導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條公路工程應(yīng)按本辦法進行竣(交)工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價。

第五條公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

（二）批準的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；

（三）批準的招標(biāo)文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條交工驗收由項目法人負責(zé)。

竣工驗收由交通主管部門按項目管理權(quán)限負責(zé)。交通部負責(zé)國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負責(zé)竣工驗收工作。

第七條公路工程竣（交）工驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。

第二章交工驗收

第八條公路工程（合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

第九條公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條交工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條項目法人負責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責(zé)是：

項目法人負責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論；

設(shè)計單位負責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求；

監(jiān)理單位負責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行評定；

施工單位負責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料。

項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。

第十三條各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。

第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十五條交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章竣工驗收

第十六條公路工程進行竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認定；

（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

（五）對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十七條公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

第十八條竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設(shè)項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。

第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；

設(shè)計單位負責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

監(jiān)理單位負責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；

施工單位負責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。

工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條負責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。

第四章罰則

第二十五條項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。

第二十六條項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營，并予以警告處罰。

篇2

【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實務(wù)中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實踐中正確運用。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略,導(dǎo)致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。

一、關(guān)于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個爭議問題:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯責(zé)任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過錯造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計的要求、施工技術(shù)標(biāo)準和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負有過錯責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任,因為屋面漏水與發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。

2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)?筆者認為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀要的通知》[法(1999)231號]規(guī)定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。”再次,2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料?！?/p>

二、關(guān)于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個需要探討的問題:

1、如何認定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

在房地產(chǎn)實務(wù)中,如何認定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設(shè)工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設(shè)計、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收意見等內(nèi)容。”

筆者不同意上述觀點,認為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔?！薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗收?！币虼私ㄔO(shè)單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關(guān)的要求重新組織竣工驗收。

2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實務(wù)操作互相矛盾

國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收?！?、第7條規(guī)定“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產(chǎn)實務(wù)中沒有提交竣工驗收報告的義務(wù),只有提交工程竣工報告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報告》、《勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報告”。

3、如何認定“發(fā)包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細列舉發(fā)包人拖延驗收的具體行為,在審判實務(wù)中如何認定發(fā)包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準,即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?需修改后才能達到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請甲方驗收的日期。”[2]這種觀點與房地產(chǎn)竣工驗收的實務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準的依據(jù)是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定來認定發(fā)包人拖延驗收的時間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產(chǎn)竣工驗收實務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

筆者認為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗收的實際情況分別認定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時向發(fā)包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數(shù)成員都認為整改到位且工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認定發(fā)包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗收并將相關(guān)文件報送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認為需要重新組織驗收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認為應(yīng)以29個工作日為認定發(fā)包人拖延驗收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的7個工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

【參考文獻】

篇3

    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)第49條。

    二、備案內(nèi)容及方式

    由我局頒發(fā)施工許可證的新建、擴建、改建的建設(shè)工程項目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)的建設(shè)單位,自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),直接向我局辦理工程竣工驗收備案。

    三、提交材料目錄

    房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案應(yīng)提交下列資料:

    1、工程竣工驗收備案表(原件2份);

    2、建設(shè)單位的工程竣工驗收報告(原件3份);

    3、勘察單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    4、設(shè)計單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    5、監(jiān)理單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    6、施工單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);

    7、規(guī)劃認可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    8、消防認可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    9、環(huán)保認可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    10、民防認可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    11、城建檔案認可文件(原件1份,復(fù)印件1份);

    12、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的說明。尚未結(jié)清工程款的,應(yīng)提交施工企業(yè)出具的同意協(xié)商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業(yè)出具的工程款支付的擔(dān)保文件(財政投融資項目可提供書面承諾)或提交已進行訴訟或仲裁的憑證;

    13、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書或工程質(zhì)量保險文件、工程質(zhì)量保修擔(dān)保文件(原件2份);

    14、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》(商品住宅應(yīng)當(dāng)提交);

    15、有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料(市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交);

    16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

    上述材料提交復(fù)印件的,需要核對原件。

    以上所需提交材料中,第1~9項、第13~16項由《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78條)第5條規(guī)定,第10項由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號)第22條規(guī)定,第11項由《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第61號、第90號修正)第9條規(guī)定,第12項由《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(〔2004〕78號)規(guī)定。

    四、備案程序及辦理期限

    1、建設(shè)單位向我局提交工程竣工驗收備案材料;

    2、我局對備案材料進行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗收備案材料15日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗收備案證明》;發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。

篇4

一、并聯(lián)服務(wù)范圍

建設(shè)單位可以依照國家法律法規(guī)規(guī)定自行組織竣工驗收。

建設(shè)單位具備法定竣工驗收條件后，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗收工作。

建設(shè)單位可以就全部專業(yè)的竣工驗收進行委托，也可以就部分專業(yè)的竣工驗收進行委托。

二、管理部門

市建設(shè)交通委是本市建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)的監(jiān)督管理部門，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市建設(shè)交通委委托，具體負責(zé)竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作。

