導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程計(jì)量監(jiān)理審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建設(shè)工程質(zhì)量控制流程圖是控制工程質(zhì)量的重要步驟或工作分解，圍繞工程質(zhì)量控制流程圖是控制來(lái)編制控制方案是一種基本方法。見下圖：

5.1監(jiān)理工作總程序

工作要求：

⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總

監(jiān)，并針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)召集設(shè)備、土建方面有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員組成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子。

⑵ 派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同規(guī)定及時(shí)到位。 ⑶ 配備必要的檢測(cè)設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作需要。

⑷ 按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項(xiàng)監(jiān)理工作，控制工程

質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 ⑸ 在監(jiān)理項(xiàng)目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)。

⑹ 按照本工程特點(diǎn)和要求編制《監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》，并分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

加大主動(dòng)控制、事前控制力度，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑺ 根據(jù)竣工備案制要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，分階段及時(shí)對(duì)工程進(jìn)

行總結(jié)和評(píng)估。

5.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

1. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主，各項(xiàng)工作根據(jù)工程特點(diǎn)、工程承發(fā)包模

式、業(yè)主管理方式。

⑵ 審查開工準(zhǔn)備情況要注意以下事項(xiàng)：施工許可已獲政府主管部門批準(zhǔn)，征地

拆遷符合進(jìn)度需要，施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)批準(zhǔn)，承包單位人員、機(jī)具已到位，主要建筑材料已落實(shí)，進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理項(xiàng)目部的組

織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。

⑷ 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目部起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。 ⑸ 《工程開工報(bào)審表》必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。

5.3施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審核工作程序

工作要求：

⑴ 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否經(jīng)承包單位上級(jí)技術(shù)管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實(shí)可行（結(jié)合工程特點(diǎn)和工地環(huán)境）。 ⑶ 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。

⑷ 上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，要求在一周內(nèi)完成。

5.4建筑材料審核工作程序

工作要求：

⑴ 采購(gòu)單位進(jìn)行建筑材料（設(shè)備）報(bào)審時(shí)應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性

能測(cè)試報(bào)告，由專業(yè)監(jiān)理工程理由認(rèn)真復(fù)核。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)材料質(zhì)量或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補(bǔ)充檢測(cè)要求。

5.5分包單位資格審核監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意，其資格由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。

⑵ 審核分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外

（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質(zhì)在招標(biāo)時(shí)已經(jīng)過(guò)審核，承包單位可不報(bào)

審，但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報(bào)審。

5.6材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序

工作要求：

⑴ 供應(yīng)商除資質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍符合政府有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)準(zhǔn)入制度。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。 ⑶ 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批，并向建設(shè)單位報(bào)告。

5.7測(cè)量放線控制工作程序

工作要求：

⑴ 測(cè)量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查，杜絕超過(guò)檢定期限設(shè)備用于工程，測(cè)量成果 出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時(shí)，應(yīng)督促承包單位對(duì)設(shè)備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復(fù)核測(cè)量控制點(diǎn)的精度和保護(hù)措施。

⑶ 不得與承包單位測(cè)量人員共用設(shè)備對(duì)同一測(cè)量成果進(jìn)行復(fù)核。

5.8承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理體系審核工作程序

工作要求：

⑴ 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級(jí)技術(shù)管理部門審核同意后方可報(bào)審。 ⑵ 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進(jìn)度計(jì)劃安排要求。

5.9圖紙會(huì)審工作程序

工作要求：

⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。 ⑵ 圖紙標(biāo)識(shí)和審核工作應(yīng)符合政府部門要求。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計(jì)深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范

及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

⑷ 圖紙會(huì)審過(guò)程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾，布

置是否合理。

⑸ 圖紙中所需材料來(lái)源有無(wú)標(biāo)保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新

材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無(wú)問題，施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無(wú)保證。

5.10質(zhì)量控制工作程序

1. 質(zhì)量控制工作程序

工作要求：

⑴ 部分程序細(xì)化部分詳見施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序以及本節(jié)。

⑵ 處理質(zhì)量問題涉及到進(jìn)度及費(fèi)用問題時(shí)，必須考慮項(xiàng)目全局利益，經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后，再確定最終處理意見。

⑶ 工程計(jì)量、中間進(jìn)度款支付、最終支付過(guò)程中，質(zhì)量工程是應(yīng)充分發(fā)表意見，保證所有支付項(xiàng)目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。

2. 旁站檢查工作程序

涉及表格：

（1）《旁站監(jiān)理表格》（詳本部分第二章內(nèi)容） 工作要求：

⑴ 專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理細(xì)則要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查。 ⑵ 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：

①承建商是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 ②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。 ③是否按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)報(bào)審、檢查和驗(yàn)收。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監(jiān)應(yīng)對(duì)夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員到位。

3. 隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗(yàn)收范

圍。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收意見，并備份存檔。

4. 分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

⑴ 分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。 ⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 ⑶ 監(jiān)理工程師的評(píng)定與承包商的自評(píng)相差較大，雙方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)共同確定檢查數(shù) 量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持自己的評(píng)定意見，并附監(jiān)理檢查評(píng)定表。 ⑷ 分項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定后方可進(jìn)入下道工序。

⑸ 建筑電氣、衛(wèi)生與燃?xì)夤こ痰姆猪?xiàng)工程驗(yàn)收，應(yīng)在安裝調(diào)試合格后進(jìn)行。

5. 分部工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

⑴ 分部工程的驗(yàn)收結(jié)果在分項(xiàng)評(píng)定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計(jì)而得。

⑵ 分部驗(yàn)收的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)表明監(jiān)理方對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報(bào)審。監(jiān)理工程師確認(rèn)評(píng)定意見前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

6. 單位工程驗(yàn)收工作程序

涉及表格：（1）《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料

核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》；（4）《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》（A10）；（5）《監(jiān)理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》

工作要求：

⑴ 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)督促承包單位及時(shí)完成。

⑵ 單位工程驗(yàn)收要在承包單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評(píng)定和關(guān)鍵部位全面進(jìn)行檢查。

⑶ 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項(xiàng)列出清單，要求承包單位限期整改，驗(yàn)收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。

⑷ 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗(yàn)收，再由政府有關(guān)部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T要求。

7. 工程質(zhì)量事故處理方案審核工作程序

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （3）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4） （4）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

⑴ 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位同意，并簽署意見。

⑵ 總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)方案提出的措施、驗(yàn)收方法（包括必要的檢測(cè)）提出審核意見。

⑶ 總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先后建設(shè)單位報(bào)告。

5.11進(jìn)度控制工作程序

1. 進(jìn)度控制工作總程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （2）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4）

工作要求：

⑴ 審批進(jìn)度計(jì)劃、檢查進(jìn)度計(jì)劃工作細(xì)化部分詳見本節(jié)后序內(nèi)容。

⑵ 工程進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析要結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)和工程具體特點(diǎn)由總監(jiān)理工程師組織編制，并以專題報(bào)告形式向建設(shè)單位報(bào)告。

⑶ 編制進(jìn)度控制方案后要及時(shí)向施工單位交底，并明確和統(tǒng)一進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃。

2. 進(jìn)度計(jì)劃審批工作程序

涉及表格：

（1）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4） （2）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） 工作要求：

⑴ 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃，關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃以及階段性進(jìn)度計(jì)劃，并分別報(bào)監(jiān)理審批。

⑵ 承包單位在提交進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)尚應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 ⑶ 進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容及提交時(shí)間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 ⑷ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意： ① 工期和時(shí)間安排的合理性 ② 施工準(zhǔn)備的可靠性

③ 計(jì)劃目標(biāo)與施工能力適應(yīng)性

⑸ 監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)進(jìn)度計(jì)劃審批工作。

3. 進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查與控制程序

⑴ 每月進(jìn)度檢查應(yīng)及時(shí)形成進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表等書面記錄，每月工程進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括：①工程進(jìn)度概況 ②工程進(jìn)度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進(jìn)度特殊事項(xiàng)的處理。

⑵ 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。

⑶ 調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃審批詳見《進(jìn)度計(jì)劃審批工作程序》。

5.12工程計(jì)量工作程序

工作要求： 1. 計(jì)量原則

(1) 不符合合同文件要求的工程不得計(jì)量。

(2) 按合同文件所規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。 (3) 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。

2. 承包單位填報(bào)計(jì)量通知、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量以及填報(bào)《中間計(jì)量表》

的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。

3. 監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通

知，承包單位要求增加計(jì)量次數(shù)，應(yīng)書面申請(qǐng)。

5.13安全施工監(jiān)管工作程序

否

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （3）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）

工作要求：

⑴ 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工監(jiān)理工作。 ⑵ 安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時(shí)匯報(bào)。

5.14施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （2）《監(jiān)理工程師通知單》(B1) （3）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

（1） 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備有專門負(fù)責(zé)施工環(huán)境保護(hù)、文明施工監(jiān)理工程師開

展施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

（2） 文明施工監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 （3） 重大環(huán)境污染事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時(shí)匯報(bào)。

5.15組織協(xié)調(diào)工作程序

工作要求：

（1） 工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第一次工地會(huì)議明確。 （2） 工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)不限于解決協(xié)調(diào)事宜，同時(shí)處理工程質(zhì)量、費(fèi)用、

進(jìn)度、安全和文明施工等事項(xiàng)。

（3） 協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費(fèi)用索賠，詳見有關(guān)工作程序。 （4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和取證工作，并將處

理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。

（5） 在協(xié)調(diào)期間內(nèi)，合同只要未放棄或結(jié)束，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)

施工。

5.16信息資料管理工作程序

1. 信息管理總程序

圖1

圖2 圖3

圖4

2007級(jí)工程監(jiān)理專業(yè) 建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)用訓(xùn)練

