導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)用機(jī)械行業(yè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；作用

中圖分類號(hào)：S231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033054

1 農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅猛，但是在農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中時(shí)也還是遇到了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題需要及時(shí)的總結(jié)和解決才能使人們更好的利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)揮其重要作用，提高其工作效率。筆者總結(jié)當(dāng)前農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的存在問(wèn)題主要有：機(jī)械設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性；農(nóng)用機(jī)械推廣難度大；農(nóng)用機(jī)械制造行業(yè)處于低端化。

1.1 機(jī)械設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性

一部分農(nóng)村的環(huán)境比較惡劣，特別是山區(qū)，交通更是不便利。而在農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)和推廣時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的機(jī)械并不能滿足使用。同時(shí)農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)也不能保障，導(dǎo)致農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械的積極性不大。

1.2 農(nóng)用機(jī)械推廣難度大

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)大中型農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)總值占農(nóng)機(jī)行業(yè)的25%左右，其他都是一些小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。這些小型的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，整體實(shí)力也不強(qiáng)，社會(huì)影響力弱，因此在推廣自己生產(chǎn)的農(nóng)用機(jī)械時(shí)難度極大。

1.3 農(nóng)用機(jī)械制造行業(yè)處于低端化

我國(guó)的農(nóng)用機(jī)械制造行業(yè)，特別是一些小型農(nóng)用機(jī)械制造行業(yè)沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)需求形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣銷售一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。這就導(dǎo)致了大的企業(yè)不夠強(qiáng)大，小的企業(yè)不夠?qū)I(yè)的局面。后果是生產(chǎn)技術(shù)不高，機(jī)械容易出現(xiàn)故障，使用的壽命較短，不利于農(nóng)用機(jī)械推廣。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，具體來(lái)講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；增加了農(nóng)民收入；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

2.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)用機(jī)械的利用并不是十分廣泛。在一些經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是靠最原始的手動(dòng)，使得生產(chǎn)效率很低。如果能大面積的推廣農(nóng)用機(jī)械用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么就可以最大限度地提高生產(chǎn)效率，減少人力資源的投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使得他們從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，去做其他的工作，增加收入。

2.2 增加農(nóng)民收入

調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣越廣泛的地區(qū)，農(nóng)民使用機(jī)械越普遍，這個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度就越快。最后結(jié)果是這個(gè)地區(qū)農(nóng)民的收入就越高，產(chǎn)值越大，農(nóng)民的幸福指數(shù)越高。

2.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，能促進(jìn)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)機(jī)械相關(guān)配套行業(yè)的的發(fā)展。這些相關(guān)配套行業(yè)在我國(guó)屬于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)用機(jī)械大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中后，農(nóng)村的勞動(dòng)力就可以進(jìn)入到工業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)中，為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力，同時(shí)也增加農(nóng)民自己的收入。

2.4 提高勞動(dòng)者素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與使用，也提高了農(nóng)民依靠技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，增強(qiáng)了他們依靠技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)效益的意識(shí)。只有利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能提高生產(chǎn)效率、把自己從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)和增加自己的收入。

3 結(jié)束語(yǔ)

積極面對(duì)和解決農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)應(yīng)用當(dāng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。還要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的重要作用，提高思想認(rèn)識(shí)，讓社會(huì)各界積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展。同時(shí)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門的工作的一分子，更應(yīng)該以身作則，嚴(yán)格要求自己，從自身出發(fā)，兢兢業(yè)業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，把努力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)當(dāng)成自己的光榮使命。

參考文獻(xiàn)

[1]董金輝，鄭新松，馮云江.淺談農(nóng)機(jī)推廣工作者的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平在農(nóng)機(jī)推廣工作中的重要性[J].農(nóng)機(jī)化研究，2012（2）：26-27.

篇2

【關(guān)鍵詞】小型;農(nóng)業(yè)機(jī)械;現(xiàn)狀;發(fā)展

一、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

眾所周知，我國(guó)地大物博，存在各種各樣的地形地貌，這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)可不是一件好事，具體而言，我國(guó)的南方地區(qū)以山地、丘陵等地形為主，不利于大型農(nóng)機(jī)的運(yùn)用。在這一自然條件大背景之下，不難得出的結(jié)論：南方農(nóng)業(yè)基本都依賴小型機(jī)械或人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而盡管是在大型農(nóng)機(jī)高度普及的北方地區(qū)，在田間管理這一環(huán)節(jié)依然依賴小型農(nóng)機(jī)。

2.人文條件與相關(guān)政策

回顧歷史，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)機(jī)械大小與否，是與我國(guó)農(nóng)村土地政策相關(guān)的。在70年代的落實(shí)，對(duì)于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求才逐漸升溫，手扶農(nóng)用拖拉機(jī)、小四輪、三輪車都是那個(gè)時(shí)代的杰作。我國(guó)現(xiàn)行的的土地政策，制約了土地規(guī)?；约凹s化，農(nóng)機(jī)小型化與這一土地政策是相適應(yīng)的。此外，農(nóng)民人均收入水平還不算高，對(duì)于偏大型機(jī)械的負(fù)擔(dān)有一定壓力，而對(duì)小型機(jī)械購(gòu)買則能夠承擔(dān)。

二、我國(guó)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀

1.行業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位和作用被弱化

小型農(nóng)機(jī)制造行業(yè)未能得到各級(jí)地方政府應(yīng)有的重視，政策和資金上的支持力度不夠，對(duì)企業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)也不到位。盡管中央政府逐年加大農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的幅度，但小型農(nóng)機(jī)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上檔次、跨越式的發(fā)展。在整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)中，小型農(nóng)機(jī)所占比重、地位和貢獻(xiàn)均處于落后狀態(tài)。