各區(qū)（縣）建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)（縣）審批項目竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作。

外高橋保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區(qū)管委會、*島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室以及國務(wù)院批準在*設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等機構(gòu)，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)項目的竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作。

三、辦事流程

建設(shè)管理部門建立竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作平臺，組織相關(guān)管理部門參加驗收工作，相關(guān)驗收工作同時進行，20個工作日內(nèi)完成。

（一）準備階段

1.建設(shè)單位在委托竣工驗收并聯(lián)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)具備法定的竣工驗收條件。建設(shè)單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時提供指導(dǎo)意見。

2.建設(shè)管理部門會同相關(guān)管理部門提出竣工驗收所需資料目錄。建設(shè)單位將竣工驗收的資料按照參加驗收的管理部門分袋分裝。

（二）受理階段

1.建設(shè)單位向市安質(zhì)監(jiān)總站或者區(qū)（縣）相應(yīng)機構(gòu)遞交《建設(shè)工程竣工驗收委托申請表》和分袋分裝的竣工驗收資料。

2.受理機構(gòu)預(yù)受理后，對建設(shè)單位提交的資料進行核對，出具《建設(shè)工程竣工驗收申請資料收訖單》。并在1個工作日內(nèi)將收到的資料轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門。

3.相關(guān)管理部門審核竣工驗收資料和竣工驗收條件，并在3個工作日內(nèi)向受理機構(gòu)反饋同意受理或者補正材料意見。

4.受理機構(gòu)收到反饋意見后，在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具竣工驗收受理決定書或者補正材料的意見；對需要補正材料的，在建設(shè)單位補正材料后正式受理，補正材料的時間不計入受理工作日。

（三）驗收階段

1.受理機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗收受理決定書后，及時通知相關(guān)管理部門開展竣工驗收工作?？⒐を炇站唧w由各專業(yè)管理部門負責(zé)，并在13個工作日內(nèi)完成。必要時，受理機構(gòu)可以組織會審。

2.相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋受理機構(gòu)。

3.對未在規(guī)定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。

（四）回復(fù)階段

1.受理機構(gòu)匯總相關(guān)管理部門反饋意見，并在2個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收意見匯總表》。

2.對符合相關(guān)管理部門竣工驗收要求的，建設(shè)單位憑受理機構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗收意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。

對部分專業(yè)竣工驗收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準文件。

3.對不符合要求的，相關(guān)管理部門在向受理機構(gòu)反饋驗收意見時，同時附整改通知書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改，受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位整改。

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；竣工資料；編研

公路工程竣工資料是公路工程建設(shè)施工的重要內(nèi)容，也是公路工程竣工驗收的重要憑證，公路工程竣工資料是全面完成和履行合同的一部分，所以要特別重視，對公路工程竣工后使用、維修、改建、擴建等方面提供著非常重要的參考依據(jù)，因此竣工資料的編研在公路工程的建設(shè)和發(fā)展中起著不可忽視的作用。本文按照公路工程竣工資料的相關(guān)規(guī)定進行了分析。分別從重視竣工文件的收集整理、按技術(shù)檔案要求制定科學(xué)合理的編制方法、重視協(xié)作單位對竣工資料編制工作的密切配合以及切實做好竣工文件檔案的保管工作做出了如下探討。

一、重視竣工文件的收集整理

按照交通部門的公路工程竣工驗收辦法規(guī)定：在竣工驗收時，竣工圖表分值占工程質(zhì)量和施工管理綜合評分的10%，文件資料占監(jiān)理工作綜合評分的20%，由此看出竣工資料在工程竣工驗收中的分量。因此，各參建單位在一開始就應(yīng)該把編制竣工資料列入工作日程，使其竣工資料的編制工作與工程建設(shè)一起進行發(fā)展。應(yīng)從工程建設(shè)的各個項目中由始至終安排人員專門負責(zé)竣工資料收集整理、編制工作。可見，工程竣工資料不但是工程驗收文件的一部分，他還記錄了工程整個施工過程，更是在今后管理、養(yǎng)護、改建擴建決策的重要依據(jù)。

