導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞: 英語專業(yè)本科生 研究性學(xué)習(xí) 閱讀個(gè)案

一、引言

目前,對于英語學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方法的研究已經(jīng)不計(jì)其數(shù),但是對基于項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)這一外語學(xué)習(xí)思路和模式的運(yùn)用卻并不是很普及,尤其是在英語專業(yè)本科學(xué)生的教與學(xué)中很少有體現(xiàn)?；陧?xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)就是指學(xué)生真實(shí)地參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)、履行和管理的全過程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中完成教學(xué)任務(wù)。在這一理念的指導(dǎo)下,本研究通過跟蹤國內(nèi)某理工類大學(xué)20名英語專業(yè)本科學(xué)生在兩個(gè)學(xué)期真實(shí)閱讀任務(wù)中的表現(xiàn),并對其兩個(gè)學(xué)期不同的表現(xiàn)進(jìn)行對比,旨在證明基于真實(shí)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)環(huán)境更有利于培養(yǎng)英語專業(yè)學(xué)生的英語閱讀能力,進(jìn)而證明基于項(xiàng)目的這種研究性學(xué)習(xí)作為傳統(tǒng)課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充,值得我們進(jìn)一步地研究和積極地倡導(dǎo),最后基于實(shí)驗(yàn)結(jié)果針對這一學(xué)習(xí)方法提出了幾點(diǎn)建議。

二、個(gè)案設(shè)計(jì)

本研究負(fù)責(zé)人為講授英語專業(yè)基礎(chǔ)英語的專業(yè)教師,本研究選取某理工類高校20名英語專業(yè)本科學(xué)生為研究對象。考慮到研究對象是主修英語語言文學(xué),因此閱讀的材料被選定為英美文學(xué)名著。研究過程分為三個(gè)階段:第一階段為學(xué)生入學(xué)第一學(xué)期,在傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)之余,學(xué)生采取自主性學(xué)習(xí)的方法來進(jìn)行閱讀,即教師對學(xué)生沒有進(jìn)行過多的指導(dǎo)和監(jiān)控;在此階段中,教師選定學(xué)生閱讀的內(nèi)容:《哈克貝利費(fèi)恩歷險(xiǎn)記》和《簡愛》,并告知學(xué)生閱讀的目的,即對這兩部作品通讀,理解原著并提出自己的評論,最終提交讀書報(bào)告。

第二階段為學(xué)生入學(xué)第二學(xué)期,在傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)之余,學(xué)生采取研究性學(xué)習(xí)的方法,即基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)環(huán)境中進(jìn)行閱讀。教師首先對學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),即基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)培訓(xùn),使學(xué)生了解最基本的理論,明確學(xué)習(xí)方向,提高學(xué)生的配合度。然后教師與學(xué)生商定閱讀的內(nèi)容:《老人與?！泛汀栋谅c偏見》,并告知學(xué)生閱讀的目的,即對這兩部作品通讀,理解原著并提出自己的評論,最終提交成果。在整個(gè)過程中,教師通過多次讀書報(bào)告、中期反饋、分組討論等形式進(jìn)行監(jiān)控,并將學(xué)生的成果以多種形式呈現(xiàn),包括讀書報(bào)告、課堂展示、錄音錄像等。

第三個(gè)階段為搜集學(xué)生的反饋,采取采訪的方式來獲取學(xué)生的反饋意見,同時(shí)結(jié)合學(xué)生兩個(gè)階段閱讀成果質(zhì)量的對比,得出實(shí)驗(yàn)結(jié)論。

三、結(jié)果分析

1.就學(xué)習(xí)內(nèi)容而言,因?yàn)榛陧?xiàng)目的學(xué)習(xí)是一種有目的性的學(xué)習(xí),它的目標(biāo)更加明確,而且有現(xiàn)實(shí)可行的具體步驟,在整個(gè)過程中學(xué)生自我檢查和教師的宏觀監(jiān)控交叉進(jìn)行,因此100%的學(xué)生都感覺比起自主性學(xué)習(xí)更有收獲,對作品的認(rèn)知,如情節(jié)、主題等都有所提高。如在第一階段閱讀《哈克貝利費(fèi)恩歷險(xiǎn)記》時(shí),沒有一個(gè)學(xué)生注意到作品中的自然環(huán)境;而在閱讀《老人與?！分?學(xué)生加強(qiáng)了對人類本身和人與自然關(guān)系的認(rèn)知,提升了自身對人類以及自然界現(xiàn)實(shí)和未來的人文關(guān)懷,并抒發(fā)了對人類之間和人與自然之間和諧關(guān)系的美好愿景。

2.就語言習(xí)得而言,第一階段學(xué)生的讀書報(bào)告大多數(shù)都像是讀后感,對情節(jié)的復(fù)述和對人物的簡單直觀評價(jià);在第二階段因?yàn)榛陧?xiàng)目的學(xué)習(xí)中教師干預(yù)加強(qiáng),多重的任務(wù)壓力使學(xué)生會更多的接觸原著中的詞匯和語法,同時(shí)還有大量的文學(xué)評論,因此學(xué)生的語言功底得到一定的提升,甚至是在文學(xué)批評理論等方面也有了一定的進(jìn)步。與此同時(shí),學(xué)生要運(yùn)用不同的方式進(jìn)行成果提交,整個(gè)過程又鍛煉和提高了他們的語言運(yùn)用能力,如口語表達(dá)。當(dāng)然在此我們不能忽略學(xué)生兩個(gè)學(xué)期英語水平之間的差異,但如此明顯的區(qū)別清楚地說明了基于項(xiàng)目的閱讀任務(wù)帶來的積極結(jié)果。

3.就學(xué)習(xí)態(tài)度而言,因?yàn)榛陧?xiàng)目的學(xué)習(xí)更注重學(xué)生的興趣和自主性,所以學(xué)生的積極性空前高漲。而且通過與其它科目任課教師的溝通證明學(xué)生在其它課程中也表現(xiàn)出了較高的參與度。

四、幾點(diǎn)建議

1.實(shí)驗(yàn)過程中有6名學(xué)生表示對項(xiàng)目所選閱讀內(nèi)容不是都感興趣,甚至其中2名學(xué)生(10%)表示對英美文學(xué)作品壓根不感興趣。針對這一情況,我認(rèn)為基于項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)要注重學(xué)生的興趣,閱讀目標(biāo)可以適度靈活,做到既符合英語專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃又符合學(xué)生的認(rèn)知水平。但是,以本實(shí)驗(yàn)的研究對象為例,作為英語專業(yè)的學(xué)生必須掌握一定的英美文學(xué)知識,所以必要時(shí)也要采取項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的原則,加強(qiáng)教師的操控,比如將這一些閱讀成果作為平時(shí)成績記錄在案從而加強(qiáng)學(xué)生的配合程度。

2.在項(xiàng)目的流程監(jiān)控上也有一定的問題。在第一階段,有90%的學(xué)生承認(rèn)沒有讀完原著,大多讀的是簡寫本;而在第二階段,雖然情況有所好轉(zhuǎn),但仍有50%的學(xué)生承認(rèn)沒有讀完原著,而是讀了一部分之后就去查找各種資料用以完成作業(yè)。針對這一情況,我認(rèn)為要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控,既有針對學(xué)生的也有針對教師的,比如說學(xué)生可以制定更為詳細(xì)的項(xiàng)目檢查表,學(xué)生之間結(jié)對子來相互監(jiān)督,或者教師可以就某個(gè)故事情節(jié)與學(xué)生展開討論等。

3.在基于項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)中,教師自我專業(yè)素質(zhì)也受到一定程度的挑戰(zhàn),因此通過指導(dǎo)和監(jiān)控學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)過程,教師也要不斷豐富本專業(yè)的知識,實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)水平和教學(xué)水平的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

總的來說,兩個(gè)階段中實(shí)驗(yàn)對象在閱讀能力方面都有了提高,但第二階段的進(jìn)步更明顯。由于實(shí)驗(yàn)中的其他變量都已經(jīng)得到控制,兩組學(xué)生的唯一區(qū)別就是不同的學(xué)習(xí)環(huán)境,因此,本實(shí)驗(yàn)在一定程度上可以證明,基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)環(huán)境更有利于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力及語言能力,其中更具體地說包括實(shí)踐能力、分析能力、綜合能力、應(yīng)變能力、交流能力、合作能力和解決實(shí)際問題的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是,語言學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過程,它不是一蹴而就的。因此,教師在平常的教學(xué)活動(dòng)中要盡可能地將真實(shí)項(xiàng)目引入課堂,為培養(yǎng)學(xué)生的語言能力創(chuàng)造一個(gè)更有利的學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1]張文忠.英語專業(yè)研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)涵[J].中國大學(xué)教學(xué),2007,(10).

