危大工程安全措施范文
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篇1
為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范事故發(fā)生,確 保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將在全公司范圍內(nèi)全面開展安全大 檢查,本次檢查堅持全面檢查與嚴肅問責相結(jié)合,以問題為導向, 全面排查隱患,全面落實整改,全面提升管理水平,堅決杜絕事故 發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、組織機構(gòu)
公司成立安全大檢查小組,對公司所有在建項目開展安全大檢 查。各平臺公司要成立以本單位主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組,負責 本平臺公司安全大檢查的組織實施工作。
二、實施時間
2020 年 7 月 7 日至 10 月 7 日,歷時 3 個月。
三、檢查范圍
所有在建的房屋建筑、安裝、市政工程等。
四、檢查依據(jù)及內(nèi)容 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、住建部《建筑施工安全檢查標準》( JGJ59- 2011 )、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)程,以及集團公司制度規(guī)定等。
1.檢查安全管理。安全生產(chǎn)責任制是否建立完善,是否建立安 全責任目標,并逐級分解,是否進行安全責任考核;是否編制施工 組織設計,制訂有針對性安全措施;分部分項工程安全技術(shù)交底是 否全面,安全措施是否有針對性,是否履行簽字手續(xù);安全檢查是 否按制度執(zhí)行,落實整改到位,做到整改閉環(huán);安全培訓教育是否 到位,三級安全教育是否按要求進行,是否有教育內(nèi)容和培訓記錄, 項目負責人、專職安全管理人員是否進行年度教育等,特種作業(yè)人 員是否持證上崗。
2.檢查危大工程管理。危大工程管理是否執(zhí)行 6 月 1 日實施 的住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》。重點檢查 危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程的方案編制、審核、論證(超 過一定規(guī)模的危大工程),危大工程的公告、方案交底、安全技術(shù)交底、作業(yè)人員登記、監(jiān)測(包括第三方)安全巡視、驗收、建檔等落 實情況。
3.檢查外腳手架。落地式腳手架、懸挑架是否有施工方案、立 桿基礎(chǔ)是否用砼硬化有排水,架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)是否牢固到位, 桿件間距、剪刀撐是否符合規(guī)定,連接是否符合要求,腳手板、鋼 網(wǎng)片是否滿鋪牢固,內(nèi)立桿與建筑物間是否封閉防護,外立網(wǎng)是否 嚴密,施工層防護欄桿、踢腳板是否到位,大小橫桿設置是否符合 規(guī)定,懸挑鋼梁材質(zhì)、間距是否符合規(guī)定,卸載鋼絲繩直徑、掛設 是否符合規(guī)定等。
篇2
關(guān)鍵詞:風險系數(shù);鐵路隧道;安全監(jiān)理;監(jiān)控測量
中圖分類號:U458文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)24-0111-03
0前言
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于落實建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》自頒布實施開始,明確規(guī)定監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須對建筑工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。然而,在監(jiān)理的工程施工現(xiàn)場,個別監(jiān)理工程師對上述文件學習重視不夠,責任心不強,沒有執(zhí)行相應的安全監(jiān)理工作或安全監(jiān)理工作執(zhí)行不力、不到位,當出現(xiàn)安全責任事故后,直接追究監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全法律責任,為監(jiān)理工作敲響了振聾發(fā)聵的安全警鐘。
甘肅鐵科蘭渝鐵路監(jiān)理站在標段內(nèi)危險性較大工程安全監(jiān)理工作中依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等積極開展安全監(jiān)理工作,落實安全監(jiān)理責任,取得良好效果?,F(xiàn)重點就標段內(nèi)危險性較大工程之一胡家灣隧道(高風險隧道)的安全監(jiān)理工作介紹如下:
1工程概況
1.1隧道概況
胡家灣隧道地處甘肅漳縣境內(nèi),隧道起止里程DK153+005~DK155+867,全長2862米,工程所在區(qū)域地貌單元屬于西秦嶺低中山區(qū),隧道洞身最大埋深420米。
1.2工程地質(zhì)和水文特征
根據(jù)設計文件,該隧道位于區(qū)域大草灘背斜北翼,穿越臨夏-漳縣-天水(F1)斷層束之F6、F7、F7-1三個斷層及其破碎帶,洞身在DK153+235~DK153+800段穿越F6斷層,在DK154+270~DK154+530段穿越F7斷層,在DK154+916~DK155+178段穿越F7-1斷層;在DK153+235~DK153+270段為不整合接觸帶,圍巖及工程地質(zhì)條件很差,易發(fā)生涌突水地質(zhì)災害;根據(jù)沿線地殼應力測量結(jié)果,胡家灣隧道處于高地應力區(qū),隧道Ⅲ級圍巖(DK153+850~DK154+140、DK154+876~DK154+906)以硬質(zhì)石灰?guī)r為主,又產(chǎn)生巖爆的地應力條件,斷層破碎帶圍巖軟弱,有產(chǎn)生較大位移等收斂變形可能,其他圍巖地段受高地應力影響易坍塌掉快。
隧道在F7斷層破碎帶DK154+269~DK154+526段屬于石灰?guī)r構(gòu)造裂隙水與巖溶作用復合疊加形成儲水構(gòu)造帶,存在涌水突泥的潛在危險;隧道在DK154+210~DK155+815段穿越二疊系下統(tǒng)砂巖加碳質(zhì)頁巖,存在產(chǎn)生瓦斯等有害氣體的地質(zhì)條件。
胡家灣隧道存在穿越三條地質(zhì)斷層,潛在的涌水、突泥,巖爆以及瓦斯溢出等復雜和不良地質(zhì)條件,被定級為高風險鐵路隧道。
2安全監(jiān)理工作
針對胡家灣隧道的高風險性,監(jiān)理站將其列為重點安全監(jiān)理工點之一,在施工準備階段和施工階段依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范等積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,保證了胡家灣隧道的安全施工,同時也在過程中積累了寶貴的安全監(jiān)理經(jīng)驗。
2.1施工準備階段安全監(jiān)理
(1)在開工之前,監(jiān)理站收集了國家、鐵道部、建設單位和公司本部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,并根據(jù)文件規(guī)定的安全監(jiān)理責任,建立了監(jiān)理安全保證體系,制訂了一系列安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度,包括安全技術(shù)管理制度、安全重大方案審查制度、應急救援預案審查制度、大型設備進場報驗制度、從業(yè)人員資格審查制度、監(jiān)理人員安全質(zhì)量教育培訓制度、承包人安全教育和安全技術(shù)(作業(yè))交底書復審制度、專項安全質(zhì)量檢查制度、安全質(zhì)量專項例會制度、安全質(zhì)量事故報告和處理制度、安全質(zhì)量問題分級督辦制度、安全質(zhì)量責任追究制度等,明確了各級監(jiān)理人員及部門的安全生產(chǎn)職責。
(2)為加強安全監(jiān)理工作的組織領(lǐng)導,監(jiān)理站成立了以總監(jiān)理工程師任組長,設立了專職安全監(jiān)理工程師,各部門負責人及監(jiān)理組組長為副組長,各級現(xiàn)場監(jiān)理人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組, 規(guī)定了各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作責任。
(3)為了進一步落實安全監(jiān)理責任,總監(jiān)理工程師與公司本部簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,同時總監(jiān)與施工單位項目部以及監(jiān)理站各部門、組長也簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,并相應建立了安全生產(chǎn)責任人臺帳,明確了安全生產(chǎn)目標和各自的安全生產(chǎn)責任,落實了具體工點施工及監(jiān)理安全生產(chǎn)責任人,以此提高了各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識,做到“安全生產(chǎn),人人有責”。
(4)為使安全監(jiān)理工作目標明確,程序嚴謹,方法科學,措施到位,總監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理規(guī)劃時,將安全監(jiān)理單獨編制成章,針對性制訂了本項目的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)理程序等,明確了安全監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序、方法和措施等;針對胡家灣隧道為危險性較大工程,總監(jiān)理工程師組織技術(shù)力量編制了《胡家灣隧道專項安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則》,細則對胡家灣隧道穿越三條地質(zhì)斷層和潛在的涌水、突泥、巖爆以及瓦斯溢出等不良地質(zhì)針對性的制訂了具體監(jiān)理工作方法、措施和控制要點,并對該隧道施工進行了重大危險源分析,制訂了針對性的預防措施要求和檢查要點。
重大危險源:
DK153+235~DK153+800不整合破碎帶、F6斷層:涌突水、坍塌、變形;
DK154+210~DK155+815 F7、F7-1斷層:坍塌、變形、瓦斯溢出、涌水、突泥;
DK153+850~DK154+140、DK154+876~DK154+906 高地應力硬質(zhì)石灰?guī)r:巖爆。
預防措施:
第一,成立地質(zhì)超前預報組,制定具體預報方案,根據(jù)反饋地質(zhì)信息,研究開挖支護方法。使方案滿足圍巖、支護穩(wěn)定、掌子面安全的要求。
第二,通過斷層破碎帶安全施工措施:嚴格按照“早預報、管超前、預注漿、半斷面、短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤測量”的原則施工;一是防水、二是防塌方,采用超前小導管預注漿固結(jié)地層并止水,超前錨桿支護增強圍巖穩(wěn)定,分臺階開挖,短進尺,弱爆破,開挖后及時設拱架、網(wǎng)噴聯(lián)合支護抵抗圍巖變形,底部仰拱跟進;采用綜合地質(zhì)預報方法進行超前地質(zhì)預報,探測斷層破碎帶地段巖石的強度、巖性、巖層的破碎、松散程度、涌水壓力和涌水量等情況,為正確選擇開挖方法、注漿參數(shù)及采取相應的技術(shù)參數(shù)提供依據(jù);根據(jù)超前地質(zhì)預報反饋的地層實際情況,報請設計單位確定,依據(jù)修正后的支護設計進行施工,確保施工安全,洞身結(jié)構(gòu)安全。
