導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幼兒園安全督導(dǎo)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示，教育部將中小學(xué)生安全教育內(nèi)容納入學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中，加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)教育部還出臺(tái)了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步明確不同年級(jí)、不同學(xué)段學(xué)生安全教育要求。同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合地方課程和校本課程建設(shè)，開發(fā)中小學(xué)安全教育課程。

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》從幾個(gè)方面對(duì)建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和全面規(guī)定。首先是明確學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，提出了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。其次是完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，要求健全學(xué)校安全教育機(jī)制，完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，要求健全學(xué)校安全教育機(jī)制，完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。再次是健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，落實(shí)主要責(zé)任。同時(shí)，完善學(xué)校安全事故和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。最后，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機(jī)制，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，健全督導(dǎo)與考核機(jī)制。

俞ピ咎傅潰各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，對(duì)重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項(xiàng)督導(dǎo)并向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。對(duì)學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門要將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

篇2

一、建章立制，健全督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制

廣昌縣政府高度重視教育督導(dǎo)，設(shè)立副科級(jí)“縣人民政府教育督導(dǎo)室”，現(xiàn)有專職督導(dǎo)人員5名：組建“縣人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)”，聘任16名縣政府督學(xué)。同時(shí)，加快督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)步伐，建立健全長效工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)的“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”職能，不斷推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展。

1 出臺(tái)責(zé)任區(qū)管理辦法。為了確保責(zé)任區(qū)工作的順利實(shí)施，廣昌縣政府制訂并下發(fā)《實(shí)施方案》和《管理辦法》等一系列文件，明確了督學(xué)及學(xué)校的雙方工作職責(zé)。全縣共劃分5個(gè)片區(qū)，把片區(qū)的所有中小學(xué)校和幼兒園（含民辦）全部納入各責(zé)任區(qū)管理。每個(gè)責(zé)任區(qū)安排3至4名督學(xué)，對(duì)轄區(qū)學(xué)校的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行全過程、全方位的督導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋全縣中小學(xué)校的“鏈?zhǔn)健倍綄?dǎo)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于每所學(xué)校。

2 健全責(zé)任區(qū)運(yùn)作機(jī)制。通過明確職責(zé)、規(guī)范流程、賦予職權(quán)、提供保障等措施，建立健全督學(xué)責(zé)任區(qū)運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)保障督導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。每學(xué)期，督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校至少督導(dǎo)兩次，每次在一所學(xué)校的工作時(shí)間不少于半個(gè)工作日。在督導(dǎo)期間，隨堂聽課，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生交流互動(dòng)。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場解決的就地解決，不能解決的提出意見和建議：發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在違規(guī)行為的，責(zé)任區(qū)督學(xué)下達(dá)“教育督導(dǎo)整改通知書”，并督促學(xué)校限期整改到位。

3 明確督導(dǎo)雙方職責(zé)。督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作，既有督學(xué)的“督導(dǎo)”責(zé)任，又有學(xué)校的“執(zhí)行”任務(wù)，兩者關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。在明確責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)及崗位要求的基礎(chǔ)上，該縣狠抓了學(xué)校層面“執(zhí)行”任務(wù)的落實(shí)，把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)與實(shí)施情況納入學(xué)校辦學(xué)水平年度綜合督導(dǎo)評(píng)估，并作為考核學(xué)校工作業(yè)績的重要依據(jù)。對(duì)無故不執(zhí)行督學(xué)提出的合理化督導(dǎo)意見或阻撓、拒絕督學(xué)依法行使職權(quán)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或行政處分；受到通報(bào)批評(píng)的學(xué)校（幼兒園）和校長（園長），取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

4 建立督學(xué)定期報(bào)告制。各責(zé)任區(qū)督學(xué)積極當(dāng)好教育行政部門的參謀，每年都深入轄區(qū)學(xué)校調(diào)研，把發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見定期向縣政府教育督導(dǎo)室報(bào)告。根據(jù)督學(xué)報(bào)告的情況，進(jìn)行歸納、整理、存檔，并就存在的重大問題報(bào)請(qǐng)縣政府辦公會(huì)議研究，著力推動(dòng)教育發(fā)展。2009年初，針對(duì)全縣教育現(xiàn)狀，該縣政府教育督導(dǎo)室呈報(bào)了《加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展》的督導(dǎo)意見。縣政府對(duì)此報(bào)告非常重視，采取果斷措施，加大教育投入，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行全面改造。近三年來，該縣財(cái)政投入教育資金4.35億元，其中校建資金2.89億元，新建校舍面積13.27萬平方米，維修改造校舍面積5.57萬平方米，占全縣現(xiàn)有校舍總面積的52.74%。

二、隨機(jī)督導(dǎo)，形成督導(dǎo)工作常態(tài)化

在督學(xué)責(zé)任區(qū)建立過程中，各責(zé)任區(qū)督學(xué)深入學(xué)校，把常規(guī)性督導(dǎo)與專項(xiàng)性督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，著力解決教育發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。通過明察暗訪、推門聽課、座談、問卷調(diào)查、校園巡視等方式，全面掌握學(xué)校的辦學(xué)情況，確保評(píng)估結(jié)論的客觀性、真實(shí)性。

1 規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。各責(zé)任區(qū)督學(xué)依據(jù)上級(jí)教育行政部門的相關(guān)政策，分別對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。針對(duì)學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、控輟保學(xué)、新課程改革、陽光體育活動(dòng)、教學(xué)設(shè)備的管理與使用等內(nèi)容，開展了經(jīng)常性的隨訪督導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

2 督查學(xué)校體衛(wèi)藝工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)深入基層，走訪學(xué)校，對(duì)學(xué)校體衛(wèi)藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、管理制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)生體質(zhì)狀況等進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場提出整改意見，并向上級(jí)報(bào)告。根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告，縣政府高度重視，加大投入，為學(xué)校新配了大量的體衛(wèi)藝教育設(shè)施，其中縣一中、二中和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)都新建了塑膠跑道的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場，廣昌二小還新建了風(fēng)雨球場等運(yùn)動(dòng)場所。

