導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財務(wù)問題及整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，利用企業(yè)的強(qiáng)大財力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題，制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

（1）東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。

（2）營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。

（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村黨支部書記劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經(jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。

（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村黨支部書記金延來）兼任該村黨支部書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。

（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經(jīng)濟(jì)能人（王福建）擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進(jìn)行審計交接。

（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。

（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓(xùn)力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合；（2）把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實際問題相結(jié)合；（3）把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神相結(jié)合；（4）把整改工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項督查，并在全市進(jìn)行通報。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照問卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進(jìn)。

4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點

建一個好班子，選一個好當(dāng)家，搞好基層組織建設(shè)，對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析，全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

篇2

南通市控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)組于2月22日對我鎮(zhèn)顧沈村2014年度村級一事一議情況進(jìn)行了專項審計，審計發(fā)現(xiàn)顧沈村項目議用不一致、會計核算不及時及運用不準(zhǔn)確、村會計培訓(xùn)費用的問題，對此我們認(rèn)真地進(jìn)行了分析研究，落實了整改措施，現(xiàn)將整改情況匯報一下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

根據(jù)市檢查組對我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的一事一議項目議用不一致、會計核算不及時及運用不準(zhǔn)確、村會計培訓(xùn)費用的問題，我們黨委政府高度重視，于2月24日了召開紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門及村定補(bǔ)干部會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，提高鎮(zhèn)村干部對控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和強(qiáng)化一事一議項目化管理的認(rèn)識，著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的思想防線，夯實控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的思想基礎(chǔ)。

二、精心組織，迅速整改。

針對控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的問題，于3月1日我鎮(zhèn)組織紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門組成聯(lián)合工作組對顧沈村進(jìn)行了審查，審查發(fā)現(xiàn)：（1）一事一議項目議用不一致。年初議立項目4個，其中：農(nóng)田水利140000元、道路橋梁50000元、植樹造林1000元、環(huán)境整治20000元，2011年實施了3個項目，其中：農(nóng)田水利28650元、道路橋梁60102.48元、環(huán)境整治1825元。經(jīng)核查項目未落實部分，已全部完工結(jié)算。其中：植樹造林1000元、農(nóng)田水利111350元、環(huán)境整治18175元。（2）一事一議科目會計核算不及時、不準(zhǔn)確。12月22號憑證摘要不明確，憑證摘要為“防滲渠沖漿”，原始憑證中卻還有土地復(fù)墾內(nèi)容；12月21-26號憑證共計支出一事一議資金13.27萬元，均為2010年項目支出。會計核算不及時的問題，已擬定每季度結(jié)報時，與村干部人手一份簽訂結(jié)賬承諾書，裝訂到會計檔案里。簽訂承諾書后，如有未及時結(jié)賬的，收入部分將作為貪污論處，支出部分將拒絕報支。12月22號憑證土地復(fù)墾內(nèi)容和21-26號憑證中2013年項目支出部分，以及道路橋梁立項超支部分，已進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整處理，一事一議科目已調(diào)至其他支出科目。（3）存在增加村級負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。12月13號憑證在“管理費用”科目支出村會計培訓(xùn)費800元，在鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的配合下，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心已開收據(jù)800元，作為交鎮(zhèn)代管款，村記賬時作為村級收入入賬。以上存在的問題，已全部整改到位，并進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理和一事一議管理。同時對我鎮(zhèn)其他村（社區(qū)）的一事一議使用情況進(jìn)行了一次回頭看，對所存在的問題都均已進(jìn)行了整改。今后我們要進(jìn)一步抓好強(qiáng)化一事一議項目化管理，嚴(yán)格按照項目化管理的要求進(jìn)行實施，并對今年用工實施村周報、鎮(zhèn)月結(jié)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一扎口的管理模式實行“一折通”打卡到戶，嚴(yán)格按照年初議定事項加以實施。同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，分清資金使用性質(zhì)，強(qiáng)化項目資金預(yù)算，規(guī)范全年核算。

