導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、劃分依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

2.《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》

3.《關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》

4.《縣城市總體規(guī)劃》

5.《縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》

6.《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》

7.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

二、分類區(qū)劃管理

畜禽生態(tài)養(yǎng)殖綜合治理總體實(shí)行區(qū)劃分類管理，分別為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和非禁限養(yǎng)區(qū)。

1.禁養(yǎng)區(qū)：指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。

2.限養(yǎng)區(qū)：指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的限制畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域

3.畜禽養(yǎng)殖非禁養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。

三、分類區(qū)劃范圍

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍

1.城市建成區(qū)：北岙城市建成區(qū)內(nèi)。

2.水源保護(hù)區(qū)：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)飲用水源的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。

3.風(fēng)景旅游名勝區(qū)：縣級(jí)以上旅游風(fēng)景區(qū)和歷史文物遺跡保護(hù)區(qū)的規(guī)劃紅線內(nèi)。

4.交通干線、主要縣級(jí)交通主干道兩側(cè)外延50米范圍，鄉(xiāng)村公路兩測(cè)外延20米范圍。

5.公共場(chǎng)所：學(xué)校（不包括私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院200米范圍內(nèi)的區(qū)域.

6.已經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)區(qū)包括楊文工業(yè)區(qū)、南塘工業(yè)區(qū)等100米范圍內(nèi)的區(qū)域.

7.法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖非禁限養(yǎng)區(qū)域

《縣精品農(nóng)業(yè)十年規(guī)劃》劃定的農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，為我縣非禁限養(yǎng)區(qū)域，詳見(jiàn)附圖。

（三）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍

禁養(yǎng)區(qū)和非禁限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)域。

四、保障措施

（一）廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會(huì)廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳，及時(shí)報(bào)道對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢(shì)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案是保護(hù)和改善我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)，縣人民政府將根據(jù)劃分要求，把任務(wù)指標(biāo)作為目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行考核，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要按照本方案，盡快制訂關(guān)停、搬遷和整治方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐個(gè)落實(shí)。

（三）完善法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。縣環(huán)保局應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行排污申報(bào)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)放《排污許可證》，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做到按照《排污許可證》核定的排放總量排放污染物，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)依法嚴(yán)厲查處。

（四）樹(shù)立典型，穩(wěn)步推廣。縣環(huán)保局、農(nóng)林水利局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取切實(shí)措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機(jī)復(fù)合肥加工、養(yǎng)殖—沼氣—種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步加大畜禽排泄物綜合利用力度，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

篇2

 

按照7月10日縣四大班子聯(lián)系會(huì)議精神及議定的事項(xiàng)，縣人大常委會(huì)黨組書記、主任檀宏利進(jìn)行認(rèn)真安排部署，采取調(diào)研和召開(kāi)會(huì)議等方式全面推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施工作，下面將有關(guān)情況報(bào)告如下：

    一、多方調(diào)研摸清實(shí)情

1、我縣畜禽養(yǎng)殖基本情況。我縣生豬年飼養(yǎng)量約350萬(wàn)頭, 多年來(lái)生豬飼養(yǎng)量位列全省第一、全國(guó)前列，是遼寧省農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”的生豬產(chǎn)業(yè)示范縣，生豬“調(diào)出量”達(dá)到出欄量的90%以上，占沈陽(yáng)豬肉市場(chǎng)銷售量的四分之一，連續(xù)5年獲得農(nóng)業(yè)部“生豬調(diào)出大縣”獎(jiǎng)勵(lì)。其他畜禽產(chǎn)業(yè)也十分發(fā)達(dá)，年產(chǎn)肉牛20萬(wàn)頭，羊53萬(wàn)只,禽類1600萬(wàn)只。

2、我縣禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施工作基本情況。縣政府于2016年6月委托第三方制定了《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，該方案對(duì)我縣河流禁養(yǎng)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)禁養(yǎng)區(qū)、主要交通干線禁養(yǎng)區(qū)的范圍進(jìn)行了劃分。其中河流禁養(yǎng)區(qū)范圍為昌圖境內(nèi)大小河流最高水位線外延500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)居民區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍為鎮(zhèn)（場(chǎng)）建成區(qū)的現(xiàn)狀或規(guī)劃區(qū)域及外延500米內(nèi)、主要交通干線禁養(yǎng)區(qū)為距離公路、鐵路交通干線500米以內(nèi)，禁養(yǎng)范圍非常廣，涉及禁養(yǎng)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶非常多，以馬仲河、亮子河流域?yàn)槔?，涉及禁養(yǎng)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶總計(jì)2366個(gè)，包括九星和國(guó)美兩個(gè)大型養(yǎng)殖企業(yè)。方案還規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶到2017年底前全部關(guān)停轉(zhuǎn)遷，在2017年我縣對(duì)其中的9戶養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了搬遷，財(cái)政支出相關(guān)費(fèi)用70余萬(wàn)元，禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施的工作難度非常之大。

二、召開(kāi)會(huì)議深入研究

7月25日下午，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王盟組織召開(kāi)專題會(huì)議研究禁養(yǎng)區(qū)有關(guān)事宜，縣人大常委會(huì)副主任朱永平、縣政府相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。經(jīng)過(guò)充分討論和征求意見(jiàn)，會(huì)議認(rèn)為縣政府2016年6月制定的《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》不能夠完全適應(yīng)昌圖縣情和工作實(shí)際，不利于下一步工作的開(kāi)展。

三、提出方案推進(jìn)解決

經(jīng)過(guò)調(diào)研和會(huì)議研究，拿出以下解決方案：一是由縣環(huán)保局按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中規(guī)定的在飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行禁養(yǎng)的原則，結(jié)合昌圖縣情，委托第三方對(duì)《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》進(jìn)行修改。二是將修改后的《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》提交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真討論研究，待通過(guò)后，按照方案要求貫徹執(zhí)行。

 

經(jīng)辦人： 縣人大常委會(huì)辦公室主任

 

篇3

規(guī)劃總體思路和原則

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地戰(zhàn)略目標(biāo)，以及省、市、區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的要求，按照“適度、規(guī)模、環(huán)保、效益”，培育優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進(jìn)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)健康發(fā)展的畜牧業(yè)。

規(guī)劃原則：以合理利用要素資源為基點(diǎn)，遵循發(fā)展與環(huán)保并重原則，堅(jiān)持限量、提質(zhì)、增效的原則，非均衡發(fā)展原則，可持續(xù)發(fā)展原則，以及環(huán)境容量原則，合理布局發(fā)展畜牧業(yè)。

規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)我鎮(zhèn)土地資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，我鎮(zhèn)現(xiàn)有可開(kāi)發(fā)利用耕地面積1.4萬(wàn)畝，山地面積28.2萬(wàn)畝。堅(jiān)持現(xiàn)有養(yǎng)殖狀況及植物吸收、土地消化、水體自凈的原則以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家可再生能源發(fā)展中心、國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量應(yīng)控制在10萬(wàn)頭以內(nèi)，家禽飼養(yǎng)量控制在5萬(wàn)羽以內(nèi)。

1、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

(1)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)和放牧各種家畜家禽；

(2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)于2009年11月20日前全部予以搬遷、關(guān)閉、拆除。

