導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

為加強對突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：

（一）辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。

（二）搶險隊

搶險隊人員為全局工作人員。

城區(qū)建設(shè)項目燃?xì)獾确矫娴膿岆U救災(zāi)工作，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）加強防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識和自救互救能力。

（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴(yán)格按照防震減災(zāi)設(shè)計要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點，落實防震減災(zāi)措施。

（三）結(jié)合工作特性，做好搶險救災(zāi)物資的儲備，以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時搶險處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

四、工作機制

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)建立建全本部門防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項實施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時將事故原因、責(zé)任及處理意見向社會公布，根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善。

（二）應(yīng)急救援物資

積極儲備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調(diào)配。

（三）應(yīng)急救援互助

應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合，縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險救災(zāi)隊伍。及時組織人員參加搶險救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。

2.保障信息暢通。由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)上級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實行24小時值班，值班室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織收信、整理信息，按規(guī)定將險情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告上級部門，確保有關(guān)搶險救災(zāi)信息暢通。

3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。

4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時，動員一切社會力量開展自救和互救。

（二）事故報告

1、報告原則

事故報告遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級上報”的原則，在第一時間上報事故。

2、報告程序

（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應(yīng)急辦。

3、報告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

（三）事故處置

應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險救援工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。

2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會穩(wěn)定。

（二）配合縣政府，做好各項救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。

（三）協(xié)助做好災(zāi)后評詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進行勘測，對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

八、重點目標(biāo)的應(yīng)急保障措施

城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報后，立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點路段進行巡查，相關(guān)搶修機械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應(yīng)急演練

加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實際，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

篇2

一、加強氣象信息員隊伍建設(shè)

由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對氣象信息員名單再核實，11月底前報到市應(yīng)急辦和市氣象局，要選聘有責(zé)任心的村干部、志愿者擔(dān)任信息員，要切實能發(fā)揮信息員作用，每個村、社區(qū)、學(xué)校至少有1名氣象信息員?？h政府和應(yīng)急辦每年組織氣象信息員培訓(xùn)、氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災(zāi)害防御知識等情況。氣象信息員通過手機短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶、居民。對已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，通過電話將災(zāi)害發(fā)生時間、地點、災(zāi)情報告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員變化情況，及時將預(yù)警信息傳遞給氣象信息員。

二、加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)

各縣選取1個村作為農(nóng)村氣象信息服務(wù)站（提供實時氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息等）建設(shè)示范點，可以利用已有的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等，在原有站點基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設(shè)備（電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息）；有管理制度（公示服務(wù)項目、開放時間、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)）；有服務(wù)內(nèi)容（接收和廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、登陸氣象信息服務(wù)網(wǎng)、更新科普宣傳板報櫥窗、參與氣象災(zāi)害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見）。

三、開展縣級氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和區(qū)劃

各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國土、水務(wù)、民政專家，開展調(diào)查，摸清氣象災(zāi)害危險區(qū)域、適宜安置點，制作重大氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災(zāi)害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)、村。

四、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指對某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識，是否能自發(fā)進行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項防御工作進行綜合考評認(rèn)證。各縣按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實考評內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認(rèn)證，由氣象局和市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對灤平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作進行檢查和認(rèn)證，爭取其他縣明年通過認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險狀況：有專門小組全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管，有氣象信息員承擔(dān)相關(guān)工作；有氣象信息服務(wù)站；有一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會環(huán)境、重要設(shè)施、危險地區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險圖、弱勢民眾、防災(zāi)減災(zāi)資源（避難場所信息、防災(zāi)減災(zāi)專家等）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機等設(shè)備）接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對弱勢群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖（包括氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點、應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時安置場所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和基本技能：利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設(shè)施開展科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、氣象預(yù)警信號含義；居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動監(jiān)測設(shè)施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應(yīng)急避難場所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設(shè)置醒目的指示牌引導(dǎo)居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查；建立氣象減災(zāi)工作檔案。

五、做好新增加密自動氣象監(jiān)測站規(guī)劃

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織氣象局、水務(wù)局、水文局、國土局、交通局，在現(xiàn)有自動氣象站基礎(chǔ)上，選擇重要工程區(qū)、重點流域、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點、人口集散地、重要交通干線，布設(shè)自動氣象監(jiān)測站，各縣在11月底前將自動氣象監(jiān)測站布設(shè)規(guī)劃圖、預(yù)算、安裝進度報市氣象局匯總提交市政府，此項工作爭取列入“十二五規(guī)劃”。

篇3

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核（廣震發(fā)〔2011〕1號）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核，做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號）結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。

