導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；改革；會(huì)計(jì)體系；事業(yè)單位；事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定義

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一種，指的是在事業(yè)單位中對(duì)各種涉及資金的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì)、計(jì)劃、以及進(jìn)行監(jiān)督的一種特殊的會(huì)計(jì)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)包括收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種，在企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)中，這兩者運(yùn)用的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是不同的，一般來講，事業(yè)單位會(huì)計(jì)可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)的交易狀況采用兩種核算方法的其中一種，而對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)而言，往往只運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同。事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的另一個(gè)區(qū)別是會(huì)計(jì)要素的構(gòu)成是不同的：預(yù)算會(huì)計(jì)主要包括五項(xiàng)內(nèi)容——資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出，而企業(yè)會(huì)計(jì)則包括六項(xiàng)內(nèi)容。另一方面，除了內(nèi)容的名稱不同之外，即使兩者的內(nèi)容名稱相同的會(huì)計(jì)要素，其內(nèi)涵也有著很大的區(qū)別。其中主要區(qū)別表現(xiàn)在以下三方面：

1、因是否從事產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的差異。在這里，這種差異還可以分為以下兩類，首先，事業(yè)單位之間也有區(qū)別的，有的從事產(chǎn)品的生產(chǎn)，而有的不生產(chǎn)產(chǎn)品，這就把事業(yè)單位分成了兩類；其次，即使都要從事產(chǎn)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品的事業(yè)單位和生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)的在會(huì)計(jì)賬目的處理上也是有著極大的區(qū)別的。以企業(yè)的采購業(yè)務(wù)來講，企業(yè)通常有兩種做法，企業(yè)根據(jù)原料的來源分為一般納稅人和小規(guī)模的納稅人，在計(jì)入會(huì)計(jì)賬目時(shí)，前者使用的是不含稅進(jìn)價(jià)，而后者用的是含稅進(jìn)價(jià)。相比于生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)來講，生產(chǎn)產(chǎn)品的事業(yè)單位在進(jìn)行記賬時(shí)會(huì)計(jì)處理往往區(qū)分的更加仔細(xì)，除了按照企業(yè)的分類之外，還必須區(qū)分采購物品是否自己使用還是用于事業(yè)單位之外的業(yè)務(wù)。

2、因是否實(shí)行內(nèi)部成本核算而導(dǎo)致的差異。企業(yè)每期都會(huì)對(duì)其所屬產(chǎn)品進(jìn)行核算，并且通過對(duì)比以確定企業(yè)的盈虧狀況。然而事業(yè)單位卻存在以下兩種現(xiàn)象：其一在成本核算時(shí)將材料等支出記錄到成本費(fèi)用賬戶；其二在不就行核算時(shí)則將其記錄到事業(yè)支出賬戶上。

3、因事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的可分性而導(dǎo)致的差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的另一個(gè)區(qū)別在于事業(yè)單位中的活動(dòng)不僅僅是經(jīng)營活動(dòng)，還有一部分是事業(yè)性的活動(dòng)，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特殊性就在于他根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不用采用的會(huì)計(jì)分錄是不同的，它分為事業(yè)性質(zhì)的收入和支出以及經(jīng)營性質(zhì)的收入和支出，而在企業(yè)中是沒有事業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)的，因此二者之間存在著較大的區(qū)別。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的主要問題

（一）以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)存在一定程度的不合理。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制.但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。由于事業(yè)單位屬于國家所設(shè)立，因此其業(yè)務(wù)性質(zhì)往往是事業(yè)性而非經(jīng)營性質(zhì)，這也就決定了按照我國的現(xiàn)有準(zhǔn)則規(guī)定事業(yè)單位進(jìn)行核算時(shí)應(yīng)該以收付實(shí)現(xiàn)制為主。然而，這種核算方法是不適用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的。隨著改革開放的不斷深化以及事業(yè)單位改革的不斷加深，我國的事業(yè)單位也逐漸進(jìn)入到市場(chǎng)的范圍內(nèi)，這就意味著以后的事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)更多，因此現(xiàn)有的核算方法限制了這種趨勢(shì)的發(fā)展，其弊端可以如下解釋：

1.會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)

2.脫離現(xiàn)狀進(jìn)行記錄，降低了信息的可理解性。

（二）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不夠合理?，F(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上面在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上有著較大的缺陷，比如一級(jí)科目中的“在建工程”和二級(jí)科目中的“結(jié)余分配”等都有不合理性，這就使得在事業(yè)單位市場(chǎng)化的過程中有著更大的障礙。

（三）固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)管理狀況。正如上文所言，由于按照現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度記賬時(shí)，在會(huì)計(jì)科目中欠缺資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)科目，因此這就使得事業(yè)單位在資產(chǎn)計(jì)算時(shí)往往只能按照固定資產(chǎn)的原有價(jià)格進(jìn)行入賬，而對(duì)于資產(chǎn)的折舊沒有顯示出來，因而造成了資產(chǎn)的虛增。

四、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的建議

（一）引人權(quán)責(zé)發(fā)生制，將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度融入企業(yè)會(huì)計(jì)制度

1、在收入和支出方面的改進(jìn)。對(duì)事業(yè)單位的收支事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門審批的預(yù)算計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)按收付實(shí)現(xiàn)制原則予以確認(rèn)。在每一年年末時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)將當(dāng)年應(yīng)該撥付的款項(xiàng)而沒有撥付的應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政收入。在下一年度財(cái)政部門如果還有上一年度的未撥款項(xiàng)，那么就應(yīng)當(dāng)減少相應(yīng)的減少應(yīng)收款項(xiàng)。

2、在債權(quán)債務(wù)方面的改進(jìn)。隨著事業(yè)單位市場(chǎng)化的不斷加深，事業(yè)單位不應(yīng)該生存在國家的保護(hù)之中，而應(yīng)該更加獨(dú)立的承擔(dān)責(zé)任，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬目在權(quán)力和責(zé)任的記錄上應(yīng)該進(jìn)行改進(jìn)，事業(yè)單位在記賬時(shí)應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則來記錄事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債，通過記錄事業(yè)單位真實(shí)的資產(chǎn)存量以及其負(fù)債狀況，來判斷事業(yè)單位現(xiàn)在的經(jīng)營狀況或者生存狀況，從而能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資產(chǎn)狀況和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加明顯的判斷。

3、固定資產(chǎn)方面的改進(jìn)。如上文所述，現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)記錄方面存在著極大的欠缺，不能真實(shí)地反應(yīng)事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)狀況，因此，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革中，應(yīng)該增加資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)目錄，與企業(yè)的固定資產(chǎn)相同，應(yīng)將資產(chǎn)的折舊狀況反映到會(huì)計(jì)賬目中，采用合理的折舊方法進(jìn)行記錄，從而更好更真實(shí)的反映出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)狀況。

（二）事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目與當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不完全匹配

1、增加新的會(huì)計(jì)科目。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將在建工程、增加累計(jì)折舊、低值易耗品等新的科目納入到事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目中去。

2、對(duì)事業(yè)單位結(jié)余的改進(jìn)。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等。凈資產(chǎn)屬于剩余權(quán)益，歸法人所有，但職工福利基金和醫(yī)療基金屬于負(fù)債性質(zhì)，只能用于職工福利醫(yī)療等方面。

3、改進(jìn)修夠基金。個(gè)人建議事業(yè)單位將修夠基金納入到結(jié)余分配中去。事業(yè)單位提取修夠基金，其本質(zhì)目的就是將事業(yè)單位的經(jīng)常性資金轉(zhuǎn)化為一般的專業(yè)基金，從而達(dá)到事業(yè)單位在固定資金的維護(hù)更新上有一個(gè)穩(wěn)定的來源的目的。

五、結(jié)語

在改革開放以后，我國的民營企業(yè)獲得了長足的發(fā)展，因此在企業(yè)會(huì)計(jì)制度上面我國的相關(guān)研究也是比較多的，經(jīng)過長期的實(shí)踐積累和學(xué)術(shù)研究我國的企業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)較為完善。相比于企業(yè)的發(fā)展，我國的事業(yè)單位改革是在市場(chǎng)化已經(jīng)發(fā)展的情況下進(jìn)行的，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度并不完善，并且隨著事業(yè)單位改革的加深，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行。從我國市場(chǎng)化的的現(xiàn)狀以及事業(yè)單位改革的趨勢(shì)來看，未來的事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)工作將有著更高的要求。因此，我們應(yīng)該在實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度扥改革，以適應(yīng)現(xiàn)狀發(fā)展的要求。（作者單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 索曉輝，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)》，中國宇航出版社，（2013.01）

[2] 鄭敏華，楊錫才，彭浪，《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)案例實(shí)訓(xùn)》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，（2010.08）

篇2

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)核算

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算已經(jīng)成為不可或缺的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于我國諸多事業(yè)單位來說，會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位的改革與發(fā)展產(chǎn)生出重要的影響。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)了很多突出問題。因此，事業(yè)單位必須逐步建立起適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)工作新機(jī)制。

隨著新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年1月1日起實(shí)施，相比舊的會(huì)計(jì)制度，新制度在科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)報(bào)表編制等方面都有較大調(diào)整。因此，事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門一定要加強(qiáng)對(duì)新制度的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新制度在促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)管理水平以及完善會(huì)計(jì)信息披露等方面的積極作用。

一、新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的比較

國家財(cái)政部等部門為了適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要，在2012年修訂并了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并明確自2013年1月1日起全面實(shí)施。與舊的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相比，新準(zhǔn)則在延續(xù)原準(zhǔn)則基本框架的基礎(chǔ)上，對(duì)很多條款進(jìn)行了修改并進(jìn)一步完善，在會(huì)計(jì)分類、會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)報(bào)表等方面都有明顯突破。