第三,瓦斯地段安全措施:成立瓦斯檢測機構(gòu),制定安全措施,安裝瓦斯檢測儀。在進入瓦斯地段前,施工人員配防護用品;各工班按安全措施嚴格檢查,防止帶火種進入該區(qū);配備安設瓦斯檢測儀,專職人員對洞內(nèi)風速、風量、氣溫、氣壓、瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗_到1%時,立即報警,人員、設備撤離到安全地區(qū),當瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時,切斷電源停止作業(yè),立即加強通風,降低瓦斯?jié)舛?每工班定期和不定期檢測,認真填寫報表,發(fā)現(xiàn)異常情況時,立即上報處理;爆破用短進尺、多循環(huán)、臺階法開挖,炸藥用煤礦專用炸藥,用低爆力工法爆破;爆破后及時噴錨支護,封閉開挖面,并采用盡快襯砌,采用氣密性混凝土,防止瓦斯溢出;為防止瓦斯積聚,在局部地段設局扇加強通風。
第四,防突泥突水安全措施:以超前地質(zhì)預報為依據(jù),摸清地下水部位和導水結(jié)構(gòu)類型,根據(jù)地下水流量大小和壓力高底情況,相應采取高壓力雙液圍幕注漿法、三段圍幕注漿法(即先封底段,后封上段,再填充中間段)、利用平導或用迂回導洞法注漿堵水等施工方案;建立報警和逃生系統(tǒng),配置專用逃生車輛、應急平臺、應急燈、應急牽拉繩等防護設施。當發(fā)現(xiàn)有突泥、突水前兆時,立即停止開挖,將人員和鉆孔臺車等設備及時撤離現(xiàn)場,保證施工人員和設備的安全。當洞內(nèi)發(fā)生突泥突水或其它險情時,組織人員快速逃生、救護。
第五,預防巖爆的安全措施:通過類比法、經(jīng)驗法、前兆法進行巖爆超前地質(zhì)預報,進入巖爆地段后進行應力測試,確定巖爆等級,根據(jù)等級確定開挖、支護和防護方法。開挖上采用超前鉆孔,灌注高壓水,釋放應力;開挖后及時向巖壁噴水;及時噴錨,必要時作網(wǎng)噴支護或鋼纖維噴錨支護;嚴格采用光面爆破技術(shù),使開挖面斷面輪廓圓順,盡量避免局部出現(xiàn)大的超欠挖,造成應力集中而引發(fā)巖爆;增設臨時防護設施,給主要設備安裝防護網(wǎng)和防護棚架,給施工人員配發(fā)鋼盔、防彈背心等,必要時在掌子面加掛鋼絲網(wǎng);巖爆非常劇烈時,為了安全,在安全距離外進行躲避,直至巖爆平靜;加強巡回清撬爆裂的危石,確保人員設備的安全。勤檢查,安排專人監(jiān)測,掌握巖爆規(guī)律,發(fā)現(xiàn)巖爆及時拆離人員及設備。
第六,防止支護變形失穩(wěn)的安全措施:做好掌子面前方地質(zhì)的預測預報;建立日常量測管理制度,記錄初位移速度和最終位移值,根據(jù)不同巖類確定控制位移值標準;為了防止斷面擠入,采用短臺階分部開挖,下半斷面開挖和仰拱同時施工,并及時澆筑仰拱,判斷底部是否隆起,必要時對底部設橫撐,打底部錨桿或向底部注漿,控制上隆; 為了防止支護開裂,增強鋼筋網(wǎng),必要時用濕噴鋼纖維混凝土。
檢查要點:
地質(zhì)預報及綜合預報方案的合理性和針對性;
施工中是否按照批復的方案及設計、規(guī)范等施工;
各項施工安全保證措施、機構(gòu)、制度等是否健全和完善;
施工中是否按照規(guī)定的安全措施組織施工;
各項安全防護用品、用具、應急物資等是否齊備,現(xiàn)場各項安全防護措施是否到位;
特種作業(yè)人員是否持證上崗;
應急機制是否建立,是否經(jīng)過演練,并根據(jù)演練情況加以改進。
(5)根據(jù)《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求,監(jiān)理站要求施工單位項目部制定了《胡家灣隧道安全專項施工方案》,并根據(jù)規(guī)定由相應專家對該方案進行論證審查,由總監(jiān)簽認后實施。
(6)為有效控制安全生產(chǎn)中的人為和設備影響因素,在開工之前由專業(yè)安全監(jiān)理工程師對各工種施工人員的安全教育及安全技術(shù)逐級交底進行了審查,保證各工種施工作業(yè)人員掌握基本的安全操作規(guī)程,并對特種作業(yè)人員的持證情況進行檢查,將各特種作業(yè)證書備案;另外對施工機械驗收情況進行了檢查并備案,保證了各類機械設備的不帶病作業(yè),有效控制了機械設備帶病作業(yè)帶來的安全隱患。
(7)為了應對胡家灣隧道施工中的突泥、涌水、巖爆以及瓦斯溢出等突發(fā)事件,監(jiān)理站成立了應急處理管理小組,建立了突發(fā)事件應急程序和機制,并要求項目部制定具體突發(fā)事件應急演練計劃,預案內(nèi)容包括:危險性分析、應急組織機構(gòu)及職責、預防與預警措施、信息傳遞、事故應急響應(處理措施)、應急物資及裝備、預案的培訓與演練、預案的修訂與完善等。在對演練計劃進行了審查后,擇機對突發(fā)事件應急計劃進行了實戰(zhàn)演練,在演練中進一步發(fā)現(xiàn)問題,并制定具體措施,要求在隧道洞口儲備充足的應急物資,保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時應對處置。
(8)監(jiān)理站在檢查施工單位負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證和安全生產(chǎn)許可證的同時,要求項目部在對各分部的安全生產(chǎn)方面實行安全生產(chǎn)許可證制度,由項目部會同監(jiān)理站對各項目分部的各工點在開工之前進行安全生產(chǎn)方面的系統(tǒng)、全面檢查,檢查合格后由項目部向該工點頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,準予施工,否則不允許施工,并對存在的安全問題進行整改,直至整改到位并經(jīng)復檢合格后頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
2.2施工階段安全監(jiān)理
(1)結(jié)合工程進展,監(jiān)理站以各種形式及時組織全體監(jiān)理人員學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范,及時傳達國務院、鐵道部、建設單位和公司本部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,進行了安全生產(chǎn)教育和安全交底,提高全體監(jiān)理人員的遵章守法、安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作主動性。
(2)在開工之前,監(jiān)理站要求專職安全監(jiān)理工程師依據(jù)國家安全生產(chǎn)強制性標準要求檢查施工現(xiàn)場各類安全標志和防護進行是否符合強制性標準,對不符合要求的工點不允許開工,并在日常安全檢查中將強制性標準要求、隧道施工安全步距、監(jiān)控量測工作、地質(zhì)超前預報工作、作為施工“紅線”,一旦發(fā)現(xiàn)觸及“紅線”的施工行為,堅決予以制止或停工。
(3)在日常的安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理站規(guī)定各現(xiàn)場監(jiān)理在對工程質(zhì)量等進行檢察監(jiān)督的同時要高度重視安全生產(chǎn)問題,對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時制止,對出現(xiàn)的安全事故要承擔相應安全監(jiān)理責任,規(guī)定每月進行一次安全專項檢查,檢查之前根據(jù)現(xiàn)階段施工情況,制定系統(tǒng)的檢查內(nèi)容表格,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時書面通知下發(fā)施工單位要求限期整改,對存在問題的整改必須要有相關(guān)責任人簽字,并由現(xiàn)場監(jiān)理對落實情況簽署意見,同時專職安全監(jiān)理工程師每日對工地安全生產(chǎn)狀況進行檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改,并做好相應檢查記錄和各類臺賬,將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)措施落到實處。
(4)監(jiān)理站根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的需要,要求駐地監(jiān)理工程師在每周安全質(zhì)量分析例會及其他各種會議上強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,通報該周施工中存在的安全生產(chǎn)隱患,違規(guī)違章現(xiàn)象和處理結(jié)果,監(jiān)理站在每月的工地例會上將每月的安全生產(chǎn)分析列為會議重要議程之一,分析每月安全生產(chǎn)存在的問題和原因,提出具體安全生產(chǎn)要求,提高了各級參建人員的遵章守法、安全生產(chǎn)意識。
(5)監(jiān)理站要求在各隧道洞口醒目位置張貼安全哨音提示標志,哨音長短不同代表相應危險等級,隧道各個工序的施工中必須要有專職安全員職守,佩戴安全袖標及口哨,一旦出現(xiàn)危險情況,及時以哨音提示各作業(yè)人員,以便采取相應安全防范措施。
(6)在隧道洞口設立值班室,設專職值班人員,對所有進洞人員進行登記,以便隨時掌握在洞內(nèi)各類人員的情況。
(7)針對胡家灣隧道各種復雜和不良地質(zhì)情況,在進入相應區(qū)段施工前,監(jiān)理站要求項目部根據(jù)地質(zhì)超前預報及已經(jīng)揭示的地質(zhì)情況,制定具體專項施工方案和防范措施,請設計單位現(xiàn)場勘察,要求在施工中嚴格按照既定的方案實施,并對實施落實情況定期和不定期進行檢查,確保各項安全方案和措施落到實處。
目前,胡家灣隧道以安全穿越F6、F7-1部分斷層和瓦斯地層,由于各項安全防范措施和安全監(jiān)理工作到位,有效控制了隧道出現(xiàn)的變形、坍塌及瓦斯溢出等危險情況,施工中沒有發(fā)生一起安全事故,同時也為后續(xù)施工積累了寶貴經(jīng)驗。
3結(jié)論及建議
在目前我國大力發(fā)展基礎(chǔ)建設的情況下,安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn),如何解決安全監(jiān)理工作,尤其是解決危險性較大工程的安全監(jiān)理中存在的問題,有效規(guī)避安全監(jiān)理責任,日漸凸顯其重要性和意義,對此監(jiān)理人員應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范要求切實履行安全監(jiān)理職責。
建議在每個建設項目開工之前,由富有工程技術(shù)、法律、安全事故處理等綜合經(jīng)驗的人員為項目安全監(jiān)理工作構(gòu)建安全監(jiān)理工作框架,建立系統(tǒng)詳盡的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、模式和流程,以達到安全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學化。
參考文獻
[1] 鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范[S].2007.
