制，會迅速進行擴散和爆發(fā)。各政府部門和各醫(yī)療機構的執(zhí)行力度不夠，我國關于傳染病的預防頒布了相關的制度和法規(guī)，對傳染病的預防進行了明確的規(guī)定，但是在實際過程中政府各部門和醫(yī)療機構執(zhí)行力不夠，影響了傳染病的控制和預防?！?】

1.2方法

針對于上述問題，公共衛(wèi)生管理中加強傳染病的預防管理，其具體方法如下：

一是公共衛(wèi)生管理中，建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測報告機制，對突發(fā)傳染性疾病進行監(jiān)測和預警，在發(fā)現(xiàn)傳染病時能夠盡快的作出反應。首診醫(yī)生在發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者時，應該立即填寫傳染病報告卡上報醫(yī)院，然后醫(yī)院應該立即基于傳染病報告卡來向上級進行匯報。疾控中心在接到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構專報系統(tǒng)報告信息中，各級疾控中心一定要審核信息，確保信息的準確性，確保信息的真實可靠。

二是做好公共衛(wèi)生管理，加強疫情防控宣傳教育工作，公共衛(wèi)生管理工作中，要加強對群眾的引導和教育。在教育中，加強群眾的健康教育工作，從而增強群眾的衛(wèi)生意識，幫助群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和衛(wèi)生習慣。我國人口較多，人民的文化素質(zhì)水平差異較大，對疫情的認識也存在著較大的差距。在公共衛(wèi)生管理工作中，要發(fā)揮好主流媒體對社會公眾的輿論引導作用，真實、及時的向群眾進行傳染病病情的報道，從而有效的控制謠言和不良信息的傳播，確保人民群眾能夠準確、及時的了解疫情?！?】

三是強化傳染病預防機制，我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)近幾年來得到了長足的發(fā)展，但是在當前我國傳染病預防中還存在著很多的不足之處，傳染病在發(fā)生后，無法在第一時間內(nèi)控制疫情。因此，在公共衛(wèi)生管理工作中，要加強傳染病的預防管理工作，建立完善的傳染病防控網(wǎng)絡，優(yōu)化預防和治療流程，從而切實提升傳染病的預防效果。

四是公共衛(wèi)生管理工作中，加強對醫(yī)療衛(wèi)生水平較差的地方的防控，在醫(yī)療衛(wèi)生水平較差地區(qū)應該建設專業(yè)的衛(wèi)生防控小組，對地區(qū)進行防控。同時也要加強對傳染較重的地方的檢測和管理，在監(jiān)管過程中，基于地區(qū)的實際情況，制定完善的預防方案，從而在傳染病發(fā)生時能夠第一時間作出反應。

五是加強相關法律法規(guī)的建設，公共衛(wèi)生管理工作中，要加強有關于傳染病預防的法律法規(guī)的建設工作，對傳染病進行明確的分類，同時以法律和條文的形式具體的明確政府各部門以及醫(yī)療機構的職業(yè)范圍。同時監(jiān)管部門要加強對傳染病相關部門的管理工作，定期對相關部門進行檢查和監(jiān)管，從而提升傳染病的預防效率?！?】

六是提高人員的職業(yè)素養(yǎng)，公共衛(wèi)生管理工作中要加強人員的培訓，提升人員素質(zhì)水平。特別是要加強對偏遠地區(qū)基層醫(yī)療機構的建設和管理，切實提升偏遠地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平。

2結果

加強公共衛(wèi)生管理工作后，群眾對傳染病預防工作的滿意度提升，管理前群眾滿意度為65%，管理后群眾滿意度為86%，管理前后具有顯著的統(tǒng)計學差異（p<0.05）?！?】

