導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世紀(jì)證券，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、未來幾年我國證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的有利條件

(一)我國加入wTo將為證券業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇．中國加入wTo后，長期被政策所保護(hù)的金融服務(wù)業(yè)將不斷開放．從證券業(yè)來看，加入wTo后，雖然也會(huì)受到一定的不良影響，但更主要的是將有力地推動(dòng)我國證券業(yè)的發(fā)展和完善．外資金融機(jī)構(gòu)積極參與我國的證券市場(chǎng)交易，將活躍我國的證券市場(chǎng)，帶來國外成熟的證券市場(chǎng)操作規(guī)則和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于推動(dòng)我國證券市場(chǎng)的發(fā)展和完善．同時(shí)，外國銀行、證券機(jī)構(gòu)的大量涌入，有利于促進(jìn)我國國際金融中心的建立，將為證券業(yè)創(chuàng)造更加美好的前景．

(二)我國證券市場(chǎng)已初步形成并將繼續(xù)形成一個(gè)比較完善的市場(chǎng)體系．隨著改革的不斷向前推進(jìn)，我國證券市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)將會(huì)在原來的基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新臺(tái)階．股票、債券、基金等市場(chǎng)品種將不斷豐富，上市公司質(zhì)量將會(huì)明顯提高，交易登記結(jié)算將會(huì)有新的改進(jìn)．將基本建設(shè)成集中統(tǒng)一的全國結(jié)算體系．隨著證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)的初步建成．證券市場(chǎng)信息質(zhì)量特有較大提高．證券中介機(jī)構(gòu)體系不斷健全，將形成一批功能完備、服務(wù)優(yōu)良的大型證券公司．證券市場(chǎng)法律法規(guī)體系也將趨于完善．由于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)體系的完善．實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低交易成本，市場(chǎng)效率將進(jìn)一步提高．

(三)我國證券市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展空間．隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，居民金融資產(chǎn)穩(wěn)步增加，金融意識(shí)、證券意識(shí)逐步加強(qiáng)，投資渠道日益多樣化，居民購買有價(jià)證券的投資傾向?qū)⑷遮吋訌?qiáng)．據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示．股市的總缽規(guī)模在逐步擴(kuò)大。1997年底深滬股市流通市值為5024．42億元，1998年底為5745．48億元，2000年11月底為14980億元．從長遠(yuǎn)來看．我國證券市場(chǎng)的發(fā)展空間是巨大的，是很有潛力的．

二、21世紀(jì)初我國證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策探討

(一)擴(kuò)大股票和債券發(fā)行規(guī)模，豐富證券交易品種．市場(chǎng)擴(kuò)容如果以企業(yè)小規(guī)模、大數(shù)量的方式進(jìn)行，無疑會(huì)助長市場(chǎng)投機(jī)氣氛，最終影響市場(chǎng)發(fā)展．選擇大量經(jīng)過改制改造具備入市條件的國有大中型企業(yè)入市，發(fā)行一定規(guī)模的股票、債券，既可以滿足投資者的投資量需求，又能為投資者提供更多的可供選擇的投資品種，對(duì)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要?？刂品焙蛡l(fā)行，關(guān)鍵不在數(shù)量，更要的是質(zhì)量．因此，應(yīng)當(dāng)一方面繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)的股份制改造和規(guī)范．另一方面在企業(yè)中抓管理、抓技術(shù)練內(nèi)功，提高資本盈利率．這樣，如果上市公司的質(zhì)量好，股票質(zhì)券的風(fēng)險(xiǎn)就小。發(fā)行規(guī)模也就容易擴(kuò)大．近年來國內(nèi)不少企業(yè)已進(jìn)行了這方面的探索．通過資產(chǎn)合并重組、壯大規(guī)模后上市；或者通過先上市再回頭收購本地工商企業(yè)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，迅速壯大已上市公司的資產(chǎn)規(guī)模與效益，然后再增資擴(kuò)股，使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)擾質(zhì)人才優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向上市公司轉(zhuǎn)移．這樣，既確保上市公司的質(zhì)量．又壯大證券市場(chǎng)的規(guī)模．對(duì)于證券品種，應(yīng)實(shí)行發(fā)行和交易多樣化、國際化．除股票質(zhì)券之外，還應(yīng)增加期權(quán)和期指等衍生金融品種的交易．債券要增加期限品種，多開發(fā)短期債券、可轉(zhuǎn)換債券等．股票不但在境內(nèi)發(fā)行上市，而且要爭取在海外發(fā)行上市，近幾年來，我國企業(yè)海外上市已逐步從香港擴(kuò)展到新加坡紐約、倫敦等股票交易所，境外上市公司已達(dá)46家．證券融資的發(fā)展日趨國際化．

(二)加快發(fā)展證券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資隊(duì)伍．機(jī)構(gòu)投資者是未來證券市場(chǎng)的主力軍．有了龐大的機(jī)構(gòu)投資者；證券市場(chǎng)就能健康地發(fā)展．目前在我國證券市場(chǎng)上，機(jī)構(gòu)投資者的比重僅占20％左右，不利于樹立理性投資的市場(chǎng)理念，因此，應(yīng)該加快發(fā)展機(jī)構(gòu)投資隊(duì)伍，吸引更多新生力量進(jìn)入證券市場(chǎng)．

一是發(fā)展和規(guī)范投資基金．投資基金是一種體現(xiàn)“集合投資、專家理財(cái)”特點(diǎn)的現(xiàn)資融資制度，作為方便大眾的投資融資方式和理財(cái)工具，主要通過向社會(huì)發(fā)行基金證券匯集資金．目前國際上投資基金的發(fā)展方興未艾.據(jù)有關(guān)資料反映，資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)6萬多億美元．在中國，投資基金和投資基金市場(chǎng)盡管姍姍來遲．但發(fā)展也初具規(guī)模。隨著未來中國證券市場(chǎng)的不斷擴(kuò)容，加快發(fā)展證券投資基金，既可以解決目前6萬億居民儲(chǔ)蓄的分流問題．又可以為我國的證券市場(chǎng)提供巨大的資金來源．同時(shí)．在目前國家將部分國有股．法人股報(bào)向市場(chǎng)的情況下，如果通過以基金配售的方法間接上市，則不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成很大的沖擊．由此看來，發(fā)展證券投資基金對(duì)促進(jìn)證券市場(chǎng)是具有重要作用的．

二是放開保險(xiǎn)資金入市．目前保險(xiǎn)資金進(jìn)入股市已初具條件：第一，我國資本市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大，品種增加、提供了可選擇性。第二，我國證券市場(chǎng)己逐漸成熟．第三，專業(yè)隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)日益豐富．第四，由保監(jiān)會(huì)和證券會(huì)實(shí)行雙重監(jiān)管.因此，保險(xiǎn)資金入市勢(shì)在必行．1999年10月，我國股市大門己向商業(yè)保險(xiǎn)資金正面敞開．通過投入證券投資基金的形式間接進(jìn)入股市。繼同盛基金向11家保險(xiǎn)公司配售后、巨博、長陽等基金的配售也相繼進(jìn)行．隨著相關(guān)政策措施陸續(xù)出臺(tái)，保險(xiǎn)資金入市方面的創(chuàng)新步伐將加快．此項(xiàng)創(chuàng)新不僅意味著市場(chǎng)資金面在擴(kuò)大．更標(biāo)志著新型投資主體開始加盟股票市場(chǎng)．

(三)充分發(fā)揮投資銀行在證券市場(chǎng)中的雙重作用．投資銀行主要從事證券承銷、證券經(jīng)紀(jì)、企業(yè)兼并、資產(chǎn)管理念融咨詢項(xiàng)目融資等活動(dòng)．從發(fā)展趨勢(shì)看．現(xiàn)資銀行在企業(yè)兼并、收購和重組過程中的活動(dòng)越來越積極，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)模、重要性將越來越大。投資銀行既是中介機(jī)構(gòu)，又是投資者，具有雙重身份．1999年以來，國家證券部門和中國人民銀行已下發(fā)文件，為券商融資開辟渠道．包括券商增資擴(kuò)股、允許券商進(jìn)入資金拆借市場(chǎng)、允許券商參與國情回購、允許券商抵押貸款以及券商上市等措施．這一方面表明券商的金融主體地位已經(jīng)確立，另一方面表明券商的外部經(jīng)營環(huán)境得到改善，綜合性的券商作為投資銀行，應(yīng)發(fā)揮自己的融資優(yōu)勢(shì)，壯大資本實(shí)力，幫助企業(yè)在債券、股票市場(chǎng)上籌措資金，并通過國際資本市場(chǎng)，幫助一些信譽(yù)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰衅髽I(yè)到海外上市，為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境，最終擴(kuò)大金融服務(wù)的領(lǐng)域與成效．

(四)不斷推進(jìn)證券市場(chǎng)向市場(chǎng)化方向發(fā)展．近幾年來、我國對(duì)證券市場(chǎng)的改革做了大量的工作，使證券市場(chǎng)逐步向國際接軌的方向發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)化、國際化還必須花大力氣，繼續(xù)努力，逐步完善．

一是改革股票規(guī)模的有限性和分配的行政性，建立股票發(fā)行審核制度．過去，發(fā)行股票、債券．要分配額度，經(jīng)過層層審批，不但手續(xù)煩瑣，而且社會(huì)上對(duì)于行政干預(yù)和暗箱操作頗多微詞．這在一定程度上影響了證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)此，一定要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，廢除額度分配和規(guī)模指標(biāo)．企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況和本身需求申請(qǐng)發(fā)行股票，證券管理部門按照有關(guān)政策條件對(duì)申請(qǐng)股票發(fā)行的企業(yè)進(jìn)行審核，把好上市申請(qǐng)和發(fā)行審核這第一道關(guān)，保證上市公司質(zhì)量，推動(dòng)證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化證券市場(chǎng)環(huán)境．1999年8月、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》，標(biāo)志著我國股票發(fā)行進(jìn)入了一個(gè)更為國際化、法治化的新階段，集中體現(xiàn)了管理部門力圖改進(jìn)股票發(fā)行審核工作，實(shí)行公開、公平、公正原則的意愿。這對(duì)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)廣大改制企業(yè)和投資者來說，則是一種實(shí)際的利益保護(hù)．

二是實(shí)施市場(chǎng)股票回購，激活上市股份公司．股份回購在國際成熟的資本市場(chǎng)上是常見的公司行為，被作為公司正常的調(diào)控手段．在美國和英國，企業(yè)回購股票的現(xiàn)象非常普遍．美國公司回購股份的目的有：穩(wěn)定和提高公司的股價(jià)，防止因股價(jià)暴跌出現(xiàn)的經(jīng)營危機(jī)；回收股票以獎(jiǎng)勵(lì)有成就的經(jīng)營者和從業(yè)人員等．實(shí)踐證明，上市公司按照股份回購的條件、股本結(jié)構(gòu)的要求，采取適當(dāng)?shù)姆绞交刭彵竟疽欢ū壤墓善笔强尚械模绠?dāng)本公司的股票在市場(chǎng)上嚴(yán)重背離其投資價(jià)值，而且已遠(yuǎn)低于每股凈資產(chǎn)值，則可以實(shí)施回購，以縮減公司的總股本，提高公司每股凈資產(chǎn)值和每股收益．使公司股票的市場(chǎng)價(jià)值重新顯現(xiàn)．而在回購以后．如果公司股價(jià)較高，則可以根據(jù)需要增發(fā)新股；為公司今后發(fā)展提供資金支持，也有利于激活證券市場(chǎng)。

三是逐步解決國家股的上市流通問題．增強(qiáng)證券市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督．目前我國上市公司中的股份有國家股、法人股、公眾股三種類型，其中國家股和法人股不能流通．一方面它們已失去股票原有的意義，既不符合同股同權(quán)、同股同利的原則，也不符合國際慣例；另一方面，由于大多數(shù)上市企業(yè)的控制權(quán)牢牢掌握在國家手中，企業(yè)內(nèi)部管理者主要由政府有關(guān)部門任命，而被社會(huì)投資者監(jiān)督接管的壓力不足以引起其對(duì)自己前途的擔(dān)憂，從而缺乏有效的淘汰機(jī)制和競(jìng)爭壓力．使企業(yè)無法充分體現(xiàn)企業(yè)法人的市場(chǎng)行為．為此，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)承受能力，用五年或者更長時(shí)間逐步解決國有股、法人股的上市流通問題，包括企業(yè)回購注銷，消除法人股；適當(dāng)轉(zhuǎn)讓上市公司中部分國有股權(quán)，增大社會(huì)資本的比重，既盤活國有資產(chǎn)，同時(shí)增強(qiáng)證券市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督，充分體現(xiàn)企業(yè)法人的市場(chǎng)行為．

篇2

證券市場(chǎng)國際化程度的高低，不僅反映一國資本市場(chǎng)與國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平，而且反映一國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放程度。伴隨經(jīng)濟(jì)與金融的全球化，中國證券市場(chǎng)也開始走向國際化。中國證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程，要結(jié)合證券市場(chǎng)的國情特征與國際慣例逐步有效接軌。中國證券市場(chǎng)是一個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的新興市場(chǎng)。在諸多新興市場(chǎng)中，印度與中國國情最為相似，印度證券市場(chǎng)的歷史基礎(chǔ)與成長性較好，國際化也比較成功。本文在介紹印度證券市場(chǎng)發(fā)展歷程和成就的基礎(chǔ)上，著重對(duì)印度證券市場(chǎng)的發(fā)展特征、國際化的背景與政策策略進(jìn)行分析，以期有助于推進(jìn)中國證券市場(chǎng)的國際化。

一、印度證券市場(chǎng)的發(fā)展歷程和成就

印度證券市場(chǎng)的起源可以追溯到19世紀(jì)30年代孟買的非正式股票交易。1875年，22名股票經(jīng)紀(jì)人成立孟買證券交易所（BSE），這是印度歷史最悠久的股票交易所，也是亞洲資格最老的證券交易所。(注：Rakesh Vengayll, “India’s Securities Market-A Brief History”, Global Custody Review, p.38.)1887年，第一家證券經(jīng)紀(jì)人組織即印度股票和債券經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)正式成立。1908年加爾各答證券交易所成立。隨后伴隨第一次世界大戰(zhàn)期間印度民族工業(yè)的發(fā)展，印度證券市場(chǎng)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，獨(dú)立之前印度證券交易市場(chǎng)已發(fā)展到6家。獨(dú)立后，印度證券市場(chǎng)逐漸步入正軌，政府于1956年頒布了首部《證券合同法》并成立了證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)70年代末以來，印度證券市場(chǎng)得到了較大的發(fā)展，先后成立了坎普爾、浦那等八家地方區(qū)域性證券交易所。進(jìn)入80年代后期，印度政府相繼推行了新的經(jīng)濟(jì)政策，證券市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展，到80年代末，印度證券市場(chǎng)資本總額已達(dá)到400億美元，名列新興市場(chǎng)國家第三位，上市股票約6500多家(注： 李蒲賢：《試析印度國際投資的有利環(huán)境》，載《南亞研究季刊》，1993年第3期。)。從90年代邁入國際化道路后，特別是1992年成立“印度證券交易委員會(huì)”（SEBI）后，印度證券市場(chǎng)發(fā)展更快，其市場(chǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)已成為世界新興證券市場(chǎng)的代表。目前，印度有23個(gè)股票市場(chǎng)（其中主板市場(chǎng)2家，即孟買證券交易所和全國證券交易所，地方區(qū)域性市場(chǎng)21家），上市公司達(dá)1萬多家，交易制度為全可流通，全國股票日平均交易量達(dá)到50億美元，總交易量排名世界第三或第四位，(注：舒眉：《中國資本市場(chǎng)還要向印度學(xué)習(xí)》,載《南方周末》，2006年3月2 日。)股票總市值占GDP的比率高達(dá)80%以上。(注： 張衛(wèi)星：《中國與印度證券市場(chǎng)對(duì)比分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》,載《中國經(jīng)營報(bào)》2004年4月11日。)僅以印度最大的孟買證券交易所為例，截至2006年3月27日，其股票市值已達(dá)到6610億美元，名列全球證券市場(chǎng)第16位。(注： 張保平：《外資的大量流入成就印度股票市場(chǎng)屢創(chuàng)新高》，中國金融網(wǎng)，2006年4月3日。)股票市場(chǎng)的快速發(fā)展帶來了很高的投資回報(bào)率。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2006年4月5日?qǐng)?bào)道, 2005-2006財(cái)政年度印度股票市場(chǎng)投資回報(bào)率名列世界第一，達(dá)74%，大大超過亞洲列第二位的韓國股票市場(chǎng)的41%；也超過世界上其他新興股票市場(chǎng)，比如墨西哥(52%)、巴西(43%)、科威特（26%）等國的投資回報(bào)率。(注： “India: Sensex at New High at 11,720 on Funds Buying”, Indian Economic Times, April 5,2006.)

印度證券市場(chǎng)發(fā)展取得巨大成就的根本原因在于印度擁有一套完善的、與國際市場(chǎng)接軌的金融制度。(注：“India: Globalization: The Role of Institution Building in the Financial Sector: The Indian Case”, Reserve Bank of India , August 2003, pp.2―3.)在過去很長的一段時(shí)間里，印度曾是英國的殖民地。印度獨(dú)立以來也曾長期奉行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則，但是印度的金融體系還是延續(xù)英國人留下來的金融制度。正如印度證券交易委員會(huì)主席G.N. Baipai所言，“事實(shí)上，在幾乎所有領(lǐng)域，包括股票的發(fā)行和交易制度、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、清算制度、信息披露制度和會(huì)計(jì)制度等，印度證券市場(chǎng)都與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，而且在某些方面還走在了世界的前列，如T+2清算制度和公司治理水平等?！?注： G.N. Bajpai, “Indian Securities Markets-New Bench Marks”, Speech Delivered at the SEBI―FICCI Convention on Capital Markets, Mumbai ， August 6, 2003 at Oberoi Towers, p.2.)