三、完善機(jī)制，嚴(yán)格管理。

一是從思想上充分認(rèn)識控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長期性和艱巨性，始終繃緊控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作這根弦，做到嚴(yán)防死守，堅決防止違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為發(fā)生。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)文以《關(guān)于印發(fā)〈鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法〉的通知》的形式對村級財務(wù)管理和一事一議資金管理從制度上予以的控制，并充分發(fā)揮村監(jiān)委會和民主理財小組的審核監(jiān)督作用，通過強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理，規(guī)范村級收支行為。同時從2014年起對全鎮(zhèn)的一事一議資金實行專項專人管理，嚴(yán)格對照年初所議定的項目實施，規(guī)范操作程序，確保一事一議資金規(guī)范有序使用。三是建立長效管理機(jī)制，嚴(yán)肅農(nóng)民負(fù)擔(dān)紀(jì)律。組織紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門加強(qiáng)巡查、督查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的一律追究責(zé)任。

篇3

根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定>的通知》精神以及8月14日**縣紀(jì)委召開的《2009年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會》會議精神要求，我們對全縣20個街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來的財務(wù)情況進(jìn)行了全面的審計，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進(jìn)村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2008年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。

二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2008年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇4

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)下，三星鎮(zhèn)財經(jīng)管理事務(wù)中心緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府20__年工作的總體部署，認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村財經(jīng)管理工作的新情況、新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極做好各項工作。

（一）積極完成上級交辦的各項統(tǒng)計任務(wù)。

1、認(rèn)真完成20__年度農(nóng)村收益分配年報、集體資產(chǎn)年檢報表、政府綜合統(tǒng)計年報、各類工業(yè)統(tǒng)計年報和20__年度綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、三產(chǎn)統(tǒng)計的月報任務(wù)。

2、認(rèn)真完成住戶調(diào)查、家電下鄉(xiāng)調(diào)查、全國老年人健康狀況調(diào)查、上海市民生活現(xiàn)狀調(diào)查、調(diào)查、森林雞和白山羊等專項性調(diào)查工作。

3、認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)落入與上報本文來源：文秘站工作，經(jīng)市、縣二次抽查驗收合格。共上報規(guī)下企業(yè)96戶，規(guī)上企業(yè)12戶，交通運輸18戶，限下批零業(yè)20戶，服務(wù)企業(yè)20戶，服務(wù)非企業(yè)47戶，建筑業(yè)11戶，房地產(chǎn)1戶。

（二）經(jīng)營管理

1、全面推進(jìn)三星鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎(chǔ)性工作和其他二十個行政村的達(dá)標(biāo)驗收工作（一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過）。

2、開展新會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財務(wù)管理水平，提升民主理財?shù)谋O(jiān)管力度。

3、對村級集體資產(chǎn)中的往來款項和固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。

4、積極參與農(nóng)村土地承包方面的糾紛調(diào)處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次，接待來訪群眾四十多人次。

5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范制訂工作。

6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范制訂的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）資產(chǎn)管理

1、完善鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位集體資產(chǎn)的臺帳資料。

2、盤活鎮(zhèn)級集體存量資產(chǎn)，積極做好招商前的各項準(zhǔn)備工作。

3、完成海橋手帕廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交接。

4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)部門的要求，做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉(zhuǎn)改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個、村級企業(yè)5個。

5、認(rèn)真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。

6、認(rèn)真開展三星鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調(diào)查，做好基礎(chǔ)性資料收集整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（四）內(nèi)審工作。

1、完成村級財務(wù)收支和離任審計21個、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個、專項審計1個，提出整改措施與建議十一條。

2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結(jié)對資金的專項審計。

3、配合鎮(zhèn)紀(jì)委開展對村級業(yè)務(wù)招待費用的專項調(diào)查分析。

（五）其他工作

1、參與20__年村干部報酬考核文件的擬訂工作。

2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（六）明年工作計劃

1、做好第六次全國人口普查的各項準(zhǔn)備工作。

篇5

一、懲防體系建設(shè)工作得到全面落實

（一）統(tǒng)籌安排懲防體系建設(shè)工作。

我鎮(zhèn)黨委會多次專題對懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作方案，全面落實懲防體系建設(shè)責(zé)任制，將懲防體系建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)，主管部門和協(xié)辦部門，提出了具體任務(wù)、要求及完成時限，每一項工作任務(wù)都落實到人。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實，懲防體系效果顯著。

