導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程結(jié)算審核合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；施工階段；費(fèi)用

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，國家基本建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、商品房開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，城市化建設(shè)在快速發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)控制也正在被越來越多的工程單位所采用，如何做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)控制，既為建設(shè)方節(jié)約投資，也能使造價(jià)咨詢單位有一定的經(jīng)濟(jì)效益，使工程單位和造價(jià)咨詢單位達(dá)到雙贏的目的，這是下面所要討論的問題。

1 造價(jià)控制的意義

由于在項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為25%～50%，而在建設(shè)施工階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%～25%。由此可見，工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。然而，在招投標(biāo)、預(yù)算編制、工程施工、結(jié)算審計(jì)等階段也對工程造價(jià)的控制顯示出了巨大的潛力。因此，工程造價(jià)管理不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 施工階段造價(jià)控制的范圍

建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)需經(jīng)過三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段；實(shí)施階段（招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。施工階段造價(jià)控制之目標(biāo)，是指在工程開工至竣工的整個(gè)施工期間，造價(jià)咨詢業(yè)的注冊造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定和有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。

由于造價(jià)咨詢的及時(shí)性，整個(gè)施工階段，造價(jià)工程師事先解決了涉及造價(jià)和有關(guān)費(fèi)用等系列問題，尤其是有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，對降低項(xiàng)目建設(shè)成本，以及對施工的工期、質(zhì)量控制等都能起到保證和促進(jìn)作用。

（1）制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則。確定控制目標(biāo)。

（2）根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃、編制承包合同的明細(xì)工程款現(xiàn)金流動量表，根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃書。

（3）參與工程造價(jià)控制有關(guān)的工作會議。

（4）負(fù)責(zé)對施工單位上報(bào)的每月完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核。并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。

（5）承發(fā)包雙方提出索賠時(shí)，為委托方提供咨詢意見。

（6）協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)；并向業(yè)主提供造價(jià)控制動態(tài)分析報(bào)告。

（7）及時(shí)核定分階段完成的分部工程結(jié)算；提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交業(yè)主歸檔。

（8）提供涉及委托咨詢工作項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)。

3 在實(shí)際操作中，有的建設(shè)方還要增加一些造價(jià)咨詢的內(nèi)容

3.1 施工圖出圖前的設(shè)計(jì)指標(biāo)控制：在施工圖設(shè)計(jì)過程中要求咨詢單位根據(jù)工程單位的項(xiàng)目投資情況，項(xiàng)目的建設(shè)檔次，提供該項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程選用不同材料的一些造價(jià)參數(shù)，供工程單位控制投資選擇設(shè)計(jì)用材做參考。

3.2 施工圖招標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)的審核：在招標(biāo)過程中，對機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件、工程量清單進(jìn)行審核，提出審核意見。同時(shí)對中標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行分析，找出不平衡報(bào)價(jià)及不合理的報(bào)價(jià)部分，供建設(shè)方合同談判參考。

3.3 在整個(gè)咨詢工作結(jié)束后：對整個(gè)工程項(xiàng)目有一個(gè)完整的成本分析和后評估報(bào)告。

3.4 在設(shè)計(jì)階段提供合理化建議：對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性合理性進(jìn)行分析，比較不同設(shè)計(jì)方案所帶來的品質(zhì)、效果、成本、效益等方面的差異，向業(yè)主提出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。

3.5 工程量清單及標(biāo)底編制過程中的合理化建議：在工程量清單或標(biāo)底編制過程中分析、發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的不足或不合理地方，及時(shí)把信息反饋給業(yè)主并提出合理化的建議，以便業(yè)主及時(shí)會同設(shè)計(jì)部門對圖紙進(jìn)行會審，作出相應(yīng)調(diào)整。

3.6 簽訂合同時(shí)的合理化建議：在簽訂施工（或采購）合同時(shí)對合同中的某些可能引起爭議或索賠的條款，尤其是對業(yè)主不利的因素，要提前將這些信息反饋給業(yè)主并提出合理的有利于業(yè)主的解釋，降低業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 設(shè)計(jì)變更階段合理化的建議：發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，事前對不同的變更方案進(jìn)行造價(jià)測算，并提出合理化的建議，供業(yè)主選擇。

4 施工階段造價(jià)控制的實(shí)施

造價(jià)工程師在具體實(shí)施過程中，應(yīng)做到誠實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效、開拓創(chuàng)新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項(xiàng)目的差異性，造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)略有不同，以下介紹若干實(shí)用的造價(jià)控制操作方法和技巧。

篇2

【關(guān)鍵詞】：實(shí)施階段 跟蹤審計(jì)

中圖分類號： F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全過程的動態(tài)的管理模式，是審計(jì)理念的變革和創(chuàng)新，全過程跟蹤審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段—前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段。而項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)是將工程造價(jià)的事后審核提前至工程造價(jià)形成的全過程，越來越受到建設(shè)方的青睞。其主要工作是使建設(shè)方及時(shí)、動態(tài)地掌握投資情況，合理支付工程款，確保工程結(jié)算時(shí)最大限度地降低工程造價(jià)。本人就項(xiàng)目實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)闡述如下：

1、首先跟蹤審計(jì)人員必須熟悉圖紙，施工圖紙是項(xiàng)目實(shí)施階段的主要依據(jù)，而且就工程造價(jià)而言設(shè)計(jì)上的節(jié)約與浪費(fèi)更為顯著，因此對圖紙的熟悉及優(yōu)化對于控制造價(jià)來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)漏洞及疑問及時(shí)地在圖紙會審中提出，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題造成返工事件而浪費(fèi)錢物，對設(shè)計(jì)人員在結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)得比較保守的部位重點(diǎn)分析，對不影響結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、安全、使用等方面的功能時(shí)能提出一些合理化的建議，對一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議，使其能優(yōu)化設(shè)計(jì)從而降低工程造價(jià)。

2、對設(shè)計(jì)變更做到先算賬后變更。在項(xiàng)目的實(shí)施階段經(jīng)常會發(fā)生變更，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤發(fā)生的變更，對于這種變更必須審查變更的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)院簽字手續(xù)是否完備，并將變更所增減的工程造價(jià)計(jì)算并分析原因，如的確是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所引起的，可以建議建設(shè)方保留要求設(shè)計(jì)院賠償?shù)臋?quán)利，杜絕所有的費(fèi)用均要建設(shè)方買單。

第二，由于建設(shè)方使用功能或美觀追求發(fā)生的變更：對于這種變更必須審查變更的合理性，根據(jù)甲方的管理模式提出變更的程序是否完整，是否經(jīng)設(shè)計(jì)人員認(rèn)可，并將變更所增減的工程造價(jià)計(jì)算分析，會同建設(shè)方、設(shè)計(jì)院一起分析造價(jià)的增加與使用功能或美觀追求的取舍，從而決定是否需要變更，該怎樣變更更合理。

第三，由于施工方便于施工提出的變更，在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更，對于這樣的變更首先要判斷對于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商如果不變更是否會因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的原因而無法施工，或者是變更后對于工期提前的天數(shù)或是如果不變更是否會影響總工期，再對提出變更增減的工程造價(jià)計(jì)算分析，然后會同建設(shè)方、施工方進(jìn)行變更與造價(jià)的取舍，盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價(jià)。

總之，不管是什么原因引起的變更，必須審查變更的程序是否合法，進(jìn)行變更的經(jīng)濟(jì)性和合理性的分析，為建設(shè)方最終確定是否變更和如何變更提供參考。

