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[關(guān)鍵詞]圖書資料；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

引言

國家財(cái)政部進(jìn)行的國有資產(chǎn)清除工作至07年已經(jīng)結(jié)束，在清查工作中對圖書資料固定資產(chǎn)管理中存在的紕漏以及圖書資料管理制度等問題進(jìn)行了深層次的剖析。圖書資料管理中這些問題嚴(yán)重影響了圖書館的發(fā)展。因而，采取有效的方法加以解決勢在必行。

1、圖書資料固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1缺乏資產(chǎn)管理意識和管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，圖書館雖然已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)的管理制度，但是因?yàn)槿狈Y產(chǎn)管理的觀念導(dǎo)致這些制度形同虛設(shè)，無法真正落實(shí)。而且，當(dāng)前建立的管理制度還不完善，例如，缺乏資產(chǎn)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)外借設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重等等，這些都影響著固定資產(chǎn)的管理。

1.2不規(guī)范的文獻(xiàn)移交管理手續(xù)

對固定資產(chǎn)管理的要求，各級部門并不嚴(yán)格，因而管理者在實(shí)際管理中為了減輕工作量，往往會(huì)簡化文獻(xiàn)資料移交和接收的手續(xù)。從購買新文獻(xiàn)資料到資料在圖書館中的流通，整個(gè)環(huán)節(jié)必須制定一個(gè)詳細(xì)的清單，但是有的圖書館把這個(gè)程序簡化成一個(gè)數(shù)據(jù)或者是不嚴(yán)格的交接單。入庫的文獻(xiàn)資料也沒有進(jìn)行清點(diǎn)，交接程序不嚴(yán)格，使得很多圖書資料入庫數(shù)量和質(zhì)量都無法保證。

1.3賬物管理缺乏相互監(jiān)督

購置文獻(xiàn)資料的整個(gè)過程從報(bào)請到核算都應(yīng)該嚴(yán)格遵守和實(shí)行，但是在傳遞或者典藏時(shí)卻簡化了程序，執(zhí)行不嚴(yán)。例如，沒有建立資產(chǎn)明細(xì)賬目，只對一些接收的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行簡單的記錄，對典藏的監(jiān)督和管理缺乏；對于資料清點(diǎn)以及文獻(xiàn)損害和丟失缺乏相應(yīng)的制度，使得圖書館資料十分混亂；資料統(tǒng)計(jì)上沒有嚴(yán)格的制度，制定報(bào)表時(shí)也不及時(shí)；有的圖書館中的資料甚至沒有登記入賬，諸如捐贈(zèng)的文獻(xiàn)等；內(nèi)部私藏在圖書館中十分普遍，防竊力度不嚴(yán)；最后，圖書館實(shí)施的非動(dòng)態(tài)化的管理，重視使用忽視管理，賬物不符的問題也十分嚴(yán)重。

1.4期刊冊數(shù)統(tǒng)計(jì)不科學(xué)

在圖書館資料固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中，要求把期刊合訂成一冊。因?yàn)橐酝钠诳療o法完全裝訂所以采用的是種數(shù)乘以系數(shù)的方法計(jì)算，這種方法計(jì)算后結(jié)果往往和實(shí)際數(shù)量相差太大，導(dǎo)致金額和數(shù)量不準(zhǔn)確，影響了總量的真實(shí)性[1]。盡管，目前已經(jīng)開始采用延時(shí)統(tǒng)計(jì)，但是原來的錯(cuò)誤還沒有得到更正。

2、解決方案

2.1采取控制活動(dòng)，加強(qiáng)部門監(jiān)督和配合

圖書館資料固定資產(chǎn)的申購、采購到報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的加以控制，可以采取以下幾點(diǎn)措施：

第一，圖書財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門在相互獨(dú)立的同時(shí)也要相互配合。

第二，對于總量以及金額較大的設(shè)備申請購買之前要開展調(diào)研和論證，在資產(chǎn)職能部門安排后才能進(jìn)行。

第三，在購買大量設(shè)備和儀器前可以在網(wǎng)上進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)要紀(jì)檢部門參與。

第四，驗(yàn)收設(shè)備時(shí)要由資產(chǎn)職能部門和使用部門的專業(yè)人員參加，確保驗(yàn)收效果。

第五，定期清查各個(gè)部門使用的資產(chǎn)，對損壞和丟失的資產(chǎn)要及時(shí)的維修，確保賬實(shí)相符。

第六，提高審計(jì)、職能、財(cái)務(wù)部門對圖書資料固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，各個(gè)部門要相互配合確保內(nèi)部控制完善化。

2.2培訓(xùn)高素質(zhì)管理隊(duì)伍

圖書資料固定資產(chǎn)管理部門要選擇有責(zé)任心，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任管理工作，而且選擇的人員要穩(wěn)定，對這些人員應(yīng)該定期的進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和管理能力。圖書資料固定資產(chǎn)管理人員對于資產(chǎn)的登記、盤點(diǎn)、維修等工作要細(xì)致到位，管理人員要經(jīng)過培訓(xùn)后才能上崗工作，上崗后為了確保工作有序開展也就要定期進(jìn)行培訓(xùn)。財(cái)務(wù)部門以及資產(chǎn)管理部門要定期對資金的使用情況進(jìn)行清查，對資產(chǎn)管理中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，清查的結(jié)果要編制成報(bào)表，報(bào)廢資產(chǎn)要辦理相關(guān)手續(xù)，對于閑置的資產(chǎn)要及時(shí)的調(diào)配。做到賬實(shí)相符以提高圖書資料資產(chǎn)管理效果。

2.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和要求

2.3.1賬簿

以固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為明細(xì)賬目依據(jù)，無論圖書館采用紙質(zhì)還是電子的方式全館都要統(tǒng)一進(jìn)行。對于典藏賬簿以及會(huì)計(jì)賬簿等都應(yīng)該和財(cái)務(wù)管理的要求相符合。

2.3.2價(jià)格

價(jià)格是文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)，也是圖書資料固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重要項(xiàng)目。在圖書館的館藏文獻(xiàn)當(dāng)中，對于屬于非人民幣標(biāo)注的方法要在保留原來標(biāo)注的基礎(chǔ)上通過對不同年代的匯率情況參考進(jìn)行折算注明。在以后文獻(xiàn)入藏時(shí)，不使用人民幣結(jié)算方法的要由采購部門在封底增加人民幣標(biāo)準(zhǔn)方式[2]。而修補(bǔ)破損的圖書資料時(shí)也要在新的封底上標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。

2.3.3保管

圖書館的庫房應(yīng)該要專門人員進(jìn)行管理。管理人員對自己管理范圍的圖書資料要以《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》為依據(jù)，確保資料完好[3]。管理人員還應(yīng)該定期的巡庫。為了方便管理，對于帶有光盤的資料要把光盤的內(nèi)容上傳到管理系統(tǒng)中以讀者閱讀，而光盤和書籍分開收藏時(shí)要有專架，并且在封面要標(biāo)注對應(yīng)的信息。

2.4實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

確保固定資產(chǎn)管理有序，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是關(guān)鍵。動(dòng)態(tài)化管理包括：

第一，對圖書文獻(xiàn)的進(jìn)出要進(jìn)行全程的管理，避免出現(xiàn)滯后問題。

第二，把采購和典藏作為管理面，典藏和館藏作為另外一個(gè)管理面，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，上下監(jiān)督，相互制約[4]。

第三，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

3、結(jié)論

文獻(xiàn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，只有持久的堅(jiān)持才能確保管理效果。為了避免國有資產(chǎn)的流失，對圖書資料固定資產(chǎn)進(jìn)行管理是必要的。圖書館資料的管理是具有科學(xué)性和規(guī)律性的，只有掌握其規(guī)律和科學(xué)性的基礎(chǔ)上才能提高管理效果，發(fā)揮資產(chǎn)的效益，促進(jìn)圖書館的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；清查；問題；解決方法

一、引言

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備等，所需要清查的這些固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的總資產(chǎn)中占了很大的比例，管理好這些固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位管理中非常重要的一部分。因此，固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中占了很重要的位置，將固定資產(chǎn)清查中存在的問題一一找出，并制定相應(yīng)的對策去解決對于管理好固定資產(chǎn)是刻不容緩的。本文就固定資產(chǎn)清查中存在的固定資產(chǎn)流失、報(bào)廢問題和使用年限等問題作出了深入研究，并提出了具體的解決方案。

二、固定資產(chǎn)清查中存在的問題

雖然近年來我國出臺了許多對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查管理的法規(guī)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，這些法規(guī)中仍存在一些漏洞，再加上行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)清查管理的松懈，使得一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)清查管理人員利用職位便利通過固定資產(chǎn)為自己謀取利益，造成了現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查管理方面漏洞百出，不利于行政事業(yè)單位的資金管理，其中較大的問題有以下幾個(gè)方面。

（一）固定資產(chǎn)的流失

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的投入加大，固定資產(chǎn)所占行政事業(yè)單位的資產(chǎn)比例也越來越大，同時(shí)也加大了固定資產(chǎn)清查的難度，許多行政事業(yè)單位人員利用職位之便，偷偷挪用行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，甚至將單位的固定資產(chǎn)占為己有，造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的大量流失。由于行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)清查管理方面的不足，使得這種行為變本加厲，固定資產(chǎn)流失的越來越嚴(yán)重，大大損害了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利益。

（二）固定資產(chǎn)的報(bào)廢

固定資產(chǎn)的報(bào)廢是固定資產(chǎn)使用的一個(gè)必然的環(huán)節(jié)，隨著固定資產(chǎn)的報(bào)廢，意味著新的固定資產(chǎn)將代替報(bào)廢的固定資產(chǎn)。雖然行政事業(yè)單位加大了對于固定資產(chǎn)的資金投入，但這些固定資產(chǎn)卻報(bào)廢的越來越快。這是因?yàn)橛捎诠潭ㄙY產(chǎn)清查的不全面，使得許多人公物私用，例如公車私用、私自使用行政事業(yè)單位的電話、電腦等。這些行為都加快了固定資產(chǎn)的報(bào)廢。使得行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的投入越來越多。

（三）固定資產(chǎn)的使用年限

眾所周知，行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的使用年限在購買時(shí)一般都會(huì)進(jìn)行大概的估計(jì)，以此來計(jì)算固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊。即使固定資產(chǎn)具有大概的使用年限的估計(jì)，但由于固定資產(chǎn)清查方面存在的漏洞，使得一些行政事業(yè)單位工作人員有機(jī)可乘，大量使用行政事業(yè)單位的公共設(shè)施，且在使用時(shí)不愛惜甚至故意毀壞這些固定資產(chǎn)，大大縮短了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用年限。甚至在固定資產(chǎn)清查時(shí)，一些清查人員為了一己私利謊稱固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢，將還未報(bào)廢的固定資產(chǎn)占為己有。無形之中也縮短了固定資產(chǎn)的使用年限。這對于固定資產(chǎn)的清查來說也是損失很嚴(yán)重的一部分。

（四）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有物無賬，主要表現(xiàn)在對于固定資產(chǎn)的增加，由于行政事業(yè)單位的工作人員的疏忽，使得該項(xiàng)增加的固定資產(chǎn)沒有入賬，形成了賬外物；二是有賬無物，主要表現(xiàn)在當(dāng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢時(shí)，由于固定資產(chǎn)清查人員的清查不全面，長時(shí)間不進(jìn)行清查等失誤，導(dǎo)致固定資產(chǎn)與賬簿的嚴(yán)重不符；三是資產(chǎn)核算的不規(guī)范，由于行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)清算管理的不完善，沒有建立完整的核算體系，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核算嚴(yán)重不規(guī)范，例如會(huì)計(jì)科目的錯(cuò)填，總賬與明細(xì)賬不相符等問題，使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清算的問題逐漸變大。