（一）會(huì)計(jì)主體發(fā)生明顯變化

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒有明確會(huì)計(jì)的主體，把事業(yè)單位的會(huì)計(jì)及其行為看作是預(yù)算資金活動(dòng)，在這種情況下，事業(yè)單位并不重視對(duì)自身經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行管理。而隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對(duì)象更加明確，事業(yè)單位更加重視自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這有助于提高事業(yè)單位的資金使用效益。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容也出現(xiàn)明顯變化，不僅要做好記賬、算賬、報(bào)賬等各項(xiàng)工作，而且要更加重視對(duì)資金使用效益、資金使用的靈活性以及資金流向等進(jìn)行研究。根據(jù)新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要科學(xué)編制本單位資金預(yù)算，加強(qiáng)資金收支管理，并且要建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，積極開展經(jīng)濟(jì)核算，注重對(duì)事業(yè)單位資金進(jìn)行籌集使用等。

（二）預(yù)算資金的核算與管理更加明確

在過去的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，對(duì)預(yù)算資金的核算要分為預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資。應(yīng)該說，這種核算方式不夠科學(xué)，也不利于事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的順利發(fā)展。因?yàn)椋聵I(yè)單位資金來源渠道較多，過去的核算方式極易造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真以及資金使用效果難以確定。在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，明確規(guī)定了，以核定收支、超支不補(bǔ)、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式取代原來的全額預(yù)算管理、自收自支、差額預(yù)算管理的預(yù)算管理方式，這種預(yù)算資金核算方式的改變，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加統(tǒng)一，而根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)及特點(diǎn)劃分補(bǔ)助數(shù)額，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展能力。

（三）會(huì)計(jì)要素出現(xiàn)重大改變

按照過去的事業(yè)單位財(cái)會(huì)預(yù)算體制，會(huì)計(jì)要素主要包括資金來源、資金運(yùn)用以及資金結(jié)存等。而在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制下，會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債以及凈資產(chǎn)等五類。其中，事業(yè)單位的資產(chǎn)主要指的是事業(yè)單位現(xiàn)有各類財(cái)產(chǎn)以及可動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源，事業(yè)單位借入的或者應(yīng)上繳的部分就是事業(yè)單位的負(fù)債，而事業(yè)單位的凈資產(chǎn)主要包括國家或其他出資者對(duì)事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)凈值。同時(shí)，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資就是其收入，事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的耗費(fèi)累計(jì)是事業(yè)單位的支出。這些規(guī)定就進(jìn)一步明確了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素，有助于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也顯示出新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在吸收國外先進(jìn)會(huì)計(jì)制度優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上正在逐步與國際接軌，有利于提高我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表體系更加全面準(zhǔn)確

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)工作主要通過會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)出來，并傳遞相關(guān)財(cái)務(wù)信息。在過去的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，資金活動(dòng)情況表與經(jīng)費(fèi)支出決算明細(xì)表構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)表的主體。而在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表增加了資產(chǎn)負(fù)債表、會(huì)計(jì)報(bào)表輔助等內(nèi)容，這就極大地改革了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，使不同事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的通用性與可比性更加突出，有助于使用者更加全面準(zhǔn)確地掌握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況與收支等情況，對(duì)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算、考核以及分析等工作具有重要價(jià)值。

二、做好新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的銜接工作的主要措施

根據(jù)要求，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制度于2013年1月1日起全面施行。因此，在新會(huì)計(jì)制度逐步施行后，事業(yè)單位必須要認(rèn)真做好新舊制度的銜接工作。

（一）認(rèn)真做好新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)工作

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了重大變化，因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就新舊制度之間的這些變化及相關(guān)細(xì)則等組織做好專題培訓(xùn)工作，引導(dǎo)相關(guān)財(cái)會(huì)人員熟悉并掌握國家政策法規(guī)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能，使財(cái)務(wù)工作能夠準(zhǔn)確判斷相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，提高他們的資產(chǎn)管理水平。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門監(jiān)理定期交流機(jī)制，及時(shí)就新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況及具體問題保持溝通，認(rèn)真做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作。

（二）要進(jìn)一步明確對(duì)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的處理方式

按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)處理在適用新會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)要求，單獨(dú)建賬，進(jìn)行單獨(dú)核算。但是，按照政府現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制及國庫集中支付制度，款項(xiàng)已不能直接轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的基建賬戶，只能通過財(cái)政國庫集中支付給施工單位極易材料供應(yīng)商等。在這種情況下，對(duì)事業(yè)單位的基建項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算就無法實(shí)施。因此，國家財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確事業(yè)單位基本建設(shè)投資的處理方式，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展。

（三）事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展辦公以及科研等事業(yè)發(fā)展的重要保證，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，有助于提高事業(yè)單位資金的使用效率。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但實(shí)際上事業(yè)單位以前很少進(jìn)行提過折舊，這樣就造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)原值與凈值的背離。從2013年1月起，事業(yè)單位要統(tǒng)一開始提取折舊，并且做好事業(yè)單位的資產(chǎn)清理工作，對(duì)事業(yè)單位的無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷，將相關(guān)基建數(shù)據(jù)納入到“在建工程”中等其他工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。

（四）建立健全會(huì)計(jì)制度監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。首先，制定出符合本單位實(shí)際的監(jiān)督控制方案，把監(jiān)督控制意識(shí)貫穿到事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的全過程。尤其是要重視對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行工作順利進(jìn)行。其次，充分發(fā)揮信息化技術(shù)手段的作用，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)控制與管理，有效規(guī)避事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，加強(qiáng)相應(yīng)的制度機(jī)制建設(shè)，積極開展宣傳教育工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育工作，促進(jìn)事業(yè)單位的順利開展。

（五）逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的逐步實(shí)施，事業(yè)單位原來的權(quán)責(zé)制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)核算的要求。因此，應(yīng)當(dāng)重視在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作中引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度。應(yīng)當(dāng)在借鑒國內(nèi)外權(quán)責(zé)發(fā)生制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使事業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)到權(quán)責(zé)任務(wù)，只有這樣才能真實(shí)準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況，從而為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作提供可靠保障。隨著事業(yè)單位財(cái)會(huì)核算范圍的逐步拓展，必定會(huì)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。

三、結(jié)語

在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)記賬方法以及會(huì)計(jì)報(bào)表體系等都出現(xiàn)了巨大變化，這是對(duì)我國原來會(huì)計(jì)制度的重大改革與創(chuàng)新，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到新就事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范化和科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)

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[2]竇淑娟.新會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革研究[J].企業(yè)研究，2011（14）.

篇3

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 聯(lián)系

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化的必要性

事業(yè)單位為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的公益服務(wù)。政府為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問題，1998年前后，有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)運(yùn)而生，不但加快了我國事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)，也滿足了社會(huì)群眾對(duì)公益服務(wù)的需求。

但隨著我國財(cái)政預(yù)算體系的變革，各事業(yè)單位業(yè)務(wù)的不斷深化，舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度難以統(tǒng)馭現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展與變革。為了促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)信息的可靠性，財(cái)政部于2012年底，頒布了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，并要求各行政事業(yè)單位于2013年1月1日?qǐng)?zhí)行新制度。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化內(nèi)容

1.折舊與推銷問題處理方法的變化

在新制度中，對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行折舊、攤銷的處理方法與財(cái)政部頒布的相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，還特別指出事業(yè)單位可計(jì)提折舊和攤銷資產(chǎn)的范圍，除事業(yè)單位享有所有權(quán)的動(dòng)植物、文物以及在事業(yè)單位擺放的陳列品、圖書、檔案等資產(chǎn)外均屬于事業(yè)單位資產(chǎn)核算范圍。以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊和攤銷。

2.事業(yè)單位財(cái)政投入資金核算的變化

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位財(cái)政收入的支出與分配，將“事業(yè)支出”的核算內(nèi)容細(xì)分化，增設(shè)了以下五個(gè)二級(jí)科目，即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。明確了事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收支賬務(wù)處理的全過程。其中，結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余金額不得參與預(yù)算的結(jié)余分配，也不得轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”和“專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩钡炔块T預(yù)算管理科目當(dāng)中。此項(xiàng)變化，即統(tǒng)一了事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，同時(shí)，也有效的區(qū)分了事業(yè)單位年度財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的不同。

3.資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與入賬管理的變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定，資產(chǎn)的成本應(yīng)以實(shí)際成本或類似或同類資產(chǎn)的成本進(jìn)行計(jì)量。如需對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行賬面價(jià)值調(diào)整，需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。但對(duì)于即沒有有效憑證，市場(chǎng)上也沒類似或同類資產(chǎn)，其資產(chǎn)計(jì)量口徑也不統(tǒng)一的情況下，資產(chǎn)應(yīng)以名義金額進(jìn)行入賬管理，并要求在當(dāng)月會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露出來。這樣即確保了資產(chǎn)入賬的及時(shí)性，也強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的管理。

4.權(quán)責(zé)發(fā)生制將應(yīng)用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度中

新制度中引進(jìn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，有效的反應(yīng)出了事業(yè)單位當(dāng)期收入與支出的真實(shí)情況。同時(shí)，也明確指出了事業(yè)單位應(yīng)該采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而行政事業(yè)單位和事業(yè)單位中發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或業(yè)務(wù)應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣即能如實(shí)的反應(yīng)資產(chǎn)與負(fù)債情況，也能滿足收入與費(fèi)用相配比的原則。

5.基本建設(shè)投資核算按月并入單位“大賬”核算

新制度規(guī)定，事業(yè)單位發(fā)生的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬核算，至少每月并入單位“大賬”進(jìn)行核算。并要求事業(yè)在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”二級(jí)科目，核算基本建設(shè)投資成本，其核算方法與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的處理方法大致相同，此處不做詳細(xì)說明。

