導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新能源光伏市場(chǎng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪時(shí)表示，新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到一些問(wèn)題，但是不必過(guò)分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在他看來(lái)，應(yīng)當(dāng)充分肯定當(dāng)前新能源所取得的成績(jī)，理順管理體制，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，在“十二五”末將迎來(lái)拐點(diǎn)。

市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大

從全球來(lái)看，因德國(guó)和意大利的部分企業(yè)趕在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)政策生效前安裝，上半年光伏需求增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期。2012年上半年全球光伏設(shè)備需求13.1GW，同比增長(zhǎng)了46%。中國(guó)國(guó)內(nèi)需求也大幅增加，“十二五”期間，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃大大超過(guò)之前的估計(jì)，達(dá)到20GW。2012年上半年每公斤多晶硅的價(jià)格從30.5美元下降到23.6美元，降幅為22.6%。電池組件價(jià)格從年初的每瓦0.951美元降到當(dāng)前的0.6美元。價(jià)格是發(fā)展可再生能源的重要制約因素，價(jià)格下降，就意味著市場(chǎng)擴(kuò)大?！敖鹛?yáng)”工程就是一個(gè)典型的案例，因成本下降，原來(lái)計(jì)劃1GW的裝機(jī)規(guī)模，上調(diào)到1.7GW。按照當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，到“十二五”末，光伏每千瓦時(shí)的發(fā)電成本能夠降到0.8元以下，用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)成為可能。

截至上半年，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦。2011年風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量732億千瓦時(shí)。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。風(fēng)電發(fā)展逐漸走向健康可持續(xù)，風(fēng)電與電網(wǎng)的關(guān)系在逐漸融洽，電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的消納能力進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)電每千瓦時(shí)價(jià)格已經(jīng)降到0.6元左右，并且還有進(jìn)一步下降的空間。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)趨于理性，從過(guò)去單純“三北”風(fēng)電基地逐漸向南發(fā)展，今年“三北”地區(qū)幾乎沒(méi)立項(xiàng)。

問(wèn)題凸出

新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到的一些問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)管理體制和新能源行業(yè)自身情況兩個(gè)層面?！犊稍偕茉捶ā纷鳛榭稍偕茉葱袠I(yè)的基本大法，對(duì)行業(yè)所涉及的問(wèn)題都進(jìn)行了規(guī)范。在管理體制層面，最為突出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是電網(wǎng)的問(wèn)題，另一個(gè)是價(jià)格問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題，都需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)控。現(xiàn)在缺乏一個(gè)權(quán)威的部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展、布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入，及政府各個(gè)部門(mén)之間對(duì)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的管理協(xié)調(diào)問(wèn)題。

新能源自身與常規(guī)電力相比，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和電力系統(tǒng)適應(yīng)性方面，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的主要因素。太陽(yáng)能發(fā)電成本雖然已顯著降低，但與常規(guī)能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電的商品化程度仍然較低。目前光伏發(fā)電的成本是常規(guī)能源發(fā)電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)只有350萬(wàn)千瓦，有統(tǒng)計(jì)的上網(wǎng)發(fā)電量9.14億千瓦時(shí)，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。商品化程度低是制約太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要因素。二是并網(wǎng)運(yùn)行管理成為制約新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理上，仍未建立與新能源發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，制約了新能源的發(fā)展。三是新能源制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)新能源制造業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)培育不足，嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)需求增速下降和主要市場(chǎng)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大。光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，主要生產(chǎn)設(shè)備依賴進(jìn)口，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平不高，低劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)亟待整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)管理需要加強(qiáng)。

解決途徑

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問(wèn)題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對(duì)此該有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過(guò)分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復(fù)到正常狀況的時(shí)候，是逐漸穩(wěn)步前進(jìn)的開(kāi)始。

當(dāng)前風(fēng)能和光伏相關(guān)制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，按照市場(chǎng)規(guī)律，過(guò)剩只能收縮和調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，沒(méi)有淘汰就沒(méi)有進(jìn)步。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)不變的法則就是，優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)中的優(yōu)勝劣汰規(guī)律是任何人改變不了的。企業(yè)只有適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，否則不惜殘酷無(wú)情地被淘汰。目前國(guó)內(nèi)多晶硅制造業(yè)企業(yè)80%已經(jīng)停產(chǎn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本比國(guó)際市場(chǎng)高十幾美元，甚至三四十美元。這個(gè)過(guò)程并不是新能源行業(yè)獨(dú)有的問(wèn)題，家電、汽車、計(jì)算機(jī)都經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。只是新能源在短時(shí)間內(nèi)大起大落，才受到廣泛的關(guān)注。

我們要不斷總結(jié)新能源當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題并分析原因。解決新能源當(dāng)前存在的問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾方面著手。首先，完善促進(jìn)新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。逐漸轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴，建立一個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際兼顧的市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。促進(jìn)發(fā)電成本持續(xù)下降，建立并完善以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的新能源發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)制。其次，建立適應(yīng)新能源發(fā)展的電力運(yùn)行機(jī)制。調(diào)動(dòng)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶的積極性，形成全方位推進(jìn)新能源發(fā)展的格局。第三，從國(guó)家層面嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，遏制盲目擴(kuò)張，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整整合，使其發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，控制產(chǎn)能擴(kuò)張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大投入，支持重點(diǎn)企業(yè)掌握核心技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定和檢測(cè)認(rèn)證管理，阻止低劣光伏產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

下半年，受制于德、意等國(guó)對(duì)光伏補(bǔ)貼的削減及歐美國(guó)家的“雙反”調(diào)查，去年棄風(fēng)嚴(yán)重挫傷風(fēng)電投資積極性等消極因素影響，新能源企業(yè)下半年經(jīng)營(yíng)壓力有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。

篇2

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過(guò)剩 對(duì)策建議

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，為促進(jìn)新能源市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有世界影響力的新能源企業(yè)，并成為世界新能源產(chǎn)業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和最大新能源市場(chǎng)之一。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)，我國(guó)2009年清潔能源投資額超越美國(guó)，達(dá)到391億美元，2010年以544億美元繼續(xù)領(lǐng)先世界。在2011年，得益于支持聯(lián)邦貸款擔(dān)保計(jì)劃及政策，美國(guó)以559億美元險(xiǎn)勝中國(guó)，重回清潔能源投資額首位。但在2012年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投資激增，清潔能源投資總額一舉創(chuàng)下677億美元的高點(diǎn)。至此，在清潔能源投資規(guī)模上，我國(guó)已遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。其中，風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、核能頗具代表性。

全球風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年起，我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展期，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，2012年，可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量已達(dá)到6083萬(wàn)千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的2%，成為第三大主力電源。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。

在太陽(yáng)能熱利用方面， 2009年，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量達(dá)到4900萬(wàn)平方米，2012年產(chǎn)量達(dá)到6390萬(wàn)平方米。在光太陽(yáng)能利用方面最具代表性的是光伏產(chǎn)業(yè)，2011 年產(chǎn)值超過(guò)3000 多億元，進(jìn)出口總額220 億美元，就業(yè)人數(shù)達(dá)30 萬(wàn)人。但同時(shí)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和資產(chǎn)利用率低等問(wèn)題。

此外，我國(guó)核電裝機(jī)總量2010年，為10.1吉瓦，位列世界第十。水電裝機(jī)容量2011年達(dá)到2.3億千瓦，位列各國(guó)首位，生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)也快速成長(zhǎng)。

二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）成本相對(duì)較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題仍然是成本較高，除太陽(yáng)能熱水器等少數(shù)行業(yè)，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)的成本均高于常規(guī)能源，導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，光伏發(fā)電成本一般在1元/千瓦時(shí)以上，風(fēng)電發(fā)電成本通常也超過(guò)0.6元/千瓦時(shí)，而火電成本一般僅為0.4-0.5元/千瓦時(shí)。光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電短期內(nèi)仍難以與火電直接競(jìng)爭(zhēng)，除成本因素外，潛在用戶對(duì)其安全性和穩(wěn)定性也存在疑慮。尤其日本福島核事故，更是加劇了民眾對(duì)核電安全的擔(dān)憂。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈畸形發(fā)展，體制機(jī)制不順

我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈明顯呈畸形狀態(tài)，根本原因在于體制機(jī)制尚未理順。第一，新能源的項(xiàng)目審批與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致新能源發(fā)電難以上網(wǎng)，出現(xiàn)了“只裝機(jī)不發(fā)電”的現(xiàn)象。第二，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區(qū)域電網(wǎng)之間缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)電與用電在區(qū)域間分布不均衡，區(qū)域電網(wǎng)分割的非同步體制對(duì)新能源電能的跨區(qū)域傳輸造成了一定的阻礙。第三，能源價(jià)格機(jī)制尚未理順，例如電力，我國(guó)至今沒(méi)有形成明確的定價(jià)規(guī)則，“開(kāi)發(fā)主體市場(chǎng)化、上網(wǎng)電價(jià)仍計(jì)劃”的定價(jià)機(jī)制成為了新能源電力發(fā)展的沉重桎梏。

（三）行業(yè)無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩

在國(guó)內(nèi)瘋狂的加大投資、歐美等國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，我國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。2012年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩率在50%以上，鑄件過(guò)剩100%以上，齒輪箱過(guò)剩100%以上，葉片過(guò)剩30%以上。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，2013年3月，經(jīng)江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院裁定，尚德電力國(guó)內(nèi)子公司、全球四大光伏企業(yè)之一，無(wú)錫尚德電力控股有限公司將實(shí)施破產(chǎn)重整，“中國(guó)光伏教父”施正榮走下神壇，這標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)已徹底步入寒冬。

（四）政府過(guò)度參與，市場(chǎng)機(jī)制嚴(yán)重扭曲

政府采取適度的措施鼓勵(lì)、扶持具有戰(zhàn)略性意義的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展本無(wú)可厚非，但如今我國(guó)政府已走的過(guò)遠(yuǎn)。為了拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)，很多地方政府不約而同的將新能源產(chǎn)業(yè)列為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力鼓勵(lì)本地新能源投資，企圖以此拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。在2012年，全國(guó)31 個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，600 個(gè)城市中，有300 個(gè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。但過(guò)度的財(cái)政補(bǔ)貼、土地稅收優(yōu)惠和政策扶持已嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)激勵(lì)，干預(yù)了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)與企業(yè)自身的盲目樂(lè)觀相結(jié)合，造成了當(dāng)下光伏、風(fēng)電等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面。

（五）缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新力不足

核心技術(shù)來(lái)源于國(guó)外導(dǎo)致我國(guó)新能源企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。以尚德電力為例，其主要從事在光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈中低端、低利潤(rùn)率的光伏電池制造、光伏組件封裝和光伏系統(tǒng)整合環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造，高端、高利潤(rùn)率的環(huán)節(jié)則依靠進(jìn)口。在風(fēng)電方面，我國(guó)企業(yè)同樣處于類似的處境。如美國(guó)GE公司風(fēng)電設(shè)備在12—25 m/s風(fēng)速區(qū)間可以滿負(fù)荷發(fā)電，而國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備滿負(fù)荷發(fā)電風(fēng)速區(qū)間僅為15—19 m/s。新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺乏的根本原因是自身基礎(chǔ)研究薄弱，創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性研究工作還開(kāi)展的較少。短期內(nèi)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)還難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的高技術(shù)、高利潤(rùn)環(huán)節(jié)。

三、發(fā)展我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的建議

（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性配置作用

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性資源配置作用，減少對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性配置作用就是允許企業(yè)根據(jù)反映市場(chǎng)供求的價(jià)格信號(hào)自主做出決策，并在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)資源在新能源產(chǎn)業(yè)的有效配置。另一方面，我國(guó)應(yīng)建立污染排放權(quán)利的市場(chǎng)交易制度。這不僅能直接將污染排放的社會(huì)成本內(nèi)部化，利用市場(chǎng)制度安排實(shí)現(xiàn)對(duì)污染總量的控制，最小化控污成本，也間接的給予清潔新能源相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，歐洲建立的碳排放交易體系已獲得了初步的成效。

（二）完善相關(guān)立法，改進(jìn)財(cái)稅制度

為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，我國(guó)專門(mén)制定了《可再生能源法》等相關(guān)法律通過(guò)鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約間接的促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但目前我國(guó)的法律仍存在法律與政策體系建設(shè)不足、執(zhí)行機(jī)制及執(zhí)行的配套建設(shè)不足等一系列問(wèn)題，仍需不斷的改進(jìn)完善。

除法律法規(guī)的規(guī)范管理，我國(guó)應(yīng)在直接激勵(lì)和間接激勵(lì)兩個(gè)方面改進(jìn)有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅制度安排。在直接激勵(lì)方面，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策、充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策的示范引導(dǎo)作用、完善貨物與勞務(wù)稅及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、調(diào)整和完善新能源產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等；在間接激勵(lì)方面，可開(kāi)征綜合考慮資源碳含量和資源稀缺性的新型資源稅、調(diào)整和完善現(xiàn)行消費(fèi)稅、將現(xiàn)行“排污費(fèi)”改征環(huán)境稅等。