3結論

篇7

（一）工作任務明顯加重。首先是傳染病防治工作大量增加。上半年在完成計劃免設、腸道傳染病預防、健康宣傳等正常性工作任務的基礎上，還先后開展了流腦緊急防治、麻疹強化免疫等工作。其中投入麻疹強化免疫工作人員150多人次，完成兒童免疫接種21000名，接種率達到96.7%，有效地防止了疫情的傳入和發(fā)生。結核病防治工作穩(wěn)步推進，防治指標進一步落實。至7月底已完成新發(fā)病人初診計劃任務63%，完成率暫列全市第一。同時積極做好“麥莎”臺風后的救災防病工作，共組織120多名人員、連續(xù)7天對漁農(nóng)村320多口飲用水井、重要河道、重點外環(huán)境進行預防性衛(wèi)生消毒，消除污染危害，實現(xiàn)了大災以后無疫情。

（二）執(zhí)法力度繼續(xù)加大。高質(zhì)量地完成了從業(yè)人員年度體檢、從業(yè)單位貼花驗訖等日常任務。并進一步采取定時檢查、錯時檢查、突擊檢查等方式，加強公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查，擴大監(jiān)督范圍，增加監(jiān)督頻率，提高監(jiān)督效益。如在今年春節(jié)、“五一”期間，組織開展大范圍的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查。共檢查賓館、超市、熟食、豆制品、糕點業(yè)等從業(yè)單位1320多戶次，查實違規(guī)113起，查獲不合格產(chǎn)品1037公斤。同時認真執(zhí)行縣衛(wèi)生局制定的全縣重大活動期間衛(wèi)生保障工作方案，結合實際制訂實施辦法，積極做好各項衛(wèi)生保障工作。上半年參與了海洋文化節(jié)、市運動會、學生高考、省風箏節(jié)、縣兩代會等重大活動的衛(wèi)生保障服務，各項重大活動期間無食物中毒等事件發(fā)生，維護了活動進行和社會安全。

（三）專項整治扎實開展。上半年開展了冷飲、純凈水、飯店熟食、夜排檔、豆制品、農(nóng)村市場、學校周邊環(huán)境、建筑工作食堂及周邊攤販等專項整治活動，凈化了公共衛(wèi)生環(huán)境。期間共作出行政處罰54起，其中罰款8萬元。全部處罰均做到證據(jù)確鑿，量罰公正，程序規(guī)范，順利結案。

（四）行政服務更加規(guī)范。進一步規(guī)范衛(wèi)生辦證行為，擴大集中辦證事項，盡力便利群眾。同時對下崗職工、特困人、殘疾人的申請辦證繼續(xù)給予費用減免，對部分水產(chǎn)企業(yè)主動提供衛(wèi)生技術指導。上半年實施辦證費用減免共170多人次，經(jīng)費3萬多元，受到廣大群眾的好評。

在上半年公共衛(wèi)生管理中，主要體會有：

第一，必須團結拼搏，充分調(diào)動全體職工積極性。完成大量公共衛(wèi)生管理任務，貴在充分調(diào)動全站力量，進一步發(fā)揮團隊精神，根據(jù)工作需要打破科室分工，集中力量抓好中心任務。單位領導、科主任更是以身作則，處處帶頭，作好表率，增強號召力。

第二，必須及時總結經(jīng)驗，加大信息宣傳。對各項專題性活動，社會熱點、難點問題、工作成效等積極開展報道宣傳，擴大與論氛圍。對干部群眾的舉報、意見、建議，虛心溝通，認真處理，及時回復，提高社會對公共衛(wèi)生管理工作的滿意率和參與率。

篇8

關鍵詞：學校；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；防控體系

在學校構件完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系主要是指在學校突發(fā)事件出現(xiàn)之后，例如災情、傳染疾病、群體不明的疾病或是職業(yè)中毒等衛(wèi)生事件，依據(jù)完善的防控體系可以有效的控制問題，以此降低人員或是財產(chǎn)上的損失。現(xiàn)階段，我國各個區(qū)域的小學、中學、高中出現(xiàn)食物中毒、中暑、麻疹等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件較多，影響了學校的發(fā)展并且為社會和家庭帶來不利和影響。為了實施有效完善的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系，需要結合校園的實際發(fā)展狀況和需求進行有效的建設。