篇2

一、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，是做好防震減災(zāi)工作的保障

時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、提高宗旨意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先垂范，全局干部職工開展社會主義榮辱觀教育，公道正派、堅(jiān)持原則、廉潔守紀(jì)，使我區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作有所起色。

二、強(qiáng)化防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)在防震減災(zāi)工作中的作用

我局從科普知識入手，讓防震減災(zāi)助理員明白工作的重要性和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)宏觀異常就積極上報(bào)的重要性，將召集防震減災(zāi)助理員和宏觀觀測員從簡單到一定專業(yè)知識的培訓(xùn)，爭取建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化地震監(jiān)測，提高預(yù)報(bào)水平

進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍、培訓(xùn)隊(duì)伍，捕捉異常，加強(qiáng)hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導(dǎo)率五個(gè)測項(xiàng)和地電監(jiān)測跟蹤，及時(shí)通報(bào)本區(qū)城和邊周地區(qū)震情，強(qiáng)化對地震活動(dòng)與地震前兆的監(jiān)測，密切監(jiān)視震情的發(fā)展，繼續(xù)做好宏觀觀測點(diǎn)的管理工作，密切監(jiān)視全區(qū)泉點(diǎn)，在做好中長期預(yù)測的基礎(chǔ)上，捕捉臨震信息，力爭在短臨監(jiān)測預(yù)報(bào)方面有所突破，為××區(qū)委、區(qū)政府提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)。

四、加強(qiáng)地震應(yīng)急、震害防御建設(shè)

指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街道和大型企事業(yè)、市場、學(xué)校等制定或修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》；進(jìn)一步落實(shí)地震應(yīng)急儲備物資；開展地震應(yīng)急演練。切實(shí)提高我市抗御破壞性地震的能力，減少因地震而造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，保障社會可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，依法行政；更好地服務(wù)社會，服務(wù)基層；積極開展建設(shè)工程場地地震安全性評價(jià)工作；積極參與開展農(nóng)村民居防震安全工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳

地震災(zāi)害是我區(qū)主要自然災(zāi)害之一，防御與減輕地震災(zāi)害是一項(xiàng)十分重要而艱巨的(來源：文秘站 ）任務(wù)。做好防震減災(zāi)宣傳工作，營造穩(wěn)定安全的生存環(huán)境，對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我局繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識宣傳和“5?12”國家防震減災(zāi)日、“2?3”麗江地震紀(jì)念日和紀(jì)念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動(dòng)。

六、加強(qiáng)地震業(yè)務(wù)合作

加強(qiáng)國內(nèi)和國際合作，積極爭取引進(jìn)地震科研項(xiàng)目，開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面。

七、加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

篇3

為進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批行為，加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格掌握高致病動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批條件

高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，事關(guān)重大動(dòng)物疫病防控，事關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作人員及廣大人民群眾身體健康和生命安全。省級以上獸醫(yī)主管部門要高度重視高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》，按照《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》規(guī)定的條件，嚴(yán)格高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批。

（一）高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)所需實(shí)驗(yàn)室生物安全級別。按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》規(guī)定，一級、二級實(shí)驗(yàn)室不得從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；三級、四級實(shí)驗(yàn)室需要從事某種高致病性動(dòng)物病原微生物或者疑似高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)省級以上獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)的高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，必須按照《動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全要求細(xì)則》（附后）的要求，在相應(yīng)生物安全級別的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展有關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

（二）高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批條件。三級、四級實(shí)驗(yàn)室從事高致病性動(dòng)物病原微生物或者疑似高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是必須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格證書》，并在有效期內(nèi)；二是實(shí)驗(yàn)活動(dòng)僅限于與動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或者樣本有關(guān)的研究、檢測、診斷和菌（毒）種保藏等；三是科研項(xiàng)目立項(xiàng)前必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批程序

省級以上獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》和農(nóng)業(yè)部第898號公告規(guī)定的審批主體、審批程序，做好高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批工作。

（一）審批主體。從事下列高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部審批：一是豬水泡病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛海綿狀腦病病原和癢病病原等我國尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物病原微生物；二是牛瘟病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體等我國已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物病原微生物；三是高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒、小反芻獸疫病毒等烈性動(dòng)物傳染病病毒。從事其他高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門審批。

（二）審批程序。實(shí)驗(yàn)室申請從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交下列材料：一是高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)申請表一式兩份；二是高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格證書復(fù)印件；三是從事與高致病性動(dòng)物病原微生物有關(guān)的科研項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提供科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明材料。省級以上獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起15日內(nèi)做出是否審批的決定。

三、切實(shí)加強(qiáng)高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)督管理

高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理是實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。各級獸醫(yī)主管部門一定要認(rèn)真貫徹實(shí)施《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施，對高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)管，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全，確保實(shí)驗(yàn)室工作人員和廣大人民群眾身體健康。

（一）嚴(yán)肅查處違法從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的行為。各級獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)事前審批制度。對未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅查處，三年內(nèi)不再批準(zhǔn)該實(shí)驗(yàn)室從事任何高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)督檢查。各級獸醫(yī)主管部門要定期組織實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室是否按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，及時(shí)糾正違規(guī)操作行為。要督促實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定并落實(shí)安全管理、安全防護(hù)、感染控制和生物安全事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)療單位；內(nèi)部控制制度；審計(jì)研究

為了實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，國家衛(wèi)計(jì)委提出了強(qiáng)化醫(yī)療單位審計(jì)監(jiān)督的要求。目前我國醫(yī)療單位審計(jì)任務(wù)重、人員少，亟待提高審計(jì)效率。而內(nèi)部控制制度審計(jì)有效地縮小了醫(yī)療審計(jì)范圍，科學(xué)地選用了醫(yī)療審計(jì)技術(shù)，準(zhǔn)確地確定了醫(yī)療審計(jì)重點(diǎn)，從而達(dá)到了在確保醫(yī)療單位審計(jì)質(zhì)量的前提下提高其審計(jì)效率的目的。醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)是指通過了解和調(diào)查被審計(jì)醫(yī)療單位建立健全及施行內(nèi)部控制的情況，并開展相應(yīng)的測試，以對其單位的有效性、合理性和健全性等做出評估，進(jìn)而擬定余額測試的方式、規(guī)模及重點(diǎn)的程序過程。內(nèi)控制度審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志之一，對促進(jìn)醫(yī)療單位的發(fā)展具有重要作用。

一、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的重要作用

（一）有利于確定被審計(jì)醫(yī)療單位經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的真實(shí)程度

醫(yī)療單位內(nèi)部控制健全有效，其信息資料的可靠性就高，反之就低。醫(yī)療單位審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)應(yīng)首先對被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)部控制進(jìn)行評審，以判斷并確定其經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的真實(shí)程度，以決定下一步的審計(jì)方案。

（二）有利于提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率

醫(yī)療單位內(nèi)部有著完善的內(nèi)部控制制度，就意味著審計(jì)人員可以開展抽樣審計(jì)這一審計(jì)技術(shù)，以縮小詳細(xì)審查的規(guī)模和數(shù)量，以減少審計(jì)工作量，節(jié)約審計(jì)成本，提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率。

（三）有利于被審計(jì)醫(yī)療單位加強(qiáng)內(nèi)部控制及提高經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過內(nèi)部控制制度審計(jì)，獲得了被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制的運(yùn)行信息，可以通過下達(dá)“內(nèi)部控制漏洞報(bào)告”，“內(nèi)部控制意見書”，“內(nèi)部控制處理建議書”的形式，就被審醫(yī)療單位改進(jìn)經(jīng)營管理及強(qiáng)化單位內(nèi)部控制提出建設(shè)性的意見，促使被審醫(yī)療單位改進(jìn)經(jīng)營管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從而提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）有利于促進(jìn)醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)水平的提高

由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)制度審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制制度評審這一現(xiàn)代審計(jì)的過程，可以促使醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)人員改變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，學(xué)習(xí)并采用全新的審計(jì)技術(shù)和方法，制定科學(xué)的審計(jì)方案和策略，從而促進(jìn)醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)水平的提高。

二、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的內(nèi)容

（一）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的健全性

主要是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)部控制制度是否健全，關(guān)鍵控制點(diǎn)是否都建立了強(qiáng)力的內(nèi)部控制制度，建立的措施和方法是否起到事先控制作用，還存在什么薄弱環(huán)節(jié)，手續(xù)是否嚴(yán)密。一是審查被審計(jì)醫(yī)療單位有無健全的經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的記錄、傳遞程序和報(bào)告制度。二是審查其有無內(nèi)部審計(jì)制度，能否起到揭弊、查錯(cuò)、防漏及發(fā)揮監(jiān)督的作用。一般來說，健全的內(nèi)部控制制度都能防止漏洞和差錯(cuò)的發(fā)生。