全面推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)，多次組織召開了懲防體系建設(shè)專題培訓(xùn)會，會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強(qiáng)各村工作督促指導(dǎo)，并聘請了8名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，“內(nèi)外結(jié)合”加強(qiáng)對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的監(jiān)督，大力營造好“風(fēng)清氣正”的工作氛圍。鎮(zhèn)黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負(fù)責(zé)人、各支部書記一一簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確反腐倡廉“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化案件督辦查處，有力推進(jìn)廉政建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委始終把黨員、干部的思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，深化“正風(fēng)肅紀(jì)”專項整治行動，健全鎮(zhèn)、村、組三級紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，深化行政效能建設(shè)，從嚴(yán)控制會議、文件，例行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，加大案件查辦力度，營造了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，我鎮(zhèn)積極配合縣紀(jì)委開展案件查辦工作，截止目前，對普通黨員立案2起，查處2人，村支部書記立案3起，查處4人的違紀(jì)問題。真正做到了嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，強(qiáng)力督辦。收悉來信來訪8件，均實現(xiàn)了人人見面，逐一回復(fù)，辦理效果反饋好，群眾滿意度高。

二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)，廣泛聽議，加強(qiáng)思想認(rèn)識提高

一是堅持自學(xué)。鎮(zhèn)黨委為每個村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位配發(fā)了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關(guān)文件學(xué)習(xí)資料，作為黨員干部自學(xué)材料，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅持集中學(xué)習(xí)討論。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過5次集中學(xué)習(xí)、4次中心組理論學(xué)習(xí)、16次鎮(zhèn)村干部大會等方式組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。三是堅持警示教育。我鎮(zhèn)組織黨員干部集中開展3場典型警示教育，觀看了《蘇聯(lián)二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，進(jìn)一步堅定理想信念，提高拒腐防變能力。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課，各班子成員多次深入各村（社區(qū)）鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行宣講教育。我鎮(zhèn)召開了4次專題宣講會學(xué)習(xí)蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進(jìn)事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷表、個別訪談，在便民服務(wù)大廳窗口設(shè)立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務(wù)對象的意見建議。

（二）從嚴(yán)要求，深刻查擺，加強(qiáng)批評與自我批評

一是找準(zhǔn)“”問題。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，在廣泛征求群眾意見建議基礎(chǔ)上嚴(yán)格對照“”表現(xiàn)形式認(rèn)真查擺問題，并突出問題導(dǎo)向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，進(jìn)一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現(xiàn)。二是民主生活會、組織生活會嚴(yán)肅認(rèn)真。民主生活會上，班子成員本著對同志、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向，出以公心，開門見山，動真碰硬、敢于交鋒，不為人情所困，不為私心所擾，不當(dāng)老好人，聚焦“”，坦誠而又嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、促進(jìn)工作的目的。

（三）上下聯(lián)動，建章立制，有力推進(jìn)整改落實

一是按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題，親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責(zé)的原則細(xì)化工作計劃，分項統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，合力推進(jìn)整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對制度“廢、改、立”的要求，及時廢止過時制度，修訂完善已有制度，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點，集中精力整改。鎮(zhèn)黨委班子針對查找的“”問題，制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”，對照好干部標(biāo)準(zhǔn)，對從嚴(yán)管理干部的情況進(jìn)行專項檢查，深入整治作風(fēng)問題和精神狀態(tài)問題，認(rèn)真清查個別部門和鎮(zhèn)屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進(jìn)行教育整頓，使“三嚴(yán)三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準(zhǔn)則。

三、健全和完善各項反腐倡廉制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村干部的從政行為

（一）建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)黨委制定了縣鎮(zhèn)科級班子工作規(guī)則等工作制度。用制度來約束鎮(zhèn)干部的行為。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。

（二）堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員

為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，鎮(zhèn)黨委切實根據(jù)《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法（試行）》規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、實事求是、穩(wěn)妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作，擬對5名黨員作限期整改處理，1人作除名處理。

（三）制訂村規(guī)民約，規(guī)范自我管理。

由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)司法所審核，鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)，各村（社區(qū)）通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村（社區(qū)）的村規(guī)民約，規(guī)范了自我管理方式，得到群眾支持。

