導(dǎo)語：如何才能寫好一篇一季度固定資產(chǎn)投資情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)人民銀行的信貸數(shù)據(jù)，2009年前3個(gè)月金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額34.96萬億元，同比增長(zhǎng)29.78％，增幅不僅高于2008年前3個(gè)月的同比名義增幅(14.8％)，甚至是近10年的月度同比最高增幅。從各月信貸數(shù)據(jù)看，1-3月的信貸同比名義增幅分別是21.3％、24.2％和29.8％，呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)。實(shí)際上，我國(guó)信貸月度增長(zhǎng)數(shù)據(jù)自2008年11月之后一直處于上升趨勢(shì)?？紤]到固定資產(chǎn)投資價(jià)格處于負(fù)數(shù)區(qū)間，因此，實(shí)際信貸增速更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史同期最好水平。例如，1-3月固定資產(chǎn)投資品價(jià)格增速為-1.2％，信貸名譽(yù)增速是29.8％，1-3月信貸的實(shí)際增速高達(dá)31.4％，這是近10年來從未有過的。從絕對(duì)數(shù)額來看，一季度人民幣新增貸款4.58萬億元，同比多增3.25萬億元。雖然央行未確定今年的信貸指導(dǎo)目標(biāo)上限，但全年新增信貸達(dá)到8萬-9萬億元應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)的。由此可見貨幣供給量沒有出現(xiàn)萎縮。

我們?cè)賮砜碐DP，今年一季度GDP的增速僅為6.1％。一季度雖然出口增速下降了19.7％(實(shí)際增速約比去年同期低33個(gè)百分點(diǎn))，但是國(guó)內(nèi)需求大幅反彈。其中固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速高達(dá)30.4％，比去年同期高15.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)的累積實(shí)際增速也達(dá)到了15.9％，比去年同期高3.6個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到國(guó)內(nèi)需求(投資加消費(fèi))占GDP的比重超過88％，而出口部門創(chuàng)造的新增產(chǎn)值占GDP的比重不會(huì)超過12％。如果和去年一季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，今年一季度GDP的增速應(yīng)該8％以上才是合理的。這說明GDP并沒有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

從后兩者的貨幣供給規(guī)模和GDP看，一季度的貨幣供給規(guī)模創(chuàng)出歷史性新高，而GDP增速也沒有由正轉(zhuǎn)負(fù)的可能性，都無法印證通貨緊縮的出現(xiàn)。正是由于這些理論爭(zhēng)議的存在，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界尚未對(duì)物價(jià)變化性質(zhì)給出一個(gè)明確共識(shí)。但如何看待物價(jià)變化、影響以及應(yīng)對(duì)政策措施是各國(guó)政府目前面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

調(diào)控部門應(yīng)對(duì)通貨緊縮的一般做法就是擴(kuò)大投資以及增加貨幣供給規(guī)模，這也正是國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的政策選項(xiàng)。中國(guó)今年的貨幣供給規(guī)模前面已經(jīng)做了分析，這里再說說擴(kuò)大投資規(guī)模。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.81萬億元，同比增長(zhǎng)28.8％。單從的數(shù)據(jù)看，似乎一季度的固定資產(chǎn)投資增幅并不大，僅比2008年一季度高4.2個(gè)百分點(diǎn)。但是考慮價(jià)格因素，會(huì)發(fā)現(xiàn)今年一季度固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速是去年同期實(shí)際增速的2倍以上，是很高的了。去年一季度固定資產(chǎn)投資名義增速是24.6％，但是固定資產(chǎn)價(jià)格增速卻高達(dá)8.6％，因此，固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速僅為14.7％。與去年一季度形成鮮明對(duì)比的是，今年一季度固定資產(chǎn)投資價(jià)格同比下降了1.2％，因此，實(shí)際固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)30.4％，比去年高出15.7個(gè)百分點(diǎn)，是2004年一季度以來的最高值。在當(dāng)下，面對(duì)次貸危機(jī)所帶來的具體問題卻未必如此簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同，有可能會(huì)導(dǎo)致政策選擇上的困難。

次貸危機(jī)表面源于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤，但危機(jī)的最大危害卻是美國(guó)信貸體系徹底崩潰。銀行破產(chǎn)、投行倒閉、諸多的商業(yè)信用機(jī)構(gòu)彼此互不信任，導(dǎo)致了美國(guó)貨幣流通數(shù)量急劇萎縮，市場(chǎng)內(nèi)生的自我修復(fù)功能隨之喪失，這才是危機(jī)蔓延迅速并持續(xù)不休的核心因素?？梢?，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退，或者說“通貨緊縮”更像是“差錢”引起的，是基于貨幣供給不足而導(dǎo)致的物價(jià)下行。而中國(guó)則不同，由于調(diào)控部門對(duì)于商業(yè)銀行的主導(dǎo)影響性，國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)供應(yīng)體系幾乎是毫發(fā)未傷，而且能夠依據(jù)政策導(dǎo)向迅速增加貨幣供給。國(guó)內(nèi)的通貨緊縮陰影并非是基于貨幣供給的不足，而是屬于外需不足所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。今年一季度，出口額同比下降19.7％，其中18.4個(gè)百分點(diǎn)是由于出口實(shí)物量下降引起的。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易出口額均有所萎縮。從出口市場(chǎng)來看，盡管中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)在美、日、歐市場(chǎng)所占份額有所上升，但出口額分別下降14.9％、16.2％和22.1％；對(duì)俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)出口降幅更大。同時(shí)，一季度實(shí)際利用外資下降了20.6％。4月份情況更糟，與去年同期比下降了22.6％，環(huán)比下降3％。

中美間通縮類型不同，但二者在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上又存在緊密聯(lián)系，中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，2008年雙邊貿(mào)易總額達(dá)4092億美元。這就成為國(guó)內(nèi)調(diào)控政策必須要關(guān)注的問題。對(duì)美國(guó)而言，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克所倡導(dǎo)的“直升機(jī)上扔美元”的做法就成為首要政策。但對(duì)中國(guó)來說，對(duì)此卻不得不有所防備?；诿涝蜩T幣權(quán)的地位，貨幣濫發(fā)的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致全球物價(jià)再次飛漲，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)蔓延。換言之，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化也許比世人所預(yù)計(jì)的都要快，極有可能出現(xiàn)從通貨緊縮直接向通貨膨脹的硬轉(zhuǎn)折。

篇2

當(dāng)前存在的突出問題：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快；盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)還沒得到遏制；主要原材料、能源、運(yùn)輸?shù)取捌款i”約束加??；價(jià)格上漲壓力加大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日在國(guó)務(wù)院新聞辦記者招待會(huì)上的一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，今年以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步測(cè)算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27106億元，同比增長(zhǎng)9.7％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2029億元，增長(zhǎng)4.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值15634億元，增長(zhǎng)11.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值9443億元，增長(zhǎng)7.7％。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要方面的運(yùn)行情況是：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)好勢(shì)頭。去冬今春，全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。去年9月至今年3月底，共投入勞動(dòng)積累工38.1億個(gè)工日，投入資金525億元，有效灌溉面積進(jìn)一步增加。春耕生產(chǎn)形勢(shì)較好。冬小麥一、二類苗的比重較上年有所提高。隨著各級(jí)政府抓緊貫徹落實(shí)支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，以及市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向的作用，農(nóng)民種糧積極性提高，糧食播種面積有所恢復(fù)。主要經(jīng)濟(jì)作物的播種面積繼續(xù)增加。畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3％和3.2％。高致病性禽流感防治工作取得階段性成效。

2、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11318億元，同比增長(zhǎng)17.7％。其中，重工業(yè)增長(zhǎng)20.1％，明顯快于輕工業(yè)增長(zhǎng)14.9％的速度。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成增加值5085億元，同比增長(zhǎng)14.5％；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)完成增加值3143億元，增長(zhǎng)21.1％；股份制企業(yè)完成增加值4971億元，增長(zhǎng)18.1％。