（二）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的合理性

一是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控布局是否合理，有無把一般的控制點(diǎn)設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn)。二是審查被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)控成本和效益是否恰當(dāng)，是否存在不必要的控制或過多的控制。三是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控職能是否劃分明確，不相容崗位間的分工和牽制是否到位，有無學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職務(wù)定期輪換。只有合理設(shè)置醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的控制環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，才能使其發(fā)揮積極的作用。

（三）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的有效性

主要是審查被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是否達(dá)到預(yù)期的內(nèi)控目的。一是審查有無醫(yī)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制度，有無醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)。二是審查有無財(cái)產(chǎn)物資管理制度，財(cái)產(chǎn)物資是否定期進(jìn)行盤點(diǎn)并記錄歸檔管理。如果被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)控制度未落實(shí)在行動(dòng)上，而僅是寫在紙上，是不可能取得好的內(nèi)控效果的。因此，對被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控制度評審的關(guān)鍵著眼點(diǎn)在于審查其是否在發(fā)揮作用，是否被嚴(yán)格執(zhí)行。

三、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

（一）醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

1.醫(yī)療單位內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)管理審計(jì)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一是保證醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)范制度的要求。二是保證醫(yī)療單位各會計(jì)科目余額的真實(shí)性及完整性。三是保證醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)處理流程及披露的合理性。2.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。二是醫(yī)療單位相應(yīng)財(cái)務(wù)職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置，以及財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)的配置情況。三是醫(yī)療單位編制的有關(guān)預(yù)算的材料。四是醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)報(bào)表。五是醫(yī)療單位的會計(jì)憑證及會計(jì)賬簿。六是醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理關(guān)聯(lián)到的其他資料。3.醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否形成按照國家會計(jì)準(zhǔn)則要求，同時(shí)符合實(shí)際狀況的財(cái)務(wù)管理制度并定期更新。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、決算編報(bào)、績效評價(jià)等內(nèi)部預(yù)算管理工作機(jī)制。（3）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位是否根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案資金保障機(jī)制，明確資金報(bào)批和使用程序。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否健全收入管理制度和崗位責(zé)任制，是否根據(jù)醫(yī)療收入來源和管理方式，合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、開票與會計(jì)核算等不相容崗位相互分離。（5）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位單位各項(xiàng)醫(yī)療收入是否由單位財(cái)會部門統(tǒng)一收取并進(jìn)行會計(jì)核算，其他部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得辦理收款業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和“小金庫”。（6）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，并及時(shí)、足額上繳國庫，不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。

（二）醫(yī)療單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度審計(jì)是指對被審計(jì)的醫(yī)療單位固定資產(chǎn)實(shí)物和增減變動(dòng)的內(nèi)部控制情況的健全性、合理性及有效性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。二是固定資產(chǎn)采購的預(yù)算資料。三是招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)通知書。四是相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)研方案、建議書及批復(fù)報(bào)告。五是評審相關(guān)項(xiàng)目的可行性報(bào)告紀(jì)要。六是采購相關(guān)固定的憑證。七是建立的相關(guān)固定資產(chǎn)臺賬。八是制作的相關(guān)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查報(bào)告。九是所有關(guān)聯(lián)到固定資產(chǎn)管理的其他資料。2.醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的購買申請是否履行授權(quán)審批程序。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的購買實(shí)施，是否履行詢價(jià)、議價(jià)程序，是否按要求進(jìn)行招標(biāo)采購，貨比三家。（3）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)資本化處理后是否依財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定及時(shí)計(jì)提折舊。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立固定資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)的賬、卡、物三者是否一致。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否定期實(shí)施固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，是否制作固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，對盤點(diǎn)結(jié)果作出總結(jié)。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立設(shè)備維修保養(yǎng)制度、業(yè)務(wù)流程、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與臺賬。（7）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的廢棄是否履行授權(quán)審批程序，是否進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（8）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的出售是否經(jīng)過審批核準(zhǔn)，價(jià)格是否合理。

（三）醫(yī)療單位采購管理內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

醫(yī)療單位采購內(nèi)控制度審計(jì)是指對被審醫(yī)療單位采購各環(huán)節(jié)和各部門，運(yùn)用相應(yīng)的方式和方法進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果對醫(yī)療單位采購環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的有效性、健全性和合理性等做出評估的審計(jì)監(jiān)督。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是采購管理內(nèi)部控制制度。二是單位有關(guān)采購職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置，以及采購人員和機(jī)構(gòu)的配置情況。三是單位編制的有關(guān)采購預(yù)算及檔案材料。四是有關(guān)的采購設(shè)計(jì)書。五是授權(quán)供應(yīng)商名單。六是采購公示。七是采購的相關(guān)憑證。八是采購管理關(guān)聯(lián)到的其他資料。2.醫(yī)療單位采購管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否按照《中國人民共和國政府采購法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)的控制。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立健全包括采購預(yù)算與計(jì)劃管理、采購活動(dòng)管理、驗(yàn)收與合同管理、質(zhì)疑投訴答復(fù)管理和內(nèi)部監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)部管理制度。（3）審計(jì)被審查醫(yī)療單位是否指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔并及時(shí)更新與政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)的政策制度文件，定期開展培訓(xùn)，確保辦理政府采購業(yè)務(wù)的人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立采購業(yè)務(wù)管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否對采購業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的內(nèi)部控制措施。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否定期和不定期檢查、評價(jià)采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)問題，能否做到隨時(shí)糾正問題。

（四）醫(yī)療單位科學(xué)研究管理內(nèi)控制度審計(jì)方法

醫(yī)療單位科研管理內(nèi)控制度審計(jì)是指為了規(guī)避醫(yī)療單位科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)而對被審查的醫(yī)療單位科研經(jīng)費(fèi)和科研活動(dòng)的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查和評估的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需要提交的資料一是相關(guān)單位科研活動(dòng)的制度及工作手冊。二是科學(xué)研究活動(dòng)的立項(xiàng)、申報(bào)、具體實(shí)施及科研結(jié)題等制度性文件。三是各種科研經(jīng)費(fèi)的管理制度。四是各種科研項(xiàng)目合同管理制度的落實(shí)情況。五是各種科研項(xiàng)目成果的評審及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法。六是各種科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度。七是各種科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)的收支憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等資料。八是各種科研活動(dòng)項(xiàng)目的立檔歸案管理措施。九是其他有關(guān)資料。2.醫(yī)療單位科研管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位在科研經(jīng)費(fèi)管理中，分管財(cái)務(wù)、科研工作的院領(lǐng)導(dǎo)是否對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用負(fù)全面責(zé)任。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研部門是否負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)部門是否負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)按照相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，是否及時(shí)處理相關(guān)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)結(jié)賬及項(xiàng)目結(jié)題等事宜。（3）審查被審計(jì)醫(yī)療單位的科研經(jīng)費(fèi)收入是否真實(shí)，有無入賬后返還委托方，是否全部收入納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研經(jīng)費(fèi)的開支是否符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)的使用是否符合開展科研活動(dòng)的實(shí)際需要。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中是否存在著用與科研項(xiàng)目無關(guān)的發(fā)票甚至于用白條套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的不良現(xiàn)象。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研課題結(jié)題后是否按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。在醫(yī)療單位實(shí)行內(nèi)部控制制度審計(jì)審計(jì)可以有效地提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率，強(qiáng)化醫(yī)療單位的審計(jì)監(jiān)督，以此來促進(jìn)醫(yī)療單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董大勝.審計(jì)技術(shù)和方法[M].中國審計(jì)出版社,2001.