（五）保護(hù)固定資產(chǎn)的意識薄弱

固定資產(chǎn)的大量損失和被私有化，與行政事業(yè)單位人員對于固定資產(chǎn)保護(hù)的意識薄弱也有不可分割的關(guān)系。許多的行政人員認(rèn)為固定資產(chǎn)存在與否與他們沒有關(guān)系，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)可以作為自己的私有物品，且因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的清查人員對于保護(hù)固定資產(chǎn)的意識同樣薄弱，甚至知法犯法，對于清查工作不認(rèn)真，助長了一些人員挪用固定資產(chǎn)的風(fēng)氣。

三、固定資產(chǎn)清查中存在的問題的解決方案

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的大量損失，使得行政事業(yè)單位的資金用于固定資產(chǎn)的投入不斷加大，固定資產(chǎn)占行政事業(yè)單位資金的比例也越來越大，其管理也變得非常困難。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理，使得單位固定資產(chǎn)能夠物盡其用，優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度、明確各工作人員的職責(zé)，使得固定資產(chǎn)能被合理有效的使用，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清算管理有很重要的意義。

（一）摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失

隨著行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的資金投入的加大，固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。想要減少固定資產(chǎn)的流失，必須改進(jìn)固定資產(chǎn)清查的管理方式。一是健全和完善行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)清查管理制度，盡量減少管理中的漏洞，防止行政人員以公謀私；二是不定期盤點(diǎn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，做到使得固定資產(chǎn)公開透明，心中有數(shù)；三是加強(qiáng)單位管理，讓每個(gè)單位人員互相監(jiān)督，并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，使得資產(chǎn)清楚透明，減少固定資產(chǎn)的流失。

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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；資產(chǎn)管理

0.引言

“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本原則，這為私有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來所有制經(jīng)濟(jì)形式越來越多樣化，迫使企業(yè)在資產(chǎn)分配管理方面進(jìn)行有效的調(diào)整，以適應(yīng)資產(chǎn)管理的新規(guī)范。供電企業(yè)是提供用電服務(wù)的主要單位，電力產(chǎn)業(yè)面對新經(jīng)濟(jì)體制局勢已實(shí)施了多方面的政策變動(dòng)，強(qiáng)化供電企業(yè)資產(chǎn)管理是亟須解決的問題。

1.供電企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)管理的意義

企業(yè)資產(chǎn)管理是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的信息化，制造業(yè)信息化，企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場競爭力。供電企業(yè)重視資產(chǎn)管理具有重要意義：

1.1穩(wěn)定資產(chǎn)

資產(chǎn)管理屬于系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)措施，供電企業(yè)由資產(chǎn)控制延伸于市場競爭，逐漸擴(kuò)大企業(yè)在市場上的影響力。一項(xiàng)新型供電業(yè)務(wù)的市場推廣需借助系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理體系，全面提升企業(yè)的供電服務(wù)水平。通過建立科學(xué)的資產(chǎn)管理模式，幫助新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃控制，按照市場交易規(guī)律經(jīng)營操作，經(jīng)過一段時(shí)間的積累便能增強(qiáng)供電企業(yè)的市場競爭力。

1.2協(xié)調(diào)支配

考慮到社會(huì)各方用電量的持續(xù)增多，供電企業(yè)也積極擴(kuò)大市場份額的占有率，這也是參與同行競爭的常用方法，依靠占有率的提高鎖定更多的客戶群體。錯(cuò)誤的市場決策不但未取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，反而增加了企業(yè)營運(yùn)階段的操控難度。資產(chǎn)管理作用于市場開拓，能夠先固定已占有的市場范圍，協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)的支配流程。

1.3規(guī)劃經(jīng)營

優(yōu)越的管理體制是企業(yè)成功經(jīng)營的重要因素，資產(chǎn)管理是現(xiàn)代經(jīng)管體系的主要組成之一。供電企業(yè)如果缺乏有效的資產(chǎn)管理方案，不僅增加了業(yè)務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中的資金投入，也阻礙了資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)期間的正常支配?；谫Y產(chǎn)管理的經(jīng)營模式，可提前發(fā)現(xiàn)本企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把電力行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)反饋給供電企業(yè)，得以實(shí)施全新的經(jīng)營管理方案。

1.4控制成本

成本投入與經(jīng)營收益之間是緊密相關(guān)的，我國電網(wǎng)建設(shè)依舊處于“高投入、低收益”的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致供電企業(yè)成本耗資超標(biāo)準(zhǔn)。面對競爭日趨激烈的市場局面，電力企業(yè)容易盲目地控制經(jīng)營成本，所以必須針對性地安排資產(chǎn)管理計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)有資金額度編制合理的改革措施，適當(dāng)?shù)乜刂乒╇娤到y(tǒng)運(yùn)行成本的支出，提高固定資產(chǎn)分配的有效利用率。

2.新經(jīng)濟(jì)體制下資產(chǎn)管理的綜合措施

供電企業(yè)資產(chǎn)管理是個(gè)集成系統(tǒng)，雖然可以分為多個(gè)模塊，但模塊之間往往是密切相關(guān)的。設(shè)備、維修、庫存、采購、分析等一環(huán)套一環(huán)，做到有關(guān)信息“一處錄入、多處共享”，保證了資產(chǎn)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.1資金管理

資金是國民經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)物資的表現(xiàn)形式，常用貨幣單位衡量某個(gè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的大小。對于供電企業(yè)而言，資金是其從事供電服務(wù)及工程建設(shè)的核心條件，只有籌集到充足的資金才能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，使企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“資金控制”為中心的原則，從收入、支出兩方面完善現(xiàn)有資金的管理。如：城市電網(wǎng)改造工程中，供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有資金資產(chǎn)的多少，合理地參與工程投資計(jì)劃，減小資金回籠潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2實(shí)物管理

固定資產(chǎn)是實(shí)物管理的主要對象，財(cái)政部頒發(fā)的于2002年1月1日起施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中，是這樣對固定資產(chǎn)下定義的：“固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用年限超過一年；（3）單位價(jià)值較高?！边@應(yīng)該是固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確定義。新經(jīng)濟(jì)體制下供電局調(diào)整固定資產(chǎn)管理方案，更加注重供電企業(yè)實(shí)物資源的協(xié)調(diào)分配，提高實(shí)際物體資源的使用率，進(jìn)而促進(jìn)了實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2.3客戶管理

穩(wěn)定客戶資源是供電企業(yè)效益創(chuàng)收的基本條件，與客戶保持良好的合作關(guān)系才能順利地推向電力產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)。因而，客戶管理需堅(jiān)持“客戶至上”的原則，以優(yōu)質(zhì)的商品質(zhì)量及供電服務(wù)獲得客戶的認(rèn)可。供電企業(yè)在為客戶提供一系列的商業(yè)服務(wù)，如：設(shè)備維修、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢講解、售后服務(wù)等。無論是生產(chǎn)型或銷售型企業(yè)，不斷提升其服務(wù)質(zhì)量易獲得廣大客戶的認(rèn)可，提高客戶對某項(xiàng)服務(wù)的滿意程度，這是企業(yè)持久經(jīng)營的關(guān)鍵所在。

2.4市場管理

我國正處于社會(huì)主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)體制殘缺造成了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，非正當(dāng)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)行為比較普遍?；谫Y產(chǎn)管理模型下的市場決策，要求企業(yè)強(qiáng)化電力市場的維護(hù)，憑借政府部門的宏觀調(diào)控，創(chuàng)造健康、規(guī)范、持續(xù)的市場環(huán)境。盡可能在原有供電服務(wù)項(xiàng)目上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，綜合改善現(xiàn)有的經(jīng)營模式，為企業(yè)塑造優(yōu)良的品牌信譽(yù)。為此，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改革工作，往往能獲得消費(fèi)客戶對品牌的最高“滿意度”，維護(hù)了供電市場的發(fā)展。

2.5預(yù)算管理

預(yù)算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營期間多方面的內(nèi)容，也是對整個(gè)企業(yè)運(yùn)營的統(tǒng)籌性管理措施，符合商業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。推行全面預(yù)算管理刺激了內(nèi)部控制體系的變動(dòng)調(diào)整，通常涉及到營業(yè)、資本、財(cái)務(wù)、集資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算。供電資產(chǎn)管理過程的全面預(yù)算是現(xiàn)代經(jīng)營常用的管理模式，結(jié)合現(xiàn)有的資金額度及資源條件，制定統(tǒng)籌性的調(diào)配規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)創(chuàng)造預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。供電企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模需籌集項(xiàng)目資金，預(yù)算要結(jié)合資產(chǎn)實(shí)力分析債務(wù)償還周期，預(yù)防債務(wù)積累過多引起的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過程的分析

供電企業(yè)開展資產(chǎn)管理活動(dòng)，需立足于真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，企業(yè)資產(chǎn)管理的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)離不開各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與支持。企業(yè)資產(chǎn)管理是一種管理信息系統(tǒng)，要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，因此要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，或者說必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)管理也要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這就需要管理制度的配合，深入挖掘數(shù)據(jù)資源潛在的指導(dǎo)價(jià)值。依照供電企業(yè)長時(shí)間經(jīng)營所積累的數(shù)據(jù)資料，其資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過程應(yīng)融入日常經(jīng)營、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、資金審核等幾個(gè)方面。

3.1日常經(jīng)營方面

面對不同階段實(shí)施的經(jīng)營方案，供電企業(yè)的資產(chǎn)形式是不斷變化的。決策者制定日常經(jīng)營方案，弄清資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容，帶動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。創(chuàng)新是保證企業(yè)長期性經(jīng)營的有利因素，能夠激發(fā)出行業(yè)內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Γ蛊溲杆僭谑袌錾险紦?jù)較大的份額。電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄窠?jīng)濟(jì)收入的來源之一，資產(chǎn)管理走改革創(chuàng)新路線是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的有效途徑。

3.2業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面

業(yè)務(wù)擴(kuò)展放寬了供電企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，使企業(yè)獲得經(jīng)營利潤的途徑變得更廣。新增供電服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)考慮固有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的持久規(guī)劃，前者是以貨幣作為衡量單位，后者則是以企業(yè)的品牌價(jià)值為主體。因此，不能僅限于供電業(yè)務(wù)的改進(jìn)，供電系統(tǒng)運(yùn)行使用的硬件設(shè)施也是服務(wù)的對象，可添加設(shè)備維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目，擴(kuò)展業(yè)務(wù)必然會(huì)帶來收益的增長。

3.3資金審核方面

由于資金是供電企業(yè)最關(guān)鍵的資產(chǎn)形式，執(zhí)行資產(chǎn)管理方案需進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)分析，獲得真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)才能進(jìn)行資產(chǎn)管理。資金審核的內(nèi)容：一是現(xiàn)有資金。一般指貨幣資金，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)出企業(yè)賬戶固有的資金額，以供電業(yè)務(wù)經(jīng)營為指導(dǎo)規(guī)劃資金的收支；二是外在資金。這類資金常用于市場投資或其他業(yè)務(wù)拓展，即“流動(dòng)性資金”。供電企業(yè)授權(quán)給資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，著重強(qiáng)調(diào)資金資產(chǎn)的具體審核與統(tǒng)計(jì)，以財(cái)務(wù)報(bào)表方式反映出資金利用現(xiàn)狀，進(jìn)而發(fā)揮出審核與監(jiān)督并存的成效。

