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篇1

【關(guān)鍵詞】階梯電價 政策特點 問題 解決方案

引言

2012年7月1日，在政府、社會各界和供電企業(yè)的齊心努力下，經(jīng)過成本監(jiān)審和價格聽證，居民階梯電價政策在廣東全省順利實施。自此政策實施后，階梯電價政策以促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，逐步減少電價交叉補貼，引導(dǎo)居民合理用電節(jié)約用電的目標(biāo)初見成效。但在執(zhí)行過程中，由于廣東省特殊的經(jīng)濟環(huán)境，階梯電價還存在著諸多問題。

一、廣東省居民階梯電價執(zhí)行情況

（一）居民階梯電價政策特點

為保證居民用戶的利益，廣東省政府推出了以下惠民政策：一是增加了居民階梯電價電量基數(shù)，擴大了居民階梯電價執(zhí)行不受影響的范圍；二是為了便于階梯基數(shù)的計算，對于抄表計費時間不足一個月的用戶，階梯電量基數(shù)按照一個月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于抄表計費時間超過一個月不足兩個月的，階梯電量基數(shù)按照兩個月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是廣東省作為珠三角外來務(wù)工人員聚集地，存在大量的城中村農(nóng)民房（即小產(chǎn)權(quán)房），如以產(chǎn)權(quán)為單位，此類客戶用電應(yīng)該按照階梯電價執(zhí)行，但根據(jù)多戶居住的實際情況，制定了適合大部分城中村農(nóng)民房的申請合表電價政策，從電價政策層面降低了外來務(wù)工人員的生活成本；四是針對夏季和非夏季用電量的變化，制定了夏季和非夏季階梯基礎(chǔ)，比全年一個階梯基數(shù)更有利于民。

（二）居民階梯電價政策執(zhí)行問題

1. 城鄉(xiāng)居民自建多、高層住宅申請合表的認定問題

居民用戶一戶一表、合表的認定是居民階梯電價執(zhí)行的前提條件，也是執(zhí)行的重點和難點，鑒于廣東省特殊的經(jīng)濟環(huán)境，省物價局規(guī)定了城鄉(xiāng)自建多、高層房屋應(yīng)具備單元式住宅結(jié)構(gòu)的用戶（城中村業(yè)主），可以向供電企業(yè)提出申請，由供電企業(yè)核實認定后按照合表居民用戶電價政策計收電費。

從政策層面來看，因廣東省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城中村農(nóng)民房大部分建筑樓層較高，許多在10層以上，甚至加裝電梯，執(zhí)行合表電價，將電價上漲部分控制在居民合理承擔(dān)范圍之內(nèi)，從而減少外來務(wù)工人員的經(jīng)濟壓力。但從執(zhí)行層面，政策規(guī)定必須由用戶提出合表申請，目前城中村許多建筑是違法建筑，許多業(yè)主為避免申請合表后會繳納房屋租賃稅和所得稅而不申請合表，直接執(zhí)行階梯電價，把電費轉(zhuǎn)移給承租人，導(dǎo)致申請合表電價政策難以執(zhí)行，既違背居民階梯電價政策制定的原則，更不利于社會的穩(wěn)定。

2.合表申請成功后可否申請一戶一表的問題

目前，廣東省居民階梯電價政策規(guī)定了城鄉(xiāng)自建多、高層房屋應(yīng)具備單元式住宅結(jié)構(gòu)的用戶申請合表電價政策，但沒有規(guī)定申請合表后是否可以申請一戶一表。多數(shù)用戶在申請合表成功后申請一戶一表，雖然部分地市供電局允許客戶辦理一戶一表，但在執(zhí)行層面缺乏相關(guān)政策依據(jù)。經(jīng)調(diào)查得知，每月620度左右的電量執(zhí)行合表與一戶一表的電費相等，即用電量少的城鄉(xiāng)自建多、高層房屋應(yīng)具備單元式住宅結(jié)構(gòu)的用戶，執(zhí)行居民階梯電價比執(zhí)行合表電價的電價水平低，隨著電量增長，每月超過620度，則執(zhí)行合表電價比執(zhí)行居民階梯電價的電價水平低。故部分申請合表的用戶，在其用電量不斷變化的過程中，將會出現(xiàn)反復(fù)申請一戶一表或合表政策的現(xiàn)象。

3.城中村農(nóng)民房業(yè)主和租戶的電費計算問題

目前，廣東省出現(xiàn)了部分城中村農(nóng)民房業(yè)主借階梯電價之名，乘機加價電費的現(xiàn)象，業(yè)主按照合表電價向供電企業(yè)繳納電費，而向租戶收取的電價由以前1元/度增長到1.5元/度，是物價局規(guī)定電價的兩倍多，造成這類問題的主要原因與租住城中村小產(chǎn)權(quán)房有關(guān)。業(yè)主將房屋出租給租戶時，電費是由業(yè)主和租戶在《房屋租賃合同》中予以約定的，由于目前電價政策只適用于供電企業(yè)直接抄表的用戶，由房東自行抄表結(jié)算的業(yè)主和租戶的電價電費，是由業(yè)主和租戶在《房屋租賃合同》中進行約定的，供電企業(yè)作為電價執(zhí)行部門，無法解決此類問題，相關(guān)政策應(yīng)該加以規(guī)范，使用公權(quán)力遏制城中村隨意增加電價的現(xiàn)象。

二、國內(nèi)外居民階梯電價政策執(zhí)行借鑒

（一）國內(nèi)居民階梯電價政策借鑒

2004年，浙江省、福建省試行階梯電價，2006年，四川省開始試行階梯電價。三個省的實行情況如圖1所示。

四川省居民用戶出租屋、合租屋的電價處理情況如下：四川省電價按照一般工商業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，僅用于居住的出租屋或合租屋，將原房東業(yè)主作為一戶執(zhí)行居民階梯電價；對于城郊結(jié)合部的出租屋，按照房東業(yè)主的實際用電情況進行劃分，符合合表政策的執(zhí)行合表電價政策，符合一戶一表政策的執(zhí)行居民階梯電價政策。

（二）國外居民階梯電價政策執(zhí)行借鑒

自20世紀(jì)70年代石油危機以后，日本、韓國、美國部分地區(qū)等開始實行居民階梯電價，這些階梯電價政策對我國居民階梯電價的實行有一定的借鑒作用。

1974年6月，日本開始實行居民階梯電價，根據(jù)居民每個月的用電量將電價劃分為3檔，根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)家庭每個月的用電量訂出的平均價格，各地電力公司對每檔的定價稍微有些差異，此外，東京電力公司為鼓勵居民錯開高峰用電，還推出了分時電價的套餐。近年來，日本居民電費還引入了基本電費、促進太陽能發(fā)電附加費、燃料費調(diào)整額等項目。

20世紀(jì)70年代，美國開始按階梯電價方式征收電費，例如，弗吉尼亞州的第一門檻是800千瓦時，800千瓦時以內(nèi)的電價為每千瓦時2.233美分，富人可以申請“額外用電”，此方面的費用以階梯方式另行收取，其他各州基本都有類似規(guī)定，各州的基本用電門檻和“額外用電”收費標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。這一復(fù)雜的收費方式實際是個動態(tài)的過程，會隨著季節(jié)、每天時段、節(jié)假日的變化而變化，分為“高峰期”和“非高峰期”。

三、階梯電價政策執(zhí)行問題解決方案

（一）完善城鄉(xiāng)居民自建多、高層住宅申請合表電價政策

為適應(yīng)廣東省經(jīng)濟的發(fā)展，保護外來務(wù)工人員的利益，建議將由業(yè)主自行選擇申請合表電價的政策進行強制性規(guī)定，由客戶自行選擇轉(zhuǎn)變?yōu)楣╇娖髽I(yè)主動執(zhí)行，避免出現(xiàn)客戶因個人利益不申請合表電價政策的情況。首先在電價中設(shè)定一個參數(shù)，大于此用電參數(shù)的用戶，不需要用戶向供電企業(yè)申請，由供電企業(yè)自行按照合表電價執(zhí)行，并在執(zhí)行前及時通知用戶。供電企業(yè)還要根據(jù)電價政策自行執(zhí)行合表電價政策，每年對執(zhí)行情況核定一次。

（二）增加合表申請成功后申請一戶一表電價政策

申請合表電價政策制定的初級目標(biāo)主要是降低城中村租戶的電費，一般在多戶居住的情況下，用電量比較大，當(dāng)業(yè)主沒有出租房屋或居住用戶較少的情況下，電量才會大幅減少。城鄉(xiāng)自建多、高層房屋應(yīng)具備單元式住宅結(jié)構(gòu)用戶，可以選擇一個產(chǎn)權(quán)一戶的原則、執(zhí)行一戶一表階梯電價政策。因此，建議政策準(zhǔn)許在多戶居住的條件變化的情況下，業(yè)主可以自主選擇是否申請一戶一表政策，這樣既能保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)利，也保證出租屋業(yè)主的正當(dāng)利益，同時可以解決一戶一表電價的實行無政策依據(jù)的問題。