2.行業(yè)生產(chǎn)未能形成規(guī)?；?/p>

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的形勢(shì)下，規(guī)?；a(chǎn)已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的主流。通過(guò)聯(lián)合重組，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)，不斷增加對(duì)新技術(shù)的投入和研發(fā)，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小而散亂，產(chǎn)品缺乏個(gè)性化，同質(zhì)化程度非常高。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要靠低價(jià)銷售的手段，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，售后服務(wù)缺失，企業(yè)利潤(rùn)枯竭，企業(yè)發(fā)展缺乏活力。行業(yè)缺乏大型骨干企業(yè)的帶動(dòng)，沒(méi)有綜合性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)的支撐，沒(méi)有形成分工合作專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)合力，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理水平不能大幅度地提高。

3.行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端化的狀態(tài)

小型農(nóng)機(jī)制造行業(yè)尚未形成一條集發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)推廣、市場(chǎng)策劃、售后服務(wù)在內(nèi)的、完整的、不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈。行業(yè)都集中生產(chǎn)制造技術(shù)含量不高的、品種類型相對(duì)單一的產(chǎn)品上，缺乏能向全行業(yè)提供支持的集產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)推廣、技術(shù)培訓(xùn)為一體的綜合性科研基地。因此，行業(yè)總是游走在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，被動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)，在低水平、低層次上發(fā)展，不能通過(guò)高新技術(shù)發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)和推進(jìn)作用。在國(guó)內(nèi)、外的高端市場(chǎng)上，更是缺乏與強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

4.自主創(chuàng)新的人才匱乏

自主創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新源于科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)則源于高層次的科技人才。人才決定著企業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。在大多數(shù)的中、小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)中，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、制造工藝、試驗(yàn)研究等方面的高素質(zhì)的科技人才是非常匱乏的。致使行業(yè)的整體水平受到很大的影響，難以生產(chǎn)出高性能、高質(zhì)量、高效率的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

5.生產(chǎn)隱患

目前，小型農(nóng)用工程機(jī)械主要是一些小型私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)多處在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部，對(duì)農(nóng)民的要求反應(yīng)及時(shí)，產(chǎn)品改進(jìn)快，但過(guò)于追求低價(jià)位，生產(chǎn)中大多采用報(bào)廢汽車底盤，選用非正規(guī)廠家的簡(jiǎn)易液壓元件，結(jié)構(gòu)件也缺乏合理的技術(shù)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)裝備比較簡(jiǎn)陋，加工質(zhì)量難以保證。

三、對(duì)于現(xiàn)今我國(guó)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的若干建議

1.加大對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策補(bǔ)貼力度

當(dāng)我國(guó)小型、小批量農(nóng)業(yè)機(jī)械遲遲不能深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是因?yàn)槠漭^大型農(nóng)業(yè)機(jī)械而言利潤(rùn)微薄，甚至無(wú)利可圖，導(dǎo)致市場(chǎng)上缺乏理想的種類齊全的小型農(nóng)機(jī)具。僅有的少數(shù)小型農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商又缺乏對(duì)相應(yīng)配套機(jī)具的重視，最終使得小型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)一步打開(kāi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度，從而推進(jìn)小型農(nóng)機(jī)的普及。

2.重點(diǎn)發(fā)展適合丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

依靠科技創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合丘陵山區(qū)的耕作、插播和收獲機(jī)械。在突出農(nóng)機(jī)小型化的同時(shí)，又要提高單機(jī)的作業(yè)效率和復(fù)合作業(yè)率;采用新型材料、復(fù)合材料解決小型農(nóng)機(jī)強(qiáng)度差、剛度差、壽命短的問(wèn)題;在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有要采用先進(jìn)的制造工藝，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性。

3.注重農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人才培養(yǎng)

一是善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和拔尖人才。二是重點(diǎn)引進(jìn)急需的高層次人才，實(shí)行公開(kāi)招聘首席專家制度，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體水平。三是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的能動(dòng)性。評(píng)價(jià)人才不能只用學(xué)位（力）、技術(shù)職位的高低來(lái)衡量，應(yīng)注重創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，創(chuàng)新成果的實(shí)效;四是尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新，給科研人員營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧的科研環(huán)境。

4.加大對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管力度

要使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到普及，對(duì)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)管也是十分重要的。這不僅能保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高他們購(gòu)買使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，更有助于整個(gè)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)監(jiān)管人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

復(fù)雜多變的地形地貌，獨(dú)特的人文條件政策法規(guī)給予了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械重要的地位，盡管現(xiàn)今仍存在諸多問(wèn)題，但筆者相信，在政府、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門、農(nóng)民三方面的努力下，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械將會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)也會(huì)逐步提高。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；外資控制；產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003－3890（2009）05－0093-04

裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全都具有重要的影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的定義，裝備制造業(yè)①是為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國(guó)家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。