6.事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)的變化

新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，其中會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項(xiàng)目由財(cái)政補(bǔ)助收入支出表代替，其表內(nèi)按資產(chǎn)與負(fù)債的流動(dòng)性進(jìn)行分類列示。并明確規(guī)定事業(yè)單位賬務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月度和年度進(jìn)行編制；附注部分則應(yīng)當(dāng)披露事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的變動(dòng)情況。會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)上的巨大變化在一定程度上加快了報(bào)表使者理解和分析事業(yè)單位經(jīng)營情況的速度。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聯(lián)系

1.會(huì)計(jì)核算賬戶趨于一致

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將資產(chǎn)類賬戶中的“現(xiàn)金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫齑娆F(xiàn)金”、“對(duì)外投資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L期投資”。并增設(shè)了“存貨”賬戶，其主要目的是為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位材料與產(chǎn)成品的管理；為了加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的核算與管理，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度又增加了“累計(jì)折舊”、“在建工程”等處理固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目，這是本次變化中的一個(gè)亮點(diǎn)，而“虛提”折舊與攤銷的創(chuàng)新性處理方法兼顧了事業(yè)單位的預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，即不影響事業(yè)單位支出預(yù)算的口徑，又可以反映資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況。

2.統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)

在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)核算的主要目標(biāo)在于明確受托人與被受托人的責(zé)任。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的核算目標(biāo)第一次體現(xiàn)了這一原則，使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在目標(biāo)上有了一致性，對(duì)以后會(huì)計(jì)制度的改革有著重要的指導(dǎo)性意義。

3.賬務(wù)報(bào)告列示內(nèi)容相一致

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表采用了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式，增強(qiáng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的科學(xué)性與通用性，同時(shí)，也為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供了更加明確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

4.事業(yè)單位與企業(yè)單位核算制度更加趨同

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容趨同性很突出，其業(yè)務(wù)處理與財(cái)務(wù)管理方式都非常的相似。隨著我國財(cái)政體制的不斷完善，我國盈利組織與非盈利組織財(cái)務(wù)核算劃分的界限會(huì)越來越模糊。在不久的將來，兩套會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則將有望合二為―，將有利于財(cái)政部門綜合考慮企業(yè)與事業(yè)單位規(guī)范的問題。

四、總結(jié)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化后的內(nèi)容，更加符合新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的需要，使事業(yè)單位所披露的財(cái)務(wù)信息與企業(yè)的財(cái)務(wù)信息具有可比性，使我國的事業(yè)單位組織體系與我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，最終建立一個(gè)科學(xué)、合理的公共服務(wù)組織體系。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)制度 改革 要點(diǎn)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)體制也得到了一系列的變革，會(huì)計(jì)制度為了更好的滿足我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)其進(jìn)行改革的需求已經(jīng)迫在眉睫。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。同時(shí)二者也是相互依存的，生產(chǎn)力的發(fā)展也會(huì)極大的促進(jìn)我國會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程。目前我國新會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)行較為緩慢，改革的過程中也出現(xiàn)了許多問題，但是會(huì)計(jì)制度的改革是為了適應(yīng)我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算目標(biāo)模糊

就目前情況看，我國大部分事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位不夠明確，主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息的范圍受到了限制以及提供信息的要求也受到了限制。會(huì)計(jì)制度中對(duì)于信息的需求是會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)，如果會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊，則會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)產(chǎn)生影響，無法完成事業(yè)單位要求的任務(wù)，降低了事業(yè)單位日常的工作效率。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)問題

在會(huì)計(jì)實(shí)際核算過程中，以實(shí)際的支出作為衡量費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，用以記錄日常的開銷與費(fèi)用合計(jì)，但這種情況只適應(yīng)于我國企事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)核算工作。部分經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)的核算工作一般會(huì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算依據(jù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指確定收入與費(fèi)用主要以權(quán)力與責(zé)任是否發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)作為會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)。

（三）會(huì)計(jì)科目不規(guī)范

由于我國會(huì)計(jì)工作的普及，會(huì)計(jì)專業(yè)人才的資源相對(duì)較少，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員也存在專業(yè)性不夠強(qiáng)的問題，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置方面存在著問題。會(huì)計(jì)科目種類繁多，涉及面較為廣泛，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在著較大的差別。因此，建立一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目參照標(biāo)準(zhǔn)是十分有必要的。這樣可以有助于事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)更加全面的了解。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善

根據(jù)實(shí)際分析我國部分企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，我們發(fā)現(xiàn)其中普遍存在著問題，基本上是無法反映單位實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況與資金剩余情況，無法為單位的宏觀控制起到促進(jìn)的作用。這也導(dǎo)致無法詳細(xì)的對(duì)資金流入流出情況進(jìn)行合理的分析，影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。會(huì)計(jì)報(bào)表無法切實(shí)的對(duì)資金的流動(dòng)做好記錄與核算，使財(cái)政的決策無法得到良好的保障。

二、會(huì)計(jì)體制改革的必要性

（一）適應(yīng)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度很大程度上已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位需求，各個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了眾多的會(huì)計(jì)核算問題，例如資產(chǎn)重組、期貨交易等等問題。如果無法切實(shí)的做好會(huì)計(jì)體制的改革，這些存在的問題會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政處理方面的混亂，將會(huì)直接影響事業(yè)單位的發(fā)展，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。

（二）滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位制度要求

我國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)了許多問題，無法滿足企事業(yè)單位發(fā)展的需求。為了提高企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率與準(zhǔn)確性，則必須實(shí)行會(huì)計(jì)制度的改革，拓展新的會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域，以滿足現(xiàn)代化企業(yè)制度的需求。

（三）便于企業(yè)宏觀管理

會(huì)計(jì)制度是保證企業(yè)財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)作的主要工具。但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度一直沒有得到優(yōu)化，影響了事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。因此，政府需要出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度，以便增強(qiáng)我國企事業(yè)單位的競(jìng)爭力，切實(shí)的保障企事業(yè)單位的發(fā)展需求。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的重點(diǎn)及其難點(diǎn)

（一）搞好調(diào)研工作，不斷完善新會(huì)計(jì)制度

任何事物的規(guī)定內(nèi)容都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的工作狀況而制定的，這種狀況是不斷變化的，所以新會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的不適應(yīng)狀況屬于正?，F(xiàn)象，但是一個(gè)優(yōu)秀的制度是需要不斷的適應(yīng)其工作狀態(tài)，所以，要不斷的完善新會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）完善會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

目前在事業(yè)單位推行的財(cái)會(huì)制度大部分是收付實(shí)現(xiàn)制，這種制度雖然可以直觀的反映出事業(yè)單位的資金使用狀況，但是這方面存在較大的隱患，即反映的信息主要依靠人員的匯報(bào)，存在著真實(shí)性與全面性的問題，不利于事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)際的控制與分析工作進(jìn)行。

（三）建立穩(wěn)定的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

建立完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，保證財(cái)務(wù)信息的收集過程與核算過程的穩(wěn)定性。改進(jìn)財(cái)務(wù)負(fù)債表，對(duì)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)進(jìn)行合理的計(jì)算，保證財(cái)務(wù)報(bào)表能夠直觀的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策能起到良好的輔助作用，有利于企業(yè)的生存與發(fā)展。

（四）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)性

新的會(huì)計(jì)制度施行下，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)性提出了更高的要求。如果原本的會(huì)計(jì)人員無法滿足新會(huì)計(jì)制度下對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的要求，需要對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作，以期能盡快掌握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作，提高工作效率。保證在新的會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，更好的幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策方面提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)的生存與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

為了適應(yīng)我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的需求，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施已經(jīng)擺上日程，只有對(duì)企事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，才能提高企事業(yè)單位的競(jìng)爭力，從而保障企事業(yè)單位的順利發(fā)展。落實(shí)好新會(huì)計(jì)制度的普及，將會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。新的會(huì)計(jì)制度可以更好的對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與處理，更有利于企事業(yè)單位各項(xiàng)日常工作的開展，進(jìn)一步的提高企業(yè)經(jīng)營與管理的水平，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

摘要：2013 年起，我國企事業(yè)單位全面實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)核算管理更加規(guī)范化和制度化，但由于體制和制度方面存在一定的缺陷，企事業(yè)單位中財(cái)務(wù)核算還存在較多問題，文章從會(huì)計(jì)制度基本要求出發(fā)，分析目前財(cái)務(wù)核算管理中存在的實(shí)際問題，并從管理模式創(chuàng)新等角度，結(jié)合財(cái)務(wù)核算的有效性，提出相關(guān)管理意見和建議。

關(guān)鍵詞 ：新會(huì)計(jì)制度；企事業(yè)單位；財(cái)務(wù)核算；模式創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭壓力的逐漸增大，企事業(yè)單位也面臨著眾多經(jīng)濟(jì)問題。財(cái)務(wù)核算管理模式的建設(shè)，一直受到眾多部門的重視。無論企業(yè)單位的自負(fù)盈虧，還是事業(yè)單位的公共設(shè)施構(gòu)建，財(cái)務(wù)核算都是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要內(nèi)容。在財(cái)務(wù)核算過程中，從管理模式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，到人才配置、工作執(zhí)行，都應(yīng)引起工作者的注意，通過端正財(cái)務(wù)核算管理工作的態(tài)度，正視現(xiàn)實(shí)存在的問題，逐條分析，認(rèn)真修正，創(chuàng)新管理模式，才能促使財(cái)務(wù)核算工作更有效地完成。