1 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

1.1事件類型 以傳染病疫情和食物中毒為主，前者主要包括水痘、呼吸道感染等，學校由于人口較為密集，學生接觸的多，成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)的重要地方[1]。

1.2人群分布 以中小學生為主，此時的學生正處于成長階段，由于自身的免疫力非常的差，沒有完善的傳染病知識，沒有形成有效的衛(wèi)生習慣，自我保護意識較差，很容易出現(xiàn)感染。

1.3區(qū)域劃分 鄉(xiāng)村學校為主，城市與鄉(xiāng)村學校之間存在一定的差距。鄉(xiāng)村學校的條件較差，衛(wèi)生設備非常簡陋，學生的學習和生活環(huán)境都非常的擁擠，容易導致感染并傳播疾病。

1.4時間劃分 1年之中出現(xiàn)病情的重要時期是在3～6月以及10～11月兩個時期，是呼吸道感染的疾病出現(xiàn)的重要階段，其次出現(xiàn)疾病的時期在7～8月之間，這是食物中毒的高發(fā)階段[2]。

2 學校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對方案

2.1完善和實施學校各項規(guī)定 在實施的過程中注重檢查病假、登記制度等，提升學校衛(wèi)生管理能力，完善學校內(nèi)的疫情報告制度，提升學校衛(wèi)生管理水平，完善學校內(nèi)的疫情監(jiān)測工作，完善并實施學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度[3]。

2.2進行健康教育，提升預防能力。在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，需要結合更多人力，創(chuàng)造有效預防疾病的氛圍，最大限度的降低學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)、發(fā)展以及人員身體健康等影響，并且成為預防控制突發(fā)衛(wèi)生事件的重要依據(jù)。依據(jù)實際研究表明， 在面對傳染性疾病中，學生很容易產(chǎn)生消極的觀念，例如擔心周圍人會影響自身的健康。由此可見，在傳染病管理的過程中，需要對學生進行健康教育，傳授正確的衛(wèi)生知識[4]。

2.3農(nóng)村學校的公共衛(wèi)生問題 學校實施衛(wèi)生管理工作重要是改善農(nóng)村地區(qū)學校的衛(wèi)生條件，例如減少宿舍中居住的學生人數(shù)、加強教室內(nèi)的通風、改善學校的供水系統(tǒng)以及定期對校園進行消毒、管理等，促使學校的衛(wèi)生設備、環(huán)境以及食堂等多地的衛(wèi)生狀況都滿足學生實際發(fā)展健康需求，保障學生的身心健康[5]。

2.4加大資金的投入 在實施多樣化疾病預防管理工作的過程中因為經(jīng)費原因，學校出現(xiàn)疾病的過程中，預防接種工作難以得到落實，這也是導致疾病橫行的重要因素。由此而見，各個階段衛(wèi)生管理、教育部門需要加大對幼兒、學校等疾病接種工作和補種工作的監(jiān)管，在校園中進行水痘、流行性疾病等多樣化病因的疫苗接種工作，減少受到病原體侵蝕的影響。加大對學校醫(yī)療衛(wèi)生工作的投資，配備完善的、專業(yè)化的工作人員，并且提供再次學習的機會和平臺，促使其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)不斷的提升。同時，也需要提升對學校食堂的投資，并且加強對其的監(jiān)管工作，學校需要更加深入的研究食堂監(jiān)管任務，衛(wèi)生部門需要提升對食堂的衛(wèi)生檢查工作，保障學生的飲食安全。