企業(yè)效益繼續(xù)改善。1月～2月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1438億元，比去年同期增長(zhǎng)38.2％。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)37.9％。一季度，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.89％，比去年同期提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8799億元，增長(zhǎng)43.0％。其中，城鎮(zhèn)投資完成7059億元，同比增長(zhǎng)47.8％，農(nóng)村投資1740億元，增長(zhǎng)26.4％。在城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)41.1％。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)47.8％、53.2％和52.3％。

4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額12831億元，同比增長(zhǎng)10.7％?？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.2％，與去年同期大體持平。城市消費(fèi)品零售總額8525億元，增長(zhǎng)12.3％；縣及縣以下4305億元，增長(zhǎng)7.6％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)10.2％和16.6％。

5、市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)上漲。一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.8％，漲幅比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.1％，農(nóng)村上漲4.0％。主要類別中，食品價(jià)格上漲7.1％，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲2.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2％，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.48個(gè)百分點(diǎn)。一季度，商品零售價(jià)格同比上漲1.4％。工業(yè)品出廠價(jià)同比上漲3.7％。固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)同比上漲7.5％。

6、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易較快發(fā)展。一季度，進(jìn)出口總額2398億美元，同比增長(zhǎng)38.2％。其中，出口1157億美元，增長(zhǎng)34.1％；進(jìn)口1241億美元，增長(zhǎng)42.3％。進(jìn)出口相抵，逆差84億美元。利用外資繼續(xù)擴(kuò)大。一季度，外商直接投資合同金額343億美元，同比增長(zhǎng)49.2％；實(shí)際使用金額141億美元，增長(zhǎng)7.5％。內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實(shí)施進(jìn)展順利。外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加。3月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)4398億美元，比去年末增加366億美元。

篇3

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總體上講，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)，增速比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第位。

⒈農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個(gè)百分點(diǎn);二類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn);三類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭;出欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭;牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)和。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤萬噸，增長(zhǎng);發(fā)電量完成億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)，占全市規(guī)模以上增加值的，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有戶正在調(diào)研論證，制定方案;有戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作;有戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，占年計(jì)劃億元的%，增長(zhǎng)%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增個(gè)體戶戶，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的。

⒊項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)。落實(shí)萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬元，其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，累計(jì)完成投資億元;新開項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資萬元;儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查;超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址;西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃;萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研;兔里坪水庫項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。重大新開項(xiàng)目全面啟動(dòng)。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo);平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施;崇信縣銅城水庫開工準(zhǔn)備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查;農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，簽約項(xiàng)目項(xiàng)，簽約資金億元，落實(shí)到位資金萬元。

⒋財(cái)政金融工作運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成億元，占預(yù)算的，同比增收萬元，增長(zhǎng);大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成億元，增長(zhǎng)。累計(jì)完成支出億元，同比多支萬元，增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，增長(zhǎng);貸款余額億元，增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到億元，累計(jì)支出億元，分別增長(zhǎng)和。

⒌城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐?！皟陕芬粓@八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。市列的個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)，個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已有個(gè)開工，個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已有個(gè)開工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元，增長(zhǎng)。

⒍物價(jià)指數(shù)小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，增長(zhǎng)，增速高于全省個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng)個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng);農(nóng)村居民由于工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入的增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比上年同期凈增元，達(dá)到元，增長(zhǎng)。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不理想”：

一是部分指標(biāo)完成年度計(jì)劃進(jìn)度不夠理想。從完成情況看，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際進(jìn)度與時(shí)間不同步，即時(shí)間已過四分之一，但完成進(jìn)度達(dá)不到年度計(jì)劃的四分之一。比較突出的是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務(wù)的。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成億元，一季度完成億元，占全年任務(wù)的。限上工業(yè)增加值完成億元，占全年任務(wù)的。地方財(cái)政收入完成億元，占全年任務(wù)的。

二是主要指標(biāo)在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標(biāo)在全省排位均不夠理想，特別是固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)，增速與去年同期的倍相比，下降較大。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，全市固定資產(chǎn)投資僅為億元，增長(zhǎng)，增速僅為全省第八位。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，為全省第八。

三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來看，輕、重工業(yè)運(yùn)行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全市規(guī)模以上增加值的，其余部分行業(yè)增加值和產(chǎn)量有所不降。從固定資產(chǎn)投資來看，縣(區(qū))完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降;縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長(zhǎng)了倍，靈臺(tái)縣卻下降了。從財(cái)政收入來看，全市八個(gè)預(yù)算單位中，除市級(jí)和華亭縣收入分別超進(jìn)度和個(gè)百分點(diǎn)外，其余各縣差距都比較大。

造成三個(gè)不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認(rèn)為主觀努力不夠是主要原因。

二、關(guān)于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實(shí)開展“百日集中落實(shí)行動(dòng)”把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上把工作著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上把工作指標(biāo)放在全省的大盤子中來衡量努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。各市長(zhǎng)要抓督查、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)項(xiàng)目各職能部門要抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)。

⒈抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策好，農(nóng)民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，加強(qiáng)對(duì)條銹病等已發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的防治，力爭(zhēng)糧食豐收。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是堅(jiān)定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平?jīng)黾t?！薄ⅰ捌?jīng)鼋鸸逼放频纳虾菹鹿Ψ?。五是加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外輸轉(zhuǎn)。六是加強(qiáng)防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，早作部署。

⒉精心組織工業(yè)生產(chǎn)

一是要緊緊抓住全國(guó)電力趨緊、火電工業(yè)形勢(shì)看好、煤炭市場(chǎng)持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，確保達(dá)到進(jìn)度要求。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，及時(shí)研究工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的重大問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)技術(shù)改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產(chǎn)供應(yīng)，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。四是要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，防止產(chǎn)品積壓，保持產(chǎn)銷銜接，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。五是企業(yè)改革要在加快進(jìn)度的同時(shí)，把好清產(chǎn)核資關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、預(yù)案審核關(guān)、職工利益關(guān)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)關(guān)等“五關(guān)”，按照進(jìn)度要求高質(zhì)量地完成。由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化工業(yè)增加值要確保的增速但在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)。經(jīng)委要認(rèn)真研究中小企業(yè)擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法總體考慮要以企業(yè)為主體采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭(zhēng)下半年啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒊全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，這一階段的工作對(duì)于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發(fā)改委要認(rèn)真查找問題，分析原因，采取切實(shí)有效措施，爭(zhēng)取在第二季度有一個(gè)大的突破。對(duì)在建項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，督促施工單位充實(shí)工作力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。對(duì)新開項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)資金，爭(zhēng)取盡早開工，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要確保按期開工。協(xié)議項(xiàng)目要責(zé)任到人，盡快簽訂合同，投入建設(shè)。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家早日批復(fù)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的督查嚴(yán)格落實(shí)按季通報(bào)制度。今年各縣(區(qū))要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)力爭(zhēng)全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到以上。

⒋著力抓好財(cái)稅金融工作

一是要加強(qiáng)收入調(diào)度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，防止財(cái)政資金流失，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。三是提高金融服務(wù)水平。金融部門要以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)為主線圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大信貸投入。要重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設(shè)口、商貿(mào)口、社會(huì)事業(yè)口和企業(yè)的座談會(huì)，通過搭建平臺(tái)，增進(jìn)相互了解，著力解決信息不對(duì)稱的問題。

⒌抓好城市和交通建設(shè)

“兩路一園八配套工程”和平?jīng)龀菂^(qū)東西出口改造工程要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，除濱河路以外，其余城市建設(shè)工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國(guó)武術(shù)館(校)武術(shù)比賽。