二、 印度證券市場(chǎng)的發(fā)展特征

悠久的歷史以及英聯(lián)邦成員國背景，使得印度證券市場(chǎng)從一開始就注重對(duì)國際規(guī)則的學(xué)習(xí)與引進(jìn)，為證券市場(chǎng)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。印度證券市場(chǎng)具有以下突出特征：

1、證券市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)合理。印度證券市場(chǎng)的合理投資者結(jié)構(gòu)，得益于市場(chǎng)的良好發(fā)展及其合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。印度證券市場(chǎng)分為金邊市場(chǎng)和工業(yè)證券市場(chǎng)兩大類，金邊市場(chǎng)是政府或者半政府性質(zhì)的債券市場(chǎng)；工業(yè)證券市場(chǎng)是公司的債券與股票市場(chǎng)，又細(xì)分為證券的發(fā)行市場(chǎng)和證券的流通市場(chǎng)。印度證券市場(chǎng)的投資者分為個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)合股份公司和政府機(jī)構(gòu)，其中包括國內(nèi)投資者和國外投資者。印度證券市場(chǎng)的投資者人數(shù)在20世紀(jì)80年代末就已達(dá)到1200多萬人，近年來投資者開戶增長較快，僅2003年和2004年就達(dá)600萬戶，印度證券市場(chǎng)的外資機(jī)構(gòu)到2005年末已達(dá)850家。目前印度證券市場(chǎng)上個(gè)人投資者持股超過證券市場(chǎng)的30%，其次是金融機(jī)構(gòu)約占30%，聯(lián)合股份公司和政府機(jī)構(gòu)各占約20%。(注：“India: Globalization: The Role of Institution Building in the Financial Sector: The Indian Case”,p.18.)合理的投資者結(jié)構(gòu)，保證了印度證券市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

2、證券市場(chǎng)的走勢(shì)基本平穩(wěn)。由于投資者結(jié)構(gòu)比較合理，加上政府的嚴(yán)格管制，印度證券市場(chǎng)在歷史成長中是世界上少數(shù)幾個(gè)波動(dòng)較小的市場(chǎng)之一。1973年的《外匯管制法》，嚴(yán)格限定外國投資者持股印度公司的股權(quán)比重，使印度證券市場(chǎng)避免了國際短期資本的沖擊，保證了證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。在印度證券市場(chǎng)的發(fā)展史上，大幅度的波動(dòng)十分罕見，即使在1987年“黑色星期一”及1990年海灣戰(zhàn)爭期間，其波動(dòng)幅度也不大。1997年，當(dāng)東南亞和東亞的證券市場(chǎng)因?yàn)閲H游資的沖擊而一蹶不振之時(shí)，印度證券市場(chǎng)仍然保持活力，只受到輕微影響且恢復(fù)迅速。作為印度近10年來最嚴(yán)重的下跌，在2001年“股市黑3月”期間，孟買證交所指數(shù)（SENSEX指數(shù)）跌幅最大也只有22％，但此后便進(jìn)入了長達(dá)5年的上升期，證券市場(chǎng)累計(jì)漲幅達(dá)200%以上。孟買證交所SENSEX指數(shù)到2006年2月也突破了10000點(diǎn)大關(guān)，成為亞洲新興證券市場(chǎng)中極具增長潛力的投資場(chǎng)所(注： Khozem Merchant, “The Bombay Stock Exchange’s Sensex Index Breaking Convincingly Through 10,000” , Financial Express，F(xiàn)eb. 8,2006.)。

3、證券市場(chǎng)國際化比較成功。1991年之前，印度處于資本市場(chǎng)的封閉狀態(tài)，沒有跨境的證券投資流動(dòng)。1992年，印度開始開放證券市場(chǎng)，放松了對(duì)外國投資者投資國內(nèi)證券市場(chǎng)的嚴(yán)格限制，允許印度公司到國外上市，允許外國機(jī)構(gòu)投資者到印度證券市場(chǎng)投資的持股比例達(dá)到20.1%(注： [印度] 魯達(dá)爾?達(dá)特、K.P.M.桑達(dá)拉姆著，雷啟淮、文富德、戴永紅等譯：《印度經(jīng)濟(jì)》，四川大學(xué)出版社，1994年，第687頁。)。此后，大量的外國機(jī)構(gòu)投資者開始涌入印度，開啟了印度證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。近年來，印度吸引外資的步伐加快。2005年，印度證券市場(chǎng)共吸引了107億美元的外國投資，僅次于中國臺(tái)灣列第二。僅2006年一季度（截至3月27日）流入資金總額已達(dá)35億美元，(注： 張保平：《外資的大量流入成就印度股票市場(chǎng)屢創(chuàng)新高》，載中國金融網(wǎng)，2006年4月3日。)而且投資增速?zèng)]有減弱跡象。很多外國投資者持續(xù)看好印度證券市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?，外資的積極參與是印度證券市場(chǎng)國際化取得成功的重要因素。(注：Rakesh Vengayll, “India’s Securities Market-A Brief History”, Global Custody Review, p.38.省略er.省略/cn/ReadNews.asp?NewsID=5766)。這表明印度必須對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行改革，而改革就要與國際規(guī)則接軌，就必須開放證券市場(chǎng)，推進(jìn)證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。

2、經(jīng)濟(jì)改革資金的需求壓力。自獨(dú)立到90年代初期，印度實(shí)行進(jìn)口替代的混合經(jīng)濟(jì)政策，出于保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需要，嚴(yán)格限制外資的進(jìn)入。但是，受制于規(guī)模偏小的經(jīng)濟(jì)和低儲(chǔ)蓄率，國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金有限，資金投入不足導(dǎo)致了著名的“印度增長速度”。1991年拉奧政府上臺(tái)后，首先從外貿(mào)和匯率改制入手，出臺(tái)了雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)改革措施。但是，各種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要有足夠的資金。借鑒東南亞、東亞各國的經(jīng)驗(yàn)，印度決定放松對(duì)外匯的管制，適當(dāng)開放了一些投資領(lǐng)域，并提高一些經(jīng)濟(jì)部門的外資持股比例以吸引外資。利用外國投資遂成為印度獲得經(jīng)濟(jì)改革資金的重要途徑。

3、資本追逐利潤的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。80年代至90年代中期，為刺激經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)達(dá)國家普遍調(diào)低利率，導(dǎo)致理想回報(bào)水平的投資渠道匱乏。各種基金總額在90年代初超過10萬億美元，這些資本都在世界各地尋找可以獲利的投資場(chǎng)所。與主要發(fā)達(dá)國家相比，印度證券市場(chǎng)雖然規(guī)模不大，但是其資本收益率卻很高。據(jù)摩根斯坦利國際資本公司（MSCI）和國際金融公司（IFC）統(tǒng)計(jì)，1976年至1992年間，印度證券市場(chǎng)的年平均資本收益率超過20%，比主要由發(fā)達(dá)國家證券市場(chǎng)構(gòu)成的世界收益率指數(shù)平均高6%。印度證券市場(chǎng)1992年向外國投資者的開放，吸引了大量機(jī)構(gòu)投資者涌入，帶動(dòng)了印度證券市場(chǎng)的迅速發(fā)展。如前所述，2005年印度股票市場(chǎng)投資回報(bào)率已經(jīng)名列世界第一,達(dá)到74%,大大超過了世界上其他新興股票市場(chǎng)。(注： “India: Sensex at New High at 11,720 on Funds Buying”, Indian Economic Times, April 5, 2006.)

4、國際金融組織的推動(dòng)作用。大多數(shù)發(fā)展中國家的證券市場(chǎng)國際化，都受到國際組織的影響。國際經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)發(fā)展中國家援助過程中往往要求其實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化和證券市場(chǎng)的改革開放，對(duì)印度也不例外。1991年6月，印度出現(xiàn)整個(gè)外匯儲(chǔ)備不足半個(gè)月進(jìn)口需求的嚴(yán)重外匯危機(jī)，向世界銀行和國際貨幣基金組織提出了70億美元的貸款請(qǐng)求，作為交換條件印度被迫接受了這兩個(gè)組織提出的改革匯率和貿(mào)易政策的要求。為應(yīng)對(duì)這種改革可能帶來的負(fù)面影響，1992年印度對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)施了國際化戰(zhàn)略。

5、全球證券投資的趨勢(shì)影響。90年代，國際金融證券化進(jìn)程進(jìn)一步加快，國際證券需求急劇擴(kuò)張。1993年末，證券化銀行貸款已經(jīng)占發(fā)展中國家國外銀行貸款總額的65%，傳統(tǒng)意義上的銀行貸款減少。從流入發(fā)展中國家的外資性質(zhì)看，1990年以前，直接投資是主要形式，此后至1996年，證券投資流入成為主要形式。從1990年到1993年，亞洲發(fā)展中國家發(fā)行的存款憑證分別為10億美元、2000億美元、10560億美元和9370億美元，1993年、1995年和1996年流入亞洲新興市場(chǎng)的投資基金分別為620億美元、150億美元和500億美元(注： 莊虔華：《證券市場(chǎng)對(duì)外開放戰(zhàn)略研究》，2005年9月14日。省略)。這些變化為當(dāng)時(shí)印度推進(jìn)證券市場(chǎng)的國際化提供了有利的市場(chǎng)環(huán)境。

四、 印度證券市場(chǎng)的國際化策略

為實(shí)施證券市場(chǎng)國際化戰(zhàn)略，印度政府采取了很多有效措施，使印度成為僅次于中國的世界第二大最具吸引力的外資流向目的地。印度證券市場(chǎng)國際化的策略值得研究與借鑒。

1、改革金融體制，完善市場(chǎng)環(huán)境。印度的經(jīng)濟(jì)改革首先從金融體制開始，從提高公營部門銀行與金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用入手，然后擴(kuò)展到貨幣和資本市場(chǎng)領(lǐng)域。改革的主要目的是提高金融部門的管理水平、降低銀行和資本市場(chǎng)運(yùn)作成本、為企業(yè)提供便捷的融資渠道(注：Rakesh Mohan, “Financial Sector Reforms in India：Policies and Performance Analysis”, Economic and Political Weekly, March 19, 2005.)。實(shí)踐證明了改革的成效：雖然印度的國民儲(chǔ)蓄率只有27%，每年吸引外資的總額不足50億美元，但是經(jīng)濟(jì)卻能保持6%的增長速度，(注： 舒眉：《中國資本市場(chǎng)還要向印度學(xué)習(xí)》，載《南方周末》，2006年3月2日。)其原因就在于高效的股票和債券市場(chǎng)，為有發(fā)展前景的公司提供了它們所需要的資金，也為私營企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展條件，使經(jīng)濟(jì)增長獲得了持久動(dòng)力。目前印度正在開展新一輪金融改革，養(yǎng)老基金公司可以提高股票投資比例，允許外國企業(yè)和外籍人士來印度投資，這將進(jìn)一步刺激印度資本市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)印度資本和證券市場(chǎng)的國際化。

2、規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)國際接軌。證券市場(chǎng)的國際化意味著證券市場(chǎng)的規(guī)范化和上市公司經(jīng)營行為的規(guī)范化，這是企業(yè)進(jìn)入國際證券市場(chǎng)最基本的要求。同時(shí)，證券市場(chǎng)的國際化也要求企業(yè)內(nèi)部管理體制向國際規(guī)范化方向發(fā)展，以使企業(yè)具備國際競(jìng)爭力。作為英聯(lián)邦成員國，印度企業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)制度與西方國家十分相似，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平高。1991年之后，印度又進(jìn)一步完善了對(duì)上市公司的管理，在交易監(jiān)管等方面都取得了長足進(jìn)步。目前，印度在完善公司信息披露制度、獨(dú)立董事制度以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施等方面的措施十分得力，在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先位置。亞洲里昂證券公司2000年對(duì)全球25個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的調(diào)查表明，印度規(guī)范化管理名列第六位。(注： [日本]度善野南：《印度與中國同舞》，載［美國］《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》，2004年2月27日。)完善、規(guī)范的公司制度不僅減少了政府的監(jiān)管成本，也為監(jiān)管上市外資企業(yè)以及證券市場(chǎng)完全國際化打下了良好基礎(chǔ)。

3、調(diào)整財(cái)政政策，控制財(cái)政赤字。政府財(cái)政赤字過大，往往會(huì)導(dǎo)致過度的通貨膨脹，并使本國實(shí)際利率降低，引起資本外流，不利于證券市場(chǎng)的國際化。因此，印度從1991年7月開始改革財(cái)政制度，主要圍繞稅制調(diào)整、財(cái)政支出調(diào)整、加強(qiáng)財(cái)政與金融的協(xié)調(diào)、降低政府支出和財(cái)政赤字、加強(qiáng)國債管理、增加財(cái)政收入等展開。改革取得了一定效果，政府財(cái)政赤字明顯減少。從1992年到1998年，印度財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由6.6%下降到不足5%，部分邦如中央邦的財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在2003年進(jìn)一步下降到2.4%，達(dá)到國際公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)(注：趙建軍：《論印度財(cái)政改革及對(duì)我國的啟示》，載《南亞研究季刊》，2004年第1期。)。穩(wěn)定的財(cái)政政策不僅確保了印度經(jīng)濟(jì)的增長速度，也增強(qiáng)了境外投資者對(duì)印度投資環(huán)境的信心，加快了證券市場(chǎng)國際化的步伐。

4、健全法律法規(guī)，提高監(jiān)管效率。印度有相對(duì)完善的市場(chǎng)法律體系，確保了政府對(duì)證券市場(chǎng)的依法監(jiān)管。其中重要法律有1947年頒布的《資本發(fā)行（控制）法》、《外匯管理法》，1949年頒布的《銀行公司法》，1956年頒布的《證券合同法》，1974年頒布的新的《外匯管制法》等(注：陳繼東：《印度政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用》，載《南亞研究季刊》，1998年第3期。)。1992年，印度出臺(tái)了境外投資機(jī)構(gòu)指導(dǎo)原則，對(duì)外資進(jìn)入印度證券市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。在證券市場(chǎng)國際化的1992年，印度的證券監(jiān)管部門――印度證交會(huì)也開始運(yùn)作。這個(gè)組織與以前的官僚組織相比，有著相當(dāng)?shù)墓ぷ餍省榱司S持證券市場(chǎng)的秩序和效率，證交會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。比如2005年，印度證交會(huì)嚴(yán)厲處罰了涉嫌操縱股價(jià)的瑞士銀行證券亞洲公司(UBS)，1年內(nèi)禁止其發(fā)行與印度證券相關(guān)的離岸衍生金融產(chǎn)品。(注：“ India： Globalization: The Role of Institution Building in the Financial Sector: The Indian Case”,p.19.)

5、控制開放節(jié)奏，減輕外資沖擊。許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在證券市場(chǎng)全面開放之時(shí)，法制環(huán)境并不完善，金融體系尚不健全，監(jiān)管的手段和經(jīng)驗(yàn)也不足，因而很容易被國際資本實(shí)施投機(jī)操縱。與其他亞洲發(fā)展中國家相比，印度的開放戰(zhàn)略雖然謹(jǐn)慎但是比較成功，印度的市場(chǎng)規(guī)模在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中相對(duì)較大，但對(duì)外資的限制卻嚴(yán)格得多。如改革初期規(guī)定單一外資或分戶不得持有超過任何公司實(shí)收資本的10%；以分戶身份投資的外國公司及外國自然人不得持有超過任何公司已發(fā)行資本額的5%；所有外資及分戶投資于任何印度公司的總額不得超過該公司實(shí)收資本的24%（但該限制可按公司股東會(huì)的決議提高到40%）等(注：莊虔華：《證券市場(chǎng)對(duì)外開放戰(zhàn)略研究》，2005年9月14日。省略)。隨著印度證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的完善和海外投資者對(duì)印度資本市場(chǎng)的興趣日益濃厚，印度于2006年允許海外公司在印度上市，證券市場(chǎng)國際化又邁上一個(gè)新臺(tái)階。

6、引導(dǎo)外資流向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度一直把證券市場(chǎng)國際化作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，因此十分注重對(duì)外資的引導(dǎo)，確保證券市場(chǎng)國際化沿著正確的方向發(fā)展。作為一種鼓勵(lì)措施，印度政府對(duì)包括軟件開發(fā)在內(nèi)的高科技領(lǐng)域的外資持股比例限制很低，并且予以稅收優(yōu)惠。在政策的帶動(dòng)下，印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為世界著名的軟件出口大國，每年的出口額僅次于美國(注：文富德：《印度經(jīng)濟(jì)――發(fā)展、改革與前景》，巴蜀書社，2003年，第205―210頁。)。另外，外資在許多服務(wù)業(yè)部門的持股比例也可以達(dá)到50%以上，服務(wù)業(yè)也因此成為增長最為迅速的產(chǎn)業(yè)，2000年以來連續(xù)5年保持了8%以上的增長速度(注： 印度駐華大使館：《印度經(jīng)濟(jì)新聞》，載《今日印度》，2006年第1期。)，產(chǎn)值占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值比重51%的服務(wù)業(yè)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的整體增長貢獻(xiàn)較大。

五、 印度證券市場(chǎng)國際化的啟示

證券市場(chǎng)國際化是中國資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。中國證券市場(chǎng)只有十多年的發(fā)展歷史，證券市場(chǎng)國際化剛剛起步，然而市場(chǎng)相對(duì)不成熟卻制約著中國證券市場(chǎng)國際化的進(jìn)程。同為發(fā)展中大國，印度證券市場(chǎng)的國際化走在了中國前面，其國際化的一些措施值得借鑒。筆者試圖總結(jié)印度證券市場(chǎng)國際化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國證券市場(chǎng)的發(fā)展特征，就現(xiàn)階段推進(jìn)中國證券市場(chǎng)的國際化提出如下建議。

1、嚴(yán)格循序漸進(jìn)，實(shí)施穩(wěn)步開放戰(zhàn)略。中國證券市場(chǎng)是一個(gè)容量不大而制度性問題較多的不成熟的新興市場(chǎng)，證券市場(chǎng)的國際化難度相對(duì)較大。中國證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程既要促進(jìn)國內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善，又要保證國內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。借鑒印度通過控制證券市場(chǎng)開放節(jié)奏以減輕外資對(duì)國內(nèi)資本市場(chǎng)沖擊的成功經(jīng)驗(yàn)，中國證券市場(chǎng)在對(duì)外開放進(jìn)程中，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展階段，充分考慮各方面的承受能力，實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)的國際化戰(zhàn)略。在開放次序上堅(jiān)持證券服務(wù)優(yōu)先于證券交易，放松交易管制優(yōu)先于放松外匯管制，外國證券投資優(yōu)先于對(duì)外證券投資，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先于其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人的四大原則，利用發(fā)展中國家入世的例外條款和保護(hù)過渡期，采取從間接到直接、從局部到全面、從限制到鼓勵(lì)的順序，按照間接開放、有限制對(duì)外開放和證券市場(chǎng)全面開放三個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)中國證券市場(chǎng)的國際化。

2、立足開放目標(biāo)，創(chuàng)造良好金融環(huán)境。準(zhǔn)確定位證券市場(chǎng)國際化的主要目標(biāo)，把證券市場(chǎng)開放與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合。借鑒印度吸引外資投向的成功經(jīng)驗(yàn)，中國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)外資向優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，帶動(dòng)這些部門的增長，同時(shí)結(jié)合開放目標(biāo)，配套進(jìn)行金融體制改革，重點(diǎn)解決金融體系中存在的問題，特別是商業(yè)銀行的改制和呆壞賬處理（目前印度商業(yè)銀行全國合計(jì)的壞賬比率為10.8%，資本充足率要求比巴塞爾協(xié)議的9%還高一個(gè)百分點(diǎn)；而中國的銀行呆壞賬問題嚴(yán)重，目前還在努力達(dá)到巴塞爾協(xié)議對(duì)資本充足率的要求(注：王吉舟：《正視“資本和親”的內(nèi)在原因》，載《中國經(jīng)營報(bào)》，2006年3月14日。)），并進(jìn)一步放寬外匯管制，以經(jīng)濟(jì)手段對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行合理管理。還要通過稅收優(yōu)惠、持股比例等措施創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，引導(dǎo)外資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長潛力大的領(lǐng)域，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高上市公司質(zhì)量。企業(yè)制度改革是證券市場(chǎng)國際化的基礎(chǔ)，印度十分重視上市公司的規(guī)范管理和培育企業(yè)的國際化發(fā)展，其目前擁有100多個(gè)股票市值超過10億美元的實(shí)力公司(注：《印度股票市值過10億美元的企業(yè)突破100家》，載《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2006年4月1日。)。目前中國上市公司對(duì)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制考慮過少，這很不利于證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。結(jié)合印度對(duì)上市公司管理的成功經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)發(fā)展角度創(chuàng)新上市公司的質(zhì)量管理。首先，進(jìn)一步完善企業(yè)上市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保素質(zhì)高、經(jīng)營業(yè)績好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)。其次，要徹底改變上市公司重籌資、輕轉(zhuǎn)制的現(xiàn)象，加強(qiáng)上市公司制度改造，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)中國企業(yè)制度早日與國際接軌。第三，完善與創(chuàng)新市場(chǎng)組織制度。在逐步改進(jìn)新股發(fā)行上市機(jī)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化上市公司退出機(jī)制，通過市場(chǎng)運(yùn)作效率提高上市公司質(zhì)量。第四，加強(qiáng)上市公司內(nèi)部的經(jīng)營管理，積極扶持上市公司做大做強(qiáng)，主動(dòng)培育在國際市場(chǎng)上占有一定份額和競(jìng)爭力的實(shí)力公司。最后，積極推進(jìn)企業(yè)的境外上市，學(xué)習(xí)先進(jìn)的國際管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)運(yùn)作水平。

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[關(guān)鍵詞]證券市場(chǎng)對(duì)外開放現(xiàn)狀未來發(fā)展

一、證券市場(chǎng)對(duì)外開放現(xiàn)狀

中國證券市場(chǎng)國際化雖已取得顯著成績,但在即將加入世貿(mào)組織的形勢(shì)下,要看到中國證券市場(chǎng)對(duì)外開放目前還存在以下四大不利因素:證券市場(chǎng)是在資本項(xiàng)目下不可自由兌換條件下運(yùn)行的;相關(guān)法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還沒有完全與國際慣例接軌;缺乏能夠參與國際競(jìng)爭的一流投資銀行和其他中介機(jī)構(gòu);監(jiān)管水平還與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。中國證券市必須加快對(duì)外開放,近期首先要做的是:第一,加入世貿(mào)組織后,將允許外國證券機(jī)構(gòu)通過證券交易所設(shè)立特別席位直接交易B股,允許設(shè)立中外合資的證券管理公司和基金管理公司;第二,一如既往地鼓勵(lì)更多的中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外發(fā)行上市;第三,隨著各方面條件的成熟,逐步允許符合標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)來中國發(fā)行股票并上市;第四,積極創(chuàng)造條件,允許符合境內(nèi)和境外兩地法定條件的內(nèi)地證券公司到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu);第五,在適當(dāng)時(shí)機(jī),允許外資有控制、有步驟地進(jìn)入中國證券市場(chǎng)。

二、證券市場(chǎng)開放對(duì)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的作用

第一,推動(dòng)外資企業(yè)進(jìn)一步融入中國市場(chǎng)