3.4人員調(diào)配方面

任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營或管理方案都需要不同人員的參與，供電資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過程中綜合調(diào)配人力資源，能夠發(fā)揮出“省時(shí)、省力、省錢”的優(yōu)勢。資產(chǎn)管理公司審閱供電企業(yè)提供的資產(chǎn)資料，按照資產(chǎn)管理方案實(shí)施的要求把人力資源劃分為一線人員、中層主管、高層管理者，再具體分配資產(chǎn)管理流程里不同人員應(yīng)完成不同的任務(wù)。例如：一線人員負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)控制及設(shè)備操作；中層主管負(fù)責(zé)各個(gè)部門之間的活動(dòng)組織；高層管理者統(tǒng)籌性指導(dǎo)企業(yè)營運(yùn)。三層人力資源共同參與資產(chǎn)管理，減少了資產(chǎn)方案運(yùn)作的難度。

3.5內(nèi)控審計(jì)方面

資產(chǎn)管理并非獨(dú)立操作的控制模式，整個(gè)管理流程還要配合其他輔的措施，嚴(yán)格防范固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的流失。供電企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)就是確認(rèn)、評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的過程，包括確認(rèn)和評價(jià)企業(yè)控制設(shè)計(jì)和控制運(yùn)行缺陷和缺陷等級。另外，內(nèi)控設(shè)計(jì)也可研究出造成資產(chǎn)管理缺陷的相關(guān)因素，為供電企業(yè)改善內(nèi)控及資產(chǎn)管理措施提供科學(xué)的依據(jù)。內(nèi)控審計(jì)運(yùn)用于資產(chǎn)管理也有顯著的抗風(fēng)險(xiǎn)作用，經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，供電企業(yè)通過轉(zhuǎn)變內(nèi)控計(jì)劃可降低危機(jī)造成的損失。

4.結(jié)論

綜上所述，供電企業(yè)是服務(wù)于廣大用電客戶的單位，其資產(chǎn)管理水平不僅影響日常經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)系著所有用戶的用電狀況。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為供電企業(yè)開展資產(chǎn)管理活動(dòng)提供了優(yōu)越的技術(shù)平臺，管理方案的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)需堅(jiān)持“多元化”思想。除了關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的綜合管理，還要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更大范圍的市場環(huán)境，促進(jìn)形成內(nèi)控與外控相互統(tǒng)一的供電資產(chǎn)管理模式。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李惠玲，盛萬興，曹添海，劉永梅.企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)在電力企業(yè)的應(yīng)用[J].電網(wǎng)技術(shù)，2008，（3）.

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；權(quán)責(zé)發(fā)生制度；固定資產(chǎn)；殘值率；財(cái)務(wù)報(bào)告

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理模式，推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。

一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的若干問題

（一）現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾

國庫集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí)，在會(huì)計(jì)上處理為借：固定資產(chǎn)155萬元，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬，同時(shí)借：事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬元，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（或零余額賬戶）147.25萬元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會(huì)計(jì)處理上講，該設(shè)備的采購活動(dòng)已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)155萬元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國有資產(chǎn)的安全。

（二）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下，不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要

事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價(jià)值在50萬元以上的設(shè)備為20臺（套）,占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價(jià)值高、升級換代時(shí)間快，設(shè)備淘汰率高?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。

（三）報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善

現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果，并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到2016年度財(cái)政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)，當(dāng)年發(fā)生300萬，結(jié)轉(zhuǎn)200萬至2017年，若2017年度用了180萬，則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。

二、針對事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問題的解決方案

（一）完善財(cái)政考核指標(biāo)

針對現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財(cái)政部門應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會(huì)導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí)，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強(qiáng)不定期的專項(xiàng)審計(jì)。或者財(cái)政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。

（二）考慮固定資產(chǎn)的殘值率

在現(xiàn)有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。

（三）完善體系提高報(bào)告實(shí)用性

財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。

三、總結(jié)

綜上所述，伴隨我國財(cái)政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國社會(huì)主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈麗欣.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2016,(01):56-57.

篇5

關(guān)鍵詞：科學(xué)事業(yè)單位；研制設(shè)備；財(cái)務(wù)；資產(chǎn)；管理

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0237-02

研制設(shè)備是為完成某專業(yè)領(lǐng)域的科研任務(wù)或是實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)科研目標(biāo)，結(jié)合科研任務(wù)的實(shí)際需要，由科研人員自主研發(fā)，最終產(chǎn)出具有專用性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備或樣品樣機(jī)。研制設(shè)備的作用突出為能夠提高科研裝備的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)支撐系統(tǒng)和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)原始性科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。

研制設(shè)備具有以下特點(diǎn)：一是周期性，一般來說研制設(shè)備的研制時(shí)間較長，特別是重大科研裝備研制需要幾年甚至更長的時(shí)間；二是復(fù)雜性，設(shè)備研制的過程，是科學(xué)技術(shù)研究與裝備制造加工相結(jié)合的過程，在此過程中，需要投入大量的研發(fā)力量和技術(shù)加工力量；三是專用性，是為解決科研問題，特別是重大科研問題而專項(xiàng)設(shè)計(jì)研制的，研制的成果是產(chǎn)出一臺實(shí)驗(yàn)設(shè)備或樣品樣機(jī)。

目前研制設(shè)備主要分為由國家立項(xiàng)的能有效推動(dòng)中國前瞻性基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展，對中國科技創(chuàng)新重大突破起關(guān)鍵作用的大型科研裝備或系統(tǒng)研制項(xiàng)目，研制經(jīng)費(fèi)為千萬元以上；由部門立項(xiàng)的，對部門戰(zhàn)略布局調(diào)整和重大科技創(chuàng)新活動(dòng)有重要影響，能夠顯著提升相關(guān)領(lǐng)域核心競爭力的大中型科研裝備研制項(xiàng)目，研制經(jīng)費(fèi)為百萬至千萬元。由科研單位自主立項(xiàng)的，對相關(guān)領(lǐng)域科研工作具有重要推動(dòng)作用，能有效提升研究所自主創(chuàng)新能力的中小型科研裝備研制項(xiàng)目，研制經(jīng)費(fèi)為幾十至幾百萬元。由于科研工作的實(shí)際需求和國家的重視，研制設(shè)備的數(shù)量和投入的經(jīng)費(fèi)體量在逐年增加，加強(qiáng)研制設(shè)備管理的必要性愈顯突出。

作為國立科學(xué)事業(yè)單位，其特點(diǎn)是非盈利性和社會(huì)公益性，資金的來源基本上是國家的各項(xiàng)科技投入，執(zhí)行《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《國家重大科研裝備研制項(xiàng)目管理辦法（試行）》及國家各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)，目前對科學(xué)事業(yè)單位的研制設(shè)備沒有專門的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的專門規(guī)定，資產(chǎn)管理也沒有明確有規(guī)定。科學(xué)事業(yè)單位在設(shè)備研制過程中及研制設(shè)備形成的資產(chǎn)認(rèn)定等問題，目前仍處在相對松散的狀態(tài)，缺乏規(guī)范和有效的管理方法和模式，未能針對最終形成的實(shí)驗(yàn)裝置或是樣品樣機(jī)合理判定入賬價(jià)值，形成整體資產(chǎn)進(jìn)行管理。

在財(cái)務(wù)管理方面，單位承擔(dān)的各類設(shè)備研制項(xiàng)目，均按科研項(xiàng)目的管理方式，要求?？顚Ｓ?，在科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)賬中會(huì)設(shè)立單獨(dú)的項(xiàng)目，進(jìn)行管理和核算。研制設(shè)備的日常核算，與科研項(xiàng)目的核算模式一致，按實(shí)際的支出內(nèi)容，登記計(jì)入相對應(yīng)的會(huì)計(jì)核算科目，日常購的各種資產(chǎn)，在購買后直接分散計(jì)入課題成本，同時(shí)登記計(jì)入固定資產(chǎn)和固定基金科目核算，在研制項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，不確定研制設(shè)備的整體價(jià)值。在資產(chǎn)管理方面，研制過程中日常購置的固定資產(chǎn)，分別登記計(jì)入固定資產(chǎn)賬，且固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的編碼，最終不能形成整體資產(chǎn)進(jìn)行管理。

上述做法最終將導(dǎo)致無法確定研制出的實(shí)驗(yàn)設(shè)備或樣品樣機(jī)的整體價(jià)值，且固定資產(chǎn)管理缺乏完整性，單項(xiàng)固定資產(chǎn)分布在各個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)生年度，不利于設(shè)備的完整計(jì)價(jià)和統(tǒng)一管理。如何有效的管理好研制設(shè)備，筆者結(jié)合工作實(shí)際和科學(xué)事業(yè)單財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，提出如下兩種解決方案，并對方案存在的問題進(jìn)行剖析。

方案一：科學(xué)事業(yè)單位在研制過程中購置或研制的設(shè)備，區(qū)分最終是否直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器，直接用于最終實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的，財(cái)務(wù)日常核算只反映支出，不計(jì)入固定資產(chǎn)核算科目，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行輔助核算和管理；最終不形成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的輔助設(shè)備，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按正常的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理；研制項(xiàng)目結(jié)束后，統(tǒng)一確定登記研制固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，統(tǒng)一管理。

1.財(cái)務(wù)核算和管理

研制過程中購置或研制的最終將直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種設(shè)備，按發(fā)生的實(shí)際支出數(shù)區(qū)分不同經(jīng)費(fèi)來源，借記“當(dāng)年財(cái)政科研成本”（或“財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)科研成本”、“科研成本”）—“項(xiàng)目支出”—“其他資本性支出” —“專用設(shè)備購置”，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目，暫不計(jì)入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目核算。

項(xiàng)目研制過程中購置的，用于測試、檢驗(yàn)和加工等方面的各種設(shè)備，最終不形成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的輔助設(shè)備，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按發(fā)生的實(shí)際支出數(shù)區(qū)分不同經(jīng)費(fèi)來源，借記“當(dāng)年財(cái)政科研成本”（或“財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)科研成本”、“科研成本”）—“項(xiàng)目支出”—“其他資本性支出” —“專用設(shè)備購置”，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”科目。

項(xiàng)目驗(yàn)收后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)與財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門共同編制研制設(shè)備入賬清單，對研制過程中發(fā)生的所有成本，如材料、外協(xié)加工設(shè)備、購置設(shè)備、人員成本等，扣除已直接計(jì)入固定資產(chǎn)的輔助設(shè)備價(jià)值后，確定的固定資產(chǎn)的整體價(jià)值進(jìn)行管理和核算。借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”科目。

2.資產(chǎn)管理

科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立研制子資產(chǎn)管理模塊，按不同研制項(xiàng)目分別對研制設(shè)備子資產(chǎn)進(jìn)行輔助核算。

研制過程中購置的最終將直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種設(shè)備，平時(shí)通過研制子資產(chǎn)管理模塊登記入賬管理；最終不直接組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種輔助設(shè)備，直接計(jì)入資產(chǎn)賬管理和核算。

在研制項(xiàng)目驗(yàn)收后，根據(jù)共同編制的設(shè)備入賬清單，將計(jì)入研制子資產(chǎn)管理模塊的固定資產(chǎn)等統(tǒng)一轉(zhuǎn)入整體固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

方案二：科學(xué)事業(yè)單位在研制過程中購置或研制的設(shè)備，區(qū)分最終是否直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器，直接用于最終實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的，財(cái)務(wù)日常核算作為存貨進(jìn)行管理，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行輔助核算和管理；最終不形成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的輔助設(shè)備，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按正常的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理；研制項(xiàng)目結(jié)束后，統(tǒng)一確定登記研制固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，統(tǒng)一管理。

1.財(cái)務(wù)核算和管理

研制過程中購置或研制的最終將直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種設(shè)備，按發(fā)生的實(shí)際支出數(shù)區(qū)分不同經(jīng)費(fèi)來源，借記“庫存材料”—“??研制項(xiàng)目”，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目，暫不計(jì)入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目核算。