3、對現(xiàn)場簽證進(jìn)行審計(jì)。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現(xiàn)形式，是施工方獲取利潤的一種途徑。對施工中發(fā)生的簽證，要進(jìn)行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的，某管網(wǎng)案例工程，設(shè)計(jì)為頂管的施工工藝，施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進(jìn)行簽證。我們在查看了設(shè)計(jì)圖紙和投標(biāo)文件后認(rèn)定，在地質(zhì)條件沒有發(fā)生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價(jià)增加，因此不予認(rèn)可；有的簽證內(nèi)容沒有超出合同允許調(diào)整的范圍；有的簽證內(nèi)容是原設(shè)計(jì)圖所反映的；有的簽證內(nèi)容是投標(biāo)時(shí)承包人讓利部分，某管網(wǎng)案例工程，為了防止工作坑塌方采取砌磚護(hù)壁的措施，施工方在投標(biāo)時(shí)沒有報(bào)價(jià)的情況下采用補(bǔ)辦簽證的做法。事實(shí)上這部分造價(jià)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮到并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目費(fèi)，如不計(jì)算屬于自行讓利，經(jīng)審查這種簽證不予認(rèn)可；有的簽證工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量；有的簽證材料價(jià)格明顯大于市場價(jià)格等等均不應(yīng)予以認(rèn)可，所以跟蹤審計(jì)必須以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評判其簽證的合理性。平時(shí)工作中常見的一些合理簽證，例如：由建設(shè)方責(zé)任造成的超過定額規(guī)定范圍的停電、停水損失；由于設(shè)計(jì)或建設(shè)方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工；建設(shè)方要求趕工超出合同承諾范圍的；地下障礙物的處理；定額外用工用料，如樁孔清理費(fèi)用、在墻壁和樓板上鑿洞等。總而言之，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證是項(xiàng)目實(shí)施階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、審核施工方索賠費(fèi)用。審核施工方提出的索賠費(fèi)用計(jì)量是否正確、手續(xù)是否齊全、合理。重點(diǎn)審核索賠費(fèi)用的計(jì)算是否嚴(yán)格按照合同中索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法，是否已剔除合同中明確由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立，依據(jù)是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作，為建設(shè)方提供反索賠依據(jù)，如由于施工方施工方法不當(dāng)造成的返工、工期延誤、質(zhì)量問題、甲供材料的浪費(fèi)等等均不應(yīng)作為索賠的理由成立。

5、協(xié)助建設(shè)方對有關(guān)材料、設(shè)備價(jià)格的咨詢服務(wù)。針對有浮動區(qū)間的材料，提供不同的廠家的價(jià)格和質(zhì)量情況，為建設(shè)方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。對投標(biāo)時(shí)材料暫定價(jià)部分，在與建設(shè)方充分溝通后，根據(jù)市場波動確定材料價(jià)格，并將該部分價(jià)格變化與原暫定價(jià)之間的工程造價(jià)差距情況作書面分析，使建設(shè)方及時(shí)掌握預(yù)算變動情況。

6、審核進(jìn)度款的支付。在施工過程中有的進(jìn)度款是按照完成節(jié)點(diǎn)支付，有的是月度實(shí)際完成工程量支付，這就要求跟蹤審計(jì)審查工程量的正確性；審查進(jìn)度款報(bào)批手續(xù)是否完備；審查進(jìn)度款計(jì)量是否符合清單報(bào)價(jià)；審查進(jìn)度款撥付方式是否符合施工合同約定；審查甲供材價(jià)款、預(yù)付款、質(zhì)保金等是否已經(jīng)扣除。審核進(jìn)度款的支付，特別要注意控制撥款數(shù)額，避免產(chǎn)生因進(jìn)度款支付總額超過結(jié)算價(jià)。如某工程結(jié)算送審造價(jià)為500萬，最終結(jié)算價(jià)為320萬，累計(jì)撥付工程進(jìn)度款已達(dá)350萬。累計(jì)撥付工程進(jìn)度款已超過結(jié)算審定價(jià)導(dǎo)致結(jié)算審定單上施工單位遲遲不肯簽字，審計(jì)工作進(jìn)行得極為不順利，這就是在跟蹤審計(jì)過程中沒有把好進(jìn)度款支付而造成的嚴(yán)重后果，由此可見跟蹤審計(jì)對進(jìn)度款的控制有多么重要。

7、監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款執(zhí)行情況。由于任何一項(xiàng)工程在實(shí)際施工過程中都存在變更包括設(shè)計(jì)變更、功能性變更、施工條件變更以及招標(biāo)和工程量清單中未包括的“新增項(xiàng)目”等。在施工合同簽訂后，咨詢機(jī)構(gòu)必須熟悉合同條款，并對駐現(xiàn)場的造價(jià)工程師做好合同條款的交底工作，使參與建設(shè)的管理人員熟知合同中有關(guān)工程造價(jià)變更如何計(jì)價(jià)、甲乙雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等條款，使每項(xiàng)引起造價(jià)增減的事宜都按合同條款約定的方式進(jìn)行，避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。

8、提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議。加強(qiáng)與建設(shè)方的溝通和聯(lián)系，主動積極換位思考，提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護(hù)部分，由于基坑圍護(hù)有多種施工方法，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供各種施工方案下的工程造價(jià)且分析對土方工程造價(jià)的影響，綜合考慮選擇在技術(shù)上可行、合理價(jià)優(yōu)的施工方法供建設(shè)方確定。在材料選擇上，盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料，在達(dá)到同樣效果的情況下，建議優(yōu)先采用價(jià)廉物美的材料。

9、審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。施工方案的選擇，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，往往直接影響工程造價(jià)的確定與控制。例如某橋梁工程，投標(biāo)書上施工組織設(shè)計(jì)中材料運(yùn)輸方法為所有的石料均直接船運(yùn)至現(xiàn)場，但施工單位在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況辦理簽證，具體內(nèi)容為：“因村上的道路狹窄以致運(yùn)輸塊石的車輛無法到達(dá)現(xiàn)場，石料用拖拉機(jī)短駁增加相應(yīng)的二次搬運(yùn)費(fèi)”，這樣的簽證內(nèi)容明顯和施工組織設(shè)計(jì)方案相矛盾，因此不予認(rèn)可。

篇3

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算 工程量 定額單價(jià)

一、 工程造價(jià)中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，主要存在以下現(xiàn)象：

1.1施工單位報(bào)價(jià)高估冒算

由于當(dāng)前建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算編制產(chǎn)生誤差，管理不完善，建設(shè)單位對編制報(bào)表的誤差沒有進(jìn)行有效的約束機(jī)制，再加上施工人員素質(zhì)的參差不齊，一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價(jià)，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，多算糊算，多列獨(dú)立費(fèi)的報(bào)表隨處可見。如果建設(shè)單位審查不嚴(yán)，施工單位就可以獲取意外之財(cái)，因此，將工程量拋高計(jì)算的現(xiàn)象是極為普遍的。對于此種現(xiàn)象，應(yīng)建立工程開工的工程簽證結(jié)算單、雙方往來文函的目錄，以提高結(jié)算工作的可追溯性，以防施工單位多估冒算。

1.2虛增工程量

工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。建筑工程實(shí)施過程中由于工程量大，影響因素眾多，常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。

1.3錯(cuò)套定額和定額換算不合理

施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目。如混凝土標(biāo)號和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項(xiàng)腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普通、中級、高級)、土石方的分類界限等，這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。

1.4施工單位多算、冒算

甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，易引起施工單位多算、冒算。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。

1.5材料價(jià)格管理混亂

在現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成中，材料費(fèi)幾乎占工程造價(jià)的60%～70%，材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個(gè)重要因素。

1.6不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)

定額規(guī)定，工業(yè)、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度三個(gè)指標(biāo)中的兩個(gè)指標(biāo)，才能定為該類工程，構(gòu)筑物符合一個(gè)指標(biāo)即可。類別套錯(cuò)，相應(yīng)的費(fèi)率都會隨之計(jì)取錯(cuò)誤，致使工程造價(jià)相差甚多。

二、 工程造價(jià)審核的內(nèi)容

施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，及時(shí)對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充，使預(yù)算能更全面。

工程實(shí)施階段，也就是施工階段，是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。相當(dāng)多的工程在施工階段，現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。因此，在現(xiàn)場施工中，工程管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)控制；竣工結(jié)算

1、現(xiàn)狀及問題

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，加強(qiáng)竣工結(jié)算的造價(jià)的控制、項(xiàng)目投資反饋、提高業(yè)主方造價(jià)管理水平具有很重要的意義。目前普遍是承包方由于投標(biāo)時(shí)的競爭壓力，以低價(jià)中標(biāo)，然后在工程實(shí)施過程中以索賠、變更、材料價(jià)格調(diào)整、多報(bào)工程量、高價(jià)套定額等手段，謀求高利潤，反映在竣工結(jié)算階段就是其竣工結(jié)算報(bào)告的編制中存在高報(bào)工程量和工程價(jià)款，[1]

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的竣工結(jié)算審核關(guān)鍵點(diǎn)

在工程竣工結(jié)算審核時(shí)，業(yè)主普遍上需要進(jìn)行審核工程量、工程變更、索賠簽證以及材料人工價(jià)格的調(diào)整等。主要依據(jù)是最新的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，國家或省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和頒發(fā)，造價(jià)機(jī)構(gòu)的造價(jià)信息，招標(biāo)文件以及雙方簽訂的合同，施工過程中所發(fā)生的雙方簽訂認(rèn)可的有效文件。