篇4

調(diào)查表明,隨著各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)和生效,全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心進(jìn)一步顯著增強(qiáng)(圖1)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心繼續(xù)增強(qiáng)的原因,不但在于進(jìn)一步看好經(jīng)濟(jì)前景,而且認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)面臨的困難有所減弱。

從指數(shù)構(gòu)成看,預(yù)期景氣指數(shù)為7.88,比一季度高2.01,顯著超過臨界值5;即期景氣指數(shù)為3.32,比一季度增加50%。

就外部經(jīng)濟(jì)而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們總體上改變了危機(jī)爆發(fā)以來對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)的悲觀預(yù)期。絕大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)將在今年或明年觸底。

調(diào)查顯示,70%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為全球金融危機(jī)將“逐步緩解”,比一季度激增近50個(gè)百分點(diǎn)。僅25%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為全球金融危機(jī)將“延續(xù)目前狀況”或“繼續(xù)惡化”(圖2)。

但是,世界經(jīng)濟(jì)觸底后恐難立即顯著回升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡可能呈U型。約半數(shù)(49%)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)將在2011年方能復(fù)蘇,四成弱(39%)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期世界經(jīng)濟(jì)2010年復(fù)蘇(圖3)。

盡管半數(shù)以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未完全走出困境,但困難程度已有所緩解。

36%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“正常”,比一季度激增27個(gè)百分點(diǎn);53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“偏冷”,比一季度低15個(gè)百分點(diǎn);而認(rèn)為“過冷”的則從一季度的22%大幅降至7%(圖4)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,與上述整體判斷一致。調(diào)查顯示,八成(82%)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率高于7%,其中43%預(yù)期達(dá)到或超過8%;平均預(yù)測(cè)值為7.7%,與一季度持平。考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心繼續(xù)增強(qiáng),可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家整體上認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到7.7%的可能性比一季度有所增加。

對(duì)于2010年GDP增長(zhǎng)率,81%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期達(dá)到或超過8%,平均預(yù)測(cè)值為8.4%,高于2009年增長(zhǎng)率。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的幾個(gè)方面也作出了判斷:

――投資增長(zhǎng)成為穩(wěn)定內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

今年一季度以來,中國(guó)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。2009年1月-6月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期增長(zhǎng)33.6%,增幅比上年同期高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度已由“正常”轉(zhuǎn)為“過快”。調(diào)查顯示,68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為目前中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)“過快”,比一季度激增58個(gè)百分點(diǎn);32%認(rèn)為“正?！?比一季度驟降46個(gè)百分點(diǎn)(圖5)。

從結(jié)構(gòu)上看,目前投資增長(zhǎng)更多是由政府投資和貸款增長(zhǎng)帶動(dòng)的,如今年1月至5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資資金來源中,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款比上年同期分別增長(zhǎng)86.2%和34.4%,增幅比上年同期分別高44.0個(gè)和16.8個(gè)百分點(diǎn)。

相比之下,民間投資情況則不太理想,調(diào)查顯示,42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為目前民間投資“仍未啟動(dòng)”,51%認(rèn)為“已經(jīng)啟動(dòng),但增長(zhǎng)緩慢”,只有7%認(rèn)為“已經(jīng)啟動(dòng),而且增速將逐漸加快”(圖6)。

在投資快速增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)內(nèi)消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年1月-6月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年同期增長(zhǎng)15.0%。調(diào)查顯示,57%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)需求“正?！?同時(shí)65%認(rèn)為未來六個(gè)月消費(fèi)需求會(huì)“持平”。

――就業(yè)壓力趨于緩解。

盡管國(guó)際金融危機(jī)造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑、就業(yè)壓力嚴(yán)重,但與經(jīng)濟(jì)學(xué)家總體信心走強(qiáng)相一致,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)將趨向緩和。調(diào)查顯示,33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2009年下半年城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)會(huì)“好轉(zhuǎn)”,比一季度高18個(gè)百分點(diǎn);22%認(rèn)為會(huì)“惡化”,比一季度低25個(gè)百分點(diǎn);還有45%認(rèn)為“不變”(圖7)。

――通脹和通縮可能性均不大。

2009年1月-6月累計(jì),CPI同比下降1.1%,其中6月同比下降1.7%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷全年物價(jià)可能呈現(xiàn)前低后高的軌跡,只有36%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2009年CPI同比負(fù)增長(zhǎng)。平均預(yù)測(cè)值為0.5%,出現(xiàn)通縮的可能性不大。

與此同時(shí),盡管年初以來貨幣供應(yīng)量及信貸規(guī)模快速增長(zhǎng),近八成(78%)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2010年CPI同比增長(zhǎng)低于或等于3%,平均預(yù)測(cè)值為2.4%,表明多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家不認(rèn)為目前的信貸擴(kuò)張?jiān)谖磥韮赡陜?nèi)會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

與物價(jià)持續(xù)走低不同,隨著貨幣信貸快速增長(zhǎng),資產(chǎn)價(jià)格表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中上證綜指目前已經(jīng)超過3300點(diǎn),與年初相比漲幅近80%。

55%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為三季度國(guó)內(nèi)股市價(jià)格將會(huì)“上升”,38%認(rèn)為會(huì)“穩(wěn)定(或小幅波動(dòng))”,認(rèn)為會(huì)“下降”的僅占7%(圖8)。同時(shí),43%認(rèn)為國(guó)務(wù)院出臺(tái)的國(guó)有股轉(zhuǎn)持對(duì)股市形成“利好”,比認(rèn)為“利空”的高40個(gè)百分點(diǎn),另有54%認(rèn)為“中性”。

――房?jī)r(jià)高位趨漲影響房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)價(jià)格在2008年下半年開始下調(diào)后,2009年以來、特別是進(jìn)入二季度以后,開始持續(xù)回升。2009年6月,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.2%,漲幅比上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.8%,漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查顯示,93%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為目前中國(guó)平均房?jī)r(jià)水平“過高”或“較高”,比一季度高5個(gè)百分點(diǎn)。此外,47%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期下半年房?jī)r(jià)比上半年將“上升”,僅15%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為將“下降”(圖9)。

從房地產(chǎn)成交量看,33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為下半年和上半年相比將“上升”,比認(rèn)為將“下降”的高9個(gè)百分點(diǎn),43%認(rèn)為將“持平”。

篇5

今年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的雙重壓力，全市上下認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，積極對(duì)接國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況

（一）投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—6月，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成712.2億元，同比增長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”，下同）14.2%，固定資產(chǎn)投資總量位居全省第6位，增速位居全省第5位，比全國(guó)、全省平均水平分別高5.2個(gè)、1.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全年投資預(yù)期目標(biāo)1310億元的54.4%，實(shí)現(xiàn)投資總量過半目標(biāo)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資增速放緩。第一產(chǎn)業(yè)完成投資33.1億元，增長(zhǎng)45.4%，增速比上年同期回落17.2個(gè)百分點(diǎn)、比今年一季度回落53.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資153.1億元，下降1.4%，增速比上年同期回落13.3個(gè)百分點(diǎn)、降幅比今年一季度收窄6.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資526億元，增長(zhǎng)18.1%，增速比上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)、比今年一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資增速總體呈下降趨勢(shì)，且下降幅度比較大。

（三）行業(yè)投資結(jié)構(gòu)極不平衡。1-6月，全市有15個(gè)行業(yè)投資保持增長(zhǎng)，其中金融業(yè)、建筑業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作等5個(gè)行業(yè)投資保持3位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為605.3%、328.6%、274.7%、145.9%、116.7%。全市有4個(gè)行業(yè)投資呈負(fù)增長(zhǎng)，其中，采礦業(yè)完成投資9.04億元，下降27.3%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成投資83.97億元，下降17.4%；制造業(yè)完成投資100.87億元，下降12.5%；教育業(yè)完成投資15.23億元，下降6.5%。房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等5個(gè)行業(yè)為投資重點(diǎn)領(lǐng)域，共完成投資570.8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的80.1%。