開放證券市場(chǎng)后,外資企業(yè)將通過資產(chǎn)重組、參股甚至控股上市公司的方式來華投資,達(dá)到間接上市的目的。外資企業(yè)在國內(nèi)上市表明外資企業(yè)的發(fā)展已融入中國經(jīng)濟(jì)的大熔爐。外資企業(yè)國內(nèi)上市首先是融資方式的變化,這種融資方式的變化將使外資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。按照外經(jīng)貿(mào)部的通知要求,申請(qǐng)上市的外商投資股份公司應(yīng)為按規(guī)定和程序設(shè)立或改制的企業(yè)。這就決定了一些外資企業(yè)在上市之前其股本結(jié)構(gòu)就要發(fā)生變化,上市之后其股本結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改變。其中國內(nèi)投資者股份將在其股權(quán)結(jié)構(gòu)中呈上升趨勢(shì)。

第二,為國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外資創(chuàng)造新的條件

我國證券市場(chǎng)開放遵循漸進(jìn)的原則,比較重視其融資的職能,采取逐步由向融資者開放到向投資者開放的次序,上市公司投資范圍拓展和投資渠道改善將帶來更多的融資便利。國內(nèi)的上市公司吸引外資也獲得了更多的政策支持,證券市場(chǎng)的開放能夠帶動(dòng)B股市場(chǎng)的活躍,直接提高了企業(yè)籌集外資的能力;A股上市公司也能夠通過增資擴(kuò)股同外資企業(yè)開展合作,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者,增強(qiáng)自身的核心能力,另外,越來越多的國內(nèi)企業(yè)在境外實(shí)現(xiàn)上市。

第三,利用外資的重點(diǎn)向鼓勵(lì)并購型投資轉(zhuǎn)變國際上

一般將FDI一分為二:新投資和并購型投資,據(jù)聯(lián)合國2000年的投資報(bào)告分析,目前全球有近一半的FDI是采取M&A型的,而部分發(fā)展中國家?guī)缀跽麄€(gè)外來投資都是購并型投資。過去我國吸引外資的優(yōu)勢(shì)主要在于廉價(jià)的勞動(dòng)力、自然資源和政府的優(yōu)惠政策,在這種情況下,“綠地投資”方式成為外資的主要選擇,但這些原有的優(yōu)勢(shì)因其他發(fā)展中國家的競(jìng)爭已不斷弱化。近幾年,我國在通過跨國并購吸引外資方面已經(jīng)做出了一些嘗試,跨國并購逐漸成為我國利用外資的重要形式。中國的外資戰(zhàn)略已經(jīng)到了某個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),直到二十世紀(jì)九十年代初,企業(yè)購并尚屬于偶發(fā)事件,跨國企業(yè)購并更是罕見現(xiàn)象,而目前跨國公司在中國大規(guī)模的企業(yè)購并已經(jīng)變得常見了。資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開放為他們提供了一個(gè)極好的股權(quán)投資渠道,今后外商投資應(yīng)該更多地考慮運(yùn)用資本經(jīng)營的方式,將股權(quán)投資作為利用外資的重點(diǎn),通過購并加快投資的速度,不必興建廠房、添置設(shè)備等都一切自己從頭做起,。股權(quán)投資更多的是追求一種控制權(quán),這種控制權(quán)具體體現(xiàn)在要求對(duì)公司的決策有一定的影響力上。這點(diǎn)從我國資本市場(chǎng)發(fā)生的并購交易中就可以看得出來,絕大部分并購行為都屬股權(quán)投資。股權(quán)投資應(yīng)成為我國下階段利用外資的重點(diǎn),我們應(yīng)從政策法規(guī)角度多予引導(dǎo)。近來國內(nèi)發(fā)生了不少外資企業(yè)增資的現(xiàn)象,同樣也屬于股權(quán)投資的范圍。三、我國證券市場(chǎng)對(duì)外開放的立法取向

本世紀(jì)80年代以來,世界各國特別是發(fā)展中國家紛紛放棄“金融抑制”戰(zhàn)略,對(duì)證券經(jīng)營、證券投資、證券發(fā)行交易、證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面放松了法律管制和行政干預(yù),從而推動(dòng)了各國證券市場(chǎng)的國際化,增強(qiáng)了各國證券業(yè)的國際競(jìng)爭力。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后,受危機(jī)直接沖擊的日韓和東南亞各國不僅沒有加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)的管制,反而更大限度地對(duì)證券市場(chǎng)放松了法律管制。因此,當(dāng)前我國應(yīng)順應(yīng)國際證券市場(chǎng)自由化、國際化的潮流,適當(dāng)放松對(duì)證券市場(chǎng)的法律管制,逐步從金融抑制走向金融深化,以推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)健地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去。

1.放松外匯管制,積極促進(jìn)資本項(xiàng)目的開放。各國證券市場(chǎng)國際化的第一個(gè)重要步驟就是放松甚至取消外匯管制,提高本幣的自由兌換程度。我國對(duì)人民幣資本項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的管制。而資本項(xiàng)目自由化是今后國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。因此,我國應(yīng)在完善資本項(xiàng)目管理和監(jiān)控的同時(shí),通過放松外匯法律管制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本項(xiàng)目的自由化。

2.放寬外國投資者投資我國證券市場(chǎng)的法律限制,逐步實(shí)現(xiàn)A、B股市場(chǎng)的并軌。我國嚴(yán)格實(shí)行A、B股分離制度,但從長遠(yuǎn)和國際慣例來看,A、B股的長期分割不利于我國證券市場(chǎng)的國際化。因此,我們應(yīng)通過放寬法律限制,逐步實(shí)現(xiàn)A、B股的統(tǒng)一。

3.放寬對(duì)銀行、證券公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的法律限制,逐步實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)與證券業(yè)的融合。目前我國實(shí)行的是銀行業(yè)與證券業(yè)的分業(yè)管理。而世界處于證券業(yè)與銀行業(yè)相互融合共同發(fā)展的重要時(shí)期,原來嚴(yán)格實(shí)行分業(yè)經(jīng)營管理的美日兩國也分別在1997年和1998年通過立法或頒布行政命令實(shí)行了銀證合業(yè)經(jīng)營。我國證券市場(chǎng)必須適應(yīng)歷史潮流,逐步實(shí)現(xiàn)銀證合一。

世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越了國際化時(shí)代,進(jìn)入了全球化時(shí)代,全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)的特征在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全球范圍內(nèi)進(jìn)行整合和一體化,各國利用外資的政策法規(guī)日益趨同。調(diào)整經(jīng)營策略,抓住開放證券市場(chǎng)所帶來的機(jī)遇,抵御住開放帶來的壓力和風(fēng)險(xiǎn),這是中國市場(chǎng)上的投資銀行都需要認(rèn)真面對(duì)的。

參考文獻(xiàn):

[1]中國證券業(yè)協(xié)會(huì).證券投資分析.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.

[2]吳曉求.證券投資學(xué).中國人民大學(xué)出版社.

篇4

【關(guān)鍵詞】證券市場(chǎng)；國際化；發(fā)展

一、證券市場(chǎng)國際化的基本內(nèi)涵

證券市場(chǎng)國際化是指消除證券市場(chǎng)交易雙方的國籍界限，在法律范圍內(nèi)允許交易雙方在本國或國際證券市場(chǎng)中自由參與證券市場(chǎng)各種上市證券的交易活動(dòng)，使以證券形式為媒介的資本在運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行、證券投資以及證券流通的國際自由化。是一個(gè)國家國內(nèi)證券市場(chǎng)在國際范圍的延伸。從選取的對(duì)象來看，證券市場(chǎng)國際化的內(nèi)容在一般理解中可分為：

1.證券市場(chǎng)的國際化

證券市場(chǎng)的國際化內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：證券經(jīng)營者的國際化、投資主體的國際化、金融種類的國際化以及金融體系和金融制度的國際化。

2.籌資主體的國際化

即本國各類籌資者（主要是政府、公司等）可以法律允許范圍內(nèi)在國外證券市場(chǎng)籌得資金，外國籌資者也同樣被允許進(jìn)入本國證券市場(chǎng)進(jìn)行籌集資金的活動(dòng)。與國際資本流動(dòng)相伴隨的技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)移、有形資本形成、人力資源開發(fā)、以及對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)的開拓，為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長起到了重大的推動(dòng)作業(yè)。

3.金融創(chuàng)新的國際化

開放證券市場(chǎng)為證券機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭提供舞臺(tái)，在管理的同時(shí)還可以為本國證券市場(chǎng)提供國際發(fā)展空間。不僅提高了發(fā)展中國家金融服務(wù)質(zhì)量，還降低了籌資成本，推動(dòng)了證券業(yè)的發(fā)展。

二、中國證券市場(chǎng)國際化的條件

（一）物質(zhì)條件

加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，開放步伐明顯加快、證券業(yè)電子化程度初具規(guī)模。證券市投資、外貿(mào)及金融體制等方面的改革也開始顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐步建立和完善。預(yù)計(jì)今后我國經(jīng)濟(jì)仍將以較快的速度增加，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)越來越密切。實(shí)行改革開放，轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為中國證券市場(chǎng)的發(fā)展打下了關(guān)鍵基礎(chǔ)；以利益為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，也為證券市場(chǎng)的快速發(fā)展提供了客觀條件；政府大力促證券市場(chǎng)的發(fā)展，使中國證券業(yè)走向國際有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。同時(shí)，我國國內(nèi)初步形成的金融機(jī)構(gòu)之間的信息網(wǎng)絡(luò)也使得國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國外金融機(jī)構(gòu)在信息溝通方面有著密切的聯(lián)系，這是我國開放證券市場(chǎng)所需要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）組織條件

海外金融機(jī)構(gòu)也在我國金融市場(chǎng)不斷設(shè)立外資銀行，這無疑為我國證券市場(chǎng)的國際化準(zhǔn)備了有利條件。我國工行、中行、中信、交行等金融機(jī)構(gòu)都先后成立了跨國分支機(jī)構(gòu)，積極地參與各種國際上的金融活動(dòng)。外資銀行的介入以及我國銀行設(shè)立的海外機(jī)構(gòu)為我國今后開放證券市場(chǎng)起到了很好的促進(jìn)作用。

（三）我國證券市場(chǎng)國際化的必要性

證券市場(chǎng)國際化可以在世界范圍內(nèi)有效配置資金，如為資金稀缺者引進(jìn)資金，為投資者提供投資場(chǎng)所和對(duì)象，可以在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。

英國是證券市場(chǎng)國際化最早的國家，倫敦證券市場(chǎng)的開放為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)期間，美國證券市場(chǎng)的國際化為美國引進(jìn)了大量的歐洲資本，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。80年代新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家也通過證券市場(chǎng)獲得了充足的國際資本，使得經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

證券市場(chǎng)國際化，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用：（1）引進(jìn)國際證券市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加速我國證券市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。（2）深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)金融體制改革。（3）進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變革相適應(yīng)的前提下，只有不斷創(chuàng)造條件開放證券市場(chǎng)，積極向國際證券市場(chǎng)靠攏，才能加快國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

（四）我國證券市場(chǎng)國際化的障礙

近年來，我國證券市場(chǎng)國際化取得了一定的成績，但它仍然是一個(gè)相對(duì)封閉的市場(chǎng)。明確我國證券市場(chǎng)在國際范圍內(nèi)的地位，研究進(jìn)入開放國內(nèi)市場(chǎng)的程度與進(jìn)程，是我國證券市場(chǎng)國際化順利發(fā)展的前提。

第一，股市功能不完善。近幾年，證券市場(chǎng)的高速擴(kuò)容和發(fā)展，使我們明顯地感受到市場(chǎng)的籌資功能。國有企業(yè)通過改變機(jī)制建立國家控股的股份有限公司，得到了不可能在短時(shí)間內(nèi)得到的大量來自于國家財(cái)政部門或其主管部門的資金，部分上市公司把發(fā)行股票僅僅當(dāng)作籌資或者是解決困難的手段，轉(zhuǎn)軌不轉(zhuǎn)制。更有甚者采取惡意炒作、“坐莊”、包裝垃圾股等現(xiàn)象來謀取資金。散戶投資者構(gòu)成了我國證券市場(chǎng)投資主體的絕大部分，目前我國證券投資市場(chǎng)上，大約99%的散戶證券投資者持有了95%以上的股份。受我國證券市場(chǎng)特殊性的影響，例如投資結(jié)構(gòu)、投資方式等各方面的問題，散戶投資者的投資觀念極易受到影響和動(dòng)搖，會(huì)產(chǎn)生很多不利的投資理念。

第二，上市公司質(zhì)量不佳。上市公司的運(yùn)轉(zhuǎn)情況直接關(guān)系到證券市場(chǎng)的正常發(fā)展。如果上市公司所發(fā)行的股票無人問津，證券交易就不能活躍。目前，我國一些上市公司運(yùn)轉(zhuǎn)情況不佳可歸結(jié)于以下因素：上市動(dòng)機(jī)不純，上市的目的為了利用“上市公司”的外衣來“圈錢”。還有一些公司，由于沒有良好的業(yè)績支撐公司不能分配股利，或很少分配股利。

第三，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制障礙。我國政策、法規(guī)、制度還很不健全。一是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)存在著影響，以政策規(guī)范市場(chǎng)的現(xiàn)象仍然存在；二是行政手段與法律手段運(yùn)用不協(xié)調(diào)。如上市企業(yè)的選擇、上市額度和發(fā)行價(jià)格的確定等，都有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，甚至不排除權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。三是我國的股份制不規(guī)范，會(huì)計(jì)、法律環(huán)境、資產(chǎn)評(píng)估、稅收制度等方面與國際資本市場(chǎng)不匹配，我國還需要完善投資者利益保護(hù)機(jī)制。

第四，泡沫經(jīng)濟(jì)的影響仍然存在。中國的證券市場(chǎng)還處在初級(jí)發(fā)展階段，僅股票市場(chǎng)己多次出現(xiàn)違章操作的惡性事件。所有這些事件都隱藏著金融事件或金融風(fēng)波的潛因。并且，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，企業(yè)產(chǎn)品缺乏國際競(jìng)爭力。對(duì)國外的依賴性會(huì)越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)變得脆弱，亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)實(shí)例。

證券市場(chǎng)的對(duì)外開放是大勢(shì)所趨，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。但我們應(yīng)該意識(shí)到，不顧國情，盲目地過快過早地開放證券市場(chǎng)，危害是巨大的。

三、中國證券市場(chǎng)國際化的路徑

（一）采取逐步開放政策

以國內(nèi)證券市場(chǎng)的發(fā)達(dá)條件為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)拇_定證券市場(chǎng)的開放程度，同時(shí)要求金融條件和各種金融措施要與之相配合；與金融業(yè)發(fā)展水平和證券市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度相協(xié)調(diào)。我國證券市場(chǎng)要規(guī)范發(fā)行與交易制度和市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管并使之符合國際慣例。確定與證券市場(chǎng)的開放相關(guān)的金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀良好，市場(chǎng)條件成熟。

開放必須謹(jǐn)慎行事。1997年的東南亞金融危機(jī)告訴我們，缺乏對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管，使得在尚未建立起宏觀控制手段和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和下，盲目開放證券市場(chǎng)，一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)出問題，經(jīng)濟(jì)體系將不可避免的遭受打擊。

（二）把市盈率保持在一個(gè)合理適中的水平

一個(gè)國家的市盈率水平過高或者過低都說明這個(gè)國家的股市存在問題，例如，如果過高，則說明該國股市存在有很多虛假信息，有泡沫，而且這樣使得境內(nèi)投資者“勾結(jié)”境外投資者，雙方的投資觀念接近，該國的股市會(huì)產(chǎn)生很高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)該國經(jīng)濟(jì)不利。而市盈率過低更不是好現(xiàn)象，企業(yè)盈利能力不變的前提下，市盈率過低也就代表著股價(jià)過低，股市可能會(huì)進(jìn)入低迷的熊市，這也說明對(duì)股票的成長產(chǎn)生很大不利。所以必須要進(jìn)行綜合分析，不能使得市盈率過高也不能過低，更不能產(chǎn)生經(jīng)常性的變動(dòng)，要使一國的市盈率保持在一個(gè)與國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)乃缴?，避免證券市場(chǎng)國際化后帶來股市震蕩。

（三）夯實(shí)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)

在繼續(xù)完善證券市場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展國內(nèi)證券市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高上市公司質(zhì)量，這是我國證券市場(chǎng)國際化的基礎(chǔ)和前提，也是抵御國際資本沖擊的重要保證。引進(jìn)多方面市場(chǎng)參與者，建立創(chuàng)業(yè)板場(chǎng)外交易市場(chǎng)以及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為不同融資企業(yè)和不同交易需求的投資者提供融資渠道；大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)拓寬證券市場(chǎng)融資渠道；推出金融衍生產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展衍生品市場(chǎng)，保證不同的投資者可以投資和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，改進(jìn)金融監(jiān)管體制

一個(gè)完善而有效的監(jiān)管體系一般包括三個(gè)層次，即宏觀、中觀、微觀三種監(jiān)管機(jī)制。中國證券市場(chǎng)管理體制仍存在諸多問題。證券市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展需要進(jìn)一步完善金融，證券分業(yè)管理體制，建立集中的市場(chǎng)體系和監(jiān)管體制。中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和地方證券監(jiān)管部門集中力量參加監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)察職能，規(guī)范市場(chǎng)行為。同時(shí)，增強(qiáng)國際監(jiān)管合作，監(jiān)控資金外流、資本轉(zhuǎn)移以及境外機(jī)構(gòu)的自縱，強(qiáng)化對(duì)境外上市公司和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

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篇5

關(guān)鍵詞:賣空;功能;證券市場(chǎng)

中圖分類號(hào):F830.91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

賣空,根據(jù)美國證券交易委員會(huì)SEC3B-3規(guī)則的規(guī)定,是指投資者出售自己并不擁有的證券行為,或者投資者用自己的賬戶以借來的證券完成交割的任何出售行為。通俗地講,賣空是指股票投資者當(dāng)某種股票價(jià)格看跌時(shí),便從經(jīng)紀(jì)人手中借入該股票拋出,在發(fā)生實(shí)際交割前,將賣出股票如數(shù)補(bǔ)進(jìn),交割時(shí),只結(jié)清差價(jià)的投機(jī)行為。若日后該股票價(jià)格果然下落時(shí),再從更低的價(jià)格買進(jìn)股票歸還經(jīng)紀(jì)人,從而賺取中間差價(jià)。賣空的歷史已有近400余年,在最早的有組織的市場(chǎng)――荷蘭阿姆斯特丹交易所中,賣空就變得很普遍。最初的賣空用于投機(jī),即估計(jì)當(dāng)前股價(jià)過高,通過預(yù)先賣空股票、鎖定收益,然后待股價(jià)下跌后再買回標(biāo)的股票的買賣操作。

隨著市場(chǎng)的發(fā)展,賣空已成為基礎(chǔ)交易制度的一個(gè)重要組成部分。在成熟的證券市場(chǎng)中,賣空目的漸趨多樣化,投資者利用賣空機(jī)制來設(shè)計(jì)一系列復(fù)雜的交易策略,以達(dá)到對(duì)沖或套利等目的。當(dāng)前,大多數(shù)發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)已經(jīng)引入賣空交易機(jī)制,而對(duì)于新興證券市場(chǎng),絕大多數(shù)不允許賣空,但是隨著各國證券市場(chǎng)對(duì)外開放度的增加和自身市場(chǎng)的發(fā)展,新興市場(chǎng)國家正在不斷嘗試引入賣空交易機(jī)制。在越來越多的國家或地區(qū)紛紛推出賣空機(jī)制的同時(shí),賣空機(jī)制對(duì)證券市場(chǎng)的實(shí)際影響也逐漸引起學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士和管理層的關(guān)注。賣空機(jī)制究竟是加劇還是平抑市場(chǎng)波動(dòng)?新興市場(chǎng)引入賣空機(jī)制能否實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖?引入賣空機(jī)制后市場(chǎng)波動(dòng)是由賣空機(jī)制引起的還是其他因素?圍繞著這些問題,學(xué)術(shù)界做了一系列的探討和爭論。本文在對(duì)這些問題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,總結(jié)出賣空機(jī)制的功能及對(duì)我國股市的影響,再次強(qiáng)調(diào)我國證券市場(chǎng)推出賣空機(jī)制的必要性,進(jìn)而對(duì)我國進(jìn)一步推行賣空機(jī)制給出一定的建議。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前對(duì)賣空機(jī)制的研究主要集中在兩個(gè)方面:一是研究賣空約束的最優(yōu)投資組合,國外主要是Leiboweitz和Kogeleman,國內(nèi)有吳禮斌和馬永開、曹世勇和成央金;二是研究賣空約束限制對(duì)股票價(jià)格的影響或者賣空機(jī)制對(duì)證券市場(chǎng)波動(dòng)性的影響。而存在分歧最大和爭議最多的就在這個(gè)研究領(lǐng)域。