二、按技術(shù)檔案要求制定科學(xué)合理的編制方法

按照有關(guān)公路總監(jiān)理工程師辦公室對編制竣工文件的規(guī)定，結(jié)合各工程項目實際情況，明確要求職責(zé)和分工，明確竣工文件資料，要求圖表資料必須真實、準確、完整、系統(tǒng)；分別對卷、冊、分冊、本冊四個層次的編制內(nèi)容和體系要確定；對字體、數(shù)據(jù)、線條、圖框、圖號、紙質(zhì)、紙張尺寸、文件裝幀、每本厚度等規(guī)定具體要求；統(tǒng)一封面、扉頁、附表的格式并復(fù)印、裝訂示例。要認真、詳細閱讀和揣摩不同項目的竣工資料。而且，在審核中還要注意各種材料的檢驗合格證、資質(zhì)證、抽驗單是否齊全。同時還要注意案卷封面、總目錄、案卷目錄、卷內(nèi)目錄、封底備考表填寫；要求工程竣工文件一式四份，目錄按照市城建檔案館的樣板尺寸設(shè)計電子版面，為了不影響外觀不要任意放大縮?。灰驯O(jiān)理工程師抽檢的材料質(zhì)量檢查報告原件要放入檔案中；如果設(shè)計案卷有變更要標(biāo)明，要做到案卷、圖紙、備考表清楚，方便查找，資料整理完畢后，要根據(jù)《工程竣工檔案驗收小結(jié)大綱》的要求，編寫“工程竣工驗收小結(jié)”并附在第一卷施工總結(jié)后面，屬于施工管理文件。

三、重視協(xié)作單位對竣工資料編制工作的密切配合

首先在搜集內(nèi)容面廣、大量的文件、資料、圖表等編制竣工文件時，設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位、協(xié)作單位要密切配合工作，而且各部門一定要認真負責(zé)完成任務(wù)，尤其是施工單位與監(jiān)理單位的關(guān)系更為密切，要想很多資料手續(xù)備完的話必須有監(jiān)理工程師的簽字才算。其次，施工單位和監(jiān)理單位二者的資料在很多公路施工竣工資料中所站的比例最大，要想把資料收集完全而且還不丟失就必須在施工單位撤離現(xiàn)場前把這些工作做好。因為合作單位很多，在集時收集好資料的同時要建立一個竣工檔案小組，而且還要有專人負責(zé)資料的收集編制工作，還要建立行之有效的措施，如果合作單位的資料沒交全的話就不要結(jié)算公款。最后，對公司內(nèi)部員工要以獎罰的辦法進行監(jiān)督。另外，在工程建設(shè)過程中所采購設(shè)備的產(chǎn)品說明書、合格證、各類試驗報告、材質(zhì)證明、工程變更、監(jiān)理指令、生產(chǎn)會議紀要、業(yè)主與協(xié)作單位往來函件等原件是竣工資料的核心組成部分移交一定要齊全。

四、切實做好竣工文件檔案的保管工作

在公路工程竣工資料立卷歸檔工作上一定要規(guī)范完整，根據(jù)我們國家科技檔案的保管規(guī)定工作要求，保證公路工程竣工資料檔案質(zhì)量一定要切實保管好，在業(yè)主要求竣工資料移交的基礎(chǔ)上，要求本公司把竣工資料制作成電子文檔的形式還要保留一份，然后交給業(yè)主，作為永久技術(shù)資料統(tǒng)一保存。這樣和之前的竣工檔案的保管工作互相比較的話更具有系統(tǒng)性和永久性，同時還方便與查找翻閱。另外，各項目經(jīng)理部也都相應(yīng)的成里了檔案室，目的是把保管好竣工資料工作做好，而且還表明了、加強了檔案管理員的工作職責(zé)和意識。同時，在不斷加強檔案管理員的工作職責(zé)和意識上，還經(jīng)常組織內(nèi)部交流、觀摩學(xué)習(xí)。在硬件方面，配置專用的密集架、底圖柜、空調(diào)機。海統(tǒng)一的制作了文件資料的包裝和案卷目錄、封面等，把檔案資料盡可能做到既有好的內(nèi)在質(zhì)量，也有整齊美觀的外貌，使公路工程竣工資料的檔案資料管理工作與優(yōu)質(zhì)工程相互協(xié)調(diào)。

結(jié)束語

公路工程竣工資料是各項工程的重要核心組成部分，公路工程竣工資料與工程施工是一個整體，它由始至始貫穿著整個工程施工，我們要向?qū)Υこ淌┕べ|(zhì)量等同的高度來一樣對待公路工程竣工資料，公路工程竣工資料的編研是一項十分麻煩而且繁瑣的工作，不僅需要工程全過程中的收集整理，也更需要后期耐心細致的編制歸檔以及各部門的密切配合與協(xié)調(diào)，力求使竣工文件的編制達到完整、規(guī)范、準確、系統(tǒng)的標(biāo)準。

參考文獻

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[3]周麗瓊.影響公路工程經(jīng)濟效益問題探討[J].企業(yè)研究；2011年12期

[4]冉旭波.關(guān)于對當(dāng)前公路工程計量支付存在問題的分析和對策[J].青海交通科技，2011年04期

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[6]楊秀麗.淺析公路工程計量支付工作之要點[J].科技致富向?qū)В?011年23期