（三）規(guī)定城中村農(nóng)民房業(yè)主和租戶的電費結(jié)算

目前，電價政策對業(yè)主和租戶的電費如何結(jié)算問題沒有任何相關(guān)規(guī)定，如果只是通過業(yè)主和租戶在《房屋租賃合同》中的自行約定，難以解決出租屋高昂電費的問題。因此，相關(guān)電力部門有必要對此進行強制規(guī)定，具體規(guī)定可以采取以下方式：一是規(guī)定出租屋電費結(jié)算方法，業(yè)主必須按照公平、公正的原則向供電企業(yè)繳納電費，和租戶合理進行均攤，強制規(guī)定業(yè)主根據(jù)繳納電費的憑證以及所有租戶的用電量，對每個租戶進行平均收費。但此種方法可能導(dǎo)致業(yè)主變相抬高提高電價。二是由物價部門根據(jù)調(diào)研和測試，折算出包含公共用電部分的電價，作為出租屋的結(jié)算單價，由物價部門以電價文件的形式予以公布，業(yè)主根據(jù)租戶的用電量和電價直接進行計算。以上方法均能解決目前業(yè)主隨意加價的行為，但需要政府或相關(guān)電力部門的強制介入，以保障政策能夠順利實施。

四、結(jié)束語

目前階梯電價實施時間還較短，與往年各項數(shù)據(jù)對比變化還不明顯，通過階梯電價來改變居民用電習(xí)慣，也許還要更長的一段時間。從長期發(fā)展趨勢和我國當(dāng)前面臨的資源能源供需形勢看，為了實現(xiàn)“科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少”這一目標(biāo)，與能否盡快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的全民共識密切相關(guān)。推行居民階梯電價只是第一步，也是十分重要的一步。

參考文獻

[1]廣東省物價局.關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價有關(guān)問題的通知[Z].

[2]國家發(fā)展改革委員會.關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見[Z].

[3]林吉雙，周虹芝.對廣東省實施居民階梯電價的分析[J].熱點關(guān)注，2012（5）：3-8.

篇2

關(guān)鍵詞：公允價值變動；決策有用性；列報；相關(guān)性

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

我國財政部在2009年6月《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號》，要求企業(yè)在利潤表“每股收益”項下增列“其他綜合收益”項目[1]。據(jù)此，原本僅列報在所有者權(quán)益變動表中“資本公積”項目的可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動損益在期末列報位置調(diào)整為：同時列報在所有者權(quán)益變動表中“其他綜合收益”項目，以及利潤表中“其他綜合收益”項目。目前，大多數(shù)文獻主要研究了公允價值本身的決策有用性問題，而基于不同位置列報的公允價值的比較研究卻很少。李增福[2]等研究指出，金融資產(chǎn)公允價值變動是否進入損益以及不同列報位置，會帶來不同的市場反應(yīng)。徐經(jīng)長[3]等指出，可供出售金融資產(chǎn)的公允價值變動在利潤表的其他綜合收益項目呈報時存在增量價值相關(guān)性，直接計入股東權(quán)益變動表時僅有較弱的價值相關(guān)性。但在徐經(jīng)長的實證研究中并未排除金融危機對公允價值相關(guān)性的影響，因此有必要對其研究模型改進，并得出更完善的實證結(jié)論。

一、模型設(shè)計

對決策有用性的模型設(shè)計，主要以信息觀的回報模型和計量觀的價格模型為代表。本文主要從計量觀來研究公允價值變動列報的決策有用性，采用Feltham和Ohlson[4]提出的線性價格模型：

Pit =α0+α1EPSit+α2BVit+εit（1）

其中Pit為某一時點的股價，EPSit為公司i在期間（t-1，t）內(nèi)的每股收益，BVit為公司i在期間（t-1，t）內(nèi)的每股凈資產(chǎn)賬面價值。α的大小和符號分別說明了每股凈收益和每股凈資產(chǎn)與股票價格的相關(guān)性，從而反應(yīng)財務(wù)信息對投資者決策的影響方向和程度。

本文將每股收益分為兩個部分：每股交易性金融資產(chǎn)公允價值變動（FVAIit）和除該項目之外的每股收益（EPSLit）；將每股凈資產(chǎn)分為兩個部分：每股可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動（FVADit）和除該項目之外的每股凈資產(chǎn)（BVBFVit），并引入公司規(guī)模（SIZEit）和資產(chǎn)負債率（DEBTit）作為控制變量，得到如下模型：

Pit=β0+β1FVAIit+β2EPSLit+β3FVADit+β4BVBFVit+β5SIZEit+β6DEBTit+εit（2）

其中，F(xiàn)VAI始終列報于利潤表中“公允價值變動收益”項目，F(xiàn)VAD在2009年之前僅列報于所有者權(quán)益變動表，2009年之后同時列報于所有者權(quán)益變動表和利潤表。為比較列報位置調(diào)整前后公允價值的決策有用性，將樣本數(shù)據(jù)分為2007-2008年（簡稱調(diào)整前）和2009年-2014年（簡稱調(diào)整后）。

二、數(shù)據(jù)來源

由于以公允價值計價的資產(chǎn)在金融業(yè)上市公司中所占比例較其他行業(yè)大，金融業(yè)公司比其他行業(yè)相比更容易受公允價值計量屬性的影響。因此本文的研究對象選取了2007年-2014年我國A股上市的金融業(yè)公司進行實證研究?？紤]到投資者不能在年報公布當(dāng)天立即做出決策，本研究中股價為公司公布年報后連續(xù)5個交易日股票收盤價的平均值。為了增強研究的準(zhǔn)確性和樣本的可比性，剔除被標(biāo)注ST的公司，剔除股價、年報等相關(guān)指標(biāo)和信息缺失的公司，剔除已停牌的上市公司。最終共獲得307個樣本，其中調(diào)整前有59個樣本，調(diào)整后有248個樣本。

三、實證研究

表1對公允價值變動列報位置調(diào)整前的多元回歸檢驗結(jié)果顯示，所有變量的VIF值均不超過10，說明各變量之間不存在多元共線性問題。模型的F值為23.619，通過了F檢驗，表明該模型具有統(tǒng)計學(xué)意義。調(diào)整R方為0.701，說明在因變量P的變動中，有70.1%的概率可以由模型的自變量解釋，該模型對調(diào)整前具有很好的擬合優(yōu)度。表中FVAI的系數(shù)為8.564，t檢驗在5%的水平上顯著正相關(guān)，F(xiàn)VAI的增加能刺激投資者增加投資，具有決策有用性。但FVAD的t值為-0.558，且t檢驗未通過，說明FVAD不具有決策相關(guān)性。

表2對公允價值變動列報位置調(diào)整后的多元回歸檢驗結(jié)果顯示，所有變量的VIF值均不超過10，說明各變量之間不存在多元共線性問題。模型的F值為51.413，通過了F檢驗，表明該模型具有統(tǒng)計學(xué)意義。調(diào)整R方為0.550，說明在因變量P的變動中，有55.0%的概率可以由模型的自變量解釋，該模型對調(diào)整后具有較好的擬合優(yōu)度。表中FVAI及FVAD均通過了t檢驗，且在1%的水平顯著，說明FVAI及FVAD均與股價顯著正相關(guān)，當(dāng)公允價值變動損益增加時，能有效為投資者提供決策相關(guān)信息，造成股價上漲。

比較調(diào)整前后的回歸結(jié)果可知，交易性金融資產(chǎn)公允價值變動與股價的相關(guān)性在調(diào)整前后前后分別為5%的水平上正相關(guān)和1%的水平上正相關(guān)，該科目列報位置雖然未調(diào)整，其決策有用性卻發(fā)生了變化，主要原因是2007年-2008年受金融危機的影響，造成公允價值的決策相關(guān)性降低，但從結(jié)果來看降低的程度并不明顯。然而，可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動與股價的相關(guān)性在調(diào)整前后分別為不相關(guān)和1%的水平上正相關(guān)，基于上述研究認為，該變化不是由金融危機的緩解造成，而是由于該科目從“僅列報于所有者權(quán)益變動表”調(diào)整為“同時列報于所有者權(quán)益變動表和利潤表”之后吸引了投資者更多的注意，從而提高了其決策有用性。

四、研究結(jié)論及建議

基于本文的實證研究得出結(jié)論：公允價值變動的列報位置會影響其決策有用性，計入利潤表的交易性金融資產(chǎn)公允價值變動與股價正相關(guān)，具有決策有用性；僅計入所有者權(quán)益變動表的可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動與股價相關(guān)性不顯著，不具有決策有用性；同時計入所有者權(quán)益變動表和利潤表的可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動與股價顯著正相關(guān)，具有決策有用性。研究認為投資者在利用財務(wù)報告時，對利潤表的關(guān)注度高于所有者權(quán)益變動表，導(dǎo)致公允價值變動在財務(wù)報告中不同位置列報對投資決策產(chǎn)生了不同的影響。

從本文的研究來看，公允價值變動的列報位置對投資決策的影響較明顯，我國財務(wù)報告在公允價值列報方面還需進一步改善。為了更清晰的方式列報公允價值變動信息，向投資者提供便于獲得的決策有用信息，本文認為交易性金融資產(chǎn)公允價值變動既然未實現(xiàn)，就不應(yīng)直接計入凈利潤，以免誤導(dǎo)投資者過度投資。建議將其移動到凈利潤之外，與可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動一起計入其他綜合收益，或者在凈利潤之后增設(shè)“允價值變動損益總額”科目，用來列示以公允價值計量的金融資產(chǎn)的變動損益，從而進一步提高其決策有用性。

參考文獻：

[1]財政部.關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號的通知[Z].2009.

