導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廉潔社區(qū)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理：和諧社區(qū)：水平

一、提升財(cái)務(wù)管理水平是加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的重要步驟

(一)加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，是進(jìn)一步提高社區(qū)集體財(cái)務(wù)管理水平，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是社會(huì)主義新社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更是進(jìn)一步全面提高全辦財(cái)務(wù)人員工作水平，實(shí)行財(cái)務(wù)管理民主化、透明化、制度化，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的迫切需要。

(二)社區(qū)財(cái)務(wù)工作是社區(qū)建設(shè)工作的一部分，把這部分工作做好對(duì)所在社區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)財(cái)務(wù)工作要以黨的十七大重要精神為指導(dǎo)，本著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的思想，切實(shí)做好社區(qū)財(cái)務(wù)工作，使社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正起到解決群眾的生活需要、保障人民群眾的切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為社區(qū)群眾服務(wù)的作用。

(二)財(cái)務(wù)工作是后勤保障工作的核心，社區(qū)財(cái)務(wù)工作是推動(dòng)社區(qū)其他工作順利開展的重要保證。社區(qū)做為最基層的社會(huì)組織，在社會(huì)公共體制中所扮演的角色越來越重要，這就促使了會(huì)有大量的富民、惠民的專項(xiàng)資金在社區(qū)這個(gè)環(huán)節(jié)管理或直接發(fā)放。我區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展到今天，財(cái)務(wù)工作的滯后與社區(qū)事業(yè)快速發(fā)展之問的矛盾越來越突出，為確保這些資金得到有效管理和使用，推動(dòng)社區(qū)基層組織建設(shè)、廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大群眾的根本利益，建設(shè)和諧、友愛的居住環(huán)境，我們必須加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作。

二、當(dāng)前社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在問題分析

(一)對(duì)外公布的會(huì)計(jì)報(bào)表不能夠真實(shí)、全面地反映整個(gè)社區(qū)的財(cái)務(wù)收支狀況。會(huì)計(jì)報(bào)表是綜合反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件，是會(huì)計(jì)核算過程中最后提出的結(jié)果。目前由于社區(qū)按其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門報(bào)出的不是合并報(bào)表，而只是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，往往出現(xiàn)一個(gè)社區(qū)的固定資產(chǎn)是幾萬元，比其內(nèi)設(shè)部門的還要少，不能全面反映整個(gè)社區(qū)總體的財(cái)務(wù)狀況，一是嚴(yán)重影響政府、財(cái)政、國(guó)資等部門掌握了解其財(cái)務(wù)收支、社會(huì)資源的分配，不利于政府決策；二是造成各部門的費(fèi)用多頭開支，不利于廉政建設(shè)；三是與《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)設(shè)賬要求的規(guī)定不符。

(二)固定資產(chǎn)管理混亂。主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)核算方面一是達(dá)到入賬標(biāo)準(zhǔn)的而沒有作為固定資產(chǎn)入賬二是混淆低值易耗品和固定資產(chǎn)的劃分，三是所有權(quán)和使用權(quán)不清；四是投資合作形成的房地產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)入賬。管理制度方面：簡(jiǎn)單粗放，缺乏其管理制度，沒有專人管理，以致資產(chǎn)(如小車)跟著領(lǐng)導(dǎo)調(diào)出調(diào)入，令在用在庫(kù)情況模糊，出現(xiàn)有賬無物，有物無賬的混亂狀態(tài)。

(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。從事財(cái)務(wù)工作的人員往往是隨便搭配，專業(yè)水平較低，他們各施各法，造成賬務(wù)處理不規(guī)范，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，部門之間的往來款互不相符，有些相差幾百萬元。會(huì)計(jì)與出納崗位之間也沒有起到互相監(jiān)督的作用，有些財(cái)務(wù)人員在調(diào)離崗位時(shí)也沒有及時(shí)辦理交接手續(xù)，還把自己掌管的會(huì)計(jì)資料鎖起來，一走了之，等到審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)其賬目不平；出納員經(jīng)常大額支付現(xiàn)金(有時(shí)一筆業(yè)務(wù)就達(dá)2O萬元)，嚴(yán)重違反《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

三、提升財(cái)務(wù)管理水平，加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程途徑分析

(一)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)作監(jiān)測(cè)體系，為社區(qū)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供有效保障。建立財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)制度。社區(qū)每月將上月份發(fā)生的收支票據(jù)進(jìn)行整理，實(shí)行支出收入必須有社區(qū)主任、黨委書記和至少1名經(jīng)手人員辦理，并由社區(qū)主任和社區(qū)書記簽字后進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬實(shí)行季度財(cái)務(wù)交叉大檢查活動(dòng)，制定財(cái)務(wù)檢查方案、工作重點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)社區(qū)和居民小組進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)照檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)評(píng)分，形成檢查書面報(bào)告提交主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議。

(二)實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度和大額報(bào)批制度。首先，堅(jiān)持社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況定期公開制度。公開內(nèi)容要做到具體詳細(xì)，廣泛接受群眾監(jiān)督。街道政務(wù)公開辦公室進(jìn)行不定期檢查，并將此項(xiàng)納入社區(qū)年終考核。會(huì)計(jì)核算中心每月按時(shí)向街道社區(qū)提供財(cái)務(wù)報(bào)表，以便及時(shí)掌握社區(qū)財(cái)務(wù)狀況。其次，除日常開支外，社居委辦公用品購(gòu)置和建設(shè)性支出等一律實(shí)行報(bào)批制度，即社區(qū)“兩委”對(duì)大額支出項(xiàng)目編制預(yù)算，形成書面報(bào)告報(bào)街道黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。建設(shè)性項(xiàng)目由社區(qū)“兩委”編制預(yù)算，街道建設(shè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核，經(jīng)街道研究同意后方可施工。工程結(jié)束后再由街道請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門進(jìn)行決算和審計(jì)。

(二)大力推進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)公開和清查，為社區(qū)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)開展資產(chǎn)全面清查工作，并建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬明確資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，將社區(qū)固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的盤點(diǎn)核實(shí)工作，避免了社區(qū)資產(chǎn)的流失；加強(qiáng)社區(qū)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)公開，以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，以“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化”為標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)的透明度；設(shè)立社區(qū)財(cái)務(wù)公開欄，將社區(qū)財(cái)務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等群眾關(guān)注，與群眾利益最密切的事項(xiàng)上墻公布，增加財(cái)務(wù)支出的公開透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)公正、民主、文明社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)群眾的監(jiān)督力度，社區(qū)定期將資產(chǎn)狀況和收入支出情況在“兩委”班子中進(jìn)行公開說明，接受有效的監(jiān)督和審查，避免不廉潔的行為的發(fā)生充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開的力度。

(四)細(xì)化財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制。首先，自覺接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開工作是規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理的重要途徑和有效方法。社區(qū)做為群眾自治組織，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都要詳細(xì)公開。因?yàn)樯鐓^(qū)財(cái)務(wù)公開直接面向群眾，所以一定要做到詳細(xì)、通俗、易于理解，且不可過于簡(jiǎn)單、過于專業(yè)化。社區(qū)只有自覺接受群眾監(jiān)督，才能拉近與群眾的關(guān)系，才能取得群眾的支持與信認(rèn)，從而有利于社區(qū)事業(yè)的快速發(fā)展。其次，健全監(jiān)控體系，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使之規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。定期對(duì)社區(qū)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤，確保社區(qū)資金安全運(yùn)行。完善監(jiān)督機(jī)制，街財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)和社區(qū)聯(lián)系、溝通和相互配合，對(duì)社區(qū)資金要明確概念、分清界限、統(tǒng)一口徑，防止社區(qū)資金管理中違背?？顚Ｓ玫南蟀l(fā)生。

篇2

（2006年1月13日）

過去的一年，自己在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和全體干部職工的幫助和支持下，恪盡職守，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，較好地履行了自己的崗位職責(zé)。下面，我就自己一年來的學(xué)習(xí)、工作情況和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

一年來，自己著重加強(qiáng)了以下幾方面的學(xué)習(xí)：一是積極參加了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《教育讀本》規(guī)定的篇目。在教育活動(dòng)中，自己做到了自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把參加教育的過程，作為自我教育、自我提高、自我完善和增強(qiáng)黨性的過程。通過參加集體學(xué)習(xí)、聆聽輔導(dǎo)、座談交流、自學(xué)和對(duì)照剖析，尋找差距，使自己的思想認(rèn)識(shí)得到提高，知識(shí)得到更新。同時(shí)，也振奮了精神，增加了干勁，促進(jìn)了工作。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和歷史知識(shí)，進(jìn)一步開闊視野，拓寬知識(shí)面。三是堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的一些報(bào)刊雜志，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，用來指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。四是堅(jiān)持向基層干部和廣大群眾學(xué)習(xí)。實(shí)踐是最生動(dòng)的課堂，群眾是最好的老師。自己在以往的工作中有過這樣的體會(huì)，每到基層下一次鄉(xiāng)，都能經(jīng)受一次思想的洗禮；每完成一次救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)，都能從干部群眾忘我拼搏的精神中受到感染；每下基層搞一次調(diào)研，都能從群眾身上學(xué)到很多東西。一年來自己共作各類學(xué)習(xí)筆記6萬余字，剪貼收集資料150余份，撰寫學(xué)習(xí)心得7篇，完成調(diào)研報(bào)告3篇。

二、恪守職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作

過去的一年，自己和分管科室的同志一起，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作。

1、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村困難群眾生活安排工作。一是積極開展救災(zāi)工作。去年，全市各縣區(qū)普遍遭受了暴洪、冰雹、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，給城鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市全年因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20831.28萬元?！盀?zāi)情就是命令”，每次災(zāi)情發(fā)生后，自己和分管科室的同志能夠及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)，深入現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)、核災(zāi)，掌握實(shí)際情況，并認(rèn)真組織實(shí)施救災(zāi)措施。同時(shí)，及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)災(zāi)。二是以安排救災(zāi)款和春荒、冬令口糧救濟(jì)款為主線，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾生活，全年適時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款和春荒、冬令口糧救濟(jì)款2305萬元，使全市災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾普遍得到了救助。三是督促縣區(qū)認(rèn)真組織開展災(zāi)民建房工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園。截止去年底，共下?lián)転?zāi)民建房資金595萬元，經(jīng)過努力，全市已完成災(zāi)民建房間，使大部分重災(zāi)戶搬進(jìn)了新居。四是做好社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收發(fā)放工作。去年，共接收天津等地捐來的衣物12.6萬件，及時(shí)組織發(fā)放災(zāi)區(qū)困難群眾手中。五是以加強(qiáng)敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)工作。去年，共爭(zhēng)取到敬老院建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)資金50多萬元。目前入院供養(yǎng)的五保老人有380多人，其他分散供養(yǎng)的五保對(duì)象全都落實(shí)了供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，基本做到了農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)、死有所葬。六是嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放程序，進(jìn)一步加強(qiáng)了救災(zāi)救濟(jì)資金的管理，提高了救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放的時(shí)效性，增強(qiáng)了發(fā)放的透明度，確保了救災(zāi)救濟(jì)款物用時(shí)發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾手中。通過以上工作，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“要讓災(zāi)區(qū)群眾和農(nóng)村困難群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住”的救災(zāi)救濟(jì)工作目標(biāo)和要求。

2.穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治工作。一是指導(dǎo)縣區(qū)做好社區(qū)建設(shè)工作。主要是以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作制度的建立和完善，加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)干部的培訓(xùn)，有效地組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步理順社區(qū)關(guān)系，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮社區(qū)功能，開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平。二是指導(dǎo)縣區(qū)組織開展第五次村委會(huì)換屆選舉工作。自2004年底至去年5月份，全市農(nóng)村通過貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》，使3004個(gè)村委會(huì)順利的完成了換屆選舉工作，使一大批年富力強(qiáng)，有一定創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)村致富帶頭人走上了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作崗位。三是指導(dǎo)縣區(qū)積極推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作。目前全市有48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市政府命名為村名自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1262個(gè)村被縣區(qū)政府命名為村名自治模范村。村務(wù)公開、民主管理工作的開展，有效地化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾，密切了黨群干群的關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四是指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了婚姻登記管理工作。重點(diǎn)是加大對(duì)新的《婚姻登記條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，通過宣傳使這一《條例》家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)加強(qiáng)了婚姻登記工作人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范全市婚姻登記工作。

3.深入基層積極開展調(diào)研工作。一是根據(jù)市委的安排，于去年五月底，帶領(lǐng)有關(guān)人員，深入兩區(qū)社區(qū)就社區(qū)黨員先進(jìn)性教育進(jìn)行前期的調(diào)研工作。通過調(diào)研，完成了《社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告》和《天水市社區(qū)黨員先進(jìn)行教育工作實(shí)施方案》，并報(bào)送市委黨員先進(jìn)性教育辦公室工作參考。社區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展后，根據(jù)市委的安排，自己積極參加了社區(qū)先教活動(dòng)的督導(dǎo)工作，較好的完成了市先教辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是根據(jù)市政協(xié)的安排，積極參與了全市農(nóng)村貧困人口救助情況的調(diào)研活動(dòng)，完成了調(diào)研報(bào)告的撰寫，調(diào)研報(bào)告中涉及到的一些建議和意見被市政協(xié)常委會(huì)采納。

同時(shí)，指導(dǎo)分管單位認(rèn)真開展城市流浪乞討人員的救助工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、自覺貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律

對(duì)反腐倡廉，廉潔自律的問題，自己思想認(rèn)識(shí)明確，是比較重視的，工作和日常生活中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1.在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在工作中，能夠指導(dǎo)和督促分管科室和下屬單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并根據(jù)市委和局黨委的安排，組織分管科室和下屬單位開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，組織參觀廉政教育宣傳展覽和觀看警示教育片，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)每位干部廉潔從政。同時(shí)在不同場(chǎng)合，以不同方式，對(duì)身邊的同志提要求，加強(qiáng)廉政的宣傳和教育。一年來，自己分管的科室和下屬單位沒有不廉潔的現(xiàn)象。

2.在廉潔自律方面，時(shí)時(shí)要求自己，努力從思想上改造自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。特別是通過黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的理想信念，牢固樹立了世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、干部職工監(jiān)督和身邊同志的監(jiān)督，使自己的行為置于群眾的監(jiān)督之下。對(duì)照檢查，一年來自己沒有不廉潔的行為。

四、今后努力的方向。

1.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政策理論水平和實(shí)際工作能力。今后，自己要下決心減少應(yīng)酬，靜心學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)工作實(shí)踐。

2.加強(qiáng)思想改造，堅(jiān)定正確的思想理念。自己作為一名黨員干部，今后要跟更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確看待自己，正確看待同志，多看自己的不足，多看別人的長(zhǎng)處，多向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，在自己的工作崗位上更好的為廣大群眾服務(wù)。

篇3

開好局、起好步，至關(guān)重要。2011年主要預(yù)期指標(biāo)是城鄉(xiāng)低保對(duì)象穩(wěn)定在4.8萬人左右,2011年是全面實(shí)施“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第一年。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠及7萬人次,自然災(zāi)害救援能力達(dá)到6萬人，農(nóng)村敬老院供養(yǎng)能力達(dá)到50%優(yōu)待撫恤補(bǔ)助水平平均增長(zhǎng)10%流浪乞討人員救助1000人次。重點(diǎn)做好以下工作：