（三）著力理順新能源產(chǎn)業(yè)鏈的體制機(jī)制

理順體制機(jī)制必須著眼于新能源的整條產(chǎn)業(yè)鏈，而不應(yīng)只是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)。首先，理順新能源生產(chǎn)價(jià)格與上網(wǎng)價(jià)格之間的關(guān)系，確保兩個(gè)價(jià)格形成良好的聯(lián)動(dòng)規(guī)則，建立新能源項(xiàng)目審批和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；其次，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保新能源產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)跨地域應(yīng)用；再者，理順新能源設(shè)備原料、部件生產(chǎn)、整機(jī)組裝、終端銷售等上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部供求失衡。

（四）建立完善新能源市場(chǎng)的信息分享機(jī)制

建立高效信息分享機(jī)制能夠避免企業(yè)對(duì)市場(chǎng)情況誤判，給企業(yè)、甚至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不必要的損失。第一，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)搜集、相關(guān)市場(chǎng)信息，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張；第二，政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)搜集市場(chǎng)信息，根據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)監(jiān)控情況向企業(yè)提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（五）遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，逐步加大自主創(chuàng)新力度

隨著企業(yè)利潤(rùn)的不斷積累，企業(yè)將逐漸增加資本投資和研發(fā)投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)以漸進(jìn)的方式從產(chǎn)業(yè)鏈勞動(dòng)密集區(qū)域升級(jí)到資本和技術(shù)密集型的高利潤(rùn)區(qū)域。因此，在新能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，政府作為公共部門(mén)應(yīng)確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)，并做好基本公共服務(wù)，提供公正的法律環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，對(duì)具有重大戰(zhàn)略意義或存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的新能源產(chǎn)業(yè)，通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等手段給予大力扶持。

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篇3

目前，一個(gè)非常值得關(guān)注的事實(shí)是，一直被認(rèn)為是綠色增長(zhǎng)的重要途徑之一的新能源產(chǎn)業(yè)，遭遇了困境。不管是美國(guó)，還是中國(guó)，一些新能源企業(yè)都在經(jīng)歷著艱難困苦的時(shí)刻。

近期，EvergreenSolar、SpectraWatt和Solyndrat等三家美國(guó)光伏公司在一個(gè)月內(nèi)相繼宣布破產(chǎn)，更多的企業(yè)則通過(guò)減產(chǎn)、裁員等方式過(guò)冬。而企業(yè)破產(chǎn)的原因，則被歸結(jié)為全球經(jīng)濟(jì)疲軟和來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。于是，美國(guó)七家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部與國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起貿(mào)易申訴，要求對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能電池板展開(kāi)“雙反”調(diào)查。一旦立案，美國(guó)政府將對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)10096的關(guān)稅，直接影響到國(guó)內(nèi)75家主要光伏產(chǎn)業(yè)的對(duì)美出口。全球光伏主要消費(fèi)市場(chǎng)在歐洲，并以德、意、西班牙等國(guó)為主，其中德、意占比超過(guò)50％。更令人擔(dān)心的是，歐洲會(huì)不會(huì)步美國(guó)后塵，也啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查。

在歐洲債務(wù)危機(jī)削減光伏補(bǔ)貼，美國(guó)意欲發(fā)起“雙反”調(diào)查的當(dāng)下，不僅僅是市場(chǎng)萎縮，購(gòu)銷價(jià)格“剪刀差”的擴(kuò)大，也使得中國(guó)光伏企業(yè)嘗到盈利能力下降的苦楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，多晶硅、硅片、組件、電池片已分別下跌了約45％、52％、53％以及42％。大中型光伏廠商集體虧損，二三線企業(yè)也面臨停產(chǎn)潮。與此同時(shí)，作為全球電池和組件最大生產(chǎn)和出口國(guó)，中國(guó)在美上市的光伏企業(yè)近來(lái)幾乎集體陷入虧損。

光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的一個(gè)重要原因，是產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求增長(zhǎng)的速度。前不久，在湖州南太湖光伏產(chǎn)業(yè)高端論壇上，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張征宇表示，今年壘球裝機(jī)需求預(yù)計(jì)是20G瓦，但中國(guó)的光伏產(chǎn)能是30G瓦，供求失衡嚴(yán)重。國(guó)家發(fā)改委研究所副所長(zhǎng)李俊峰對(duì)此明確表示，光伏企業(yè)面臨的問(wèn)題不是市場(chǎng)問(wèn)題，而是行業(yè)問(wèn)題，“是行業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)帶來(lái)了爆發(fā)性危機(jī)?！?/p>

不僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)，2010年底，憑借4183萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量，中國(guó)成為風(fēng)電第一大國(guó)，國(guó)內(nèi)裝機(jī)連續(xù)五年翻倍增長(zhǎng)。但是，快速發(fā)展的背后，因?yàn)檠b機(jī)容量大增，導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下降問(wèn)題，讓中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)步入如同光伏業(yè)的冬季。2008年，風(fēng)電價(jià)格是6500元／千瓦，2009年是5400元／千瓦，2010年是3500元／千瓦，仍在向下。風(fēng)電發(fā)展重速度、輕質(zhì)量，研發(fā)投入不足，技術(shù)落后，質(zhì)量問(wèn)題多是致命傷。2011年2月24日，由于橋西第一風(fēng)電場(chǎng)35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導(dǎo)致598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地?fù)p失電力84萬(wàn)千瓦。電監(jiān)會(huì)通報(bào)“2.24”事故時(shí)，稱其是近幾年中國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)生對(duì)電網(wǎng)影響最大的事故。針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、并網(wǎng)難、質(zhì)量安全等問(wèn)題，4月份報(bào)批電監(jiān)會(huì)的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，對(duì)風(fēng)機(jī)質(zhì)量和風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)提出了嚴(yán)格要求，被稱為是目前最嚴(yán)厲的風(fēng)電場(chǎng)“限產(chǎn)令”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，風(fēng)電行業(yè)將進(jìn)入整頓期，預(yù)計(jì)八成企業(yè)將出局。

與此同時(shí)，在資本市場(chǎng)上，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)也遭遇困局。有報(bào)道稱，中國(guó)風(fēng)能技術(shù)因未達(dá)到納斯達(dá)克上市要求，而收到了來(lái)自后者的退市警告。按照納斯達(dá)克上市規(guī)定，上市公司公眾股東持有股票的市值最低要維持500萬(wàn)美元或以上，而在2011年9月22日至2011年11月2日期間，該公司公眾股東所持有股票的市值不足500萬(wàn)美元，未達(dá)到納斯達(dá)克上市的要求。

一度將產(chǎn)業(yè)推動(dòng)得風(fēng)生水起的外部大潮終究要退去，被晾在了沙灘上的企業(yè)在過(guò)去這場(chǎng)盛宴中扮演的角色，正在被人們?cè)u(píng)點(diǎn)。在當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)遭遇困局的情勢(shì)下，在國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的框架內(nèi)，最應(yīng)當(dāng)引發(fā)人們思考的應(yīng)該是，中國(guó)的節(jié)能減排，綠色產(chǎn)業(yè)到底該如何發(fā)展?

我以為，首先要明確中國(guó)節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)政府承諾到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40％～45％。國(guó)家，“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后5年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17％。氣候組織大中國(guó)區(qū)總裁吳昌華曾表示，若是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，就意味著碳排放生產(chǎn)力提高近45％。什么能源才是今后的消費(fèi)主流?可以肯定，今后20年，所有的化石能源發(fā)展都會(huì)增長(zhǎng)緩慢。不過(guò)，化石能源仍然占到能源供應(yīng)量的80％，變化的只是各種能源種類所占的市場(chǎng)份額。其中，石油份額會(huì)逐步下降，被天然氣所替代。在石油方面，中國(guó)當(dāng)前對(duì)外的依存度超過(guò)了50％，而今后的20年中，這一數(shù)字會(huì)上升到80％。當(dāng)前，中國(guó)每天需要900萬(wàn)桶石油，20年后，大概還會(huì)有400～500萬(wàn)桶的日需求增長(zhǎng)。天然氣方面，目前僅占中國(guó)能源消耗的5％，但對(duì)外的依存度在逐漸增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)只有到了2030年，隨著國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的增加，中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度才會(huì)有所緩和。可以判斷，新能源產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)能源20％以上，大約要到2030年以后了。在目前及此后的20多年間，就把新能源作為節(jié)能減排的主要路徑是不正確的。目前情況下，最好的路徑是傳統(tǒng)能源的低碳化使用，包括解決高耗能產(chǎn)業(yè)，城市交通和建筑節(jié)能等問(wèn)題，這確是一種低技術(shù)的途徑，但確是主戰(zhàn)場(chǎng)、主攻方向。忘記了80％的領(lǐng)域，而去只攻10～20％的領(lǐng)域顯然是錯(cuò)誤的。主戰(zhàn)場(chǎng)明確了，抓新能源才不會(huì)過(guò)于浮燥，新能源發(fā)展才能做到有序、科學(xué)和高質(zhì)量。

其次，發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)，必須確立國(guó)內(nèi)的消費(fèi)模式，即將新能源的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)培育與新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)協(xié)調(diào)抓好、抓實(shí)、抓起來(lái)。哥本哈根會(huì)議之后，將新能源作為拯救金融危機(jī)的綠色途徑，過(guò)度渲染。本不必馬上急速推開(kāi)的事，卻變成了搶灘式的爆發(fā)性增長(zhǎng)，各個(gè)國(guó)家對(duì)新能源的急切，恰在于希望盡快搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大自己未來(lái)的市場(chǎng)份額。中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)沿襲了中國(guó)制造、中國(guó)出口的舊有模式，而非中國(guó)消費(fèi)的模式，導(dǎo)致了中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)頭重腳輕，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)沒(méi)有真正形成或并不堅(jiān)強(qiáng)，使得新能源產(chǎn)業(yè)根基不深，站不穩(wěn)，在目前國(guó)外市場(chǎng)退潮時(shí)處于尷尬地位。

再次，發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)，必須把掌握核心技術(shù)置于核心地位。對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能急功近利，不能只是規(guī)劃到某年發(fā)展到多少，而不掌握核心技術(shù)，只是引進(jìn)生產(chǎn)線，而后產(chǎn)能擴(kuò)張。要知道，任何時(shí)候都會(huì)有新能源，技術(shù)是不斷進(jìn)步的，新能源也會(huì)是不斷發(fā)展的。光伏產(chǎn)業(yè)中，有些企業(yè)是三頭在外，即原材料、技術(shù)和市場(chǎng)在外，只有加工一項(xiàng)在內(nèi)，當(dāng)外部有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，這樣的企業(yè)是扛不住的。技術(shù)是不斷進(jìn)步的，技術(shù)要求自然也會(huì)越來(lái)越高，比如，隨著太陽(yáng)能電池板對(duì)轉(zhuǎn)換率的要求不斷提高，對(duì)多晶硅純度的要求也會(huì)水漲船高。未來(lái)在多晶硅的純度上要達(dá)到6個(gè)“點(diǎn)”，即99％的小數(shù)點(diǎn)后6個(gè)9，而這僅僅是國(guó)際市場(chǎng)的基本要求?，F(xiàn)在國(guó)外的大企業(yè)都能做到小數(shù)點(diǎn)后七八個(gè)9，而國(guó)內(nèi)還有相當(dāng)企業(yè)做不到5個(gè)“點(diǎn)”。沒(méi)有核心技術(shù)，就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有掌握核心技術(shù)，才是發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)的根本出路。

最后，就是綠色增長(zhǎng)一定不能伴有污染環(huán)境的陰影。綠色增長(zhǎng)將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都是企業(yè)投資和創(chuàng)新的主題，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)。但是，不少新能源企業(yè)總是把經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)看作是主要目標(biāo)，而環(huán)境保護(hù)被列為了次要。2006年到2011年間，18家光伏企業(yè)都曾有過(guò)環(huán)境監(jiān)察記錄，這些公司存在的問(wèn)題與污水排放等環(huán)境違法有關(guān)。多晶硅生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的四氯化硅和氯化氫，這幾種有毒物質(zhì)再利用的成本極為高昂，因此大約有一半多晶硅公司考慮到經(jīng)濟(jì)投入，而未安裝回收設(shè)備。因此，需要有最嚴(yán)格的政府及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為。

篇4

目前，我國(guó)新能源發(fā)電增速較快，新能源企業(yè)迎來(lái)海外并購(gòu)良機(jī)，“走出去”步伐加快。

光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)艷陽(yáng)天

目前，盡管歐洲光伏產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)接連下滑3個(gè)月，價(jià)格也屢創(chuàng)近2年新低，但多家太陽(yáng)能電池制造商正在積極擴(kuò)大產(chǎn)能，尤其是中國(guó)內(nèi)地的晶硅制造商以及臺(tái)灣地區(qū)的電池制造商與薄膜廠商。各大光伏廠商最新公布至2011年底的產(chǎn)能目標(biāo)分別為，晶澳太陽(yáng)能3GW、天和光能1.9GW、新日光(臺(tái)灣地區(qū))1.8GW、以及晶科能源1.5GW。此外，薄膜太陽(yáng)能技術(shù)迎來(lái)新一輪投資潮。2011年一季度至2012年一季度，有多達(dá)65個(gè)薄膜電池?cái)U(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，薄膜制造商總產(chǎn)能預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)70％，達(dá)到4.8GW。