（四）民間投資逐步升溫。受工業(yè)企業(yè)效益逐步回暖和國(guó)家出臺(tái)刺激民間投資政策等因素影響，民間投資增幅逐步上升。1-6月，民間投資完成390.9億元，增長(zhǎng)10.4%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的54.9%，增速比今年一季度、1-4月、1-5月分別提高7.8個(gè)、2.5個(gè)、5.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比呈上升趨勢(shì)。

（五）省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市664個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資496.3億元、占年度投資計(jì)劃61%，其中：156個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資201.1億元、超時(shí)間進(jìn)度13.8個(gè)百分點(diǎn)（27個(gè)列省獨(dú)立考核的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資61.3億元、超時(shí)間進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)），508個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資295.2億元、超時(shí)間進(jìn)度9個(gè)百分點(diǎn)。321個(gè)新開工類項(xiàng)目完成投資146.2億元、占年度計(jì)劃45%；154個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目完成投資214.9億元、占年度計(jì)劃66.6%；189個(gè)竣工類項(xiàng)目完成投資135.2億元、占年度計(jì)劃82%。

二、存在的主要問題

（一）工業(yè)和技改投資呈負(fù)增長(zhǎng)。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行及市場(chǎng)整體低迷的影響，業(yè)主投資意愿減退，新開工工業(yè)項(xiàng)目減少，制造業(yè)投資下滑。1—6月，全市完成工業(yè)投資149.8億元（去年同期為154.5億元）、下降3%；全市技改投資完成59.4億元，下降39.4%。

（二）部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。6個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，29個(gè)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目因前期工作不到位、征地拆遷、設(shè)計(jì)變更等原因，未按計(jì)劃開工。星光光電LED戶內(nèi)外照明燈具生產(chǎn)等10個(gè)續(xù)建省市重點(diǎn)項(xiàng)目因資金短缺、規(guī)劃調(diào)整等原因，建設(shè)進(jìn)度滯后。

（三）統(tǒng)計(jì)庫存投資余額不足。新入庫項(xiàng)目嚴(yán)重不足，在庫項(xiàng)目余額持續(xù)處于“瀕危”狀態(tài)，不利于全年投資任務(wù)的完成。截止6月底，全市在庫項(xiàng)目1386個(gè)，較去年同期（1651個(gè)）減少265個(gè)，下降16.1%。在庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資結(jié)余282.2億元、下降45.6%。

（四）投資5000萬元以上重大項(xiàng)目支撐乏力。呈現(xiàn)“小馬拉大車”的態(tài)勢(shì)。5000萬元以下項(xiàng)目投資增長(zhǎng)較快，500—5000萬元投資項(xiàng)目1057個(gè)，完成投資214.3億元，增長(zhǎng)39.2%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快25個(gè)百分點(diǎn)。但大型投資項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，全市5000萬元及以上項(xiàng)目329個(gè)，完成投資337.1億元，下降6.9%，比固定資產(chǎn)投資增速低21.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、下步工作建議

（一）擴(kuò)大開放協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。依托16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)工作組，實(shí)施精準(zhǔn)招商，著力簽約引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高端工業(yè)項(xiàng)目。深化行政審批改革、提高行政服務(wù)效能，切實(shí)解決招引工業(yè)企業(yè)“落地難”問題。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)技改和設(shè)備更新投入，幫助工業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道、減輕成本負(fù)擔(dān)，確保全市規(guī)上工業(yè)完成投資290億元、增長(zhǎng)8%以上，全年工業(yè)投資完成376億元以上、技改投資完成175億元以上。力促25個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，15個(gè)竣工項(xiàng)目、技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，激發(fā)專項(xiàng)基金撬動(dòng)作用。全力做好今年第三、第四批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作，創(chuàng)新推行企業(yè)債、旅游專項(xiàng)債等融資方式，確保全年?duì)幦〉轿粚ｍ?xiàng)建設(shè)基金50億元以上。對(duì)已獲得專項(xiàng)建設(shè)基金支持的項(xiàng)目集中開展專項(xiàng)督查，著力提高基金項(xiàng)目簽約率、開工率、投資完成率、基金支付率、配套資金到位率，確保發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

篇6

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控市場(chǎng)銷售經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢(shì)而加速增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中，經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動(dòng)而凈出口需求大幅度減少。同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長(zhǎng)以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺(tái)。從第二季度起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長(zhǎng)速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要有以下特征：

1).經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快，投資增長(zhǎng)過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺(tái)了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進(jìn)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額達(dá)11548億美元，比上年增長(zhǎng)35.7%。其中，出口5934億美元，增長(zhǎng)35.4%；進(jìn)口5614億美元，增長(zhǎng)36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，增速比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)27.6%，增速比上年低1.5個(gè)百分點(diǎn)。從走勢(shì)看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長(zhǎng)勢(shì)頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計(jì)增長(zhǎng)速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到53950億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，增速比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額35573億元，增長(zhǎng)14.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額18377億元，增長(zhǎng)10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長(zhǎng)12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長(zhǎng)21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長(zhǎng)1.5%。

5).物價(jià)水平溫和上漲。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價(jià)格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲13.1%。從走勢(shì)看，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2005年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)31355億元，同比增長(zhǎng)9.5%，比去年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)加快，物價(jià)上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本良好。

1).國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售較旺

一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額15112億元，同比增長(zhǎng)13.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.9%，比去年同期加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額10090億元，增長(zhǎng)14.7%；縣及縣以下5022億元，增長(zhǎng)11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長(zhǎng)13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長(zhǎng)17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)是帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長(zhǎng)22.8%，比去年同期回落20.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長(zhǎng)25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長(zhǎng)12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長(zhǎng)26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資134億美元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅較上年同期高2個(gè)百分點(diǎn)。

3).出口保持快速增長(zhǎng)

一季度全國(guó)進(jìn)出口額為2952億美元，同比增長(zhǎng)23.1%，增幅回落15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口1393.1億美元，增長(zhǎng)12.2%，增幅較去年全年回落23.8個(gè)百分點(diǎn)；出口1558.9億美元，增長(zhǎng)34.9%，增幅較去年全年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國(guó)內(nèi)投資需求增勢(shì)減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長(zhǎng)速度。這種格局意味著出口增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也意味著針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長(zhǎng)

一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅較上年同期低1.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增長(zhǎng)16.3%；輕工業(yè)增長(zhǎng)16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長(zhǎng)13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長(zhǎng)57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長(zhǎng)1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價(jià)水平仍在可接受區(qū)間

一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲6.1%，居住價(jià)格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.6%，其它類商品價(jià)格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價(jià)格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲10.1%。

6).金融運(yùn)行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長(zhǎng)14%，增幅比上年同期低5.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低0.6個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增幅比上年同期低10.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低3.7個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長(zhǎng)10.1%。3月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為19.8萬億元，同比增長(zhǎng)13%；存款余額為26.9萬億元，增長(zhǎng)15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢(shì)，投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長(zhǎng)，為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場(chǎng)自主性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長(zhǎng)，而依靠國(guó)際市場(chǎng)則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國(guó)際市場(chǎng)資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價(jià)格上漲影響，輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會(huì)保障制度還不夠完善，國(guó)內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動(dòng)，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動(dòng)態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個(gè)什么樣的調(diào)控結(jié)果?；卮疬@個(gè)問題，我認(rèn)為必須在以下三個(gè)方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對(duì)立的，但確實(shí)要有所取舍。