項(xiàng)目研制過程中購置的，用于測試、檢驗(yàn)和加工等方面的各種設(shè)備，最終不形成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的輔助設(shè)備，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，核算方法同方案一。項(xiàng)目驗(yàn)收后的計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)方法也同方案一。

2.資產(chǎn)管理

科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立研制庫存材料管理模塊，按不同研制項(xiàng)目，分別對設(shè)備研制過程中購置或研制的，最終將直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種設(shè)備，暫按存貨進(jìn)行分類輔助核算。

研制過程中購置的最終將直接用于組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種設(shè)備，平時(shí)通過研制子資產(chǎn)管理模塊登記入賬管理；最終不直接組成實(shí)驗(yàn)裝置或樣品儀器的各種輔助設(shè)備，直接計(jì)入資產(chǎn)賬管理和核算。

在研制項(xiàng)目驗(yàn)收后，根據(jù)共同編制的設(shè)備入賬清單，將計(jì)入研制子資產(chǎn)管理模塊的固定資產(chǎn)等統(tǒng)一轉(zhuǎn)入整體固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

上述兩種操作方案，均能夠真實(shí)完整的反映出最終研制出的實(shí)驗(yàn)裝置或樣品樣機(jī)制價(jià)值，且能將資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行管理，符合現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位負(fù)會(huì)計(jì)制度的客觀性、有用性、明晰性和全面性的原則，方便單位的資產(chǎn)管理。

篇6

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌集約 提質(zhì)增效 能力建設(shè)轉(zhuǎn)型 效能評估

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 目前存在的主要矛盾

作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和物質(zhì)前提，固定資產(chǎn)投資模式是決定企業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵因素之一。由于以型號產(chǎn)品配套為主業(yè)，在軍民融合、事業(yè)單位改革、武器競爭性采購等改革措施不斷深化的大背景下，研究所將面臨異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，能力建設(shè)工作需破解以下幾個(gè)主要矛盾：

第一，增量任務(wù)需求無法滿足與資產(chǎn)包袱日益沉重的矛盾。一方面，新型號任務(wù)不斷增加，部分能力條件需要新增；另一方面，現(xiàn)有固定資產(chǎn)已過20億元，資產(chǎn)越大意味著改革轉(zhuǎn)企后的計(jì)提折舊包袱越大。

第二，新增能力需求迫切與現(xiàn)有固定資產(chǎn)效能普遍不高的矛盾。一方面，核心產(chǎn)品尚存在較大產(chǎn)能缺口；另一方面，現(xiàn)有收入/固定資產(chǎn)比僅為1：3，資產(chǎn)效能偏低、利用率不高。

第三，項(xiàng)目國撥比例下降與自有資金不足的矛盾。一方面，國家不再支持一般性能力條件建設(shè)且立項(xiàng)項(xiàng)目的國撥比例大幅降低；另一方面，單位的現(xiàn)金流較為緊張，自籌經(jīng)費(fèi)較為困難。

第四，競爭性任務(wù)對能力條件要求高與項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較大的矛盾。一方面，在型號任務(wù)全程競爭的新常態(tài)下，為承攬任務(wù)要提前具備任務(wù)能力條件；另一方面，由于競爭性任務(wù)的不確定性較大，提前投資的風(fēng)險(xiǎn)較大。

為了破解上述難題，需對能力建設(shè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，以期能夠摸索出一條符合研究所實(shí)際的、切實(shí)可行的高效集約型建設(shè)思路。

2 轉(zhuǎn)型實(shí)踐

根據(jù)單位實(shí)際情況，對現(xiàn)有科研生產(chǎn)類固定資產(chǎn)進(jìn)行了效能評估；在此基礎(chǔ)上，本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合現(xiàn)有矛盾中的典型問題進(jìn)行能力建設(shè)轉(zhuǎn)型探索，提出切實(shí)可行的解決方案；結(jié)合探索實(shí)踐，在吸取研究所自身及先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出了以“統(tǒng)籌集約、提質(zhì)增效”為核心的能力建設(shè)新模式。

2.1效能評估

2.1.1 評估方法

從工藝設(shè)備和工藝面積兩個(gè)維度對現(xiàn)有科研生產(chǎn)類固定資產(chǎn)效能進(jìn)行分析研究，初步形成了科研生產(chǎn)固定資產(chǎn)效能數(shù)據(jù)庫。在工藝設(shè)備效能評估中，分析了設(shè)備使用情況與所屬單位、設(shè)備原值、設(shè)備類型等參數(shù)的關(guān)系；在工藝面積效能評估中，分析統(tǒng)計(jì)了各車間的單位面積產(chǎn)值情況。

2.1.2評估結(jié)論

第一，設(shè)備利用率整體偏低。按設(shè)備利用率=年度工時(shí)數(shù)/（12月×21天×8h）測算，利用率高于100%的設(shè)備數(shù)量占比僅為22.81%，詳見表1。

第二，設(shè)備利用率與設(shè)備原值呈正比關(guān)系。高利用率（利用率≥100%）設(shè)備的數(shù)量占比僅為22.81%，但原值占比達(dá)到43.25%。在原值

第三，各車間同類設(shè)備的利用情況差異較大。以某設(shè)備為例，八車間的設(shè)備利用率均在200%以上，而三車間的設(shè)備利用率不足50%。而在機(jī)械加工設(shè)備方面，七車間的設(shè)備利用率高于200%，而八車間的大型機(jī)加工設(shè)備利用率僅為40%左右。

第四，各基層單位工藝面積占比和單位面積產(chǎn)值懸殊。三車間、七車間和八車間的面積之和占單位總面積的80%，但單位面積產(chǎn)值卻均低于1.78萬/平方米的全所平均值，見圖2。

2.2轉(zhuǎn)型探索

2.2.1“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變“大而全、小而全、攤大餅”的能力建設(shè)舊觀念

一是典型問題?！笆濉敝痢笆濉睍r(shí)期，國家對軍工固定資產(chǎn)投資的支持力度較大，各基層單位“大而全、小而全、攤大餅”的觀念根深蒂固。一方面，“你有他有不如我有”的思想較為嚴(yán)重，無論大小設(shè)備全都要建全、配齊；另一方面，面對新增任務(wù)量，不注重從提升生產(chǎn)效率的角度解決問題，傾向于純粹依靠增加設(shè)備數(shù)量擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

二是探索實(shí)踐。針對上述問題，能力建設(shè)部門除了采用“下發(fā)文件”和“開會(huì)宣貫”的傳統(tǒng)方法進(jìn)行觀念革新外，探索通過“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式進(jìn)行現(xiàn)場宣貫。一方面，邀請上級主管部門來所講解國家未來政策方向；另一方面，積極組織各車間主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干赴西門子、商飛、成飛、上海拓璞、大連四達(dá)等單位感受、學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)線建設(shè)模式和生產(chǎn)管理模式。通過政策宣講和現(xiàn)場宣貫，著力使各車間意識到能力建設(shè)轉(zhuǎn)型的緊迫性和必要性，轉(zhuǎn)變原有的粗放型能力建設(shè)舊觀念。

三是效果評價(jià)?！按蠖?、小而全、攤大餅”的舊觀念轉(zhuǎn)變明顯，“統(tǒng)籌集約、提質(zhì)增效”的新觀念初步形成。能力建設(shè)隊(duì)伍對轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性認(rèn)識得以加強(qiáng)，各車間粗放型建設(shè)的舊觀念得以初步轉(zhuǎn)變，特別是車間技術(shù)骨干對外部先進(jìn)制造企業(yè)的設(shè)備能力和生產(chǎn)組織方式感觸頗深，在設(shè)備調(diào)研和方案論證過程中更加注重工藝改進(jìn)和自動(dòng)化、智能化等先進(jìn)設(shè)備的調(diào)研工作。

以某產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)策劃為例，三車間針對現(xiàn)有設(shè)備生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高的問題，主動(dòng)提出改進(jìn)工藝設(shè)備方案，適當(dāng)增大設(shè)備尺寸、減少設(shè)備數(shù)量，將單臺設(shè)備的產(chǎn)品裝載量由1件提升至4件，設(shè)備概算總投資降低了30%，所需工面積減少了2000平方米，節(jié)省投資成本2500萬元。八車間也加快了某智能化裝配項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，初步擬定了數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)方案，原理樣機(jī)初步成型，“十三五”時(shí)期將初步建成智能化生產(chǎn)線。

2.2.2以增量帶存量，逐步改變生產(chǎn)布局散亂、生產(chǎn)工序不暢的落后局面

一是典型問題。單位歷年來實(shí)施的能力建設(shè)項(xiàng)目以原址建設(shè)為主。由于科研生產(chǎn)面積歷來緊張、型號任務(wù)繁重、土建工程建設(shè)滯后于設(shè)備實(shí)施工作等諸多原因，現(xiàn)有部分項(xiàng)目存在生產(chǎn)布局散亂、生產(chǎn)工序不暢、生產(chǎn)效率不高、生產(chǎn)成本過高等系列問題。

以某A產(chǎn)品生產(chǎn)線和某B產(chǎn)品生產(chǎn)線為例，由于本部生產(chǎn)面積緊張，不得不分別將A產(chǎn)品機(jī)加工序設(shè)備和B產(chǎn)品焊接工序設(shè)備安置在距C廠房30公里以外的D廠區(qū)，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要多次轉(zhuǎn)運(yùn)，工序流轉(zhuǎn)極不順暢，不但降低了生產(chǎn)效率，而且存在較大的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，具體工序流轉(zhuǎn)圖如圖3和圖4所示。

二是探索實(shí)踐。對A生產(chǎn)線和B生產(chǎn)線問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，得出以下結(jié)論：①有利條件：兩條生產(chǎn)線部分工序位置存在互補(bǔ)關(guān)系，可通過微調(diào)提高工序流轉(zhuǎn)效率。②不利條件：兩條生產(chǎn)線生產(chǎn)任務(wù)較重，生產(chǎn)線調(diào)整時(shí)機(jī)不易出現(xiàn)。③調(diào)整機(jī)會(huì)：因型號任務(wù)增加，該產(chǎn)品生產(chǎn)線需新增數(shù)控立車和數(shù)控鏜銑床各1臺；因環(huán)保安全及質(zhì)量控制需要，該焊接生產(chǎn)線需將人工清洗工序改為專用設(shè)備清洗工序。

通過研究，提出了以下解決方案：①將D廠房內(nèi)A產(chǎn)品的加工設(shè)備整體搬遷至C廠房，在C廠房形成完整的A產(chǎn)品生產(chǎn)線，消除A產(chǎn)品在C-D廠房間長距離運(yùn)輸周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。②將B產(chǎn)品在C廠房內(nèi)的檢測、清洗設(shè)備整體搬遷至D廠房，消除B產(chǎn)品在C-D廠房間長距離運(yùn)輸周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。③生產(chǎn)線優(yōu)化的具體實(shí)施方案為：第一步，利用A產(chǎn)品生產(chǎn)線新增機(jī)加設(shè)備的機(jī)會(huì)，將新增設(shè)備先布局于C廠房，待新增設(shè)備就位、可以替代D廠房部分機(jī)加產(chǎn)能后，實(shí)施D廠房機(jī)加設(shè)備的搬遷，保證生產(chǎn)線調(diào)整過程中不影響任務(wù)交付。第二步，將C廠房內(nèi)的B產(chǎn)品檢測、清洗設(shè)備分步搬遷至D廠房原A產(chǎn)品機(jī)加工區(qū)，在D廠房內(nèi)形成完整的B產(chǎn)品生產(chǎn)線。