2.1 工程量的審核

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，由業(yè)主方在招標(biāo)時(shí)提供工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由業(yè)主方負(fù)責(zé)，因此業(yè)主要對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核。業(yè)主在招標(biāo)文件中提供的工程量與承包商實(shí)際完成的工程量會存在差距，差距的原因主要包括分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)；工程變更引起的工程量變化；工程量計(jì)算錯(cuò)誤；由于施工方施工錯(cuò)誤或業(yè)主發(fā)主觀意愿引起的工程量增減。這些不同的原因引起的變動的處理方式是不同的，在竣工結(jié)算階段，業(yè)主要分清責(zé)任歸屬，仔細(xì)審核承包商上報(bào)的工程量，自身原因引起的工程量變化要給予承包商補(bǔ)償，否則拒絕承包商的申請。而在前期要盡可能的使工程量清單準(zhǔn)確、細(xì)化，以減少將來不必要的損失及麻煩。

2.2 工程變更的審核

建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有復(fù)雜性、長期性和動態(tài)性，任何工程承包合同都不可能預(yù)見和覆蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中所有可能的變化，工程變更是不可避免的。按照變更提出人劃分，工程變更可以：①分為發(fā)包人提出的變更（包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理工程師提出的變更），主要是起因于功能變更；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改；修改項(xiàng)目計(jì)劃；改變施工方案；相關(guān)法律法規(guī)的變化導(dǎo)致對工程的質(zhì)量、功能效果等的改變等。②承包人提出的工程變更，如合理化建議、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工條件變化等[2]。

發(fā)生工程變更時(shí)，首先要明確變更的原因以及責(zé)任方，而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下對于變更價(jià)格的調(diào)整如下：

（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的清單價(jià)款變更合同款執(zhí)行即可。

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。業(yè)主方應(yīng)該分析項(xiàng)目具體描述，對于相同部分應(yīng)該采用原清單中綜合單價(jià)中的價(jià)格，而不同的部分應(yīng)采取新的價(jià)格。

（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兞績r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。由于沒有核對的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主方只能夠根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和清單標(biāo)準(zhǔn)參考市場價(jià)格因素綜合對其進(jìn)行核算。如雙方不能達(dá)成一致，可提請工程所在地的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)咨詢或按通用條款關(guān)于爭議的約定處理方式執(zhí)行。該款的規(guī)定主要是用于那些既不能直接套用原合同相同項(xiàng)目的單價(jià)，也不能通過調(diào)整的方法確定變更單價(jià)的變更項(xiàng)目。對于合同中新出現(xiàn)的項(xiàng)目，承包人只能根據(jù)自己的施工方法、管理費(fèi)率和利潤率，結(jié)合本地區(qū)發(fā)行的計(jì)價(jià)表編制而成，在這里，由于沒有核對的標(biāo)準(zhǔn)，所以業(yè)主方只能夠根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和清單標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行核算。

2.3 材料價(jià)格調(diào)整的審核

在建筑工程中，材料費(fèi)占總工程的60%～70%，材料費(fèi)的變動將在很大程度上影響了工程的總造價(jià)。材料價(jià)格波動受市場因素較明顯，其差價(jià)是否可調(diào)與合同的訂立密切相關(guān)，簽訂合同形式的不同，在材料差價(jià)的調(diào)整范圍和效果就不同，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也就不同。根據(jù)單價(jià)合同、總價(jià)合同以及成本加酬金合同的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況通過合同條款的規(guī)定合理的使自己的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。而在調(diào)整材料價(jià)差時(shí)充分參考變更調(diào)整時(shí)的依據(jù)，使價(jià)差調(diào)整合理化。[3]

2.4 工程索賠價(jià)款的審核

工程索賠需要明確索賠的具體緣由，主要包括：（1）發(fā)包人違約：包括發(fā)包人和監(jiān)理工程師違約，常常為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。（2）不可抗力或不利的物質(zhì)條件：不可抗力又可以分為自然事件和社會事件，不利的物質(zhì)條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件。（3）合同錯(cuò)誤：合同錯(cuò)誤包括合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，合同缺陷表現(xiàn)為合甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。（4）工程變更（5）監(jiān)理人指令：如監(jiān)理人指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等，這些指令不是由于承包人的原因造成的。（6）其他第三方原因。

業(yè)主方對不同原因引起的索賠負(fù)有的責(zé)任也是不一樣的，對業(yè)主方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從引起原因的不同進(jìn)行分析，明確索賠涉及的工期、費(fèi)用、利潤。

3、結(jié)論

竣工結(jié)算審核是控制工程造價(jià)并保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，文章僅對結(jié)算階段對造價(jià)影響較大的四個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行了闡述，便于業(yè)主方在結(jié)算時(shí)合理分?jǐn)偣こ虄r(jià)款變動的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些變動是在項(xiàng)目前期、招投標(biāo)階段、施工階段中因?yàn)榘l(fā)、承包雙方工作的缺陷造成的，可以給予發(fā)包人對竣工結(jié)算全過程的造價(jià)管理一些啟發(fā)，在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段采取有效的管理措施，盡量避免工程量的變動、工程變更及工程索賠的出現(xiàn)，至于材料價(jià)格的變化是基于市場環(huán)境的，發(fā)包人無法合理預(yù)見，但是可以在招投標(biāo)階段合理選擇合同模式或合理約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍。

參考文獻(xiàn)

[1]郭志. 基于工程量清單的工程造價(jià)管理[D].天津大學(xué)，碩士論文，2006

[2]周勇.引灤入津水源保護(hù)工程施工變更研究[D].天津大學(xué)，碩士論文，2005，12

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目工程;變更程序;調(diào)整控制;項(xiàng)目管理

一、問題的提出

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于種種原因，常常出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn)度、材料使用、施工環(huán)境等方面的變化，這些變化統(tǒng)統(tǒng)被稱為工程變更。而基于工程內(nèi)容、工程數(shù)量和生產(chǎn)要素價(jià)格的工程造價(jià)往往受到變更的影響就需要進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整工程造價(jià)過程中，為滿足《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500－2013)對工程進(jìn)行“實(shí)時(shí)結(jié)算、日結(jié)月清”的要求，特研究工程變更的含義及分類，工程變更程序，工程變更的控制及管理。在此，工程變更控制的措施是本文研究的重點(diǎn)。

二、工程變更的含義及分類

(一)工程變更的含義。工程變更在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中指:合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變;設(shè)計(jì)圖紙的修改;施工條件的改變;招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。

(二)工程變更的分類。

1．根據(jù)工程變更產(chǎn)生的主要原因。可以劃分為以下幾方面:(1)業(yè)主要求的變更。即業(yè)主提出的關(guān)于建筑物的外形、功能布局及使用功能的意見或建議，設(shè)計(jì)單位據(jù)此變更原有的設(shè)計(jì)方案。(2)承包人提出的變更。即承包人提出合理化建議并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后的變更。(3)環(huán)境影響的變更。即由于現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生了變化導(dǎo)致的變更。(4)設(shè)計(jì)修正的變更。即由于出現(xiàn)新的技術(shù)或材料、工藝等，加以應(yīng)用后可以大幅度降低擬建工程的成本，由此而提出的變更。(5)清單錯(cuò)誤或漏項(xiàng)。即由于招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件中的工程量清單不準(zhǔn)確，導(dǎo)致的工程量增減調(diào)整。(6)不可預(yù)見事件的發(fā)生。即發(fā)生了有經(jīng)驗(yàn)的承包商在工程尚未開工前無法預(yù)見的事件引起的工期拖延，甚至停工。

2．根據(jù)提出變更的部門不同。工程變更可劃分為以下幾方面:(1)業(yè)主上級部門提出的變更。指由于國家政策變化引起的變更，或者，業(yè)主的上級行政主管部門提出的政策性變更。(2)業(yè)主設(shè)立的建設(shè)管理處提出的變更。即管理處為了更好的管理工程項(xiàng)目，節(jié)約投資、提高質(zhì)量、加快進(jìn)度等原因提出變更。(3)設(shè)計(jì)單位提出的變更。主要指施工圖紙?jiān)谥笇?dǎo)施工過程中發(fā)現(xiàn)缺陷，或者在施工單位的合理化建議下對工程設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行的變更，或者是對工程設(shè)計(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化。(4)監(jiān)理單位提出的變更。監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，降低造價(jià)，提出的工程變更。(5)施工單位提出的變更。指工程在施工過程中因現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下埋設(shè)物、周邊環(huán)境等情況與設(shè)計(jì)不符，或者基于對工程質(zhì)量、安全的需要對施工方法、施工工藝、作業(yè)順序等進(jìn)行的合理化建議導(dǎo)致的變更。