篇6

【關(guān)鍵詞】竣工驗收；報告；驗收流程；控制要點；

一、竣工驗收所需必備的基本條件

1，、完成建設(shè)工程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容。

2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場報告。

3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

4、有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

5、建設(shè)單位已按合同支付工程款，并有工程款支付證明。

6、有施工單位簽署的工程保修書。

7、公安消防部門、環(huán)保部門、規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機構(gòu)等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

二、排定驗收計劃，組織各專項驗收工作流程及步驟

1、消防驗收

1.1、電梯驗收：本項驗收是消防驗收的一個必備條件，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢，同時要實現(xiàn)五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門負責(zé)組織，報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗。

1.2、消防檢測（消檢、電檢）：此項驗收也是消防驗收必要條件，由消防單位工程技術(shù)部門組織報審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測機構(gòu)進行電檢、消檢，工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測，取得相關(guān)合格檢測報告。在整個消防檢測過程中，建設(shè)單位要組織消防施工單位重點協(xié)助和配合消防檢測單位。

在電梯驗收、消防檢測完成后，由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等，同時重要的節(jié)點工程要求施工完成，如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等，并且要具備聯(lián)動調(diào)試的條件，場地要平整堅固，室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水，消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。

2. 檔案預(yù)驗收

2.1、水箱驗收、水質(zhì)檢測：本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件，由施工單位報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站，先進行水質(zhì)檢測并拿到合格報告，等通水以后再做水箱、末端取樣驗收。

2.2、環(huán)保檢測：此項為檔案預(yù)驗收必要條件，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測機構(gòu)，對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測并出具質(zhì)量檢驗報告，檢測時現(xiàn)場需具備封閉條件。

2.3、節(jié)能驗收：本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件，由建設(shè)單位項目負責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項，逐項執(zhí)行。報請有資質(zhì)的節(jié)能檢測機構(gòu)主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進行逐項驗收，獲取節(jié)能檢測報告。

完成環(huán)保檢測、節(jié)能驗收、水箱驗收、水質(zhì)檢測是竣工驗收的前提條件，同時，建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對其他工程資料進行統(tǒng)一整理，各分包單位按照總包的要求整理后報總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料，最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報市、區(qū)級城建檔案館驗收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書。

3. 規(guī)劃驗收

3.1規(guī)劃竣工測量：本項為規(guī)劃驗收的一個必要條件，由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行竣工測量和實物測量，測繪單位負責(zé)竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進行對比。

規(guī)劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門備案，然后預(yù)約規(guī)劃驗收。

4.人防驗收

4.1 工程完工后，對符合竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗收組并制定驗收方案。

4.2、建設(shè)單位在竣工驗收15個工作日前，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交人防工程竣工驗收申請表，并提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關(guān)資料。

4.3、主管部門對工程竣工驗收條件和竣工資料進行審查，對于符合驗收條件的，向建設(shè)單位出具準予竣工驗收回復(fù)，對不符合驗收的條件的，建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請驗收。

5.四方驗收

5.1、分戶驗收：本項是四方驗收的一個前提條件，由建設(shè)單位負責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗收規(guī)定》逐項驗收并確認資料，在入戶防火門上進行公示。

進行分戶驗收并按要求公示分戶質(zhì)量驗收記錄表，是建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行竣工驗收的預(yù)檢。四方驗收這個過程是對驗收流程進行審核，對重點部位進行驗收，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，所以說四方驗收是竣工驗收的一個前提條件。

6.竣工驗收

甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案，預(yù)約竣工驗收時間，質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后，首先對各專業(yè)資料進行核查，資料核查無問題后進行現(xiàn)場驗收。

三、主要工程專項驗收控制要點

1. 消防驗收控制要點

1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

1.2、 消防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準、驗收內(nèi)容是否標(biāo)準。

1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

1.4、 消防驗收所需資料是否齊全

具體資料包括：圖紙會審記錄、設(shè)計變更和竣工圖；主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進場檢驗報告；各種有關(guān)功能和安全的試驗記錄；調(diào)試記錄；觀感質(zhì)量檢查記錄等。

2. 節(jié)能驗收控制要點

2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。

2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無重大缺陷

2.3、節(jié)能驗收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《民用建筑節(jié)能專項驗收備案登記表》、《節(jié)能工程專項驗收報告》、《建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗報告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場實體檢測報告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測報告》等。

3. 規(guī)劃驗收控制要點

3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定

3.2、規(guī)劃驗收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實測報告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。

4. 人防工程驗收控制要點

4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

4.2、人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準、驗收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標(biāo)準。

4.3、工程實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

四、結(jié)束語：

通過以上對各專項驗收的流程及控制要點的闡述，我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗收是一項復(fù)雜、繁瑣的工作，整個驗收過程中涉及到多個專業(yè)、多個政府部門，每一項驗收都前后呼應(yīng)，相輔相成，要保證每項驗收都符合國家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過最后的驗收。所以，要想一次通過驗收，在平時的施工過程中，就要嚴格要求并保證工程質(zhì)量、嚴格按照設(shè)計圖紙施工、嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。