2. 工程驗(yàn)收資料管理流程

3. 監(jiān)理資料管理流程

發(fā)文處理 收文處理

工作要求：

（1） 工程開工前應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合

理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方案。

（2） 在實(shí)施過(guò)程中要定期組織資料檔案管理檢查，對(duì)于不齊全的檔案要及時(shí)

補(bǔ)全，系統(tǒng)運(yùn)行有問題是要及時(shí)整改。

（3） 所有工程往來(lái)函件都應(yīng)使用書面格式。

5.17

工作要求：

⑴ 交工檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位指定負(fù)責(zé)人參加，邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門或竣工備案部門參加。

⑵ 對(duì)交工申請(qǐng)重點(diǎn)審查：工程范圍、交工工程質(zhì)量、質(zhì)量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計(jì)劃。

⑶ 現(xiàn)場(chǎng)主要檢查外觀質(zhì)量、外型尺寸及所有現(xiàn)場(chǎng)清理工作，評(píng)價(jià)工程缺陷的修復(fù)。

5.18保修期監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發(fā)交接證書日期為準(zhǔn)。

⑵ 檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定負(fù)責(zé)人參加，承包單位參加并為檢查工作提供便利。

篇2

工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。土木工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。

由于土木工程地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生合同變更是較常見的，幾乎每一個(gè)土木工程項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生工程變更。土木工程合同文件中技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)圖紙及施工方法等發(fā)生改變，總是發(fā)生在工程施工過(guò)程中，有時(shí)是事先不可預(yù)見，無(wú)法事先約定，需要監(jiān)理工程師依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況而決定，若處理不當(dāng)，即使是正常的工程變更也會(huì)影響工程進(jìn)展，必須予以高度重視。

一、工程變更的分類按提出工程變更的各方當(dāng)事人來(lái)分類摘要：

1、承包商提出的工程變更承包方簽于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，碰到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，可以要求變更設(shè)計(jì)。

2、業(yè)主方提出變更業(yè)主方根據(jù)自己的實(shí)際需要提出的變更。

3、監(jiān)理工程師提出工程變更監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難易程度及臨時(shí)發(fā)生的各種新問題各方面的原因，綜合考慮認(rèn)為需要的變更。

4、工程相鄰地段的第三方提出變更例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)。

5、設(shè)計(jì)方提出變更設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出變更設(shè)計(jì)。

按工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響來(lái)分類摘要：

一般可分為三類摘要：

1、第一類變更（重大變更）

包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)摘要：如結(jié)構(gòu)型式的變更、遂道位置的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它非凡設(shè)計(jì)的變更。

2、第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更摘要：如標(biāo)高、位置和尺寸變動(dòng)；變動(dòng)工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。

3、第三類變更（一般變更）

變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改等。

二、工程變更的審批原則1、變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營(yíng)業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則。

2、變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)或因變更帶來(lái)的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。經(jīng)承包商提出單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。

3、無(wú)總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。

三、申報(bào)審批程序摘要：

1.業(yè)主指令的變更摘要：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令，交由駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。并將變更資料交工程師、合同部存檔。如涉及設(shè)計(jì)變更要由設(shè)計(jì)代表作變更設(shè)計(jì)圖紙。

2.監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行的變更摘要：

監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出意向通知書，內(nèi)容主要包括摘要：變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此布置變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)影響的估價(jià)報(bào)告。

3.承包商提出的變更摘要：

承包商應(yīng)按程序提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

具體的申報(bào)審批程序如下摘要：

1）承包商申請(qǐng)先由承包商提出申請(qǐng)及內(nèi)容報(bào)告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價(jià)和費(fèi)用、報(bào)駐地辦審批。

2）駐地監(jiān)理審核駐地監(jiān)理接到承包商變更申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報(bào)監(jiān)理代表處工程部。

3）工程部的審查和核實(shí)工程部接到駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報(bào)資料后，應(yīng)認(rèn)真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對(duì)于工程變更的技術(shù)方案的審查是一項(xiàng)十分重要的工作，工程變更的技術(shù)方案一定要合理，變更的工程內(nèi)容才能成立。所以，技術(shù)方案一定要盡可能地提出兩種以上，以便進(jìn)行對(duì)比，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析選擇最優(yōu)的方案作為最終的工程變更方案執(zhí)行。

對(duì)于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計(jì)算資料，包括圖紙及計(jì)算公式。駐地監(jiān)理對(duì)承包商提供的變更工程數(shù)量先進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)，工程部再對(duì)工程變更數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)后轉(zhuǎn)合同部核定單價(jià)和費(fèi)用。

4）合同部審核單價(jià)和費(fèi)用合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和工程部的審核意見，對(duì)承包商提出的申報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，通過(guò)單價(jià)分析確定建議的單價(jià)和費(fèi)用。簽批意見后上報(bào)總監(jiān)理工程師。

5）總監(jiān)理審核總監(jiān)理審核后，報(bào)業(yè)主審批。

6）業(yè)主的審批業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對(duì)工程數(shù)量的確認(rèn)和對(duì)工程單價(jià)的審批。

7）簽發(fā)“工程變更令”

在變更資料齊全，變更費(fèi)用確定之后，征得業(yè)主審批同意，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。

四、變更單價(jià)的確定

篇3

關(guān)鍵詞：工程變更內(nèi)容審批

工程變更也就是合同變更，是工程合同管理的重要內(nèi)容之一，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。施工過(guò)程中的工程變更，將對(duì)施工進(jìn)度和工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，因此應(yīng)盡量減少工程變更，如果必須進(jìn)行工程變更，則要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行?，F(xiàn)就工程變更的實(shí)施和操作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

1工程變更的定義和分類

凡對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙（含已批準(zhǔn)的施工圖）涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和改變，均稱為工程變更。

廣義上的工程變更，是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更，并不局限于設(shè)計(jì)變更所特指的與施工圖紙有關(guān)的部分。既包括工程進(jìn)展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)方面的變動(dòng)；同時(shí)又包括合同條件的修改。工程變更按其性質(zhì)和費(fèi)用影響，一般可分為三類：

1.1 第一類變更（重大變更）

包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)：如道路結(jié)構(gòu)的變更、排水管道的材質(zhì)變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它特殊設(shè)計(jì)的變更。其變更涉及費(fèi)用在十萬(wàn)元以上。

1.2第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標(biāo)高、位置和尺寸變動(dòng)；變動(dòng)工程性質(zhì)、數(shù)量和類型等。其變更涉及費(fèi)用在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元之間。

1.3 第三類變更（一般變更）

變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的配件材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改等。其變更涉及費(fèi)用低于五萬(wàn)元。

2工程變更的提出

工程變更可以由承包商提出，也可能由業(yè)主或設(shè)計(jì)方提出，有時(shí)工程相鄰地段的第三方、監(jiān)理工程師也會(huì)提出工程變更。

2.1承包商提出的工程變更：承包商提出的工程變更，一種情況是工程遇到不可預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，另一種情況可能是承包商為了節(jié)約工程成本或受施工設(shè)備限制為方便其施工條件，加快工程施工進(jìn)度。這種提出，一般都會(huì)涉及費(fèi)用的增加或引起索賠。FIDIC合同條件特別強(qiáng)調(diào)，沒有監(jiān)理工程師的指令承包商不得作任何變更。

2.2業(yè)主方提出的變更：業(yè)主方可根據(jù)自己的實(shí)際需要提出變更。業(yè)主提出變更多數(shù)是應(yīng)當(dāng)?shù)卣囊?，或者工程使用性質(zhì)改變。要看業(yè)主提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，只能另外簽署合同，除非承包商同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)計(jì)算書。

2.3設(shè)計(jì)方提出的變更：設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等會(huì)提出變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方提出的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意或授權(quán)。

2.4監(jiān)理工程師提出的工程變更：監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難易程度及臨時(shí)發(fā)生的各種問題各方面的原因，綜合考慮認(rèn)為需要，也可提出工程變更。監(jiān)理工程師提出的變更，如屬業(yè)主授權(quán)的范圍，可直接下達(dá)變更指令，報(bào)業(yè)主備案；否則，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請(qǐng)授權(quán)。

2.5工程相鄰地段的第三方提出的變更：有時(shí)工程相鄰地段的第三方由于自己的需要，也會(huì)提出變更要求，例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)。工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計(jì)變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。

3 工程變更的審批

3.1工程變更的審批原則

3.1.1變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)審批的原則，變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2變更項(xiàng)目要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。

3.1.3變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)或因變更帶來(lái)的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。使變更后的工程費(fèi)用較之整體工程要合理。

3.1.4變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。

3.2工程變更的申報(bào)審批程序

3.2.1 業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令，駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。如涉及設(shè)計(jì)變更要由設(shè)計(jì)代表作變更設(shè)計(jì)圖紙。

3.2.2監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行的變更： 監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出意向通知書，內(nèi)容主要包括：變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)影響的估價(jià)報(bào)告。

3.2.3承包商提出的變更：承包商應(yīng)按程序提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體的申報(bào)審批程序如下：

1）承包商申請(qǐng)：先由承包商提出申請(qǐng)及內(nèi)容報(bào)告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價(jià)和費(fèi)用、報(bào)駐地辦審批。

2）駐地監(jiān)理審核：駐地監(jiān)理接到承包商變更申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報(bào)監(jiān)理辦合同或計(jì)量工程師。

3）合同工程師的審查和核實(shí)：由合同工程師根據(jù)駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報(bào)資料，按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對(duì)于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計(jì)算資料，包括圖紙及計(jì)算公式。駐地監(jiān)理對(duì)承包商提供的變更工程數(shù)量先進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)，合同工程師再對(duì)工程變更數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)后上報(bào)總監(jiān)辦合同部核定單價(jià)和費(fèi)用。