（四）加大村務(wù)公開力度。

在村務(wù)公開的方式上，各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進(jìn)行村務(wù)公開。各村村務(wù)公開欄開辟了新農(nóng)村建設(shè)、黨員承諾、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目，對常規(guī)工作特別是財務(wù)方面進(jìn)行公開，重點工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性。

（五）完善機(jī)關(guān)財務(wù)制度。

嚴(yán)格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度，有嚴(yán)格的財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字后才能報銷，非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮(zhèn)長請示后方可支出。2000元以上支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。

（六）嚴(yán)格按照政策規(guī)定，各項資金做到了專項專戶管理。

鎮(zhèn)紀(jì)委不定時對資金物資的發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤檢查。經(jīng)檢查督促，鎮(zhèn)、村干部在資金物資的發(fā)放過程中，做到了公開、公正、公平，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

篇6

今年，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，緊緊圍繞市委市府的中心工作，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、涉農(nóng)案件查處及農(nóng)村會計培訓(xùn)六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，并完善落實了各項目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。

（一）落實《農(nóng)村土地承包法》方面。主要抓了以下三點：一是加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。借市人大常委會視察審議貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》及省實施辦法、省農(nóng)業(yè)廳宣講《農(nóng)村土地承包法》和市委組織部牽頭舉辦全市農(nóng)村支部書記、村會計培訓(xùn)班的機(jī)會，安排專人宣講《農(nóng)村土地承包法》，并按上級要求把《農(nóng)村土地承包法問答及實施指南》、《農(nóng)村土地承包法培訓(xùn)講義》發(fā)放到村，開展市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動普法宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作在去年全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，按照既依法辦事，又切實可行的原則，對落實土地承包法政策不到位的村進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，并要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》，結(jié)合秋種換茬，制定方案，確保政策落實到位。同時規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)，使其在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全市已流轉(zhuǎn)40465戶，10.5萬元。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時查處案件，市經(jīng)管局設(shè)立了科，一名副局長分管，并建立健全了接待、查處等方面的各項制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年共辦理土地承包案件40起，其中省級2起，**市級10起，本級受理28起，沒有出現(xiàn)被省、**市通報的案件，處結(jié)率100％。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理方面。針對去年年底農(nóng)村兩委換屆，部分村會計更換27個村交接不及時，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)，45村不審計，9個村缺會計，全市“雙代管”質(zhì)量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會計交接，鞏固農(nóng)村會計聘任制成果，實行持證上崗，穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。二是積極參與市委組織的**村、**村、**村等農(nóng)村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財務(wù)問題，還干部一個清白，給群眾一個明白，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。三是堅持月公開或季度督查制度，嚴(yán)把代管資金關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認(rèn)真核查，并建立會計、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢的問題，提高“雙代管”質(zhì)量。截止今年11月底，全市**個行政村已實行資金代管的**個，占總村數(shù)的98％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)7311.4萬元，比第一季度增加641.9萬元，比上年6163萬元增加1147.4萬元，資金代管率80％以上的村639個，占總村數(shù)的78％，比第一季度增加19個。四是在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《**市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一設(shè)置了定期報表，統(tǒng)一了口徑，實行了規(guī)范管理。五是強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)**市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《**市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進(jìn)行了量化考核，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作進(jìn)行督查，并將督查情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（三）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。主要抓了以下幾點：一是按照**市去年年底對我市檢查反饋的情況，結(jié)合本市實際，元月份向市委市府作了全面匯報，認(rèn)真落實**書記批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市長親自組織農(nóng)工辦、監(jiān)察局、農(nóng)稅局、經(jīng)管局15名同志分四個小組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，以**市委檢查反饋的8個問題和陳書記的批示為重點，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個村，102個農(nóng)戶，并對檢查出的問題限期落實了整改措施。二是認(rèn)真落實征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、“兩工”使用、“一事一議”等農(nóng)負(fù)政策。全市征地補(bǔ)償費撥付到位，今年全市糧食直補(bǔ)面積65.5萬畝852萬元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制。四是規(guī)范填寫了2005年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡17.5萬份，已于麥?zhǔn)涨凹皶r發(fā)放到農(nóng)戶手中。由于政策落實到位，今年全市沒出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，是**市形勢最好的縣市之一。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作。今年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局在**街道和**鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行試點，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，無償為農(nóng)民提供銷和技術(shù)咨詢服務(wù)，同時對收發(fā)信息數(shù)量量化指標(biāo)進(jìn)行考核，列入經(jīng)管工作的主要考核內(nèi)容。版權(quán)所有

