導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

相比于上一屆，雖然規(guī)模小了很多，但其對于如何提升海洋生物資源的開發(fā)利用，特別是在當下的“大健康時代”，健康產(chǎn)業(yè)將會擁有怎樣的未來的議題，也引發(fā)了不少的關(guān)注和探討。

大健康將成為我國第一大行業(yè)

美國經(jīng)濟學(xué)家保羅?皮爾澤在專著《財富第五波》中指出，繼個人計算機和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)之后，隨著生物和細胞生化科技的突破，引發(fā)全球財富第五波的將是未來的明星產(chǎn)業(yè)――健康產(chǎn)業(yè)。

加拿大溫莎通用技術(shù)有限公司總裁孟貴龍介紹，世界各國保健品行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一代保健食品，未經(jīng)嚴格的實驗證明或嚴格的科學(xué)論證；第二代保健食品，經(jīng)過動物或人體實驗，證明其具有某種生理調(diào)節(jié)功能；第三代保健食品，不僅其特定生理調(diào)節(jié)功能需經(jīng)動物或人體實驗，證明其明確可靠，而且還需確知有該項功能的功效成分的化學(xué)結(jié)構(gòu)及其含量。

與發(fā)達國家該行業(yè)的快速發(fā)展不同，我國保健食品行業(yè)興起于上世紀80年代，最初的廠家不到100家，年產(chǎn)值只有16億元。在經(jīng)過30多年的發(fā)展之后，目前行業(yè)已經(jīng)進入了成長期，不僅廠家數(shù)增至2000多家，年產(chǎn)值達2800億元，其產(chǎn)品特點也從最初的以滋補為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗌镄秃彤a(chǎn)品差異化。

2011年年底，國家發(fā)改委和工信部共同了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列為了我國重點發(fā)展行業(yè)。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗認為，“營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)對于我國把被動的‘已病才就醫(yī)’模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤床∠阮A(yù)防’和‘治未病’的模式，具有基礎(chǔ)性的、至關(guān)重要的作用”。該規(guī)劃還指出，到2015年中國營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達到1萬億元，年均增長20%，并形成10家以上產(chǎn)品銷售收入在100億元以上企業(yè)。

目前，發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重已超過15%，而在我國，其只有4%―5%。據(jù)悉，我國保健品產(chǎn)品年人均消費額為63.14元，約為美國的10%，成長的空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

孟貴龍認為，人口老齡化將是推動大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大推手。根據(jù)全國老齡委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年底，我國老年人口總數(shù)超過2億；到2020年，老年人口總數(shù)將達到2.43億；到2025年，將超過3億；2033年超過4億，平均每年增加1000萬老年人口。所以，老齡化社會的到來勢必會是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。

在2014年6月14日舉行的“2014正和島島鄰大會”上，復(fù)星集團CEO梁信軍就預(yù)言，未來6到8年，大健康將會成為我國第一大行業(yè)。大多數(shù)業(yè)界人士也認為，在不斷擴大的市場容量面前，未來我國的健康產(chǎn)業(yè)將會是兆億級的市場規(guī)模。

海洋生物產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨?/p>

海洋中生活著20余萬種生物，其占地球生物物種的80%。這些生物在漫長的進化中，各自形成了特殊的結(jié)構(gòu)和奇妙的生理功能，為人類提供了眾多結(jié)構(gòu)新穎、功能獨特和生理活性很強的活性物質(zhì)，諸如蛋白質(zhì)、多糖、肽類、核酸、酶、生物堿等。

這些海洋生物也是重要的醫(yī)藥原料。目前，已知具有藥用作用的海洋生物達1556種，其中，動物1431種，藻類125種。

2013年，國務(wù)院出臺《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求積極推進海洋生物資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和綜合利用，加快海洋生物活性物質(zhì)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)用酶、醫(yī)用功能材料、生物分離材料、綠色農(nóng)用生物制劑、創(chuàng)新藥物等海洋新產(chǎn)品。

據(jù)悉，未來10年，我國也將在海洋創(chuàng)新藥物、海洋高端生物制品、海洋功能基因產(chǎn)品、海洋微生物技術(shù)與產(chǎn)品、海水產(chǎn)品加工與高值化利用、遠洋和極地漁業(yè)資源可持續(xù)利用等方面全面推動產(chǎn)業(yè)化進程，初步形成海洋生物戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略；海洋新興產(chǎn)業(yè)；海洋科技；自主創(chuàng)新

中圖分類號： F062.9 ［文獻標識碼］ A 文章編號： 1673-0461（2012）04-0062-05

自從總理2009年提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，作為其中之一的海洋經(jīng)濟發(fā)展進入了加速發(fā)展階段?！笆晃濉逼陂g，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，在海洋經(jīng)濟中的比重不斷攀升，海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。恰逢“十二五?guī)劃”海洋科技發(fā)展規(guī)劃綱要出臺的良好機遇，順應(yīng)海洋科技以探討我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

2010年9月8日，國務(wù)院通過的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和定義?！稕Q定》明確指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

目前，海洋領(lǐng)域的學(xué)術(shù)界對于戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)尚且沒有明確的定義?；凇稕Q定》對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定，我們可以定義為：戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是指以海洋高技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以海洋技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場需求，對相關(guān)海陸產(chǎn)業(yè)具有較大帶動作用，可以有力增強國家海洋開發(fā)能力的海洋產(chǎn)業(yè)門類，以及海洋資源開發(fā)利用的配套設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)世界海洋科技發(fā)展趨勢以及我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)主要包括海洋生物醫(yī)藥和功能食品業(yè)、海水利用業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋可再生能源電力業(yè)、海洋新材料業(yè)、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、海洋高端船舶和工程裝備制造業(yè)。

海洋生物醫(yī)藥和功能食品業(yè)是指以海洋生物資源為研發(fā)對象，以海洋生物技術(shù)為主導(dǎo)技術(shù)，以海洋藥物為主導(dǎo)產(chǎn)品，包含其他相關(guān)功能制品的海洋生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)類群。

海水利用業(yè)包括海水淡化、海水直接利用和海水化學(xué)資源等。

海洋信息服務(wù)業(yè)是由海洋信息的開發(fā)與利用形成的產(chǎn)業(yè)門類，它包括與海洋信息的采集、存儲、加工、利用、傳播等有關(guān)的部門。

海洋可再生能源電力業(yè)是指在沿海地區(qū)利用風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、海洋生物質(zhì)能等海洋可再生能源進行的電力生產(chǎn)活動。

海洋新材料可分為兩類：一是取自海洋，利用海洋生物加工而成的材料，包括可降解纖維、醫(yī)用膠黏劑等；二是應(yīng)用于海洋，在海洋環(huán)境下使用的工程材料，包括防腐體系或涂料，防污體系或涂料，加固體系或膠黏劑，深海用固體浮力材料等。

海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)是指綜合利用現(xiàn)代育種技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控技術(shù)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，并實施健康、環(huán)保的養(yǎng)殖模式。

海洋高端船舶和工程裝備制造業(yè)是人類進行海洋及海洋資源研究、開發(fā)、利用與保護的工具，包括高附加值船舶、海洋工程裝備、水下裝備及配套作用工具。

二、戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，在海洋技術(shù)和市場需求的帶動下，催生了一系列新的海洋產(chǎn)業(yè)，形成了一個不斷增值擴大的海洋產(chǎn)業(yè)群。目前，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

“十一五”期間，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重不斷攀升。2009年戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值約為3,000億元，占海洋生產(chǎn)總值的9%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻0.9%,較2008年增速約為20%，遠高于同期海洋經(jīng)濟（約11%）以及全國GDP（8.7%）的增長速度。戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。

篇3

侯世超介紹說：今后幾年，“科技興榮”是榮成市實現(xiàn)向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)型跨越的總體戰(zhàn)略和重要推力?？傮w上，榮成市將著重突出一條主線，抓好三個關(guān)鍵。突出一條主線，就是以創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，加快構(gòu)建統(tǒng)攬齊抓、協(xié)調(diào)有力的工作格局。抓好三個關(guān)鍵，就是圍繞當前科技創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實問題，突出創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和金融資本支撐。

圍繞創(chuàng)新平臺建設(shè)，榮成市將借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，從打造孵化器入手，通過完善公共服務(wù)功能加速入孵項目畢業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動項目就近落地，構(gòu)建從入孵到中試再到產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。將鼓勵企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)辦行業(yè)性研發(fā)中心、檢測中心，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與創(chuàng)辦科技特征明顯、創(chuàng)新人才集聚的研發(fā)園區(qū)。

從當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，拼成本、拼價格、拼規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展模式后勁乏力。侯世超表示：在海洋生物食品產(chǎn)業(yè)方面，榮成市將突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，以資源綜合利用和高效開發(fā)為目標，通過鼓勵和限制雙向政策引導(dǎo)，推動傳統(tǒng)食品加工向海洋醫(yī)藥保健品、功能性食品、生物新材料等高端領(lǐng)域拓展，推動單一遠洋捕撈向捕撈、回運、加工一體化轉(zhuǎn)變，拉長并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。

在修造船產(chǎn)業(yè)方面，榮成將突出修造并舉、錯位發(fā)展，在鞏固擴大修船規(guī)模的同時，繼續(xù)發(fā)揮好特種船舶制造優(yōu)勢，并逐步向海洋工程、郵輪等高端領(lǐng)域突破；鼓勵骨干企業(yè)開展行業(yè)整合和配套招商、與域外大企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)開展合作，努力提高自主創(chuàng)新能力，提高造船產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。

在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面，榮成將走好集群擴張發(fā)展的路子，推動整車生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)銷規(guī)模，帶動引進上下游協(xié)作企業(yè)；引導(dǎo)新能源汽車，緊盯行業(yè)發(fā)展趨向，提升技術(shù)研發(fā)水平，爭取在競爭激烈的市場中占有一席之地。

在濱海旅游業(yè)方面，榮成將重點做好與海洋生物食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作，充分發(fā)揮“好運榮成”與“中國海洋食品名城”兩大品牌的優(yōu)勢，多渠道開展捆綁營銷，實現(xiàn)區(qū)域形象和產(chǎn)業(yè)影響力的同步提升。

在商貿(mào)物流業(yè)方面，榮成將堅持專業(yè)化、規(guī)?；较?，以培植專業(yè)市場為重點，在抓好現(xiàn)有項目的同時，積極引進更多的投資主體，打造新的亮點；同時要以提升冷鏈物流產(chǎn)業(yè)層次為重點，加快從經(jīng)營初級原料向開發(fā)終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高綜合產(chǎn)出效益。

篇4

總體態(tài)勢：海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展

與海洋經(jīng)濟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海洋運輸以及濱海旅游等）相比較，新一輪海洋經(jīng)濟將以海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動，進入發(fā)展快車道。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指那些具有高技術(shù)含量、高資金投入、高收益與高風(fēng)險并存的現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括海洋資源和能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等。新興海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下兩個主要特點：

首先，海洋高新技術(shù)研發(fā)力度進一步加大，對海洋高端產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯加強。上世紀60年代以來，世界海洋強國不斷加大對海洋高技術(shù)研發(fā)投入，以較高的科技貢獻率帶動了海洋高端產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展壯大。當今，世界各國圍繞資源、能源以及海洋戰(zhàn)略通道展開的競爭正加速向海洋各領(lǐng)域擴展，尤其是在深海領(lǐng)域的競爭，已成為和外太空競爭并駕齊驅(qū)的另一場綜合國力和高科技實力的激烈角逐。目前，國際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個重點領(lǐng)域，即海洋生物技術(shù)，海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)，海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術(shù)，海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術(shù)，海底勘測和深潛技術(shù)。上世紀90年代中期，我國把海洋高技術(shù)作為第八個領(lǐng)域列入國家高技術(shù)研究開發(fā)計劃（863計劃），對啟動海洋高科技研發(fā)并推進新興海洋經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國海洋高技術(shù)，主要包括海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)和海水增養(yǎng)殖技術(shù)、深海探測和海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、海水淡化和海水直接利用技術(shù)、海洋能開發(fā)技術(shù)以及海洋信息技術(shù)等。自“九五”以來，國家對海洋科技投入明顯加大。有關(guān)統(tǒng)計材料表明，“九五”期間國家科技部對海洋科技經(jīng)費投入為3.5億元，“十五”期間增至8.5億元，“十一五”期間增至20億元?！笆濉逼陂g，預(yù)期投入將保持兩位數(shù)增長。今年，我國自主設(shè)計和制造的深海載人潛水器“蛟龍?zhí)枴背晒M行了3700多米載人深潛實驗，為沖擊7000米載人深潛邁出關(guān)鍵一步。我國自行建造的當今世界最先進的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981號”取得突破性進展。這些海洋工程高技術(shù)成果，表明我國在深海探測、油氣資源深海開采重大關(guān)鍵技術(shù)和工程裝備研制方面開始急起直追，在某些領(lǐng)域躋身世界先進行列。