二、大力普及防震減災(zāi)知識,創(chuàng)新宣傳方式。

5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議，一是依照市防震減災(zāi)工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識地震，理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識，增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù)，傳達學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會議精神，同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào)，要求：一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準(zhǔn)備和儲備；三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢，加強責(zé)任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，人武部、民航飛行學(xué)院分院等，約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識，對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習(xí)；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識競賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震平安主題班會。

全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性，整個宣傳周期間。強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識得到大力普及，為維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。

三、合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預(yù)警能力,因地制宜。

去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點，一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向市局和省地震局爭取政策，并得到支持，實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺；震時，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建，預(yù)計項目總投資20萬元。

三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。

16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會，一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認(rèn)定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號）與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號）并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。

四、努力推進地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。

加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次，通過演練不時完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，西園酒店、圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位，已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保證通信疏通。

篇4

2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)。

一、工作目標(biāo)完成情況

1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險化工企業(yè)、人員密集場所真正實現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對自身的應(yīng)急預(yù)案進一步細(xì)化，突出重點，簡明步驟，務(wù)求實用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開展。

2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動周組織全市城鄉(xiāng)開展不同規(guī)模、不同形式、針對不同人群的地震應(yīng)急演練活動。重點針對學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進一步提高全體師生的自我保護意識，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開展了的應(yīng)急疏散演練活動。

各大中小學(xué)校嚴(yán)格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進入各自崗位進行及時疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場耗時都保持在1分半以內(nèi)。通過演習(xí)活動，使師生們在遭遇緊急突發(fā)事件時具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進作用。

加強應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場所地震應(yīng)急演練實現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊和社區(qū)志愿者隊伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，白銀電視臺選擇有代表性的進行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進行1次拉練，檢驗應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實兵演練，會寧、靖遠(yuǎn)、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。

3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫，新購置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機、飲水機、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資?；緷M足了地震現(xiàn)場工作隊?wèi)?yīng)急處置需要。

4、在應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場所進行的統(tǒng)計備案。

5、對全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊、省級社區(qū)志愿者隊伍、省級社區(qū)志愿者隊伍、縣區(qū)級社區(qū)志愿者隊伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進行了統(tǒng)計備案。

6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二、2019年工作打算

1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預(yù)案》。加大對基層地震應(yīng)急工作的分類指導(dǎo)和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進行全面摸底，對不完善的要加強指導(dǎo)重新修訂。

篇5

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻力量。

二、工作內(nèi)容與措施

1、思想高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化單位主要負(fù)責(zé)人對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時機，加大對單位員工防震減災(zāi)知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。

2、強化部門協(xié)作，實現(xiàn)信息互補。加強與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實現(xiàn)資源共享、信息互補。

3、健全規(guī)章制度，強化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊和社區(qū)志愿者隊伍，參與組織開展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

篇6

一、指導(dǎo)思想

按照“人民群眾的利益至上、生命至上”的理念，以“全面、快速、準(zhǔn)確”提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為方向，充分利用并整合統(tǒng)計資源，在縣委、縣政府需要統(tǒng)計部門及時提供有關(guān)基本信息和決策依據(jù)時，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)為保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果、保障人民生命財產(chǎn)安全而提供強有力的統(tǒng)計支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)的數(shù)據(jù)提供能力，為縣委、縣政府防災(zāi)減災(zāi)工作提供統(tǒng)計預(yù)判和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，協(xié)助完成客觀準(zhǔn)確的災(zāi)后分析及總結(jié)，做到規(guī)范有序、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效。

三、組織機構(gòu)

成立縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長吳高勇任組長，副局長詹振良、郭淑美和農(nóng)調(diào)隊長詹以利、城調(diào)隊長林美華任副組長，成員由各股室專業(yè)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。辦公室下設(shè)政務(wù)信息工作小組、災(zāi)情分析工作小組、快速調(diào)查工作小組、技術(shù)保障工作小組、后勤保障工作小組，分別負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織實施。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

研究部署全縣防災(zāi)減災(zāi)工作在統(tǒng)計方面的綜合管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件統(tǒng)計應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好統(tǒng)計信息的收集和報送工作；貫徹執(zhí)行全縣統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制工作預(yù)案；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)快速應(yīng)急統(tǒng)計工作；協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計系統(tǒng)人力、物力、財力，并在必要條件下，對事發(fā)地統(tǒng)計機構(gòu)的防災(zāi)減災(zāi)工作進行緊急支援。

（二）辦公室職責(zé)

組織實施《縣防災(zāi)減災(zāi)工作方案》；制定本縣快速應(yīng)急統(tǒng)計調(diào)查方案；及時向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送災(zāi)情、疫情統(tǒng)計信息；收集、整理、上報有關(guān)統(tǒng)計信息和分析評估資料；按照局領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織召開會議。

（三）辦公室各工作小組職責(zé)