一、近年來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力形勢(shì)不容樂(lè)觀

（一）外資在部分裝備制造領(lǐng)域形成了一定的控制力

經(jīng)過(guò)多年的對(duì)外開(kāi)放，外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資企業(yè)在中國(guó)裝備制造業(yè)中已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎兀ㄒ?jiàn)表1）。從企業(yè)數(shù)量上來(lái)看，2007年中國(guó)規(guī)模以上外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資裝備制造企業(yè)有19 000家左右，占規(guī)模以上裝備制造業(yè)總數(shù)的19.9%，比2003年提高了1.8％。在其6個(gè)細(xì)分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的外商數(shù)量比重最高，達(dá)到了32.41%，而通用設(shè)備制造業(yè)比重最低，為14.5%，其余4個(gè)行業(yè)比重均在20%左右。從市場(chǎng)控制力來(lái)看，2007年外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資裝備制造企業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重達(dá)37.65%，明顯高于其企業(yè)數(shù)量比重，反映了單個(gè)外資企業(yè)平均占有的市場(chǎng)規(guī)模大于內(nèi)資企業(yè)；這一比重也高于工業(yè)企業(yè)的平均數(shù)值，也就是外資對(duì)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)控制能力高于工業(yè)行業(yè)平均水平。由于外資企業(yè)外向度相對(duì)較高，外資裝備企業(yè)的出貨值占據(jù)了裝備制造業(yè)總體64.54%的份額，同時(shí)，外資裝備企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值中的比重也達(dá)到了30.94%。在細(xì)分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中的外資市場(chǎng)控制力最強(qiáng)，兩者2007年外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資企業(yè)銷售總產(chǎn)值分別達(dá)到了63.35%和45.67%。從技術(shù)控制力來(lái)看，2007年外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資裝備制造企業(yè)投入的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占裝備制造業(yè)總體的比重為29.33%，低于其銷售產(chǎn)值的比重，并且各細(xì)分行業(yè)均是如此。這一指標(biāo)盡管體現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入相對(duì)高于國(guó)內(nèi)的外資企業(yè)，但也說(shuō)明了跨國(guó)裝備制造公司在中國(guó)投資的企業(yè)仍然以較低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為主，在華的高端研發(fā)投入依然較少，在一定程度上制約了中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)核心研發(fā)能力的提升。從股權(quán)控制力來(lái)看，在2007年裝備制造企業(yè)的所有者權(quán)益中，外商和中國(guó)港澳臺(tái)資本占19.64%，高于全國(guó)工業(yè)企業(yè)平均，并且在全部的外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資裝備制造企業(yè)中，外資股權(quán)比重達(dá)到49.17%，即在總體上外資在其投資的裝備制造企業(yè)中擁有較高的控制能力。從出口依存度來(lái)看，2007年裝備制造業(yè)出貨值占工業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重達(dá)到了19.97%，高于工業(yè)行業(yè)總體水平，其中儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的出口依存度高達(dá)47.11%。相對(duì)較高的對(duì)外依存度，一方面體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的提升，另一方面也使其產(chǎn)業(yè)更易受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，從而給維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)更大的壓力。

（二）外資控制裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略傾向有所增強(qiáng)

1. 隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)資本實(shí)力的增強(qiáng)，在中國(guó)裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資中對(duì)外資的依賴程度有所降低（見(jiàn)表2）。2007年，在裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中，外資的比重僅為6.92%，比2003年降低了5.93個(gè)百分點(diǎn)。而且裝備制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的相應(yīng)比重均比2003年有所下降，其中外商和中國(guó)港澳臺(tái)投資企業(yè)相對(duì)較多的儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)外資比重下降最為明顯，從2003年的31.41%下降到了2007年的10.7%，下降了20.71個(gè)百分點(diǎn)。

2. 增量投資相對(duì)減少在一定程度上體現(xiàn)了跨國(guó)公司在裝備制造業(yè)領(lǐng)域向存量并購(gòu)轉(zhuǎn)移的傾向，并且呈現(xiàn)了獨(dú)資化趨勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)存量資產(chǎn)的并購(gòu)卻有所加快，具體表現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)知名和規(guī)模企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)并購(gòu)不斷增多，外資控制向高規(guī)格、系統(tǒng)化發(fā)展的戰(zhàn)略傾向日益明顯。如近年來(lái)，國(guó)內(nèi)最大的柴油燃油噴射系統(tǒng)廠商――無(wú)錫威孚、國(guó)內(nèi)唯一的大型收割機(jī)廠――佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠、中國(guó)最大的電機(jī)生產(chǎn)商――大連電機(jī)廠等，紛紛被外資控股并購(gòu)；工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)――徐工集團(tuán)也曾被列入并購(gòu)行業(yè)。美國(guó)卡特彼勒并購(gòu)“山工機(jī)械”后，開(kāi)始謀求并購(gòu)“廈工”、“濰柴動(dòng)力”、“上柴”等國(guó)內(nèi)工程機(jī)械的骨干企業(yè)，反映出其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整合意圖。同時(shí)，外資企業(yè)在其所投資企業(yè)中的控制力呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)。2003年在制造業(yè)的外商投資企業(yè)中，外方資本平均所占比重為75.17%，而之后幾年間這一比重持續(xù)提高，2007年達(dá)到了79.54%，比2003年提高了4.37個(gè)百分點(diǎn)。外資對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)謀求控制的新方式無(wú)疑將對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)安全帶來(lái)潛在的影響和威脅（見(jiàn)表3）。

二、維護(hù)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策建議

（一）積極規(guī)避外資并購(gòu)形成的壟斷風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家應(yīng)及時(shí)建立健全外資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，依法規(guī)避外資并購(gòu)形成的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全的重大技術(shù)裝備等戰(zhàn)略性或敏感性機(jī)械細(xì)分行業(yè)的外資進(jìn)入狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督分析，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，及時(shí)預(yù)警信息。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，要加大對(duì)并購(gòu)資本尤其是財(cái)務(wù)性并購(gòu)資本的監(jiān)控力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)定更為嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)重大并購(gòu)和惡意并購(gòu)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)采取相關(guān)措施予以限制或懲罰。深入貫徹《反壟斷法》，結(jié)合機(jī)械行業(yè)特性，出臺(tái)可操作性的《反壟斷法》實(shí)施細(xì)則或具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮法律、法規(guī)作用，及時(shí)制止外資并購(gòu)的壟斷行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)機(jī)械市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和產(chǎn)業(yè)安全。繼續(xù)通過(guò)融資、信貸、技術(shù)引進(jìn)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，扶持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)機(jī)械企業(yè)做大做強(qiáng)。組建一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批“小而?！钡膮f(xié)作配套企業(yè)，形成以大帶小，以小保大，專業(yè)化分工明確的企業(yè)組織體系。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走改革、聯(lián)合、兼并、重組之路，加快行業(yè)資源整合。