[2]李增福，黎惠玲，連玉君.公允價值變動列報的市場反應(yīng)――來自中國上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].會計研究，2013，10：13-19.

[3]徐經(jīng)長，曾雪云.綜合收益呈報方式與公允價值信息含量――基于可供出售金融資產(chǎn)的研究[J].會計研究，2013，1：20-27.

篇3

隨著上個世紀(jì)90年代末我國高校的普遍擴招，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量陡增。大學(xué)生就業(yè)問題每年都是政府面對的棘手問題。2017年，我國高校畢業(yè)生預(yù)計達795萬人。每年畢業(yè)季，這些新增社會勞動力都要涌向市場。社會經(jīng)濟的健康發(fā)展需要就業(yè)率維持在一定水平之上。如何從政策上支持大學(xué)生就業(yè)，使就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性互動，已經(jīng)成為國家面臨的重要課題。

大學(xué)生就業(yè)支持政策

目前，我國大學(xué)生就業(yè)面臨的主要問題有哪些？我國大學(xué)生就業(yè)困境的原因是什么？國家應(yīng)該如何完善大學(xué)生就業(yè)支持政策以實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動？本文將以上問題進行分析總結(jié)。

一、我國大學(xué)生就業(yè)面臨的主要問題

“就業(yè)難”、“供需失衡”、“地區(qū)失衡”是目前我國大學(xué)生就業(yè)面臨的主要問題。首先，是就業(yè)難。自1999年高校開始擴大招生規(guī)模以來，高校畢業(yè)生就業(yè)率日趨下降。一方面高校畢業(yè)生以每年50萬的平均速度遞增，一方面我國經(jīng)濟增速的放緩和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟低靡使得就業(yè)崗位相對短缺。應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)年或來年都找不到合適工作的比比皆是。他們有的到處投簡歷但都石沉大海，有的奔波于各大城市參加公務(wù)員或事業(yè)單位考試，屢敗屢戰(zhàn)，有的輾轉(zhuǎn)于全國各地的人才招聘市場尋找被雇傭的機會。來自社會、家人和自身的壓力讓他們覺得迷茫。托關(guān)系找熟人，卻成了當(dāng)下除了考試之外最有效的就業(yè)途徑。其次，人才的供需失衡造成“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)狀。接受過高等教育的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作，技術(shù)性強、專業(yè)性強的工作找不到合適的人做。有的專業(yè)供過于求，無數(shù)同專業(yè)的畢業(yè)生競爭同一個職位。有的專業(yè)供不應(yīng)求，雖有相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生但找不到技術(shù)到位的。再次，就是地區(qū)失衡。地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的失衡導(dǎo)致地區(qū)性的就業(yè)失衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人才過剩，基層貧困地區(qū)人才貧瘠。這種地區(qū)性失衡往往導(dǎo)致貧富進一步分化，帶來經(jīng)濟發(fā)展不平衡的惡性循環(huán)。

二、我國大學(xué)生就業(yè)困境的原因分析

高等教育在普及、擴招的同時，教育質(zhì)量未能同步提升。中國的全日制本科教育課程內(nèi)容大多過于空泛，重視理論體系，廣而不精，缺乏實踐結(jié)合。造成四年學(xué)習(xí)的知識不深入，沒有實用性。大學(xué)的嚴(yán)進寬出，高考前備考為目的的填鴨式教學(xué)，進入大學(xué)后散漫的教學(xué)模式，都是大多數(shù)畢業(yè)生感覺學(xué)不到東西的原因。

人口基數(shù)大，國民經(jīng)濟創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位遠不及新增勞動力數(shù)量。我國是人口大國。人口學(xué)一般以16歲-64歲期間的人口為勞動適齡人口。中國一般規(guī)定男子16歲-60歲期間、女子16歲-55歲期間的人口為勞動適齡人口。勞動適齡人口約占總?cè)丝诘?0%。龐大的勞動力基數(shù)支撐了我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展。但同時如何更有效的利用龐大的勞動力、合理分配人力資源也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的考驗。

國家促進大學(xué)生就業(yè)的政策支持不夠完善，宏觀調(diào)控的效果不明顯。我國出臺的促進大學(xué)生就業(yè)的政策雖然不少，但作為一個體系還不夠完善。國家政策作為一只“看得見的手”在解決大學(xué)生就業(yè)難方面起到的調(diào)控作用還有待加強。

大學(xué)生自身的職業(yè)期望值過高，“高不成低不就”。伴隨著精英教育的普及，大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提高，高校畢業(yè)生對就業(yè)的期望值也就一直居高不下。調(diào)查顯示，大學(xué)生的理想起薪集中約有15%的人定位于4000元以上，而僅有不足3%的人選擇1500元以下。而大部分的企業(yè)全部選擇1500-2500元。部分大學(xué)生就業(yè)期望值依然居高不下，過高的期望值不可避免地讓他們失了大量的就業(yè)良機。

三、國家應(yīng)該如何完善大學(xué)生就業(yè)支持政策以實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動

注意“平衡”和可持續(xù)發(fā)展。在高薪、高待遇、高福利等的吸引下，大部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也在跟隨經(jīng)濟發(fā)展方向，選擇在經(jīng)濟發(fā)展較快的地方尋求發(fā)展空間。而一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后，急需人才的地區(qū)，卻很少有人問津。國家要制定政策引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。力求東部西部的平衡，大城市與中小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的平衡。于此同時，既要保證傳統(tǒng)行業(yè)“后繼有人”，又要鼓勵畢業(yè)生到先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以可持續(xù)發(fā)展的眼光，在保證發(fā)展的基礎(chǔ)上做到可持續(xù)。

鼓勵制定針對地方的就業(yè)指導(dǎo)政策，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)狀況，制定相應(yīng)的政策制度。各級地方政府應(yīng)根據(jù)本地方的大學(xué)生就業(yè)狀況，制定政策，吸引本地生源高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緩解一二線城市擁堵，增加三四線城市及城鄉(xiāng)就業(yè)吸引力。

大力扶持中小企業(yè)，初創(chuàng)小微企業(yè)。擴大中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。調(diào)查顯示，有30%以上的求職者更有意愿到小微企業(yè)就職，這種意愿在互聯(lián)網(wǎng)、科技、金融、保險、中介等領(lǐng)域人才的比例更高。國家應(yīng)采取簡化審批、稅收減免、研發(fā)獎補、項目用地、金融保險等多項政策措施，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展，擴大其吸納就業(yè)的能力。

鼓勵“眾創(chuàng)空間”，“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)業(yè)平臺，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢，把握全球創(chuàng)客浪潮興起的機遇，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用深入發(fā)展、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分發(fā)揮社會力量作用，有效利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所的有利條件，著力發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

篇4

拒絕酒后駕車倡議書一近年來,酒后駕車導(dǎo)致事故越來越多,酒精正在成為越來越兇殘的馬路殺手，其中部分交通事故就因酒后駕車而起。

全體私家車主及廣大駕駛?cè)伺笥眩?/p>

一 、參加任何活動及和親朋好友聚會時，嚴(yán)格自我約束，做到喝酒不開車、開車不喝酒，提高自制力，杜絕酒后駕車。

二 、參加任何活動及和親朋好友聚會時，做到對開車參加活動的親朋好友不勸酒、不敬酒，對于開車來的朋友，要提醒對方不喝酒。

三 、組織聚會活動的主持人要認真負責(zé)，盡可能組織不含酒精的聚會，并監(jiān)督聚會中飲酒的朋友酒后是否駕車，如發(fā)現(xiàn)立即制止。

四、 發(fā)現(xiàn)酒后駕車行為后，應(yīng)對司機進行勸阻，同時勸阻其他人不搭乘該車輛。

五 、文明駕車，遵守交通法律法規(guī)。

為了自己和自己的家人，也為了別人和別人幸福的家庭，請握好您手中的方向盤，珍愛生命、文明行車。從我做起，文明駕車，拒絕酒后駕車。

以上倡議最重要的還得落實到行動上，讓我們?yōu)闃?gòu)建文明交通共同努力!

