導(dǎo)語：如何才能寫好一篇光伏新能源市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電，太陽能充電樁，新能源汽車，協(xié)同發(fā)展，節(jié)能環(huán)保

一、引言

在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的背景下，電動汽車作為一種新興的綠色節(jié)能環(huán)保的交通工具，使新能源汽車展現(xiàn)出了廣闊的前景，從而充電配套設(shè)施是電動汽車產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。加強太陽能充電樁技術(shù)的應(yīng)用，能達(dá)到節(jié)能環(huán)保，解決新能源汽車推廣應(yīng)用及其發(fā)展的瓶頸。從而帶動太陽能充電樁產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

二、太陽能充電樁與新能源汽車協(xié)同發(fā)展之間的聯(lián)系

根據(jù)國家“十三五規(guī)劃”提出綠色經(jīng)濟發(fā)展的背景下，電動汽車作為一種新興的綠色環(huán)保交通工具，在未來汽車市場將占據(jù)重要地位，但充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一直困擾著電動汽車發(fā)展和推廣，也影響消費者對新能源汽車的親睞。因此，電動汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車，最主要的瓶頸就是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題難以解決。要想新能源汽車得到相應(yīng)的推廣及發(fā)展，加強推廣靈活多用的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其相關(guān)重要?？沙潆姌犊侩娋W(wǎng)供電是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不僅加大了城市用電負(fù)荷，而且加大了我國的大量火力發(fā)電，又違背了節(jié)能環(huán)保的主題。從而推廣太陽能充電樁在各領(lǐng)域的配套建設(shè)，利用太陽能光伏發(fā)電代替電網(wǎng)供電的充電樁是一種比較優(yōu)越的選擇，這樣不僅減小了城市電網(wǎng)供電負(fù)荷，而且對環(huán)境污染及能源的有效控制得到重大改善。

三、怎樣促進(jìn)太陽能充電樁與新能源汽車協(xié)同發(fā)展

如何做到太陽能充電樁與新能源汽車的協(xié)同發(fā)展，我們要這樣解決以下幾個問題：

實現(xiàn)新能源汽車充電樁比傳統(tǒng)燃油汽車加油站更加靈活。

1.新能源汽車充電樁的靈活性在于它不僅局限于和傳統(tǒng)燃油汽車加油站的建設(shè)地點一樣必須建設(shè)在交通要道，而且太陽能充電樁可便于安裝在學(xué)校，企業(yè)、城市小區(qū)、公共場所、停車場、以及農(nóng)村。其次，太陽能資源隨處可得，可就近供電，不必長距離輸送，避免了長距離輸電線路所造成的電能損失及高昂的建設(shè)經(jīng)濟成本，這樣有效解決新能源汽車充電困難的問題，從而促進(jìn)了新能源汽車的廣泛應(yīng)用。

2.新能源汽車充電樁能夠很方便的與建筑物相結(jié)合，構(gòu)成太陽能充電停車棚，不需要單獨占地，可節(jié)省寶貴的土地資源來建設(shè)光伏發(fā)電充電樁，也可以把現(xiàn)有的加油站頂棚改建成太陽能充電樁及加油一體化綜合服務(wù)站，這樣不僅促進(jìn)了充電樁的有效應(yīng)用，而且促進(jìn)了充電樁的覆蓋區(qū)域。

實現(xiàn)新能源汽車的普及應(yīng)用

根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，再次將新能源汽車作為重要內(nèi)容，使新能源汽車得到長期向好基本面沒有改變，國家將持續(xù)加大對新能源汽車市場導(dǎo)入期的政策支持力度，積分交易制度、各地充電設(shè)施規(guī)劃和購置補貼等政策將陸續(xù)出臺。2016年是新能源汽車“調(diào)整再出發(fā)”的一年，全年產(chǎn)銷有望達(dá)到60萬輛，公交公務(wù)物流環(huán)衛(wèi)仍將為主力推廣領(lǐng)域，分時租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新也將逐步提升私人消費，由此看到今后新能源汽車市場具有較大的吸引力。

政府應(yīng)加強扶持和鼓勵新能源汽車及太陽能充電樁相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在我國，人民消費水平不斷提高，汽車逐漸增多，對環(huán)境的污染逐年攀升。能源不斷減少，過度開發(fā)給環(huán)境帶來相應(yīng)的自然危害，其次能源不斷依賴與于進(jìn)口，增加了能源進(jìn)口價格，給我國經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定因素的影響。作為新能源汽車和太陽能充電樁具有節(jié)能，環(huán)保、經(jīng)濟等條件，政府應(yīng)大力支持推動新能源汽車和太陽能充電樁等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，減少能源短缺及環(huán)境污染的危機，使我國的經(jīng)濟及環(huán)境得到有效改善。

降低太陽能充電樁的建設(shè)成本

1太陽能充電樁發(fā)的電不需儲存裝置，直接與相關(guān)領(lǐng)域的電網(wǎng)并網(wǎng)，當(dāng)遇到陰雨天氣時，太陽能光伏板不能發(fā)電，電網(wǎng)可以給充電樁供電，這樣不僅加強了充電樁的可靠性而且降低了經(jīng)濟成本。

2太陽能充電樁不僅能給新能源汽車充電，而且還能把多余的電給相關(guān)領(lǐng)域用戶供電，例如小區(qū)，企業(yè)、學(xué)校、街道等路燈及其它負(fù)載供電。同時，太陽能充電樁不僅減輕了電網(wǎng)供電負(fù)荷，而且使太陽能發(fā)電更加節(jié)能環(huán)保。

3將太陽能光伏電池組件利用于企業(yè)，學(xué)校及其他場所的停車棚建設(shè)之中，將減少占地面積和建筑材料，這樣不僅有效地降低了前期成本投入，而且有效地促進(jìn)了太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、新能源汽車與太陽能充電樁協(xié)同發(fā)展帶來哪些好處

新能源汽車的發(fā)展離不開充電樁，就像傳統(tǒng)燃油汽車離不開加油站一樣，需要充電樁補給能量作為動力來源。太陽能光伏發(fā)電充電樁具有節(jié)能環(huán)保，能減輕電網(wǎng)高峰負(fù)荷，就地安裝就地發(fā)電，不需遠(yuǎn)距離輸電等特點。其次，很方便地與停車棚結(jié)合，構(gòu)成太陽能光伏發(fā)電停車棚，既能充電又能停車，合理地節(jié)約利用資源等優(yōu)點，體現(xiàn)了充電樁和停車棚的靈活配套。

五、太陽能充電樁和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，純電動車依然面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，電池技術(shù)等有待提高的問題。目前，依然主要靠公共服務(wù)領(lǐng)域的單位采購?fù)苿愉N量，私人市場的拓展十分緩慢，因此，相應(yīng)的鼓勵政策并沒有激發(fā)私人購置電動車的熱情。但是可以預(yù)見，新能源汽車將成為我國汽車工業(yè)的新生力量。隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的日趨成熟，電動汽車成本逐步下降、性能逐步提升，電動汽車將逐步完成對傳統(tǒng)汽車的替代。2016年是“十三五”的開局之年，政策暖風(fēng)頻繁吹向新能源汽車行業(yè)，與其相配套的充電設(shè)施建設(shè)也備受關(guān)注。業(yè)界預(yù)計，國內(nèi)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)將在“十三五”時期迎來快速發(fā)展，充電樁市場前景廣闊，越來越多的企業(yè)將會在這一領(lǐng)域搶占市場先機。由此解決了新能源汽車發(fā)展瓶頸，使新能源汽車向前邁進(jìn)一步，為今后的發(fā)展奪得重大突破。

參考文獻(xiàn)：

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中國在新能源和可再生能源的開發(fā)利用方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)水平有了很大提高，產(chǎn)業(yè)化已粗具規(guī)模。生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮?、氫能、海洋能等新能源發(fā)展?jié)摿薮?，近年來得到較大發(fā)展。中國未來新能源發(fā)展有以下幾個主要趨勢：

一是大力發(fā)展太陽能。太陽能的利用主要是指太陽能光伏發(fā)電和太陽能電池。

在光伏發(fā)電方面，中國仍處于起步階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，但隨著中國國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會逐步下降，未來中國國內(nèi)光伏容量將大幅增加。按照《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，未來5年內(nèi)中國太陽能屋頂電站裝機規(guī)模將為現(xiàn)有規(guī)模的10倍。

在太陽能電池方面，近年來，中國太陽能電池制造業(yè)通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，獲得了長足發(fā)展。中國已在太陽能電池生產(chǎn)制造方面取得很大進(jìn)展，也將成為使用太陽能的大市場。

二是大力發(fā)展風(fēng)能。中國風(fēng)能儲量很大、分布面廣，開發(fā)利用潛力巨大?！笆晃濉逼陂g，中國的并網(wǎng)風(fēng)電得到迅速發(fā)展。2011年中國累計風(fēng)電裝機容量再創(chuàng)新高，海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)也正式起步?！笆濉逼陂g，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持每年10 000兆瓦以上的新增裝機速度。風(fēng)電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域成為投資熱點，市場前景看好。

三是大力發(fā)展水能。目前，中國不但是世界水電裝機第一大國，也是世界上水電裝機在建規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展時期，加快西部水力資源開發(fā)、實現(xiàn)西電東送，對于解決國民經(jīng)濟發(fā)展中的能源短缺問題、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無疑會發(fā)揮極其重要的作用。

四是積極發(fā)展核能。發(fā)展核電是中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點之一。未來5～10年，我國新建核電機組將以每年5～8臺的速度遞增，成為世界核電發(fā)展的火車頭。

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市委理論學(xué)習(xí)中心組成員和全市領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“解放思想、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”主題，5月11日至13日。用三天的時間通過實地考察、交流討論、思想動員，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下加快發(fā)展的思想，明晰了加快發(fā)展的目標(biāo)。會議指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義。要堅持以工業(yè)化為核心，著力發(fā)展好“三大產(chǎn)業(yè)、四大支柱”走新型工業(yè)化道路。會議要求要充分認(rèn)請當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求找出差距，正視不足，切實加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。會議提出，努力到2015年全市工業(yè)經(jīng)濟總量、外貿(mào)進(jìn)出口總額全省排名第一，財政收入僅次于市，用六年左右時間將新余打造成江西的亞中心。會議強調(diào)，全市上下要以“三保一弘揚”為強大動力，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展上水平、應(yīng)對危機謀崛起的共識共為，統(tǒng)一發(fā)展思想，提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

大家既目睹了全市加快推進(jìn)項目建設(shè)的火熱場面，通過三天的考察、學(xué)習(xí)、討論。也暢談了科學(xué)發(fā)展、率先崛起的真知灼見，感觸很深。一是市委市政府和企業(yè)在抓發(fā)展的同時非常注重環(huán)境保護(hù)和資源的綜合利用。如新鋼公司的鋼渣全部采用新工藝回收利用，實現(xiàn)污染物“零”排放。二是技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)受金融危機影響很小。三是農(nóng)業(yè)項目選得好、選得準(zhǔn)也可大有作為。四是新鋼三期技改拆遷戶的安置模式和小區(qū)管理值得學(xué)習(xí)借鑒。通過三天的學(xué)習(xí)，結(jié)合新余和開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，有這么幾點體會：一是新余包括開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須堅持立足于錯位發(fā)展總體思路不變，不能走老工業(yè)發(fā)展路子，要不斷創(chuàng)新發(fā)展。二是新余的發(fā)展必須堅持發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。三是發(fā)展動力上，尤其發(fā)展后勁上，必須堅持科技優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先，這既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿λ谝彩瞧髽I(yè)發(fā)展后勁所在綜觀這次經(jīng)濟危機，大部分受沖擊較大的都是技術(shù)含量比較低、創(chuàng)新能力比較差、產(chǎn)品附加值比較低的企業(yè)，而大多數(shù)技術(shù)含量較高、科技領(lǐng)先、市場占有率較高、附加值高的企業(yè)受到影響較小。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和我區(qū)實際，先作個發(fā)言。