（二）繼續(xù)完善對(duì)國(guó)內(nèi)裝備產(chǎn)品的支持政策

國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)要配合當(dāng)前國(guó)務(wù)院刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，制定具體實(shí)施辦法以盡快實(shí)現(xiàn)裝備產(chǎn)品尤其是重大國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)品的有效需求。一是加大國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)的重大技術(shù)裝備的采購(gòu)力度，對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備的采購(gòu)比例進(jìn)行明確規(guī)定，或?qū)⑵浼{入政府采購(gòu)范圍進(jìn)行規(guī)范，加大政府和國(guó)有企業(yè)對(duì)機(jī)械產(chǎn)品尤其是國(guó)產(chǎn)裝備的支持力度。二是盡快出臺(tái)重大裝備中首臺(tái)（套）裝備使用的鼓勵(lì)政策，通過(guò)建立首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)基金、設(shè)立擔(dān)保機(jī)制以降低用戶使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)積極性，擴(kuò)大需求。三是采取靈活措施，盡量減少進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品過(guò)多所帶來(lái)的沖擊。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，國(guó)際機(jī)械企業(yè)必將加大對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)要在繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、重要裝備以及資源性產(chǎn)品和原材料的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的監(jiān)控和調(diào)節(jié)，采取行業(yè)有所區(qū)別的政策，適度控制一般性機(jī)械產(chǎn)品的進(jìn)口，減少過(guò)多的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)械制造業(yè)所產(chǎn)生的不利影響。

（三）支持裝備企業(yè)多元化，開(kāi)拓市場(chǎng)及貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

歐盟、美國(guó)、日本是中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品居前3位的貿(mào)易伙伴，但在國(guó)際金融危機(jī)的直接影響下，其需求下降較快，因此，必須多元化開(kāi)拓其他有潛力的市場(chǎng)。一是大力開(kāi)拓新興貿(mào)易市場(chǎng)，推進(jìn)與中國(guó)已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易和合作。東盟地區(qū)是中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的第四大出口地區(qū)，近期應(yīng)緊抓中國(guó)和東盟推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化溝通與合作，擴(kuò)大機(jī)械產(chǎn)品出口。針對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、印尼、菲律賓、越南等國(guó)，積極擴(kuò)大中國(guó)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、工程機(jī)械、石化通用機(jī)械、機(jī)床工具等機(jī)械產(chǎn)品出口。依托中國(guó)―智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定實(shí)施和關(guān)稅減讓的有利條件，引導(dǎo)并擴(kuò)大對(duì)智利等市場(chǎng)的機(jī)械產(chǎn)品出口，其重點(diǎn)包括關(guān)稅降低的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、通用機(jī)械、工程機(jī)械、礦山機(jī)械等產(chǎn)品。此外，積極推進(jìn)與中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)在機(jī)械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易與合作。二是加快推進(jìn)出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步創(chuàng)造條件，將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口，將部分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口，調(diào)整高污染、高耗能、高耗稀缺資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高其附加值。三是引導(dǎo)機(jī)械制造業(yè)出口貿(mào)易向服務(wù)業(yè)延伸。引導(dǎo)機(jī)械企業(yè)配合相關(guān)產(chǎn)品出口，開(kāi)展工程成套承包貿(mào)易服務(wù)，進(jìn)一步從服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容上擴(kuò)大范圍，提高為用戶提供全方位服務(wù)的能力。

（四）推進(jìn)裝備制造企業(yè)對(duì)外投資與合作

一是推動(dòng)擴(kuò)展對(duì)外投資渠道，提升機(jī)械企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。機(jī)械行業(yè)已有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，但總體上還處于初始階段。今后要繼續(xù)采取有力措施，推動(dòng)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)機(jī)械企業(yè)在國(guó)外建立銷售網(wǎng)點(diǎn)、投資建廠或與國(guó)外企業(yè)合資、合作。在金融危機(jī)背景下，抓住有利時(shí)機(jī)加快推進(jìn)低成本擴(kuò)張，有步驟地支持和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)機(jī)械企業(yè)收購(gòu)國(guó)外掌握核心技術(shù)、品牌或營(yíng)銷服務(wù)渠道的機(jī)械企業(yè)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。積極協(xié)助企業(yè)規(guī)避和降低對(duì)外投資與合作風(fēng)險(xiǎn)，如妥善解決發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品長(zhǎng)周期項(xiàng)目的匯率風(fēng)險(xiǎn)等。

（五）加快裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐

一是創(chuàng)造有利環(huán)境，繼續(xù)鞏固提升中國(guó)具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。如標(biāo)準(zhǔn)緊固件、中小電機(jī)、部分低壓電器、工業(yè)鏈條、部分軸承、手動(dòng)搬運(yùn)車、各種工具(電動(dòng)、金屬加工用、農(nóng)用、液壓動(dòng)力)等。二是加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的投資支持力度。政府應(yīng)著力支持和引導(dǎo)對(duì)機(jī)械產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，盡快突破產(chǎn)業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)。如發(fā)電設(shè)備中的大型鍛鑄件、輸變電設(shè)備中的變壓器高壓絕緣套管及出線裝置、大型施工機(jī)械配套急需的先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)及液壓系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)機(jī)械中的數(shù)控系統(tǒng)及功能部件等。三是推動(dòng)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。用財(cái)稅、金融、標(biāo)準(zhǔn)等手段，積極引導(dǎo)機(jī)械企業(yè)加大對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

注釋：

①本文所指的裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754－2002）中金屬制品業(yè)（代碼34）、通用裝備制造業(yè)（代碼35）、專用設(shè)備制造業(yè)（代碼36）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（代碼37）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（代碼39）、儀器儀表及文化、辦公用裝備制造業(yè)（代碼41）等6個(gè)大類。

參考文獻(xiàn)：

［1］中國(guó)機(jī)械工業(yè)年鑒編輯委員會(huì).中國(guó)機(jī)械工業(yè)年鑒［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003-2008.

［2］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2003-2008.