一、財(cái)務(wù)核算管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題

財(cái)務(wù)核算管理是企事業(yè)單位重要的管理項(xiàng)目之一，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)資金項(xiàng)目急劇增加，企業(yè)自身發(fā)展需求膨脹，內(nèi)部調(diào)整變得尤為重要。但傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算管理，逐漸滿足不了現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)核算的要求，尤其是在整體調(diào)控、管理機(jī)制、人員配置和核算編制等四個(gè)方面，暴露出很多問題。

1.缺乏整體的統(tǒng)籌調(diào)控作用

現(xiàn)在的財(cái)務(wù)核算管理，更多只注重針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資金、技術(shù)等方面的核算，缺乏統(tǒng)籌調(diào)控的功能。下面就以醫(yī)院為例，介紹財(cái)務(wù)核算管理在單位整體調(diào)控方面的問題。醫(yī)院財(cái)務(wù)多以部門（科室）為單位，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，只進(jìn)行盈虧情況的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目支出、收支比例、成本核算等情況記錄和規(guī)劃都不是很清晰。各部門（科室）之間各行其政，不能有效利用現(xiàn)有資金合理規(guī)劃公共設(shè)備的購入和使用，極易造成資源的浪費(fèi)和成本的增加；不同部門（科室）財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不同，造成醫(yī)院內(nèi)部管理的不和諧，不利于醫(yī)院的整體規(guī)劃；單位財(cái)務(wù)只是以部門（科室）為單位，進(jìn)行單純地核對(duì)和計(jì)算，無法直觀地反映醫(yī)院自身公共設(shè)施的作用和服務(wù)成本。

2. 財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制的不完善

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理包括對(duì)內(nèi)的資金、成本核算，對(duì)外投資的預(yù)估評(píng)價(jià)、監(jiān)督掌控，以及對(duì)單位財(cái)務(wù)的整體規(guī)劃。隨著新會(huì)計(jì)制度的制定和實(shí)行，傳統(tǒng)的管理機(jī)制已無法適應(yīng)越來越快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。以高校為例，現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)，雖經(jīng)過多年的發(fā)展已有所改觀，但從客觀上講，內(nèi)部管理制度仍舊不夠完善，沒能發(fā)揮出相應(yīng)作用，資產(chǎn)安全存在問題隱患。例如近年來的一些高校經(jīng)濟(jì)事件，涉及對(duì)外投資、物資采購、新生招收、基建項(xiàng)目等各個(gè)方面，這都能夠說明單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，管理機(jī)制內(nèi)容不完善。高校財(cái)務(wù)對(duì)投資、建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施缺乏有效的監(jiān)督，容易造成決策失誤；財(cái)務(wù)核算調(diào)控范圍過于狹隘，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，對(duì)投資資金缺乏相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，控制不夠嚴(yán)格，甚至有可能造成非法集資現(xiàn)象的出現(xiàn)；內(nèi)部財(cái)政管理機(jī)制沒有實(shí)效性，在高校管理中得不到有效的執(zhí)行和實(shí)施。

3.財(cái)務(wù)核算工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)核算工作不是單純地記錄和計(jì)算，其對(duì)單位的整體資金配置、資源管理都起到重要作用，財(cái)務(wù)核算人員需經(jīng)過嚴(yán)格地培訓(xùn)，才能勝任該項(xiàng)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算管理的真正作用。一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的職能認(rèn)識(shí)不清，習(xí)慣性地當(dāng)做“閑職”安排工作人員，財(cái)務(wù)核算工作人員多以記賬員和出納員的身份定位自己。另外，工作人員專業(yè)知識(shí)不足，缺乏有效的職業(yè)判斷和溝通調(diào)節(jié)能力，無法利用新科技進(jìn)行管理、分析，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的數(shù)據(jù)幫助。

4.核算編制的不科學(xué)

財(cái)務(wù)核算過程中報(bào)表的編制，對(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。無論是對(duì)于核算收支比例，了解單位財(cái)務(wù)情況，報(bào)表都是直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，最方便的第一手資料，對(duì)管理者整體掌控單位財(cái)務(wù)情況非常重要。但是現(xiàn)在眾多單位采用的報(bào)表形式單一，難以表現(xiàn)出各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，不利于單位整體的財(cái)務(wù)規(guī)劃。

二、財(cái)務(wù)核算管理存在問題原因分析

財(cái)務(wù)核算管理問題的形成，主要包括以下幾個(gè)方面：事業(yè)單位資金的主要來源是上級(jí)撥款和公益援助，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)資金財(cái)務(wù)的掌控意識(shí)不高、掌控能力不足，工作重點(diǎn)放在了“爭取”和“收取”環(huán)節(jié)上；企業(yè)單位對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過于嚴(yán)格，對(duì)對(duì)外投資部分的規(guī)劃和監(jiān)督力度不足，財(cái)務(wù)預(yù)警體系不夠完備，難以形成有效的管理機(jī)制。另外，財(cái)務(wù)管理人才的不足，對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)重視程度不夠，這些在企事業(yè)單位中都很普遍。

三、構(gòu)建新財(cái)務(wù)制度下有效核算管理模式方法探討

1.創(chuàng)新管理模式

管理模式的構(gòu)建，要從領(lǐng)導(dǎo)體系、內(nèi)容制定、機(jī)制審核三個(gè)方面進(jìn)行。創(chuàng)新管理模式，首先要根據(jù)單位性質(zhì)，構(gòu)建合理的管理制度，例如在高校中要針對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出設(shè)置相應(yīng)的核算方法和監(jiān)督模式等。然后根據(jù)財(cái)政現(xiàn)狀，進(jìn)行專門的領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建，形成有效的監(jiān)督和調(diào)控，例如在醫(yī)院等部門（科室）較多的單位，先設(shè)置每個(gè)部門專門的核算體系，再定時(shí)地進(jìn)行各部門的匯總分析，完成整體的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃。最后定期進(jìn)行機(jī)制評(píng)價(jià)，并及時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行管理模式的修正和調(diào)整。

2.提高工作人員專業(yè)素質(zhì)

人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，是提高財(cái)務(wù)管理工作的根本條件。企事業(yè)單位都應(yīng)從提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)方面下足功夫，尤其是事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)壓力相對(duì)較小，對(duì)財(cái)務(wù)核算管理的重視程度較企業(yè)相對(duì)要弱。在招聘之初，企事業(yè)單位會(huì)對(duì)工作人員根據(jù)專業(yè)能力進(jìn)行篩選，但在以后的工作過程中卻很少安排相關(guān)專業(yè)的技能培訓(xùn)。在企業(yè)的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)核算管理也在不斷發(fā)展，工作人員的專業(yè)能力和對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的掌握能力也要不斷得到培養(yǎng)和提高，單位要重視人才的培養(yǎng)和再造，定期安排專業(yè)人員的培訓(xùn)對(duì)提高單位財(cái)務(wù)核算管理能力尤為重要。

財(cái)務(wù)核算工作的根本職能就是對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、完整、連續(xù)地評(píng)價(jià)和管理。核算方法包括復(fù)式記賬、賬簿登記、審核憑證、成本核算、財(cái)務(wù)清查、編制報(bào)表等。要建設(shè)、健全企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作，首先要針對(duì)單位的性質(zhì)，制定有效的管理模式和財(cái)務(wù)核算方法，加強(qiáng)核算工作的整體調(diào)控功能，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行合理的人員、部門編制，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)細(xì)化、量化，從單位整體布局開始，不斷加強(qiáng)體制改革和政策創(chuàng)新，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展真正起到調(diào)控和梳理作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；信息；失真

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)核算的最終產(chǎn)品，是企業(yè)內(nèi)部管理部門和企業(yè)外部有關(guān)方面（包括投資人、債權(quán)人、政府部門等）了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況，進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)直接影響到企事業(yè)單位中各方面的利益。因此，有必要有效的分析會(huì)計(jì)信息失真其背后的原因，并采取相應(yīng)的一些手段加來防范會(huì)計(jì)信息失真，這對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)企事業(yè)單位的自身良性發(fā)展都是非常重要的。

一、我國會(huì)計(jì)業(yè)信息失真的主要原因

1．我國會(huì)計(jì)法規(guī)的不完善。在我國企事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，都是遵從會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)。由于各種的原因，導(dǎo)致了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度存在著一些缺陷。會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不完善，給當(dāng)下的企業(yè)單位非法運(yùn)用這一漏洞，操縱所得的利潤提供了空間。綜上，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的不完善主要的體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，會(huì)計(jì)法規(guī)制定政策的可選擇性。第二，會(huì)計(jì)評(píng)估價(jià)值的主觀性。第三，會(huì)計(jì)法規(guī)制定之后的“滯后性”。

2．我國當(dāng)下企事業(yè)單位業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的不科學(xué)。我國企事業(yè)單位中科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)該既關(guān)注企業(yè)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)果，也關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。長期以來，我國對(duì)于企事業(yè)單位的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)只重于對(duì)企業(yè)在一定的期間所產(chǎn)生的經(jīng)營成果來進(jìn)行考核，忽視了其最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)——企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。因而，不少企事業(yè)單位為了能夠使考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)，就以犧牲未來的企業(yè)利益而一味的迎合監(jiān)督部門對(duì)指標(biāo)的要求。因?yàn)檫@種不科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，最終導(dǎo)致了我國企事業(yè)單位短視的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，這也必然會(huì)伴隨著會(huì)計(jì)造假、企業(yè)違規(guī)交易等一系列違規(guī)行為的發(fā)生，企業(yè)提供的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等方面的信息也就大打折扣，失去了其應(yīng)有的真實(shí)性和可靠性。