一、切實(shí)保障好困難群眾的基本生活

一）要對(duì)其他因病、因?yàn)?zāi)、上學(xué)或突發(fā)性事件等造成臨時(shí)性困難的家庭進(jìn)行登記造冊(cè)，抓好困難群眾生活救助全覆蓋工作。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶逐戶建檔的基礎(chǔ)上。建立全縣困難家庭檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“統(tǒng)籌實(shí)施、不重不漏、一口上下”特困群眾救助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。

二）推進(jìn)依法救助，建立城鄉(xiāng)低保兩個(gè)機(jī)制。繼續(xù)抓好社會(huì)救助規(guī)范管理。創(chuàng)新救助管理方式。建立低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。

三）完善醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)救助。醫(yī)療救助要建立與醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的異地就診及時(shí)結(jié)算信息管理平臺(tái)。困難群眾自付比例降到20%以下，確保城鄉(xiāng)困難群眾“病有所醫(yī)”臨時(shí)救助要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、基金運(yùn)作方式，建立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保臨時(shí)特殊困難群眾“困有所助”

四）進(jìn)一步擴(kuò)大慰問范圍，完善節(jié)日慰問困難群眾長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好六大節(jié)日（元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶、中秋）城鄉(xiāng)困難群眾慰問工作。提高慰問標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實(shí)施方案，確保黨和政府對(duì)廣大困難群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。

對(duì)全縣在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面調(diào)查，五）開展城鄉(xiāng)低保大督查。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。摸清真實(shí)情況，對(duì)符合條件的做到應(yīng)保盡保，對(duì)不符合條件的做到應(yīng)退盡退，堅(jiān)決杜絕混、騙吃低?，F(xiàn)象和優(yōu)親厚友行為。同時(shí)，開展一次民政資金使用管理情況督促檢查，著力提升社會(huì)救助資金使用效率。

二、切實(shí)保障好受災(zāi)群眾的生活救助

明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，一）抓好應(yīng)急救災(zāi)分級(jí)響應(yīng)體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)響應(yīng)制度?？茖W(xué)劃分分級(jí)響應(yīng)中的工作任務(wù)，強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任，保證救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行。

制定完善受災(zāi)群眾應(yīng)急臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)、遇難人員家屬撫慰金標(biāo)準(zhǔn)、倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，二）抓好災(zāi)害救助規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)害救助規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范災(zāi)害救助款物發(fā)放程序，推進(jìn)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)《自然災(zāi)害救助條例》宣傳，提高廣大群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

抓好救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，三）抓好自然災(zāi)害救助能力建設(shè)。加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)步伐。抓好救災(zāi)應(yīng)急所需的帳篷、棉被、衣服等物資儲(chǔ)備，繼續(xù)依托商家儲(chǔ)備食品，增強(qiáng)救災(zāi)物資保障能力。落實(shí)災(zāi)情信息收?qǐng)?bào)“五步”規(guī)程，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，確保查災(zāi)、救災(zāi)、報(bào)災(zāi)及時(shí)高效。落實(shí)自然災(zāi)害生活救助資金分級(jí)預(yù)算制度，按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保障災(zāi)害救助資金。完善救災(zāi)款物監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)抓好救災(zāi)款物的使用和發(fā)放工作，嚴(yán)禁緩發(fā)、滯留和挪用救災(zāi)資金。加大救災(zāi)資金爭(zhēng)取力度，及時(shí)做好災(zāi)民生活救助，結(jié)合新農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)，抓好災(zāi)民倒房重建工作，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)所需。

三、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)

著力提高“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率，一）大力推進(jìn)五保供養(yǎng)工作。新建1所敬老院。全面啟動(dòng)農(nóng)村“五?！睂?duì)象入住敬老院工作。使農(nóng)村敬老院供養(yǎng)能力達(dá)到50%抓好敬老院規(guī)范化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)管理服務(wù)人員工資報(bào)酬和管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)“五?！惫B(yǎng)責(zé)任和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。組織有勞動(dòng)能力的五保”老人發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，讓老人愉悅身心，充實(shí)生活，提高自給自足能力。

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，二）切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)孤兒福利工作。按照市民政局、財(cái)政局《關(guān)于制定孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》渝民發(fā)〔2010〕175號(hào)）精神。其標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月700元，社會(huì)散居孤兒每人每月600元。繼續(xù)開展“明天計(jì)劃”和“重生行動(dòng)”做好孤殘兒童手術(shù)康復(fù)上報(bào)工作。

確保今年10月份投入使用。開展主動(dòng)救助流浪乞討兒童專項(xiàng)救助行動(dòng)，三）加大對(duì)流浪乞討兒童的救助力度。搞好流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。確保流浪兒童回歸家庭、融入社會(huì)。配合相關(guān)部門做好留守兒童的關(guān)懷工作，幫助他健康成長(zhǎng)。

加大福利彩票發(fā)行銷售力度，四）持續(xù)推進(jìn)福彩慈善事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”方針。加強(qiáng)福彩公益性和慈善性宣傳，力爭(zhēng)銷售量增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等多形式的社會(huì)募捐活動(dòng)。完善慈善信息公開制度，提高善款善物使用的透明度和公信度。加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，有“稻草援助中心”鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步鞏固完善，充分發(fā)揮其慈善救助作用。

四、全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策

大力培養(yǎng)、宣傳雙擁先進(jìn)典型。努力抓好行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、非公組織擁軍等社會(huì)擁軍活動(dòng)，一）大力開展社會(huì)化擁軍活動(dòng)。以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)為載體。拓展雙擁工作領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)宣傳，增強(qiáng)廣大居民的國(guó)防意識(shí)和廣大青年依法服兵役的意識(shí)。認(rèn)真辦理黨委議軍會(huì)議定事項(xiàng)，幫助駐彭官兵解決實(shí)際困難和問題。組織開展節(jié)日和部隊(duì)執(zhí)行重大任務(wù)期間的擁軍慰問工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。

按時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。大力推進(jìn)實(shí)施優(yōu)撫“一卡通”工程，二）全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策待遇。進(jìn)一步完善撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本生活。開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房情況摸底調(diào)研工作，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難信息檔案，分期分批逐步改善困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的居住條件。繼續(xù)完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《苗族土家族自治縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》推行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障全覆蓋。做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。做好縣城烈士陵園的管護(hù)工作，更好地發(fā)揮褒揚(yáng)教育功能和愛國(guó)主義教育基地作用，打造優(yōu)撫紅色陣地。

做好退役士兵的接收安置工作。宣傳動(dòng)員退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，三）積極推進(jìn)退役軍人安置制度改革。繼續(xù)抓好“城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、重點(diǎn)安置”安置改革探索工作。促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)率進(jìn)一步提高。全面落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”推進(jìn)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

五、積極推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

全縣完成村居委會(huì)換屆選舉工作后，一）全面完成第八屆村居委會(huì)換屆選舉工作。今年1月8日。重點(diǎn)要做好遺留問題調(diào)處、村和社區(qū)建章立制、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和村居干部培訓(xùn)等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)村居班子建設(shè)，提高村居干部執(zhí)行政策法規(guī)和服務(wù)村（居）民的工作能力。

強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)，二）繼續(xù)抓好和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)文件精神和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見》著力理順社區(qū)工作關(guān)系。壯大社區(qū)工作力量，抓好政府公共服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、市場(chǎng)便民服務(wù)相互銜接的社區(qū)服務(wù)工作，推進(jìn)和諧示范社區(qū)建設(shè)。

鞏固“難點(diǎn)村”治理工作成果，三）抓好《村委會(huì)組織法》學(xué)習(xí)貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好《村委會(huì)組織法》宣傳貫徹。全面提升基層民主自治水平。積極開展村民自治示范創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

六、全面提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平

提升社會(huì)組織公共服務(wù)能力和社會(huì)公信力，一）推進(jìn)社會(huì)組織管理創(chuàng)新。開展社會(huì)組織“能力建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)培育發(fā)展有助于農(nóng)戶萬元增收的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。抓好民間組織年檢工作，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處違規(guī)、違紀(jì)的民間組織和非法民間組織。

二）規(guī)范城區(qū)地名命名更名工作，規(guī)范區(qū)劃地名管理服務(wù)。廣泛開展地名命名更名調(diào)研。做好靛水新城地名命名工作，積極開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，完成縣級(jí)邊界聯(lián)檢。規(guī)范編制《行政區(qū)域圖》

加大招商引資力度，三）推進(jìn)殯葬事務(wù)改革進(jìn)程。堅(jiān)持殯葬改革方向。啟用殯儀館，開工建設(shè)天龍山陵園和白云陵園二期工程，新建安樂堂。抓好靛水萬福陵園建設(shè)管理，修建火化殯儀館。加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，大力宣傳殯葬法規(guī)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明治喪，規(guī)范喪葬行為。

增強(qiáng)救助能力建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)達(dá)標(biāo)單位，四）強(qiáng)化城市流浪救助和麻風(fēng)醫(yī)院的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)流浪乞討人員救助工作。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制。開展“街頭關(guān)愛救助專項(xiàng)行動(dòng)”做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、及時(shí)送返。做好麻風(fēng)醫(yī)院病員管理和生活保障，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作，確保不發(fā)生病員非正常死亡和森林火災(zāi)事故。

建立完善婚姻登記信息管理平臺(tái)，五）創(chuàng)建婚姻登記文明窗口。扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。確保在線登記率達(dá)到85%以上，登記合格率100%規(guī)范管理、文明服務(wù)，促進(jìn)行風(fēng)文明示范窗口建設(shè)，提高婚姻登記和收養(yǎng)管理服務(wù)水平。

七、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展改革

要將民政事業(yè)的重要指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。著力在城鄉(xiāng)孤兒供養(yǎng)保障、五保供養(yǎng)、普通高中教育救助、困難群體臨時(shí)救助、農(nóng)村籍退役士兵轉(zhuǎn)戶及職業(yè)技能培訓(xùn)、基層民主政治建設(shè)等方面，實(shí)施“十二五規(guī)劃”開局之年。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展；城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面，積極研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，積極向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn)。

八、加強(qiáng)民政能力建設(shè)

確保黨和政府的決策和部署落實(shí)到位。圍繞“民生十條”和“五個(gè)建設(shè)，一）強(qiáng)化政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)民政政策法規(guī)和一系列惠民利民政策。推進(jìn)民政政策理論研究，廣泛深入基層開展調(diào)研，依據(jù)政策法規(guī)推動(dòng)工作，推進(jìn)解決實(shí)際問題。注重總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政的能力和水平。

篇4

我縣民政系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的支持指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的積極配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以開展民政工作提升年活動(dòng)為載體，傾力關(guān)注民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，攻艱克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作水平全面提升，較好地發(fā)揮了民政部門在建設(shè)幸福中的基礎(chǔ)性作用，為全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。年我們先后榮獲全市民政工作先進(jìn)單位、全縣目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)秀單位、綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、基層民政組織建設(shè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)社會(huì)救助體系日趨完善

1、城鄉(xiāng)低保工作不斷規(guī)范。一是建立信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控，完善社會(huì)救助體系。與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)，按照上年可用財(cái)力1%的比例足額列支城鄉(xiāng)低保金各368萬元，列支低保工作經(jīng)費(fèi)15萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助對(duì)象信息錄入工作全面完成。二是強(qiáng)化復(fù)審工作，不斷

加強(qiáng)保障金發(fā)放的合理性。3—4月份，我局分五個(gè)組對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了普查，重新核定低保對(duì)象。突出抓了核查、評(píng)議、公示、審定四個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)查，城鎮(zhèn)低保取消75戶160人，新增45戶125人；農(nóng)村低保取消217戶683人，新增254戶762人。截止年12月底，城鎮(zhèn)低保1832戶3111人，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1126.19萬元，月人均補(bǔ)差291元；農(nóng)村低保3369戶10447人，發(fā)放農(nóng)村低保金1282.03萬元，月人均補(bǔ)差104元。城鄉(xiāng)低保全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,低保達(dá)標(biāo)率100%。

2、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。一是落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)措施。下?lián)艽夯木葷?jì)款3萬元，下?lián)苊娣?000袋、單衣1000套、玉米良種7500公斤。二是完成了迎接國(guó)家自然災(zāi)害研修班（十五國(guó)25名外賓）來我縣考察減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)。三是為19戶老黨員發(fā)放災(zāi)后重建資金。（每戶19000元共計(jì)36.1萬元）。9月份以來，我縣遭遇強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。局班子領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間分組赴全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）查看災(zāi)情、妥善安置轉(zhuǎn)移災(zāi)民，并及時(shí)啟動(dòng)了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。據(jù)摸排統(tǒng)計(jì)，全縣災(zāi)后重建戶186戶，一般修繕戶207戶，我局及時(shí)制定了災(zāi)后重建實(shí)施方案，確保在市局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)如期完成重建任務(wù)。

3、五保供養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。按照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放供養(yǎng)金，全年為249名五保戶發(fā)放供養(yǎng)金299.84萬元。縣五保供養(yǎng)中心居住五保老人112人，集中供養(yǎng)率45%。

4、各項(xiàng)救助工作成效顯著。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。重新修訂了《縣農(nóng)村低保戶貧困戶醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，加大救助力度。1至12月，農(nóng)村醫(yī)療救助為462人發(fā)放救助資金134.23萬元，資助農(nóng)村低保戶、五保戶參合10185人，50.93萬元；城鎮(zhèn)醫(yī)療救助為48人發(fā)放救助資金20.68萬元。二是臨時(shí)救助工作。本著救急解難的原則，執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)。為568人發(fā)放救濟(jì)金52萬元。三是教育資助。資助農(nóng)村低保對(duì)象子女共117人,其中，本科77人，大專40人,共發(fā)放資助金73.9萬元。資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象子女上大學(xué)共有41人。其中，本科24人，大專17人,共發(fā)放資助金25.3萬元。資助雙女戶、獨(dú)女戶子女共74人。其中，本科44人，大專30人,共發(fā)放資助金19.2萬元?？傆?jì)為232名大學(xué)生發(fā)放資助金118.4萬元。

(二)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)村社區(qū)重點(diǎn)圍繞“七室一市”八項(xiàng)功能完善社區(qū)建設(shè)，已完成60個(gè)村的改制和掛牌工作。建成后的農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)管理制度健全，各項(xiàng)工作有序開展。申報(bào)成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，使園區(qū)群眾的生活服務(wù)更加健全。