三是效果評價(jià)。單個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)，A產(chǎn)品減少C-D廠房間的長距離運(yùn)輸4次，生產(chǎn)效率提升20%；B產(chǎn)品減少C-D廠房間的長距離運(yùn)輸6次，生產(chǎn)效率提升45%。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，上述兩條生產(chǎn)線優(yōu)化調(diào)整后，年節(jié)約產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用五百萬元，增加直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬元/年，降本增效明顯。此外，優(yōu)化后的生產(chǎn)線布局更加緊湊合理，不但生產(chǎn)現(xiàn)場管理更加集中有效，而且顯著降低了產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的安全及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3試點(diǎn)內(nèi)部資源統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步提高關(guān)鍵核心設(shè)備的使用效率

一是典型問題。由于專業(yè)相近，八車間、七車間、三車間均有成型固化和加工能力條件，其中部分能力條件屬于原值較高的關(guān)鍵核心設(shè)備。因各單位任務(wù)情況不同，同類設(shè)備的利用率差別較大，部分關(guān)鍵核心設(shè)備的利用率不高。

以熱壓罐的效能評估結(jié)果為例，八車間的設(shè)備利用率均在200%以上，而三車間的設(shè)備利用率不足50%。根據(jù)新增任務(wù)需求，八車間現(xiàn)有熱壓罐產(chǎn)能已無法滿足，需要新增熱壓罐1臺，設(shè)備購置費(fèi)約1000萬元。

二是探索實(shí)踐。對所內(nèi)熱壓罐資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，得出以下結(jié)論：全所熱壓罐設(shè)備主要分布在三車間和八車間，其中以八車間為主；八車間已推行了熱壓罐看板管理系統(tǒng)，車間內(nèi)各熱壓罐設(shè)備統(tǒng)一排產(chǎn)，設(shè)備利用率高、排產(chǎn)節(jié)奏緊湊，同時(shí)承擔(dān)著七車間的熱壓固化任務(wù)。；三車間熱壓罐設(shè)備利用率不高且人工排產(chǎn)，生產(chǎn)節(jié)奏較慢；三車間現(xiàn)有熱壓罐設(shè)備技術(shù)指標(biāo)可滿足八車間部分產(chǎn)品工藝要求，通用性較好。

通過研究，提出以下解決方案：對熱壓罐資源進(jìn)行全所統(tǒng)籌，堅(jiān)持不新增設(shè)備條件。考慮到八車間已推行了熱壓罐看板管理系統(tǒng)、排產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，將三車間現(xiàn)有的熱壓罐設(shè)備調(diào)配至八車間統(tǒng)一排產(chǎn)管理；將原占用八車間大型熱壓罐生產(chǎn)資源的部分中型規(guī)格產(chǎn)品固化工序分流至新調(diào)配的熱壓罐設(shè)備，該大型設(shè)備用于八車間新增任務(wù)生產(chǎn)。

三是效果評價(jià)。全所熱壓罐資源得以整合，設(shè)備空爐率大幅降低、設(shè)備利用率大幅提高。熱壓罐資源全所整合后，解決了八車間新增任務(wù)的熱壓固化短板，節(jié)省新增設(shè)備購置費(fèi)1000萬元。

2.2.4嘗試型號任務(wù)所內(nèi)競爭模式，減少一般能力設(shè)備的重復(fù)性投資建設(shè)

一是典型問題。能力評估發(fā)現(xiàn)，所內(nèi)各單位間同類設(shè)備的利用情況差異較大。以機(jī)加工設(shè)備為例，七車間的設(shè)備利用率高于200%，而八車間的大型機(jī)加工設(shè)備利用率僅為40%左右。

針對某目標(biāo)任務(wù)，七車間提出新增龍門三軸等加工設(shè)備8臺，設(shè)備購置費(fèi)2700萬元，具體如表2所示。而由于該任務(wù)的外部競爭較為激烈，項(xiàng)目不確定性較大，能力條件一次性投資到位的風(fēng)險(xiǎn)較大。

二是探索實(shí)踐。結(jié)合效能評估結(jié)論，針對七車間加工能力不足的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，得出以下結(jié)論：除五軸加工中心外，七車間所提新增龍門三軸等機(jī)械加工設(shè)備屬于一般能力設(shè)備，后續(xù)爭取國家投資補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)渺茫；該任務(wù)不確定性較大，不宜全部通過新增能力條件滿足生產(chǎn)任務(wù)需求；目前八車間現(xiàn)有大型機(jī)加工設(shè)備、三車間現(xiàn)有普通機(jī)加工設(shè)備開工率不足，且設(shè)備指標(biāo)可滿足本任務(wù)需要。

通過研究，提出以下解決方案：該目標(biāo)任務(wù)不再由七車間一家承擔(dān)，由三、七、八車間根據(jù)自身能力條件所內(nèi)競爭任務(wù)量，承攬的任務(wù)量計(jì)入各車間年底業(yè)績考核；從產(chǎn)品工藝管理的角度考慮，本任務(wù)仍由七車間代表研究所參與對外競標(biāo)，為任務(wù)抓總單位，七車間與三、七車間為所內(nèi)協(xié)作關(guān)系；根據(jù)目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)量，在各間所內(nèi)競爭承攬完畢后，仍存在的能力缺口由七車間新增補(bǔ)充；考慮到七車間單位面積產(chǎn)值不高，本次新增設(shè)備條件由七車間內(nèi)部挖潛解決。

三是效果評價(jià)。通過內(nèi)部競爭，研究所圓滿解決了現(xiàn)有能力無法滿足目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)量的難題，新增設(shè)備數(shù)量由8臺壓減至4臺，設(shè)備購置費(fèi)由2700萬元壓減至1350萬元，節(jié)省設(shè)備投資1350萬元。

2.2.5加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益分析和預(yù)算管理，提高能力建設(shè)項(xiàng)目資金的投資效能

一是典型問題。一方面，未來軍工能力建設(shè)項(xiàng)目的國撥比例將大幅下調(diào)、能力建設(shè)項(xiàng)目競爭將日趨激烈，新增固投項(xiàng)目需要自籌的比例將大幅提高而單位目前現(xiàn)金流較為緊張，自籌經(jīng)費(fèi)較為困難。 另一方面，部分車間仍存在項(xiàng)目申報(bào)“獅子大開口”、盲目新增設(shè)備條件的習(xí)慣，無論國撥技改項(xiàng)目還是修購基金項(xiàng)目申報(bào)均存在水分過大的情況。

二是探索實(shí)踐。針對部分車間盲目新增設(shè)備條件、不愿內(nèi)部協(xié)作或者外單位協(xié)作的情況，針對性地提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益分析和預(yù)算管理的要求。一方面，強(qiáng)制規(guī)定每臺新增設(shè)備需求都必須進(jìn)行詳盡的經(jīng)濟(jì)效益分析，算清楚自購、內(nèi)部協(xié)作和外協(xié)的經(jīng)濟(jì)賬，根據(jù)投資收益情況決定是否需要新增。另一方面，根據(jù)各車間歷年修購基金實(shí)際支出總額基本穩(wěn)定在1000萬左右水平的際情況，進(jìn)行修購基金預(yù)算總額控制：年初將各車間修購基金項(xiàng)目進(jìn)行排序?qū)彶?，按總額1000萬為限篩選出年度新增設(shè)備，并根據(jù)篩選結(jié)果給各車間分配預(yù)算指標(biāo)；若年中各車間有其他新增設(shè)備需求，堅(jiān)持在自有預(yù)算指標(biāo)不變的情況下由車間決定最終購買哪些設(shè)備。

三是效果評價(jià)。新增設(shè)備必要性論證質(zhì)量明顯提高，盲目新增設(shè)備條件的勢頭得以遏制。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益分析和預(yù)算管理，各單位新增設(shè)備數(shù)量大幅降低、設(shè)備論證質(zhì)量明顯提高，設(shè)備論證通過率由30%提升至80%，年初修購基金預(yù)算總額基本穩(wěn)定在1000萬元以內(nèi)，降低了資金占用率，緩解了單位資金壓力。

3 轉(zhuǎn)型效果及結(jié)論

結(jié)果證明，本次能力建設(shè)轉(zhuǎn)型探索思路正確，所進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變舊有觀念、生產(chǎn)布局調(diào)整、所內(nèi)核心資源統(tǒng)籌、所內(nèi)型號任務(wù)競爭、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益分析和預(yù)算管理”等探索實(shí)踐抓住了能力建設(shè)工作轉(zhuǎn)型的牛鼻子，取得了較好的效果，能力建設(shè)轉(zhuǎn)型新觀念得到認(rèn)可，生產(chǎn)布局得以優(yōu)化、設(shè)備利用率得以提高，降本增效近7000萬元。通過歸納總結(jié)，提煉出了以“統(tǒng)籌集約、提質(zhì)增效”為核心的 “十三五”能力建設(shè)新模式，具體為：

一是統(tǒng)一任務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑。嚴(yán)格根據(jù)型號任務(wù)需求開展能力策劃工作。對于任務(wù)明確的條件需求，細(xì)致策劃、盡早實(shí)施；對于任務(wù)尚不明確的條件需求，統(tǒng)籌布局、分步實(shí)施。

二是堅(jiān)持核心能力建設(shè)。以單位的核心任務(wù)和核心技術(shù)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)滿足影響全單位發(fā)展大局的核心任務(wù)需求、重點(diǎn)建設(shè)支撐核心技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵核心設(shè)備。

三是統(tǒng)籌兼顧各種資源。堅(jiān)持“投資少、見效快”的原則，統(tǒng)籌單位現(xiàn)有、在建、已評估及待申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)備條件；注重利用社會(huì)資源， 堅(jiān)持“核心能力在手、一般能力外協(xié)”。

篇7

關(guān)鍵詞：營改增；物流業(yè)；進(jìn)項(xiàng)稅

從2011年國家提出試點(diǎn)方案，到如今該方案的逐步完善，“營改增”在全國的試行中效果顯著。而我們所關(guān)注的物流行業(yè)中“營改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。但就目前實(shí)施情況而言，仍存在很多問題：比如在物流企業(yè)部分增值稅發(fā)票缺失，導(dǎo)致抵扣的項(xiàng)目不完全；物流相關(guān)的成本不斷上漲，而且抵扣條件過于苛刻，導(dǎo)致企業(yè)納稅多成本高。此外，關(guān)于折舊費(fèi)用的抵扣，增值稅抵扣的期限，也影響到“營改增”在物流行業(yè)的實(shí)施效果。本項(xiàng)目通過對比某一家具體的物流企業(yè)在“營改增 ”前后企業(yè)稅負(fù)變化，分析影響“營改增”在物流業(yè)實(shí)施效果的因素，針對性提出物流企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)注意的問題及完善相關(guān)稅收建議，由此推動(dòng)物流企業(yè)的迅速發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一、物流業(yè)“營改增”存在的問題

在稅制改革之前，營業(yè)稅由地稅局所管理，像小規(guī)模納稅人可享受地方稅收優(yōu)惠政策。而現(xiàn)在由國稅局來征稅，所有企業(yè)適用同一稅率，導(dǎo)致小企業(yè)稅負(fù)加重。而物流行業(yè)屬于運(yùn)輸業(yè)，用的是3%的營業(yè)稅，當(dāng)改增值稅以后，如果只是小規(guī)模的情況，能申請到3%的增值稅，前后變化的差別不是很明顯。但如果是大企業(yè)，比如UPS，F(xiàn)edex，DHL，TNT等，甚至于像國內(nèi)的EMS、順豐等，都是一般納稅人。因?yàn)檫@些企業(yè)的銷售額太高，這些大企業(yè)所采用的賦稅就是17%，增加了納稅的負(fù)擔(dān)；并且，由于物流業(yè)很難取得所有的進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票來抵扣，或者說可以抵扣的成本項(xiàng)目過少，抵扣條件苛刻，導(dǎo)致可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅無法完全覆蓋成本，很可能造成虛開運(yùn)費(fèi)發(fā)票的惡劣影響。特別是當(dāng)下的掛靠經(jīng)營模式最容易發(fā)生虛開、代開風(fēng)險(xiǎn)。此外，占成本比重很大的人工成本又恰巧不在抵扣范圍之內(nèi)，這樣就導(dǎo)致物流的成本過高，因此，“營改增”對物流行業(yè)存在很大的不利影響。