自上世紀(jì)九十年代以來,國外一些學(xué)者就保證金交易(主要涉及的是賣空行為)對(duì)市場(chǎng)特別是對(duì)每日或每月股價(jià)波動(dòng)的影響進(jìn)行了大量的研究,結(jié)果普遍認(rèn)為賣空交易信息宣布后通常會(huì)引發(fā)股市價(jià)格下跌。如Conrad(1994)的研究結(jié)果表明,在公開意料之外信息的情況下,賣空交易與股價(jià)下跌呈正相關(guān)關(guān)系,但在不公開意料之外信息的情況下,賣空交易對(duì)價(jià)格下跌的影響更大。Senchack和Starks(1993)、Figlewski和Webb(1993)根據(jù)股票是否有期權(quán)在交易所上市交易,將賣空行為進(jìn)一步區(qū)分并研究賣空交易對(duì)股價(jià)的影響,結(jié)論表明,賣空有期權(quán)上市交易的股票對(duì)股價(jià)下跌的影響較小,并且這些股票的賣空信息大多是不公開的。Keim和Madhaven(1995)、Aitken和Frino(1996)研究市價(jià)委托與限價(jià)委托的賣空交易行為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)賣空交易者大多采用市價(jià)委托,且市價(jià)委托對(duì)市場(chǎng)價(jià)格下跌的影響較大。

而國外另外一些學(xué)者的研究卻發(fā)現(xiàn),賣空交易機(jī)制的存在并不會(huì)影響股票市場(chǎng)的正常波動(dòng)。1997年James J Angel以紐約股票交易所(NYSE)的144只股票為研究對(duì)象,研究股價(jià)下跌是否與賣空交易相關(guān),結(jié)果表明常規(guī)性買賣指令形成的“助漲殺跌”效應(yīng)是引起證券市場(chǎng)波動(dòng)的根源,是加劇市場(chǎng)波動(dòng)的一個(gè)重要原因。Leroy和Werner(2001)從賣空約束限制對(duì)股票價(jià)格影響的角度,研究了賣空機(jī)制對(duì)證券市場(chǎng)的影響,他們指出:如果給定股票的收益分布不變,那么取消賣空約束將使得股票價(jià)格下降,也就是提高了股票的期望收益率。Charoenrook和Daouk(2003)通過對(duì)111個(gè)國家證券市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn),在允許賣空交易的發(fā)達(dá)市場(chǎng)國家中,其股票收益總的波動(dòng)性要比禁止賣空交易的新興市場(chǎng)國家低。同時(shí),允許賣空交易的國家發(fā)生市場(chǎng)崩潰的可能性并不比禁止賣空交易的國家高,并且它們之間的可能性差異在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的。

國內(nèi)學(xué)者也在這些研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)用我國的樣本數(shù)據(jù)對(duì)賣空機(jī)制與股票市場(chǎng)波動(dòng)的相關(guān)性進(jìn)行了研究。

張哲章(1998)利用臺(tái)灣證券市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證,研究臺(tái)灣加權(quán)指數(shù)同賣空交易額的關(guān)系,結(jié)果表明賣空交易額的變動(dòng)要滯后于股價(jià)的變動(dòng),認(rèn)為股價(jià)可作為賣空交易額的先行指標(biāo)(即股價(jià)變動(dòng)是因,賣空交易額的變動(dòng)是果)。王麗容等(2001)的研究發(fā)現(xiàn),1991～2000年的十年間,臺(tái)灣股市買空交易量與市場(chǎng)成交量的相關(guān)系數(shù)高達(dá)97%,當(dāng)日沖銷成交量與大盤成交量的相關(guān)系數(shù)高達(dá)84%,而賣空交易量與大盤成交量的相關(guān)系數(shù)僅為57%,同時(shí)認(rèn)為這是由于臺(tái)灣信用交易機(jī)制中融券賣空被大幅壓低造成的。李軍農(nóng)和陳彥斌(2004)研究了中國股票市場(chǎng)中賣空約束對(duì)投資效率的影響,結(jié)論是如果中國股票市場(chǎng)取消賣空約束,投資者可以顯著改進(jìn)投資效率。廖士光、楊朝軍(2005)利用協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)的方法研究了臺(tái)灣股票市場(chǎng)賣空機(jī)制與股票價(jià)格之間的關(guān)系,結(jié)果表明,賣空交易額與加權(quán)指數(shù)之間存在著長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,賣空機(jī)制的存在并未加劇證券市場(chǎng)的波動(dòng)。廖士光和楊朝軍(2005)利用中國香港股票市場(chǎng)上的數(shù)據(jù),實(shí)證研究賣空交易機(jī)制與市場(chǎng)波動(dòng)性、流動(dòng)性間的內(nèi)在聯(lián)系,研究結(jié)果表明,對(duì)于整個(gè)股票市場(chǎng)而言,賣空機(jī)制推出后,市場(chǎng)波動(dòng)性加大、流動(dòng)性先減弱后增強(qiáng),但模型檢驗(yàn)結(jié)果證實(shí)市場(chǎng)波動(dòng)性的增加和流動(dòng)性的增強(qiáng)并非是由賣空交易引發(fā)的。賣空機(jī)制對(duì)整個(gè)市場(chǎng)最終的影響方向(加劇市場(chǎng)波動(dòng)或平抑市場(chǎng)波動(dòng))還要取決于市場(chǎng)中賣空交易者的類型、操作策略及交易信息的公開程度。張博、殷仲民(2006)運(yùn)用相關(guān)模型的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),上海證券市場(chǎng)存在著較為明顯的波動(dòng)聚集、波動(dòng)持續(xù)現(xiàn)象,市場(chǎng)整體波動(dòng)性較大。而正是賣空限制的存在增加了該市場(chǎng)的波動(dòng)性水平,降低了市場(chǎng)質(zhì)量,因此他們認(rèn)為有必要在該市場(chǎng)建立賣空交易機(jī)制以降低其波動(dòng)性水平。

三、賣空機(jī)制的功能及推出賣空機(jī)制對(duì)中國證券市場(chǎng)的影響

由上述文獻(xiàn)回顧可見,國內(nèi)外學(xué)者就賣空機(jī)制對(duì)股票市場(chǎng)的作用還是多數(shù)持肯定態(tài)度的。而對(duì)于中國股票市場(chǎng)推出賣空機(jī)制的呼聲在本世紀(jì)初也逐漸高漲起來。2005年底證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于做好貫徹實(shí)施修改后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知》,而修改后的《證券法》已刪除對(duì)融資融券交易的限制性條款。2006年元月的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》(征求意見稿)以官方文件的形式明確了符合條件的券商可進(jìn)行融資融券業(yè)務(wù),并對(duì)融資融券規(guī)模與凈資本的比例進(jìn)行了明確規(guī)定。2006年7月2日,中國證監(jiān)會(huì)了《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》和《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)內(nèi)部控制指引》,8月21日,滬深證券交易所的《融資融券交易試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》公布實(shí)施,8月29日,中國證券登記結(jié)算公司了《融資融券試點(diǎn)登記結(jié)算業(yè)務(wù)指引》,這一系列規(guī)章和規(guī)則的公布與實(shí)施標(biāo)志著我國證券市場(chǎng)融券業(yè)務(wù)的啟動(dòng),也標(biāo)志著中國資本市場(chǎng)期待已久的賣空交易機(jī)制的大幕徐徐拉開?？墒菚r(shí)至今日,關(guān)于賣空機(jī)制實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)還沒有真正展開,除了2006年的一些規(guī)章與規(guī)則,并未出臺(tái)賣空業(yè)務(wù),前幾年呼聲較高的融資融券和股指期貨也沒有切實(shí)的落實(shí)下來,只是在證券監(jiān)管層面不斷地探討,而遲遲未有出臺(tái)。2009年初傳言最兇的融資融券,也在眾券商的翹首以待中按兵不動(dòng)。但這種融資融券制度安排使得可融券的來源非常有限,致使賣空機(jī)制的象征意義大于其實(shí)際效用。在此本文結(jié)合賣空機(jī)制的功能,對(duì)中國股票市場(chǎng)推行賣空機(jī)制的必要性再做進(jìn)一步的分析。

(一)賣空機(jī)制的功能

1、穩(wěn)定市場(chǎng)的功能。大量文獻(xiàn)回顧研究顯示,賣空交易機(jī)制不會(huì)造成股票價(jià)格大幅下跌,也不會(huì)導(dǎo)致股價(jià)大幅波動(dòng)。賣空機(jī)制對(duì)股票市場(chǎng)的作用更多表現(xiàn)為穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。這一作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,防止股票價(jià)格泡沫過度膨脹。在僅限于現(xiàn)貨交易的證券市場(chǎng)上,由于各種證券的供給在一定時(shí)期內(nèi)是有限的,將呈現(xiàn)出單邊運(yùn)行態(tài)勢(shì),在供求關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的時(shí)候,必然會(huì)產(chǎn)生巨幅震蕩,使股票價(jià)格泡沫過度膨脹。而一旦引入賣空交易機(jī)制,就可以增加相關(guān)證券的供給彈性,當(dāng)股票價(jià)格因?yàn)橥顿Y者的過度追捧或是惡意炒作而出現(xiàn)虛高時(shí),市場(chǎng)中的理性投資者會(huì)及時(shí)察覺到這種現(xiàn)象,預(yù)期股票價(jià)格在未來某一時(shí)刻總會(huì)下跌。于是,他們就賣空這些價(jià)格明顯高估的股票,增加這些股票的供給量,從而抑制股票價(jià)格泡沫繼續(xù)生成和膨脹。其次,具有“托市的作用”。當(dāng)這些高價(jià)股票因泡沫破滅而價(jià)格下跌時(shí),先前賣空這些股票的投資者因到期交割的需要而會(huì)重新買入這些股票,由此增加了市場(chǎng)對(duì)這些股票的需求,從而起到“托市”的作用。這樣,賣空交易機(jī)制就可以改變股票市場(chǎng)上的供求狀況,從而使股價(jià)回到真實(shí)的價(jià)值水平上,達(dá)到穩(wěn)定證券市場(chǎng)的效果。

2、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。自上世紀(jì)九十年代以來,國外的一些學(xué)者就保證金交易(主要涉及賣空交易行為)影響股市波動(dòng)(特別是每日或每月)的問題進(jìn)行了大量的研究,結(jié)果普遍認(rèn)為,賣空交易宣布后通常會(huì)引發(fā)股市價(jià)格的下跌,這表明在允許賣空前,存在股票定價(jià)過高的傾向,賣空交易的推出對(duì)股價(jià)起到了調(diào)整作用,使股價(jià)能真實(shí)地反映股票內(nèi)在的投資價(jià)值。從理論上解釋,這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)不允許賣空或賣空成本相當(dāng)高,投資者對(duì)各種證券價(jià)格的信息理解有分歧的情況下,證券價(jià)格往往會(huì)反映最樂觀的信息,即價(jià)格會(huì)被高估。因?yàn)榇藭r(shí)悲觀的投資者無法賣空這些證券而被迫離場(chǎng),負(fù)面的信息又被壓制而無法反映到證券價(jià)格中去。而股票價(jià)格是股票內(nèi)在投資價(jià)值的外在貨幣表現(xiàn),投資者會(huì)通過不同的形式來研究股票的內(nèi)在價(jià)值,在挖掘股票內(nèi)在價(jià)值的過程中不斷有新的信息被揭示出來。這些不同性質(zhì)(正面或負(fù)面)的信息最終要通過影響股票的供求關(guān)系,來不斷調(diào)整和修正股票價(jià)格,而允許賣空能使投資者對(duì)公司各種信息做出反應(yīng)以改變整個(gè)市場(chǎng)中股票的供求關(guān)系,進(jìn)而對(duì)股票進(jìn)行比較合理的定價(jià)。這樣,賣空機(jī)制的存在,客觀上能產(chǎn)生一種“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”機(jī)制,促使股票市場(chǎng)上的股價(jià)接近實(shí)際價(jià)值,這在一定程度上又促進(jìn)了股票市場(chǎng)價(jià)格有效性的實(shí)現(xiàn)。

3、提供調(diào)控工具的功能。調(diào)整初始保證金的比例不僅對(duì)于股市波動(dòng)性有顯著的影響,調(diào)整保證金比例還是有效的政策工具。在美國,1934年的《證券交易法》授權(quán)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)規(guī)定證券交易保證金。此后,美聯(lián)儲(chǔ)就密切關(guān)注市場(chǎng)的信用狀況,配合證券市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,對(duì)保證金要求不斷地進(jìn)行調(diào)整。在日本,大藏省規(guī)定保證金比例。在執(zhí)行過程中,大藏省把調(diào)整保證金比例作為調(diào)控證券市場(chǎng)的重要手段之一。利用調(diào)整保證金比例來達(dá)到調(diào)控證券市場(chǎng)的目的主要取決于兩方面的力量對(duì)比,即理性投資者和非理性投資者對(duì)調(diào)整證券信用比例的反應(yīng)會(huì)在市場(chǎng)波動(dòng)形成流動(dòng)性和投機(jī)性兩股不同的勢(shì)力。

4、提供流動(dòng)性的功能。賣空機(jī)制通過創(chuàng)造可賣空股票的供給和需求,使投資者的潛在需求得以滿足,潛在供給得以“消化”,提高證券市場(chǎng)的換手率,增加市場(chǎng)交易量和交易額,從而能夠確實(shí)活躍證券市場(chǎng),帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的交易量,為市場(chǎng)提供流動(dòng)性;另一方面由于賣空交易一般都采用保證金交易方式,投資者只需繳納占賣空證券價(jià)值一定比例的現(xiàn)金即可以進(jìn)行交易,這就大大降低了投資者的交易成本,客觀上也有利于提高市場(chǎng)的流動(dòng)性。這一點(diǎn),實(shí)證研究也進(jìn)行了證實(shí)。

(二)建立賣空機(jī)制對(duì)中國證券市場(chǎng)的影響。多年來,中國證券市場(chǎng)一直存在著價(jià)格波動(dòng)性大、換手率高、投機(jī)性強(qiáng)等問題,而交易機(jī)制不完善、缺乏做空機(jī)制是產(chǎn)生這些問題的原因之一。因此,建立賣空機(jī)制對(duì)中國證券市場(chǎng)具有重要的意義。

1、有利于中國證券市場(chǎng)自身的完善。賣空機(jī)制具有穩(wěn)定市場(chǎng)的功能,因此中國證券市場(chǎng)賣空機(jī)制的推出能夠改變中國證券市場(chǎng)單邊運(yùn)行態(tài)勢(shì),有利于解決證券市場(chǎng)虛高的問題。由于缺乏賣空機(jī)制,中國股市目前呈現(xiàn)單邊運(yùn)行態(tài)勢(shì),市場(chǎng)的供需存在內(nèi)在的不平衡,投資者買進(jìn)股票的力量長期壓倒賣出股票的力量,導(dǎo)致股票市場(chǎng)的供求失衡。單邊市的結(jié)構(gòu)缺陷使投資者的行為產(chǎn)生異化,從而導(dǎo)致中國股市投機(jī)氛圍濃厚。在單邊市的情況下,投資者只能通過股價(jià)的上揚(yáng)獲利,由于沒有賣空,多方的力量通常是占?jí)旱剐詢?yōu)勢(shì)的。于是投資者會(huì)產(chǎn)生明顯的追漲行為,導(dǎo)致股價(jià)的不合理暴漲。最終導(dǎo)致股票價(jià)奇高,嚴(yán)重脫離公司的基本價(jià)值,使市場(chǎng)的系統(tǒng)性高估。而賣空機(jī)制由于具有平衡證券市場(chǎng)供需狀況的功能,因此,可以從根本上改變中國證券市場(chǎng)由于供需失衡導(dǎo)致的市價(jià)虛高問題。

2、有利于對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。賣空機(jī)制之所以能夠幫助監(jiān)管當(dāng)局對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,在于賣空機(jī)制中的保證金制度,而保證金比例的高低同證券市場(chǎng)行情間呈負(fù)向變動(dòng)關(guān)系。因此,監(jiān)管當(dāng)局可以利用對(duì)保證金比例的調(diào)整來影響證券市場(chǎng)行情。當(dāng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)證券市場(chǎng)中證券價(jià)格因?yàn)樯蠞q過高而出現(xiàn)泡沫的跡象時(shí),此時(shí)監(jiān)管部門可以下調(diào)賣空股票所需的保證金比例;當(dāng)股票市場(chǎng)上的行情比較低迷時(shí),監(jiān)管部門可以提高投資者賣空交易的保證金比例。正是由于監(jiān)管者利用保證金比例調(diào)控證券市場(chǎng)時(shí),會(huì)使做空交易保證金比例同證券市場(chǎng)行情之間呈現(xiàn)出負(fù)向變動(dòng)的關(guān)系。因此,從理論上講,證券監(jiān)管部門可以利用保證金比例這一杠桿對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)控,以達(dá)到維持市場(chǎng)穩(wěn)定和促進(jìn)市場(chǎng)正常運(yùn)行的目的。

3、賣空有利于消除二板市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)二板市場(chǎng)的發(fā)展。二板市場(chǎng)開設(shè)的宗旨是為有增長潛力的中小型企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)和融資便利,建立我國的二板市場(chǎng)對(duì)于適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展我國的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)、解決新興高科技產(chǎn)業(yè)融資難等問題具有很大的作用。然而,二板市場(chǎng)獨(dú)特的市場(chǎng)定位和規(guī)則,以及市場(chǎng)本身初生的脆弱性,決定了市場(chǎng)具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特征。二板市場(chǎng)中絕大部分上市公司都是中小型的高科技企業(yè),包括通過現(xiàn)有企業(yè)高科技化形成的和新生的高科技企業(yè)。二板市場(chǎng)一般是小盤市場(chǎng),因此市場(chǎng)流動(dòng)性較低。此外,高科技企業(yè)的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)易產(chǎn)生較大的泡沫,一旦泡沫破滅造成的價(jià)格波動(dòng)也較為劇烈。而由于賣空機(jī)制具備一系列功能,建立完善的賣空機(jī)制可以在很大程度上消除二板市場(chǎng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

本文通過對(duì)理論和實(shí)證成果的梳理以及對(duì)賣空機(jī)制功能的總結(jié),分析了建立賣空機(jī)制對(duì)中國證券市場(chǎng)的影響或意義?；诖?本文認(rèn)為在我國很有必要建立賣空機(jī)制,完善證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度,促進(jìn)價(jià)格對(duì)信息的吸收,提高市場(chǎng)的信息效率,促使股票市場(chǎng)中的股票價(jià)格接近實(shí)際價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)的流動(dòng)性。而我國證券市場(chǎng)馬上推出的創(chuàng)業(yè)板也客觀上需要賣空機(jī)制的盡快推出,從而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此,關(guān)于融資融券應(yīng)該盡快出臺(tái),而不是一再望梅止渴;關(guān)于股指期貨的出臺(tái)也應(yīng)該提上日程,從而漸進(jìn)地推出賣空機(jī)制并不斷豐富和完善,使我國證券市場(chǎng)早日成為成熟的證券市場(chǎng)。

(作者單位:天津財(cái)經(jīng)大學(xué))

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篇6

一、證券市場(chǎng)的分級(jí)情況

就市場(chǎng)架構(gòu)而言，證券市場(chǎng)是分層級(jí)的，通常分為一級(jí)市場(chǎng)（發(fā)行市場(chǎng)）和二級(jí)市場(chǎng)（交易市場(chǎng)）。在證券發(fā)行市場(chǎng)上，作為賣方進(jìn)行的證券發(fā)行行為需要買方的證券承銷行為予以配合。證券承銷商應(yīng)由證券市場(chǎng)的“精英組織”證券公司充當(dāng)，證券公司被準(zhǔn)入證券市場(chǎng)必須具有合法資質(zhì)。在一級(jí)市場(chǎng)上普通公眾是不被準(zhǔn)入的，因?yàn)槠胀ü姴痪哂写朔N資質(zhì)。而在證券交易市場(chǎng)上，普通公眾可通過辦理開戶進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)，不再僅僅局限于證券公司（其他證券公司）作為買方了。當(dāng)然，這種兩級(jí)市場(chǎng)的嚴(yán)格分野是證券無紙化變革的結(jié)果。在早期憑證式證券發(fā)行中，證券發(fā)行人往往直接面對(duì)投資者進(jìn)行資金募集；而在無紙化證券發(fā)行中，發(fā)行須通過證券商的承銷來進(jìn)行，證券發(fā)行人在證券成功發(fā)行之前，與證券投資者之間并無直接的聯(lián)系。