4）總監(jiān)辦審核單價(jià)和費(fèi)用：總監(jiān)辦合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和合同工程師的審核意見，對(duì)承包商提出的申報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，通過(guò)單價(jià)分析確定建議的單價(jià)和費(fèi)用。簽批意見后上報(bào)總監(jiān)理工程師。

5）總監(jiān)理審核：總監(jiān)理審核后，報(bào)業(yè)主審批。

6）業(yè)主的審批：業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對(duì)工程數(shù)量的確認(rèn)和對(duì)工程單價(jià)的審批。

7）簽發(fā)“工程變更令”：在變更資料齊全，變更費(fèi)用確定之后，征得業(yè)主審批同意，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。

4 變更單價(jià)的確定

篇4

本文作者：王建軍工作單位：山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院

綠化工程的監(jiān)理工作方法

根據(jù)“綠化工程的施工過(guò)程：定點(diǎn)、放線土壤改良種植穴、槽開挖即綠地整理施基肥、保水劑等植物種植養(yǎng)護(hù)管理”，綠化工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工、施工結(jié)束及保修期三個(gè)階段。即施工準(zhǔn)備階段做到事前控制；施工階段做到旁站監(jiān)理和同步抽檢，要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙、工程技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。工序完工后，要求施工單位在自檢達(dá)到合格后，應(yīng)將全部質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量的必要說(shuō)明及隱蔽工程記錄單、土壤性質(zhì)測(cè)試報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理工程師審批，由監(jiān)理工程師對(duì)照質(zhì)量檢查記錄和抽查資料作觀感簽收；施工結(jié)束時(shí)進(jìn)行量測(cè)鑒定并督促進(jìn)行整改。施工準(zhǔn)備階段1參加設(shè)計(jì)交底；熟悉施工工程中對(duì)植物材料與工藝的要求，施工注意事項(xiàng)，施工安全工作的要求；澄清有關(guān)問題，收集資料并記錄。2審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)其技術(shù)方案、質(zhì)量措施、進(jìn)度計(jì)劃等提出意見，由總監(jiān)理工程師提出審批意見。3審查施工單位提出的主要苗木進(jìn)行實(shí)地考察，并拍照封樣，督促承包單位做土壤化驗(yàn)和苗木檢疫。4督促施工單位健全管理網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責(zé)任制。5檢查現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)記、標(biāo)段劃分標(biāo)志、地形控制樁等。6檢查施工環(huán)境和各工序（土方與種植管理情況、交叉施工秩序等，并進(jìn)行督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。7審核綠化工程的開工準(zhǔn)備情況，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報(bào)告。施工階段1監(jiān)理人員堅(jiān)持全過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查，全面掌握工序、做法和質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)違法操作規(guī)程和技術(shù)要求時(shí)立即糾正，督促施工單位做好土方、苗木質(zhì)量檢查和內(nèi)業(yè)資料編制。2監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工單位的放樣、挖穴、起苗、運(yùn)苗、種植及新種樹養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查、記錄、抽檢。3嚴(yán)格工序間交接檢查，堅(jiān)持出廢土，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收深度不夠，不準(zhǔn)進(jìn)種植土；地形未達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)種植；苗木不合格不準(zhǔn)種植。監(jiān)理要及時(shí)對(duì)已完工序進(jìn)行檢查，復(fù)測(cè)簽收。4審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改，簽證工程變更單時(shí)要明確數(shù)量、規(guī)格、日期，并報(bào)送建設(shè)單位。施工結(jié)束及保修階段各單項(xiàng)工程完成后，監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收及評(píng)定工作，施工單位按驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自評(píng)、內(nèi)業(yè)資料匯總和外觀檢查。監(jiān)理應(yīng)同步進(jìn)行抽檢評(píng)定、觀感評(píng)定和內(nèi)業(yè)資料檢查，提出整改意見并檢查落實(shí)情況。工程竣工驗(yàn)收后是缺陷責(zé)任期。綠化工程效果的好壞，養(yǎng)護(hù)管理相當(dāng)重要，為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，保證植物的成活率、覆蓋率和整體效果，要成立養(yǎng)護(hù)管理班子，設(shè)專人負(fù)責(zé)，要求設(shè)備齊全，嚴(yán)格按綠化養(yǎng)護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

綠化工程的施工監(jiān)理控制要點(diǎn)

在綠化過(guò)程的施工過(guò)程中，為了保證樹苗成活率，經(jīng)常會(huì)遇到垂直作業(yè)的情況，因護(hù)坡綠化需要搭設(shè)腳手架作業(yè)，需要采用相應(yīng)的安全措施。首先搭設(shè)腳手架一定要符合安全規(guī)范規(guī)定，依照地勢(shì)牢固布設(shè)。其次對(duì)工人要進(jìn)行安全教育，作業(yè)時(shí)要有一定的保護(hù)措施，凡是雨天絕對(duì)不允許爬上腳手架進(jìn)行作業(yè)，而應(yīng)合理調(diào)整工作節(jié)拍，杜絕安全事故的發(fā)生。綠化工程的進(jìn)度監(jiān)理控制要點(diǎn)綠化工程施工前的進(jìn)度控制，首先，監(jiān)理工程師必須要檢查施工單位資質(zhì)及管理人員的到位情況，參加第一次工地例會(huì)，當(dāng)施工單位具備開工條件后，要及時(shí)審批工程開工報(bào)審表，確保工程按時(shí)開工。綠化工程施工過(guò)程中的進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師首先要審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理；其次檢查并督促施工單位在施工過(guò)程中是否按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在檢查中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，如因甲方提供的施工場(chǎng)地未交出、天氣因素影響、施工單位工人因素、機(jī)械操作不當(dāng)或植物進(jìn)場(chǎng)不合規(guī)格需重新更換等原因引起的進(jìn)度滯后，應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行分析原因，并采取有效的措施對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，使進(jìn)度計(jì)劃符合工程實(shí)際情況，從而滿足合同規(guī)定的總工期要求。綠化工程的費(fèi)用監(jiān)理控制要點(diǎn)在綠化工程的費(fèi)用控制中，監(jiān)理工程師首先要熟悉施工圖紙和設(shè)計(jì)要求，根據(jù)施工單位的申請(qǐng)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)建立計(jì)量和支付臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按照合同規(guī)定和工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)施工單位提交的工程支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后簽發(fā)支付證書并報(bào)送建設(shè)單位。綠化工程的合同及其他事項(xiàng)管理要點(diǎn)1綠化變更工程：監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提交的變更申請(qǐng)單從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析，并認(rèn)真審核工程量及單價(jià)，由變更引起的工程增減費(fèi)用應(yīng)征求業(yè)主同意，從而做到嚴(yán)格控制工程投資的目的。2當(dāng)在綠化工程中有違約事件發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)調(diào)查分析，掌握實(shí)際情況，依據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)證據(jù)評(píng)估損失，提出處理意見。

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第二條本制度的工程資金是指中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助用于中小學(xué)校舍安全工程資金；州、市承擔(dān)的配套資金；社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)資金。

第三條工程資金撥付，校安工程項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)與項(xiàng)目施工單位合同約定預(yù)付工程款、撥付工程進(jìn)度款、結(jié)算工程價(jià)款的活動(dòng)。

第四條工程預(yù)付款時(shí)，項(xiàng)目施工單位編制《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》，同時(shí)提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同書等相關(guān)財(cái)務(wù)資料；工程預(yù)付款不得高于合同金額的30%。

第五條工程進(jìn)度款的撥付，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理工程師確定的工程計(jì)量結(jié)果，項(xiàng)目施工單位提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，項(xiàng)目業(yè)主審核并扣減相應(yīng)的工程預(yù)付款；工程進(jìn)度款的撥付不得高于工程價(jià)款的85%。

第六條工程竣工價(jià)款結(jié)算，項(xiàng)目施工單位編制《建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算申請(qǐng)書》，憑《項(xiàng)目工程造價(jià)審查定案通知書》等相關(guān)財(cái)務(wù)資料提出項(xiàng)目工程結(jié)算申請(qǐng)，項(xiàng)目業(yè)主按工程項(xiàng)目決算價(jià)款的5%暫扣留質(zhì)量保證（保修）金后與項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算。

第七條工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的審批程序，項(xiàng)目施工單位編制《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》或《市建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算書》，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理工程師確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果，提出付款意見，報(bào)市中小學(xué)校舍安全工程辦公室項(xiàng)目監(jiān)管人員審核蓋章，項(xiàng)目業(yè)主審批，單筆金額超過(guò)80萬(wàn)元的，報(bào)分管副市長(zhǎng)審批。

第八條項(xiàng)目施工單位憑審批完整的《市建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書》或《市建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算書》、項(xiàng)目工程完稅發(fā)票到項(xiàng)目業(yè)主辦理資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

第九條項(xiàng)目業(yè)主在支付資金時(shí)，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金性質(zhì)來(lái)源撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬制度，杜絕一切現(xiàn)金支付行為。

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在實(shí)際施工過(guò)程中，因?yàn)檎袠?biāo)圖紙和施工圖紙存在一定的差異性，因此也導(dǎo)致了招標(biāo)清單內(nèi)的工程量和與實(shí)際施工圖紙的工程量存在一定的差距，因此承包人和監(jiān)理工程師在接受中標(biāo)工程量清單之后的28天之內(nèi)，必須按照合同文件以及設(shè)計(jì)圖紙對(duì)原工程量清單實(shí)施審核查閱。一方面是結(jié)合工程圖紙對(duì)工程數(shù)量表內(nèi)的數(shù)量進(jìn)行核算和確定；另一方面是按照?qǐng)D紙實(shí)際數(shù)量以及工程量清單說(shuō)對(duì)清單數(shù)量進(jìn)行核算，從而得到清單數(shù)量控制值，最后產(chǎn)生支付清單，以此當(dāng)成是施工計(jì)量支付的主要憑證。