其次，海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不但對沿海區(qū)域經(jīng)濟總量的貢獻進一步提升，而且對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生長期推動作用。上世紀90年代以來，我國海洋經(jīng)濟一直保持兩位數(shù)快速增長。其中，海洋漁業(yè)經(jīng)濟總量仍居世界首位，海洋交通貨運產(chǎn)值居第二位，海洋旅游業(yè)居第三位，海洋油氣業(yè)異軍突起，居第四位。同時，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這種趨勢將在新一輪發(fā)展中進一步加強。例如，海洋礦產(chǎn)資源特別是深海油氣資源的勘探和開發(fā)，將拉動海洋工程技術(shù)裝備和科學(xué)探測儀器等高附加值配套產(chǎn)業(yè)；海洋增養(yǎng)殖技術(shù)進步將推動傳統(tǒng)的垂釣捕撈漁業(yè)生產(chǎn)方式，向可控、安全的工廠化、放牧式生產(chǎn)作業(yè)方式轉(zhuǎn)變；隨著海洋環(huán)境生態(tài)監(jiān)測體系的完善，海洋資源探測、海洋氣象預(yù)報、水下通信等海洋信息科技的進步，海洋信息服務(wù)業(yè)的貢獻將加速提升；海洋生物技術(shù)的進步，必然促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在優(yōu)良品種培育、病害防治、規(guī)?；a(chǎn)等諸多方面呈現(xiàn)跨越發(fā)展，促進海洋新藥、高分子材料和功能特殊的海洋生物活性物質(zhì)產(chǎn)業(yè)化，提升海洋環(huán)境保護能力；海洋能開發(fā)，海水淡化和海水化學(xué)資源提取相結(jié)合的海水綜合利用，將隨著成本降低而加速產(chǎn)業(yè)化。海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然和臨海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性互動，增加臨海區(qū)域的客流和物流量，從而促進現(xiàn)代物流業(yè)和濱海旅游業(yè)的振興。

我國的海洋經(jīng)濟正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，向技術(shù)、資金相對密集、經(jīng)濟和社會效益更高的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動的新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展，不但符合增強我國綜合國力的需要，而且涉及國計民生的廣泛領(lǐng)域，符合當今和未來的消費結(jié)構(gòu)變化趨勢，具有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

新時期“山海經(jīng)”：重在謀劃海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

上世紀80年代以來，省委和省政府作出“大念山海經(jīng)”、發(fā)展海洋經(jīng)濟的一系列戰(zhàn)略決策，海洋經(jīng)濟快速進入全國先進行列。從海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，需要以新的戰(zhàn)略思維，唱響新時期“山海經(jīng)”。顯然，新時期“山海經(jīng)”戰(zhàn)略目標，應(yīng)是促使從海洋經(jīng)濟大省向海洋經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)擴大海洋經(jīng)濟總量的同時，注重培育海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，培育、壯大海洋科技人才隊伍；堅持“陸海統(tǒng)籌”，在現(xiàn)有的陸架和淺近海資源開發(fā)、利用和保護的基礎(chǔ)上，加強資源整合，組織技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育新的經(jīng)濟增長點；抓住海峽兩岸發(fā)展海洋經(jīng)濟的共同資源需求、共同消費需求、共同信息服務(wù)需求以及共同的海洋文化情結(jié)，促使海洋產(chǎn)業(yè)成為構(gòu)建海峽兩岸新的共同經(jīng)濟體的重要舞臺。

根據(jù)國家海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)在已有的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點選擇若干具有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域謀求新突破，例如：

推進海洋增養(yǎng)殖業(yè)的提升。淺近海國土資源仍然存在較大利用空間，除了繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢之外，應(yīng)大力扶持海洋生物技術(shù)研發(fā)，在分子生物學(xué)和基因組學(xué)層面，推進優(yōu)良品種培育和病害防治；通過海水增殖新技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成，在育苗、馴化、放養(yǎng)、可控捕撈等方面取得新突破，爭取國家基礎(chǔ)研究基金項目和國家級示范項目，增加自然海區(qū)的水產(chǎn)資源量，拓展水產(chǎn)品增值空間。

擴大海水綜合利用試點。已在國內(nèi)率先利用海上風(fēng)能開展海水淡化實驗項目，可以擴大試點的技術(shù)綜合度。例如，結(jié)合海水淡化引入海水化學(xué)資源提取工藝流程，向鹽化工等海洋化工產(chǎn)業(yè)延伸，形成技術(shù)含量高、附加值顯著的海水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

拓展海洋生物食品、保健品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。認真研究當今社會消費結(jié)構(gòu)變化趨向，引導(dǎo)海洋藥物和食品、保健品向高端方向研發(fā)；依托已在廈門建立的我國大洋生物基因研究開發(fā)基地，擴大海洋生物基因資源采集范圍；培育海洋生物醫(yī)藥和保健品研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高海洋生物基因資源共享度；擴大海洋藥物和海洋活性物質(zhì)化學(xué)生物產(chǎn)業(yè)孵化器平臺；積極參與海洋生物食品、保健品和海洋生物醫(yī)藥的技術(shù)標準制定。

加速海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。面向物流客戶主要節(jié)點，大力提升供應(yīng)鏈流程優(yōu)化設(shè)計等現(xiàn)代物流信息整合和服務(wù)功能，促進海陸聯(lián)運進一步降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。拓展濱海旅游業(yè)，促進某些生產(chǎn)性項目（如近海養(yǎng)殖捕撈垂釣）和休閑性旅游項目相結(jié)合，發(fā)展濱海體育健身和養(yǎng)生旅游，擴大旅游市場。結(jié)合臨海地區(qū)城市化進程，優(yōu)先抓好濱海旅游資源和環(huán)境保護公共設(shè)施規(guī)劃，并以立法手段予以強化。在此基礎(chǔ)上，組織專家集中進行家園式旅游設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和旅游服務(wù)準入的行業(yè)標準制定，作為吸納民間資本進行有序開發(fā)、保證濱海旅游可持續(xù)發(fā)展的先決條件。充分開發(fā)歷史悠久并獨具特色的海洋文化資源，加強創(chuàng)意設(shè)計，形成臨海旅游文化走廊帶，提升濱海旅游的歷史文化內(nèi)涵和品牌影響；加強海洋環(huán)境、海洋生態(tài)監(jiān)測、海洋氣象預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警。

此外，有必要把新興的海洋礦產(chǎn)資源勘探、利用、開發(fā)和保護列入加強對臺合作的重要領(lǐng)域，依托兩岸地質(zhì)、地震業(yè)務(wù)主管部門和相關(guān)大學(xué)、研究機構(gòu)，對臺海深部地質(zhì)構(gòu)造與潛在海洋礦產(chǎn)資源等開展基礎(chǔ)地質(zhì)研究。同時，充分利用良好的港口基礎(chǔ)設(shè)施和出?？跅l件，抓住全球海洋工程裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會，引進海洋工程裝備高端產(chǎn)業(yè)，向海洋工程作業(yè)平臺和濱海旅游運載平臺兩個方向發(fā)展，帶動仍處于低端技術(shù)階段的傳統(tǒng)船舶修造業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

切入點：整合資源要素，構(gòu)建海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐平臺

發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作和競爭，都將集中在科技、人才、資本、市場、標準和品牌等方面。掌握和支配這些要素的主體是政府、大學(xué)和企業(yè)。因此，建立大學(xué)、政府和企業(yè)界之間的“三螺旋”互動關(guān)系，成為振興高科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本體制架構(gòu)。應(yīng)從以下幾個方面著手，加強大學(xué)—政府—產(chǎn)業(yè)“三螺旋”互動體制建設(shè)：

以服務(wù)于戰(zhàn)略性高科技和新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，加強專業(yè)學(xué)科的應(yīng)用方向調(diào)整，促進高端人才資源集聚和創(chuàng)新平臺建設(shè)。大學(xué)要堅持把服務(wù)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要作為學(xué)科布局調(diào)整的主導(dǎo)方向，應(yīng)把重點放在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)體制方面，主動爭取有實力、有需求的企業(yè)直接參與人才培養(yǎng)，推動人才培養(yǎng)模式改革。加強產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進、培育學(xué)科帶頭人及其創(chuàng)新團隊，加強創(chuàng)新骨干力量。重點建設(shè)高校要培育應(yīng)用基礎(chǔ)研究力量，選擇部分具有人才和科技相對優(yōu)勢的學(xué)科，在政府和高科技企業(yè)支持下培育研究型辦學(xué)實體，作為高端人才引進和培育的高地。

加強科技裝備資源的共享對接?？萍紕?chuàng)新和研發(fā)需要科技裝備條件支持。近年來，重點建設(shè)高校固定資產(chǎn)投入的相當大部分用于科技研發(fā)和實踐教學(xué)的條件建設(shè)。以福州大學(xué)為例，承建的國家級和省部級科技創(chuàng)新平臺近40個，各種科學(xué)實驗儀器裝備價值超過6億元。如果對大學(xué)城以及在榕科研院所的重大科技裝備總值進行統(tǒng)計，可以開放共享的科技裝備資源相當可觀。提高這些科技裝備資源共享度，可借鑒北京的經(jīng)驗。中科院在京機構(gòu)科技裝備可以對外開放的價值超過20億元，加上北大、清華等研究型大學(xué)以及高科技企業(yè)，可供對外開放的科技裝備總值達30多億元。近年來，北京一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，一手抓科技裝備共享對接，堅持每年投入1000多萬元作為開放基金，促進了價值幾十億元的科技裝備服務(wù)于高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

篇5

根據(jù)國家《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》、《*省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《*省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*-2020年)》和《*省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》，結(jié)合*省實際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀

(一)世界生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

生物產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術(shù)和生命科學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)以及應(yīng)用于經(jīng)濟社會各相關(guān)領(lǐng)域，為社會提供商品和服務(wù)的總稱。當前，生命科學(xué)正在向揭示生命本質(zhì)規(guī)律和控制生命過程方面發(fā)展，生物技術(shù)的重大突破正在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源、海洋等領(lǐng)域孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等一批充滿活力的新興產(chǎn)業(yè)群正在形成，生物產(chǎn)業(yè)已成為一些發(fā)達國家和地區(qū)新的經(jīng)濟增長點及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，到2010年全球僅生物制藥市場將達到1000億美元。生物產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿蛯θ祟惣吧鐣鶐淼纳钸h影響已引起許多國家的高度重視，許多國家將生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，紛紛制訂生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)*國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

*國生物技術(shù)發(fā)展水平較高，基本上能跟蹤世界生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，是高技術(shù)領(lǐng)域與世界技術(shù)水平差距較小且最可能實現(xiàn)突破的新興產(chǎn)業(yè)。近年*國在國際人類基因組計劃、水稻基因組框架圖、基因測序、功能基因組研究等領(lǐng)域取得了令世人矚目的成就。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，基因治療、組織工程、診斷試劑和芯片等醫(yī)藥生物領(lǐng)域，已有20余種基因工程藥物和疫苗上市；農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域，抗蟲棉種植面積已占棉花種植面積的70%，轉(zhuǎn)基因水稻的研究和開發(fā)達到世界先進水平；生物制造領(lǐng)域，*國是化工、發(fā)酵、制藥等行業(yè)的原材料出口大國，農(nóng)業(yè)廢棄物制備功能糖已實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)；以生物柴油、燃料乙醇為代表的生物能源、以聚乳酸為代表的生物材料及生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，國家正著力打造產(chǎn)業(yè)基地，促進產(chǎn)業(yè)集聚，已在全國建立了20個生物產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

(三)*生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展狀況。

1.生物資源豐富。*四季分明，氣候溫和，雨水適中，光照時間長，平原、山地、丘陵、濕地分布各異，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜各類生物繁育生長，生物資源比較豐富。境內(nèi)有各種植物3100多種；陸棲野生脊椎動物450種，占全國種數(shù)的21%；海岸線約占全國的1/6，海洋生物資源得天獨厚；黃河三角洲尚有大量未開發(fā)的土地，擁有豐富的生物資源。*是*國重要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)，是水果、蔬菜、海產(chǎn)品及蠶繭、藥材的主要產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高，多年來糧、棉、油、蔬菜、水果和肉類、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列。*工業(yè)較為發(fā)達，有利于推動工農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)，發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。