3 促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。為了維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，確保師生有一個(gè)良好、舒適、安全的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，該縣各責(zé)任區(qū)督學(xué)都重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作，從學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、技防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急演練、值班巡邏、校外來訪人員登記、食品安全等方面進(jìn)行經(jīng)常性的隨訪檢查，督促工作落實(shí)，維護(hù)了學(xué)校的安全與穩(wěn)定。

4 推進(jìn)學(xué)校新課程改革?？h里要求各責(zé)任區(qū)督學(xué)深入課堂，把脈教學(xué)，對(duì)轄區(qū)各學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、教研組活動(dòng)、聽課評(píng)課活動(dòng)、教學(xué)過程管理中的“常見病”和“多發(fā)病”情況進(jìn)行“會(huì)診”。通過督導(dǎo)，教師的課改意識(shí)日益增強(qiáng)，教育質(zhì)量有了較大提高。

三、規(guī)范管理，增強(qiáng)督學(xué)工作實(shí)效性

為確保督學(xué)責(zé)任區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廣昌縣建立并完善相關(guān)配套保障制度，創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理模式，促使教育行政部門工作重心下移，加大對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1 規(guī)范督學(xué)行為。為強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任，促進(jìn)督學(xué)工作執(zhí)行到位。一是制定責(zé)任區(qū)督學(xué)工作制度。明確責(zé)任區(qū)督學(xué)工作要求，客觀、公正評(píng)價(jià)責(zé)任區(qū)學(xué)校的工作。二是建立責(zé)任區(qū)督學(xué)培訓(xùn)制度。在不定期開展責(zé)任區(qū)督學(xué)專題培訓(xùn)l的基礎(chǔ)上，每月結(jié)合責(zé)任區(qū)上月工作交流和下月工作重點(diǎn)，集中開展一次研討培訓(xùn)活動(dòng)。三是實(shí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)準(zhǔn)入和解聘制度。嚴(yán)格按照督學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聘任責(zé)任區(qū)督學(xué)，并根據(jù)各責(zé)任區(qū)督學(xué)工作業(yè)績優(yōu)選督學(xué)，對(duì)不宜從事責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的及時(shí)調(diào)出督學(xué)隊(duì)伍。

篇3

教育督導(dǎo)學(xué)校管理辦學(xué)水平一、開展教育督導(dǎo)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)

工作中，我們堅(jiān)持“督學(xué)為本”的原則，不斷健全完善教育督導(dǎo)機(jī)制，積極開展教育督導(dǎo)工作，促進(jìn)了學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育和依法自主辦學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，拓寬了學(xué)校的辦學(xué)思路，提高了學(xué)校的科學(xué)管理和“精細(xì)化”管理水平，保證了全區(qū)教育事業(yè)沿著科學(xué)法治的軌道健康持續(xù)發(fā)展。

1.完善制度建設(shè)，規(guī)范評(píng)估方案

根據(jù)省、市《中小學(xué)幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估方案》，并借鑒外省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們先后制定了《福山區(qū)中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作制度》，完善了學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、職業(yè)教育等5個(gè)督導(dǎo)評(píng)估方案，對(duì)評(píng)估內(nèi)容、方法、評(píng)估基本程序以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的記分方法和權(quán)重體系、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果處理與運(yùn)用等做了明確的規(guī)定。特別是在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面：各項(xiàng)指標(biāo)必須有可操作性，既有定量評(píng)價(jià)，又有定性評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要反映現(xiàn)實(shí)，又要適度超前；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既重結(jié)果，又重過程；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)。各項(xiàng)制度、方案和標(biāo)準(zhǔn)的制定，為規(guī)范督導(dǎo)行為，推動(dòng)督導(dǎo)制度化和規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新評(píng)估理念，完善運(yùn)作模式

科學(xué)的評(píng)估過程和方法不但使評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、公正性有了保障，而且還具體承載著我們的評(píng)估理念以及對(duì)評(píng)估的理性思維。

（1）強(qiáng)化自評(píng)的自我認(rèn)識(shí)和自我發(fā)展

學(xué)校既是評(píng)估的對(duì)象，又是評(píng)估的主體，學(xué)校有權(quán)對(duì)自己的工作績效做出客觀的評(píng)判。在每一次評(píng)估之前，我們都向?qū)W校下發(fā)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估紀(jì)實(shí)，督促學(xué)校根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、記分方法、權(quán)重體系進(jìn)行認(rèn)真自評(píng)，并把自評(píng)結(jié)果上報(bào)督導(dǎo)室。對(duì)學(xué)校的自評(píng)，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)客觀公正、認(rèn)識(shí)自我，規(guī)范行為，查漏補(bǔ)缺，自主發(fā)展。在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)俑鶕?jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行復(fù)評(píng)，并把復(fù)評(píng)結(jié)果與學(xué)校的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行比較，把差異信息及時(shí)地反饋給學(xué)校，讓學(xué)校獲得再認(rèn)識(shí)、再發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（2）讓學(xué)校多渠道獲得發(fā)展信息

讓學(xué)校多渠道獲得發(fā)展信息，促進(jìn)工作進(jìn)步是我們?cè)u(píng)估理念的核心。因此，在評(píng)估過程中，我們?cè)敱M地向?qū)W校介紹每一項(xiàng)工作好在什么地方，差距在什么地方，存在問題的解決方法是什么，充分發(fā)揮了“督”和“導(dǎo)”的雙項(xiàng)功能。在評(píng)估工作結(jié)束后，我們又匯總?cè)珔^(qū)的信息，向?qū)W校下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)，讓學(xué)校了解其他學(xué)校有什么好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)以及全區(qū)工作面上存在的問題，再次從宏觀上獲得信息，并根據(jù)多渠道獲得的信息調(diào)整工作思路，制定學(xué)校今后的發(fā)展策略。