3．我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全。我國對(duì)于會(huì)計(jì)中的信息質(zhì)量安全所采取的監(jiān)督一般分為內(nèi)部和外部兩個(gè)方面的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要是由國家的內(nèi)部審計(jì)部門通過執(zhí)法手段來實(shí)行的。但是由于種種原因，我國在內(nèi)部審計(jì)的部門監(jiān)督一直無法正常的發(fā)揮其應(yīng)有的職能。首先，企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)于內(nèi)部審計(jì)持有排斥的態(tài)度，他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一種通過企業(yè)自身對(duì)于國家實(shí)施的微觀方面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)于國家的審計(jì)有著實(shí)質(zhì)上的差別，從而對(duì)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生了不認(rèn)可和不支持的態(tài)度；其次，由于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中審計(jì)人員受雇于所在單位，并沒能真正起到獨(dú)立地進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的職能，常常受制于單位的領(lǐng)導(dǎo)，而對(duì)于單位之中所產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)問題有意忽略，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。而財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部監(jiān)督力量，是外部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，雖然可以有效的進(jìn)行監(jiān)督，但是這些機(jī)構(gòu)在管理上沒能統(tǒng)一聯(lián)合，各自監(jiān)管在家部分，對(duì)于企業(yè)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)等違規(guī)問題，產(chǎn)生了一個(gè)每個(gè)機(jī)構(gòu)誰都可以過問，也誰都不可以問的怪圈，無法從整體上去有效的發(fā)揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)帶來長期的經(jīng)濟(jì)損失，而且這種經(jīng)濟(jì)損失往往是難于彌補(bǔ)的，這使得我國對(duì)于會(huì)計(jì)信息的使用產(chǎn)生了困惑以及擔(dān)憂，也給我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立帶來了相當(dāng)大的隱患和危害，這些問題的危害突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．假的計(jì)信息會(huì)驅(qū)逐真的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)運(yùn)營過程中為了提升企業(yè)的競(jìng)爭力，夸大經(jīng)營業(yè)績的效果。這樣一來，會(huì)形成全行業(yè)企業(yè)平均業(yè)績出現(xiàn)一種虛假的上浮，從而使得企業(yè)中的會(huì)計(jì)信息真實(shí)度下降。原本某些企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績良好，且企業(yè)提供的是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，可能會(huì)由于行業(yè)的造價(jià)會(huì)計(jì)信息而被劣質(zhì)企業(yè)所淘汰；對(duì)于靠虛假會(huì)計(jì)信息而得名的企業(yè)，其賬面上的業(yè)績利潤很可能會(huì)高于行業(yè)的平均業(yè)績而得以很好的運(yùn)營。這樣，會(huì)出現(xiàn)“檸檬效應(yīng)”，最終，會(huì)產(chǎn)生假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。

2．會(huì)計(jì)信息的傳遞錯(cuò)誤，會(huì)從微觀方面對(duì)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，會(huì)計(jì)信息的誤導(dǎo)會(huì)影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。而從企業(yè)運(yùn)營的宏觀角度來看，會(huì)計(jì)信息的失真可能引起企業(yè)錯(cuò)誤的對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的判斷，并涉及國家經(jīng)濟(jì)政策的制定，這回給國家?guī)韲?yán)重的經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)問題。

3．會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的日益猖獗，從

而危害企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，使犯罪分子獲得非法利益的掩體來實(shí)行其犯罪。由于會(huì)計(jì)信息的失真導(dǎo)致了灰色收入提升，以及企業(yè)亂攤成本，偷逃稅款，利潤截留，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等亂搞小金庫等，這不僅會(huì)縱容企業(yè)單位的腐敗行為，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供了環(huán)境；而且也會(huì)使得整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣敗壞，從而增加了社會(huì)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

1．進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度自身存在許多的漏洞和缺陷，這是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)主要原因，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)于我國的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)行修訂和完善。第一，在制定我國的會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容，盡量減少會(huì)計(jì)科目中的不確定性。給出對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中模糊的定義于精確的解釋，如果某一定義可能會(huì)產(chǎn)生多種理解，應(yīng)對(duì)各種可能的理解進(jìn)行較為詳細(xì)準(zhǔn)確的闡述，來有效的避免準(zhǔn)則中某些詞語對(duì)于使用者所造成誤解。第二，應(yīng)盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中選擇性的會(huì)計(jì)程序和方法，盡量縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間范圍。雖然，我國在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)比較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)，但是對(duì)于有效的控制會(huì)計(jì)信息的失真，應(yīng)當(dāng)對(duì)于這種選擇權(quán)的范圍進(jìn)行縮小，以改善我國會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀。第三，應(yīng)適時(shí)的根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化發(fā)展來相應(yīng)的補(bǔ)充修訂我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，這樣能夠有效的避免會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度失真和缺位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息的失真問題會(huì)不斷出現(xiàn)，這就需要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，以減少在對(duì)準(zhǔn)則外會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量時(shí)由于無章可循而帶來的隨機(jī)性。

2．健全和強(qiáng)化我國的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)的是監(jiān)督跨級(jí)失真的有效途徑，也是根治會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)。在我國，真?zhèn)€會(huì)計(jì)審計(jì)制度包括內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督的一個(gè)職能部門，它的監(jiān)督職能是有限的，因而并不能代表國家和其他政府機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)和企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督，所以對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，主要還是由政府審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)兩個(gè)方面來實(shí)施。第一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)方面。要進(jìn)一步更好的健全和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督機(jī)制，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師能在日常的審計(jì)中保持一個(gè)獨(dú)立地位從而發(fā)揮其公正的審計(jì)職能，按照法規(guī)來開展審計(jì)業(yè)務(wù)；同時(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人道德水平，提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)督質(zhì)量，減少因注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人為原因而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真。第二，政府機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)方面。中國現(xiàn)行的政府審計(jì)管理體制實(shí)行的是“雙軌制”。即在業(yè)務(wù)上，屬于行業(yè)實(shí)行垂直管理，人事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的任用均由地方政府來進(jìn)行安排，對(duì)于審計(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)則來源于地方財(cái)政。這種管理體制帶有濃厚的地方色彩，使審計(jì)依附于地方的財(cái)政，無法做到真正的獨(dú)立性、也無法客觀、公正的對(duì)于企業(yè)等賬目進(jìn)行審計(jì)。因此，應(yīng)對(duì)政府審計(jì)體制進(jìn)行改革，改革政府審計(jì)方法，提升政府對(duì)于審計(jì)質(zhì)量把控，強(qiáng)化其政府會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

參 考 文 獻(xiàn)

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[4]邵曉鈴．會(huì)計(jì)信息失真問題之探討[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2009（2）：121

篇7

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和法律體制的不斷健全，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為企事業(yè)單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要部分。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指所有在稅務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)包括了一些與受稅務(wù)影響的業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。它具有稅收上的不確定性，是企事業(yè)單位不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)之一。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)或者使風(fēng)險(xiǎn)最小化，但是可以找出面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是什么、風(fēng)險(xiǎn)有多高以及公司的風(fēng)險(xiǎn)容忍度來實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)過程。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，企事業(yè)不應(yīng)被動(dòng)的接受風(fēng)險(xiǎn)，而是應(yīng)該主動(dòng)的去控制風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，使單位獲得收益，避免損失。

一、行政事業(yè)單位稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

1　稅務(wù)管理人員專業(yè)技能不夠硬以及缺乏職業(yè)道德素質(zhì)。

在實(shí)際工作中，有些財(cái)務(wù)或稅務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)有局限性，或者專業(yè)知識(shí)沒有得到及時(shí)的更新，對(duì)國家的一些稅法了解不到位，沒有用足相關(guān)的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致多繳納稅款，使單位承受不必要的稅收負(fù)擔(dān)。此外，有些稅務(wù)人員明知有風(fēng)險(xiǎn)卻不主動(dòng)的做出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的舉措，使單位蒙受不必要的損失，表現(xiàn)出職業(yè)道德素質(zhì)的缺乏。

2　行政事業(yè)單位的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定。

有些行政事業(yè)單位希望通過合理的稅務(wù)籌劃來減輕稅負(fù)，可是稅務(wù)的各種政策一般是在特定的情況和條件下制定的，不具有通用性，適合于不同的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，往往會(huì)過于主觀，對(duì)政策理解出現(xiàn)偏差或者錯(cuò)誤，本應(yīng)該納稅而未納稅或者少納稅，導(dǎo)致面臨罰款、補(bǔ)稅、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)。

3　行政事業(yè)單位和稅務(wù)機(jī)關(guān)“協(xié)調(diào)溝通”，認(rèn)為關(guān)系好就可以替代政策，主觀認(rèn)識(shí)上存在偏差。

很多行政事業(yè)單位把處理好與稅務(wù)執(zhí)法部門問的關(guān)系作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。殊不知，這并不代表單位僅僅因?yàn)閾碛泻投悇?wù)機(jī)關(guān)的良好關(guān)系就可以少繳納稅款，而恰是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源之一。盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作過程中享有一定的自由裁量權(quán)和行政解釋權(quán)，并在某些執(zhí)法過程中盡量偏向某單位，但是隨著國家不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)案件和反腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)稅收征管力度，這樣不僅不會(huì)使單位少繳納稅款，還有可能給單位帶來更大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題的原因分析

1　內(nèi)部原因

(1)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度不健全。事業(yè)單位的內(nèi)控管理制度是否完善、合理、科學(xué)，從根本上制約著單位防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的程度。內(nèi)控管理制度的不健全、不完善，就不能從源頭上防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也就不能提高防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效益。有些稅務(wù)管理人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)不到位，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的技能不高就會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的失誤，使單位蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失或者名譽(yù)危機(jī)。