篇3
關(guān)鍵詞:HSE;危害因素;風險管理
主要做法
加強“一個推進”(推進全員責任落實);開展“三個深化”(深化專項整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理);實施“三項嚴控”(嚴控設計風險、嚴控“四新”風險、和嚴控環(huán)境風險),推進全員責任落實,深化現(xiàn)場風險防控,全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢。
1加強“一個推進”
1.1推進全員責任落實
完善責任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導、明確責任分工、系統(tǒng)分級管理、業(yè)務分類指導、全員確認執(zhí)行”的原則,完善以黨政主要負責人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任體系,落實“黨政同責”和“一崗雙責”,切實推動“管工作必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”要求的落實。
完善崗位描述。按照“以崗定責、以責定權(quán)”的原則,完善崗位描述,逐級明確領(lǐng)導崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責任,根據(jù)責任明確崗位工作任務,宣貫培訓到每個崗位、每名員工。
實行過程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案,將年度總體工作量化分解為單項任務,并確定每項任務的分值,根據(jù)任務完成情況評定分數(shù),每月進行公布。以積分為基本依據(jù),作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計劃的安排、落實、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級大型檢查等情況。
2開展“三個深化”
2.1深化專項整治
開展作業(yè)許可專項整治。嚴格規(guī)范動火、高處作業(yè)、管線打開、吊裝、挖掘、臨時用電、進入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序,建立基層單位動態(tài)施工報告制度,嚴肅落實直線和屬地管理責任,做到安全措施不落實不開工、不開展安全培訓交底不開工、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護不到位不開工
開展交通安全專項整治。重點整治客車、?;奋囕v的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運用GPS、視頻監(jiān)控等手段,嚴厲整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強長途車管理,實施長途車全程監(jiān)控;嚴控跑私車,嚴格路單管理;加強過程控制,將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。
開展消防安全專項整治。加強消防知識宣傳,重點要害部位實施“戶籍化”管理。認真履行建筑工程消防設計審核、備案、驗收工作,杜絕未審批先施工、未驗收投入使用等違法違規(guī)行為。
2.2深化監(jiān)督檢查
健全監(jiān)督機制。梳理監(jiān)督檢查流程,明確監(jiān)督檢查責任,構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局;制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,將HSE監(jiān)督融入業(yè)務流程和生產(chǎn)組織過程。各業(yè)務主管部門落實直線監(jiān)督責任,及時開展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過程監(jiān)督管理。
強化現(xiàn)場監(jiān)督。各單位每天及時上報動態(tài)施工項目信息,尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項目、零星工程、重點工序和高風險工作等,各業(yè)務主管部門及時組織力量進行重點監(jiān)控,重點施工監(jiān)督率要達到100%。對修井作業(yè)施工現(xiàn)場每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次,重點放在夜間生產(chǎn)和特殊時間段上。繼續(xù)對大修隊和注汽鍋爐搬遷實行旁站式監(jiān)督檢查;對大修施工實行駐井監(jiān)督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結(jié)合生產(chǎn)實際,明確主題,每季度開展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風險大排查”,結(jié)合季節(jié)變化,深入開展春季、雨季、冬季風險排查活動。對排查出的所有事故隱患,自下而上實行崗位、基層隊站、科級生產(chǎn)單位、處四級監(jiān)控,并健全隱患分級管理臺帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改,不能自行整改的隱患,上報相關(guān)部門協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責任分工和監(jiān)控人員,每月上報整改及監(jiān)控情況。
3落實“三項嚴控”
3.1嚴控設計風險
按照“誰設計誰負責、誰審查誰負責”的原則,加強二級以上井控風險井、重點井、起大直徑工具井、復雜措施井、新工藝新技術(shù)實驗井等施工設計環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理,辨識安全環(huán)保風險,核準設計執(zhí)行標準,完善防控措施,嚴格設計與施工安全環(huán)保交底;城區(qū)井和“三高井”施工必須落實審批制度。
3.2嚴控“四新”風險
新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設備,嚴格履行審批程序,結(jié)合工藝流程對安全風險進行評估論證。對涉及防爆設施、特種設備、新化學藥劑等試驗項目,在規(guī)劃方案、設計方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求。“四新”建設項目,設計單位要在設計中編制安全生產(chǎn)事故預防措施?!八男隆辈少?、引進部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護措施,對作業(yè)人員進行專門培訓,掌握安全技術(shù)特性和防護措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項目,禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學品。
3.3嚴控環(huán)境風險
嚴抓環(huán)境風險基礎(chǔ)防控,組織全體員工進行環(huán)境風險識別工作,依據(jù)風險等級,制定可靠的控制措施和管理方案,健全防控設施、管理內(nèi)容、流程和檢查標準。加強對注汽鍋爐污染治理設施的運行監(jiān)控,確保廢氣達標排放;加強修井作業(yè)清污管理,油泥拉運實行定點、定線路,嚴格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度,有效控制二次污染;加強修井作業(yè)施工過程管理,認真執(zhí)行“三鋪一蓋”,起下作業(yè)必須使用防污設施,大修殘余泥漿現(xiàn)場堆放必須做防滲處理;加強運輸罐車的監(jiān)管,防止因閘門損壞或關(guān)閉不嚴出現(xiàn)滲漏,對罐車司機進行環(huán)保常識、法規(guī)教育,杜絕罐車違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。
篇4
一、落實安全責任創(chuàng)新監(jiān)管模式
各街道、鎮(zhèn)要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況進行認真梳理、排摸,確定本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點,制定工作計劃,扎實展開安全監(jiān)管,強化安全生產(chǎn)責任落實。進一步落實政府的監(jiān)管責任,嚴格按照職責分工和責任制考核要求,街道、鎮(zhèn)要加強對安全生產(chǎn)責任制的簽約和考核工作,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的逐步到位。強化企業(yè)責任主體意識,進一步落實企業(yè)法定代表人的管理責任,推動履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,加強企業(yè)安全管理,落實各項管理措施,履行安全承諾。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
理順安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。整合區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門的力量,積極開展各部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,完成市、區(qū)下達的各專項整治任務。充分發(fā)揮獎勵舉報平臺的作用,著手組建安全生產(chǎn)社會監(jiān)督志愿者隊伍。
二、落實安全措施提升安全能級
1、全面推動迎安全生產(chǎn)各項措施的落實。各街道、鎮(zhèn)要重點做好?;髽I(yè)、重大危險源的監(jiān)控,建立?;髽I(yè)網(wǎng)絡組,并定期開展活動。安監(jiān)科應有專人負責?;髽I(yè)的日常監(jiān)管,對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),督促其制定限量生產(chǎn)、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責,完善安全生產(chǎn)應急預案并開展演練。
2、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按上級要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,所有重大隱患都要落實整改責任,實施“掛賬”和“銷賬”制度,要加強動態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?/p>
3、加強對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊員在建筑施工工地的監(jiān)管作用,實行動態(tài)管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣設施設備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規(guī)章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監(jiān)管。
4、開展人員密集場所重點監(jiān)管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業(yè)完善和落實規(guī)章制度,完善內(nèi)部的軟件管理,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應急預案的制定和演練,防止踩踏事件的發(fā)生。
5、加強區(qū)域內(nèi)閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象;是否有未經(jīng)批準生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學品;是否有未經(jīng)批準改作宿舍等問題。
6、繼續(xù)加大對小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管,按時、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
三、推進宣傳培訓強化安全文化
全面推進各項安全教育培訓工作。繼續(xù)全面推進農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作,確保區(qū)政府下達指標按時、按質(zhì)完成。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)加大培、復訓的力度,完成下達的培訓指標,特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機,以月促年,組織開展扎實細致的安全生產(chǎn)宣傳活動,為安全生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍,進一步提升安全生產(chǎn)工作在群眾中的知曉度。
四、推進依法行政提高監(jiān)管水平
進一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。加強對稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,提高監(jiān)管質(zhì)量,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標準提出整改意見,并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的及時向區(qū)安監(jiān)局或其他有關(guān)職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應派員參與調(diào)查處理。
建立健全街道、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援體系,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強應急管理,把企業(yè)應急管理與隱患排查和檢測監(jiān)控相結(jié)合。
五、推進基礎(chǔ)建設提升監(jiān)管效能
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺,為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務。街道、鎮(zhèn)安監(jiān)科應了解、掌握區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的基本情況,及時調(diào)整、補充企業(yè)信息,正確運用信息平臺為日常監(jiān)管服務。安監(jiān)隊員和有關(guān)領(lǐng)導的安全檢查信息情況應及時、準確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經(jīng)驗等應通過安全生產(chǎn)信息平臺上傳。
積極推進國際級、國家級、市級安全社區(qū)的創(chuàng)建。各街道、鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建安全社區(qū)的準備工作,加強領(lǐng)導,整合力量,學習、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識。力爭年內(nèi)有數(shù)家街道、鎮(zhèn)開始啟動創(chuàng)建,五角場街道通過市級安全社區(qū)的驗收,新江灣城街道進入國際安全社區(qū)的行列。
篇5
一、加強隊伍建設,提高思想、業(yè)務水平