二、從實(shí)例分析具體的影響因素

這個(gè)問題引起了我們小組研究的興趣。我們選擇某物流企業(yè)2012年6月和9月的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析，從中找到問題和相應(yīng)解決方案。

XX物流公司2012年6月（改革前交營業(yè)稅）和9月（改革后交增值稅）稅額對比：

假設(shè)6月和9月營業(yè)收入和營業(yè)成本相同。營業(yè)收入5000萬元，營業(yè)成本3000萬元。其中，交通運(yùn)輸收入：4000萬元，倉儲、配送收入1000萬元。

江蘇自2012年8月1日起實(shí)施該政策。

2012年6月繳納營業(yè)稅：交通運(yùn)輸收入按3%繳納，倉儲、配送收入按5%繳納：

4000×3%+1000×5%=170萬元

2012年9月繳納增值稅：交通運(yùn)輸收入按11%繳納，倉儲、配送收入按6%繳納：

4000×11%+1000×6%=500萬元

可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅見表1所示。

應(yīng)交增值稅為：

500-275.4=224.6萬元

稅負(fù)比以前增加54.6萬元

假設(shè)：

（1）燃料、修理費(fèi)僅取得50%增值稅發(fā)票，則可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅為：

5.1+102+（127.5+40.8）÷2=191.25萬元

應(yīng)交增值稅為：

500-191.25=308.75萬元

（2）人工成本也可以抵扣，則可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅為：

5.1+102+127.5+40.8+600×17%=377.4萬元

應(yīng)交增值稅為：

500-377.4=122.6萬元

（3）折舊抵扣稅率調(diào)至40%，則可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅為：

30×40%+102+127.5+40.8=282.3萬元

應(yīng)交增值稅為：

500-282.3=217.7萬元

綜上所述，我們找到以下幾方面的影響因素：

首先，增值稅抵扣項(xiàng)目過于詳細(xì)，抵扣發(fā)票不能全部獲取，導(dǎo)致扣抵成本項(xiàng)目不全面，從而繳納的增值稅變多。

其次，物流行業(yè)主要以人工為主，人工、倉庫租金、油費(fèi)價(jià)格上漲，而人工成本不在抵扣項(xiàng)目中，導(dǎo)致物流業(yè)成本居高不下。

再次，新購固定資產(chǎn)可抵稅，而企業(yè)不可能過于頻繁地購買固定資產(chǎn)，且折舊和新購用同一稅率不公平，因此折舊的抵扣稅率也成了物流企業(yè)對于營改增政策重點(diǎn)關(guān)注的問題。

最后，由于稅率不一樣，運(yùn)輸、倉儲收入上游公司一起給，需企業(yè)自行區(qū)分，工作量大且不易區(qū)分。

三、解決物流業(yè)“營改增”存在問題的對策建議

（一）從國家及相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)角度來看，可采取以下解決措施

1. 放寬抵扣條件，使更多成本項(xiàng)目合理地得以抵扣

我們建議稅務(wù)部門能放寬抵扣條件，把路橋費(fèi)、倉庫租金、人工成本等占據(jù)了很大的比重的成本項(xiàng)目按一定比例納入可抵扣成本項(xiàng)目中，甚至可以采用較低的抵扣稅率（如10%）。只有這樣，才能真正減輕物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

2. 適當(dāng)調(diào)高固定資產(chǎn)折舊的抵扣稅率（如增至40%）

在營改增之后，稅法鼓勵(lì)企業(yè)用新的固定資產(chǎn)代替原有的固定資產(chǎn)，而物流企業(yè)典型的固定資產(chǎn)是車輛。那么，在沒有新購進(jìn)固定資產(chǎn)的月份，僅憑數(shù)量很少的折舊費(fèi)用來抵扣增值稅的話，增值稅就會(huì)很高。因此我們建議，調(diào)高固定資產(chǎn)折舊的抵扣稅率，如增至40%，來保證足額抵扣。

3. 規(guī)范增值稅發(fā)票

盡可能保證物流企業(yè)燃料費(fèi)、修理費(fèi)等發(fā)票全部取得，同時(shí)加大監(jiān)管力度防止代開、虛開發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對物流企業(yè)實(shí)行“警戒線”管理法，以防止出現(xiàn)運(yùn)輸開票收入無限擴(kuò)大的現(xiàn)象。

（二）從具體物流企業(yè)角度來看，可采取以下解決措施

1. 培訓(xùn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員稅收籌劃的能力，合理避稅

物流企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)開展有針對性的宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)， 制定詳細(xì)操作方案和應(yīng)對措施。比如， 在涉稅業(yè)務(wù)上， 積極向稅務(wù)主管部門進(jìn)行增值稅稅務(wù)認(rèn)定登記、 稅務(wù)申報(bào)、 優(yōu)惠申請等；在會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)上， 明確增值稅會(huì)計(jì)處理辦法、 相關(guān)項(xiàng)目明細(xì)核算；在服務(wù)定價(jià)上，明確物流服務(wù)成本、 可抵扣項(xiàng)目、 是否開具增值稅專用發(fā)票等。通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造， 達(dá)到合理避稅和減稅的成效。

2. 合理劃分運(yùn)輸和倉儲收入，確保各種收入適用正確的稅率

我們建議物流企業(yè)和上游公司協(xié)商，區(qū)分運(yùn)輸和倉儲收入，或者自己尋找專業(yè)人士合理區(qū)分這兩種收入，從而正確計(jì)算應(yīng)交的增值稅，避免應(yīng)稅率使用錯(cuò)誤而導(dǎo)致的稅負(fù)增加。

3.與客戶建立戰(zhàn)略伙伴型合作關(guān)系，共同分擔(dān)營改增帶來的稅務(wù)增加

客戶滿意度是物流行業(yè)關(guān)注的重中之重。營改增后，物流企業(yè)的稅負(fù)在一定程度上有所增加，大大降低了企業(yè)的利潤，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。因此，物流企業(yè)應(yīng)不斷提升物流服務(wù)的水平和質(zhì)量，提高客戶的滿意度，與客戶建立戰(zhàn)略伙伴型合作關(guān)系，在營改增后企業(yè)稅負(fù)確有增加的情況下，可與客戶就此種情況進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過提高運(yùn)營的方式共同承擔(dān)增值稅稅額，共同分擔(dān)營改增帶來的稅務(wù)增加，從而在加強(qiáng)雙方合作關(guān)系的同時(shí)降低物流企業(yè)的稅負(fù)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]夏敏芳.“營改增”對物流行業(yè)的影響及應(yīng)對措施[J].會(huì)計(jì)師，2012（10）.

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篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 問題與分析 解決措施

對于企業(yè)來說，資產(chǎn)管理是十分重要的一方面。一方面，如果一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能力優(yōu)秀，那么這個(gè)企業(yè)就能保證固定資產(chǎn)的安全完整，同時(shí)能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，通過推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步降低成本以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，資產(chǎn)管理的加強(qiáng)，可以有效地將各部分包括時(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的和閑置的設(shè)備得到合理化分流。但是前文已經(jīng)提到企業(yè)發(fā)展的過程中會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的問題，下面筆者將對此進(jìn)行深入的分析探討。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題分析

（一）企業(yè)管理缺乏高素質(zhì)人才

在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，人才可以說是最重要的，企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，人才是最不可或缺的一方面。人才是企業(yè)的核心，更是能為企業(yè)創(chuàng)造最大效益的中堅(jiān)力量。盡管越來越多的企業(yè)管理者認(rèn)識到人才的作用，但是千里馬不常有，人才的缺失，尤其是管理方面的人才的缺失對企業(yè)的損失是不可估量的。還有一個(gè)方面，就是企業(yè)對資產(chǎn)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)也很少，這使得一些管理人員本身能力存在，但卻局限在某一水平得不到提高，更不能將先進(jìn)的管理方法應(yīng)用到資產(chǎn)管理實(shí)踐中，這就大大降低了企業(yè)的管理能力，局限了企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）對投資存在盲目性

投資作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)高利益的活動(dòng)，一直以來都吸引了很多人的關(guān)注。然而大部分的人都只看到了投資的高利潤，卻忽略的投資本身的高風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)也是如此，往往都會(huì)存在盲目跟風(fēng)投資的現(xiàn)象，事先沒有對被投資方的經(jīng)營、信譽(yù)情況進(jìn)行全面的了解，以致最后出現(xiàn)虧損，甚至不能收回投資，使企業(yè)出現(xiàn)財(cái)政赤字；更有甚者不顧自己公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力擴(kuò)大投資規(guī)模，使投資的效益完全得不到發(fā)揮，最后落得企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重瀕臨倒閉的局面。

（三）企業(yè)資產(chǎn)管理權(quán)利的責(zé)任不明確

從現(xiàn)階段我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，許多企業(yè)中被無償占用的非經(jīng)營資產(chǎn)既不記盈虧又不記折舊，這一方面帶來的損失并沒有專門的負(fù)責(zé)人或部門來承擔(dān)。雖然當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金或資產(chǎn)的問題時(shí)，管理者會(huì)和政府溝通，甚至這已經(jīng)成為管理者必備的技能，但是這顯然治標(biāo)不治本。一個(gè)管理者管理權(quán)力和責(zé)任不明確，就會(huì)直接影響到企業(yè)的資產(chǎn)管理工作水平，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

二、根據(jù)問題分析提出相應(yīng)解決方案

（一）網(wǎng)絡(luò)人才，提高工作人員素質(zhì)

雖然大多數(shù)企業(yè)逐步提高了對資產(chǎn)管理的重視程度，然而他們中的大多數(shù)對資產(chǎn)管理的認(rèn)識卻并不準(zhǔn)確。因此這些企業(yè)迫切的需要提高公司管理人員的資產(chǎn)管理意識，掌握先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法。除去設(shè)立一個(gè)專門的資產(chǎn)管理部門，專門管理企業(yè)的資產(chǎn)發(fā)展和資金運(yùn)作，企業(yè)還應(yīng)一方面向外拓展，積極籠絡(luò)管理型人才，為企業(yè)注入新鮮的血液，另一方面對企業(yè)內(nèi)部的人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加大對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，并進(jìn)行嚴(yán)格的審查，提高全體人員的管理意識和管理水平，讓企業(yè)發(fā)展更上一個(gè)層面。

（二）加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理事前、事中、事后的控制分析

古人云：“三思而后行。”一個(gè)企業(yè)在提高全體工作人員的管理意識和管理水平之后，還要對所運(yùn)行的項(xiàng)目有準(zhǔn)確的評估。尤其是投資項(xiàng)目，應(yīng)該杜絕盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，這就需要對被投資方的經(jīng)營情況、信譽(yù)情況進(jìn)行全面評估，同時(shí)要考據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理投資，并且根據(jù)投資項(xiàng)目的時(shí)時(shí)發(fā)展調(diào)整資金流，爭取長期合作長期發(fā)展。除此之外也應(yīng)該做好備選方案，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)失敗導(dǎo)致投資失敗，企業(yè)可以在最快的時(shí)間內(nèi)回收資金，避免更大的損失，讓企業(yè)陷入困局。當(dāng)然，一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)控制做得好也可以使企業(yè)資產(chǎn)管理的配置最優(yōu)化，為企業(yè)持續(xù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理透明化管理