2.5出現(xiàn)傳染疾病需要進行隔離 在出現(xiàn)傳染疾病時，需要對有病源體的學生、教師等進行有效的隔離，堅持進行隔離是一項阻止傳染疾病蔓延的重要方案，特別是在學生中出現(xiàn)呼吸道感染等疾病等，居家隔離并且嚴格依據(jù)隔離期限，這對管理疾病發(fā)展有一定的影響力。

2.6提升疾病控制實驗檢測和調(diào)查 通過案例的研究表明，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實驗檢測中獲取的數(shù)據(jù)和結論，可以知道食物中毒和群體不明原因的疾病占據(jù)68%左右，但是傳染病在實驗檢測的概率較低，其中僅占據(jù)了49%左右。無論是因為常見疾病沒有進行檢測，還是因為疾病控制機構本身檢測條件影響等因素沒有進行檢測工作，使疾病檢查、病原或是病因研究、影響因素的選擇和評價防控方案等工作中，都缺少一定的依據(jù)[6]。

2.7提升不同部門之間的信息交流 教師是學生接觸最多，也是影響最深的，在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控系統(tǒng)中占據(jù)重要的地位，但是突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)者是教師的概率只在28%左右，其余所占比例的人員在發(fā)現(xiàn)問題之后最先報告的是單位領導。彼此部門之間的信息溝通不完善，導致信息傳遞的不通暢，導致事件的擴大，從而發(fā)展成公共衛(wèi)生事件。因此，在實際過程中，需要注重那些還沒有升級到突發(fā)事件的問題，需要對這些類型的突發(fā)事件進行關注，并且在小范圍的處理過程中提升自身的觀念、檢測能力以及應急能力，這樣才能夠做到防患于未然，從而確保學生發(fā)展過程中的身體健康。

2.8合作發(fā)展，共同進步 教育部門和衛(wèi)生部門需要依據(jù)所在區(qū)域的實際狀況進行研究和分析，從流行疾病、公共衛(wèi)生管理以及學校衛(wèi)生學習等進行全方位的研究，制定有效的、完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控方案，同時要進行衛(wèi)生知識的培訓工作，結合多個學校進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練工作。

3 結論

綜上所述，現(xiàn)階段在我國有關學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件最多的問題就是流行病，依據(jù)實際案例的發(fā)展，對比分析事件的原因和發(fā)展，相應的應急管理方案和研究較少。應急管理工作主要是為了提升學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力，更是其工作實施的基礎，只有明確其應急管理工作，才能更好的做預防和管理學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)。在國外一些發(fā)達國家中，有關學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系的研究較早，并且在實際發(fā)展的過程中不斷進行完善，促使其逐漸構成了一個完善的、有效的、多方面的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系，其先進的理念和技術都值得我們?nèi)W習，從而逐漸構建屬于我們自己的應急管理系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]葉云霞. 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理探析[D].華東理工大學，2014.

[2]李書賢. 中小學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力現(xiàn)狀分析[D].蘇州大學，2014.

[3]楊風. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)務人員應對能力評價指標選擇和初步模型構建[D].南方醫(yī)科大學，2013.

[4]顧煥穎，魏賓，李紅，等. 廊坊市中小學生家長對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控相關知識和行為調(diào)查[J]. 中國預防醫(yī)學雜志，2015，03：213-216.

篇9

通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平，構建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛(wèi)生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。

（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。

（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織，形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責，落實崗位責任制。

（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù)，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構和相關衛(wèi)生管理制度，明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結構圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。

（四）指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室，非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。

（五）建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結合當?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。

2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點，按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。

3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。

4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。

5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備，開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術含量，提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。

7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應及時向有關部門進行匯報。

學校衛(wèi)生專項治理工作已列為__年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。

（一）安排部署（__年5月）。召開專題會議，傳達相關文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。

（二）組織實施（__年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。

（三）督導檢查（__年6月，11月）

（一）提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數(shù)，掌握每所學校的基本情況，規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。