2.研發(fā)實力較強。全省現(xiàn)有省級以上生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)46家，從事生物技術(shù)研究開發(fā)的科技人員1.3萬人，兩院院士13人；有44個省級以上生物技術(shù)領(lǐng)域重點實驗室，其中涉及生物科學(xué)的國家實驗室(籌)1個，國家重點實驗室2個；國家工程技術(shù)中心7個，省級工程技術(shù)研究中心250個，食品發(fā)酵工程行業(yè)技術(shù)中心1個，國家級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地1個，省級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范園(基地、縣)10個。特別是在*省*市集聚了大量海洋生物領(lǐng)域的頂級人才隊伍和科研機構(gòu)，是國家海洋生物科技創(chuàng)新體系的中堅力量。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。進入新世紀，*省在農(nóng)林生物、生物醫(yī)藥、生物制造、海洋生物等領(lǐng)域的一大批高技術(shù)成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，*省生物產(chǎn)業(yè)以超過20%的年均增長速度快速健康發(fā)展，規(guī)模迅速擴大。

農(nóng)業(yè)生物：轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)居國內(nèi)領(lǐng)先地位，脫毒甘薯、馬鈴薯等的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益；利用生物技術(shù)選育的小麥、玉米等作物新品種已大面積推廣；利用胚胎移植技術(shù)進行優(yōu)質(zhì)肉牛、波爾山羊等的良種繁育，形成了國內(nèi)最大的牛胚胎移植群體。

林業(yè)生物：利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)培育林木、花卉新品種取得較大進展。針對黃河三角洲地區(qū)鹽堿、干旱、瘠薄的地理環(huán)境，利用生物技術(shù)對四倍體刺槐、苜蓿、狗牙根草抗旱、耐鹽堿基因轉(zhuǎn)導(dǎo)成功，已進入田間推廣。利用無花果、薄荷等植物開發(fā)生物制劑產(chǎn)品，技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先，現(xiàn)已研制出高效、低毒、低殘留的防治病蟲害新型生物制劑。

生物醫(yī)藥：目前全省近20個生物技術(shù)藥物已投入生產(chǎn)，擁有魯南制藥、齊魯制藥、新華制藥、先聲麥得津、東阿阿膠、威高、新華醫(yī)療等一批全國知名的生物制藥高新技術(shù)企業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值全國第一。

海洋生物：以海帶、對蝦、貝類、海參、名優(yōu)魚類養(yǎng)殖和海洋藥物為特色的*國歷次海洋藍色浪潮均發(fā)端于*省。*省在水產(chǎn)良種引進、海水生態(tài)養(yǎng)殖、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋精細化工生產(chǎn)、海洋生物資源養(yǎng)護及加工利用和深水網(wǎng)箱設(shè)計制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化一直走在全國前列。海洋天然產(chǎn)物的篩選提取、海洋藥物的研究和產(chǎn)業(yè)化也取得顯著成績。

生物制造：輕工食品生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化已達到或接近國際先進水平，以玉米芯為原料制備功能糖已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)量占全國一半以上。酶工程技術(shù)具有較高水平，纖維素酶已應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)，無污染(生物酶)制漿新工藝已在造紙行業(yè)推廣。

生物能源：以秸稈、玉米芯廢渣、木薯等非糧食作物為原料制備燃料乙醇取得重要進展，國內(nèi)首條萬噸級纖維廢渣制備燃料乙醇生產(chǎn)線正在建設(shè)。以棉籽油、豆油、油腳為原料生產(chǎn)生物柴油發(fā)展迅速，華驁植化公司8萬噸/年生物柴油、創(chuàng)世紀公司10萬噸/年生物柴油項目已列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，夏津三融集團20萬噸/年棉籽油轉(zhuǎn)化生物柴油項目正式立項。生物質(zhì)能發(fā)電開始起步，單縣秸桿發(fā)電、禹城纖維廢渣發(fā)電等項目已投產(chǎn)。

生物環(huán)保：近年來，*省生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)化取得重大進展。運用全封閉生物脫臭裝置治理污染走在全國前列。造紙方面，應(yīng)用生物酶液預(yù)浸催化劑低溫?zé)o壓蒸解反應(yīng)制漿法，使逆向回用水及中段過濾處理用水利用率達90%。

4.存在的主要問題。一是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些地方和部門尚未真正認識到生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，沒有將生物產(chǎn)業(yè)放到戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高度給予有力的政策支持。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)。20*年，全省重點調(diào)查的169家生物企業(yè)的總銷售收入為383.3億元，平均銷售收入僅為2.26億元。三是投融資體系不完善，融資渠道單一。由于缺乏政府資金引導(dǎo)，風(fēng)險投資機制不健全，信用擔(dān)保體系不完善，許多生物企業(yè)難以得到金融機構(gòu)支持。四是各類人才比較匱乏。科研人員、高級管理人員和高級技師數(shù)量遠不適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才更為缺乏。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

(一)指導(dǎo)思想。

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省九次黨代會確定的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的總體要求，以自主創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化為重點，充分發(fā)揮*省資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的新突破，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，盡快使生物產(chǎn)業(yè)成為綜合效益好、增長速度快、帶動效應(yīng)強的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

(二)基本原則。

1.自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來。加快建立以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新；積極促進自主創(chuàng)新的技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動生物產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.整合資源，集成優(yōu)勢。充分利用*省生物資源、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進教育、科研及技術(shù)、資金等各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，構(gòu)建完善的、具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，培育生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極，形成若干各具特色、相對集中布局的產(chǎn)業(yè)基地。

3.市場主導(dǎo)，政府推動。既要充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，又要充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，在政策法規(guī)、體制機制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，處理好技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生物安全的關(guān)系，為生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構(gòu)建良好的支撐平臺。

(三)主要目標。

經(jīng)過5年左右的努力，生物產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，初步形成生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、海洋生物、生物資源保護及開發(fā)利用全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，生物技術(shù)水平得到進一步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力、市場化和國際化程度得到明顯增強。逐步把*省生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)密集、特色明顯、國際化程度較高的全國重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚地。

———至2012年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3900億元，年均增長速度25%以上。其中，生物與新醫(yī)藥產(chǎn)值達到2300億元，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到600億元，生物制造達到600億元，生物能源、生物環(huán)保等達到400億元；實現(xiàn)增加值達到900億元，占GDP比重達到2.5%，成為國民經(jīng)濟和高技術(shù)領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)。

———實施一批具有較強帶動作用的重大生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目。未來5年間，在努力爭取國家項目的同時，省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金向生物產(chǎn)業(yè)傾斜，力爭實施100項國家級和省級生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭能力強的生物產(chǎn)品。

———構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。以建設(shè)公共研發(fā)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系為重點，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建一批工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，并努力爭取生物類國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家工程實驗室等重大科技平臺落戶*，加快建設(shè)優(yōu)勢集成、手段先進、機制靈活的全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)研發(fā)和工程化驗證平臺，提高生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科技創(chuàng)新能力。

———建設(shè)一批生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育局部強勢為目標，選擇生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域，在有條件的地區(qū)組織建設(shè)生物制造、海洋生物、生物能源、生物農(nóng)業(yè)等生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進資金、技術(shù)、人才的合理流動和資源的有效配置，并使之成為全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。到2012年，爭取建設(shè)10個生物產(chǎn)業(yè)基地，其中再增加1個國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。

———形成一批具有較強實力和市場競爭能力的生物技術(shù)骨干企業(yè)。重點扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強經(jīng)濟實力和國際競爭能力的大型企業(yè)，同時扶持一批技術(shù)領(lǐng)先、研究開發(fā)實力強、機制靈活的中小型科技企業(yè)，推動全省生物產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和跨越式發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過大約8年的努力，力爭使*省生物產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標進入全國前列。到2020年，全省生物產(chǎn)業(yè)增加值突破3500億元，占GDP的比重達到5%以上，成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

發(fā)揮*省特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求，以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為工作重點，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、海洋生物、生物制造、生物能源和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培植壯大生物產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物經(jīng)濟。

(一)生物醫(yī)藥。

以提高人民群眾的健康水平為目標，積極運用生物高技術(shù)改造醫(yī)藥工業(yè)，注重從源頭上進行創(chuàng)新，高度重視致病基因的發(fā)現(xiàn)和保護，搶占上游知識產(chǎn)權(quán)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。以創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程和現(xiàn)代中藥為重點，開發(fā)一批技術(shù)含量高、市場容量大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，形成一批拳頭產(chǎn)品和骨干企業(yè)，促進*省醫(yī)藥工業(yè)由單純仿制跟蹤向技術(shù)創(chuàng)新和仿制并重的方向轉(zhuǎn)變，盡快形成*省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1.創(chuàng)新藥物。以具有自主創(chuàng)新能力和技術(shù)優(yōu)勢的生物制藥企業(yè)為依托，以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物、新型診斷試劑和海洋藥物五大領(lǐng)域為重點，加強對治療腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、免疫系統(tǒng)疾病、傳染病等重大疾病的創(chuàng)新藥物的研制開發(fā)，提升藥物的原始創(chuàng)新能力；加大對處于研發(fā)階段和臨床試驗階段藥物的扶持力度，為產(chǎn)業(yè)化儲備一批新藥。重點支持一批市場前景廣闊、具備產(chǎn)業(yè)化條件的基因工程藥物、重組蛋白質(zhì)藥物、核酸類藥物、天然藥物、抗感染藥物、老年病治療藥物、代謝綜合癥治療藥物、新型診斷試劑和新型疫苗、單克隆抗體加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，盡快形成規(guī)模效益。以魯南制藥、齊魯制藥、新華制藥、東阿阿膠、福瑞達等企業(yè)為龍頭，在全省打造一批創(chuàng)新藥物示范基地。

2.生物醫(yī)學(xué)工程。生物醫(yī)學(xué)工程與制藥工業(yè)是構(gòu)成現(xiàn)代醫(yī)療體系的兩大產(chǎn)業(yè)支柱。*省擁有威高、新華醫(yī)療、福瑞達醫(yī)療器械等一批生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域的骨干企業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程具有一定基礎(chǔ)和有利條件。未來幾年，應(yīng)以生物醫(yī)學(xué)材料制品、生物人工器官、醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)電子儀器和監(jiān)護裝置、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、康復(fù)工程技術(shù)和裝置、組織工程等領(lǐng)域為重點，依托骨干企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快實施人工腎、人工關(guān)節(jié)、血管支架、人工皮膚、腫瘤放療一體化設(shè)備、血液分離凈化器等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快形成和發(fā)展具有特色的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。

3.現(xiàn)代中藥。積極開展野生與栽培藥材的資源調(diào)查、種質(zhì)保藏、中藥資源可持續(xù)利用等技術(shù)的研究，利用細胞融合、克隆、組培脫毒、轉(zhuǎn)基因等技術(shù)加快改良和選育中藥材優(yōu)良品種，加大中藥新品種、中藥制備技術(shù)和裝備的開發(fā)力度，加強中藥材種植、加工、制藥標準化及標準樣品制備技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡快完善中藥種植GAP、生產(chǎn)過程GMP標準化體系建設(shè)，有重點地培植一批省級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地、縣)和中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)，扶持一批市縣級中藥材種植基地，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。

(二)生物農(nóng)業(yè)。

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著眼于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入等目標，進一步加強動植物種質(zhì)資源、基因工程育種和疫苗、生物反應(yīng)器和高效新型生物農(nóng)藥、生物制劑等高技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快推廣具有明顯增產(chǎn)和改善品質(zhì)的農(nóng)、林、牧、漁良種選育與快繁技術(shù)，以作物育種、畜牧胚胎工程、畜禽疫病診斷試劑和生物疫苗以及綠色高效生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料和酶制劑等的產(chǎn)業(yè)化為重點，實施“四項工程”，重點培育一批特色突出的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品、企業(yè)和示范基地。

1.農(nóng)作物生物工程。以推動具有明顯增產(chǎn)和改善品質(zhì)的農(nóng)林牧漁高效育種和快繁技術(shù)的研究及其產(chǎn)業(yè)化為目標，積極運用基因工程、細胞工程等生物高技術(shù)，著力培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、廣適、有顯著經(jīng)濟效益的農(nóng)作物優(yōu)良品種，推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品高效、無公害、標準化設(shè)施種植技術(shù)工藝研制推廣，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)投入要素的優(yōu)化控制，促進名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)，創(chuàng)造具有地域特色、資源優(yōu)勢和競爭力的名牌產(chǎn)品，建設(shè)一批特色突出的農(nóng)作物生產(chǎn)示范基地。