1.綜合信息工作小組負(fù)責(zé)全縣和事發(fā)地有關(guān)情況的數(shù)據(jù)收集工作，審核、匯總和上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，供縣委、縣政府決策參考。

2.災(zāi)情分析工作小組負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)分析工作，適時提供災(zāi)情對全縣經(jīng)濟社會影響的評估報告。

3.快速調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)組織實施統(tǒng)計應(yīng)急快速調(diào)查方案，提供統(tǒng)計調(diào)查信息和統(tǒng)計分析報告。

4.技術(shù)保障工作小組負(fù)責(zé)建立和規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計報表制度，理順報送渠道，指導(dǎo)縣直有關(guān)部門和事發(fā)地人民政府統(tǒng)計應(yīng)急工作。

5.后勤保障工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急工作所需經(jīng)費及時到位，做好應(yīng)急救援所需物資的調(diào)配管理工作。

五、工作要求

（一）信息報告時限

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告縣級統(tǒng)計部門。

縣級統(tǒng)計部門接到報告后立即復(fù)核確認(rèn)，及時采取必要的應(yīng)急措施，同時向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級統(tǒng)計部門報告，逐級上報時間不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

（二）信息報送內(nèi)容和方式

內(nèi)容包括：突發(fā)事件時間、地點、突發(fā)事件造成的影響和范圍，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施及擬進一步采取的措施等；其他與突發(fā)事件有關(guān)的內(nèi)容。

1.建立主要統(tǒng)計信息報送制度。主要統(tǒng)計信息包括：事發(fā)地人口、從業(yè)人員、單位基本情況，事發(fā)地主要行業(yè)分布情況，事發(fā)地在建投資項目基本情況，事發(fā)地“三資企業(yè)”基本情況，社會消費品零售總額，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)餐飲業(yè)銷售額和零售額，居民消費價格指數(shù)，工業(yè)品出廠價格指數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格指數(shù)等方面的資料。

主要統(tǒng)計信息調(diào)查頻率按照上級統(tǒng)計局有關(guān)要求執(zhí)行。

對上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)的預(yù)計，應(yīng)充分利用已經(jīng)建立的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)以及定報渠道，根據(jù)部分企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營情況的預(yù)計結(jié)果或通過抽樣調(diào)查取得的相關(guān)資料，形成對整體數(shù)據(jù)的預(yù)計和推斷，從面準(zhǔn)確、及時地反映特殊情況下經(jīng)濟運行狀況。

2.建立快速專項調(diào)查制度。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)縣委、縣政府的需要，適時開展專項快速調(diào)查。主要了解突發(fā)事件對經(jīng)濟社會發(fā)展、對城鄉(xiāng)居民生活的影響，了解黨委、政府各項政策措施的貫徹落實情況，了解突發(fā)事件發(fā)生地社會治安狀況等。

快速專項調(diào)查制度應(yīng)快速制定、快速批準(zhǔn)下達、快速上報，調(diào)查方法可采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、網(wǎng)上直報、電話訪問等方式，具體方案根據(jù)實際情況確定。

啟動的統(tǒng)計快速專項應(yīng)急調(diào)查制度獲得的統(tǒng)計信息主要報送上級統(tǒng)計局、縣委、縣政府及有關(guān)部門，有些信息經(jīng)批準(zhǔn)后也可以向社會公布。

3.建立聯(lián)合信息報送制度。突發(fā)事件發(fā)生后，縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速與縣級有關(guān)部門、基層統(tǒng)計機構(gòu)進行溝通，利用現(xiàn)有的調(diào)查力量和信息網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)合信息報送制度，并適時啟動實施?？h統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)統(tǒng)計部門也應(yīng)啟動本部門的統(tǒng)計快速應(yīng)急預(yù)案，按照縣統(tǒng)計局的要求，準(zhǔn)確、及時地提供有關(guān)方面的統(tǒng)計信息，共同做好有關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。

4.建立突發(fā)事件分析評估制度。突發(fā)事件發(fā)生后，縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動這一制度，及時分析突發(fā)事件對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，供縣委、縣政府決策參考。同時，積極參與重大自然災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，為災(zāi)后重建建言獻策，為編制規(guī)劃提供基礎(chǔ)性支撐。

（三）事發(fā)地各統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)事項

向縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事態(tài)發(fā)展和救援進展情況；在第一時間啟動本級統(tǒng)計應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施；參與當(dāng)?shù)卣M織的應(yīng)急救援工作；執(zhí)行上級統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急統(tǒng)計調(diào)查制度；按照縣統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急管理機構(gòu)指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（四）應(yīng)急保障措施