為擴(kuò)大產(chǎn)能，電池制造商在設(shè)備引進(jìn)方面的投資將較上年增長(zhǎng)31％，而薄膜設(shè)備投資增長(zhǎng)可達(dá)71％。其中，基于非晶硅薄膜與CIGS技術(shù)的投資增長(zhǎng)最快，占據(jù)計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)的薄膜技術(shù)市場(chǎng)份額的78％。一季度，全球光伏設(shè)備支出創(chuàng)新高，達(dá)到37億美元，預(yù)計(jì)第二季度將會(huì)是本輪光伏設(shè)備支出周期的最高點(diǎn)。

中國(guó)新能源行業(yè)大整合

據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)250萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)19.6％，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3394萬(wàn)千瓦。多家風(fēng)電上市公司集中2011年一季報(bào)，季報(bào)顯示凈利潤(rùn)較去年同期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流均大幅縮減，這預(yù)示行業(yè)大規(guī)模整合將不可避免。

華銳風(fēng)電4月27日一季報(bào)，公司一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.38億元，同比微增1.02％；而此前另一風(fēng)電整機(jī)制造巨頭金風(fēng)科技一季度凈利潤(rùn)則較去年同期下降16.99％，為2.06億元。風(fēng)機(jī)葉片領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)之一的中材科技凈利同比縮減28.37％。為2631萬(wàn)元。

各風(fēng)電設(shè)備公司一季度業(yè)績(jī)滑坡并非偶然，而是近年來(lái)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)“產(chǎn)能過(guò)?！卑盗魉e之“沉疴”開(kāi)始發(fā)酵的直接體現(xiàn)。而這一勢(shì)頭如果延續(xù)，將加速目前已漸漸開(kāi)啟的產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程。

說(shuō)完風(fēng)電設(shè)備企業(yè)，再看光伏產(chǎn)業(yè)。2011年初，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格延續(xù)2010年的高位，價(jià)格在68-76萬(wàn)元之間震蕩。1～2月，由于國(guó)內(nèi)多晶硅大廠紛紛進(jìn)入例行檢修期，全國(guó)產(chǎn)量降入低谷，現(xiàn)貨供應(yīng)十分緊張，市場(chǎng)上一度出現(xiàn)了有價(jià)無(wú)貨的行情。3月中下旬后，多晶硅價(jià)格出現(xiàn)一定下滑。主要原因在于歐洲各國(guó)補(bǔ)貼政策搖擺不定令投資者感到疑慮，減少了光伏產(chǎn)品出貨量，光伏組件及電池片的集體降價(jià)令多晶硅漲價(jià)空間不斷受到擠壓。目前歐洲光伏產(chǎn)品較2010年末降幅已達(dá)到4％左右，在下游產(chǎn)品大幅降價(jià)的束縛下，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格繼續(xù)往上試探可能性很小，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加也將進(jìn)一步削弱多晶硅漲價(jià)動(dòng)力。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年1、2月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量分別為5521及3316噸。前2月進(jìn)口總量為8837噸，同比上升52.2％。其中1、2月份從美國(guó)進(jìn)口2626噸，占進(jìn)口總量的29.7％；從韓國(guó)進(jìn)152516噸，占比為28.4％；從德國(guó)進(jìn)口1758噸，占比19.8％。我國(guó)多晶硅前三大主要進(jìn)口國(guó)的所占比例基本與2010年持平。3月，多晶硅進(jìn)1215921噸，同比上升82.8％，環(huán)比上升78.6％。1-3月，累計(jì)進(jìn)口14759噸。3月，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量最大的國(guó)家依次為美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)，進(jìn)口量分別為1830噸、1559噸及1125噸。3月，我國(guó)出口多晶硅136噸，1～3月累計(jì)出15386噸。

迎來(lái)海外并購(gòu)良機(jī)

當(dāng)前，不少本土新能源企業(yè)對(duì)境外企業(yè)戰(zhàn)略投資、收購(gòu)境外資產(chǎn)躍躍欲試。

全球領(lǐng)先的多晶硅片和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司4月1日宣布，以近3300萬(wàn)美元價(jià)格完成對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能電力股份有限公司(SPI)70％股份的收購(gòu)，此舉無(wú)疑是中國(guó)光伏企業(yè)深化國(guó)際化戰(zhàn)略的重要一步。

作為在南非影響較大的光伏發(fā)電企業(yè)，英利綠色能源控股有限公司則從2010年開(kāi)始在南非運(yùn)作一個(gè)裝機(jī)容量為10MW的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目“南飛雁”，還在肯尼亞、尼日利亞等非洲其它國(guó)家擁有零星的、規(guī)模較小的項(xiàng)目。其他國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也正在積極布局南非市場(chǎng)。無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司也早在去年即準(zhǔn)備聯(lián)合南非當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建一個(gè)100兆瓦級(jí)別的太陽(yáng)能電站，總投資規(guī)模在10億美元左右，并已與南非方面簽署了合作備忘錄。

4月18日，澳交所上市的CBDEnergy Ltd.宣布，將與兩家中國(guó)企業(yè)――大唐新能源及天威保變組建合資公司AusChina Energy Group，在澳大利亞發(fā)展風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。根據(jù)CBD Energy的公告，合資公司的業(yè)務(wù)范圍包括風(fēng)電及太陽(yáng)能等可再生能源領(lǐng)域，初步計(jì)劃在3年內(nèi)建成一家價(jià)值30億澳元的風(fēng)能及太陽(yáng)能發(fā)電廠，而未來(lái)8年的總投資計(jì)劃更高達(dá)60億澳元(約合412億元人民幣)，其發(fā)展目標(biāo)是希望獲得澳大利亞可再生能源市場(chǎng)份額的33％。

而在此之前的4月13日，國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商，國(guó)電集團(tuán)旗下龍?jiān)措娏σ才c全球最大的風(fēng)機(jī)制造商西班牙歌美颯(Gamesa)公司在北京簽署了風(fēng)電合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，歌美颯將和龍?jiān)丛趪?guó)際市場(chǎng)合作開(kāi)發(fā)風(fēng)能項(xiàng)目。雙方目前已著手研究在美國(guó)、歐洲及南美等地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)風(fēng)場(chǎng)。

除風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商之外，國(guó)內(nèi)幾乎所有大型風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也都正在謀劃大舉進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)?！安还苁潜容^成熟的歐洲或者北美市場(chǎng)，還是澳大利亞、南美等市場(chǎng)，我們都在看。”華銳風(fēng)電副總裁陶剛表示，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展速度終有放緩的一天，海外市場(chǎng)不僅可以創(chuàng)造利潤(rùn)，而且可以使企業(yè)客戶市場(chǎng)多元化，東邊不亮西邊亮，是企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證?！?/p>

如何抓住時(shí)機(jī)

中國(guó)新能源行業(yè)如何抓住時(shí)機(jī)，快速壯大呢?這里，以本土光伏產(chǎn)業(yè)作為典型案例去分析，或許對(duì)其他新能源產(chǎn)業(yè)有所借鑒。

由于多晶硅為光伏產(chǎn)業(yè)的重要原材料而備受市場(chǎng)關(guān)注，利潤(rùn)豐厚、進(jìn)入門(mén)檻低也促使眾多企業(yè)蜂擁而入，但對(duì)于利益的追逐也使得大部分小企業(yè)不顧環(huán)境污染，高能運(yùn)轉(zhuǎn)，超額排放，而且經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)造成產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)共有370家光伏企業(yè)，多晶硅企業(yè)占到了80多家，而就在這80多家企業(yè)中，小企業(yè)就占到了80％，這些小企業(yè)產(chǎn)能普遍在幾百噸規(guī)模左右。

為了有效提高行業(yè)整體水平，淘汰落后產(chǎn)能，擺脫行業(yè)低端無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀態(tài)，工信部于今年3月1日，正式實(shí)施了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)人條件》(下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》)，要求行業(yè)在能源消耗、環(huán)境保護(hù)、信貸融資、生產(chǎn)許可等方面都要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入條件》中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這將有利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展壯大，《準(zhǔn)入條件》將從市場(chǎng)上擠出那些資質(zhì)貧乏的小企業(yè)。

3月以來(lái)，受日本地震，日本多晶硅廠商停產(chǎn)，出口銳減與去年年底國(guó)內(nèi)多晶硅廠商放緩生產(chǎn)的影響，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格高漲較去年年底價(jià)格幾乎翻了一倍。

篇5

核電、風(fēng)能、光伏發(fā)電三分天下

資料顯示，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，并且將在3至5年內(nèi)超越美國(guó)成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)。作為世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，盡管中國(guó)的人均排放水平只有美國(guó)的1／4、日本的1／2，但中國(guó)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將是中國(guó)解決能源環(huán)境問(wèn)題、履行對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的重要突破口。

目前，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷出臺(tái)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。利用比較廣泛的新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能。其中，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)規(guī)模領(lǐng)先；風(fēng)能建設(shè)速度最快；核電裝機(jī)速度將加速；生物質(zhì)能難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。

我國(guó)的新能源資源儲(chǔ)量大，種類豐富，具備有利的開(kāi)發(fā)利用條件。目前已開(kāi)發(fā)出一大批實(shí)用化和商業(yè)化的裝置，興建了多個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)基地。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這已為社會(huì)提供了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了數(shù)百億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國(guó)家能源局曾公開(kāi)表示，按到2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤來(lái)計(jì)算，為實(shí)現(xiàn)非化石能源達(dá)到15％的目標(biāo)，水電應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦，風(fēng)電應(yīng)達(dá)到1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，核電應(yīng)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右。從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度來(lái)看，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)疑在新能源領(lǐng)域中成三足鼎立之勢(shì)。

而從核能占整個(gè)發(fā)電的份額來(lái)看，與領(lǐng)先國(guó)家相比，中國(guó)還有較大差距。比如，法國(guó)核能供電份額高達(dá)78％，日本和美國(guó)分別為30％和19％，中國(guó)2009年核電發(fā)電量為700億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)發(fā)電總量的1.95％。2007年底由國(guó)家發(fā)改委編制的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃》正式獲批，這標(biāo)志著中國(guó)的核能發(fā)展進(jìn)入了新的階段。2009年，中國(guó)新增的風(fēng)力發(fā)電量已躍居世界首位。中國(guó)風(fēng)力資源豐富，海岸線18000公里，內(nèi)陸有眾多山系?？砷_(kāi)發(fā)的陸上和近海的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內(nèi)蒙古北部以及新疆北部等沿海、內(nèi)陸風(fēng)帶。風(fēng)能開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小，不存在水電的移民、地質(zhì)變化等問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)明顯。目前，中國(guó)太陽(yáng)能熱水器銷售量以及光伏電池產(chǎn)量均居世界首位。2009年，中國(guó)生產(chǎn)的光伏電池原料多晶硅產(chǎn)量近萬(wàn)噸，在美國(guó)、德國(guó)和日本之后排名世界第四。全國(guó)有五家光伏企業(yè)挺進(jìn)世界十強(qiáng)，光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3份額。但太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題也十分明顯，主要是原材料、設(shè)備和技術(shù)依賴進(jìn)口，技術(shù)門(mén)檻過(guò)低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致用戶市場(chǎng)受到限制等。

市場(chǎng)、企業(yè)、法規(guī)各有分工

新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展還存在不少制約因素。當(dāng)前，除水電和太陽(yáng)能熱水器等個(gè)別新能源分支行業(yè)有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源的開(kāi)發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源的相關(guān)政策體系還不完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制還未形成，政策的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性差，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)新能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家支持新能源發(fā)展的力度逐步加大，但由于沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致新能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。

以水電為例。中國(guó)的水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位，但在總發(fā)電量中所占的比例卻不高，市場(chǎng)發(fā)展存在較大的提升空間。另外，中國(guó)的光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3的份額，但卻有近90％是銷往國(guó)外的，在國(guó)內(nèi)形成不了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。光伏電池目前用途十分狹窄，主要是在航天、航海以及鐵路交通等方面，在普通消費(fèi)者的生活和工作中幾乎沒(méi)有市場(chǎng)，這與光伏發(fā)電的高成本有很大關(guān)聯(lián)。沒(méi)有了成本優(yōu)勢(shì)，缺乏經(jīng)濟(jì)效益，自然很難吸引商家的投資。

新能源產(chǎn)業(yè)的資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)均不很完善，沒(méi)有形成完備的技術(shù)服務(wù)體系。尤其是風(fēng)電和光伏等發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)缺少技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻。這必然會(huì)導(dǎo)致資源分散，生產(chǎn)不連續(xù)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生產(chǎn)企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)局面和市場(chǎng)秩序的混亂。太陽(yáng)能企業(yè)因缺少市場(chǎng)準(zhǔn)入而導(dǎo)致商家一哄而上，低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性獲得市場(chǎng)。質(zhì)量低劣的太陽(yáng)能熱水器流入市場(chǎng)后，嚴(yán)重影響了整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)品的社會(huì)形象。