抓好內(nèi)部隊伍建設,加強監(jiān)管人員的政治理論和業(yè)務水平,使之熟練地掌握安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和業(yè)務知識,努力提高監(jiān)管能力。落實崗位責任制,進一步明確責任,推動各項工作更好地落實。進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,抓好政風行風建設,強化執(zhí)法為民的宗旨和責任意識,推動工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。
二、強化企業(yè)責任,加強企業(yè)安全監(jiān)管
通過學習和宣傳教育,簽訂各類安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書)等形式。強化企業(yè)責任主體意識,進一步落實企業(yè)法定代表人的管理責任,推動履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中,協(xié)助企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,落實各項管理措施,履行安全承諾。在安全生產(chǎn)檢查中,要求企業(yè)負責人(安全員)陪同檢查,對存在嚴重隱患的,督促進行整改,要求其加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
三、落實安全責任,簽訂各類責任書
1、街道辦事處與街道有關(guān)部門負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(2月)。
2、街道有關(guān)部門負責人與注冊在本部門的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廠房(場地)和房屋出租的承租戶負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書、協(xié)議書)(2月)。
3、街道安監(jiān)科與轄區(qū)內(nèi)無主管生產(chǎn)加工企業(yè)負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(2月)。
4、與轄區(qū)內(nèi)使用特種設備(包括“五小”)和有危險化學品的單位簽訂年特種設備安全使用和危險化學品安全管理承諾書(2月)。
5、與轄區(qū)內(nèi)閑置廠房(場所)出租方簽訂年安全管理承諾書,同時,督促其與承租方負責人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書、協(xié)議書)(2月)。
6、企業(yè)負責人與職工簽訂年安全生產(chǎn)承諾書(3月)。
四、加強宣傳教育,抓好各類人員培訓
1、以各種形式開展全民預防教育宣傳、普及安全生產(chǎn)法律知識和常識,扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”、安全科普知識展覽等宣傳活動。
2、做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓,落實“三級教育”。
3、通過廣播、橫幅、黑板報、宣傳畫等宣傳工具加強對社會、社區(qū)的宣傳力度,推進安全社區(qū)的宣傳教育。
4、利用各種會議、影視教育和有關(guān)情況通報,開展宣傳教育,吸取血的教訓,警鐘長鳴。
5、建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督志愿者隊伍,發(fā)揮962151獎勵平臺作用,調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
6、3月底前,完成對企業(yè)法人(負責人)、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況的摸底調(diào)查,做好持證上崗培訓工作的準備。
五、落實安全措施,提升轄區(qū)安全能級
1、加強領(lǐng)導,整合力量,學習、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識,積極爭創(chuàng)市級安全社區(qū)。
2、全面推動迎安全生產(chǎn)各項措施的落實。重點做好?;髽I(yè)、重大危險源的監(jiān)控,完善?;髽I(yè)網(wǎng)絡組,并定期開展活動。對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),督促其制定限量生產(chǎn)、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責,完善安全生產(chǎn)應急預案并開展演練。
3、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,對重大隱患要落實整改措施,實施“掛賬”和“銷帳”制度,并加強動態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?。
4、加強對區(qū)域內(nèi)建筑(內(nèi)裝飾)工地、市政工地、拆房工地的專項監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊員在建筑施工工地的監(jiān)管作用,實行動態(tài)管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣和設施設備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規(guī)章制度制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監(jiān)管。
5、開展人員密集場重點監(jiān)管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業(yè)完善和落實規(guī)章制度,完善內(nèi)部的軟件管理,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場單位要督促其制定應急預案的制定和演練,防止踩踏事件的發(fā)生。
6、加強對轄區(qū)內(nèi)閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象;是否有未經(jīng)批準生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學品;是否有未經(jīng)批準改作宿舍等問題。
7、繼續(xù)加大對小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管,按時、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
8、加強對使用特種設備(包括“五小”)企業(yè)的安全檢查。主要是a、檢查特種設備注冊登記情況;b、特種設備監(jiān)督檢驗和定期檢驗的執(zhí)行情況;c、特種設備操作人員持證上崗情況;d、特種設備事故隱患的治理整改情況;e、重大危險源及重要特種設備的監(jiān)控落實情況;f、應急救援預案的制定和演練情況;g、安全維護等制度的建立和落實情況。
六、推進依法行政,提高安全監(jiān)管水平
進一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。加強對稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面,嚴格依法行政、文明執(zhí)法,提高監(jiān)管質(zhì)量,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標準提出整改意見,并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的應及時向區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)技監(jiān)局或者其他有關(guān)職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。如在本轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)有關(guān)職能部門的要求,派員參與調(diào)查處理。
七、利用信息平臺,為安全監(jiān)管服務
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺,為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務。一年二次,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的基本情況進行核對,及時調(diào)整、補充企業(yè)信息,正確運用信息平臺,為日常監(jiān)管服務。同時,將日常檢查和街道領(lǐng)導研討安全生產(chǎn)工作、開展安全檢查等情況及時、準確登錄。將各種工作信息、會議簡訊等情況上傳到安全生產(chǎn)信息平臺。
篇6
一、總體要求:
通過全面開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級交通運輸部門安全監(jiān)管責任,徹底排查、整改安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)和經(jīng)營行為,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、檢查時間
2013年7—9月
三、檢查范圍
全市所有交通運輸企事業(yè)單位、各縣(區(qū))交通運輸局
四、檢查主要內(nèi)容
(一)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署貫徹落實情況;
(二)安全責任制、“一崗雙責”制度的建立和落實情況,特別是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、管理人員安全生產(chǎn)工作的履職情況;
(三)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況;
(四)安全生產(chǎn)“雙基”工作的建設和開展情況;
(五)“打非治違”、隱患排查和治理情況;
(六)重點安全生產(chǎn)工作的部署和落實情況;
(七)事故查處、問責情況,事故教訓的吸取情況。
五、檢點內(nèi)容和要求
(一)內(nèi)河水上交通方面
1.渡口
⑴渡船配備救生衣(個人救生浮具)數(shù)量不低于乘客定額數(shù);
⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況;
⑶檢查渡船是否按規(guī)定標明了船名、乘客定額、載重線標志,保持客渡船技術(shù)狀況良好、設備完善有效,對不符合要求的客渡船是否責令停航整改;
⑷嚴厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險航行和強行橫越他船船頭等違章行為;
⑸《渡口告示牌》是否設立,水上搜救電話和海事監(jiān)督人員姓名及電話是否標明;
⑹渡船船員(渡工)水上交通安全專業(yè)培訓是否開展;
⑺渡運秩序是否良好,定期監(jiān)督檢查船舶簽證的辦理情況。
2.水上風景旅游區(qū)
⑴涉水旅游經(jīng)營運輸單位經(jīng)營資質(zhì)是否符合運輸許可條件;
⑵涉水旅游經(jīng)營運輸單位的安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)主體責任落實情況;
⑶涉水旅游經(jīng)營運輸單位有否設置專職安全管理人員;
⑷涉水旅游經(jīng)營運輸單位有無在旅游碼頭等顯著位置設置安全警示標志標識;
⑸涉水旅游經(jīng)營運輸單位是否建立健全應急救援保障體系;
⑹有無“三違”現(xiàn)象及處理情況;
⑺船舶和船員證書證件是否齊全有效;
⑻船員安全教育制度及落實情況;
⑼船舶配員及消防、救生設備配備情況;
⑽船舶安檢和定期簽證情況;
⑾旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患。
(二)道路運輸方面
1.道路客運安全
⑴長途客運安全,檢查客運班車凌晨2時至5時落地休息制度執(zhí)行情況,安全帶——生命帶活動開展情況,運營車輛動態(tài)監(jiān)管制度落實情況;
⑵汽車客運站安全,檢查“三不進站、六不出站”制度落實情況,客運站駐站監(jiān)管和巡查、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度執(zhí)行情況;
⑶旅游包車客運企業(yè)人員資質(zhì)、車輛動態(tài)監(jiān)管等情況。
2.城市客運安全
⑴公交車滅火器、消防錘等安全設施配備情況,駕駛員安全教育和應急培訓情況等;
⑵公交車、重點公交場站的安全防范工作,檢查城市客運企業(yè)針對車輛起火、運營事故等不同類型的公共交通突發(fā)事件防范處置能力,檢查安全標志標識設置,應急通道通暢情況,確保遇到緊急情況能夠及時疏散人流并有效處置;
⑶公交企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓,加強動態(tài)監(jiān)控和實時視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時采取措施予以消除。
3.道路危險化學品運輸安全
⑴對危貨運輸企業(yè)的資質(zhì)條件和安全管理情況進行一次全面的排查,達不到新規(guī)定要求的要限期責令整改,整改仍不合格且情節(jié)嚴重的取消其經(jīng)營資質(zhì);
⑵對從業(yè)人員的從業(yè)資格證和專用運輸車輛的技術(shù)狀況進行一次集中審查,確保符合規(guī)定;
⑶督促企業(yè)加強危險貨物運輸標志管理,確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標準的標志標識,并嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。
4.運政稽查工作
⑴加強路面客運車輛的檢查力度和頻率,重點抽查“三品”是否上車,是否存在城區(qū)站外上客攜帶危險品的情況;
⑵強化對危險品運輸車輛的巡查,重點抽查危險品運輸車輛資質(zhì)及人員資質(zhì)情況;
⑶重點檢型半掛及大型運輸車輛是否存在非法改裝情況;
⑷嚴厲打擊違法從事旅游、包車客運以及無證經(jīng)營車輛情況。
5.駕培行業(yè)監(jiān)管
⑴結(jié)合教練車《道路運輸證》年審工作,對教練車的行駛證年審、車輛技術(shù)等級評定、教練車全省統(tǒng)一標識以及副制動、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護裝置進行嚴格審驗、清查;
⑵對駕校安全管理制度、臺賬、教練員安全繼續(xù)教育情況及日常工作進行核查;
⑶結(jié)合《機動車強制報廢標準規(guī)定》,收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運輸證》;
⑷組織人員對每期從業(yè)資格開班培訓情況進行現(xiàn)場檢查,嚴肅查處違規(guī)培訓行為。
6.機動車維修行業(yè)風險管理工作
重點結(jié)合維修企業(yè)風險管理信息采集工作,逐家現(xiàn)場檢查,重點督查安全組織、安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制的建立和實施情況;安全保護設施、消防設施等配備情況;各工種、各類機電設備的安全操作規(guī)程的建立和公示情況;消防設施和器材配置情況,消防安全標志和安全通道設置情況;安全生產(chǎn)教育工作開展情況;危險貨物運輸車輛維修企業(yè)安全評估情況、維修企業(yè)資格條件達標情況。
7.加強普通貨物運輸?shù)墓芾怼?/p>