1.通信保障。各基層統(tǒng)計部門在災(zāi)情、疫情發(fā)生后要落實24小時應(yīng)急值班制度，確定1名聯(lián)絡(luò)人員報縣統(tǒng)計局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達等工作，確保通訊方式的穩(wěn)定暢通。

2.資金保障。做好統(tǒng)計應(yīng)急工作準(zhǔn)備所需的經(jīng)費、物資的籌集、儲備和管理，保障在突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急供應(yīng)和緊急支援。

3.技術(shù)保障。完善現(xiàn)有的統(tǒng)計系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)，搭建縣級應(yīng)急平臺。保證縣應(yīng)急平臺與各基層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)急平臺互連互通，確保突發(fā)事件發(fā)生后，統(tǒng)計系統(tǒng)實施信息接報、跟蹤反饋、應(yīng)急處置等應(yīng)急管理的需要。建立快速調(diào)查應(yīng)急數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

對現(xiàn)有設(shè)施進行定期檢測和維護，提高設(shè)施的應(yīng)急能力，保障各種設(shè)施在突發(fā)事件中或特殊情況下，能夠正常運轉(zhuǎn)。

篇7

我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加密自動氣象觀測網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加強臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。

（三）及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時臺風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴大預(yù)警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設(shè)。

（四）切實增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認(rèn)真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際積極開展海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強度增加、損失加重的實際情況，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實加強氣象災(zāi)害發(fā)生機理、預(yù)報和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。要加強氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實施細(xì)則和制度，健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機制，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

篇8

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 體系建設(shè) 綜合防御 【中圖分類號】X4 【文獻標(biāo)識碼】A

河北省是我國受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的省份之一，自然災(zāi)害嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全，已成為平安河北、富強河北和美麗河北建設(shè)的心腹大患。2016年7月28日在視察唐山時指出，“要總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力”。河北省要深入貫徹落實新時期防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)思想，全面提升河北自然災(zāi)害綜合防范能力。

河北省防災(zāi)減災(zāi)存在的主要問題

第一，防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系不健全。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村（社區(qū)）等政府性機構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)和責(zé)任不健全和不落實；政府機關(guān)部門間的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工不科學(xué)不合理，同一災(zāi)種的防抗救不同環(huán)節(jié)分不同部門監(jiān)管，同一源頭的不同災(zāi)種也分不同部門管理，職權(quán)交叉重疊、缺位漏項，推諉扯皮、效率不高；政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)事權(quán)不清、責(zé)任不明，保障不到位，特別是政府承擔(dān)無限責(zé)任；社會法人主體、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任不明確、不落實；社會組織和志愿者的防災(zāi)減災(zāi)作用沒有充分發(fā)揮。

第二，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。我國尚需制定一部統(tǒng)籌各類自然災(zāi)害防范的防災(zāi)減災(zāi)基本法，亟需頒布《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御法》；現(xiàn)有的法律法規(guī)也需要根據(jù)新變化新要求加快修訂；部分法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不具體，缺少實施細(xì)則和監(jiān)督落實機制，致使許多法定職責(zé)未能真正依法“落地”；分災(zāi)種和分領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，與法律法規(guī)相配套的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)存有大量空白，且強制性和約束力難以保證；基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的可操作性不高，宣傳演練不夠，缺乏跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急演練。

第三，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息等科技支撐能力滯后?，F(xiàn)有氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的探測要素、范圍、精度、時空分辨率等方面尚不能滿足精細(xì)預(yù)報、精準(zhǔn)防范和風(fēng)險管理的需要。水文、國土、生態(tài)、環(huán)境、交通、海洋等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害專業(yè)觀測能力滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不能實時共享；災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的精細(xì)化水平和時效性不夠；省、市、縣三級相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系尚不健全，全網(wǎng)和精細(xì)災(zāi)害落區(qū)的“綠色通道”均未完全建立；縱向貫通、橫向聯(lián)動的災(zāi)害綜合應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建立；公眾自救互救能力不強，全社會氣象災(zāi)害防御意識和能力亟待提高。

第四，災(zāi)害風(fēng)險管理能力薄弱。各地對氣象災(zāi)害普查、區(qū)劃和災(zāi)害防御規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作重視程度不夠，災(zāi)害基本情況不清，風(fēng)險不明；氣象災(zāi)害防御工作尚未實現(xiàn)從重抗災(zāi)救災(zāi)向重防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、氣候可行性論證和高風(fēng)險單位氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證等有效的氣象災(zāi)害風(fēng)險管理制度尚不健全；應(yīng)急防范和處置能力不足，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害防御管理與應(yīng)急指揮水平有待提高；風(fēng)險規(guī)避和轉(zhuǎn)移機制缺失，氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移服務(wù)才剛剛起步，其能力和國際先進水平差距還很大。