新能源產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)也相對(duì)滯后，體制機(jī)制尚待理順。2006年出臺(tái)的《可再生資源法》只是一部框架性法律，該法修正案于2009年底出臺(tái)，2010年4月1日正式生效，目前仍在實(shí)施當(dāng)中。修正案針對(duì)新能源用電成本高、市場(chǎng)需求薄弱、產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏規(guī)模效益等問(wèn)題提出了具體措施，例如發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度和用電企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性配額制度，對(duì)疏散成本、擴(kuò)大需求可發(fā)揮一定作用。但這些法規(guī)的提出已明顯滯后，而且由于現(xiàn)有的體制機(jī)制的束縛，實(shí)施法規(guī)的難度進(jìn)一步加大。

觀念、支持、技術(shù)缺一不可

中國(guó)“十二五”時(shí)期的基本任務(wù)仍是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、生態(tài)環(huán)境與能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善等諸多方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)平上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

在傳統(tǒng)能源消費(fèi)的慣性作用下，新能源產(chǎn)品得不到青睞，就難以擺脫成本居高不下的窘境。在城市的建筑行業(yè)，就存在著抵制太陽(yáng)能產(chǎn)品的現(xiàn)象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽(yáng)能電池。頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝。還有大部分用戶由于生活習(xí)慣也不愿意使用太陽(yáng)能。再比如，消費(fèi)者對(duì)新能源電動(dòng)車普遍存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，認(rèn)為不時(shí)尚，不方便，寧肯出高價(jià)買(mǎi)傳統(tǒng)車。因此加快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，是目前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的根本前提。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有政府的支持，新能源不可能迅速地發(fā)展。新能源的優(yōu)點(diǎn)是有益于環(huán)境，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用對(duì)環(huán)境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快新能源的發(fā)展。早期各國(guó)發(fā)展新能源首先都是發(fā)展技術(shù)，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場(chǎng)才能發(fā)展。近幾年，一些想要大規(guī)模發(fā)展新能源的國(guó)家，通過(guò)立法，強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購(gòu)買(mǎi)再生電力，對(duì)未完成任務(wù)者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過(guò)去的順序而直接跳躍到創(chuàng)立市場(chǎng)的階段。有了新能源強(qiáng)制市場(chǎng)的立法，就可吸引民間資本，提高新能源開(kāi)發(fā)商的信心。

新能源發(fā)展最重要的一環(huán)還要?dú)w結(jié)于技術(shù)上的創(chuàng)新獨(dú)立。首先，要保證新能源技術(shù)研發(fā)投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，用以支持新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。金融危機(jī)走出低谷后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投入力度，以搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。其中，美國(guó)在未來(lái)十年將投入150億美元于新能源領(lǐng)域，韓國(guó)計(jì)劃到2012年投資6萬(wàn)億韓元研發(fā)綠色能源技術(shù)。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備大多依賴于進(jìn)口，如不加緊進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新水平，就無(wú)法擺脫長(zhǎng)期受制于人的局面和成本居高不下的困境。中國(guó)要不斷加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的投入，以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。其次，應(yīng)注重在引進(jìn)、消化和吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。加大力度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)專項(xiàng)，依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化和國(guó)產(chǎn)化。通過(guò)建立國(guó)家及地方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛開(kāi)展新能源的資源調(diào)查、管理咨詢和產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。最后，努力建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所的技術(shù)合作，積極推動(dòng)新能源科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

篇6

因?yàn)槌蔀橹袊?guó)首家公募債券違約的國(guó)企，保定天威集團(tuán)有限公司（下稱天威集團(tuán)）近日被推上風(fēng)口浪尖。

2015年4月21日本來(lái)是天威集團(tuán)為“11天威MTN2”支付利息的日子，債權(quán)人在這天收到的卻是“未按期付息的公告”。天威中票違約事件的解決目前尚未塵埃落定，主承銷商建設(shè)銀行將召集持有人于5月13日舉行會(huì)議，協(xié)商相關(guān)事宜。

天威集團(tuán)是最終籌措資金還本付息，還是破產(chǎn)重組，尚未可知。無(wú)論出現(xiàn)哪一種情況，天威集團(tuán)都已成為打破公募債券剛性兌付的第一個(gè)國(guó)有企業(yè)。

天威集團(tuán)是央企中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司（下稱兵裝集團(tuán)）的全資子公司，在2011年發(fā)行了兩期共25億元中期票據(jù)（MTN），在2012年和2013年又發(fā)行共20億元定向工具（PPN），當(dāng)時(shí)它的信用評(píng)級(jí)為AA+。但從2011年起，天威集團(tuán)凈利潤(rùn)開(kāi)始虧損，且虧損金額不斷擴(kuò)大，2014年虧損額達(dá)到101億元，其中83億元是由資產(chǎn)減值損失導(dǎo)致，還有11億元用于支付利息，相比之下，經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的虧損并不算多。

天威集團(tuán)2014年末的總資產(chǎn)為129億元，總負(fù)債約209億元。4月21日需要支付的債券利息為8550萬(wàn)元，金額并不算高，但對(duì)于負(fù)債累累的天威集團(tuán)來(lái)說(shuō)，這一捆稻草足以壓垮駱駝。

這次天威中票違約具有一定的偶然性。然而，從該公司的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，違約也有必然性。這或許是光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，在一家具體的企業(yè)身上最終呈現(xiàn)出來(lái)。

在信貸寬松、國(guó)家鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，天威集團(tuán)在國(guó)內(nèi)國(guó)外大幅度投資建廠，但是由于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩、歐美“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查的影響，以及自身不夠慎重的投資決策，最終促使該公司形勢(shì)急轉(zhuǎn)，大幅投資非但沒(méi)有收回，留下巨大的債務(wù)虧空。天威集團(tuán)也因此成為繼中國(guó)鋁業(yè)、東方航空和中國(guó)遠(yuǎn)洋之后，虧損破百億的國(guó)企。

天威集團(tuán)每年需要償還巨額債務(wù)，過(guò)去還可以靠借新債還舊債勉力維持。4月初，2014年報(bào)公布，天威集團(tuán)資不抵債，這可能讓其母公司喪失了維持下去的耐心，因而未提供及時(shí)幫助，任由天威集團(tuán)債券違約。

從風(fēng)險(xiǎn)教育的角度，業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為，天威中票無(wú)法償息，打破了債券剛性兌付的慣例，促使投資者形成收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的觀念，有利于債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 違約意料之中

在河北保定市，天威集團(tuán)和當(dāng)?shù)孛泽H肉火燒一樣出名。三條以“天威”命名的道路（天威東路、天威中路、天威西路）橫貫城區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗽栽谔焱瘓F(tuán)工作為榮。

天威集團(tuán)前身為保定變壓器廠，成立于1958年，是輸變電設(shè)備領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2002年，上市之后的天威集團(tuán)涉足剛剛興起的新能源行業(yè)，入股了保定當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)光伏企業(yè)，但是后來(lái)控制權(quán)旁落。

2008年初，天威集團(tuán)正式成為央企兵裝集團(tuán)的全資子公司。背靠央企，天威集團(tuán)在新能源行業(yè)的布局狂飆突進(jìn)，但是此時(shí)國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)已初現(xiàn)虛火之狀。在同行看來(lái)，天威集團(tuán)兵敗新能源是因?yàn)椤皼](méi)有踩準(zhǔn)點(diǎn)”，就好比在股票最高點(diǎn)時(shí)入場(chǎng)，最終成為接盤(pán)者。

早在兩年前，兵裝集團(tuán)就已決意重整天威集團(tuán)。

2013年9月，兵裝集團(tuán)財(cái)務(wù)部主任鄧騰江出任天威集團(tuán)董事長(zhǎng)。對(duì)于這家債務(wù)纏身、籌資壓力巨大的公司來(lái)說(shuō)，有著十多年財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)工作經(jīng)歷的鄧騰江，是十分合適的人選。

當(dāng)時(shí)57歲的鄧騰江年近退休，執(zhí)掌天威集團(tuán)他的主要任務(wù)是幫助公司逐步丟掉新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的包袱?，F(xiàn)在看來(lái)，其主要思路是將天威集團(tuán)控股的上市公司――天威保變（600550.SH）去“天威化”，旗下的新能源業(yè)務(wù)、資產(chǎn)剝離到天威集團(tuán)，通過(guò)非公開(kāi)增發(fā)等措施，將上市公司大股東逐步變?yōu)楸b集團(tuán)。

通過(guò)一系列資本運(yùn)作，虧損嚴(yán)重的新能源產(chǎn)業(yè)全部集中到天威集團(tuán)，百億級(jí)的債務(wù)等待逐步消化。在此之前，該公司出現(xiàn)多起銀行貸款逾期未還情況，故此次出現(xiàn)債券付息違約可謂伏筆已久。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度來(lái)看，光伏發(fā)電和輸變電存在一定關(guān)聯(lián)度，早期其對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資均是以天威保變的名義，即輸變電和新能源同在天威這一個(gè)鍋內(nèi)煮。新能源版塊的虧損，連累到上市公司天威保變，公司不斷減值，彌補(bǔ)賬面虧損，最終面臨從上海證券交易所退市的風(fēng)險(xiǎn)。

鄧騰江曾在2013年底的一次公司經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議上說(shuō)，天威保變的經(jīng)營(yíng)狀況是新能源產(chǎn)業(yè)減值和虧損導(dǎo)致的，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)交織在一起給天威保變帶來(lái)了很重的負(fù)擔(dān)，所以必須盡快清理干凈，才能保證輸變電產(chǎn)業(yè)輕裝前進(jìn)，才能真正做到回歸主業(yè)。

2014年前，天威集團(tuán)曾多次向兵裝集團(tuán)財(cái)務(wù)公司抵押貸款用于償債，抵押物便是其持有的上市公司股權(quán)。2014年末，天威保變（*ST天威）向兵裝集團(tuán)非公開(kāi)發(fā)行1.6億股，兵裝集團(tuán)對(duì)天威保變的持股比例達(dá)到33.47%，成為第一大股東。

這一舉動(dòng)的意圖十分明顯，即稀釋原大股東天威集團(tuán)的持股比例，使之不能再?gòu)纳鲜泄菊{(diào)配資金“輸血”，進(jìn)而保住上市公司的殼。

2015年3月17日，天威保變了撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警告的公告，2014財(cái)政年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.95億元，歸屬上市公司股東的凈利達(dá)到6770萬(wàn)元，*ST天威宣布成功摘帽。摘帽后去掉了“天威”二字，更名為保變電氣，切割之意十分明顯。

主要從壓器生產(chǎn)銷售的天威保變?cè)翘焱瘓F(tuán)的核心資產(chǎn)，現(xiàn)如今，已被兵裝集團(tuán)徹底拆分，剩下的是“一堆爛賬”的天威集團(tuán)。天威特變電氣公司一位員工4月22日向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，他所在的公司屬于保變電氣，而不是天威集團(tuán)。

保住上市公司的殼固然令人高興，但是這樣的喜悅在天威集團(tuán)，卻意味著不一樣的味道。

四天之后（2015年4月21日），天威集團(tuán)2011年度第二期中期票據(jù)（11天威MTN2）未能按期兌付8550萬(wàn)元利息。兵裝集團(tuán)和債券主承銷商建設(shè)銀行并未像市場(chǎng)普遍預(yù)期的那樣出手相救，最終成為國(guó)企在公募債券市場(chǎng)違約第一例。

觸發(fā)此次違約的直接導(dǎo)火索，是農(nóng)業(yè)銀行保定分行在該公司不知情的情況下，將其農(nóng)行賬戶中的資金劃扣，最終造成天威集團(tuán)資金鏈斷裂。

天威集團(tuán)與華寶信托有限責(zé)任公司于2013年3月27日簽訂了《信托貸款合同》，通過(guò)將三家子公司100%股權(quán)質(zhì)押，融資2.6億元。在貸款到期前的2015年3月25日，華寶信托將全部債權(quán)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)銀行河北分行，農(nóng)行河北分行指定保定分行行使債權(quán)人權(quán)利，劃扣了天威集團(tuán)在農(nóng)行賬戶中的資金。第二天上午，天威集團(tuán)才收到債權(quán)轉(zhuǎn)移及債權(quán)人變更的通知。

在此之前，進(jìn)出口銀行、中信銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)曾尋求司法途徑，追繳逾期貸款。深陷債務(wù)危局的天威集團(tuán)，從2014年三季度開(kāi)始就已資不抵債，上市公司股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也已被債權(quán)人凍結(jié)，此次農(nóng)業(yè)銀行的非常規(guī)討債，將天威集團(tuán)債務(wù)黑洞提前曝光，并成為天威債違約的導(dǎo)火索。

公開(kāi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告披露，截至2014年12月31日，天威集團(tuán)累計(jì)虧損高達(dá)102.71億元，凈資產(chǎn)為-80.35億元，已嚴(yán)重資不抵債。那么，昔日的光伏明星是如何一步步深陷債務(wù)漩渦？ “玩家”兵裝集團(tuán)

天威集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧騰江的前任是董其宏、周艦，天威集團(tuán)內(nèi)部人士介紹說(shuō)，兩人任職時(shí)間較短，印象不深。對(duì)該集團(tuán)影響深遠(yuǎn)的是更早前擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的丁強(qiáng)，目前他擔(dān)任兵裝集團(tuán)總經(jīng)理助理。

