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篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；對策；創(chuàng)新。

1水利工程管理的主要特征

水利工程與一般土建工程相比，除了工程量大、投資多、工期較長之外，更具有工作條件復(fù)雜、受自然條件制約，施工難度大、效益大，對環(huán)境影響也大、失事后果嚴(yán)重等特點(diǎn)。因水利工程的特點(diǎn)使其具有較強(qiáng)的專業(yè)特性，施工管理系統(tǒng)組成更加復(fù)雜，影響因素變化也更多，故只有全面掌握水利工程施工管理的特點(diǎn)，結(jié)合施工管理特點(diǎn)優(yōu)化組合、合理配置各生產(chǎn)要素，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段組織高效益的施工，才能實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理的科學(xué)合理，保證水利工程綜合效益的充分發(fā)揮。

水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范圍廣；涉及學(xué)科廣；涉及法律法規(guī)多；地區(qū)差異大；缺少統(tǒng)一的管理模式。

2水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，國家對水利基建工程建設(shè)投資不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，但當(dāng)前水利水電工程施工準(zhǔn)入門坎低，施工企業(yè)的管理體制、施工技術(shù)手段等良莠不齊，致使水利工程施工管理存在較多問題。

2.1安全問題

⑴ 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式，造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場管理失控。

⑵ 水利施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠，安全經(jīng)費(fèi)投入少，安全設(shè)施、設(shè)備、用具、用品等配備不到位。

⑶ 施工安全生產(chǎn)體系和施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

2.2質(zhì)量問題

⑴ 為節(jié)約成本，而降低原合同的質(zhì)量要求。

⑵ 施工企業(yè)內(nèi)部管理存在缺陷，如管理職責(zé)不落實(shí)、資源配置不充分。

⑶ 企業(yè)質(zhì)量檢測手段落后，許多質(zhì)量檢查流于形式，不具體進(jìn)行量化。

3加強(qiáng)水利工程施工管理的對策

3.1重視安全生產(chǎn)

堅(jiān)持安全管理原則，即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同職責(zé)。缺乏全員的參與，安全管理不會有生機(jī)，效果也不會明顯。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

⑴ 建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、配備專職安全員的安全管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，并保證體系的正常運(yùn)行。

⑵ 建立安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫；建立考核制度，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的考核；建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3.2建立健全質(zhì)量保證體系

⑴ 增強(qiáng)質(zhì)量意識，建立一套從項(xiàng)目第一管理者到具體工人上下連貫的質(zhì)量保證體系。

⑵ 建立健全質(zhì)量責(zé)任制。做到職責(zé)分明，落實(shí)到人，嚴(yán)格獎懲制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

⑶ 加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。從原材料的采購到成品保護(hù)，從施工工序到單元工程的驗(yàn)收，再到分部工程及單位工程的驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

⑷ 加強(qiáng)社會監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合，做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收工作；二是對需要提供公正數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，委托第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

4水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

水利工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的管理工作。要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須在管理理念、管理體制、工程技術(shù)等方面全面創(chuàng)新。

4.1水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新原則

水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，管理理念、管理體制、工程技術(shù)三者是相互促進(jìn)、相互制約的。將上述三要素有機(jī)地協(xié)調(diào)結(jié)合，充分發(fā)揮并適應(yīng)其發(fā)展，已成為當(dāng)前水利工程項(xiàng)目施工管理中關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新應(yīng)遵循以上原則。

4.2加強(qiáng)管理理念創(chuàng)新意識

水利工程項(xiàng)目施工管理理念不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對水利工程施工進(jìn)行管理，深刻認(rèn)識項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工單位應(yīng)將工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位，并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

⑴ 確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程施工管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，組織新的項(xiàng)目施工。另一方面告誡干部職工要以嚴(yán)格審慎的態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

⑵ 確立制度在管理中的“法律”地位。結(jié)合工程實(shí)際，修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列便于操作的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。

⑶ “以人為本”，建立健全有效的激勵約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實(shí)，更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅(jiān)持精神激勵和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一，營造良好的環(huán)境條件。

⑷ 樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，是工程施工管理發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。要努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。

4.3體制管理與運(yùn)行創(chuàng)新

工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案能有效運(yùn)行，需要有創(chuàng)新的機(jī)制，只有創(chuàng)新的機(jī)制，方能賦予創(chuàng)新方案具有強(qiáng)大的生命力。創(chuàng)新的施工管理機(jī)制就是要建立激勵機(jī)制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；要建立約束機(jī)制，約束項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度；要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序。

⑴ 調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則，實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。

⑵ 建立管理制度體系。在水利工程項(xiàng)目施工管理中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，編制各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等，以此規(guī)范施工管理活動。在質(zhì)量管理上，應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系，通過完善各項(xiàng)制度，對施工質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項(xiàng)目和每個(gè)工作崗位，要求每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。

4.4技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，是應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高工程的技術(shù)含量和附加值。水利工程項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

5結(jié)語

水利工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，只有加強(qiáng)水利工程施工管理的創(chuàng)新才能不斷提高管理水平、增強(qiáng)自身實(shí)力、提高服務(wù)質(zhì)量，才能更快更好地圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者：

篇2

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工；安全管理

一、水利水電施工建設(shè)安全管理中的潛在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于市場競爭的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過分追求市場份額，增長經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個(gè)人和企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。