參考文獻：

[1]. 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》建質(zhì)〔2013〕171號

[2]. 國家標(biāo)準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準》（GB50300―2001）

[3]. 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50303-2002

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；檔案資料；檔案管理

建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動中形成的原始的、圖物相符的、有保存價值的真實記錄和實際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動，是建設(shè)項目管理如投資計劃、設(shè)計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價和建設(shè)工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分，其重要作用也越來越被人們所重視。

1 建設(shè)工程項目及其基本程序

建設(shè)工程項目是指具有計劃任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟工實行獨立核算，行政工具有獨立組織形式的基本建設(shè)項目。一個建設(shè)項目可以有多個單項工程，也可以只有一個單項工程。一個完整的建設(shè)工程項目一般包含以下幾個基本程序：1）基本建設(shè)前期準備階段：提出項目建議報告，進行可行性研究，編制設(shè)計任務(wù)書，制定總體規(guī)劃、初步設(shè)計，設(shè)計施工圖。2）基本建設(shè)后期建設(shè)階段：施工組織、交工驗收、組織竣工驗收。所謂項目管理，就是圍繞著建設(shè)項目而進行的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)工作。科學(xué)的基本建設(shè)程序是基本建設(shè)過程及其規(guī)律的反映，如何規(guī)范化、程序化、合理化地對基本建設(shè)工作進行管理，是建筑搞好建筑工程工作的基礎(chǔ)和命脈。同樣地，規(guī)范化、程序化、合理化地對建筑工程檔案進行同步管理，是做好建筑工程項目管理的一個重要基礎(chǔ)工作。

2 建筑工程檔案資料的歸檔范圍

2.1 綜合性文件資料

上級批準文件；計劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料

開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降、位移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2.3竣工圖

總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電、弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖；其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3 建筑工程檔案存在的問題及解決辦法

3.1存在的問題

（1）施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮有效工具、重要依據(jù)、有力武器、必要條件和生動素材的一般作用；

（2）施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮憑證、參考的特殊作用；

（3）施工記錄不夠規(guī)范、真實，以致歸檔后缺乏利用價值；

（4）對工程發(fā)生的會議紀要、簽證資料不夠重視，以致在決算審計時得不到有效利用；

（5）施工檔案收集、整理、歸檔和移交過程不夠流暢，缺乏時效性。

3.2 解決辦法

如何發(fā)揮施工檔案在工程管理中的應(yīng)有作用，為工程管理提供有效、及時的服務(wù)，是一項嚴峻、緊迫的課題。要將施工檔案規(guī)范化，走上良性循環(huán)的軌道。首先要對從事資料人員加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；其次是把公司貫標(biāo)中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機結(jié)合起來，從根本上改變原來的不規(guī)范狀況，對癥下藥，逐個予以解決。

4 建筑工程檔案的科學(xué)化管理

4.1建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目建設(shè)初期（從工程立項開始）就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施，同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

4.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān)，使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗收時，建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設(shè)中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，補缺補漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗收關(guān)，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準確、系統(tǒng)。

4.3加強檔案人員知識培訓(xùn)是確保工程檔案質(zhì)量的有力措施

檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強服務(wù)意識，認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責(zé)任心，嚴把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

在工程檔案收集過程中，根據(jù)建筑工程檔案的內(nèi)容和利用者的需要，主動收集檔案信息，如工程項目名稱、建設(shè)地點、建筑面積、資金來源、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程概算、立項批復(fù)時間、中標(biāo)價、合同簽訂時間、合同工期、合同價款、竣工驗收時間、工程質(zhì)量等級、工程結(jié)算價款、工程竣工驗收備案情況、檔案移交情況等信息項目，設(shè)計科學(xué)合理的統(tǒng)計報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為工程項目科學(xué)管理提供保障。

參考文獻：

[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣，2004（5）：8788

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關(guān)鍵詞：竣工驗收；驗收原則；程序

一、竣工驗收

竣工驗收，是全面考核建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它對促進建設(shè)項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。它是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作；它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準的設(shè)計文件 (初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計)所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)建設(shè)單位及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

竣工驗收由建設(shè)單位（業(yè)主）主持，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督。驗收程序是否合法，各個參建單位即施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位都要參加。通過驗收，形成驗收會議紀要和驗收總結(jié)備案。各個參建單位根據(jù)驗收情況各自寫出驗收評估報告。

工程竣工驗收必須具備驗收條件。必須是完成了設(shè)計施工圖范圍和施工合同約定的工程施工內(nèi)容，給排水、電器已經(jīng)通暢，道路及外網(wǎng)完成，配套設(shè)施已經(jīng)完善。對于有的建設(shè)項目(工程)基本符合竣工驗收標(biāo)準，只是零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，也可報請竣工驗收。這類項目在驗收時，要將所缺設(shè)備、材料和未完工程列出項目清單，注明原因，報監(jiān)理工程師以確定解決的辦法。當(dāng)這些設(shè)備、材料或未完工程已安裝完或修建完時，仍按前述辦法報請驗收。