（3）讓學(xué)校撰寫督導(dǎo)報(bào)告

督導(dǎo)過程中，我們讓學(xué)校圍繞現(xiàn)實(shí)、面向發(fā)展，寫出督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，對(duì)教育發(fā)展進(jìn)行積極建言獻(xiàn)策。即把全區(qū)教育工作的意見及工作中存在的問題客觀地向教體局做出匯報(bào)，使教體局對(duì)全區(qū)學(xué)校工作有真實(shí)的了解，對(duì)制訂今后的工作計(jì)劃、發(fā)展策略有了可靠的事實(shí)基礎(chǔ)。

（4）重視評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果采用千分制量化。其中，基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)、特色性指標(biāo)和基礎(chǔ)性指標(biāo)反映規(guī)范，發(fā)展性指標(biāo)反映創(chuàng)新，規(guī)范加創(chuàng)新就是學(xué)校的工作績效。督導(dǎo)結(jié)果形成后，我們把結(jié)果運(yùn)用到對(duì)校長的評(píng)價(jià)以及校長的聘任、教師評(píng)先樹優(yōu)的名額分配等方面，既保證了督導(dǎo)評(píng)估的權(quán)威性，又促使學(xué)校積極迎對(duì)壓力與工作發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。

（5）對(duì)存在問題跟蹤解決

為確保督導(dǎo)評(píng)估取得成效，我們采取三項(xiàng)措施跟蹤解決問題：制定《教育教學(xué)督導(dǎo)抽查實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)校存在問題的整改情況采取不通知、不定時(shí)的督查辦法，督促學(xué)校解決問題；把存在的問題與教體局相關(guān)的職能部門對(duì)接，屬于誰的問題誰去幫助解決；將存在的問題確定為下輪督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)，對(duì)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，直到問題解決為止。

3.明晰價(jià)值取向，促進(jìn)特色發(fā)展

以往的督導(dǎo)評(píng)估，學(xué)校既恐懼又厭煩，恐懼的是給學(xué)校排隊(duì)排名次，厭煩的是到處找毛病。我們經(jīng)過反復(fù)思考、學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念，調(diào)整了督導(dǎo)思想，把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展以及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為評(píng)價(jià)的核心和本質(zhì)的價(jià)值取向。為此，在督導(dǎo)評(píng)估方案中，我們制定了學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)，不斷完善中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平評(píng)估方案。在進(jìn)行了三年基礎(chǔ)性、發(fā)展性辦學(xué)水平評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們又引進(jìn)了重點(diǎn)性、特色性辦學(xué)指標(biāo)，按重點(diǎn)性、發(fā)展性和特色性辦學(xué)水平評(píng)估模式，以加大對(duì)重點(diǎn)性工作的推進(jìn)，給學(xué)校提供充分自主的發(fā)展空間，促進(jìn)辦學(xué)特色的形成。調(diào)整了思路后，學(xué)校不僅消除了對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)估的恐懼和厭煩，而且從中獲得了很多發(fā)展的信息，不但自我認(rèn)識(shí)更加明確，而且對(duì)存在問題也給出了可行性的解決辦法。

4.關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)

工作中，我們把現(xiàn)階段的重要工作以及社會(huì)非常關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)，并及時(shí)調(diào)整到督導(dǎo)評(píng)估方案中，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大評(píng)估權(quán)重，使督導(dǎo)評(píng)估與教體局的整體工作協(xié)調(diào)一致，取得了較好成效。近年來，我們多次會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、公安、衛(wèi)生、科技等部門，先后開展了校園安保、校車安全、校舍質(zhì)量、食堂衛(wèi)生、防震減災(zāi)等多項(xiàng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，有效維護(hù)了教育和社會(huì)穩(wěn)定大局。

二、存在的問題和不足

1.部分學(xué)校對(duì)督導(dǎo)評(píng)估工作重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)參與的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，我區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估主要是行政評(píng)估，評(píng)估的目的或明或隱地表現(xiàn)為分等評(píng)優(yōu)，這種評(píng)估所起的作用多是一種選拔、鑒定、評(píng)比的作用，所表現(xiàn)的只是教育評(píng)估的總結(jié)，而為改進(jìn)工作服務(wù)、為決策服務(wù)的形成發(fā)揮得并不好。因此，被評(píng)估者對(duì)評(píng)估沒有積極的參與意識(shí)，有的甚至有抵制和厭倦情緒，認(rèn)為“評(píng)估無用”“評(píng)估擾民”，主要表現(xiàn)在每年一度的自查自評(píng)工作不力，個(gè)別單位存在“材料基本都靠百度，記錄基本都靠現(xiàn)補(bǔ)”的現(xiàn)象。

2.部分評(píng)估內(nèi)容不盡合理，評(píng)估辦法還需要進(jìn)一步改善

（1）評(píng)估內(nèi)容主次不分

我國基礎(chǔ)教育中的評(píng)估內(nèi)容包括教學(xué)評(píng)估、德育評(píng)估、學(xué)生質(zhì)量評(píng)估、管理工作評(píng)估、辦學(xué)效益評(píng)估、后勤評(píng)估等，基本上覆蓋了基礎(chǔ)教育的方方面面。在實(shí)際操作中，評(píng)估往往不能突出重點(diǎn)，使得評(píng)估內(nèi)容主次不分。

（2）評(píng)估項(xiàng)目單一

對(duì)于基礎(chǔ)教育有些內(nèi)容的評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目還略顯單一。如教學(xué)評(píng)估中，通常是通過聽課、檢查教師教案、看畢業(yè)生升學(xué)率和學(xué)生考試成績。而素質(zhì)教育對(duì)人的素質(zhì)要求是多方面的，包括思想品德素質(zhì)、文化科學(xué)智能素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、審美情操素質(zhì)、勞動(dòng)技術(shù)素質(zhì)、個(gè)性心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)素質(zhì)等。評(píng)估項(xiàng)目的不全面使得評(píng)估結(jié)論的可靠性受到置疑，也不符合教育發(fā)展的需要。