企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)透明化既是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要，也是市場機(jī)制的要求。透明化管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共享性，使得企業(yè)內(nèi)部信息各個(gè)部門都能夠清楚地了解，也可以使決策者更了解各個(gè)部門的發(fā)展，避免決策失誤的發(fā)生。除此之外，透明化管理既有利于企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，讓規(guī)模大的企業(yè)也可以系統(tǒng)有序的運(yùn)行，同時(shí)又可以反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)的進(jìn)步性。

那么提高企業(yè)資產(chǎn)管理透明化就變得極其重要，首先要提高企業(yè)信息透明化水平，尤其是一些規(guī)模特別大的公司，由于他的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，單純的信息透明已不能滿足要求，所以在信息透明的基礎(chǔ)上還要求信息的簡潔精煉，以提高信息的利用率，使公司決策者全面了解信息后合理利用。其次要建立企業(yè)資本管理的協(xié)同平臺，提供更加方面快捷的信息交流平臺，當(dāng)然這個(gè)交流平臺應(yīng)不僅聯(lián)通公司內(nèi)部各部門之間，還需要聯(lián)通企業(yè)的子公司之間，使得信息利用率最大化，讓所有的工作人員都可以了解到公司的運(yùn)行與發(fā)展。再次，需要規(guī)范資本管理行為，所有的運(yùn)作講究“信”字，既對廣大消費(fèi)群眾誠信，也對公司內(nèi)部人員誠信，這樣能無限擴(kuò)大企業(yè)的信譽(yù)度，對企業(yè)的長期發(fā)展極為有利。

三、結(jié)束語

企業(yè)資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。所以企業(yè)管理者理應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的趨勢，正確認(rèn)識企業(yè)發(fā)展過程中的問題，不推脫，不逃避，積極改進(jìn)管理方法；知才善認(rèn)，全面提高企業(yè)工作人員的管理意識和管理水平；加強(qiáng)掌控能力，避免盲目跟風(fēng)投資，使企業(yè)陷入困境；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理透明化，是企業(yè)更進(jìn)一個(gè)臺階；提高企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)長期發(fā)展鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅紅霞.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013

篇9

關(guān)鍵詞：BENTLEY冶金EPC 應(yīng)用

中圖分類號：TN711.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

應(yīng)用背景

AE﹡(﹡化名AE為冶金行業(yè)EPC)是一個(gè)專業(yè)覆蓋面非常廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，除了工廠管道以外，更有大量的廠房、設(shè)備、場地、道路、鐵路、橋梁、自備電站、污水處理以及工程地理信息等眾多的專業(yè)子項(xiàng)。這一特點(diǎn)，也對冶金行業(yè)應(yīng)用軟件的選擇提出了更高的要求。 軟件除了能解決本專業(yè)的應(yīng)用問題外，更需要與其他專業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的互用，具有良好的數(shù)據(jù)兼容能力，能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)。而廣泛的專業(yè)軟件覆蓋及數(shù)據(jù)在專業(yè)內(nèi)部及專業(yè)之間的互通互用，使得Bentley在全球冶金行業(yè)成為用戶數(shù)量最多的軟件供應(yīng)商。眾多的全球著名EPC公司及業(yè)主選擇Bentley的軟件解決方案作為他們的核心軟件環(huán)境。

ASE所面臨的挑戰(zhàn)和需求為：同一平臺協(xié)作工程 跨專業(yè)協(xié)作設(shè)計(jì)實(shí)時(shí)管控和設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件平臺統(tǒng)一（尤其是3D設(shè)計(jì)）最終實(shí)現(xiàn)工廠設(shè)計(jì)數(shù)字化。而對平臺及軟件的需求為：易用性實(shí)施快捷。重點(diǎn)是與現(xiàn)有正在開發(fā)的ERP的集成及功能融合。另外要求要與項(xiàng)目立項(xiàng)及策劃管理設(shè)計(jì)過程管理項(xiàng)目變更管理項(xiàng)目進(jìn)度控制管理 ISO質(zhì)量管理采購管理 施工組織管理及開車管理人工時(shí)管理項(xiàng)目文檔合同管理項(xiàng)目查詢與分析等的融合。

項(xiàng)目應(yīng)用解決方案

1工程項(xiàng)目數(shù)字化全生命周期平臺集成方案

Bentley數(shù)字化工廠解決方案在ASE應(yīng)用整體架構(gòu)規(guī)劃圖

Bentley數(shù)字化工廠在ASE應(yīng)用架構(gòu)數(shù)據(jù)流向規(guī)劃圖

2AE三維工廠設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)實(shí)施目標(biāo)和規(guī)劃

作為大型工程技術(shù)公司，AE公司擁有鐵燒、焦化、煉鋼、軋鋼、工業(yè)爐、總圖 、機(jī)制、冶設(shè)、土建 、電力、儀表、信息中心、給排水、通風(fēng)、燃?xì)?、地質(zhì)、測繪等齊全的多專業(yè)勘察設(shè)計(jì)主線以及優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)軟件工具。此項(xiàng)目的規(guī)劃及策劃實(shí)施，目的在 于利用三維操作的平臺，進(jìn)一步提高公司自身的設(shè)計(jì)水平和競爭能力，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)縮短設(shè)計(jì)和施工周期，提早投產(chǎn)，創(chuàng)造效益。

因此，我們將構(gòu)建一個(gè)以Bentley三維工廠設(shè)計(jì)解決方案為基本環(huán)境，盡可能 兼容AE公司現(xiàn)有的軟件的集成軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三維數(shù)字工廠和協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)在冶金設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用。

三維協(xié)同設(shè)計(jì)，是真正能夠體現(xiàn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù) 價(jià)值的系統(tǒng)。這一技術(shù)的采用，不僅能夠提高設(shè)計(jì)的整體效益，更能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量， 減少設(shè)計(jì)過程中所產(chǎn)生的錯(cuò)、漏、碰、缺。

3AE三維工廠設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)實(shí)施目標(biāo)和規(guī)劃

基于上述目標(biāo)及規(guī)劃，AE在本項(xiàng)目中如“Bentley數(shù)字化工廠解決方案在ASE應(yīng)用整體架構(gòu)規(guī)劃圖”中所示,其覆蓋的范圍為:

 三維協(xié)同輔助設(shè)計(jì)

 工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)全生命周期管理系統(tǒng)中所有涉及到工程內(nèi)容部分

 企業(yè)資源管理系統(tǒng)中的圖檔及其產(chǎn)生過程，人員與圖檔的相對關(guān)系，以及企 業(yè)固定資產(chǎn)的管理

具體來說就是：

 以MicroStation為平臺的多專業(yè)三維協(xié)同設(shè)計(jì)系統(tǒng)（覆蓋工程的各個(gè)專業(yè)）

 以ProjectWise為平臺的工程內(nèi)容管理環(huán)境，管理和控制著各種形式（包括 其他產(chǎn)品產(chǎn)生）的工程文檔、工程內(nèi)容（對象級管理）

 以BentleyFacility為平臺的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

 以BentleyProjectWiseLifeCycleServer 為平臺的工程數(shù)據(jù)全生命周期管理系統(tǒng)

Bentley還投入大量的人力物力和技術(shù)實(shí)現(xiàn)了和其它軟件廠商之間的數(shù)據(jù)互用， 能夠兼容公司正在運(yùn)行的現(xiàn)有系統(tǒng)，或與這些系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換接口進(jìn)行對接，充 分保護(hù)原有系統(tǒng)投資的延續(xù)。例如：機(jī)械設(shè)計(jì)軟件Solidworks、項(xiàng)目管理的P3/P3ec 等。

4多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)

如何提高多專業(yè)的協(xié)同操作效率就成為AE關(guān)注的關(guān)鍵問題。協(xié)同操作的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)平臺的協(xié)同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同以及模型空間 定位的協(xié)同等幾大方面。AE公司完全應(yīng)用了Bentley 基于MicroStation的三維工程解決方案。規(guī)劃使其完全實(shí)現(xiàn)專業(yè)間的協(xié)同操作。

AE采用的Bentley產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖如 下：

真正運(yùn)用了Bentley工程系列軟件涵蓋專業(yè)廣泛，針對性強(qiáng)，統(tǒng)一的操作平臺使得各專業(yè)均 在相同的界面上工作的諸多優(yōu)勢，使其達(dá)到實(shí)現(xiàn)減少了圖紙格式轉(zhuǎn)換帶來的麻煩，提高數(shù)據(jù)傳遞的速度和準(zhǔn) 確性。

另外參考工具為多專業(yè)協(xié)同操作帶來了極大方便，一改以往項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)有時(shí)間先 后不同的弊端，使各專業(yè)可以同時(shí)開展設(shè)計(jì)工作，并在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中及時(shí)了解其他 專業(yè)的設(shè)計(jì)情況，對設(shè)計(jì)過程中發(fā)生的錯(cuò)誤及時(shí)修改，提高了設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，并消 除了施工階段的返工現(xiàn)象。

結(jié)束語

該規(guī)劃方案重點(diǎn)貫穿于AE項(xiàng)目生命周期中所有的信息進(jìn)行集中、有效的管理，讓散布在 不同區(qū)域的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，能夠在一個(gè)集中統(tǒng)一的環(huán)境下工作，隨時(shí)獲取所需的項(xiàng)目信息，進(jìn)而能夠進(jìn)一步明確項(xiàng)目成員的責(zé)任，提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率及生產(chǎn)力。同時(shí)借助于數(shù)字化工廠設(shè)計(jì)平臺，搭載這個(gè)管理平臺，不僅可以將項(xiàng)目中所創(chuàng)造和累積的知識加以分類、儲存以供項(xiàng)目 團(tuán)隊(duì)分享，而且可以作為以后企業(yè)進(jìn)行知識管理的基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)的分散的交流 模式，實(shí)現(xiàn)信息的集中存儲與訪問，從而縮短項(xiàng)目的周期時(shí)間，增強(qiáng)了信息的準(zhǔn)確 性和及時(shí)性，提高了各參與方協(xié)同工作的效率。

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323

2014-7-28

投資者報(bào)

日前證監(jiān)會(huì)擬排隊(duì)上市企業(yè)的名單中出現(xiàn)了這樣一家公司：營業(yè)利潤一年內(nèi)大降八成、凈資產(chǎn)收益率不如定期存款。這家公司就是珠海越亞封裝基板技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“珠海越亞”）。

6月23日，珠海越亞預(yù)先披露首次公開發(fā)行股票招股說明書（以下簡稱“招股書”）。值得注意的是，《投資者報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，2013年珠海越亞營業(yè)利潤同比大幅下降81.3%，扣除非經(jīng)常性損益的凈資產(chǎn)收益率僅有1.75%，還不及央行一年期定期存款基準(zhǔn)利率（3%）。此外，珠海越亞還存在嚴(yán)重依賴下游大客戶、近兩年公司員工大規(guī)模離職、產(chǎn)能利用率連續(xù)大幅下降等問題。

針對上述問題，7月23日《投資者報(bào)》記者通過招股書中披露的電話先后兩次與珠海越亞聯(lián)系，公司證券法律事務(wù)部的梁女士告訴記者，公司董秘陳春靈在國外出差不方便接電話，會(huì)盡快給記者回復(fù)。7月24日下午，《投資者報(bào)》記者收到了珠海越亞的回復(fù)。對于公司2013年業(yè)績大降，珠海越亞回應(yīng)稱，2013年公司主要客戶安華高科技新產(chǎn)品的技術(shù)方案發(fā)生變化，減少了對公司產(chǎn)品的采購，這最終導(dǎo)致公司當(dāng)年?duì)I收大幅下降。