一、進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識和共為,統(tǒng)一思想。

區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展連年基本保持翻番增長，建區(qū)七年來。尤其是年以來，大力發(fā)展以賽維硅片、華電螺桿膨脹發(fā)電機、力德風(fēng)力發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益是有目共睹的隨著常規(guī)能源的過度開采和利用，全球可再生能源資源越來越緊缺，對人類生態(tài)環(huán)境也造成破壞。而且我國常規(guī)能源人均占有率遠(yuǎn)低于世界平均水平，發(fā)展可再生能源成為我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。年底，新一屆區(qū)黨政班子提出了加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、打造世界重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地”響亮口號和目標(biāo)。省、市各級政府的大力支持下，通過全區(qū)上下的共同努力，區(qū)以賽維公司為主的光伏產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，去年賽維公司就成為全球最大的硅片生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，不僅使我區(qū)的經(jīng)濟實力迅速壯大，綜合競爭力迅速增強，也有力地提高了區(qū)的知名度和影響力。今年以來，盡管受到愈演愈烈的金融危機的影響和沖擊，區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快增長。截止四月底，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資45.7億元，同比增長303%規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入79.1億元，同比增長39.5%完成財政總收入19689萬元，同比增長20.6%多數(shù)指標(biāo)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省其它工業(yè)園區(qū)和建制縣區(qū)，主要指標(biāo)進(jìn)一步擴大了與其他省級開發(fā)區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，縮小了與二個國家級開發(fā)區(qū)的差距，工業(yè)增加值和利稅總額首次超過經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，躍居全省工業(yè)園區(qū)第二位。省委省政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望，特別是發(fā)展新能源方面寄予厚望，正因為開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了這么好的成績，4月13日，省委常委會會議研究同意我區(qū)升格為副廳級建制開發(fā)區(qū)，這是目前全省唯一一個副廳級建制的省級開發(fā)區(qū)，省委省政府對我區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的充分肯定。這些成績和榮譽的取得，主要歸功于市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的鼎立襄助，主要歸功于光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要歸功于全區(qū)干部群眾在舉全力加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、統(tǒng)一思想，不爭論、不折騰，一心一意、凝神聚力加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f，沒有光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就沒有開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、事業(yè)蒸蒸日上的大好局面。大力發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)，全市甚至全省已基本形成共識共為，必須堅定不移優(yōu)先大力推進(jìn)。另外，發(fā)展新能源實體經(jīng)濟、形成產(chǎn)業(yè)集聚的同時，要切實加快產(chǎn)業(yè)市場要素發(fā)展，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格定位、檢測中心、人才市場等，這是打造光伏新能源產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展最大的難題，也是最難做的一旦這些要素在新余形成市場，太陽能產(chǎn)業(yè)核心競爭力也就形成了將為開發(fā)區(qū)提供強大的持續(xù)發(fā)展動力和后勁，太陽能光伏之城也就真正名符其實，這點非常重要。

二、進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，認(rèn)清形勢。

全球金融危機仍未見底，當(dāng)前。對我國經(jīng)濟的影響也在加深，國家最近公布的財政收入、進(jìn)出口等指標(biāo)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，財政收入下降9.9%進(jìn)出口跌幅高達(dá)20%以上，經(jīng)濟下滑成為當(dāng)前和今后一個時期的主要矛盾。就我區(qū)前幾個月的經(jīng)濟運行情況來看，出口下降超過20%國稅收入出現(xiàn)負(fù)增長。尤其是光伏市場更是寒氣逼人”光伏產(chǎn)品價格嚴(yán)重下挫，出口急劇萎縮，利潤大幅下降，已經(jīng)對我區(qū)的財政增收和經(jīng)濟增長造成強大沖擊，形勢嚴(yán)峻。經(jīng)濟強省、資源大省都在大刀闊斧加快太陽能開發(fā)利用，江蘇省提出打造光伏萬億工程，省會提出打造光伏千億工程，人家的經(jīng)濟實力、地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢遠(yuǎn)比我好得多。所以，形勢容不得我有絲毫的樂觀，市場的重負(fù)和競爭的壓力迫使我必須加快發(fā)展的步伐。困難面前要始終保持清醒的頭腦，既不能盲目樂觀，更不能消極悲觀。目前來講，區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好基礎(chǔ)，也面臨難得機遇。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，賽維公司已經(jīng)成為全球最大的太陽能硅片生產(chǎn)企業(yè)，六月份硅料項目投產(chǎn)后，又將成為全球最大的硅料生產(chǎn)企業(yè)，掌握核心技術(shù)和占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前端地位方面，有了較高的發(fā)言權(quán)。區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)已形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈，賽維硅片四五期、硅料二期正籌備開工建設(shè)，升陽電池、天能電力、力德風(fēng)電、華電電力、圣彼電池和組件等一批重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)計今年都將建成投產(chǎn)，區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實力比較厚實。從市場前景看，雖然金融危機對光伏產(chǎn)業(yè)沖擊比較大，但發(fā)達(dá)國家如日本、美國等依然提出要鼓勵和扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彭小峰董事長前幾天從意大利傳回信息，意大利今年太陽能電池組件比去年增加了3倍。未來15年我國太陽能裝機容量的復(fù)合增長率將高達(dá)25%以上，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景是看好的從政策層面看，國家對鼓勵和應(yīng)用太陽能產(chǎn)品已經(jīng)開始啟動，三月份財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺的鼓勵太陽能光電產(chǎn)品應(yīng)用政策，對我區(qū)發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)是一個重大利好消息，而且可以預(yù)測這種扶持力度會越來越大，省市也將出臺相應(yīng)的鼓勵扶持政策。據(jù)了解，歐洲、亞洲一些國家也都在出臺光伏產(chǎn)品應(yīng)用補貼政策。所以，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難是暫時的也是市場競爭的必然結(jié)果。目前光伏行業(yè)的競爭，從大局來看，認(rèn)為是一件好事，將促使當(dāng)前的無序競爭回歸理性，淘汰一批規(guī)模小、耗能高、質(zhì)量差的企業(yè)，為有資金、有技術(shù)、有規(guī)模的企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動光伏產(chǎn)品價格更趨合理性，加速光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。因此，今年年初確定的奮斗目標(biāo)要堅定不變，面對目前存在困難，千萬不能松勁，要想方設(shè)法去克服，要想方設(shè)法去完成。

三、進(jìn)一步提高破解難題的能力和水平，創(chuàng)新突破。

最重要的破解發(fā)展難題和促進(jìn)工作中要大膽突破，解放思想需要在思想上、認(rèn)識上得到提升。敢于創(chuàng)新，用新的思維、新的方法、新的舉措開創(chuàng)各項工作新局面。當(dāng)前，要重點在這么幾個方面共同努力：

保企業(yè)是實現(xiàn)保增長目標(biāo)的根本手段和出路所在解決資金難題是保企業(yè)、保增長關(guān)鍵中的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，一是破解資金難題要有新突破。保增長是當(dāng)前重中之重的工作。除賽維公司外，當(dāng)前企業(yè)缺口資金約15億元，而我已經(jīng)爭取到資金還不到3億元，資金緊缺已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的速度和項目建設(shè)的進(jìn)度，這其中也包括基礎(chǔ)設(shè)施投融資的問題。一方面，積極呼吁上級政府給予大力支持，并提出設(shè)立市政府工業(yè)發(fā)展應(yīng)急專項資金的建議，縣（區(qū)）予以相應(yīng)配套，重點支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題；另一方面，重點要在協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新信用擔(dān)保方式、加大企業(yè)信貸支持力度、開拓省外信托融資渠道、引入風(fēng)險投資公司、發(fā)行企業(yè)債券等方面尋求突破。此外，要牢固樹立過緊日子思想，壓縮一切不必要的開支，盡可能把有限的財力投入到幫扶企業(yè)發(fā)展上，并積極引導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。

區(qū)今年的經(jīng)濟增長和財政增收的壓力非常巨大。去年從五月份開始，二是促進(jìn)財政增收要有新突破。受經(jīng)濟形勢影響。區(qū)經(jīng)濟增長的速度開始逐漸加快，但從今年的形勢來看，新的增長點不多，尤其是財政增收方面，困難很多，壓力很大。因此，還要想些有效的辦法來扭轉(zhuǎn)這種局面，切實做到稅收應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，要大力開辟新稅源，重點要大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟，尤其要千方百計積極引進(jìn)鼓勵支持企業(yè)在區(qū)設(shè)立結(jié)算中心、會計中心，政策方面要給予更大優(yōu)惠，拓寬財政增收渠道，盡最大努力減少實體經(jīng)濟對財政增收的影響。

篇4

關(guān)鍵詞:新能源 再生能源 可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

經(jīng)濟全球化帶來的是能源的緊缺。隨著世界經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展,人類對能源的需求量急劇增加,可以說人類從來沒有像現(xiàn)在這樣對能源有這么大的依靠度。常規(guī)能源價格節(jié)節(jié)攀升,使新能源成為世界關(guān)注的焦點,出于戰(zhàn)略的考慮,各國會越來越重視新能源行業(yè)的發(fā)展,無論從政策還是資金上都會加大對其的扶持力度。可以預(yù)見的是,依賴科技的發(fā)展,太陽能、風(fēng)能等替代能源和新能源行業(yè)將獲得良好發(fā)展機遇。

1、新型能源的利弊分析

1.1 核能

在新能源開發(fā)中比較現(xiàn)實的是核能,它將逐漸發(fā)展成為新世紀(jì)的一種重要能源。我們可以預(yù)測在不久的將來,核聚變能可能成為核能新秀。利用核裂變,人們已經(jīng)通過反應(yīng)堆加以人工控制,實現(xiàn)了原子能發(fā)電。要使核聚變釋放出的巨大的能量轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?即實現(xiàn)核聚變發(fā)電。也必須對核聚變實行人工控制,使其按照人們的需要有的序地進(jìn)行,這就是受控核聚變。核能發(fā)電具有很多優(yōu)點:不會造成空氣污染,不會加重溫室效應(yīng),核能發(fā)電所需要的原料鈾儲量豐富提煉成本低。但同時也存在問題:資源利用率低,核廢料成為危害生物圈的潛在因素,處理技術(shù)不完善,核電建設(shè)投資費用大,風(fēng)險較高

1.2 風(fēng)能

風(fēng)能未來將會取得非常迅速的發(fā)展,全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的前景相當(dāng)樂觀,各國政府不斷出臺的可再生能源鼓勵政策,將為該產(chǎn)業(yè)未來幾年的迅速發(fā)展提供巨大動力。風(fēng)能具有可再生、永不枯竭、無污染等特點,綜合社會效益高。但盡管在理想條件下,雖然風(fēng)能利用的成本比較低,但仍高于化石燃料,風(fēng)能受地形、氣候、風(fēng)力的變化影響較大,連續(xù)性較差,轉(zhuǎn)換效率較低,技術(shù)還不夠成熟。所以風(fēng)能的發(fā)展也值得期待。