二、嚴(yán)格控制計(jì)量支付

工程計(jì)量支付從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)即是結(jié)合承包商所完成的合格工程量以及工作量所開展的科學(xué)的計(jì)價(jià)工作過(guò)程，其中主要包含了計(jì)量、計(jì)價(jià)以及支付等方面的內(nèi)容。清單項(xiàng)目的合理化分、清單說(shuō)明的完善、圖紙的質(zhì)量及計(jì)量支付完整體系是計(jì)量支付工作科學(xué)、準(zhǔn)確的有力保證。計(jì)量支付管理是依據(jù)合同文件對(duì)工程量的中間計(jì)量、月計(jì)量匯總、分項(xiàng)完工計(jì)量及月支付審批、交工支付等程序的規(guī)定和執(zhí)行。確保計(jì)量的準(zhǔn)確、及時(shí)，支付的合理、合規(guī)，是監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的途徑之一。

1、工程計(jì)量方面在以往的工程中，監(jiān)理工程師在計(jì)量管理中的弱點(diǎn)主要是對(duì)工程中發(fā)生的可變工程量（主要是指軟基處理）的計(jì)量，具體表現(xiàn)為：1、“施工在先，批復(fù)在后”，造成施工單位超挖超填2、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的時(shí)效性差，存在“先施工后確認(rèn)”的現(xiàn)象；3、審批人員不穩(wěn)定，隨意更換。由于以上這些現(xiàn)象的存在，都會(huì)給施工單位造成可乘之機(jī)，對(duì)監(jiān)理工程師控制工程造價(jià)極為不利。例如平遙某公路工程沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，路基穿越了大量洼地、魚塘、水澆地，路基填方數(shù)量約為100萬(wàn)m3。因此過(guò)程中的“非適宜材料換填”及土方數(shù)量的最終確定，對(duì)工程造價(jià)的控制起著非常關(guān)鍵的作用。針對(duì)此種情況，監(jiān)理工程師在工程開始，就制訂了全面的工程計(jì)量程序，并根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，制定了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的實(shí)施細(xì)則，作為指導(dǎo)工作的依據(jù)。（1）在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的時(shí)效性對(duì)于需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的實(shí)測(cè)實(shí)量項(xiàng)目，特別是隱蔽工程項(xiàng)目，必須在隱蔽前進(jìn)行數(shù)量的核實(shí)，否則，監(jiān)理工程師將對(duì)該項(xiàng)目不予支付，并示情節(jié)的嚴(yán)重性，給予1000~5000元的罰款。（2）非適宜材料的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)采取先立項(xiàng)后確認(rèn)的原則，嚴(yán)厲杜絕“超挖超填”總監(jiān)理工程師及業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人在工程實(shí)施前先對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)可行的方案進(jìn)行簽字認(rèn)可，總監(jiān)辦及駐地計(jì)量工程師根據(jù)批復(fù)方案的原則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生量進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，超出方案的部分不予認(rèn)可。（3）采用三級(jí)管理制約方法即監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組長(zhǎng)、總監(jiān)辦計(jì)量工程師、總監(jiān)辦測(cè)量人員參加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量。駐地監(jiān)理組長(zhǎng)、總監(jiān)辦計(jì)量工程師對(duì)確認(rèn)數(shù)量給予簽認(rèn)，業(yè)主代表簽署工程實(shí)施意見。

2、工程支付方面為了更好的對(duì)支付項(xiàng)目進(jìn)行管理，做好造價(jià)的管控工作，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間建立工程支付臺(tái)帳，借助工程支付臺(tái)帳，把各期支付數(shù)量、金額等信息準(zhǔn)確的反映出來(lái)，同時(shí)與合同數(shù)量進(jìn)行對(duì)比核算，這樣一來(lái)就能夠非常直觀的看到工程完成情況以及總的支付金額，同時(shí)還可以對(duì)比計(jì)劃執(zhí)行情況第一時(shí)間作出調(diào)整，確保工程項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

三、加強(qiáng)施工過(guò)程的變更控制

工程變成是監(jiān)理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。所以，對(duì)工程變更展開深入分析并采取適當(dāng)?shù)姆椒ù胧軌虼_保工程建設(shè)的有序開展。但現(xiàn)階段因?yàn)樵O(shè)計(jì)、施工等因素的影響，工程變更金額占工程造價(jià)的比重越來(lái)越大。因此，有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師，做好工程施工管理工作，對(duì)工程可能發(fā)生的變更提前預(yù)測(cè)分析并采取有針對(duì)性的措施，能夠有效的降低工程造價(jià)。

1、工程監(jiān)理必須要加強(qiáng)工程變更管理按照相關(guān)規(guī)定，為了更好的對(duì)工程投資進(jìn)行管理，任意一方所提出的變更條件都應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)理人員確認(rèn)并簽發(fā)后才能夠執(zhí)行。所以監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)那些影響工程施工進(jìn)度和投資的變更進(jìn)行仔細(xì)審查，如果必須變更則要會(huì)同相關(guān)人員對(duì)各種方案進(jìn)行分析，選擇最好的方案，貫徹落實(shí)自己在投資管理中的權(quán)利及義務(wù)。

2、通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)量來(lái)對(duì)變更造價(jià)進(jìn)行控制變更工程量的計(jì)量是管控變更造價(jià)的重要一環(huán)，在工程項(xiàng)目變更的過(guò)程中，必須要充分發(fā)揮出監(jiān)理工程師的作用，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更施工的具體情況，對(duì)變更數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量，同時(shí)做好有關(guān)記錄。如此才能夠有效避免多計(jì)多報(bào)的問題，保證變更工程量的準(zhǔn)確性。

3、從工程變更單價(jià)上控制造價(jià)在一工程中，合同文件中明確規(guī)定了變更單價(jià)的確定原則：1）原清單中有項(xiàng)目的應(yīng)套用原清單單價(jià)；2）原清單中無(wú)項(xiàng)目的，監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商協(xié)商，確定合理的單價(jià)。但在具體事件中，監(jiān)理工程師應(yīng)靈活運(yùn)用，做到具體情況具體分析。例如在K2+268～K2+565發(fā)現(xiàn)了軟土地基，業(yè)主下發(fā)了變更通知，要求進(jìn)行換填炮渣石處理，在上報(bào)的費(fèi)用申請(qǐng)中承包商按照原則套用了原清單單價(jià)，為57.82元/m3，監(jiān)理工程師在收到該費(fèi)用申請(qǐng)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，承包商所用炮渣石為K8+300處路基挖方的棄石，并非自己購(gòu)買，因此在確定單價(jià)時(shí)合理的將材料費(fèi)部分進(jìn)行了核減，最終確定單價(jià)為30.82元/m3，為工程節(jié)約造價(jià)約30萬(wàn)元。

四、合理確定索賠費(fèi)用

1、費(fèi)用索賠方面的職責(zé)及相關(guān)問題

監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同相關(guān)規(guī)定對(duì)索賠問題進(jìn)行處理，必須要及時(shí)了解索賠原因，對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)。若監(jiān)理工程師查證承包人所提出的索賠理由成立，則必須要對(duì)承包人的計(jì)算進(jìn)行再次核對(duì)。在允許索賠之后，承包人有意或者無(wú)意中存在的計(jì)算失誤往往會(huì)導(dǎo)致索賠費(fèi)用的增加。索賠審查的內(nèi)容主要包含了下面幾個(gè)方面：第一是費(fèi)用的組成和基礎(chǔ)價(jià)格；第二是工程量的計(jì)算方法和工程量的準(zhǔn)確摘??；第三是用費(fèi)率以及基礎(chǔ)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)施工方案以及施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的了解掌握，確定合理的定額細(xì)目，工程費(fèi)用的各種價(jià)格、費(fèi)用分析、累計(jì)計(jì)算以及復(fù)核和審核，是監(jiān)理工程師在形成審核意見后需要與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定的。

2、監(jiān)理工程師可采取的措施

（1）根據(jù)索賠性質(zhì)確定基礎(chǔ)價(jià)格或費(fèi)用組成基礎(chǔ)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照索賠性質(zhì)和具體情況而定，索賠費(fèi)用基礎(chǔ)價(jià)格往往是成本，而有些情況之下也包含利潤(rùn)。監(jiān)理工程師在對(duì)承包人提供的索賠費(fèi)用進(jìn)行審核的過(guò)程中，必須要確保索賠費(fèi)用真正是承包人已經(jīng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用。（2）避免多列、漏項(xiàng)及重復(fù)計(jì)算對(duì)于上述問題，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)把已批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際投入和費(fèi)用索賠進(jìn)行對(duì)比，便能夠有效防止此類問題的出現(xiàn)。對(duì)存在的漏項(xiàng)進(jìn)行檢查一般要按照承包合同和工程的實(shí)際特征來(lái)確定。（3）科學(xué)確定工程量與用工數(shù)如果發(fā)生索賠問題，監(jiān)理工程必須要盡快確認(rèn)工程量、人工、材料以及施工機(jī)械的數(shù)量，承包人必須同時(shí)做好記錄并第一時(shí)間上交索賠計(jì)算書，盡可能的防止多次索賠后重新計(jì)算工程費(fèi)用的問題，從而讓索賠變得更加復(fù)雜。