2、禁建區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

(1)取締禁建區(qū)內(nèi)違章建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不得新建和擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng);

(2)禁建區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須于2009年11月20日完成整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。屆時(shí)未達(dá)標(biāo)排放的，將予以拆除。

3、適度養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

(1)適度養(yǎng)殖區(qū)原則上不再審批建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)符合規(guī)劃要求，按審批制度嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，做到養(yǎng)殖場(chǎng)廢污達(dá)標(biāo)排放；

(2)養(yǎng)豬場(chǎng)必須實(shí)行減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化，有效削減污染量，減輕對(duì)環(huán)境的污染程度。

（二）禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的劃定

1、禁養(yǎng)區(qū)的劃定

禁養(yǎng)區(qū)其范圍劃定如下：

(1)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)（西后水源保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

(2)城鎮(zhèn)居民區(qū)（居民集中居住區(qū)100米范圍內(nèi)）、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（3）劉家工業(yè)園區(qū)；

（4）葫蘆山村至金沙自然村公路下側(cè)；

(5)縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

(6)國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域；

(7)閩江干流沿江兩岸1公里范圍內(nèi)。

2、禁建區(qū)的劃定

下列區(qū)域內(nèi)保持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，限制新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：

(1)江河沿岸線第一重山朝向江面的山坡和鐵路、國(guó)道沿線以及水庫(kù)庫(kù)區(qū)第一重山范圍；

（2）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然村生活水保護(hù)區(qū)、以及區(qū)人民政府依法劃定的其他限養(yǎng)區(qū)。

（3）閩江干流沿江兩岸2－5公里范圍內(nèi)。

3、適度養(yǎng)殖區(qū)的劃定

禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)以外的區(qū)域。

確保畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃落實(shí)的主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居負(fù)責(zé)人要高度重視，實(shí)行屬地管理的原則，組織召開(kāi)兩委會(huì)議，研究部署本轄區(qū)畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃工作。

2、依法明確區(qū)劃。2009年7月30日前，各村要根據(jù)現(xiàn)狀作出調(diào)整，依法明確劃定轄區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)殖區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，并公布實(shí)施。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的環(huán)保理念，把河道禁養(yǎng)工作作為改善農(nóng)村面源污染、提高河流水質(zhì)和促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，通過(guò)整治工作，改善和保護(hù)秀水河和黃水河河段的水體環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

在年11月15日前，我鎮(zhèn)境內(nèi)的秀水河和黃水河河段水域無(wú)畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，消除河道畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)魚對(duì)水質(zhì)的污染和畜禽疾病的傳播。

三、工作要求

第一階段：摸底造冊(cè)階段（年8月17日－8月30日）由村、駐鎮(zhèn)各單位按照“屬地管理”原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)秀水河和黃水河河段流域的畜禽養(yǎng)殖行為進(jìn)行摸底造冊(cè)，并照片核實(shí)。

第二階段：宣傳動(dòng)員階段（年8月31日－9月15日）河道禁養(yǎng)及污染整治通告，各村宣傳動(dòng)員整治范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行搬遷，自行清理河道內(nèi)的養(yǎng)殖廢棄物和圈棚。

第三階段：停養(yǎng)搬遷階段（年9月16日－11月15日）各村動(dòng)員和要求轄區(qū)內(nèi)所有河段養(yǎng)殖戶進(jìn)行限期搬遷。

第四階段：復(fù)核督查階段（年11月16日-11月30日）對(duì)所涉河道流域再次進(jìn)行全面清理，并由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織建環(huán)辦、國(guó)土、綜治辦、鎮(zhèn)畜牧食品站等相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)河道禁養(yǎng)及污染整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并進(jìn)行考核。

第五階段：階段（年12月1日-12月10日）對(duì)未在限期內(nèi)停止養(yǎng)殖且繼續(xù)造成水體污染和疾病傳播的畜禽養(yǎng)殖戶，由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)建環(huán)辦、國(guó)土、綜治辦、鎮(zhèn)畜牧站等相關(guān)部門依法予以處罰，對(duì)養(yǎng)殖圈棚等設(shè)施依法予以拆除。

第六階段：規(guī)范建設(shè)階段（年12月11日-2013年12月3日）對(duì)搬遷后仍有養(yǎng)殖意向的養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范，按鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要求規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，辦理用地審核和環(huán)評(píng)手續(xù)，并對(duì)養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖、防疫技術(shù)指導(dǎo)。

四、職責(zé)分工

（一）組織分工

按照“鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各村具體實(shí)施，部門按職責(zé)督促、協(xié)助實(shí)施”的原則，成立河道禁養(yǎng)及污染整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件），具體組織、協(xié)調(diào)實(shí)施整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門，積極配合各村開(kāi)展各階段工作。各村要由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并落實(shí)好相關(guān)工作人員和明確責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

（二）工作職責(zé)

各村作為河道養(yǎng)殖污染綜合整治工作的責(zé)任主體，按照“屬地管理”原則對(duì)本轄區(qū)段河道養(yǎng)殖污染整治負(fù)總責(zé)，對(duì)河道養(yǎng)殖依法實(shí)施清理取締。研究制定整治工作具體實(shí)施方案，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河流河道禁養(yǎng)公告的宣傳，積極推行河長(zhǎng)制度，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)、村干部群眾共同參與，確保年11月15日前全面完成河道養(yǎng)殖取締工作。河道養(yǎng)殖清理工作完成后，需要繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶由所在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)治污設(shè)施規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)。

篇5

一、主要措施及成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作安排部署到位

為了確保我區(qū)湘江保護(hù)與治理工作有序推進(jìn),我區(qū)成立了珠暉區(qū)湘江保護(hù)與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：區(qū)委常委、區(qū)委辦主任唐黎明;副組長(zhǎng)：副區(qū)長(zhǎng)陶朝暉;成員：區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)雷龍橋、副局長(zhǎng)文冬生、杜陽(yáng)春。我局成立了以雷龍橋局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，杜陽(yáng)春副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，唐紅英、江躍林、胡金金以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)為成員的湘江保護(hù)與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省市第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”要求，制定實(shí)施方案和畜牧業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施湘江流域范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)查摸底和關(guān)停搬遷工作。

(二)全面摸清底子，做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)

三月以來(lái)，畜牧水產(chǎn)局組織人員對(duì)湘江流域規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，對(duì)湘江兩岸0.5公里以內(nèi)500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)及飲用水源保護(hù)區(qū)1公里以內(nèi)50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并實(shí)行一月一上報(bào)制度。區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、分管畜牧副局長(zhǎng)帶隊(duì)下鄉(xiāng)實(shí)地走訪25次，對(duì)湘江兩岸和飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了政策宣傳。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，我局現(xiàn)已全面摸清湘江流域范圍以及飲用水源范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量、現(xiàn)有規(guī)模及欄舍面積等基本情況，并對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全方位的拍照和建檔。我區(qū)湘江流域范圍內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)15家。

