導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校招生工作總結(jié)怎么寫?工作總結(jié)是對這一年的工作，進行一次全面系統(tǒng)的檢查、評價、分析以及研究，從而分析不足，得出可供參考及改進的經(jīng)驗。下面是小編為大家?guī)淼?020年終招生工作總結(jié)報告5篇，歡迎大家查閱!

2020學(xué)校招生工作總結(jié)1今年我省的普通高等學(xué)校招生工作，在省委、省政府的高度重視和省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和各市縣教育局、招生辦的密切配合和大力支持下，順利地完成了報名、考試、評卷和錄取工作，在錄取過程首次實施了平行志愿投檔錄取模式改革并取得成功，實現(xiàn)了“改革順利平穩(wěn)、管理嚴格規(guī)范、錄取公平公正”的工作目標(biāo)，招生工作得到了考生、家長及社會的普遍稱贊。

報名人數(shù)

今年全省共有57900名考生報名。其中，報考文史類的考生有19329人，報考理工類的考生有36165人，報考藝術(shù)類的考生有887人，報考體育類的考生有1170人，報考“對口招生類”的考生有349人。共比去年增加了16%，是我省建省以來考生人數(shù)最多的一年。

考試情況

今年全省共設(shè)18個考區(qū)，38個考點，1978個考場。省政府派出了36名督考官、我局派出了88名巡視員分赴全省各考點，檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)考試的準備及實施工作。整個考試過程順利平穩(wěn)，未發(fā)生任何突發(fā)事件和重大事故，考風(fēng)考紀良好，違紀違規(guī)考生人數(shù)僅有15人，違紀違規(guī)率為萬分之二，比去年明顯降低，是我省歷年來違紀違規(guī)人數(shù)最少的一年。

評卷情況

今年我省繼續(xù)實行網(wǎng)上評卷，共有678名高校和普通中學(xué)的教師參加評卷，評閱試卷34.7萬份。我們認真抓了評卷工作的管理和質(zhì)量，并重點抓了評卷誤差的控制，特別是語文作文等開放性答卷的評卷誤差控制。同時，加強了評卷場的管理，由紀檢監(jiān)察組派專人監(jiān)督檢查評卷紀律情況，有效地保證了評卷紀律的執(zhí)行，促進了評卷質(zhì)量和評卷速度的提高。公布考試成績后，通過考生的查卷，沒有發(fā)現(xiàn)一例錯漏。評卷教師普遍認為，今年的高考評卷是管理、質(zhì)量一年。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)2一、在思想上，熱愛自己的工作崗位，積極服從與尊重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，盡職盡責(zé)，積極主動的做好每一項工作。

二、在工作能力上，我感覺招生工作是最鍛煉人的，在招生的工作中，我吸取往年的經(jīng)驗教訓(xùn)，把好的經(jīng)驗帶到工作當(dāng)中，以更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

三、注重宣傳,面對招生越來越激烈的嚴峻形勢，我把我們學(xué)校的招生簡章發(fā)給我身邊朋友，讓他們知道我們學(xué)校老師對每個學(xué)生負責(zé)的態(tài)度。我還通過學(xué)生聯(lián)系到了他們身邊的同學(xué)，讓他們幫我宣傳招生，在學(xué)校安排我家訪和電訪時我還讓家長幫助我宣傳招生,針對家長提出的疑問做了合理的解釋，這對于我的工作起到了一定的作用。

四、我覺得招生工作是教育教學(xué)工作的重要組成部分。招生工作的問題和矛盾同教育改革和發(fā)展密切相關(guān)?；仡欉^去，通過相關(guān)部門和各學(xué)校的共同努力，我校招生取得了一定的成績，我也清醒地看到招生工作中存在的困難和問題。