(三)雙擁優(yōu)撫對(duì)象保障和安置服務(wù)水平不斷提升

一是及時(shí)足額兌現(xiàn)撫恤費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全年共為各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金555.43萬元。為復(fù)員干部發(fā)放困難生活補(bǔ)助3.65萬元。二是對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，為解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題提供了第一手資料。三是為19名優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，救助資金4.34萬元。臨時(shí)救濟(jì)21名優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放救濟(jì)資金1.34萬元，給一名貧困優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放建房補(bǔ)助5600元。四是為42名一至六級(jí)殘疾軍人辦理了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保手續(xù)，全年參保金額共8.78萬元；為一至六級(jí)殘疾軍人報(bào)銷門診、住院醫(yī)療費(fèi)11.2萬元。五是5月16日至5月30日，聯(lián)合縣中醫(yī)院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為705名優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面體檢，并免費(fèi)發(fā)放一些常見病藥物。六是及時(shí)足額為117戶農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金11.7萬元；為291名年滿60周歲農(nóng)村籍退役軍人發(fā)放新農(nóng)保優(yōu)待金10.82萬元。七是為102名抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放一次性生活補(bǔ)助9.6萬元。八是對(duì)全縣零散烈士墓進(jìn)行全面普查，并將10名烈士墓普查信息錄入民政部烈士陵園信息管理系統(tǒng)，已上報(bào)市烈士陵園管理處，為民政部開展的烈士墓搶修工作提供詳實(shí)的資料。九是組織召開年退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官招聘工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決了去年城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作中的遺留問題，確保每位安置對(duì)象得到妥善安置。落實(shí)軍休干部待遇，為軍休干部服好務(wù)。十是做好涉軍維穩(wěn)工作。對(duì)確實(shí)困難的重點(diǎn)人員辦理了低保，實(shí)施了臨時(shí)救助。對(duì)一些不合理的訴求，耐心勸解，化解矛盾，重點(diǎn)穩(wěn)控。一年來，我縣涉軍群體相對(duì)比較穩(wěn)定，在省、市部署的幾次大的接訪中均無籍退役軍人參加。

(四)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理全面加強(qiáng)

1、老齡事業(yè)健康發(fā)展。一是為全縣2720名80周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼145.1萬元。二是在全縣開展“千名孝子”、“百名孝子楷?！?、“宜居社區(qū)、溫馨家庭”評(píng)選活動(dòng)。三是在南新社區(qū)、涇欣園社區(qū)、陜汽社區(qū)三個(gè)社區(qū)開展了居家養(yǎng)老工作。四是對(duì)縣上的社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了檢查，嚴(yán)格按照養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

2、福利彩票發(fā)行再創(chuàng)新高。

截止12月底,全縣共銷售福利彩票4166萬元，其中電腦票3226萬元，完成年銷售任務(wù)的140.3%，即開票銷售940萬元，完成年銷售任務(wù)的125.39%，為國(guó)家籌集公益金1200萬元。為教育資助、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)等公益事業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。

3、民間組織管理工作規(guī)范發(fā)展。年登記社會(huì)團(tuán)體2個(gè)（縣環(huán)保協(xié)會(huì)、縣詩(shī)詞楹聯(lián)協(xié)會(huì)），登記民辦非企業(yè)單位19個(gè)（涇渭書畫院等），登記合格率達(dá)100%。對(duì)登記在冊(cè)的31個(gè)社團(tuán)和33個(gè)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的年度檢查，無一例違法開展活動(dòng)。

4、婚姻登記規(guī)范化水平不斷提高。共辦理婚姻登記6606對(duì)，其中結(jié)婚登記4045對(duì)，離婚登記544對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證1161對(duì)，出具無婚姻登記記錄證明856份，登記合格率100%。

5、救助站管理工作日趨完善。積極開展上街救助工作，確保世園會(huì)在我市的成功舉辦。共接待和勸導(dǎo)求助人員115人次，實(shí)際救助85人，男性74人，護(hù)送到市救助站11人，護(hù)送回家8人，救助流浪未成年人4人。

6、殯葬管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。下發(fā)了《關(guān)于開展春季平墳還耕工作的通知》，組織人力對(duì)全縣平墳還耕情況進(jìn)行了檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。全縣共平毀墳頭340座，退還耕地1300多平方米。已向縣政府呈報(bào)了《縣殯葬管理辦法》，待政府常務(wù)會(huì)議研究通過。

7、區(qū)劃地名勘界工作有序進(jìn)行。開展平安邊界建設(shè)活動(dòng)，未發(fā)生一起邊界糾紛事件；對(duì)涇河工業(yè)園北區(qū)新修的12條道路進(jìn)行了命名，繪制了北區(qū)新修道路現(xiàn)狀圖，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)同意，正式發(fā)文命名并安裝道路標(biāo)志牌44塊，并加強(qiáng)對(duì)路牌的維護(hù)和管理；及時(shí)向縣委縣政府呈報(bào)了《關(guān)于榆楚等三個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)實(shí)施方案》，待縣委縣政府研究后實(shí)施。

8、基層民政組織建設(shè)全面加強(qiáng)。對(duì)建成的10個(gè)基層民政工作站，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全工作制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范檔案管理，不斷提升基層民政組織的服務(wù)能力和水平。

9、積極做好穩(wěn)控工作。廣泛宣傳政策，耐心解釋答復(fù)，疏導(dǎo)思想，化解矛盾，妥善處置問題，加強(qiáng)對(duì)困難群眾、復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

10、抓好民政綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，積極與縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等部門協(xié)調(diào)，完成了土地劃撥、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等，于4月28日開工建設(shè)。并聘請(qǐng)有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)。主體現(xiàn)已完成，工程進(jìn)展順利。

11、抓好其他工作。認(rèn)真做好縣委、縣政府交辦的綜治、計(jì)生、安保和其他臨時(shí)性工作。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，加大重點(diǎn)項(xiàng)目和資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)用制度管人管事，有效預(yù)防腐敗，確保民政干部廉潔自律，確保民政事業(yè)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。實(shí)行指紋簽到，嚴(yán)格考勤、辦事制度，規(guī)范行政審核審批程序，提高辦事效率。舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班6期，提高困難群眾訴求件辦理實(shí)效和答復(fù)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在全局開展“立標(biāo)桿、樹形象、做表率”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，樹立民政部門“高效、勤政、文明”的良好形象。

3、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨90周年，組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部開展“落實(shí)五百愛民行動(dòng)，爭(zhēng)做為民先鋒”主題演講暨唱紅歌活動(dòng)，展示了民政工作者團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的精神面貌；通過開展以“六個(gè)倡導(dǎo)、六個(gè)反對(duì)”為主要內(nèi)容的“精神狀態(tài)大提升”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神，推進(jìn)“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，大力營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。并先后組織局干部職工觀看《建黨偉業(yè)》、《楊善洲》、《袁隆平》等影片，激勵(lì)干部職工以更加飽滿的熱情投身到各項(xiàng)工作中。

二、關(guān)于2013年全縣民政工作

（一）著力完善提高，進(jìn)一步提升社會(huì)救助體系建設(shè)水平。一是積極推進(jìn)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《市城市居民低收入家庭認(rèn)定辦法》。立足便民利民，積極推行城鄉(xiāng)低保一站式辦理、一廳式服務(wù)管理模式，推動(dòng)社會(huì)救助工作規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。二是及時(shí)做好專項(xiàng)救助工作。依據(jù)新的《醫(yī)療救助辦法》，逐步將醫(yī)療救助范圍從目前的低保、五保對(duì)象擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人和低收入老年人。全面開展醫(yī)療救助一站式服務(wù)，最大限度地為困難群眾就醫(yī)提供方便。按照應(yīng)保盡保原則，切實(shí)做好臨時(shí)救助、教育資助等工作，及時(shí)為困難群眾排憂解難。三是全力提高五保集中供養(yǎng)率。建立完善五保對(duì)象管理臺(tái)賬，開展敬老院星級(jí)評(píng)定活動(dòng)。不斷提升五保集中供養(yǎng)率。四是扎實(shí)做好救災(zāi)減災(zāi)工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。落實(shí)救災(zāi)資金，按時(shí)完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，抓好冬令春荒救助，確保受災(zāi)群眾困有所濟(jì)、住有所居。扎實(shí)推進(jìn)救災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，積極開展綜合減災(zāi)工作，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，全面提升災(zāi)情管理、災(zāi)民救助、救災(zāi)款物管理、救災(zāi)捐贈(zèng)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（二）著力擴(kuò)大民主，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)水平。一是順利完成第八次村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，加大督促檢查，認(rèn)真處理來信來訪，在保持總體穩(wěn)定的前提下，確保2月底前全面完成換屆選舉任務(wù)。全力抓好換屆選舉后的建章立制和村委會(huì)干部培訓(xùn)工作，妥善處理好換屆選舉后的遺留問題，繼續(xù)推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理工作，不斷提高農(nóng)村基層民主管理水平。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹中辦27號(hào)文件精神，力爭(zhēng)在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍管理、干部待遇落實(shí)、社區(qū)工作站設(shè)置等方面的體制機(jī)制上有新的突破。深入開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在總結(jié)完善社區(qū)網(wǎng)格化管理、規(guī)范社區(qū)各類組織、增強(qiáng)社區(qū)居民參與度上取得新進(jìn)展。三是大力實(shí)施社區(qū)民生工程項(xiàng)目。充分利用部省市實(shí)施社區(qū)建設(shè)信息化和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)組織實(shí)施社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，大力改善社區(qū)辦公和公益性用房條件，逐步改善社區(qū)服務(wù)管理技術(shù)手段，提升社區(qū)建設(shè)水平。

（三）著力推進(jìn)社會(huì)化，進(jìn)一步提升社會(huì)福利體系建設(shè)水平。一是大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極落實(shí)國(guó)辦《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，認(rèn)真開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的熱情。切實(shí)加快我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐。以繼續(xù)開展福利機(jī)構(gòu)“管理服務(wù)提升年”活動(dòng)和愛心護(hù)理院星級(jí)評(píng)定工作為載體，不斷加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和為老服務(wù)崗位中深入開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。采取積極措施，加大工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域由城市向農(nóng)村延伸，服務(wù)內(nèi)容由基本生活照料向醫(yī)療保健、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。二是全面發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。按時(shí)足額發(fā)放高齡老人保健補(bǔ)貼，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放制度。健全救助管理工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)各級(jí)救助工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作，以開展“接送流浪兒童回家”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)城市街面和縣城街道基本無流浪兒童的目標(biāo)。堅(jiān)持拓展渠道、創(chuàng)新模式、合理布局、挖掘潛力，不斷增強(qiáng)福彩的吸引力和發(fā)展后勁，確保銷售總量比上年增長(zhǎng)15%以上。認(rèn)真實(shí)施好福彩公益金資助項(xiàng)目，廣泛開展公益活動(dòng)，擴(kuò)大福彩影響力。三是扎實(shí)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展老齡工作創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，夯實(shí)基層老齡組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，扎實(shí)做好老年維權(quán)和老年優(yōu)待政策落實(shí)工作。深入開展老齡問題調(diào)研和宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施好敬老月系列活動(dòng)，繼續(xù)開展“老年宜居社區(qū)”、“老年溫馨家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和電影巡映活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛老人的社會(huì)氛圍。

（四）著力落實(shí)政策，進(jìn)一步提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平。一是推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化。以全國(guó)雙擁模范城第七次命名為新起點(diǎn)，深入開展國(guó)防和雙擁宣傳教育，加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)，營(yíng)造雙擁工作良好氛圍。繼續(xù)組織好為駐軍辦實(shí)事、解難題工作，開展好重要節(jié)日和日常性的雙擁活動(dòng)，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)與部隊(duì)的相互支持與合作，不斷拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。根據(jù)新頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》和《退役士兵安置條例》的新變化，完善相關(guān)政策，制定我縣實(shí)施辦法并確保相關(guān)工作平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推動(dòng)建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，探索重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障辦法，大力推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障一站式結(jié)算模式，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題。繼續(xù)做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的認(rèn)定和管理工作，落實(shí)好農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策。統(tǒng)籌解決安置遺留問題，做好新老制度過渡期間退役士兵安置工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有序銜接。繼續(xù)加大退役士兵自謀職業(yè)和扶持就業(yè)力度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保有意愿的士兵100%能參加教育培訓(xùn)、參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到95%以上。三是扎實(shí)做好軍休服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)軍休人員兩個(gè)待遇，做好軍休人員接收安置工作。以慶祝黨的十召開為契機(jī)，以軍旅文化為切入點(diǎn)，多形式開展紅色紀(jì)念活動(dòng)，活躍軍休人員文化生活。以軍休黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，促進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新和能力提升。

（五）著力規(guī)范完善，進(jìn)一步提升民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。一是推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革創(chuàng)新。繼續(xù)組織開展好社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，依托黨建提升社會(huì)組織發(fā)展水平。落實(shí)統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，擴(kuò)大直接登記范圍，對(duì)公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)組織實(shí)行直接登記，會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，為大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)、社區(qū)基層社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)提供支持。二是全面做好殯葬管理服務(wù)改革工作。要繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)，鞏固好以“推行火葬、改革土葬”為基本內(nèi)容的殯葬改革成果，加大專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查力度，有效制止亂埋亂葬。落實(shí)惠民殯葬政策，堅(jiān)持不懈做好文明祭祀的宣傳引導(dǎo)工作，認(rèn)真做好清明節(jié)和寒衣節(jié)期間群眾祭掃的接待工作，確保平安祭掃、文明祭祀。三是積極做好區(qū)劃地名勘界工作。圍繞區(qū)劃重科學(xué)、地名講文化的思路，做好新增道路命名工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，繼續(xù)搞好撤鄉(xiāng)設(shè)街辦工作。認(rèn)真開展界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是穩(wěn)妥做好其他專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。持續(xù)推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)在全市首批創(chuàng)建成國(guó)家3A、4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。按照部省市要求，開展建國(guó)以來公民婚姻信息補(bǔ)錄工作并做好聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備。依法做好收養(yǎng)登記管理工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹全市慈善大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善隊(duì)伍建設(shè)，豐富拓展已有的慈善募捐活動(dòng)，加強(qiáng)慈善文化建設(shè)與慈善資金監(jiān)管，推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

篇5

（一）著力完善社會(huì)救助體系。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，加強(qiáng)入戶調(diào)查和堅(jiān)持“公示制”，增強(qiáng)低保工作的透明度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高救助水平；進(jìn)一步暢通“救助直通車”，完善應(yīng)急救助機(jī)制；隨著村改居工作的深入，逐步探索村民變市民后低保戶過渡的有效辦法。二是繼續(xù)完善敬老院制度建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)中心敬老院的管理，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式。進(jìn)一步減化程序，逐步探索“一站式”醫(yī)療救助模式，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助體系。四是進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)避災(zāi)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備；加強(qiáng)全國(guó)第二個(gè)減災(zāi)日的宣傳教育，搞好災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。五是繼續(xù)抓好困難家庭子女上學(xué)、住房、醫(yī)療等專項(xiàng)救助工作；出臺(tái)《區(qū)孤兒、流浪乞討兒童救助辦法》。

（二）不斷提升社區(qū)建設(shè)工作水平。

實(shí)施社區(qū)建設(shè)提升工程，優(yōu)化社會(huì)基層管理和服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，繼續(xù)改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，新建、擴(kuò)建、改建6處面積達(dá)600平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，覆蓋率達(dá)95%。二是提升社區(qū)管理層次。完善社區(qū)網(wǎng)格布局規(guī)劃，深入網(wǎng)格化管理；完善制度，健全組織，建立起“社區(qū)服務(wù)中心--責(zé)任網(wǎng)格--樓組（單位）”三級(jí)管理體制，形成無縫隙、全覆蓋的社區(qū)地域架構(gòu)體系；探索理順“村改居”后的有效管理機(jī)制。三是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)規(guī)范化。堅(jiān)持“一居一品”工作原則，按照省“精品社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高群眾滿意度和參與度；推進(jìn)“開放式辦公、一站式服務(wù)”工作模式。內(nèi)容多樣化。通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿者服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作等方式，大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)、便民利民服務(wù)等系列服務(wù)，實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)萬家”為主題的“雙進(jìn)工程”。手段信息化。建立連接區(qū)、街、社區(qū)的信息化管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。四是提升人員隊(duì)伍素質(zhì)。建立完善社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，每人每年培訓(xùn)不少于20小時(shí)，不斷提高人員素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化；建立健全社區(qū)工作人員待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制。五是提升理論研究水平。加強(qiáng)理論研究和典型推廣，適時(shí)成立社區(qū)研究會(huì)，不斷總結(jié)、完善、探索我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)。