(2)行政事業(yè)單位稅務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。從事稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的素質(zhì)不高，在稅收法規(guī)變化時(shí)，缺乏對(duì)自己稅務(wù)處理的重新認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致稅務(wù)處理不正確而遭受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。隨著稅收法制的日益健全和稅收稽查技術(shù)的不斷成熟，稅務(wù)征管力度得到不斷加強(qiáng)。這對(duì)于一些管理能力不強(qiáng)的行政事業(yè)單位來說，勢(shì)必會(huì)增加他們承受稅收風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

(3)行政事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃不當(dāng)。稅務(wù)籌劃目標(biāo)是在合理節(jié)稅的同時(shí)做到零風(fēng)險(xiǎn)，這要求事業(yè)單位在選擇稅務(wù)籌劃實(shí)施過程中預(yù)測(cè)每個(gè)方案隱含的風(fēng)險(xiǎn)并做出監(jiān)控。但是有些事業(yè)單位內(nèi)部稅務(wù)管理意圖不正確，在利用稅務(wù)籌劃方法時(shí)過分追求逃稅、避稅，鋌而走險(xiǎn)，使用一些不法手段進(jìn)行籌劃，最終遭以處罰。

2　外部原因

(1)稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致事業(yè)單位產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國稅務(wù)管理體系復(fù)雜，事業(yè)單位的涉稅行為可能涉及到地稅、國稅、海關(guān)等多個(gè)執(zhí)法主體，而且不同的執(zhí)法主體對(duì)同一種涉稅行為的理解和處理可能會(huì)出現(xiàn)不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中享有一定的自由裁量權(quán)和行政解釋權(quán)，而且，稅務(wù)工作人員的素質(zhì)參差不齊，也會(huì)給行政事業(yè)單位加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)不斷完善的法律法規(guī)要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)防控能力。我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法處于不斷的發(fā)展變化中，滯后的法規(guī)在業(yè)務(wù)處理上可能存在矛盾，這就要求行政事業(yè)單位要調(diào)整自己的相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、提升行政事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1　加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只有提高在思想意識(shí)上的重視并正確對(duì)待，才能做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)待的事情。要在全單位范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)氛圍，對(duì)每一重大事務(wù)要事先做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成自覺防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的行為。對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理要變被動(dòng)為主動(dòng)，事先積極的籌劃、管理，對(duì)稅務(wù)問題要早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)將隱患惡少在搖籃。

2　基于行政事業(yè)單位實(shí)際構(gòu)建適于自身情況的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為了有效地防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身具體情況建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。將所有涉稅項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，建立專業(yè)化的涉稅事項(xiàng)處理過程，并配以專門的稅務(wù)管理人員，建立完善的稅務(wù)管理制度，明確相關(guān)稅務(wù)信息的收集、處理和傳遞，確保稅務(wù)管理部門內(nèi)部、稅務(wù)管理部門與其他部門、稅務(wù)管理部門與管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施防范。井通過稅務(wù)管理部門進(jìn)行稅務(wù)籌劃，獲取稅務(wù)優(yōu)惠政策信息，及時(shí)享受稅務(wù)優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅務(wù)管理部門在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的積極主導(dǎo)作用。

3　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)控制

單位應(yīng)該以負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)流程為主線，仔細(xì)梳理整個(gè)業(yè)務(wù)過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，評(píng)估其對(duì)單位的影響程度，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行有效的控制，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。同時(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，將稅務(wù)制度落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)稅務(wù)制度的完善和落實(shí)，明確責(zé)任對(duì)象，為評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)作出相應(yīng)的對(duì)策，從而大大的降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4　加強(qiáng)員工對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法的認(rèn)知，減輕涉稅風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅法是有本質(zhì)區(qū)別的。以企事業(yè)所得稅為例，會(huì)計(jì)制度對(duì)于有些收入是不予確認(rèn)的，但是在稅法上卻要求必須確認(rèn)；而會(huì)計(jì)制度對(duì)有些財(cái)務(wù)支出是可以扣除的，但是稅法卻不要求扣除，這就要求單位在納稅時(shí)，對(duì)這些項(xiàng)目要做出一定的調(diào)整。因此單位應(yīng)加緊對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度工作的完善，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)，及時(shí)對(duì)一些項(xiàng)目做出調(diào)整?？傊?，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度越完善，以及對(duì)稅法的認(rèn)知程度越深，越有利于對(duì)納稅金額的計(jì)算，從而減輕涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

5　強(qiáng)化行政事業(yè)單位在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的溝通能力

目前，國家發(fā)行的關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的條款已有不少，雖有這些條款各有差異，但是其最終目標(biāo)是相同的。這些條款中強(qiáng)調(diào)企事業(yè)單位應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確并細(xì)化對(duì)稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保企事業(yè)稅務(wù)部門內(nèi)部、企事業(yè)稅務(wù)部門與其他部門、企事業(yè)稅務(wù)部門與其他企事業(yè)治理層以及管理層的溝通和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做出報(bào)告并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。這對(duì)企事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的溝通能力，特別是要與稅務(wù)部門建立一些溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，遇到一些較模糊、較復(fù)雜的稅務(wù)問題，應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通，并征求稅務(wù)部門的意見，而不能擅自處理，這樣就可以在一定程度上降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不能抱僥幸心理，行政事業(yè)單位應(yīng)從自身出發(fā)，加強(qiáng)自身建設(shè)，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常議程和組織決策過程中，保證每一位參與決策和管理的工作人員都能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，最大限度的調(diào)動(dòng)起責(zé)任心和責(zé)任人的積極性，保障稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)正常地運(yùn)作，從而有效的應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔣欣：淺談行政事業(yè)單位涉稅業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理[J].財(cái)會(huì)通訊，2009，(10).

篇8

和平、發(fā)展合作是時(shí)代潮流，但國際上不穩(wěn)定、不確定因素增多，國內(nèi)還存在變數(shù)，要保持和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國防工業(yè)。軍工科研企事業(yè)單位是武器裝備研制生產(chǎn)的骨干力量，加強(qiáng)軍工科研企事業(yè)單位的發(fā)展尤為重要。

一、軍工科研企事業(yè)單位成本核算現(xiàn)狀

在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，軍工科研單位不但要完成特定的事業(yè)任務(wù)，還要為市場(chǎng)生產(chǎn)各種產(chǎn)品，按照市場(chǎng)規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭，按照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律運(yùn)行。但是由于軍工科研單位與企業(yè)成本核算內(nèi)容和方法不同，存在一定的差異。下面筆者先對(duì)目前我國軍工企事業(yè)單位報(bào)價(jià)及軍方的審價(jià)依據(jù)進(jìn)行簡單介紹。

軍品生產(chǎn)單位目前的報(bào)價(jià)方式主要是：產(chǎn)品價(jià)格=(制造成本+期間費(fèi)用)

×(1+5%)，即實(shí)際成本加5%利潤的定價(jià)方法。其中，制造成本包括直接材料、直接人工、軍品專項(xiàng)費(fèi)用和制造費(fèi)用；期間費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。對(duì)比以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全不考慮利潤的做法，目前的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)有了一定的進(jìn)步。

軍方審查工作的費(fèi)用依據(jù)是完全按照審價(jià)前一年度的實(shí)際支出情況，同時(shí)考慮部分調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)的，因此報(bào)價(jià)單位前一年的有關(guān)費(fèi)用支出數(shù)據(jù)就顯得尤為重要。為保證軍方的審計(jì)認(rèn)可度及產(chǎn)品價(jià)格，必然導(dǎo)致軍品生產(chǎn)單位增大審價(jià)前一年度的相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)品報(bào)價(jià)與產(chǎn)品本身成本造成一定的失真。同時(shí)由于軍品產(chǎn)品研制與批生產(chǎn)階段撥款分離，無法將技術(shù)含量及無形資產(chǎn)部分量化到產(chǎn)品價(jià)格中，因此，其產(chǎn)品最后的定價(jià)也是根據(jù)制造成本考慮5%的利潤確定，而不根據(jù)市場(chǎng)供求和本身價(jià)值規(guī)律給予一定的利潤空間定價(jià)。

二、軍工科研事業(yè)單位成本核算的發(fā)展趨勢(shì)

(一)非軍工企業(yè)和民營企業(yè)的參與與滲透

十六大報(bào)告關(guān)于“深化國防科技工業(yè)體制改革，……建立健全競(jìng)爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備的發(fā)展”的論述為我國國防科技工業(yè)的發(fā)展指明了新的方向，也提出了更高、更新的要求。

國家相關(guān)部門已發(fā)出通知，允許非軍工企業(yè)和民營企業(yè)參與軍工產(chǎn)品的競(jìng)爭，軍品生產(chǎn)單位面臨激烈的競(jìng)爭，因此迫切要求完善各方面的管理。

近日由國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》中提出：“深化國防科技工業(yè)投資體制改革是國防科技工業(yè)發(fā)展和改革史上的一件大事件，是建國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是軍隊(duì)武器裝備發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家創(chuàng)新體制的重要組成部分……政府投資支持國防科技工業(yè)發(fā)展是必要的，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也要在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴(kuò)大開放，引入社會(huì)資金，加強(qiáng)投資監(jiān)管，推動(dòng)國防科技工業(yè)開放式發(fā)展，這是新時(shí)期國防科技工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！边@是中國50多年來首次專門針對(duì)國防科技工業(yè)投資體制進(jìn)行的改革。國防科工委就實(shí)施《關(guān)于深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行了部署。如，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域,民間資本將分級(jí)進(jìn)入國防工業(yè),次將社會(huì)投資領(lǐng)域分為三類：放開類、限制類和禁止類。放開類，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，不限投資比例；限制類，允許社會(huì)利用民用科技和工業(yè)基礎(chǔ)參與國防建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)包括民營企業(yè)在內(nèi)的民用優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍品研制生產(chǎn)工作，對(duì)于進(jìn)一步打破軍工封閉狀態(tài)、減少軍工重復(fù)建設(shè)、加快形成軍品市場(chǎng)有序競(jìng)爭的局面，推動(dòng)寓軍于民新體制建設(shè)具有重要意義。