2.林業(yè)生物工程。加強抗逆、抗蟲、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)基因工程主要林木新品種選育，推進林木優(yōu)良品種產(chǎn)業(yè)化。加快林木生物質(zhì)能源產(chǎn)品、生物質(zhì)化工原料及適宜沙荒地、鹽堿地、山坡地等邊際性土地大面積栽植的生物質(zhì)樹種品種改良與新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建立優(yōu)質(zhì)果樹、林木、中藥材、花卉快繁等特色生產(chǎn)示范基地。加強野生動植物基因資源保護和開發(fā)利用，推進野生動植物馴養(yǎng)、繁育技術(shù)開發(fā)，加快建設(shè)一批野生動植物馴養(yǎng)繁育基地，不斷擴大野生種群，為野生動植物產(chǎn)品規(guī)?；藴驶a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3.畜牧和水產(chǎn)生物工程。運用生物技術(shù)改良和擴繁優(yōu)良品種，加強主要畜禽品種品質(zhì)改良，積極開展牛、羊、豬、雞胚胎工程、基因工程等技術(shù)的研究與集成，建立健全良種胚胎庫，改良和推廣優(yōu)良畜禽品種。重點支持畜禽、漁業(yè)產(chǎn)品高效、無公害養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。建立主要畜禽及水產(chǎn)生物種質(zhì)庫，加強珍稀地方種質(zhì)資源保護。完善畜禽、漁業(yè)良種繁育體系，重點扶植一批良種繁育場，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；褪袌龌B(yǎng)殖。重視研究開發(fā)生物反應(yīng)器并加快產(chǎn)業(yè)化進程。

4.生物農(nóng)藥、生物肥料及畜禽、淡水魚疫苗等產(chǎn)業(yè)化工程。加快各種生物殺蟲、殺菌、促生長制劑及新型農(nóng)用抗生素、飼料添加劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動生物農(nóng)藥、生物肥料、微生物制劑實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強新型畜禽、淡水魚疫苗與診斷試劑的開發(fā)應(yīng)用，支持禽流感、鯉春病毒病等重大畜禽、淡水魚類疫病病原檢測快速診斷試劑、淡水魚高效多價多聯(lián)新型疫苗、分子檢測生物芯片、單克隆抗體和基因工程疫苗的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在3年內(nèi)發(fā)展新型畜禽、淡水魚藥物或診斷試劑3-5個，基因工程疫苗2-3個。支持一批高效、安全、綠色環(huán)保的肥料、農(nóng)藥(含獸藥、疫苗)、生長調(diào)節(jié)劑、飼料(及其添加劑)等的規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)示范，降低產(chǎn)品成本，提高動物生物制品效益。

(三)海洋生物。

進一步發(fā)揮*省在海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢，加快生物高技術(shù)對海洋產(chǎn)業(yè)的改造和滲透，提高海洋資源綜合利用水平。

一是加快引進、培育和改良海水養(yǎng)殖動植物的種質(zhì)，培育馴化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的海水養(yǎng)殖新品種，重點開發(fā)魚類、甲殼類、貝類及海珍品的多倍體、性控及轉(zhuǎn)基因等新品種，推廣規(guī)模化苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖和清潔無害化養(yǎng)殖，發(fā)展一批育苗養(yǎng)殖示范場。加快漁業(yè)飼料、綠色漁藥和免疫制劑開發(fā)，建立并推廣優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保的養(yǎng)殖模式和技術(shù)標準體系，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合效益；加強集約化養(yǎng)殖設(shè)施開發(fā)和相關(guān)技術(shù)研究，提高設(shè)施漁業(yè)裝備的現(xiàn)代化程度和科技含量，加快養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是積極開展水產(chǎn)品深加工、綜合利用和高值化技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建立主要養(yǎng)殖對象及大宗、優(yōu)勢水產(chǎn)品精深加工技術(shù)體系，全面提高*省水產(chǎn)品加工率和質(zhì)量安全水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈；利用現(xiàn)代生物技術(shù)原理與手段，建立水產(chǎn)生物產(chǎn)物資源研究和技術(shù)開發(fā)體系，推動*國水產(chǎn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加快海洋生物醫(yī)藥、海洋功能(保健)食品、海洋生化制品等領(lǐng)域深度開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強海洋生物活性物質(zhì)提取技術(shù)開發(fā)，為海洋加工工業(yè)和生物功能材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供生物資源；加強對共軛亞油酸、巖藻聚糖硫酸脂、文蛤多糖等新型海洋藥物和腦營養(yǎng)物系列產(chǎn)品開發(fā)，為醫(yī)治腫瘤、肝炎、心腦血管疾病、糖尿病、愛滋病等重大疑難疾病提供新型藥物支持；加強對抗衰老、增強免疫力的保健型、功能型海洋食品和生態(tài)化妝品的開發(fā)，滿足人民群眾生活質(zhì)量不斷提高的需求。

(四)生物制造。

以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點，加快微生物發(fā)酵、催化劑、工業(yè)酶制劑、天然產(chǎn)物有效成分分離提取等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)生產(chǎn)一批功能性、保健性、綠色環(huán)保食品、新型高檔食品添加劑。重點加強高效工業(yè)用酶制劑、氨基酸、有機酸、木寡糖、木糖醇、低聚異麥芽糖、聚乳酸、赤蘚糖醇以及快速生物檢測裝置及其相關(guān)制劑、酶試劑盒等產(chǎn)品的開發(fā)，大力支持一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益顯著的新產(chǎn)品提高技術(shù)水平，實現(xiàn)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，重點扶持禹城功能糖等一批生物制造產(chǎn)業(yè)基地。

(五)生物能源。

根據(jù)*省生物質(zhì)資源特點和技術(shù)狀況，積極支持開發(fā)秸稈和纖維素制造酒精系統(tǒng)、降解生物質(zhì)氣化機組焦油技術(shù)、生物質(zhì)壓塊設(shè)備、生物質(zhì)炭化專用爐、沼氣壓縮儲藏運輸系統(tǒng)等新型生物質(zhì)利用設(shè)備，推進以甜高粱、秸稈、纖維廢渣等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以及以有機廢棄物為原料的農(nóng)村戶用沼氣和大型工業(yè)化沼氣的產(chǎn)業(yè)化進程，提高生物能源在能源中的比例。

(六)生物環(huán)保。

開發(fā)各種污染治理、清潔生產(chǎn)和可再生資源利用技術(shù)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品。引進、培育和規(guī)?；N植特色植物，用于防治輻射、有毒有害氣體、粉塵，并用于改良鹽堿地。積極開展以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)可生物降解高分子材料和替代石油基產(chǎn)品的基礎(chǔ)化工材料的產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展可降解塑料、高效分離純化介質(zhì)、生物環(huán)保廁所等環(huán)境治理用的生物產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)生物技術(shù)浮選與提取稀有礦物質(zhì)、工業(yè)“三廢”污染和海、陸面源污染的生物處理技術(shù)及成套設(shè)備，培育具有*省特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時，重視生物安全和生物多樣性保護。

四、產(chǎn)業(yè)布局

加快培植一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，是加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。今后5年，要優(yōu)化*生物產(chǎn)業(yè)布局，在生物產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，選擇已初步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和具備一定基礎(chǔ)的地區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有鮮明特色和一定國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)為目標，采取綜合的配套支持政策，逐步形成上中下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，互動發(fā)展，培植一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。從*現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，重點培植壯大10個生物產(chǎn)業(yè)基地。

(一)加快建設(shè)*、*國家生物產(chǎn)業(yè)基地。*國家生物產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)完善基地公共服務(wù)體系建設(shè)，制定加快發(fā)展的政策措施，盡快形成以海洋藥物、海洋功能食品和海水種苗繁育為主體，以海洋新材料與活性物質(zhì)提取、海水養(yǎng)殖病蟲害防治為輔的海洋生物產(chǎn)業(yè)體系。加快推進*國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以禹城*生物產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，加快建設(shè)以農(nóng)業(yè)生物制造為特色的國家級專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地，使之成為帶動黃河中下游地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范區(qū)。

(二)規(guī)劃建設(shè)濟南、臨沂、淄博、濟寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。濟南、臨沂、淄博、濟寧等市是*省傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)集聚地，應(yīng)在鞏固優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模的集聚式擴大，努力成為全國重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。濟南應(yīng)發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥科研院所、人才集中的優(yōu)勢，重點強化醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托重點企業(yè)，加強國際合作，發(fā)展高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。同時加快生物農(nóng)業(yè)、生物制造的發(fā)展，建設(shè)成為以生物醫(yī)藥為主體、生物農(nóng)業(yè)、生物制造協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地。濟寧的抗生素和生物制造已形成一定規(guī)模和特色，應(yīng)明確發(fā)展思路和戰(zhàn)略，拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，加快建設(shè)以生物發(fā)酵為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。臨沂的生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥都具有相當規(guī)模，應(yīng)繼續(xù)加強與國內(nèi)外研發(fā)力量的合作，提高創(chuàng)新能力，建成全省乃至全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。淄博應(yīng)繼續(xù)強化原料藥和生物醫(yī)學(xué)工程優(yōu)勢，以新華制藥、新華醫(yī)療、山川藥業(yè)和中?？档裙歉善髽I(yè)為龍頭，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)基地。

(三)規(guī)劃建設(shè)聊城、煙臺、威海、泰安等專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地。聊城的棉花、小麥、玉米等作物育種及牛羊胚胎工程基礎(chǔ)較好，應(yīng)進一步強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，擴大規(guī)模，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地。煙臺、威海應(yīng)發(fā)揮海洋水產(chǎn)育種與良種產(chǎn)業(yè)化、水產(chǎn)品深加工、海洋藥物的優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，盡快建設(shè)成為專業(yè)性的海洋資源綜合開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)基地。泰安應(yīng)充分發(fā)揮*農(nóng)業(yè)大學(xué)生物育種科研力量，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育骨干企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，盡快建設(shè)成為以生物育種為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地。

五、保障措施

*省生物產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初期，實現(xiàn)本規(guī)劃的目標和任務(wù)，需要采取強有力的政策措施，營造良好的政策和市場環(huán)境。

(一)強化生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。

1.加強創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)完善原有生物技術(shù)創(chuàng)新平臺的同時，高起點、高標準建設(shè)*海洋國家實驗室、*農(nóng)大作物生物學(xué)國家重點實驗室等一批國家級重大科技創(chuàng)新平臺項目，同時在生物制藥、中藥質(zhì)量控制、醫(yī)用植入器械、作物分子育種、酶工程等優(yōu)勢領(lǐng)域爭取國家在*省設(shè)立國家工程(技術(shù))研究中心或國家工程實驗室，力爭使*省生物產(chǎn)業(yè)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。在爭取國家支持的同時，積極構(gòu)建區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，依托優(yōu)勢企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組建一批省級重點實驗室、生物工程中心和工程實驗室，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高生物產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和工程化能力。

2.推動企業(yè)盡快成為自主創(chuàng)新的主體。認真落實高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的財稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，認定一批省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，支持具備條件的省級企業(yè)技術(shù)中心積極申報國家級技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

3.大力推進生物技術(shù)成果市場、中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，加強生物技術(shù)科研成果的登記和轉(zhuǎn)移工作，鼓勵跨國公司和國家級研究機構(gòu)在*省設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，完善生物技術(shù)成果的評價體系和轉(zhuǎn)移機制。

4.加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)、高校和個人申請專利、植物新品種、商標等知識產(chǎn)權(quán)，加大對重大發(fā)明專利的保護和支持力度。積極創(chuàng)造條件，大力推進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加速規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)標準制定，搶占生物產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

(二)造就高素質(zhì)人才隊伍。

1.加強生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)。以高校和研究機構(gòu)為依托，開展生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地、生物產(chǎn)業(yè)高級人才基地建設(shè)，加強博士、碩士等高級專門人才的培養(yǎng)。在大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。加強復(fù)合型人才和技能型人才培養(yǎng)，在中高等職業(yè)院校擴大生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能實用型人才培養(yǎng)的規(guī)模。

2.積極引進海外高層次留學(xué)人才來魯創(chuàng)辦生物企業(yè)或從事開發(fā)性研究，鼓勵重點大學(xué)和省屬以上生物科研機構(gòu)公開向海內(nèi)外招聘高層次生物技術(shù)人才。結(jié)合國家和省級自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大專項，對引進人才在經(jīng)費等方面給予支持。完善人才使用機制。擴大“泰山學(xué)者建設(shè)工程”中生物專業(yè)崗位數(shù)額，在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。

(三)加大財政資金支持力度。

1.加大對生物技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入。整合政府項目計劃，逐年加大在生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面的投入，支持生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類省級科技計劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整等財政專項資金優(yōu)先扶持生物企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、公共創(chuàng)新平臺等項目。

2.落實國家關(guān)于財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度。各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的，應(yīng)優(yōu)先購買列入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的生物產(chǎn)品。

