導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村莊保潔制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障；現(xiàn)狀；思考

中圖分類號(hào)：d920.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1008-7508（2009）02-0060-04社會(huì)保障（socialsecurity）又被翻譯為“社會(huì)安全”，最早出自于美國(guó)1935年頒布的《社會(huì)保障法》。社會(huì)保障制度是指國(guó)家為公民提供一系列的基本生活保障，使公民在年老、疾病、災(zāi)害等喪失勞動(dòng)能力的情況下，從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。西方世界農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立比城市職工社會(huì)保障制度的建立要晚一些。德國(guó)是世界上最早建立正式的社會(huì)保障制度的國(guó)家，在1883-1889年先后立法開始了工人“醫(yī)療保險(xiǎn)”、“事故保險(xiǎn)”和“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，但直到1957年才開始實(shí)施“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。日本是1941年開辦年金保險(xiǎn)的，1971年開始建立農(nóng)民年金保險(xiǎn)。國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障起步比較晚，但發(fā)展比較快，目前已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度供需矛盾的現(xiàn)狀

農(nóng)村社會(huì)保障制度是農(nóng)民生存和生活的“安全網(wǎng)”，是指國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民，尤其是貧困農(nóng)民提供的一種普遍的、預(yù)設(shè)的制度安排框架，使他們?cè)诿鎸?duì)外界各種風(fēng)險(xiǎn)威脅時(shí)，能夠通過這種制度幫助消除、緩解和應(yīng)付這些威脅及其對(duì)貧困農(nóng)民基本生計(jì)安全的影響。理論上講，社會(huì)保障是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以政府為主體進(jìn)行提供。然而受我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，長(zhǎng)期以來，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障一直處于社會(huì)保障體系的邊緣，造成農(nóng)村社會(huì)保障的嚴(yán)重缺位。

1、地區(qū)差距大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展水平不平衡，一般說來，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)保障水平較高，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，則集中了我國(guó)大多數(shù)貧困人口，許多人連溫飽還沒有解決，農(nóng)村社會(huì)保障水平仍然很低。

2、社會(huì)化程度弱，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。目前，農(nóng)村的社會(huì)保障工作僅在很小范圍內(nèi)實(shí)行，沒能在全社會(huì)范圍內(nèi)推廣，農(nóng)民參保水平較低。以吉林省某鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)7個(gè)村，29個(gè)行政屯，2500戶，共12500人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0％，享受最低生活保障的人數(shù)不足10％，還有20％的村民沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、資金缺乏，來源不合理。目前，我國(guó)社會(huì)保障資金來源主要是以農(nóng)民個(gè)人繳納為主，而我國(guó)農(nóng)民收入水平偏低，直接決定了我國(guó)社會(huì)保障資金來源不足。據(jù)有關(guān)研究表明，在我國(guó)農(nóng)村約有1.4億的人群因收入低而不能維持其基本的食品消費(fèi)，這樣對(duì)社會(huì)保障根本無支付能力。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金的主要來源是政府撥款，而我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障資金的來源堅(jiān)持以“農(nóng)民個(gè)人繳納為主，集體次之，國(guó)家為補(bǔ)充”的原則。據(jù)資料顯示，我國(guó)政府用于社會(huì)保障的金額占中央財(cái)政總支出的比例只有10％左右。這樣不僅造成農(nóng)村社保資金的短缺，而且還嚴(yán)重影響了農(nóng)民參加社會(huì)保障的積極性，加大了推廣農(nóng)村社會(huì)保障工作的難度。

4、資金管理水平低下，難以增值。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障資金管理水平低下，缺乏有效監(jiān)督。這主要是因?yàn)椋诠芾眢w制上，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障基金在大多數(shù)地方是征繳、管理、使用集一身，缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制。民政部門、計(jì)生委、基金會(huì)、壽險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)都涉及農(nóng)村社會(huì)保障，由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾，導(dǎo)致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。由于缺乏專業(yè)人才和嚴(yán)格的管理制度，加之機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，使社會(huì)保障基金的管理漏洞百出，水平低下，難以增值。

二、大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的必要性

1、貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的客觀需要。目前，對(duì)于形成三農(nóng)問題的原因，學(xué)術(shù)界基本達(dá)成了共識(shí):認(rèn)為城鄉(xiāng)分割的二元體制是造成三農(nóng)問題的根本原因。城鄉(xiāng)分割的二元體制的實(shí)質(zhì)就是對(duì)農(nóng)民實(shí)行歧視政策，結(jié)果就造成了市民與農(nóng)民之間的不平等。例如，占總?cè)丝?0％左右的農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)支出僅占全國(guó)社會(huì)保障費(fèi)總支出的11％，而占總?cè)丝?0％的城鎮(zhèn)居民支出卻占全國(guó)社會(huì)保障費(fèi)的87％。生存權(quán)是人權(quán)的基本內(nèi)容，它是作為社會(huì)個(gè)體的人生存所必不可少的權(quán)利,是基于人類生存本能而自然產(chǎn)生的。農(nóng)民作為社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)者,應(yīng)享有與城市居民一樣的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),這是受到我國(guó)法律保護(hù)的。我國(guó)憲法第十四條和第四十五條分別規(guī)定:“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”;“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。但是,目前我國(guó)事實(shí)存在的城鄉(xiāng)社會(huì)保障“二元制”的結(jié)構(gòu),使農(nóng)民的生活處在風(fēng)險(xiǎn)較高的狀態(tài)中,這對(duì)農(nóng)民是不公平的,是對(duì)農(nóng)民權(quán)利的一種剝奪,同時(shí)也與我國(guó)當(dāng)前大力倡導(dǎo)的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀精神相違背。

2、有效擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要舉措。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1992年之后發(fā)生了重大變化,由原來的“產(chǎn)品短缺”時(shí)代,進(jìn)入所謂的“生產(chǎn)過剩”時(shí)代。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象表述為“賣方與買方市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換”,也就是內(nèi)需不足。

3、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,是落實(shí)計(jì)劃生育政策的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。計(jì)劃生育政策難在農(nóng)村落實(shí)并不是因?yàn)檗r(nóng)民文化水平低，覺悟低,而是因?yàn)檗r(nóng)民沒有社會(huì)保障,“養(yǎng)兒防老”是他們的一種現(xiàn)實(shí)選擇?，F(xiàn)在我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老齡化,農(nóng)民養(yǎng)老問題將會(huì)日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在60歲以上的老人已達(dá)到一億多。因此,要順利落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育政策,當(dāng)務(wù)之急就是要加快建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題除了靠自己的積蓄解決一部分外,更多的是靠子女保障,也就是家庭保障。這就是為什么中國(guó)的農(nóng)民喜歡超生的原因。因?yàn)樽优蕉?日后的保障系數(shù)就越高。如果賦予農(nóng)民切實(shí)的養(yǎng)老醫(yī)療保障,農(nóng)民是不愿意多生養(yǎng)子女的。