同意并遵守本倡議書的朋友們請轉(zhuǎn)發(fā)，希望此倡議能得到大家的支持。

希望朋友們生活幸福健康!

拒絕酒后駕車倡議書二廣大市民、駕駛員朋友：

閑暇小酌能逸情，醉酒駕車要追刑。時值酒駕入刑五周年之際，西鄉(xiāng)交警真誠提醒廣大駕駛員朋友酒后駕駛機動車屬于危害極大的嚴(yán)重交通違法行為。原因在于酒后駕車殘害生命、破壞家庭、危害社會，造成一條條鮮活生命、一個個美好家庭剎那間殞滅、破碎，令人痛徹心扉。同時，酒后駕車肇事屬于可以預(yù)知惡果的違法行為，令人難以容忍。嚴(yán)厲查處酒后駕車行為成為廣大人民群眾和廣大機動車駕駛?cè)说墓餐袈暋?/p>

為嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕違法犯罪行為，全力防范因酒駕醉駕導(dǎo)致的道路交通事故，切實保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，公安部交管局決定于4月30日至5月31日在全國開展集中整治酒駕醉駕違法犯罪行為統(tǒng)一行動。我們將以餐飲娛樂場所周邊道路，涉酒事故易發(fā)、多發(fā)點段以及城郊結(jié)合部和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路、重要村鎮(zhèn)和集市周邊道路為重點路段，以周末、節(jié)假日和午后、夜間，農(nóng)村紅白喜事、趕集趕會、重大民俗活動等為重點時段，以城市小型客車，農(nóng)村面包車、摩托車為重點車輛，結(jié)合超速、超員等嚴(yán)重違法犯罪行為進行集中整治，嚴(yán)查酒駕醉駕違法犯罪行為。

在此倡議廣大市民、駕駛員朋友：

一、牢記酒后駕駛的嚴(yán)重后果，嚴(yán)以自律，堅決做到駕車不飲酒、飲酒不駕車。

二、希望親屬、朋友從愛護親人、朋友和家庭的角度出發(fā)，及時對自己身邊的駕駛?cè)私o予提醒、勸誡，從源頭上鏟除引發(fā)酒后駕駛行為的社會土壤。

篇5

一、主要工作成效

今年1—6月份，平均日出動警力80余人、警車10余輛，在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區(qū)重點路段采取流動巡邏和定點執(zhí)勤方式，對交通違法行為進行查糾和治理。共查處違法校車186輛，客車300多輛，違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起，勸導(dǎo)代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創(chuàng)歷史新高。1—6月份，共發(fā)生各類道路交通事故起，死亡人，傷人，財產(chǎn)損失，與去年同期相比四項指數(shù)均略有下降，沒有發(fā)生一起群死群傷惡通事故。

二、主要工作和做法

（一）認真抓好春運“兩會”交通管理工作

春運、全省和全國“兩會”是一年中首要工作，我隊始終把大部分警力擺上路面，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違章行為。為確保春運及全省、全國“兩會”交通安全暢通，先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實行“點上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛專項整治，始終保持高壓態(tài)勢，對過往車輛進行安全檢查。重點查處了無證駕車、無牌無證車輛，客車和摩托車嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為。路面中隊重點巡邏監(jiān)控交通事故易發(fā)、多發(fā)的險、雜路段，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控，堅決糾正各類嚴(yán)重違章行為。大隊主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入一線督查，嚴(yán)防事故的發(fā)生。圓滿完成了春運“兩會”期間的道路交通安全保衛(wèi)工作，確保了節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。維護了節(jié)日祥和氛圍。

（二）大力開展春季管控各項行動

今年以來，我隊積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項行動，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結(jié)合《校車安全管理條例》的實施，與縣政府督導(dǎo)室成立了暗訪督查隊，采取超常規(guī)措施、超常規(guī)手段，堅持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為，有效遏制“校車”違法行為，受到省總隊、市支隊高度肯定。同時采取上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，強力開展“客車”整治，及時消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態(tài)工作，對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時空”整治“三超一?！?。按照公安部統(tǒng)一部署，我隊開展“三超一疲勞”整治，重點把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設(shè)立服務(wù)站，加強路面巡邏管控，全天候提供服務(wù)，清明節(jié)、五·一黃金周等期間轄區(qū)道路交通安全暢通，

（三）深入開展“三訪三評”，排查化解社會矛盾

為確保全國“兩會”順利召開，大隊成立了以大隊長為組長的社會矛盾排查化解及重點治安地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴(yán)重交通違法行為的整治，充分運用科技手段，化解動態(tài)交通安全隱患，凈化道路交通安全環(huán)境。二是強化客貨運安全隱患排查，四見面，將安全隱患消除在客貨運企業(yè)大門之內(nèi)，上路之前。三是強化事故多發(fā)點和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏交通標(biāo)志燈安全設(shè)施，極易引發(fā)交通事故的路段，可能導(dǎo)致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數(shù)，登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強化隱患排查。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，開展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺賬，努力將各類矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。

（四）充分發(fā)揮車駕管服務(wù)職能作用

一是“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)理論考試點。為方便籍新辦證人員，我隊積極同上級溝通，爭取籍新辦駕駛證理論考試在進行，（每年新增駕駛?cè)思s2萬人）并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建成駕駛?cè)死碚摽荚圏c，此舉既方便駕駛?cè)?，又為籍辦證人員節(jié)省一大筆經(jīng)費開支，同時又嚴(yán)把了駕駛?cè)恕皽?zhǔn)入關(guān)”，深受廣大人民群眾好評。二是嚴(yán)格按照省總隊和市支隊文件精神及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理超標(biāo)電動車實行掛牌辦證業(yè)務(wù)。為方便群眾，我們增設(shè)5個辦牌辦證服務(wù)站點，同時內(nèi)設(shè)科室主動深入機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位上門服務(wù)，截止目前共辦理超標(biāo)電動車掛牌（辦證）6000余只（個）。

（五）健全事故處理規(guī)章制度，促進規(guī)范化

按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對事故處理辦公大廳進行了改造，進一步健全了事故處理規(guī)章制度，激勵事故處理崗位人員提高責(zé)任心和主動性，從源頭上避免隱患發(fā)生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊全體民警及各中隊長進行了交通事故處理培訓(xùn)，提高了交通事故處理崗位民警的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)技能，為我大隊交通事故處理工作再上新臺階打下了堅實基礎(chǔ)。

（六）強化宣傳教育，“春雷行動”、“打非治違”成效顯

為了使“春雷行動”、“打非治違”專項行動取得實效，有效預(yù)防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅持做到“五個結(jié)合”，即宣傳教育與“五進”活動相結(jié)合，與整治縣城交通秩序相結(jié)合，與治理超限超載相結(jié)合，與清理整治“四類”車輛相結(jié)合，與交通事故預(yù)防相結(jié)合。上半年，大隊先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進”活動等大型宣傳活動次，在縣城街頭懸掛過街標(biāo)語，設(shè)立宣傳咨詢點，利用各種新聞媒體播發(fā)通告，制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用、依法參與道路交通活動。此外，大隊還專門為中小學(xué)生編撰交通安全常識教材，與教育部門聯(lián)系，在學(xué)校開設(shè)交通安全課，從娃娃開始，普及交通安全知識。

半年來，大隊出動警力余人次，出動宣傳車20多輛次，散發(fā)宣傳材料400余份，懸掛橫幅標(biāo)語20余條，開展《道路交通安全法》知識講座6次，播發(fā)通報12余次。先后深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、中小學(xué)校進行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強交通安全意識，人人提高遵紀(jì)守法的自覺性，在全縣形成了“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項行動中，以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為為重點，強化違法整治。在農(nóng)村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛，短途客車超員等交通違法行為進行專項打擊，對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進行整治，形成了“打非治違”專項行動嚴(yán)管高壓態(tài)勢，有效遏制了交通故事故發(fā)生，道路交通秩序得到改善。

（七）積極主動參與，助推“四城同創(chuàng)”