對所有普通貨物運輸企業(yè)進行一次全面梳理摸底,重點摸底調(diào)查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運輸、大件運輸企業(yè)及自有車輛100輛以上的道路普通貨運企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)、制度、安管人員相關(guān)情況,為實施安全標準化建設工作打下良好的基礎(chǔ)。
(三)公路方面
1.檢查路政審批、行政執(zhí)法情況,道路標志、標牌、標線管理等綜合動態(tài)監(jiān)督情況,嚴格許可程序和搭接道口標準進行許可情況;
2.檢查公路養(yǎng)護暢通情況,一橋一檔等日常維護情況,公路養(yǎng)護工程安全管理情況,應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況;
3.公務車消防安全設施完備情況,車輛證書、機駕人員證書完備情況;路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運輸查處情況。
(四)航道方面
1.檢查航政審批、行政執(zhí)法、航標管理等工作的綜合動態(tài)監(jiān)督情況,嚴格許可程序和通航標準進行許可情況,落實航政管理季度安全形勢分析報告制度等情況;
2.檢查航道清障掃床情況,航標日常維護使用情況,航道養(yǎng)護工程安全管理情況,應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況;
3.公務車船消防安全設施完備情況,車船證書、機駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業(yè)情況等。
船閘安全檢查的重點為:
1.“船閘安全標準化”建設開展情況(7月份全省正式推廣);
2.船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況,特別是?;反斑^閘管理情況,船閘養(yǎng)護工程安全管理情況,船閘機電設備保養(yǎng)情況,新建復線船閘安全運行管理情況等;
3.各種應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況等;
4.南水北調(diào)后高水位運行安全監(jiān)管措施落實情況;
5.鹽河、淮河航道開展“三超一無”船舶專項整治活動情況;
6.公務車船消防安全設施齊備情況,車船證書、機駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業(yè)情況等。
航道在建工程安全檢查的重點為:
以“平安工地”創(chuàng)建標準為基礎(chǔ),重點檢查安全生產(chǎn)制度落實情況,三類人員持證情況,施工組織設計、專項方案和臨時用電方案情況,特種作業(yè)人員持證情況,消防和危險品管理情況,現(xiàn)場防護情況,依法履行安全設施“三同時”制度情況,對外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況,檢查特種設備、特種作業(yè)人員持證情況,檢查工程施工安全應急處理準備情況,檢查現(xiàn)場施工安全防范措施落實情況。
(五)交通工程施工方面
1.建設、施工、監(jiān)理單位安全保證體系建立和運行情況;
2.對照“平安工地”建設活動評價標準對內(nèi)業(yè)工作和施工現(xiàn)場相結(jié)合檢查情況;
3.本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動、“平安工地”創(chuàng)建、“三化兩創(chuàng)”等活動開展情況;
4.應對汛期、異常天氣準備工作以及夏季安全生產(chǎn)計劃和落實情況;
5.危險性較大工程安全專項方案編制、審查、落實情況;
6.安全生產(chǎn)費用的計提、審核和支付情況;
(六)港口方面
1.重點港口企業(yè)的壓力管道安全檢查情況;
2.危險貨物碼頭安全設備設施及危險貨物碼頭現(xiàn)場作業(yè)安全檢查情況;
3.石油化工碼頭的安全標準化建設工作;
4.安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險源的有效管理情況;
5.港口安全應急、保障、救援預案的完善情況。
(七)企業(yè)方面
以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建標準為檢查依據(jù)。
六、檢查人員及分工
(一)領(lǐng)導帶隊檢查
大檢查期間,局領(lǐng)導實行“領(lǐng)導包干制”,負責對督查單位的安全生產(chǎn)情況進行抽查和指導,督查不少于3次,排列組員單位最前的負責聯(lián)絡工作。
(二)縣(區(qū))互查
各縣(區(qū))局8月份開展一次互查,具體時間由縣(區(qū))局協(xié)商安排。請各單位分管領(lǐng)導帶隊,抽調(diào)安全專家或具有安全監(jiān)管經(jīng)驗的人員組成檢查組,市局安全處根據(jù)情況派員參加。具體分工如下:
(三)行業(yè)主管部門專項督查
各行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,組織行業(yè)專家對重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)進行檢查。要對所有長途客運班線、重點客運站、重點風景旅游區(qū)旅游船舶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、公路水運工程建設工地、長途客運車輛每月至少暗訪一次。
七、檢查要求
(一)強化領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。全市交通運輸系統(tǒng)各單位、各部門要充分認清當前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴峻形勢和存在的各類隱患,從嚴、從緊、從快落實安全措施,要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作,全面過細、不留死角地做好迎檢準備工作(大檢查工作開展情況介紹和相關(guān)的臺賬資料)。
(二)精心組織,全面檢查。開展安全生產(chǎn)大檢查是當前安全生產(chǎn)工作的一項重大任務,各檢查組在規(guī)定時間內(nèi)自行開展檢查,檢查要采取明查與暗訪、定期與不定期、專項與綜合相結(jié)合以及殺“回馬槍”的方式進行。要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,限期整改;對查出的重大問題要登記建檔,下達整改督辦通知,跟蹤督查,確保整改到位;對暫時不能整改的隱患,要制定落實防范措施;要堅持誰排查、誰負責,誰整改、誰負責,確保不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行重大隱患報告和備案、分級治理和監(jiān)控、掛牌督辦、統(tǒng)計報告等各項制度,進一步完善隱患排查治理長效機制。
篇7
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;安全管理;危險源辨識;以人為本;企業(yè)競爭力;和諧社會
0 引言
建筑施工現(xiàn)場是各類安全隱患和事故發(fā)生的主要場所,保護作業(yè)工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康,是進行建筑施工的一項基本要求。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,其在國民經(jīng)濟中的支柱地位越來越突出,對建設工程施工過程進行有效的安全評價,在此基礎(chǔ)上制定切實可行的安全改進對策,是以人為本、構(gòu)建和諧社會的訴求,同時也是社會主義市場經(jīng)濟體制健康運行的重要保證。
1 施工準備階段
在尚未開始進行施工時,做好施工準備工作,可以對危險源進行有效地預控。提高后續(xù)施工作業(yè)時安全生產(chǎn)工作的效率。施工準備工作主要通過對施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)環(huán)境的預先熟悉和對目標建設項目的施工概況了解來進行開展和實施的。對于一個即將開始施工作業(yè)的建筑工程而言,其施工準備階段對危險源的預判斷需要做到以下幾個方面:
1)以施工單位為主,配合相關(guān)參建單位,對目標項目所處施工區(qū)域進行“三通一平”工作,地上、地下的電纜、管線、舊建筑物、設備基礎(chǔ)等障礙物排除處理完備。探明施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境的基本情況,在安全距離內(nèi)的輸電線路的基本情況,可能出現(xiàn)漏電的區(qū)域要進行絕緣保護措施,以免出現(xiàn)觸電傷亡事故;
2)在進行基礎(chǔ)施工以前,對城市管網(wǎng)系統(tǒng)布置圖應有初步了解,針對施工所在地的地下管線和地下障礙物不明的情況,需要配合相關(guān)部門進行了解,以防在土石方開挖作業(yè)過程中造成公用設施的破壞,導致對施工所在地的生產(chǎn)生活情況的不利影響;
3)在施工準備階段需要針對施工作業(yè)人員進行詳細的信息調(diào)查,制作安全卡,在情況允許的條件下,懸掛胸牌,提前做好“三級”安全教育工作,使作業(yè)工人在進行施工作業(yè)前就進入工作狀態(tài),從而降低由人的不安全因素所產(chǎn)生的危險源。
2 基礎(chǔ)施工階段
基礎(chǔ)施工是進行建筑工程施工的最基本的工作,要滿足建設項目的質(zhì)量,尤其是高層建筑物,地基基礎(chǔ)的施工工作是重中之重。通過筆者調(diào)查分析,與基礎(chǔ)施工相關(guān)的危險源主要有以下幾個方面:
1)在利用打樁機進行地基施工過程中,有關(guān)機械設備的組裝移動工作一定要做好安全措施,對打樁機的選擇和質(zhì)量驗收情況要提前做到預控,以防止在打樁過程中造成人員傷害。由打入預制樁產(chǎn)生的錘擊噪音也可以對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染,間接形成了影響作業(yè)工人注意力的危險源,情節(jié)嚴重的可能威脅到正常施工,產(chǎn)生安全事故;
2)在灌注樁施工過程中,由于澆筑混凝土前樁孔處沒有設置保護欄桿,導致樁孔內(nèi)有人挖土時,應掩蓋好防止雜物掉下砸傷施工人員,無關(guān)人員不得靠近樁孔口邊,操作時上下人員輪流作業(yè),樁孔上人員密切觀察樁孔人員的情況,切實預防安全事故的發(fā)生;
3)在挖土施工過程中,要做好基坑的邊坡支護工作,特別是對于含水量比較大的土體,一定要在基坑開挖完成之后,作業(yè)人員還未進行基礎(chǔ)防水制作和墊層澆筑時做好噴漿支護工作,避免挖土過程中或挖土完成之后基坑邊推土荷載超過規(guī)定要求或土體產(chǎn)生裂縫,最終造成坍塌事故的發(fā)生,有些施工企業(yè)為了節(jié)省材料,在進行邊坡支護中,以安全為代價,換取剩余利潤,理論上在基坑開挖完成后必須對基坑四周均進行噴漿支護工作,為了節(jié)省材料成本,并未對四面土體全部噴漿,這樣以來,如果遇到大范圍降雨,很容易產(chǎn)生邊坡滑塌現(xiàn)象。
3 主體結(jié)構(gòu)施工階段
建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工過程是危險源存在最多的階段,所以也是一個建設項目施工階段安全現(xiàn)狀評價的主要研究對象。在主體結(jié)構(gòu)施工過程中出現(xiàn)的危險源主要是圍繞施工工藝的運用和施工階段三大工序的具體實施情況而產(chǎn)生的。所以,筆者在結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況和對建筑施工技術(shù)初步掌握的條件下,對主體結(jié)構(gòu)施工階段的危險源進行分析,其中包括以下幾個方面:
1)在進行鋼筋工程施工過程中,首先,在鋼筋加工廠,作業(yè)人員佩戴相應的保護措施,注意力集中;其次,在主體鋼筋綁扎過程中,由于懸空作業(yè)較多,例如在綁扎懸空梁時,施工人員往往是站在樹立模板之上,靠著自身的平衡能力進行作業(yè)的,這時就會存在許多危險源,高處墜落和物體打擊事故最常出現(xiàn);
2)在進行模板工程施工過程中,首先要檢驗現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)是否滿足要求,在每次澆筑前都要進行驗收工作,排除危險隱患;在階段性施工完畢之后,剩余施工材料嚴禁堆放在模板支架上,以防坍塌事故的出現(xiàn);在檢驗過程中,支拆模板在Zm以上有無可靠立足點;當模板支撐在腳手架上時,如果沒有進行有效的固定措施,很可能出現(xiàn)模板與腳手架因瞬間分離而導致的坍塌事故;
3)在進行混凝土工程施工過程中,首先要檢驗混凝土澆筑機械設備的安全情況,提前做好澆筑前的準備工作,避免因準備不足而產(chǎn)生的材料質(zhì)量和機械傷害的危險源;在進行高處混凝土澆筑工作中,一定要防止施工人員高處墜落危險源的出現(xiàn)。
4 裝飾工程階段
裝飾工程施工過程中的危險源雖然比主體結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)的危險源相對要少,但是同樣值得安全技術(shù)人員重視。裝飾工程是在主體結(jié)構(gòu)施工基本完成之后進行的,屬于二次結(jié)構(gòu)施工。本論文針對一般民用住宅樓項目的裝飾工程的具體情況,分析其中可能存在的危險源如下:
1)在進行裝修工程作業(yè)時,首先應該認真閱讀結(jié)構(gòu)施工圖紙,明確裝修細節(jié)節(jié)點處的施工方法,嚴禁由于對圖紙不熟悉導致的裝飾工程施工工藝錯誤,在今后的使用過程中出現(xiàn)危險隱患。
2)在進行涂料施工過程中,注意涂料的防水與防腐的保護措施。在涂料使用前應具備涂料的檢驗報告,從涂料供應商的選擇上進行危險源的控制,由于建筑裝飾涂料有些屬于易燃易爆危險物品,在儲存過程中一定要有專人看管,并做好防護措施,以免火災或爆炸事故發(fā)生;另外,在進行外墻涂抹防水材料時有時會運用吊籃進行懸空作業(yè),這是要注意在施工過程中作業(yè)人員是否配備生命繩或生命繩安全狀況是否良好,以免出現(xiàn)高處墜落危險隱患。
3)在進行板材施工或是墻間連接打孔施工中,會使用到射釘槍,當在施工射釘槍、電氣焊等高危施工機具時,一定要注意施工機具本身的安全保護措施是否完整,另外施工人員在使用過程中還要有身體保護措施,嚴禁在使用射釘槍時工人分散注意力,產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第176頁)(上接第127頁)生射傷人體的機具傷害的危險隱患;在使用電氣焊施工時,氧氣乙炔一定要有防止回火裝置,以免出現(xiàn)火災或爆炸危險隱患。
4)在進行裝修工程的強弱電施工時,必須要給作業(yè)人員配備安全防護用具,絕緣手套和絕緣膠鞋,防止產(chǎn)生觸電傷亡的危險隱患;在配電間內(nèi)操作的工作人員都要佩戴相應的防護用具。
5 結(jié)束語
總之,安全是社會發(fā)展和穩(wěn)定的必要條件,同時安全生產(chǎn)也是保護和發(fā)展國民生產(chǎn)力、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),占有相當重要的地位,所以做好建筑工程中的安全生產(chǎn)工作對國民經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要的意義。
【參考文獻】
篇8
今天這次會議,主要是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,表彰獎勵先進單位和個人,安排部署下一步的工作任務,動員全區(qū)上下進一步強化安全發(fā)展意識,采取更加積極有效措施,抓緊、抓細、抓實安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等四個單位作了交流發(fā)言,區(qū)政府與八個街道簽定了安全生產(chǎn)責任書,下達了年安全生產(chǎn)目標任務。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感