篇10

第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村人居及發(fā)展環(huán)境，打造全國一流的生態(tài)、宜居新農(nóng)村，提升縣域環(huán)境軟實力，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)所有單位、組織和個人。

第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。

本辦法所指的主干道路是指縣域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。

第四條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行目標責任制管理。

第五條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理堅持“政府倡導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村組實施、部門配合、單位幫扶、社會參與、群眾動手”的原則。

第六條積極創(chuàng)造條件，因地制宜，逐步推行農(nóng)村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的運行模式。

第二章管理機構及職責

第七條設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（縣愛衛(wèi)辦），負責全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、推動工作。其主要職責：1.負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進；2.負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實施；3.負責對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查、考核和評價；

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，配備專兼職工作人員2－5人。其主要職責：1.負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進；2.負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實施；3.負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查、考核和評價，督促村組、單位和個人履行維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務；4.對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共設施及其他環(huán)衛(wèi)工程設施進行統(tǒng)一建設和管理；5.負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓、管理、監(jiān)督、考核；6.負責轄區(qū)內(nèi)主干道路過境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內(nèi)及主干道路兩側路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。

第九條各行政村設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理小組，有專職（兼）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責：1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關法律法規(guī)政策，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公約，增強村民環(huán)境衛(wèi)生意識，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境；2.負責本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責任區(qū)的劃分，落實好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任制；3.按照定時傾倒、定點堆放、定時清掃、定時清運的要求，對本村環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查；4.負責對環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進行監(jiān)督、管理、考核；5.對本村環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告工作。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會）環(huán)境衛(wèi)生管理機構開展工作。

第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機關企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員，負責對本單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第三章部門職責任務

第十一條縣文體廣電局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。

第十二條縣林業(yè)局負責按照“宜林則林、宜花則花”的原則，積極爭取上級項目支持，加快推進生態(tài)村莊建設。

第十三條縣民政局負責指導各行政村結合各自人文特點、歷史淵源，做好村名碑、村名牌的設置工作。

第十四條縣交通運輸局負責做好縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內(nèi)的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作，并負責道路安保設施的配置、維護和管理工作。

第十五條縣水務局負責指導檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內(nèi)河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。

第十六條縣市容園林局負責根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設施設置標準編制垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設立項和實施規(guī)劃，并組織實施。

第四章保潔隊伍建設

第十七條積極推進環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細化、標準化，鼓勵和提倡農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實行市場化運營。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標準，配足配齊保潔人員；機關、企事業(yè)單位、組織、經(jīng)營團體等根據(jù)清掃面積配足保潔人員。

第十九條行政村按村民小組數(shù)量1：1的比例或按農(nóng)村人口200—300人：1的比例配備保潔員。

第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據(jù)各自實際自行確定，并應逐步提高。

第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責配備?；九鋫錁藴剩罕嵢嗆嚒⒈嵎b、保潔用具（锨、掃帚等）。

第五章管理標準

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）街道、公共場所和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞，水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔，路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠，冬季無積雪冰塊；（二）主要街道兩側和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構筑物和其他設施保持整潔、完好、美觀，無亂粘貼涂寫、亂設攤點；（三）鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實行每日兩掃制度，每日清早、下午分兩個時段分別完成一次全面清掃，全天侯進行保潔；（四）垃圾池、果皮箱的垃圾應在每日8點前清運完畢，垃圾池有專人管理，做到垃圾池干凈整潔，定期消殺，垃圾日產(chǎn)日清；（五）垃圾清運車輛保持車體整潔，車況良好。（六）公廁設施齊備完善，標志明顯，建立管理制度；公廁室內(nèi)干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味；定期消殺消毒。