今年是實施“文明交通行動計劃”關(guān)鍵之年，也是縣開展“四城同創(chuàng)”開局之年，交警大隊全體人員積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，充分發(fā)揮職能作用，全身心投入到“四城同創(chuàng)”活動之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創(chuàng)”要求，大隊組織專門人員，對縣城交通秩序、交通安全設(shè)施等交通要素進行廣泛深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成一套加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范車輛停放，提高通行條件，增強管理能力的建議得到上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定。進一步加強了縣城交通秩序整治，會同縣團委、縣工委組織志愿者上街進行文明勸導(dǎo)行動5次，開展亂停、亂放、亂點等三項整治行動11次，取得明顯成效。

（八）加強監(jiān)控建設(shè)，夯實道路客運安全年基礎(chǔ)

為認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)部關(guān)于開展“道路客運安全年”活動電視電話會議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據(jù)保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動強度，今年來，加強了智能電子警察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。分別在S208省道（鄱陽石門街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口（鄱陽石門街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監(jiān)控器。通過對該系統(tǒng)抓拍的違法車輛進行有效處罰，對交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識進一步增強，轄區(qū)闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統(tǒng)啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，基本達到了行人、機動車各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時間，交通秩序明顯改善，為爭創(chuàng)道路客運安全年打下良好基礎(chǔ)。

（九）深化“三訪三評”，致力交管水平再提高

為認真貫徹落實省交警總隊2.17視頻會議精神，大隊深入開展了“三訪三評”大走訪活動，要求各級干部帶頭深入交通執(zhí)法一線，深入群眾家中，通過走訪慰問等形式，加強交通法律法規(guī)宣傳，征求群眾意見和建議。截至目前，我大隊共走訪企事業(yè)單位40余家，農(nóng)村（社區(qū))20余個，人大政協(xié)委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當(dāng)事人90人，困難群眾151人，散發(fā)宣傳材料300余份，征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊伍建設(shè)、服務(wù)效能等工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行剖析，管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊伍建設(shè)逐條研究措施，逐項明確責(zé)任，逐一落實整改時限，嚴(yán)肅認真地進行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。

（十）抓教育促整改，全力推進交警隊伍建設(shè)

在隊伍建設(shè)方面，我隊始終堅持從嚴(yán)治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路，認真抓好“一月一課”思想政治的學(xué)習(xí)教育，開展落實“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風(fēng)整治和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)等活動，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“先鋒創(chuàng)績”“百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)迎評”、“清風(fēng)進警營”、學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)劉金國活動為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質(zhì)的提高等工作，從而轉(zhuǎn)變了廣大民警的工作作風(fēng)，增強了民警的敬業(yè)、服務(wù)、法紀(jì)意識，提高了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“三訪三評”為載體，致力改進各項交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求，由大隊領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)深入交通運輸企業(yè)，交通事故學(xué)校等交通參與者之中，上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議，并把群眾意見建議分門別類進行歸納，制訂整改措施，切實整改。以“作風(fēng)整頓”為突破，著力加強隊伍建設(shè)。今年以來我隊大力開展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動，不折不扣做好縣委、縣政府規(guī)定動作，同時根據(jù)我大隊制訂《交警管理考核暫行規(guī)定》，進一步健全了思想工作、內(nèi)務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法等長效機制。與民警簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、《執(zhí)法執(zhí)勤責(zé)任狀》，通過一系列舉措，隊伍建設(shè)得到加強，民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)效能得到提升。

2012年上半年，我大隊各項公安交通管理工作和隊伍建設(shè)取得突破性進展和長足進步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個形勢的發(fā)展還有一些差距，諸如民警的整體素質(zhì)還不夠強，道路交通管理科技含量還不夠足，社會上三無車輛打擊的力度還不夠大，路面行車秩序管理還不夠嚴(yán)，交通肇事逃逸案件時有發(fā)生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。

三、下半年工作思路和措施

（一）進一步加強隊伍建設(shè)

以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題為契機，進一步強化隊伍規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為圍繞“提升執(zhí)法質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正執(zhí)法態(tài)度，增強服務(wù)意識”，以強化交警隊伍正規(guī)化建設(shè)為核心，把著力點放在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格隊伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)加強對各崗位民警的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實提升全隊民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力，嚴(yán)防公路“三亂”行為。

（二）深入推進“三訪三評”活動

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題入手，不斷探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見，不斷改進各項交管工作，進一步提高新形勢下做群眾工作的能力，落實公安交警系統(tǒng)推進社會管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾工作各項措施，著力解決群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對公安交通管理工作的認同感，不斷提高執(zhí)法、服務(wù)水平，提高人民群眾對道路交通環(huán)境和公安交警隊伍的滿意度，確保和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實效，推動各項公安交管工作不斷進步。

（三）進一步加強道路管控

繼續(xù)開展“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛和危險車輛安全整治等專項行動，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴(yán)格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續(xù)加強客車、校車、?；愤\輸車等重點車輛的管控力度，依法從嚴(yán)、從快處罰。狠抓隱患排查，落實隱患排查整改責(zé)任追究制度，重點路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預(yù)防事故。以“四城同創(chuàng)”為契機，加強與公安民警、市政、工商聯(lián)勤執(zhí)法，加強縣城交通秩序整治和管理，通過各項整治活動，確保轄區(qū)道路安全暢通。

（四）落實便民利民措施，提升服務(wù)效能

以爭先創(chuàng)優(yōu)、先鋒創(chuàng)績活動為載體，深入推進交通管理創(chuàng)新，在窗口業(yè)務(wù)工作中，進一步落實便民利民措施，努力提高便民服務(wù)水平，規(guī)范車管業(yè)務(wù)程序，提高辦事效率，實實在在給老百姓辦實事。狠抓事故研判，狠抓事故偵破健全道路交通事故人民調(diào)解機制機，大力化解社會矛盾，最大限度地維護交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，遏制上訪事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