3.落實國家對燃料乙醇、完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電等重要生物產(chǎn)品進行補貼的政策，鼓勵生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)積極拓展融資渠道。

1.引導(dǎo)社會資金投向生物產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建立擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，對生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保。扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，加強對生物企業(yè)發(fā)展初期的支持。鼓勵金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)，特別是具有自主專利技術(shù)、市場發(fā)展前景較好的生物企業(yè)給予積極的信貸支持，加大有效信貸投入。支持企業(yè)以專利技術(shù)為擔(dān)保向銀行貸款。

2.加大政策性金融對生物產(chǎn)業(yè)的投入。加強與政策性金融機構(gòu)的合作，引導(dǎo)國家政策性銀行對生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和生物產(chǎn)品出口給予信貸支持，建立相應(yīng)的貸款運作機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，有力支持中小型生物企業(yè)發(fā)展。

3.支持生物企業(yè)利用資本市場進行融資。對符合條件的生物企業(yè)，優(yōu)先支持到深圳中小企業(yè)板和即將推出的創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵符合上市條件的生物企業(yè)在境內(nèi)外上市籌資。鼓勵未上市生物企業(yè)到全國及區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場交易。優(yōu)先推薦符合條件的生物企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)融資券，支持省級以上生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券。

(五)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

1.積極培育生物產(chǎn)品市場。按照國家有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)良種、生物農(nóng)藥、生物肥料、完全可降解生物薄膜等產(chǎn)品給予適當補助。逐步擴大基本醫(yī)療保險、計劃免疫覆蓋范圍，加快培育和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險市場。逐步擴大車用燃料乙醇試點地區(qū)，積極推進生物柴油試點推廣。

2.完善生物產(chǎn)品市場準入政策。在規(guī)范審查、安全評價和安全監(jiān)管等保障生物安全措施的前提下，加快推進轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、胚胎干細胞的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。完善生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加強生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的檢查和懲處力度，依法保障知識產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。

4.積極穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加大政府衛(wèi)生投入，解決醫(yī)療機構(gòu)收入補償問題，盡快改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。完善藥品定價管理，規(guī)范藥品采購行為，提高企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售國產(chǎn)生物新藥的積極性。

(六)加強生物資源保護和生物安全管理。

1.加強生物資源保護。開展生物資源調(diào)查和評價工作，收集、保護瀕危稀缺的重要生物資源。加強物種種質(zhì)資源庫(圃)及保護場(區(qū))、原生境保護點、試驗基地和信息與管理體系建設(shè)，加大鑒定評價特異生物資源的工作力度，加強生物物種資源保護宣傳。

2.加強生物安全管理。按照國家關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全生物安全信息交換機制和公眾參與機制，制定和完善生物安全信息采集、評價標準及評審、檢測、監(jiān)測、監(jiān)督與體系。開展轉(zhuǎn)基因生物的調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理，完善引進轉(zhuǎn)基因動植物、生物產(chǎn)品的準入制度，加強轉(zhuǎn)基因生物檢疫檢測，提高轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力。加強檢疫檢測，提高安全監(jiān)控、監(jiān)管能力。建立生物安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。加強防范外來有害生物入侵的防御體系建設(shè)。

3.加強生物倫理審查和研究。遵循國際通行的生物倫理規(guī)范，建立健全醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域生命科學(xué)研究倫理審查制度，積極開展生物倫理方面的教育和研究。

篇6

【關(guān)鍵詞】 海洋藥物;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);連云港

連云港市地處江蘇省東北部，中國東南沿海中部的黃海之濱，東與日本、韓國、朝鮮隔海相望，北與山東省接壤，南接長江三角洲地區(qū)，是中國沿海首批14個對外開放城市之一、新亞歐大陸橋東方橋頭堡，總面積7 444 km2，總?cè)丝?80萬。大陸海岸線全長204.82 km，沿海灘涂面積160萬畝，涉及沿海四縣二區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四大鹽場。連云港作為江蘇省主要的海洋城市，具有豐富的海洋生物資源。21世紀人類社會面臨著“人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化”三大問題的嚴峻挑戰(zhàn)，隨著陸地資源的日益減少，開發(fā)海洋、向海洋索取資源變得日益迫切和需要[1，2]。占地球面積71%的海洋生活著五十多萬種動、植物和上億種微生物。海洋生物由于其特殊的生存環(huán)境(高鹽、高壓、低營養(yǎng)、缺氧、缺光照等)，能產(chǎn)生大量不同于陸生生物的結(jié)構(gòu)特異的活性物質(zhì)，是開發(fā)新型海洋藥物和保健食品的重要資源[3]。

1國際海洋藥物的研究概況

世界的海洋藥物研究起始于20世紀60年代，在科學(xué)家的共同努力下，幾經(jīng)起伏，現(xiàn)已逐漸形成一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，越來越多的海洋藥物進入了臨床或臨床前研究，日益受到各國政府的重視。當前，走在世界海洋藥物研究領(lǐng)域前列的是美國、日本及歐盟這些科技發(fā)達國家和地區(qū)，近年來更加強了對海洋藥物開發(fā)科研經(jīng)費的投入，美國、日本和歐盟每年用于海洋藥物研究開發(fā)的經(jīng)費均達到1億多美元[4]。

四十多年來，世界范圍內(nèi)已從海洋生物中分離得到一萬多種新型化合物。一些海洋來源的先導(dǎo)化合物已成功地開發(fā)成藥物，如來源于海洋真菌的抗感染藥物頭孢霉素(cephalosporins)、來源于海綿的抗腫瘤藥物阿糖胞苷(cytarabine，AraC)和抗病毒藥物阿糖腺苷(vidarabine，AraA)、來源于芋螺的鎮(zhèn)痛藥物Prialt(ziconotide)、來源于海鞘的抗腫瘤藥物Yondelis(trabectedin， ET 743)等[5]。目前，國外至少還有二十多種海洋藥物進入臨床研究，大多數(shù)為抗癌藥物，其中一部分因活性欠佳或毒性較大已終止臨床研究，見表1[6~16]。表1國外正在進行臨床研究的海洋藥物生物來源化合物應(yīng)用前景臨床階段

2我國海洋藥物的研究概況

我國是海洋大國，有漫長的海岸線，橫跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個氣候帶，海洋生物資源非常豐富[17]。我國海洋藥物的研究起始于20世紀70年代末，從1996年，正式啟動了“863”計劃海洋生物技術(shù)主題，將海洋生物技術(shù)和海洋藥物的研究列為重點課題。目前國內(nèi)沿海省市均建立了相應(yīng)的科研機構(gòu)，以山東、上海、廣東、海南和福建等省市海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。目前，我國已有6種海洋藥物獲準上市：藻酸雙酯鈉、甘糖酯、煙酸甘露醇、多烯康、河豚毒素和角鯊烯;另有十余種獲健字號的海洋保健品，如海力特、降糖寧、褐藻多糖硫酸酯(FPS)等[18]。同時，國內(nèi)還有十余種海洋藥物進入臨床或臨床前研究[4，19~21]。《2008中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2008年，我國海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)增加值58億元，比上年增長28.3%?？偟膩碚f，經(jīng)過三十多年的努力，我國海洋藥物研究和開發(fā)取得了長足的發(fā)展和可喜的成果，但與國外相比，差距還很明顯。見表2。表2國內(nèi)正在進行研究開發(fā)的海洋藥物品名應(yīng)用前景臨床階段

3連云港發(fā)展海洋藥物產(chǎn)業(yè)的條件

在國務(wù)院2003年《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，2007年江蘇省政府《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》，將海洋生物醫(yī)藥作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。連云港市“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃明確提出，將海洋生物醫(yī)藥和保健食品等海洋新興產(chǎn)業(yè)列為五大重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

連云港是江蘇省為數(shù)不多的三大海洋城市(南通、鹽城、連云港)之一，是全國三大海洋特殊開發(fā)區(qū)之一，海域面積6 670 km2，有著開發(fā)海洋經(jīng)濟的優(yōu)越條件—豐富的海洋生物資源。連云港位于東經(jīng)118°24’~119°48’，北緯34’~35°07’之間，處于溫帶與亞熱帶過渡區(qū)，近海生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，海洋生物資源種類和數(shù)量都比較豐富[22]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海州灣海區(qū)內(nèi)有各種魚類資源200種以上，軟體動物46種，棘皮類4種，腔腸類7種。研究表明，已從來源于連云港海域的生物中發(fā)現(xiàn)許多種生物活性物質(zhì)，具有抗腫瘤、抗菌、抗心血管疾病、抗氧化等生物活性[23~25]。

2008年，連云港具有以恒瑞、豪森、康緣、正大天晴等規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)37家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的2.9%，實現(xiàn)銷售收入74.9億元，利稅24億元，分別占全市的7.9%和18.3%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年年均增幅超過30%，在江蘇省乃至全國形成一定的影響力。通過化學(xué)藥與中成藥相結(jié)合的路線，初步建成國內(nèi)抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉鎮(zhèn)痛藥物、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等6大生產(chǎn)基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為連云港市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也為連云港發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

同時，連云港唯一的一所本科院?！春９W(xué)院，近年來在涉海學(xué)科，特別是海洋生物資源開發(fā)利用方面取得了較大的進展。引進一大批專門從事海洋生物學(xué)、化學(xué)和藥物化學(xué)研究的博士、教授等，并建立了相關(guān)的科研機構(gòu)，如江蘇省海洋資源開發(fā)研究院和江蘇省海洋生物技術(shù)重點實驗室，投入大量經(jīng)費用于海洋藥物及保健食品的研發(fā)，這也為連云港發(fā)展海洋醫(yī)藥業(yè)以及“產(chǎn)學(xué)研”一體化奠定了基礎(chǔ)。

4連云港海洋藥物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然是連云港的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但企業(yè)產(chǎn)品主要是化學(xué)藥和陸生植物藥(中草藥)，對海洋醫(yī)藥的研發(fā)一直不甚重視，海洋藥物及海洋保健食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。究其原因，主要表現(xiàn)在：①缺乏從事海洋藥物研究的專門人才和研究平臺。海洋藥物研究涉及養(yǎng)殖技術(shù)、捕撈技術(shù)、生物技術(shù)及制藥技術(shù)等多種學(xué)科，需要專業(yè)人才和各個領(lǐng)域的密切合作。連云港目前還缺乏連結(jié)科研院校與醫(yī)藥企業(yè)的合作研究平臺;②藥源的制約。海洋生物活性物質(zhì)含量很低，加之采集手段的限制，為獲得足量的臨床前或臨床研究所需要的化合物而進行直接大規(guī)模的生物采集不經(jīng)濟且不可取(對生態(tài)的破壞);同時，海洋生物活性化合物的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，往往無法進行化學(xué)合成或產(chǎn)率很低，限制了對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和進一步研究[6];③資金的投入不足。連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金投入多注重于企業(yè)已有問題的解決，對海洋藥物前期研究投入嚴重不足。

5連云港發(fā)展海洋藥物產(chǎn)業(yè)的對策

21世紀是海洋經(jīng)濟的世紀，海洋藥物及海洋保健食品產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。連云港要抓住江蘇省沿海開發(fā)的機遇，綜合開發(fā)利用豐富的海洋生物資源，加大對海洋藥物前期研究的投入，促進海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者認為，要做好以下幾方面工作。

5.1政府的引導(dǎo)作用連云港海洋藥物研究的基礎(chǔ)比較薄弱，要制定海洋藥物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。海洋藥物的研究具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險等特點，是一個涉及到多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，科研經(jīng)費的需求比陸生資源要大得多，開發(fā)資金短缺是科研單位和企業(yè)的最大困難。因此要在資金上大量投入，在連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興專項資金的基礎(chǔ)上，每年要拿出專項資金對海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)扶持。在擴大政府公共投入的基礎(chǔ)上，可吸引社會風(fēng)險投資，支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，從而推動整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2企業(yè)的主導(dǎo)作用企業(yè)對市場的需求非常敏感，要充分肯定和發(fā)揮企業(yè)在海洋藥物研發(fā)中的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持其在海洋藥物研究方面的項目。在連云港現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展海洋中成藥和海洋保健食品，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，對經(jīng)中醫(yī)臨床實踐或民間傳統(tǒng)用藥證明的海洋生物，利用現(xiàn)代分離技術(shù)，分離鑒定其活性物質(zhì)，開發(fā)海洋中成藥和海洋保健食品。