(三)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定禁限養(yǎng)區(qū)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治條例》和《湖南省湘江保護(hù)條例》和市畜牧水產(chǎn)局《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)要及方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將城區(qū)街道、和平鄉(xiāng)、酃湖新區(qū)、濱江新區(qū)、武廣新區(qū)以及湘江干流兩岸500m內(nèi)、耒水兩岸1000m內(nèi)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，禁止建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖小區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖。

禁養(yǎng)區(qū)以外劃定為限養(yǎng)區(qū)，限制畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。

未來(lái)十年內(nèi)，我區(qū)會(huì)逐步關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)，加大糞污治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源安全;推動(dòng)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加速動(dòng)物防疫體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提升養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)集約化、生態(tài)化發(fā)展。

(四)做好養(yǎng)殖戶思想工作，努力完成關(guān)停搬遷任務(wù)

按照上級(jí)要求，我局多次研究討論并向上級(jí)匯報(bào)，在充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站和廣大群眾的意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，細(xì)心做好養(yǎng)殖戶思想工作。截止4月底，茶山坳鎮(zhèn)鄧昌華養(yǎng)殖場(chǎng)豬場(chǎng)已全面關(guān)停，所有生豬已全部處理賣出，豬場(chǎng)改造成農(nóng)家樂(lè)。

二、下階段工作計(jì)劃

篇6

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；氨排放；分布特征；防治對(duì)策

中圖分類號(hào) F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）01-0072-04

Abstract：Based on the livestock farming activity data in 2014，Nanjing ammonia emission and its distribution characteristics were studied. Through the analysis of the development situation of ivestock farming in the next few years，the targeted management and technical countermeasures of ammonia emission reduction were put forward.

Key words：Livestock farming；Ammonia emission；Distribution characteristics；Countermeasure

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域大氣污染日益加重，灰霾、臭氧和酸雨等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題日益突出，對(duì)人民群眾的身體健康及生態(tài)安全構(gòu)成了威脅，成櫚鼻捌惹行枰解決的環(huán)境問(wèn)題。國(guó)務(wù)院于2013年9月公布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出對(duì)PM2.5、PM10的控制。氨是大氣中唯一的偏堿性氣體，其一方面能促進(jìn)清除SO2和NOX等酸性物質(zhì)，在底層大氣環(huán)境酸化中起著重要的緩沖作用，緩解酸雨危害；另一方面與它們相互結(jié)合反應(yīng)形成硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等二次粒子，是大氣PM2.5的重要前體物，對(duì)霾的形成有重要影響。歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)研究結(jié)果顯示，減少農(nóng)業(yè)源氨排放可有效減少空氣中PM2.5濃度，控制氨排放是減少大氣顆粒物濃度最經(jīng)濟(jì)有效的辦法[1]。

南京市2013年人為源大氣氨排放清單[2]顯示，南京市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放量占所有行業(yè)總和的43%，是南京市氨排放最大的貢獻(xiàn)源。南京市數(shù)百家畜禽養(yǎng)殖廠存在規(guī)模以中、小型為主，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，多數(shù)未進(jìn)行過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治措施建設(shè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題[3]。但是，南京市近幾年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中針對(duì)農(nóng)業(yè)源的控制只強(qiáng)調(diào)了提高秸稈綜合利用水平、落實(shí)秸稈禁燒2條，而對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)大氣污染排放缺乏足夠的重視。為此，本文以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)收集全市及區(qū)級(jí)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，估算南京市2014年畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放量，并基于GIS分析區(qū)域分布特征，預(yù)測(cè)南京市未來(lái)幾年的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢(shì)，最后提出了畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨減排管理及技術(shù)對(duì)策，為進(jìn)一步做好南京市霧霾防治工作提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)域 本研究區(qū)域?yàn)槟暇┦行姓^(qū)及相關(guān)水域，西起118°22′，東至119°14′，南抵31°14′，北達(dá)32°37′，占地面積6 587.02km2。下轄玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)、棲霞、江寧、浦口、六合、溧水、高淳11個(gè)區(qū)。

1.2 估算方法 畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放量的估算主要采用排放因子法，排放因子乘以相應(yīng)畜禽數(shù)量即為畜禽養(yǎng)殖也氨排放量。氨排放量除以各區(qū)行政區(qū)面積，即為各區(qū)縣氨排放強(qiáng)度。

1.3 基礎(chǔ)資料與來(lái)源 南京市各行政區(qū)域面積及各年份畜禽養(yǎng)殖數(shù)據(jù)來(lái)自南京市各年份年統(tǒng)計(jì)年鑒[4]。排放因子參考自楊志鵬[5]的研究成果。

2 結(jié)果與分析

2.1 南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放量空間分布 根據(jù)上述方法估算，2014年南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的氨排放量為1.18萬(wàn)t，其空間分布情況見(jiàn)圖1。由圖1可知，南京市畜禽養(yǎng)殖源氨排放量主要呈郊區(qū)高，市區(qū)低的態(tài)勢(shì)。江北2區(qū)、主城區(qū)6區(qū)、江南3區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放占全市份額為59∶1∶40。六合區(qū)是南京市畜禽養(yǎng)殖源貢獻(xiàn)最大的區(qū)，貢獻(xiàn)了32%，其他從高到低依次是浦口區(qū)（27%）、溧水區(qū)（16%）、高淳區(qū)（13%）、江寧區(qū)（12%）。

造成南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放量明顯地區(qū)差異的原因是各區(qū)地理位置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。雨花臺(tái)區(qū)和棲霞區(qū)接壤核心主城區(qū)，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，受核心主城區(qū)輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重低，分別為0.2%和0.7%，兩區(qū)大部分地區(qū)位于繞城公路為界的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，從2011年起，結(jié)合市政府關(guān)于在主城區(qū)“1115”工程規(guī)劃區(qū)域劃定的禁養(yǎng)區(qū)有關(guān)要求，在兩區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境清理整治工作，將區(qū)域所有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛場(chǎng)等進(jìn)行了清理關(guān)閉，僅存少量的個(gè)人散養(yǎng)畜禽。南京市的畜禽養(yǎng)殖主要分布在5個(gè)郊區(qū)，5個(gè)郊區(qū)由于距離主城距離較遠(yuǎn)，第一產(chǎn)業(yè)占比高，介于3%～6.8%，5個(gè)郊區(qū)中六合和浦口的畜禽養(yǎng)殖總量及大牲畜量在全市靠前，浦口區(qū)和六合區(qū)的畜禽養(yǎng)殖總量分別占全市的30%和27.7%，所以這2個(gè)區(qū)畜禽養(yǎng)殖氨排放量最大。

2.2 南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放強(qiáng)度空間分布 2014年南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放強(qiáng)度空間分布見(jiàn)圖2。由圖2可知，南京市的氨排放強(qiáng)度為1.61t/km2，約為楊志鵬估算的2005年我國(guó)畜牧業(yè)氨排放強(qiáng)度0.855t/km2的2倍。排放強(qiáng)度的空間分布與排放量大體一致，江北2區(qū)以占全市36%的土地面積承載了全市59%的畜禽養(yǎng)殖量，江南3區(qū)以占全市52%的土地面積承載了全市40%的畜禽養(yǎng)殖量，所以排放強(qiáng)度較高的（>2t/km2）的區(qū)有2個(gè)，是浦口區(qū)和六合區(qū)，其他從高到低依次為高淳區(qū)、溧水區(qū)和江寧區(qū)。主城區(qū)中雨花臺(tái)和棲霞2區(qū)存在少量畜禽養(yǎng)殖，排放強(qiáng)度非常小，僅0.52t/km2和0.23t/km2，低于全國(guó)平均強(qiáng)度，核心主城區(qū)無(wú)畜禽養(yǎng)殖，氨排放強(qiáng)度為0。