三、工程變更的程序

(一)第一步:工程變更的提出。對于工程變更的主體，基于各種需要，業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包商均可提出工程變更。工程變更可以采用書面形式和口頭形式發(fā)出，一般情況下要求變更指示采用書面形式，但是如果情況緊急不能及時(shí)發(fā)出書面指示時(shí)，承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定要求工程師書面認(rèn)可，以免結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮事件。

(二)第二步:分析工程變更可能對項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生的影響。根據(jù)工程變更的提出方所提變更內(nèi)容，由工程變更的批準(zhǔn)方分析所提交的工程變更可能會對工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等產(chǎn)生影響。

(三)第三步:分析相關(guān)合同條款和會議紀(jì)要、通信記錄，確定工程變更的屬性。由于合同，或是作為合同補(bǔ)充材料的會議記錄、通信記錄內(nèi)常常會約定變更的范圍，所以，工程變更審查單位有必要認(rèn)真分析合同條款和會議、通信記錄，明確變更是否屬于合同內(nèi)變更，如果是合同外變更則需要工程參與方對變更的必要性進(jìn)行認(rèn)真核查。

(四)第四步:初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求。分析工程變更的內(nèi)容是否在關(guān)鍵線路，如果在關(guān)鍵線路要明確變更導(dǎo)致的工程延期時(shí)間;如果在非關(guān)鍵線路，則需要計(jì)算該工作所在階段的總時(shí)差，從而確定工程延誤時(shí)間。根據(jù)工程變更是合同內(nèi)變更或合同外變更，分析工程變更價(jià)格是參照合同單價(jià)或者重新提出，進(jìn)而審定新提價(jià)格的準(zhǔn)確性和合理性。

(五)第五步:批準(zhǔn)工程變更。對于承包商提出的工程變更由工程師審查并批準(zhǔn);若由設(shè)計(jì)方提出的工程變更則應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)。

(六)第六步:執(zhí)行工程變更。特殊情況，時(shí)間緊急時(shí)，為避免工期延誤，可以先變更指示，然后執(zhí)行變更工作，隨后及時(shí)對變更價(jià)格和工期補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商和確定。

四、工程變更的控制及管理

工程變更對工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制都會產(chǎn)生較大的影響，因此，在工程變更的控制中應(yīng)該把握幾點(diǎn)原則。第一，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量把控，對于已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，若非確實(shí)需要不得擅自隨意變更;第二，對于需要變更的工程必須加強(qiáng)審核，對變更對象是否符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，是否有利于降低工程造價(jià)，是否能夠保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等進(jìn)行詳細(xì)論證;第三，工程變更應(yīng)遵循客觀事實(shí)，杜絕人為拆分，分別上報(bào)審批;第四，在工程變更設(shè)計(jì)過程中，加強(qiáng)監(jiān)督，防止權(quán)錢交易等行為對工程變更設(shè)計(jì)產(chǎn)生不利影響;第五，提交變更申請時(shí)須資料完善，工程變更申請資料由申請報(bào)告、變更理由、變更依據(jù)和變更計(jì)劃及變更圖紙構(gòu)成;第六，工程變更的程序要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，即使時(shí)間緊迫，也務(wù)必在變更時(shí)征得工程師書面意見，并在事后盡快補(bǔ)齊手續(xù);第七，監(jiān)理人員要秉承客觀真實(shí)，科學(xué)合理的工作原則，根據(jù)工程現(xiàn)場的實(shí)際情況分析判斷提工程變更的理由是否充分、正當(dāng)，對變更工程量的核實(shí)切實(shí)做到按程序、按規(guī)范計(jì)取。工程變更在確保其必要性和可行性的前提下，要保證變更有利于控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度和提高效益。作為利益的集中點(diǎn)，工程造價(jià)的把控是工程變更的重要審批和核準(zhǔn)內(nèi)容。在工程變更實(shí)施后，由造價(jià)工程師按照合同中有關(guān)規(guī)定確定變更價(jià)款額度，并將其作為工程結(jié)算價(jià)款的組成部分。造價(jià)工程師作為把關(guān)者，在審查過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是對于不當(dāng)作為導(dǎo)致的變更，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)變更產(chǎn)生的費(fèi)用，并對其不當(dāng)行為進(jìn)行索賠;二是明確變更后的圖紙是合同的組成部分，變更價(jià)款是結(jié)算的組成部分。對變更價(jià)款的計(jì)算應(yīng)首先考慮參考合同中已有適用的綜合單價(jià)，其次考慮參照類似的綜合單價(jià)定價(jià)，若既沒有相同的也沒有類似的，才考慮重新定價(jià)。三是變更后工程量削減的內(nèi)容。對于因非承包人原因?qū)е碌墓こ塘繙p少，當(dāng)工程量較工程量清單中的量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。四是對于承包人提出的合理化的建議，應(yīng)按合同約定給予一定的獎勵(lì)、提成等。五是工程變更造成的工期延誤，由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工期延誤對總工期的影響確定延期天數(shù)。六是工程變更必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽字，若經(jīng)過總監(jiān)理工程師的口頭認(rèn)可，事后也須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。工程變更對工程造價(jià)的影響常常涉及合同內(nèi)價(jià)款調(diào)整、合同外價(jià)款調(diào)整，進(jìn)度款調(diào)整等，因此，就需要具備良好的專業(yè)素質(zhì)的工程管理人員，完善科學(xué)的造價(jià)管理體系和監(jiān)督機(jī)制，以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程造價(jià)動態(tài)信息，有效預(yù)防損害項(xiàng)目利益的不法行為，從而真正提升建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

作者:孫靜 單位:延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］方?。ㄔO(shè)項(xiàng)目工程變更的管理與控制［J］．建筑經(jīng)濟(jì)，2004，10

篇6

一、2012年將過去了，在集團(tuán)上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，建立工程項(xiàng)目工作要點(diǎn)，較好地完成了集團(tuán)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件，協(xié)助建立健全公司工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等各項(xiàng)制度。

2、在本集團(tuán)現(xiàn)有的制度前提下，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和本公司的實(shí)際情況，編制部門的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導(dǎo)實(shí)施。

3、整頓、整理、收集與工程造價(jià)部門相關(guān)的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。

4、制定集團(tuán)的管理方針，針對原工程造價(jià)遺留存在的實(shí)際情況和困難逐步解決，設(shè)計(jì)現(xiàn)有部門與部門之間的溝通管理方案并指導(dǎo)實(shí)施。

5、接任本集團(tuán)的工作以后，對現(xiàn)有人員進(jìn)行初步調(diào)整，有了一定的改善。

6、面對各部門的工作情況不同，和集團(tuán)原有存在不夠完善的因素，加以協(xié)調(diào)溝通。結(jié)合本公司的具體情況，本著輕重緩急的原則開展工作，取得明顯的成效。

7、加速辦理一期土建及水電工程的結(jié)算收尾工作，和對原有的簽證單結(jié)合現(xiàn)場認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)。

8、加強(qiáng)形象進(jìn)度款的把關(guān)和控制，制訂《現(xiàn)場簽證管理辦法》的相關(guān)程序。起到監(jiān)控、核算工程造價(jià)及控制工程成本的作用，發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)向總裁匯報(bào)。

9、對原有的工程合同、工作聯(lián)絡(luò)函、工程承諾書、現(xiàn)場簽證單、設(shè)計(jì)變更通知單補(bǔ)充結(jié)算，進(jìn)行重新核實(shí)把關(guān)，增強(qiáng)了造價(jià)部門在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用，確實(shí)減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。

10、 結(jié)合公司現(xiàn)狀提議新項(xiàng)目的招投標(biāo)，的有效管理方案及流程管理，并在繼續(xù)做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善工作，降低工程造價(jià)節(jié)約成本給公司帶來效益。

11、 編制本公司財(cái)務(wù)工程款的支付管理、結(jié)算程序。

12、甲乙雙方已完成1#、2#、3#、4#、5#樓的土建及水電工程項(xiàng)目，09年12月底6#、7#、8#、9#樓的土建、水電、附屬工程項(xiàng)目做掃尾工作，主要因素是受施工單位報(bào)審驗(yàn)收影響。