4、解決失地農(nóng)民的后顧之憂,緩解地方政府和農(nóng)民之間的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后,在社會(huì)保障嚴(yán)重缺位的情況下,土地實(shí)際上擔(dān)負(fù)著農(nóng)民最基本的生活保障功能,它是家庭保障最基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是農(nóng)民最后的一道生活安全保障。近些年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,失地農(nóng)民越來越多,目前政府所普遍采用的貨幣安置和招工安置兩種方式都未能很好地解決農(nóng)民失去土地后的生活保障問題,引起了很多矛盾。近些年來,因土地補(bǔ)償安置所引起的沖突，成了農(nóng)民與基層政府之間的顯性矛盾,并占所有上訪案件的六成左右。因土地大量征用而使相當(dāng)部分的人員無法就業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了很大壓力,影響了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在城市的刑事犯罪有70%以上都是流動(dòng)人口犯罪,在這些外來犯罪中有90%以上是農(nóng)民犯罪。為農(nóng)民提供有保障的生活是減少犯罪率,消除社會(huì)隱患的根本之策。

5、縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)社會(huì)公平,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要?？匆粋€(gè)國(guó)家能否保持穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,主要有兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)是貧富差距的大??；一個(gè)是就業(yè)率的高低。當(dāng)前我國(guó)在這兩個(gè)方面都面臨比較深刻的危機(jī)。當(dāng)前巨大的城鄉(xiāng)差距是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要根源。根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)字,2003年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距高達(dá)3∶1,如果更實(shí)際地考慮到只有城市居民享有而農(nóng)民沒有的住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的福利和保障,那么這種差距高達(dá)6∶1。中國(guó)的農(nóng)民建國(guó)60年來為國(guó)家工業(yè)化的積累作出了巨大的奉獻(xiàn),現(xiàn)在理應(yīng)分享工業(yè)化的成果。

三、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的思路

1、建立相應(yīng)的法律制度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障由于長(zhǎng)期得不到法律的有效支持,影響了政策落實(shí)的效果和執(zhí)法監(jiān)督力度。近年來，關(guān)于社會(huì)保障的立法呼聲很高,但大多數(shù)人出發(fā)點(diǎn)仍放在城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度上。法律制度的欠缺給農(nóng)村社會(huì)保障帶來一系列問題,如保障對(duì)象不明確，保障資金來源不穩(wěn)定，保障標(biāo)準(zhǔn)不一致，保障管理方面的隨意性和盲目性等等。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),缺少農(nóng)村社會(huì)保障的保障體系根本算不上是完整的社會(huì)保障體系。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)村社會(huì)保障的法制建設(shè)都是在“工業(yè)化”經(jīng)過一段相當(dāng)時(shí)間以后,到工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的時(shí)期開始啟動(dòng)的。目前我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)行到中期階段,開始進(jìn)入工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的時(shí)期,已具備進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè)的時(shí)機(jī)和條件。從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障立法的歷史與現(xiàn)狀看,加快農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè),主要應(yīng)該抓好以下兩項(xiàng)工作:一是要抓好單項(xiàng)法規(guī)的建設(shè),如農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法、農(nóng)民醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)村工商社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)村扶貧與災(zāi)害救濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)法和農(nóng)村殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)法等;二是要抓好地方性法規(guī)的建設(shè),鼓勵(lì)與提倡各地方政府根據(jù)本地實(shí)際制定具體的保障辦法。

2、當(dāng)前的工作重點(diǎn)是積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度、新型合作醫(yī)療制度及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)。健全的農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)主要包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)撫五個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)廣大農(nóng)民群眾的基本要求是“生有所靠，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。因此,在農(nóng)村社會(huì)保障的各項(xiàng)制度建設(shè)中,應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)最低生活保障制度、合作醫(yī)療制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鑒于我國(guó)農(nóng)村各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障的要求也不一樣,因而必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),不可搞“一刀切”。當(dāng)前的目標(biāo)是,先在農(nóng)村大力推行最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,同時(shí)對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。爭(zhēng)取到2010年,農(nóng)村低保制度覆蓋到全部農(nóng)民,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障覆蓋一半以上的農(nóng)村居民,然后用10-20年的時(shí)間,建立起比較完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系。具體操作上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的條件已基本成熟,應(yīng)采取措施全面建立農(nóng)村社會(huì)保障的各項(xiàng)制度及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并逐步完善與提高;在中等發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)先重點(diǎn)抓好最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè),以后隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再全面推開;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),目前重點(diǎn)是抓好農(nóng)村最低生活保障制度的建立和社會(huì)互助與優(yōu)撫工作,搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的試點(diǎn),以后再循序漸進(jìn)地全面展開。在保障資金的籌集上,積極探索多渠道籌措資金的形式。農(nóng)村社會(huì)保障基金主要來源于國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民參保三方。在具體操作上,應(yīng)根據(jù)各地發(fā)展水平來明確三方的合理投資分配比例。如:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),國(guó)家財(cái)政投入可適當(dāng)少些,主要由地方財(cái)政和農(nóng)民個(gè)人承擔(dān),在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),由于地方財(cái)政和農(nóng)民個(gè)人積累比較弱,國(guó)家則要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。鑒于我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村最低生活保障資金是由地方財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)及集體經(jīng)濟(jì)共同負(fù)擔(dān),而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)越來越重,保障資金實(shí)際上難以落實(shí)的情況,今后這部分資金應(yīng)來源于財(cái)政,由中央和各級(jí)政府共同承擔(dān)。此外,要多渠道擴(kuò)大社保資金的其他輔助來源,如發(fā)行彩票、組織捐贈(zèng)、義演等慈善活動(dòng),依靠民間力量建立互助基金、扶貧基金等。需要強(qiáng)調(diào)的是,地方政府在征地、賣地過程中所獲得的收入應(yīng)主要用來回饋農(nóng)民,用于發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障制度,提高農(nóng)民的福利。在保障對(duì)象上,全體符合條件的農(nóng)村居民都應(yīng)納入到農(nóng)村社會(huì)保障體系之中。近期應(yīng)當(dāng)抓緊優(yōu)先解決4000-6000萬失地農(nóng)民、1.2億外出農(nóng)民工和8000萬在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。

3、在建立農(nóng)村社會(huì)保障制度過程中,國(guó)家應(yīng)積極發(fā)揮好應(yīng)有的職責(zé),協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。農(nóng)村社會(huì)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到千家萬戶和社會(huì)的許多方面,具有非盈利性、普遍性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。這一制度要求政府牽頭,統(tǒng)一政令,協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系,進(jìn)行有效地組織和引導(dǎo)。綜觀世界各國(guó)的社會(huì)保障,都是由政府組織實(shí)施的,是一種政府行為。政府在社會(huì)保障制度建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮以下作用:一是對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌的基本社會(huì)保險(xiǎn)部分實(shí)行強(qiáng)制征繳;二是加大財(cái)政對(duì)社保投入比例,改變目前用于社保的財(cái)政支出份額偏低狀況;三是構(gòu)建健全的社會(huì)保障管理體制、監(jiān)督機(jī)制、實(shí)施機(jī)制,規(guī)范基金管理,確?；鸢踩?四是要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障制度進(jìn)行不斷調(diào)整,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的實(shí)施范圍,逐步提高社會(huì)保障的水平。從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題來看,國(guó)家應(yīng)抓緊解決以下問題:第一,解決權(quán)益與責(zé)任不對(duì)稱問題。要防止一些部門或某些人打著為農(nóng)民建社會(huì)保障體系的旗號(hào)謀求自身利益。第二,消除地方保護(hù)主義,建立在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)的社會(huì)保障金轉(zhuǎn)移機(jī)制。第三,解決社會(huì)保障基金的不可持續(xù)性問題,不但要防止社會(huì)保障基金被挪用,而且還要使社會(huì)保障基金能夠獲得穩(wěn)定的增值。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障制度雖然會(huì)給國(guó)家?guī)肀容^大的財(cái)政壓力,但與漠視農(nóng)民利益的后果相比,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障不但必要而且迫切。為了社會(huì)的和諧和公平,也必須重視保障農(nóng)民的利益。

參考文獻(xiàn)：

1］石宏偉,金麗馥.我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度：困境與對(duì)策j］.軟科學(xué)，2002，（4）.