中國(guó)變壓器行業(yè)在“八五”末期漸成氣候，當(dāng)時(shí)排名前三甲的是沈陽(yáng)變壓器廠、西安變壓器廠、保定變壓器廠，后來(lái)保定變壓器廠發(fā)展迅速，成為國(guó)產(chǎn)變壓器制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

一直在該廠工作的丁強(qiáng)，于1999年出任保定天威保變電氣股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，兩年后，這家公司在上海證券交易所上市，即剛剛摘帽的天威保變。

上市以后，天威保變資金充裕。2002年，丁強(qiáng)決定入股保定一家光伏企業(yè)――英利新能源有限公司，天威保變出資4475萬(wàn)元，占股49%，成為該公司第一大股東，英利集團(tuán)和北京中新立業(yè)科技投資咨詢公司持股分別為45%、6%。

2004年之后，國(guó)際國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)熱度空前，許多企業(yè)轉(zhuǎn)行從事光伏電池生產(chǎn)。天威英利也舉債上馬二期工程，不過(guò)為了獲得融資擔(dān)保，英利集團(tuán)掌門(mén)人苗連生讓渡了2%的股份，天威保變占股比例達(dá)到51%，公司名稱也變更為天威英利新能源公司。

2007年6月，英利綠色能源在美國(guó)上市。為了繞開(kāi)國(guó)有股赴美上市的政策障礙，天威保變與英利公司達(dá)成有條件讓渡公司控制權(quán)的協(xié)議。喪失英利公司控制權(quán)的天威保變，所占股份被稀釋至25.99%。

2008年，兵裝集團(tuán)擊敗國(guó)家電網(wǎng)，從保定市國(guó)資委手中收購(gòu)天威集團(tuán)100%股權(quán)。由于無(wú)法獲得英利公司的實(shí)際控制人地位，兵裝集團(tuán)想利用該公司布局新能源行業(yè)的想法落空。

兵裝集團(tuán)另起爐灶，利用天威集團(tuán)涉足風(fēng)電，同時(shí)在光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

央企具有民營(yíng)企業(yè)不可比擬的人脈、政策、資金優(yōu)勢(shì)，它的“彪悍”在兵裝集團(tuán)龐大的新能源投資計(jì)劃可見(jiàn)一斑。按照計(jì)劃，兵裝集團(tuán)在“十一五”期間投入資金不少于150億元（2007年至2008年批準(zhǔn)項(xiàng)目的總投資額不少于100億元），到“十二五”末，投入資金不少于300億元。

光伏發(fā)電具有清潔、安全、便利、高效等特點(diǎn)，在“十一五”期間國(guó)內(nèi)發(fā)展十分迅速。民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)以及類似兵裝集團(tuán)這樣的央企競(jìng)相角逐光伏市場(chǎng)。由此，一度產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，這也為日后的遭遇反傾銷調(diào)查埋下了伏筆。

2010年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2012年2月，工信部太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，并提出要在2015年前形成1家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3家-5家年銷售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè);3家-4家年銷售收入過(guò)10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。

中央部委出臺(tái)鼓勵(lì)政策推動(dòng)，地方政府也用最優(yōu)惠的政策招商，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)和政府雙重鼓噪下，產(chǎn)能急速擴(kuò)張。

位于成都市雙流縣西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的天威新能源控股公司，是當(dāng)時(shí)天威集團(tuán)的17個(gè)子公司之一，它注冊(cè)成立于2007年7月，主要從事硅片、電池、組件生產(chǎn)，2010年《財(cái)經(jīng)》記者拜訪了這家公司。

時(shí)任天威新能源控股公司黨委書(shū)記趙秀生告訴《財(cái)經(jīng)》記者，該項(xiàng)目得到了成都市委、市政府的高度關(guān)注，雙流縣給予了很多投資優(yōu)惠。

“當(dāng)年成都市提出‘一區(qū)一主業(yè)’戰(zhàn)略思路，雙流縣產(chǎn)業(yè)以新能源為主?！背啥际须p流縣一位官員2015年4月23日說(shuō)。

趙秀生說(shuō)，天威集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、最完整的，從多晶硅原料、硅片、電池、組件甚至光伏電站都有，也是進(jìn)入新能源行業(yè)比較早的公司之一，公司不僅有多晶硅光伏，還有薄膜光伏、風(fēng)力發(fā)電。

除了下游產(chǎn)品，天威集團(tuán)在光伏產(chǎn)業(yè)的上游――多晶硅制造也早已完成布局。

多晶硅是太陽(yáng)能電池必不可少的基礎(chǔ)材料，四川省樂(lè)山市是全國(guó)最大的硅材料生產(chǎn)基地，為接近原料產(chǎn)地，天威集團(tuán)將四川作為新能源布局的重點(diǎn)區(qū)域，先后投資了四川新光硅業(yè)科技有限公司、樂(lè)山樂(lè)電天威硅業(yè)科技有限公司等企業(yè)，其中新光硅業(yè)是全國(guó)最大的多晶硅制造企業(yè)。

2007年12月，天威保變聯(lián)合四川省投資集團(tuán)有限公司、四川岷江水利電力股份有限公司共同出資，在四川新津工業(yè)園區(qū)成立了天威四川硅業(yè)有限公司，注冊(cè)資本9.45億元，天威保變持股51%。

但是幾年之后，形勢(shì)急轉(zhuǎn)，新能源成了企業(yè)和政府的“包袱”。上述官員稱，當(dāng)時(shí)新能源剛剛興起，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)想到歐美“雙反”影響如此之大。2012年后，雙流縣著手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新能源產(chǎn)業(yè)讓位于臨空制造、生物等產(chǎn)業(yè)。

在光伏領(lǐng)域，規(guī)模較大的有尚德、英利、天合、賽維以及力主薄膜發(fā)電的漢能等民營(yíng)企業(yè)，收購(gòu)天威集團(tuán)之后，“玩家”兵裝集團(tuán)成為耀眼的光伏明星，緊隨其后的還有中國(guó)電力投資、中國(guó)建材集團(tuán)等央企。

無(wú)錫尚德、江西賽維以及保定天威相繼黯然退場(chǎng)，留下的也是虧損不斷，那么新能源產(chǎn)業(yè)真的是一條不歸路嗎？ 投資失敗之殤

一位知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，天威集團(tuán)在新能源行業(yè)折戟沉沙，首先是因?yàn)樵诠枇贤顿Y上的失誤。

天威集團(tuán)曾在四川樂(lè)山等地投資多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，并且為公司帶了不少收益。但是幾年之后，這些公司相繼破產(chǎn)――2014年1月，天威硅業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn);2014年12月，新光硅業(yè)正式破產(chǎn);2015年4月，樂(lè)電天威破產(chǎn)。

破產(chǎn)的主因，是硅料價(jià)格暴漲暴跌。

上述人士介紹說(shuō)，2001年他留學(xué)歸來(lái)時(shí)，國(guó)際上硅材料價(jià)格很便宜，約30美元一公斤。但是2004年后，國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能行業(yè)火爆，硅料價(jià)格一路上漲，到了2008年上半年，每公斤硅料漲到400多美元。這是多晶硅的“暴利時(shí)代”。

較早進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)賺得盆滿缽滿，這刺激了國(guó)內(nèi)很多企業(yè)投資建設(shè)多晶硅廠。

設(shè)立一個(gè)上規(guī)模的多晶硅廠需要耗資數(shù)億元，其成本包括設(shè)備、基建投入，運(yùn)營(yíng)以后還有不菲的能耗成本，據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)多晶硅每公斤綜合能耗為140度電左右，此前曾高達(dá)350度電。此外，還有尾氣回收問(wèn)題?！岸嗑Ч枭a(chǎn)中氫氣、硅烷，反應(yīng)不完的大部分以硅烷氣體存在，必須回收，回收技術(shù)以前達(dá)不到直接排放標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致環(huán)保問(wèn)題。”上述人士說(shuō)。

后來(lái)進(jìn)入多晶硅制造領(lǐng)域的企業(yè)的大多投資額度小、技術(shù)門(mén)檻低。上述人士介紹說(shuō)，“當(dāng)初投資的多晶硅廠獲利頗多，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品雖然能耗高一些，但是仍然能賺錢(qián)，并且利潤(rùn)豐厚。但是如果價(jià)格回歸，國(guó)外廠商的優(yōu)勢(shì)則更明顯。”

此后，硅材料價(jià)格一路下跌。到了2012年，每公斤硅料價(jià)格從2008年高點(diǎn)時(shí)候的400多美元跌至17美元，已經(jīng)跌破成本價(jià)，包括天威集團(tuán)投資的硅料廠在內(nèi)，幾乎全軍覆沒(méi)。

在四川投資的3家硅料公司虧損嚴(yán)重，根據(jù)2014年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，共計(jì)產(chǎn)生13億元的壞賬，這些公司從各家銀行所借貸款也無(wú)法如期償還。

損失最為慘重的當(dāng)屬天威集團(tuán)在保定市投資的風(fēng)電（包括主機(jī)、葉片生產(chǎn)公司）、薄膜光伏項(xiàng)目，這些項(xiàng)目額度遠(yuǎn)高于多晶硅廠，單一風(fēng)電公司投資額有的超過(guò)10億元?！敦?cái)經(jīng)》記者獲悉，這些項(xiàng)目也早已停工，具體的壞賬額度尚未披露。

而投資美國(guó)Hoku公司，是天威集團(tuán)投資上另一重大失敗。根據(jù)該公司2014年財(cái)務(wù)報(bào)告披露，該項(xiàng)目投資計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金額高達(dá)27億元。

Hoku公司成立于2001年，是美國(guó)一家專注于清潔能源的高科技公司，于2005年8月5日在納斯達(dá)克上市。該公司擁有兩家全資子公司，其中Hoku材料公司從事應(yīng)用于太陽(yáng)能市場(chǎng)的多晶硅材料的生產(chǎn)銷售，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為 4000噸; Hoku太陽(yáng)能公司主要業(yè)務(wù)是在美國(guó)本土及夏威夷進(jìn)行太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的市場(chǎng)銷售和安裝。

2009年12月，新能源控股通過(guò)并購(gòu)成為Hoku公司的控股股東，持有其60.82%股權(quán)。

由于光伏產(chǎn)品價(jià)格劇烈下降，售價(jià)和成本倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，公司多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將面臨虧損的局面，為了避免損失擴(kuò)大，2011年底Hoku公司多晶硅項(xiàng)目被迫停止建設(shè)。隨著市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，公司股價(jià)一路走低。2012年7月，Hoku公司申請(qǐng)破產(chǎn)。

2013年，國(guó)家審計(jì)署對(duì)兵裝集團(tuán)2012 年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了兵裝集團(tuán)總部和包括天威集團(tuán)在內(nèi)的六家企業(yè)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，天威集團(tuán)未經(jīng)發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自上調(diào)了對(duì)Hoku的投資計(jì)劃。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2008年至2012 年，天威集團(tuán)21個(gè)新能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，有20個(gè)未經(jīng)董事會(huì)審議等法定程序，涉及投資額152.75億元。至2012 年底，天威集團(tuán)有3個(gè)投資項(xiàng)目超計(jì)劃投資2.85億元，未按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審批;11個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)兵裝集團(tuán)審批即開(kāi)工建設(shè)，涉及投資額24.85億元。

審計(jì)，天威集團(tuán)新能源投資造成負(fù)債規(guī)模和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)快速增長(zhǎng)，2013年5月外部融資規(guī)模達(dá)234.42億元，2011年和2012年虧損分別高達(dá)11.9億元和33.28億元。

審計(jì)報(bào)告指出，“在執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中，天威集團(tuán)新能源等投資存在決策不規(guī)范、效益不佳甚至嚴(yán)重虧損等問(wèn)題?！贬槍?duì)審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，天威集團(tuán)提出要加強(qiáng)董事會(huì)運(yùn)作，制定管理制度，并設(shè)置“董事會(huì)辦公室”，確保董事會(huì)日常工作依法和規(guī)范運(yùn)作。 最后一擊

位于成都的天威新能源控股公司，在2015年1月變更了經(jīng)營(yíng)范圍，在原范圍基礎(chǔ)上增加了自有房屋租賃、自有設(shè)備租賃。公司辦公室電話也一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

《財(cái)經(jīng)》記者從成都市雙流縣委宣傳部獲悉，兵裝集團(tuán)已準(zhǔn)備按照《公司法》程序，對(duì)天威新能源控股公司實(shí)施破產(chǎn)重整。

天威集團(tuán)內(nèi)部人士介紹說(shuō)，2012年前后歐美的“雙反”調(diào)查給公司造成了重創(chuàng)。

全球光伏的組件產(chǎn)能在50GW-60GW之間，僅中國(guó)產(chǎn)能就達(dá)到40GW，占比超過(guò)70%以上。產(chǎn)能很大，但是需求不足，國(guó)內(nèi)光伏的安裝量不超過(guò)10G，因而中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品主要依賴歐美市場(chǎng)。以2011年為例，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口中，超過(guò)六成出口到歐盟，產(chǎn)品價(jià)值約265億美元。