（五）工作。為切實做好工作，今年4月份，市經(jīng)管局設(shè)立了科，配備了專職人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。同時，市經(jīng)管局還對涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。

（六）農(nóng)村會計培訓(xùn)工作。在市府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，秋種后在市委黨校分7期舉辦農(nóng)村會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員培訓(xùn)班，共715人參訓(xùn)。培訓(xùn)期間按市委組織部要求，實行封閉式管理，聘請上級業(yè)務(wù)人員講課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《農(nóng)村土地承包法》《**省實施辦法》及有關(guān)土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、一事一議政策，并結(jié)合實際，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”和推廣涉農(nóng)案件的查處經(jīng)驗做法。培訓(xùn)班一切費用均按有關(guān)規(guī)定收取，未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，學(xué)員普遍反映培訓(xùn)班效果較好。通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全市村會計及經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)能力、政策水平和綜合素質(zhì)，為更好地完美“雙代管”制度，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，實施好《農(nóng)村土地承包法》落實好農(nóng)村稅費改革及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策發(fā)揮作用。

二、下步工作打算

（一）立足**實際，本著“一個高于**平均水平”的工作目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好年報工作，做好各項統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計、分析、上報、整理工作。

（二）抓好一事一議審批關(guān)，嚴(yán)格履行民主程序、審批手續(xù)，執(zhí)行限額規(guī)定，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，維護(hù)好農(nóng)民利益。

篇7

    1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進(jìn)村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的重要意義。

    2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。

    3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級XX年年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。

    二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題

    全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

    1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

    2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

    3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2009年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

    4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

    三、整改措施

    1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

    2、強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。共2頁,當(dāng)前第1頁1

    3、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要進(jìn)一步加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

    4、保持農(nóng)村財務(wù)人員的相對穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理的條件配備中心會計和村財務(wù)人員，并保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

篇8

一、上半年工作的基本情況

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當(dāng)時政策不在5％以內(nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計在5％以內(nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時查處案件，市經(jīng)管局設(shè)立了科，并建立健全了接待、查處等方面的各項制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件13起，處結(jié)率100％。

（二）完善制度，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《*市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準(zhǔn)確及時打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)*市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《*市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大督查，落實政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報了關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個村，102個農(nóng)戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認(rèn)真落實轉(zhuǎn)移支付資金?？顚Ｓ?、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查2004年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補(bǔ)貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制。2005年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。

（五）工作。為切實做好工作，今年4月份，經(jīng)報市有關(guān)部門批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了科，配備了專職人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件15起，處結(jié)率達(dá)100％。同時，市經(jīng)管局還對涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。

二、工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超5％。在進(jìn)行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時的政策，“兩園”不在5％機(jī)動地以內(nèi)?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會計，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。

（三）在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學(xué)收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。

三、下半年工作打算及對市的工作建議

（一）認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導(dǎo)性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）在農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。

篇9

摘要：本文以雙牌縣鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理為研究對象，分析探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)及管理等方面存在的實際問題及困難，并闡述了完善其精細(xì)化管理工作的建議對策。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)村；財政財務(wù)精細(xì)化管理；強(qiáng)化

一、雙牌縣財政財務(wù)精細(xì)化管理工作簡介

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理精細(xì)化

一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算編制制度，印發(fā)了《雙牌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算監(jiān)督管理辦法》（雙財鄉(xiāng)[2009]7 號）文件，并設(shè)置了流程圖；二是對當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制下達(dá)了通知和指導(dǎo)性文件，預(yù)算編制堅持“量入為出、收支平衡、不列赤字”原則，堅持按照“兩上兩下”的要求編報；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)納入預(yù)算管理的單位全部納入預(yù)算管理，預(yù)算支出堅持“先人員經(jīng)費、再公用經(jīng)費、后項目經(jīng)費、費用標(biāo)準(zhǔn)實行定額管理”的原則，預(yù)算執(zhí)行堅持“預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計劃、計劃控制金額、金額控制支出”的原則。四是加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算，杜絕了一些不合理支出，據(jù)統(tǒng)計14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年壓縮招待費和車輛運行費近120 萬元。五是積極響應(yīng)省廳提倡的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化試點改革，制定了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，初步建立了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫資料，并初步擬定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力前期調(diào)研，為試點工作奠定了基礎(chǔ)。