1.3 水能

水能是一種可再生能源,是指水體的動能、勢能和壓力能等能量資源。廣義的水能資源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量資源;狹義的水能資源指河流的水能資源。水能資源最顯著的特點是可再生、無污染,它是常規(guī)能源。開發(fā)水能對江河的綜合治理和綜合利用具有積極作用,對促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展,改善能源消費結(jié)構(gòu),緩解由于消耗煤炭、石油資源所帶來的環(huán)境污染有重要意義,因此世界各國都把開發(fā)水能放在能源發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。人們目前最易開發(fā)和利用的比較成熟的水能也是河流能源。水能主要用于水力發(fā)電,其優(yōu)點是成本低、可連續(xù)再生、無污染。缺點是分布受水文、氣候、地貌等自然條件的限制大。

1.4 氫能

氫能被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?越來越多的國家開始將開發(fā)氫能列為重要的新能源項目,開發(fā)高效率、低成本生產(chǎn)氫的工藝。氫能被認(rèn)為具有長期利用的潛力,具有高溫高能,熱能集中,可再生,來源廣泛,應(yīng)用范圍廣的剛有點,但也存在幾個問題。首先,氫不是一種能源來源,在自然界不能自由存在;氫必須從石油、天然氣或水等其它物質(zhì)中分離出來,成本比較昂貴;氫的分離也要消耗能量,從水中分離氫則能耗更高;與等量的石油相比,氫的熱值也較低。第三,氫既不容易儲存,也沒有相關(guān)設(shè)施來生產(chǎn)、運輸和銷售氫燃料。氫燃料利用各環(huán)節(jié)的安全性也值得關(guān)注。

2、能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及市場分析

新能源和可再生能源是一類新興技術(shù),其產(chǎn)品也具有新技術(shù)產(chǎn)品特點,即技術(shù)上處于不同發(fā)展階段,商品化程度不高,市場發(fā)育不成熟,大多數(shù)產(chǎn)品未形成規(guī)范的市場與價格體系。

目前,一些技術(shù)如太陽熱水器、地?zé)岵膳?已較成熟并具有獲利能力和相應(yīng)的市場,形成了初步的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.1 太陽能熱利用

太陽熱水器是太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一。太陽熱水器經(jīng)過近二十年的研究和開發(fā),其技術(shù)已趨成熟,是目前我國新能源和可再生能源行業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品之一。太陽熱水器使用范圍也將逐步由提供生活用熱水向商業(yè)用和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用熱水方向發(fā)展。太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)的發(fā)展使得太陽能熱水供應(yīng)、空調(diào)、采暖工程成本逐漸降低,也將是太陽熱水器潛在的巨大市場。

2.2 太陽光電轉(zhuǎn)換技術(shù)

太陽光電轉(zhuǎn)換技術(shù)中太陽電池的生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用水平不斷提高。在我國已能商品化生產(chǎn)的單晶硅、非晶硅太陽電池的效率分別為12～13%和4～6%,多晶硅太陽電池也有少量的中試生產(chǎn),效率為10～12%。目前,太陽電池已經(jīng)不再局限于作為小功率電源使用,已擴展到通信、交通、石油、農(nóng)村電氣化以及民用等各個不同的應(yīng)用領(lǐng)域,每年的市場增長率高于20%。預(yù)計到2015年,估計生產(chǎn)成本將下降50%,從而為太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場前景。

2.3 并網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)

并網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)發(fā)展迅速,但需加速設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程。我國小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟。我國能夠自行研制和開發(fā)容量從100瓦到10千瓦共約10個風(fēng)力發(fā)電機組品種,累計保有量超過了1.7萬千瓦。與國外同類型機組相比,具有啟動風(fēng)速低、低速發(fā)電性好、限速可靠、運行平穩(wěn)等優(yōu)點,而且成本低,價格便宜。但在外觀質(zhì)量、葉片材料的應(yīng)用和制作工藝水平上以及在較大容量的離網(wǎng)型機組的生產(chǎn)制造技術(shù)方面,還存在一定差距。小型風(fēng)力發(fā)電以及風(fēng)/光、風(fēng)/柴等互補供電技術(shù)的主要市場在于它能夠為我國廣大無電和缺少常規(guī)能源的地區(qū)解決生活和生產(chǎn)用電。

篇5

能源現(xiàn)狀新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢挑戰(zhàn)

一、四川省能源現(xiàn)狀

（一）四川常規(guī)能源供需狀況

近年來，四川省常規(guī)能源的生產(chǎn)和消費均呈快速上升趨勢。常規(guī)能源生產(chǎn)從2005年的8301.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的11691.29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；常規(guī)能源消費從2005年的9073.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的15013.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（表1及圖形所示）。根據(jù)《四川省十二五能源發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，到2015年，四川省能源消費總量將達(dá)到28636萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而現(xiàn)有能源生產(chǎn)能力不到總需求量的1/2。由此可見，能源消耗存在著逐年遞增的趨勢，四川能源生產(chǎn)增長速度明顯落后于能源消費增長速度，能源供需存在的缺口越來越大。因此，如何保證日益增長的能源需求的供給，將是四川社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）四川常規(guī)能源結(jié)構(gòu)狀況

以2010年為例，四川能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為煤炭61.20%，石油0.18%，天然氣26.64%，水、核電11.98%，而能源消費結(jié)構(gòu)則為煤炭61.72%，石油14.52%，天然氣15.53%，水電9.33%。2010年，石油消費缺口最大，天然氣有結(jié)余。（下圖是以煤炭為例）

從煤炭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)圖表可以看出，消費結(jié)構(gòu)有超過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的趨勢越來越明顯。從四川統(tǒng)計年鑒2010可知，四川省能源生產(chǎn)、消費均以煤炭為主，煤炭供給略等于需求，天然氣供給滿足需求，水電略有剩余，而石油供給不能滿足消費需求，供需缺口最大。因此，要解決能源緊缺問題，四川必須走出一條節(jié)能環(huán)保、持續(xù)健康的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

二、四川發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢

（一）四川發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的資源稟賦

四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，技術(shù)水平不斷提高。

1、四川核能

我省發(fā)展核電具有得天獨厚的技術(shù)和人才優(yōu)勢，目前已形成了一支健全的裝備制造的核工業(yè)專業(yè)配套隊伍；擁有規(guī)模大、能力強、水平高的東方電氣集團公司、川化機核能公司、德陽二重、長鋼、宜賓核燃料廠、長城特殊鋼廠、四川化工機械廠等核電設(shè)備制造體系。生產(chǎn)的發(fā)電機組、蒸汽發(fā)生器、汽輪機等設(shè)備參與了嶺澳核電站的建設(shè)，充分證明我省核能技術(shù)已經(jīng)達(dá)到成套設(shè)備的制造體系水平。中國核動力研究所、西南電力設(shè)計院、核工業(yè)西南物理研究院、中國工程物理研究院等掌握的核心技術(shù)已經(jīng)具備自主研發(fā)和設(shè)計“第二代改進(jìn)型”百萬千瓦級壓水堆機組。

2、四川太陽能

我省攀枝花市地處我國西部安寧河、雅礱江、金沙江河谷地區(qū)，全年睛天日數(shù)多，輻射強，年均日照時間約在2300-2700小時，年輻射量屬四川太陽能輻射的高值區(qū)，太陽能資源豐富。攀西地區(qū)太陽能可開發(fā)資源量達(dá)70萬噸～80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四川是多晶硅產(chǎn)能、產(chǎn)量大省。目前，四川巨星集團、通威集團、新光硅業(yè)、東汽公司、峨眉半導(dǎo)體材料廠、樂山電力、四川投資公司、岷江水電、天威保變等　10多家企業(yè)已經(jīng)形成萬噸硅材料生產(chǎn)能力。樂山市，在硅材料及太陽能光伏領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢。四川已規(guī)劃了成（都）——樂（山）——綿（陽）硅產(chǎn)業(yè)帶。四川大學(xué)掌握碲化鎘太陽能制造整套技術(shù)。四川省已經(jīng)建成46座無電鄉(xiāng)光伏電站，總裝機容量1600kw。

3、四川風(fēng)能

我國小型風(fēng)力發(fā)電機發(fā)電開發(fā)應(yīng)用發(fā)展比較快，小型風(fēng)電技術(shù)已商品化，風(fēng)力發(fā)電已初步形成產(chǎn)業(yè)。四川省總體上屬于貧風(fēng)區(qū)，但是局部地區(qū)較集中，初步規(guī)劃開發(fā)的七個風(fēng)場，主要分布在甘、阿、攀、涼地區(qū)的三口河谷，風(fēng)電總裝機容量約達(dá)　210萬　KW　，力爭　2020年建成　100萬　KW。代表性風(fēng)場有：德昌—安寧河谷風(fēng)電場、丹巴—大渡河谷風(fēng)電場、茂縣—岷江河谷風(fēng)電場。四川試圖開發(fā)省內(nèi)風(fēng)力資源，裝機容量5萬千瓦，總投資5億元，項目選址涼山州德昌縣麻栗鄉(xiāng)。東汽與德國Repower公司簽訂了1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，生產(chǎn)MD70和MD77風(fēng)力發(fā)電機組。

4、四川生物質(zhì)能

生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、畜禽糞便、城市垃圾熱能、野生或栽培的能源植物如粉葛、麻瘋樹、小桐子等。攀西金沙江干熱河谷地區(qū)、攀枝花市和涼山州、南充市等都是集中生產(chǎn)地；中石油西南分公司、中糧集團生物能源公司都是四川省生物質(zhì)能發(fā)展好的企業(yè)。目前，四川開發(fā)利用比較成熟的是林木生物柴油和燃料乙醇，四川大學(xué)等單位利用小銅子樹種子提取生物柴油等科研成果已達(dá)到國際先進(jìn)水平，并初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。第一臺由機械化生產(chǎn)的玻璃鋼沼氣池在四川成功面世。四川每年生產(chǎn)薪材約1189.03萬噸、秸稈4212.24萬噸，人畜糞便量3148.53萬噸、沼氣約10億m3。

5、地?zé)崮?/p>

四川地下熱水資源豐富，全省發(fā)現(xiàn)溫泉（群）354處，地下熱水鉆孔114個，地?zé)崮荛_發(fā)有廣闊的前景。地?zé)崮荛_發(fā)用途廣泛，可用于發(fā)電、供暖、制冷、醫(yī)療、種植、養(yǎng)殖。川西高原（德格—巴塘—鄉(xiāng)城地?zé)釒?、甘孜—理塘地?zé)釒Ш蜖t霍—康定地?zé)釒В┖退拇ㄅ璧厣a(chǎn)地?zé)崮艿募械亍?/p>

四川省地質(zhì)工程勘察院地?zé)崮荛_發(fā)公司對我省地?zé)崮荛_發(fā)有很好的帶頭作用?？傮w上，四川盆地地?zé)崮荛_發(fā)潛力可觀，地?zé)崦娣e136000km2，總儲熱量6246480×1012kj。加大地?zé)崮艿拈_發(fā)對我省發(fā)電有很好的經(jīng)濟效益。