5.3 科研機構(gòu)的支撐作用科研單位和高校在海洋藥物的研究方面擁有雄厚的科技開發(fā)實力和大量的人才，在海洋生物資源的挖掘、海洋生物活性物質(zhì)的分離鑒定、海洋藥物的臨床前研究等方面具有獨特的優(yōu)勢。因此，應(yīng)加大對在連科研機構(gòu)或高校的資金資助，對一些探索性項目給予支持。在此基礎(chǔ)上，由政府協(xié)調(diào)，建立企業(yè)與高?！爱a(chǎn)學(xué)研”一體化研發(fā)平臺，一方面使企業(yè)避免大量的藥物開發(fā)前期投入(資金和人力)，又能真正使高校的研究成果獲得及時轉(zhuǎn)化，加快海洋藥物的研發(fā)。

5.4海洋生態(tài)保護如前所述，大部分海洋生物活性物質(zhì)含量很低或難以合成，為獲得足量的化合物而直接進行大規(guī)模生物采集會對海洋生態(tài)造成很大的破壞。為了保護海洋生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一方面要加大藥源生物的人工養(yǎng)殖工作;另一方面，大力開發(fā)新的海洋資源，如海洋微生物資源，應(yīng)用生物反應(yīng)器技術(shù)對海洋微生物大規(guī)模培養(yǎng)以獲得活性物質(zhì)是可行的，不會對海洋生態(tài)造成破壞[26，27]。

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篇7

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；創(chuàng)新；應(yīng)用；發(fā)展

中圖分類號：FQ81文獻標識碼：A

一、生物技術(shù)的基本特征

生物技術(shù)也稱生物工程，它是在分子生物學(xué)基礎(chǔ)上建立的、為創(chuàng)建新的生物類型或新生物機能的實用技術(shù)，是現(xiàn)代生物科學(xué)和工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。具體而言，生物工程技術(shù)包括轉(zhuǎn)基因植物、動物生物技術(shù)、農(nóng)作物的分子育種技術(shù)、納米生物技術(shù)、重要疾病的生物治療等；基因操作技術(shù)包括人類功能基因組研究、重要動植物功能基因組研究等；生物信息技術(shù)包括生物信息的獲取與開發(fā)、加工與利用，以及結(jié)構(gòu)基因組和蛋白質(zhì)組學(xué)研究、藥物篩選、小分子藥物設(shè)計等；創(chuàng)新藥物和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上，將重點建立完善的藥物篩選體系、研制重要藥物品種、實驗室建設(shè)、藥物制劑技術(shù)等。生物技術(shù)有五個方面的特征：

1、大科學(xué)工程研究方式的出現(xiàn)。20世紀八十年代中期開始的基因組的研究，使得生物技術(shù)的研究從作坊式轉(zhuǎn)而進入了大科學(xué)的運作方式。基因組研究以人類基因組為代表，其研究對象是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，要在整體上破譯遺傳信息，不可能用以前零敲碎打的方式，而是采用了其他學(xué)科的一些運作方式，包括大規(guī)模、高通量、信息化的工業(yè)運作方式。由于人類基因組計劃對產(chǎn)業(yè)的巨大帶動作用，引起實業(yè)界濃厚的投資興趣，投資量逐年遞增。

2、精細分析和廣闊綜合的統(tǒng)一。生物技術(shù)在分子、細胞、組織、器官、整體乃至群體的多層次、全方位研究，以及生物技術(shù)與數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、信息科學(xué)的前所未有的整合，使得很多生命系統(tǒng)復(fù)雜問題的解決出現(xiàn)了可能。

3、科學(xué)進步和技術(shù)革命互為因果。生物技術(shù)的每一次突破，都與技術(shù)革命相關(guān)，科學(xué)與技術(shù)之間的界限也是越來越模糊了。

4、基礎(chǔ)與應(yīng)用的結(jié)合。生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)有著不可分割的聯(lián)系，是這些應(yīng)用學(xué)科的基礎(chǔ)，也能從應(yīng)用學(xué)科中獲取基礎(chǔ)研究的源頭活水。很多重大社會需求的問題會構(gòu)成揭示自然規(guī)律的一些重大科學(xué)工程的出發(fā)點，如對艾滋病、腫瘤、人口控制、抗病蟲植物等方面的研究。

5、產(chǎn)業(yè)化的速度大大加快。各種生物技術(shù)的發(fā)展，使得生物技術(shù)基礎(chǔ)研究到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的距離較之以往大大縮短。

二、生物技術(shù)的創(chuàng)新前景

世界生物技術(shù)在21世紀的發(fā)展取決于技術(shù)平臺的寬度和高度，預(yù)計未來將形成幾個新的生物技術(shù)平臺，這些平臺的建立，將使生物技術(shù)的發(fā)展令人難以預(yù)測。

生物技術(shù)已有三個平臺，即DNA重組、細胞培養(yǎng)和DNA芯片，已經(jīng)取得了相當成果，培育出了新的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計在本世紀還會形成幾個新的平臺。

1、基因組平臺。目前已有數(shù)十種微生物和4種模式生物的基因組全序列已進入數(shù)據(jù)庫，人類基因全序列草圖也剛完成，這意味著有數(shù)十萬計的基因及其編碼的蛋白質(zhì)可供基因工程和蛋白質(zhì)工程的操作，從而大大擴展了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)范圍。

2、生物芯片平臺。它是分子生物學(xué)與化學(xué)和物理領(lǐng)域的多種高新技術(shù)的交叉和融合。從DNA芯片延伸到含各種生物大分子的硅片最終將與納米技術(shù)相結(jié)合，使離體操作的芯片發(fā)展成為可在活體內(nèi)執(zhí)行某種功能的組件。

3、細胞生物學(xué)平臺。它是克隆動物和克隆組織器官的基礎(chǔ)。

4、生物信息學(xué)平臺。目前，生物信息學(xué)已經(jīng)廣泛用于基因組和蛋白質(zhì)組的研究，但是隨著大多數(shù)基因和蛋白質(zhì)功能的闡明，將會出現(xiàn)一個新的發(fā)展前景，這就是在計算機上模擬細胞內(nèi)和機體內(nèi)的生化代謝過程，甚至模擬進化的歷程，這將使生物學(xué)真正進入理論生物學(xué)的新時期。

5、神經(jīng)科學(xué)平臺。目前，國際上正在醞釀開發(fā)神經(jīng)生物學(xué)的大計劃。人類的高級神經(jīng)活動如感覺、認知和思維終將在分子水平和細胞水平上被解析。除了可以預(yù)計的上述5個平臺外，還會有新的平臺出現(xiàn)，生物技術(shù)的發(fā)展前景是難以估量的。

三、生物技術(shù)的應(yīng)用

生物技術(shù)作為21世紀高新技術(shù)的核心，對人類解決面臨的食物、資源、健康、環(huán)境等重大問題將發(fā)揮越來越大的作用。大力發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。近十幾年是世界生物技術(shù)迅速發(fā)展時期，無論在基礎(chǔ)研究方面還是在應(yīng)用開發(fā)方面，都取得了令人矚目的成就，生物技術(shù)的研究成果越來越廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工食品、海洋開發(fā)及環(huán)境保護等多個領(lǐng)域。生物技術(shù)將是21世紀的主導(dǎo)技術(shù)之一，甚至可能引發(fā)一次新的工業(yè)革命，對人類社會的生產(chǎn)、生活各方面必將產(chǎn)生全面而深刻的影響。

1、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。近幾年來，國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展之快，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)量增加的作用之大，已引起世界各國政府和科學(xué)家的高度重視。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域中研究最活躍的是應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將目的基因?qū)雱又参矬w內(nèi)，對家畜、家禽及農(nóng)作物進行品種改良，從而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害的轉(zhuǎn)基因動植物新品種，達到充分提高資源利用效率、降低生產(chǎn)成本的目的。

2、海洋生物技術(shù)。海洋生物學(xué)與生物技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生了海洋生物技術(shù)這一新的領(lǐng)域。海洋生物技術(shù)作為加速開發(fā)利用海洋生物資源、改良海洋生物品種、提高海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量、獲取有特殊藥用和保健價值的生物活性物質(zhì)的新途徑，越來越受到人們的重視，許多國家已將海洋生物技術(shù)作為21世紀發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

3、輕工、食品生物技術(shù)。輕工、食品行業(yè)是生物技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是利用生物技術(shù)進行農(nóng)副原料加工直接制成商品，如發(fā)酵制品、釀造等產(chǎn)品；二是以生物技術(shù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進行二次開發(fā)形成的新產(chǎn)業(yè)，如低聚糖加酶洗滌劑、高果糖漿等；三是以生物技術(shù)為手段對傳統(tǒng)工藝進行改造，從而降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

4、醫(yī)藥生物技術(shù)。醫(yī)藥生物技術(shù)是生物技術(shù)研究開發(fā)的熱點，近十多年來一些發(fā)達國家投放大量的人財物力研究和開發(fā)醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，已取得新的進展，其中基因治療技術(shù)和新型生物藥劑方面的開發(fā)應(yīng)用最為廣泛。

5、其他生物技術(shù)。隨著世界生物技術(shù)的迅速發(fā)展，生物技術(shù)除廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、海洋、食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域外，在其他諸如環(huán)境保護、石油化工等領(lǐng)域也開展了大量的研究工作。

四、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

生物技術(shù)的發(fā)展培育了一個完全嶄新的、大有前途的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)投資包括公共投資和私人投資。生物技術(shù)誘發(fā)生產(chǎn)力的提高是公共和私人部門投資于生物技術(shù)領(lǐng)域的主要動因?；蚪M產(chǎn)業(yè)將成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的巨大經(jīng)濟效益吸引著投資商和企業(yè)向這一領(lǐng)域匯集。

從20世紀七八十年代開始，生物技術(shù)逐漸在整個自然科學(xué)的發(fā)展中占據(jù)了“龍頭”地位。例如，20世紀末，美國的博士學(xué)位獲得者中51%從事生物技術(shù)研究；在全球500強大公司的前50位中，生物制藥企業(yè)有13家，其資本利潤率接近20%，遠高于信息產(chǎn)業(yè)?？梢?，生物技術(shù)對社會、經(jīng)濟的影響是非常重要的。

美國是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展較早的國家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，無論是在研究水平和投資強度、還是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額上，美國均領(lǐng)先于世界。美國擁有世界上約一半的生物技術(shù)公司和一半的生物技術(shù)專利；美國生物技術(shù)產(chǎn)品的銷售額占全球生物技術(shù)產(chǎn)品市場的90%以上。

目前，60%以上的生物技術(shù)成果用于醫(yī)藥工業(yè)，用來開發(fā)特色新藥或改良傳統(tǒng)醫(yī)藥，由此引發(fā)了醫(yī)藥工業(yè)的重大變革。眾所周知，醫(yī)藥業(yè)是一項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥則如皇冠上的寶石，耀眼奪目卻有些可望而不可即。其原因是：它需要資金、技術(shù)大規(guī)模地投入。于是，一種能匯聚市場上一切偏好風(fēng)險的投資者的資金，并將之投入到需要融資的企業(yè)中去的新型投資方式――風(fēng)險投資就應(yīng)運而生。

生物技術(shù)是21世紀最具發(fā)展前景的高科技產(chǎn)業(yè)。我國在部分領(lǐng)域，如人類基因組研究及疾病相關(guān)基因研究、植物基因圖譜、轉(zhuǎn)基因動物、基因芯片、干細胞研究有明顯進展，取得了較好的成績。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來幾年中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的年均增長率不低于25%。雖然中國生物科技領(lǐng)域起步較晚，整體水平落后，但中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫那熬?，它必將成為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最具活力的成長點之一，并躋身于國際先進生物技術(shù)的前列。

（作者單位：1，2.武漢科技大學(xué)中南分校生命科學(xué)學(xué)院；3.武漢江夏區(qū)第一中學(xué)）

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篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；自貿(mào)區(qū)；城市功能；產(chǎn)業(yè)集聚

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是后工業(yè)經(jīng)濟時代城市功能的主要承擔(dān)者，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為城市發(fā)展的重要載體，能夠塑造城市功能和特色，彰顯城市的集聚功能和形象，凸顯城市的競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是全球化的產(chǎn)物，是城市經(jīng)濟參與全球競爭、區(qū)域競爭的重要載體。作為上?！八膫€中心”建設(shè)的重要功能區(qū)域，浦東臨港地區(qū)通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立起與區(qū)域功能相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，從而與周邊地區(qū)錯位競爭，加快臨港地區(qū)城市化、國際化步伐。

一、城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和特征

城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要是指按照現(xiàn)念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本、具有較強現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具備以下四個特征：第一，統(tǒng)一規(guī)劃，突出城市設(shè)計，新老建筑結(jié)合，保護歷史風(fēng)貌，打造城市名片。第二，功能集聚，依托信息網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐，完善功能配套，形成產(chǎn)業(yè)高地。第三，形態(tài)新穎，開發(fā)地下空間，建造空中連廊，形成樓宇連通。第四，生態(tài)協(xié)調(diào)，貫徹以人為本，環(huán)境優(yōu)美和諧，注重環(huán)保節(jié)能，實現(xiàn)資源的集約利用。