去年以來,全區(qū)上下深入貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,以“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”為抓手,不斷加強安全生產(chǎn)目標管理,組織開展了四次集中行動和百日集中整治活動,先后組織各類檢查組50余個,檢查單位3950家(次),發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患3030處,下達隱患整改通知書100余份,隱患整改率達100%。年,全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故146起,死亡19人,同比分別下降30.1%和13.6%,圓滿完成了年度控制指標。特別是今年元旦、春節(jié)期間,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為全區(qū)工作開好頭、起好步營造了良好的安全環(huán)境。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在不少問題,形勢十分嚴峻:一是個別單位、企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全發(fā)展理念不強,重發(fā)展、輕安全,重項目、輕監(jiān)管,松懈麻痹、僥幸大意的現(xiàn)象仍然存在;二是部分企業(yè)安全管理人員配備不足、素質(zhì)不高,安全規(guī)章不健全、規(guī)程不完善,安全檢查走馬觀花,對事故隱患視而不見,有些企業(yè)大量使用臨時用工,安全教育培訓跟不上,一線員工的安全技能和自我保護意識較差;三是部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂,消防設施不健全,動火作業(yè)審批不嚴格,特種設備不按期檢測,關(guān)鍵崗位和重點部位監(jiān)控設施、措施不落實,對特種作業(yè)和外來施工隊伍管理不到位;四是建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴,不少項目沒有按規(guī)定程序進行安全審查,存在“先上車、后買票”現(xiàn)象;五是部分企業(yè)的安全應急預案不完善,缺乏演練。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,責任重于泰山,決不能有半點松懈。區(qū)委、區(qū)政府每年都召開安全生產(chǎn)會議,在每次全區(qū)性大會、政府常務會議、區(qū)長辦公會議上都專門強調(diào)安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生,都必須有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。安全生產(chǎn)工作成效如何,完全取決于態(tài)度是否認真、工作是否扎實、隱患是否整改到位。各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,強化安全生產(chǎn)責任意識,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,把思想認識統(tǒng)一到這次會議的要求上來,把安全生產(chǎn)擺到重要日程上來,不斷增強責任意識、憂患意識,做到居安思危,警鐘長鳴,從基層、基礎(chǔ)入手,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。
二、創(chuàng)新思路,扎實推進,努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面
年是“十二五”的起步之年,做好今年安全生產(chǎn)工作,對于實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局,維護全區(qū)穩(wěn)定大局,促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展,都有著十分重要的意義。各級各部門要按照市里“實現(xiàn)一個目標、落實兩個責任、推進三個轉(zhuǎn)變、實施四大工程、完善一個格局”的總體部署以及“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的“十二字方針”,開拓創(chuàng)新,真抓實干,推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。具體工作中,要突出抓好以下六個方面:
(一)加強源頭管理,嚴格市場準入制度。要按照國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔年〕23號文件)和省政府213號令的有關(guān)規(guī)定,嚴格落實“三同時”要求,強化源頭管理。嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目,新建、改建、擴建項目,必須按照規(guī)定的行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)劃布局進行科學設計,并嚴格按設計要求進行施工,不得隨意調(diào)整。具體工作中,安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信等部門要密切配合,嚴格執(zhí)行新上項目設計、施工和竣工驗收的審查,并作好全程監(jiān)督,凡不具備安全生產(chǎn)條件的項目和企業(yè),不得給予驗收通過,不得批準投入運營,從根本上解決新上項目先天不足問題;對因程序不合法、手續(xù)不齊全導致發(fā)生安全事故的,要嚴肅追究相關(guān)審批部門的責任。
(二)強化整治措施,堅決遏制事故發(fā)生。要按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”四次集中行動要求,一個階段一個階段地抓緊抓實,每個階段都要集中解決1-2個突出問題。一是突出抓重點行業(yè)。繼續(xù)在道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項整治。各街區(qū)、各部門要制定切實可行的措施,深入摸底,列出清單,分類整治,確保不走過場、不流于形式。二是突出抓重點時段。要針對我區(qū)重大節(jié)會比較多的特點,重點抓好風箏會、魯臺會等重大節(jié)會和傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全檢查和集中整治,確保節(jié)會期間不發(fā)生安全問題。三是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行隱患排查治理機制和整改落實監(jiān)管機制,凡重大隱患都要向社會公示,實行掛牌督辦,確保按時整改到位。要把隱患當作事故來處理,把消除隱患不力的責任人視同發(fā)生事故一樣問責,實行年度考評“一票否決”,真正使安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移,爭取主動。
(三)突出重點領(lǐng)域,強力推進打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設是安全生產(chǎn)的大敵,安全責任事故的發(fā)生,無一例外都是非法違法和違規(guī)違章行為所致。各街區(qū)、各部門必須采取高壓手段,將打非治違作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,嚴密組織,強力推進。公安、安監(jiān)、住建、交通運輸、工商等部門要盡職盡責,密切協(xié)作,形成合力,以堅決的態(tài)度、強硬的措施,重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設等嚴重違法行為。要實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,加強對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為蒙混過關(guān)、前糾后犯、明糾暗犯,更不允許再發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。同時要建立非法違法舉報獎勵制度,充分調(diào)動人民群眾打擊非法違法的積極性,使非法違法生產(chǎn)始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。
(四)加強體系建設,提升火災防控水平。各級各部門要按照全市“構(gòu)筑社會消防安全‘防火墻’工程深化年”的要求,進一步加強消防基礎(chǔ)設施建設,健全基層消防安全工作機制,推進“網(wǎng)格化”消防安全管理。要進一步建立健全消防工作聯(lián)席會議制度,加強消防安全形勢研判,嚴格消防工作部署、督導檢查和考核獎懲,推進整體工作開展。要建立消防安全領(lǐng)導機構(gòu),明確分管領(lǐng)導,落實工作人員,制定具體方案,與轄區(qū)單位和居委會簽訂消防安全責任書,并在各居委會建立志愿消防隊伍,設置滅火設備器材和社區(qū)消防宣傳陣地,建立巡查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時向消防部門匯報,扎實推進公共消防安全體系建設,提升整體防控火災能力。要組織開展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣傳活動,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,激發(fā)居民參與積極性,切實增強宣傳效果。要強化消防教育培訓,積極推進消防職業(yè)技能鑒定,將消防知識納入素質(zhì)教育、學歷教育和就業(yè)培訓內(nèi)容,不斷強化重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位人員的消防技能培訓,嚴格落實執(zhí)行持證上崗制度。要深刻汲取上?!?1.15”、吉林“11.5”和遼寧“2.3”等火災的經(jīng)驗教訓,突出抓好高層住宅火災防范工作,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)抓好群眾工作,維護和諧穩(wěn)定環(huán)境。全區(qū)上下必須高度重視維護穩(wěn)定工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“民情巡訪”工程,變民情上訪為民情下訪、被動維穩(wěn)為主動維穩(wěn)。針對企業(yè)改制、項目拆遷過程中出現(xiàn)的問題,要組織專門班子,全力以赴做好相關(guān)工作,努力做到“三個避免”:一是要避免因穩(wěn)定問題發(fā)生沖突性事件;二是要避免發(fā)生;三是要避免造成惡劣影響。要深化治安防控體系建設,持續(xù)抓好校園安全工作,加大街面巡控密度,努力減少各類刑事案件,進一步提高群眾的安全感。各街區(qū)、各部門要牢固樹立“穩(wěn)定無小事”的理念,進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,這次會議后,要抓緊時間組織排查隱患,研究制定詳細的解決辦法,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)弘揚安全文化,營造“大安全”氛圍。一是繼續(xù)深入開展安全標準化創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設,并將安全標準化和安全示范創(chuàng)建工作列為今年對街區(qū)和部門考核的加分因素。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,完善新聞宣傳工作機制,建立安全生產(chǎn)信息報送制度,大力宣傳黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的政策措施,同時對基層安全生產(chǎn)活動的好典型、好經(jīng)驗進行重點宣傳、面上推廣。要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”和“四進”活動,積極舉辦有獎競賽、知識講座、演講比賽、案例教育和警示教育等形式多樣的活動,進一步營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,并將其作為提升基礎(chǔ)工作的重要手段和“九小場所”監(jiān)管的有效措施,全力打造生活、工作、學習、醫(yī)療“四位一體”的滿意工程,以社區(qū)的小安全促進全區(qū)的大安全。要進一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,建立區(qū)域部門定期議事制度,匯集各方工作合力,打造各級各部門齊抓共管、協(xié)力推動安全生產(chǎn)工作的生動局面。
三、加強領(lǐng)導,明確責任,確保各項措施全面落實到位
抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在基層。各街區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導,建立完善全員目標、全員責任、全員考核三個體系,狠抓各項安全措施落實。
一要強化領(lǐng)導保障。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,正確把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,不斷提高安全生產(chǎn)工作的科學決策、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障水平。各街區(qū)、各部門主要負責人是安全生產(chǎn)的“第一責任人”,一定要親自抓、負總責,把安全生產(chǎn)放到各項工作的首要位置,明確工作目標、主要任務和具體措施,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究安全生產(chǎn)工作,做到有部署、有檢查、有考核,真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實處,絕不能心存僥幸,敷衍了事。各級領(lǐng)導都要按照“一崗雙責”的要求,堅持“誰主管誰負責”的原則,對分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)負責,及時研究解決安全生產(chǎn)的突出問題,抓好重特大事故隱患的治理和防范措施的督促落實。要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設,確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備全面落實到位。
二要加強制度建設。要認真抓好“兩個責任”的落實。一是完善對街道、部門的考核制度。增加安全生產(chǎn)目標責任考核在街道、部門工作任務目標綜合考核中的分值比例,完善考核辦法,突出安全生產(chǎn)考核對各級領(lǐng)導班子及成員政績考核的作用,堅持安全生產(chǎn)控制目標與經(jīng)濟發(fā)展指標同時考核、同時通報,對實施情況加強跟蹤管理。二是推進企業(yè)內(nèi)部責任制度體系建設。按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求,結(jié)合“企業(yè)本質(zhì)安全工程”,重點抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導班子的整體責任和企業(yè)員工的個體責任落實,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識,引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)責任明確到人,機構(gòu)人員到位,管理制度健全,經(jīng)費裝備落實。