2.3 南京市不同畜禽氨排放量分布 2014年南京市不同畜禽氨排放量見(jiàn)圖3。由圖3可知，家禽養(yǎng)殖是南京市畜禽養(yǎng)殖氨排放最大的貢獻(xiàn)源，其次是豬和羊，分別貢獻(xiàn)了59.85%、23.25%和11.19%，其他畜禽僅貢獻(xiàn)了不到10%?？梢?jiàn)，在具體氨減排控制時(shí)，針對(duì)家禽和生豬2個(gè)養(yǎng)殖品種采取措施，可收到良好的效果。

2014年南京市各區(qū)縣不同畜禽品種氨排放量見(jiàn)圖4。由圖4可知，貢獻(xiàn)率最大的家禽養(yǎng)殖依次分布在浦口、六合、溧水和高淳4個(gè)區(qū)，分別占全市總量的30.5%、27.4%、17.5%和14%；貢獻(xiàn)率第二的生豬養(yǎng)殖依次分布在六合、浦口、江寧、溧水區(qū)和高淳區(qū)，分別為33.3%、23.2%、15.2%、13.4%和12.9%；貢獻(xiàn)率第三的山羊養(yǎng)殖主要分布在六合區(qū)，占全市總量的52.8%。

3 南京市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)分析

3.1 養(yǎng)殖數(shù)量及氨排放量預(yù)測(cè)分析 從近幾年畜禽養(yǎng)殖總量及各品種數(shù)量變化情況來(lái)看，南京市畜禽養(yǎng)殖量從2007年至今穩(wěn)定在3 000萬(wàn)～3 500萬(wàn)只（頭、羽），其中，2014年為近10年最低，為3 200萬(wàn)只（頭、羽），2014年肉、蛋、奶產(chǎn)量為11.8萬(wàn)t、7.5萬(wàn)t和8t。根據(jù)《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，到2020年，南京市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在12萬(wàn)t、8萬(wàn)t和5萬(wàn)t，據(jù)2014年數(shù)據(jù)推算，豬和肉禽養(yǎng)殖量需維持現(xiàn)狀，蛋禽養(yǎng)殖量需略上升，奶牛養(yǎng)殖量會(huì)略微減少。推算結(jié)果與南京市農(nóng)委近期確定的“限牛、穩(wěn)豬、擴(kuò)禽”的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致。據(jù)南京市農(nóng)委預(yù)計(jì)，到2017年，全市奶牛存欄量為1.5萬(wàn)頭，生豬年出欄量為100萬(wàn)頭，家禽年出欄量為4 500萬(wàn)只。那么，假如山羊、兔子數(shù)量維持穩(wěn)定的情況下，南京市2017年畜禽養(yǎng)殖氨排放量將達(dá)到1.5萬(wàn)t，比2014年增加0.3萬(wàn)t，增量來(lái)源為蛋禽飼養(yǎng)。

3.2 養(yǎng)殖區(qū)域變化預(yù)測(cè)分析 據(jù)《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，“十三五”期間，南京市將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一環(huán)四區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。“一環(huán)”為以繞越高速和寧連高速連接通道為環(huán)的都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)；“四區(qū)”為繞越高速以北六合北部地區(qū)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、繞越高速江寧南部地區(qū)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、溧水高淳東部地區(qū)的丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)、溧水高淳西部的兩湖特色農(nóng)業(yè)區(qū)。南京市政府2016年6月頒發(fā)的《南京市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》顯示，南京市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局將會(huì)調(diào)整，除繞城公路以內(nèi)及法律法規(guī)規(guī)定的區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，繞越公路與繞城公路之間，也將劃為限制養(yǎng)殖區(qū)；繞越公路以外區(qū)域劃為適度發(fā)展區(qū)，將江北新區(qū)核心建設(shè)區(qū)列為禁養(yǎng)區(qū)。新增畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，須在遠(yuǎn)郊和丘陵地區(qū)等適度發(fā)展區(qū)，規(guī)劃建設(shè)，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

故此分析，隨著南京市建成區(qū)不斷擴(kuò)大、國(guó)家級(jí)江北新區(qū)的快速建設(shè)、城市副中心的發(fā)展以及畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適度發(fā)展區(qū)的調(diào)整，預(yù)計(jì)南京市畜禽養(yǎng)殖會(huì)逐步往發(fā)展，浦口區(qū)的畜禽養(yǎng)殖會(huì)逐漸往六合及周邊地區(qū)外溢，溧水區(qū)養(yǎng)殖量會(huì)逐漸減少，六合區(qū)畜禽養(yǎng)殖量會(huì)穩(wěn)中略升，而南部畜禽養(yǎng)殖則會(huì)隨著離主城更近的江寧區(qū)快速城市化發(fā)展向溧水區(qū)及高淳區(qū)東部的丘陵地帶集中。

4 畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨減排管理及技術(shù)對(duì)策建議[6-9]

4.1 識(shí)別各區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨減排重點(diǎn)控制區(qū)及控制品種 氨減排的實(shí)施不能“一刀切”，重點(diǎn)控制區(qū)及控制品種識(shí)別是分區(qū)治理的前提。由上述結(jié)果可知，南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨減排重點(diǎn)控制區(qū)為六合區(qū)和浦口區(qū)，其次是溧水區(qū)和高淳區(qū)。該4區(qū)合計(jì)貢獻(xiàn)了88%的氨排放，其中，六合區(qū)和浦口區(qū)為優(yōu)先控制區(qū)，該2區(qū)貢獻(xiàn)了全市59%的畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放。4個(gè)區(qū)的重點(diǎn)控制畜禽品種首先是家禽養(yǎng)殖，其次是生豬養(yǎng)殖。

4.2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃和管理 定期更新南京市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須符合畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，并履行相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。凡未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），不得開(kāi)工建設(shè)。

4.3 優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局與設(shè)計(jì) 根據(jù)城市發(fā)展情況及時(shí)對(duì)南京市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)全市土地資源及產(chǎn)業(yè)格局科學(xué)合理確定養(yǎng)殖區(qū)域及養(yǎng)殖容量。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)做好關(guān)閉搬遷工作，對(duì)郊區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行統(tǒng)一布局并適當(dāng)壓縮和兼并。新增畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目除了履行好環(huán)保手續(xù)，其選址、布局要做好詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)考慮生態(tài)養(yǎng)殖模式的需要，并充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍可供消納畜禽糞便的農(nóng)田或林地?cái)?shù)量來(lái)確定養(yǎng)殖容量，也要在建場(chǎng)之初配套建設(shè)好糞污處理設(shè)施。