篇2

一、建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制

1、村莊整治任務(wù)完成以后，每一個(gè)試點(diǎn)村都要建立一套完整、有效、長(zhǎng)期的保潔制度?？刹扇↑h小組理事會(huì)成員等志愿者輪流值日義務(wù)保潔，農(nóng)戶輪流義務(wù)保潔或農(nóng)戶門前包干和公共區(qū)域包干到戶保潔，也可采取參照社區(qū)管理專業(yè)人員保潔等措施進(jìn)行保潔，確保村莊干凈衛(wèi)生。

2、理事會(huì)要定期組織開展?jié)嵜兰彝ピu(píng)比活動(dòng)，并及時(shí)公布評(píng)比結(jié)果。

3、要采取有效形式，有目的地開展“人人講究衛(wèi)生，愛我美好家園”教育活動(dòng)。革除陋習(xí)，樹文明新風(fēng)。

4、鎮(zhèn)新村辦將組織對(duì)年以來的試點(diǎn)村保潔機(jī)制建立情況進(jìn)行檢查，并將保潔機(jī)制建立情況列入今年新農(nóng)村建設(shè)年終考評(píng)內(nèi)容，分值為10分。

二、建立規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制

1、村莊建設(shè)規(guī)劃由理事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要建立農(nóng)民建房嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行的管理制度和監(jiān)督制度。實(shí)行宅基地集體所有制。宅基地由理事會(huì)負(fù)責(zé)管理、調(diào)整和安排。

2、要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一村一品”要求，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)和鞏固農(nóng)民增收基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，掌握一套實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一個(gè)品牌，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方農(nóng)民目標(biāo)，要切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。

3、各村（居）要建立各試點(diǎn)村“兩個(gè)規(guī)劃”執(zhí)行檔案，要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，要一年接著一年抓，一屆接著一屆抓，抓出成效，一抓到底。

三、建立精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1、每一個(gè)試點(diǎn)村都要組織開展以社會(huì)主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動(dòng)；

2、每一個(gè)試點(diǎn)村每年都要開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)行一年一評(píng)制度。

3、有條件的試點(diǎn)村都要建有一處室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所和一處戶外體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)一個(gè)宣傳欄，成立一支文體隊(duì)伍，每年至少組織開展一次規(guī)模較大，并有意義、有特色的文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化體育生活。

4、堅(jiān)持移風(fēng)易俗，婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育，反對(duì)封建迷信，抵制“黃賭毒”，打擊非法宗教，樹立健康向上，文明誠(chéng)信的村風(fēng)民風(fēng)。

5、各村（居）要建立試點(diǎn)村精神文明建設(shè)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、建立村民自治長(zhǎng)效管理機(jī)制

篇3

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

1.干道沿線的衛(wèi)生保潔

結(jié)合105國(guó)道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國(guó)道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國(guó)道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔

結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。

3.2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔

緊緊圍繞2014年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那里”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和44個(gè)市縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保潔工作的組織實(shí)施。

4.自然村莊的衛(wèi)生保潔

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)為主）農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

三、資金保障

堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來抓，進(jìn)一步完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔(dān)、農(nóng)（居）戶適當(dāng)出資”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。

1.全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件1）由縣財(cái)政按照每月100元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車采購(gòu)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，由村（居）理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

3.2014年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金1.8萬元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4：1：4的比例分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8000元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元、縣級(jí)財(cái)政8000元；市縣自建點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金8000元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資金均不包括在省級(jí)點(diǎn)30萬元財(cái)政專項(xiàng)資金和自建點(diǎn)20萬元財(cái)政專項(xiàng)資金之內(nèi)，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助保潔員工資。

四、工作要求

1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊(duì)伍、一部以上垃圾清運(yùn)車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購(gòu)置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。

3.建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64名，具體負(fù)責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)10名、建制鎮(zhèn)5-8名、鄉(xiāng)3-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至少要配備1名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。

4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn)車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。

5.嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、其他自然村莊實(shí)行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。

五、工作措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實(shí)；縣供銷社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購(gòu)和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開展多層次、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。

2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過組織上戶宣傳、印發(fā)公開信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn)；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。

篇4

為保障農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)西溝村環(huán)境優(yōu)美常態(tài)化。西溝村村民委員會(huì)特制定本村“六亂”整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一組織領(lǐng)導(dǎo)成立西溝村長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二工作分工與工作職責(zé)

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全村“六亂”整治整體長(zhǎng)效管理工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)村莊街巷保潔，成員XXX負(fù)責(zé)交通沿線管理工作，成員XXX負(fù)責(zé)垃圾收集管理工作，程彩芬負(fù)責(zé)美麗庭院建設(shè)和田間地頭管理工作。

三交通沿線管理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)日常管控，明確責(zé)任（保潔員：XXX）。嚴(yán)格落實(shí)交通干線（XX線）兩側(cè)控制區(qū)范圍內(nèi)及1000米范圍內(nèi)的環(huán)境整治措施；要注重源頭治理，對(duì)已經(jīng)治理消除的隱患，要加大“回頭看”力度，不斷鞏固整治成果，嚴(yán)防問題反彈。同時(shí)，明確包保責(zé)任人及責(zé)任段，并及時(shí)對(duì)外公布。并注重交通干線沿線綠化美化。

（二）創(chuàng)新方式，健全監(jiān)管制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期到沿線檢查，實(shí)行“月巡季查”制度，每月對(duì)沿線片至少檢查四次并記錄問題，每月在檢查表上匯總問題并限期整改，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化，考核結(jié)果與保潔員工資掛鉤。

（三）以責(zé)促行,實(shí)加強(qiáng)宣傳。對(duì)工作推進(jìn)不力、推諉敷衍的分管領(lǐng)導(dǎo)和保潔員予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。村委要加大對(duì)交通干線沿線村莊居民的宣傳教育力度,充分發(fā)揮宣傳欄、微信等媒體作用,在重點(diǎn)地段張貼宣傳標(biāo)識(shí),有針對(duì)性進(jìn)行愛路護(hù)路教育,努力營(yíng)造全民動(dòng)手、人人參與、合力維護(hù)整治成果的良好氛圍。