如果加以類比，證券市場(chǎng)的分級(jí)情況頗似土地市場(chǎng)的分級(jí)情況。土地市場(chǎng)按其基本層級(jí)分為一級(jí)市場(chǎng)（出讓市場(chǎng)）和二級(jí)市場(chǎng)（轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)）。在土地的一級(jí)市場(chǎng)上，國有土地使用權(quán)的出讓方（賣方）是國家（政府），受讓方（買方）要由土地市場(chǎng)的“精英組織”房地產(chǎn)公司擔(dān)任，普通公眾不得進(jìn)入，因?yàn)槠胀ü姴痪哂型恋厥褂脵?quán)受讓的合法資質(zhì)。在土地的二級(jí)市場(chǎng)上，房地產(chǎn)公司作為房地產(chǎn)開發(fā)方（土地使用權(quán)的賣方）進(jìn)行交易活動(dòng)，其相應(yīng)的買方不再僅僅局限于房地產(chǎn)公司（其他房地產(chǎn)公司）了，普通公眾也可以進(jìn)入。準(zhǔn)確地說，普通公眾進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)的目的是為了購買房產(chǎn)，只是因?yàn)椤暗仉S房走”，才同時(shí)購買了房產(chǎn)項(xiàng)下的土地使用權(quán)。明白此，有助于更好地理解現(xiàn)代市場(chǎng)中兩級(jí)市場(chǎng)的大致情況。

二、證券市場(chǎng)的分級(jí)原因

（一）證券市場(chǎng)的分級(jí)是滿足證券投資者利益的需要

從證券市場(chǎng)角度看，眾多投資者介入是證券市場(chǎng)發(fā)行和交易的基礎(chǔ)。證券投資者既是證券市場(chǎng)的資金供應(yīng)者，又是股票、債券、證券投資基金等證券投資工具的需求者和購買者。按其投資目的和投資關(guān)切度不同，可將證券投資者分為個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者。為了使證券投資利益相關(guān)者各得其所，必須實(shí)行分類管理。

（二）證券市場(chǎng)的分級(jí)是應(yīng)對(duì)證券市場(chǎng)復(fù)雜性的需要

證券市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜程度相當(dāng)高的現(xiàn)代市場(chǎng)形式，是一種作為虛擬經(jīng)濟(jì)組成部分的金融市場(chǎng)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用為其普及化演繹和規(guī)?；?jīng)營提供了平臺(tái)。在前信息化時(shí)代，美國證券市場(chǎng)曾出現(xiàn)“紙面危機(jī)”。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的采用實(shí)現(xiàn)了證券市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)和效率的迫切要求，也取代了美國證券市場(chǎng)上股票實(shí)物券的管存方式，從而節(jié)省了大量人力、物力和鑒別成本。但是，證券市場(chǎng)的分級(jí)似乎又是上述優(yōu)越性的必要代價(jià)，分級(jí)后的證券市場(chǎng)更便于為應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜局面讓多方主體共同參與博弈。

（三）證券市場(chǎng)的分級(jí)是依法規(guī)范證券市場(chǎng)行為的需要

證券發(fā)行和證券交易的區(qū)別主要是：前者是一次性的且不可倒置，后者是多次性的且允許重復(fù)；前者之中買賣雙方恒定，后者之中買者賣者可以互換；前者須經(jīng)過審批，后者無須經(jīng)過審批。以此而論，證券市場(chǎng)實(shí)行依法規(guī)范，如果沒有市場(chǎng)分級(jí)是很難做到的。

三、證券市場(chǎng)的運(yùn)作方式

（一）證券發(fā)行市場(chǎng)的運(yùn)作方式

證券發(fā)行市場(chǎng)是一個(gè)無形市場(chǎng)，是企業(yè)籌措資金的重要渠道，也是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。它能客觀上形成資金流動(dòng)的收益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

證券發(fā)行包括股票發(fā)行、債券發(fā)行等。我國的股票發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制，發(fā)行申請(qǐng)需由保薦人推薦和輔導(dǎo)，由發(fā)行審核委員會(huì)審核，中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。上市公司申請(qǐng)公開發(fā)行證券或者非公開發(fā)行新股，應(yīng)由保薦人保薦，并向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)。我國股份公司發(fā)行原始股和新股，實(shí)行對(duì)個(gè)人投資者上網(wǎng)發(fā)行和對(duì)機(jī)構(gòu)投資者配售發(fā)行。首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的，可以向戰(zhàn)略投資者配售股票。戰(zhàn)略投資者應(yīng)承諾獲得配售的股票持有期不少于12個(gè)月。但未參與初步詢價(jià)或者雖參與初步詢價(jià)但未有效報(bào)價(jià)的詢價(jià)對(duì)象，不得參與累計(jì)投票詢價(jià)和網(wǎng)下配售。詢價(jià)對(duì)象應(yīng)承諾獲得網(wǎng)下配售的股票持有期不少于3個(gè)月。債券發(fā)行方式通常包括定向發(fā)行、承購包銷和招標(biāo)發(fā)行。

證券發(fā)行的目標(biāo)是將證券推銷給投資者。發(fā)行人推銷證券的方法，有自銷和承銷兩種。一般情況下，公開發(fā)行以承銷為主。承銷分為包銷和代銷。我國《證券法》規(guī)定，發(fā)行人向不特定對(duì)象發(fā)行的證券，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)同證券公司簽訂承銷協(xié)議；向不特定對(duì)象發(fā)行的證券票面總值超過人民幣5000萬元的，應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。上市公司發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷；非公開發(fā)行股票，發(fā)行對(duì)象屬于原前10名股東的，可以由上市公司自銷。上市公司向原股東配售股份應(yīng)當(dāng)采用代銷方式。自銷與代銷的區(qū)別主要在于市場(chǎng)化程度的不同，自銷的市場(chǎng)化程度小于代銷，而代銷的受眾和手續(xù)多于自銷。

（二）證券交易市場(chǎng)的運(yùn)作方式

證券交易市場(chǎng)即證券交易場(chǎng)所，包括證券交易所和證券交易大廳。我國《證券法》規(guī)定，向不特定對(duì)象發(fā)行證券或向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過200人的，為公開發(fā)行，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)。按照股市慣例，公開發(fā)行股票的股份公司為公眾公司，其中在證券交易所上市交易的股份公司為上市公司；符合公開發(fā)行條件但未在證券交易所上市交易的股份公司為非上市公司，非上市公司的股票在柜臺(tái)市場(chǎng)交易。

我國兩家證券交易所均按會(huì)員制方式組成，是非營利性事業(yè)單位法人。進(jìn)入證券交易所參與集中交易的，須是證券交易所的會(huì)員或由其派出的入市代表。根據(jù)我國《證券交易所管理辦法》的規(guī)定，會(huì)員大會(huì)是證券交易所的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有的職權(quán)主要包括制定和修改證券交易所章程，審議和通過理事會(huì)、總經(jīng)理工作報(bào)告，審議和通過證券交易所的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，決定證券交易所的其他重大事項(xiàng)。理事會(huì)是證券交易所的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)有制定、修改證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則，審定總經(jīng)理工作計(jì)劃，審定總經(jīng)理提出的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案等。證券交易所的運(yùn)作系統(tǒng)主要是集中競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，即交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)合而為一，它屬于證券交易的場(chǎng)內(nèi)部分。此外，大宗交易系統(tǒng)、固定收益證券綜合電子平臺(tái)和綜合協(xié)議交易平臺(tái)，構(gòu)成證券交易的場(chǎng)外部分。

證券交易所采用經(jīng)紀(jì)制交易方式進(jìn)行證券交易市場(chǎng)的運(yùn)作，投資者必須委托具有會(huì)員資格的證券經(jīng)紀(jì)商在交易所內(nèi)買賣證券，經(jīng)紀(jì)商通過公開競(jìng)價(jià)形成證券價(jià)格，從而達(dá)成證券交易。

篇7

論文摘 要：隨著我國住房抵押貸款余額的進(jìn)一步增加，商業(yè)銀行面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，所以急需推動(dòng)住房抵押貸款證券化的實(shí)施。文章結(jié)合次貸危機(jī)分析了美國住房抵押貸款的證券化模式，指出我國可以借鑒美國模式。但是需要從次貸危機(jī)中吸取一定的教訓(xùn)，使得我國住房抵押貸款證券化更好地發(fā)展。 

 

一、引言 

 

20世紀(jì)70年代以來，資產(chǎn)證券化以其能夠降低發(fā)行主體的融資成本，爭強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性，提高資本市場(chǎng)的配置效率和滿足投資者的特殊需求等優(yōu)勢(shì)，在世界各國很快得以實(shí)施和普及。資產(chǎn)證券化以住房抵押貸款證券化為源頭。住房抵押貸款在以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展迅速。它深刻改變了美國等許多國家金融業(yè)的發(fā)展歷程，引發(fā)出一系列的制度創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。近幾年來，住房抵押貸款的證券化也備受我國學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，成為一項(xiàng)在我國呼之欲出的金融創(chuàng)新。然而就在大家積極肯定并提出以美國房貸抵押貸款證券化為學(xué)習(xí)榜樣的時(shí)候，一場(chǎng)自2006年年底開始的次級(jí)住房抵押貸款債券危機(jī)（簡稱次貸危機(jī)）席卷了美國市場(chǎng)，并最終傳染到整個(gè)國際金融市場(chǎng)，并引發(fā)國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。這無疑給我國住房抵押貸款的證券化敲響了警鐘，我們不得不審視美國住房抵押貸款證券化制度和這場(chǎng)次貸危機(jī)的起因，并且從中得到啟示，為我國推進(jìn)抵押貸款證券化工作提供建議。 

 

二、美國住房抵押貸款證券化及次貸危機(jī)的產(chǎn)生 

 

（一）美國住房抵押貸款證券化 

美國房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)，其制度經(jīng)歷了一個(gè)從不完善到完善的過程，尤其是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條之后，美國在防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)方面采取了一系列的措施，逐步建立健全了一整套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移的體制。其中在風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)癱和轉(zhuǎn)嫁方面，最突出的就是建立了房地產(chǎn)抵押貸款的證券化制度。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國已經(jīng)建立起了規(guī)模龐大的房地產(chǎn)抵押貸款證券化的一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)。它打破了房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的隔閡，形成了全國性的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。 

美國房地產(chǎn)抵押貸款證券化結(jié)構(gòu)包括一級(jí)抵押貸款市場(chǎng)和二級(jí)抵押貸款市場(chǎng)。一級(jí)抵押貸款市場(chǎng)指的是房地產(chǎn)抵押貸款的形成和擔(dān)保市場(chǎng)。它主要包括借款人、貸款機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)抵押貸款市場(chǎng)特殊目的機(jī)構(gòu)（spv）對(duì)抵押貸款進(jìn)行打包并發(fā)行抵押支持證券（mortgage backed securities， mbs），并在投資者之間流通的市場(chǎng)。主要包括特殊目的機(jī)構(gòu)、各種投資者、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和證券承銷商等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)證券化基本操作步驟主要包括：資產(chǎn)池（asset pooling）的組建，設(shè)置特殊目的機(jī)構(gòu)（special purpose vehicle, spv），信用增級(jí)（credit enhancement），信用評(píng)級(jí)（credit rating）及債券發(fā)行，發(fā)起人支付資產(chǎn)的價(jià)款，資產(chǎn)管理與回收資產(chǎn)收益和還本付息等。 

在組建資產(chǎn)池的過程中，發(fā)起人對(duì)抵押貸款證券化的融資需求進(jìn)行分析，確定其證券化的目標(biāo)。然后對(duì)能夠證券化的資產(chǎn)進(jìn)行清理估算，根據(jù)證券化的目標(biāo)確定資產(chǎn)數(shù)量，最后將這些資產(chǎn)匯集組建資產(chǎn)池。在美國，資產(chǎn)池的標(biāo)的資產(chǎn)分為三個(gè)等級(jí)，即優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)、另類a級(jí)（alt-a）抵押貸款和次級(jí)抵押貸款。其中次級(jí)抵押貸款指的是償付額占收入的比例（dti）大于55%和抵押貸款占房產(chǎn)價(jià)值比例（ltv）大于85%的貸款。當(dāng)dti小于55%和ltv小于85%的貸款為優(yōu)質(zhì)抵押貸款。另類a級(jí)抵押貸款是介于兩者之間的灰色等級(jí)貸款，主要區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)借款人提供的收入證明等。2003年以前，美國住房抵押貸款超過60%是優(yōu)質(zhì)抵押貸款。截至2006年，美國次級(jí)抵押貸款為6000億美元，當(dāng)年美國房貸中有21%是次級(jí)抵押貸款。這種由銀行或投資公司向信用較差的客戶發(fā)放的次級(jí)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)大，一旦發(fā)生拖欠、違約或者取消抵押品贖回權(quán)，都會(huì)給貸款機(jī)構(gòu)造成損失。并且由于風(fēng)險(xiǎn)傳染性，它容易引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。 

設(shè)置特殊目的機(jī)構(gòu)是為了保證資產(chǎn)證券化交易的順利進(jìn)行。其主要作用是按照“真實(shí)出售”的標(biāo)準(zhǔn)，從貸款機(jī)構(gòu)處購買基礎(chǔ)資產(chǎn)并為其擔(dān)保，組建資產(chǎn)池，并通過信用增級(jí)（credit enhancement）手段為其進(jìn)行信用增級(jí)，并且聘請(qǐng)專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為增級(jí)后的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)并選擇證券承銷商發(fā)行抵押支持債券。信用增級(jí)即為了達(dá)到投資者和發(fā)行人需要達(dá)到的信用等級(jí)而采取一系列能使得證券化后的資產(chǎn)信用等級(jí)提高的措施。信用增級(jí)的手段主要包括銀行開立信用證、保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)、原始權(quán)益人提供超額抵押和建立差額賬戶等。在美國，為配合次級(jí)抵押貸款的證券化，建立的特殊目的機(jī)構(gòu)包括：政府國民抵押貸款協(xié)會(huì)（government national mortgage association，俗稱吉利美）、聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(huì)（federal national mortgage association，俗稱房利美）和美國聯(lián)邦住房貸款抵押公司（federal home loan mortgage corporation）三家。正是因?yàn)橛辛诉@三家政府機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保，投資者才會(huì)對(duì)mbs產(chǎn)生如此濃厚的興趣，并且使得次級(jí)住房抵押貸款證券發(fā)展如此迅速。

（二）美國次貸危機(jī)的產(chǎn)生 

 雖然美國貸款資產(chǎn)證券化得到長足的發(fā)展，給金融市場(chǎng)帶來活力，但是同樣是資產(chǎn)證券化給它帶來了金融動(dòng)蕩和危機(jī)。這就是2006年下半年開始的發(fā)源于美國，后迅速傳遍國際金融市場(chǎng)的美國次貸危機(jī)。有學(xué)者說這次次貸危機(jī)造成的損失不亞于1998年的亞洲金融風(fēng)暴。它的產(chǎn)生并非資產(chǎn)證券化本生的制度缺陷，其根源有以下幾點(diǎn)： 

首先表現(xiàn)為住房抵押貸款放款政策過于寬松。2001年到2005年為美國房地產(chǎn)的繁榮時(shí)期。由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅以及“911事件”的沖擊，美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退境地。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，美聯(lián)儲(chǔ)采取連續(xù)降息的方式。自此，美國進(jìn)入一個(gè)連續(xù)降息周期。這直接導(dǎo)致了美國房地產(chǎn)的繁榮。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和居民收入水平的提高，以及對(duì)房價(jià)進(jìn)一步升高的預(yù)期，美國居民購房欲望異常強(qiáng)烈，紛紛貸款買房，美國房地產(chǎn)抵押貸款急劇上升。2003年以前，優(yōu)質(zhì)抵押貸款幾近飽和狀態(tài)，優(yōu)質(zhì)抵押貸款占比超過60%。于是出于對(duì)利益的沖動(dòng)以及房地產(chǎn)行業(yè)的過度樂觀預(yù)期，金融機(jī)構(gòu)為了招徠客戶，為低等級(jí)信用客戶開發(fā)了所謂alt-a貸款和次級(jí)抵押貸款。并且金融機(jī)構(gòu)盡量降低放款標(biāo)準(zhǔn)，降低借款者初期償債負(fù)擔(dān)。次級(jí)抵押貸款中突出就是大量的可調(diào)整利率抵押貸款（adjustable rate mortgage, arm），即根據(jù)市場(chǎng)利率指數(shù)不斷調(diào)整的抵押貸款。其突出特點(diǎn)是在借款頭幾年按照低于市場(chǎng)利率的固定利率付息或者不付息，在后來則按照浮動(dòng)的市場(chǎng)利率付息，并且這個(gè)浮動(dòng)利率一般高于市場(chǎng)利率。因?yàn)樯暾?qǐng)次級(jí)抵押貸款的借款人通常是低收入階層，他們往往不能承受較高的首付，而且在貸款初期，他們往往不能承受較高的本息支付，因此這種抵押貸款特別受到借款人的歡迎。因?yàn)樗麄冾A(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)不斷上漲，只要他們?cè)陂_始時(shí)候少支付本息，就算在后來也無法承受較高的利率的情況下，他們會(huì)出售房地產(chǎn)或者進(jìn)行再融資（refinance），從而償還貸款。

這種貸款在期初或者利率不斷下降和房地產(chǎn)價(jià)格不斷上升的時(shí)候，通常不會(huì)出現(xiàn)問題。但是一旦市場(chǎng)利率不斷上漲，房地產(chǎn)價(jià)格不斷走低的時(shí)候，往往容易出現(xiàn)問題。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候購房者難以承受調(diào)整過后的利率，并且進(jìn)行再融資的困難加大，這時(shí)容易發(fā)生違約事件。美國自2004年6月到2006年6月，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有通貨膨脹跡象，所以美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次加息。在加息的影響下，2006年初，美國房地產(chǎn)開始降溫，在2007年年初，房地產(chǎn)價(jià)格開始下降，這成為導(dǎo)火索，直接導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。 

其次表現(xiàn)為房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用缺失。資產(chǎn)證券化的發(fā)展，使得房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)更加易于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)將抵押貸款賣給投資銀行或者其它特殊目的機(jī)構(gòu)類似實(shí)體，特殊目的機(jī)構(gòu)又將貸款打包并據(jù)此發(fā)行債券，將債券賣給對(duì)沖基金、共同基金、保險(xiǎn)基金以及其它投資者，成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分?jǐn)?，并且房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)能夠從中獲得一筆可觀的手續(xù)費(fèi)收入。所以房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)樂于不顧后果，放松貸款條件，甚至于不需要借款者提供任何形式的收入和資產(chǎn)證明文件，也不考慮其真是償還能力，有的還縱容借款人弄虛作假。并且特殊目的機(jī)構(gòu)擁有強(qiáng)大的政府信用做擔(dān)保，出于利益的沖動(dòng)，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)往往人為提高了部分次貸債券的等級(jí)。有數(shù)據(jù)顯示，在2007年2月，美國貸款就已經(jīng)對(duì)次貸問題表示憂慮。并且2007年2月到7月就有新世紀(jì)金融公司和一些西方對(duì)沖基金，如瑞士銀行旗下的狄龍里德資本管理基金、美國知名的貝爾斯登資產(chǎn)管理公司，先后陷入困境。但是知道2007年7月，穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)才開始調(diào)低部分債券的信用評(píng)級(jí)。彼得·莫里奇也曾經(jīng)撰文感嘆美國銀行和債券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的誠信淪喪。 

三、對(duì)我國房貸資產(chǎn)證券化的啟示 

 

 目前，我國抵押貸款已經(jīng)達(dá)到3萬億，占銀行貸款余額比例超過20%，已經(jīng)達(dá)到容易產(chǎn)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的臨界值。不能否認(rèn)，房地產(chǎn)抵押貸款證券化是分散和轉(zhuǎn)移銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。所以我國有必要大力推行貸款證券化，尤其是房地產(chǎn)抵押貸款的資產(chǎn)證券化。但是，從美國的例子來看，資產(chǎn)證券化也并非一個(gè)完全有效的方法。然而，我們更不能因噎廢食，不能因?yàn)槊绹钨J危機(jī)的產(chǎn)生，而抵制證券化。相反，我們應(yīng)該認(rèn)真研究次貸危機(jī)，并且從中吸取教訓(xùn)。由第二部分可知，引發(fā)這次次貸危機(jī)的根本原因在于證券化過程中，資產(chǎn)池的組建以及信用增級(jí)和評(píng)級(jí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。為了使得我國房地產(chǎn)抵押貸款證券化健康快速發(fā)展，提高金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率，我們可以從美國次貸危機(jī)中吸取如下一些教訓(xùn)。 