篇5

（一）認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣委八屆六次全委會、九屆人大二次會議精神。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，作為重要政治任務(wù)來抓，與“三年倍增、實(shí)現(xiàn)小康”的發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力減少一般事故，全力遏制重大事故，堅(jiān)決杜絕特重大事故，確保不突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為創(chuàng)建和諧社會，打造平安提供有力保障。

（二）強(qiáng)化政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)《縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，建立安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合；健立聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，建立打擊取締“三非”工作責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，使他們都能獲得安全資格證書，指導(dǎo)督促企業(yè)健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)制度和崗位操作規(guī)程、管理臺帳，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。大力推行企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)承諾制度。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。以全面落實(shí)政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)體系，充實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容。

二、堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，強(qiáng)化行業(yè)安全源頭管理。加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，對存在重大安全隱患或不再具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，暫扣許可證；對重大安全隱患整改無望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（七）嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”。切實(shí)做好新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全管理“三同時(shí)”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三同時(shí)”安全管理。

（八）建立安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家財(cái)政部、安監(jiān)總局和人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》和省政府《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法（試行）》，加快建立非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提好用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立健全企業(yè)、地方多渠道的安全投入機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步投入的運(yùn)行機(jī)制。

（九）建立安全隱患排查整改長效機(jī)制。健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報(bào)告制，完善事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。實(shí)行重大事故隱患公布制度、重大事故隱患掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整治效果。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級安全生產(chǎn)管理臺帳。

（十）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作機(jī)制。開展重大危險(xiǎn)源普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，建立全縣重大危險(xiǎn)源臺帳；全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源治理，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性，嚴(yán)防重特大安全事故。

三、堅(jiān)持依法監(jiān)管，提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全水平

（十一）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。加大礦產(chǎn)資源整合力度，逐步淘汰18門以下輪窯、年產(chǎn)10萬噸以下采石場，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)集約化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。加大非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查率達(dá)200％，縣安監(jiān)局檢查率不少于100%次，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其整改或暫扣、撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（十二）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位設(shè)立審批及試生產(chǎn)（運(yùn)營）方案備案許可制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。加大對劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全行車的監(jiān)管力度，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理體系和機(jī)制。取締非法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十三）強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。堅(jiān)持煙花爆竹非法生產(chǎn)“零報(bào)告”制度，持續(xù)開展地毯式排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹。落實(shí)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范零售網(wǎng)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的市場整治和監(jiān)管，取締非法經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施安全條件的審查和安全監(jiān)管，提高倉儲安全水平。督促批發(fā)企業(yè)建立購存銷臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為。

（十四）強(qiáng)化建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)建筑施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的安全監(jiān)管。推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，開展建設(shè)施工用電、腳手架、塔吊、防高空墜落等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展；規(guī)范企業(yè)用工制度，加強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員的安全教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能。落實(shí)建設(shè)、交通、水利、電力等部門的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好房屋建筑、市政工程、拆除施工、道路交通、電力線路等領(lǐng)域建設(shè)的安全監(jiān)管。

（十五）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查整治自動(dòng)消防設(shè)施缺損、安裝使用偽劣產(chǎn)品，成片毗連市場群和“三合一”、“多合一”建筑消防隱患。加大消防安全投入，著力解決在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域消防設(shè)施不足和布局不合理等問題。加強(qiáng)消防安全檢查,強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞廳、商場、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。

（十六）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管措施，加強(qiáng)路檢、路查，抓好反“三超”、管“三?！?、治“五駕”、查“五車”工作，嚴(yán)厲查處交通違法行為。深入開展“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展合淮路和合水路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的排查和整治，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)路段事故防范措施，促進(jìn)道路通行條件明顯好轉(zhuǎn)。

（十七）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展承壓類特種設(shè)備超限運(yùn)行專項(xiàng)整治，消除設(shè)備超限運(yùn)行現(xiàn)象，促進(jìn)承壓類特種設(shè)備安全運(yùn)行；開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治，清查在用起重機(jī)的數(shù)量、分布和安全狀況，落實(shí)使用單位的安全管理責(zé)任，對不能保證安全使用的起重機(jī)械，要停止使用并限期報(bào)廢。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考核發(fā)證關(guān)。

（十八）強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。落實(shí)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。開展作業(yè)場所職業(yè)健康普查，建立作業(yè)場所危害因素申報(bào)登記和職工職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。

（十九）強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立安全管理制度，加大安全宣傳教育和安全技能訓(xùn)練，開展應(yīng)急救援演練，完善各項(xiàng)安全設(shè)施。對易發(fā)生安全事故的學(xué)生宿舍、教室、禮堂、食堂、教學(xué)樓梯、體育場所、接送學(xué)生的車輛等場所和交通工具，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。

（二十）強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，重點(diǎn)加大對公路、鐵路、水運(yùn)、大型水利、重要電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等六個(gè)方面的隱患排查力度，全面治理各類隱患，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

（二十一）強(qiáng)化旅游、商貿(mào)、餐飲、林業(yè)、食品藥品、氣象、地震、機(jī)械、冶金等其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

四、堅(jiān)持“科技興安”，落實(shí)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》

（二十二）實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組織開展安全科研項(xiàng)目申報(bào)工作，向全社會特別是企業(yè)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)科技成果，依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

（二十三）加大技術(shù)改造力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備，從源頭上防范各類事故發(fā)生。

（二十四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全生產(chǎn)管理范圍，改進(jìn)操作程序、改善工作環(huán)境，為提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平夯實(shí)。

五、加強(qiáng)宣傳教育，打造“和諧、健康”安全文化

（二十五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)家庭、安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)車廂”的“五進(jìn)”活動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾自我安全保護(hù)意識和事故防范意識。

（二十六）加強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。組織開展多層次、多形式、多渠道、全方位的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識。加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，尤其是加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)和入廠新職工的安全教育，努力提高全員安全素質(zhì)。

（二十七）大力開展企業(yè)內(nèi)部安全教育活動(dòng)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，著力培育職工“自警、自律、自醒”的安全文化理念，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)職工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會安全”的境界。選擇基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全文化試點(diǎn)建設(shè)，積極探索和推廣企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（二十八）打造充滿激情、履職盡責(zé)的安監(jiān)隊(duì)伍。將精細(xì)化管理理念全面導(dǎo)入安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理，力推“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、慎”的安全管理新理念，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化目標(biāo)和職責(zé)、強(qiáng)化過程控制，建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理長效機(jī)制?？v深推進(jìn)環(huán)境效能建設(shè)，完善行政問責(zé)制，大力“治庸”，嚴(yán)查不落實(shí)的是，追究不落實(shí)的人。

（二十九）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。參照肥西的作法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站（縣編辦下文確立）水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、單獨(dú)設(shè)立，雙鳳開發(fā)區(qū)參照肥東龍崗開發(fā)區(qū)的作法設(shè)立安監(jiān)分局，配齊專職安監(jiān)員，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管力量。

（三十）推進(jìn)安全生產(chǎn)裝備建設(shè)。逐步配齊、配全監(jiān)管監(jiān)察裝備，提高監(jiān)管監(jiān)察能力。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力

（三十一）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制。貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。規(guī)范事故信息收集、報(bào)送和處理程序，完善事故防范及安全預(yù)警機(jī)制。

（三十二）完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系。抓好專項(xiàng)預(yù)案的修訂和配套方案的完善工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，確保企業(yè)預(yù)案和政府及有關(guān)部門預(yù)案相互銜接。

（三十三）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期開展應(yīng)急救援演練。開展全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案演練，在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（三十四）建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。把防范由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會”和“黃金周”期間和集會等大型活動(dòng)的安全生產(chǎn)檢查，不斷提高防范重特大事故能力。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為

篇6

【關(guān)鍵詞】高教研究；經(jīng)濟(jì)學(xué)；知識產(chǎn)權(quán)；管理

1高教研究中經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

1.1極易發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)“撞車”事件

經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于部分科技型學(xué)科，在科研人員掌握一定的理論基礎(chǔ)、算法和程序設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合市場需求和創(chuàng)新性的想法，能夠不斷地研發(fā)出新的產(chǎn)品或研究結(jié)論。科技型學(xué)科是一門新興的學(xué)科，相比傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科，更易在一片新的領(lǐng)域研究出新的成果。而經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，則主要集中于對已經(jīng)生成的理論進(jìn)行分析，并將這些理論運(yùn)用于當(dāng)前的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，并據(jù)此預(yù)測國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在的問題，各個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展前景等。有限的思想和有限的領(lǐng)域，讓科研人員在對經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究時(shí)易與其他科研成員產(chǎn)生雷同的思想，進(jìn)而造成研究成果涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，使得研究成果無法公開發(fā)表，最終影響相應(yīng)的科研成績。

1.2對經(jīng)濟(jì)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理不重視

無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是微觀經(jīng)濟(jì)，更多的是一種理論思想。這種理論思想在科研人員將其與現(xiàn)有的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢等相融合后，所得出的理論結(jié)果在成果轉(zhuǎn)化上存在一定的難度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既關(guān)系到體制機(jī)制的建設(shè)，也關(guān)系到各個(gè)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展等，在具體執(zhí)行上，既抽象，又難以全面化，從而使得理論成果與實(shí)際成果存在一定的出入。缺乏成果轉(zhuǎn)化，而將研究成果主要集中于上的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，無法給高教研究所帶來實(shí)質(zhì)性的收入，對此，高教研究所便會將更多的精力和資金用于科技型，或?qū)嵱眯暂^強(qiáng)，或成果轉(zhuǎn)化較易的科研領(lǐng)域中，從而使得經(jīng)濟(jì)學(xué)科研成果的知識產(chǎn)品難以得到重視。