加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，鞏固和諧社會(huì)基礎(chǔ)。一是做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作。成立專門工作班子，制訂詳細(xì)工作方案，在工作實(shí)踐中強(qiáng)化指導(dǎo)，在監(jiān)督驗(yàn)收中務(wù)求從嚴(yán)，力爭(zhēng)選舉出一支作風(fēng)正派、清正廉明、心系群眾、有經(jīng)濟(jì)頭腦的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。二是以村務(wù)公開、民主管理示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深化宣傳教育，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷完善基層群眾自治機(jī)制。三是繼續(xù)抓好村（居）基層民主政治建設(shè)。選樹一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（四）進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作。

全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。一是深入開展“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動(dòng)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展內(nèi)容，年重點(diǎn)打造2--3處雙擁社區(qū)。二是落實(shí)雙擁長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)擁軍、校園擁軍，不斷拓展新形勢(shì)下雙擁工作新路子；繼續(xù)做好春節(jié)、“八一”期間慰問活動(dòng)；根據(jù)實(shí)際需要，努力為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象辦好事辦實(shí)事，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是提高優(yōu)待撫恤保障水平。繼續(xù)完善農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)模式。四是創(chuàng)新退役士兵安置方式。繼續(xù)實(shí)行“重點(diǎn)安置，全面推進(jìn)自謀職業(yè)”的安置改革辦法，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到70%以上。五是切實(shí)抓好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作。重點(diǎn)完善復(fù)退軍人穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制和回訪制度，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極做好上訪人員的教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格掌握政策，努力解決復(fù)退軍人生產(chǎn)生活困難，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）積極推進(jìn)社會(huì)組織有序健康發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能。一是大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織和公益性、服務(wù)性的社會(huì)組織，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是進(jìn)一步完善雙重管理體制，創(chuàng)新管理方式，逐步形成監(jiān)督管理和培育發(fā)展相結(jié)合，政府部門綜合協(xié)調(diào)管理和民間組織自律管理相結(jié)合的管理格局。三是指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，力求取得實(shí)效。

（六）加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。

積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平。一是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，配合有關(guān)部門搞好春暉園康老中心的運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取成立區(qū)社會(huì)福利中心。二是積極開展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老。按照以“居家養(yǎng)老為主體，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助”的養(yǎng)老模式，積極推進(jìn)社區(qū)托老服務(wù)，年內(nèi)設(shè)立2-3處社區(qū)托老服務(wù)場(chǎng)所。三是完善慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好“慈心一日捐”工作，建立1--2家企業(yè)募捐基金，形成黨政干部捐款和社會(huì)各屆捐款的良性互動(dòng)；召開區(qū)慈善總會(huì)年會(huì)，進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立40處社區(qū)慈善捐助機(jī)構(gòu)。

（七）提高社會(huì)事務(wù)管理工作上水平。

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平。一是婚姻登記工作。以創(chuàng)建全國(guó)規(guī)范化婚姻登記機(jī)關(guān)為契機(jī)，嚴(yán)格依法辦事，婚姻登記合格率達(dá)100%；做好婚姻登記處搬遷工作，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施地名公共服務(wù)工程，編制完善全區(qū)地名規(guī)劃。三是繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設(shè)置工作；根據(jù)需要做好行政區(qū)劃調(diào)整工作；出版新的《區(qū)行政區(qū)劃圖》。

篇6

XX年來，本人在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，清正廉潔，勤奮工作,扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)民政工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將主要工作完成情況匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持以民為本，努力扎實(shí)苦干，務(wù)求各項(xiàng)民政工作取得新成效

1、社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。低保管理工作取得新突破。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出的低保動(dòng)態(tài)管理政策，做到了無條件受理、把關(guān)準(zhǔn)確、審批及時(shí)。截至11月底，全區(qū)有城市低保3495戶、8468人，共發(fā)放低保金1257.18萬元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保全覆蓋。低保提標(biāo)工作有序開展。從今年7月1日起，在全市范圍內(nèi)率先提高低保標(biāo)準(zhǔn)，將保障金額由原來的260元/月提高至300元/月。同時(shí)，利用低保提標(biāo)的有利契機(jī)，對(duì)全區(qū)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面核查，準(zhǔn)確界定其家庭收入情況，重新確定補(bǔ)差金額，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出。及時(shí)向困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。按照省、市相關(guān)要求，認(rèn)真完善和實(shí)施困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無”對(duì)象等困難群眾群體發(fā)放181萬元的物價(jià)補(bǔ)貼。推進(jìn)醫(yī)療救助向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和水平，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療大病重病全覆蓋、一體化救助。截至11月，共實(shí)施醫(yī)療救助860人次，救助總金額185.5萬余元。同時(shí)，積極聯(lián)系市民政局、市勞動(dòng)局、區(qū)勞動(dòng)局等部門，傾心打造醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)。目前，醫(yī)療救助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入完畢，醫(yī)療救助同步結(jié)算開發(fā)軟件也已結(jié)束，正在進(jìn)行自行檢測(cè)，將于近期投入運(yùn)行。敬老愛老工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)敬老愛老惠民政策。全區(qū)1189名70歲以上特困老人低保保障標(biāo)準(zhǔn)上浮15%的優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，在城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌報(bào)銷的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)三無孤老的醫(yī)療費(fèi)用得到全額救助，有效地解決了他們的看病難問題。切實(shí)做好65歲以上老人免費(fèi)公交卡辦理工作。11月15日—12月15日期間，積極為65周歲以上老人和三級(jí)以上殘疾人集中辦理免費(fèi)乘車卡。困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。制定出臺(tái)了區(qū)XX年特困家庭幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。春節(jié)，我局共計(jì)安排各類慰問金231萬元，慰問低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和其他困難群眾4000余戶1萬余人。

2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)顯著加強(qiáng)。切實(shí)做好居（村）委會(huì)換屆選舉工作。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)居（村）委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)力度，確保換屆選舉工作的依法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。截至目前，有效組織、順利完成了全區(qū)38個(gè)社區(qū)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)的換屆選舉工作。做優(yōu)做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)載體。一是加強(qiáng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)。將社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，對(duì)新建社區(qū)辦公活動(dòng)用房的每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助30萬元，通過自建、購(gòu)買、爭(zhēng)取新建小區(qū)預(yù)留和轄區(qū)單位支持等多種方式解決社區(qū)辦公活動(dòng)用房。目前，全區(qū)所有社區(qū)均建有社區(qū)便民服務(wù)中心，均達(dá)每百戶擁有20平方米以上的社區(qū)辦公活動(dòng)用房，進(jìn)一步完善“五室”（辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、警務(wù)室）、“兩欄”（宣傳欄、公開欄）、“一校”（市民學(xué)校）、“一場(chǎng)所”（市民活動(dòng)場(chǎng)所），配全配優(yōu)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立社區(qū)管理服務(wù)新機(jī)制，依托區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以社區(qū)便民服務(wù)中心為支撐，在社區(qū)普遍建有“溫馨e家”社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，設(shè)有“社區(qū)e政務(wù)”、“樂民e視窗”、“市民e課堂”、“為民e家店”、“便民e服務(wù)”等版塊，開通社區(qū)便民服務(wù)熱線“880”,秉承“生活幫手，凡事不愁”服務(wù)理念，為居民提供信息咨詢、家政服務(wù)、綜合修理、為老服務(wù)、康復(fù)保健、心里疏導(dǎo)等各類便民服務(wù)。三是加強(qiáng)新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，在全面推廣社會(huì)化居家養(yǎng)老中心建設(shè)、實(shí)施政府購(gòu)買陪護(hù)等為老服務(wù)項(xiàng)目，加快建設(shè)全省一流的夕陽紅文化廣場(chǎng)和文化中心的同時(shí)，積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)途徑，打造“虛擬養(yǎng)老服務(wù)中心”新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。建成后的“虛擬養(yǎng)老服務(wù)中心”設(shè)有24個(gè)呼叫座席，老人只要撥打中心呼叫熱線或社區(qū)便民服務(wù)熱線，就能方便、快捷的享受到由養(yǎng)老服務(wù)中心加盟企業(yè)或社區(qū)志愿者提供的貼心服務(wù)。打造社區(qū)特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”，結(jié)合自身實(shí)際，確立了各自的社區(qū)品牌，積極開展各具特色的社區(qū)服務(wù)，形成了一批有特色、有影響的品牌亮點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步完善老典型，老中見新意。沈陽路社區(qū)多方籌措資金，對(duì)居家養(yǎng)老場(chǎng)所進(jìn)行改造，建成面積達(dá)640平方米的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)樓，積極開展養(yǎng)老助殘、健康洗浴、醫(yī)療保健、餐飲娛樂等12大特色服務(wù)，成為了“民心樓”。二是因地制宜創(chuàng)建新亮點(diǎn)，新中見品位。河堤路社區(qū)針對(duì)轄區(qū)小學(xué)生放學(xué)后無人管、無人問的實(shí)際情況，開設(shè)“放心吧”，構(gòu)建了“家—校—居”三位一體的小學(xué)生教育管理新機(jī)制，為流動(dòng)人口子女解決了“四點(diǎn)鐘”現(xiàn)象問題。車站社區(qū)舉辦社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)“鄰里節(jié)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力和向心力。朝陽社區(qū)首創(chuàng)的“社區(qū)志愿者服務(wù)儲(chǔ)蓄制”，掀起全區(qū)志愿者服務(wù)工作的熱潮。三是持續(xù)深入抓創(chuàng)建，再樹新品牌。向陽、城西等社區(qū)積極開展基層黨建創(chuàng)新，分別成立“文明共建聯(lián)誼會(huì)”、實(shí)施黨建“暖心” 工程。東方麗景、河堤路等社區(qū)積極開展“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，淮西社區(qū)榮獲 “全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)。健康路、興隆、富麗花園等社區(qū)充分利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極打造特色科普、文化健康、綠色環(huán)保社區(qū)，深受居民歡迎和好評(píng)。

篇7

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，遵循城市化發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，按照“權(quán)力下放、超收分成、規(guī)費(fèi)全留、干部配強(qiáng)”的原則，以完善規(guī)劃體系、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加快人口集聚、加大扶持力度、深化體制改革、健全工作機(jī)制等為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，發(fā)揮新市鎮(zhèn)集聚輻射作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局，進(jìn)一步提高新市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為建設(shè)“上海南翼開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、杭州灣畔現(xiàn)代化港口新市、江南水鄉(xiāng)文化旅游名市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，通過強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，加快建設(shè)培育，到2012年，全市新市鎮(zhèn)要基本建成比較完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立與現(xiàn)代新市鎮(zhèn)相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。到2020年，建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯，具有較強(qiáng)集聚能力和帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化小城市。具體發(fā)展目標(biāo)如下：

——新市鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。到2012年，新市鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)5平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口集聚率達(dá)40%以上。建成較為完善的供電、供水、道路、綠化以及污水、垃圾處置等基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步建設(shè)好、維護(hù)好與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的生態(tài)環(huán)境。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。到2012年，新市鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入比20*年翻一番，每個(gè)鎮(zhèn)形成至少1個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育至少1個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)功能區(qū)），形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)。

——社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文明程度日趨提高。新市鎮(zhèn)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施配套完善，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度基本建立。鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧，居民民主管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。建立較為健全的社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)管理體系。

——新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村面貌日趨改觀。村級(jí)基層組織健全，村集體經(jīng)濟(jì)壯大，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)所有村年人均集體可支配收入達(dá)到240元以上。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，力爭(zhēng)到2012年，農(nóng)民到新社區(qū)建房集聚達(dá)到7500戶。

二、政策措施

（一）加強(qiáng)新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理

各新市鎮(zhèn)要根據(jù)平湖市域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合各鎮(zhèn)功能定位和發(fā)展目標(biāo)，高起點(diǎn)、前瞻性地編制、修訂和完善新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。市財(cái)政將經(jīng)營(yíng)性土地出讓中收取的城市建設(shè)配套費(fèi)，省級(jí)中心鎮(zhèn)全額、其他鎮(zhèn)按50%撥付給所在鎮(zhèn)財(cái)政，專項(xiàng)用于規(guī)劃修編和管理。

（二）強(qiáng)化新市鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

圍繞更“高”、更“重”、更“強(qiáng)”，重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)新型工業(yè)化，通過引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

圍繞擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，積極營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍和環(huán)境，以工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升鎮(zhèn)、村服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展。

圍繞打造無公害蔬菜、精品西甜瓜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展股份合作社，促進(jìn)土地規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)“新三資”投資農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）加快新市鎮(zhèn)發(fā)展的人口集聚

促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

積極探索和完善“以土地?fù)Q保障、以宅基地?fù)Q住房”政策。對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行梳理和整合，通過規(guī)劃聚集，加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)新市鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊探索村改居。在完善失土農(nóng)民社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上，對(duì)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的農(nóng)村居民，試行與城鎮(zhèn)居民享受同等的社會(huì)保障政策待遇。對(duì)農(nóng)民自愿退出宅基地，并在新市鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的，可由所在新市鎮(zhèn)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)戶向新市鎮(zhèn)集聚。

積極實(shí)施戶籍制度改革。實(shí)行按居住地登記的戶籍制度，放寬新市鎮(zhèn)落戶條件，對(duì)在新市鎮(zhèn)落戶的人員，免收新市鎮(zhèn)建設(shè)增容費(fèi)及其他相關(guān)的費(fèi)用。

加強(qiáng)新居民的服務(wù)和管理。實(shí)施新居民服務(wù)管理體制及居住證制度改革，通過規(guī)劃引導(dǎo)以及建設(shè)職工公寓等措施，有序引導(dǎo)外來人口向新市鎮(zhèn)規(guī)劃點(diǎn)集中居住，吸引高素質(zhì)人才集聚。

（四）加大財(cái)政扶持力度

按照“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的原則，改革完善新市鎮(zhèn)財(cái)政體制?？茖W(xué)界定事權(quán)與財(cái)權(quán)，在確定市、鎮(zhèn)財(cái)政收入分成比例和轉(zhuǎn)移支付時(shí)，要充分考慮新市鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展規(guī)劃，建立與新市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政保障機(jī)制。以20*年為基數(shù)，新增財(cái)力的70%以上留鎮(zhèn)。

（五）加大用地支持力度

擴(kuò)大新市鎮(zhèn)留用因村莊整治復(fù)墾而轉(zhuǎn)增的建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村村莊整治、宅基地置換和建設(shè)用地復(fù)墾，由此而取得的用地指標(biāo)，省級(jí)中心鎮(zhèn)全部留用，其他鎮(zhèn)80%留用，土地指標(biāo)費(fèi)全額返回。