第一個(gè)方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長(zhǎng)目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長(zhǎng)和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對(duì)于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對(duì)高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個(gè)底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個(gè)底限。另外，在消費(fèi)增速相對(duì)平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個(gè)方面：一個(gè)是出口增速加速回落，另一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，關(guān)鍵是要把握好對(duì)這兩個(gè)部門的調(diào)控力度，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，而不是大起大落。

第二個(gè)方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績(jī)是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競(jìng)爭(zhēng)力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國(guó)的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計(jì)入，資源的價(jià)格偏低，農(nóng)民工的社會(huì)保障等社會(huì)成本也沒計(jì)入，這就使出口高速增長(zhǎng)的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲(chǔ)備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動(dòng)對(duì)外輸出，從總體上看不符合國(guó)家的長(zhǎng)期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展，都有必要對(duì)內(nèi)需與外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用加以評(píng)估。綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對(duì)戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時(shí)，提高消費(fèi)率，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，減少對(duì)外部需求的過高依賴和外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個(gè)方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)增加。從2002年底這輪增長(zhǎng)進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長(zhǎng)；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長(zhǎng)。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會(huì)太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)造成資源的浪費(fèi)和長(zhǎng)期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。

參考文獻(xiàn)：

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3.汪祥春.宏觀調(diào)控與價(jià)格機(jī)制[M].大連，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998

篇7

2009年1～3月，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)總量57182.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)6.8％，增速比上年同期回落6.6個(gè)百分點(diǎn)。在主要能源產(chǎn)品中，原煤產(chǎn)量增速明顯回落，原油和發(fā)電量為負(fù)增長(zhǎng)。1～3月，原煤產(chǎn)量60159.9萬噸，同比增長(zhǎng)6.3％，增速比上年同期回落8.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量7797.0億千瓦時(shí)，同比下降2.0％；天然原油產(chǎn)量4605.2萬噸，同比下降1.6％。

2009年一季度，宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落，特別是工業(yè)生產(chǎn)增速回落幅度較大。今年一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1％，增速同比回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。由于工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重超過70％，工業(yè)耗煤量超過全部用煤量的90％，工業(yè)增速大幅回落直接造成能源需求的減少。2009年，決定能源市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格形勢(shì)的最關(guān)鍵因素，仍是能源需求，特別是工業(yè)用能需求。

用電需求將逐漸好轉(zhuǎn)

從2008年四季度以來，工業(yè)用電量的快速下降造成全社會(huì)用電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，未來一段時(shí)期電力需求的變化仍將主要取決于工業(yè)用電量的變化。工業(yè)生產(chǎn)增速的變化與工業(yè)用電量的變化直接相關(guān)。2009年工業(yè)生產(chǎn)增速主要取決于出口、房地產(chǎn)投資和政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資的變化情況。今年3月份以來，全國(guó)出口跌幅出現(xiàn)了縮小趨勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外主要研究機(jī)構(gòu)普遍預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)最早要到2010年才開始復(fù)蘇，這意味著2009年全年我國(guó)出口總額仍是負(fù)增長(zhǎng)。由于我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中95％左右是工業(yè)制成品，出口的負(fù)增長(zhǎng)將不利于工業(yè)生產(chǎn)的反彈。

今年一季度，全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)4.1％，增速同比回落28.8個(gè)百分點(diǎn)，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資增速的大幅回落也將抑制鋼鐵、建材等下游行業(yè)生產(chǎn)和投資的恢復(fù)。但也要看到，一季度房地產(chǎn)銷量明顯回暖，1-3月全國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)8.2％，其中商品住宅銷售面積增長(zhǎng)8.7％。從房地產(chǎn)市場(chǎng)銷量和價(jià)格變化情況看，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速在三季度末將可能出現(xiàn)明顯反彈，即房地產(chǎn)投資對(duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng)可能在四季度顯現(xiàn)。

今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)28.8％，比上年同期加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明國(guó)內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)的一系列政策措施的效果已初步顯現(xiàn)，考慮到基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的投資周期，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng)作用從二季度開始進(jìn)一步顯現(xiàn)。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)工業(yè)生產(chǎn)短期內(nèi)將難以出現(xiàn)明顯反彈，工業(yè)用電量在4、5月份繼續(xù)維持負(fù)增長(zhǎng)，但降幅會(huì)逐漸趨小。三季度后工業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)加快，即2009年工業(yè)生產(chǎn)增速呈前低后高的走勢(shì)，工業(yè)用電增速也將呈前低后高的趨勢(shì)，但2009年電力需求增速會(huì)進(jìn)一步回落到3.5％左右。由于電力需求增速明顯回落，而2009年新增電力裝機(jī)容量仍將保持7000萬千瓦左右的較高水平，預(yù)計(jì)2009年全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)同比將繼續(xù)下降。

短期內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍有下行壓力

今年一季度，在主要耗煤行業(yè)中，只有水泥產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，而耗煤量最大的火電為負(fù)增長(zhǎng)，鋼材產(chǎn)量只是略有增長(zhǎng)。從主要耗煤行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，出口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)投資增速大幅回落決定了短期內(nèi)工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)的狀況仍會(huì)持續(xù)，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)對(duì)鋼鐵、建材等行業(yè)的拉動(dòng)作用在二季度會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但鋼鐵產(chǎn)品出口大幅減少和房地產(chǎn)投資尚未回暖，決定了鋼鐵行業(yè)的投資和產(chǎn)量增幅短期內(nèi)仍將保持在較低水平。二季度煤炭需求有所好轉(zhuǎn)，但全年煤炭需求增速仍將明顯低于2008年。

雖然從二季度開始，煤炭需求會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但短期內(nèi)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍有下行壓力。理由是：第一，目前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍高于國(guó)際市場(chǎng)，煤炭進(jìn)口量增加較多，而出口量則明顯下降。一季度我國(guó)進(jìn)口原煤1359萬噸，同比增加21.1％，出口738萬噸，同比下降27.6％，煤炭?jī)暨M(jìn)口量的增加會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格形成一定壓力；第二，不少地區(qū)正著手開展當(dāng)?shù)匦∶旱V的復(fù)產(chǎn)工作，隨著符合要求的小煤礦復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)供給壓力會(huì)進(jìn)一步增大；第三，短期煤炭需求雖有所好轉(zhuǎn)，但主要耗煤行業(yè)尚未全面回暖，需求增長(zhǎng)的壓力仍然很大。從總體看，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)煤價(jià)仍會(huì)有10％左右的下行空間。

國(guó)際油價(jià)仍有上升空間

篇8

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講評(píng)會(huì)，目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究做好二季度經(jīng)濟(jì)工作的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上午，我們赴高淳縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，親身感受了鄰縣高淳的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，更加增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。今年是實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五年翻兩番，前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府十分重視今年的開局工作，研究的早，部署的早，抓得也比較緊，各地、各部門也緊緊圍繞今年工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，總體上看，效果是比較明顯的。剛才，縣發(fā)改局通報(bào)了全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況、一季度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)工作考核情況、機(jī)關(guān)部門一季度招商引資完成情況。從通報(bào)情況來看，各鎮(zhèn)(區(qū))做了大量的工作,取得了較好的工作成效，投資、工業(yè)開票銷售收入、財(cái)政收入等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況普遍較好。但也看到，還有一些指標(biāo)進(jìn)度還不夠平衡，希望大家通過今天的講評(píng)，將好的能夠加快推進(jìn)的工作和項(xiàng)目盡可能加快，對(duì)工作中存在的一些問題、一些矛盾、一些困難再做進(jìn)一步的梳理，盡快推出一些整改措施和辦法來破解。下面，根據(jù)會(huì)議安排，講兩個(gè)方面意見，最后請(qǐng)項(xiàng)書記作重要指示。