13、工程部的簽證單時(shí)常出現(xiàn)一些不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價(jià)室確定單價(jià)?，F(xiàn)場設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場增減變更項(xiàng)目，現(xiàn)場施工沒有及時(shí)確認(rèn)，過后補(bǔ)簽證單并要求造價(jià)工程師一起確認(rèn)，不按施工管理流程。我及時(shí)的配合工程部、工程監(jiān)理及時(shí)給予糾正和辦理簽證手續(xù)。

14、爭取將二期工程總包以外的分包工程項(xiàng)目，抓緊于年前給予辦理工程量的核實(shí)簽證工作或初步結(jié)算和驗(yàn)收工作。由于因人員的特殊變動，以免影響現(xiàn)場的經(jīng)手交接工作，給工程量的核實(shí)真實(shí)性受到影響。同時(shí)能夠更好的把握、控制年底的進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性。

二、存在不足

1、一年來的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不夠，組織、溝通能力有欠缺，和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復(fù)雜，需要時(shí)間上的相互學(xué)習(xí)、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥，容易犯上主觀意識形態(tài)的錯(cuò)誤。要在不斷的努力、學(xué)習(xí)過程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做的更好。

2.后期辦公室招聘部門的工作人員存在各種因素問題，造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作，以致影響各部門的日常的各種工作。

三、明年工作計(jì)劃

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)及工作能力，盡職、盡責(zé)、盡快地完成各項(xiàng)工作。

2、做好本集團(tuán)的工作，對各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問題。及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供集團(tuán)參考，并努力配合各部門完成公司下達(dá)的任務(wù)。

3、工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)程序不能滿足公司的管理要求存在嚴(yán)重不足，希望能夠有新的措施。

4、做好二期的結(jié)算準(zhǔn)備工作，同時(shí)配合工程部做好三期開工前的前期準(zhǔn)備工作。

四、建議：

1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包，減少市場價(jià)格變波動的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)成本也會得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。

2、工程大包干的形式同時(shí)對現(xiàn)場 “質(zhì)與量”的管理會得到有效的控制，又能夠杜絕現(xiàn)場的工程簽證舞弊行為的通病，節(jié)約成本。更重要的是減少辦公費(fèi)用和其他開支，減少結(jié)算費(fèi)用和縮短辦理結(jié)算時(shí)間，更多快好省的有效節(jié)約建安成本。

篇7

關(guān)鍵字：全過程造價(jià) 跟蹤審核

Abstract: Project cost consulting unit uses the advanced management theory in the project cost management of each link to provide professional and effective advice, make the project investment under controlled conditions of social resources, good use. The construction project whole tracking audit related aspects put forward my own views

Keywords: cost of whole process,pricing, tracking audit.

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)跟蹤審核(以下簡稱“跟蹤審核”)是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，在近幾年得到廣泛應(yīng)用，特別是在以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目中，幾乎都實(shí)施了全過程造價(jià)跟蹤審核。工程造價(jià)咨詢單位運(yùn)用先進(jìn)的管理理論在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供專業(yè)和有效的咨詢，使整個(gè)項(xiàng)目的投資處于受控狀態(tài)，是對社會資源的良好使用?，F(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目全過跟蹤審核的相關(guān)方面提出自己的幾點(diǎn)看法:

一、全過程造價(jià)跟蹤審核的概念

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)跟蹤審核是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人的委托，對建設(shè)項(xiàng)目從前期、實(shí)施到竣工結(jié)算（決算）各階段工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制外，還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。

二、全過程跟蹤審核的各階段控制內(nèi)容

（一）、可行性研究階段跟蹤審核

可行性研究階段對擬建項(xiàng)目所做的投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制一般要求盡量做到預(yù)算不超概算、概算不超估算，由此可見投資估算對一個(gè)項(xiàng)目投資控制的重要程度。要提高建設(shè)投資估算的精確度，跟蹤審核工作必須注意以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)行項(xiàng)目市場分析預(yù)測、投資額預(yù)測、收益預(yù)測，明確投資估算的內(nèi)容。估算的費(fèi)用要包括項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用（建設(shè)資金及流動資金）。

2、確定投資估算的主要依據(jù)。跟蹤審核機(jī)構(gòu)要在參考已建同類工程項(xiàng)目的投資檔案資料的基礎(chǔ)上，充分考慮影響建設(shè)工程投資的動態(tài)因素，盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用等可能發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用。使委托方?jīng)Q策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模。

3、為避免投資決策失誤，必要時(shí)要對項(xiàng)目投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比選。

4、咨詢機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)對投資估算的審查工作，以確保項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性和估算質(zhì)量。

（二）、設(shè)計(jì)階段跟蹤審核

現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位推行限額設(shè)計(jì)不力，在設(shè)計(jì)階段跟蹤審核機(jī)構(gòu)盡早介入進(jìn)行計(jì)價(jià)分析并提供有價(jià)值的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，分析投資分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價(jià)構(gòu)成更合理，此時(shí)跟蹤審核機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)包括：

1、對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，審查或者調(diào)整設(shè)計(jì)院編制的概算，準(zhǔn)確地確定建安工程造價(jià)，推選最佳設(shè)計(jì)方案。

2、確定設(shè)計(jì)方案后，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供委托方與設(shè)計(jì)單位確定限額設(shè)計(jì)參考金額。參與圖紙會審，對不影響功能而降低造價(jià)的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，提出合理化建議。

3、根據(jù)概算編制現(xiàn)金流量表，協(xié)助編制建設(shè)項(xiàng)目的資金需求計(jì)劃，協(xié)助完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資方案。

4、協(xié)助進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解與合同規(guī)劃，劃分項(xiàng)目的實(shí)施界面，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，合理地劃分標(biāo)段，并建立一個(gè)適應(yīng)委托方管理及進(jìn)度要求的合同框架體系。

5、按照合同架構(gòu)提出各標(biāo)段滿足投資、招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)深度及進(jìn)度要求，作為設(shè)計(jì)單位出圖及招標(biāo)的依據(jù)。

7、協(xié)助委托方建立一套符合現(xiàn)代成本管理體系的管理流程，如招投標(biāo)管理流程、中期付款審核流程、現(xiàn)場簽證管理流程、設(shè)計(jì)變更管理流程等。

（三）、施工招標(biāo)階段造價(jià)跟蹤審核

在施工招標(biāo)階段，跟蹤審核機(jī)構(gòu)協(xié)助委托方制定招標(biāo)計(jì)劃；清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；對招、投標(biāo)工作提出咨詢意見，做好招標(biāo)文件的審核，并參與評標(biāo)工作。確定中標(biāo)單位后協(xié)助委托方簽訂合同，明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式，合同價(jià)變更的規(guī)定，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。跟蹤審核機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)包括：

1、編制招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件等技術(shù)資料。

2、提供招標(biāo)工程的標(biāo)底供委托方參考。

3、做回標(biāo)分析，包括計(jì)算上的復(fù)核、對合約上是否有影響標(biāo)書要求的比較與分析、報(bào)價(jià)上是否有投標(biāo)技巧分析及報(bào)價(jià)合理性分析等。

4、發(fā)出回標(biāo)疑問，解決回標(biāo)中合同及商務(wù)上的疑問以減少合同及價(jià)格上的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

5、協(xié)助委托方詢標(biāo)，進(jìn)行合同、報(bào)價(jià)談判。

（四）、施工階段造價(jià)跟蹤審核

由于工程建設(shè)周期長，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同改造工程進(jìn)度款的支付是工程造價(jià)咨詢單位在施工階段造價(jià)管理的主要工作。該階段跟蹤審核機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)包括：

1、 查看現(xiàn)場，了解施工進(jìn)度及工地發(fā)生的重要事項(xiàng)。

2、每月編制造價(jià)報(bào)告，內(nèi)容包括每一個(gè)合同的概算價(jià)、合同價(jià)、至當(dāng)月的變更匯總價(jià)、暫定款調(diào)整額、估算的決算價(jià)、至當(dāng)月累計(jì)已付款項(xiàng)等。并按此提供中期付款建議。

3、分析工程變更，提供其是否構(gòu)成工期延誤及費(fèi)用增減之意見。

4、在合同框架下審核、評估及洽談施工單位之索賠。

5、參與合同交底及及工地例會，當(dāng)場作合同的澄清。

6、協(xié)助委托方進(jìn)行材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)、比選工作。

7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)采取措施控制投資中實(shí)際發(fā)生金額與計(jì)劃金額的偏差，提供分析報(bào)告。