加快推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。探索建立農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探索轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等農(nóng)村土地使用權(quán)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)市場(chǎng)化、貨幣化、股份化。

市每年單獨(dú)安排一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)用于新市鎮(zhèn)建設(shè)，指標(biāo)數(shù)量一年一定，只限于當(dāng)年度使用，如不使用完，則在下年度安排的指標(biāo)中扣除。

（六）加大新市鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入

加大新市鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用市場(chǎng)化的運(yùn)作力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新市鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，吸引各種社會(huì)資本以多種方式參與新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)。市有關(guān)部門要整合各類專項(xiàng)資金，合力支持新市鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入市重點(diǎn)工程，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。為加快新市鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)投資給予新增融資余額8%的貼息補(bǔ)助，每個(gè)鎮(zhèn)每年最高不超過200萬元。

工業(yè)功能區(qū)是新市鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)集聚的支撐，而產(chǎn)業(yè)集聚是人口集聚的基礎(chǔ)，因此要加大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扶持力度。對(duì)投資工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的融資余額給予8%的貼息補(bǔ)助；對(duì)采取BT等形式委托代建基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)孵化中心標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套職工公寓等建設(shè)項(xiàng)目，按委托代建實(shí)際投資額給予8%的補(bǔ)助。融資貼息和代建補(bǔ)助總額省級(jí)中心鎮(zhèn)每年最高不超過400萬元，其他鎮(zhèn)每年最高不超過320萬元。具體按平政發(fā)〔20*〕87號(hào)文件執(zhí)行。

積極盤活存量資產(chǎn)。針對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各種原因形成的各類閑置國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)，市有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，支持新市鎮(zhèn)與相關(guān)產(chǎn)權(quán)人（單位）聯(lián)系，界定產(chǎn)權(quán)，依法、公平交易，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。屬于市國(guó)有資產(chǎn)的，新市鎮(zhèn)可提請(qǐng)市政府責(zé)成財(cái)政(國(guó)資)、國(guó)土等管理部門盡快提出處置方案，新市鎮(zhèn)在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買，符合法定條件的，可以優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓或無償劃撥給新市鎮(zhèn)。

（七）深化新市鎮(zhèn)體制改革

改革黨政工作考核機(jī)制。重點(diǎn)改革現(xiàn)行的黨政目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。探索結(jié)合新市鎮(zhèn)不同的功能定位和發(fā)展特色來確定不同的考核內(nèi)容和辦法，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)新市鎮(zhèn)政府實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管制型向建設(shè)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。新市鎮(zhèn)根據(jù)工作職責(zé)和工作需要，在核定的編制限額內(nèi)，不強(qiáng)求上下對(duì)口、組織形式一致。除國(guó)家規(guī)定實(shí)行垂直管理的部門外，其他市級(jí)駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。垂直管理的駐鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)要接受新市鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)的任免須征求鎮(zhèn)黨委意見。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，選拔一批政治思想素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任新市鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)跟蹤考核、培養(yǎng)。對(duì)其中帶動(dòng)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的新市鎮(zhèn)班子成員，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件、任職資格和其他相關(guān)條件，群眾認(rèn)可的，按干部管理權(quán)限優(yōu)先提拔使用。

促進(jìn)管理資源下移。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一和合法、便民的原則，促進(jìn)市級(jí)管理資源下移到新市鎮(zhèn)，為農(nóng)村居民及企業(yè)提供便捷周到的行政服務(wù)，提高辦事效率。

一是通過委托、授權(quán)等形式賦予新市鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目投資等方面的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和新市鎮(zhèn)管理等方面的執(zhí)法權(quán)。市有關(guān)部門要針對(duì)委托執(zhí)法事項(xiàng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)支持，確保高效、規(guī)范的審批和執(zhí)法。

二是市有關(guān)部門要通過在新市鎮(zhèn)設(shè)置相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)或辦事中心，整合、下放職能，派駐人員，充分授權(quán)，并與市有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)貫通，使之成為其在鎮(zhèn)的窗口，提高基層服務(wù)水平和執(zhí)法效果。

三、健全新市鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新市鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)加快新市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作。各鎮(zhèn)要研究制定具體實(shí)施辦法，提出明確目標(biāo)，作出具體部署，狠抓落實(shí)，促進(jìn)新市鎮(zhèn)更好更快建設(shè)發(fā)展。

篇8

——年度干部考評(píng)述職報(bào)告

尊敬的各位考評(píng)委、員工代表同志們：

大家好！

今天在這里舉行莊嚴(yán)的干部考評(píng)會(huì)，我感到非常欣慰。一是欣慰我在新鋼中學(xué)工作了六年之后，回到新鋼又可以繼續(xù)在這里參加一年一度的干部考評(píng)；二是欣慰我時(shí)隔了四年沒有參加過干部考評(píng)的群眾評(píng)議，今天又可以繼續(xù)面對(duì)面地和員工代表們?cè)谝黄鹱饕淮吻f嚴(yán)的批評(píng)與自我批評(píng)。因?yàn)槠髽I(yè)學(xué)校劃地的原因，我于去年年底調(diào)回到街道（離退休）處工作，重新回到“娘家”確實(shí)有點(diǎn)久違了的感覺。說實(shí)在的，既然作為一個(gè)黨員干部，它本身就體現(xiàn)了組織的考驗(yàn)和群眾的信任，并按照組織要求和任職程序賦予了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位的不同權(quán)力和義務(wù)，從群眾中來到群眾中去，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督和考驗(yàn)，這是我黨干部建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。所以，一年一度的干部考評(píng)，不但作為領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)對(duì)照檢查、完善自我的好機(jī)會(huì)，也是廣大員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)公正評(píng)判、合理意見的好機(jī)會(huì)，我們都要好好珍惜、好好把握。人無完人，但事在人為。因此，我們必須坦坦蕩蕩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，這也是我為人為事一貫堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

下面，根據(jù)新鋼公司黨委的要求，我向大家作述職報(bào)告，敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正：

一、干工作就應(yīng)該“有效、高效、快樂”

熊總經(jīng)理提出，在領(lǐng)導(dǎo)班子中營(yíng)造“有效、高效、快樂”的氛圍；在領(lǐng)導(dǎo)干部中營(yíng)造“提高工作效率、加大執(zhí)行力度、發(fā)揮表率作用”的氛圍；在員工隊(duì)伍中營(yíng)造“奮進(jìn)、認(rèn)同、和諧”的氛圍。言簡(jiǎn)意駭?shù)囊?，?duì)于我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)具有深遠(yuǎn)而又實(shí)際的指導(dǎo)意義，我們都要以此作為加強(qiáng)這三支隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。我調(diào)到街道（離退休）處工作已經(jīng)近一年了，我認(rèn)為：我們的班子在徐處長(zhǎng)、徐書記的帶領(lǐng)下，是團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)的，基本形成了“有效、高效、快樂”的氛圍，大事有研究，小事有商量，班子成員間相互體量、互相補(bǔ)位，協(xié)作精神好；我們的干部能吃苦耐勞、身先士卒、作出表率；我們的員工能周全服務(wù)、不厭其煩、貼近居民、保一方和諧平安。尤其是我處160來號(hào)人中80是女同志，居民的生、老、病、弱、殘、死，樣樣都要管，不容易，但也不能驕傲，我們做得還不夠，離“三個(gè)建成”企業(yè)愿景中的“建成文化先進(jìn)、基業(yè)長(zhǎng)青，環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)和諧，人人小康、共享繁榮的企業(yè)”的要求，還有很大差距，因?yàn)檫@本身就是我們的工作和任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)公司愿景，我們還必須加倍努力。

我在街道（離退休）處主要協(xié)助處長(zhǎng)分管市場(chǎng)管理科、城管科和愛國(guó)衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等方面的行政工作；兼處工會(huì)主席，主持工會(huì)工作。我調(diào)到這里是07年元旦前夕，也正是我處的一個(gè)“忙點(diǎn)”：總結(jié)當(dāng)年、規(guī)劃來年、員代會(huì)準(zhǔn)備、元旦春節(jié)走訪慰問、重大疾?。òㄗ≡翰∪?、精神病人等）的慰問、孤寡老人慰問、老干部（廳級(jí)）走訪慰問以及迎新春愛國(guó)衛(wèi)生和保安工作大檢查等等。還有一個(gè)重大活動(dòng)——“新鋼公司離退休員工春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”的準(zhǔn)備工作。初來乍道，真有點(diǎn)應(yīng)接不暇的感覺。為盡快熟悉情況，處長(zhǎng)書記熱情扶持幫帶，統(tǒng)籌計(jì)劃，我更是不敢馬虎，認(rèn)真地按要求、按時(shí)間一件一件工作落實(shí)到位。在同志們大力支持和配合下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。 我這次調(diào)回來，真是趕上了新鋼的“好戲連臺(tái)”。一是以熊小星為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的新鋼公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子的組建。這一屆年富力強(qiáng)的新班子，給新鋼未來的發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)，公司上下無不歡欣鼓舞；二是新鋼公司第三期技改“300萬噸簿板工程”勝利獲得了國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并于2月15日拿到批文，2月28日由省政府來舉辦了開工典禮，規(guī)格之高、氣勢(shì)之浩大，是難得遇到的，這是新鋼人的自豪、新鋼人的“面子”。用熊總的話來說“300萬噸薄板工程計(jì)劃總投資126億元，是江西省有史以來投資規(guī)模最大的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，是新鋼的生命工程，希望工程”，我們必須“奉獻(xiàn)一切，完成三期”。奉獻(xiàn)智慧，奉獻(xiàn)精力。今年公司的“六大工程”齊頭并進(jìn)，而三期工程、家屬區(qū)改造、日常生產(chǎn)又是重中之重。作為后勤輔助處室的街道（離退休）處，既不能親臨三期技改，又不能直接參與如火如荼的一線生產(chǎn)，我們只有發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、超越”的新鋼精神，立足崗位創(chuàng)新工作，以優(yōu)質(zhì)的后方服務(wù)來為三期技改和生產(chǎn)建設(shè)作貢獻(xiàn)。今年來，我在分管行政工作方面主要抓了以下工作：一是規(guī)范了菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，整治了占道經(jīng)營(yíng)的歪風(fēng)；二是規(guī)范了主桿道和社區(qū)的攤商經(jīng)營(yíng)秩序，尤其是主要社區(qū)車輛的停放秩序，在城管科沒有執(zhí)法權(quán)的情況下，我們就聯(lián)合新余城南交警大隊(duì)、新余市城市管理執(zhí)法局城南大隊(duì)、公司武保處一起整治了占道擺攤設(shè)點(diǎn)、社區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象；三是根據(jù)中小學(xué)上下課時(shí)間和道路情況，分別在四個(gè)高峰時(shí)間段由城管人員疏通把關(guān)，確保學(xué)生入校離校的正常秩序；四是加強(qiáng)了社區(qū)治安聯(lián)防和愛國(guó)衛(wèi)生，開展了社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)員培訓(xùn)和社區(qū)滅鼠禁養(yǎng)活動(dòng)，基本確保了社區(qū)平安衛(wèi)生。在工會(huì)工作方面：一是健全了組織，正常了工會(huì)各項(xiàng)工作，初步展開了“愛新鋼、愛家圓”雙愛活動(dòng)；二是認(rèn)真執(zhí)行政策，維護(hù)了員工和居民的合法權(quán)益，1~10月份我們對(duì)困難離退休員工補(bǔ)助（含住院慰問）了517人，金額達(dá)91828元；幫困基金（含重大疾病）補(bǔ)助81人96430元；辦理困難離退休員子女上學(xué)補(bǔ)助31戶31人31900元；審核辦理低保戶98戶187人，發(fā)放低保費(fèi)183098元；遺屬定補(bǔ)139戶143人，發(fā)放定補(bǔ)費(fèi)275038元；還為全處在職女工購(gòu)買一份健康保險(xiǎn)；三是正常開展了重大節(jié)日的員工活動(dòng)，在參加工會(huì)四片區(qū)演講、拔河等各項(xiàng)活動(dòng)中都獲得過前三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?；仡櫧衲陙淼墓ぷ?，最值得一提的就是苗圃、桑梓園家屬區(qū)的改造工程，我處除抓好正常工作以外，大部分精力都用在做拆遷戶的工作上。這次家屬區(qū)的改造工程共有1644戶拆遷戶，我處分了177戶，而且都是找不到單位的、或已故、或單位解散、或特困家庭等性質(zhì)的退休養(yǎng)員工。由我掛鉤考核做工作的共有41戶，其中無產(chǎn)權(quán)戶19戶（這里有5戶高殘臥或坐輪輢的）、有產(chǎn)權(quán)戶22戶。為把這一工作做好，我們按照先易后難、內(nèi)緊外本文松、逐步推進(jìn)的工作步驟，全處10個(gè)工作組，不分白天、晚上，不分工作日與休息日，挨家挨戶做工作，并反復(fù)征求意見，解決解決問題，帶著一個(gè)一個(gè)的拆遷戶到大廳簽訂協(xié)議，要做好一家拆遷戶的工作少的跑個(gè)四五趟，多的跑二三十趟，冷面孔、被辱罵、吐口水、不讓進(jìn)家門、故意刁難的什么樣的家庭都碰到過，但大多還是講道理的。不管怎么樣，我們工作組的同志仍然周全服務(wù)、不厭其煩地上門做工作，每當(dāng)做通一家并簽好協(xié)議時(shí)全處上下個(gè)個(gè)都高興不已，有一種成就感。我們每天都有一個(gè)進(jìn)度報(bào)表，各工作組每天都會(huì)對(duì)照，比誰的進(jìn)度快、比誰做工作的方法好、比誰完成任務(wù)早。全處各工作組之間形成了一個(gè)比學(xué)趕幫超的熱潮。在這次拆遷工作中，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的好人好事，值得總結(jié)交流和表彰?；仡櫼荒陙砉ぷ?，雖然沒什么成績(jī)，但與員工們?cè)谝黄鹈γβ德档臅r(shí)候，心情卻感到很舒暢。

二、講學(xué)習(xí)就應(yīng)該崇尚品德、遵章守紀(jì)

要“張揚(yáng)能力、崇尚品德、燃燒激情”就必須加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一年來，一是能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和十七大精神，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”和科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路；二是能認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高工作技能和法律意識(shí)；三是能認(rèn)真學(xué)習(xí)公司領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)掌握公司發(fā)展形勢(shì)和工作要求，適時(shí)指導(dǎo)自身的工作，明確自身的任務(wù)。