三要凝聚工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復雜,需要全社會共同參與,密切配合,齊抓共管。要進一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作機制,形成強大的工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要當好政府的參謀助手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、組織和指導,做好督促檢查工作,隨時調(diào)度工作情況,做到一月一通報,通報內(nèi)容要及時呈報五大班子主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,絕不能漏報瞞報。創(chuàng)新實施雙向簽字制度,責任單位主要負責人要對通報內(nèi)容進行確認,并及時反饋,安監(jiān)部門要加強指導,并對整改進度進行跟蹤督察,以扎實的工作推動政策措施有效落實。相關(guān)執(zhí)法部門要相互聯(lián)動,嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,從嚴查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。各街區(qū)要按照屬地管理原則,切實抓好本轄區(qū)企業(yè)、單位、社區(qū)的安全生產(chǎn),確保一方安全穩(wěn)定。各企業(yè)主管部門要立足本職,切實抓好本部門、本單位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生重特大責任事故。
篇9
安生生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來,通過采取一系列有效措施,全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于好轉(zhuǎn),各類生產(chǎn)安全事故呈下降趨勢,但目前仍然存在生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生等突出問題。認真分析其原因,最重要的就是事前預防”中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)為“四個不完全到位”一些部門、單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)重要性的認識、特別是對“事前預防”重要性的認識不完全到位;一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)范、技術(shù)標準的落實不完全到位;對安全生產(chǎn)的日常管理、防范措施和監(jiān)督檢查不完全到位;國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)一些政策措施、決策部署的落實不完全到位等等。正反兩方面的經(jīng)驗教訓證明:事故源于隱患,隱患不除,事故未已;事前預防是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑;安全生產(chǎn)工作就是預防,就是對生產(chǎn)經(jīng)營中的事故隱患進行分析診斷、識別評價、預測控制和補救預防的全過程,就是要把安全生產(chǎn)的重點放在建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系上,只有通過預防,才能真正有效地減少事故,降低事故損失,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性,思想上更加重視安全生產(chǎn),行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),工作上更加扎實地落實安全措施,突出事故預防,堅決治理隱患,有效防范事故,全力推動安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、加強監(jiān)督檢查
1監(jiān)督檢查的基本原則:堅持“屬地管理、分級負責”原則,突出分層督查、抓主抓重,突出各司其職、靠實責任,突出從嚴從細、力求實效,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
2監(jiān)督檢查的職責分工:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煤管局)依法對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督和宏觀指導,對工礦商貿(mào)及其危險化學品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管,并指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;公安、交警、交通、運管部門負責道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;公安、消防部門負責人員密集場所及生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全的監(jiān)督管理;公安、安監(jiān)部門負責民爆器材和煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;城建部門負責建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理;農(nóng)機部門負責農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責特種設備安全的監(jiān)督管理;水務、電力、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、文體、旅游等部門負責本行業(yè)水利工程設施、電力設施設備、郵政通訊、林草、農(nóng)藥、文體娛樂設施、旅游景點等方面的安全監(jiān)管??h屬企業(yè)和省、市駐民單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的縣直部門為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:重點監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況;落實安全生產(chǎn)責任制的情況;建立和落實建設項目安全設施“三同時”等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;落實安全生產(chǎn)重大工作部署、重大活動、重大工作任務的情況;監(jiān)控重大危險源、排查治理事故隱患的情況等。
4監(jiān)督檢查的方式方法:縣上主要采取重點抽查的方式??h安委會辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查每半年不能少于一次;安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(煤管局)對煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查每月不能少于一次,對綜合監(jiān)管的其他行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)督檢查每季度不能少于一次??h直有關(guān)行政主管部門單位對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查每兩個月不能少于一次。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要采取普查的方式。對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)的重大部署、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)逐行業(yè)、逐企業(yè)、逐戶進行普遍檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查每季度不能少于一次。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要采取經(jīng)常性檢查的方式。要認真落實崗位一天一查、班組車間一周一查、廠(礦)級一旬一查、公司一月一查的制度。
5監(jiān)督檢查的總體要求:監(jiān)督檢查要做到九要”即目的要明確、安排要周密、人員要過硬、重點要突出、記錄要詳細、意見要具體、反饋要及時、效果要明顯、報告要全面。
三、強化信息通報
1建立安全生產(chǎn)信息報送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門、省、市駐民單位每周星期三下午六時前向縣安委會辦公室報送安全生產(chǎn)事故周報表、安全生產(chǎn)簡況和安全生產(chǎn)隱患排查周報表;每月2日前向縣安委會辦公室報送上月各類傷亡事故統(tǒng)計表、安全生產(chǎn)宣傳教育情況統(tǒng)計表、安全生產(chǎn)隱患治理情況統(tǒng)計表。
2實行安全生產(chǎn)“月通報、季”制度??h安委會辦公室通過文件通報或新聞通報的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和省、市駐民單位的安全生產(chǎn)情況季度定期通報一次,并對安全生產(chǎn)重大部署、重大活動、重大任務工作進展情況以及生產(chǎn)安全責任事故適時予以通報;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標責任書的進度完成情況每半年定期一次。
3實行安全生產(chǎn)告知制度。監(jiān)督檢查人員要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或事故隱患根據(jù)有關(guān)規(guī)定當場下達安全監(jiān)督檢查指令,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則,實行全過程跟蹤督辦。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的以書面形式告知有關(guān)部門,有關(guān)部門要依法明確責任,督促整改落實。
4實行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查報告制度。凡縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織開展的監(jiān)督檢查活動結(jié)束后,都要及時向縣安委會辦公室報送監(jiān)督檢查書面報告,對存在問題要提出明確的整改措施、整改期限和整改責任。
5嚴格生產(chǎn)安全事故報告制度。對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,及時報告,對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故者,要從嚴從重處理。
6落實安全生產(chǎn)旬報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門于每月的9日、19日、29日將安全生產(chǎn)情況報縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總后于每月10日、20日、30日報縣政府。
四、嚴格行政問責
1對有以下情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門及其主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和有關(guān)責任人員,情節(jié)輕微的實行約談;情節(jié)嚴重的實行黃牌警告。1對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責任制不落實或未完全落實的2未按有關(guān)規(guī)定配備專兼職安全管理人員,未制定和落實安全生產(chǎn)各項制度的3未按本文規(guī)定的次數(shù)和要求認真開展監(jiān)督檢查的或監(jiān)督檢查走過場、沒有及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在事故隱患的或?qū)σ呀?jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患沒有及時跟蹤督促整改或整改不徹底的4對按規(guī)定應當辦理安全設施“三同時”手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位項目而未辦理相關(guān)手續(xù),擅自予以行政許可(包括批準、核準、許可、注冊、認證、證照頒發(fā)、竣工驗收等)5對重大危險源監(jiān)控不力、對重大事故隱患拒不整改或未按期整改到位的6拒不執(zhí)行有關(guān)職能部門安全監(jiān)督檢查指令的7安全生產(chǎn)重大部署、重大活動、重大任務落實不到位或不完全到位的8突破縣政府下達的階段性控制指標的
2約談由縣安委會主任或副主任進行,縣安委會辦公室具體負責有關(guān)事宜。被實行約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門,其分管領(lǐng)導要向縣政府寫出書面檢討。約談對象在約談后10個工作日內(nèi)以書面形式向縣政府和縣安委會提交整改報告。對無故不參加約談、不按時提交整改報告、未按期進行整改的按有關(guān)規(guī)定,進行行政問責。
篇10
一、指導思想
各街道辦、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強推進構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識開展隱患排查治理專項行動的必要性和重要意義,進一步提高對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重要性的認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治責任感,高度重視和全力做好本次重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作,切實落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,做到警鐘長鳴、未雨綢繆,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:人員密集場所;機械制造、紡織制衣、化工、建筑施工、電力等工礦企業(yè);商貿(mào)企業(yè);道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、水利等單位;以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查各街道辦、各部門的安全監(jiān)管責任落實情況。
四、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段。6月20日之前,要認真學習、深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳本實施方案,確定本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的排查整治工作重點,專項部署本次安全隱患排查整治工作,將本次活動落實到全區(qū)重點行業(yè)與領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,務求全覆蓋,不留死角。