（五）、工程結(jié)算和決算階段造價(jià)跟蹤審核

這是投資控制全過程的最后一環(huán)，跟蹤審核需建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評功評獎等掛鉤。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，嚴(yán)格審定工程結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。結(jié)算和決算階段的工作包括竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評估等。該階段跟蹤機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)包括：

1、根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，對工程變更、工程量增減、現(xiàn)場簽證、材料替換等逐項(xiàng)審核，檢查隱蔽工程量是否與竣工圖相一致，重大設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合規(guī)等，編制竣工決算書。

篇8

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是指審計(jì)部門對基建項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算的投資管理活動全過程進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)地審計(jì)、監(jiān)督、分析和評價(jià),通過發(fā)現(xiàn)和評價(jià)工程建設(shè)過程中存在的問題,幫助建設(shè)部門糾正偏差,以實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督與控制。全過程跟蹤審計(jì)把基建工程審計(jì)分為事前、事中、事后三個(gè)階段,從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用各環(huán)節(jié)審計(jì)人員都參與其中,能及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料,不但避免了結(jié)算時(shí)與施工方產(chǎn)生矛盾,而且大大減少了審計(jì)人員因不了解實(shí)際情況帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);合理確定與有效控制工程建設(shè)投資,最大程度的發(fā)揮業(yè)主的投資效益,從源頭上控制了工程造價(jià)。我公司已對多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面有效的造價(jià)控制,并取得了良好的控制效果?？偨Y(jié)全過程造價(jià)控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對如何做好全過程跟蹤審計(jì),我們采取以下具體措施:

1工程招標(biāo)階段

首先,審查工程量清單并參與標(biāo)底答疑?，F(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實(shí)行量價(jià)分離,量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān),因此提供給乙方的工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確,以減少結(jié)算中因量的變化帶來造價(jià)的增減。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確,有無多算、少算、漏算,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在標(biāo)底答疑時(shí)提出來,告知每個(gè)投標(biāo)單位,并對工程量清單做相應(yīng)的調(diào)整。其次,審查招標(biāo)文件并全過程參與工程招標(biāo)。對于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整;文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;評標(biāo)辦法是否科學(xué);程序是否合法;甲供材規(guī)格、型號、質(zhì)量等級等是否符合工程要求,價(jià)格是否合理;對乙供材的質(zhì)量、價(jià)格等要求是否明確。審計(jì)人員參與招標(biāo)過程,便于對評標(biāo)過程有全面的了解,特別是商務(wù)標(biāo)部分,常常出現(xiàn)一些超低或超高價(jià),審計(jì)人員應(yīng)對這些“超常價(jià)”進(jìn)行對比分析,找出原因。在評標(biāo)過程中,施工單位的現(xiàn)場答疑及承諾,審計(jì)人員應(yīng)要求其以書面形式記錄備案,一旦其中標(biāo),將寫進(jìn)合同條款。最后,審簽施工合同。工程施工合同是承包人與發(fā)包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同確定。審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規(guī)范等原因造成的隱患。合同審查的重點(diǎn)是:合同主體是否合法;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī);形式是否符合工程特點(diǎn);文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;合同條款是否完整。

2工程施工階段

2.1參加施工圖紙會審,了解施工圖紙變更情況審核施工組織設(shè)計(jì),對其中的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。

2.2造價(jià)工程師定期到施工現(xiàn)場勘察,并填寫跟蹤審核日志,對有關(guān)需要造價(jià)控制內(nèi)容出具施工階段造價(jià)控制建議書和咨詢意見

2.3主要隱蔽工程驗(yàn)收跟蹤

2.3.1地基驗(yàn)槽記錄:指基礎(chǔ)土方開挖完成后的驗(yàn)收。為了有效地控制造價(jià),主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、排水類型、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距等的書面證明材料。

2.3.2基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收:指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收,主要核砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸是否和施工圖紙相符。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距及運(yùn)輸機(jī)械。

2.3.3主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收:指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修前的驗(yàn)收,主要核查板、梁、柱及鋼筋綁扎情況,砌置、材料等和施工圖及設(shè)計(jì)變更是否相符。依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更簽證進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對。

2.3.4屋面工程驗(yàn)收:主要核查屋面防水做法,保溫材料的厚度是否與圖紙相符。

2.3.5工程竣工驗(yàn)收:指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收,主要核查設(shè)計(jì)變更、材料認(rèn)證以及有關(guān)索賠的書面證明材料。以上隱蔽工程跟蹤審核要做好記錄。

3工程變更、洽商、簽證的確認(rèn)

負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更的計(jì)量,分析設(shè)計(jì)變更對造價(jià)的影響,并核定承包人對設(shè)計(jì)變更所造成費(fèi)用上的增減。工程變更發(fā)生的費(fèi)用是工程造價(jià)的重要組成部分,對必要的變更應(yīng)首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施,力求減少變更費(fèi)用,以避免不合理支出。負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場實(shí)際費(fèi)用的審核及簽證。負(fù)責(zé)對材料、設(shè)備市場價(jià)的征詢和審核,對項(xiàng)目殊設(shè)備市場價(jià)進(jìn)行征詢。審核由于現(xiàn)場情況及合同變化引起的費(fèi)用索賠和延期竣工索賠要求,避免業(yè)主承擔(dān)來自該方面的經(jīng)濟(jì)損失。

4工程進(jìn)度撥款的控制

承包方按合同規(guī)定時(shí)限每月提交已完工程(或節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度報(bào)表,經(jīng)監(jiān)理工程師(或甲方代表核實(shí)并對合同范圍內(nèi)的工程量和變更分別簽證認(rèn)可。承包方根據(jù)監(jiān)理工程師(或甲方代表簽證認(rèn)可的工程進(jìn)度報(bào)表,編制出當(dāng)月的工程價(jià)款結(jié)算書報(bào)貴?；ㄌ?再由基建處報(bào)審計(jì)處委托我公司審核。公司委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對月度工程價(jià)款結(jié)算書進(jìn)行審核,審核實(shí)物工程量與圖紙是否相符;工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確;工程簽證記錄是否真實(shí)、合法,施工用料是否發(fā)生變化,并出具審核意見和撥付進(jìn)度款建議書。

5已完形象節(jié)點(diǎn)工程量的審核

節(jié)點(diǎn)工程施工完成經(jīng)驗(yàn)收合格后,承包方應(yīng)編制已完工程量報(bào)表交監(jiān)理工程師進(jìn)行初審,然后報(bào)我公司由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程量進(jìn)行審核,審核后的結(jié)果三方核對無異議填寫工程量審定表,三方簽字蓋章作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。

6工程結(jié)算的審核

工程驗(yàn)收合格后,將三方簽證認(rèn)可的節(jié)點(diǎn)工程量審定表進(jìn)行匯總,即為結(jié)算工程量。經(jīng)主審造價(jià)師量價(jià)匯總后提出初步審核意見,報(bào)公司專項(xiàng)小組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級復(fù)核和三級復(fù)核,復(fù)核后送交委托人,委托人再送交建設(shè)單位、施工單位核對。如無異議應(yīng)分別在“建設(shè)工程造價(jià)審核結(jié)論定案會簽表”上簽字確認(rèn)。備注欄造價(jià)師可填寫有必要申明的內(nèi)容。工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、變化最多的階段,對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的,這個(gè)難點(diǎn)就是工程變更、簽證和工程索賠。由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例,多則接近20%,少則也在6%左右,它內(nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,發(fā)生的時(shí)間長,難以確定其造價(jià)。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說,在工程跟蹤審計(jì)過程中,應(yīng)著重做好以下工作:

6.1工程設(shè)計(jì)變更的計(jì)量設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,提出合理化建議。工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí),提醒業(yè)主注意。敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審,設(shè)計(jì)變更要盡量提前,最好在開工之前就發(fā)現(xiàn),盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,防止拆除造成的浪費(fèi),也避免索賠事件的發(fā)生。設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì),簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間,參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)變更實(shí)施后,還應(yīng)注意以下三點(diǎn):①本變更是否已全部實(shí)施,若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。③調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更,以便在結(jié)算時(shí)扣除。

6.2工程簽證的審核施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含,而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化;隱蔽工程簽證;由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失;在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長,施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。在所有簽證中,主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要,因工程竣工后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時(shí),工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地,全面掌握工程實(shí)況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄,隱蔽工程簽證必須請?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算相應(yīng)造價(jià),這樣就能有效避免事后糾紛。超級秘書網(wǎng)