總書記對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提出了“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個(gè)方面要求。對(duì)照這八個(gè)方面要求，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我認(rèn)為應(yīng)努力做到以下五種人：第一，在堅(jiān)定信念中做政治上的“明白人”。要用高度的政治敏銳性、政治洞察力和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感觀察和分析事物，大事不糊涂，小事不馬虎。要講政治，顧全大局，護(hù)大局；第二，在廉潔自律中做經(jīng)濟(jì)上的“清白人”。就個(gè)人而言，廉潔與否是個(gè)人品行好壞的重要標(biāo)志。要多想想“我是誰，為了誰”，常懷律己之心，常思貪欲之害，；要胸懷坦蕩，模范遵守廉政規(guī)定，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，狠剎歪風(fēng)，一身正氣，做反腐倡廉的先鋒。第三，在求真務(wù)實(shí)中做作風(fēng)上的“正派人”。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢固樹立正確的政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行好“為官一任，造福一方”的職責(zé)，不驕傲自滿，不欺上瞞下，不搞弄虛作假，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)，一抓到底，抓出成效，做求真務(wù)實(shí)的模范。第四，在真抓實(shí)干中做工作上的“帶頭人”。領(lǐng)導(dǎo)者必須是工作上的帶頭人。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，講究工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，敢于說“請(qǐng)跟我上，向我看齊”，帶頭真抓實(shí)干，帶頭廉潔自律，帶頭貫徹和落實(shí)黨的路線、方針、政策，齊心協(xié)力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。做“想干事、敢干事、善干事、干成事”的模范。第五，在為民服務(wù)中做基層和群眾的“貼心人”。從群眾中來，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須牢固樹立為基層和群眾服務(wù)的思想，想基層和群眾之所想，急基層和群眾之所急，一切為了基層和群眾、一切方便基層和群眾、一切服務(wù)基層和群眾，做貼近基層、貼近群眾的模范。

三、要?jiǎng)?chuàng)新就應(yīng)該愛廠如家、愛崗敬業(yè)

“廠興我榮，廠衰我恥”這是不言而喻的道理?！敖裉炷悴慌ψ龊帽韭毠ぷ?，明天就可能讓你到別處去努力找工作”，珍惜今天的工作，珍惜自己的崗位，是創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。所以，公司廣大員工都要在愛廠如家、愛崗敬業(yè)的激情中努力創(chuàng)新工作，只有企業(yè)發(fā)展了、強(qiáng)大了，個(gè)人才能得實(shí)惠，這是最基本的道理。最近，公司黨委組織的學(xué)習(xí)十七大形勢(shì)任務(wù)報(bào)告活動(dòng)，目的就是要激發(fā)廣大員工為企業(yè)發(fā)展而奮進(jìn)工作的熱情，增強(qiáng)廣大員工家屬對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“三個(gè)建成”愿景的認(rèn)同感，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，公司的三期技技改、生活區(qū)改造等六大工程都到了攻堅(jiān)階段，我們也要樹立“只為成攻找辦法，不為失敗找理由”的理念，結(jié)合實(shí)際，加倍努力，創(chuàng)新工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新管理，強(qiáng)化執(zhí)行力。我處管理著26000多名離退休養(yǎng)員工（其中有101名離休干部），我們要充分發(fā)揮職能部門和20個(gè)社區(qū)居委會(huì)的作用，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，加在執(zhí)行力度，使他們自覺地認(rèn)同企業(yè)、服務(wù)新鋼、發(fā)揮余熱、安渡晚年，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景作貢獻(xiàn)；二是創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)。在目前硬件設(shè)施基本保障的條件下，我們應(yīng)該重點(diǎn)從軟件入手，結(jié)合公司上下大力開展學(xué)習(xí)十七大形勢(shì)任務(wù) 教育活動(dòng)，在社區(qū)居民中繼續(xù)深入開展“愛新鋼，愛家園”社區(qū)居民（包括在職和離退休養(yǎng)干部員工在內(nèi)）素質(zhì)工程，組織開展以“新鋼發(fā)展我出力”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育、“新鋼榮辱我有責(zé)”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育和“新鋼和諧我做主”為主題的和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為建成文化先進(jìn)、基業(yè)常青、環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)和諧，人人小康、共享繁榮的美好新鋼作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新廠區(qū)市場(chǎng)管理。由于歷史原因，新鋼現(xiàn)在的社區(qū)都沒有汽車停車場(chǎng)、自行車停車棚，也沒有規(guī)劃路線攤商和社區(qū)內(nèi)的小吃小買攤點(diǎn)、更沒有考慮菜市場(chǎng)。象現(xiàn)在含笑、公北、桑梓園（已拆）三個(gè)菜場(chǎng)和社區(qū)的自行車停車棚及小吃小買攤點(diǎn)，都是因地制宜自行搭建的，既不規(guī)范又不合理，加上我們的城管人員和市管人員沒有執(zhí)法權(quán)的限制，導(dǎo)致管理十分困難。但是，既然已經(jīng)即成了不可取締、而且還要繁榮的事實(shí)，我們就必須要用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的辦法、制定有效的方案、采取有效的措施、責(zé)任到人去努力管理好、維護(hù)好，確保社區(qū)居民的正常生活，解決員工群眾的后顧之憂。這些工作做好了，同樣也是在為公司生產(chǎn)建設(shè)和三期技技改作貢獻(xiàn)。

篇9

（一）克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)省市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)

圍繞市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)，區(qū)各部門、各建設(shè)主體全力以赴、通力協(xié)作，考核項(xiàng)目總體有序推進(jìn)。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，秋石三期主線工程拆遷工作全面完成，高架沿線征收工作有序開展，完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán)，開工建設(shè)楊公路、橋頭路等10條支路，杭玻路、天山路、規(guī)劃一號(hào)路等7條支路基本完工。開工建設(shè)九沙河北側(cè)綠地地下停車庫(kù)、元寶塘公園地下停車庫(kù)等項(xiàng)目10個(gè)，共計(jì)停車泊位1613個(gè)停車場(chǎng)（庫(kù)）。改善老小區(qū)交通和停車條件，完成閘弄口街道天城、機(jī)神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理，新增停車位500余個(gè)。出臺(tái)《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實(shí)施方案》，區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目共計(jì)15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實(shí)施河道綜保工程，開工建設(shè)九沙河、橫一港，加快九堡六號(hào)河、機(jī)場(chǎng)港、六號(hào)港三期前期工作。推進(jìn)“四邊三化”建設(shè)，完成艮山東路、道側(cè)綠化、之江東路道側(cè)綠化等工程，擴(kuò)綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設(shè)工作

作為區(qū)政府組成部門，我局除履行“三定”職責(zé)外，還積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，助推全區(qū)面上建設(shè)工作。

1．關(guān)注城建計(jì)劃執(zhí)行情況。今年，由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局及6個(gè)國(guó)有建設(shè)單位實(shí)施6類共237個(gè)項(xiàng)目，其中前期項(xiàng)目75個(gè)，總體順利推進(jìn)；征遷項(xiàng)目25個(gè)，順利完成拆遷7個(gè)；出讓項(xiàng)目8個(gè)，順利完成出讓土地3宗；開工項(xiàng)目35個(gè)，順利開工11個(gè)；完工項(xiàng)目54個(gè)，已開工36個(gè)、完工14個(gè)；尾款支付項(xiàng)目40個(gè)。

2．關(guān)注重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。以艮北區(qū)塊和九喬國(guó)際商貿(mào)城區(qū)塊為重點(diǎn)，積極協(xié)助建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關(guān)配套道路建設(shè)審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)紅普路地下管線建設(shè)方案調(diào)整審批工作，明確排污管道和臨時(shí)泵站建設(shè)方案；通過與市建委溝通，協(xié)助國(guó)際商貿(mào)城加快開展兩項(xiàng)拆遷安置房和3條道路初步設(shè)計(jì)審批工作，使工程審批進(jìn)程不受行政審批改革過度階段影響。

3．加大項(xiàng)目服務(wù)力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高，市建委今年嚴(yán)查未批先建問題，擬對(duì)歷年已開工但手續(xù)不完備的項(xiàng)目進(jìn)行處罰，對(duì)工程建設(shè)和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通，盡量免除處罰，同時(shí)協(xié)助相關(guān)建設(shè)主體加快辦理前期手續(xù)，認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)管理。

（三）積極謀劃，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作

1．加快道路建管銜接。近年來，我區(qū)道路建設(shè)快速推進(jìn)，由于項(xiàng)目前期手續(xù)不全、施工質(zhì)量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因，造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài)，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為此，我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作，以九堡地區(qū)為重點(diǎn)，突出區(qū)級(jí)項(xiàng)目，加快道路移交。一是進(jìn)行全面梳理，摸清底細(xì)。對(duì)2014年1月1日之前已建成但未移交道路進(jìn)行了梳理，全區(qū)共梳理出108條（段）未完成移交道路，其中區(qū)級(jí)47條，市級(jí)61條，并對(duì)未能移交原因逐一進(jìn)行分析。二是簡(jiǎn)化流程，規(guī)范推進(jìn)。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實(shí)施方案（試行）》和《道路建管銜接兩年專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃》，明確工作范圍、工作流程、部門職責(zé)、招標(biāo)辦法，初步探索以機(jī)制建設(shè)為抓手系統(tǒng)推進(jìn)難點(diǎn)工作辦法。三是分類協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺(tái)作用，區(qū)級(jí)平臺(tái)重點(diǎn)牽頭推進(jìn)區(qū)級(jí)47條道路的建管銜接，目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作，組織審查九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時(shí)要求市級(jí)平臺(tái)加大對(duì)市級(jí)道路移交協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運(yùn)河區(qū)塊的道路建管銜接工作，通過共同努力力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一年初見成效，二年基本完成。

2．謀劃筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綜合改造項(xiàng)目。筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綜合改造項(xiàng)目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前，筧橋歷史街區(qū)啟動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、房屋危舊，黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)較為薄弱，當(dāng)?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強(qiáng)烈。為更好推進(jìn)筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)，本著有利于解決當(dāng)前面臨的主要問題，有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的整體提升，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境改善，我們適度調(diào)整工作思路，統(tǒng)籌考慮，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門支持，目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)11月底完成。

3．加快完善排污體系，盡早發(fā)揮項(xiàng)目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有

20個(gè)泵站，其中15個(gè)已建成并投入使用，1個(gè)（紅普路泵站）建成未投入使用，4個(gè)（筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站）正在建設(shè)中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對(duì)較完善外，其余地區(qū)排污基礎(chǔ)設(shè)施均比較薄弱。為此我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“打通節(jié)點(diǎn)、疏通全線”為總目標(biāo)，通過歷年的持續(xù)努力，預(yù)計(jì)到年底基本實(shí)現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1．依法實(shí)施國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標(biāo)，新完成住宅簽約5戶，非住宅1戶，累計(jì)完成住宅簽約731戶，非住宅簽約1戶；應(yīng)對(duì)復(fù)議1起、訴訟2起；做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項(xiàng)目掃尾。我區(qū)國(guó)有土地上拆遷遺留項(xiàng)目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城，針對(duì)涉及戶數(shù)多（錢江新城共有居戶64戶，今年已簽約3戶，剩余61戶；城東新城共有居戶30戶，今年已簽約14戶，剩余16戶）、歷時(shí)長(zhǎng)的實(shí)際，我局指派3名工作人員參與遺留項(xiàng)目掃尾工作，加強(qiáng)行政裁決，助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請(qǐng)司法強(qiáng)遷，七甲苑4戶正準(zhǔn)備材料進(jìn)行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購(gòu)和項(xiàng)目征收工作。秋石三期國(guó)有征收涉及5家非住宅，今年已簽約2家，另2家因?yàn)橐?guī)劃微調(diào)暫緩征收，剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場(chǎng)和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購(gòu)共涉及兩街道六個(gè)社區(qū)276戶，目前已完成摸底調(diào)查、收購(gòu)方案擬定，工作計(jì)劃編排、公司招投標(biāo)等工作，即將入駐現(xiàn)場(chǎng)開始收購(gòu)具體工作，計(jì)劃年底完成階段性工作。

2．依法清理權(quán)力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，我局行政事項(xiàng)權(quán)力清單已開展兩輪梳理，進(jìn)行了“兩上兩下”，完成第三輪梳理上報(bào)工作，共保留權(quán)力事項(xiàng)298項(xiàng)（含建設(shè)、住房保障、人防、綠化），其中行政許可4項(xiàng)，行政處罰257項(xiàng)（主要涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)、人防），行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政征收6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其它行政權(quán)力29項(xiàng)。

3．依法承接行政審批事項(xiàng)。一是做好第一輪下放事項(xiàng)承接工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)杭州國(guó)際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項(xiàng)目行政批權(quán)力下放試點(diǎn)工作方案的通知》，積極做好國(guó)際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項(xiàng)目行政審批工作，共承接建筑工程施工許可等審批事項(xiàng)18項(xiàng)。目前“現(xiàn)代項(xiàng)目”正在審批中。二是做好全面下放事項(xiàng)承接工作。根據(jù)《杭州市進(jìn)一步下放建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)市級(jí)審批和管理權(quán)限實(shí)施方案的通知》，積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項(xiàng)審批事項(xiàng)的承接工作，努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實(shí)際，本著“能批、快批、批好”的原則，立足依法行政、高效廉潔，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、機(jī)制建立、專業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)地選擇等方面做好審批準(zhǔn)備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個(gè)審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進(jìn)駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對(duì)目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎(chǔ)薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀，嘗試通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，由具有專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院等單位派出專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，協(xié)助我局做好行政審批工作。

（五）關(guān)注民生熱點(diǎn)，強(qiáng)化房管職能

1．積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對(duì)全區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理的381個(gè)住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實(shí)際情況，認(rèn)真履行對(duì)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機(jī)制政策。針對(duì)全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務(wù)樓宇多的現(xiàn)狀，牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理項(xiàng)目主任（經(jīng)理）日?？己斯ぷ鞯耐ㄖ?，協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺(tái)《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)回遷安置社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務(wù)社區(qū)居民角度出發(fā)，嘗試將物業(yè)管理項(xiàng)目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn)，實(shí)施屬地管理，積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用，加強(qiáng)其在日常管理中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。先后組織5次新《物業(yè)管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)市住保局專家精準(zhǔn)解讀新條例，全區(qū)共有500余人次參加了學(xué)習(xí)。開展新《條例》宣傳進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，共張貼宣傳海報(bào)260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動(dòng)條例300條、發(fā)放便民服務(wù)卡9000余張。

2．加強(qiáng)全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶，受理經(jīng)濟(jì)適用房739戶，公共租賃房764戶，接待來電來訪5000多人次，發(fā)放各類申請(qǐng)表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國(guó)有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實(shí)施意見》，共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢，排查面積達(dá)22956萬余平方米，共登記上報(bào)疑似危舊房338幢。三是加強(qiáng)房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)裝修行為，辦理房屋裝修備案3616件，較去年同期增