有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門(公司)批準后，對已完的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

二、工程驗收人員應(yīng)遵循的幾個原則

1.驗收要有良好的職業(yè)道德。要不徇私情，本著對雙方負責(zé)的態(tài)度，合理公正的驗收。盡量做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全。

2.驗收人員要具備一定的專業(yè)知識。對所驗工程要會用計算公式，做到合理計量，為日后結(jié)算提供準確明了的計量依據(jù)。這就要求記錄人員、驗收人員具備一定的專業(yè)知識。

3.盡量多驗收少簽證。對于一些驗收時看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結(jié)算。驗收時通過采取一定的方式對一些隱蔽工程盡量通過現(xiàn)場驗收獲得數(shù)據(jù)，以便將來定額結(jié)算。對于一些因自然災(zāi)害等不可抗力造成的工程返工，二、三次開工，開工前盡可能讓計劃員、驗收員、施工員作好施工記錄，以便將來準確簽證計量結(jié)算。

4.驗收人員驗收時要多走細查、不厭其煩。對于一些零星、瑣碎的工程要多走細查、盡可能逐項查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準確性。

5.搞好隱蔽工程的監(jiān)管工作。隱蔽工程完工前48小時施工單位必須通知相關(guān)部門，并準備好相應(yīng)的驗收資料；相關(guān)部門接到發(fā)生隱蔽工程的通知后，必須及時組織有關(guān)部門到施工現(xiàn)場確定處理方案，核實工程量；隱蔽工程處理方案必須符合集團公司工程管理規(guī)定及設(shè)計規(guī)范要求，不得加量和擴大隱蔽范圍。隱蔽工程處理方案下達后，建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等有關(guān)單位在管理上要按施工圖內(nèi)工程管理辦法執(zhí)行；對于總承包工程，隱蔽工程中出現(xiàn)的工程量增加，一律不得增加投資。

進行竣工驗收必須符合以下要求

(1)生產(chǎn)性項目和輔公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

(2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

(3)必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

(4)生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

(5)環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。

三、竣工驗收程序

1.根據(jù)建設(shè)項目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個建設(shè)項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目（工程），應(yīng)先進行初驗，然后進行全部建設(shè)項目（工程）的竣工驗收。

2.建設(shè)項目（工程）在竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。

3.建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設(shè)單位向負責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

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第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。

第五條*市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，并直接負責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第六條建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)實施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前，持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

(一)施工圖紙及其審批文件；

(二)施工合同，依法應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同；

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的項目負責(zé)人和機構(gòu)組成情況；

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃；

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后，對符合條件的在3個工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

第九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個工作日內(nèi)，確定監(jiān)督組人員名單，制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，包括對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求，建設(shè)工程項目審批手續(xù)齊全；

(二)實行總包的建設(shè)工程項目未肢解發(fā)包或違法分包；

(三)依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，依法可以不實施監(jiān)理的，應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作；

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗收；

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗收報告和有關(guān)文件；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級范圍相符，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊執(zhí)業(yè)資格要求；

(二)勘察報告、資料及設(shè)計文件完整、規(guī)范、真實、準確，簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全；

(三)負責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進行施工圖紙技術(shù)交底，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收；

(四)不得強行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商；

(五)工程竣工驗收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報告；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級相符；

(二)有職責(zé)明確的項目管理機構(gòu)，項目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗；

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范、規(guī)程，編制合理、完備的施工方案，并按施工方案施工；

(四)使用檢驗合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土；

(五)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測；

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗和嚴格的工序管理制度，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

(七)有嚴格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序；

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計劃；

(二)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)有職責(zé)明確的項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，落實監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場監(jiān)理；

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件的規(guī)定，采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并分階段提出監(jiān)理結(jié)論；

(五)嚴格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗和聯(lián)合驗收制度；

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)及時組織處理并按規(guī)定程序上報；

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實、完整；

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動；

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案；

(三)檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；

(四)在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)按規(guī)定及時向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告；

(五)檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準確、真實；

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準，采取定點抽查、隨機巡查等方式對建設(shè)工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督：

(一)對各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進行監(jiān)督檢查；

(二)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實體質(zhì)量進行現(xiàn)場實物抽查；

(三)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督；

(四)對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進行抽查；

(五)對見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實體檢驗等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查；

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。

第十七條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程的竣工驗收監(jiān)督，重點對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準情況、驗評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。

第十八條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗收程序或?qū)嶓w存在嚴重質(zhì)量缺陷、實際工程達不到竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)，向竣工驗收備案機關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評價，工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗收評定是否符合有關(guān)規(guī)定，以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人審簽，并加蓋質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公章。第二十條建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行。

第二十一條對違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國家機關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十三條搶險救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本辦法。