（3）容易形成造假形象

評(píng)估、檢查主要通過看資料來評(píng)定工作的好壞，容易形成造假形象，因此評(píng)比、檢查的手段和方式有待改進(jìn)。

（4）評(píng)估辦法一刀切

城鄉(xiāng)間學(xué)校千差萬別，各有各的優(yōu)勢和劣勢，而這些學(xué)校往往都是用同一套評(píng)估方案去進(jìn)行評(píng)估，其科學(xué)性、合理性、針對(duì)性值得商榷。

（5）只講數(shù)量，不重質(zhì)量

部分評(píng)估方案對(duì)數(shù)量的規(guī)定較死板，如規(guī)定生均圖書占有量不得少于幾十本。為此，有的學(xué)校為了生均圖書達(dá)標(biāo)，動(dòng)員學(xué)生捐過期不用的書，也不處理已廢棄的圖書。

3.督導(dǎo)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，督導(dǎo)的能力和水平還需要進(jìn)一步提升

隨著教育發(fā)展，校長的能力、教師的專業(yè)水平在不斷提高，新的教育理念也在不斷影響學(xué)校的辦學(xué)思想、教育教學(xué)行為，所以客觀上要求督導(dǎo)室工作人員專業(yè)水平要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。做不到這一點(diǎn)，督導(dǎo)評(píng)估就要落后于落后于學(xué)校和教師的發(fā)展，起不到應(yīng)有的監(jiān)督指導(dǎo)作用。目前，由于督導(dǎo)工作范圍大、人員不足、督導(dǎo)人員缺乏業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)修等原因，導(dǎo)致全區(qū)督導(dǎo)隊(duì)伍視野狹窄，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往憑經(jīng)驗(yàn)工作，按常規(guī)辦事，督導(dǎo)工作打不開新的局面。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)工作的對(duì)策建議

為切實(shí)強(qiáng)化教育督導(dǎo)考核工作，必須要繼續(xù)堅(jiān)持“督學(xué)為本”的原則，確立校本發(fā)展理念，使督導(dǎo)考核的內(nèi)容、方法和手段適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，并不斷實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)評(píng)估體系的發(fā)展與創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制

適應(yīng)建立“決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的新要求，以服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善督導(dǎo)結(jié)果公告制度、限期整改制度，探索建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立教育督導(dǎo)暗訪機(jī)制。同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和熱點(diǎn)，拓寬教育督導(dǎo)評(píng)估信息采集渠道，將暗訪結(jié)果作為認(rèn)定督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的重要內(nèi)容，保證督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果客觀公正，努力建立體系更加健全、機(jī)制更富活力、功能更顯完備的教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。

2.構(gòu)建發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)意識(shí)

發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，滲透全新的教育理念，具有時(shí)代特征、體現(xiàn)學(xué)校文化特色的現(xiàn)代管理模式，它評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以規(guī)劃為導(dǎo)向、以進(jìn)步為核心、以發(fā)展為根本，以提高學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為目標(biāo)，充分考慮學(xué)校的主體地位，從督導(dǎo)評(píng)估工作方案設(shè)計(jì)到督導(dǎo)評(píng)估過程、結(jié)果反饋及整改措施落實(shí)，都體現(xiàn)對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)的尊重和學(xué)校在督導(dǎo)評(píng)估過程中的主體性。為此，工作中必須要樹立合作性督導(dǎo)的理念，不斷增強(qiáng)“合作伙伴”的意識(shí)，不斷落實(shí)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估，通過強(qiáng)化指導(dǎo)功能，與學(xué)校建立和諧、民主、協(xié)作的督導(dǎo)關(guān)系，真誠為學(xué)校排擾解難，為學(xué)校發(fā)展提出積極的意見和建議。這樣，必然會(huì)對(duì)促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育起到積極的導(dǎo)向作用。

3.建立專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍，進(jìn)一步提高督導(dǎo)隊(duì)伍的能力和水平

《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，“要逐步形成對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和教育質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制以及評(píng)價(jià)體系”，“鼓勵(lì)社會(huì)各界、家長和學(xué)生以適當(dāng)方式參與對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)”。為此，要從三個(gè)方面不斷加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。一是要逐步建立教育評(píng)估的理論研究、評(píng)估專家和管理人員三支隊(duì)伍。這些人員要經(jīng)過嚴(yán)格選拔和聘任錄用，在職的要不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高，培訓(xùn)的重點(diǎn)是現(xiàn)代教育測量的基本思想和技術(shù)，以及當(dāng)代最新的教育思想、觀念和評(píng)估理論與方法。特別是對(duì)于目前的教育評(píng)估隊(duì)伍，要從教育行政干部型逐步向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變。二要充分利用現(xiàn)有的教育資源，把那些有著多年教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)、身體好、作風(fēng)正的同志吸納到教育評(píng)估隊(duì)伍中來。在擇優(yōu)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也應(yīng)注重保持教育評(píng)估專家隊(duì)伍成員的相對(duì)穩(wěn)定，注意政府、學(xué)校、社會(huì)人員三者之間的比例，特別要注意不斷吸收社會(huì)各行業(yè)參與評(píng)估，提高評(píng)估的權(quán)威性和社會(huì)影響力，并逐步形成專家?guī)?。三要建立教育評(píng)估專家資格認(rèn)證制度。條件成熟的時(shí)候，可以建立基礎(chǔ)教育評(píng)估的專家資格認(rèn)證制度，對(duì)評(píng)估專家的資格進(jìn)行制度的統(tǒng)一和規(guī)范。