篇6

?？谔幪廄R歡騰。

市委政府下指令，

雙創(chuàng)整治唱文明。

雙創(chuàng)整治唱文明！

齊唱：海口國際旅游城，

風(fēng)景秀麗傳美名。

千古奇觀人稱頌，

一年四季無秋冬。

整治環(huán)境不能等，

政府決策解民生。

雙創(chuàng)行動長期整，

治理臟亂美市容。

書記市長做決定，

文明行動樹新風(fēng)。

樹新風(fēng)！

甲：雙創(chuàng)全民已啟動，

乙：領(lǐng)導(dǎo)帶頭做標(biāo)兵。

丙：違法亂紀(jì)必嚴(yán)懲，

?。喝嗣袢罕婟R響應(yīng)。

甲：清理臟亂顯本領(lǐng)，

乙：起早貪黑忙不停。

丙：男女老少齊上陣，

丁：創(chuàng)建國家文明城。

合：創(chuàng)建國家文明城！

甲乙：整改宣傳要新穎，

寓樂于教促文明。

丙丁：保護環(huán)境必遵守，

文明禮貌講衛(wèi)生。

甲乙：廣泛宣傳重要性，

百姓時刻記心中。

丙丁：開展雙創(chuàng)大行動，

踴躍爭當(dāng)排頭兵。

合：踴躍爭當(dāng)排頭兵！

齊唱：雙創(chuàng)行動任務(wù)重，

整治環(huán)境大工程。

少數(shù)響應(yīng)作用小，

眾人拾柴火焰濃。

齊心協(xié)力加把勁，

奉獻愛心擰成繩。

爭取兩年大變樣，

創(chuàng)建世界衛(wèi)生城。

創(chuàng)建世界衛(wèi)生城！

甲：文明禮儀是綱領(lǐng)，

乙：言行舉止要記清。

丙：懂得禮貌保安靜，

丁：尊老愛幼立新功。

甲：保護環(huán)境看行動，

乙：瓜皮紙屑別亂扔。

丙：隨地吐痰危害大，

?。簛y涂亂畫遭批評。

合：亂涂亂畫遭批評！

甲：文明出行受尊重，

橫穿馬路行不通。

酒駕超載必嚴(yán)懲，

遵守規(guī)章別亂停。

乙：觀光旅游看風(fēng)景，

自身素質(zhì)要提升。

公共財產(chǎn)要愛護，

不能到處刻姓名。

丙：經(jīng)營場所先辦證，

誠實守信受歡迎。

遵章守法是根本，

熱情待客百業(yè)興。

丁：五大文明講一遍，

希望大家去品評。

優(yōu)良作風(fēng)要牢記，

八項不文明講給大家聽。

合：八項不文明講給大家聽！

甲乙：大聲喧嘩是惡習(xí)，

污言穢語遭人批。

丙?。烘倚Τ臭[不懂禮，

破壞形象害自己。

甲乙：禁煙場所別吸煙，

吸煙有害招人煩。

丙?。浩茐沫h(huán)境丟臉面，

損人害己罵名傳。

合：損人害己罵名傳！

甲：亂吐亂扔壞毛病，

乙：隨地吐痰不衛(wèi)生。

丙：蔗渣廢物損環(huán)境，

丁：檳榔口水招蒼蠅。

甲：損害公物不能干，

乙：破壞設(shè)施要法辦。

丙：違法亂紀(jì)難逃網(wǎng)，

?。鹤窦o(jì)守法成模范。

甲乙：亂闖亂行壞交通，

飛車事故常發(fā)生。

丙丁：車禍傷殘奪性命，

全家老少難安寧。

合：全家老少難安寧！

甲：隨處停放不文雅，

乙：方便自己害大家。

丙：妨礙公務(wù)遭人罵，

?。褐v究文明眾人夸。

甲：攀花折枝最缺德，

乙：隨地便溺不能學(xué)。

丙：損人利己激民憤，

?。簮圩o公務(wù)大家樂。

甲：占道經(jīng)營是違法，

乙：私搭亂建受懲罰。

丙：亂發(fā)廣告更可怕，

?。浩茐沫h(huán)境害處大

合：嘿、嘿、嘿……

破壞環(huán)境害處大！

合說：不文明現(xiàn)象，

時刻牢記在心上。

積極帶頭做榜樣，

熱愛人民忠于黨。

思想品德要高尚，

優(yōu)良傳統(tǒng)永發(fā)揚。

雙創(chuàng)永遠不能忘，

大家共同獻力量。

獻力量！

齊唱：城市雙創(chuàng)靠大家，

改變環(huán)境一起抓。

帶頭治理臟亂差，

歪風(fēng)邪氣連根拔。

自覺遵守不違法，

爭當(dāng)模范創(chuàng)十佳。

人人獻出一點愛，

和諧社會開紅花。

開紅花！

甲：雙創(chuàng)大家快行動，

市容整改任務(wù)重。

乙：政府英明做決定，

改變環(huán)境靠群眾。

丙：獻計獻策獻本領(lǐng)，

綜合整治不能停。

丁：全市上下齊動員，

文明寶島倡文明。

合：嘿、嘿、嘿……

文明寶島倡文明！

合：南?；ㄊ㈤_，

雙創(chuàng)展未來。

唱響旅游島，

篇7

【關(guān)鍵詞】促性腺激素釋放激素激動劑；反向添加法；子宮內(nèi)膜異位癥

作為臨床婦產(chǎn)科的一種常見病、多發(fā)病，子宮內(nèi)膜異位癥（Endometriosis，EMS簡稱內(nèi)異癥）常引起的不孕和盆腔疼痛，嚴(yán)重影響越來越多婦女的身心健康和生活質(zhì)量。促性腺激素釋放激素激動劑（GnRH—a）用于EMS術(shù)后治療常取得十分突出的療效，但由于該藥物容易導(dǎo)致低激素癥候群，從而使其長期應(yīng)用受到了限制。因此，探究一種行之有效的綜合治療方法已成為臨床工作者的當(dāng)務(wù)之急，本研究特提出Gn—RH—a加反向添加法治療的新理念，取得了滿意的效果，現(xiàn)報告如下。

1 對象與方法

1.1 對象資料

將2009年8月—2012年2月本院收治的102例子宮內(nèi)膜異位癥患者按照治療時間先后將其分為三組，其中50例行GnRH—a加反向添加法治療（Ⅰ組），28例行GnRH—a退縮療法（Ⅱ組），24例作為對照組（Ⅲ組），各組患者在年齡、體重、EM分期等方面比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

1.2 治療方法

Ⅰ組行GnRH—a加反向添加法治療：即肌肉注射曲普瑞林（商品名：達菲林）3.75mg，每4周1次，共6次。同時口服7—甲基異炔諾酮（商品名：利維愛）2.5mg，每天1次。Ⅱ組行GnRH—a退縮療法：即給予肌肉注射3.75mg曲普瑞林，1次，4周后再行半量肌注1.875mg該藥物，每4周1次，共24周。Ⅲ組術(shù)后未給予藥物治療。

1.3 隨訪

治療后隨訪2～3月，平均隨訪時間（80.6±7.5）d，采用患者定期回院復(fù)查的方式，對比三組治療的臨床療效、垂體—卵巢軸內(nèi)分泌變化及副反應(yīng)（即骨密度變化）。臨床標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本院自制的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即顯效：患者治療后疼痛癥狀和盆腔觸痛結(jié)節(jié)消失；有效：患者治療后疼痛癥狀有所緩解，盆腔觸痛減輕、結(jié)節(jié)縮??；無效：患者經(jīng)治療后疼痛癥狀復(fù)發(fā)，超聲檢查出現(xiàn)卵巢囊性包塊。垂體一卵巢軸內(nèi)分泌變化包括FSH（U/L）、LH（U/L）、E2（C/pmol.L—1）、P（C/pmol.L—1）。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示評分數(shù)據(jù)，治療前后比較采用配對t檢驗，采用x2檢驗對計數(shù)資料進行比較，所有統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行處理，將P

2 結(jié)果

2.1 三組患者治療后總有效率對比

三組內(nèi)相比，Ⅰ組和Ⅱ組的總有效率分別為96.0%和85.7%，明顯高于Ⅲ組的75.0%（P0.05）。見表l。

2.2 三組患者治療前后內(nèi)分泌對比

三組內(nèi)相比，I組和Ⅱ組患者的血清FSH（U/L）、LH（U/L）、E2（C/pmol·L）、P（C/pmol·L）水平下降明顯（P0.05），而Ⅲ組幾乎無改變（P>0.05）。見表2。

2.3 三組患者治療前后骨密度對比治療前后相比，三組均未造成骨密度改變，統(tǒng)計無差異無意義（P>0.05）。見表3。

3 討論

作為臨床婦科門診中最常見的良性病變之一，EMS病灶可以反復(fù)發(fā)作、多部位發(fā)作易導(dǎo)致局部粘連，增加了手術(shù)難度，臨床上常不能將其進行一次性徹底清除干凈，給患者的身心帶來了極大的痛苦。Jee等研究認為，EMS復(fù)發(fā)的生物學(xué)基礎(chǔ)在于異位內(nèi)膜細胞可以存活，再加上激素維持，使得目前流行的保守性手術(shù)后，在卵巢激素的作用下殘存的組織會再次復(fù)發(fā)。因此，術(shù)后輔助藥物治療可將殘余小病灶有效消除，產(chǎn)生遠期的抵制作用，使EMS復(fù)發(fā)率降低明顯。而作為目前治療子宮內(nèi)膜異位癥公認的最有效的藥物，GnRH—a在術(shù)后藥物輔助治療中占有十分重要的地位。

篇8

中心緊緊圍繞相關(guān)文件指示精神，2011年上半年的工作當(dāng)中。主要做到一下工作：

做到四個到位”不斷強化目標(biāo)管理抓安全一完善機制。

為進一步提升配送中心安全管理水平，1組織機構(gòu)到位。今年上半年。建立了配送中心主任為安全生產(chǎn)的一級管理者，分管安全管理工作的副主任為安全生產(chǎn)的二級管理者，各部門負責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級管理者，基層員工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機構(gòu)。

并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產(chǎn)法》湖北省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來，2安全意識到位。配送中心始終高度重視安全工作。召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會，貫徹落實國家局、省局電視電話會議精神，對各項工作進行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

年初，4考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標(biāo)考核機制。針對不同職能部門和各崗位的安全職責(zé)，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了配送中心各部門、各崗位安全工作考核細則，并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)?；拘纬闪嗽露扔袡z查、有考核，年度有評比、有表彰機制，做到安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。

開展“三項活動”不斷加強安全教育培訓(xùn)促安全二精心組織。

特別是把安全工作作為優(yōu)秀車組評選的重要指標(biāo)。通過樹立典型，1積極開展優(yōu)秀車組評選活動。堅持把優(yōu)秀車組評選活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。表彰先進，充分調(diào)動各車組的安全爭先意識。根據(jù)《配送中心優(yōu)秀車組評選辦法》每季度開展一次優(yōu)秀車組評選活動，截至目前，累計表彰人次，取得了較好效果。

指定專人及時向市局上報整治工作情況；二是嚴(yán)格落實，2積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時。齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制，落實中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結(jié)，及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面整改，并工作過程進行全面總結(jié)，確保行動取得實效。

召開專題會議落實活動要求，3積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署。保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教育活動。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《湖北省消防條例》充分利用led顯示屏，廣泛開展《安全生產(chǎn)月》宣傳，提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。