［3］【俄羅斯］】B?K?先恰戈夫.經(jīng)濟(jì)安全-生產(chǎn)、財(cái)政、銀行［M］.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所譯.北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2003.

［4］高秀艷，蔣存虎.中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題分析［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2007，（11）.

［5］邵春光.中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.中國(guó)科技投資，2007，（1）.

［6］王學(xué)人，張立.產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題制度非均衡成因探討［J］.求索，2005，（4）.

［7］盧新德.跨國(guó)公司本土化戰(zhàn)略與我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全［J］.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2004，（3）.

［8］景玉琴.產(chǎn)業(yè)安全概念探析［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2004，（3）.

［9］祝年貴.利用外資與中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2003，（5）.

［10］馬建會(huì).加入WTO后影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的因素［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2002，（4）.

［11］楊柳勇.利用外商直接投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制［J］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（4）.

［12］李連成，張玉波.FDI對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響和對(duì)策探索［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿，2002，（12）.

［13］Sperling, J.& Kirchner, E.. Economic Security and the Problemof Cooperation in Post-Cold War Europe［J］Review of InternationalStudies. 1998, （24）.

［14］Peter J. Burnell. Economic Nationalism in the Third World.Hassocks, England: Harvester Press, 1986.

On the Situation of Industrial Safety and Countermeasures of China's Equipment Manufcture Industry

Fu Baozong

（Academy of Industrial Economy and Technological Economy, State Development and Reform Commission, Beijing 100038, China）

篇4

一、加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作

（一）加大重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，成體系組織開(kāi)展重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究工作，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和制定基礎(chǔ)。通過(guò)試點(diǎn)探索綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，同步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，形成重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合、半導(dǎo)體照明等重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并在經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持（各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重要領(lǐng)域見(jiàn)附件）。

（二）加大具有創(chuàng)新成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定力度。大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（三）加大產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)制定力度。圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，組織制定標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

（四）加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度。繼續(xù)開(kāi)展與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)工作，把對(duì)標(biāo)的要求納入計(jì)劃立項(xiàng)和審批等標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，加快與國(guó)際接軌。

（五）做好標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。開(kāi)展標(biāo)齡滿5年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，淘汰不適用標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂落后標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性和適用性，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作

（六）促進(jìn)自主技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大?duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)同步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升對(duì)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度，積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加大我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣力度，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（七）加強(qiáng)與貿(mào)易相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和預(yù)警。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和企業(yè)在關(guān)注ISO、IEC和ITU等傳統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，密切跟蹤重要的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織動(dòng)態(tài)，關(guān)注其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，及早規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)類技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)外貿(mào)型企業(yè)積極關(guān)注產(chǎn)品輸出地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)信息，幫助企業(yè)迅速調(diào)整適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易變化的要求。

三、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施

（八）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案管理試行辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，擴(kuò)大達(dá)標(biāo)備案管理的試點(diǎn)地區(qū)，協(xié)助地方工業(yè)和信息化主管部門落實(shí)達(dá)標(biāo)備案企業(yè)的激勵(lì)措施，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強(qiáng)組織管理和平臺(tái)建設(shè)，調(diào)查產(chǎn)品的技術(shù)水平和貫標(biāo)情況，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供支持。

（九）加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施作為工作內(nèi)容之一，推動(dòng)企業(yè)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施效果反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤和掌握標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況。

四、完善標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制

（十）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)完善“分工合作、職責(zé)明確、聯(lián)手推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。一是強(qiáng)化與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的會(huì)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)會(huì)商合作；二是加強(qiáng)部省互動(dòng)，通過(guò)試點(diǎn)積極探索地方工業(yè)和信息化主管部門組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的模式，發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門的作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。三是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo)和管理，建立健全公開(kāi)、透明和高效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織運(yùn)行機(jī)制。四是制定《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，促進(jìn)地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等形成工作合力，推動(dòng)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序發(fā)展。

五、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)

（十一）開(kāi)展提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體水平研究。繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀分析研究。針對(duì)化工、冶金、制造等重點(diǎn)行業(yè)，深入研究提升標(biāo)準(zhǔn)水平、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)布局、加強(qiáng)貫標(biāo)工作、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理的措施建議，全面促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體水平的提升。

（十二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織結(jié)合地方特色與行業(yè)特點(diǎn)，采用多種方式組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)。積極探索標(biāo)準(zhǔn)主編人員持證上崗和標(biāo)準(zhǔn)化工程師評(píng)定制度，夯實(shí)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才基礎(chǔ)。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才選拔、培訓(xùn)、輸出、激勵(lì)和保障機(jī)制，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。加大標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)協(xié)調(diào)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的科學(xué)性、合理性和配套性。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化研究和動(dòng)態(tài)信息通報(bào)機(jī)制。啟用標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。

附件:2012年工業(yè)和通信業(yè)各行業(yè)（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)制定重要領(lǐng)域

石化化工行業(yè)：農(nóng)藥及乳油劑型、生物農(nóng)藥、生物肥料、工程塑料、改性塑料、專用樹(shù)脂、特種合成橡膠、水處理劑、專業(yè)涂料、高附加值精細(xì)化學(xué)品及煤化工技術(shù)、廢棄化學(xué)品處置基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、乙烯丙烯、車用汽油柴油等。

鋼鐵行業(yè)：熱軋和冷軋寬帶鋼關(guān)鍵技術(shù)裝備、高強(qiáng)度鋼筋、高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼、高檔電力用鋼、高檔精密不銹鋼薄板帶、高級(jí)無(wú)縫鋼管、抗腐蝕抗大變形的管線鋼、高磁感取向硅鋼、耐高溫高壓腐蝕電站用鋼、高牌號(hào)無(wú)取向硅鋼、海洋工程用鋼、船用耐蝕鋼等。