四村莊街巷長(zhǎng)期保潔機(jī)制

（一）村內(nèi)保潔員衛(wèi)生責(zé)任區(qū)

XXX片（XXX） XX片（XXX）XX片（XXX/XXX/XXX）村東片（XXX）村西北片（XXX）

按分片的方法，劃定責(zé)任范圍，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。日常保潔要求達(dá)到無暴露垃圾、無亂貼亂畫、無散養(yǎng)家禽、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無污水亂排，使我村干凈整潔成為常態(tài)化。重點(diǎn)加強(qiáng)村莊出入口、主干街道，公共活動(dòng)場(chǎng)所的干凈整潔，對(duì)村里主要干道路燈做好日常維護(hù)。

（二）以責(zé)促行,實(shí)加強(qiáng)宣傳。對(duì)工作推進(jìn)不力、推諉敷衍的分管領(lǐng)導(dǎo)和保潔員予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，每周考核，制定臺(tái)賬，考核結(jié)果與工資掛鉤。

五垃圾收集長(zhǎng)期管理機(jī)制（垃圾清運(yùn)員：XXX/XXX）

（一）每天定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)垃圾

（二）分類減量先行。盡量做到垃圾分類，易腐爛垃圾就地就近堆肥處理，灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾在村內(nèi)鋪路填坑或就近掩埋，可回收垃圾納入資源回收利用體系，有毒有害垃圾單獨(dú)收集、妥善處置，有效減少需外運(yùn)處置的農(nóng)村生活垃圾量和外運(yùn)頻次。盡量做到密閉、衛(wèi)生。禁止露天焚燒或利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋農(nóng)村生活垃圾，堅(jiān)決防止生活垃圾污染“大轉(zhuǎn)移”。

（三）加強(qiáng)日常垃圾收集宣傳。通過村規(guī)民約等形式明確村民責(zé)任，引導(dǎo)和規(guī)范村民正確投放生活垃圾，自覺愛護(hù)有關(guān)設(shè)施設(shè)備，自覺參與維護(hù)村莊公共環(huán)境。

六美麗庭院創(chuàng)建機(jī)制

廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)。在美麗庭院創(chuàng)建工作中，要強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，大力宣傳、利用微信群、喇叭、標(biāo)語條幅、倡議書等載體對(duì)美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使更多的家庭積極主動(dòng)參與到“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)中來，力求使村內(nèi)外整潔美、居室靚化美、院落內(nèi)外綠化美、廚衛(wèi)分離清潔美、崇尚節(jié)能環(huán)保美麗家庭標(biāo)準(zhǔn)。并制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

七田間地頭長(zhǎng)期保潔機(jī)制

篇5

為進(jìn)一步加強(qiáng)程莊村垃圾治理，集中解決影響村環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，改善程莊村人居環(huán)境，創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村，決定進(jìn)一步深入推進(jìn)我村農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作，加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍伍管理,提高工作素質(zhì)和思想素質(zhì),進(jìn)一步搞好全村環(huán)境衛(wèi)生,現(xiàn)就“四支隊(duì)伍”管理制訂如下制度：

一、工作制度

1.保潔員由公司聘用,服從鎮(zhèn)與村的管理、分配、指揮,原則上每年選聘1次,每半年考核1次。保潔員必須按村里劃分的責(zé)任片,完成好自己的工作任務(wù),保潔率要達(dá)100%,做到及時(shí)收集垃圾,把戶用垃圾桶、公用垃圾桶及村莊道路的垃圾送達(dá)垃圾池。保潔員要積極參加鎮(zhèn)及村組織的各種環(huán)境衛(wèi)生整治勞動(dòng),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)

2.為全面落實(shí)扶貧就業(yè)，激活內(nèi)生動(dòng)力，依據(jù)實(shí)際情況設(shè)立了公益性崗位、貧困勞動(dòng)力隊(duì)伍，納入郭大橋衛(wèi)生管理隊(duì)伍，成立人居環(huán)境清潔隊(duì)伍。圍繞通村道路沿線、村莊周邊和農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生三方面，讓貧困戶等群體通過勞動(dòng)感受環(huán)境整潔的喜悅，提升自己的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升自己參與村容村貌、戶容戶貌整治的積極性。

3.黨員隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍由全村八個(gè)村民組的隊(duì)長(zhǎng)以及黨員組成，根據(jù)村劃分的責(zé)任片，主要負(fù)責(zé)全村人居環(huán)境情況的日常監(jiān)督與巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在人居環(huán)境集中整治行動(dòng)、黨員活動(dòng)日等專項(xiàng)活動(dòng)中，黨員隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍要發(fā)揮出帶頭亮身份，踐承諾爭(zhēng)先鋒的精神，積極投入到解決雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排的具體行動(dòng)中，攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)，帶動(dòng)保潔員、公益性崗位、貧困勞動(dòng)力等隊(duì)伍為創(chuàng)建美麗程莊而努力。

二、工作要求

1.村道保潔。做到到無遺留垃圾、無積污,道路面邊無雜草，垃圾箱外觀和四周保持干凈整潔,有移動(dòng)垃圾箱的,垃圾箱應(yīng)擺放端正；

2.河道保潔。做到無垃圾,特別是建筑垃圾、漂浮物。

3.垃圾池垃圾及時(shí)清運(yùn)(每周至少3次),清運(yùn)時(shí)應(yīng)做到

無泄漏、無揚(yáng)塵、無污水流溢。

4.戶容戶貌整潔。加強(qiáng)巡視，督促責(zé)任片區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶積極整理戶容戶貌。

三、監(jiān)督制度

1.郭大橋村將對(duì)“四支隊(duì)伍”的考核采取定期考核、日常隨機(jī)和村民滿意度考核三種辦法。一是定期考核:每月開展1次,側(cè)重工作質(zhì)量方面,確定每月應(yīng)發(fā)工資、物品獎(jiǎng)勵(lì)等；二是日常隨機(jī)考核:側(cè)重群眾對(duì)“四支隊(duì)伍”工作滿意度方面,確定年終考核工資、物品獎(jiǎng)勵(lì)等。以日常隨機(jī)考核為主。

村考核組建立舉報(bào)制度,接受村民對(duì)“四支隊(duì)伍”履職情況的舉報(bào)和監(jiān)督，監(jiān)督電話:15290290166

四、獎(jiǎng)懲制度

1.郭大橋村將通過日常隨機(jī)抽查,不定期檢查等形式對(duì)“四支隊(duì)伍”工作情況進(jìn)行考評(píng),要求嚴(yán)格遵守工作職責(zé),隨時(shí)保持村莊干凈整潔,同時(shí)每年評(píng)選先進(jìn)保潔員。

2.應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集垃圾,不按規(guī)定收集的一次扣款10元,問題嚴(yán)重的扣20元。

3.村考核組日常隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)離崗、脫崗的,一次扣保潔員工資20元,三次以上的給予辭退解聘處理；