 第一，在組建資產(chǎn)池的過程中，應(yīng)該注意標(biāo)的資產(chǎn)的質(zhì)量。在我國，標(biāo)的資產(chǎn)即商業(yè)銀行提供的住房抵押貸款。出于風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，特殊目的機(jī)構(gòu)必須對(duì)擬證券化的資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。優(yōu)質(zhì)的證券資產(chǎn)才能列入證券化的范圍，堅(jiān)決排除質(zhì)量較差的信貸資產(chǎn)。具體措施可以有：建立健全信用評(píng)級(jí)制度和征信體系，即設(shè)立專門的信用機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集和匯總與個(gè)人或企業(yè)信用有關(guān)的信息。完善房地產(chǎn)評(píng)估體系，即制定和完善房地產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，明確房地產(chǎn)評(píng)估的主要依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容；建立健全房地產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管體制；進(jìn)一步完善房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和評(píng)估人員的資格認(rèn)證制度?？傊瑖?yán)格把好資產(chǎn)池的質(zhì)量關(guān)就是把好了源頭關(guān)。 

第二，嚴(yán)防房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)過程中的信用缺失現(xiàn)象。主要指嚴(yán)防商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大貸款規(guī)模而采取漠視借款人收入、資產(chǎn)證明等文件的法律效應(yīng)和真實(shí)性，漠視借款人的真是償還能力，甚至于和借款人串通好弄虛作假的行為。具體措施包括：加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)抵押貸款的監(jiān)管，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)抵押貸款的房貸規(guī)模，控制房貸占貸款規(guī)模的比重。對(duì)于嚴(yán)防信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用缺失現(xiàn)象具體措施包括：加快征信體系建設(shè)步伐，建立健全的征信體系。提高信用評(píng)級(jí)方法和手段，不能盲目相信特殊目的機(jī)構(gòu)和其它信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，不能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)盲目自信。 

最后，加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育。不可否認(rèn)，美次貸危機(jī)的另一個(gè)原因就是投資者對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的盲目自信，過分最求高收益，缺乏必要風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，滋長了房貸創(chuàng)造人和特殊目的機(jī)構(gòu)大量發(fā)行低質(zhì)量的抵押支持證券的氣焰。所以要加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，提高投資者綜合素質(zhì)。而這點(diǎn)，從我國目前資本市場(chǎng)運(yùn)行情況來看，更加顯得迫切。 

 

參考文獻(xiàn)： 

1.寧融.住房抵押貸款證券化［m］. 中國金融出版社， 2004 

2.甑炳禧.透視美國次貸危機(jī)及對(duì)我國的啟示［j］. 經(jīng)濟(jì)與管理研究,2007(11) 

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化；日本；韓國

中圖分類號(hào)：F830．91　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2008)08-0041-05

20世紀(jì)末，東南亞金融危機(jī)之后，日韓為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，借鑒歐美等國家資產(chǎn)證券化方面的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各自的特點(diǎn)，開始了本國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè)，并取得了較好效果。日本、韓國資產(chǎn)證券化發(fā)展的歷史雖然不同，但其作為后起資產(chǎn)證券化國家的代表，形成了較鮮明的特色。研究兩國資產(chǎn)證券化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，無疑對(duì)新興的中國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展有重要的意義。

一、日本資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)

從1988年開始，日本金融系統(tǒng)改革委員會(huì)就開始討論證券化問題，到現(xiàn)在已經(jīng)有2Q年的時(shí)間。這期間日本的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展良好，尤其亞洲金融危機(jī)之后，發(fā)展尤為迅速，并呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

(一)抵押資產(chǎn)種類多樣、不斷創(chuàng)新 日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè)從起步到亞洲金融危機(jī)以前，由于日本金融機(jī)構(gòu)態(tài)度保守，以及資產(chǎn)證券化市場(chǎng)缺乏有力的制度框架支持，所以呈現(xiàn)發(fā)展較為緩慢的特征(黃嵩等，2007)。亞洲金融危機(jī)之后，日本的從屬抵押貸款債券快速發(fā)展，2003年出現(xiàn)了以不良債權(quán)或繳息不正常的債權(quán)收入以及由資產(chǎn)基礎(chǔ)受益證券為標(biāo)的的證券化商品。從2007年日本資產(chǎn)證券化的發(fā)行情況來看，其品種早就不只限于ABS(asset-backed securitization)和MBS(mortgage-backed securitization)，CDO(collateral debt obligations)和其它類產(chǎn)品所占比例總和已經(jīng)超過10％，發(fā)展迅速(Fitch Ratings，2008)。目前日本資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，依據(jù)資金來源，可劃分為租賃債券、不動(dòng)產(chǎn)、住宅抵押貸款債權(quán)、汽車貸款債權(quán)、消費(fèi)性貸款債權(quán)、CDO、中小企業(yè)貸款等九種。

在各項(xiàng)資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品中，尤其引人注目的是在2002年，日本第一例以專利為抵押的資產(chǎn)支持證券開始策劃發(fā)行，這是世界上為數(shù)不多的以專利作為抵押品的資產(chǎn)證券化。松下電器的附屬公司Pin Change計(jì)劃用其開發(fā)研制的聲音合成器專利的未來收益為抵押發(fā)行證券，籌集的資金將用于開發(fā)研究新產(chǎn)品(Pin ChangeInc，2002)。這項(xiàng)具有創(chuàng)新性質(zhì)的資產(chǎn)證券化是在日本政府和國際投資銀行的幫助下實(shí)現(xiàn)的，顯示出日本在資產(chǎn)證券化發(fā)展新時(shí)期其種類多樣化和不斷創(chuàng)新的趨勢(shì)。

(二)資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)發(fā)展迅速　與資產(chǎn)流動(dòng)型證券化先有不動(dòng)產(chǎn)然后發(fā)行證券不同，資產(chǎn)運(yùn)用型證券化是先募集資金然后投資不動(dòng)產(chǎn)。與其它發(fā)達(dá)國家相比，日本的REIT市場(chǎng)一直是世界上發(fā)展最好的。2000年5月日本修正了《投資信托法》，原來以有價(jià)證券為主要運(yùn)用對(duì)象的投資信托范圍(特定資產(chǎn))擴(kuò)大至不動(dòng)產(chǎn)，為資產(chǎn)運(yùn)用型的不動(dòng)產(chǎn)證券化發(fā)展提供了法律支持。2001年9月，日本REIT市場(chǎng)的規(guī)模僅為2600億日元，到了2005年8月，就已經(jīng)達(dá)到2.5萬億日元，短短4年內(nèi)市場(chǎng)增長9.6倍。另外，截至2004年8月，日本資產(chǎn)運(yùn)用型不動(dòng)產(chǎn)證券化(REIT)共有14家公司在證券市場(chǎng)公開上市(其中13家在東京證券市場(chǎng)，1家在大阪證券市場(chǎng))，資產(chǎn)總值超過115兆日元(葉凌風(fēng)，2005)。

(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)復(fù)雜化　資產(chǎn)證券化市場(chǎng)走向成熟之后，更多的籌資者希望利用這種融資方式籌資，但是成本問題和相關(guān)法律法規(guī)的限制成為這些籌資者的進(jìn)入障礙。在這種情形下，對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求便逐漸提高，許多復(fù)雜的產(chǎn)品就是為了適應(yīng)現(xiàn)行法規(guī)制度而推出的。其中比較有代表性的是朝日啤酒工廠證券化(古川令治等，2006)。這項(xiàng)證券化涉及兩個(gè)信托和特別目的公司以及一些復(fù)雜的運(yùn)行，具體操作模式見圖1。

該工廠進(jìn)行證券化有如下幾步：(1)由朝日啤酒集團(tuán)在海外設(shè)立慈善剩余信托，將下屬工廠的有表決權(quán)的普通股股票全部轉(zhuǎn)讓給慈善信托；(2)由慈善信托在開曼群島設(shè)立海外特別目的公司，并將普通股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司；(3)由發(fā)起人也就是朝日啤酒集團(tuán)將剩下的無表決權(quán)的優(yōu)先股股票轉(zhuǎn)讓給海外特別目的公司；(4)由海外特別目的公司出資在日本國內(nèi)成立大森海岸開發(fā)公司，這也是一家特別目的公司；(5)由朝日啤酒集團(tuán)和住友銀行簽訂信托協(xié)議，委托住友銀行對(duì)工廠資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置；(6)由大森海岸開發(fā)公司聘請(qǐng)大和證券為承銷商；(7)聘請(qǐng)住友銀行為債券管理人；(8)由大森海岸開發(fā)公司向優(yōu)先出資人發(fā)行優(yōu)先出資證券，該證券和其它證券相比，有一定的優(yōu)惠條件；(9)由大森海岸開發(fā)公司向投資者發(fā)行三個(gè)級(jí)別的證券。

這項(xiàng)設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化有如下優(yōu)點(diǎn)：首先，它實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用最小化。慈善剩余信托是一種免稅的不可撤消信托，通過它在海外設(shè)立特別目的公司，可以達(dá)到成功避稅的效果；而海外的特別目的公司又在日本設(shè)立了特別目的公司――大森海岸開發(fā)公司，通過它在本國市場(chǎng)發(fā)行債券，既可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，也降低了交易成本。其次，慈善剩余信托切斷了發(fā)起人和特別目的公司之間的資本聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了兩者完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離；朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托協(xié)議，也使其資產(chǎn)做到了真實(shí)出售。所以，通過兩個(gè)特別目的公司的設(shè)立和朝日啤酒集團(tuán)與住友銀行簽訂的信托關(guān)系，最終達(dá)到了資產(chǎn)真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離的目的。

二、韓國資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)

亞洲金融危機(jī)之后，韓國金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)率達(dá)到了14.9％，整個(gè)金融行業(yè)一時(shí)處于破產(chǎn)的邊緣。政府為盡快解決不良資產(chǎn)過高的問題，大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化，從而使得韓國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)迅速發(fā)展起來，并呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特征。

(一)信用增強(qiáng)機(jī)制強(qiáng)而有力在韓國的不良資產(chǎn)證券化的模式中，對(duì)發(fā)起人持有的具有剩余索取權(quán)性質(zhì)的次級(jí)債券的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通常意義下的證券化水平。韓國的此類證券化資產(chǎn)，優(yōu)先類債與次級(jí)債的比例大約為65:35，即次級(jí)債的比例大約為35％甚至更高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的20％的比例。這種過高的信用增級(jí)比例在一般情況下可能導(dǎo)致重新定性風(fēng)險(xiǎn)，從而影響資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)銷售界定。但是，對(duì)于不良資產(chǎn)的證券化由于其真實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值，且價(jià)格的不確定性很大，所以這種做法得到了法

律的豁免。

除了這種內(nèi)部增級(jí)的手段，韓國還通過政府信用對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行外部信用增級(jí)，這在推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化過程中發(fā)揮了重要的作用。最明顯的例子就是韓國政府專門成立了各種具有政府背景的基金，如不良債權(quán)處理基金、信用保證基金、技術(shù)引用保證基金等，通過向優(yōu)先類債權(quán)的投資者提供一定額度的損失擔(dān)?；蛘呦虺袚?dān)信用增強(qiáng)服務(wù)商業(yè)銀行提供一定的信用支持，來推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。政府的信用支持對(duì)韓國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化發(fā)展路徑有很大的不同。韓國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)可以說是以政府信用為契機(jī)，培育了整個(gè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)環(huán)境。

(二)法制推進(jìn)韓國關(guān)于資產(chǎn)證券化的法律有《資產(chǎn)證券化法案》和《住房抵押債權(quán)證券化公司法》，這兩部法律推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展(君等，2007)。

《資產(chǎn)證券化法案》是關(guān)于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)法律，它主要規(guī)定了資產(chǎn)證券化的基本概念、資產(chǎn)持有人范圍、資產(chǎn)證券化計(jì)劃的主次、基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、證券化專營公司以及資產(chǎn)支持證券的發(fā)行等內(nèi)容。該法案首先對(duì)資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人的范圍進(jìn)行了規(guī)定，其范圍很廣，包括銀行、綜合金融公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、儲(chǔ)蓄銀行、專業(yè)貸款金融公司等金融機(jī)構(gòu)以及韓國資產(chǎn)管理公司、韓國土地公司、韓國住宅公司、國民住房基金等公共法人及信用良好的一般法人等。只要滿足規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，都可以根據(jù)法律享有各種優(yōu)惠。由該規(guī)定可以看出，韓國幾乎所有金融機(jī)構(gòu)、所有公司，無論規(guī)模大小，都可以做資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人，都可以享有資產(chǎn)證券化的優(yōu)惠。這極大地從供給方面推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。

另外，《資產(chǎn)證券化法案》在債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)抗條件的特例、登記特例以及其它適用信托業(yè)法等的特例條款方面做的規(guī)定，較好地解決了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)運(yùn)行與現(xiàn)有韓國法律體系相沖突的問題。例如根據(jù)韓國法律，一般的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)人需通知債務(wù)人，并獲得債務(wù)人對(duì)轉(zhuǎn)讓事實(shí)的認(rèn)可后才能轉(zhuǎn)讓。但是根據(jù)《資產(chǎn)證券化法案》，對(duì)于有關(guān)資產(chǎn)證券化計(jì)劃的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，如果轉(zhuǎn)讓人采取了規(guī)定的通知方式并進(jìn)行了公告，即被認(rèn)為是有效的通知。由此可見，證券化過程中債權(quán)的轉(zhuǎn)換不需要經(jīng)過債務(wù)人同意，這即使資產(chǎn)證券化的抵押資產(chǎn)范圍擴(kuò)大，又加速了每筆資產(chǎn)證券化推進(jìn)的速度。

三、日韓資產(chǎn)證券化迅速發(fā)展的原因

亞洲金融危機(jī)之后，日本和韓國的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展迅速，其原因有如下幾點(diǎn)：

(一)亞洲金融危機(jī)的推動(dòng)在20世紀(jì)末期亞洲金融危機(jī)的沖擊下，日韓一些銀行的不良資產(chǎn)問題暴露出來，很多企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺問題，即使是較優(yōu)秀的企業(yè)也面臨著流動(dòng)性不足的困擾，大量的應(yīng)收賬款無法收回，而銀行和企業(yè)通過國際市場(chǎng)融資的途徑也受到極大的限制。在這種情況下，資產(chǎn)證券化具有的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng)的作用成為銀行和企業(yè)獲取流動(dòng)性的一種方式受到廣泛重視，它們可以通過這種方式擺脫自身信用對(duì)融資渠道的限制，從而以較低的成本獲得寶貴的現(xiàn)金流。

日韓資產(chǎn)證券化市場(chǎng)是圍繞銀行和企業(yè)這兩個(gè)中心展開的。一方面，由于金融危機(jī)的沖擊，使得亞洲區(qū)內(nèi)的銀行面臨著巨額不良資產(chǎn)，對(duì)不良資產(chǎn)的證券化處理構(gòu)成了亞洲資產(chǎn)證券化最重要的品種；另一條主線是各類企業(yè)為了獲得新的融資渠道，增強(qiáng)流動(dòng)性，利用各類資產(chǎn)進(jìn)行證券化嘗試，促進(jìn)了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。

(二)政府在立法方面的大力支持 由于金融危機(jī)使日本金融體系存在巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，威脅到國家金融安全，迫使日本政府改變了過去不重視或半限制的態(tài)度，在立法、市場(chǎng)、組織、資金等方面采取積極措施以推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。1998年日本通過了《特殊目的公司法》，2000年對(duì)該法進(jìn)行修改，并更名為《資產(chǎn)證券化法》。這樣，阻礙日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的各方面的法律障礙基本掃清了(李菁等，2003)。

韓國在這方面就更加明顯。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國大企業(yè)連續(xù)破產(chǎn)，由此所產(chǎn)生的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)激增，需要處理的不良債權(quán)相對(duì)于可以動(dòng)用的不良債權(quán)整理基金而言，呈幾何級(jí)數(shù)激增，因此迫切需要通過證券化的方式來處理大量的不良債權(quán)。對(duì)此，韓國政府從法律制度人手，開始進(jìn)行推動(dòng)資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)工作。1997年11月制訂了《有效處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及成立韓國資產(chǎn)管理公司的法案》，組建資產(chǎn)管理公司；資產(chǎn)管理公司設(shè)立不良債權(quán)整理基金，負(fù)責(zé)處理不良債權(quán)；1998年9月制訂了《資產(chǎn)證券化法案》，1999年4月出臺(tái)了《住房抵押債權(quán)證券化公司法》，促進(jìn)了ABS和MBS共同發(fā)展(胡濱等，2005)。

(三)投資銀行的協(xié)助資產(chǎn)證券化在美國和歐洲發(fā)展多年，一些著名的投資銀行在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以在日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展中，這些著名投資銀行的參與和指導(dǎo)起了十分重要的作用。同時(shí)，日本國內(nèi)的投資銀行也很重視自身的發(fā)展，如Asset Manager公司在資產(chǎn)證券化方面一直緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，成功實(shí)施了西武百貨東京池袋分店等多項(xiàng)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，對(duì)日本資產(chǎn)證券化的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

韓國的資產(chǎn)證券化也受到了國際投資銀行的大力幫助。如2000年7月韓國的國際不良貸款資產(chǎn)證券化的牽頭經(jīng)理人正是瑞銀華寶和德意志銀行兩家大型的國際金融公司。這筆資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)由韓國6家銀行的4.2億美元的不良貸款組成，涉及45個(gè)借款人135筆貸款。這筆證券化交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，引入了賣出期權(quán)、備用貸款和貨幣調(diào)節(jié)期等創(chuàng)新。證券的發(fā)行金額為3.67億美元，由西蒙斯律師行擔(dān)任法律顧問，韓國資產(chǎn)管理公司任服務(wù)人，擔(dān)任協(xié)調(diào)和部分證券的承銷職責(zé)。證券的發(fā)行獲得了3.8倍超額認(rèn)購，證券總額的52％銷售到美國，30％銷售到亞洲，余下的銷售到歐洲，取得了很大成功。通過這筆資產(chǎn)證券化，既可以看出國際投資銀行對(duì)韓國證券化發(fā)展所起的巨大推動(dòng)作用，也看出了韓國資產(chǎn)管理公司這家原本為處置韓國金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)而建立的國有資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營投資銀行業(yè)務(wù)過程中的飛速發(fā)展。

(四)資產(chǎn)證券化的籌資優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)品不斷創(chuàng)新

資產(chǎn)證券化本身的籌資優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，也是日韓資產(chǎn)證券化持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品本身有規(guī)避資本充足率限制和分散轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險(xiǎn)的特殊優(yōu)勢(shì)，促使不同種類的資產(chǎn)紛紛被納入可證券化的資產(chǎn)行列，如信用卡應(yīng)收款、汽車貸款等都競(jìng)相嘗試采用這項(xiàng)金融創(chuàng)新，資產(chǎn)證券化應(yīng)用的領(lǐng)域越來越廣。其次，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以通過復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離和避稅的效果，為更多的籌資者青睞。最后，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為中下級(jí)信用等級(jí)的企業(yè)獲取資金開辟了重要途徑，所以它也向租賃業(yè)務(wù)、市政設(shè)施、乃至專利產(chǎn)權(quán)滲透，被越來越多的主體所采用。

(五)在資產(chǎn)證券化方面擁有高水平人才和成熟

的技術(shù)運(yùn)作資產(chǎn)證券化本身對(duì)金融技術(shù)要求較高，設(shè)計(jì)精妙的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是一項(xiàng)尖端的金融工程，對(duì)技術(shù)和人才的要求較高。日韓資產(chǎn)證券化之所以得到迅猛發(fā)展，和它的金融技術(shù)的成熟運(yùn)用密不可分。技術(shù)的成熟可以使資產(chǎn)證券化的各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)規(guī)范完善，使得資產(chǎn)的售出和轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)池的組合搭配、證券產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、證券的發(fā)行、被證券化資產(chǎn)的售后服務(wù)等各方面均符合法律會(huì)計(jì)稅務(wù)的要求，符合各個(gè)主體的利益要求。

四、對(duì)中國的啟示

通過對(duì)日韓資產(chǎn)證券化發(fā)展原因進(jìn)行的分析可以看出，要大力發(fā)展中國的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)，可以在以下幾個(gè)方面加大力度：

(一)國家要制定適合資產(chǎn)證券化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，包括相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度、稅收制度和監(jiān)管制度等 中國是社會(huì)主義國家，政府宏觀調(diào)控力度較大，在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中可以扮演更加重要的角色。我國政府在鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展方面，已經(jīng)做出了一些努力：2005年4月20日，中國人民銀行公布了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法；2005年5月16日，財(cái)政部下達(dá)關(guān)于印發(fā)《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知；2005年11月7日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)“金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法”；2006年2月20日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下達(dá)關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知，并對(duì)資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則等方面做出了規(guī)定，為資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)(中國人民銀行金融司，2006)。但不可否認(rèn)的是，我國的相關(guān)規(guī)定只是初步適應(yīng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展，并沒有形成較為完備的體系，所以未來我國應(yīng)在法律、稅收、會(huì)計(jì)、監(jiān)管等方面加強(qiáng)相關(guān)體系的建設(shè)。