6.3做好施工記錄,注意原始資料的積累,為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)實(shí)際施工中,由于新材料、新工藝的應(yīng)用,個(gè)別工程項(xiàng)目無相應(yīng)定額可套用,這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄,掌握第一手資料,真實(shí)合理地編制補(bǔ)充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。

6.4加強(qiáng)工程咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制能力跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的開展需要通曉兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)的復(fù)合型人才,對工程咨詢?nèi)藛T的要求除了應(yīng)熟悉工程技術(shù)知識、具備實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內(nèi)容外,還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)能力,文字編寫能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識,這樣才能運(yùn)用熟練的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)向業(yè)主提供切實(shí)可行的咨詢意見,全方位為投資業(yè)主服務(wù)。

7結(jié)束語

總之,建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是多學(xué)科知識的應(yīng)用,跟蹤審計(jì)模式同原來的事后審計(jì)模式相比有諸多優(yōu)點(diǎn),不管從工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、促進(jìn)建設(shè)單位內(nèi)部管理水平等方面看,還是從工程造價(jià)動態(tài)控制、資金掌握、財(cái)務(wù)管理等投資控制的角度看,跟蹤審計(jì)的介入使工程建設(shè)日常管理得到行之有效的加強(qiáng),使很多問題在事前、事中得到有效的解決,是工程審計(jì)工作的一種新思路,值得推廣使用。同時(shí),對審計(jì)人員提出了一系列的嚴(yán)格要求,要求審計(jì)人員必須熟悉和掌握各種政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、工程設(shè)計(jì)、施工工程造價(jià)等知識。

參考文獻(xiàn)

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[3]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

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影響項(xiàng)目投資最大的階段是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等全部應(yīng)確定，這些在建筑工程中占工程總造價(jià)的75%-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，只是對工程的合理性、可行性進(jìn)行確定，而這一部分對工程造價(jià)的影響只占工程造價(jià)的35%-75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段、影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，同時(shí)要加強(qiáng)圖紙會審工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少缺陷和不必要變更的發(fā)生。

1.1 本著節(jié)約成本的原則，以控制項(xiàng)目總投資為著眼點(diǎn)，有效發(fā)揮造價(jià)管理作用。初步設(shè)計(jì)完成后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)設(shè)計(jì)圖方案盡快編制初步設(shè)計(jì)概算，并與投資估算以及限額造價(jià)進(jìn)行比較分析，及時(shí)將信息反饋給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)方進(jìn)行調(diào)整。施工圖實(shí)際完成后，受托方工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制施工圖預(yù)算，并與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行比較分析。

1.2 引入競爭機(jī)制，堅(jiān)持設(shè)計(jì)招標(biāo)是降低工程成本，控制工程造價(jià)的有效方法之一。在設(shè)計(jì)前期，建設(shè)方要進(jìn)行多種方案分析，以公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具有堅(jiān)固耐用、美觀超前、典雅莊重、經(jīng)濟(jì)使用的結(jié)構(gòu)和布局合理的最佳設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，積極采納各個(gè)方面的合理化建議，大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力支持工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)對影響工程造價(jià)的諸多因素予以充分考慮。

1.3 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是降低成本的有效手段之一。因而采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以縮短設(shè)計(jì)周期，節(jié)約設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，合理利用資源、材料和設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)目的，建設(shè)單位、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極配合廣大設(shè)計(jì)人員盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。對每個(gè)設(shè)計(jì)階段都要進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)核算，要嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)必須控制在限額造價(jià)之內(nèi)。

2、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心

通過招投標(biāo)，可以引進(jìn)競爭機(jī)制，降低工程成本，同時(shí)也是國家有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定和大力提倡的。招投標(biāo)階段成本控制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

2.1、對施工單位的選擇應(yīng)慎之又慎，要加強(qiáng)對擬投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審或盡可能的進(jìn)行深入考察。因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程造價(jià)控制的成效以及進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的成效。選擇施工隊(duì)伍主要考察他的業(yè)績情況、資信情況（資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)和社會信譽(yù)等）、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等，應(yīng)優(yōu)先考慮近期施工業(yè)績與擬建工程相似或相同的施工企業(yè)。而且最好指定擔(dān)任過該類似或相同工程的項(xiàng)目經(jīng)理來擔(dān)任擬建工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

2.2、工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，并以公開招標(biāo)為主，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法及地方相關(guān)法規(guī)、管理辦法、條例執(zhí)行。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)在定標(biāo)前以合理低價(jià)為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同造價(jià)及合理工期。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半是工程造價(jià)居高不下。

3、施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理，施工管理階段成本控制主要考慮以下幾個(gè)方面：

3.1、抓好合同管理，嚴(yán)審工程變更及簽證。由建設(shè)單位引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更等，控制變更的關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照公司規(guī)定的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和權(quán)責(zé)進(jìn)行把關(guān)和審批，確保簽證的工程質(zhì)量，杜絕不實(shí)和虛假簽證的發(fā)生?？刂谱兏c簽證首先要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，建設(shè)工程的特點(diǎn)是單件性、建設(shè)周期長，一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)及時(shí)辦妥；其次對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽工程要以施工圖為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽的部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量檢查情況；如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)的簽證工程量和工程造價(jià)或單價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同約定及時(shí)處理，不能后拖，嚴(yán)格按照公司的規(guī)定和管理程序進(jìn)行審核，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證的發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握和收集建材行情，在現(xiàn)行主要材料價(jià)格全部為市場化的今天，如果對材料市場價(jià)格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價(jià)管理。

3.2、完善職責(zé)分工及有關(guān)管理制度，落實(shí)責(zé)任。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)，同時(shí)做好工程月進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，按照月進(jìn)度完成情況，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，經(jīng)檢查驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程合格后，按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)套用相應(yīng)的單價(jià)或費(fèi)用定額、規(guī)費(fèi)等進(jìn)行核價(jià)后，支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

4、竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)?？⒐そY(jié)算階段成本控制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

4.1、核對合同條款，只有按照合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格，才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格或品牌、優(yōu)惠條款等。

4.2、檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和簽證等進(jìn)行檢查，做到手續(xù)完整，描述內(nèi)容準(zhǔn)確，工程量與施工圖一致，方可列入結(jié)算。

4.3、落實(shí)設(shè)計(jì)變更和簽證，只有經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意的變更和簽證才能列入結(jié)算，

4.4、按圖核定工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，應(yīng)逐一核對實(shí)際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按照合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。

4.5、嚴(yán)格執(zhí)行定額計(jì)價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按照合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。對定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析核算，或由施工單位提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行核價(jià)確認(rèn)。

4.6、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取，建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.7、要求有關(guān)單位參與把關(guān)，除建設(shè)單位外，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)。

5、以人為本是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)

在工程造價(jià)管理過程中，人的因素顯得更為重要。也是眾多企業(yè)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念。從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過程及竣工結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的專業(yè)人員去高質(zhì)量的完成相關(guān)工作。他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷的令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的各個(gè)重要環(huán)節(jié)上，有膽有識的重視以人為本。要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，建立獎懲制度，無論任何一方在安全可靠的情況下，提出合理化建議，只要能有效地降低成本，激勵(lì)各方人員設(shè)法降低工程成本。

6、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)成本管理，控制工程造價(jià)，是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急，所以不論從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用，都要堅(jiān)持按基本程序辦事，進(jìn)行全面的工程投資估算，準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算和完整的竣工決算，才能減少項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程結(jié)算；審核

Abstract: According to the current situation in the construction aspect of settlement of the construction unit, analyzes the existed problems and the settlement, combined with cost management system of the project at the present stage, and puts forward some rational suggestions.