4.村考核組日常隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、河道有明顯垃圾的一次扣10元。

5.垃圾池滿溢、臭氣、污水橫流、垃圾未及時(shí)清運(yùn),疏于管理造成成二次污染的,發(fā)現(xiàn)一次扣20元。

6.若遇重大活動(dòng)需特殊保潔時(shí),不服從工作安排并造成不良影響的,扣罰每月工資20元。

篇6

一、總體要求

深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅(jiān)持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》要求，在“優(yōu)化、補(bǔ)齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保以優(yōu)秀成績(jī)通過省、市級(jí)驗(yàn)收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗(yàn)收、小長(zhǎng)假、旅游高峰等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級(jí)衛(wèi)星無人機(jī)巡查反饋的非正規(guī)垃圾點(diǎn)逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達(dá)到網(wǎng)格化全覆蓋。落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作制度，堅(jiān)決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)鐵路沿線“雙段長(zhǎng)”責(zé)任制、公路沿線“路長(zhǎng)制”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，靠實(shí)各級(jí)段長(zhǎng)責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，對(duì)鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)露天垃圾池等敞開式垃圾收集點(diǎn)整治，確保不對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運(yùn)處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為補(bǔ)充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實(shí)收運(yùn)設(shè)施、收運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運(yùn)處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費(fèi)制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運(yùn)輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點(diǎn)、地膜殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到83％以上。尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80％。

8.加強(qiáng)農(nóng)村固廢管控。積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時(shí)垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點(diǎn)，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點(diǎn)，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進(jìn)各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強(qiáng)河湖水源管理。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達(dá)到95%以上。落實(shí)河長(zhǎng)制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補(bǔ)綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實(shí)現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進(jìn)“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達(dá)到小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常保潔等，為業(yè)主營(yíng)造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進(jìn)全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺(tái)階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場(chǎng)管理、犬類管理等十個(gè)方面的精細(xì)化整治行動(dòng)，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場(chǎng)及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場(chǎng)”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（六）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

18.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對(duì)性的宣傳教育，進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵(lì)群眾參與垃圾治理。同時(shí)，大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鞭策后進(jìn)，查處曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)工作落實(shí)。

篇7

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村干部的重要作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作和其他工作一樣，離不開村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)帶動(dòng)。在20多年的農(nóng)村工作中，我去過上百個(gè)自然村，發(fā)現(xiàn)村莊的環(huán)境衛(wèi)生搞得好不好，關(guān)鍵的因素是村組干部對(duì)公共衛(wèi)生的重視程度。我工作過的一個(gè)自然村，總是窗明幾凈，道路干凈整潔，每個(gè)村民小組長(zhǎng)一上任，首先帶頭搞衛(wèi)生，誰家不講衛(wèi)生，就會(huì)被其他村民看不起。與此同時(shí)，其他很多村莊這里一堆牛屎，那里一堆雞屎鴨屎，一不小心，就會(huì)踩上。

所以，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的好壞，村干部的作為很關(guān)鍵。村里要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村委主任為副組長(zhǎng)，其他村組干部為成員的環(huán)境衛(wèi)生綜合整冶領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)一安排部署，發(fā)動(dòng)黨員、村民搞好全村的環(huán)境衛(wèi)生。

積極宣傳，大力提升村民的公共衛(wèi)生意識(shí)。每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部突擊檢查衛(wèi)生，村里的衛(wèi)生就會(huì)有很大改變，但村民亂丟亂扔的習(xí)慣并沒有改變。有的村民甚至在村干部清掃到他門前時(shí)，都不肯出來一起掃，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)搞衛(wèi)生是村干部做的事，與他無關(guān)。那么，怎樣培養(yǎng)村民、村組干部的公共衛(wèi)生意識(shí)？

一是加強(qiáng)對(duì)搞好公共衛(wèi)生重要性的宣傳。如：通過廣播、村民會(huì)議、日常生活、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式宣傳相應(yīng)的知識(shí)，用具體事例說明講究環(huán)境衛(wèi)生給生活帶來的種種好處，營(yíng)造環(huán)境整治的濃厚氛圍。

二是采用衛(wèi)生評(píng)比的方法激發(fā)村民愛衛(wèi)生、搞衛(wèi)生的熱情。如：每個(gè)季度評(píng)比衛(wèi)生家庭，給予那些不僅自家衛(wèi)生搞得好，而且積極參加公共衛(wèi)生的村民適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)其他村民向他們看齊，逐步樹立熱愛衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥的觀念。

三是著重培養(yǎng)村組干部對(duì)村莊公共衛(wèi)生的重視程度。由他們帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，起示范作用，帶動(dòng)村民養(yǎng)成愛講衛(wèi)生的習(xí)慣，從而最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)。

規(guī)范管理，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度。羅列起來，大致有以下幾種：“門前三包”制度，促使村民人人參與，清掃好房前屋后的公共衛(wèi)生；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)制度，及時(shí)清理、運(yùn)走垃圾池的垃圾；家禽、豬牛圈養(yǎng)制度，有效避免村里雞鴨屎尿遍地、臭氣熏鼻的情況；衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，村委會(huì)每年拿出一定經(jīng)費(fèi)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生搞得好的村民，通過評(píng)選潔凈人家、衛(wèi)生家庭、衛(wèi)生標(biāo)兵等稱號(hào)給予一定精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；有清潔員的村莊，還要確立保潔制度，規(guī)范保潔工作。

要采取民主討論、協(xié)商的方式建立規(guī)章制度，最好召開村民大會(huì)或者戶主會(huì)討論建立。如果村莊較大、人數(shù)較多，或者其他的原因，難以召開村民會(huì)議，也要召開村干部、村民小組長(zhǎng)、黨員、村民代表會(huì)議來討論建立。參與的村民越多，確立的制度也就越符合實(shí)際，越有操作性，在村民中的支持率也就越高。制度確立后，要廣泛宣傳，讓村民知道。

此外，要將日常管理、平時(shí)督促與衛(wèi)生大突擊、大檢查相結(jié)合。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生整治中存在的一個(gè)重要問題是每逢檢查前村干部緊急動(dòng)員，把村子里的角角落落的衛(wèi)生打掃一遍。這種重視檢查、采用突擊方法動(dòng)員大量的人力、物力搞衛(wèi)生，確實(shí)可以清除一些衛(wèi)生死角，但由于只重視檢查、不重視平時(shí)的衛(wèi)生工作，只能好一陣子，又回到從前。所以，要將日常管理、平時(shí)督促與衛(wèi)生大突擊、大檢查相結(jié)合。

夯實(shí)基礎(chǔ)，搞做好農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生之所以差，還有—個(gè)重要的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。如：好多村莊沒有完善的排水溝，即使有排水溝，由于年久失修，也失去相應(yīng)的作用。一下大雨，村民進(jìn)出很不方便。有的村莊沒有垃圾池，垃圾隨意堆放。山區(qū)的村民，則把垃圾丟在水溝里。一個(gè)村民說：“我們就靠下大雨，一下雨，這些垃圾就會(huì)被沖走?！苯Y(jié)果垃圾沖到相鄰鄉(xiāng)村，問題并沒有解決，反而更加污染環(huán)境。因此，要搞好農(nóng)村衛(wèi)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要。