4.4 規(guī)范規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)集中治污工作 據(jù)調(diào)查，我國(guó)90%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染治理措施，大量畜禽糞便不經(jīng)處理就排放到環(huán)境中。南京市數(shù)百家畜禽養(yǎng)殖廠也存在污染防治措施建設(shè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，亟待對(duì)已有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)展整治工作，從源頭治理上發(fā)展清潔養(yǎng)殖，提高規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套廢棄物處理設(shè)施，降低污染負(fù)荷。大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)包括改進(jìn)養(yǎng)殖方式，如生物發(fā)酵床、墊草墊料、墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥；建設(shè)治污設(shè)施，如建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞的方法收集糞便，尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放，糞渣和沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥等等。

4.5 大力推廣降低氨排放的畜禽養(yǎng)殖技術(shù) 對(duì)規(guī)范化的養(yǎng)殖戶以及規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣降低氨排放的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，包括：（1）注重飼料管理，采取低氮飼料喂養(yǎng)，采用低氮飼料喂養(yǎng)或在飼料中配比適量的添加劑，減少氮排放；（2）針對(duì)畜舍，及時(shí)清理糞便，定期沖洗，對(duì)機(jī)械通風(fēng)的畜舍加裝生物過(guò)濾、生物洗滌等裝置，處理畜舍揮發(fā)的氨；（3）畜禽糞便正確合理資源化處理，政府相關(guān)部門應(yīng)科技下鄉(xiāng)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物的還田利用量，針對(duì)農(nóng)田使用，盡可能避免地表撒播，可通過(guò)糞便密封、采用注施牽引軟管，液肥可通過(guò)噴灌或精確滴管的方式，直接注施到土壤中，減少二次污染。

參考文獻(xiàn)

[1]Pinder R W，Adamas P J，Pandis S N.Ammonia emission controls as Cost-Effective Strategy for reducing atmospheric particulate matter in the Eastern United State[J].Environmental Science&Technology，2007（41）：380-386.

[2]劉春蕾，楊峰.南京市2013年人為源大氣氨排放清單及特征[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（29）：263-266.

[3]秦海旭，盧寧川，劉海濱.南京市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及其污染防治對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013，19（06）：135-137.

[4]南京市統(tǒng)計(jì)局.南京市1996-2015年統(tǒng)計(jì)年鑒[M].1996-2015.

[5]楊志鵬.基于物質(zhì)流方法的中國(guó)畜牧業(yè)氨排放估算及區(qū)域比較研究[D].北京：北京大學(xué)，2008.

[6]朱海生，陳志宇，欒冬梅.畜禽糞便的綜合利用[J].黑龍江畜牧F醫(yī)，2004（4）：59-60.

[7]梁永紅，管永祥，吳昊.江蘇省畜禽養(yǎng)殖污染減排措施與政策研究[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2013，30（6）：7-13.

[8]吳云波，田愛(ài)軍，邢雅囡.江蘇省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染狀況分析及政策建議[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013，29（5）：1059-1064.

篇7

一、檢查對(duì)象

此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，包括常年存欄量為豬500頭以上、雞3萬(wàn)羽以上和牛100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

重點(diǎn)檢查孔目江流域、仙女湖流域界水段、袁惠渠和袁河流域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)以及政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。

二、檢查內(nèi)容

依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（原國(guó)家環(huán)保總局第9號(hào)令年5月8日?qǐng)?zhí)行）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，全面查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處，并監(jiān)督企業(yè)整改。

（一）查清規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保制度執(zhí)行情況。

對(duì)全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度落實(shí)、污染治理及污染物排放等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面查清規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染現(xiàn)狀。具體內(nèi)容包括：

1、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度情況。

2、畜禽糞便、廢水的綜合利用或無(wú)害化處理情況。

3、畜禽廢棄物貯存設(shè)施和場(chǎng)所防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

4、向水體排放、傾倒畜禽廢棄物行為。

5、排污申報(bào)登記、排污費(fèi)繳納等情況。

（二）查處環(huán)境違法行為并督促企業(yè)整改。

依法查處規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)各種環(huán)境違法行為，督促企業(yè)制度整改方案，監(jiān)督其整改到位。

1、對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改。

2、對(duì)2001年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。

3、對(duì)未建畜禽糞便、廢水的綜合利用或無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，除依法處罰外，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

4、對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽刻廢棄物等違法行為，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

三、檢查形式與時(shí)間安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)基地管委會(huì)配合區(qū)環(huán)保局進(jìn)行檢查。檢查時(shí)間從年6月開(kāi)始至年底結(jié)束，分兩階段進(jìn)行：

（一）清查處理階段（年7月至12月）。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，填報(bào)情況匯總表報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。

（二）督促整改階段（年1月至12月）。按要求督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整改，及時(shí)填報(bào)整改情況匯總表報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。

四、工作要求

篇8

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè) 總量減排 對(duì)策 大埔縣

畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放出大量的糞便和廢水，廢水中的氮、磷含量很高，大量未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水排放入水體，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至威脅飲用水源地水質(zhì)安全[1-3]。因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境管理，搞好畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作已成為現(xiàn)階段重大而緊迫的任務(wù)。

1.大埔縣現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

根據(jù)2010年大埔縣污染源普查數(shù)據(jù)顯示，大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放COD2211噸，占全縣排放總量的30.6%，排放氨氮299噸，占全縣排放總量的34.9%。多年來(lái)，大埔縣積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)從非規(guī)模化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，目前大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所占比例較高。根據(jù)2010 年大埔縣污染源普查數(shù)據(jù)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放COD1424t，氨氮297t，分別占畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放總量的64%和88%，各種禽畜中以生豬排放量最大，生豬排放COD1747噸、氨氮288噸，分別占畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放總量的79%和85%。

2.大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排存在的問(wèn)題

2.1 污染防治政策不完善、體制機(jī)制不健全 現(xiàn)有環(huán)境政策中缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)污染控制整體而系統(tǒng)的政策框架，強(qiáng)制性、引導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)缺失。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等多部門，亟待在管理體制和責(zé)任落實(shí)上進(jìn)一步明確，從而建立起有效的協(xié)調(diào)溝通制度，形成合力。畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排考核、監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度和相關(guān)法律法規(guī)也有待進(jìn)一步制訂和完善[4-5]。

2.2 減排意識(shí)薄弱，專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度不夠 目前，養(yǎng)殖戶年齡偏大、文化和技術(shù)水平都較低、大部分養(yǎng)殖場(chǎng)主重經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排的觀念，使總量減排工作難度加大。此外，由于現(xiàn)有技術(shù)、人員及資金等方面的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門對(duì)基層養(yǎng)殖戶的相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度不夠。

2.3 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理宣傳力度不夠 目前，各級(jí)相關(guān)部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的宣傳工作力度不夠，缺乏多層次、全面和深入宣傳養(yǎng)殖業(yè)污染防治的法律法規(guī)和政策措施，沒(méi)有充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

2.4 資金投入不足 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遺留問(wèn)題多、基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有治理資金多用于治理設(shè)施建設(shè)，用于推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)殖、扶持綜合利用體系建設(shè)資金不足。畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排缺乏信貸、補(bǔ)貼、稅收等激勵(lì)性措施，企業(yè)和養(yǎng)殖戶治理積極性不足，自發(fā)投入乏力。