踐行防災(zāi)減災(zāi)新理念，構(gòu)建新型氣象災(zāi)害綜合防御體系

樹立“綜合防災(zāi)、全民防御”理念，健全防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系。一是健全綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督組織以及責(zé)任系統(tǒng)。參照水、旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)體制，政府主導(dǎo)在省、市、縣三級政府和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立常態(tài)化運行的氣象災(zāi)害防御指揮部和辦公室；推進政府氣象災(zāi)害防御責(zé)任向基層延伸，明確行政村、街道和社區(qū)居委會防災(zāi)減災(zāi)具體責(zé)任，對高風(fēng)險隱患點實行安全責(zé)任承包制；明確和細(xì)化指揮部成員單位的職責(zé)分工，建立健全高效信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急聯(lián)動的綜合防范制度。二是依法落實法人、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，推進全社會防災(zāi)和全民防災(zāi)。建立氣象災(zāi)害防御重點單位公告制度，建立社會組織和志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)等配套制度，調(diào)動社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)。三是健全省、市、縣三級氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)機構(gòu)，明確各級公共服務(wù)事權(quán)和相應(yīng)的財政保障機制。

樹立“標(biāo)準(zhǔn)先行、依法防御”理念，完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快國家自然災(zāi)害綜合防御和氣象災(zāi)害防御立法，據(jù)此修訂省級氣象災(zāi)害防御條例。二是制修訂政府分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法和實施細(xì)則。三是制修訂各級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，定期組織綜合性氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置水平。四是按風(fēng)險區(qū)劃建立氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點加強災(zāi)害級別、災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估、防御要求等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

樹立“精準(zhǔn)防范、科學(xué)防御”理念，強化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐體系。一是強化致災(zāi)氣象條件監(jiān)測預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與地方共建水文、海洋、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)等專業(yè)觀測系統(tǒng)，建立多部門實時共享的氣象大數(shù)據(jù)中心。二是強化氣象災(zāi)害風(fēng)險評估預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立分災(zāi)種的風(fēng)險預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。三是強化突發(fā)事件預(yù)警信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，建立預(yù)警信息權(quán)威、全網(wǎng)及分區(qū)域機制，增強農(nóng)村等薄弱地區(qū)預(yù)警接收能力。四是強化氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成省市縣三級互聯(lián)互通、部門聯(lián)動的氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。五是強化氣象災(zāi)害防御科普宣傳系統(tǒng)建設(shè)，強化全民防災(zāi)避險科學(xué)普及。

樹立“關(guān)口前移、風(fēng)險防御”理念，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險管理體系。一是建立氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險排查和區(qū)劃制度，開展分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建成精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。二是建立氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃制修訂制度，建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確執(zhí)行清單和制修訂清單。三是建立經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大項目氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證制度。四是建立重點單位和人員密集場所氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證制度，由政府主導(dǎo)開展認(rèn)證工作。五是建立氣象災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機制，納入政府補貼保險和再保險機制發(fā)展巨災(zāi)保險服務(wù)。六是建立防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實檢查督查制度，由指揮部成員單位聯(lián)合開展落實情況檢查，實施防災(zāi)減災(zāi)績效管理考核，考核結(jié)果列入政府實績、干部評優(yōu)的參考依據(jù)。

加快實施“十三五”防災(zāi)減災(zāi)工程項目建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施水平和科技支撐能力

實施“氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程”。構(gòu)建全時空、立體化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高中小尺度突發(fā)災(zāi)害監(jiān)測能力；提高分災(zāi)種短時臨近精細(xì)化預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)能力，提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度；發(fā)展災(zāi)害調(diào)查、普查、區(qū)劃和風(fēng)險評估、預(yù)報業(yè)務(wù)能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險管理能力；更新災(zāi)害應(yīng)急、聯(lián)動和指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置防范能力；開展氣象災(zāi)害防御示范工程建設(shè)，完善防災(zāi)組織、責(zé)任體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案機制，提高依法防災(zāi)管理能力。

實施“精細(xì)化氣象預(yù)報服務(wù)工程”。建成氣象大數(shù)據(jù)資源池，推進氣象大數(shù)據(jù)云平臺的社會化共享應(yīng)用；完善精細(xì)化數(shù)值天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立延伸期、月、季、年的無縫隙客觀氣候預(yù)報業(yè)務(wù)；建立城鄉(xiāng)精細(xì)化公眾氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，重點建設(shè)省市縣集約的公眾氣象云服務(wù)平臺，發(fā)展智慧氣象服務(wù)支撐智慧城市建設(shè)；建設(shè)氣象科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資源共享傳播系統(tǒng)和氣象科普場館，打造氣象宣傳科普資源品牌和基層氣象科普示范工程。