一是做好排水溝等下水道設(shè)施建設(shè)。二是根據(jù)村里人口多少、居住情況，合理布局，建立垃圾收集處理系統(tǒng)，合理設(shè)置垃圾池和垃圾填埋處理場(chǎng)所。三是有條件的村莊，可以設(shè)置活動(dòng)垃圾桶，方便村民丟棄廢物。

改變不良的生活習(xí)慣與落后的生產(chǎn)方式。農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象也與一些村民不良的生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式相關(guān)。如：不圈養(yǎng)雞鴨，雞鴨滿村走，雞屎、鴨屎到處都是。豬圈建在村莊中間，臭氣熏天，嚴(yán)重污染空氣。有的村民只圖省事，把灰塵往屋外一掃了事。即使有垃圾池，也懶得多走幾步去倒。所以，改變農(nóng)村的衛(wèi)生面貌，必須逐步改變不良的生活習(xí)慣與落后的生產(chǎn)方式。村民個(gè)人必須逐步養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣，以不影響村莊衛(wèi)生、日常生活為度。

財(cái)政支持，建立必要的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，得有一定經(jīng)費(fèi)。如：垃圾池的建設(shè)與維修、垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)等都需要經(jīng)費(fèi)維持。經(jīng)費(fèi)從何而來？縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)來保障村莊衛(wèi)生工作。

篇8

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、全面推進(jìn)、整體提升的原則，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動(dòng)，解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平，真正營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過廣泛宣傳動(dòng)員，凝聚干群合力，扎實(shí)開展環(huán)境整治提升，促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決，鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無衛(wèi)生死角。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）村莊整治內(nèi)容

1、進(jìn)出村莊路段環(huán)境整治

（1）對(duì)進(jìn)出村路段兩側(cè)進(jìn)行雜草清除，路肩整平；

（2）對(duì)路兩側(cè)暴露垃圾進(jìn)行填埋；

（3）拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物；

（4）對(duì)進(jìn)出村路面進(jìn)行全天保潔。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治

（1）在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標(biāo)語，營(yíng)造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍；

（2）對(duì)村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，做到無“三堆”，無違規(guī)種植物；

（3）對(duì)可視范圍內(nèi)白色樹掛及電線桿、主街道兩側(cè)墻面上的“小廣告”、陳舊標(biāo)語等進(jìn)行清除，對(duì)村內(nèi)宣傳展板、橫幅標(biāo)語進(jìn)行維護(hù)；

（4）對(duì)大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進(jìn)行清除；

（5）對(duì)圍村垃圾建設(shè)垃圾填埋坑進(jìn)行填埋處理；

（6）對(duì)主要街道兩側(cè)亂搭亂建的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；

（7）對(duì)村莊主要街道路面進(jìn)行全天保潔。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

3、村莊公用設(shè)施維護(hù)管理

（1）疏挖村內(nèi)排水溝，貫通環(huán)村溝渠，確保排水暢通；

（2）對(duì)村內(nèi)已硬化路面進(jìn)行維護(hù)，未硬化路面進(jìn)行整平；

（3）對(duì)娛樂健身器材進(jìn)行維護(hù)管理，無破損現(xiàn)象。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

4、城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作

（1）按照《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實(shí)施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配齊配足村保潔人員、車輛司機(jī)和裝卸人員；

（2）選好配強(qiáng)村保潔員，每450人配備1名保潔員，年齡在65周歲以下，身體健康；

（3）建立衛(wèi)生保潔員管理制度，衛(wèi)生保潔人員做到“一日一清掃，巡回揀拾、全日保潔”；

（4）垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾箱擺放到位，四周整潔；

（5）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，各辦事處、各村。

（二）鎮(zhèn)區(qū)整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮；

2、做好鎮(zhèn)區(qū)道路及廣場(chǎng)的綠化、美化、亮化工作，綠化樹木修剪整齊，綠化帶內(nèi)無垃圾、雜草，無死樹枯枝現(xiàn)象；

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到道路清掃保潔及時(shí)規(guī)范，保持整潔，主要道路路面及兩側(cè)無衛(wèi)生死角和垃圾，垃圾池完整，有專人清運(yùn)、保潔，池外清潔；

4、做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理，加大對(duì)亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂寫亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序；

5、加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的整治，維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)秩序。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，鎮(zhèn)直各部門、各單位。

（三）鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)環(huán)境整治

（1）做好鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路的路面保潔，做到路面整潔、無坑洼，兩側(cè)無雜草，確保道路通暢；

（2）加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理，清理縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物，確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無外接棚舍及違章建筑，無衛(wèi)生死角和垃圾。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，各辦事處、各村，鎮(zhèn)交運(yùn)所。

（四）淄河河道及兩岸整治內(nèi)容

1、河兩岸及邊坡無各類垃圾，無柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。

2、河道水面清潔，無漂浮物、阻礙物，河（邊）坡整潔，無堆積雜物。

責(zé)任單位：辦事處、鎮(zhèn)水利站及相關(guān)村。

四、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署環(huán)境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發(fā)動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，通過村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高全社會(huì)的重視和參與程度，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

（二）集中整治階段。各辦事處、各村，鎮(zhèn)直各部門、各單位要按照“突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，對(duì)照整治工作重點(diǎn)和具體要求，集中力量，加大整治力度，按時(shí)完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。

（三）檢查驗(yàn)收階段。組織各辦事處、各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，逐村、逐段對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)驗(yàn)收不合格的村和單位，取消其資金補(bǔ)助資格，責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、各村，鎮(zhèn)直各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)整治工作開展。

篇9

為了進(jìn)一步解放思想，探索農(nóng)村環(huán)保工作思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，第五調(diào)研組按照河南省環(huán)保局黨組的統(tǒng)一部署，以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入到河南省各市、縣、鄉(xiāng)、村，對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

經(jīng)驗(yàn)與探索

創(chuàng)建生態(tài)文明村是農(nóng)村發(fā)展觀念的新突破，也是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的客觀要求。調(diào)研組對(duì)安陽、鶴壁、濮陽三市以及全省各地在生態(tài)文明村創(chuàng)建過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)如下：

1　創(chuàng)建工作責(zé)任制。各省轄市政府將農(nóng)村的環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明村創(chuàng)建列入重要的督辦日程，任務(wù)層層分解到縣(市、區(qū))政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在創(chuàng)建過程中，建立政府負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同的工作模式，使創(chuàng)建工作有了一種有效機(jī)制。如鶴壁市政府成立多個(gè)相關(guān)部門組成的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。

2　堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。制定村規(guī)民約，完善創(chuàng)建工作制度、班子成員責(zé)任分工制度和居民組責(zé)任落實(shí)制度，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。如安陽黃口村成立了生態(tài)文明村創(chuàng)建小組、監(jiān)督小組，對(duì)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

3　厚實(shí)的集體經(jīng)濟(jì)。將創(chuàng)建活動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，結(jié)合村莊的實(shí)際，發(fā)展各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如濮陽西侯村、韓莊村、開封三間房村、袁樓村、岳寨村、許昌郭村大力發(fā)展集體企業(yè)，由村集體投入大量資金整治環(huán)境，效果顯著且深得人心。