（二）市場前景廣闊

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，各行各業(yè)對能源的需求越來越大，而資源的稀缺性以及不可再生性導(dǎo)致以煤、石油為代表的一次性能源的供應(yīng)不能滿足人類的需求。目前，四川人均能源消費水平較低，2010年僅為全國人均消費水平2.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤的77%。如何改變單一的能源結(jié)構(gòu)形式，促進(jìn)能源多元化發(fā)展，解決能源巨大的供需缺口，更好地減輕我國將來應(yīng)對全球氣候變暖，減排二氧化碳的壓力，已成為我國關(guān)注的重點。由此分析，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將擁有無限廣闊的市場前景。

（三）經(jīng)濟和環(huán)境需求

新能源產(chǎn)業(yè)是資金技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，有極大的提升作用，從而形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群。四川省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的增長，同時也在一定程度上緩解了傳統(tǒng)能源的供求危機，客觀上帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的增長點，并為社會創(chuàng)造出了新的就業(yè)崗位。新能源的發(fā)展對環(huán)保的貢獻(xiàn)是長期的。核能發(fā)電不排放二氧化碳、硫化物、氮氧化物等廢氣，發(fā)展核電有利于保護(hù)環(huán)境；大力推廣使用沼氣，不但環(huán)保，而且提高了能源使用效率。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，可以大量減少對環(huán)境的污染或?qū)Νh(huán)境不產(chǎn)生污染，具有極為顯著的環(huán)境效益。

三、四川發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的問題與挑戰(zhàn)

首先，對發(fā)展新能源的重要性認(rèn)識不夠，能源法規(guī)、政策體系有待完善。還沒有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制和經(jīng)濟激勵機制。目前，盡管人們對于新能源產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益、規(guī)模效益沒有得到大家的共識，但是只重視開發(fā)，沒有關(guān)注消費。我省急需一套完善的市場保障機制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

其次，新能源人才隊伍建設(shè)相對薄弱。新能源人才嚴(yán)重匱乏，在科技人才和管理人才方面都存在較大的缺口。我省沒有現(xiàn)成的新能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

第三，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)缺乏。產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟，特別是一些關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，難以滿足整個新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制約了產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐。

四、結(jié)語

按照我國“和諧社會”建設(shè)的基本要求以及國家“十二五能源規(guī)劃”的要求，大力發(fā)展新能源，以清潔能源生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，走低碳化經(jīng)濟發(fā)展道路，正在成為國際共識和潮流。從四川缺油、少煤、水力資源豐富及具備發(fā)展核能的優(yōu)勢等特點來看，根據(jù)四川的能源結(jié)構(gòu)特點，大力發(fā)展的核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能，對緩解能源短缺矛盾、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和改善環(huán)境條件十分有益。

參考文獻(xiàn)：

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[6]四川省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃.

篇6

當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)化石能源對環(huán)境的污染加重，全球普遍重視使用新型環(huán)保能源。光伏發(fā)電相較于其他新能源，受環(huán)境制約小，擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2015年，全球光伏市場增長強勁，新增裝機容量預(yù)計將超過50GW，同比增長16.3%，累計光伏容量超過230GW。我國光伏新增裝機量將達(dá)到16.5GW，同比增長40%，繼續(xù)位居全球首位，累計裝機有望超過43GW，同比增幅達(dá)20.8%。

我國光伏企業(yè)發(fā)展形勢總體向好。前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%。多家企業(yè)開始在海外設(shè)廠，生產(chǎn)布局全球化趨勢明顯。根據(jù)對部分通過《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計顯示，2015年上半年，組件企業(yè)銷售收入同比增長8.9%，凈利潤同比增長9.7%，平均凈利潤率同比增長6.5%。然而，我國光伏企業(yè)在具有很大發(fā)展前景的同時，也面臨一些問題。

二、面臨問題

我國光伏企業(yè)面臨的問題既來自外部，也有自身因素。

（一）產(chǎn)能仍然存在過剩

近幾年，我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)能急劇增長，產(chǎn)能過剩已經(jīng)是不爭的事實。2012年，歐美國家紛紛對我國光伏企業(yè)開展“反補貼、反傾銷”調(diào)查，這和光伏產(chǎn)能過剩有必然的聯(lián)系。當(dāng)時，中國排名前15家的光伏企業(yè)的產(chǎn)量占全球市場需求總量的70%，而歐美國家欲實施“雙反”調(diào)查所涉及的企業(yè)中，有73家為中國企業(yè)。

今年，我國預(yù)計裝機量有望超過43GW；全球多晶硅產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到36萬噸，我國多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到18萬噸，產(chǎn)品價格預(yù)計仍將維持在11萬元/噸左右，企業(yè)仍然承受低價壓力。雖然近來各企業(yè)不斷對原有產(chǎn)能優(yōu)化提升，然而產(chǎn)能過剩局非一朝一夕可以回轉(zhuǎn)，多家企業(yè)因行業(yè)競爭壓力過大而破產(chǎn)。

（二）融資難、融資貴

目前，光伏企業(yè)融資也面臨困境。首先，由于部分光伏企業(yè)破產(chǎn)無法償還銀行貸款，不良貸款率上升，各銀行紛紛收緊對光伏企業(yè)的貸款發(fā)放，使整個產(chǎn)業(yè)面臨融資難的問題。其次，我國主要光伏企業(yè)在海外上市，受行業(yè)整合和國際爭端的影響，上市光伏企業(yè)股價大跌，在海外難以融資。再次，光伏企業(yè)在境內(nèi)融資成本較高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，境內(nèi)融資成本在8%左右，部分高達(dá)10%，進(jìn)一步減少企業(yè)利潤，不利于光伏企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）技術(shù)仍需提高

目前，我國產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的單晶硅電池太陽能轉(zhuǎn)換效率有望達(dá)到20%，而美國光伏企業(yè)SunPower生產(chǎn)的晶硅電池轉(zhuǎn)換效率于2010年就已達(dá)到24.2%，2013年，日本松下企業(yè)研制出來的電池轉(zhuǎn)換效率創(chuàng)世界記錄，為24.7%?？傮w而言，我國光伏企業(yè)面臨技術(shù)研發(fā)不足，理論研究薄弱等問題。

（四）政府補貼未能落實

政府雖然對光伏產(chǎn)業(yè)出臺多項補貼政策，然而由于審批程序復(fù)雜、制度設(shè)計缺陷問題，補貼款項一直無法到位，拖欠長達(dá)2年，金額高達(dá)100億。缺少補貼資金，我國光伏企業(yè)很難自主研發(fā)新技術(shù)，新項目也難以為繼。

（五）土地稅賦征收不規(guī)范

目前，光伏電站的用地征稅不夠規(guī)范，企業(yè)稅負(fù)很大。近來，政府提出要對已經(jīng)建成投產(chǎn)的光伏電站征收耕地占用稅及土地使用稅，并且征收方式和征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不規(guī)范，變化空間大，給投資光伏電站的企業(yè)帶來巨大的投資成本，其投資收益下降甚至虧損。據(jù)估算，耕地占用稅如按10―20元/平米一次性繳納計算，二類和三類資源區(qū)電站建設(shè)成本增加2-3毛/瓦，電價成本平均增加3分/度。

三、企業(yè)發(fā)展策略

上述問題的存在均制約了我國光伏企業(yè)的健康發(fā)展。對此，企業(yè)可采取如下發(fā)展策略：

（一）加強技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新

光伏企業(yè)應(yīng)大力增加對人才、技術(shù)的投入。改良西門子法，努力提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，研發(fā)新型高效產(chǎn)品，并可以做到規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步降低成本。

（二）整合產(chǎn)業(yè)鏈

企業(yè)可以通過橫向和縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈來促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。橫向整合，加強兼并重組，淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)資源利用率?？v深發(fā)展，上游企業(yè)可以減少進(jìn)口原料價格波動的不良影響，企業(yè)整體可集合研發(fā)、生產(chǎn)到安裝，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強自主性和獨立性。

（三）拓寬市場

近來，分布式光伏發(fā)電在國內(nèi)取得了顯著的發(fā)展。2016年第一季度，全國新增分布式光伏發(fā)電97萬千瓦。其中，太陽能屋頂十分具有優(yōu)勢。國外光伏企業(yè)如美國的SunPower， First Solar， 以及Solar City等早已進(jìn)入太陽能屋頂市場，采用了各種行之有效的市場策略，擴大市場份額，發(fā)展較為成熟。中國的光伏屋頂起步不算晚，然而還處于早期階段，還有很大的發(fā)展空間。國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)抓住機遇，結(jié)合國情，借鑒國外經(jīng)驗，拓寬國內(nèi)市場。

此外，中國光伏企業(yè)還可以拓寬海外市場。其在歐美國家“走出去”遇到瓶頸，難以前進(jìn)的情況下，可以將目標(biāo)轉(zhuǎn)移至南美、南非等新興市場，這些國家潛力巨大，發(fā)展前景良好，適合進(jìn)行投資。

四、政府所起的作用

政府在扶持光伏企業(yè)發(fā)展方面，起著重要的作用。當(dāng)前，我國政府出臺各項政策對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和補貼，然而這之中存在一定誤區(qū)。

首先，政府不能一昧進(jìn)行補貼，根本在于政府應(yīng)鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持。

并且，政府制定的各項扶持政策要合理、一致，要落實到位。政府還應(yīng)加強各部門之間協(xié)調(diào)，明確用地限制，達(dá)成光伏占用土地稅收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

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關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 扶持性政策 政策效果

一、引言

聚焦快速崛起的中國，在全面建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)偉大“中國夢”的關(guān)鍵時期，我國將比世界上其他任何國家都更迫切地需要能源的可持續(xù)供應(yīng)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也比其他任何國家面臨著更大的國家責(zé)任和國際道義壓力。筆者認(rèn)為，以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源是未來我國乃至全球解決能源問題的必經(jīng)之路，是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性經(jīng)濟的必然選擇。

二、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的模式

由于原材料成本約束和光伏發(fā)電技術(shù)的限制，完全商業(yè)化運作的并網(wǎng)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火力發(fā)電，價格競爭上完全處于劣勢地位。因此，光伏發(fā)電市場現(xiàn)階段仍然是一個政策性很強的市場。

對太陽能扶持的政策主要集中在：立法指引、購電補償、稅收抵扣或投資補貼等方面。

政府通過扶持性政策吸引民間資本流入，針對不同主體通過投資補貼、消費補貼、產(chǎn)出補貼等方式降低企業(yè)的經(jīng)濟成本；企業(yè)盈利后擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；成本的進(jìn)一步下降使得企業(yè)自身實力增強，對原材料計劃價格控制、政府稅收、貸款優(yōu)惠及補貼的依賴性降低，從而具備在自由市場中生存和發(fā)展的能力。這就是各國將光伏產(chǎn)業(yè)從幼兒階段扶持起來的美好藍(lán)圖。

三、光伏產(chǎn)業(yè)的扶持性政策的理論分類

縱觀全球各國二十年的政府扶持性政策，我們可以從理論上將其歸為四大類。

（1）強制光伏上網(wǎng)電價（Feed In Tariff，簡稱FIT）政策

此種政府扶持性政策最早是在德國的《再生能源法》中提出的強制光伏上網(wǎng)電價政策是指電力公司有義務(wù)以較高的價錢收購其營業(yè)區(qū)域內(nèi)，所有由可再生能源生產(chǎn)出的電力，讓再生能源的電力得到充分應(yīng)用。這種政策不但將再生能源利用的理念貫徹到千家萬戶，而且通過消費補貼切實擴大國內(nèi)需求，對產(chǎn)業(yè)常青具有深遠(yuǎn)意義。