2.鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用及財務(wù)核算

一是我縣從2006 年7 月開始實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，印發(fā)了《雙牌縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革實施方案》和實施細(xì)則，統(tǒng)一開設(shè)有關(guān)賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計核算統(tǒng)一由財政所核算，實現(xiàn)會計電算化、規(guī)范化管理。

二是2009 年7 月開始推行精細(xì)化管理，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常收支核算達(dá)到精細(xì)化，2009 年8 月印發(fā)了《雙牌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常收支核算管理精細(xì)化實施方案》（雙財鄉(xiāng)[2009]8 號）文件和《雙牌縣關(guān)于行政事業(yè)單位差旅費管理暫行規(guī)定》（雙辦發(fā)[2009]38號）文件。

三是強(qiáng)化收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入繳入財政結(jié)算專戶統(tǒng)一管理，杜絕了坐支收入的現(xiàn)象。

四是嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，財政所長審核支出原始憑證必須七要素齊全，確保原始憑證的真實性、完整性、合理性和合規(guī)性，大大減少了“白發(fā)票”入帳的現(xiàn)象，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)論可以體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理日趨規(guī)范。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理，登記固定資產(chǎn)臺帳與卡片

2008 年11 月印發(fā)了《雙牌縣國有資產(chǎn)管理辦法》（雙辦發(fā)[2008]52 號）文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)全部錄入固定資產(chǎn)管理軟件，統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買和處置固定資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按文件規(guī)定的程序報批，防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)流失，閑置的國有資產(chǎn)得到了充分利用，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)使用效益。

4.債權(quán)債務(wù)管理精細(xì)化

一是建立健全控債和化債工作規(guī)章制度，2009 年8月印發(fā)了《雙牌縣財政局關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理的通知》（雙財辦[2009]27 號）文件。每年年初，縣財政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際債務(wù)情況，下達(dá)消赤減債任務(wù)，采取獎補(bǔ)等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債積極性。二是建立臺賬，摸清底數(shù)，鎖定原有的債權(quán)債務(wù)并全部錄入“湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)”，實行微機(jī)管理，方便查詢。三是利用管理系統(tǒng)對債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理，全面跟蹤當(dāng)?shù)氐膫鶛?quán)債務(wù)增減變動情況，定期對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面系統(tǒng)地統(tǒng)計分析，建立債務(wù)實時監(jiān)控機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉債行為，除特殊情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無新增債務(wù)。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理

隨著財政體制改革不斷深入，中央和省級財政加大了對鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)資金及項目資金的投入，進(jìn)而我縣把切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理工作作為當(dāng)前理財工作的重點來抓。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全管理制度，2010 年1 月印發(fā)了《雙牌縣財政專項資金管理暫行規(guī)定》（雙辦發(fā)[2010]3 號）文件；2011 年4 月轉(zhuǎn)發(fā)了湖南省財政廳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達(dá)制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開公示制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查制度》（雙財辦[2011]25 號）文件，2012年2月底又轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》（雙財鄉(xiāng)[2012]3 號），嚴(yán)格按文件規(guī)定，實行資金統(tǒng)管，?？顚Ｓ茫欢青l(xiāng)鎮(zhèn)財政所及時接收指標(biāo)信息和返回接收回執(zhí)表，建立專項資金登記臺帳與項目庫，對項目的論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)實行監(jiān)督，積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)股室參與事前、事中、事后跟蹤監(jiān)管，并及時向財政局主管股室反饋資金使用情況；三是對項目資金和補(bǔ)資金進(jìn)行公開公示，公示內(nèi)容完整，時間不少于7 天；四是對補(bǔ)資金和項目資金進(jìn)行抽查巡查，今年4 月份，縣財政局組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展了自查自糾和專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在如下問題和困難：一是涉農(nóng)打卡資金核定面積存在實際困難；二是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼監(jiān)管難度大；三是基礎(chǔ)資料整理歸檔工作不夠規(guī)范；四是涉農(nóng)項目建設(shè)監(jiān)管還有不到位的方面。通過檢查，提出了整改措施和建議，為以后的規(guī)范運行提供了保障。