與傳統(tǒng)商業(yè)集中區(qū)相比，在區(qū)位上，傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)源于城市發(fā)展的歷史進程，一般位于城市中心區(qū)，沿城市生活通干道布局，且與城市居民生活區(qū)緊密相關(guān)；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)只有一小部分是從傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)拓展而來，更多的則是基于城市用地條件、交通環(huán)境及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與功能地位等多種因素進行疊加的綜合選擇。從功能上而言，傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)以商貿(mào)、倉儲、運輸、餐飲為重點；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以金融、物流、商務(wù)辦公、科研設(shè)計和各類專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心。目前， 世界上許多大都市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展作為增強城市國際競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。

二、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的可行性和必要性分析

（一）中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚向城市邊緣地區(qū)擴散加快

自20世紀60年代以來，為解決中心城區(qū)商務(wù)功能過度集中的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了由單一的大型CBD模式向多極化、分散化發(fā)展的過程。這種演變模式為大都市邊緣區(qū)域建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了可能，即大都市邊緣區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚將有效降低成本，提升企業(yè)的競爭能力。上海城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的歷史可以追溯到20世紀80年代改革開放初期的虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)，在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的過程中，上海市逐漸形成了服務(wù)業(yè)“核心-邊緣”的分布模式。探索臨港地區(qū)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，符合國際和上海市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)從城市中心向城市邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗和趨勢。

（二）臨港自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供了條件

制造業(yè)，特別是先進制造業(yè)的繁榮本身就會擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資空間。臨港以“高端制造”、“極端制造”項目為帶動，先進制造業(yè)發(fā)展取得了積極進展，基本形成了發(fā)電及輸變電設(shè)備、大型船舶關(guān)鍵件、海洋工程裝備、汽車整車及零部件、大型工程機械制造等五大裝備產(chǎn)業(yè)集聚。先進制造業(yè)的集聚為臨港生產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，二者將共同構(gòu)成產(chǎn)品研發(fā)與制造、金融、保險、物流、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)和廣告營銷等互相配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。以臨港強大的制造業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)潛力巨大。

（三）臨港新型城鎮(zhèn)化呼喚城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成

城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與建設(shè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的需求，它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和演化規(guī)律相對應(yīng)；反過來也能促進城市服務(wù)業(yè)效益的提升和集聚效應(yīng)的擴大。臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)十年來，在經(jīng)濟總量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動下，具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約特點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將應(yīng)運而生，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。在優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)布局的同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展也有利于提升人氣，為臨港的人口導(dǎo)入提供更完善的功能配套，改變臨港長期以來“空城循環(huán)”的格局。

三、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能定位

（一）制造業(yè)升級換代的“加速器”和“助推器”

臨港地區(qū)是按照高端裝備制造基地和國際航運中心重要組成部分的定位發(fā)展起來的，十年來，以汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件和海洋工程裝備等為代表的裝備制造業(yè)在臨港地區(qū)迅速崛起。但與此同時，臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后制約了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進一步完善和國際競爭力的進一步提升。臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要致力于促進制造業(yè)向“微笑曲線”兩端深度拓展，擴大臨港制造業(yè)在全國、全世界的品牌效應(yīng)，推動“臨港制造”向“臨港智造”轉(zhuǎn)變。

（二）有效集聚人氣的強大“磁場”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效吸納就業(yè)、集聚人口，對于當下人氣不足的臨港來說，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的這種“磁場”效應(yīng)顯得尤為重要。臨港要緊緊把握長三角一體化發(fā)展加快和杭州灣地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的重要機遇，立足上海市關(guān)于把臨港建設(shè)成為綜合性現(xiàn)代化濱海城市的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，不斷完善公共服務(wù)和商業(yè)配套功能，有效提升人氣，將臨港打造成為配套完善、生活便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

（三）積極承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)的“第一站”

臨港是自貿(mào)區(qū)的直接腹地，也是自貿(mào)區(qū)功能擴區(qū)的首選之地，目前已批復(fù)的28平方公里中，有6平方公里落在臨港地區(qū)。臨港要積極對接自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新各類平臺和載體，打造貿(mào)易功能板塊、金融服務(wù)板塊和文化產(chǎn)業(yè)板塊，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。創(chuàng)新臨港“雙特”政策與自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢結(jié)合的方式，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加速形成疊加效應(yīng)，加快服務(wù)經(jīng)濟空間載體建設(shè)，打造保稅展示、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)溢出載體。

四、未來3～5年臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的空間布局

未來3～5年，臨港地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)初步形成高效生產(chǎn)服務(wù)體系、優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)日益凸顯，為臨港制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市功能提升、集聚人氣發(fā)揮重要作用。

（一）主城區(qū)：生活業(yè)快速發(fā)展格局基本確立

臨港主城區(qū)是以5.6平方公里的滴水湖為中心的城市綜合生活服務(wù)區(qū)，作為為港、城、區(qū)提供全方位、高品質(zhì)服務(wù)功能的核心區(qū)，主城區(qū)要重點發(fā)展商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、文化體育等生活業(yè)，基本形成功能多元、方便快捷的生活業(yè)發(fā)展體系，為臨港的人口導(dǎo)入提供較為完善的公共服務(wù)設(shè)施，有效改善目前生活服務(wù)業(yè)的“短板”現(xiàn)狀。按照臨港2020年建成一座80萬人口的新城目標，未來3～5年，臨港主城區(qū)的生活業(yè)至少要達到滿足50～60萬人口需求的規(guī)模。

（二）主產(chǎn)業(yè)區(qū)：生產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成

主產(chǎn)業(yè)區(qū)是上海高端裝備制造業(yè)基地的重要組成部分，為促進區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，配合重點產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展以“主體多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、服務(wù)專業(yè)化、業(yè)態(tài)新型化”為特征的生產(chǎn)業(yè)。未來3～5年，在主產(chǎn)業(yè)區(qū)初步建立3～4個以研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等為主的生產(chǎn)業(yè)集群，同時加強平臺建設(shè)，初步形成2～3個為企業(yè)提供自主創(chuàng)新、金融服務(wù)的專業(yè)服務(wù)平臺。

（三）綜合區(qū)：都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初見雛形

作為主城區(qū)城市服務(wù)功能的延伸區(qū)域，綜合區(qū)著重發(fā)揮高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)高端性、環(huán)境相容性、服務(wù)綜合性、土地集約性等特點，積極培育旅游度假、健康養(yǎng)生、運動休閑、文化創(chuàng)意等都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。未來3～5年，臨港要打造并打響1～2個國際大型賽事和生態(tài)休閑旅游品牌，擴大臨港在上海市、長三角乃至全國、全世界的影響力。

五、臨港構(gòu)建城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、能夠有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮吸納就業(yè)、提升人氣的作用，同時凸顯臨港的空間優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和海洋特色。

（一）大力發(fā)展與自貿(mào)區(qū)緊密互動的金融、航運、貿(mào)易服務(wù)業(yè)

臨港要主動對接自貿(mào)區(qū)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和集聚效應(yīng)，打造金融、航運、貿(mào)易、文化、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。浦東開發(fā)開放的“主力部隊”――四大開發(fā)公司在臨港開發(fā)建設(shè)的項目中有不少與自貿(mào)區(qū)建設(shè)緊密相關(guān)的，如外高橋集團在臨港規(guī)劃的進口商品、進口汽車和進口食品三個保稅展示交易中心和自貿(mào)區(qū)文化貿(mào)易基地在臨港的延伸，陸家嘴集團與港城集團合作開發(fā)的城市綜合體――自由貿(mào)易廣場等。依托這些項目和平臺，臨港與自貿(mào)區(qū)合作的密切程度將大大提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也將進一步向國際化、高端化和專業(yè)化方向延伸。

（二）大力發(fā)展有利于吸納就業(yè)和集聚人氣的服務(wù)業(yè)

就臨港的城市化水平現(xiàn)狀來看，發(fā)展有利于吸納就業(yè)、提升人氣的產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的首要任務(wù)，如大健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)集醫(yī)療保健、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理等于一體，產(chǎn)業(yè)鏈集成度高，易形成產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的集群效應(yīng)。臨港優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境非常有利于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，而自貿(mào)區(qū)關(guān)于外資醫(yī)療機構(gòu)的開放政策也有助于臨港大健康產(chǎn)業(yè)主體的培育。房地產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的特點，就臨港來說，發(fā)展多層次、多元化的房地產(chǎn)業(yè)不僅為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，更是集聚人氣、實現(xiàn)安居樂業(yè)和職住平衡的重要途徑。

（三）大力發(fā)展體現(xiàn)臨港空間優(yōu)勢與海洋特色的服務(wù)業(yè)

臨港區(qū)域范圍大、空間大，315平方公里的土地蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢，大量的土地儲備能夠有效滿足未來的城區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為杭州灣北岸先進制造業(yè)集聚帶的核心區(qū)域，臨港地區(qū)通江達海，海洋資源相對集中，海洋產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，有條件打造成為一座真正意義的海洋城，推動上海從“大江時代”逐步走向“大海時代”。臨港應(yīng)積極發(fā)揮空間優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢，引進國際大型主題公園、國際大型體育賽事在臨港落戶，同時打造集海洋文化創(chuàng)意、海洋會展、海洋工業(yè)旅游、海洋觀光旅游為一體的海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚地。

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[3]陳陳，何駿.全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)崛起及中國的對策[J].經(jīng)濟地理，2009（06）.

篇9

（一）專業(yè)設(shè)置與“福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”發(fā)展適應(yīng)性分析按照“福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”和“廈門東南國際航運中心建設(shè)”關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求，我校與之相契合的專業(yè)有航海技術(shù)、輪機工程、船舶與海洋工程、電氣工程及自動化、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、動物科學(xué)、動植物檢疫、食品科學(xué)與工程、交通運輸、法學(xué)（海商法）等10多個等面向海洋的本科專業(yè)，占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)的20%左右。

（二）專業(yè)設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析按照《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》做強做大電子、機械、航運物流、旅游會展、金融與商務(wù)、軟件與信息服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，我校與之契合的有電子信息類、機械類、交通運輸類、物流管理與工程類、工商管理類、旅游管理類、經(jīng)濟學(xué)類、金融學(xué)類、計算機類等近30個專業(yè)，占我?，F(xiàn)有專業(yè)的45%左右，從比例上看，學(xué)校目前的專業(yè)設(shè)置和分布與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)對人才的需求基本相協(xié)調(diào)，但這些專業(yè)中，背靠產(chǎn)業(yè)支撐、與地方經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合或不可替代的專業(yè)仍顯不足，缺乏大規(guī)模多對象的協(xié)同合作，合作的規(guī)模較小，影響力不足。

（三）傳統(tǒng)通用專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展分析根據(jù)廈門統(tǒng)計局的《2012年廈門市國民經(jīng)濟運行情況》，2012年，全市共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2817.07億元，比上年增長12.1%，增幅呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是25.21億元、1374.01億元和1417.85億元，分別增長0.4%、12.6%和11.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的1.0：51.1：47.9調(diào)整為0.9：48.8：50.3，二產(chǎn)比例略有下降，三產(chǎn)比例持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)是不斷推進兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸金融中心、東南國際航運中心、大陸對臺貿(mào)易中心“一區(qū)三中心”建設(shè)。突出發(fā)展金融商貿(mào)、航運物流、會展旅游、科研文教等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。學(xué)校與之相對應(yīng)的專業(yè)中，具有影響力的專業(yè)數(shù)量不多，有些專業(yè)存在特色不明顯的問題；部分專業(yè)的辦學(xué)力量還不強，主要服務(wù)面向和功能定位不清晰。

二、結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策思考

區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為學(xué)校發(fā)展帶來了機遇，也對學(xué)校專業(yè)建設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是關(guān)系到學(xué)校長遠發(fā)展的大事，學(xué)科是專業(yè)發(fā)展的根基，學(xué)科與專業(yè)是“源”與“流”的關(guān)系，新一輪的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅持“融合、優(yōu)化、發(fā)展”的總原則，以理順專業(yè)關(guān)系為出發(fā)點，整合資源，將有利于做強一級學(xué)科的相關(guān)專業(yè)，以及服務(wù)對象相近、相互支撐的專業(yè)相對集中，使調(diào)整后學(xué)院的專業(yè)建設(shè)任務(wù)及服務(wù)面向更加明確，形成集中度較高的專業(yè)群體，推動學(xué)科專業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。