抓好“兩項建設(shè)”不斷夯實安全管理基礎(chǔ)防安全三立足實際。

以安全促發(fā)展”安全文化理念，1抓好安全文化建設(shè)。根據(jù)省局“以文化促安全。單位積極探索安全文化建設(shè)，主要抓了以下幾個方面：一是積極推行7s現(xiàn)場管理。通過運用科學(xué)的管理方法，促使全員把安全工作從小處做起，從自我做起；二是積極推行安全目視化管理。上半年，單位制作“有電危險”庫區(qū)禁止吸煙”您已進入監(jiān)控區(qū)域”等安全警示牌塊，營造了實時的全覆蓋的安全警示網(wǎng)絡(luò)；三是抓好安全動態(tài)宣傳。大院安裝了led顯示屏，每周為全體員工發(fā)送安全提示短信，使全體員工隨時都能了解各類安全動態(tài)和天氣信息，讓安全宣傳“動”起來。四是編寫了安全教育短片，讓安全警示教育“活”起來，起到良好效果。

決不哭著花錢買教訓(xùn)！這是單位一班人形成的共識，2抓好安防設(shè)施建設(shè)。寧愿笑著花錢買安全。配送中心用于安全整治的資金也得到市局的大力支持。今年來，配送中心在安防設(shè)施建設(shè)上主要做到一是落實安防設(shè)施管理責(zé)任，根據(jù)實際需要，配備各類安防設(shè)施；二是加強安防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)、檢測、新增、更換，做到專人負責(zé)，定期檢查，確保安全設(shè)施有效運行。今年以來，及時更換了滅火器藥粉個，更新消防水帶條，維修安全視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)次，確保安防設(shè)施狀態(tài)良好。

突出“三個重點”不斷排查安全隱患保安全四勤查細改。

堅持動態(tài)與靜態(tài)治理相結(jié)合、白天與夜間檢查相結(jié)合、與交警協(xié)作相結(jié)合的原則，2重點抓好車輛交通安全。今年以來。重點整治駕駛員違章駕駛、酒后駕駛等行為，提醒駕駛員要自覺遵守交通法規(guī)。特別是酒駕入罪”自5月1日實施以來，單位將酒駕納入一票否決，購置了酒精測試儀，開展酒駕專項治理工作。同時，還充分利用gp系統(tǒng)，全面監(jiān)管車輛運行狀況，加強車輛維修保養(yǎng)，切實確保行車安全。

對查出問題能解決的當(dāng)場解決，3重點抓好安全隱患整改。以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手。不能當(dāng)場解決的下發(fā)安全檢查隱患整改通知書，并規(guī)定了整改期限，時進行復(fù)查，并認真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的pdca循環(huán)模式。上半年以來，開展各項安全檢查共次，查出隱患處，整改安全隱患處，真正做到事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了生產(chǎn)中存在不安全因素，切實保證了單位生產(chǎn)安全的良好局面。

二、存在問題

篇9

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會的要求。針對夏季道路交通及治安維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點，采取針對性的打擊對策，大力整治嚴(yán)重影響道路交通安全的交通違法行為及利用交通工具違法犯罪行為，切實做到打有聲威，防有聲勢，管有力度，群眾的安全感進一步提高。力爭通過道路交通安全大整治，使無牌、假牌、套牌和無證照機動車特別是摩托車的各類交通違法行為明顯減少，道路交通事故預(yù)防能力進一步提高。并從中查處、破獲一批利用交通工具違法犯罪的現(xiàn)行案件，發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪的破案線索，追回一批贓車，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，減少路面“兩搶”及機動車盜竊案件。確保我鎮(zhèn)社會治安局勢的穩(wěn)定，

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立年夏季維穩(wěn)專項整治大會戰(zhàn)交通安全大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)綜治副書記任組長，城區(qū)交警中隊副中隊長、鎮(zhèn)派出所副教導(dǎo)員為副組長、城區(qū)交警中隊交警為聯(lián)絡(luò)員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在交警中隊。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取有力措施，細化工作方案，開展督查工作，確保整治取得實效。

三、工作措施

（一）嚴(yán)厲查扣無牌、假牌、套牌和無證照機動車特別是摩托車。要對查扣的車輛進行認真的比對，無法證明合法來源的車輛要對其駕駛?cè)诉M行盤查，并對可疑車輛和人員先行暫扣并及時移送派出所或刑偵大隊進行審查，從中發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪。同時加大巡邏，減少路面“兩搶”案件的發(fā)生。

（二）加強對車輛亂停亂放的規(guī)范管理。結(jié)合“城鄉(xiāng)”清潔工作，重點加強福廈路段、濱海大道、新大街延伸段、工業(yè)路等主干道的車輛停放的管理，要嚴(yán)格按泊位停放。要組織村居各種力量，加強有償和義務(wù)看護，加強機動車防盜宣傳，提高居民的防范意識，發(fā)現(xiàn)不上保險鎖的機動車，要給予張貼警示告知，最大限度地減少機動車失盜。

（三）嚴(yán)點交通違法行為。結(jié)合省交警總隊、市交警支隊關(guān)于加強嚴(yán)重交通違法行為查糾工作要求對超速、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等5類嚴(yán)重交通違法行為，對嚴(yán)重違法行為，該處罰的一律按上限處罰，該拘留的一律拘留，該扣留車輛的一律依法扣留車輛，真正做到“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處”的原則。

（四）嚴(yán)厲打擊酒后駕駛違法行為。結(jié)合月日起“酒駕入刑”的新形勢，要聯(lián)合開展酒后駕車專項整治統(tǒng)一行動，加大對酒后駕駛違法行為的查處力度，對醉酒駕駛機動車的駕駛?cè)耍龊萌∽C工作，依法追究刑事責(zé)任，并邀請新聞媒體隨警采訪，及時報道嚴(yán)重酒后駕駛整治行動，加大震懾力度，以示服眾。

（五）嚴(yán)格查處殘疾車等非法營運行為。責(zé)任單位要聯(lián)合相關(guān)部門加大對農(nóng)用車、無牌、報廢、拼裝及殘疾人駕駛的車輛的整治。要求重點治理主要線路、農(nóng)貿(mào)市場、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法營運的行為。

四、工作方法

（一）時間安排。月10日起至7月中旬，為期2個月，在加強日常管理的基礎(chǔ)上，每周的周一、三、五按照區(qū)里的要求輪流組織開展集中統(tǒng)一行動，工作時間為上午8：30-11：30、下午15：00-17：00。

（二）執(zhí)勤點安排。全鎮(zhèn)執(zhí)勤點由城區(qū)交警中隊臨時指定。

（三）任務(wù)安排。工作任務(wù)為每個執(zhí)勤點、每個工作時間段應(yīng)完成不少于以下工作量：暫扣無證車輛2部，糾正亂停放車輛10部，客運超員2部，酒后駕車2人，非法營運2輛，客車超員2起，其他的交通違法行為10起。城區(qū)交警中隊要按照區(qū)公安分局制定的勤務(wù)工作規(guī)定落實勤務(wù)制度，重點加強轄區(qū)主干道的路面管控力度；同時要每天成立一組重點巡控小組，采取錯時錯位、定點與巡邏相結(jié)合等工作方法，強化路面監(jiān)控，有效整治各類嚴(yán)重交通違法行為，特別是無牌無證行為，嚴(yán)防路面“兩搶”犯罪發(fā)生。交警中隊要主要利用夜間、節(jié)假日協(xié)助區(qū)交警大隊開展專項整治工作，集中警力整治集鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序。全體民警在路口執(zhí)勤時管理范圍要覆蓋到周邊區(qū)域，確保路口周邊路段有良好的交通秩序。

五、工作要求

（一）全員投入，加強配合。派出所和交警中隊要抽調(diào)民警加強一線力量，充當(dāng)整治的主力軍，迅速投入集中整治行動中去，在地方黨委、政府的統(tǒng)一組織下，積極開展工作，加強重點路段、重點區(qū)域的交通和治安管理。

（二）突出重點，全力攻堅。整治無牌、套牌、假牌車輛，要重點以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，城鄉(xiāng)結(jié)合部是無牌、無證假牌、套牌車輛的高產(chǎn)地，要晝夜兼顧，支干線并舉全力取締，整治車輛亂停放要以集鎮(zhèn)區(qū)為主，以主要街道為主，要充分發(fā)動村居的力量，開展群防群治工作；整治酒后駕車要以集鎮(zhèn)區(qū)為主，要在酒后駕車高發(fā)的時間段設(shè)卡，形成嚴(yán)管的態(tài)勢，營造嚴(yán)管的氛圍；超速、超員、疲勞駕駛要以省道、荔大道為主要陣地，加強源頭和路面監(jiān)控，交管站和交警中隊要加強對非客運車輛載客的專項整治，嚴(yán)厲取締農(nóng)用車、拖拉機、拼裝車違法載客的交通行為。

篇10

一、工作目標(biāo)