一、關(guān)于一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出高開高走的發(fā)展態(tài)勢(shì)，列入重點(diǎn)考核的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除工業(yè)用電量未達(dá)序時(shí)進(jìn)度外，其他指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)或超過“開門紅”目標(biāo)。主要有以下特點(diǎn)：

(一)招商引資局面喜人，利用外資有所突破。

一季度全縣新批外商投資企業(yè)11家，批準(zhǔn)合同外資4133萬美元，平均規(guī)模376萬美元，是上年同期的1.99倍，其中合同外資千萬美元以上的2家。新批外資項(xiàng)目注冊(cè)率比較高，11家企業(yè)已有9家注冊(cè)，另外2家4月份可望注冊(cè)。縣開發(fā)區(qū)作為全縣利用外資排頭兵的作用真正凸現(xiàn)，一季度縣開發(fā)區(qū)注冊(cè)合同外資和實(shí)際利用外資分別完成年計(jì)劃的52.9%和34.9%，占全縣總量的85.2％和59.3％；萬基隆（*）汽車部件有限公司和*拜康環(huán)保板業(yè)有限公司2個(gè)千萬美元以上大項(xiàng)目也得到穩(wěn)步推進(jìn)；

一季度全縣新簽內(nèi)資項(xiàng)目107個(gè)，協(xié)議引進(jìn)縣外資金33.41億元，實(shí)際利用內(nèi)資13.8億元，其中5000萬元以上的項(xiàng)目18個(gè)，比去年同期增加了15個(gè)，并已有8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。一季度內(nèi)資項(xiàng)目和協(xié)議引資分別比去年同期增長(zhǎng)39%和2.5倍；市外項(xiàng)目明顯增多，107個(gè)項(xiàng)目中，市外項(xiàng)目38個(gè)，比去年同期增加21個(gè)。

(二)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效，發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。

按照“四個(gè)一批”的要求，至一季度末，全縣共排定“四個(gè)一批”項(xiàng)目507個(gè)，在手成熟的項(xiàng)目（簽約、籌建、開工類）410個(gè)，07年計(jì)劃投資85.32億元，目前已開工256個(gè)，總投資87.19億元，07年計(jì)劃投資52.36億元。

開工建設(shè)的256個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目228個(gè)，總投資77.97億元，07年計(jì)劃完成投資48.23億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1.64億元，07年計(jì)劃投資1.44億元；三產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資7.58億元，07年計(jì)劃投資2.69億元。

全年90億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和75億元的工業(yè)投資目標(biāo)分別已有58.2%和64.3%的支撐項(xiàng)目開工。這其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐作用明顯。256個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)，一季度完成投資10.82億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%。其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)116個(gè)，一季度完成投資10億元，占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投入的63.2%；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)10個(gè)，一季度完成投資3760萬元；重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)7個(gè)，一季度完成投資4460萬元。

在抓緊推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)加快推進(jìn)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，一季度完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資0.75億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5.55萬平方米，分別占年計(jì)劃的18.8%和18.5%；城建、交通、社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)也取得新進(jìn)展。護(hù)城河截污管網(wǎng)已全部鋪設(shè)完成，二級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)部分正在建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份整治工作可全面結(jié)束。花園東路已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份竣工。新城道路建設(shè)、人民醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新址改擴(kuò)建項(xiàng)目等推進(jìn)工作也進(jìn)一步加快。珍珠南路南延、青年路東延等一批續(xù)建項(xiàng)目大都已處于工程掃尾階段。省級(jí)路政管理及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣創(chuàng)建工作正按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)；全縣一季度房地產(chǎn)新開工面積9.1萬平方米，完成年度計(jì)劃的30.3%；竣工面積1.7萬平方米。臥龍湖新澳項(xiàng)目、恒大項(xiàng)目也即將開工建設(shè)。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。

一是財(cái)政收入完成情況較好，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，財(cái)政收入和一般預(yù)算收入大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅達(dá)58.1%，按新的口徑（一般預(yù)算加上劃中央四稅）同比增長(zhǎng)30.1%，高于六合、高淳。財(cái)政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增長(zhǎng)32.7%，高于一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%，比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入增幅達(dá)38.4%，增幅列全市13個(gè)區(qū)縣第6位，高于高淳、六合，高于財(cái)政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，一季度以來，呈現(xiàn)逐月平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入中稅收收入同比增幅也達(dá)到31.8%，地方一般預(yù)算收入中稅收收入達(dá)92.8%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；二是企業(yè)效益指標(biāo)與總量指標(biāo)同步增長(zhǎng)。從國(guó)地稅征收的企業(yè)所得稅情況看，一季度企業(yè)所得稅4322萬元，同比增長(zhǎng)53.8%。從工業(yè)企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)指標(biāo)看，一季度全縣工業(yè)銷售收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)26.5%和27%。從重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一季度運(yùn)行情況看，全縣25家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售和利稅分別增長(zhǎng)27.7%和27.5%。從重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)一季度運(yùn)行情況看，10個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入和稅收分別增長(zhǎng)20.2%和25.1%。

(四)全面小康進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。

列入全縣07年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展40項(xiàng)108個(gè)子項(xiàng)奮斗目標(biāo)除5個(gè)子項(xiàng)年底考核和6個(gè)子項(xiàng)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度外，達(dá)到或基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的97個(gè)子項(xiàng)，占90%。根據(jù)省反饋給我縣的數(shù)據(jù)，對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，至2006年底，我縣已達(dá)標(biāo)的有17項(xiàng)，尚未達(dá)標(biāo)的有8項(xiàng)。今年一季度25項(xiàng)小康指標(biāo)完成情況良好，去年達(dá)標(biāo)的17項(xiàng)指標(biāo)今年一季度都能達(dá)標(biāo)或達(dá)序時(shí)進(jìn)度；去年未達(dá)標(biāo)的8項(xiàng)指標(biāo)中，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重按評(píng)價(jià)口徑達(dá)到92.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一季度為5450元，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，全年預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3143元，同比增長(zhǎng)18.6%，達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度；其余指標(biāo)大部分都按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

總體上看，一季度全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持高速增長(zhǎng)，但由于很多指標(biāo)總量小，屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)，各鎮(zhèn)區(qū)指標(biāo)完成情況不平衡，要素制約矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少困難和不確定性因素，因此，要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和完成年度目標(biāo)任務(wù)還需要我們加倍努力。

二、關(guān)于二季度主要工作安排

二季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞全年目標(biāo)，突出關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

雖然一季度全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，但與周邊區(qū)縣相比仍有較大的差距，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額一季度總量仍然在*市原五郊縣排在末位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入排在倒數(shù)第二位，僅高于或略高于高淳（財(cái)政收入按新口徑也排在末位）；與周邊的溧陽、句容、高淳和六合比較，我縣部分指標(biāo)一季度占他們的比重較2006年占比下降，如地區(qū)生產(chǎn)總值占高淳比重下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入占句容、六合比重分別下降9.2個(gè)和11.2個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入占溧陽、句容、高淳和六合的比重分別下降8.8個(gè)、18.4個(gè)、6.8個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，振奮精神，埋頭苦干，切實(shí)縮小與周邊地區(qū)的差距。要做到精神再振奮。今年一季度開局良好，各級(jí)干部更應(yīng)該樹立扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把好的勢(shì)頭保持下去。要做到破解難題更主動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的用地落實(shí)難、項(xiàng)目審批難、資金籌措難、招商引資難等方面的矛盾和困難，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào)，特別是做好向上爭(zhēng)取工作。要做到工作重點(diǎn)更突出。要牢牢把握招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和增加有效投入這個(gè)關(guān)鍵不放松，鍥而不舍，一抓到底。要做到考核考評(píng)更嚴(yán)格。進(jìn)一步把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)得更具體，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體企業(yè)和具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃管理，推行目標(biāo)環(huán)型管理模式，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促完成。