（一）增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整改造老專業(yè)，凝練特色，提高學(xué)校專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟重點發(fā)展領(lǐng)域的契合度緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)，增設(shè)相關(guān)新專業(yè)，調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向，推動專業(yè)與社會的對接，提升專業(yè)的社會適應(yīng)能力。一是做強海洋工程、海洋技術(shù)及相關(guān)學(xué)科，以適應(yīng)福建省加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和廈門東南國際航運中心建設(shè)的需要。根據(jù)“福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求和學(xué)校的發(fā)展定位及辦學(xué)特色與優(yōu)勢，應(yīng)當積極培育為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新興交叉學(xué)科，大力培養(yǎng)適應(yīng)福建省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟強省建設(shè)需要的海洋經(jīng)濟、海洋工程、新能源、新材料、電子信息及裝備制造等人才。根據(jù)相關(guān)政府部門和研究機構(gòu)調(diào)查研究預(yù)測，在建設(shè)東南國際航運中心的過程中，航道設(shè)計與施工人才、深水港建設(shè)人才、引航人才、港口機械裝卸技術(shù)人才、航運經(jīng)營與管理人才、航運金融保險人才、航運信息研究分析人才、物流經(jīng)營管理人才、海事法律人才、航運網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟人才及郵輪經(jīng)營管理人才等11類復(fù)合型人才為建設(shè)東南國際航運中心的急需人才。學(xué)?？山Y(jié)合以上人才需求，量力而行的增設(shè)新專業(yè)，如結(jié)合學(xué)校海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)及地理信息科學(xué)及自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)多年來的辦學(xué)優(yōu)勢，增設(shè)海洋科學(xué)、海洋工程與技術(shù)等專業(yè)，結(jié)合學(xué)校海上專業(yè)及機械類、能源動力類及土木類專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，增設(shè)港口航道與海岸工程等專業(yè)。二是強化特色，在現(xiàn)有專業(yè)中凝煉涉海方向。如結(jié)合廈門游艇基地建設(shè)，航海技術(shù)專業(yè)可增設(shè)游艇駕駛方向，船舶與海洋工程專業(yè)可增設(shè)游艇設(shè)計制造方向；結(jié)合東南國際航運中心建設(shè)對人才的需求，經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)可增設(shè)航運經(jīng)濟、航運金融保險方向等；按照廈門市東南國際航運中心與國際郵輪母港發(fā)展規(guī)劃以及海洋旅游迅速發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求，在加強酒店管理方向和休閑與海洋旅游方向?qū)I(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，旅游管理專業(yè)可增設(shè)郵輪經(jīng)營管理方向；電子信息類專業(yè)可結(jié)合學(xué)校海上專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展海上通導(dǎo)方向，培養(yǎng)航運信息研究分析人才；結(jié)合福建是海洋大省,水產(chǎn)資源豐富的地域優(yōu)勢，食品科學(xué)與工程專業(yè)可增設(shè)水產(chǎn)品加工方向；機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)增設(shè)漁業(yè)機械方向和港口機械方向；結(jié)合福建省建設(shè)海洋強省的策略，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)可增設(shè)水上運動休閑方向等。三是加強對傳統(tǒng)通用性專業(yè)的調(diào)整、融合，積極探索新的增長點。對傳統(tǒng)通用性專業(yè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況進行適當?shù)膬?yōu)化和調(diào)整，如結(jié)合建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對人才的需求，法學(xué)專業(yè)可增設(shè)涉外法律方向的課程；應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)可增設(shè)增設(shè)人力資源管理方向等；結(jié)合英語專業(yè)畢業(yè)生全國總體大量過剩；但結(jié)構(gòu)性供給不足，尤其是高層次、復(fù)合型的應(yīng)用型外語人才供給不足的現(xiàn)狀，可增設(shè)翻譯方向等。此外，對于某些與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，可進行撤銷、歸并或調(diào)整。

（二）整合資源，搭建專業(yè)平臺，增加基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科專業(yè)間的相互支撐，形成若干個優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群按照“集中管理、資源共享”的原則，將全校帶有綜合性、交叉性和基礎(chǔ)性的資源和平臺統(tǒng)一集中，優(yōu)化重組。創(chuàng)新體制機制，實行開放式運行，面向各學(xué)科、各專業(yè)的師生和社會人員開放使用。各學(xué)院、學(xué)生可以根據(jù)課程和項目的需要申請使用各種儀器設(shè)備和加入各種項目，尤其是各專業(yè)實驗室在完成本專業(yè)課程和項目的基礎(chǔ)上應(yīng)接受其他專業(yè)學(xué)生的使用申請。同時鼓勵各平臺在進行科學(xué)研究的過程中和在完成正常教學(xué)任務(wù)的前提下開展對外服務(wù)，以增加平臺的利用率、使用效益和提升社會服務(wù)的能力。結(jié)合“福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”和“廈門東南國際航運中心建設(shè)”項目，依托學(xué)校重點學(xué)科和工程研究中心，打破學(xué)院壁壘，搭建“海上交通信息工程及控制、能源與動力工程、航運經(jīng)濟與管理、機械工程、海洋環(huán)境工程、電工電子”等學(xué)校層面的學(xué)科支撐平臺，發(fā)揮優(yōu)勢特色學(xué)科的引領(lǐng)、輻射作用，通過學(xué)科的交叉、綜合、滲透和延伸，促進專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成優(yōu)勢突出、特色明顯、相互促進、布局合理的專業(yè)體系，帶動專業(yè)群甚至整個學(xué)校實力的提高。

（三）以教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革為核心，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化在對專業(yè)進行調(diào)整和改造的基礎(chǔ)上，更要強調(diào)專業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)，而教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重點和難點。學(xué)校要在建設(shè)國家級和省級“專業(yè)綜合改革”試點項目的同時，遴選建設(shè)一批校級“專業(yè)綜合改革”項目，形成三級建設(shè)體系，以專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)校人才培養(yǎng)定位為依據(jù)，強化特色，通過課程體系的整合、重組，建立與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。同時，鼓勵從教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法等方面開展專業(yè)課程改革，及時、大膽的吸收學(xué)科發(fā)展的前沿知識，鼓勵創(chuàng)新和實踐，真正做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，能夠揚長避短，辦出特色，以滿足行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對多樣化人才的需求。

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關(guān)鍵詞：港區(qū)；區(qū)位優(yōu)勢；臨港產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的意義

21世紀是屬于海洋的，海洋經(jīng)濟正成為沿海國家新的經(jīng)濟增長點。而港口則是海洋與陸地之間的紐帶、是對外貿(mào)易的窗口，經(jīng)濟的發(fā)展也伴隨著港口完善和壯大。因此，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)越來越受到沿海國家和地區(qū)的重視。目前，占全國面積13.4%的沿海地區(qū)承載了40.2%的相對富裕人口，并創(chuàng)造了占全國62%的國民生產(chǎn)總值，形成了我國經(jīng)濟發(fā)展的東部沿海城市帶。國內(nèi)外發(fā)展的實踐表明，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)對于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會等方面具有重大意義。

丹東港位于遼東半島東北根部，鴨綠江入?？谖靼叮吓R黃海毗鄰大連，東與朝鮮半島隔江相望。

丹東港著力開發(fā)以港口為依托的臨港工業(yè)。臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對丹東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及資源的優(yōu)化配置均具有重要影響。但與其他沿海經(jīng)濟發(fā)達城市相比，丹東的港口資源開發(fā)力度還不夠，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于相對初級階段，導(dǎo)致港口經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的帶動力較弱。

為了促進丹東經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須堅持海陸一體化的發(fā)展思路，加大港口的開發(fā)力度，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，通過港口建設(shè)帶動外向型經(jīng)濟的發(fā)展，并且?guī)拥|經(jīng)濟的發(fā)展。

二、丹東臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。丹東港南臨黃海，東與朝鮮民主主義共和國隔江相望，是距朝鮮半島和日本列島最近的國際化港口，是大陸海岸線最北端的不凍良港，鴨綠江與黃海的分界線橫貫港區(qū)。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局中，作為國家遼寧沿海經(jīng)濟帶東端起點和東北東部地區(qū)新出海通道的丹東港，在東北東部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合交通運輸體系中承擔(dān)著樞紐港作用。丹東港依托遼、吉、黑、內(nèi)蒙四省區(qū)廣闊腹地，隨著東北東部鐵路和丹通高速公路的開通，沿線輻射的糧食、煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物將以最短運距通關(guān)出海，積聚臨港產(chǎn)業(yè)集群，形成東北東部地區(qū)專業(yè)化大型物流中心。

2.政策優(yōu)勢。2009年7月，遼寧沿海經(jīng)濟帶上升至國家戰(zhàn)略，提出建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。丹東港是遼寧沿海經(jīng)濟帶開放格局中的一個重要支點，遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，將使丹東成為東北東部經(jīng)濟帶和遼東半島經(jīng)濟帶的重要交匯點，成為引領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟騰飛的重要一翼。

三、丹東港港區(qū)現(xiàn)狀及存在問題

丹東港轄大東（海港）和浪頭（河港）兩個港區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位26個，擁有糧食、礦石、煤炭、油品、集裝箱、客滾、散雜、通用等專用泊位和配套的專業(yè)化、自動化裝卸系統(tǒng)及貨物存放的庫場等現(xiàn)代化設(shè)施，泊位總吞吐能力9000萬噸/年，集裝箱處理能力90萬標箱。目前已與日本、朝鮮、韓國、俄羅斯、美國、巴西、印度等50多個國家和地區(qū)的70多個港口開通了散雜貨、集裝箱、客運專線。

港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)主要依托港口優(yōu)勢，發(fā)展船舶制造、鋼鐵、石化、裝備制造、港口物流、糧食加工、循環(huán)工業(yè)等與港口關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，建成功能完備、設(shè)施健全的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。港口工業(yè)東區(qū)主要依托港口優(yōu)勢，發(fā)展船舶制造、鋼鐵、石化、裝備制造、港口物流、糧食加工等與港口關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)。港口工業(yè)西區(qū)主要為循環(huán)工業(yè)、物流、機械制造、水產(chǎn)食品、紡織服裝、醫(yī)藥化工、冶金建材、礦產(chǎn)品和木制品加工等。盡管丹東發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)具有良好的資源條件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也取得了驕人的成績，但是也存在一些不容忽視的問題。

1.規(guī)劃導(dǎo)向作用不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，而且以項目帶動開發(fā)的發(fā)展思路占主導(dǎo)地位，這樣就導(dǎo)致不少用地的布局不夠合理，難以做到用地與項目的完美結(jié)合，影響今后的項目引進及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.臨港產(chǎn)業(yè)相對獨立，產(chǎn)業(yè)鏈不長。臨港產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈較短，對區(qū)域內(nèi)的工業(yè)帶動性不強，未能形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

在整個遼寧省范圍內(nèi)，對港口區(qū)位優(yōu)勢條件的認識和利用都不夠充分。港口與城市的相互依存度低。現(xiàn)有的中小型企業(yè)規(guī)模較小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動力有限。因此，產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模也不大，各產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品種類不多，產(chǎn)業(yè)增值活力有限。

四、科學(xué)的發(fā)展丹東臨港產(chǎn)業(yè)

1.進一步加強對臨港產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與管理。通過城市總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)，合理布局用地，提升產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)布局政策上，要總體考慮，協(xié)調(diào)各項產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點，以形成優(yōu)勢互補、特色分工的產(chǎn)業(yè)格局。

2.重點發(fā)展港口依存產(chǎn)業(yè)。港口依存產(chǎn)業(yè)一般是以進口原料和出口產(chǎn)品經(jīng)營為主，大多為資本密集型產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)有密切的聯(lián)系，而且可以充分利用港口優(yōu)勢條件。因此，許多發(fā)達國家在港區(qū)選擇了眾多的港口依存產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、加強帶動性，最終形成新的經(jīng)濟增長點。

3.依托現(xiàn)代化信息平臺，建設(shè)綜合物流基地。重點構(gòu)建以丹東港為龍頭的物流體系，建設(shè)以港口集裝箱運輸為主體，現(xiàn)代化信息平臺為依托，臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代倉儲為配套的綜合物流基地。

五、結(jié)語

中國加入WTO以后，發(fā)展外向型經(jīng)濟有助于進一步擴大對外開放，利用這一機遇，還可以增進與其他國家的商品、服務(wù)、技術(shù)的交流，對臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強的推動作用。另外，“振興東北”戰(zhàn)略及遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施后，也必將使東北沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展加快，物流需求增大，從而會帶動丹東的港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，丹東科學(xué)有效的解決當前的問題，抓住機遇，使丹東臨港產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展，從而帶動丹東市乃至腹地的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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