3.畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排主要措施

3.1 優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)布局 制訂出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，以環(huán)境容量來(lái)控制養(yǎng)殖場(chǎng)的總量規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，制訂畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)業(yè)配套土地面積最低配置比例標(biāo)準(zhǔn)。加快禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的調(diào)整，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與居民區(qū)要設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離[6-7]。

3.2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境宣傳教育 政府應(yīng)廣泛開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的宣傳工作，多層次、全面和深入宣傳養(yǎng)殖業(yè)污染防治的法律法規(guī)和政策措施， 營(yíng)造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。政府還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)的污染物減排意識(shí)。

3.3 加大過(guò)程控制 改變養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)干清糞養(yǎng)殖模，強(qiáng)化固液、糞尿、雨污三分離，降低污水產(chǎn)生量和污染物濃度，畜禽糞便通過(guò)干燥、堆肥、能源化實(shí)現(xiàn)污染的過(guò)程控制。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）大力推廣5 種鼓勵(lì)減排模式，按照葉廣東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染減排技術(shù)指南中“生態(tài)型”和“環(huán)保型”的要求進(jìn)行建設(shè)。

3.4 推廣循環(huán)利用、強(qiáng)化末端治理 畜禽養(yǎng)殖污染應(yīng)結(jié)合各地區(qū)特點(diǎn)選擇適合的污染治理技術(shù)，以工程手段為輔、生態(tài)治理為主的方式進(jìn)行治理，建設(shè)配套的污水處理減量和貯存設(shè)施。以農(nóng)牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等多種形式建立“豬沼果（魚、稻）”和“豬沼草豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞污物的無(wú)害化、資源化、減量化處理與循環(huán)利用。

4.結(jié)語(yǔ)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排是“十二五”期間完成大埔縣總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，地方政府應(yīng)從政策引導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)管與宣傳、清潔生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)管等方面制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排的相關(guān)對(duì)策保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排目標(biāo)的完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 許振成，吳根義.“十二五”農(nóng)業(yè)源減排對(duì)策與措施[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)2011-05-17（002）.

[2] 龐志華，柯濱，羅沛聰，等.東北地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量減排對(duì)策分析[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué) 2012，38（3）：59-63.

[3] 石棒涵.農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀與影響分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，201l（11）：262-263.

[4] 陳以禮.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染減排的思考[J].污染防治技術(shù)，2012，25 （1）：62-64.

[5] 肖清.淺談畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及其防冶對(duì)策[J].化學(xué)工程與裝備，2012（7）：211-212，238.

篇9

江流域（段）省控?cái)嗝婕敖唤鐢嗝嫠蚬δ軈^(qū)Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，其中北溪(含河口)達(dá)90%以上、西溪達(dá)95%以上；主要支流與干流匯入口斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上；縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%和85%以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2012年，江流域（段）水環(huán)境綜合整治計(jì)劃投資約1.7982億元，重點(diǎn)推進(jìn)五大工程43個(gè)項(xiàng)目。

1、飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和管理，強(qiáng)化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點(diǎn)污染源的監(jiān)管與巡查，禁止可能污染飲用水源水體的活動(dòng)，及時(shí)消除水源安全隱患。加強(qiáng)江流域水電站用水調(diào)節(jié)管理，發(fā)揮龍徑、靖城等5座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站預(yù)警作用，密切監(jiān)控敏感河段、重點(diǎn)水庫(kù)、飲用水源地水質(zhì)變化，防范突發(fā)性污染事件，保障人民群眾飲水安全。計(jì)劃投入1115萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施市區(qū)水廠取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治、龍海市湖后水庫(kù)水源地整治工程、市第二飲用水源地環(huán)境綜合整治等7個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。

2、養(yǎng)殖污染整治。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩”規(guī)定，堅(jiān)決制止禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮，嚴(yán)禁禁建區(qū)新擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)，完善禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染治理設(shè)施，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣，防止出現(xiàn)污染反彈。計(jì)劃投入1580萬(wàn)元，重點(diǎn)市畜禽養(yǎng)殖污染全過(guò)程治理模式示范場(chǎng)建設(shè)、龍文區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染整治、龍海市禁建區(qū)養(yǎng)殖污染治理等5項(xiàng)工程。

3、工業(yè)污染整治。結(jié)合“十二五”污染減排要求，加強(qiáng)工業(yè)（含建筑飾面石材行業(yè)）污染整治，加快推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理，加強(qiáng)工業(yè)污染排放監(jiān)控。計(jì)劃投入1550萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)推動(dòng)污水治理設(shè)施完善工程、華安縣立興集團(tuán)有限公司廢水治理設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)泰縣石板材加工業(yè)污染綜合整治等3項(xiàng)工程。

4、城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和要求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)和垃圾處理廠建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投入7400萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)啤酒廠污水管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)、長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)污水處理廠續(xù)建工程、華安縣第二污水處理廠等6項(xiàng)工程。

5、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，推進(jìn)礦山整頓、水土流失治理、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，整頓規(guī)范河砂開(kāi)采，落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量要求，開(kāi)展小流域污染整治，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和推動(dòng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。計(jì)劃投入6337萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)江生態(tài)修復(fù)工程、江市區(qū)重點(diǎn)河段水葫蘆整治、市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境整治等22項(xiàng)工程。

三、工作要求

1、強(qiáng)化流域整治責(zé)任落實(shí)。流域整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，市委市政府今年繼續(xù)將實(shí)施江流域水環(huán)境綜合整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終繃緊飲用水源保護(hù)這根弦，扎實(shí)推進(jìn)流域綜合治理，任何時(shí)候都松懈不得。要繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域河長(zhǎng)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹江流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察實(shí)施方案要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定切實(shí)可行的整改方案，專人督促跟蹤整治進(jìn)度，保質(zhì)保量完成省政府專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)問(wèn)題，市政府督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以及自查自糾存在問(wèn)題的整改。要狠抓年度流域整治項(xiàng)目落實(shí)，項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，督促業(yè)主落實(shí)資金，加強(qiáng)月跟蹤檢查，扎實(shí)有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保按期完成整治任務(wù)。

2、深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜禽養(yǎng)殖污染是引發(fā)藻類爆發(fā)的最大因素，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖反彈、禁養(yǎng)區(qū)外污染加重的趨勢(shì)如果不能得到及時(shí)有效遏制，可能將再次引發(fā)水華事件。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)建立健全畜禽養(yǎng)殖污染治理“回頭看”制度，加強(qiáng)督查力度，及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起。要結(jié)合進(jìn)村入戶巡查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)消除禁養(yǎng)區(qū)老百姓的僥幸心理，對(duì)群眾舉報(bào)、督查發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，要逐一登記跟蹤，落實(shí)到具體責(zé)任人員，堅(jiān)決制止禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮。同時(shí)，要完善禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污染治理設(shè)施。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理是“十二五”污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，是農(nóng)村污染防治的工作重點(diǎn)，也是加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、保障飲用水源安全的重要任務(wù)。根據(jù)“十二五”畜禽養(yǎng)殖減排核查核算規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)必須實(shí)施全過(guò)程綜合治理，且要同時(shí)具有養(yǎng)殖方式的改進(jìn)、雨污分流、污水收集系統(tǒng)和廢棄物處理與綜合利用措施，只采用部分治理措施的，不予認(rèn)定減排量。市農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，選擇一些符合減排要求的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)作為典型示范，以點(diǎn)帶面，督促各縣（市、區(qū)）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶積極采取生態(tài)種養(yǎng)、生物發(fā)酵床、墊草墊料等養(yǎng)殖方式；不能改進(jìn)養(yǎng)殖方式的，限期采取干清糞收集、尿液沼氣池發(fā)酵、沼液生活處理等綜合治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)與管理，嚴(yán)格規(guī)范病死畜禽收集、運(yùn)輸、投放、消毒處置，解決病死畜禽環(huán)境污染問(wèn)題。