4.完善評(píng)估方案，進(jìn)一步活化評(píng)估過程

評(píng)估方案制定的不科學(xué)，脫離實(shí)際，草率從事，會(huì)使教師對(duì)教育評(píng)估失去信心。為此，要根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)和理論，制定切實(shí)可行的評(píng)估方案，并按照綜合性原則、全面性原則、經(jīng)常性原則，根據(jù)不同類型的評(píng)估對(duì)象和不同的評(píng)估目的，采用不同的評(píng)估模式，并努力做到：形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合，靜態(tài)督導(dǎo)與動(dòng)態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合，定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合，單項(xiàng)評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合、有準(zhǔn)備的檢查和突擊抽查相結(jié)合，集中與隨機(jī)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。

篇4

教育部

在全國中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課

教育部網(wǎng)站不久前了《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)》，要求全國中小學(xué)設(shè)置專門的民族團(tuán)結(jié)教育課程。該綱要明確了各年級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，規(guī)定小學(xué)和初中階段每學(xué)年要保證10個(gè)～12個(gè)學(xué)時(shí)、普通高中每學(xué)年要保證8個(gè)～10個(gè)學(xué)時(shí)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校每學(xué)年要保證12個(gè)～14個(gè)學(xué)時(shí)的教學(xué)時(shí)間。

(摘編自新華網(wǎng))

教育部

中小學(xué)教師基本工資增長較快

教育部的2008年《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》顯示，中小學(xué)教師基本工資實(shí)現(xiàn)了較快增長，但由于教師津貼補(bǔ)貼尚未完全得到落實(shí)，所以教師工資收入水平依然偏低。2006年，全國普通小學(xué)、普通中學(xué)(包括初中與高中)教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國家機(jī)關(guān)職工年均工資收入低5198元和1948元。

(摘編自中國新聞網(wǎng))

教育部

半數(shù)以上的義務(wù)教育階段教師感覺工作壓力大

教育部的2008年《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》顯示，55.1％的教師反映工作壓力較大，32.4％的教師反映工作壓力過大，城市比例高于農(nóng)村。中小學(xué)教師反映壓力大的前3項(xiàng)原因?yàn)椋簷z查評(píng)比考核、安全責(zé)任、學(xué)生管理。小學(xué)初中教師周平均工作時(shí)間為42.4小時(shí)，班主任周平均工作時(shí)間為52.1小時(shí)。九成的教師周六日還要備課、批改作業(yè)和家訪等，20.6％的山區(qū)農(nóng)村教師承擔(dān)了跨年級(jí)、跨課程的教學(xué)任務(wù)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生大量增加，使教職工的工作量加大、工作時(shí)間延長。家長評(píng)價(jià)教師時(shí)，把學(xué)生成績和升學(xué)率排在第一位的比例為78.9％。

(摘編自新華網(wǎng))

地方資訊

北京海淀

255所中小學(xué)將設(shè)新聞發(fā)言人

不久前，北京市海淀區(qū)教工委、教委下發(fā)文件，要求所屬中小學(xué)、幼兒園設(shè)立新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人須由本單位副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，除了本單位改革發(fā)展的重大舉措、重要成就和典型經(jīng)驗(yàn)外，還要對(duì)負(fù)面新聞?dòng)枰曰貞?yīng)和澄清。對(duì)海淀區(qū)現(xiàn)有的255所中小學(xué)而言，擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)的可能是學(xué)校的副書記或副校長。

(摘編自《北京日?qǐng)?bào)》)

上海浦東

設(shè)置學(xué)生“考試號(hào)”

上海浦東新區(qū)為20多萬中小學(xué)生每人都編制了一個(gè)“考試號(hào)”。這11位數(shù)字的“考試號(hào)”包含多種便于計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)的信息：教育署(1位)+學(xué)校代碼(2位)+學(xué)段(1位)+入學(xué)年份(2位)+學(xué)生屬性(1位)+流水號(hào)(4位)。這項(xiàng)工作為人們?nèi)陶莆諏W(xué)生學(xué)業(yè)情況、全面分析教師的教學(xué)情況奠定了基礎(chǔ)。

(摘編自《文匯報(bào)》)

山東

走班教學(xué)調(diào)動(dòng)師生積極性

山東省教育廳不久前提出計(jì)劃：“到2011年，高中完全實(shí)行選課制、走班制和學(xué)分制管理。”在已推行走班教學(xué)的山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、萊蕪市第十七中學(xué)等學(xué)校，學(xué)生紛紛表示喜歡走班上課：“上選修課的感覺，像是提前上大學(xué)，喜歡什么就可以選什么?！弊甙噙x課，既讓學(xué)生獲取了知識(shí)，張揚(yáng)了個(gè)性，也“逼著教師在課程上多下工夫”，給高中課改帶來了新活力。

(摘編自《齊魯晚報(bào)》)

江蘇南京

小學(xué)生有了“安全步行課”

隨著城市的機(jī)動(dòng)車輛越來越多，孩子步行時(shí)可能遇到的危險(xiǎn)也越來越多。為了遏制高發(fā)的兒童意外傷亡事件，不久前，南京兒童安全步行主題教育干預(yù)項(xiàng)目在南京市游府西街小學(xué)啟動(dòng)。據(jù)了解，南京市將在南京各小學(xué)推廣小學(xué)生步行安全規(guī)范。

(摘編自《金陵晚報(bào)》)

新疆烏魯木齊

一所小學(xué)的學(xué)生崇拜父母者最少

在新疆烏魯木齊市第二十七小學(xué)進(jìn)行的“你敬仰的人是誰”的調(diào)查顯示：45％的學(xué)生敬仰體育、影視明星，39％的學(xué)生敬仰科學(xué)家，只有15％的學(xué)生表示敬仰父母。

(摘編自天山網(wǎng))

江蘇南京

將投入2.7億元幫助困難家庭學(xué)生

2009年，南京市將累計(jì)投入2.7億元全面實(shí)施政府“綠色助學(xué)”行動(dòng)。其中，1.7億元繼續(xù)用于實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，在減免雜費(fèi)、課本費(fèi)基礎(chǔ)上全面取消借讀費(fèi)，另外近1億元用于確保全市各類困難家庭學(xué)子免費(fèi)就學(xué)。

(摘編自《揚(yáng)子晚報(bào)》)