總之，我認為招生是個學(xué)習(xí)的過程，要多向他人學(xué)習(xí)，特別要向有經(jīng)驗的招生人員學(xué)習(xí)，了解在招生過程中的難題，以及處理問題的方法。我覺得無論做什么事，心態(tài)很重要，如果怕吃苦、怕困難，什么事也做不成，好的心態(tài)可以讓你走向成功。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)32020年在學(xué)校黨支部、校委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在學(xué)校各科室的通力協(xié)作和幫助下，我們按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和要求,認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，以###為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高思想自覺性，不斷提高工作水平和效能;進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，全體科室人員團結(jié)協(xié)作共同努力，較好完成了今年的各項工作任務(wù)。今年招生人數(shù)1080人;完成了自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室下達給我校的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)450人，(大石山區(qū)250人，非大石山區(qū)200人);頂崗實習(xí)安置率100%，畢業(yè)生就業(yè)率達98%?，F(xiàn)將一年的科室工作總結(jié)如下：

一、較好完成201x年招生工作任務(wù)

生源是辦學(xué)的基本條件，招生是硬指標(biāo)，它直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。由于種種原因，招生出現(xiàn)了諸多的不利因素，招生市場競爭激烈，生源之爭已達到了白熱化程度，招生形勢非常嚴峻。為了搞好招生工作，完成招生任務(wù)，我們繼續(xù)發(fā)揚“四千”精神，不畏艱難，克服了重重困難，想盡辦法招生。從招生方案的修訂、招生簡章的精心制作，招生對策、招生的宣傳發(fā)動，組織生源、新生入學(xué)到錄取審批等都做了大量的、卓有成效的工作。重點做了以下幾方面工作：

1、繼續(xù)成立招生工作組，分工落實，確保招生工作的順利實施：根據(jù)今年的招生方案，抽調(diào)部分責(zé)任心強、吃苦耐勞、社會關(guān)系多、有招生能力的教職工組成招生工作組，任務(wù)到人，分片負責(zé)，大家團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，為完成招生工作任務(wù)提供了有力的保證。

2、廣泛宣傳，擴大知名度：我們精心制作了20##年的招生簡章，在全區(qū)14個市教育局出版的招生指南上刊登;

在廣西日報上刊登學(xué)校的招生信息;今年我們共印制發(fā)放招生簡章、宣傳資料近10萬份;制作招生宣傳展版3個;我們還利用社會招生人士、學(xué)校網(wǎng)站、電話、短信、電視廣告、通過郵政郵寄學(xué)校招生簡章資料等方式和手段宣傳學(xué)校，進行了多渠道、多形式的宣傳，有利地促進了招生工作;使考生及家長能夠多方面、全方位對學(xué)校有更全面的了解。這些措施對于宣傳學(xué)校，擴大學(xué)校的知名度，吸引和擴大生源起到了重要的作用。

3、與時俱進，大膽創(chuàng)新。

，今年招生我校沒有制定出臺招生優(yōu)惠政策，加之校園面積小、硬件設(shè)施不足，與校園面積大、硬件設(shè)施好、有各種吸引人的招生優(yōu)惠條件辦法的中職學(xué)校對比，我們的競爭處于劣勢。為此我們揚長避短大膽創(chuàng)新：

(1)用對南寧附近中學(xué)報讀我校的學(xué)生，安排他們在暑假期間進企業(yè)打工，掙第一學(xué)期的學(xué)習(xí)費用的辦法;

(2)對校企合作訂單培養(yǎng)，企業(yè)資助學(xué)費的宣傳;

(3)扶貧資助政策宣傳;

(4)采用就業(yè)典型事例促招生的宣傳方式，使招生宣傳更具特色，更具感染力和說服力。我們把近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況按姓名、生源地、畢業(yè)中學(xué)、就讀專業(yè)、畢業(yè)時間、就業(yè)單位，工資收入等內(nèi)容制成表格資料，分發(fā)到初三班主任、學(xué)生、家長手上進行宣傳。通過形式多樣的宣傳吸引了不少學(xué)生報讀。其中良慶鎮(zhèn)中、劉圩中學(xué)、金陵中學(xué)、隆安一中等各有20-50人報讀我校，一所中學(xué)里有十或十幾個學(xué)生報讀我校的就更多了，收到了很好的效果。