3、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。各級(jí)各有關(guān)部門要扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為，著力以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。要全面整治重金屬污染企業(yè)違法行為。加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，督促企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。實(shí)施六個(gè)一律整治措施，即：對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。要進(jìn)一步鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成效，對(duì)停產(chǎn)整治的，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收公示，杜絕未經(jīng)驗(yàn)收企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化大氣、水污染物的監(jiān)測(cè)；對(duì)在建的企業(yè)，要嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管，達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不能批準(zhǔn)試生產(chǎn)。要化污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水配套管網(wǎng)、提升泵站建設(shè)，提高污水收集和處理率。要強(qiáng)化污水處理廠日常監(jiān)管，督促運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)管理，完善生產(chǎn)運(yùn)行檔案臺(tái)帳，健全異常情況報(bào)備制度，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。要推進(jìn)流域沿岸1公里范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)人口3萬(wàn)人以上建制鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，龍海角美鎮(zhèn)、長(zhǎng)泰巖溪鎮(zhèn)要加快污水處理廠建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理。

4、全面力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是國(guó)家確定的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的最后一年，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境連片整治與江流域水環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)分片包干掛點(diǎn)責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村環(huán)境連片整治要求，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)調(diào)度與指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決組織實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)整治工作全面提速，確保10月底前全面建成。

5、全力保障飲用水源安全。要從保民生、保穩(wěn)定的高度，扎實(shí)抓好飲用水源保護(hù)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實(shí)讓人民群眾喝上干凈安全的水。薌城區(qū)要加快青島啤酒有限公司、綠亞食品有限公司污水管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)，將廢水引至西區(qū)污水處理廠處理，取締二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口。南靖縣、華安縣政府要加強(qiáng)市區(qū)第二飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點(diǎn)污染源的監(jiān)管與巡查，及時(shí)排查安全隱患；要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，特別要加強(qiáng)干支流敏感河段、飲用水源地、入河排污口、水庫(kù)與水電站庫(kù)區(qū)水面等的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時(shí)間報(bào)告，并迅速采取措施防控，全力保障群眾飲水安全，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）要將流域整治向支流和小流域拓展，全面摸清轄區(qū)主要支流污染源分布狀況，有針對(duì)性制定實(shí)施整治方案，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)泰縣龍津溪、平和縣黃井溪、南靖縣龍山溪、華安縣竹溪等小流域綜合治理和生態(tài)保護(hù)，保障下游飲用水源安全。平和縣加緊平和工業(yè)園區(qū)污水處理廠設(shè)備安裝及調(diào)試，確保上半年投入運(yùn)行，切實(shí)提高黃井溪水環(huán)境質(zhì)量；南靖縣要加強(qiáng)龍山溪流域造紙和食品企業(yè)監(jiān)管，利用夜間、雨天和節(jié)假日進(jìn)行突擊檢查，遏制企業(yè)偷排漏排等違法行為；長(zhǎng)縣要加大龍津溪流域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)東區(qū)、西區(qū)污水處理廠及官山工業(yè)區(qū)各造紙企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，促進(jìn)龍津溪流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市要結(jié)合市區(qū)郊野公園的建設(shè)，扎實(shí)抓好各入河排污口污染源的排查和整治，促進(jìn)下游河段水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)景觀改善。

篇10

我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在收獲經(jīng)濟(jì)的效益的同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖也給環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響。隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染問(wèn)題，亟待解決。文章介紹了畜禽養(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的危害及采取的有效措施。

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；溫室氣體；環(huán)境污染

隨著我國(guó)肉類需求不斷增加——牛、豬、禽類飼養(yǎng)的大量增加直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體也隨之增加。畜牧業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題是制約我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大癥結(jié)。

1養(yǎng)殖業(yè)成為雙刃劍

我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的生活水平，改變了人們的消費(fèi)觀念，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但隨著環(huán)保意識(shí)的逐漸提高，在收獲經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻損失了美好的環(huán)境。這是因?yàn)樾竽翗I(yè)是位列煤炭、石油和天然氣燃燒之后的全球第二大溫室氣體來(lái)源[1]。全球人類制造的溫室氣體中14.5%來(lái)自于畜牧業(yè)，從飼料的種植與加工、牲畜棚圈供暖、肉類加工到運(yùn)輸至消費(fèi)者。來(lái)自反芻牲畜消化道的氣體排放也在其中占很大比例。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出，畜牧業(yè)每年制造的溫室氣體總量產(chǎn)生的升溫效應(yīng)相當(dāng)于71億t二氧化碳當(dāng)量，而作為肉類和奶制品來(lái)源的牛是最大的氣體制造者，會(huì)大量排出溫室氣體甲烷。每生產(chǎn)1kg牛肉蛋白質(zhì)相當(dāng)于排放了300kg二氧化碳當(dāng)量。綿羊和山羊是165kg二氧化碳當(dāng)量，生產(chǎn)牛奶、禽類制品和豬肉相對(duì)應(yīng)的二氧化碳當(dāng)量則分別低于100kg[2]。近年來(lái)各地大力興建各種畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、基地為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但其每年產(chǎn)生的養(yǎng)殖污染糞便會(huì)有>60%得不到及時(shí)有效的科學(xué)處理而直接排放到水體和山體中，造成我國(guó)農(nóng)村大量水體和空氣的嚴(yán)重污染。畜禽動(dòng)物的糞便、尿液、圈舍沖洗雜物和食物的殘?jiān)?、畜產(chǎn)品加工時(shí)產(chǎn)生的污水都是污染的主要來(lái)源。這些未經(jīng)任何處理的污水中會(huì)有大量的有機(jī)物、病原微生物、寄生蟲(chóng)等致病因素，排放后會(huì)導(dǎo)致地表水、地下水、土壤、空氣等嚴(yán)重污染[3]。

2我國(guó)畜牧業(yè)亟待解決的問(wèn)題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖污染觸目驚心，近年來(lái)大力推廣建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)、戶重多，周邊空氣中散發(fā)出刺鼻的惡臭，清澈的河水成為顏色各異的污水排放渠。

2.1空氣污染

養(yǎng)殖場(chǎng)排放的畜禽糞便未經(jīng)處理，隨意堆放時(shí)，有機(jī)物腐敗分解出有機(jī)酸、氨氣、甲烷和硫化氫等物質(zhì)導(dǎo)致空氣惡化，周邊惡臭難聞，走近養(yǎng)殖場(chǎng)就會(huì)聞到一股難聞的臭氣，周圍的居民苦不堪言，尤其一到夏季，漫天的蚊蠅蛆蟲(chóng)，給人們帶來(lái)傳播疾病的威脅[4]。