第二十三條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）街巷達到“八凈”“八無”，即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農(nóng)戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池（箱）凈；無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建；（二）空閑地無生活垃圾、無雜草雜物，閑置物品和可用建筑材料堆放有序；（三）垃圾池周邊環(huán)境達到“三無”，即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；（四）街巷每日清掃一次，巡回保潔；（五）每日定點、定時收集垃圾，并每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；使用垃圾池收集的做到日產(chǎn)日清，每日將垃圾運至垃圾場進行填埋，黃土覆蓋；（六）村內(nèi)無害化衛(wèi)生廁所達到75%以上，自來水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達到90%以上。（七）冬季街巷道路無積雪冰塊。

第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標準：（一）路面、路旁干凈整潔，道路每日一掃，巡回保潔；（二）道路兩側排水溝無垃圾暴露；（三）道路沿線兩側行道樹、綠化帶養(yǎng)護良好，綠化帶內(nèi)無垃圾雜物；（四）道路兩旁建筑物、構筑物美觀、整潔；道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范，門外干凈整潔；（五）道路兩側視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設攤點、亂建屋棚等現(xiàn)象；（六）冬季無積雪冰塊。

第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標準：河堤內(nèi)外無垃圾明曝，水面無垃圾、無漂浮物。

第六章環(huán)衛(wèi)設施設備

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會應當將環(huán)境衛(wèi)生設施、設備建設和配置內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設規(guī)劃具體方案中，與當?shù)厝丝谠鲩L、經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術更新相協(xié)調(diào)，并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進行相應建設、配置。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)改造、新農(nóng)村建設等建設規(guī)劃方案，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內(nèi)容，并征求縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見。

第二十八條環(huán)衛(wèi)設施、設備指農(nóng)村公共衛(wèi)生設施和維護農(nóng)村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設施、設備、工具。設施包括：公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等；設備包括：垃圾轉(zhuǎn)運池、垃圾箱、果皮箱等；工具包括：垃圾收集車、清掃工具等。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設、配置按國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準設置；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施：各村結合實際，可按每200—300人建一個垃圾池的標準建垃圾池；主要街道應設置一定數(shù)量的垃圾箱，有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄，每村建有垃圾填埋場；車站、集貿(mào)市場、旅游景點、文化娛樂廣場等各類公共場所，應按照公共環(huán)境衛(wèi)生設施標準，配套建設數(shù)量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。

第三十條環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，經(jīng)常進行清洗、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應當對外開放，設有明顯標志，并由專人負責保潔。使用公共廁所應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設備。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應遠離主干道路和水源地。

第三十二條凡經(jīng)規(guī)劃批準設置的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設施的設立和建設。

第三十三條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施的，應征得管理部門同意，并按照規(guī)定重建或者補建。

第七章責任與考核

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）行政村和單位主要負責人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責任人。

第三十五條實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，有關單位和個人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，做好責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責；

（二）機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)等單位的內(nèi)部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負責；

（三）文化體育娛樂場所、集貿(mào)市場、商店、飯店、車站等場所，由經(jīng)營管理單位負責；

（四）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；

第三十七條縣農(nóng)村環(huán)境管理辦公室負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督考核。

第三十八條考核實行月檢查、季評比、年終總評的模式。

月查：每月對環(huán)境衛(wèi)生進行一次抽樣檢查，并將檢查結果在新聞媒體上向社會公開。

季評比：每季對環(huán)境衛(wèi)生進行一次全面檢查考核，根據(jù)得分及評定檔次，按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）為單位兌付相關村組的獎補資金。

年終總評：年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）進行考核考評，根據(jù)考評結果進行表彰獎勵、責任追究，并作為單位和個人評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。

第八章經(jīng)費籌措與管理

第三十九條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實行以獎代補政策?？h財政按照每人每年5元的標準予以獎勵補助。

第四十條按照“一事一議”的方法，鼓勵和提倡群眾按每戶每月1至5元的標準義務繳納衛(wèi)生費。

第四十一條縣財政根據(jù)財力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，用于環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、人員工資福利待遇和運行費用。

第四十二條環(huán)衛(wèi)經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，縣財政、審計部門應定期對環(huán)衛(wèi)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。