2.安全管理系統(tǒng)存在漏洞

由于安監(jiān)部門和技術(shù)部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場的安全防范體系存在缺陷，同時(shí)由于個(gè)別項(xiàng)目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場的安全隱患不能及時(shí)消除，最終引發(fā)安全事故。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

個(gè)別項(xiàng)目部的安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實(shí)到位，工作做的不細(xì)致，對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門整改以及對整改結(jié)果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4.缺乏自我保護(hù)意識

部分職工自我保護(hù)意識差，違章教育不夠，勞動紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，不能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

二、水利水電工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中安全管理存在的問題

1、缺乏必要的管理人員和專業(yè)的人員

在水利水電工程項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，從事安全專職工作的管理人員數(shù)量非常少，施工現(xiàn)場的安全管理人員基本上都是兼職的。由于這些安全管理人員中的絕大部分人員都沒有接受過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，其專業(yè)素質(zhì)無法達(dá)到在工程項(xiàng)目在施工階段安全生產(chǎn)管理工作的需要，特別是在勞動力的用工方面，由于絕大部分的勞動力都是招來的農(nóng)民工，這些人的安全防護(hù)意識和職業(yè)操作技能都是比較差的，而招聘企業(yè)對這些農(nóng)民工作進(jìn)行的職業(yè)技能培訓(xùn)又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣就造成了施工過程中安全生產(chǎn)管理工作執(zhí)行困難。

2、監(jiān)督缺失

在水利工程項(xiàng)目的安全施工、安全生產(chǎn)的政府監(jiān)督管理工作上，基本上還是停留在突擊安全檢查的程度，缺少對施工項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理檢查和強(qiáng)有力的懲處措施。而且很多省市存在地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不完善、資金難以落實(shí)、對施工項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度不夠、監(jiān)管手段落后，無法滿足我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。更有甚者瞞報(bào)或者拖延報(bào)告所發(fā)生的安全事故，造成了無法彌補(bǔ)的人員與財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

三、水利水電工程在施工過程當(dāng)中的安全預(yù)防措施

1、建立并完善安全管理組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度

作為水利水電工程安全施工管理的最基本工作，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及企業(yè)規(guī)章制度的建立應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行，作為企業(yè)第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他承擔(dān)著負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有工作，水利水電施工單位的工作性質(zhì)決定了必須設(shè)立施工安全職能部門，該部門主要負(fù)責(zé)日常安全施工管理工作的落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則是體現(xiàn)工程施工的高效性，既要有較強(qiáng)的施工安全責(zé)任心，又必須具備良好的吃苦耐勞精神，同時(shí)還必須具備扎實(shí)的理論知識基礎(chǔ)。作為安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)安全規(guī)章制度制定是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度化必不可少的環(huán)節(jié)，其制定應(yīng)該參照相關(guān)國家及行業(yè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容上必須齊全。

2、提高對安全施工重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

作為做好水利水電安全施工的前提，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在保證安全施工方面起到了重要作用。施工單位各級部門應(yīng)該從思想層面上重視它，從確保社會和諧穩(wěn)定的高度，認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強(qiáng)他們對水利水電安全施工的責(zé)任感。施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度每個(gè)工程，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實(shí)每個(gè)工程，及時(shí)解決施工過程中存在的安全隱患。借助人力、物力、財(cái)力保證工程安全施工的各項(xiàng)需求，為全面做好安全施工工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)員工安全施工教育，提高員工安全施工意識

施工人員安全施工意識的提升，不僅需要正確的企業(yè)管理措施作為指引，而且需要自身安全意識的提高作為保障，使每位員工從思想上重視工程安全施工問題，從根本上杜絕施工安全隱患。在正式施工之前，施工單位開展崗前安全培訓(xùn)活動，通過多種途徑提高員工的安全施工意識以及他們遇到危險(xiǎn)時(shí)的逃生策略。受教育程度的影響，許多員工缺乏危險(xiǎn)意識，即便意識到危險(xiǎn)性，也很難臨時(shí)做出科學(xué)的逃生策略。因此，加強(qiáng)員工安全施工教育非常重要。

4、明確安全責(zé)任，做好定期安全檢查工作

確定各級施工系統(tǒng)中的負(fù)責(zé)人，明確各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，尤其要明確各級施工單位對相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)因素定期檢查責(zé)任。定期檢責(zé)任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門的定期檢查以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期抽查等，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行深入的分析，及時(shí)采取應(yīng)多措施，將危險(xiǎn)因素消滅在“萌芽狀態(tài)”。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持全方位管理

全方位安全管理的關(guān)鍵在于所制定的策略能否得到全方位的落實(shí)。事物的發(fā)生一般具有規(guī)律性，可以通過研究事故發(fā)生的規(guī)律，做好提前預(yù)防工作；此外，事物的發(fā)生也具有隨機(jī)性，為保障施工安全，就必須加強(qiáng)實(shí)際施工過程中的監(jiān)督力度。

四.加強(qiáng)職工的安全教育

安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故 70%以上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低、違章作業(yè)、勞動紀(jì)律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。

五.正確對待事故的調(diào)查和處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失，采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

六.加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

我國建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，提高水利工程安全。

綜上所述，對于水利水電項(xiàng)目的施工要進(jìn)行行之有效的安全管理，要嚴(yán)格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴(yán)抓狠抓安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，重視安全監(jiān)理，力爭做到全方位多角度的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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