資產(chǎn)證券化過程中的稅收問題是影響該市場(chǎng)發(fā)展的主要因素。如果在籌集資金過程中，稅收問題不能很好解決，將阻礙該市場(chǎng)的發(fā)展。資產(chǎn)證券化過程中主要涉及三方面的稅務(wù)問題：(1)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)過程中發(fā)生的稅務(wù)問題；(2)SPV本身的納稅問題；(3)SPV的證券持有人面臨的納稅問題。從我國目前進(jìn)行的證券化試點(diǎn)項(xiàng)目來看，前兩項(xiàng)暫時(shí)還沒有征稅，但是隨著資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展，未來是否征稅、稅率如何等問題仍然需要研究。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，可立法對(duì)原始受益人進(jìn)行范圍限定，并給予優(yōu)惠，對(duì)SPV采取免稅的政策，來鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。

信用增級(jí)是中國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的另一個(gè)大問題。中國不允許利用政府信用支持證券化產(chǎn)品，在證券化過程中，外部增級(jí)多數(shù)是銀行進(jìn)行信用擔(dān)保，這在很大程度上又加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)允許政府對(duì)證券化給予信用支持，在資產(chǎn)證券化的起步階段推動(dòng)其發(fā)展，之后再漸漸進(jìn)行規(guī)范。從我國進(jìn)行過的開元和建元來看，都未經(jīng)過外部增級(jí)，只進(jìn)行了內(nèi)部增級(jí)，也就是說這兩期資產(chǎn)證券化的信用支持完全是這兩個(gè)銀行自身的信用。但是這兩個(gè)銀行本身就屬國有性質(zhì)，是以國家信用為支持的，所以也是變相的政府信用。因此，現(xiàn)階段我國完全可以把政府信用對(duì)證券化的支持合法化，為外部信用增級(jí)開辟一條途徑，或者通過其他方式利用政府信用，如建立一些政府支持的信用增級(jí)機(jī)構(gòu)，來鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。

(二)要加強(qiáng)資產(chǎn)證券化相關(guān)市場(chǎng)的建設(shè)首先，資產(chǎn)證券化屬于金融衍生產(chǎn)品，其市場(chǎng)的發(fā)展要依賴于債券(如租賃債券)等一些基礎(chǔ)性金融資產(chǎn)，所以要不斷完善我國的債券市場(chǎng)。其次，有些設(shè)計(jì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是依賴于其它衍生產(chǎn)品的，如韓國的不良資產(chǎn)證券化運(yùn)用到了期權(quán)等，因而我國金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)步伐要適度加快。最后，從日韓證券化標(biāo)的資產(chǎn)可以看出，它們的住宅抵押貸款、汽車貸款、消費(fèi)性貸款、中小企業(yè)貸款等產(chǎn)品十分豐富，而我國這些貸款都剛剛開始走入家庭和企業(yè)(李曜，2001)。這樣，我國也需要大力拓展這些市場(chǎng)的發(fā)展?？傊覀円M(jìn)一步完善債券市場(chǎng)，建設(shè)期貨期權(quán)等衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化的抵押品市場(chǎng)的發(fā)展，為資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(三)建設(shè)一支能夠推進(jìn)證券化市場(chǎng)發(fā)展的人才隊(duì)伍從中國目前資產(chǎn)證券化的發(fā)展?fàn)顩r來看，前幾例離岸形式的資產(chǎn)證券化都是由國外機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)的。雖然后來開元和建元兩期資產(chǎn)證券化是國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的，但其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為簡單，只是資產(chǎn)證券化的初級(jí)產(chǎn)品。目前，中國在證券化產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)方面人才稀缺，而能夠設(shè)計(jì)出適合中國國情和企業(yè)狀況的產(chǎn)品的人就更少了，因此我們應(yīng)該將人才建設(shè)放在非常重要的地位。首先，可以引進(jìn)國外先進(jìn)人才，來推進(jìn)國內(nèi)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。其次，對(duì)現(xiàn)有的從事投資銀行或證券相關(guān)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們更多地了解資產(chǎn)證券化市場(chǎng)，并引導(dǎo)他們?nèi)谌氲皆撌袌?chǎng)中來。最后，應(yīng)該從教育入手，在高校中開設(shè)相應(yīng)課程，逐步培養(yǎng)相關(guān)人才。

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；公司效率；Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)；脈沖響應(yīng)函數(shù)

中圖分類號(hào)：F224； F832.51

Securities Company’s Efficiency and Economic Growth：Theory Framework and Empirical Study

ZHAI Yonghui1，2

（1. School of Business， Henan Normal University， Xinxiang 453007， China；

（2. Urbanization and New Central Plains Economic Zone Collaborative Innovation Center of Henan Province， Henan University， Kaifeng， 475004， China）

Abstract： Given the special nature of the securities industry， the securities company's efficiency has always been separated from the research of relationship of economic growth and financial development. This paper examines the efficiency and role of macroeconomic growth for securities company's micro-efficiency. Theoretical framework for economic growth affect the efficiency of the securities firm has been established by absorbing and learning the existing theories based on the actual situation in China. The evidence of economic growth is not conducive to financial development and securities company's efficiency has been obtained. The fiscal decentralization， institutional and political centralization and extensive mode of economic growth are the deep-seated reasons. The efficiency of securities companies can enhance by reforming unreasonable fiscal income distribution system and local officials assessment promotion system， Modesting reduction in the economic growth target， and achieving economic growth mode from extensive to intensive.

Key words： Economic Growth； Companies’ Efficiency； Grange Causality Test； Impulse Response Function

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展的關(guān)系是目前全球范圍內(nèi)備受關(guān)注和挑戰(zhàn)的前沿課題之一，關(guān)于此論題目前尚未有明確結(jié)論，而證券公司作為重要的金融機(jī)構(gòu)，關(guān)于其微觀效率與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究更是鮮有涉及。證券公司效率作為微觀金融效率的一個(gè)重要分支，其與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究中不可忽視的因素。要研究這一論題，必須從金融全面發(fā)展的視角出發(fā)，不僅要研究經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率的影響，更要研究對(duì)與之密切相關(guān)的金融組織規(guī)模和效率的影響和作用，建立經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率影響的分析框架，吸收和借鑒國內(nèi)外已有理論，并結(jié)合中國的實(shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性分析。

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，幾乎沒有對(duì)證券公司效率與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的直接研究，僅涉及金融效率和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，而且多把金融效率看作金融發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，從金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的角度，來認(rèn)識(shí)金融效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的認(rèn)識(shí)，已有的理論大致可以分為三類：正相關(guān)論、負(fù)相關(guān)論和不相關(guān)論。根據(jù)對(duì)正相關(guān)關(guān)系的不同解釋，正相關(guān)論又可以進(jìn)一步細(xì)分為正向因果論、反向因果論、雙向因果論和無因果論（統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象論）。

正向因果論的論述，最早可以追溯到Schumpeter（1911）[1]。此外，Gurley & Shaw（1955）[2]、Goldsmith（1969）[3]和Hicks（1969）[4]均持有類似的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)可以把金融資源引導(dǎo)到生產(chǎn)率最高的用途上，這被形象的稱為“供給領(lǐng)先”觀點(diǎn)。關(guān)于反向因果論的論述，是由 Robinson（1952）[5]聲稱經(jīng)濟(jì)增長引致了對(duì)于金融服務(wù)需求，金融系統(tǒng)作為反應(yīng)提供了這些服務(wù)，金融發(fā)展只是完全被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的要求。反向因果論被歸納為“需求追隨”。雙向因果論則認(rèn)為正向和反向因果關(guān)系均存在。內(nèi)生金融發(fā)展和增長模型證明了兩者之間互利的交互作用，這實(shí)際上說明因果關(guān)系可能是雙向的。無因果論（統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象論）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展這種正相關(guān)關(guān)系僅僅是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，并不意味著兩者之間存在因果關(guān)系，兩者之間的正相關(guān)關(guān)系，可能是由于兩者均受某種共同因素的同方向影響造成。

與正相關(guān)論不同，負(fù)相關(guān)論的研究，則大都側(cè)重于金融發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響研究。Jappelli & Pagano（1994）[6]年發(fā)表的著名文章，為主張金融部門發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的理論提供了依據(jù)。此外，Gregorio & Guidotti（1995）[7]也認(rèn)為金融中介和經(jīng)濟(jì)增長之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系，在不受管制的金融自由化和政府可能會(huì)采取救援行動(dòng)預(yù)期的作用下，會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在20世紀(jì)80年代，以Wijnbergen（1982，1983）[8][9]、Taylor（1983）[10]和Buffie（1984）[11]為首的新結(jié)構(gòu)主義者提出的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體模型中，假定在發(fā)展中國家中可能存在一個(gè)競(jìng)爭而又有效的場(chǎng)外市場(chǎng)或非機(jī)構(gòu)信貸市場(chǎng)，在這種情況下，正規(guī)金融的發(fā)展，可能造成對(duì)場(chǎng)外交易的替代，從而不利于長期經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，以股票市場(chǎng)為代表的直接融資體系同樣有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不良影響。Kindleberger（1978）[12]指出，在過度杠桿放大情形下，預(yù)期不穩(wěn)定性和資產(chǎn)投機(jī)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。非理性投資催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫，泡沫將會(huì)破滅，由于銀行系統(tǒng)的脆弱性，并引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個(gè)觀點(diǎn)得到Singh（1997）[13]的進(jìn)一步支持。

不相關(guān)論，是基于新古典增長理論的研究，其表明金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響只有水平效應(yīng)，沒有增長效應(yīng)。這樣在長期內(nèi)，金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長率就是不相關(guān)的。此外，根據(jù)Modigliani & Miller（1958）[14]的論證，在信息完備、任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不存在交易成本的情形下，實(shí)際經(jīng)濟(jì)決策獨(dú)立于金融結(jié)構(gòu)。

上述文獻(xiàn)均屬于理論假說研究，而大多數(shù)實(shí)證檢驗(yàn)出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代以后，以King & Levine（1993b）[15]開創(chuàng)性工作為先導(dǎo)。根據(jù)實(shí)證研究采用的數(shù)據(jù)和方法不同，已有的實(shí)證大致可以分為橫截面數(shù)據(jù)研究、時(shí)間序列研究和面板數(shù)據(jù)研究三種類型，由于不同經(jīng)濟(jì)體具有不同制度和結(jié)構(gòu)特性，實(shí)證結(jié)果呈現(xiàn)很大差異： （一）基于截面數(shù)據(jù)的研究只是對(duì)于兩者之間相關(guān)關(guān)系的檢驗(yàn)， 根據(jù)對(duì)James（2008）[16]的總結(jié)中所涉及13項(xiàng)截面數(shù)據(jù)研究的統(tǒng)計(jì)，在13項(xiàng)研究中，有12項(xiàng)研究均支持正相關(guān)觀點(diǎn)。（二）根據(jù)James（2008）中所涉及時(shí)間序列研究的統(tǒng)計(jì)，1984-2007年間共計(jì)有18項(xiàng)相關(guān)研究，其中有7項(xiàng)研究支持正向因果論，有6項(xiàng)研究提供了混合的證據(jù)，即在部分樣本中發(fā)現(xiàn)了支持正向因果論的證據(jù)，在另一部分樣本上發(fā)現(xiàn)了支持反向因果論的證據(jù)。（三）無論是采用截面數(shù)據(jù)還是時(shí)間序列數(shù)據(jù)的研究，樣本容量太小引起的自由度問題會(huì)降低研究結(jié)論的可靠性，近年，有研究者試圖用面板數(shù)據(jù)來擴(kuò)充樣本容量，根據(jù)James（2008）的總結(jié)，1995-2005年間的17項(xiàng)面板數(shù)據(jù)研究中，有10項(xiàng)明確無誤的支持正向因果論。

目前國內(nèi)部分學(xué)者也借鑒國外相關(guān)的研究思路與指標(biāo)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)手段對(duì)中國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了研究：根據(jù)本文的不完全統(tǒng)計(jì)，在25篇相關(guān)研究文獻(xiàn)中，其中6篇進(jìn)行了相關(guān)性分析，另外的文獻(xiàn)集中于因果關(guān)系檢驗(yàn)：（一）在6篇相關(guān)性分析文獻(xiàn)中，除華曉龍等（2004）[17]的研究得出不相關(guān)結(jié)論外，其余研究均支持正相關(guān)結(jié)論。并且除華曉龍等（2004）的研究采用了截面數(shù)據(jù)外，其余5項(xiàng)研究均采用了時(shí)間序列數(shù)據(jù)，但上述6篇文獻(xiàn)均在沒有檢驗(yàn)序列平穩(wěn)性的條件下進(jìn)行了回歸分析，存在偽回歸的可能，在研究方法上存在一定不足。因此，盡管其中部分文獻(xiàn)聲稱發(fā)現(xiàn)了因果關(guān)系的證據(jù)，但嚴(yán)格來說其研究只能表明存在相關(guān)性。（二）在因果關(guān)系檢驗(yàn)中，大部分研究都以Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)作為主要研究工具。根據(jù)我們的不完全統(tǒng)計(jì)，在18篇相關(guān)研究中，有8篇文獻(xiàn)支持正向因果論，有6篇文獻(xiàn)則證實(shí)了負(fù)向因果論，有4項(xiàng)研究則支持雙向因果論，沒有研究支持無因果論。其中周好文和鐘永紅（2004）[18]以及張珂等（2009）[19]的研究注意到了經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系在不同地區(qū)表現(xiàn)形式的差異性。從數(shù)量上分析，存在因果關(guān)系的結(jié)論得到了絕大多數(shù)實(shí)證支持，但關(guān)于因果關(guān)系的方向，現(xiàn)有研究卻不能達(dá)成一致。

綜上可知，實(shí)證研究并不能給理論爭論提供唯一正確答案。此外，已有實(shí)證研究，在數(shù)據(jù)選取或研究方法上還存在一些缺陷或不足：首先，由于缺乏發(fā)展中國家的足夠時(shí)間序列數(shù)據(jù)，實(shí)證研究一直以多個(gè)國家的截面數(shù)據(jù)為主，以截面數(shù)據(jù)的單方程回歸分析，來作為判斷因果關(guān)系的依據(jù)，缺乏可靠的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ) ；其次，數(shù)據(jù)積累少，研究樣本容量小，影響了結(jié)論的可靠性和穩(wěn)定性，這一問題在針對(duì)中國的相關(guān)研究中更加突出 ；最后，個(gè)別研究在研究方法和工具使用上處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分研究在進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)前沒有進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，在研究方法和程序上存在缺陷 ，此外，根據(jù)Granger（1988）[20]的研究，即使在兩非平穩(wěn)變量之間存在協(xié)整關(guān)系，水平形式Granger因果檢驗(yàn)此時(shí)也存在設(shè)定偏誤，應(yīng)使用誤差修正模型（error correction model，ECM）形式的檢驗(yàn)，但除王志強(qiáng)和孫綱（2003）[21]以及周好文和鐘永紅（2004）的研究外，其余的文獻(xiàn)均采用了水平形式Granger因果檢驗(yàn)。

既有研究表明，經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展關(guān)系的研究目前仍尚無定論，而作為微觀金融效率的一個(gè)重要分支，證券公司效率是金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究中不可忽視的因素，但目前證券公司（或投資銀行）的效率始終游離于經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展關(guān)系的研究之外，本文試圖在這方面做有益的嘗試，創(chuàng)新之處在于：（一）以往基于新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的研究范式對(duì)企業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)增長的研究，多是強(qiáng)調(diào)企業(yè)效率或生產(chǎn)率（主要是制造業(yè)）對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的影響和貢獻(xiàn)，本文的研究考察了宏觀經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司微觀效率的影響和作用，在吸收和借鑒國內(nèi)外已有理論并結(jié)合中國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，建立了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率影響的理論分析框架，基于這一框架進(jìn)行的理論分析表明，經(jīng)濟(jì)增長率提高會(huì)對(duì)證券公司效率造成負(fù)面影響；（二）鑒于以往實(shí)證研究之不足，本文采用月度數(shù)據(jù)擴(kuò)充數(shù)據(jù)量，并在Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)基礎(chǔ)上利用VECM模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到支持理論假說成立的結(jié)論。

二、經(jīng)濟(jì)增長與證券公司效率：一個(gè)理論分析框架

本文認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長和證券公司效率的關(guān)系更多的是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)特征，并且在中國造成這種負(fù)相關(guān)關(guān)系的原因可能是反向的，即存在經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率和金融發(fā)展的負(fù)面影響，具體的分析思路見圖1：

財(cái)政分權(quán)是中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中最重要體制設(shè)計(jì)之一，中國的財(cái)政分權(quán)改革是在垂直的政治管理體制內(nèi)進(jìn)行的，因而同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)上分權(quán)和政治上集權(quán)的雙重特征。為防范經(jīng)濟(jì)分權(quán)后地方政府的“機(jī)會(huì)主義行為傾向” ，經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)成為中央政府衡量地方政府績效的核心指標(biāo)，并將地方政府官員的政治升遷和經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)掛鉤。這樣的財(cái)政收入分配體制和政治激勵(lì)機(jī)制就形成了地方政府和地方政府官員追逐經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)烈沖動(dòng) ，中國地方政府之間關(guān)系最終表現(xiàn)為“為GDP增長而競(jìng)爭”。

另一方面，地方政府主導(dǎo)的地區(qū)間GDP增長競(jìng)爭不可避免地加劇了以低價(jià)格要素大量投入為基本特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長方式，在這樣的背景下，增加資本和勞動(dòng)等要素投入而不是提高全要素生產(chǎn)率成為首要選擇。地方政府的增長沖動(dòng)就轉(zhuǎn)化為投資沖動(dòng)。相對(duì)不足的地方財(cái)力，相對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)增長率和增加投資的沖動(dòng)顯得捉襟見肘。由于金融資金與政府支出和投資的高度互補(bǔ)性，地方政府對(duì)金融運(yùn)行和金融資源配置的干預(yù)成為必然選項(xiàng)。

迄今為止，國內(nèi)研究只注意到了地方政府干預(yù)對(duì)信貸資源配置效率的影響。這種干預(yù)在最初體現(xiàn)為對(duì)國有商業(yè)銀行信貸資源配置的干預(yù)，這導(dǎo)致國有銀行體系產(chǎn)生大量呆壞賬和不良資產(chǎn)。其實(shí)，地方政府干預(yù)金融資源配置還有另外一條途徑，那就是對(duì)證券市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行直接和間接干預(yù)。地方政府對(duì)證券市場(chǎng)干預(yù)的最直接表現(xiàn)是不遺余力扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上市，除此之外，地方政府對(duì)證券市場(chǎng)的干預(yù)更多的是通過對(duì)中央政府和監(jiān)管當(dāng)局的游說，通過中央政府和監(jiān)管當(dāng)局的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)我們建立的分析框架，在財(cái)政分權(quán)和政治集權(quán)的體制下，政府具有追求高增長的強(qiáng)烈沖動(dòng)，這種沖動(dòng)造成了地方政府以及在地方政府游說和壓力下中央政府和監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融運(yùn)行的干預(yù)，這種干預(yù)對(duì)證券公司效率形成了一種負(fù)向沖擊（見圖2）。并且地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，設(shè)定的增長目標(biāo)越高，這種負(fù)向沖擊就會(huì)越大。這樣一個(gè)分析框架為經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率和金融發(fā)展的負(fù)面影響提供了一種解釋。為檢驗(yàn)這一框架在中國是否成立，我們進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。

三、 經(jīng)濟(jì)增長與證券公司效率關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)