長(zhǎng)110.48%，立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件，較去年同期增長(zhǎng)48.22%。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“群租”問題，積極向兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，起草《____區(qū)居住房屋出租管理實(shí)施意見》。四是加強(qiáng)直管公房管理。針對(duì)全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量，區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難，積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作，共接辦急修任務(wù)872件，收繳租金98萬元，入庫(kù)率99%。區(qū)房管站被市住保局評(píng)為“文明窗口”稱號(hào)。 1．推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級(jí)以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家（223家建筑施工企業(yè)，32家園林綠化企業(yè)，12家監(jiān)理企業(yè)）。其中一級(jí)企業(yè)47家，二級(jí)企業(yè)77家，三級(jí)企業(yè)89家。一是加強(qiáng)服務(wù)宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，做好企業(yè)資質(zhì)新申報(bào)、升級(jí)等系列工作，給予企業(yè)幫助、指導(dǎo)。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢(shì)，編纂《風(fēng)云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》，有效擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。二是加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。做實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)，全面、及時(shí)、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)管理指導(dǎo)工作。今年，我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會(huì)，成為獨(dú)立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)之外的另一個(gè)行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導(dǎo)和扶持，主動(dòng)傾聽協(xié)會(huì)聲音，指導(dǎo)協(xié)會(huì)注重企業(yè)間的資源共享和信息互通，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．強(qiáng)化質(zhì)量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米，其中由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項(xiàng)目為105個(gè)，面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實(shí)日常巡查制、定期督查制、重點(diǎn)抽查制、實(shí)時(shí)監(jiān)控制、聯(lián)動(dòng)查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段，探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，接入本區(qū)一級(jí)施工企業(yè)8家，在建工程32個(gè)，監(jiān)督人員在辦公室可實(shí)時(shí)監(jiān)控在建工地，第一時(shí)間提醒、處理有關(guān)違規(guī)行為。公開聘請(qǐng)20名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師在雙休日對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行施工安全檢查，共開展檢查135次，下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份，有效保障節(jié)假日質(zhì)量、安全文明施工工作。二是狠抓揚(yáng)塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚(yáng)塵污染綜合整治工作實(shí)施意見》，督查各建設(shè)工地規(guī)范施工管理，減少建筑揚(yáng)塵。加強(qiáng)源頭控制，大力推廣使用預(yù)拌砂漿，嚴(yán)格禁止現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿，截止九月，預(yù)拌砂漿使用量已達(dá)3.3萬噸，使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責(zé)體系。住建部從今年9月份開始在全國(guó)開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，全面落實(shí)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責(zé)體系，健全監(jiān)管機(jī)制，督促落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。

1．推進(jìn)人防指揮中心建設(shè)管理。完成“千桃園”應(yīng)急疏散基地指揮中心的裝修工程，指導(dǎo)四季青街道民防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗(yàn)收，使其成為我區(qū)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指揮中心。

2．提升應(yīng)急能力和水平。全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天組織開展人員防護(hù)演練，共有9個(gè)社區(qū)250余人參加，通過演練使廣大居民進(jìn)一步增強(qiáng)人防（民防）意識(shí)。對(duì)全區(qū)29臺(tái)防空警報(bào)進(jìn)行全面“體檢”，確保鳴響率100%。

1．積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按區(qū)委活動(dòng)辦要求，扎實(shí)做好實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話和各項(xiàng)規(guī)定教材，觀看教育影片，組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅(jiān)持開門納諫，深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動(dòng)，走村訪戶1200戶，收集問題19個(gè)并全部解決。三是抓好整改落實(shí)。針對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，從制度著手，修訂完善學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、財(cái)務(wù)等11項(xiàng)工作制度，對(duì)全局各項(xiàng)具體工作制度流程也作相應(yīng)完善，堅(jiān)持以制度管人、制度管事。

2．認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，努力構(gòu)筑廉潔從政思想防線，樹立城建干部隊(duì)伍良好形象。一是強(qiáng)化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)潘海珍作預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強(qiáng)化廉政教育。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)作關(guān)系，全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風(fēng)險(xiǎn)大排查，并對(duì)局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)禁令，開展“正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效”活動(dòng)。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風(fēng)問題受到處理。四是推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)操作流程，制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的9個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法，推進(jìn)工作規(guī)范。

____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和行政審批的規(guī)范，項(xiàng)目開發(fā)周期更加難以把握，更加需要我區(qū)在____年，全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。在堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力按照“早計(jì)劃、早謀劃、早前期”和重要項(xiàng)目“精準(zhǔn)拆遷、精致配套、品質(zhì)建設(shè)、規(guī)范驗(yàn)收、盡早移交”的推進(jìn)目標(biāo)，狠抓計(jì)劃謀劃，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，提高投資效益。同時(shí)，繼續(xù)圍繞省市考核目標(biāo)，積極爭(zhēng)取市級(jí)資金，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)功能完善，進(jìn)一步推進(jìn)生活配套優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理規(guī)范。

進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，做好項(xiàng)目結(jié)合，統(tǒng)籌政策平衡，突出征遷掃尾，全力以赴抓好征地拆遷、建設(shè)和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計(jì)劃總體目標(biāo)，按照目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化，全力實(shí)施精準(zhǔn)化征遷掃尾工作，持續(xù)推進(jìn)錢江新城、城東新城、丁

橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作，謀劃啟動(dòng)錢江新城擴(kuò)容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作，其中重點(diǎn)推進(jìn)錢江新城擴(kuò)容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補(bǔ)償工作。____年征地房屋補(bǔ)償任務(wù)初步確定為：住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設(shè)融資需求，初步排定____年出讓12宗，面積577.8畝。其中，正式計(jì)劃7宗，面積323.45畝；機(jī)動(dòng)計(jì)劃5宗，面積254.35畝，預(yù)計(jì)可返還資金53.38億元。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)體系，積極解決靜態(tài)交通，打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”，積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實(shí)施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設(shè)工作，完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路，開工建設(shè)南都路、九源路、丁橋東路等3條道路，加快打通丁橋東路（穿鐵路段）、華豐路（余杭段）兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結(jié)合區(qū)塊開發(fā)，加快實(shí)施17條（段）主次干道，完成紅普路（艮山路-德勝路）、紅普路（九州路-九盛路）、園區(qū)路、興建路一期、九喬路（東湖路-八堡路）等5條，開工建設(shè)紅普路（九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路一期）、紅普路（九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路二期）、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路，開展勝稼北路、九喬路（紅普路西側(cè)-杭海路西側(cè)）、紅普路（九盛路-和睦港）等3條道路前期工作，重點(diǎn)打通紅普路，增強(qiáng)艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國(guó)際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實(shí)施35條支小路，完成楊公路、海景路、海益路、五號(hào)港弄、五號(hào)港路、規(guī)劃支路六等6條支路，開工建設(shè)九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進(jìn)停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)。積極解決城市靜態(tài)交通，完成慶春廣場(chǎng)西公共停車樓征遷工作，加快實(shí)施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會(huì)停車場(chǎng)、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場(chǎng)、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)公共停車泊位不少于2600個(gè)，其中完工不少于1600個(gè)泊位。三是加快實(shí)施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)8條河道，計(jì)劃建設(shè)備塘河三期（錢家河-石大線）、備塘河二期（錢家河-鐵路）、白石港、九堡五號(hào)河等4條河道，完工九沙河、機(jī)場(chǎng)港、六號(hào)港、九堡六號(hào)河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個(gè)泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，實(shí)施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)截污納管工作，完善道路沿線污水收集系統(tǒng)，提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進(jìn)一步提升全區(qū)綠化總體品質(zhì)，完成長(zhǎng)睦單元R21-01地塊公園綠地、長(zhǎng)睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側(cè)綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號(hào)河岸綠化、筧橋機(jī)場(chǎng)港河岸綠化等7個(gè)項(xiàng)目，全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園，提升公園、小游園的景觀品質(zhì)，開展好重大節(jié)日花卉布展活動(dòng)，積極組織義務(wù)植樹活動(dòng)，提高全民護(hù)綠意識(shí)。

堅(jiān)持抓早抓好，統(tǒng)籌安排時(shí)序，注重建設(shè)品質(zhì)，穩(wěn)妥推進(jìn)安置。開工建設(shè)三衛(wèi)安置房03地塊（20萬方）、紅五月安置房二期（20萬方）共40萬方安置房，竣工彭埠?jiǎn)卧猂21-09地塊（草莊黎明南，20萬方）、彭埠?jiǎn)挝籖21-12地塊（花園，20萬方）、御道安置房（15萬方）、章家壩南區(qū)塊（5萬方）共計(jì)60萬方安置房，安置丁橋三期（600套）、趙家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、楊公江岸鄰里（80套）。

通過實(shí)施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合，實(shí)施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理?xiàng)l件，提高老小區(qū)綜合管理水平。實(shí)施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個(gè)項(xiàng)目的老居住小區(qū)綜合治理，完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質(zhì)提升，實(shí)施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復(fù)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取實(shí)施秋濤路和新塘路整治工程，繼續(xù)實(shí)施天城路整治工程，提升兩大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，重點(diǎn)就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進(jìn)行綜合改造提升。

____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅(jiān)年，各職能部門要形成合力，按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實(shí)施方案》要求，全力以赴推進(jìn)108條（段）建成未移交道路的建管銜接工作，基本完成47條（段）區(qū)級(jí)道路整改提升工作；依靠市級(jí)部門，推進(jìn)61條（段）市級(jí)道路的移交工作，重點(diǎn)加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能，提高城市建設(shè)投資效益，提升城市管理水平。

對(duì)照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，積極謀劃錢江新城擴(kuò)容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動(dòng)拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設(shè)工作。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，深入分析區(qū)域開發(fā)條件，用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策，優(yōu)化開發(fā)方案，按照先易后難、先主后次的原則，穩(wěn)步分類推進(jìn)剩余區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)改造工作。

按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求，以項(xiàng)目化精準(zhǔn)征遷掃尾為突破口，以重點(diǎn)區(qū)塊市政配套及公共服務(wù)配套建設(shè)為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設(shè)，加快完善配套，加快形成功能，打響道路建管銜接攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞安置房開工項(xiàng)目、土地出讓項(xiàng)目以及歷年出讓地塊的建成交付項(xiàng)目，推進(jìn)周邊道路交通、排污排水、一所小學(xué)、一所幼兒園、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本生活配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年，區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個(gè)國(guó)有建設(shè)單位實(shí)施的6類項(xiàng)目共229項(xiàng)，計(jì)劃總投資69.21億元（其中市級(jí)資金10.86億元，區(qū)級(jí)資金58.35億元，見附表）。

區(qū)級(jí)城建工作要以重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設(shè)，加快完善配套，加快形成功能，加快資金回籠，確?？傮w目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點(diǎn)項(xiàng)目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點(diǎn)，推進(jìn)9條道路、1條河道、1所小學(xué)和2所幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建華拆遷安置竣工，建設(shè)紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房；普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套，完成1所幼兒園，開工建設(shè)鄰里中心，出讓地塊1宗，完善區(qū)域污水支管；楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾，完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，實(shí)現(xiàn)楊公安置房主體結(jié)頂，完成3條道路、1條河道和1個(gè)地下停車庫(kù)建設(shè)；九喬國(guó)際商貿(mào)城要進(jìn)入全面建設(shè)階段，重點(diǎn)加快三衛(wèi)社區(qū)3個(gè)地塊的安置房建設(shè)和5條骨干道路建設(shè)，開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學(xué)校和居住配套設(shè)施項(xiàng)目前期工作；____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè)，結(jié)合道路建管銜接工作，實(shí)施道路提升改造，實(shí)現(xiàn)城市功能形象提升，道路完成4條、開工1條，謀劃____科技經(jīng)濟(jì)園南區(qū)塊；皋亭山風(fēng)景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項(xiàng)目征遷工作，開工建設(shè)龍居寺，加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”改

造，提升景區(qū)環(huán)境；水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作，基本完成水墩安置房建設(shè)，加快配套工程施工手續(xù)報(bào)批工作；運(yùn)河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作，加快安置房建設(shè)，完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升，完善區(qū)域市政和生活配套，建成1所幼兒園，加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作；九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊要加快落實(shí)建管銜接，全面完成九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作；凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作，完成凱旋路“酒文化”特色街項(xiàng)目；筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準(zhǔn)備工作。表1——實(shí)施項(xiàng)目分析表序號(hào)項(xiàng)目單位____年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）占____年實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)（%）____年計(jì)劃投資額

（億元）其中市財(cái)政（含市級(jí)指揮部出資）

（億元）1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運(yùn)河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部（皋亭山景區(qū)建設(shè)管委會(huì)）208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州（九喬）國(guó)際商貿(mào)城____區(qū)塊建設(shè)指揮部辦公室（四季青服裝交易中心管委會(huì)）4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟(jì)園管委會(huì)229.6%6.980.20合 計(jì)229100%69.2110.86 四、工作建議

____年，我區(qū)城建項(xiàng)目確定更需突出社會(huì)需求，工作推進(jìn)更需注重項(xiàng)目績(jī)效，建議在下步工作中做好以下幾方面：

（一）盡早謀劃重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，提高城建計(jì)劃執(zhí)行率

根據(jù)今年全區(qū)城建計(jì)劃執(zhí)行情況，盡早謀劃明年項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)征遷、建設(shè)和安置工作，確保各項(xiàng)城建工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)計(jì)劃研究，盡快制定確保計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃，分析項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)策，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時(shí)序安排，研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進(jìn)方案，盡早明確各國(guó)有建設(shè)單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標(biāo)，合理確定____年征遷工作計(jì)劃，努力提高城建計(jì)劃執(zhí)行率。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，提高居住生活品質(zhì)

區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好計(jì)劃銜接，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷、安置、建設(shè)和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能，重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設(shè)施、公建配套等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)程，早思考、早謀劃、早溝通、早實(shí)施、早解決，確保房屋順利交付使用，形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)；畜牧業(yè)；生產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）06-0080-04

近年來，在鄂州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力培植畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。2013年，全市生豬出欄120萬頭，家禽出籠1 559萬只，肉類總產(chǎn)12.02萬t，禽蛋產(chǎn)量5.36萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到34.28億元，在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到24.7%，畜牧業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，畜牧業(yè)環(huán)境污染日益加重、社會(huì)反響日益增多，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，鄂州市必須大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，走一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展路子，以最少的資源消耗、最小的生態(tài)成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

1 建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義

生態(tài)畜牧業(yè)是按照生物鏈的原理，以種養(yǎng)結(jié)合為特征，以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，是一個(gè)與種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的好壞，直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量和效益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的作用不容低估。

1.1 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥源

“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要的有機(jī)肥源，畜禽糞尿既可以及時(shí)返田，又可以制成高檔有機(jī)肥，為土壤改造和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮巨大作用?？梢哉f，沒有畜牧業(yè)，就沒有有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重，農(nóng)作物對(duì)病害的抵抗力減弱，一個(gè)主要原因就是的有機(jī)肥使用不足。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子把鄂州市農(nóng)業(yè)定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)，提出在梁子湖500km2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，這既給我市畜牧業(yè)提出了更高的要求，也給我市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。

1.2 為農(nóng)民群眾提供致富渠道

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，鄂州市農(nóng)業(yè)仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)民的增收難度加大，而發(fā)展畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要選擇。2012年，鄂州市農(nóng)民人均增收達(dá)493.12元，其中，畜牧業(yè)占183.89元，占農(nóng)業(yè)增收的37.29%，在農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)排名第二。從增幅來看，2012年，我市農(nóng)業(yè)增收的增幅為11.24 %，其中，畜牧業(yè)增幅占16.20%，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中居首位。畜牧業(yè)連帶水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不僅為牧業(yè)增收創(chuàng)造條件，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供平臺(tái)。

1.3 為社區(qū)建設(shè)提業(yè)支撐

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要，鄂州市畜牧獸醫(yī)局支持湖北大豐牧業(yè)有限公司建立東港生態(tài)牧業(yè)示范園，示范園內(nèi)建設(shè)2萬頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、200 000m2蔬菜大棚和一個(gè)500m3的沼氣罐，不僅可以向東港社區(qū)進(jìn)行集中供氣（沼氣），而且可以提供了200多個(gè)就業(yè)崗位。實(shí)踐證明，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)很難完成。在農(nóng)村新社區(qū)周邊不遠(yuǎn)處發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型的畜牧業(yè)，既可以防止環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又可為社區(qū)居民提供就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖進(jìn)小區(qū)、生活進(jìn)社區(qū)”的目的。