4　科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。各村莊根據(jù)自身特點(diǎn)，制定村莊規(guī)劃。依照規(guī)劃，統(tǒng)一布局街道、民居及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建的硬件，實(shí)現(xiàn)潔、靜、暢、亮、美的標(biāo)準(zhǔn)。如濮陽韓莊村在新村建設(shè)啟動(dòng)伊始就制定了新村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，整個(gè)村莊整潔漂亮；鶴壁后柳江新村按照新村規(guī)劃建設(shè)了42棟居民住宅樓，對(duì)生活污水集中處理。

5　持久性制度設(shè)置。各村委會(huì)在創(chuàng)建過程中都因地制宜地制定了一系列符合本村實(shí)際的管理制度，創(chuàng)建工作較好地步入了經(jīng)常化、制度化的軌道。比如在日常清潔衛(wèi)生和環(huán)境管理方面，不少村莊都組織了專門的保潔隊(duì)伍，如鶴壁史小寨村定點(diǎn)設(shè)置果皮箱50余個(gè)，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集制度，制定了村容村貌整潔制度和保潔員制度，公共場(chǎng)所和主要街道實(shí)行全天候保潔，隨臟隨掃，對(duì)收集的垃圾進(jìn)行集中處理和統(tǒng)一清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。

6　濃厚的宣傳氛圍。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的積極性，讓改善農(nóng)村環(huán)境成為每位村民的自覺行動(dòng)，創(chuàng)建工作才有群眾基礎(chǔ)。三門峽市河西村、許昌市水墨河村通過開展評(píng)選文明戶等活動(dòng)，促進(jìn)了創(chuàng)建村文明程度的提升。

7　良好的幫扶機(jī)制。各地結(jié)合市直部門駐村工作和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加大幫扶力度，扶持資金和項(xiàng)目重點(diǎn)安排到創(chuàng)建村，對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)好的村莊進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，創(chuàng)建工作就有了激勵(lì)機(jī)制。鄭州、開封、洛陽、安陽等市，澠池縣、葉縣等縣，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，對(duì)通過驗(yàn)收的行政村給予5000~8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了各村創(chuàng)建工作的積極性，有效地推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

存在問題和建議

在生態(tài)文明村創(chuàng)建工作中有發(fā)展與進(jìn)步，也存在著一定問題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門沒有積極全面理解、實(shí)施工作內(nèi)容；二是創(chuàng)建機(jī)制不明確。三是創(chuàng)建主體工作不主動(dòng)。有的村莊的等、靠、要思想嚴(yán)重。還有一些村莊基層領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，創(chuàng)建工作缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；四是集體經(jīng)濟(jì)不厚實(shí)。據(jù)調(diào)查，2007年河南省農(nóng)民人均純收入超過5000元的村莊占全省農(nóng)村總數(shù)的1％。到2010年要在5000元以上的村莊創(chuàng)建完成1000個(gè)生態(tài)文明村，工作面臨后勁不足的困境；五是激勵(lì)機(jī)制不完善，影響了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

由此建議：

1　理順創(chuàng)建工作機(jī)制。首先要建立起一個(gè)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、環(huán)保監(jiān)督、齊抓共管的創(chuàng)建工作機(jī)制；其次是規(guī)范基層創(chuàng)建活動(dòng)；再次是調(diào)整新農(nóng)村幫扶思路，加大對(duì)貧窮落后村莊的幫扶力度。

2　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)建的前提是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。因此，各級(jí)工作的著眼點(diǎn)首先要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，特別是發(fā)展村莊的集體經(jīng)濟(jì)，以壯大發(fā)展后勁。

3　配強(qiáng)配好農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)建工作要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，制定村莊整體規(guī)劃，按照規(guī)劃搞建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底。

4　加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的投入。盡快研究制定全省生態(tài)創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，對(duì)創(chuàng)建工作給予資金上的激勵(lì)，以調(diào)動(dòng)村莊的創(chuàng)建積極性。

5　加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管力量建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍組織落實(shí)、工作落實(shí)。例如河南省漯河市在所管轄的55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各設(shè)立了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保干事，在1280個(gè)行政村中聘任255名環(huán)保監(jiān)督員，環(huán)境管理由原來以塊為主的管理模式變成縱向植入式垂直管理模式。

6　強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳。通過多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動(dòng)群眾的積極性；舉辦培訓(xùn)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和創(chuàng)建工作培訓(xùn)，使他們明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作方法；組織創(chuàng)建村的干部、群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處。

篇10

一、基本概況：

鳳臺(tái)縣域11個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)開發(fā)區(qū)，面積1100平方公里，人口67、6萬。項(xiàng)目期初投資7115萬元，更新投資12169萬元。年服務(wù)費(fèi)5986萬元，（基本服務(wù)費(fèi)4392萬元/年）其中未接管區(qū)域年服務(wù)費(fèi)1300萬。

二、2018年主要工作的開展情況：

公司自1月1號(hào)正式接管城區(qū)運(yùn)營(yíng)，接管面積約280萬平米，同步接收原環(huán)衛(wèi)處人員317人，其中包括駕駛員、操作員、保潔員。為了保證接管初期的穩(wěn)定性原有人員的崗位和工資福利待遇按照原有不變，3月份公司對(duì)原有人員略做調(diào)整的同時(shí)工資福利相應(yīng)提高。年初遭遇特大暴雪為保障居民方便出行，公司立即啟動(dòng)《大暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案》共出動(dòng)鏟車20余輛、融雪劑20噸、人員300人、清雪車60余輛共清理積雪約3萬噸。由于垃圾末端處理距離增加，公司新增2輛8噸后壓車對(duì)城區(qū)垃圾及時(shí)收運(yùn)，為解決收運(yùn)過程的滲濾液滴漏問題3月底繼續(xù)更換4輛新16噸后壓車。截止12月31日共清運(yùn)垃圾8987車次，清運(yùn)垃圾量為112950.65噸。截止到18年12月31日回款總金額2539萬元，（近兩天回732萬）考核扣款57.76萬元，11月份8萬，12月份3.5萬.