廣東廣州

某中學(xué)為迎評(píng)估規(guī)定：女教師著裝不得超三色

為迎接廣東省普通高中教學(xué)水平評(píng)估，廣州某中學(xué)在教師儀容方面，要求女教師著裝不能超過三種顏色；發(fā)型要么是肩以上的短發(fā)，要么把長發(fā)扎成馬尾，不得盤起。

(摘編自《廣州日?qǐng)?bào)》)

海南?？?/p>

教師績效工資每人每月提高400元

為逐步拉平?？谑薪處熍c公務(wù)員的工資待遇差距，從2009年起，?？谑兄行W(xué)教師崗位績效工資每人每月從原來的300元提高到700元。符合這一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的教職工(含退休教師)接近2萬人。

(摘編自新華網(wǎng))

浙江溫州

成立困難教師幫扶中心

為及時(shí)幫助因?yàn)?zāi)病致貧的特困教師，浙江省溫州市不久前成立了困難教師幫扶中心。該中心已籌集100多萬元資金，并著手建立困難教師電子檔案。溫州市教育局表示，今后將提高困難教師的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，真正解除特困教師的后顧之憂，讓他們?nèi)巳硕寄苷痉€(wěn)講臺(tái)。

(摘編自《中國教育報(bào)》)

山東青島

粉筆末“退休”電子黑板“上崗”

一塊和普通黑板差不多大小的白色電子板，在和電腦相連后，就變成了神奇的電子黑板，教師可以在上面播課件、寫板書，學(xué)生也可以演算習(xí)題，所有的書寫記錄還能直接存儲(chǔ)到電腦中。不久前，青島24中學(xué)新安裝的電子黑板受到師生的普遍歡迎。電子黑板由書寫屏、電子筆和電腦3部分組成，書寫屏和普通黑板差不多大小，通過網(wǎng)線和電腦連在一起后，可以實(shí)現(xiàn)和電腦的同步操作。

(摘編自《中國教育報(bào)》)

數(shù)字說話

上海

高中生近視率將的76％

2008年上海市中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽樣監(jiān)測結(jié)果不久前公布。11歲～12歲學(xué)生近視檢出率為47.77％，13歲～15歲為66.32％，而以高中為主的16歲～18歲人群，近視率高達(dá)75.83％。專家認(rèn)為，高中生學(xué)習(xí)壓力大，睡眠不足，長時(shí)期近距離用眼，缺乏戶外體育活動(dòng)等，都容易引起近視。

為此，上海將在未來3年內(nèi)，對(duì)全市4.5萬間教室進(jìn)行燈光改造，營造“見光不見燈”的無眩光舒適效果，同時(shí)通過推廣新一套眼保健操、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、增加戶外活動(dòng)等辦法積極干預(yù)，以降低近視發(fā)病率。

(摘編自《人民日?qǐng)?bào)》)

七嘴八舌

“國家應(yīng)仿照英語四、六級(jí)考試的形式，設(shè)立文言文四、六級(jí)考試?！?/p>

――就學(xué)習(xí)和傳承中華民族傳統(tǒng)文化問題，前不久，云南師范大學(xué)彭國鈞教授提出了文言文也應(yīng)設(shè)立四、六級(jí)考試的建議。彭國鈞認(rèn)為，在學(xué)校中加強(qiáng)文言文的教學(xué)不是復(fù)古，也不是趕時(shí)髦，而是普及傳統(tǒng)文化的救急措施。

(摘編自《中國教育報(bào)》)

直通港臺(tái)

臺(tái)灣

將推動(dòng)繁體字申遺爭取全球知名大學(xué)聯(lián)署

臺(tái)灣“行政院長”劉兆玄已決定聯(lián)合全世界知名大學(xué)，推動(dòng)“正體字”(繁體字)進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄，希望能在4年內(nèi)達(dá)成目標(biāo)。雖然中國大陸當(dāng)前實(shí)施簡體字，但負(fù)責(zé)申遺的“政務(wù)委員”曾志朗表示，“正體字”是老祖宗的遺產(chǎn)’申遺與意識(shí)形態(tài)無關(guān)，大陸知名大學(xué)也可聯(lián)合署名，共同推進(jìn)此事。

(摘編自新華網(wǎng))

海外傳真

澳大利亞

教師用紅筆改作業(yè)有損學(xué)生心理健康

澳大利亞昆士蘭州的研究人員發(fā)現(xiàn)，教師使用紅色筆批改作業(yè)，會(huì)讓學(xué)生把注意力集中在自己的弱點(diǎn)和錯(cuò)誤上，同時(shí)紅色有很強(qiáng)的攻擊性，會(huì)影響孩子正常的心理成長。已有30多個(gè)學(xué)校參與了“不用紅筆，改用藍(lán)筆批改作業(yè)”的運(yùn)動(dòng)。

(摘編自人民網(wǎng))

日本大阪

篇5

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；教師；薪酬；實(shí)證分析

中圖分類號(hào)：G525.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0035-02

在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的大背景下，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的薪酬水平普遍得到了一定程度的提升，與此同時(shí)，也經(jīng)常有這一地區(qū)的教師通過各種途徑反映自身工資水平低下，難以激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性。怎樣保持湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的薪酬滿意度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性，顯然已成為亟待探討的重要課題。本文以湘西少數(shù)民族地區(qū)30所學(xué)校的377名教師為樣本，進(jìn)行了薪酬滿意度的調(diào)查和實(shí)證研究。

一、數(shù)據(jù)來源

本文的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入狀況數(shù)據(jù)來自于自編的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入調(diào)查問卷，在范圍上涵蓋了湘西土家族苗族自治州所屬8個(gè)縣市，在類別上涵蓋了地方高職學(xué)院、城市職業(yè)中專、城市與農(nóng)村中小學(xué)幼兒園等各級(jí)各類學(xué)校，根據(jù)方便性原則，并按照學(xué)校層次、性質(zhì)等的不同選取30所學(xué)校，在每一所學(xué)校則主要采用分層抽樣法選取調(diào)查對(duì)象，分別根據(jù)教師性別、教齡、學(xué)科按一定數(shù)量選擇教師。此次活動(dòng)共發(fā)出問卷400份，收回有效問卷377份，有效率為94.25%。有效問卷中的性別、年齡、職稱的構(gòu)成比例參照表1。

湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的年均收入為21050.76元。教師對(duì)目前薪酬滿意度的認(rèn)知水平偏低，究其原因在于現(xiàn)有收入低于全國平均水平，且與教師收入預(yù)期指標(biāo)也存在不小的差距，見表2。

二、湘西少數(shù)民族地區(qū)教師薪酬滿意度分析

影響教師薪酬滿意度的因素多種多樣，比如：教師個(gè)人資歷、收入狀況、分配公平感知、工作任務(wù)量、職業(yè)壓力感、薪酬制度等，其中教師個(gè)人資歷因素大部分是經(jīng)由教師的感性認(rèn)知對(duì)滿意狀況產(chǎn)生影響，認(rèn)知差別由此形成。

1.薪酬滿意度：

（1）薪酬滿意度總體水平不高。對(duì)377名教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)自己現(xiàn)在的收入水平感到“滿意”的只有4.84%，相反，感到“不滿意”和“很不滿意”的卻占調(diào)查總數(shù)的70.01%。由此得出結(jié)論，教師績效工資制度實(shí)行以來，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師對(duì)薪酬滿意的總體認(rèn)知程度仍然偏低，有一大半的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師不滿意自己現(xiàn)有的收入水平。

（2）薪酬對(duì)外競爭性的滿意度較低。大部分湘西少數(shù)民族地區(qū)教師覺得，薪酬的外部競爭性比較弱。對(duì)“基本工資與社會(huì)同等專業(yè)人士相比是否滿意”，75%認(rèn)為“不滿意”和“不太滿意”，“滿意”的比率為0。所以說，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師薪酬的競爭力很薄弱，這也導(dǎo)致近年來湘西少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀教師的流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.影響因素與分配公平心理感知：

湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入組成部分主要有：崗位工資、地方性績效工資，各種補(bǔ)貼和福利性收入等。研究證明，教師的實(shí)際收入水平與教師學(xué)歷、教齡、績效等個(gè)人資歷因素有關(guān)系，呈現(xiàn)教師資歷越高，教師的收入水平相對(duì)越高的總體趨勢。所以，事實(shí)上教師薪酬滿意度受到教師薪酬待遇以及教師從收入中感知到的分配公平大小的影響。調(diào)查還看出，年齡對(duì)也薪酬滿意度的影響也不容忽視，其顯示，青年教師對(duì)薪酬水平多數(shù)選擇“不太滿意”。年齡大于35歲的教師薪酬滿意度比年齡35歲以下的教師明顯容易得到。亞當(dāng)斯說過，影響人們報(bào)酬滿意度很大水平上取決于他們對(duì)社會(huì)的比較過程。人們總是要將自己所作貢獻(xiàn)和所得報(bào)酬與別人橫向、縱向比較。不止這些，人們總是要將自己目前所作的貢獻(xiàn)和待遇與自己的過去進(jìn)行對(duì)比，要是兩者之間的比值差不多，則會(huì)有公平感，反之，沒有公平感。所以說，教師薪酬滿意感與教師獲得的報(bào)酬和對(duì)獲得報(bào)酬是否產(chǎn)生公平感都有直接聯(lián)系。

（1）薪酬外部公平性。外部公平一般指薪酬的外部競爭性。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師年均收入21050元，這不僅明顯低于中華英才網(wǎng)上的2004年全國教師的平均年薪22274元，與其他行業(yè)相比則差距更大，教師的薪酬不具外部競爭力。中華英才網(wǎng)2004年下半年的薪酬調(diào)查報(bào)告，全國“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與教育”類的年薪為26433元，排在第39位，與排名居首位的通訊、電信業(yè)互相比較，年薪比大致為1：2.08，與農(nóng)、林也在1：1.07的比例。具體數(shù)據(jù)如表3。

這幾年來湘西少數(shù)民族地區(qū)教師分配制度的改革雖然提高了教師收入，但教師現(xiàn)有收入水平與市場要求、其他行業(yè)人員還有一定差距，這也看出了廣大教師希望政府能進(jìn)一步加大教師的福利投入，急切需要提高經(jīng)濟(jì)地位的心態(tài)。麥可思的《2011年中國大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》顯示，2007屆本科畢業(yè)生三年后從事金融（銀行/基金/證券/期貨/理財(cái)）職業(yè)類的人群月收入最高，為7508元，三年后月收入最低的是從事中小學(xué)教育的本科畢業(yè)生，月收入為3499元。伴隨社會(huì)整體工資待遇水平的提高，教師薪酬外部比較的公平感強(qiáng)烈變低。值得特別了解的是，教師通常認(rèn)為高收入行業(yè)與其他行業(yè)間的收入差距關(guān)鍵是由國家行業(yè)政策導(dǎo)致的，而不歸咎于行業(yè)勞動(dòng)者的努力程度。同等條件的人員只是由于所在單位不一樣而導(dǎo)致收入和待遇相差甚大，行業(yè)內(nèi)部分配不公的情況必定會(huì)抑制低收入行業(yè)人員的工作熱情。學(xué)校本就是優(yōu)秀高端人才聚集的地方，教師的工資收入理當(dāng)與其人力資本投資成正比。以現(xiàn)在的收入水平來看，教師薪資水平在勞動(dòng)力市場上尚缺少外部競爭力。但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，收入的市場競爭力通常成為人力資源優(yōu)化配置和人才流動(dòng)的首要條件。