1.4 為社會(huì)穩(wěn)定提供物資保證

“豬糧安天下?！毙竽翗I(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在豐富城鄉(xiāng)居民生活、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)方面起重要作用。2011年我國(guó)物價(jià)的膨脹就是起因于生豬價(jià)格波動(dòng)。一旦畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，將會(huì)引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。近年來，國(guó)家出臺(tái)了母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、菜籃子工程、標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建等一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)維護(hù)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展起重要作用。當(dāng)前，鄂州市畜牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)任重道遠(yuǎn)，仍然需要各級(jí)政府的大力支持。

2 建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的有利條件

作為新型畜牧業(yè)生產(chǎn)形式，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要有適宜的條件。筆者認(rèn)為，鄂州市建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)主要有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。

2.1 資源優(yōu)勢(shì)

鄂州市是城鄉(xiāng)結(jié)合型城市，全市耕地面積達(dá)4.2萬hm2、山林20萬hm2、水面4.3萬hm2，凈化緩沖畜禽糞便污染的能力很強(qiáng)。從土地方面看，全市農(nóng)作物以水稻、小麥、蔬菜、果樹為主，復(fù)種指數(shù)大，需要大量的有機(jī)肥。據(jù)測(cè)算，全市耕地、林地每年需要有機(jī)肥200萬t，是目前全市畜禽糞便產(chǎn)量的4倍。從水面資源看，全市擁有梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖等多個(gè)面積在66.7hm2以上的湖泊，高標(biāo)準(zhǔn)的精養(yǎng)魚池面積就達(dá)1.3萬hm2，按照“豬―沼―漁”配套模式，全市水面可消化畜禽糞便達(dá)100萬t，相當(dāng)于解決300萬頭生豬的排污問題，是目前我市生豬養(yǎng)殖量的3倍。只要我們科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，完全可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。

2.2 科技優(yōu)勢(shì)

鄂州市已同華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是國(guó)家一流的農(nóng)業(yè)院校，該校動(dòng)科動(dòng)醫(yī)學(xué)院的動(dòng)物遺傳育種、動(dòng)物傳染病等專業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，有熊遠(yuǎn)著、陳煥春兩位中國(guó)工程院院士作為學(xué)科帶頭人，國(guó)家動(dòng)物傳染病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就設(shè)在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士陳煥春教授帶領(lǐng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)具有強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)實(shí)力，可為我市生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)提供可靠的技術(shù)支持。通過十幾年的發(fā)展，我市已建立了健全的動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，擁有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員173人，其中，高級(jí)職稱16人，中級(jí)職稱76多人，涌現(xiàn)了一批理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家型人才，可以承接高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用任務(wù)。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鄂州市位于“九省通衢”的武漢市近郊，信息暢通，交通發(fā)達(dá)，北可與東北、華北飼料基地聯(lián)姻，南可與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)城市互動(dòng)，戰(zhàn)略空間很大。特別是鄂州市被列于武漢“8+1”城市經(jīng)濟(jì)圈后，隨著武漢兩型社會(huì)示范區(qū)的建設(shè)，將獲得湖北省委、省政府更大的政策支持，武漢市的信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目將與鄂州市共享。各種力量的匯集與重組，可以從更廣的層面、更大范圍調(diào)動(dòng)、激活我市現(xiàn)有畜牧生產(chǎn)力資源，促進(jìn)我市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展壯大。

2.4 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

①種源豐富。我市擁有湖北省原種豬場(chǎng)、大豐豬場(chǎng)等一批高規(guī)格的種豬生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)不僅可以向湖北省乃至華中地區(qū)供種，獲得高端利潤(rùn)，而且可以對(duì)我市生豬雜交改良提供品種和技術(shù)支持，加速畜牧業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

②隨著市科技進(jìn)村入戶工程的實(shí)施，一批高效立體種養(yǎng)模式在一些地方得到推廣和應(yīng)用，涌現(xiàn)了一批畜牧科技示范戶。楊葉白沙、燕磯映山、葛店秋千等地推行“豬―沼―菜（果）”模式，面積達(dá)667hm2，蒲團(tuán)周、瓜圻、澤林建新等地的“鴨―漁”混養(yǎng)模式也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)惠，發(fā)展勢(shì)頭很好。

③沼氣池建設(shè)日益普及。近年來，鄂州市政府把沼氣工程作為為民辦實(shí)事的十大工程之一，加大了資金投入，在廣大農(nóng)村大面積推廣沼氣池建設(shè)，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排污系統(tǒng)的改造與建設(shè)創(chuàng)造了條件。

3 建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的基本思路

3.1 發(fā)展思路

以“兩型”社會(huì)建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以環(huán)境監(jiān)管為抓手，根據(jù)“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的原則，按照“政府主導(dǎo)、部門參與、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作方式，積極調(diào)整畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，更新發(fā)展理念，加快對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造與升級(jí)，著力培植生態(tài)畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范生產(chǎn)行為，爭(zhēng)創(chuàng)綠色名牌，實(shí)現(xiàn)環(huán)境條件明顯改善、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、綜合效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效應(yīng)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鄂州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3.2 工作目標(biāo)

（1）生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，力爭(zhēng)出欄生豬160萬頭，年均增長(zhǎng)4.91%；出籠家禽4000萬只，年均增長(zhǎng)17.28%；肉牛出欄4萬頭，年均增長(zhǎng)12.71%；肉羊出欄6萬只，年均增長(zhǎng)14.92%；肉類總產(chǎn)達(dá)到19.82萬t，年均增長(zhǎng)11.41%；禽蛋產(chǎn)量達(dá)到12.3萬t，年均增長(zhǎng)11.93%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元，年均增長(zhǎng)11.81%；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到31.9%，年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

（2）環(huán)境控制目標(biāo)。到2020年，我市畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境有根本改觀，實(shí)現(xiàn)畜禽分區(qū)養(yǎng)殖，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷率達(dá)50%，全市所有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)配套率達(dá)100%、糞污達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%、中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣配套率達(dá)100%、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理率達(dá)100%、畜禽糞便資源化率達(dá)98.5%。

（3）科技創(chuàng)新目標(biāo)。到2020年，建立較高層次的科技支撐體系，推廣種養(yǎng)配套面積2萬km2，全面實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)制度和技術(shù)培訓(xùn)制度，基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，使我市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)95%以上，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜（禽）舍標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上、現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備配套率達(dá)100%、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、畜禽飼養(yǎng)員的培訓(xùn)率達(dá)100%、高效立體養(yǎng)殖模式的配套率達(dá)100%、畜牧獸醫(yī)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58%以上。

（4）安全生產(chǎn)目標(biāo)。到2020年，確保禽流感等六種重大動(dòng)物疫病的常年動(dòng)態(tài)免疫密度達(dá)到95%以上，免疫有效抗體合格率達(dá)到70%以上；確保畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上，屠宰、運(yùn)輸檢疫率和病害畜禽無害化處理率、各類違章違法案件的結(jié)案率達(dá)到100%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.3 產(chǎn)業(yè)布局

全面實(shí)施“一主兩輔”發(fā)展戰(zhàn)略（即重點(diǎn)發(fā)展生豬，加快發(fā)展家禽和牛羊養(yǎng)殖），開展“三項(xiàng)活動(dòng)” （即“三退三進(jìn)三創(chuàng)”活動(dòng)：退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入超市，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”（畜牧業(yè)發(fā)展同社區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與環(huán)境整治相結(jié)合、與林業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與龍頭企業(yè)引進(jìn)相結(jié)合），打造“五大板塊”（樊湖沿線及燕楊沿線100萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖板塊，沼山100萬只高產(chǎn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊、濱湖地區(qū)1 000萬只水禽生態(tài)養(yǎng)殖板塊、汀祖等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 000萬只地方雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊、沿江10萬頭只牛羊生態(tài)養(yǎng)殖板塊），實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（引進(jìn)一個(gè)年產(chǎn)值過百億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)、建立一個(gè)生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)、培植一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、創(chuàng)建一個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌、打造一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、形成一套產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。

（1）生豬。建立以106國(guó)道和樊李路沿線的90個(gè)村為主體的100萬頭優(yōu)質(zhì)三元豬生態(tài)養(yǎng)殖示范板塊。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)種豬場(chǎng)等5個(gè)種豬場(chǎng)，使全市年產(chǎn)祖代種豬3萬頭，父母代種豬7萬頭；在楊葉、燕磯、新廟、段店、葛店沿106國(guó)道的40個(gè)村建立“豬―沼―菜（果）”養(yǎng)殖示范片，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)、萬頭豬場(chǎng)8個(gè)、500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶200個(gè)，配套建設(shè)沼氣池3.5萬m3，改良菜地（果園）3 333hm2，年出欄優(yōu)質(zhì)三元豬40萬頭；在蒲團(tuán)、杜山、長(zhǎng)農(nóng)、東溝、沼山、太和沿樊李路周邊的50個(gè)村建立“豬―沼―漁”養(yǎng)殖示范片，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、萬頭豬場(chǎng)10個(gè)、500頭以上專業(yè)養(yǎng)豬大戶300個(gè)、配套建設(shè)沼氣池5.5萬m3，套養(yǎng)水面3 333hm2，優(yōu)質(zhì)三元豬出欄量達(dá)到60萬頭；改造1家生豬屠宰加工企業(yè)，使其達(dá)到年屠宰加工200萬頭生豬的生產(chǎn)能力，形成供種、養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏、銷售一條龍。

（2）家禽。①建立“四湖地區(qū)”1 000萬只以上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水禽生態(tài)養(yǎng)殖板塊。在梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖、三山湖沿岸的40個(gè)村培植200戶肉鴨養(yǎng)殖大戶，發(fā)展肉鴨800萬只，配套養(yǎng)殖水面30萬畝；在杜山、東溝、廟嶺等水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)培植蛋鴨養(yǎng)殖大戶500戶，養(yǎng)殖蛋鴨300萬只，配套水面達(dá)3 333hm2。②建立1 000萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖板塊。在汀祖、沙窩、碧石、涂鎮(zhèn)等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展土雞養(yǎng)殖專業(yè)大戶200戶，配套山林1.3萬hm2，養(yǎng)殖土雞1 000萬只，年產(chǎn)綠色土雞蛋3萬t。③建立沼山地區(qū)100萬只高產(chǎn)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖板塊。在沼山鎮(zhèn)及周邊的太和、東溝的部分村組發(fā)展高產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖大戶50戶，配套建設(shè)萬噸級(jí)的有機(jī)肥廠1個(gè)，配套耕地2 000hm2，養(yǎng)殖高產(chǎn)蛋雞100萬只。④在蒲團(tuán)農(nóng)業(yè)加工園，引進(jìn)3 000萬只禽類屠宰加工廠1個(gè)，帶動(dòng)全市家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（3）牛羊。重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)江沿岸和江新洲等優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)林地3333km2， 根據(jù)“林―草―畜”養(yǎng)殖模式，在樹林之間種植優(yōu)質(zhì)牧草，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家肉牛養(yǎng)殖理念，按照“分區(qū)輪收、分群飼養(yǎng)、集中補(bǔ)料、短期育肥”的方式進(jìn)行牛羊養(yǎng)殖，建立牛羊人工授精站一個(gè)，逐步改良牛羊品種，增加機(jī)械投入，提高優(yōu)質(zhì)牛羊的出欄率，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛4萬頭、肉羊6萬只的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。

4 主要措施

4.1 依托項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境治理

①制定畜禽糞污治理實(shí)施方案。根據(jù)鄂州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，詳細(xì)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)，針對(duì)不同的區(qū)域，采取相應(yīng)的督辦措施。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)限養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，要限期關(guān)閉。②加強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)的改造。設(shè)立養(yǎng)殖污染治理資金專項(xiàng)，將菜籃子資金、改擴(kuò)建資金進(jìn)行捆綁，集中加強(qiáng)排污未達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染治理和技術(shù)改造，到達(dá)環(huán)境治理和養(yǎng)殖效率的同步提高的目的。③穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，開展養(yǎng)殖企業(yè)的投資審批，定期進(jìn)行養(yǎng)殖環(huán)境的檢查評(píng)估，指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行排污改造。通過3～5年的努力，力爭(zhēng)使鄂州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境狀況有較大的改觀。

4.2 推行種養(yǎng)配套，優(yōu)化發(fā)展模式

①高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)長(zhǎng)港沿線生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)和樊寺線家庭牧場(chǎng)精品展示區(qū)。重點(diǎn)加大華中農(nóng)業(yè)大學(xué)種豬場(chǎng)、大豐牧業(yè)東港種豬場(chǎng)等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的投入力度，建立多個(gè)不同規(guī)格、不同層次的環(huán)境治理模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題會(huì)的形式，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的作法及時(shí)推廣。②加快推進(jìn)環(huán)梁子湖生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，按照種養(yǎng)配套的原則，在環(huán)梁子湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的家庭牧場(chǎng)，既要防止水土污染，又要實(shí)現(xiàn)效益的最大化。③加強(qiáng)污染治理配套工程建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)沼氣工程、有機(jī)肥廠、大型污水處理工程的投入，利用最新技術(shù)、最先進(jìn)的設(shè)備將糞污進(jìn)行綜合處理，變廢為寶，及時(shí)、科學(xué)返田。

4.3 開展四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，普及現(xiàn)代科技

①開展三創(chuàng)活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（創(chuàng)建部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范場(chǎng)）的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，在全市范圍內(nèi)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、優(yōu)秀家庭牧場(chǎng)、規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖合作社創(chuàng)建活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，提高我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。②健全推廣體系。積極培植業(yè)務(wù)帶頭人，加強(qiáng)區(qū)級(jí)畜牧獸醫(yī)人才配備，完善人才使用機(jī)制，逐步打造一支精干、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊(duì)伍。③加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。積極開展畜牧獸醫(yī)學(xué)歷教育，大力實(shí)施崗位培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和飼養(yǎng)員的技術(shù)培訓(xùn)，加快新模式、新工藝、新品種的推廣和普及，為生態(tài)畜牧業(yè)提供技術(shù)支撐。

4.4 狠抓加工增殖，培植精品名牌

①利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和武漢“8+1”城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，通過項(xiàng)目開發(fā)，完成對(duì)武昌魚肉類聯(lián)合加工廠的技術(shù)改造，達(dá)到年屠宰200萬頭生豬的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)生豬屠宰、分割、包裝、冷凍“一條龍”。②加大招商引資力度。積極同山東永惠、武漢精武等家禽加工企業(yè)的溝通和聯(lián)系，用最優(yōu)惠的政策吸引投資興業(yè)，在鄂州市梁子湖區(qū)建立一個(gè)年宰殺3 000萬只家禽的加工企業(yè)。③依托武漢市高等院校密集的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟的畜禽加工技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，加快技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在禽蛋加工方面實(shí)現(xiàn)突破，建立一個(gè)年加工鴨蛋2億枚的禽蛋加工廠。④積極鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶參與流通，同大冶、武漢等周邊市縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)，發(fā)展期貨貿(mào)易。⑤培植精品名牌。加大對(duì)鄂州市畜禽產(chǎn)品的宣傳和推介，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。