4、發(fā)揚“四千精神”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，積極組織生源。

積極與各級教育局招生辦聯(lián)系，營造和諧的招生環(huán)境，堅持深入各地，加強對中學(xué)的直接宣傳，與初三班主任座談、到班上向?qū)W生宣講，利用家長會進行宣傳，組織學(xué)生來校參觀等。招生組成員不畏酷暑、日曬雨淋，經(jīng)常早出晚歸，犧牲許多休息時間，接待各中學(xué)老師組織學(xué)生來校參觀考察48批次共569人。深入中學(xué)及鄉(xiāng)村共350多個(不完全統(tǒng)計)。

5、認真做好考生和家長的接待工作：學(xué)校招生辦公室是一個對外聯(lián)系和接待的窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞會影響學(xué)校的聲譽，影響到學(xué)校招生工作的成敗。

我們要求全體招生工作人員統(tǒng)一認識，加強服務(wù)意識的教育，在解惑答疑咨詢方面做到熱情、耐心，有問必答，有信必回。待人接物方面做到熱心、細致、周到、快捷,確保招生工作的順利開展，20_年共計接待2800多名學(xué)生及家長。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)4根據(jù)學(xué)校工作計劃，本學(xué)期圍繞我校招生、就業(yè)、培訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)、技能鑒定的實際情況，積極有效地開展了一系列卓有成效的工作，現(xiàn)就一月來的工作總結(jié)如下:

(一)招生工作

1、20_秋季招生

根據(jù)《關(guān)于加強我市中職招生工作的意見》，我處也制定了相應(yīng)的《_市農(nóng)廣校20_年秋季招生方案》。經(jīng)過全校教職工的共同努力，在招生形式困難的情況下，我校秋季招生得以順利完成。主要采取了以下措施:

1)認真做好招生宣傳工作。為使廣大學(xué)員、家長及時了解我校秋季招生的政策，招生處協(xié)同有關(guān)處室認真做好招生宣傳材料準備工作。招生根據(jù)十個初中學(xué)校分十個小組，在學(xué)生填報志愿前，學(xué)校派各招生組組長到各校進行招生宣傳，鼓勵部分學(xué)生報考我校。7月中考成績一切線，各招生小組組織老師立即行動，進村入戶，與家長、與學(xué)生交流溝通，做大量的動員工作。

2)本學(xué)期我校繼續(xù)擴大招生范圍，校領(lǐng)導(dǎo)與周邊縣城的部分初中學(xué)校溝通，收集周邊學(xué)校畢業(yè)生信息，部分教師積極主動的到_縣畢業(yè)生家里做家長的工作，并不斷用電話聯(lián)系，在教師的不懈努力下，效果明顯，部分教師也因此獲得了一定數(shù)額的招生獎金。

3)招生具體成果

因校領(lǐng)導(dǎo)制定了有力的措施，經(jīng)過全體招生工作人員的辛勤努力，在招生極端嚴峻的形勢下，我校20_年秋季，共招了360人，同時隨機分為6班。

2、有力措施:

1)20_春季提前招生,宣傳動員有力，招到了較為可觀的學(xué)生數(shù)，緩解了秋季招生的壓力，又達到很好的宣傳效果，為秋季招生打下基礎(chǔ)。

2)制定了統(tǒng)一招生工作進程，對招生經(jīng)費實行包干調(diào)配。

3)成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分片區(qū)招生，把招生任務(wù)分解給每位教職工，使招生責(zé)任落實到個人。

4)實行目標(biāo)獎勵，將招生成果與年度評優(yōu)評先、年度考核掛鉤。

5)招生宣傳既有統(tǒng)一，又有分解。我處加強與各初中校的聯(lián)系，在招生過程中進行統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一發(fā)放宣傳單、統(tǒng)一招生進程。