3、做好審批費(fèi)用索賠的建議

（1）做好資料的積累與收集做好工程施工階段的管控工作，收集和積累與索賠相關(guān)的證據(jù)資料，建立完善全面系統(tǒng)的施工記錄機(jī)制、監(jiān)理記錄機(jī)制，仔細(xì)收集工程照片與相關(guān)資料，從而在對(duì)索賠問題進(jìn)行處理的過(guò)程中做到有理有據(jù)。（2）選擇科學(xué)的模型計(jì)算索賠款額充分挖掘出數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，選擇科學(xué)的計(jì)算模型，更加準(zhǔn)確的得到索賠數(shù)額。而選擇何種計(jì)價(jià)手段，必須要結(jié)合索賠事項(xiàng)的實(shí)際特征以及收集證據(jù)資料的情況來(lái)確定。（3）第一時(shí)間處理索賠第一時(shí)間對(duì)索賠事件進(jìn)行處理能夠讓業(yè)主和承包人之間更加信任，從而確保合同的正常履行，增強(qiáng)索賠處理結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性，降低其消極影響。

篇7

1.1高速公路工程的計(jì)量程序

第一是計(jì)量的申請(qǐng)和通知：在高速公路項(xiàng)目計(jì)量之前，承包商要向監(jiān)理部門提交申請(qǐng)，監(jiān)理部門對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，或者主動(dòng)要求承包商進(jìn)行計(jì)量。嚴(yán)格審查資料文件：監(jiān)理部門要對(duì)承包商提供的所有資料進(jìn)行認(rèn)真審查，如果出現(xiàn)資料不全或者資料不符合規(guī)定，要要求承包商重新進(jìn)行整理，暫停計(jì)量工程。

1.2高速公路工程計(jì)量的措施

高速公路工程計(jì)量的措施主要是：實(shí)地勘測(cè)和實(shí)地測(cè)量。比如說(shuō)土方工程，大多數(shù)都是對(duì)挖方的邊長(zhǎng)和寬度等等方面進(jìn)行測(cè)量和勘察，在清理場(chǎng)地的時(shí)候，還需要按照野外實(shí)測(cè)提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成計(jì)算工作。對(duì)于工程的鋼筋結(jié)構(gòu)物和多數(shù)的永久性項(xiàng)目，通常能夠依據(jù)建設(shè)圖紙算出工程量。還能夠依據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄完成計(jì)算。

2高速公路工程的合同管理措施

高速公路工程簽署的合同和其他建設(shè)施工類合同道理是一樣的，都是建立、業(yè)務(wù)和承包商三種角色的一個(gè)紐帶，就目前工程施工的情況來(lái)看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標(biāo)文件連個(gè)主要部分構(gòu)成的，在高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)中，雙方進(jìn)行溝通的信函等都屬于過(guò)程要素。它的合同管理工作主要包括：保險(xiǎn)與保函、仲裁與爭(zhēng)端、合同簽署人違約、工程轉(zhuǎn)讓分包、支付費(fèi)用、延期工程、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、工程改變等等方面的工作進(jìn)行管理。

2.1對(duì)動(dòng)員預(yù)付款的分析

動(dòng)員預(yù)付款又叫做開工預(yù)付款，屬于業(yè)務(wù)在施工前期業(yè)務(wù)提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國(guó)際上的規(guī)定是工程總款的0至20％，目前我國(guó)的一些地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)是合工程總款的10％。監(jiān)理部門在確定承包商對(duì)合同中規(guī)定的義務(wù)全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔(dān)保，并向業(yè)主簽發(fā)依據(jù)雙方合同中規(guī)定的支付金額的付款證明。業(yè)主需要在收到支付書40天之后進(jìn)行核批，并向承包商支付工程預(yù)付款的70％的款項(xiàng)，在投標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之后再支付剩余的30％。

2.2對(duì)設(shè)備材料預(yù)付款的分析

上文提高在施工前期業(yè)務(wù)需要向承包商提供一部分無(wú)息貸款，這些費(fèi)用主要是用于承包商購(gòu)買一些施工中需要使用的設(shè)備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預(yù)付款總額減去上一期證書當(dāng)中的材料預(yù)付款總額。材料預(yù)付款是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預(yù)付，在工程當(dāng)中有較高頻率的出現(xiàn)，所以有很多地方在具體操作中有很多的創(chuàng)新和改進(jìn)，提高了工作效率。

2.3對(duì)保留金的分析

保留金主要是指業(yè)主為了能夠使承包商全面的按照合同規(guī)定履行職責(zé)，而對(duì)承包商支付款項(xiàng)中的事前扣留，與保證金性質(zhì)類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責(zé)之后進(jìn)行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5％。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉(zhuǎn)都希望工程能夠在最短的時(shí)間內(nèi)竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時(shí)返還，如果超出合同的規(guī)定時(shí)間，那么將影響這一部分資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4工程變更費(fèi)用的分析

事物的發(fā)展是運(yùn)動(dòng)的，在任何建設(shè)工程施工的過(guò)程當(dāng)中，都可能因素諸多因素出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多變的，這些因素大多數(shù)都是不可預(yù)見的，所以在最終支付過(guò)程中會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而產(chǎn)生影響，對(duì)于合同的不同情況下產(chǎn)生的變更，有著具體的支付措施。因?yàn)樵诰唧w處理變更合同需要支付的費(fèi)用變更的過(guò)程中，合同雙方很容易產(chǎn)生正義，特別是對(duì)支付工程款項(xiàng)的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對(duì)這種情況，F(xiàn)IDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當(dāng)合同雙方意見不能夠達(dá)到統(tǒng)一的時(shí)候，可以對(duì)不統(tǒng)一的款項(xiàng)可以進(jìn)行暫停支付，待雙方通過(guò)各種措施產(chǎn)生一直的時(shí)候在進(jìn)行支付。很多地區(qū)對(duì)高速公路工程合同的變更做出了很嚴(yán)格的審批程序制度，相應(yīng)的讓合同審批的周期得到了延長(zhǎng)。

3結(jié)論

篇8

關(guān)鍵字：觀音巖 大型水電工程 變更 索賠 管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 工程概況

觀音巖水電站位于云南省麗江市華坪縣（左岸）與四川省攀枝花市（右岸）交界的金沙江中游河段，為金沙江中游河段規(guī)劃的八個(gè)梯級(jí)電站的最末一個(gè)梯級(jí)。電站為一等大（1）型工程，以發(fā)電為主，兼顧防洪、供水。正常蓄水位以下庫(kù)容為20.72億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容5.55億m3，總裝機(jī)3000MW。由左岸、河中碾壓混凝土重力壩和右岸粘土心墻堆石壩組成混合壩型。項(xiàng)目總投資3072551.79萬(wàn)元，固定投資2421276.85萬(wàn)元。電站建設(shè)業(yè)主為大唐觀音巖水電開發(fā)有限公司。

2 工程變更索賠管理存在的主要問題及特點(diǎn)

2.1 設(shè)計(jì)變更不容忽視

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，本世紀(jì)初，我國(guó)進(jìn)入大中型水電站全面開發(fā)的高峰期，各大設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)急劇增加，電站設(shè)計(jì)可行性研究階段，往往出現(xiàn)水文資料收集、地質(zhì)勘查等工作深度不夠，招標(biāo)文件部分技術(shù)指標(biāo)編制與實(shí)際存在出入等情況。這就導(dǎo)致施工詳圖設(shè)計(jì)階段，引起較大設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探不夠深入，導(dǎo)致基坑開挖后，滲水抽排量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招標(biāo)文件預(yù)估量；專項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求或設(shè)計(jì)通知單，對(duì)混凝土溫控、混凝土極限拉伸值、堆石壩有用料開采粒徑等參數(shù)進(jìn)行調(diào)整……。由于這些變化或參數(shù)調(diào)整，涉及的工程量大，往往引起較大變更費(fèi)用。

收稿日期：2014-06-12

2.2 合同約定不全面

招標(biāo)、合同文件多由業(yè)主委托設(shè)計(jì)院編制。由于各種原因，尤其是編寫人員經(jīng)驗(yàn)不足、預(yù)見性不夠，或沿用類似項(xiàng)目招標(biāo)、合同文件，未全面把握本項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)特點(diǎn)，往往導(dǎo)致招標(biāo)、合同文件存在一些技術(shù)和商務(wù)條款漏洞；且投標(biāo)單位策略為“低價(jià)中標(biāo)，變更索賠盈利”，往往在投標(biāo)文件中埋下“伏筆”，避重就輕，為后續(xù)變更、索賠做好鋪墊。又因合同談判階段，不可能面面俱到，澄清所有問題。

2.3 工程索賠較為常見

由于國(guó)家政策調(diào)整、移民征地、融資困難、項(xiàng)目核準(zhǔn)不及時(shí)等施工管理以外的諸多因素影響，導(dǎo)致工程停工、待工，引起窩工索賠可能性較大。此外，由于業(yè)主追求提前投產(chǎn)發(fā)電效益，往往對(duì)工期進(jìn)行調(diào)整壓縮，要求參建單位增加人力物力投入，加快施工進(jìn)度，工期和費(fèi)用索賠較為常見，且費(fèi)用較大。

2.4業(yè)主對(duì)施工單位索賠不重視

施工單位采取低價(jià)中標(biāo)的投標(biāo)策略，為了追求盈利，往往不嚴(yán)格履行合同，承諾的設(shè)備、人員不到位、施工組織方案不嚴(yán)格執(zhí)行等等。一方面給工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量帶來(lái)較大影響，加大業(yè)主全面管理難度；另一方面，在工期滯后，業(yè)主要求趕工的條件下，施工單位往往忽略自身因素，要求工期索賠。為了加快工期，業(yè)主單位往往采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，很少對(duì)施工單位采取合同索賠措施。監(jiān)理在管理過(guò)程中也很少收集、簽證相關(guān)索賠依據(jù)。