（三）“村賬鄉(xiāng)”精細(xì)化

1. 我縣從2009 年8 月開始實施“村帳鄉(xiāng)代管”改革，印發(fā)了《雙牌縣“村帳鄉(xiāng)代管”改革實施方案》（雙辦發(fā)[2009]37 號）文件和實施細(xì)則，成立“村賬鄉(xiāng)代管”中心，完善各項制度，以財政所為主，將195 個行政村、5個居委會全部納入統(tǒng)一管理。

2.在全面強(qiáng)化村級財務(wù)管理硬軟件設(shè)施配備的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電算化。3.對村級記帳嚴(yán)格按“三不準(zhǔn)”、“四不變”、“五統(tǒng)一”管理，并接受“四層監(jiān)督”。

4.按村分設(shè)賬套，及時記帳和出具報表，定期實行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理精細(xì)化

2009年8月我縣印發(fā)了《雙牌縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理精細(xì)化實施方案》。在實際操作中嚴(yán)格按照五個方面執(zhí)行：一是將涉農(nóng)補(bǔ)貼項目全部納入發(fā)放范圍，不斷實現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面；二是管理方式實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，縣鄉(xiāng)財局在縣農(nóng)商行開設(shè)了一個“涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專戶”，所有的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金由各股室撥入專戶，通過專戶直接打入到農(nóng)戶的“一卡通”存折賬戶，減少了資金運行風(fēng)險和在其他賬戶停留的時間，加快了補(bǔ)貼發(fā)放速度，提高了辦事效率。同時開通了惠農(nóng)補(bǔ)貼信息語音查詢系統(tǒng)，方便了農(nóng)戶查詢補(bǔ)貼發(fā)放信息，撥打電話為：7725660；三是基礎(chǔ)性工作做到“一線實”，按年發(fā)放數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，分村、分組進(jìn)行公示；四是對于農(nóng)戶丟失存折等暫時不能打卡的補(bǔ)貼資金由鄉(xiāng)財局統(tǒng)一管理，待農(nóng)戶補(bǔ)折申請后再補(bǔ)發(fā)打卡到新存折上；五是發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”明白卡3萬余份，并設(shè)立監(jiān)督投訴電話：7729237；通過采取上述措施，不僅大大提高了群眾種糧的積極性，減少了糧食生產(chǎn)風(fēng)險性，杜絕了鄉(xiāng)村兩級扣押補(bǔ)貼存折和扣抵稅費尾欠的現(xiàn)象，而且還杜絕了因惠農(nóng)補(bǔ)貼而上訪的事件。

（五）以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所為契機(jī)，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。一是建立健全了各項業(yè)務(wù)管理制度；二是建立健全崗位責(zé)任制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等內(nèi)部管理制度；三是建立健全了各項基礎(chǔ)工作制度；四是制定了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管等工作流程；五是建立了定期和不定期的培訓(xùn)制度。六是印發(fā)了《雙牌縣鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理考核辦法》，考評指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和量化。

2.強(qiáng)化隊伍建設(shè)。一是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制是實行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。二是財政所人員雖然很少，但人員結(jié)構(gòu)較為合理，財政所實有在編人員42 人，其中35 歲以下的有23 人，因工作需要，還聘請了7 人充實到基層財政所，對各所人員進(jìn)行了合理搭配。三是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。自從實施“鄉(xiāng)財縣管”之后，大大加強(qiáng)了對財政所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除參加省、市組織的培訓(xùn)外，我縣每年至少舉辦一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2014年分別對村級報帳員和財政所全體人員舉辦了兩期培訓(xùn)班，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了基層財會人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。