（二）要在狠抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，注重抓好項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。

1、繼續(xù)加大招商引資工作力度。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商。要進(jìn)一步整合招商力量，行政村要把農(nóng)業(yè)招商作為工作的重點(diǎn)，農(nóng)口部門要安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商工作。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)要抓好以業(yè)主為引領(lǐng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地調(diào)整和利益分配機(jī)制完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善、市場(chǎng)開拓、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六個(gè)環(huán)節(jié)。二是突出工業(yè)招商。要瞄準(zhǔn)浙江、廣東等重點(diǎn)地區(qū)，不斷創(chuàng)新招商方式，多開展有明確目標(biāo)、明確任務(wù)的小分隊(duì)招商，特別是針對(duì)這些地區(qū)機(jī)械加工、汽車零部件、電子等重點(diǎn)企業(yè)、上市公司，組織力量重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)已經(jīng)在溧投資的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)走訪和服務(wù)，圍繞企業(yè)上下游配套，和企業(yè)一道有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高以商引商的成效。三是抓好三產(chǎn)招商。依托現(xiàn)有資源有針對(duì)性地組織招商，重點(diǎn)突出會(huì)展中心、旅游農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等招商工作。

2、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要著重圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中存在的共性問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，組織力量攻關(guān)。當(dāng)前，我縣影響項(xiàng)目推進(jìn)比較突出的表現(xiàn)在用地、資金、電力、項(xiàng)目審批等方面。土地上的問題，我在全縣工業(yè)用地招拍掛培訓(xùn)班上講的已經(jīng)很明確，關(guān)鍵還在于我們既要講究規(guī)范，又要學(xué)好政策，利用好政策。資金、電力等方面，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，依靠我們方方面面的力量來做好，要在向上爭(zhēng)取上下功夫，縣里也在積極想辦法。項(xiàng)目審批上的困難，我在這里強(qiáng)調(diào)，要按照規(guī)范來推進(jìn)，要將工作做在前面，要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫，同時(shí)縣里相關(guān)職能部門要切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率，做好項(xiàng)目服務(wù)工作，確保成熟項(xiàng)目及時(shí)落地。

根據(jù)八鎮(zhèn)一區(qū)上報(bào)的情況匯總預(yù)測(cè)，4—6月全縣有新開工項(xiàng)目138個(gè)，總投資47.10億元，07年計(jì)劃完成投資25.15億元。其中：4月份新開工項(xiàng)目48個(gè)，總投資14.55億元，07年計(jì)劃完成投資9.44億元；5月份新開工項(xiàng)目54個(gè)，總投資15.31億元，07年計(jì)劃完成投資8.90億元；6月份新開工項(xiàng)目36個(gè)，總投資17.24億元，07年計(jì)劃完成投資6.81億元。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)按照計(jì)劃安排進(jìn)度，加大這些項(xiàng)目的推進(jìn)力度，爭(zhēng)取這些項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

3、要高度重視項(xiàng)目的投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。引進(jìn)項(xiàng)目，目的在于產(chǎn)出稅收，為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。項(xiàng)目不投產(chǎn)，一切都是空。目前，各鎮(zhèn)區(qū)普遍存在一些傾向性的問題，主要是對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)力度還不夠大，服務(wù)不夠到位，必須引起高度重視。當(dāng)前各鎮(zhèn)區(qū)投產(chǎn)項(xiàng)目有多少，廠房建成設(shè)備調(diào)試安裝完成有多少家等要心里有底，對(duì)企業(yè)投產(chǎn)前遇到的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理、招工、資金籌措等方面的問題，要提前介入，提供服務(wù)和幫助，切實(shí)為項(xiàng)目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效提供良好條件。

（三）要進(jìn)一步推進(jìn)六大平臺(tái)建設(shè)。

篇9

（一）交通固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)

一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成4370億元，同比增長(zhǎng)22.4%，增速較上年同期加快17.2個(gè)百分點(diǎn)。分方式看，公路、民航增幅最為明顯，鐵路小幅增加，水路基本持平。投資高增長(zhǎng)主要是受益于今年公路水路投資計(jì)劃提前下達(dá)，眾多基建項(xiàng)目開工較早，同時(shí)民航投資因“十三五”時(shí)期重點(diǎn)投資領(lǐng)域項(xiàng)目集中落地實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

（二）貨運(yùn)量和價(jià)格指數(shù)全面向好

一季度，鐵公水航合計(jì)貨運(yùn)量完成96.11億噸，同比增長(zhǎng)9.3%。能源、原材料和初級(jí)產(chǎn)品等貨物運(yùn)輸需求回暖，是帶動(dòng)全社會(huì)貨運(yùn)量快速回升的主要原因。波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)1297點(diǎn)，同比增長(zhǎng)202.3%；中國(guó)沿海（散貨）綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)1135點(diǎn)，同比增長(zhǎng)42.5%；其他主要貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)也均呈現(xiàn)持續(xù)大幅回升，表明內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸市場(chǎng)顯著回暖。隨著這些能源、原材料繼續(xù)向下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)和國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸復(fù)蘇，預(yù)示著二季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加樂觀向好。

（三）客運(yùn)總量繼續(xù)小幅下降

一季度，全社會(huì)客運(yùn)量完成47.90億人次，同比減少1.7%。分方式看，公路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量同比下降4.1%，鐵路、水路和民航均保持較高速增長(zhǎng)。私家車和高鐵出行量持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，說明隨著居民消費(fèi)和高速交通供給能力提高，更快速便捷舒適的方式正逐漸成為大眾化出行選擇。

另外，今年春運(yùn)期間學(xué)生流、務(wù)工流、探親流高度疊加，旅游客流迅猛增長(zhǎng)，客運(yùn)供給依然能滿足絕大部分人的剛性出行需求，說明我國(guó)春運(yùn)期間運(yùn)力嚴(yán)重短缺的民生問題已基本解決。

二、一季度交通運(yùn)輸業(yè)苗頭性、傾向性問題

（一）各地較高的年度投資目標(biāo)加劇行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一季度，多個(gè)省份相繼公布全年交通投資計(jì)劃，比如新疆提出今年道路交通建設(shè)力爭(zhēng)完成投資2000億元，是去年投資量的近7倍，超過“十二五”期間總和，內(nèi)蒙古、貴州、云南等省區(qū)的投資增幅也較大。中西部“高基數(shù)、大漲幅”的交通投資對(duì)于補(bǔ)齊短板、改善民生、支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和全面扶貧脫貧等不可或缺，但收益差、負(fù)債高、未來還本付息壓力過重，無疑在我國(guó)交通行業(yè)杠桿率已然高企的情況下，進(jìn)一步加劇行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）共享交通政策滯后凸顯行業(yè)治理能力滯后

共享單車、汽車分時(shí)租賃、定制化班車等共享交通新業(yè)態(tài)豐富了居民的出行選擇，為交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了活力。但是，共享交通的興起和擴(kuò)張?jiān)诜奖愠鞘芯用裆畹耐瑫r(shí)，也帶來如共享單車的亂停亂放、汽車分時(shí)租賃對(duì)稀缺停車資源的搶占等負(fù)面影響。目前絕大多數(shù)城市對(duì)共享交通的管理政策缺位，未能對(duì)其健康發(fā)展有效地引導(dǎo)和規(guī)范。

（三）公路客\企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境不斷加劇

一季度營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)量延續(xù)了快速下降態(tài)勢(shì)，且在需求集中爆發(fā)的春運(yùn)時(shí)期降幅仍未收窄。究其原因，一是隨著生活水平的提高和運(yùn)輸供給的改善，居民選擇民航、高鐵、私人小汽車等高端出行方式的比例增加；二是隨著城鄉(xiāng)一體化程度提高，部分郊區(qū)客運(yùn)開啟公交化，公路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)空間受到持續(xù)擠壓。當(dāng)前，營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)需求持續(xù)萎縮使大量公路客運(yùn)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、上半年交通運(yùn)輸趨勢(shì)研判