天威集團(tuán)也在這輪增長(zhǎng)中獲益。2011年，天威集團(tuán)新能源板塊銷售收入實(shí)現(xiàn)52.82億元，較上年大幅增長(zhǎng)36.88%。2011年以前光伏產(chǎn)品的高利潤(rùn)吸引了大量新產(chǎn)能進(jìn)入，供過(guò)于求的情況較為嚴(yán)重。

“前些年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能一直比實(shí)際需求高出百分之四五十，這也是正常的，但是在2010年-2011年，特別是在中國(guó)東部，一些大廠、小廠產(chǎn)能擴(kuò)張很快，很多人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，激起了這一輪的建設(shè)潮?！蹦暇┐髮W(xué)張鳳鳴教授說(shuō)。

高額利潤(rùn)主要來(lái)自政府補(bǔ)貼。在歐美市場(chǎng)，政府對(duì)終端市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，最初，政府補(bǔ)貼力度非常大，為光伏產(chǎn)品價(jià)格的一半。中國(guó)市場(chǎng)，政府補(bǔ)貼供給端，在生產(chǎn)、土地等方面進(jìn)行補(bǔ)貼。不同的補(bǔ)貼方式會(huì)有不同的效果，前者導(dǎo)致消費(fèi)需求上升，后者導(dǎo)致生產(chǎn)供應(yīng)上升。

早期進(jìn)入的企業(yè)獲得了高額利潤(rùn)，隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，光伏產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。2012年前后，美國(guó)、歐盟先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查。

2011年11月，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了“雙反”調(diào)查，并于2012年5月作出初裁，對(duì)中國(guó)出口的電池組件征收30%-250%的反傾銷關(guān)稅。

2012年9月6日，歐盟正式宣布對(duì)中國(guó)光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，2013年6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的主要光伏組件征收臨時(shí)反傾銷關(guān)稅，在第一階段將征收11.8%臨時(shí)反傾銷關(guān)稅，如中國(guó)無(wú)法提供一個(gè)解決方案，兩個(gè)月后關(guān)稅變?yōu)?7.6%。

“2012年以來(lái)，光伏市場(chǎng)出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，大家都在降價(jià)，后來(lái)有人歸因于美歐國(guó)實(shí)施的‘雙反’制裁，歸根到底是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)能過(guò)剩了才會(huì)出現(xiàn)這種低價(jià)傾銷?！睆堷P鳴2013年中接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)稱，“危機(jī)的時(shí)候，很多廠剛剛引進(jìn)設(shè)備，都還沒(méi)有來(lái)得及調(diào)試設(shè)備，有些廠訂了設(shè)備，最后連定金都不要了?！?/p>

歐美反傾銷調(diào)查以及補(bǔ)貼政策變化，使得無(wú)錫尚德、江西賽維、超日太陽(yáng)能等一批企業(yè)相繼陷入危機(jī)，此時(shí)的天威集團(tuán)也未能幸免。由于此前“鋪的攤子太大”，天威內(nèi)部人只能看著新能源板塊沉沒(méi)。

受訪的天威員工感到十分惋惜，認(rèn)為天威集團(tuán)有很好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，但是投資上的失誤，形成了一個(gè)很大的債務(wù)窟窿。歐美的反傾銷調(diào)查，給了天威最后一擊。

篇7

為美化業(yè)績(jī)，珈偉股份也開(kāi)始了并購(gòu)之路。但其寄予厚望的收購(gòu)對(duì)象光伏電站，其盈利能力卻存在疑問(wèn)。

募投項(xiàng)目一場(chǎng)空

2014年珈偉股份的凈利潤(rùn)818萬(wàn)元，扣非凈利潤(rùn)虧損1405萬(wàn)元。這一年為了盈利，珈偉股份煞費(fèi)苦心。通過(guò)轉(zhuǎn)讓子公司武漢珈偉光伏照明有限公司（下稱“武漢珈偉”）100%股權(quán)賺取投資收益747萬(wàn)元，然后再由武漢珈偉豁免廈門(mén)珈偉太陽(yáng)能科技有限公司（下稱“廈門(mén)珈偉”）債務(wù)1500萬(wàn)元，投資收益加上債務(wù)豁免共給珈偉股份貢獻(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)2000萬(wàn)元。

武漢珈偉成立于2010年10月，一直未開(kāi)展業(yè)務(wù)，處于虧損階段。珈偉股份的招股書(shū)顯示，設(shè)立武漢珈偉的目的在于開(kāi)展募集資金投資項(xiàng)目，年產(chǎn)4000萬(wàn)套太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能庭院燈項(xiàng)目和光伏電源半導(dǎo)體照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。武漢珈偉于2011年4月通過(guò)武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招拍掛程序競(jìng)買(mǎi)獲得了武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一塊工業(yè)土地，土地面積13萬(wàn)平方米，出讓年限為50年，武漢珈偉支付土地出讓金3，126，21萬(wàn)元（注：公告原文如此），并于當(dāng)年5月12日獲得土地使用權(quán)證。按照公司制定的投資規(guī)劃和向武漢市發(fā)展與改革委員會(huì)的備案情況，上述募投項(xiàng)目擬于2012年1月開(kāi)始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期均為兩年。

然而，募投項(xiàng)目一直未見(jiàn)投入，2013年，年產(chǎn)4000萬(wàn)套太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能庭院燈項(xiàng)目發(fā)生變更，實(shí)施地點(diǎn)也變更為深圳市龍崗區(qū)坪地街道;光伏電源半導(dǎo)體照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)也變更為福建省泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)高山村。

這兩個(gè)募投項(xiàng)目，前一個(gè)預(yù)計(jì)新增年均銷售收入72156.72萬(wàn)元，新增年均凈利潤(rùn)8200.36萬(wàn)元。后一個(gè)預(yù)計(jì)年均新增產(chǎn)品銷售收入47622.40萬(wàn)元，新增凈利潤(rùn)為5518.60萬(wàn)元。兩個(gè)募投項(xiàng)目的預(yù)計(jì)效益看上去都非?？捎^，可惜一直未曾實(shí)現(xiàn)。

珈偉股份2012年年報(bào)稱，“年產(chǎn)4000萬(wàn)套太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能庭院燈項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期計(jì)劃進(jìn)度的主要原因?yàn)椋海?）2012年由于外部市場(chǎng)原因，公司草坪燈銷量下降，出于謹(jǐn)慎性考慮，公司放緩對(duì)該項(xiàng)目的投資進(jìn)度;（2）部分剩余建筑物的拆遷工作進(jìn)展緩慢推遲了該地塊的正常啟用，截至報(bào)告期末，該地塊剩余建筑物已拆除完畢，并已基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。光伏電源半導(dǎo)體照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期計(jì)劃的主要原因系國(guó)內(nèi)路燈市場(chǎng)開(kāi)拓未達(dá)預(yù)期和部分剩余建筑物的拆遷工作進(jìn)展緩慢推遲了相關(guān)地塊的正常啟用?！闭麄€(gè)2012年，珈偉股份沒(méi)有投入一分錢(qián)募集資金。

到了2013年，這一項(xiàng)目已經(jīng)變更為“年產(chǎn) 2400萬(wàn)套太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能庭院燈項(xiàng)目”，全年珈偉股份對(duì)該項(xiàng)目?jī)H僅投入了17萬(wàn)元募集資金。而“光伏電源半導(dǎo)體照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”變更為“LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目”，2013年投入73萬(wàn)元募集資金。

2014年，珈偉股份分別對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目投入81萬(wàn)元、1495萬(wàn)元募集資金，2014年末累計(jì)投入97萬(wàn)元、1568萬(wàn)元，投資進(jìn)度分別為0.57%、15.68%。年新增上億元凈利潤(rùn)的募投項(xiàng)目的完工已經(jīng)遙遙無(wú)期，即使完工了，又能改變?cè)愀獾臉I(yè)績(jī)嗎？

突兀的颶風(fēng)災(zāi)難

2012年公司半年報(bào)稱，當(dāng)年上半年，“受到主要客戶減少訂單的影響，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與上年同期相比大幅下降，報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.08億元，較上年同期下降54.63%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)334.91萬(wàn)元，較上年同期下降94.21%。太陽(yáng)能燈具業(yè)務(wù)由于受到2011年颶風(fēng)天氣影響，美國(guó)零售商銷售未達(dá)預(yù)期，2011年下半年至2012年上半年期間，各大零售商均在消化庫(kù)存過(guò)程中，且出于謹(jǐn)慎性考慮，美國(guó)零售商調(diào)整了最低庫(kù)存水平，因此報(bào)告期的采購(gòu)量大幅減少，直接導(dǎo)致本公司上半年銷售規(guī)?？s減，凈利潤(rùn)同比大幅下降。隨著各主要客戶的去庫(kù)存化過(guò)程趨于尾聲，下半年的訂單需求有望逐步恢復(fù)正常?！钡?012年年報(bào)，也是如此解釋，“2012年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.54億元，較上年同期下降24.93%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)583.08萬(wàn)元，較上年同期下降89.83%。業(yè)績(jī)下降的主要原因是公司最主要市場(chǎng)――北美市場(chǎng)受前一年客觀天氣因素的影響，使報(bào)告期訂單下降所致?！敝敝?013年年報(bào)，公司在解釋年產(chǎn)4000萬(wàn)套太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能庭院燈項(xiàng)目可行性變化情況時(shí)，仍以颶風(fēng)因素為由?！?011年公司主要海外市場(chǎng)受自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致主要客戶采購(gòu)政策發(fā)生較大變化，同時(shí)市場(chǎng)去庫(kù)存周期延長(zhǎng)，進(jìn)而影響到珈偉股份公司的銷售情況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。”

但2012年1月3日簽署的招股說(shuō)明書(shū)申報(bào)稿沒(méi)有提及颶風(fēng)對(duì)業(yè)績(jī)的影響，而2012年5月2日簽署的招股說(shuō)明書(shū)僅輕描淡寫(xiě)提到：“公司2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2010年減少827.82萬(wàn)元，主要原因是2011年4月26日至28日，美國(guó)南部地區(qū)7個(gè)州遭到龍卷風(fēng)與強(qiáng)風(fēng)暴襲擊，公司的主要銷售區(qū)域受到該自然災(zāi)害影響，各主要客戶發(fā)出訂單量減少，從而造成公司2011年銷售收入的增速放緩。”

珈偉股份上市后，將美國(guó)歷史罕見(jiàn)的惡劣颶風(fēng)天氣帶到了創(chuàng)業(yè)板。2012年，珈偉股份扣非凈利潤(rùn)暴跌89%，發(fā)行價(jià)11元，而2012年12月4日股價(jià)跌破6元，最低價(jià)5.79元（復(fù)權(quán)價(jià)），不到7個(gè)月，較發(fā)行價(jià)跌去47%。如此惡劣罕見(jiàn)的業(yè)績(jī)變臉給股民造成巨大的損失。

《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第二十五條規(guī)定，“發(fā)行人不得有下列情形：（四） 本次報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;”第三十六條規(guī)定，“發(fā)行人申報(bào)文件中不得有下列情形：（一）故意遺漏或虛構(gòu)交易、事項(xiàng)或者其他重要信息”。2012年10月，證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人國(guó)泰君安出具警示函，對(duì)保代也采取了“3個(gè)月內(nèi)不受理其出具文件”的措施。這樣的處罰其實(shí)避重就輕，與其說(shuō)處罰，不如說(shuō)是獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)泰君安得到了真金白銀承銷保薦費(fèi)2640萬(wàn)元，而保代也從中獲利豐厚。至于珈偉股份，則募集3.85億元，成為最大贏家。而這只是利益的開(kāi)始。

產(chǎn)能緊張的數(shù)字游戲

2011年下半年，已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的珈偉股份營(yíng)造產(chǎn)能緊張的假象。

確定生產(chǎn)能力是計(jì)算產(chǎn)能利用率的基礎(chǔ)。珈偉股份采用如下方式確定產(chǎn)能：以完整生產(chǎn)一套太陽(yáng)能燈具為標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程，以每天8小時(shí)為每日標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、以全年工作250天為每年標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)周期，在此基礎(chǔ)上公司所能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)能。

2010年10月，公司新增租賃廠房35752平方米用以擴(kuò)大產(chǎn)能，新增生產(chǎn)線7條，隨著這部分新增產(chǎn)能在2010年底和2011年初逐漸投入生產(chǎn)，此前單位生產(chǎn)線高強(qiáng)度生產(chǎn)的狀況有所緩解。公司為控制不斷上升的人力成本，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)線自動(dòng)化水平的方式降低了單位生產(chǎn)線配備的工人數(shù)量，使2011年生產(chǎn)線的單位產(chǎn)能有所下降。

一般公司往往會(huì)以“優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)線自動(dòng)化水平的方式”來(lái)提高產(chǎn)能，而珈偉股份卻因此使得產(chǎn)能下降，太離奇。而且，產(chǎn)能大幅下降是為了“控制不斷上升的人力成本”，為何之前不去控制，而等到了2011年7-12月去控制？難道之前人力成本沒(méi)有上升？