1.3科研人員對產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不足

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果易雷同的特性，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的科研人員在產(chǎn)生相應(yīng)的創(chuàng)新思路，并著手研究時(shí)，需要提前了解當(dāng)前各個(gè)研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)科研人員著手研究該課題的情況，并以跟時(shí)間賽跑的心態(tài)，搶先在其他科研人員公布成果之前，注韻嚶Φ鬧識產(chǎn)權(quán)，并申請產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對此，一方面高教研究所對經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏重視，進(jìn)而未設(shè)置一套完整的產(chǎn)權(quán)管理流程，使得部分科研人員對知識產(chǎn)權(quán)未形成強(qiáng)烈的保護(hù)意識；一方面高教研究所對科研人員的績效考核以和被引用的次數(shù)等指標(biāo)為主，使得科研人員在考核指標(biāo)的引導(dǎo)下，也忽視了知識產(chǎn)權(quán)的重要性。

2對高教研究中經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析

2.1鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行實(shí)用型經(jīng)濟(jì)研究

“科技是第一生產(chǎn)力”，高教研究所的科研成果目的是為了推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)、社會、體制、民生等的進(jìn)步，而非儲存于研究所的檔案管理室內(nèi)的陳列品。因此，對于位于文科領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，應(yīng)該向應(yīng)用型理工類學(xué)科看齊，將高深的專業(yè)知識和人類的智慧結(jié)晶與實(shí)際的生產(chǎn)生活相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的晦澀難懂的知識，以簡單易懂的模式與企業(yè)生產(chǎn)管理相結(jié)合，與金融領(lǐng)域的投資行為相結(jié)合，與國家各個(gè)行業(yè)的發(fā)展形勢相結(jié)合，與人們的日常生活相結(jié)合。以專業(yè)知識來指導(dǎo)各行各業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。從而既為高教研究機(jī)構(gòu)帶來一定的轉(zhuǎn)化收入，又推動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)、社會、民生等的進(jìn)步與發(fā)展。

2.2建立完善的科研項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理體系

對經(jīng)濟(jì)學(xué)科研人員著手研究的科研項(xiàng)目，制定嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)管理流程。首先，制定項(xiàng)目研究前的產(chǎn)權(quán)管理制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)前，安排知識產(chǎn)權(quán)管理小組對當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于該課題的研究情況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果再確定是否對該項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)和可行性進(jìn)行分析，以確保研究結(jié)果不會對已有的成果造成侵權(quán)行為。其次，制定立項(xiàng)后的產(chǎn)權(quán)管理制度。要求相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理小組實(shí)時(shí)對科研人員的研究情況進(jìn)行跟蹤，對研究人員在研究過程中產(chǎn)生的新的成果或技術(shù)等，進(jìn)行及時(shí)的登記和產(chǎn)權(quán)申報(bào)，以第一時(shí)間對知識成果進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，定期對研究人員的階段性研究成果進(jìn)行總結(jié)和及時(shí)申請專利保護(hù)，及制定相應(yīng)的侵權(quán)應(yīng)急預(yù)案。最后，制定研究結(jié)束后的產(chǎn)權(quán)管理制度。要求知識產(chǎn)權(quán)管理小組在研究人員完成科研項(xiàng)目后，及時(shí)明確各個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人，保障每位產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，同時(shí)，抓住時(shí)機(jī)對專利進(jìn)行立項(xiàng)研發(fā)，鞏固高教研究機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域的科研地位，并將專利的作用發(fā)揮到最大化。

2.3建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

高教科研機(jī)構(gòu)以研究人員發(fā)表的論文數(shù)量和論文被引用次數(shù)為主要的考核指標(biāo)，這種考核指標(biāo)會將科研人員無形地引導(dǎo)向，只注重論文撰寫，不注重成果轉(zhuǎn)化的方向。我國科研實(shí)力并不亞于許多發(fā)達(dá)國家，但是真正用來提高生產(chǎn)效率，改善人民生活的科研成果卻并不多。因此，高教科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)變績效考核方式，建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。一方面要用考核指標(biāo)引導(dǎo)科研人員注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；另一方面要用考核指標(biāo)引導(dǎo)科研人員注重進(jìn)行應(yīng)用型成果研究，以及注重成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，還應(yīng)將科研人員的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的相關(guān)利益與科研人員的利益相掛鉤，以公平公正的考核指標(biāo)和權(quán)重，來激勵(lì)科研人員進(jìn)行科學(xué)研究。

3結(jié)束語

綜上所述，在各行各業(yè)的侵權(quán)成本越來越低的情況下，人們開始形成了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，僅以道德的譴責(zé)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在利益的唆使下，以侵害他人知識權(quán)益來滿足個(gè)人的物欲行為，在現(xiàn)實(shí)中數(shù)不勝數(shù)。學(xué)術(shù)領(lǐng)域的抄襲行為在被央視多次曝光后，各個(gè)科研人員也形成了意識的覺醒，既開始保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)，也避免與他人產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。但是知識產(chǎn)權(quán)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要高教科研機(jī)構(gòu)通過制度的制定，流程的設(shè)計(jì)，人員工作量的合理設(shè)定，產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰化，以及建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等，才能既從意識上引導(dǎo)科研人員注重個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)，又能將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹亞林，我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對策研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué).碩士學(xué)位論文，2014年5月。

[2]齊琳琳，論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建[J].湖北社會科學(xué)，2016（10）：169.

[3]武毅英，葉愛珍，高教研究的社會責(zé)任與高教研究主體的使命[J].閱江學(xué)刊，2010（06）：46.

[4]顧文君，張圣海，李濟(jì)宇等，基于全流程的醫(yī)院科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理模式研究[J].中國醫(yī)院管理，2016（07）：71.

篇7

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院；護(hù)理人才；培養(yǎng)；策略

護(hù)理人才是指具有系統(tǒng)的現(xiàn)代化護(hù)理學(xué)知識、較強(qiáng)的專業(yè)才能，并對護(hù)理事業(yè)作出貢獻(xiàn)的護(hù)理人員。由于基層醫(yī)院低學(xué)歷、低年資、低職稱護(hù)士較多，基礎(chǔ)較差，綜合素質(zhì)不高，給護(hù)士的培養(yǎng)帶來一定的難度，所以作為護(hù)理管理者應(yīng)該注重對護(hù)理人員進(jìn)行長期的不間斷的綜合培養(yǎng)。我院骨科自2007年1月以來對護(hù)士采取整體培養(yǎng)與分層次培養(yǎng)相結(jié)合的方法，取得了較好的效果，現(xiàn)將實(shí)施方法報(bào)告如下。

1培養(yǎng)的模式

一直以來，很多醫(yī)院對護(hù)士培訓(xùn)不到位，造成了護(hù)士敬業(yè)精神和職業(yè)信念衰退，專業(yè)思想動(dòng)搖和職業(yè)倦怠[1]，所以，護(hù)理管理者應(yīng)高度重視護(hù)士系統(tǒng)、規(guī)范、可行的培訓(xùn)，它是促進(jìn)護(hù)士早日成才的關(guān)鍵?？剖业淖o(hù)理人員數(shù)量少，易于集中，但入科時(shí)間不一，學(xué)歷層次不一，個(gè)人領(lǐng)悟能力不同，因此，在護(hù)理部護(hù)理人員培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)下，我們科室采取整體培養(yǎng)和分層次培養(yǎng)相結(jié)合的模式，既和普通科室一樣注重“三基”培訓(xùn)，又根據(jù)科室特點(diǎn)對護(hù)士進(jìn)行分層次、分個(gè)人的培養(yǎng)。

2 培養(yǎng)的內(nèi)容

2.1 整體培養(yǎng)l

2.1.1 思想品德的培養(yǎng):

基層醫(yī)院的護(hù)士普遍存在學(xué)歷低、文化底子薄，服務(wù)意識落后的現(xiàn)象，科室定期組織護(hù)士學(xué)習(xí)醫(yī)院及科室的管理規(guī)定；學(xué)習(xí)先進(jìn)理論及先進(jìn)醫(yī)護(hù)人員的光榮事跡。以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，形成你追我趕的勢頭。以管理規(guī)定約束言行，以模范先進(jìn)為榜樣，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，樹立“患者至上，安全第一”的服務(wù)思想，倡導(dǎo)“感動(dòng)服務(wù)”的先進(jìn)服務(wù)理念，對患者做到“五心”服務(wù)，即對待患者充滿仁愛之心、精細(xì)之心、忍耐之心、真誠之心以及高度的責(zé)任心。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，積極開展臨床路徑，優(yōu)化流程、降低藥品比例及次均住院費(fèi)用，進(jìn)一步落實(shí)“五常法”管理，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，真正做到讓病人滿意、讓政府滿意。