篇10

關(guān)鍵詞： 承包 竣工 交付

1.驗收檢驗原則

所有專業(yè)工程承建商在所承建的工程內(nèi)容全部竣工后提出申請，由竣工驗收小組按合同規(guī)定對所承建工程進行驗收。原則上本工程按一個檢驗單位組織驗收，必要時也可按每一系統(tǒng)或區(qū)段來劃分檢驗單位，劃分檢驗單位應(yīng)符合GB50300-2001的規(guī)定。

由電梯工程分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向市技術(shù)監(jiān)督局、市質(zhì)檢站辦理電梯工程的報驗和檢驗工作，并確保按時通過驗收。另外還負責(zé)質(zhì)量保證書和使用說明書電梯部分的編制，并承諾在保修期內(nèi)負責(zé)市技術(shù)監(jiān)督局進行的年度檢查。

由消防噴淋系統(tǒng)與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向市消防檢測中心申請消防檢測和向市消防局申請消防系統(tǒng)報驗和驗收，并確保按時通過驗收。

給排水工程施工完成后，總承包商、雇主和監(jiān)理對水箱、水池向防疫部門辦理報驗和驗收手續(xù)，并確保按時通過驗收。

由天然氣工程獨立分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主、監(jiān)理進行天然氣系統(tǒng)報驗和驗收的全部工作，并確保按時通過驗收。

由電視系統(tǒng)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主、監(jiān)理向市廣播電視局及相關(guān)部門辦理報驗和驗收手續(xù)，并確保按時通過驗收。

由變配電系統(tǒng)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向供電部門辦理報驗和驗收手續(xù)，并確保按時通過驗收。

室內(nèi)環(huán)境檢測由精裝修專業(yè)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向有資質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境檢測單位申請并進行室內(nèi)環(huán)境檢測，并確保按時完成和通過室內(nèi)環(huán)境檢測。

由場區(qū)綠化專業(yè)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向市環(huán)衛(wèi)局辦理場區(qū)綠化驗收，并確保按時通過驗收。

交通畫線及交通標(biāo)志專業(yè)分承包商負責(zé)協(xié)助總承包商、雇主和監(jiān)理向市交通管理部門辦理交通驗收，并確保按時通過驗收。

規(guī)劃驗收由雇主負責(zé)向城市規(guī)劃管理部門申請和辦理驗收，總包、所有專業(yè)分承包商均應(yīng)主動協(xié)助雇主辦理規(guī)劃測量和驗收的各項工作。

總包項目經(jīng)理部負責(zé)完善竣工備案前的各項驗收工作，各專業(yè)分承包商應(yīng)積極配合總包、雇主及監(jiān)理工程師匯總整理工程技術(shù)資料。

項目內(nèi)組織的驗收（包括交工初驗、物業(yè)移交驗收等）由竣工驗收小組組織，各分承包商應(yīng)積極配合，對所承擔(dān)工作存在的問題及時組織整改，確保各項驗收按期完成。

工程竣工驗收備案包括人防驗收備案（有人防時）和質(zhì)檢驗收備案，在各項驗收全部完成后方能辦理竣工驗收備案手續(xù)，雇主、監(jiān)理、設(shè)計、總包、主要分承包確定參加竣工驗收的人員名單及驗收時間，由雇主將竣工驗收報告報政府質(zhì)量監(jiān)督部門，按確定的竣工驗收時間組織竣工驗收并辦理備案。

工程竣工驗收備案完成后由總包負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)將工程技術(shù)資料移交相關(guān)部門。雇主、監(jiān)理、各專業(yè)分承包商協(xié)助總包辦理技術(shù)檔案移交工作。

各專業(yè)分承包商須協(xié)助總承包商、雇主、監(jiān)理完成上述驗收內(nèi)容中未列出的但實際需做的各項驗收工作，并確保按時通過驗收。

2.驗收條件

2.1被檢驗部分的項目按合同要求和設(shè)計圖紙要求已經(jīng)全部完成，施工單位質(zhì)量自評完成，符合國家、地方、政府部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)定，符合工程建設(shè)強制性條文規(guī)定，達到竣工驗收標(biāo)準。被檢驗部分的各專業(yè)工程按相關(guān)要求經(jīng)測試合格并從政府主管部門取得必要的認可文件，達到質(zhì)量驗收評定標(biāo)準。

2.2被檢驗部分項目其規(guī)定的功能齊全，其所使用的材料及設(shè)備符合本工程合同文件、設(shè)計要求和確認的樣品要求。

2.3被檢驗部分項目應(yīng)提交的技術(shù)文件、質(zhì)量文件等資料整理齊全，達到完整、準確、齊全的標(biāo)準，符合竣工資料驗收要求，有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理工程師、總承包商簽發(fā)的整改令、整改通知、指令已全部整改完成，并已進行回復(fù)和消號。