珈偉股份的產(chǎn)能之所以下降是因?yàn)楫a(chǎn)量下降，而產(chǎn)量下降導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩是上市的大忌，因此珈偉股份只有通過(guò)數(shù)字游戲使得產(chǎn)能大幅下降營(yíng)造出產(chǎn)能緊張的假象，從而使得上市的故事得以延續(xù)。

為珈偉股份貢獻(xiàn)八成以上的營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)的太陽(yáng)能草坪燈的產(chǎn)能問(wèn)題同樣如此。

“公司2010年10月起新增租賃廠房35，752平方米用以擴(kuò)大產(chǎn)能，并增加了7條生產(chǎn)線，其中4條于2010年底投產(chǎn)，剩余3條于2011年3月底投產(chǎn)。”從增加生產(chǎn)線來(lái)看，2011年下半年的產(chǎn)能應(yīng)該比上半年高。假設(shè)下半年的產(chǎn)能與上半年相當(dāng)，珈偉股份的產(chǎn)能也嚴(yán)重過(guò)剩，2011年下半年的產(chǎn)能利用率只有47.60%。

上億元并購(gòu)疑團(tuán)

業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)退步的珈偉股份在2014年雖然通過(guò)投資收益及債務(wù)豁免來(lái)暫時(shí)維持盈利，但這樣的故事不可能常有，為了避免退市，珈偉股份需要重新尋找利潤(rùn)來(lái)源。而并購(gòu)已然是所有業(yè)績(jī)?cè)愀夤镜牟欢x擇。雖然并購(gòu)后的業(yè)績(jī)往往維持不了多久，但能維持一兩年的盈利足矣，至少可以擺脫退市風(fēng)險(xiǎn)。

2014年7月，珈偉股份以12250 萬(wàn)元受讓中山品上照明有限公司（下稱“品上照明”）100%股權(quán)。雖然公告中的文字描述顯示，品上照明是一家非常不錯(cuò)的公司，但從萎靡不振的收入及糟糕的業(yè)績(jī)，很難判斷品上照明擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和管理體系、穩(wěn)定的客戶資源（經(jīng)銷商渠道及其他）以及良好的市場(chǎng)品牌和行業(yè)聲譽(yù)。2011年、2012年、2013年、2014年1-3月品上照明的營(yíng)業(yè)收入分別為10671萬(wàn)元、8910萬(wàn)元、10094萬(wàn)元、1537萬(wàn)元;而凈利潤(rùn)分別為323萬(wàn)元、123萬(wàn)元、482萬(wàn)元、-3萬(wàn)元。并購(gòu)后，品上照明的業(yè)績(jī)更加糟糕，2014年7月24日至12月31日，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別為3960萬(wàn)元、-50萬(wàn)元。在這樣的情形下，珈偉股份還想“通過(guò)本次收購(gòu)，公司將快速切入市場(chǎng)容量巨大的國(guó)內(nèi)照明市場(chǎng)，公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售規(guī)模將快速提升，一定程度上將降低公司海外市場(chǎng)占比過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，由于公司在研發(fā)、產(chǎn)品品質(zhì)、人才機(jī)制等方面擁有較好的優(yōu)勢(shì)，公司與品上照明在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)，公司的盈利能力將得到持續(xù)的提升”，這一美好愿望恐將落空。

2014年8月22日，珈偉股份又購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的公告，復(fù)牌后，股價(jià)連續(xù)5個(gè)交易日一字漲停，僅僅9個(gè)交易日，股價(jià)接近翻番，是上市以來(lái)最猛的一次暴漲，總市值暴增18.49億元。同年12月11日，珈偉股份草案稱，本次收購(gòu)的華源新能源是光伏電站EPC工程總承包商，并在2013年進(jìn)入光伏電站投資領(lǐng)域。

華源新能源 100%股權(quán)的估值為18億元，較經(jīng)審計(jì)的標(biāo)的公司備考母公司報(bào)表凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的增值率為 379.10%。相關(guān)公告稱，本次評(píng)估最終采用收益法作為評(píng)估方法，是從企業(yè)的未來(lái)獲利能力角度考慮的，反映了企業(yè)上述核心資源的真實(shí)價(jià)值。根據(jù)經(jīng)審計(jì)的截至2014年6月30日的兩年一期備考合并報(bào)表和截至2014年12月31日的合并報(bào)表顯示，2012年、2013年、2014年1-6月和2014年，華源新能源的主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率分別為0.47%、14.79%、27.24%和25.76%，年度間波動(dòng)較大。公告中的解釋是，華源新能源2012年未從事光伏電站EPC業(yè)務(wù)，因此毛利率較低;2013年開(kāi)始從事光伏電站EPC業(yè)務(wù)，該類業(yè)務(wù)具有項(xiàng)目數(shù)量少、單個(gè)合同金額大等特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目較少的時(shí)候存在單筆合同毛利率變化影響綜合毛利率的情形。光伏電站EPC業(yè)務(wù)在工程建設(shè)的不同階段毛利率存在顯著差異，2014年度由于EPC在建項(xiàng)目處于不同工程建設(shè)階段，毛利率差異較大。

公告還顯示，2013年度華源新能源營(yíng)業(yè)收入8.73億元，當(dāng)年末應(yīng)收賬款2.70億元;2014年度華源新能源營(yíng)業(yè)收入11.44億元，當(dāng)年末應(yīng)收賬款4.14億元。

2013年起，華源新能源進(jìn)入光伏電站投資領(lǐng)域，目前華源新能源通過(guò)下屬子公司高郵振興和金湖振合持有兩座裝機(jī)容量各100MW的在建光伏電站。

在草案中，珈偉股份表示，本次交易的背景在于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍急需進(jìn)一步拓展，而政策優(yōu)惠支持光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，且光伏發(fā)電行業(yè)并網(wǎng)擴(kuò)容支持快速發(fā)展。所以，通過(guò)新增光伏電站 EPC 和投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，為公司未來(lái)發(fā)展提供了可靠的保障。將充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升上市公司價(jià)值;也將拓展光伏電站業(yè)務(wù)，提升上市公司綜合實(shí)力。

并購(gòu)前景無(wú)疑相當(dāng)美好。但是，不論是華源新能源本身，還是其所處的行業(yè)，都不容樂(lè)觀。

華源新能源隱憂多多，其中之一就是關(guān)聯(lián)方交易或存在利益輸送。

草案中也提到客戶集中風(fēng)險(xiǎn)，華源新能源憑借自身的實(shí)力承接了中電太陽(yáng)能、上海電力新能源和振發(fā)能源等多家大型企業(yè)的光伏電站EPC項(xiàng)目，雖然這些項(xiàng)目大部分為獨(dú)立獲得，但華源新能源仍存在一定的客戶集中風(fēng)險(xiǎn);單筆合同的標(biāo)的額一般較大，通常在幾億元，因此單一合同出現(xiàn)的任何偏差失誤都會(huì)帶來(lái)較大的損失。

同樣的，草案也顯示，華源新能源2013年、2014年從關(guān)聯(lián)方采購(gòu)金額分別達(dá)到22557萬(wàn)元、149544萬(wàn)元，比例分別為30.54%、55.72%。而華源新能源的收入幾乎全部來(lái)源于關(guān)聯(lián)方，2012年至2014年，關(guān)聯(lián)方貢獻(xiàn)3329萬(wàn)元、85094萬(wàn)元、114260萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入，比例分別高達(dá)99.87%、97.52%、100.00%。

雖然公告信息披露關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格為市場(chǎng)價(jià)，但光伏電站千差萬(wàn)別，價(jià)格是否為真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)，是否公允，是否存在利益輸送，局外人很難判斷。依靠關(guān)聯(lián)方交易獲得收入及利潤(rùn)是無(wú)法體現(xiàn)華源新能源真正競(jìng)爭(zhēng)力及真實(shí)的盈利能力。

隱憂之二是嚴(yán)重拖欠稅費(fèi)。

2014年末，華源新能源應(yīng)交稅費(fèi)金額高達(dá)1.72億元，而多項(xiàng)稅費(fèi)拖欠一年以上。2014年華源新能源的當(dāng)期企業(yè)所得稅4063萬(wàn)元，而欠稅金額卻高達(dá)6120萬(wàn)元，意味著2014年沒(méi)有繳納一分錢(qián)企業(yè)所得稅，還拖欠大量2013年或之前的企業(yè)所得稅;2014年當(dāng)期的營(yíng)業(yè)稅2398萬(wàn)元，而欠稅金額高達(dá)2644萬(wàn)元，意味著2014年沒(méi)有繳納一分錢(qián)營(yíng)業(yè)稅，還拖欠2013年或之前的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)莫不如此。

當(dāng)?shù)囟悇?wù)局為何不追繳？這些欠稅非?？赡苁亲⑺畼I(yè)績(jī)產(chǎn)生的稅費(fèi)，華源新能源并沒(méi)有到稅務(wù)局去申報(bào)，否則，稅務(wù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)按逾期一天萬(wàn)分之五計(jì)算滯納金。這是進(jìn)退自如的精心安排，華源新能源為了高價(jià)賣(mài)出，而對(duì)2013年、2014年的業(yè)績(jī)進(jìn)行大量注水，由此產(chǎn)生的稅費(fèi)并沒(méi)有在稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)，如果本次買(mǎi)賣(mài)順利進(jìn)行，那么就由珈偉股份接手后繳納，如果這次買(mǎi)賣(mài)不成，那么華源新能源也因未申報(bào)而無(wú)需支付稅費(fèi)。

隱憂之三在于職工薪酬異常。

截至2014年12月10日，華源新能源員工總數(shù)共計(jì) 151 人。2013年、2014年支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金分別為645萬(wàn)元、839萬(wàn)元。2014年工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼867萬(wàn)元，而醫(yī)療保險(xiǎn)8.45萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.08萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)0.65萬(wàn)元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)16.54萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.70萬(wàn)元。

按照職工151人計(jì)算，華源新能源存在少計(jì)及拖欠大量社保費(fèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平均每人每月不足100元。華源新能源的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例僅僅1.91%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全年人均112元，繳費(fèi)比例僅僅千分之二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相關(guān)規(guī)定。與同行業(yè)公司相比，華源新能源不是偏低，而是相當(dāng)?shù)?。華源新能源社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼的比例僅僅3.28%，特變電工（600089.SH）、航天機(jī)電（600151.SH）分別為17.98%、16.00%，另外，華源新能源2014年住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)均為零，又省下不少費(fèi)用。

華源新能源要么少繳社保，要么虛增大量工資。筆者認(rèn)為后者的可能性遠(yuǎn)超前者，為了高價(jià)出售給珈偉股份，華源新能源的業(yè)績(jī)大量注水，相應(yīng)的職工人數(shù)及工資等也存在大量虛增。

少提壞賬準(zhǔn)備也為華源新能源增厚業(yè)績(jī)做出不少貢獻(xiàn)。華源新能源的應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備政策是：“按完工進(jìn)度暫估確認(rèn)的應(yīng)收款項(xiàng)、保證金、押金、備用金等款項(xiàng)性質(zhì)個(gè)別認(rèn)定，不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。”2013年、2014年不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的應(yīng)收賬款占比分別高達(dá)100%、81.09%，2013年未計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、2014年計(jì)提壞賬準(zhǔn)備395萬(wàn)元，占應(yīng)收賬款余額的0.95%。激進(jìn)的會(huì)計(jì)政策導(dǎo)致華源新能源壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于特變電工及航天機(jī)電。

華源新能源2012年至2014年的營(yíng)業(yè)收入分別為3329萬(wàn)元、87261萬(wàn)元、114411萬(wàn)元，凈利潤(rùn)分別為-456萬(wàn)元、8237萬(wàn)元、20488萬(wàn)元，收入利潤(rùn)齊飆升。然而行業(yè)公司看起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么美好。競(jìng)爭(zhēng)激烈、投資巨大、利潤(rùn)可憐。那么，華源新能源遠(yuǎn)超行業(yè)盈利能力的秘密究竟是什么？

草案稱，目前，建設(shè)光伏電站并取得收入的可比企業(yè)較少，此次選取可比公司為海潤(rùn)光伏（600401.SH），其在建的光伏電站工程有吉林洮南40MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目、吐魯番市海鑫光伏發(fā)電有限公司20MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。海潤(rùn)光伏2013年電站工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入6.29億元，毛利率為25.48%。華源新能源2014年毛利率為25.76%，未來(lái)盈利預(yù)測(cè)2015年毛利率為19.9%。

雖然海潤(rùn)光伏與華源新能源毛利率相當(dāng)，但這并不足以證明華源新能源的關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格公允。從凈利潤(rùn)來(lái)看，華源新能源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)海潤(rùn)光伏及同行。

篇8

當(dāng)今太陽(yáng)能技術(shù)主要涉及太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能采暖與冷卻、太陽(yáng)能聚熱發(fā)電系統(tǒng)、被動(dòng)太陽(yáng)能、太陽(yáng)灶以及其他新興技術(shù)。目前，美國(guó)太陽(yáng)能科技研發(fā)的重點(diǎn)主要集中在提高生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本等方面，并力求盡快將技術(shù)成果投入商業(yè)化運(yùn)作。美國(guó)國(guó)家航空航天局正利用太空衛(wèi)星收集太陽(yáng)能，然后將光束傳回地球接收站轉(zhuǎn)化成電能。