(二)企業(yè)自查自改階段。7月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報行業(yè)監(jiān)管部門。在此期間,安全監(jiān)管部門和各有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
(三)督促檢查階段。7月底,各街道辦、各部門要組成督查組,由分管領(lǐng)導帶隊,主要領(lǐng)導親自過問,對本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查對非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營的打擊情況。各街道辦、各部門要在7月25日前,完成對本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并將有關(guān)情況報區(qū)安委辦。
(四)督查階段。8月初至8月中旬,區(qū)安委會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對各街道辦、各部門開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。綜合組主要督查各街道辦開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆娱_展情況,督查內(nèi)容包括:各街道辦開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;各街道辦行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)治本之策落實情況,以及是否結(jié)合本街道實際情況制定了相關(guān)政策措施;機械制造、石油、化工、商貿(mào)、紡織、建筑施工、漁業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M展情況;重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及區(qū)屬企業(yè)的專項行動開展情況。
8月下旬至9月初,市安委辦將派督查組赴各區(qū)進行督查,請各單位屆時做好準備工作。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度由各單位組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和各部門對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
五、工作要求
(一)精心部署,加強領(lǐng)導,落實責任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各街道辦、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,采取措施將本次活動落實到全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,明確責任,狠抓落實,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(四)立足當前,著眼長遠。各單位要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各單位對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
六、工作重點
一、各類企業(yè)和單位自查自改的共同內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況,企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任書有關(guān)要求的情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。在企業(yè)成本中專項列支安全生產(chǎn)費用情況,高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費用并在成本中列支的情況,企業(yè)安全風險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況;依法參加工傷保險和社會保險的情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;班組(工段)、車間、廠級三級安全教育情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)重大危險源安全管理情況。對本單位的重大危險源登記建檔,定期檢測、評估,落實監(jiān)控管理措施;按規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急預案報所在地安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案的情況。
(七)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立和執(zhí)行情況;按照“四不放過”的原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對有關(guān)責任人進行責任追究的情況;落實有關(guān)部門和地方人民政府做出的責任追究決定或建議的情況;吸取教訓、認真整改的情況。
二、各類企業(yè)和單位自查自改的重點內(nèi)容
(一)商場、市場等人員密集場所
1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術(shù)標準要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設置情況。
4.火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6.使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
(二)機械制造企業(yè)
1.落實《廣東省中小機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標辦法》和《廣東省中小機械制造企業(yè)安全標準化達標標準》以及《廣東省家具制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標標準》等標準的情況。制定適宜、有效的安全質(zhì)量標準化管理體系,對作業(yè)環(huán)境與員工職業(yè)安全健康、設備設施安全等進行規(guī)范管理,對從業(yè)人員作業(yè)過程進行量化管理的情況;對從業(yè)人員的進行生產(chǎn)過程的全方位控制與管理培訓,以及危險設備設施與危險作業(yè)因素的分析、規(guī)范、考核等的情況。
2.貫徹落實《機械壓力安全使用要求》(AQ7001-2007)標準的情況。使用帶有安全保護裝置的壓力機的情況;對壓力機使用的企業(yè)主、車間負責人和沖壓工,進行安全技術(shù)培訓的情況;提高各企業(yè)主及沖壓工安全意識,進一步健全和落實安全操作規(guī)程、安全勞動制度等規(guī)章制度的情況。
(三)商貿(mào)企業(yè)
1.倉庫的安全情況。貨物的碼堆按國家標準堆放情況,電器線路的敷設和新舊情況,消防設施的配備情況,倉管人員的管理等情況。
2.特種設備安全管理情況。叉車、起重設備等定期檢測、維護保養(yǎng)情況,及其操作人員的安全管理情況。
3.商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理考評試點的落實情況。
(四)紡織(制衣)企業(yè)
1.老化、陳舊設備的更新,防塵防噪音設備的保養(yǎng)應用和其他職業(yè)衛(wèi)生防護設施設備的管理情況。
2.員工的安全防護。配備必要的勞動防護用品,按要求定期進行職工健康體檢,員工的安全教育和培訓等情況。
(五)煙草企業(yè)
行業(yè)標準和要求的落實情況,今年的安全生產(chǎn)工作重點的落實情況。
(六)化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應急救援隊伍,或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質(zhì)情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設施建設的落實情況。
2.化工經(jīng)營企業(yè)
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學品充裝單位
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。
(七)建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預報、洞內(nèi)通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關(guān)標準規(guī)定情況;預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。
(八)道路運輸企業(yè)
1.取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。
2.清理個體掛靠車輛情況,加強對“掛靠”經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況;嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理,對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4.嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況;對車輛投保法定保險的情況;對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。
5.嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”(運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。
(九)公路養(yǎng)護施工單位
1.從事公路養(yǎng)護維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
2.按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)的規(guī)定,在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設置相應的交通安全標志和養(yǎng)護安全設施,以保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設備安全,警告、提醒和引導車輛和行人通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導和施工安全監(jiān)管等情況。
(十)水(海)上運輸企業(yè)
1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責任保險的落實情況。
2.建立惡劣天氣停航、防止超重貨物上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。
4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況,是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。
5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關(guān)情況,對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)許可證情況;危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。
(十一)鐵路運輸企業(yè)
1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設備質(zhì)量及維護情況。
3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況,道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進情況。
4.鐵路線路安全保護區(qū)的設立以及安全保護區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況;提速站區(qū)、線路封閉設施的設置、維護情況。
7.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。
(十二)電力企業(yè)
1.火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
2.特種設備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
3.涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。
4.電網(wǎng)一次、二次設備的安全運行、維護情況。
5.防火、防雷電設施的配備、使用和維護情況。
6.對重要用戶供電管理情況。
7.預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況,電網(wǎng)運行方式的復核審查情況。
(十三)水庫
1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。
6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況;尚未進行除險加固的病險水庫,經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機構(gòu)或?qū)iT的看護人員落實情況;日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
8.通航建筑和設施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十四)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費投入情況,漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內(nèi)容與實際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務船員按規(guī)定獲得并持有相應資格證書情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證或“四小證”情況;對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。
3.漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況,性能符合安全標準,運行情況;航行信號設備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。
4.漁船編隊生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況,蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船安全通信設備暢通情況,氣象預報警報的接收處置情況;發(fā)生事故及時報告,以及遲報、漏報、瞞報等情況。
(十五)學校
1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5.D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。