Key words: construction project; project settlement; audit

中圖分類號：TU723.3

建筑工程結(jié)算是決定建筑工程造價(jià)重要因素，它直接關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存。建筑工程結(jié)算是分部分項(xiàng)工程完成后，根據(jù)工程預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、洽商等編制的造價(jià)文件，相對工程開工前的施工概算和施工預(yù)算，建筑工程結(jié)算涉及的內(nèi)容和文件較多，涉及各方參建人員在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中的所有工作資料。本文從施工單位角度出發(fā)，就如何做好建筑工程的結(jié)算工作，談幾點(diǎn)看法，供同行參考。

一、建筑工程結(jié)算存在的問題

1、工程承包合同存在法律欠缺

建筑工程承包合同，是規(guī)范投資人和承包人在項(xiàng)目施工過程中各種施工行為的重要法律文書，也是工程結(jié)算時(shí)唯一具有法律效力的規(guī)范性文件，合同對投資方和承包方具有同等的法律約束力。但是，受施工企業(yè)在建筑市場上的弱勢地位的影響，一些施工企業(yè)在費(fèi)盡周折承攬到工程后，為了盡快地進(jìn)場施工，在前期項(xiàng)目合同的洽談和簽定階段，一味滿足建設(shè)單位提出的不合理要求，無原則的修改標(biāo)準(zhǔn)合同文本，弱化了合同對投資方約束，以“工程認(rèn)定書”減化工程承包合同對投資方約束內(nèi)容的方式，達(dá)到逃避合同對投資方的約束力的目的，從項(xiàng)目合同簽定開始，就注定了日后結(jié)算困難。

2、分包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致結(jié)算困難

建筑行業(yè)競爭激烈，施工單位為了拿到項(xiàng)目，開發(fā)商希望施工單位大量墊資，導(dǎo)致工程項(xiàng)目墊資現(xiàn)象層出不窮?？偝邪鼏挝荒孟马?xiàng)目定單后，采取了層層轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)的辦法來歸避墊資風(fēng)險(xiǎn)。分包和轉(zhuǎn)包的結(jié)果，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)的管理難度加大。特別是在層層轉(zhuǎn)包過程中，由于總承包企業(yè)的每一次向下轉(zhuǎn)包都是以提取相應(yīng)比例的“管理費(fèi)”為前提的，而下一級承包單位多數(shù)為資質(zhì)相對較低或沒有資質(zhì)的項(xiàng)目班子，因而在分包合同的洽談和簽定過程中，降低約束標(biāo)準(zhǔn)是難免的，這樣就出現(xiàn)了每轉(zhuǎn)包一次，轉(zhuǎn)包合同的法定約束力就會被人為地降低一次的情形。在后期結(jié)算時(shí)，會出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致工程結(jié)算困難。

3、施工過程中更換施工單位

施工單位要嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按照合同進(jìn)行，避免出現(xiàn)因多次調(diào)換施工單位造成結(jié)算困難。但是經(jīng)常會有這樣的情況，建設(shè)單位在施工過程中，因故強(qiáng)行中途更換施工單位，每更換一次，就發(fā)生一次結(jié)算問題，并且各施工單位之間在已完成工程量的確認(rèn)上矛盾對立，導(dǎo)致結(jié)算起來特別困難，有損各方的信譽(yù)和感情。還有因施工單位的質(zhì)量無法保證，業(yè)主要求撤換施工單位，這樣的情況，對已完成部分的施工費(fèi)用結(jié)算也難以實(shí)施。

4、施工資料不齊、竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量

工程項(xiàng)目在編制結(jié)算時(shí)要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要核對，力求資料完整，工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)。工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)。有的施工單位沒有對其施工的一些部位和分部分項(xiàng)等計(jì)入工程量，或者由于現(xiàn)場簽證工程量計(jì)量不及時(shí)，對工程量的表述不準(zhǔn)確，簽證的附件不齊全，同時(shí)出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)修改，裝修標(biāo)準(zhǔn)提高而影響施工進(jìn)度及施工工序的安排等,常給施工單位造成隱性損失。在結(jié)算時(shí)無法出具相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)不能將自己做的工程全部計(jì)量，出現(xiàn)了漏算和經(jīng)濟(jì)損失。

竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量。裝飾工程因?yàn)榻Y(jié)點(diǎn)多、細(xì)部構(gòu)造復(fù)雜，此類工程多數(shù)設(shè)計(jì)單位與施工單位是一家，容易出現(xiàn)竣工圖繪制不準(zhǔn)確的問題。個(gè)別承包商為了己方的利益，將一些未施工的位置也標(biāo)識于竣工圖上，或者故意將尺寸放大，造成工程量冒算。另一方面，竣工圖上標(biāo)注的工程材料與實(shí)際使用的不相同，造成材料價(jià)格偏差。

二、做好建筑工程結(jié)算的合理化建議

1、收集所有的工程結(jié)算資料

建設(shè)工程結(jié)算的資料包括：工程施工合同，補(bǔ)充合同及協(xié)議書，招投標(biāo)工程的中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算書，非招標(biāo)投標(biāo)工程的工程預(yù)算書，建筑工程竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí)，招標(biāo)文件，招標(biāo)補(bǔ)遺文件，招標(biāo)答疑會會議紀(jì)要，中標(biāo)通知書，工程量計(jì)算書，鋼筋下料表，工程量清單，竣工圖，施工組織設(shè)計(jì)，圖紙會審記錄，合同有工期獎罰條件的，應(yīng)提供開工報(bào)告、竣工報(bào)告，適用的工程定額，適用的材料、人工、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格信息，適用的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

2、利用施工合同和招投標(biāo)文件來確定工程結(jié)算細(xì)節(jié)

施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標(biāo)文件、投標(biāo)說明是建設(shè)施工合同條款的組成部分,因此深入研究合同條款內(nèi)容及招標(biāo)文件、投標(biāo)說明是結(jié)算必須進(jìn)行的工作。施工合同書、協(xié)議所確定的工程施工范圍及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是決定工程造價(jià)的主要因素，工程范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定了,結(jié)算工程量也就確定了。在實(shí)際工作中要正確把握總分與分包的工程范圍,嚴(yán)格區(qū)分總體工程與分部工程的施工范圍,并分清各階段的施工項(xiàng)目。還應(yīng)注意查閱合同內(nèi)是否有甲方自行外包工程項(xiàng)目,甲方自行外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合費(fèi)的計(jì)取方式。另外工期也是影響造價(jià)的主要因素,工期的確定及獎罰條例是建筑工程合同中的重要條款，確定開、竣工日期的微小偏差,會引起大的經(jīng)濟(jì)出入。確定施工承包方式，結(jié)算時(shí)分清情況，按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算，防止偏差。

認(rèn)真審閱圖紙,注意技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

施工圖紙是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),要想搞好竣工結(jié)算,在開工前預(yù)算人員必須認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖。在開工前預(yù)算員應(yīng)會同施工技術(shù)人員一起,參加施工技術(shù)交底和施工方案的組織設(shè)計(jì)。將合同中無法說明的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的技術(shù)措施,在施工組織設(shè)計(jì)中闡明并交甲方審批,如規(guī)定時(shí)間內(nèi)甲方無異議便視為甲方已同意施工方案中的技術(shù)措施，該技術(shù)措施的實(shí)施費(fèi)用在工程預(yù)算或結(jié)算時(shí)便可以按實(shí)計(jì)入。

4、結(jié)算人員套用單價(jià)和取費(fèi)應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確

工程最終造價(jià)雖然是根據(jù)定額執(zhí)行的，但最終的單價(jià)卻包含了定額中沒有而需要補(bǔ)充的或者需要根據(jù)市場價(jià)格調(diào)整的單價(jià)。結(jié)算人員要嚴(yán)格按照定額子目來套取單價(jià)，避免重復(fù)套用或者套錯(cuò)，對于價(jià)差調(diào)整要按照定額規(guī)定和雙方協(xié)商或者按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門提供的造價(jià)信息。對于直接套定額的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確無誤、需要換算的應(yīng)該明確需要換算的是人工、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)三項(xiàng)還是其中某一部分。補(bǔ)充定額應(yīng)依據(jù)規(guī)定，單價(jià)制定要科學(xué)，工程量計(jì)算要符合現(xiàn)行要求。而采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)在結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)應(yīng)不作調(diào)整。此外，取費(fèi)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額并結(jié)合相關(guān)合同、標(biāo)書來確定費(fèi)率。價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、費(fèi)基要正確合理。

三、總結(jié)

建筑工程結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作,相關(guān)人員不但應(yīng)有嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù),還應(yīng)全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國家在工程造價(jià)方面有關(guān)定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的方針政策。同時(shí)在投標(biāo)階段就做好各個(gè)階段和關(guān)鍵點(diǎn)的工作記錄和資料存檔，保存所有的變更單、會議紀(jì)要等資料，確保工程質(zhì)量合格，工程計(jì)量正確，定額套用無誤，建材價(jià)差調(diào)整合理，及時(shí)與建設(shè)方溝通，為工程結(jié)算提供依據(jù)，保證工程結(jié)算工作有序的進(jìn)行。只有做好建筑工程的預(yù)結(jié)算工作，才能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：