實施“云水資源開發(fā)利用工程”。建設(shè)人影作業(yè)條件監(jiān)測系統(tǒng)，提升對人影作業(yè)氣象條件的監(jiān)測識別能力；完善省市人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人影作業(yè)指揮協(xié)調(diào)能力；加快國家飛機增雨和科學(xué)試驗石家莊基地和冀東、冀西北飛機人工增雨保障基地建設(shè)，在太行山與燕山山區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域、冀北生態(tài)保護區(qū)新增山地催化煙爐和火箭發(fā)射系統(tǒng)，加強人影作業(yè)科技支撐能力建設(shè)，提升飛機、火箭、高炮和地面碘化銀發(fā)生器聯(lián)合立體作業(yè)能力，力爭實現(xiàn)年增水50億立方米目標(biāo)。

實施“生態(tài)環(huán)境氣象保障工程”。建成覆蓋全省區(qū)域的環(huán)境氣象綜合觀測系統(tǒng)，實現(xiàn)空氣污染物擴散氣象條件的連續(xù)實時監(jiān)測；升級改造環(huán)境氣象預(yù)報、預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展分縣空氣質(zhì)量客觀預(yù)報能力，建立應(yīng)急減排效果檢驗評估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高科學(xué)精準(zhǔn)治霾氣象保障能力。建立衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)監(jiān)測評估系統(tǒng)，發(fā)展氣候變化影響評估、氣候可行性論證和氣候資源監(jiān)測、評估等業(yè)務(wù)服務(wù)，提升應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障能力。

實施“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障工程”。建設(shè)農(nóng)業(yè)、海洋、交通、旅游、能源、商貿(mào)物流等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)及省市農(nóng)業(yè)氣象中心、省市海洋氣象預(yù)警中心和京津冀交通氣象中心，完善省、市、縣三級農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警系統(tǒng)和服務(wù)平臺，完善3個市級海洋氣象預(yù)警中心業(yè)務(wù)平臺和精細(xì)化海洋天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，建立跨區(qū)域交通氣象綜合數(shù)據(jù)庫和京津冀交通氣象綜合服務(wù)體系，建設(shè)集旅游氣象綜合信息數(shù)據(jù)庫、服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)于一體的省市級旅游氣象服務(wù)平臺，基本滿足河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對氣象服務(wù)的需求。

實施“氣象‘一流臺站’建設(shè)工程”。升級改造氣象業(yè)務(wù)保障條件較差、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的氣象臺站，遷址建設(shè)氣象探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)要求和難以長久保護的氣象臺站，重新建設(shè)不符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求的省氣象臺、影視中心、裝備保障中心和資料檔案館等綜合業(yè)務(wù)用房。切實改善基層臺站環(huán)境，力爭“十三五”期間實現(xiàn)全省氣象臺站100%達到“一流臺站”標(biāo)準(zhǔn)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

實施“冬奧會和冰雪經(jīng)濟氣象保障工程”。建設(shè)冰雪氣象綜合觀測系統(tǒng)、多維度精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣候條件預(yù)測及風(fēng)險評估分析系統(tǒng)、冬奧會駐場氣象臺和冬季運動專項氣象信息服務(wù)系統(tǒng)等氣象保障系統(tǒng)，提高精細(xì)化天氣預(yù)報預(yù)測能力、氣象災(zāi)害預(yù)警能力、人工增雪作業(yè)能力、氣象信息與新聞宣傳能力，保障2022年北京冬奧會順利舉辦。建設(shè)冀西北人工影響天氣作業(yè)基地，加密布設(shè)火箭人工增雪裝備和地面碘化銀發(fā)生器，建成科學(xué)高效的冬奧會賽區(qū)人工增雪作業(yè)保障系統(tǒng)。

落實黨政同責(zé)，完善氣象災(zāi)害防御保障機制

強化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主體責(zé)任。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)結(jié)果導(dǎo)向和減少人員傷亡的剛性約束作用，將防災(zāi)減災(zāi)工作成效列入各級黨委和政府年度目標(biāo)考核體系，納入各地安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重點內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用和問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。

深化和拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)專項政府績效管理工作。繼續(xù)推動政府實施氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系，狠抓過程管理，完善督查考核機制，編制績效評估報告，強化考核結(jié)果運用力度、問責(zé)力度與公開力度，持續(xù)改進工作。通過氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，重點加強組織責(zé)任、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的新型氣象災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)。