三、接管及設(shè)備投資：

4月1日開始陸續(xù)接管鳳凰鎮(zhèn)、李沖鄉(xiāng)，5月1日接管了經(jīng)開區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)，5月12日接管朱馬店鎮(zhèn)，5月15日接管劉集鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)，6月1日接管了新集鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)，7月1日接管了古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、錢廟鄉(xiāng)、顧橋鎮(zhèn)截止7月1日所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面接管結(jié)束，因其他市場(chǎng)化公司合同未到期的沒有接管的區(qū)域有：（鳳壽路、鳳淮路、鳳蒙路、鳳利路、鳳潁路、東風(fēng)路、泥古路，二橋及南湖大道，老城區(qū)部分和公廁）目前接管區(qū)域人員全部到位共招收到崗保潔員1774人，（標(biāo)書人數(shù)不含省國(guó)道為1860人）新入職駕駛員33人，發(fā)放50升垃圾桶119255個(gè)，三輪電動(dòng)保潔車1160輛，三輪電動(dòng)掛桶51車輛，240升垃圾桶4302個(gè)，農(nóng)村部分已建設(shè)環(huán)保深埋式小型收集站320座，已經(jīng)投入使用了315座，其他5座通過運(yùn)營(yíng)發(fā)現(xiàn)布局不合理正在移位調(diào)整。由于前期建設(shè)選點(diǎn)原因部分村莊沒有深埋桶合適地點(diǎn)就將桶點(diǎn)和其他村莊合并，目前存在又要求建桶現(xiàn)象，移桶費(fèi)用較高，能否補(bǔ)充約10個(gè)深埋桶。目前接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)平穩(wěn)試運(yùn)營(yíng)。

四、近期的工作開展情況：

自鳳臺(tái)勁旅公司接管農(nóng)村生活垃圾治理以來，因鳳臺(tái)縣垃圾治理未通過住建部現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，并且在5、9兩月淮南市第三方考核排名倒數(shù)，鳳臺(tái)縣政府及勁旅集團(tuán)公司責(zé)令鳳臺(tái)勁旅公司限期整改，以達(dá)到11月中旬通過住建部對(duì)鳳臺(tái)縣垃圾治理驗(yàn)收的目標(biāo)和鳳臺(tái)縣政府及業(yè)主單位的考核。為此鳳臺(tái)勁旅公司結(jié)合當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，開展了專項(xiàng)行動(dòng)并制定“開荒專項(xiàng)行動(dòng)”方案：

1、方案期間：2018年10月24-11月30日

其中2018年10月24日-11月20日為開荒作業(yè)期間，11月21-11月30日為開荒驗(yàn)收期間。

2、共計(jì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加本次開荒專項(xiàng)行動(dòng)，項(xiàng)目公司管理層分為四個(gè)整改小組，分片監(jiān)督落實(shí)整改情況：

(1)、第一組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：丁集鎮(zhèn)、古店鄉(xiāng)、關(guān)店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)。

組長(zhǎng)：程福松、組員：高志毅

(2)、第二組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：顧橋鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)。

組長(zhǎng)：宋陳榮、組員：李恒

(3)、第三組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：錢廟鄉(xiāng)、朱馬店鎮(zhèn)、尚塘鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)。

組長(zhǎng)：費(fèi)祥民、組員：王飛

(4)、第四組責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉集鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、李沖鄉(xiāng)。

組長(zhǎng)：何曉蕾、組員：朱琳琳

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人員開始對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行地毯式開荒清理，每天鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須向分片整改小組匯報(bào)清理村莊的村名，并且向公司群或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群推送20張以上的整改作業(yè)照片，清理標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)、保潔員在作業(yè)時(shí)間內(nèi)著裝上崗；無存量生活垃圾；

(2)、主次干道、房前屋后、溝塘渠壩，無散落、漂浮垃圾；

(3)、電線桿、村莊房屋墻壁無小廣告牛皮癬；

(4)、垃圾桶擺放整齊無暴桶現(xiàn)象、垃圾桶周邊無散落垃圾；

(5)、深埋桶桶蓋及時(shí)關(guān)閉、平臺(tái)無堆積垃圾，平臺(tái)周邊無散落垃圾，桶蓋、護(hù)欄清潔；

4、為達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目公司要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須做好以下工作：

在此期間主管必須聽從整改小組的工作指令，到各個(gè)行政村進(jìn)行巡查，如出現(xiàn)無故缺席按曠工處理，連續(xù)三次或本月累計(jì)五次以上者，按公司員工管理制度予以辭退；主管對(duì)各行政村保潔隊(duì)長(zhǎng)宣貫公司對(duì)生活垃圾治理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，要求各行政村保潔隊(duì)長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行地毯式排查清理，確定本轄區(qū)內(nèi)無存量生活垃圾。主管安排各保潔隊(duì)長(zhǎng)以自然村為單位，集中行政村內(nèi)的保潔員按自然村清理，以達(dá)到項(xiàng)目公司驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 明確保潔隊(duì)長(zhǎng)為深埋桶管理第一責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2018年11月20日前達(dá)到項(xiàng)目公司驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5、項(xiàng)目公司組織驗(yàn)收：

各行政村保潔隊(duì)長(zhǎng)確認(rèn)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾治理已符合公司要求，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，請(qǐng)求驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管對(duì)各行政村生活垃圾治理進(jìn)行初驗(yàn)，確認(rèn)已達(dá)到項(xiàng)目公司驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，請(qǐng)求整改小組對(duì)相關(guān)行政村進(jìn)行驗(yàn)收；整改小組會(huì)同質(zhì)量安全部驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安排保潔隊(duì)長(zhǎng)將合格區(qū)域交付相關(guān)保潔員進(jìn)行常態(tài)化保潔管理，同時(shí)質(zhì)量安全部對(duì)驗(yàn)收合格的行政村進(jìn)行備案，質(zhì)量安全部督查員對(duì)合格行政村區(qū)域進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，以確保運(yùn)營(yíng)質(zhì)量常態(tài)化。

6、在2018年11月20日后，根據(jù)總經(jīng)理和各整改小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理的整改進(jìn)度及整改結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)比：

1、對(duì)整改考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，后三名主管進(jìn)行處罰；

2、對(duì)考核評(píng)比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)比，前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

3、對(duì)考核評(píng)比后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)后三名進(jìn)行處罰；

7、因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在大面積水域需要清理、打撈，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的陳量垃圾，保潔員自身力量無法解決。經(jīng)總經(jīng)辦研究決定參加開荒的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“專業(yè)打撈隊(duì)”，打撈隊(duì)成員原則上以外請(qǐng)身強(qiáng)力壯、懂水性、會(huì)劃船的人為主，若保潔員隊(duì)伍中有符合以上條件的也可以由保潔員組成打撈隊(duì)。

8、整改小組必須按照公司10月23號(hào)的專題會(huì)議整改要求認(rèn)真將工作落到實(shí)處，嚴(yán)格按公司制度和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行此次整改的每項(xiàng)工作，同時(shí)統(tǒng)計(jì)物資到自然村的實(shí)際發(fā)放情況，做好記錄。每日各組回公司后召開會(huì)議，將每天的整改情況、整改結(jié)果總結(jié)匯報(bào)。確保此次整改有效果、有結(jié)果。通過此次的專項(xiàng)開荒行動(dòng)我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)：

1、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到了全面的提升，2、管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力充分體現(xiàn)及學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)管理能力得到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，3、三級(jí)管理得到進(jìn)一步完善，4、從主管到保潔員的思想得到大的轉(zhuǎn)變。

整改在4個(gè)項(xiàng)目的開荒評(píng)比中排名前列。

三、下一步工作計(jì)劃：

1.組織管理人員集中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)、質(zhì)量體系來提高管理人員的責(zé)任心和專業(yè)能力。

2.加強(qiáng)績(jī)效考核管理，對(duì)每位員工做到獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步營(yíng)造相互競(jìng)爭(zhēng)積極向上的良好工作氛圍。

3.加大日常管理力度，特別對(duì)例行檢查和重大檢查要加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)路段要有專人督查。