2.5施工單位報(bào)送變更具有隱蔽性

施工單位為了追求利益，利用變更調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)，增加工作量，部分項(xiàng)目往往先實(shí)施，后申請(qǐng)變更立項(xiàng)，故意拖延簽證和變更申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)間，僅報(bào)送施工方案，供監(jiān)理審批，作為后續(xù)變更依據(jù)，具有一定隱蔽性。

2.6總價(jià)項(xiàng)目容易出現(xiàn)較多分歧

由于設(shè)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠深，招標(biāo)、合同文件提供的工程地質(zhì)條件、施工總布置、以及其它設(shè)計(jì)參數(shù)等與實(shí)際開工后存在偏差，往往引起總價(jià)項(xiàng)目合同管理分歧，不利于項(xiàng)目推進(jìn)，最終形成變更或索賠。

2.7 計(jì)量管理難度較大

國(guó)內(nèi)水電站開發(fā)業(yè)主單位，均實(shí)行“小業(yè)主，大監(jiān)理”管理模式，業(yè)主人員較少，均依托監(jiān)理和測(cè)量中心等第三方完成，業(yè)主只能進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)理人員及第三方監(jiān)管人員素質(zhì)、工作深度等在工程計(jì)量簽證中具有重要作用。由于工作疏忽、責(zé)任不到位，往往出現(xiàn)計(jì)量簽證不及時(shí)，依據(jù)不充分，計(jì)量方式不便于費(fèi)用審核等現(xiàn)象，業(yè)主管理難以對(duì)變更工程量、索賠費(fèi)用進(jìn)行全面準(zhǔn)確計(jì)量審定。

3變更管理應(yīng)對(duì)措施

為了更好地處理工程變更、索賠事宜，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，管好建設(shè)資金，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，大唐觀音巖公司針對(duì)水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，常出現(xiàn)的問題及特點(diǎn)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，采取了較為完善、有效的應(yīng)對(duì)措施，取得了較好的工程變更、索賠管理經(jīng)驗(yàn)。

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

公司加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院溝通合作，實(shí)行有效的考核獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于設(shè)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠深入，設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)計(jì)變更較多等問題，在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，公司就制定了設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)考核辦法、限額設(shè)計(jì)考核，作為設(shè)計(jì)合同重要組成部分，進(jìn)行全面考核和獎(jiǎng)懲落實(shí)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)，公司將建安工程投資節(jié)約額的15%左右、永久設(shè)備工程投資節(jié)約額的4%獎(jiǎng)勵(lì)給設(shè)計(jì)。有力提升了招標(biāo)、合同文件編制、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，減少了變更、索賠發(fā)生。

此外，對(duì)于設(shè)計(jì)變更，在限額設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，公司嚴(yán)格執(zhí)行了設(shè)計(jì)變更權(quán)限管理辦法。設(shè)計(jì)調(diào)整費(fèi)用較小的，由設(shè)計(jì)院直接下發(fā)設(shè)計(jì)通知單等進(jìn)行變更；當(dāng)設(shè)計(jì)調(diào)整引起變更費(fèi)用超過(guò)某一限額時(shí)，必須按照公司變更管理程序，報(bào)送公司審核批準(zhǔn)后，再下發(fā)設(shè)計(jì)文件，防止設(shè)計(jì)參數(shù)不必要調(diào)整、亂發(fā)設(shè)計(jì)文件等，引起投資無(wú)序增加、投資失控。

3.2 構(gòu)建變更審查溝通機(jī)制

為了確保變更審批受控，提高效率，公司構(gòu)建了變更審查溝通機(jī)制。對(duì)于一般變更，定時(shí)或不定時(shí)，召開一般變更處理會(huì)議。對(duì)于不合理的變更申請(qǐng)項(xiàng)目，及時(shí)予以否決。協(xié)商、明確變更審核中各方存在的分歧和爭(zhēng)議；對(duì)于重大變更，包括施工組織調(diào)整、技術(shù)方案調(diào)整等，可能產(chǎn)生較大費(fèi)用的事項(xiàng)，相關(guān)單位提出后，由公司組織設(shè)計(jì)等相關(guān)單位召開專題討論會(huì)，研究方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性后，決定是否實(shí)施。同時(shí)，施工單位需按期報(bào)送變更情況匯總表等資料，以便公司全面掌握變更管理的整體情況，做到心中有數(shù)、過(guò)程控制。

3.3加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、第三方計(jì)量管理

為了加強(qiáng)計(jì)量管理的準(zhǔn)確性，公司把考核納入監(jiān)理和業(yè)主測(cè)量中心等第三方管理單位的合同中，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)采取有針對(duì)性的獎(jiǎng)罰措施，清退違紀(jì)人員等，有效杜絕了監(jiān)理及第三方人員，在工程計(jì)量管理中失職、瀆職、不負(fù)責(zé)等情況，較好的維護(hù)公司利益。公司充分利用監(jiān)理、第三方復(fù)核，確保工程計(jì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，也大大緩解了業(yè)主管理人員少的困難。

3.4嚴(yán)格變更審核程序和審批權(quán)限

公司制定了嚴(yán)格有效的審核程序，明確不同級(jí)別變更的審批權(quán)限，最大限度的保證變更、索賠審批的合理性、經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于主體工程變更，30萬(wàn)以內(nèi)的變更申請(qǐng)，由監(jiān)理直接審批立項(xiàng)；對(duì)30萬(wàn)以上變更、索賠，監(jiān)理審核后，需報(bào)公司相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽；對(duì)于300萬(wàn)以上的變更、索賠立項(xiàng)，作為“三重一大”問題進(jìn)行集體討論，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定報(bào)上級(jí)分公司審批或備案（300萬(wàn)至1000萬(wàn)上報(bào)備案，1000萬(wàn)以上報(bào)審批）；對(duì)于特別重大變更（1000萬(wàn)以上），按規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司審批。變更立項(xiàng)后，報(bào)價(jià)書按照同樣的程序?qū)徍速M(fèi)用。

在變更管理權(quán)限上，根據(jù)變更預(yù)估費(fèi)用，分級(jí)由對(duì)應(yīng)管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、專家評(píng)審等分層把關(guān)。

3.5合理處理總價(jià)項(xiàng)目容存在的分歧

針對(duì)合同中部分總價(jià)項(xiàng)目，因招標(biāo)、合同提供的條件與實(shí)際出入加大，引起的變更或索賠等事項(xiàng)。公司均召集各方召開專題會(huì)議，研究合同，征求設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多方意見。對(duì)于超出合同界面不大的，不予變更、索賠；對(duì)于確有較大分歧，超出合同界面外的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際簽證情況，套用合同單價(jià)，據(jù)實(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以此加快推進(jìn)建設(shè)，控制工程投資。

4 變更索賠管理的建議

4.1實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

水電工程監(jiān)理主要針對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)理制度暫未執(zhí)行。為了進(jìn)一步做好設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，改變業(yè)主單位人員少，技術(shù)力量相對(duì)薄弱的被動(dòng)局面，應(yīng)引入設(shè)計(jì)監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更必要性等進(jìn)行充分審查，力求節(jié)約成本、工程優(yōu)化。

4.2總價(jià)項(xiàng)目管理

合同編制和簽訂過(guò)程中，合同內(nèi)往往包含小的總價(jià)項(xiàng)目，比如施工支洞、拌合系統(tǒng)建設(shè)等。對(duì)地質(zhì)條件不完全清楚、場(chǎng)地規(guī)劃不完全確定等情況下，不建議采取總價(jià)的形式，后期施工容易產(chǎn)生分歧、變更，且影響工程進(jìn)展。

4.3有效利用對(duì)施工單位索賠管理

加強(qiáng)合同管理，業(yè)主單位應(yīng)注重對(duì)施工單位索賠管理，防止施工單位合同承諾的設(shè)備、人員不到位，關(guān)鍵工期滯后等影響工程進(jìn)展。加強(qiáng)索賠管理不是為了打擊施工單位積極性，而是為了更好的實(shí)現(xiàn)業(yè)主管理，強(qiáng)化對(duì)施工單位的管控力度。對(duì)施工單位的索賠費(fèi)用，可以采取合法的獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，間接調(diào)動(dòng)施工單位積極性。

4.4 強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)措施

加大對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、第三方單位在工程施工管理、工程變更索賠管理中的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到減少變更索賠，節(jié)約投資的目的。

5 結(jié)語(yǔ)

大型水電工程變更索賠管理紛繁復(fù)雜，觀音巖水電工程變更索賠管理實(shí)踐表明，做好變更索賠管理，必須進(jìn)一步建立健全變更索賠管理制度，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，從招投標(biāo)、合同文件，設(shè)計(jì)變更、工程索賠管理等多方面入手，規(guī)范化、制度化。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、第三方管理，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲力度，提高相關(guān)人員積極性，才能更好地做好工程變更索賠管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝靖，水利水電工程變更與索賠管理探討， 《四川水力發(fā)電》 2009年S1期 ；

篇9

第一條為了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范工程變更程序，保障工程質(zhì)量和安全，控制工程造價(jià)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府投資的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目。

第三條工程變更應(yīng)以節(jié)約資源、控制造價(jià)、利于工程建成后的使用為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化、完善原設(shè)計(jì)性能，確保符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，保證工程質(zhì)量及安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目科學(xué)管理。

第二章工程變更的分類

第四條工程變更是指工程施工過(guò)程中由于各種原因引起的設(shè)計(jì)變更、工程量變化，及原招標(biāo)工程量清單以外新增減工程等內(nèi)容的變化。按變更性質(zhì)、重要程度和造價(jià)影響，工程變更分為重大變更和一般變更。

第五條重大變更是對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、造價(jià)有較大改變的行為，符合下列條件之一的屬于工程重大變更：