健全與氣象事權(quán)相適應(yīng)的公共財政保障長效機制。落實氣象防災(zāi)減災(zāi)雙重計劃財務(wù)體制，明確地方氣象事權(quán)和支出責(zé)任，促進中央氣象事業(yè)與地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財政對社會防災(zāi)減災(zāi)的支持引導(dǎo)機制，扶植災(zāi)害防御社會組織發(fā)展；開發(fā)政府和社會資本合作（PPP）模式，在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資等領(lǐng)域，充分利用市場資源，不斷擴大全社會對氣象災(zāi)害防御的資金投入。

（作者為河北省氣象局局長）

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號：P451 文獻標(biāo)識碼：A

受超強厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺風(fēng)登陸多、臺風(fēng)強度也不斷提高，2016年登陸我國的強臺風(fēng)比例為歷史最高；強對流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強對氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對此進行分析。

氣候變化是指由于人類活動向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動防御，做好防范工作，進一步提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機制需要進一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強度大或者多種災(zāi)害同時發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機制還不完善，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報也不及時，公眾災(zāi)害風(fēng)險意識差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動，需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項工作納入政府工作計劃，及時撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓?，特別是掌握突發(fā)性的短時災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時播報最新天氣情況，以增強農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動觀測站。專門針對區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實時顯示，同時通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回數(shù)據(jù)庫，達到實時監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強氣象災(zāi)害的預(yù)報

我國將進一步加強氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)警，強化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強對流天氣短時臨近預(yù)警。同時，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險評估，強化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。省軍區(qū)、武警山西總隊、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對各種救援力量的集結(jié)拉動和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進行了模擬部署，是一次要素全、過程實的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動，各項應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時快捷，表現(xiàn)出較強的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語

氣象是關(guān)系到一個地區(qū)民生和地方經(jīng)濟發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級地方政府對于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對各類突發(fā)事件。文章對山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

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篇10

(一)加強防震減災(zāi)“三大體系”建設(shè)

一是加強地震監(jiān)測預(yù)報工作。堅持周、月震情會商制度，收集處理分析研究前兆數(shù)據(jù)。穩(wěn)步推進“____”規(guī)劃項目，天元地震監(jiān)測臺已開工建設(shè)。積極推進地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完成30個地震預(yù)警和地震烈度速報臺的建設(shè)。對市屬臺站監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施落實了技防措施。抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，提高了補助經(jīng)費。加強地震分析預(yù)報交流和研究，舉辦了四川省地震監(jiān)測與分析預(yù)報高級研修班，開展了專家授課，與省內(nèi)十三地(市、州)地震分析預(yù)報專家開展了交流。

二是加強震害防御工作。開展了紀(jì)念全國第五個防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動。加強抗震設(shè)防管理，對農(nóng)村個體工匠開展了日常培訓(xùn)。加強行政審批服務(wù)。辦理行政審批事項14件，其中安評項目3件，市重點工程5件，一般建設(shè)項目6件。率先在全省開展了示范學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查驗收，新創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范學(xué)校2所，示范社區(qū)7個，市級科普教育基地1個；完成綿竹漢旺地震遺址公園申報省級科普教育基地工作；旌陽區(qū)城南街道花園巷社區(qū)獲得全國地震安全示范社區(qū)稱號。____市城市總體規(guī)劃修編后新增區(qū)域地震小區(qū)劃已編訂初步方案。

三是加強地震應(yīng)急工作。應(yīng)急救援工作不斷完善，市委、市政府通過了新修訂的《____市地震應(yīng)急預(yù)案》并實施培訓(xùn)，市級部門已完成備案85個，全市完成備案780個。積極應(yīng)對臨區(qū)地震，2月19日，緊鄰我市的三臺、鹽亭交界地區(qū)發(fā)生4.7級地震，作為地震聯(lián)防區(qū)單位，按四川省地震局要求，派出了地震現(xiàn)場工作隊開展了地震聯(lián)防工作，與綿陽局完成了工作交接，圓滿完成了省局交辦的任務(wù)。充實救援隊伍應(yīng)急裝備，向經(jīng)開區(qū)旌東街道辦天山社區(qū)配備了一批價值2萬余元地震應(yīng)急裝備。加強應(yīng)急檢查和培訓(xùn)，對六縣(市、區(qū))進行了應(yīng)急工作檢查，在羅江進行了“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。

(二)認(rèn)真履行大震應(yīng)急期間職責(zé)

“4·20”蘆山7.0級地震發(fā)生后，帶領(lǐng)全局發(fā)揚“5·12”抗震救災(zāi)精神，忠于職守、堅守崗位，切實履行防震減災(zāi)部門大震應(yīng)急職能。

一是認(rèn)真履行防震減災(zāi)部門職責(zé)，積極應(yīng)對地震災(zāi)害。地震發(fā)生后，我第一時間向市委、市政府報告地震三要素。全局全體干部職工30人第一時間到機關(guān)集結(jié)，按職責(zé)分工開展大震應(yīng)急工作。8:40分對外第一期震情信息。為了解災(zāi)情，8:35分，派出副局長李剛、張紅梅分別帶領(lǐng)4名地震現(xiàn)場隊員分2個現(xiàn)場工作隊，赴綿竹、什邡了解受災(zāi)情況。