有色金屬行業(yè)：銅鉛鋅冶煉短流程工藝、高性能專用銅鋁材、再生金屬，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝、高精尖深加工項(xiàng)目等。

建材行業(yè)：太陽(yáng)能光伏發(fā)電用玻璃基板、各類顯示器用超薄玻璃基板、家電用特種玻璃、陶瓷膜及陶瓷纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、功能陶瓷、新型砌塊及墻體材料、非金屬密封墊片、摩擦材料、人工晶體材料、新型防水材料、保溫材料、裝飾石材、木塑材料及深加工材料及制品等。

稀土行業(yè)：永磁材料、磁制伸縮材料、催化劑材料、發(fā)光材料、貯氫合金材料。

黃金行業(yè)：氰化物管理、黃金采礦、選礦和尾礦。

機(jī)械行業(yè)：智能制造裝備、軌道交通裝備、基礎(chǔ)零部件、重大技術(shù)裝備、基礎(chǔ)制造裝備、生物制藥設(shè)備。

汽車行業(yè)：節(jié)能與新能源汽車、汽車安全、汽車關(guān)鍵零部件、汽車電子和電磁兼容、車輛報(bào)廢和回收再利用。

航空行業(yè)：民機(jī)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理、民用飛機(jī)及系統(tǒng)通用要求、設(shè)備級(jí)產(chǎn)品通用技術(shù)規(guī)范，民機(jī)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)件和關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)。

船舶行業(yè)：海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、主流船型優(yōu)化升級(jí)、船舶先進(jìn)制造技術(shù)、船舶配套產(chǎn)品、基礎(chǔ)共性技術(shù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

輕工行業(yè)：高效節(jié)能家用電器、新興小家電、造紙、家具、五金、玩具新產(chǎn)品和新技術(shù)；農(nóng)用塑料、新型功能性洗滌劑、智能化縫制機(jī)械；高效照明產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品用鋰離子電池（組）、鉛酸蓄電池及超級(jí)電容器；食品用原料、特殊膳食、發(fā)酵產(chǎn)品、罐頭產(chǎn)品、飲料產(chǎn)品、功能性食品、谷物和豆類食品及食品添加劑。

紡織行業(yè)：高新技術(shù)紡織纖維和產(chǎn)品及檢測(cè)方法、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝CAD、新一代紡織機(jī)械。

核工業(yè)行業(yè)：輻射改性新材料、無(wú)損檢測(cè)用電子直線加速器、高能X射線實(shí)時(shí)成像裝置、高能X射線工業(yè)CT裝置。

兵工民品行業(yè)：民用槍彈、活性碳、民用光學(xué)。

電子行業(yè)：高性能計(jì)算機(jī)、RFID、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字家庭、3D電視、面向三網(wǎng)融合的視聽(tīng)終端、家電售后維修服務(wù)、太陽(yáng)能光伏、動(dòng)力電池、半導(dǎo)體照明、電子設(shè)備安全與電磁兼容、平板顯示、電子新材料、新型電子元件、汽車電子、醫(yī)療電子、電子文件管理裝備、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)、SOA、基礎(chǔ)軟件、中文辦公軟件格式、版式文檔、游戲游藝機(jī)、電子文件存儲(chǔ)與交換格式。

通信行業(yè)：IPv6、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、無(wú)線局域網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)支付、智能終端、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息無(wú)障礙、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心

工程建設(shè)領(lǐng)域：石油化工工廠系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)及長(zhǎng)輸油氣管道布置規(guī)范，礦山工程及選礦廠設(shè)計(jì)規(guī)范，化工行業(yè)專用法蘭技術(shù)要求，新型顯示器件等電子工廠及產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng)集成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

 促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合專題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就如何促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合進(jìn)行了探討。文章分析了我市信息化和工業(yè)化融合的現(xiàn)狀，針對(duì)我市信息化與工業(yè)化融合存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的對(duì)策建議：一是分層次、分類推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合；二是全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；四是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升；五是深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；六是抓好示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；七是全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量；八是加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展；九是大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展；十是建立完善推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

【關(guān)鍵詞】信息化  工業(yè)化  深度融合

 

為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合”專題進(jìn)行了深入研究探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

 

一、我市信息化和工業(yè)化融合現(xiàn)狀

（一）工業(yè)領(lǐng)域信息化加快推進(jìn)。CAD/CAM技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，90%的工程技術(shù)人員掌握了CAD的應(yīng)用技術(shù)。全市建立了80多個(gè)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站。100%高新技術(shù)企業(yè)和90%以上民營(yíng)科技企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站。***機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)建立了***機(jī)械網(wǎng)，為40多戶企業(yè)建立了網(wǎng)頁(yè)。機(jī)械制造企業(yè)購(gòu)置了大量數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化智能化生產(chǎn)設(shè)備。麗珠集團(tuán)利民制藥廠2007年獲準(zhǔn)成立了廣東省數(shù)字化中藥工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。***鋼、宏大齒輪、新宇建機(jī)被列入全省制造業(yè)信息化示范企業(yè)。廣東鴻源眾力發(fā)電設(shè)備有限公司被選入廣東省中小企業(yè)信息化示范單位?！遁S承行業(yè)數(shù)字化綜合集成平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用》、《南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園化工產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合信息服務(wù)平臺(tái)》等7個(gè)廣東省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，取得明顯成效。