為了擴(kuò)充樣本容量，本節(jié)采用了月度數(shù)據(jù)，用工業(yè)增加值月增長率來度量經(jīng)濟(jì)增長（工業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源為Wind資訊金融數(shù)據(jù)庫）。證券公司效率由于缺少相應(yīng)的月度數(shù)據(jù)無法直接通過計(jì)算獲得，本文利用交易所中每個(gè)交易席位所完成的平均交易額來表示證券公司的效率。對(duì)股票市場(chǎng)交易額和上證綜合指數(shù)進(jìn)行Spearman檢驗(yàn)的結(jié)果表明，兩者間的相關(guān)系數(shù)為0.886，而且這種相關(guān)關(guān)系在1%的水平下顯著。因此，每個(gè)席位股票市場(chǎng)的交易額除受證券公司效率影響外，還要受股票市場(chǎng)行情起伏的影響。為比較準(zhǔn)確的衡量證券業(yè)效率，在計(jì)算每個(gè)席位的平均交易額前，應(yīng)剔除股市行情變動(dòng)的干擾。為此，我們用股票市場(chǎng)的交易額除以上證綜合指數(shù)得到以1990年12月19日的不變價(jià)格度量的實(shí)際交易額，用實(shí)際交易額比交易席位數(shù)，得到每個(gè)席位的平均交易額。考慮到證券公司一般在深圳和上海同時(shí)開戶并設(shè)有席位，席位總數(shù)采用深圳證券交易所的席位總數(shù)，數(shù)據(jù)來源為《深圳證券交易所市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。每個(gè)席位月平均交易額序列和工業(yè)增加值增長率序列分解記為F和G。樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間區(qū)間為2002年1月至2014年9月。本節(jié)借助VAR模型和Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)來判定我國經(jīng)濟(jì)增長和證券公司效率之間的因果關(guān)系。建立VAR模型的前提是待檢驗(yàn)的序列必須是平穩(wěn)序列或同階單整且存在協(xié)整關(guān)系。因此，我們首先需要進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，來判斷相關(guān)序列的平穩(wěn)性。

（一）序列平穩(wěn)性的ADF檢驗(yàn)

考慮一個(gè)AR（1）過程：

（1）

其中 是參數(shù)， 假設(shè)為白噪聲。從方程兩邊同時(shí)減去 得： ，其中 ，所以原假設(shè)可改為 ，備擇假設(shè)可改為 。ADF檢驗(yàn)可以看作對(duì) 進(jìn)行t檢驗(yàn)。ADF檢驗(yàn)采用如下三種回歸形式：

（2）

（3）

（4）

與方程（2）相比，方程（3）中增加了截距項(xiàng)，而方程（4）中增加了截距項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。

利用ADF檢驗(yàn)來判斷序列平穩(wěn)性，事先必須解決兩個(gè)問題：首先，是檢驗(yàn)形式的選擇問題。檢驗(yàn)形式的選擇，我們采取觀察序列的方法，若變量序列的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出無規(guī)則上升和下降，并重復(fù)這一狀況，說明數(shù)據(jù)主要由隨機(jī)趨勢(shì)所支配，因而我們選擇方程（2）作為估計(jì)模型；若數(shù)據(jù)呈現(xiàn)隨時(shí)間逐漸上升或下降的趨勢(shì)并且這種趨勢(shì)不太陡峭，則說明數(shù)據(jù)主要由隨機(jī)趨勢(shì)和固定趨勢(shì)聯(lián)合支配，我們選擇方程（3）作為估計(jì)模型；若數(shù)據(jù)呈現(xiàn)隨時(shí)間迅速上升或下降的趨勢(shì)，則說明數(shù)據(jù)主要由時(shí)間趨勢(shì)所支配，我們可以選擇方程（4）作為估計(jì)模型 。其次是滯后階數(shù)p的確定。在上述三個(gè)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭屑尤霚蟛罘猪?xiàng)的目的，是為了防止殘差項(xiàng)可能存在的自相關(guān)，但過多滯后項(xiàng)又會(huì)引起不必要的信息損失。滯后階數(shù)p的確定，我們依據(jù)的原則是，根據(jù)序列的長度給出一個(gè)上限，然后由EViews軟件基于最小信息準(zhǔn)則（AIC）來確定實(shí)際滯后階數(shù)。

由數(shù)據(jù)可以看出，F(xiàn)呈明顯的上升趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)不太陡峭，我們對(duì)其采用方程（3）的檢驗(yàn)形式；G呈無規(guī)則升降，我們對(duì)其采用方程（2）的檢驗(yàn)形式。設(shè)定滯后階數(shù)的上限為30，EVIEW軟件依據(jù)AIC準(zhǔn)則自動(dòng)確定的滯后階數(shù)分別16、12，檢驗(yàn)結(jié)果見表1：

檢驗(yàn)結(jié)果表明，兩個(gè)序列的ADF統(tǒng)計(jì)量均大于10%的顯著性水平下對(duì)應(yīng)的臨界值，存在單位根的原假設(shè)不能被拒絕，因而證券公司效率序列和工業(yè)增加值增速序列均為非平穩(wěn)序列。為了判斷兩序列是否為同階單整序列，我們繼續(xù)對(duì)其一階差分序列進(jìn)行檢驗(yàn)。分別用DF、DG表示其一階差分。EViews軟件依據(jù)AIC準(zhǔn)則，對(duì)兩個(gè)差分序列自動(dòng)確定的滯后階數(shù)分別0、11。檢驗(yàn)結(jié)果見表1。兩個(gè)差分序列的ADF統(tǒng)計(jì)量均小于1%顯著性水平下的臨界值，這說明我們均可以以99%的置信度拒絕存在單位根的原假設(shè)。從而DF、DG均為平穩(wěn)序列。這樣序列F和序列G均為I（1），滿足協(xié)整檢驗(yàn)的前提。下面繼續(xù)檢驗(yàn)是兩者之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

（二）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整的經(jīng)濟(jì)意義在于兩個(gè)或多個(gè)變量雖然它們有各自的長期波動(dòng)規(guī)律，但是如果它們是協(xié)整的，那它們之間就存在著一個(gè)長期穩(wěn)定的比例關(guān)系即這些變量之間不能互相分離太遠(yuǎn)。序列F與G之間的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)采用Johansen檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)同樣要面臨兩個(gè)事先的選擇：

一個(gè)是滯后階數(shù)的選擇。一般而言，滯后階數(shù)可以通過似然比統(tǒng)計(jì)量、AIC準(zhǔn)則、SC準(zhǔn)則來確定。

二是需要確定檢驗(yàn)形式。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)包含五種可能的形式：

1.序列沒有確定趨勢(shì)，協(xié)整方程沒有截距。

2.序列沒有確定趨勢(shì)，協(xié)整方程有截距。

3.序列有線性趨勢(shì)，協(xié)整方程僅有截協(xié)整距。

4.序列和協(xié)整方程都有線性趨勢(shì)。

5.序列有二次趨勢(shì)且協(xié)整方程有線性趨勢(shì)。

F序列具有明顯的非隨機(jī)趨勢(shì)，因此我們選擇選項(xiàng)4。依據(jù)AIC準(zhǔn)則，所選擇的最大滯后階數(shù)分別為18，檢驗(yàn)結(jié)果見表2：

檢驗(yàn)結(jié)果表明，無論是采用跡統(tǒng)計(jì)量方法，還是采用最大特征值統(tǒng)計(jì)量方法，在5%的顯著性水平下，不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)總是可以被拒絕，因此，在F和G間存在協(xié)整關(guān)系。這樣的結(jié)果，意味著具備了利用VAR模型進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的前提條件。

（三） Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

根據(jù)Granger（1988）的研究結(jié)論 ，兩變量之間存在協(xié)整關(guān)系，那么也一定存在Granger因果關(guān)系。因此，檢驗(yàn)的重點(diǎn)不在于是否存在因果關(guān)系，而在于因果關(guān)系的方向。但此時(shí)，傳統(tǒng)的Granger因果檢驗(yàn)存在設(shè)定偏誤，應(yīng)使用誤差修正模型（error correction model，ECM）形式的檢驗(yàn)。為此，我們以F和G為基礎(chǔ)建立如下向量誤差修正模型（vector error correction model，VECM），來進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)：

在方程（5）中，待檢驗(yàn)的原假設(shè)為 ，如果原假設(shè)不能被拒絕，則意味著DG的滯后項(xiàng)對(duì)F取值沒有影響，同時(shí)表示F和G之間長期均衡關(guān)系的誤差修正項(xiàng) 對(duì)F取值也沒有影響，即G不是F的格蘭杰原因。同樣，在方程（6）中，原假設(shè) 不能被拒絕則表明，F(xiàn)不是G的格蘭杰原因。

Gujarat（1995）[22]指出，Granger 因果檢驗(yàn)的結(jié)論對(duì)滯后階數(shù)高度敏感，因此在實(shí)際使用過程中必須格外小心。因此，利用VECM進(jìn)行的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，滯后階數(shù)的選擇十分關(guān)鍵，選擇不同的滯后階數(shù)有可能獲得不同的檢驗(yàn)結(jié)論。VECM滯后階數(shù)的選擇我們利用其對(duì)應(yīng)的水平狀態(tài)的VAR模型（7）來確定。

（7）

VAR模型滯后階數(shù)的判定，通過如下兩個(gè)步驟：首先確定一個(gè)最大滯后階數(shù)； 其次，利用滯后長度標(biāo)準(zhǔn)選擇最為合適的實(shí)際滯后階數(shù)。

根據(jù)張成思（2008）[23]推薦的標(biāo)準(zhǔn)，月度數(shù)據(jù)可以考慮的滯后階數(shù)是12、18或24。我們總共有93個(gè)樣本點(diǎn)，在雙內(nèi)生變量VAR模型容許的最大滯后階數(shù)為30。Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)論對(duì)滯后階數(shù)很敏感，因此一個(gè)可靠的做法是從一個(gè)盡可能大的滯后階數(shù)開始。綜合數(shù)據(jù)自身特征和Granger因果檢驗(yàn)的要求兩方面因素，我們?cè)O(shè)定最大滯后階數(shù)為24。表3給出了VAR模型在最大滯后階數(shù)為24時(shí)的滯后階數(shù)長度選取標(biāo)準(zhǔn)。盡管在5種選擇標(biāo)準(zhǔn)未能作出完全一致的選擇，在5%的水平下，其中似然比檢驗(yàn)（LR）、最終預(yù)測(cè)誤差（FPE）和HQ信息準(zhǔn)則給出的最優(yōu)滯后階數(shù)均為12，因此我們?cè)O(shè)定模型3-6的最佳滯后階數(shù)應(yīng)該為12。由于VECM的滯后階數(shù)是針對(duì)一階差分項(xiàng)而言，因此其滯后階數(shù)會(huì)比對(duì)應(yīng)的水平形式VAR模型低1。綜上，我們?cè)O(shè)定VECM的滯后階數(shù)為11：

選擇11為最大滯后階數(shù)，即VECM中 ，利用EViews軟件直接對(duì)VECM模型進(jìn)行Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果見表4：

表4中的結(jié)果表明，在方程3-4中， 的假設(shè)在5%的常用顯著性水平下可以被拒絕。在方程（6）中， 的假設(shè)則不能被拒絕。對(duì)于VECM模型，現(xiàn)有計(jì)量工具中的Grange因果檢驗(yàn)選項(xiàng)僅檢驗(yàn)一階差分滯后項(xiàng)的系數(shù)是否聯(lián)合為0，不檢驗(yàn)誤差修正項(xiàng)的系數(shù)是否為0，因而不能單獨(dú)依此直接作為判斷因果關(guān)系的依據(jù)，需要綜合考慮對(duì)誤差修正項(xiàng)系數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果：

誤差修正項(xiàng)的估計(jì)值的t-統(tǒng)計(jì)量服從自由度為59（等于樣本數(shù)92減去待估參數(shù)23）的T分布，在5%的顯著性水平下，對(duì)應(yīng)臨界值為2.000。表5中誤差修正項(xiàng)系數(shù)的估計(jì)結(jié)果表明，因此，方程3-4中 的t統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值大于對(duì)應(yīng)的臨界值， 的假設(shè)可以被拒絕。方程3-5中對(duì)應(yīng)t統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值小于對(duì)應(yīng)的臨界值， 的假設(shè)不能被拒絕。而且誤差修正項(xiàng)系數(shù)絕對(duì)值大于1，這意味著這一方程不會(huì)收斂于長期均衡狀態(tài)。

綜合來看， 不成立，這意味G是F的格蘭杰原因，并且這種因果關(guān)系不僅在短期，而且在長期均是存在的。 則不能被拒絕，這表明F不是G的格蘭杰原因。同時(shí)也表明了證券公司效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不僅在長期而且在短期是可以被忽略的。

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果只表明了存在從經(jīng)濟(jì)增長到證券公司效率的因果關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率的作用是正向的還是負(fù)向的，上述檢驗(yàn)并不能給出直觀而又有效的回答。對(duì)于兩者之間長期的因果關(guān)系，可以通過方程3-4中誤差修正項(xiàng)的系數(shù)（估計(jì)結(jié)果見表6）來判定：

（8）

從方程（8）來看，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率的長期影響顯然是負(fù)向的。至于經(jīng)濟(jì)增長對(duì)證券公司效率的短期影響，則需要借助脈沖響應(yīng)函數(shù)（Impulse Response Function）進(jìn)一步分析。

（四）基于脈沖響應(yīng)函數(shù)的進(jìn)一步分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)是用來衡量隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)其它變量當(dāng)前和未來取值的影響軌跡，它能夠比較直觀地刻畫出變量之間的動(dòng)態(tài)交互作用及效應(yīng)。利用VAR模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的前提是，VAR模型必須是平穩(wěn)的。為此，在保證模型平穩(wěn)性的條件下，我們選擇一個(gè)盡可能大的滯后階數(shù)24開始試驗(yàn)，依次降低滯后階數(shù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)滯后14階以上的VAR模型無法滿足穩(wěn)定性要求，從滯后14階開始，VAR模型可以滿足穩(wěn)定性要求。表7給出了對(duì)滯后14階模型3-6的進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)的AR根：

滯后14階、含有2個(gè)內(nèi)生變量的VAR模型3-6共有28個(gè)根（12乘以2），從表中可以看出，VAR模型的所有根模的倒數(shù)均小于1，即均位于單位圓內(nèi)，因而該模型是平穩(wěn)的。

另外，由于脈沖響應(yīng)函數(shù)對(duì)沖擊的順序非常敏感，根據(jù)Sims（1980）[24]提出的排序，應(yīng)該先是不易受影響的變量（如弱外生變量），后是與之相關(guān)的內(nèi)生變量，最后是其它內(nèi)生變量。工業(yè)增加值序列與證券公司效率序列比較，后者對(duì)外界沖擊的反應(yīng)更加敏感。因此我們?cè)O(shè)定的沖擊順序?yàn)镚、F。

我們?cè)O(shè)定追溯期數(shù)為60（即5年），用殘差協(xié)方差矩陣的Cholesky因子的逆來正交化脈沖，在估計(jì)殘差協(xié)方差矩陣?yán)肅holesky因子分解時(shí)進(jìn)行了小樣本自由度修正，獲得了對(duì)G施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)新息（Innovation）沖擊，引起的F的脈沖響應(yīng)函數(shù)及累計(jì)脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線（見圖3）。從圖中可以看出，給G施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)新息沖擊對(duì)F以后各期取值的影響，隨著追溯期數(shù)的增加，呈現(xiàn)以負(fù)值為主、不斷衰減、最后收斂于0的趨勢(shì)。但從累計(jì)脈沖響應(yīng)函數(shù)的估計(jì)值分析，無論在短期還是在長期，全部為負(fù)值。這說明，經(jīng)濟(jì)增長率提高對(duì)證券公司效率的的總體影響無論在短期內(nèi)還是長期都是負(fù)向的。

圖3 F對(duì)G的脈沖響應(yīng)函數(shù)及累計(jì)脈沖響應(yīng)函數(shù)

檢驗(yàn)結(jié)果表明，存在從經(jīng)濟(jì)增長到證券公司效率的Grange因果關(guān)系，而且這種因果關(guān)系無論在長期或短期均存在，并且經(jīng)濟(jì)增長率提高對(duì)證券公司效率的累計(jì)影響無論在短期還是在長期均是負(fù)向的。這樣的結(jié)果與我們提出的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)對(duì)證券公司效率造成負(fù)面影響的分析框架相一致。

理論推演及實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果均表明經(jīng)濟(jì)增長率的提高不利于證券公司效率的提升，這意味著在經(jīng)濟(jì)增長和證券公司效率之間存在潛在矛盾，在這種情況下，究竟該如何權(quán)衡取舍，這需要考慮是否有利于金融全面發(fā)展和金融資源的有效配置。

篇10

關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng)；自律監(jiān)管；行政監(jiān)管

證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場(chǎng)特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一國經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，使證券市場(chǎng)更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、公共利益論簡述

公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為，監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會(huì)公眾的利益，而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業(yè)，維護(hù)公眾利益只能由國家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來行使。市場(chǎng)難免存在缺陷，純粹的自由市場(chǎng)必然會(huì)導(dǎo)致自然壟斷與社會(huì)福利的損失，并且還存在外部效應(yīng)和信息不對(duì)稱帶來的公平問題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個(gè)方面的市場(chǎng)失靈：自然壟斷。假設(shè)在社會(huì)理想的產(chǎn)出水平下，只有一個(gè)廠商從事生產(chǎn)，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化，那么此時(shí)的市場(chǎng)就是自然壟斷市場(chǎng)。處于該行業(yè)中的每個(gè)公司都會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下爭相兼并擴(kuò)張，之后形成壟斷市場(chǎng)而不是自由競(jìng)爭的市場(chǎng)。壟斷者通過限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格，使商品價(jià)格超過邊際成本而獲取超額利潤，必然帶來導(dǎo)致市場(chǎng)效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時(shí)，如果社會(huì)利益或成本與私人利益或成本之間存在差異，那么自由競(jìng)爭就無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協(xié)議來解決外部效應(yīng)問題，但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過高，而市場(chǎng)監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對(duì)稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，信息分布往往不對(duì)稱，一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā)，而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則來出售商品。這樣在相同的價(jià)格水平下，銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場(chǎng)以逃避損失，而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場(chǎng)，出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱要求更多的信息披露，使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下，監(jiān)管正是消除信息不對(duì)稱的有效方法。由于市場(chǎng)存在上述缺陷，公共利益論認(rèn)為在市場(chǎng)失靈的情況下對(duì)其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。

二、我國證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題

以前，證券市場(chǎng)監(jiān)管主要由中國人民銀行主管，體改委、國家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國務(wù)院證券委和中國證監(jiān)會(huì)以后，證券監(jiān)管由國務(wù)院證券委負(fù)責(zé)，中國證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)我國證券市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)。國務(wù)院撤銷了證券委，同年確認(rèn)中國證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，我國證券法律制度也逐步建立起來，如《公司法》、《國庫券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場(chǎng)禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了中國證券市場(chǎng)法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國證券市場(chǎng)短短十幾年走過了國外證券市場(chǎng)上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過程，應(yīng)當(dāng)說政府的積極推進(jìn)功不可沒，然而毋庸諱言，年輕的中國證券市場(chǎng)在快速成長的過程中還存在不少問題：!監(jiān)管制度缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國證券市場(chǎng)從無到有，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，成績斐然。然而，由于市場(chǎng)發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作，不經(jīng)意忽略了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場(chǎng)，雖然暫時(shí)緩和了事態(tài)，但是很可能為日后的市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來加大了對(duì)欺詐與操縱的打擊力度，但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。

滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰，往往歷時(shí)彌久，監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn)，而“瓊民源”事件的查處過程竟長達(dá)兩年。另一方面，監(jiān)管力量相對(duì)有限，調(diào)查費(fèi)用不菲，一些市場(chǎng)欺詐行為未被處理，成為漏網(wǎng)之魚，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對(duì)違規(guī)行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬元，查處后除了沒收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上，對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上，并無過錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對(duì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過輕，弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國的證券監(jiān)管體制決定了中國證監(jiān)會(huì)是證券市場(chǎng)的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性，但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表，除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外，還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場(chǎng)的職能，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如，證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化，但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài)，其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對(duì)投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場(chǎng)對(duì)投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑：投資者教育機(jī)制。對(duì)投資者在證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育，有利于投資者熟悉市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律，就像對(duì)適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣，打預(yù)防針對(duì)增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過集團(tuán)訴訟等方式，對(duì)作出虛假信息披露的公司提訟，并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國外的證券市場(chǎng)通常設(shè)有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制，由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國的投資者教育機(jī)制剛剛起步，投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。

三、完善我國證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議

sp;證券市場(chǎng)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要，可以預(yù)見隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國證券市場(chǎng)的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國證券市場(chǎng)健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議：對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度建設(shè)問題，應(yīng)從以下方面入手：

確立證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則；加強(qiáng)立法建設(shè)，增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性；增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性；-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制，杜絕有法不依的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度；適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)開放的發(fā)展趨勢(shì)，盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí)，努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管，增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè)，切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先，確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位，提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度，培育并建立獨(dú)立董事人才庫；其次，明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用；最后，加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督，完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化，結(jié)構(gòu)多層次，相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制，逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面，縮小行政監(jiān)管直接作用于市場(chǎng)的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白，強(qiáng)化自律監(jiān)管對(duì)行政監(jiān)管的制衡，多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問題以外，值得一提的是，對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督在我國幾乎還是一片空白，因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場(chǎng)化，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制，保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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鄭燕洪，信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)紀(jì)律———國際金融監(jiān)管新趨勢(shì)的模型解析特區(qū)經(jīng)濟(jì)