二是及時收集災(zāi)情、圖片。親自安排通知各縣(市、區(qū))防震減災(zāi)局、市經(jīng)開區(qū)防震減災(zāi)辦，收集本地方受災(zāi)情況和災(zāi)情圖片信息，每兩個小時更新一次災(zāi)情信息，編發(fā)五期災(zāi)情信息報送市委、市政府和省地震局。收到來自我市各地市政設(shè)施、橋梁、部隊營房等基礎(chǔ)設(shè)施受損和群眾受災(zāi)情況圖片20余張，并及時報送市委宣傳部。

三是做好支援準(zhǔn)備。安排了25人的地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，配置了裝備，隨時待命前往前線支援。局機關(guān)組織了一支專家隊，隨時待命接受省局任務(wù)。

四是加強監(jiān)視會商。及時與省局聯(lián)系獲得地震趨勢會商意見，開展地震加密會商3次，向市委、市政府報送余震趨勢意見2期，并向各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)通報了省局地震趨勢會商意見。

五是開展好部門協(xié)作。開展自考應(yīng)急避險指導(dǎo)。根據(jù)楊震副市長指示，對承擔(dān)自考的大專院校開展了地震應(yīng)急避險知識宣傳。與市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組32個成員單位開展了工作銜接，掌握了各成員單位工作開展情況。

(三)全面部署防災(zāi)減災(zāi)日期間系列活動

一是針對《四川省防震減災(zāi)條例》頒布實施一周年，加強《條例》宣傳，結(jié)合全國第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”，在市區(qū)文廟廣場設(shè)置了《四川省防震減災(zāi)條例》宣傳展板?！端拇ㄊ》勒饻p災(zāi)條例》培訓(xùn)納入全市公務(wù)員和縣處級干部培訓(xùn)，市本級培訓(xùn)科級以下公務(wù)員2448人，縣處級干部727人。

二是為加強防震減災(zāi)宣傳教育，在全市舉辦了“防震減災(zāi)，美好家園”書畫攝影作品征集活動，將征集到的113幅優(yōu)秀作品在市區(qū)文廟廣場進行展示，吸引了近萬民市民群眾參觀。組織舉辦了全市“防震減災(zāi)平安____”演講比賽活動，組織獲勝者參加了第三屆防震減災(zāi)科普夏令營。

三是在經(jīng)開區(qū)天山社區(qū)開展了____市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場交流會，進一步推動了我市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

四是指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日地震應(yīng)急宣傳和演練，在廣漢市舉行應(yīng)急預(yù)案演練，得到市委李書記的肯定。

五是在旌東街道天山社區(qū)舉辦了地震應(yīng)急知 識培訓(xùn)、地震烈度速報系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，邀請了省地震局調(diào)研員何茂富、成都高新減災(zāi)所所長王暾進行了培訓(xùn)。

(四)切實指導(dǎo)各縣(市、區(qū))防震減災(zāi)科普宣傳活動

各縣(市、區(qū))在我局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，因地制宜地開展了豐富多彩的防震減災(zāi)科普宣傳活動?！?.12”期間，全市召開各類座談會15場，參加人員423人，電臺、電視臺、報刊雜志采訪66次，參加科普宣傳活動近14萬人次，收集影像資料545份，發(fā)放各類資料5萬余份，懸掛標(biāo)語643條，在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、公共場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類應(yīng)急演練1280場，參加人員30萬人。

二、狠抓班子隊伍建設(shè)

(一)堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高班子思想政治素質(zhì)。

緊緊圍繞市委部署，分別組織學(xué)習(xí)了市“兩會”、省委十屆三次全會、市委七屆六次全會精神。邀請市委黨校付三齊教授開展了“學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神，奮力譜寫中國夢四川篇章”宣講，豐富了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，達到了加強思想政治教育，提高班子整體素質(zhì)的目的。

(二)充分發(fā)揚民主，打造團隊班子。

帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增強班子團結(jié)，凡重大問題，堅持集體討論研究決定，充分發(fā)揮每個班子成員的作用，提高了班子整體決策能力和水平。今年6月，局黨組獲得市委表彰20__-20__年度縣級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動先進單位榮譽稱號。

三、狠抓廉潔從政自身建設(shè)

(一)深入開展廉政和反腐敗教育，增強自律意識。

嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求牽頭抓總，帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，親自書寫了廉政作品，安排在班子成員辦公桌擺放了廉政警語臺簽。