1.增減單項(xiàng)、單位工程的；

2.工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，涉及重大質(zhì)量安全問題的；

3.更改工程關(guān)鍵部位或整體的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

4.改變關(guān)鍵材料、設(shè)備規(guī)格的；

5.單個(gè)工程變更價(jià)款（估算）超過(guò)一定限額的（詳見附件）。

除工程重大變更以外的變更為工程一般變更。

第三章工程變更的提出

第六條工程變更可由建設(shè)單位提出，也可由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及使用單位向建設(shè)單位提出。使用單位提出工程變更，一律以書面形式向建設(shè)單位發(fā)出變更要求。

第七條工程變更根據(jù)需要由建設(shè)單位先組織參建各方深入調(diào)查研究，與原設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，經(jīng)充分論證認(rèn)為確有必要的，可正式進(jìn)入建設(shè)單位內(nèi)部會(huì)簽變更程序。

第八條工程變更實(shí)行分級(jí)管理，一般變更由建設(shè)單位按項(xiàng)目管理程序要求自行確定，重大變更由項(xiàng)目審批部門審批。工程變更一旦確定或經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位簽發(fā)“工程變更令”，并監(jiān)督執(zhí)行。

第四章重大變更的審批

第九條工程重大變更須由建設(shè)單位提出工程變更申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。市級(jí)以上部門審批的項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局組織報(bào)批，對(duì)其中工期較緊的重大變更，區(qū)發(fā)改局可先行預(yù)批準(zhǔn)后再上報(bào)認(rèn)可。

第十條遇工程搶險(xiǎn)等突發(fā)性事件須對(duì)原工程實(shí)施重大變更，建設(shè)單位可事先口頭或書面向區(qū)發(fā)改局報(bào)告，經(jīng)同意后先行緊急變更，事后及時(shí)完備圖紙等工程變更資料，并補(bǔ)辦審批手續(xù)。除此之外的重大變更必須事前辦理審批手續(xù)，事后一律不予受理，產(chǎn)生的后果由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十一條建設(shè)單位申報(bào)重大變更時(shí)，須提交以下材料：

1.工程重大變更報(bào)告，主要內(nèi)容為變更事項(xiàng)、變更原因、預(yù)計(jì)效果；

2.相關(guān)圖紙及技術(shù)資料；

3.變更引起的工程量、單價(jià)、費(fèi)用及造價(jià)變化估算；

4.初步設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況與批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算對(duì)照表；

5.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)、使用等單位，及專家咨詢的書面意見。

第十二條重大變更經(jīng)（預(yù)）批準(zhǔn)后，在組織實(shí)施的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)敦促施工單位及時(shí)編制工程量費(fèi)用、造價(jià)變化額度。

第五章工程變更價(jià)款的確定及支付

第十三條工程變更價(jià)款由建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)施工單位提出的變更工程量、單價(jià)、費(fèi)用及造價(jià)變化先行審核，重大變更價(jià)款應(yīng)及時(shí)送區(qū)評(píng)審中心評(píng)審，變更價(jià)款以評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。

市級(jí)以上部門審批的重大變更的價(jià)款確定，由區(qū)發(fā)改局組織報(bào)審。

第十四條除搶險(xiǎn)等特殊情況外，對(duì)不可復(fù)原、隱蔽等事后不易計(jì)量的重大變更，建設(shè)單位須及時(shí)書面通知區(qū)評(píng)審中心，區(qū)評(píng)審中心須在建設(shè)單位組織實(shí)施前赴現(xiàn)場(chǎng)取得可計(jì)量的資料。

第十五條變更價(jià)款可按下列方法確定：

合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按該價(jià)格變更工程價(jià)款；

合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照該價(jià)格變更工程價(jià)款；

合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)由施工單位依據(jù)其投標(biāo)文件或施工合同價(jià)格單價(jià)分析表中的工、料、機(jī)單價(jià)和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其投標(biāo)文件中降價(jià)等優(yōu)惠作同比例下調(diào)后組價(jià)報(bào)審。

第十六條施工單位與建設(shè)單位對(duì)變更工程價(jià)款有爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或按合同約定的爭(zhēng)議糾紛解決程序辦理。

建設(shè)單位與區(qū)評(píng)審中心對(duì)變更價(jià)款有原則分歧的，由分管政府投資項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)確定。

第十七條一般變更不支付進(jìn)度款，待竣工結(jié)算審核完成時(shí)按規(guī)定支付。重大變更由建設(shè)單位與施工單位簽訂補(bǔ)充合同，價(jià)款經(jīng)評(píng)審后可按（主）合同約定支付進(jìn)度款。

工程進(jìn)度款支付總額達(dá)到項(xiàng)目總概算中建筑安裝工程費(fèi)80%時(shí)，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)暫停支付后續(xù)進(jìn)度款，待項(xiàng)目投資控制資料整理完成、缺口資金落實(shí)后再予支付。

第六章概算控制及調(diào)整

第十八條工程變更后，增加的價(jià)款原則上在單位工程造價(jià)和基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)消化調(diào)劑，整個(gè)項(xiàng)目投資仍按批準(zhǔn)的總概算進(jìn)行控制。

第十九條當(dāng)變更引起概算突破時(shí)，須適時(shí)辦理調(diào)概手續(xù)。根據(jù)投資控制資料，預(yù)計(jì)投資超過(guò)批準(zhǔn)概算時(shí)，建設(shè)單位需及時(shí)整理投資資料送區(qū)評(píng)審中心評(píng)審。區(qū)評(píng)審中心按“已完成投資按實(shí)計(jì)算、預(yù)計(jì)需發(fā)生投資按概（預(yù)）算指標(biāo)估算”的原則進(jìn)行評(píng)審，確實(shí)超過(guò)原批準(zhǔn)概算時(shí)，建設(shè)單位再申報(bào)調(diào)概。

第七章工程變更資料的管理

第二十條工程變更資料是工程檔案的重要組成部分，須規(guī)范管理。對(duì)變更手續(xù)不齊、資料不符合要求的，發(fā)改、評(píng)審、財(cái)政等部門可不予批準(zhǔn)變更、不予評(píng)審變更價(jià)款、不予支付變更價(jià)款。

第二十一條工程變更資料管理應(yīng)符合以下要求：

1.工程變更令、變更聯(lián)系單須實(shí)時(shí)、真實(shí)，應(yīng)做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、字跡清晰、附件齊全、計(jì)算準(zhǔn)確、編號(hào)連續(xù)、簽證完整。

2.工程變更報(bào)告及批復(fù)、變更設(shè)計(jì)文件、圖表、工程量清單、評(píng)審報(bào)告、各級(jí)簽署意見或試驗(yàn)憑證等，應(yīng)裝訂成冊(cè)妥善保管，與原設(shè)計(jì)文件等工程資料一并作為竣工資料存檔。

3.建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真及時(shí)做好變更設(shè)計(jì)文件更換和被替代、作廢圖紙的處理，防止錯(cuò)用圖紙?jiān)斐墒鹿省?/p>

第八章責(zé)任追究

第二十二條建設(shè)單位對(duì)工程變更管理負(fù)全責(zé)，區(qū)政府相關(guān)部門各自履行相關(guān)職責(zé)。違反規(guī)定組織實(shí)施工程變更，以及審批、評(píng)審、支付價(jià)款的，一律按照《區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理問責(zé)暫行辦法》追究責(zé)任。

第二十三條設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違規(guī)實(shí)施工程變更的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定和合同處理，主要為：

1.設(shè)計(jì)單位違反工程變更程序隨意出具設(shè)計(jì)變更文件，按勘察設(shè)計(jì)合同約定和有關(guān)規(guī)定扣減相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)失誤引起的設(shè)計(jì)修改造成工程造價(jià)增加的，建設(shè)單位可適當(dāng)扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或提出索賠，具體在勘察設(shè)計(jì)合同中約定。

2.施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意擅自變更工程，監(jiān)理、建設(shè)單位將不予計(jì)量和支付，并責(zé)令其按原設(shè)計(jì)施工，造成的損失由其自行承擔(dān)。對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，建設(shè)單位可向其索賠。

3.監(jiān)理單位違反工程變更程序簽發(fā)監(jiān)理指令，按照監(jiān)理合同約定和有關(guān)規(guī)定扣減相應(yīng)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。

第九章其他

第二十四條區(qū)（開發(fā)區(qū)）區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理可參照本辦法執(zhí)行。

篇10

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；施工質(zhì)量；意義

中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑施工涉及多個(gè)專業(yè)多個(gè)施工環(huán)節(jié)，是項(xiàng)投入巨大的基礎(chǔ)性過(guò)程。那么怎么加強(qiáng)這個(gè)巨大投入能夠保證的到相應(yīng)的合格質(zhì)量的工程，是建設(shè)監(jiān)理人員必須思考的問題，否則工程監(jiān)理工作的開展將舉步維艱。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)工程監(jiān)理的第一步便是建立完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，為具體的監(jiān)理工作提供制度保障，接著分別于施工前、施工過(guò)程開展監(jiān)理工作，最終實(shí)現(xiàn)建筑施工質(zhì)量的提高。

一、工程監(jiān)理對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制的作用

1、工程監(jiān)理可以提高工程的施工質(zhì)量

監(jiān)督管理安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行可以顯著提高工程質(zhì)量。因?yàn)槭┕けO(jiān)理部門的設(shè)立就是為了能夠有效的監(jiān)管工程施工過(guò)程中材料質(zhì)量、設(shè)備技術(shù)安全及人員操作規(guī)范。這種體系的建立可以在施工過(guò)程中采取有效多種多樣的監(jiān)控手段對(duì)施工工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，監(jiān)理人員不僅可以審查出有問題的材料設(shè)備，還可以要求相關(guān)承包單位在施工的任何時(shí)間對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及事故安全問題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和檢查審核，以便及時(shí)提供施工所缺的材料設(shè)備及相關(guān)技術(shù)人員，從而保障施工的有效順利進(jìn)行。