2.1.2 心理素質(zhì)的培養(yǎng):骨創(chuàng)傷外科具有急診多、創(chuàng)傷重、病情急的特點(diǎn)，這就要求骨科護(hù)士具有良好的心理素質(zhì)以處理各種應(yīng)急事件。在平時(shí)，定期進(jìn)行緊急情況發(fā)生的模擬演練。如模擬各種危急情況發(fā)生的情形，要求護(hù)士根據(jù)現(xiàn)場的提示進(jìn)行相應(yīng)處理，以培養(yǎng)護(hù)士的應(yīng)急能力。搶救病員或處理批量傷員時(shí)，要求低年資護(hù)理人員盡量參加，感受處理危急情況時(shí)的氣氛，學(xué)習(xí)處理危急情況的方法以及救治批量傷員的規(guī)范處理流程。加強(qiáng)各種應(yīng)急預(yù)案和心理素質(zhì)的培訓(xùn)及演練，尤其是1～2年護(hù)士應(yīng)急能力差、缺乏經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和心理素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。

2.1.3 儀態(tài)素質(zhì)的培養(yǎng):護(hù)士必須儀表文雅大方，舉止端莊穩(wěn)重、待人熱情真誠、語言表達(dá)恰當(dāng)、用語準(zhǔn)確、有親和力。因此，在平時(shí)就注重護(hù)士日常禮儀的培養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語，護(hù)患溝通技能，培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象，讓病人感到親切，對護(hù)士充分信任，減少或杜絕護(hù)患糾紛。

2.1.4專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng):

2.1.4.1 注重護(hù)理理論的學(xué)習(xí)：督促1～5年的護(hù)士通過上網(wǎng)、看書自學(xué)和聽講座等方式進(jìn)行基本理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)講究效果，每天利用早交班時(shí)間，由護(hù)士長或責(zé)任組長進(jìn)行十分鐘以內(nèi)的晨間提問，并在病床前根據(jù)患者的病情進(jìn)行現(xiàn)場提問，以督促個(gè)人的學(xué)習(xí)?？剖页闪蓚€(gè)理論學(xué)習(xí)互助組，以責(zé)任組為單位劃分，責(zé)任組長兼理論學(xué)習(xí)組組長，每月組織該組護(hù)士集中學(xué)習(xí)、考試1～2次，內(nèi)容由護(hù)士長指定章節(jié)即考核內(nèi)容，責(zé)任組長抽其中的知識點(diǎn)共同指導(dǎo)學(xué)習(xí)考核。同時(shí)院里組織的考評及科室提問的結(jié)果均作為作為個(gè)人考評的客觀依據(jù)，納入當(dāng)月績效考核。對于5年以上的護(hù)士采取自學(xué)，護(hù)士長抽查的方式督促學(xué)習(xí)。對表現(xiàn)較好又樂意扎根護(hù)理事業(yè)的護(hù)士派上級醫(yī)院進(jìn)修或短訓(xùn)，以迅速提高其專業(yè)素質(zhì)。

2.1.4.2 護(hù)理技能的培養(yǎng)：護(hù)理技術(shù)操作貫穿在每天的工作中，要做到規(guī)范化，就要加強(qiáng)訓(xùn)練，根據(jù)護(hù)理部年度訓(xùn)練、考核計(jì)劃，安排好每個(gè)月的訓(xùn)練內(nèi)容?？剖页闪蓚€(gè)操作學(xué)習(xí)互助組，以責(zé)任組為單位劃分，每組抽一人擔(dān)任操作能手，負(fù)責(zé)示范正規(guī)操作、帶領(lǐng)練習(xí)，由操作能手監(jiān)考，兩組互相交叉考試，每月在護(hù)理部考核前由護(hù)士長抽查考試。同時(shí)院里組織的考評及科室考核的結(jié)果均作為個(gè)人考評的客觀依據(jù)，納入當(dāng)月績效考核。對于1～2內(nèi)的護(hù)士，每月培訓(xùn)操作并進(jìn)行考核，3年以上的護(hù)士每半年集中抽查考試。積極組織護(hù)士參加各種技能競賽，只有通過競賽才能促使護(hù)士快速提高，快速成才。

2.1.4.3重視護(hù)理查房和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：每個(gè)月進(jìn)行護(hù)理查房和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織護(hù)士輪流授課，進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，不但對所查的某一疾病的護(hù)理有了更細(xì)致的掌握，而且可以提高護(hù)士的表達(dá)能力和參與學(xué)習(xí)的積極性。責(zé)任組長每周組織該責(zé)任組護(hù)士進(jìn)行周查訪一次，并在《護(hù)士長手冊》上做好記錄，參加人員簽名。只有通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各種形式的查房，護(hù)士才能更好地關(guān)注病人，才能更快地提高理論知識水平。

2.1.4.4 護(hù)理文書寫作能力的培養(yǎng)：尤其是對12年內(nèi)的護(hù)士，要強(qiáng)化法律意識，注重護(hù)理文書的書寫能力培養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范護(hù)理文書書寫，強(qiáng)調(diào)專業(yè)術(shù)語的使用，從細(xì)節(jié)上抓起，加強(qiáng)對每份護(hù)理文書的考評，定期進(jìn)行護(hù)理記錄缺陷分析與改進(jìn)。我科對護(hù)理病歷質(zhì)量實(shí)行三級質(zhì)量控制模式：即責(zé)任護(hù)士對自己所管床位病歷（分在架病歷和出科病歷）按《重慶市護(hù)理文書書寫規(guī)范》和我院護(hù)理文書書寫要求進(jìn)行自查、整改，杜絕平時(shí)因粗心大意或筆誤等造成的記錄差錯(cuò)；然后交責(zé)任組長檢查簽字，重點(diǎn)在于檢查責(zé)任護(hù)士的記錄是否符合?？铺攸c(diǎn)、邏輯是否合理等；最后交護(hù)士長全面檢查、審核后交病案室存檔。在此過程中，責(zé)任組長和護(hù)士長在該過程中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)具體情況請當(dāng)事人及時(shí)修改錯(cuò)誤，并將三次重復(fù)出現(xiàn)的問題納入當(dāng)月績效考核。

2.1.4.5 注重護(hù)理理論知識的更新：組織護(hù)士通過網(wǎng)絡(luò)、護(hù)理雜志、參加講座等渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解國際、國內(nèi)護(hù)理工作發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的護(hù)理理論，更新護(hù)理知識。如條件允許可以不定期組織護(hù)士到上級醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)?？剖曳謨蓚€(gè)責(zé)任組，每組抽一位理論知識較好的護(hù)士擔(dān)任負(fù)責(zé)人，分組培訓(xùn)、考核本責(zé)任組護(hù)士。

2.1.4.6 注重新課題、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和護(hù)理科研能力的培養(yǎng)：針對我們科室危重大手術(shù)多的特點(diǎn)，科室積極開展新技術(shù)及新課題，組織護(hù)士重點(diǎn)學(xué)習(xí)，積極參加院內(nèi)、院外組織的關(guān)于骨科及護(hù)理的學(xué)術(shù)講座。對低年資護(hù)士要求他們了解護(hù)理科研課題立項(xiàng)和護(hù)理論文書寫的基礎(chǔ)知識；要求責(zé)任組長、5年以上的護(hù)士、本科學(xué)歷的護(hù)士和護(hù)師積極撰寫護(hù)理論文及開展護(hù)理科研項(xiàng)目。

2.1.4.7 積極參加科內(nèi)及院內(nèi)護(hù)理會診、大手術(shù)術(shù)前討論、積極參加疑難、危重、死亡、特殊病例討論?？剖页闪⒁呻y、危重病例討論小組和護(hù)理會診小組，成員主要由護(hù)士長及5年以上護(hù)士擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織低年資護(hù)士對自己所管床位的疑難、危重病例進(jìn)行討論、會診，并做好記錄，積極解決護(hù)理難題，更好地為患者服務(wù)。

2.1.4.8 注重護(hù)士帶教能力的培養(yǎng):重視護(hù)士護(hù)理教育能力的培養(yǎng)。護(hù)理教學(xué)對護(hù)士本身是一種促進(jìn)，對知識是一個(gè)鞏固過程，更能促進(jìn)護(hù)士主動(dòng)獲取新知識，拓寬知識面?？剖抑付ǜ吣曩Y護(hù)士負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生的帶教工作，定期召開評學(xué)評教會，聽取帶教教師及實(shí)習(xí)生的意見。

2.1.4.9 重相關(guān)能力的培養(yǎng):科室注意培養(yǎng)護(hù)士與護(hù)理工作相關(guān)的一些能力。比如培養(yǎng)護(hù)士操作計(jì)算機(jī)的能力，培養(yǎng)護(hù)士利用網(wǎng)絡(luò)查找醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的能力，培養(yǎng)護(hù)士利用科室即醫(yī)院的網(wǎng)站進(jìn)行自我宣傳的能力。

2 .2 護(hù)士分層次培養(yǎng)工作要求及目標(biāo)[2]:

2.2.1 畢業(yè)第1年護(hù)士（包括見習(xí)護(hù)士） 提供病人有效的基礎(chǔ)護(hù)理，掌握基本技能，通過護(hù)士注冊考試，各項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作達(dá)標(biāo)，在上級護(hù)士指導(dǎo)下完成臨床班及夜班工作，了解護(hù)理程序的理論知識。

2.2.2 低年資護(hù)士（23年） 以臨床基礎(chǔ)護(hù)理工作為主，熟練掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作，能夠獨(dú)立完成臨床及夜班工作，掌握護(hù)理程序的理論知識，輔助完成本科危、重病人的搶救及觀察。

2.2.3 高年資護(hù)士（4年以上） 具備運(yùn)用護(hù)理程序的能力，提供病人整體護(hù)理，較熟練掌握本?？谱o(hù)理技術(shù)操作，掌握重癥病房常見儀器使用和保養(yǎng)，協(xié)助完成中專護(hù)生的帶教工 作，護(hù)理專業(yè)能力達(dá)到大專水平。

2.2.4 高年資護(hù)師 能夠承擔(dān)臨床負(fù)責(zé)護(hù)士工作，具有較強(qiáng)的帶教能力，能夠組織督導(dǎo)各組護(hù)理工作，能夠總結(jié)臨床護(hù)理工作，并具有撰寫護(hù)理論文的能力，具有較強(qiáng)的組織及管理能力。

2.2.5 主管護(hù)師 掌握國內(nèi)外醫(yī)學(xué)及護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)理論的新知識，了解護(hù)理邊緣學(xué)科的知識及發(fā)展，具有解決本?？谱o(hù)理工作疑難問題的能力，具有較 高的護(hù)理管理及科研能力，具備帶教大專以上護(hù)生的能力，能夠承擔(dān)臨床班組長工作，能夠 指導(dǎo)下級護(hù)士完成護(hù)理病歷并組織實(shí)施，成為本?？谱o(hù)理技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。

2.2.6 副主任護(hù)師 全面了解并掌握國內(nèi)外醫(yī)學(xué)及護(hù)理學(xué)理論的新知識，能夠綜合運(yùn)用護(hù)理邊緣學(xué)科的知識和理論指導(dǎo)臨床工作，具備護(hù)理科研設(shè)計(jì)、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索，醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)知識，并能組織指導(dǎo)下級護(hù)士共同完成護(hù)理科研工作，培養(yǎng)?？谱o(hù)理技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。

2.2.7 護(hù)士長具有較強(qiáng)的組織管理、協(xié)調(diào)能力，掌握并運(yùn)用科學(xué)護(hù)理管理方法，能夠妥善地處理疑難問題及病人的投訴，善于激勵(lì)下屬，運(yùn)用護(hù)理新概念，新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，不斷提高護(hù)士的業(yè)務(wù)能力及?？谱o(hù)理水平。

3 討論

要提高基層醫(yī)院的綜合實(shí)力和較強(qiáng)的競爭能力，護(hù)士綜合素質(zhì)的提高和服務(wù)能力增強(qiáng)是比較重要的問題之一，而要提高護(hù)士的綜合素質(zhì)和高水平的護(hù)理服務(wù)，護(hù)士的繼續(xù)教育培訓(xùn)迫在眉睫。護(hù)士的在職培養(yǎng)是一項(xiàng)艱巨而長遠(yuǎn)的任務(wù)，護(hù)理管理者必須注重護(hù)士的全面培養(yǎng)，只有綜合素質(zhì)過硬的護(hù)士才能成為真正合格的護(hù)士；加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出更多的護(hù)理人才，才能更好地為患者身心健康服務(wù)。參考文獻(xiàn)

篇8

一、市發(fā)展和改革委員會

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之中；

（二）將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理；

（三）規(guī)劃重大項(xiàng)目要論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件。

二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；

（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范措施；

（二）將安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負(fù)責(zé)組織對教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強(qiáng)化對校辦企業(yè)和教學(xué)場地出租管理；

（四）會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學(xué)技術(shù)局

（一）負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

五、市公安局

（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理；

（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管；依法對劇毒、易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況。

七、市司法局

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場所的安全管理工作。

八、市財(cái)政局

（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實(shí)；

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實(shí)工作。

九、市人力資源和社會保障局

（一）將安全生產(chǎn)納入到各級政府和部門績效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。

十、市國土資源局

組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。

十一、市環(huán)境保護(hù)局

（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

（二）依法對危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場安全生產(chǎn)檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。

十三、市交通局

（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會

（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；

（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報(bào)告和調(diào)查工作。

十七、市服務(wù)業(yè)委員會

（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強(qiáng)對商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項(xiàng)目貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負(fù)責(zé)文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)文化重點(diǎn)工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升全民安全意識。

二十、市政府法制辦

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

（一）加強(qiáng)對外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）將外貿(mào)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。

二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）負(fù)責(zé)打擊“三無”船舶和報(bào)廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為；

（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

二十六、市旅游局

（一）負(fù)責(zé)全市旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評定旅游景點(diǎn)之中；

（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。

二十七、市農(nóng)機(jī)局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理。

二十八、市氣象局

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測；

（三）負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗(yàn)收，對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

三十一、市交警支隊(duì)

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；

（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊(duì)

參與安全生產(chǎn)事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

三十四、市總工會

（一）負(fù)責(zé)對全市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題；

（二）指導(dǎo)企業(yè)開展群眾性勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動(dòng)；

（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

三十五、共青團(tuán)市委

組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；

篇9

關(guān)鍵詞：高校 安全 體系

校園是一個(gè)特殊場合，它的安全會影響到學(xué)生的成長和國家的未來，因此校園安全一直為全社會所關(guān)注。隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大、學(xué)生層次的多樣化，新的不安全因素不斷增多，危害也越來越隱蔽。這就使得高等院校的校園安全管理壓力劇增，構(gòu)建高校校園安全管理體系已經(jīng)成為學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容

1.當(dāng)前高校校園安全存在的問題

1.1 安全領(lǐng)域意識形態(tài)的滯后

目前學(xué)校投資越來越廣，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。鑒于此，許多高校對“平安校園”的建設(shè)存在著文件多、口號響、重視少、投資少、僥幸心態(tài)居多。實(shí)際上，在安保問題上不是不重視，而是無法將其置于重要的日程中加以考慮。由于市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，高校與社會互動(dòng)強(qiáng)度越來越高，以高校為中心的市場規(guī)模也越來越龐大，但是全員育人、全員安保的理念卻越來越弱，許多高校只是安保部門在唱“獨(dú)角戲”，師生未積極參與安全活動(dòng)，安全主體意識淡薄，安全觀念滯后，對法制和安全宣傳教育不到位，對安全工作存在僥幸心理。

1.2 校園安全管理機(jī)制、防控體系不健全

由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，安全設(shè)施設(shè)備的投入嚴(yán)重不到位，在硬件方面與日益升級的安全威脅嚴(yán)重不匹配；在機(jī)制方面，校園園區(qū)范圍成倍擴(kuò)大，使得原先規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)變得不健全，安全工作牽涉的部門越來越多，單純依靠安全工作隊(duì)伍已不適應(yīng)越來越專業(yè)的管理，如學(xué)生宿舍管理不僅需要物業(yè)知識，也需要法律知識，在校園安全管理中各類的交叉知識需要越來越多。隨著校園社會化程度日益提高，校園及周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，加上對外交流增多導(dǎo)致校園的流動(dòng)人口、私人車輛急劇膨脹，治安形勢、交通安全日趨嚴(yán)峻，高校安全管理機(jī)制跟不上形勢發(fā)展。此外，有新校區(qū)的高?；旧隙疾煌潭鹊卮嬖谑У剞r(nóng)民因就業(yè)或拆遷農(nóng)民因補(bǔ)償問題而與學(xué)校產(chǎn)生的糾紛，高校周邊已成為校園犯罪和社會安全問題的衍生地。高校內(nèi)部體制改革以及招生規(guī)模擴(kuò)大，硬件建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致學(xué)校與教師的利益產(chǎn)生沖突。