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以構(gòu)建安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系為重點，以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的，以嚴(yán)格執(zhí)法檢查為手段，通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，進一步推動企業(yè)強化主體責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，及時排查整治消除事故隱患，將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進行全覆蓋細致排查，抓好隱患整改。

二、檢查時間和范圍

即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、企業(yè)自點內(nèi)容

各類企業(yè)要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，自行聘請安全專家全面開展隱患自查活動。重點自查開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查與風(fēng)險分級管控、設(shè)施設(shè)備安全運行、安全用電等方面內(nèi)容。

四、部門檢點內(nèi)容

（一）涉氨制冷、粉塵涉爆領(lǐng)域

1.涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家，現(xiàn)已停產(chǎn)。重點檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設(shè)備維護保養(yǎng)；是否設(shè)置安全警示標(biāo)志；是否定期維護保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備；是否制定專項應(yīng)急預(yù)案，開展演練；是否開展隱患排查治理。

2.粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家，生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料，粉塵性質(zhì)為有機物可燃粉塵。重點檢查危險場所與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所是否符合安全距離；干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施，是否進行定期維護；粉塵沉降室、除塵風(fēng)道是否符合相關(guān)規(guī)定；防爆電氣設(shè)施設(shè)備是否正常使用；是否開展全員教育培訓(xùn)；是否開展隱患排查治理；是否制定應(yīng)急預(yù)案，開展演練；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（二）危險化學(xué)品領(lǐng)域

我鎮(zhèn)有兩家（縣恒源加油站、縣影山加油站），檢點突出冬季?；方?jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負責(zé)、持證上崗；對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道是否進行檢查和維護；防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實到位；是否開展全員教育培訓(xùn)；是否開展隱患排查治理；是否制定應(yīng)急預(yù)案，開展演練；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（三）衛(wèi)生領(lǐng)域

我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室，藥店3家，1家醫(yī)院。重點檢查醫(yī)療廢物安全管理情況；醫(yī)療設(shè)備安全與特種設(shè)備管理與維護保養(yǎng)情況；毒麻精神類藥品使用與管理情況；消防安全管理情況；應(yīng)急預(yù)案制定，開展演練情況；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（四）道路交通領(lǐng)域

重點檢查“兩客一危一貨”車輛是否落實“五不兩確保”（即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、確保戴好安全帶、確保乘客生命安全）措施；是否存在貨運車輛超限超載、非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊車輛無牌無證、酒駕、醉駕、毒駕、報廢車輛上路行駛，以及其它方面檢查內(nèi)容。

（五）消防安全領(lǐng)域

我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為凱潤玩具有限公司，產(chǎn)品為毛絨玩具，車間內(nèi)可燃貨物較多，人員較密集。重點檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好有效；消防安全主體責(zé)任是否落實；用火、用電、用氣是否規(guī)范；是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣；疏散通道是否堵塞；安全出口是否鎖閉；是否存在違章用火用電，違規(guī)設(shè)置員工宿舍；是否違規(guī)存放易燃易爆物品；防火分隔是否規(guī)范；消防設(shè)施器材配備是否規(guī)范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（六）燃氣領(lǐng)域

我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司，廠內(nèi)有液化天然氣儲罐一個，設(shè)計儲存量為22.23立方米。重點檢查是否開展隱患排查治理；是否建立充裝臺賬；是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；是否制定應(yīng)急預(yù)案，并開展演練；廠內(nèi)儲罐是否定期檢驗；各管線、充裝槍、接卸扣、消防設(shè)施設(shè)備是否正常使用；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（七）農(nóng)村氣代煤、電代煤領(lǐng)域

重點檢查10個氣代煤村及1個電代煤村是否開展地下燃氣管道、中低壓燃氣管道、架空敷設(shè)的燃氣管道隱患排查治理；燃氣泄漏報警切斷裝置是否安全運行；壁掛爐、燃氣灶、連接軟管等是否使用規(guī)范，報警器是否有固定電源并插電使用；是否設(shè)置燃氣管線防撞護欄、限高標(biāo)識、地埋標(biāo)識等各類警示標(biāo)識；用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問題；安裝燃氣設(shè)施的廚房內(nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象；用戶室內(nèi)、廚房內(nèi)是否張貼明白紙；電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接；戶內(nèi)空開、漏保是否安裝到位；專用插座是否安裝在不同房間內(nèi)；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（八）電力領(lǐng)域

重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程；特種作業(yè)人員是否持證上崗；雙重預(yù)防體系是否建立并有效運行；是否按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》要求建立落實風(fēng)險管控制度；是否制定應(yīng)急預(yù)案，開展演練；是否健全安全教育培訓(xùn)制度，開展全員安全教育培訓(xùn)；是否組織開展新員工上崗前三級安全教育培訓(xùn)；安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行；傳感器安設(shè)是否符合規(guī)定；是否建立防滅火管理制度，配備消防器材；設(shè)施設(shè)備是否定期進行維護保養(yǎng)；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（九）社會福利領(lǐng)域

重點檢查鎮(zhèn)敬老院，管道天然氣使用是否規(guī)范；用電線路是否老化；是否制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；是否配備消防器材；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（十）特種設(shè)備領(lǐng)域

我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)有四家（惠達爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財海木業(yè)有限公司），四家均有燃氣鍋爐。重點檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為；安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理是否存在違法行為；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（十一）商貿(mào)領(lǐng)域

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場所分布廣，種類多。重點檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查治理、應(yīng)急值守等情況；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（十二）校車（校園）領(lǐng)域

我鎮(zhèn)有中學(xué)1處，完全小學(xué)6處，幼兒園9處，校外培訓(xùn)機構(gòu)4處。重點檢查是否進行防溜冰防溺水宣傳教育；消防器材是否配備齊全；是否在宿舍樓道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散標(biāo)示、疏散示意圖；安全出口及疏散通道是否符合要求；是否存在搭建板房；校車跟車記錄是否詳實，是否簽訂校車安全責(zé)任書，是否校車駕駛員進行安全培訓(xùn)；以及其它方面檢查內(nèi)容。

（十三）一氧化碳中毒防范工作

重點檢查是否嚴(yán)格落實防范一氧化碳中毒宣傳教育臺賬化管理；是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙；村是否進行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。

（十四）水庫管理工作領(lǐng)域

我鎮(zhèn)有水庫11個，其中?。?）型10家，?。?）型1家。重點檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務(wù)知識；是否能識別基本的險情；是否有基本的報警通訊工具；是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標(biāo)識，是否有人員值守巡查。

（十五）森林防火領(lǐng)域

重點檢查15個重點村、重點部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容；是否實施森林防火網(wǎng)格化管理；是否有防火隊伍巡查并嚴(yán)禁火源上山。

其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案，開展專項行動。

五、政府督點內(nèi)容

（一）各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作部署情況。

（二）專項行動工作方案制定情況。

（三）執(zhí)法檢查情況。

（四）監(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。

六、方法步驟

安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動從即日起至2021年3月31日結(jié)束，分兩個階段實施。

（一）工作部署及企業(yè)自查自改階段（1月14日起至1月20日）。

各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，立即組織研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé)，細化工作標(biāo)準(zhǔn)，層層進行動員部署，全面安排專項整治工作，廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請安全專家突出重點部位、關(guān)鍵位置進行全面隱患徹底自查。針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要進行公示，登記隱患自查整改臺賬（見附件1），明確整改時限、責(zé)任人，確保隱患問題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺賬由鎮(zhèn)應(yīng)急科匯總后于1月20日前，報縣安委會辦公室。

（二）執(zhí)法檢查階段（1月21日起至3月31日）。

1.部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則，對照“一鎮(zhèn)一冊”、“一行一冊”監(jiān)管企業(yè)名單，組織檢查人員全面開展執(zhí)法檢查活動，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，絕不手軟、從嚴(yán)處罰，依法嚴(yán)格落實處罰、關(guān)停、暫扣（吊銷）證照等措施，切實形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要下達執(zhí)法檢查文書，登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查臺賬（見附件2）。鎮(zhèn)應(yīng)急科將執(zhí)法檢查臺賬匯總于3月10日前報縣安委會辦公室；3月31日前，將各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作開展情況匯總形成工作總結(jié)，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字蓋章后，報縣安委會辦公室。

2.明查暗訪。鎮(zhèn)安委會組成督導(dǎo)組對各村和鎮(zhèn)安委會成員單位專項行動工作開展情況進行明查暗訪。

七、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措，各村和鎮(zhèn)安委會成員單位和各企業(yè)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，制定專項行動工作方案，壓實工作責(zé)任，確保專項行動收到實效。

（二）認真查改，切實落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，認真組織開展自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要建立完善隱患排查整治工作臺賬，逐項制定整改方案，嚴(yán)格按照“五落實”要求，整改各類隱患問題，確保整改落實到位。