（一）交通固定資產(chǎn)投資有望較上年小幅增加

考慮交通行業(yè)投資強(qiáng)度已處歷史最高位、新建項(xiàng)目收益預(yù)期逐漸下降、行業(yè)投融資難度不斷增大等實(shí)際情況，上半年交通投資規(guī)模難有大幅增加，但考慮在國(guó)家發(fā)改委加大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)、行業(yè)部門和地方政府探索投融資體制機(jī)制改革、民間資本進(jìn)入增加等因素推動(dòng)下，有望實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年交通固定資產(chǎn)投資完成約1.1萬億元，其中公路完成超過7000億元、鐵路完成超過3000億元、水路完成約600億元，民航完成投資近400億元。

（二）客運(yùn)市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)

民航、高鐵、私人小汽車、水運(yùn)郵輪等快速便捷舒適休閑的出行方式將持續(xù)維持兩位數(shù)增長(zhǎng)，道路客運(yùn)行業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)中低速下降。考慮民航國(guó)內(nèi)航線運(yùn)力投放不斷增大、2016年底鐵路新線投產(chǎn)里程為5年內(nèi)最低、郵輪休閑旅游需求快速增長(zhǎng)等因素，預(yù)計(jì)上半年各方式運(yùn)量增速排序依次為私人小汽車、民航、鐵路、水運(yùn)和公路客運(yùn)，上半年全社會(huì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量與去年同期相近或稍有增長(zhǎng)，其中民航同比增長(zhǎng)12%以上、鐵路同比增長(zhǎng)10%左右、公路同比下降3%―4%，水運(yùn)同比增長(zhǎng)5%以上。

（三）鐵路高增長(zhǎng)引領(lǐng)貨運(yùn)行業(yè)全面向好

目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易大幅向好，社會(huì)預(yù)期趨于樂觀，預(yù)計(jì)一季度貨運(yùn)向好形勢(shì)將持續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)考慮上年同期鐵路貨運(yùn)仍處于快速下行周期、公路“最嚴(yán)治超”工作尚未啟動(dòng)，以及天津港今年4月底前不再接收柴油貨車運(yùn)輸煤炭等諸多影響，預(yù)計(jì)上半年鐵路貨運(yùn)將保持強(qiáng)勁快速回升勢(shì)頭，甚至在部分地區(qū)和煤炭等部分貨類重現(xiàn)運(yùn)能緊張。預(yù)計(jì)上半年鐵公水航貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)10%左右，鐵路同比增長(zhǎng)15%以上，公路和水路同比增長(zhǎng)8%左右，民航同比增長(zhǎng)5%以上。

四、下一階段工作建議

（一）提高交通基建投資的可持續(xù)發(fā)展能力

著眼中長(zhǎng)期，系統(tǒng)分析交通行業(yè)長(zhǎng)期高杠桿積累的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前謀劃交通行業(yè)逐步去杠桿的戰(zhàn)略對(duì)策。警惕脫離實(shí)際需求的過剩投資，充分利用PPP模式保障投資符合市場(chǎng)需求。深入研究東部發(fā)達(dá)地區(qū)和大都市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，尋找緩解大城市病的交通良藥，采取TOD、綜合開發(fā)等模式建設(shè)市郊鐵路和綜合交通樞紐，積極支持既能緩解一線城市巨大交通壓力、又具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性的交通項(xiàng)目，培育交通建設(shè)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。

（二）持續(xù)加強(qiáng)城市交通治理能力建設(shè)

建議相關(guān)部委從保證合理出行結(jié)構(gòu)和明確政府市場(chǎng)定位等方面對(duì)城市政府進(jìn)行指導(dǎo)和要求。在保持合理出行結(jié)構(gòu)方面，對(duì)于人口密度較低的中小城市，可以在保障基本公共交通出行需求的前提下，適度放開私家車、網(wǎng)約車、共享汽車等個(gè)性化出行需求；對(duì)于人口密度較高的大城市，應(yīng)鼓勵(lì)定制化班車等高集約度出行方式，適度限制網(wǎng)約車、共享汽車等出行需求；共享單車由于其占用道路資源較少，綠色節(jié)能，各城市應(yīng)鼓勵(lì)其有序發(fā)展。在明確政府市場(chǎng)定位方面，應(yīng)從明確政府與市場(chǎng)界限入手，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府的有機(jī)統(tǒng)一，保證交通新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。

（三）抓住用好公路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇

篇10

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，省經(jīng)貿(mào)委黨組決定，近期對(duì)全省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的

研究分析20****年一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)上半年工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，總結(jié)各地科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析對(duì)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)有重大影響的突出問題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策建議，爭(zhēng)取20****年良好開局。

二、重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況。2007年主要指標(biāo)完成情況，20****年經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)安排；前2個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、運(yùn)行特點(diǎn)、存在的主要矛盾和問題，分析預(yù)測(cè)一季度及上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

2、企業(yè)投資情況。2007年固定資產(chǎn)投資及技改投資完成情況，20****年計(jì)劃安排；今年前2個(gè)月固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資完成情況，預(yù)測(cè)一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢(shì)、投資重點(diǎn)和主要措施；技術(shù)改造20****年一季度新開工、2007年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建、20****年上半年能投產(chǎn)的過億元以上大項(xiàng)目情況。

3、市場(chǎng)與流通運(yùn)行情況。重點(diǎn)分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)商品供應(yīng)情況及上半年的市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)；分析市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)變化情況，特別是南方災(zāi)后重建帶來的市場(chǎng)需求變化及相應(yīng)市場(chǎng)開拓措施。

4、價(jià)格變動(dòng)情況。前2個(gè)月能源、原材料價(jià)格變動(dòng)情況，重點(diǎn)分析價(jià)格變動(dòng)對(duì)全省工業(yè)流通企業(yè)生產(chǎn)、效益、市場(chǎng)等方面的影響。

5、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場(chǎng)情況。一季度及上半年工業(yè)品出口走勢(shì)及完成情況預(yù)測(cè)，重點(diǎn)分析人民幣升值、國(guó)外貿(mào)易限制措施等因素對(duì)工業(yè)品出口的影響和應(yīng)對(duì)措施。

6、節(jié)能降耗情況?？偨Y(jié)節(jié)能降耗工作中的好做法、典型經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)分析20****年節(jié)能降耗面臨的形勢(shì)，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運(yùn)緊張等因素對(duì)節(jié)能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號(hào)文件、《節(jié)能法》和完成20****年節(jié)能降耗計(jì)劃目標(biāo)，突出抓好哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，采取什么具體措施。

7、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況。分層次分析大企業(yè)大集團(tuán)尤其是重點(diǎn)調(diào)度的大中型企業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一季度運(yùn)行情況和存在的問題；分析企業(yè)生產(chǎn)要素供求情況，重點(diǎn)分析主要原材料和企業(yè)資金供求情況，對(duì)大企業(yè)、尤其是中小企業(yè)資金緊張狀況進(jìn)行分析。

8、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新思路新舉措及建議。

三、調(diào)研工作安排

本次調(diào)研工作由省經(jīng)貿(mào)委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)處室分組赴全省進(jìn)行調(diào)研。主要是聽取當(dāng)?shù)毓I(yè)流通綜合情況，召開部分重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，到有關(guān)縣和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地考察，對(duì)突出問題進(jìn)行深入分析，并形成調(diào)研報(bào)告。請(qǐng)各市根據(jù)本通知要求盡快做好有關(guān)調(diào)研分析和準(zhǔn)備工作，形成書面匯報(bào)材料，填寫調(diào)查表（附后）。