1.3 校園安保隊(duì)伍職能和發(fā)展的瓶頸

由于生源的日益復(fù)雜性和廣泛性，學(xué)生結(jié)構(gòu)由單一統(tǒng)招生向多層次學(xué)生發(fā)展：既有博士生、碩士生、全日制大學(xué)生，也有大量的在職研究生，有的還有自考生等等；既有國內(nèi)生、國際生、港澳臺生，還有日漸增多具有不同的少數(shù)民族學(xué)生。而現(xiàn)在戶籍管理全部由學(xué)校所在地派出所負(fù)責(zé)且與學(xué)校安保部門不聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校掌握學(xué)生的情況困難，一旦出現(xiàn)安保緊急情況，學(xué)校常常無法第一時(shí)間掌握信息，應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)，許多問題無法做到消滅在萌芽狀態(tài)。高?？蒲许?xiàng)目增多，高新技術(shù)發(fā)展迅速，需要重點(diǎn)監(jiān)控的軟硬件對象越來越多，而高校安保部門由于還是延續(xù)舊有的體制，人員素質(zhì)偏低、經(jīng)費(fèi)缺乏、現(xiàn)代化安保設(shè)備投入較少和更新滯后，在人員、經(jīng)費(fèi)、治安設(shè)備等方面無法適應(yīng)新形勢下的校園安全保衛(wèi)功能。安保工作職能的改變與執(zhí)法資格欠缺的矛盾。安保工作職能由過去主要管理內(nèi)部轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)校園內(nèi)外小社會管理：既要管理學(xué)校所屬的教學(xué)科研單位，又要管理實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及民營企業(yè)，可對校園周邊影響校園正常教學(xué)科研秩序的治安問題又沒有執(zhí)法權(quán)，因此，要確保整個(gè)校園的安全，形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。1

2.構(gòu)建高校校園安全管理體系的對策

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

加強(qiáng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員的培訓(xùn), 通過集中培訓(xùn)、安全知識講座、安全演習(xí)、自學(xué)等多種形式, 不斷提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。有關(guān)職能部門在組織培訓(xùn)時(shí), 要在培訓(xùn)的內(nèi)容中突出有關(guān)學(xué)校的法律法規(guī)政策、常見事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等內(nèi)容。組織全體教職工, 特別是班主任學(xué)習(xí)安全知識, 提高教職工的責(zé)任意識和保護(hù)能力。

2.2 深入開展學(xué)生安全教育活動(dòng)

現(xiàn)在的學(xué)生獨(dú)生子女比較多, 遇事易以“我”為中心, 缺乏獨(dú)立分析問題和解決問題的能力。一部分學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力、就業(yè)、家庭、早戀等因素的影響, 心理壓力過重, 繼而產(chǎn)生心理疾病, 逃學(xué)、酗酒、打架斗毆、破壞學(xué)校公物等事情時(shí)有發(fā)生; 有的學(xué)生對于同學(xué)之間的摩擦或矛盾, 往往采用過激的行為或暴力手段來解決。很多學(xué)生缺少排除心理壓力、不安情緒和應(yīng)對安全隱患的應(yīng)急能力。面對這些情況, 要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則, 積極開展安全教育, 普及安全知識, 增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和法制觀念, 提高防范能力。根據(jù)學(xué)生不同特點(diǎn), 在各種教學(xué)和日?；顒?dòng)中適時(shí)的進(jìn)行安全教育, 收集安全事故案例教育學(xué)生。

2.3 加強(qiáng)高校安全管理職能部門建設(shè)

高校安全管理部門要根據(jù)制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評價(jià)體系，建立起安全管理的長效機(jī)制，保證校園危機(jī)管理體系和制度的完備。高校要及時(shí)督促檢查安全管理機(jī)構(gòu)和工作小組的工作和管理情況，經(jīng)常性地選派安全管理人員走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。校園安全穩(wěn)定工作需要各方合力，對承擔(dān)安保工作的主力學(xué)校保衛(wèi)部門，學(xué)校應(yīng)十分重視其建設(shè)，在人員、資金、裝備上給予支持。要著力強(qiáng)化隊(duì)伍的教育工作，加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展職業(yè)道德教育，努力提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)人員的大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識，使其成為“平安校園”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮其在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中的主力軍作用。2

總之，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與社會正處在快速、健康的發(fā)展時(shí)期，隨著社會的發(fā)展，影響穩(wěn)定的因素愈來愈多、愈來愈復(fù)雜，其中最重要的一個(gè)領(lǐng)域是來自于校園。所以，要把校園安全管理體系構(gòu)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，要堅(jiān)持不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

篇10

作為全國政協(xié)委員，他積極參政議政，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，用自己的行動(dòng)履行了沉甸甸的社會責(zé)任。本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多次提出自己的真知灼見和積極建議，對推動(dòng)社會的進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深得大家的信任和尊敬。第十二屆全國政協(xié)會議召開前夕，俞光巖委員應(yīng)本刊邀約，就老百姓關(guān)注的整治空氣污染和保障人民健康問題又提出了自己的建議。

俞光巖委員簡歷：

北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院口腔頜面外科教授，主任醫(yī)師，博士生導(dǎo)師。兼任亞洲口腔頜面外科醫(yī)師協(xié)會主席，中華口腔醫(yī)學(xué)會副會長，中國醫(yī)師協(xié)會口腔醫(yī)師分會會長，國務(wù)院學(xué)位委員會口腔醫(yī)學(xué)學(xué)科評議組召集人。第十一、十二屆全國政協(xié)委員。1996至2009年任北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院院長。

這次有幸連任全國政協(xié)委員，感到很高興。因?yàn)樵谶^去的5年時(shí)間中，讓我從別的委員身上學(xué)到很多，開闊了自己的眼界，豐富了自己的知識。同時(shí)，盡自己所能，就老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題和醫(yī)藥衛(wèi)生界的難點(diǎn)問題，反映人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的呼聲，提出相關(guān)的建議，有的得到了較好的解決，履行了委員應(yīng)盡的職責(zé)。

這次會議上，我擬就老百姓關(guān)注的整治空氣污染和保障人民健康問題提出建議。這個(gè)建議是受我的研究生同學(xué)、著名呼吸病專家何權(quán)瀛教授的委托提出的。長期以來，我國空氣污染嚴(yán)重，受到國內(nèi)外普遍關(guān)注。2008年奧運(yùn)會期間，政府采取了一系列強(qiáng)有力措施，北京市及其周邊的空氣質(zhì)量有了顯著改善。這一事實(shí)說明，只要政府重視，措施得力，長期未能得到解決的難題還是可能解決的。問題是奧運(yùn)會過后不久，一切依舊，空氣污染愈加嚴(yán)重，直至前一段時(shí)間，出現(xiàn)大面積嚴(yán)重霧霾。

這種大面積霧霾會給廣大人民群眾的健康產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的危害。霧霾刺激人的眼睛引起流淚，刺激咽喉部引起咳嗽等急性上呼吸道癥狀，兒童、老人、體弱者危害更為明顯?；加新院粑兰膊〖肮谛牟〉幕颊呶氪罅勘晃廴镜念w粒，會使病情進(jìn)一步加重。霧霾含有極小的可吸入顆粒，吸入時(shí)容易將細(xì)菌和病毒帶入體內(nèi)，造成各種呼吸道傳染病的流行。如果吸入的顆粒過多過快，會進(jìn)一步損傷氣道粘膜和肺泡，引發(fā)氣道粘膜損傷甚至癌變。

為了盡快整治空氣污染，提高人民健康水平，我們提出以下建議：

一、全國大城市每天監(jiān)測空氣質(zhì)量，定時(shí)向公眾報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，定期對外公布空氣質(zhì)量優(yōu)良的前五位城市和后五位城市的名單。

二、向全國民眾廣泛宣傳霧霾對人體健康的危害，動(dòng)員一切社會力量關(guān)注空氣質(zhì)量，群策群力，從我做起，從現(xiàn)在做起。

三、制定空氣重度污染日應(yīng)急預(yù)案，包括強(qiáng)令控制公車出行，停止建筑拆遷工程，增加清掃保潔作業(yè)等應(yīng)急措施。

四、對于排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改，建筑工地切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。

五、盡快實(shí)現(xiàn)燃油油品質(zhì)量升級，制定嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，確保在汽油柴油標(biāo)準(zhǔn)升級實(shí)施時(shí)間內(nèi)如期提供合格的油品。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督，加大超標(biāo)用油處罰的力度。

六、控制城市的機(jī)動(dòng)車保有量。盡快徹底清除行使過期以及排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛。

七、改變城市規(guī)劃，不能無限制擴(kuò)大城市規(guī)模，而應(yīng)以建設(shè)中小城市為主。城市樓房越建越高，密度過大，使城市內(nèi)的空氣污染物難以向外擴(kuò)散，故不能盲目追求高層建筑。

八、為了減少空氣污染，應(yīng)嚴(yán)格控制露天燒烤和焚燒垃圾等違法行為。建議政府向煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售單位、以及燃放單位和個(gè)人征收空氣污染稅。當(dāng)氣象部門黃色預(yù)警或環(huán)保部門嚴(yán)重空氣污染日預(yù)報(bào)時(shí)，所在地區(qū)的居民必須停止燃放煙花爆竹。

九、建議由環(huán)保部、衛(wèi)生部、科技部、共同設(shè)立空氣污染與人口健康專項(xiàng)科研項(xiàng)目，研究城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量與相關(guān)疾病的關(guān)系，提高與空氣污染相關(guān)疾病的防治水平。