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品最早在美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室誕生。目前，美國(guó)能源部的國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室、太陽(yáng)能研發(fā)中心等是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)的重要機(jī)構(gòu)。此外，美國(guó)許多知名高校和研究機(jī)構(gòu)都投入到新能源技術(shù)的研潮中。根據(jù)能源部的要求，美國(guó)加州理工學(xué)院日前舉辦全美高校新能源創(chuàng)業(yè)比賽，其中近1/3的設(shè)計(jì)項(xiàng)目涉及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。對(duì)于勝出的項(xiàng)目，投資方迅速投入創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

美國(guó)對(duì)于光伏發(fā)電的激勵(lì)政策依各州情況不同，大多數(shù)采用可再生能源配額、稅收優(yōu)惠、現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃等，這些也是美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，政府從多方面給予資金扶持，如建立“清潔能源銀行”等。

美國(guó)已在42個(gè)州通過(guò)《凈電量計(jì)量法》，即允許光伏發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)和計(jì)量，電費(fèi)按電表凈讀數(shù)計(jì)量，允許電表倒轉(zhuǎn)，光伏上網(wǎng)電量超過(guò)用電量時(shí)，電力公司按照零售電價(jià)付費(fèi)。

美國(guó)有37個(gè)州對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼或電價(jià)補(bǔ)貼，26個(gè)州有稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于居民屋頂?shù)墓夥?xiàng)目，最高減免額度達(dá)兩萬(wàn)美元。對(duì)于非居民建筑，最高減免額度可達(dá)50萬(wàn)美元。美國(guó)還有21個(gè)州對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目給予優(yōu)惠貸款，貸款利率最高為7.5%，貸款期限最高20年。

其中，最為成功的是2009年美國(guó)國(guó)稅局的“現(xiàn)金返還法案”。該條款規(guī)定，可再生能源項(xiàng)目完成后，美國(guó)財(cái)政部必須在60天內(nèi)以現(xiàn)金形式返還項(xiàng)目成本。

美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)需求近年來(lái)一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，目前已成為全球增長(zhǎng)最快的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)之一。有報(bào)道稱，如果有計(jì)劃地發(fā)展太陽(yáng)能，美國(guó)到2050年將不再依賴進(jìn)口石油。專家預(yù)測(cè)，2050年全球的電力需求將是現(xiàn)在的三倍。屆時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占到總發(fā)電量的1/3。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究公司Solarbuzz近期公布的報(bào)告顯示，2014年，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)將呈現(xiàn)10倍增長(zhǎng)幅度。未來(lái)五年，美國(guó)光伏市場(chǎng)預(yù)計(jì)比2009年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)10倍，即年均增長(zhǎng)30%以上。從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，美國(guó)已成為全球增長(zhǎng)速度最快的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)之一。

篇9

國(guó)家和上海都高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，部署推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，上海積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，與兄弟省市共同推進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。以下是本刊記者采訪上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李耀新的訪談錄。

財(cái)經(jīng)界：光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)李耀新主任簡(jiǎn)單介紹一下世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史變化及其發(fā)展特點(diǎn)和前景。

李耀新：太陽(yáng)能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，上世紀(jì)以來(lái)，美日歐等國(guó)家和地區(qū)加大光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，2000-2008年全球光伏市場(chǎng)年均增長(zhǎng)50%，2008年后特別是2012年來(lái)，全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：

1、發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國(guó)自1974年起陸續(xù)頒布推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的法令，1997年起實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂”計(jì)劃；2010年奧巴馬政府對(duì)綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠，發(fā)放給132家企業(yè)183個(gè)綠色能源制造項(xiàng)目。日本1993年制定“新陽(yáng)光計(jì)劃”，2003年出臺(tái)可再生能源配額制法；2006年頒布“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”，提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國(guó)1990年、1998年分別提出“千屋頂計(jì)劃”、“十萬(wàn)屋頂計(jì)劃”，2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國(guó)、意大利、西班牙、芬蘭等國(guó)也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并投入巨資開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、全球光伏市場(chǎng)波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于各國(guó)光伏產(chǎn)能迅速擴(kuò)張導(dǎo)致供過(guò)于求，以及受到國(guó)際金融危機(jī)等影響，2008年后光伏市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑，太陽(yáng)能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反調(diào)查”，2012年美國(guó)商務(wù)部終裁對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調(diào)查”，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，近期中歐就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格、出口數(shù)量等承諾安排；印度也對(duì)來(lái)自中國(guó)、美國(guó)等的太陽(yáng)能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

3、國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展，從無(wú)到有、從小到大，從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)能占全球60%，成為全球最大光伏產(chǎn)品輸出地。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國(guó)外進(jìn)口，光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進(jìn)口；光伏電池產(chǎn)品90%出口國(guó)外，其中60%出口歐盟。受美國(guó)“雙反”影響，我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口下降八成，歐盟市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國(guó)外市場(chǎng)低迷及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未啟動(dòng)背景下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，2011年四季度以來(lái)半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn)，2012年以來(lái)制造環(huán)節(jié)全線虧損，企業(yè)普遍融資困難，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)EPIA預(yù)測(cè)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電21世紀(jì)將成為能源供應(yīng)主體，預(yù)計(jì)2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重分別達(dá)到10%、20%以上，21世紀(jì)末占比達(dá)到60%以上。根據(jù)各國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機(jī)容量規(guī)劃，美日歐2020年裝機(jī)量將是2010年的4倍左右，2030年裝機(jī)量是2020年的6倍左右。同時(shí)，隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊，火力發(fā)電成本將呈上升趨勢(shì)；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價(jià)下降約20%，能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上，光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%下降空間。預(yù)計(jì)全球光伏市場(chǎng)過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢(shì)，可再生能源將逐漸發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)能源的替代作用。

財(cái)經(jīng)界：上海也是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的地區(qū)，目前發(fā)展情況及其發(fā)展趨勢(shì)如何？ 上海在光伏產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)企業(yè)有哪些？

李耀新： 1、上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運(yùn)營(yíng)到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會(huì)太陽(yáng)能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場(chǎng)館太陽(yáng)能應(yīng)用設(shè)計(jì)，建設(shè)了世博中心兆瓦級(jí)光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問(wèn)天閣風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)“光明過(guò)程”等項(xiàng)目，參與上海虹橋樞紐太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，與美、德、意、韓等國(guó)光伏運(yùn)營(yíng)商成立合資公司，提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額，持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強(qiáng)企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，依托上海太陽(yáng)能工程技術(shù)研究中心，累計(jì)投入1億多元，加強(qiáng)硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，擁有相關(guān)專利超過(guò)30項(xiàng)。正在加快雙面膠帶電池組件、標(biāo)準(zhǔn)成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā)；探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率，應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平；將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動(dòng)化焊接機(jī)器人，預(yù)期生產(chǎn)線可擴(kuò)大40%產(chǎn)能，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)質(zhì)量。

3、以集成服務(wù)為主的盈利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)向電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，其中電站項(xiàng)目授權(quán)開(kāi)發(fā)、EPC建設(shè)、電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機(jī)電正從光伏制造商向電站運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，以電站項(xiàng)目建設(shè)為突破口，拓展綜合集成業(yè)務(wù)，已累計(jì)建設(shè)國(guó)內(nèi)外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機(jī)電在光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)排名全球第15位、國(guó)內(nèi)第6位，預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)入全球光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)前十位。

4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境，銀行收緊對(duì)光伏企業(yè)貸款，電站項(xiàng)目融資困難，光伏企業(yè)IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機(jī)電具有強(qiáng)大的金融支撐服務(wù)能力，由航天集團(tuán)提供財(cái)務(wù)支持，搭建海內(nèi)外融資平臺(tái)；已申請(qǐng)使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行44億元授信額度，通過(guò)資本市場(chǎng)融資累計(jì)約40億元；與上實(shí)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，組建合資公司收購(gòu)運(yùn)作國(guó)內(nèi)外電站項(xiàng)目；探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。

財(cái)經(jīng)界：上海光伏產(chǎn)業(yè)如何面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，再創(chuàng)佳績(jī)，引領(lǐng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

李耀新：根據(jù)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況，上海必須在把握技術(shù)升級(jí)規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和價(jià)值分析的基礎(chǔ)上，確立融入世界、服務(wù)全國(guó)、發(fā)展自身的定位。堅(jiān)持核心高端引領(lǐng)，發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，形成在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用；堅(jiān)持引進(jìn)開(kāi)發(fā)并舉，把握發(fā)展空間、載體和資源，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰，一手謀市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)建立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展目標(biāo)是到2015年，形成3-5家有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，進(jìn)一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1、研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國(guó)際能源署（IEA）太陽(yáng)能光伏路線圖報(bào)告，描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和省市也開(kāi)展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下，更需從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，規(guī)劃制定包括太陽(yáng)能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

2、加強(qiáng)核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來(lái)技術(shù)升級(jí)發(fā)展路線，加強(qiáng)超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對(duì)卷薄膜太陽(yáng)能電池領(lǐng)域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對(duì)卷中試生產(chǎn)線；多層非晶硅、微晶硅領(lǐng)域，理想能源開(kāi)發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達(dá)到國(guó)外一流進(jìn)口設(shè)備水平，售價(jià)僅為進(jìn)口設(shè)備一半。下一步，上海將依托承擔(dān)的國(guó)家重大專項(xiàng)及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)，支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，擴(kuò)大首臺(tái)套應(yīng)用；通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。

3、鼓勵(lì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。據(jù)測(cè)算，微網(wǎng)分布式新能源儲(chǔ)能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%-40%以上。下一步，上海將圍繞建設(shè)低碳、節(jié)能城市，推動(dòng)大型電站、光伏建筑一體化（BIPV）、分布式發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，依托基地園區(qū)掛牌建設(shè)分布式發(fā)電示范區(qū)；在世博最佳實(shí)踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等，組織推進(jìn)一批太陽(yáng)能光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目；探索建設(shè)新能源充電站，實(shí)現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng)，發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。

篇10

【關(guān)鍵詞】嘉峪關(guān) 光伏產(chǎn)業(yè) 調(diào)查

一、基本情況

（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件

嘉峪關(guān)市光熱資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，就地消納能力強(qiáng)，具備發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

（1）擁有豐富的太陽(yáng)能資源。嘉峪關(guān)日照時(shí)間長(zhǎng)，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時(shí)數(shù)為3316小時(shí)，平均太陽(yáng)能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽(yáng)能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

（2）具備較強(qiáng)的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負(fù)荷中心，對(duì)能源消納能力較強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，嘉峪關(guān)市抓住西部開(kāi)發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟(jì)―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。

（3）地方政府大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要抓手，以建設(shè)嘉峪關(guān)百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進(jìn)光伏電站、光伏應(yīng)用等新能源的開(kāi)發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢(shì)頭。截至2014年6月，開(kāi)展前期工作和已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設(shè)情況?！笆濉睍r(shí)期，嘉峪關(guān)規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過(guò)500億元，一期規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準(zhǔn)待建項(xiàng)目2個(gè)100兆瓦，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目11個(gè)427.5兆瓦。累計(jì)完成項(xiàng)目投資56.2億元，資金來(lái)源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機(jī)，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。

（2）光伏應(yīng)用情況。積極開(kāi)展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點(diǎn)推廣工作，與上海太陽(yáng)能科技有限公司合作建設(shè)國(guó)內(nèi)首例太陽(yáng)能光伏溫室大棚項(xiàng)目，已建成3座集太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開(kāi)發(fā)、綠色電力示范應(yīng)用、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設(shè)備生產(chǎn)能力。

二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉(zhuǎn)換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)很難滿足快速增長(zhǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？砂l(fā)電量為5.2億千瓦時(shí)，但僅40%左右的裝機(jī)容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負(fù)荷制約，無(wú)法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程和企業(yè)投資積極性。

（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池及組件制造技術(shù)，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無(wú)所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關(guān)的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。

（3）高載能項(xiàng)目緩建，延遲了光伏電站建設(shè)進(jìn)度。受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場(chǎng)需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩，高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項(xiàng)目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術(shù)相比，新能源是新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當(dāng)前技術(shù)、市場(chǎng)尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面出臺(tái)針對(duì)性比較強(qiáng)的激勵(lì)扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國(guó)家核定的補(bǔ)貼資金不能足額、及時(shí)到位。

三、對(duì)策建議

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃上求突破?？茖W(xué)規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共融，形成以太陽(yáng)能光伏為主體、以風(fēng)能、天然氣分布式能源等為補(bǔ)充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

（2）強(qiáng)化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。著力引進(jìn)關(guān)鍵性、龍頭型、補(bǔ)鏈型的光伏企業(yè)和項(xiàng)目，加快形成相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升。

（3）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速上求突破。把項(xiàng)目建設(shè)作為太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強(qiáng)化光伏電站項(xiàng)目和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)展光電應(yīng)用范圍，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)配套要求，加快光伏產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)程，努力形成集光伏電站建設(shè)和風(fēng)電、光電設(shè)備研發(fā)、制造于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用，保障各項(xiàng)目協(xié)調(diào)并進(jìn)。