2.4被檢驗部分的項目建筑垃圾等雜物已經(jīng)清理干凈。

2.5被檢驗部分的使用說明書、質(zhì)量保證書、維修/操作手冊、各系統(tǒng)調(diào)試報告等已整理齊全，并經(jīng)雇主及監(jiān)理工程師審核認可。

2.6分區(qū)段驗收的被檢驗部分和暫不進行的檢驗區(qū)域已采取安全隔離封閉措施，能有效保證移交使用范圍的安全。

3.專業(yè)工程檢驗依據(jù)和檢驗程序

以工程合同、設(shè)計圖紙、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、國家和地方相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，按就高不就低的原則進行驗收。

專業(yè)工程檢驗程序如下圖：

進入竣工驗收階段，總承包商將制訂一份詳細的竣工驗收計劃，各專業(yè)分承包商應(yīng)根據(jù)總承包商竣工驗收計劃的安排，保證承建工程內(nèi)容按期具備驗收條件，在總包項目經(jīng)理部竣工驗收計劃后對所承建工程內(nèi)容的竣工驗收計劃制訂分解計劃，包括各項工作完成時間、需提供的條件、需總包、雇主、監(jiān)理等解決的問題等，以便總包項目經(jīng)理部統(tǒng)籌安排，確保檢驗工作按期完成。

專業(yè)分承包的驗收在提交總包竣工驗收小組進行檢驗前，專業(yè)分承包商應(yīng)按照“誰施工，誰負責(zé)”的原則做好本專業(yè)的自檢工作，由專業(yè)分承包企業(yè)組織驗收，且蓋章確認，并以企業(yè)的名義填寫申請驗收報告單和相關(guān)資料，向竣工驗收小組申報已基本完成的所需檢驗工程。

竣工驗收小組收到各專業(yè)分承包的申請驗收報告后對具備驗收條件的安排時間組織雇主、監(jiān)理工程師、設(shè)計人進行內(nèi)部預(yù)檢，需進行檢測的組織檢測單位進行檢測。

竣工驗收小組在預(yù)檢和檢測中發(fā)現(xiàn)問題的，各專業(yè)分承包商需限期進行整改，直至檢驗符合要求。

竣工驗收小組在預(yù)檢和檢測合格后，確定專業(yè)驗收時間報政府主管部門驗收，經(jīng)政府主管部門驗收并取得相關(guān)證明文件方能視為該專業(yè)工程具備質(zhì)檢竣工驗收備案的條件。

各專業(yè)工程經(jīng)政府主管部門驗收并取得相關(guān)證明文件后，總承包商向監(jiān)理工程師上報工程竣工報告，由監(jiān)理單位向雇主提交工程質(zhì)量評估報告和竣工移交證書，由設(shè)計單位和地質(zhì)勘察單位向雇主提交質(zhì)量檢查報告，雇主確定竣工驗收時間向政府質(zhì)量主管部門在竣工驗收時間七個工作日前發(fā)出竣工驗收通知書，按確定的竣工驗收時間組織竣工驗收。

4.竣工交付

4.1交付原則

本工程總包和各專業(yè)分承包商均以最終用戶滿意使用為交付原則，各專業(yè)分承包商所承接的工程已基本完成，并令人滿意地通過了合同規(guī)定的竣工驗收后，由總承包商向雇主行文申請辦理交付驗收，雇主在收到總包項目經(jīng)理部的申請后，確定交付時間，組織竣工交付。

4.2交付條件

交付部分的項目按設(shè)計和合同要求已全部完成。

交付部分的項目各專業(yè)已全部通過竣工驗收并取得相關(guān)證明文件。

交付部分的項目工程技術(shù)資料已符合竣工資料要求。

交付部分的項目已撤離總包和分承包商的設(shè)備、剩余材料、垃圾和臨時設(shè)施，并保持此部分工程整潔，符合令人滿意的使用條件。

4.3交付程序

工程各專業(yè)驗收完成且經(jīng)竣工驗收小組檢查具備交付條件后，由竣工驗收小組向接收使用（或管理）單位填寫交付申請單，由接收使用單位按確定的交付時間組織交付檢查。向接收使用單位的交付檢查可在竣工驗收備案之前辦理，以在竣工驗收備案前取得使用單位（或管理單位）對工程的評價意見，也可在竣工驗收備案之后辦理。

專業(yè)分承包商、總承包商、雇主和監(jiān)理工程師配合接收使用（或管理）單位的交付檢查，如雇主、監(jiān)理、接收使用（或管理）單位在交付檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，總包項目經(jīng)理部負責(zé)督促相關(guān)專業(yè)分承包商限期整改，直到整改符合要求且接收使用（或管理）單位滿意為止。

接收使用（或管理）單位對符合交付使用條件的予以確認，并向竣工驗收小組出具接收證明文件。

參考文獻：

［1］建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準.（GB50300-2001）.