（2）稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策能夠最直接地提高光伏發(fā)電項目的內(nèi)部收益率，從而提高太陽能光伏電站建設(shè)及光伏系統(tǒng)的投資者積極性，同樣提升居民對光伏系統(tǒng)的關(guān)注度和使用熱情，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）信貸優(yōu)惠政策

信貸優(yōu)惠政策最有利地解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模問題，是提升投資者信心和積極性的原動力，也是最快實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的關(guān)鍵經(jīng)濟后盾。信貸優(yōu)惠政策直接地反映出了政府的產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向，也以實際行動對民間資本投入起到了表率作用。

（4）市場政策

日本設(shè)立了到2020年累計安裝光伏28GW的目標(biāo)。意大利政府計劃在2008-2012年實現(xiàn)300兆瓦的光伏裝機容量。印度計劃2012年可再生能源，如太陽能光伏電池發(fā)電應(yīng)占印度電力需求的l0%，在電力構(gòu)成中占4%-5%，2013年設(shè)立了到2022年光伏裝機量達(dá)到20GW的目標(biāo)。各國政府均在正式性政策文件中為本國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)繪制了美好藍(lán)圖，廣闊的市場前景和政府信心進(jìn)一步提升了社會意識，拉動了人民的需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（5） 補貼政策

德國2004年《可再生能源法》修正法規(guī)定，給予太陽能發(fā)電系統(tǒng)為期20年0.457-0.624歐元/千瓦時的補貼，2010年修正案增加了中小型規(guī)模屋頂光伏設(shè)施發(fā)電的自用消費補貼。2009年，美國對太陽能產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供了強有力的支持，其中包括初始投資30%的補貼和制造業(yè)30%的稅收抵免。英國的“低碳建筑”計劃補助住宅項目接近成本的50%，補助公共建筑及非盈利項目安裝系統(tǒng)接近總成本的50%。政府將對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的補貼從生產(chǎn)階段的廠商直接補貼，轉(zhuǎn)換消費環(huán)節(jié)的使用補貼，增大了產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢，擴大需求市場，進(jìn)而激發(fā)廠商產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在動力。

四、世界扶持性政策的效果預(yù)測

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）編撰的《2013年-2017年全球光伏產(chǎn)業(yè)報告》中記錄了一項廣泛的數(shù)據(jù)調(diào)查，并以此預(yù)測扶持性政策不存在或存在情況下，未來五年世界光伏產(chǎn)業(yè)的市場情況。調(diào)查方法是基于歷史數(shù)據(jù)的交叉核對和市場的整體性分析預(yù)測，調(diào)查樣本覆蓋了所有典型的光伏企業(yè)、電力公司、國家協(xié)會和能源機構(gòu)。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）按照政府扶持性政策不存在或存在構(gòu)建了兩種發(fā)展情景：

自由經(jīng)濟局面：假設(shè)了一種消極的市場行為，即現(xiàn)有的支持性機制難以加強或持續(xù)，或者現(xiàn)存扶持性措施將被大幅度削弱，但將合理的系統(tǒng)價格調(diào)整計算在內(nèi)。在這種情景下，強制光伏上網(wǎng)電價的逐漸終止將帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期國家市場的嚴(yán)重衰落；

政策驅(qū)動局面：伴隨著強烈的政治意愿，政府考慮到光伏將作為未來主要能源而繼續(xù)給予足夠的政策扶持，并作出適當(dāng)調(diào)整。為了實現(xiàn)這一最終目標(biāo)，需要去除不必要的行政壁壘和簡化電網(wǎng)的連接程序。2012年全球光伏累計安裝量達(dá)到100吉瓦，近年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性成果。自由經(jīng)濟局面下，未來五年安裝總量的年平均增長率為36.4%，5年后全球累計光伏量達(dá)288吉瓦；而政策驅(qū)動局面下，未來五年安裝總量的年平均增長率高達(dá)62.8%，到2017年預(yù)計全球超過422吉瓦的光伏系統(tǒng)可以安裝入網(wǎng)。

（一）自由經(jīng)濟局面下，2012年的世界經(jīng)濟復(fù)蘇和光伏市場產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整將導(dǎo)致2013年度的年安裝量回調(diào)至27.8兆瓦，并以18.4%的年均增長率穩(wěn)健上升，2017年世界年安裝總量達(dá)到48.3兆瓦；局部來看，歐洲市場將在未來五年內(nèi)維持10吉瓦左右的年安裝量，增長幅度低；而五年內(nèi)包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)的年安裝量將翻一番，美洲翻兩番，中東和非洲地區(qū)雖然起步晚、基數(shù)低，但年均增長率達(dá)100%。（二）政策驅(qū)動局面下，全球年安裝量的增長勢頭銳不可當(dāng)，5年內(nèi)的年均增長率高達(dá)34.4%，年安裝量于2017年達(dá)到84吉瓦；局部來看，各地區(qū)增長勢頭相當(dāng)。（三）比較自由經(jīng)濟局面和政策驅(qū)動局面的年安裝量情況，差異是非常明顯的，2017年預(yù)計年安裝量在自由經(jīng)濟局面和政策驅(qū)動局面下分別為48.3吉瓦和84.2吉瓦，說明各國的扶持性政策驅(qū)動可以導(dǎo)致光伏市場擴大兩倍。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馮春林.中國光伏產(chǎn)業(yè)政策及效果評價研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報，2012（18）：66-69

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農(nóng)業(yè)是光伏應(yīng)用的重要領(lǐng)域

說到光伏產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用，多數(shù)人的腦海里都會出現(xiàn)在西部戈壁灘或者沙漠建設(shè)的光伏電站，或者在工業(yè)廠房屋頂建設(shè)的分布式電站。由于太陽輻射能量密度低，建設(shè)光伏電站一般需要大面積的廉價土地，比如戈壁灘、半固定的沙漠和鹽堿地等。長期以來，我國主要在新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙古等地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。但由于這些地區(qū)適合建設(shè)的地方十分有限，且把這些電從沙漠地區(qū)運輸?shù)焦I(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海和南部地區(qū)成本比較高，所以中國目前的光伏電站已經(jīng)遭遇了發(fā)展的瓶頸，西部地區(qū)的電站建設(shè)速度也逐漸放緩。

那么光伏產(chǎn)品能不能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)中呢？答案是肯定的，比如利用太陽能的澆灌方式，太陽能照明、殺蟲等等已經(jīng)有了很多應(yīng)用，而進(jìn)一步將光伏發(fā)電電池板或者薄膜作為農(nóng)業(yè)工程的一部分進(jìn)行建設(shè)，就形成了目前的分布式光伏應(yīng)用的一種新的模式——光伏農(nóng)業(yè)。

據(jù)介紹，目前光伏農(nóng)業(yè)主要有兩種應(yīng)用模式，一是通過在農(nóng)業(yè)大棚上架設(shè)不同透光率的太陽能電池板或者光伏薄膜來實現(xiàn)。其優(yōu)勢在于：首先，由于其具備一定的透光性，不僅能滿足不同作物的采光需求，可種植有機農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等各類高附加值作物，還能夠養(yǎng)殖牲畜、發(fā)展?jié)O業(yè)，或者實現(xiàn)作物的反季種植。其次，光伏農(nóng)業(yè)大棚利用的是農(nóng)業(yè)大棚的棚頂，因此能夠節(jié)約土地資源。最后，作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用的同時，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將成為區(qū)域農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。比如光伏農(nóng)業(yè)大棚把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以貼近自然的特色旅游項目吸引周邊城市游客在周末及節(jié)假日作短期停留，以最大限度利用資源，增加旅游收益。

光伏農(nóng)業(yè)的另外一種應(yīng)用模式是將光伏發(fā)電系統(tǒng)獨立出來，作為電站來提供電力。采用光伏發(fā)電，不僅能解決荒漠土地、林地或者大棚周邊的取水灌溉、魚塘供氧、荒漠治理、草原畜牧、海水淡化等領(lǐng)域的供電問題，并且無需架設(shè)電網(wǎng)、無需儲能裝置，既經(jīng)濟又環(huán)保。

比如光伏提水灌溉系統(tǒng)的應(yīng)用就可以很大程度上解決我國農(nóng)業(yè)澆灌和人民生產(chǎn)生活水資源短缺問題。國家氣象局太陽能資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國荒漠太陽能資源總面積約為130萬平方公里，按照每平方公里安裝40MW的估計，裝機潛力容量可達(dá)到500GW。在這些無電地區(qū)，通過建立光伏電站發(fā)電，實現(xiàn)荒漠作物的提水灌溉。治沙女英雄牛玉琴治理的毛烏素沙漠就是很好的例子，治沙基地使用Solartech光伏揚水系統(tǒng)，在防沙治沙的同時還種植了玉米、大豆等各類經(jīng)濟作物。

而從目前的發(fā)展趨勢來看，我國光伏農(nóng)業(yè)市場的產(chǎn)品供應(yīng)和需求都在逐步放大之中。其中的主要產(chǎn)品門類也已經(jīng)從單純的太陽能電池和太陽能電力系統(tǒng)拓展到光伏水泵（光伏滴灌、噴灌、微灌產(chǎn)品）、太陽能污水凈化系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)用太陽能轉(zhuǎn)光膜、農(nóng)業(yè)用光伏玻璃、太陽能馬燈、太陽能充電器、太陽能照明滅蚊燈、太陽能殺蟲燈等。

因此，光伏農(nóng)業(yè)科技不僅能夠有效利用太陽能資源，產(chǎn)出清潔綠色能源，還能實現(xiàn)高效種植，為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條新的路徑。光伏農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一場實現(xiàn)農(nóng)場變工廠，田間變車間的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是需要科技和新能源的推理和動力，而光伏技術(shù)的應(yīng)用對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐是恰逢其時，也是歷史必然。

光伏農(nóng)業(yè)市場需求空間巨大

應(yīng)該說，我國從一開始對光伏農(nóng)業(yè)的市場前景認(rèn)識程度并不高。記者跟蹤了多年光伏產(chǎn)業(yè)的變化，我國光伏產(chǎn)業(yè)最開始主要針對的是歐美市場，其產(chǎn)品主要為光伏電池板，雖然控制器、蓄電池組、逆變器等設(shè)備的技術(shù)水平在不斷上升，但是一直以來，農(nóng)業(yè)都不是光伏產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。一直到2012年歐美與我國光伏電池的雙反事件的爆發(fā)，才讓眾多的企業(yè)重視起分布式光伏乃至農(nóng)業(yè)光伏領(lǐng)域的存在。

NPDSolarbuzz分析師韓啟明表示：“中國的農(nóng)業(yè)光伏市場曾經(jīng)被下游光伏供應(yīng)商及安裝商忽視。在中國光伏出口面臨歐美雙反限制的不利情況下，在本土發(fā)掘更多的需求將成為光伏產(chǎn)業(yè)界的重要課題，農(nóng)業(yè)光伏則是眾多應(yīng)用中最具前景的一種。在農(nóng)業(yè)光伏項目中，最普遍的類型就是光伏大棚，因為除了供應(yīng)電力它們還具有其他優(yōu)勢。位于溫室頂部的光伏電池板可以遮陽吸熱，替代建筑材料，并增加整體美觀?！?/p>