(二)成本核算及管理趨勢(shì)要求

國家對(duì)國防工業(yè)嚴(yán)格按照“四個(gè)機(jī)制”的要求進(jìn)行了改革，基本上一分為二，形成了競(jìng)爭的格局，對(duì)原有的軍工科研企事業(yè)單位造成了較大的沖擊，也對(duì)這些單位的財(cái)務(wù)管理成本核算等方面提出了更高、更新的要求。同時(shí)，也激發(fā)了這些單位加強(qiáng)管理的積極性和主動(dòng)性。

為了維護(hù)自身的利益，各軍工科研企事業(yè)單位都在主動(dòng)探索、研究制定與環(huán)境相適應(yīng)的制度、管理方式。在價(jià)格管理方面，大多數(shù)單位設(shè)置了專門的價(jià)格編制和成本管理部門，結(jié)合本單位承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際情況積極探索、研究提高成本管理水平的制度和辦法。但是，由于其與普通企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度的不同和成本核算方式的差異，對(duì)于參與市場(chǎng)競(jìng)爭的項(xiàng)目如果按照原有報(bào)價(jià)模式，軍工科研事業(yè)單位將無法反映出價(jià)值規(guī)律的要求，必然導(dǎo)致成本虛高、無價(jià)格競(jìng)爭力。即使其具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由于成本原因，也必然會(huì)失去很多機(jī)會(huì)，從而影響本單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，針對(duì)目前情況探討適合軍工科研事業(yè)單位的成本核算管理辦法是目前急需解決的問題。

三、軍工科研事業(yè)單位成本核算建議

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷改進(jìn)工作方法

國防單位在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，在價(jià)格管理方面已經(jīng)形成了固有的思維方式和管理理念。面對(duì)現(xiàn)有任務(wù)多元化、管理要求多樣化的現(xiàn)實(shí)狀況，軍工科研企事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變觀念，尤其要樹立競(jìng)爭觀念、市場(chǎng)觀念。1.產(chǎn)品要具有技術(shù)上的先進(jìn)性；2.產(chǎn)品要具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，如果價(jià)格過高，軍方不訂貨或訂貨量減少，即使技術(shù)上再先進(jìn)，也會(huì)對(duì)自身的利益產(chǎn)生影響，在價(jià)格審查、合同談判過程中就不能過分強(qiáng)調(diào)特殊性；3.必須適應(yīng)市場(chǎng)化的采購方式。尤其是常規(guī)武器的研制與生產(chǎn)，因其基本上不屬于壟斷型，都有兩個(gè)或更多的廠家可以研制、生產(chǎn)，允許擇優(yōu)，因此，在競(jìng)爭過程中必須學(xué)習(xí)、了解市場(chǎng)化的操作方式，講究談判策略。

（二）成本核算應(yīng)考慮不同武器裝備的特點(diǎn)

武器裝備除了戰(zhàn)略核武器以外，還有先進(jìn)常規(guī)兵器以及高技術(shù)武器等。從目前情況來看，武器裝備的生產(chǎn)從總體上依然是國家指令性計(jì)劃，裝備價(jià)格的管理也主要依靠行政手段，但是武器裝備的采購過程已經(jīng)逐步采用市場(chǎng)手段，市場(chǎng)化程度越來越高。尤其是裝備生產(chǎn)所需的原材料、元器件采購面臨的已經(jīng)是完全市場(chǎng)化的環(huán)境。

戰(zhàn)略武器批量小、大型、復(fù)雜、價(jià)值昂貴、生產(chǎn)周期長；常規(guī)武器產(chǎn)品簡單、批量大、單價(jià)低，生產(chǎn)周期短。由于各種武器裝備自身的特點(diǎn)和面臨的環(huán)境并不相同，價(jià)格管理的要求也不盡相同，必須研究不同武器裝備的特點(diǎn)及其價(jià)格管理要求，以更好地滿足各方面的需要。

（三）軍工科研企事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量基礎(chǔ)工作，促進(jìn)成本管理水平的提高

大多數(shù)軍工科研企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)計(jì)量基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)材料對(duì)價(jià)格的支撐力較弱、說明力不強(qiáng)，影響了最后的定價(jià)。經(jīng)濟(jì)計(jì)量是價(jià)格管理的基礎(chǔ)，比如工時(shí)定額、材料消耗定額，這是成本核算最基本的依據(jù)。它不僅關(guān)系著報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，也直接關(guān)系著單位的利益。

（四）產(chǎn)品定價(jià)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求，反映價(jià)值規(guī)律

商品的價(jià)格應(yīng)反映出商品的內(nèi)在價(jià)值，這是價(jià)值規(guī)律的要求。要想在市場(chǎng)競(jìng)爭中取得勝利，就必須按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。尤其對(duì)于常規(guī)兵器的生產(chǎn)，由于存在較強(qiáng)的競(jìng)爭性，生產(chǎn)單位應(yīng)針對(duì)此類任務(wù)制定不同的財(cái)務(wù)管理、成本核算和激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)該任務(wù)的順利完成和單位競(jìng)爭力的不斷增強(qiáng)。訂購單位也應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)品的價(jià)格水平，考慮國內(nèi)生產(chǎn)、管理情況并結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，反映市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。

（五）供需雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)折舊；會(huì)計(jì)處理；企事業(yè)單位

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國也對(duì)會(huì)計(jì)法進(jìn)行了改革，并為事業(yè)單位的發(fā)展也提供了系列的規(guī)章和制度。這些制度也就是本文中所提到的新制度。在新制度的背景下的固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算和原來的計(jì)算方式也有了一定的差別，就也就促進(jìn)了我國企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度的改革，同時(shí)也推動(dòng)了我國事業(yè)單位的發(fā)展，使得事業(yè)單位采取各種方法對(duì)這種改變進(jìn)行面對(duì)。本文主要對(duì)新制度下的固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行了分析，并研究了新制度對(duì)其的影響。

一、新制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理的影響概述

在新制度的影響下，固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算法方式也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，從原來的基本核算方式到現(xiàn)在的復(fù)雜核算方式，當(dāng)然在繼續(xù)擰核算的同時(shí)也增加了我國的事業(yè)的單位的發(fā)展機(jī)會(huì)，使得事業(yè)單位對(duì)國家的資金需求率降低，較少的對(duì)國家資金的占有，使得事業(yè)單位在一定程度上能夠自己自足，為國庫提供了更多的使用資金。同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政會(huì)計(jì)制度的改革，使得以前比較形式化的會(huì)計(jì)處理方式更具科學(xué)性和使用性，并提高了資金使用的透明度，提高了對(duì)資金的利用率，使得這個(gè)事業(yè)的單位的發(fā)展融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不在脫離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也參與了市場(chǎng)的競(jìng)爭，提高了事業(yè)單位的的固定的資本和商業(yè)的價(jià)值，這樣才能有足夠的資金為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。

二、年初“固定資產(chǎn)”要素新舊制度的銜接方法

從今年開始，我國實(shí)行性了新的會(huì)計(jì)法的過程中以及事業(yè)單位的發(fā)展準(zhǔn)則等等，這些都為我國事業(yè)單位的發(fā)展提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和保障。這也對(duì)固定資產(chǎn)的折舊會(huì)計(jì)處理方式造成了一定的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐酝挠?jì)算方式已經(jīng)根深蒂固，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式都采用了這種方式對(duì)企業(yè)的整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。新制度的促進(jìn)了會(huì)計(jì)制度的改革，固定資產(chǎn)折算的方式也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的固定資產(chǎn)中的一部分會(huì)作為一種有形的資產(chǎn)形式存在，也這種有形的資產(chǎn)并不算入企業(yè)今年的整體資產(chǎn)利潤中，但是企業(yè)的固定資產(chǎn)的中的一部分，這也就給事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政人員的審核帶來了一定的挑戰(zhàn)，在進(jìn)行核算的過程中，要剔除這一部分有形的資產(chǎn)，但是在整體的核算中要加進(jìn)去。

1.賬項(xiàng)調(diào)整。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中要注意對(duì)會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的調(diào)整，這主要關(guān)系到事業(yè)單位以后的資金管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便我國對(duì)事業(yè)單位的宏觀調(diào)控。賬面調(diào)整注意是對(duì)固定資產(chǎn)折舊的方式進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的各個(gè)項(xiàng)目之間也都是互有聯(lián)系的，涉及到項(xiàng)目資金的使用以及資金的轉(zhuǎn)賬等問題，所以需要事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審計(jì)人員尤其注意。

（1）對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為“存貨”，賬務(wù)處理為：借“存貨――種類（或規(guī)格、報(bào)告地點(diǎn)）”、貸“固定資產(chǎn)――類別（或項(xiàng)目、使用部門）”，同時(shí)，借“固定基金”、 貸“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定基金”。

（2）對(duì)于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目， 賬務(wù)處理為： 借“固定資產(chǎn)（新）”、貸“固定資產(chǎn)（舊）”。

（3）把原賬中“固定基金”賬戶余額――次全部轉(zhuǎn)入新賬中的“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”賬戶，賬務(wù)處理為：借“固定基金”、貸“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定基金”。

2.新舊制度銜接時(shí)需注意的事項(xiàng)。在制度下的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方式，注意分為兩個(gè)階段在2013年之前的所有資金評(píng)估方式都可以按照以往的固定資產(chǎn)折舊方式計(jì)算，但是2013年以后的資金評(píng)估方式就必須按照規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估方式進(jìn)行核算，所以對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，2013年是一個(gè)分水嶺，在以后的資產(chǎn)核算以及資產(chǎn)折舊評(píng)估中必須要按照新制度的規(guī)定進(jìn)行，這樣才能適應(yīng)我國的發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)我國事業(yè)單位的良好發(fā)展。