（2）薪酬內(nèi)部公平性。內(nèi)部公平是指收入水平能與本身的價(jià)值相匹配，反映員工所擁有的知識(shí)、技能等。調(diào)查表明，在進(jìn)行內(nèi)部比較時(shí)，資歷是影響湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入水平的主要因素。內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不同造成了教師薪酬待遇的差距。據(jù)調(diào)查，滿意度最低的是年收入在1.5萬～2萬的教師，當(dāng)中有68.2%的人“不滿意”或“很不滿意”；年收入在2萬～3萬的教師中42.8%表示“不滿意”或“很不滿意”；而年收入在3萬以上的僅有19.2%的教師表示“不滿意”或“很不滿意”?？偠灾?，教師教齡越長，學(xué)歷、專業(yè)職稱越高，整體工資就越高，相應(yīng)的對(duì)收入的滿意度也就越高。

（3）薪酬個(gè)人公平性。個(gè)人公平是指教師現(xiàn)時(shí)對(duì)比以前勞動(dòng)和回報(bào)，收入水平能引起個(gè)人勞動(dòng)投入的差異等。在個(gè)人勞動(dòng)投入方面，我國規(guī)定的是8小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，但廣大教師的工作遠(yuǎn)大于8個(gè)小時(shí)。采訪中老師們反映說，工作時(shí)間過長、工作量、責(zé)任大，面臨著各種各樣的教學(xué)評(píng)價(jià)、超額的工作量、學(xué)生的安全，勞動(dòng)強(qiáng)度已經(jīng)超出了教師的承受能力。要是按照教師的實(shí)際情況，平均的工作時(shí)間每天超過10小時(shí)，工作時(shí)間遠(yuǎn)高于國家規(guī)定，工資與付出又并不對(duì)等，教師個(gè)人感覺投入得不到相應(yīng)的回報(bào)，滿意度降低，自然就會(huì)產(chǎn)生不公平感。

綜上湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入分配公平心理感知探究得出，分配改革制度有效實(shí)施提高了湘西少數(shù)民族地區(qū)教師工資，但教師認(rèn)知的現(xiàn)有收入水平依然低于本地別的行業(yè)同類型人員收入，薪酬對(duì)外不具競爭性；實(shí)行績效工資增長機(jī)制后，教師投入取得了一定效果，但教師投入的增加使他們未能獲得更大的效益，教師薪酬缺乏個(gè)人公平感。收入情況尤其是教師感知的分配公平性是影響教師薪酬滿意度的一個(gè)重要變量。

三、結(jié)論與建議

所有影響教師薪酬滿意認(rèn)知水平的因素和對(duì)教師收入水平產(chǎn)生影響的戰(zhàn)略性因素，都可能變成制約滿意度進(jìn)一步提高的標(biāo)準(zhǔn)，但解決這些制約條件的束縛，也許會(huì)對(duì)教師促成激勵(lì)。顯而易見，激勵(lì)性薪酬福利體系設(shè)計(jì)非常重要。針對(duì)湘西實(shí)際情況，提出以下教師薪酬改革建議：

1.按不低于公務(wù)員收入水平設(shè)計(jì)教師薪酬。強(qiáng)烈呼吁大幅增加教師的薪酬水平，起碼應(yīng)該使教師與公務(wù)員收入水平不相上下。即使近幾年教師的薪酬水平有大幅度的上漲，但仍處于偏低水平，面對(duì)競爭激烈的人才市場吸引力明顯不夠，并且，關(guān)于現(xiàn)有人才的競爭性和激勵(lì)性也有待加強(qiáng)，否則廣大教師很難安于本職工作。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2007年中國公務(wù)員和中小學(xué)教師年平均工資分別是28171元和24254元，二者之間差3917元；2008年國家公務(wù)員和中小學(xué)教師年平均工資分別是33869元和27950元，之間差5919元，總體來說，教師與公務(wù)員收入的差距呈逐漸拉大趨勢。對(duì)這一情況，實(shí)際上我國《教師法》在第6章第25條規(guī)定了教師應(yīng)該等同甚至高于國家公務(wù)員平均工資水平，并逐漸提高。

2.合理教師收入水平的社會(huì)定位。就現(xiàn)在勞動(dòng)市場態(tài)勢來看，收入水平的高低，依然是吸引與穩(wěn)定一線骨干教師與優(yōu)秀人才到湘西少數(shù)民族地區(qū)從教的首要條件。參照市場勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位，建立有競爭力的薪酬制度，結(jié)合教師個(gè)人人力資本的投資水平，表現(xiàn)對(duì)其所學(xué)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的肯定，是教師收入水平定位的前提。只有讓教師收入水平與知識(shí)密集型行業(yè)一樣條件人員的收入不相上下，才有助于吸引優(yōu)秀人才。調(diào)查報(bào)告表明，以為公立學(xué)校中義務(wù)教育階段的教師理當(dāng)定位為政府公務(wù)員編制的教師占83.4%，因?yàn)榻處熂缲?fù)著民族的興衰、培養(yǎng)人才的重?fù)?dān)，是公共事務(wù)領(lǐng)域范疇，只有這種明確的定位，才可以有效地落實(shí)西部地區(qū)尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的合法權(quán)益。

3.縮小城鄉(xiāng)教師工資差距。現(xiàn)階段教師工資收入水平城鄉(xiāng)差距過于懸殊。2008年的《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》表明，全國農(nóng)村小學(xué)、初中教職員工均年收入水平只是城市教職工的68.8%和69.2%。然國外發(fā)達(dá)國家，中小學(xué)教師等同于公務(wù)員，其國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的工資收入差別不大。甚至，很多國家為了吸引教師到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)艱苦山區(qū)任教，對(duì)這類教師提高了工資福利待遇，改善其生活條件。我國城鄉(xiāng)教師收入相差懸殊使得農(nóng)村教師流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。唯有廢除城鄉(xiāng)教師工資二元化體制，建立統(tǒng)一工資制，對(duì)農(nóng)村教師在工資職務(wù)等方面政策傾斜，才可能漸漸縮小城鄉(xiāng)教師工資待遇的差距。

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