目前，與農(nóng)業(yè)高度結(jié)合的商業(yè)光伏設(shè)施正在我國得到一線光伏開發(fā)商的支持，這一新的光伏應(yīng)用類別預(yù)計在未來幾年內(nèi)會迅速增長。比如應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚中的仿生態(tài)轉(zhuǎn)光膜技術(shù)，這種技術(shù)能根據(jù)不同植物生長對不同波長光吸收的需求，對透過轉(zhuǎn)光膜的太陽光進(jìn)行波長轉(zhuǎn)換，以便農(nóng)作物更容易吸收，提高了光合作用的效率。這種新型農(nóng)業(yè)大棚能完全實現(xiàn)能源自給，既節(jié)能環(huán)保，又極易維護(hù)，相比于傳統(tǒng)大棚，有成本低廉、農(nóng)產(chǎn)品量質(zhì)皆高的優(yōu)點。

2014年初，總面積3024平方米的國內(nèi)首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)集成創(chuàng)新的智慧溫室在北京通州投產(chǎn)。該溫室的特點就是將光伏能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行了有機融合，集成應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無土栽培技術(shù)與自動化裝備，通過可視化管理和智能化決策，實現(xiàn)作物精準(zhǔn)化高效生產(chǎn)。這里通過裝備利用太陽能集熱系統(tǒng)、太陽能薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)、草莓高產(chǎn)栽培裝置、苗木移植機器人、基于植物生長檢測的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、智能型自動轉(zhuǎn)移噴灌機等，可以滿足溫室生產(chǎn)的灌溉、施肥、補光、補溫等不同用電的需求。同時，還具有融雪功能，提高了溫室透光率和抗風(fēng)雪性能。

在國家相關(guān)政策抑制大型集中式地面電站建設(shè)、分布式發(fā)展又遭遇“好屋頂難求”的背景下，光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產(chǎn)養(yǎng)殖、太陽能殺蟲等一系列農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，為國內(nèi)光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機會。

光伏技術(shù)和產(chǎn)品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著廣泛的運用前景和重大的現(xiàn)實意義。有專家計算，如果在全國大面積、大范圍地推廣光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其市場可達(dá)千億元規(guī)模，在5年內(nèi)可達(dá)到萬億元規(guī)模。

光伏農(nóng)業(yè)項目建設(shè)遍地開花

由于建設(shè)農(nóng)業(yè)與光伏一體化電站，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植與光伏發(fā)電相結(jié)合，提高光伏發(fā)電項目土地的綜合利用率，實現(xiàn)陽光、土地資源的立體高效利用。因此得到了眾多地區(qū)的青睞。

2013年4月，河南省西峽縣中菇香菇專業(yè)合作社的光伏香菇產(chǎn)業(yè)項目全面實施。該項目利用西峽香菇種植基地的優(yōu)勢，引入太陽能光伏發(fā)電，全面提升該縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。作為河南省惟一一家獲得鮮菇出口資質(zhì)的企業(yè)，中菇合作社年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化香菇3000萬袋。光伏香菇產(chǎn)業(yè)項目計劃在3年內(nèi)，把合作社現(xiàn)有的1200畝種植基地建設(shè)成集40兆瓦裝機容量的光伏電站和1000萬袋香菇高效種植基地為一體的光伏農(nóng)業(yè)示范基地。

2013年9月，江西省興國縣與恒天電力光伏有限公司簽訂恒天電力興國20MW光伏農(nóng)業(yè)科技大棚（電站）項目，項目總投資約3億元。該項目一期建設(shè)10MW光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，占地面積600畝，投資1.8億元；二期建設(shè)10MW光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，投資1.2億元。

據(jù)了解，該項目的一期工程位于興國縣埠頭鄉(xiāng)龍沙村龍沙灣，以大棚棚頂安裝高效晶體硅電池組件采集電量為特色。采取雙向運營，利用棚頂光伏發(fā)電，打造“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式；在棚內(nèi)種植苗木、茶葉、花卉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的科技大棚旅游區(qū)。該項目建成后將成為該縣首家以光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光有機結(jié)合起來的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

2013年10月，五原晟宇100MW光伏一期項目具備發(fā)電條件。晟宇100兆瓦光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)項目總投資4.12億元，是由內(nèi)蒙古山路能源集團有限責(zé)任公司投資建設(shè)、集光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)為一體的示范工程。項目分三部分組成：建設(shè)占地200畝的光伏溫室，在溫室頂部安裝光伏太陽板，實現(xiàn)空中發(fā)電、棚內(nèi)種植；利用原有舊排干改造，建設(shè)占地80畝的魚塘電站；采取節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)噴灌技術(shù)，建設(shè)占地1200畝的地面電站，并間隙種植優(yōu)質(zhì)牧草及中草藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有機結(jié)合。

2013年10月，江蘇連云港市目前正興建首座蔬菜大棚光伏電站——二龍山光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園，項目總投資1.5億元，設(shè)計裝機規(guī)模15兆瓦。建成后，年發(fā)電量可達(dá)2000萬千瓦時，園區(qū)蔬菜大棚年產(chǎn)各類水果400余噸。這里溫室里的照明、通風(fēng)、供暖等用電問題通過光伏發(fā)電解決，在同等面積的土地上形成立體的生產(chǎn)，實現(xiàn)了大棚和電站的雙向受益?！?/p>

2013年11月，國家金太陽示范工程—“中國蔬菜之鄉(xiāng)”壽光首個蔬菜大棚光伏發(fā)電項目正式并入國家電網(wǎng)。該項目年均發(fā)電量近160萬千瓦時，除滿足蔬菜大棚用電外，大部分將輸送給周邊居民使用，實現(xiàn)了發(fā)電、種菜雙豐收。

據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，到2014年3月，我國光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖大棚項目等已經(jīng)達(dá)到400多個。對于我國光伏產(chǎn)業(yè)來說，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的市場價值和市場空間正在快速發(fā)展。

光伏企業(yè)緊盯光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，國家正在大力倡導(dǎo)并推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目的實施，光伏發(fā)電與新型農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、旅游觀光相結(jié)合的綠色能源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式正在吸引光伏企業(yè)的眼球。從2013年以來的市場發(fā)展來看，目前在中國許多省市，尤其是新疆、湖南和河北，越來越多的光伏項目開發(fā)商開始優(yōu)先考慮包括光伏農(nóng)業(yè)在內(nèi)的光伏應(yīng)用新機遇。

以中國節(jié)能環(huán)保集團公司為例，該公司在去年就謀劃運作總量超過100兆瓦的農(nóng)業(yè)光伏項目。2013年2月，中節(jié)能太陽能公司應(yīng)城光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司注冊成立，成為太陽能第22家下屬子公司。據(jù)悉，中節(jié)能已順利取得由應(yīng)城市工商管理局頒發(fā)的中節(jié)能（應(yīng)城）光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)城項目公司正式成立，該子公司的成立將加快推動應(yīng)城10MW光伏農(nóng)業(yè)科技項目的建設(shè)。2013年8月6日，中節(jié)能（漢川）農(nóng)業(yè)光伏科技大棚項目并網(wǎng)成功，向大棚輸送電能。這標(biāo)志著湖北首個農(nóng)業(yè)光伏科技大棚正式投運。

此外，中海陽能源集團、追日電氣、東方日升、保定天威保變、英利、漢能控股等企業(yè)都在抓緊實施與光伏農(nóng)業(yè)相關(guān)的項目。比如中海陽能源集團公司已于近日成功中標(biāo)中節(jié)能樂平20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項目，項目是江西省引入的首家將光伏新能源應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的項目，同時也是目前全國規(guī)模最大的光伏農(nóng)業(yè)大棚項目。而作為該項目的EPC總承包商，中海陽將為其提供全方位解決方案。據(jù)了解，中節(jié)能樂平20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚項目通過在農(nóng)業(yè)大棚上架設(shè)太陽能電池板，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的同時，將大棚屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的電流接入就近變電站并網(wǎng)發(fā)電。安裝在大棚上的太陽能電池板還將起到隔絕紅外線作用，處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大棚保溫、升溫問題。此外，太陽能電池板所發(fā)電力還能為農(nóng)業(yè)大棚的LED植物燈系統(tǒng)、生物殺蟲燈、地源熱泵、加溫和散熱設(shè)備、拍水泵和營養(yǎng)液循環(huán)系統(tǒng)、植保設(shè)施等使用，從而達(dá)到棚上清潔發(fā)電、棚下高效種植的效果。

而我國兩家著名的薄膜光伏產(chǎn)品公司，保定天威保變和漢能公司也紛紛與光伏農(nóng)業(yè)結(jié)緣。保定天威保變電氣股份有限公司透露，天威薄膜公司一期技術(shù)升級新產(chǎn)品——薄膜光伏疊層組件，成功簽訂山東光伏農(nóng)業(yè)項目供貨合同。天威集團總經(jīng)理丁強介紹，該光伏農(nóng)業(yè)項目位于山東省，包括16個蔬菜大棚，采用疊層120W型組件，總裝機容量0.69兆瓦。這是繼2010年天威薄膜公司17千瓦透光組件在山東壽光薄膜光伏農(nóng)業(yè)透光大棚成功應(yīng)用后，再次承建該工程的二期項目。

篇9

多維視野下的“綠色產(chǎn)業(yè)”

丁憲浩：對綠色產(chǎn)業(yè)的界定有小、中、大三種觀點

范圍最小的是生產(chǎn)過程綠色化的觀點，如國際綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)是指“在生產(chǎn)過程中，基于環(huán)?？紤]，借助科技，以綠色生產(chǎn)機制力求在資源使用上節(jié)約以及污染減少的產(chǎn)業(yè)”，即積極推行節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)。范圍居中的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化的觀點，即除了生產(chǎn)過程的節(jié)能減排，其產(chǎn)品也應(yīng)該是綠色安全的和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。范圍最大的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化的觀點，認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)既包括用綠色方式生產(chǎn)環(huán)境友好的物質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，也應(yīng)該包括專門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)生產(chǎn)部門，后一部門主要由污染防治產(chǎn)業(yè)（習(xí)慣稱為環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)）和生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。在我國，從生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性、全面性特點出發(fā)，主要采用第三種定義方法。

張育林：發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)不僅意味著培育新興產(chǎn)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“綠色再造”

提到綠色產(chǎn)業(yè)，通常的概念是低碳、環(huán)保、控制。我認(rèn)為，這三者中，低碳是核心，控制是過程，環(huán)保生態(tài)是最終目標(biāo)?；谶@一認(rèn)識，綠色產(chǎn)業(yè)不是單一的產(chǎn)業(yè)，而是涵蓋了綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不僅意味著培育新興產(chǎn)業(yè)如新能源產(chǎn)業(yè)等，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“綠色再造”，具體就是做好加減乘除四篇文章：一是做加法，大力發(fā)展低碳環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先、高科技含量、高產(chǎn)品附加值的低耗高效產(chǎn)業(yè)。二是做減法，叫停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，對重污染企業(yè)實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。三是做乘法，發(fā)揮環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的乘數(shù)效應(yīng)，以良好發(fā)展環(huán)境吸引高品質(zhì)項目落戶。四是做除法，實施項目引進(jìn)綜合評估，堅決不上影響環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項目。