（二）制造業(yè)與信息化結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)。制造業(yè)企業(yè)將信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)和改進(jìn)自動(dòng)化、智能化、機(jī)電一體化的機(jī)械部件和整機(jī)，如帶傳感器自動(dòng)增益伺服油缸、水平定向非開(kāi)挖鉆機(jī)、電腦控制自動(dòng)配料混凝土攪拌站、可控硅微機(jī)勵(lì)磁裝置系統(tǒng)、高低壓配電柜、水力發(fā)電機(jī)組、智能培養(yǎng)箱、養(yǎng)豬養(yǎng)雞成套自動(dòng)化設(shè)備、虛擬結(jié)直腸鏡、電爐專家節(jié)電系統(tǒng)、氣密檢漏儀、稅控收款機(jī)、智能線路板制作機(jī)、智能鎖、電子衡、數(shù)控電火花小孔機(jī)等。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鋁箔、電容器、磁性材料、積層板、電路板、高能電池材料、銦鎵鍺等半導(dǎo)體材料、ITO納米粉末、微型馬達(dá)、數(shù)據(jù)線、傳感器、絕緣膠帶、液晶顯示器、變壓器、電感、光盤、音像設(shè)備、電子鐘表等電子原材料、元器件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有的成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。***西格瑪技術(shù)有限公司的“ITO大尺寸靶材”項(xiàng)目獲得廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金500萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段。

目前，我市擁有通過(guò)認(rèn)定的軟件企業(yè)3家（友迪資訊、微智科技、極速資訊），軟件登記產(chǎn)品14個(gè)。擁有至卓飛高線路板（曲江）有限公司等規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)11家，2010年規(guī)模以上通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值22.67億元，增加值3.33億元；電信企業(yè)營(yíng)業(yè)收入15.79億元，廣電業(yè)務(wù)收入4600萬(wàn)元。

（四）信息化和工業(yè)化融合示范工程初見(jiàn)成效。***鋼精益生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、麗珠集團(tuán)利民制藥廠生產(chǎn)流程數(shù)字化改造、***鑄電爐控制系統(tǒng)的改造與自制、***液壓件廠有限公司液壓油缸制造數(shù)字化改造、***東陽(yáng)光精箔有限公司高精鋁生產(chǎn)流程信息化改造示范工程等5個(gè)項(xiàng)目被列入2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程。***鋼榮獲2010年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)稱號(hào)。高安全性數(shù)字化協(xié)同開(kāi)發(fā)和管理平臺(tái)建設(shè)、宏大齒輪SG-CIMS系統(tǒng)等2個(gè)項(xiàng)目被列入2011年廣東省信息化與工業(yè)化融合“4個(gè)100”示范工程候選項(xiàng)目。

二、推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合過(guò)程中存在的問(wèn)題

我市推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合工作取得明顯成效，但仍存在亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度不夠。大型企業(yè)信息集成與共享水平不高，離信息化和工業(yè)化融合的要求仍有差距。中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，信息技術(shù)公共服務(wù)支撐體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

（二）電子商務(wù)發(fā)展不快。電子商務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理融合程度較低。推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工作亟待加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)我市150家工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，只有42家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了電子商務(wù)，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28%，對(duì)開(kāi)設(shè)電子商務(wù)講座感興趣的企業(yè)只有106家。

（三）信息化和工業(yè)化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

（四）政策配套有待落實(shí)。扶持信息化和工業(yè)化融合的資金有較大的缺口。

三、推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的對(duì)策建議

（一）分層次、分類推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

1、按照行業(yè)推進(jìn)

電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成工業(yè)化強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為信息化與工業(yè)化融合提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動(dòng)裝備制造數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、激光加工、智能化工程機(jī)械等技術(shù)和設(shè)備。

鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗和污染減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。

玩具、紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升玩具、服裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測(cè)量、玩具、服裝設(shè)計(jì)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)玩具、服裝設(shè)計(jì)和制造的集成。

食品產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點(diǎn)，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過(guò)程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測(cè)和計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

制藥產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)制藥產(chǎn)品創(chuàng)新，融合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)等技術(shù)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。

2、按照企業(yè)大中小規(guī)模推進(jìn)

信息化基礎(chǔ)比較薄弱的小型企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開(kāi)展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)。

處于單項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過(guò)程控制水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等。對(duì)處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集成，開(kāi)展網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上營(yíng)銷等非支付型電子商務(wù)。

處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、集團(tuán)控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對(duì)處于信息融合階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電子化和管理決策的智能化。

處于信息融合階段的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以自身為龍頭，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全面優(yōu)化，建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的信息開(kāi)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動(dòng)中小企業(yè)的信息化。對(duì)處于國(guó)際性應(yīng)用階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體信息化。

（二）全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的信息化。深化信息技術(shù)在機(jī)床、汽車、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、推進(jìn)生產(chǎn)裝備過(guò)程的信息化與自動(dòng)化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理信息化和智能化，推進(jìn)以數(shù)控機(jī)床、光機(jī)電一體化產(chǎn)品為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。

3、推進(jìn)物流與供應(yīng)鏈管理的信息化。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

4、利用信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)融合互動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)從簡(jiǎn)單加工裝配為主向深度加工和全過(guò)程設(shè)計(jì)制造方向升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升我市經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益。

（三）著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

抓好面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)我市鋼鐵、電力、有色金屬、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和智能化，引導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)能源消耗信息中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制，優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)精度、工作效率和資源利用率。

抓好面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)針對(duì)電力、化工、建材等高污染行業(yè)提供生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、電力、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的污染排放自動(dòng)監(jiān)控，并按有關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息技術(shù)應(yīng)用。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源、能源和環(huán)境成本進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)與分析，提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。加強(qiáng)信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用，支持以無(wú)線城市為載體的環(huán)保信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)控。通過(guò)推廣手機(jī)支付、電子門票、手機(jī)報(bào)、數(shù)字音樂(lè)等無(wú)線城市應(yīng)用，提供綠色產(chǎn)品，減少碳使用和碳排放，促進(jìn)低碳性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)。

（四）以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。

充分利用信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散、傳播的優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展研究與開(kāi)發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場(chǎng)需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)保障。

發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新。發(fā)展信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大社會(huì)知識(shí)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力，支撐面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。

（五）深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)消費(fèi)中的應(yīng)用。加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的融合，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強(qiáng)大的信息處理能力，提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。