2、工程監(jiān)理可以保證施工的安全

工程監(jiān)理可以在施工前監(jiān)理工程質(zhì)量方面存在的問題，提前做好預(yù)防工作，然后分析預(yù)想出施工過(guò)程中隨時(shí)可能發(fā)生問題，對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防控制?！鞍踩谝弧笔枪こ淌┕て髽I(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。無(wú)論在什么時(shí)候，安全都是第一位的。樹立良好的施工安全意識(shí)不僅能夠決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，更能營(yíng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。由于工程監(jiān)理的人員都是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)所挑選出的高素質(zhì)的人員。因此，他們以專業(yè)的工作態(tài)度與良好的素質(zhì)能夠做到嚴(yán)格限制準(zhǔn)入資格的工程材料與建筑構(gòu)件，實(shí)時(shí)確保施工所需原材料的質(zhì)量，為質(zhì)量控制帶來(lái)了極大的方便[1]。

二、工程監(jiān)理工作的意義和主要工作環(huán)節(jié)

我國(guó)監(jiān)理行業(yè)較其他國(guó)家而言發(fā)展起步較晚，目前還處于逐步普及階段。監(jiān)理行業(yè)介入到建筑施工領(lǐng)域可謂是為提高我國(guó)的工程施工質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn)，它能夠?qū)こ淌┕さ拿恳画h(huán)節(jié)都進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠技術(shù)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，是保證工程質(zhì)量的重要手段。監(jiān)理工作貫穿于工程施工階段的始終，包括為在施工前施工單位提供施工決策輔助，對(duì)施工進(jìn)度的制定和監(jiān)管，在施工環(huán)節(jié)對(duì)施工方案設(shè)計(jì)，材料采購(gòu)和使用，施工技術(shù)，施工安全等方面予以監(jiān)督，施工后期的費(fèi)用核算，工程質(zhì)量驗(yàn)收控制等多項(xiàng)工作內(nèi)容，可謂是一項(xiàng)極具復(fù)雜性和系統(tǒng)性的監(jiān)管體系。專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)要在工作開展之前對(duì)施工單位的施工情況加以仔細(xì)了解，并進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，針對(duì)其施工特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理工作方案，以此來(lái)保證監(jiān)理工作達(dá)到最佳效果[2]。

三、工程監(jiān)理在施工質(zhì)量中的具體應(yīng)用研究

1、監(jiān)督管理

1.1 對(duì)工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃質(zhì)量的監(jiān)督管理是工程建設(shè)實(shí)施的大綱，其根本是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的技術(shù)設(shè)計(jì)與規(guī)劃，是工程施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理是通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)施工圖的審核監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的：第一，對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，包括對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊的地質(zhì)環(huán)境勘察報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)施工圖紙與文件中涉及到的有關(guān)安全與公眾利益的部分進(jìn)行審核；第二，監(jiān)督管理審查過(guò)程與審查結(jié)果，這又包括對(duì)審查人員、機(jī)構(gòu)、程序以及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理；第三，通過(guò)對(duì)審查內(nèi)容與審查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，揭示與反應(yīng)各主體在勘察設(shè)計(jì)中的行為質(zhì)量、活動(dòng)結(jié)果以及運(yùn)行狀況，從而實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中各主體行為質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高主體行為的規(guī)范化程度，完善與健全質(zhì)量體系，保障勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

1.2 對(duì)工程合同進(jìn)行監(jiān)督管理，這是應(yīng)法律規(guī)范來(lái)約束施工主體的行為

法制化、規(guī)范化的質(zhì)量監(jiān)督管理離不開科學(xué)、完整、有效的合同管理與合同約束，同樣質(zhì)量管理也需要通過(guò)合同來(lái)規(guī)范主體行為的質(zhì)量。業(yè)主是施工前上述所有活動(dòng)的組織者與決策者，對(duì)其進(jìn)行的行為質(zhì)量監(jiān)督是施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)上訴三方面內(nèi)容的監(jiān)督管理，來(lái)保證建筑工程實(shí)體的投入要素的質(zhì)量，在通過(guò)具體的施工使其轉(zhuǎn)化為行為與質(zhì)量體系運(yùn)行的監(jiān)督管理，有效的保障建筑工程的整體質(zhì)量。

1.3 對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行處理的監(jiān)督管理

監(jiān)理施工人員在對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，又去簽發(fā)整改通知，并要求在一定期限內(nèi)完成整改工作；發(fā)現(xiàn)的問題涉及使用功能與結(jié)構(gòu)安全以及工程關(guān)組失控時(shí)，監(jiān)理有權(quán)簽發(fā)施工停工或局部施工停工的強(qiáng)制通知，并要求施工單位立即進(jìn)行改正；發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量隱患時(shí)，要責(zé)令施工單位進(jìn)行檢測(cè)，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果要求施工單位限期整改，如果需要進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)于委托的相關(guān)部門進(jìn)行查處[3]。

2、施工管理

2.1 建立與健全工程施工質(zhì)量管理制度

要想保障工程的質(zhì)量水平，首先施工建設(shè)單位要做的就是構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管理制度，例如工程質(zhì)量責(zé)任與事故報(bào)告處理等制度，并將構(gòu)建的制度落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其能在施工中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保障施工的質(zhì)量要求。在工程施工建設(shè)中，人是最基礎(chǔ)的施工元素，不但是施工的操作者，同樣還是施工的組織者；不僅是控制質(zhì)量的對(duì)象，同樣也是被控制的對(duì)象；及時(shí)保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，又是工程事故與質(zhì)量問題的源頭。因此，要在構(gòu)建施工質(zhì)量管理制度的過(guò)程中，明確施工人員與監(jiān)理人員的權(quán)利與責(zé)任，見施工的質(zhì)量要求落實(shí)到每一員工身上。

2.2 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)

施工所用機(jī)械及設(shè)備是工程建設(shè)重要的生產(chǎn)資料，對(duì)于施工進(jìn)度和質(zhì)量有直接影響的項(xiàng)目。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的控制主要著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作等方面予以控制。

2.3 材料質(zhì)量審核

材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，以提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)材料的檢查，是嚴(yán)格控制材料質(zhì)量的重要保證。要做好材料質(zhì)量控制，主要要做的工作包括：材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料取樣、測(cè)試方法、材料的范圍和建設(shè)等。

2.4 提高工程監(jiān)理施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程監(jiān)理施工人員一定要有較高的業(yè)務(wù)技能與交款的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，并也還有具優(yōu)秀的職業(yè)道謝素養(yǎng)：制定出科學(xué)合理的職能分工與機(jī)構(gòu)安排，并制定出完善的施工審批陳程序。通常來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理施工人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)做好施工紀(jì)律以及收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并向相關(guān)部門提出意見與提供相關(guān)證明材料；施工駐地的監(jiān)理公司的監(jiān)督部門要組織相關(guān)人員對(duì)施工來(lái)人上報(bào)的各種工程文件進(jìn)行審查；總監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對(duì)建設(shè)工程的各種文件進(jìn)行審核與簽發(fā)最終審批意見，在遇到重大或特殊的工程項(xiàng)目時(shí)，可以將審批意見上報(bào)相關(guān)主管部門或建筑單位，在批復(fù)后在進(jìn)行簽發(fā)。工程監(jiān)理施工人員要做信息數(shù)據(jù)資料的收集與管理工作，因?yàn)樵诔浞挚煽康男畔?shù)據(jù)資料的幫助下，正確的計(jì)量才有保證；如果收集整理的數(shù)據(jù)資料出現(xiàn)混亂，那也要想保證正確的計(jì)量工作是很難的。監(jiān)理施工人員要收集工程的質(zhì)量數(shù)據(jù)，尤其是在事故與質(zhì)量缺陷的信息，并定期做好相關(guān)的質(zhì)量評(píng)定等級(jí)與統(tǒng)計(jì)工作。工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員應(yīng)做好進(jìn)度信息的收集工作，對(duì)工程各項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行標(biāo)注。同時(shí)監(jiān)理人員還要做好圖紙與各種文件的整理工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)理施工人員，要求其積極深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工的第一手資料，保證對(duì)工程計(jì)量審核時(shí)有理有據(jù)；要求其養(yǎng)成做好施工監(jiān)理日記與及時(shí)進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)的良好習(xí)慣，監(jiān)理工作日記是最好的施工備忘信息材料，進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)將有利于各級(jí)監(jiān)理施工人員熟悉工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量情況。

2.5 重視施工安全的監(jiān)理

在工程建設(shè)中安全與質(zhì)量問題并相互影響，相互滲透，不能完全分開。質(zhì)量和安全是相輔相成，對(duì)立統(tǒng)一的。要依據(jù)國(guó)家安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合，形成一個(gè)完整的監(jiān)督體系。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程施工質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而工程監(jiān)理可通過(guò)事前監(jiān)理、施工過(guò)程監(jiān)理和完成階段監(jiān)理來(lái)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，為人們的人身財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航?？傊?，要想通過(guò)工程監(jiān)理來(lái)提高施工質(zhì)量，除了要不斷提升監(jiān)理人員的素質(zhì)，豐富監(jiān)理的手段和方法外，還需要施工部門、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位的密切配合，只有這樣才能夠最大限度提高工程質(zhì)量，促進(jìn)工程監(jiān)理的作用和發(fā)展意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡天翼.工程監(jiān)理在保證實(shí)施質(zhì)量中的作用探討[J].中華民居（下旬刊），2014（01）：166+168.