李兆斌、李廣偉：未來的經(jīng)濟競爭將是“綠色生產(chǎn)力”的比拼

從需求層面看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進(jìn)步，以潔凈、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)為主要特征的綠色產(chǎn)品消費，正在成為社會消費需求的潮流，綠色產(chǎn)品市場前景廣闊。從投入層面看，“十一五”期間，全國環(huán)境污染治理年投資由2388億元增加到6654億元，增長了1.79倍，年均增長近22%?！啊濉?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，由2010年的20000億元增加到45000億元。在國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車占據(jù)其中四席，顯而易見，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力巨大。對于從業(yè)的企業(yè)而言，機會是前所未有的，我們堅信未來的經(jīng)濟競爭，很大程度上將是“綠色生產(chǎn)力”的比拼。

顧為東：大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路，是符合江蘇省情的現(xiàn)代化發(fā)展道路

隨著工業(yè)化不斷加速，我省經(jīng)濟發(fā)展對自然資源和原材料的需求大幅度上升，資源、能源供需矛盾突出。解決這一矛盾，根本途徑是要改變過去高投入、高排放、高消耗的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不僅是尋找經(jīng)濟新增長點的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。從江蘇實際看，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有許多有利條件：（1）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特別是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高能源效率，降低單位產(chǎn)出的能耗和污染排放物；（2）城市化發(fā)展迅速，更多農(nóng)民進(jìn)入城市，緩解了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，有利于更有效地利用城市規(guī)模效益，降低生產(chǎn)與消費成本；（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較早，在新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備、生物制藥等方面有一定的技術(shù)優(yōu)勢；（4）國際化優(yōu)勢明顯，有利于充分利用兩種資源、兩個市場，一方面提供新的技術(shù)激勵，另一方面提供市場激勵。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸探析

丁憲浩：產(chǎn)業(yè)形態(tài)的整合、支持機制創(chuàng)新仍在探索中

首先是形態(tài)瓶頸。綠色產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)形態(tài)尚未成熟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化處于較初級的發(fā)展階段，在不同行業(yè)、不同地區(qū)進(jìn)展參差不齊，尤其產(chǎn)品綠色化相對滯后。綠色化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興的、尖端的生態(tài)產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)目的、動力、手段、產(chǎn)品、功能等方面存在巨大差異，雖然同屬綠色產(chǎn)業(yè)但各自保持著獨立性，產(chǎn)業(yè)整合不足。其次是支持機制瓶頸。綠色產(chǎn)業(yè)體系中有相當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)容屬于市場失效的范疇，如物種保護(hù)、生態(tài)資源維護(hù)等，其產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品，供給應(yīng)由公共財政支撐，但目前公共財政保障力度還明顯不足。屬于市場調(diào)節(jié)的部分如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、環(huán)保設(shè)備制造等，因技術(shù)、市場發(fā)育等原因，形成投入多、經(jīng)濟收益少、投資回報率低的局面，完全依賴市場調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致行業(yè)萎縮，也需要公共財政給予必要支持。而目前支持的對象、范圍如何確定，支持的時機、力度如何把握，還處于摸著石頭過河的階段。

張育林：理念不強、競爭力偏弱、投入不足制約綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對縣域來說，環(huán)境優(yōu)美、資源豐富是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢，但總體來看，這些天然優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)換成綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。原因主要在于：一是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)意識落后。不少企業(yè)受短期利益影響，將發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境兩者對立，片面追求經(jīng)濟發(fā)展，不考慮環(huán)境承受能力。少數(shù)干部對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識也不到位，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。二是綠色產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科技的有力支撐，只有科技創(chuàng)新始終超前一拍、領(lǐng)先一步，企業(yè)才能具備持久的核心競爭力。縣域綠色產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，自主研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)能力不足，尤其是受客觀條件限制，綠色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才難引進(jìn)、難培養(yǎng)，增強科技支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力尚需下大力氣。三是綠色產(chǎn)業(yè)投資不足。地方政府、企業(yè)對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入仍偏少，一些先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備不能滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。

李兆斌、李廣偉：沒有核心技術(shù)是光伏產(chǎn)業(yè)及其所代表的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次危機

在歐盟削減光伏補貼、美國意欲發(fā)起“雙反”調(diào)查的當(dāng)下，中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”。但我們還是認(rèn)為，光伏企業(yè)的窘境絕不意味發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的大方向存在問題，融入生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟仍是可持續(xù)發(fā)展的要求，也是企業(yè)發(fā)展的重大機遇。我們覺得：沒有核心技術(shù)是光伏產(chǎn)業(yè)及其所代表的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次危機。在社會浮躁的氛圍中，大家都想著盡快搶占市場，技術(shù)研發(fā)不為人重視。很多企業(yè)把光伏作為投資項目，而非持續(xù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)在做，遭遇市場重挫就是情理之中的事。對企業(yè)而言，要真正融入生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，必須始終將自主科技創(chuàng)新擺在突出位置。

顧為東：缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人

近年來，江蘇風(fēng)電和太陽能光伏等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，技術(shù)能力有了較大提高。風(fēng)機零部件方面，相比十年前什么都依賴進(jìn)口，現(xiàn)在基本都有能力國產(chǎn)了。然而，大部分零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化并不等于風(fēng)機就實現(xiàn)國產(chǎn)化，在風(fēng)機整機的研發(fā)和設(shè)計上，依然沒有掌握核心技術(shù)。造成每生產(chǎn)一臺風(fēng)機，就得支付一定的技術(shù)使用費，為歐美國家創(chuàng)造外匯。歐洲有一家雜志稱中國是“風(fēng)電銀行”，認(rèn)為中國大型風(fēng)機沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，幾乎全部通過國外技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和生產(chǎn)許可證來進(jìn)行生產(chǎn)，我們生產(chǎn)的越多，他們在這個“風(fēng)電銀行”里拿到的利潤就越高。再拿光伏產(chǎn)業(yè)來說，我們97%的光伏產(chǎn)品都是出口，自己卻用不起。省內(nèi)一家著名光伏企業(yè)和美國簽訂太陽能光伏的出口協(xié)議，美國制裁條款出來以后，三年就要損失4億美元，為避免更大損失，只好忍痛撕毀合同，賠償了1億多美元?？梢姡鳛橐粋€可再生能源大省，要把風(fēng)電、太陽能光伏等新興的綠色產(chǎn)業(yè)做大做強，一定要建立一個以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開發(fā)自己的核心技術(shù)，才能避免受制于人。

激活“綠色生產(chǎn)力”的路徑選擇

張育林：加大政策扶持力度，激發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和活力

各級政府應(yīng)制定出臺分行業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法，建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照有償扶持原則，財政每年撥出一定資金，作為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)資金的補充和引導(dǎo)，實行有償滾動使用，補貼重點項目開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品整體形象提升。提倡和鼓勵利用非耕地資源開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，對通過規(guī)劃的龍頭企業(yè)用地，簡化土地使用審批手續(xù)，在繳納土地使用費和支付土地出讓金的數(shù)額和時限方面給予照顧。建立健全資源節(jié)約管理和生態(tài)環(huán)境有償使用制度，完善自然資源價格形成機制，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)能在市場競爭中有利可圖。推行“綠色資本”市場，完善“綠色信貸”制度，對環(huán)境友好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在上市融資、公司貸款、企業(yè)債券發(fā)行等方面給予更多的政策傾斜。積極探索綠色保險機制，探索環(huán)境污染責(zé)任保險。探索建立多元化生態(tài)投入機制，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵不同經(jīng)濟類型和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)。

丁憲浩：積極拓展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間

有三個基本拓展方向，一是以準(zhǔn)入制度壓縮非綠色產(chǎn)業(yè)的市場空間，適時淘汰非綠色產(chǎn)業(yè)，為綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入清空場地。這一制度不僅在公共財政支出領(lǐng)域應(yīng)該堅決實行，即使在市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域也可以根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要制定出合理的強制性標(biāo)準(zhǔn)。二是采取多種措施引導(dǎo)消費，誘導(dǎo)、鼓勵消費傾向的綠色化，以不斷增強的消費者綠色消費偏好匯成逐步擴大的市場需求。三是積極拓展綠色產(chǎn)業(yè)的海外市場，并將其作為我國推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。

李兆斌、李廣偉：一方面企業(yè)要主動作為，另一方面政府也應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，平衡供需關(guān)系，理順產(chǎn)業(yè)鏈條

對從業(yè)企業(yè)來說，首先要通過科技創(chuàng)新，尋求技術(shù)突破，自救圖強謀生存。其次，努力優(yōu)化工藝流程，實現(xiàn)生產(chǎn)過程資源循環(huán)利用，瓦解高成本壁壘，增強產(chǎn)品市場競爭力。第三，轉(zhuǎn)變市場營銷觀念，走出國門，擴大海外新興市場份額，借助國外市場，化解產(chǎn)能過剩問題。同時，我們也希望政府加大政策扶持力度，科學(xué)制定規(guī)劃，平衡供需關(guān)系，理順產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，減少“一窩蜂”上馬相關(guān)項目的盲目性，不要讓企業(yè)承擔(dān)政府決策失誤造成的巨大成本，為綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

顧為東：加強重點突破，培育科技含量高、帶動能力強、應(yīng)用前景好的新興綠色產(chǎn)業(yè)

篇10

一、“兩超+多強”：

江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入強勁動力。規(guī)模不斷壯大。2013年1～9月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.2萬億元，同比增長20%，實現(xiàn)銷售收入3.9萬億元，同比增長約18.8%。生物技術(shù)和新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)和云計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，新一代信息技術(shù)和軟件、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長30%以上。引領(lǐng)帶動作用增強。集中實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，其中，南京中電熊貓高世代液晶面板項目、無錫海力士超大規(guī)模集成電路等一批重大項目的實施，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動作用。創(chuàng)新能力提升。加大對創(chuàng)新型企業(yè)的培育力度，大力實施“科技企業(yè)培育百千萬工程”，重點強化以創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)、科技上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一線力量。全省國家高新技術(shù)企業(yè)已超過5100家，基本實現(xiàn)省轄市及其縣、區(qū)全覆蓋。質(zhì)量效益逆勢上揚。在工業(yè)企業(yè)總體利潤增速下滑的情況下，江蘇生物技術(shù)與醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端裝備等行業(yè)的利潤仍保持較快增長，呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

初步形成“兩超+多強”的新興產(chǎn)業(yè)格局。江蘇具有全國領(lǐng)先的微納傳感網(wǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，MEMS磁傳感器性能達(dá)到并超過國際先進(jìn)水平，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)30%。新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷摩爾定律描述的成倍增長，成為江蘇省新的支柱產(chǎn)業(yè)；商業(yè)模式創(chuàng)新在信息消費領(lǐng)域極為活躍，電商、微博、團購、社交網(wǎng)站等新業(yè)態(tài)層出不窮，信息技術(shù)產(chǎn)品在教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用正在推動產(chǎn)品供應(yīng)商向信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向信息服務(wù)業(yè)的深刻轉(zhuǎn)變。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，正面臨國家大力推進(jìn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略機遇，節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等高端、高效技術(shù)裝備需求逐步提升，節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)和再制造服務(wù)的市場需求日益增加，合同能源管理、能效認(rèn)證等新興業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國之首，預(yù)計到2015年，江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，年均增長20%以上。在生物技術(shù)新醫(yī)藥領(lǐng)域，江蘇企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整，重大新藥創(chuàng)制及高端醫(yī)療器械產(chǎn)出規(guī)模居全國前列，工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢，酶制劑、糖工程等重要生物工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量全國第一。在新能源領(lǐng)域，江蘇省光伏電池、組件產(chǎn)能約占全國1/2，目前，光伏產(chǎn)業(yè)市場基本止跌企穩(wěn)，骨干企業(yè)有望搶占復(fù)蘇先機。在新能源汽車領(lǐng)域，混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。江蘇省在動力電池、燃料電池、永磁電機等關(guān)鍵部件具有很好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢。在新材料領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家基本處于同一水平，江蘇在新材料領(lǐng)域有6個國家重點實驗室、7個國家企業(yè)技術(shù)中心，已建成沿江新材料特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，在光纖光棒、多晶硅、碳纖維等高端產(chǎn)品以及納米材料、感知材料、光電材料等前沿領(lǐng)域的發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。在高端裝備領(lǐng)域，制造服務(wù)化日趨明顯，骨干企業(yè)已從單純的設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品和服務(wù)的綜合提供商。市場對海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備、軌道交通裝備的需求十分旺盛，江蘇省在焊接機器人、裝配機器人、數(shù)控制造、軌道交通、海洋工程裝備制造技術(shù)和產(chǎn)出規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先地位，涌現(xiàn)出一批百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特色明顯、技術(shù)先進(jìn)，已建成覆蓋發(fā)電、輸變電、配電、用電、調(diào)度自動化、通信等各環(huán)節(jié)的堅強智能電網(wǎng)，可再生能源發(fā)電、新能源發(fā)電在電網(wǎng)中的比重穩(wěn)步增加。

綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場前景、技術(shù)能力和企業(yè)質(zhì)態(tài)等方面綜合因素看，目前，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初步形成“兩超+多強”的發(fā)展格局。2013年，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1.3萬億元，高端裝備制造業(yè)銷售收入超過1萬億元，年均增速均超過15%，新材料和高端裝備制造業(yè)具有超大規(guī)模、不可動搖的支柱地位。從發(fā)展勢頭看，前三季度新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快，增速為35.9%。此外，醫(yī)藥及生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算增速均超過20%。這部分產(chǎn)業(yè)具有非常好的市場前景，正處于提質(zhì)增效加速發(fā)展期，有的可望成為新的超級產(chǎn)業(yè)。新能源、海洋工程裝備、智能電網(wǎng)和新能源汽車等，是具有明顯競爭優(yōu)勢的強勢產(chǎn)業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新能力得到提升。江蘇省在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，高度重視建立健全相關(guān)政策體系、技術(shù)開發(fā)體系和支撐體系，抓好新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展空間布局和集聚，相繼出臺十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和推進(jìn)方案，將培育新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重大舉措。一是重研發(fā)投入。2012年，全省研發(fā)投入1230億元，占GDP比重達(dá)2.3%，科技進(jìn)步率達(dá)56.5%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年位居全國第一。二是重平臺建設(shè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)省級以上各類創(chuàng)新平臺1500家，建成國家級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心超百家，居各省市前列。三是重知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。2013年上半年，全省新興產(chǎn)業(yè)專利申請量3.3萬件，其中，發(fā)明專利申請量1.9萬件，占全省發(fā)明專利申請量的57.4%；專利授權(quán)量1.8萬件，其中，發(fā)明專利授權(quán)量近4000件，占全省發(fā)明專利授權(quán)量的21.9%。四是重集聚創(chuàng)新。江蘇省國家和省級高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚了全省主要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)了60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、競爭力弱：實現(xiàn)縱深推進(jìn)的瓶頸制約

自主創(chuàng)新能力較弱。江蘇省部分新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模雖然可觀，但許多領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備及材料仍依賴進(jìn)口。在風(fēng)電領(lǐng)域，主流機型以引進(jìn)國外技術(shù)為主，軸承變流器、變漿器、控制器、葉片設(shè)計基本依賴外國。在光伏及其應(yīng)用領(lǐng)域，尚未掌握光伏電池領(lǐng)域的薄膜電池核心技術(shù)；光伏建筑一體化技術(shù)處于起步階段，整體設(shè)計水平與建筑的精密度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目管理方面與國外差距很大。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，大型燃煤機組脫硫催化劑、高強度抗污染的垃圾滲透液膜材料等關(guān)鍵技術(shù)與材料需從國外進(jìn)口。在新能源汽車領(lǐng)域，電動汽車在整車電子控制技術(shù)振動與噪聲（NHV）技術(shù)及車身輕量化、造型設(shè)計、空氣動力學(xué)等方面與國外相比仍有較大差距。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)藥幾乎是空白。

體制機制相對滯后?？萍寂c經(jīng)濟脫節(jié)的問題仍較突出。企業(yè)缺乏高端人才，科技投入分散，科技成果產(chǎn)業(yè)化率較低。體制機制不順，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制。省級層面雖然對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了總體導(dǎo)向和政策，但在實踐中有的難以落實。如網(wǎng)絡(luò)視聽、電信增值等企業(yè)存在多頭管理，管理機制跟不上企業(yè)創(chuàng)新步伐；“三網(wǎng)融合”相關(guān)管理體制、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新藥審批程序、電網(wǎng)管理和運行等亟待完善；節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)價格形成機制不合理，排污收費及污水垃圾處理費收繳率低等。

有利于新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的政策環(huán)境尚未完全形成。目前，節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)新品和服務(wù)應(yīng)用處于市場導(dǎo)入期，迫切需要加強市場應(yīng)用示范，引導(dǎo)消費模式，完善市場應(yīng)用相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

投融資體系不健全。江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模小，天使投資缺失，融資性擔(dān)保機構(gòu)不發(fā)達(dá)，創(chuàng)新型企業(yè)普遍存在融資難、資金缺乏的問題；對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策扶持力度不夠，支持方式和政策體系需要進(jìn)一步完善，政府采購、研發(fā)投入加計扣除等政策落實不夠到位。

三、縱深部署：推進(jìn)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

推進(jìn)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)著眼于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的變革，建議加緊縱深部署，立足內(nèi)需，長短結(jié)合，動態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新門類的跨越式發(fā)展。

強化對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測研判。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的不確定性，必須高度關(guān)注世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，跟蹤監(jiān)測發(fā)展進(jìn)程，謀求新興產(chǎn)業(yè)的動態(tài)更迭和最大競爭力。慎重選擇技術(shù)戰(zhàn)略。既要把握在主軌道競爭中爭取突破，也不放棄在分支軌道上尋求機會。在新興技術(shù)的萌芽期、新興產(chǎn)業(yè)下一代分支軌道的競爭期，在加強政府資金資助的同時，鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)投入，進(jìn)行多樣化探索。開展新興產(chǎn)業(yè)的動態(tài)研究。集政府、行業(yè)組織、高校、科研院所、企業(yè)之力，開展對新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景、周期及要素條件等相關(guān)問題的集成研究，為政府完善相關(guān)政策提供依據(jù)，為高起點科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供針對性強的決策咨詢意見和建議。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，加強市場信息預(yù)警與引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題，提出有針對性的指導(dǎo)意見。

以信息消費和健康服務(wù)為重點抓好新業(yè)態(tài)發(fā)展。信息消費業(yè)。隨著信息技術(shù)創(chuàng)新的不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷創(chuàng)造出新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。江蘇省信息消費業(yè)市場規(guī)模大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，信息消費有條件也有可能成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。首先，加強信息消費頂層設(shè)計。從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能終端開發(fā)應(yīng)用、示范工程項目推進(jìn)等入手，抓緊出臺發(fā)展信息消費政策實施意見，吸引社會資本和創(chuàng)新要素投入寬帶網(wǎng)絡(luò)和公共平臺建設(shè)。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，擴大市場需求，帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，提升產(chǎn)業(yè)支撐條件?？朔浖托畔⒎?wù)外包業(yè)對外合作中存在著帶寬不足和時延等問題；推動軟硬件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)與電信運營商、廣電內(nèi)容提供商、內(nèi)容分發(fā)商等企業(yè)加強合作，促進(jìn)信息消費與信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。積極引導(dǎo)金融、物流、商貿(mào)、旅游、科技、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)業(yè)與信息技術(shù)加快融合，支持發(fā)展移動電子商務(wù)應(yīng)用。最后，完善政策。組織實施信息消費促進(jìn)工程，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會公共服務(wù)平臺，推動消費模式和服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)積極擴大信息產(chǎn)品和服務(wù)消費，支持信息內(nèi)容服務(wù)企業(yè)、信息增值服務(wù)企業(yè)、信息咨詢服務(wù)企業(yè)等享受優(yōu)惠政策。優(yōu)化信息消費環(huán)境。建立支撐信息消費政策法規(guī)體系、社會誠信體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系，強化信息資源和個人信息保護(hù)。

健康服務(wù)業(yè)。健康服務(wù)業(yè)不僅是民生產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)。主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等新的門類和業(yè)態(tài)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長，是擴大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要舉措。江蘇省經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好，城鄉(xiāng)居民對健康服務(wù)的需求量大，醫(yī)療資源豐富，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)優(yōu)勢明顯，完全有條件把健康服務(wù)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐。加快形成多元辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等政策，支持發(fā)展一批非公立醫(yī)療機構(gòu)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。江蘇省已進(jìn)入老年社會，社會對養(yǎng)老服務(wù)的需求旺盛，建議大力發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)和老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機制，發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。三是積極發(fā)展能滿足全方位、多層次、多樣化需求的商業(yè)健康保險產(chǎn)業(yè)，健全多層次的醫(yī)療保障體系，培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。四是加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力，壯大健康服務(wù)人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師等專業(yè)技能人才。

多管齊下提升技術(shù)創(chuàng)新能力。新興產(chǎn)業(yè)具有知識高度密集、技術(shù)快速演進(jìn)的特征。提升技術(shù)創(chuàng)新能力是把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新能力包括核心技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計能力、工藝開發(fā)和工程化實施能力。增強原創(chuàng)性創(chuàng)新能力。在新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的個別優(yōu)勢領(lǐng)域，立足打破領(lǐng)先國家的技術(shù)壟斷，發(fā)揮江蘇省科技人才密集的優(yōu)勢，把原創(chuàng)性目標(biāo)產(chǎn)品作為重大科技專項和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才工作的重中之重，加大扶持，全力突破。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。設(shè)立相應(yīng)專項計劃，發(fā)揮政府科技投入的杠桿作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，推動企業(yè)形成對融合合作的更大需求。規(guī)劃建設(shè)一批高起點、高水平載體。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點建設(shè)，按照有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)新穎、集成創(chuàng)新水平高的產(chǎn)業(yè)基地。積極開拓國際合作渠道，整合全球創(chuàng)新資源，走開放式發(fā)展道路。強化智力支撐，制定實施推進(jìn)海內(nèi)外高級服務(wù)人才和創(chuàng)新團隊引進(jìn)計劃，將新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域所需高端人才納入省高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃和省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程。

抓緊制定新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖作為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略集成規(guī)劃方法在發(fā)達(dá)國家得到廣泛應(yīng)用，一般由產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)、政府制定，主要用于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，供全行業(yè)參考。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指南，有助于政府調(diào)整發(fā)展政策，引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，降低新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不確定性和復(fù)雜性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資源配置，提升創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。廣東省在2008年啟動了新興產(chǎn)業(yè)七個領(lǐng)域的技術(shù)路線圖制定工作，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定，相關(guān)行業(yè)企業(yè)在優(yōu)化資源配置、提升競爭力等方面得到積極推動，收到較好成效。建議江蘇省有關(guān)部門牽頭，在堅持市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和技術(shù)突變的前提下，及早著手研制江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對下一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線和布局進(jìn)行動態(tài)性、前瞻性部署。