三、2013年新增固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法

在新制度的大環(huán)境下，為了做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊的工作，就需要對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算方式進(jìn)行調(diào)整。2013年以后的資產(chǎn)評(píng)估主要根據(jù)我國的新制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)政的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如果按照原來的方式進(jìn)行核算，就會(huì)造成事業(yè)單位內(nèi)部資金的流失，降低了事業(yè)單位的發(fā)展資金比例，從而也增加了我國國庫的負(fù)擔(dān)，所以為了對(duì)這種情況進(jìn)行處理，必須要嚴(yán)格按照新制度的固定資產(chǎn)折舊方式進(jìn)行計(jì)算。下面本文就提出幾點(diǎn)應(yīng)該注意的問題。

1.明確固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍。新制度規(guī)定：事業(yè)單位除文物和陳列品、動(dòng)植物、圖書和檔案、名義金額計(jì)量資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)均計(jì)提折舊。

2.考慮影響計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的因素。在新制度下要考慮到幾點(diǎn)影響固定資產(chǎn)核算的因素。這主要包括企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及事業(yè)單位的級(jí)別構(gòu)成。級(jí)別比較高的事業(yè)單位，固定資產(chǎn)折舊中需要考慮的因素也比較多，所以必須在新會(huì)計(jì)法以及我國規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)政制度下進(jìn)行資產(chǎn)的折舊工作，這也決定了我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的方向。如果是建立比較久的事業(yè)單位，在進(jìn)行資產(chǎn)折舊過程中要考慮到該事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際，不能盲目的照搬現(xiàn)代化方式的固定資產(chǎn)折舊的方式，要進(jìn)行綜合的考慮才能保證事業(yè)的單位的發(fā)展有足夠的資本，同時(shí)也可以降低對(duì)我國國庫的資金消耗。

3.遵循計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的政策。計(jì)提折舊的政策主要有：一是按月提取：當(dāng)月增加的從下月起提，當(dāng)月減少的從下月起不提；二是固定資產(chǎn)提足折舊后無論是否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，并實(shí)行規(guī)范化管理；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不再補(bǔ)提折舊；三是融資租入固定資產(chǎn)：采用與自有資產(chǎn)一致的政策計(jì)提折舊；四是發(fā)生后續(xù)支出致使固定資產(chǎn)使用壽命延長的，重新計(jì)算折舊金額。

四、結(jié)論

綜上所述，本文主要通過對(duì)新制度下固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的影響的介紹，分析了新制度下事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的具體方法，為我國事業(yè)單位的發(fā)展提供了一定的依據(jù)，從我國事業(yè)單位發(fā)展的整體性上看，新制度的出臺(tái)為為我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算提供了保證，并降低了事業(yè)單位對(duì)國家資金的依賴，從而也有利于事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建云.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探析[J].China’s Foreign Trade.2011（20）

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就總體而言,我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度體系主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,這三部分中,我們?cè)谶@里重點(diǎn)來研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。從不同的角度來看,事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有著不同的分類,體系組成亦有不同的說法,通常會(huì)計(jì)制度體系即有兩部分組成,準(zhǔn)則和制度。從我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的依據(jù)組成來細(xì)分其體系的話,《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是它的兩個(gè)重要組成部分。我們現(xiàn)在通常的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系都有一整套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)記帳方法,即借貸記賬法;有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)原則;有統(tǒng)一的五大會(huì)計(jì)要素即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出;與之對(duì)應(yīng),有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。

二、我國事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的缺陷

我國事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的缺陷,具體來說,有這樣幾點(diǎn):

(一)會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制導(dǎo)致反映的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性

收付實(shí)現(xiàn)制是我國事業(yè)單位一直延用至今的會(huì)計(jì)基本原則。收付實(shí)現(xiàn)制是只以資金實(shí)際進(jìn)賬和實(shí)際財(cái)務(wù)賬目支出多少作為會(huì)計(jì)記賬的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于如固定資產(chǎn)的折舊、資源的浪費(fèi)、資產(chǎn)的低效率運(yùn)轉(zhuǎn)等損耗并不計(jì)算在現(xiàn)實(shí)收付賬目當(dāng)中。而資本的損耗是無形的,也是資金實(shí)物的一種實(shí)際支出,但是收付實(shí)現(xiàn)制不將此計(jì)算在內(nèi),采用這種方法,由于固定資產(chǎn)購入時(shí)的不均衡,同類事業(yè)單位在固定資產(chǎn)折舊以及資產(chǎn)損耗等方面是存在著明顯差異的,這樣即使在兩個(gè)事業(yè)單位的預(yù)算投入完全相同的情況下,也是無法進(jìn)行有效的比較的。會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的增加、投資、計(jì)價(jià)、盤盈盤虧等事項(xiàng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理做了詳細(xì)的規(guī)定,但是對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中如何計(jì)提折舊進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償卻未做明確規(guī)定。這種做法最直接的后果就是使價(jià)值背離。

(二)反映會(huì)計(jì)信息失真

會(huì)計(jì)制度一個(gè)根本的用途,那就是如實(shí)反映企事業(yè)單位的結(jié)余數(shù)?，F(xiàn)在的會(huì)計(jì)制度所存在的一個(gè)重要問題就是反映會(huì)計(jì)信息失真。這本質(zhì)上也是由收付實(shí)現(xiàn)制這一制度所造成的。例如我們通常存在這種兩種可能情況,一種情況是,預(yù)算執(zhí)行不到位。從單位的賬面上來看,年度結(jié)余較多,但是預(yù)算執(zhí)行不到位,在單位的帳目上存在資金短缺而無法實(shí)現(xiàn)的獨(dú)立項(xiàng)目,簡單的來說,可以說是有錢花不出去的情況。還有一種情況是,在一些事業(yè)單位可以通俗的稱為吃“探頭糧”。很多事業(yè)單位的部門利益與其預(yù)算執(zhí)行和完成情況掛鉤,為了保證部門利益,完成年度預(yù)算目標(biāo),人為地將本期的收入或支出列入下期,或者說人為地把下期的算入到本期,在這種情況下,就如同會(huì)計(jì)機(jī)關(guān)的假賬一樣,此會(huì)計(jì)帳目已經(jīng)不能再真實(shí)的反映該年度的會(huì)計(jì)完成和預(yù)算執(zhí)行情況。

(三)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度滯后于我國財(cái)政預(yù)算體制改革

近年來,我國公共財(cái)政體制逐步完善,公共財(cái)政體系由社會(huì)公益性的單一屬性向社會(huì)公益性與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制有效結(jié)合多元屬性轉(zhuǎn)變。對(duì)于事業(yè)單位有領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用的政府采購和部門預(yù)算在財(cái)政預(yù)算體制改革中的不斷向前發(fā)展與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下財(cái)政和預(yù)算管理的需要形成鮮明對(duì)比。在這種情況下,仍然固守著傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及計(jì)賬方式的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其中的會(huì)計(jì)科目體系隨著政府收支改革的全面展開,與政府收支科目逐漸變得不協(xié)調(diào)。

三、關(guān)于我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的建議

(一)修正會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則

在我國的國體決定的特殊的財(cái)政公共管理體制下,我們可以采取循序漸進(jìn)的方式逐步推進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革。要推進(jìn)改革,就要從修正會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則入手。而修正會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,關(guān)鍵必須從修正收付實(shí)現(xiàn)制,引入權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制。根據(jù)我國會(huì)計(jì)制度體系行業(yè)、部門、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,必須分步驟引入。事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是關(guān)鍵,其必要性主要表現(xiàn)在,首先,能夠準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)收支和結(jié)余狀況。本質(zhì)上引入這種機(jī)制就是要將財(cái)務(wù)收支和結(jié)余的真實(shí)性、一慣性作為相對(duì)于相關(guān)公眾的權(quán)利,相對(duì)于事業(yè)單位的義務(wù)責(zé)任來運(yùn)作。引入該機(jī)制核算后,事業(yè)單位有必要在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下,將實(shí)際收入,實(shí)際撥入款項(xiàng),實(shí)際支付費(fèi)用等全部登記入賬,并且有義務(wù)和責(zé)任讓相關(guān)公眾所知悉。其次,能夠全面反映資金的來龍去脈,有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目一定程度上的公開透明。再次,真實(shí)的反映該事業(yè)單位撥付資金或者說是財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)報(bào)表,能更客觀、更準(zhǔn)確,更能真實(shí)反映一個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況和結(jié)果。

(二)制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,取消行業(yè)制度

我國雖然有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,但這種會(huì)計(jì)制度是一種寬泛的制度,不僅限于事業(yè)單位,也是因?yàn)榇?有一些不適用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。很多的事業(yè)單位簡單套用國家事業(yè)單位統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,不去結(jié)合自己的特點(diǎn),補(bǔ)充和修訂其中的條款,以至于很多事業(yè)單位的條款幾乎形同復(fù)制一般。而實(shí)際上,舊有的統(tǒng)一的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)有很多的條款不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政體制改革。因此結(jié)合財(cái)政體制改革,制定合理科學(xué)統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,成為我們今后工作的重點(diǎn)。我們可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn),制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,取消行業(yè)制度。對(duì)于事業(yè)單位的個(gè)體來說,在制定統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的同時(shí),要給其中的條款一定的寬松度,對(duì)于特殊性的行業(yè),可以在統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下,在不違反禁止性條款的前提下,制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算辦法。

(三)從實(shí)用性角度來補(bǔ)充和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范