2.2水源污染

養(yǎng)殖場(chǎng)所排出的動(dòng)物糞便和污水中會(huì)含有大量污染物，其中的化學(xué)耗氧量（COD）>3萬(wàn)mg•L-1，這些污染物排到水體后，會(huì)導(dǎo)致水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化反應(yīng)，造成水質(zhì)污染惡化。有毒有害的成分大量滲入到地下水后，還會(huì)造成地下水的硝酸鹽含量超標(biāo)，溶解氧降低，導(dǎo)致地下水體發(fā)黑發(fā)臭，不能飲用[5]。大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)畜禽糞便的處理能力有限，只能越積越多，而小型的養(yǎng)殖場(chǎng)戶根本無(wú)力配置糞便處理設(shè)施，只能直接排放，這些污水滲到地下以后嚴(yán)重污染地下水源。

2.3土壤污染

養(yǎng)殖場(chǎng)的各種污染糞便隨意排放，而土壤的消納能力是有限的，無(wú)法消納的污染物會(huì)造成土壤失衡，土壤結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重。植物需要?jiǎng)游锏挠袡C(jī)糞肥，但是過(guò)量施用會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)受阻，病蟲(chóng)害多發(fā)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)量。尤其是目前多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶濫用各種藥物、抗生素情況時(shí)有發(fā)生，施用到農(nóng)作物上也會(huì)對(duì)人們的健康產(chǎn)生影響。調(diào)查顯示，江、浙、滬一帶的中小學(xué)生均體形偏胖，與畜禽產(chǎn)品激素和藥物殘留有直接關(guān)系[6]。

3科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施

如何治理畜禽養(yǎng)殖污染，已是各級(jí)政府和養(yǎng)殖場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

3.1扶持發(fā)展治理污染項(xiàng)目

隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和供給側(cè)改革的實(shí)施，政府職能部門要充分利用國(guó)家扶持畜牧業(yè)的項(xiàng)目資金，加大力度治理畜禽糞污，利用科技手段、酶制劑等生態(tài)治理措施，扶持發(fā)展養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。在規(guī)定禁養(yǎng)范圍內(nèi)不得新建和改、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng)所，已存在的養(yǎng)殖場(chǎng)地，不符合規(guī)劃的要由畜牧和環(huán)保等部門限期搬遷和關(guān)閉，做到政令暢通，養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)退出養(yǎng)殖行業(yè)的，由財(cái)政部門核準(zhǔn)后發(fā)放一定的獎(jiǎng)勵(lì)[7]。

3.2實(shí)行“干濕分離”和“雨污分離”制度

“干濕分離”法是利用干法清糞的工藝?yán)砟?，在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)將動(dòng)物的糞尿分離處置，將糞便單獨(dú)清理，尿和污水等污染性液體及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)或貯存在統(tǒng)一地點(diǎn)，以便進(jìn)一步實(shí)行無(wú)害化處理，日產(chǎn)日清的措施可以有效降低糞尿污物。“雨污分離”則是在養(yǎng)殖場(chǎng)所建設(shè)之初便設(shè)計(jì)和鋪設(shè)專用的污水處理管道，雨水與污水不摻混在一起，防止污水流入地下，污染地下水和土壤，污水在經(jīng)過(guò)多級(jí)沉淀池后進(jìn)入沼氣池，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化的處理網(wǎng)絡(luò)[8]。

3.3推行生物發(fā)酵床養(yǎng)豬法

生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬法是根據(jù)微生態(tài)理論和生物發(fā)酵理論，在豬舍內(nèi)鋪設(shè)一定厚度的谷殼、鋸木和含特定微生物添加劑等混合有機(jī)物墊料，豬飼養(yǎng)在上面，其所排出的糞尿在有機(jī)物墊料內(nèi)經(jīng)微生物發(fā)酵后被迅速降解、消化，從而達(dá)到免沖洗豬欄、無(wú)臭味、零排放的目的。

3.4做好病死畜禽無(wú)害化處理工作

進(jìn)一步強(qiáng)化病死、染疫畜禽無(wú)害化處理，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的主動(dòng)性和積極性，職能部門大力推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和病死畜禽無(wú)害化處理相掛鉤的政策，將病死畜禽是否做無(wú)害化處理措施當(dāng)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的相關(guān)條款，無(wú)法確定無(wú)害化處理病死畜禽的，將不予進(jìn)行理償[9]。

3.5堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境狀況，引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖由城郊向農(nóng)村、中心向周邊轉(zhuǎn)移，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，將各類園區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)民集聚點(diǎn)、生態(tài)紅線區(qū)、一二級(jí)河、重點(diǎn)道路等周邊一定范圍列為禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行減量提質(zhì)工程，依照國(guó)家有關(guān)政策關(guān)停或遷出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合要求的養(yǎng)殖場(chǎng)。符合相關(guān)規(guī)定的新建和改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)評(píng)審查，新建和改、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施雨污分流，糞便污水資源化利用。

作者：繩志生 車璐 孫德欣 娜日娜 李峰 單位：赤峰市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 赤峰市農(nóng)牧科學(xué)研究院

[參考文獻(xiàn)]

[1]巫英燕,李彬.淺談畜牧業(yè)生產(chǎn)污染與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2016,32（10）:22.

[2]張樹(shù)清,張夫道,劉秀梅,等.規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞主要有害成分測(cè)定分析研究[J].植物營(yíng)養(yǎng)與肥料學(xué)報(bào),2005,11（6）:822-829.

[3]李淑芹,胡玖坤.畜禽糞便污染及治理技術(shù)[J].可再生能源,2003,21（1）:21-23.

[4]周元軍.畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染及治理對(duì)策[J].醫(yī)學(xué)動(dòng)物防制,2003,19（6）:350-354.

[5]甘縣輝,汪永輝,黃莉.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策[J].東華大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2003,29（4）:103-106.

[6]王利民,孫澤威,趙云蛟,等.規(guī)模化豬場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染及治理對(duì)策[J].家畜生態(tài),2002,23（3）:58-61.

[7]邢廷銑.畜禽生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境污染及畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展[J].飼料工業(yè),2002,23（7）:1-5.

[8]李慶康,吳雷,劉海琴,等.我國(guó)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理利用現(xiàn)狀及展望[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),2000,4（19）:251-254.

[9]董克虞.畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染及資源化途徑[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),1998,17（6）:42-44,48.

[10]郭冬生,彭小蘭,龔群輝,等.畜禽糞便污染與治理利用方法研究進(jìn)展[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2012,24（6）:1164-1170.

[11]潘霞,陳勵(lì)科,卜元卿,等.畜禽有機(jī)肥對(duì)典型蔬果地土壤剖面重金屬與抗生素分布的影響[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào),2012,28（5）:518-525.

[12]梁流濤.農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)及其影響因素分析[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué),2012,32（9）:1702-1708.

[13]孟祥海,張俊飚,.中國(guó)畜牧業(yè)資源環(huán)境承載壓力時(shí)空特征分析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2012,33（5）:556-560.