3.大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善辦公條件。一是以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所為契機(jī)，本級預(yù)算每年投入資金20 余萬元，今年申報了瀧泊鎮(zhèn)、理家坪鄉(xiāng)、麻江鄉(xiāng)三個所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財政所，10 月8 日已通過了市局驗收，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場財政所，去年創(chuàng)建了兩個標(biāo)準(zhǔn)化財政所，且有一個所被評為省標(biāo)準(zhǔn)化財政所先進(jìn)單位。今年有兩個所列入省廳重點考評單位。二是抓住省廳扶持困難財政所辦公條件大修的機(jī)遇，縣本級投入配套資金20 萬余元，對江村鎮(zhèn)、平福頭鄉(xiāng)、茶林鄉(xiāng)的辦公樓進(jìn)行了大修，改善了辦公條件，使財政所人員能夠安心基層工作。

三是投入8萬余元更換了一批舊電腦和打印機(jī)，從而提高財政所人員為民服務(wù)的辦事效率。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理。全縣15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了金財內(nèi)網(wǎng)，實行內(nèi)、外網(wǎng)隔離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項會計業(yè)務(wù)與“村賬鄉(xiāng)”均使用財務(wù)軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理，補(bǔ)貼發(fā)放等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在財政專網(wǎng)運行穩(wěn)定，相應(yīng)提高了辦事效率和理財水平。

二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體存在的主要問題和困難

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員少

我縣15 個財政所平均每個所只有3 人，按照省廳要求隨著業(yè)務(wù)工作量的增多，每個所至少要有4人。

（二）技術(shù)力量薄弱

近幾年來，由于財政所人員高升的有8 人，改行的有6人，借調(diào)局機(jī)關(guān)工作的有15 人，從而導(dǎo)致財政所人員急劇減少，精通業(yè)務(wù)的人員更少，財政所的技術(shù)力量和基礎(chǔ)工作較為薄弱。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)任務(wù)繁重

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大，還有4 個財政所辦公用房亟需改造和大修。二是8個財政所第一批配置的電腦已老化，需新配置。三是財政所隊伍建設(shè)是一個長遠(yuǎn)而又堅巨的任務(wù)。

三、進(jìn)一步完善精細(xì)化管理工作的建議

第一，鄉(xiāng)、村兩級的運轉(zhuǎn)經(jīng)費太少，不可避免鄉(xiāng)、村兩級擠占項目資金，增加了財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的難度，監(jiān)管工作很難到位。建議加大對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。

第二，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所新建和大修的資金額度，盡快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的辦公條件，更新辦公電腦，第一次配置的電腦已老化，嚴(yán)重影響了信息化操作的運行速度，降低了辦事效率；財政所的隊伍建設(shè)，應(yīng)參照派出所與司法所解決所長的待遇，通過改善軟硬件設(shè)施與財政所政治待遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部更加安心基層工作，服務(wù)好基層。

第三，隨著補(bǔ)貼發(fā)項目的增加，補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)里現(xiàn)有的發(fā)放項目不能滿足需要，新增的發(fā)放項目用老的項目代替，另外，農(nóng)商行發(fā)卡時，“一卡通”存折打印的“摘要”信息不全，亦需增加，這些都不便于補(bǔ)貼信息項目查詢，建議省廳與省農(nóng)商行銜接，新增一些存折摘要項目和發(fā)放補(bǔ)貼項目內(nèi)容。

第四，通過鄉(xiāng)財局“一卡通”打卡發(fā)放如“退耕還林”補(bǔ)貼等項目應(yīng)撥給鄉(xiāng)財局一定的工作經(jīng)費，以便更好地搞好發(fā)放工作。

第五，嚴(yán)格按照省廳要求，進(jìn)一步深化財政體制改革和完善鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理工作，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理，按計劃完成標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)財隊伍建設(shè)，努力為構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村和維護(hù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展而奮斗。

結(jié)束語：

綜上所述，由于我縣地處山區(qū)，基礎(chǔ)差，底子薄，建設(shè)成本高，發(fā)展任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)及管理等方面還存在很多實際問題及困難，對此提出了一些解決措施，加上我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)精細(xì)化管理工作在省市財政部門的大力關(guān)心和指導(dǎo)下，立足縣情，狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，突出“六化”管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，并取得了一些實際效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏生輝.關(guān)于鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2011年22期.

篇10

“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨?！耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就

團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自2004年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒邮盏搅藢嵭??？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進(jìn)“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進(jìn)了“兩項建設(shè)”

第一,扎實推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標(biāo)

1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。

3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。

8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強(qiáng)“三項建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。