營業(yè)利潤大降八成

珠海越亞主要從事具有自主知識產(chǎn)權(quán)的剛性有機(jī)無芯IC封裝基板的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。其產(chǎn)品經(jīng)過封裝測試廠的封測后，最終運(yùn)用于手機(jī)、平板電腦、游戲機(jī)等便攜式終端消費(fèi)電子產(chǎn)品。目前珠海越亞主要研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用于模擬芯片封裝領(lǐng)域的無線射頻模塊（RF Module）封裝基板，此類產(chǎn)品已處于量產(chǎn)階段，已通過國際芯片設(shè)計(jì)企業(yè)威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（RFMD）、安華高科技（Avago）等客戶認(rèn)證并獲得其量產(chǎn)訂單，上述客戶已進(jìn)入iPhone、三星Galaxy系列等智能手機(jī)，以及iPad、Galaxy Tab等平板電腦的供應(yīng)鏈。

目前，全球90%的剛性有機(jī)IC封裝基板由十幾家企業(yè)生產(chǎn)和制造，這些企業(yè)主要分布于日本、韓國和中國臺灣。中國大陸剛性有機(jī)IC封裝基板廠商主要為日本、韓國、中國臺灣公司在中國大陸設(shè)立的生產(chǎn)基地。珠海越亞是剛性有機(jī)IC封裝基板市場的新興企業(yè)，主要從RF Module封裝基板這一細(xì)分市場進(jìn)入該行業(yè)，其研發(fā)生產(chǎn)的無芯封裝基板在技術(shù)路線和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上與日本、韓國、中國臺灣的企業(yè)相比存在差異化競爭優(yōu)勢。

然而，差異化的競爭優(yōu)勢似乎并不能保證珠海越亞業(yè)績的持續(xù)穩(wěn)定的增長。2012年，珠海越亞的營業(yè)收入為4.96億元，營業(yè)利潤為8864萬元，凈利潤為8271萬元。2013年，珠海越亞的營業(yè)收入為3.68億元，同比下降25.8%；營業(yè)利潤為1658萬元，同比大幅下降81.3%；凈利潤為1995萬元，同比大幅下降75.9%。

與此形成反差的是，部分業(yè)務(wù)與珠海越亞具有較高相似度的臺灣地區(qū)上市公司景碩科技（3189.TW），2013年的營業(yè)收入為231.0億元新臺幣，同比增長4.85%；凈利潤為31.2億元新臺幣，同比增長31.2%。

景碩科技在2013年度財(cái)務(wù)報(bào)告中稱，“2013年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)擺脫了 2012年需求衰退后，恢復(fù)成長態(tài)勢。雖然總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳， 但在智能型手持裝置包括智能手機(jī)及平板電腦的帶動(dòng)下，根據(jù)國際研究暨顧問機(jī)構(gòu)Gartner 的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2013 年全球半導(dǎo)體營收總計(jì)為 3154 億美元，同比增長 5.2%。”

對于經(jīng)營業(yè)績的大幅下滑，珠海越亞在招股書中表示，“2013年，公司大客戶安華高科技新產(chǎn)品的技術(shù)方案發(fā)生了變化，減少了對公司的采購量；同時(shí)，公司獲取新客戶認(rèn)證的進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期；公司已準(zhǔn)備了新的產(chǎn)能，2013年折舊費(fèi)用有所增加?！?/p>

此外，在反映盈利能力的另一項(xiàng)重要指標(biāo)――凈資產(chǎn)收益率中，也可以看到珠海越亞的創(chuàng)利能力不斷下降。2011年～2013年，珠海越亞按扣除非常性損益后歸屬于公司普通股股東的凈利潤計(jì)算的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率（以下簡稱“扣非后ROE”）分別為19.30%、11.05%、1.75%。加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的指標(biāo)含義是強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者通過凈資產(chǎn)賺取利潤的結(jié)果，說明經(jīng)營者在經(jīng)營期間利用單位凈資產(chǎn)為公司新創(chuàng)造的利潤的多少。

值得注意的是，珠海越亞2013年扣非后ROE僅有1.75%，這還不如央行一年期整存整取定期存款基準(zhǔn)利率（3%）。而各大銀行一年期整存整取定期存款利率較央行的基準(zhǔn)利率還要高，其中工農(nóng)中建交以及郵儲銀行為3.25%，其他商業(yè)銀行一般為3.3%。

兩大客戶占全年?duì)I收超九成

珠海越亞2013年?duì)I收利潤大降八成，受到安華高科技的影響。而其所受影響之所以如此嚴(yán)重，與安華高科技此前在珠海越亞的采購額過高有關(guān)。

珠海越亞的主導(dǎo)產(chǎn)品主要應(yīng)用于無線射頻模塊芯片，其目前的兩大主要客戶為蘋果、三星供應(yīng)鏈中兩大芯片企業(yè)――威訊聯(lián)合半導(dǎo)體和安華高科技。根據(jù)Gartner的2011年手機(jī)無線射頻模塊芯片供應(yīng)商的銷售收入排名，威訊聯(lián)合半導(dǎo)體和安華高科技入選這一細(xì)分行業(yè)的前七大供應(yīng)商。

2011年～2013年，珠海越亞對威訊聯(lián)合半導(dǎo)體的銷售收入分別為1.05億元、1.23億元、1.22億元，占前者銷售收入的比例為23.87%、24.71%、33.19%。同期，珠海越亞對安華高科技（含其下屬公司及其合作封裝測試廠商）的銷售收入分別為3.14億元、3.58億元、2.24億元，占前者銷售收入的比例為71.84%、72.05%、60.88%。2011年～2013年，珠海越亞向威訊聯(lián)合半導(dǎo)體及安華高科技的銷售收入合計(jì)占全年?duì)I收的比例分別為95.72%、96.76%、94.07%，存在嚴(yán)重的大客戶依賴。

值得注意的是，2013年，珠海越亞對安華高科技的銷售收入同比大幅下滑37.3%，這也是造成珠海越亞2013年?duì)I業(yè)收入同比下降25.8%的主要原因。對此，珠海越亞在招股書中表示，“安華高科技為及時(shí)適應(yīng)終端市場的不斷變化，推出了新產(chǎn)品和技術(shù)方案，公司已通過認(rèn)證的產(chǎn)品技術(shù)方案未能滿足客戶新需求，盡管公司推出了新的產(chǎn)品和解決方案，但未能及時(shí)通過客戶認(rèn)證，安華高科技將部分訂單轉(zhuǎn)移至其他廠商，減少了對公司產(chǎn)品的采購?！?/p>

雖然珠海越亞稱，為改善客戶結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，公司加大了開拓新市場和新客戶的力度，目前逐步獲得了中普微電子、國民技術(shù)等新客戶的量產(chǎn)訂單。但是，珠海越亞同時(shí)表示，“如果安華高科技等老客戶的采購量進(jìn)一步下滑，新客戶訂單未能填補(bǔ)缺口，公司2014年經(jīng)營業(yè)績可能相對2013年進(jìn)一步下滑，甚至在2014年上半年出現(xiàn)虧損的情況?！?/p>

珠海越亞所推新產(chǎn)品和解決方案未能及時(shí)通過安華高科技認(rèn)證的原因是什么？公司所推新產(chǎn)品和解決方案現(xiàn)在是否已通過安華高科技的認(rèn)證？對此，珠海越亞回應(yīng)稱，“公司所在的封裝基板行業(yè)特點(diǎn)決定了對于新的技術(shù)解決方案，客戶通常需要花費(fèi)幾個(gè)月甚至一年以上時(shí)間去認(rèn)證。但由于終端的新產(chǎn)品都有產(chǎn)品生命周期，若未能達(dá)到產(chǎn)品生命周期的要求，就只能等下一代產(chǎn)品出來時(shí)再應(yīng)用?！?/p>

產(chǎn)能擴(kuò)張 利用率持續(xù)下降

雖然珠海越亞的業(yè)績大幅下滑，但是其產(chǎn)能卻在不斷擴(kuò)張。珠海越亞公司的產(chǎn)能為瓶頸工序金屬噴濺機(jī)的產(chǎn)能，產(chǎn)出是金屬噴濺機(jī)有效噴濺的數(shù)量（以“面”為單位）。

2011年～2013年，珠海越亞金屬噴濺機(jī)的產(chǎn)能分別為124.67萬面、163.00萬面、193.58萬面。僅僅兩年，珠海越亞2013年的產(chǎn)能相對于2011年增長超過五成。

與此同時(shí)， 2011年～2013年，珠海越亞用于“構(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”這一項(xiàng)三年合計(jì)高達(dá)7.98億元；其“固定資產(chǎn)”一項(xiàng)也從2011年的3.54億元迅速增長到2013年的7.43億元，兩年增長1.1倍，凈增加3.89億元。而珠海越亞近三年凈利潤之和僅為1.48億元。

對于產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，珠海越亞表示，“為應(yīng)對新客戶認(rèn)證的要求，并且為生產(chǎn)新產(chǎn)品儲備產(chǎn)能，公司于2012年進(jìn)行了設(shè)備投資。部分設(shè)備于2013年轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，因此2013年產(chǎn)能較2012年有所增加。”

但是，伴隨著大量的資本支出以及產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張，珠海越亞的產(chǎn)能利用率卻在不斷下降。以珠海越亞金屬噴濺機(jī)有效噴濺的數(shù)量計(jì)算，2011年～2013年，珠海越亞的產(chǎn)能利用率分別為88.14%、66.50%、39.62%，連續(xù)大幅下滑。

對此，珠海越亞回應(yīng)稱，“由于2013年公司主要客戶安華高科技新產(chǎn)品的技術(shù)方案發(fā)生變化，公司所推的新產(chǎn)品和解決方案未能及時(shí)通過客戶認(rèn)證，從而減少了對公司產(chǎn)品的采購。另外，公司其他潛在客戶的技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)證仍在進(jìn)行中，該年度獲取的新客戶訂單未能充分彌補(bǔ)安華高科技減少的訂貨量?！?/p>

值得注意的是，珠海越亞本次IPO的募資項(xiàng)目為“珠海越亞改擴(kuò)建項(xiàng)目”，具體為擴(kuò)充、升級現(xiàn)有模擬芯片封裝基板產(chǎn)品產(chǎn)能的設(shè)備并引進(jìn)數(shù)字芯片封裝基板產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，以及建設(shè)電鍍、磨板等車間。該改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資額為6.2億元，其中5.2億元通過上市募集資金解決。項(xiàng)目全部建設(shè)投產(chǎn)后，“全部生產(chǎn)IC封裝基板，進(jìn)一步擴(kuò)大了模擬芯片封裝基板的產(chǎn)能，同時(shí)增加了市場上正在迅速發(fā)展的數(shù)字芯片封裝基板產(chǎn)品的產(chǎn)能”。

另一方面，與產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張相對應(yīng)的是，珠海越亞員工人數(shù)的持續(xù)下降。2011年末、2012年末及2013年末，珠海越亞的員工人數(shù)分別為1275人、981人及763人。2013年末相對于2011末，員工人數(shù)大幅下降40.2%。對于員工人數(shù)的持續(xù)下降，珠海越亞稱，“這是公司發(fā)展計(jì)劃的調(diào)整?！?/p>

值得注意的是，本次IPO的募資項(xiàng)目卻預(yù)計(jì)需要新增人員約601人，新增人員數(shù)量幾乎占2013年末員工人數(shù)的八成。

獨(dú)立董事已任職五家上市公司

除上述問題外，珠海越亞還可能面臨需更換獨(dú)立董事的尷尬。

珠海越亞的董事會(huì)由9名董事組成，其中獨(dú)立董事3名，董事任期為3年。本屆董事會(huì)的3名獨(dú)立董事趙晉琳、趙大利、郭國慶是于2012年9月召開的臨時(shí)股東大會(huì)增選的。