積極推動(dòng)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。盡快制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施方案（2011-2015年）》（粵經(jīng)信信息【2011】900號(hào)）的實(shí)施意見(jiàn)。積極發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動(dòng)態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)抓好《基于云計(jì)算的數(shù)字化***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)》等項(xiàng)目的可行性研究和論證。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快推進(jìn)RFID的大規(guī)模應(yīng)用。從生產(chǎn)管理與控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈等方面著手，大力普及應(yīng)用RFID標(biāo)簽。加快建設(shè)智慧城市。

加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我市電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展第三代移動(dòng)通信（3G）、下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）、數(shù)字電視等新型網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。支持基于電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的內(nèi)容增值服務(wù)發(fā)展以及基礎(chǔ)軟件和嵌入式軟件研發(fā)。支持制造企業(yè)圍繞推動(dòng)產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

（六）抓好 “4個(gè)100”示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

1、實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范工程。圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設(shè)計(jì)能力、改進(jìn)管理模式。重點(diǎn)抓好***鋼、麗珠集團(tuán)利民制藥廠、東南軸承公司等企業(yè)的生產(chǎn)流程數(shù)字化改造示范工程。

2、實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程。組織實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程，以裝備制造數(shù)字化為信息化和工業(yè)化融合的核心和突破口，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過(guò)程與管理控制的智能化。重點(diǎn)抓好***液壓件廠有限公司、宏大齒輪公司等企業(yè)的裝備制造數(shù)字化示范工程。

3、實(shí)施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***東陽(yáng)光公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

4、實(shí)施節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目示范工程。在我市高耗能高污染行業(yè)組織節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，帶動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)抓好***鑄等企業(yè)的節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。

（七）全面實(shí)施裝備制造業(yè)信息化提升工程，提升工業(yè)產(chǎn)品信息化含量。

有計(jì)劃、有步驟地在我市裝備制造業(yè)中全面實(shí)施信息化提升工程，提升生產(chǎn)裝備的信息化水平。工業(yè)信息化的最核心內(nèi)容就是裝備制造業(yè)的信息化，先進(jìn)的成套裝備制造業(yè)的建立是工業(yè)化完成的標(biāo)志。十二五期間，我市要加大引導(dǎo)和扶持力度，抓好裝備制造業(yè)兩化融合，要在產(chǎn)品與裝備中融入信息技術(shù)，要在設(shè)計(jì)、制造過(guò)程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推進(jìn)集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(I-MES)的普及應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字控制系統(tǒng)（NC）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量管理（CAQ）等生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)嵌入式軟件在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展鑄鍛件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、冶金機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、建筑機(jī)械、發(fā)配電成套設(shè)備、汽車零配件、液壓油缸等產(chǎn)品，大副提升裝備制造業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化水平。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）加強(qiáng)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降本增效創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)軟件公共技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包公共支撐服務(wù)和嵌入式軟件公共服務(wù)等軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，依托暨南大學(xué)***研究院、廣州大學(xué)***綜合發(fā)展研究院、華南理工大學(xué)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等基地、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，面向軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、面向行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群的公共技術(shù)信息服務(wù)體系、工業(yè)園區(qū)的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，為企業(yè)提供共性信息技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

加快構(gòu)建支撐兩化融合的工業(yè)行業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合從***制造走向***創(chuàng)造和***服務(wù)的戰(zhàn)略要求，突出加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和行業(yè)應(yīng)用軟件。推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案企業(yè)以及中間件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)合作，面向行業(yè)應(yīng)用，提出優(yōu)秀的整體解決方案，并與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使符合市場(chǎng)需求的軟件產(chǎn)品迅速大規(guī)模部署，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

落實(shí)《廣東省信息化與工業(yè)化融合牽手工程“百場(chǎng)千企”巡回交流系列活動(dòng)實(shí)施方案》，組織、引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，面向我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展兩化融合宣傳推廣和合作對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合提升。

（九）大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

推動(dòng)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，在提高網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和銷售水平、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷覆蓋率基礎(chǔ)上，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。深化移動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。著力推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

加大招商引資力度，學(xué)習(xí)借鑒惠州、佛山、廣州等地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)阿里巴巴等電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我市，推進(jìn)“企業(yè)上網(wǎng)工程”。加強(qiáng)鼓勵(lì)扶持，培育本地電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)、支持***移動(dòng)、***電信、***聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商與各類信息服務(wù)提供商合作，開(kāi)拓和推廣移動(dòng)電子商務(wù)特色應(yīng)用。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注并登陸***移動(dòng)公司推出的“***旅游通”平臺(tái)。進(jìn)一步打造***商家聯(lián)盟平臺(tái)“移動(dòng)商惠”網(wǎng)。加強(qiáng)***電信公司號(hào)碼百事通網(wǎng)上應(yīng)用宣傳，進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)訂等商旅服務(wù)功能，推進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物。切實(shí)提升***鋼港務(wù)、億華、***峰、***雪印、樂(lè)昌粵湘、南雄粵贛、始興交通物流中心等物流龍頭企業(yè)的信息化水平。

（十）建立完善推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合政策和引導(dǎo)體系。

推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、開(kāi)創(chuàng)性工作，營(yíng)造信息化和工業(yè)化融合良好環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化信息化和工業(yè)化融合的政策和引導(dǎo)體系，努力開(kāi)創(chuàng)信息化和工業(yè)化深度融合的新局面。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息化和工業(yè)化融合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署全市推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合工作，市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)政府和各有關(guān)部門建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高校科研院所和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。

2、加大政策和資金支持力度。強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。積極探索更有效的財(cái)政支持方式，設(shè)立信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)資金。市發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、財(cái)政、科技等部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，充分利用市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)資金、省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)資金、市直中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金等現(xiàn)有設(shè)置的市級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持有關(guān)信息化和工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。各有關(guān)部門積極運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、中央財(cái)政有關(guān)資金的支持。