6)到外縣招生有實在的鼓勵機制，招到學(xué)生既能增加招生數(shù)，又能享受到獎勵機制。

(二)學(xué)生實習(xí)工作

本學(xué)期，我校繼續(xù)開展校企合作，工學(xué)交替的辦學(xué)機制，設(shè)施農(nóng)業(yè)班的學(xué)生可以因地制宜、校外就業(yè)實習(xí)，學(xué)校派校領(lǐng)導(dǎo)跟班管理，學(xué)生在企業(yè)既能學(xué)到技術(shù)本領(lǐng)，又體驗了生活，還能領(lǐng)到一定的實習(xí)報酬。

(三)培訓(xùn)工作

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

為了給想創(chuàng)業(yè)找不到思路，想就業(yè)找不到出路的社會青年提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，我校配合_縣勞動和社會保障局計劃開辦8期青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)230人，其中有90人順利開辦小企業(yè)。

2、陽光工程培訓(xùn)

本學(xué)期受農(nóng)辦委托，為提高農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能與就業(yè)能力，從9月到12月份，對農(nóng)村勞動力進行陽光工程培訓(xùn)，共開設(shè)了村級陽光招生網(wǎng)，盡量做到“天網(wǎng)，地網(wǎng)，人網(wǎng)”。天網(wǎng)就是通過網(wǎng)絡(luò)，用qq聯(lián)系，方便快捷!地網(wǎng)就是在各個學(xué)校設(shè)立學(xué)校標(biāo)準性宣傳物，人網(wǎng)就是通過朋友了。總之，全校上下，全力以赴，與時俱進完成了任務(wù)。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)5不斷提高工作水平和效能;進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，全體科室人員團結(jié)協(xié)作共同努力，較好完成了今年的各項工作任務(wù)。今年招生人數(shù)1080人;完成了自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室下達給我校的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)450人，頂崗實習(xí)安置率100%，畢業(yè)生就業(yè)率達98%。現(xiàn)將一年的科室工作總結(jié)如下：

生源是辦學(xué)的基本條件，招生是硬指標(biāo)，它直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。由于種種原因，招生出現(xiàn)了諸多的不利因素，招生市場競爭激烈，生源之爭已達到了白熱化程度，招生形勢非常嚴峻。為了搞好招生工作，完成招生任務(wù)，我們繼續(xù)發(fā)揚“四千”精神，不畏艱難，克服了重重困難，想盡辦法招生。從招生方案的修訂、招生簡章的精心制作，招生對策、招生的宣傳發(fā)動，組織生源、新生入學(xué)到錄取審批等都做了大量的、卓有成效的工作。重點做了以下幾方面工作：

1、繼續(xù)成立招生工作組，分工落實，確保招生工作的順利實施：根據(jù)今年的招生方案，抽調(diào)部分責(zé)任心強、吃苦耐勞、社會關(guān)系多、有招生能力的教職工組成招生工作組，任務(wù)到人，分片負責(zé)，大家團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，為完成招生工作任務(wù)提供了有力的保證。

2、廣泛宣傳，擴大知名度：我們精心制作了_年的招生簡章，在全區(qū)14個市教育局出版的招生指南上刊登;

在_日報上刊登學(xué)校的招生信息;今年我們共印制發(fā)放招生簡章、宣傳資料近10萬份;制作招生宣傳展版3個。

我們還利用社會招生人士、學(xué)校網(wǎng)站、電話、短信、電視廣告、通過郵政郵寄學(xué)校招生簡章資料等方式和手段宣傳學(xué)校，進行了多渠道、多形式的宣傳，有利地促進了招生工作;使考生及家長能夠多方面、全方位對學(xué)校有更全面的了解。這些措施對于宣傳學(xué)校，擴大學(xué)校的知名度，吸引和擴大生源起到了重要的作用。

3、與時俱進，大膽創(chuàng)新。

今年招生我校沒有制定出臺招生優(yōu)惠政策，加之校園面積小、硬件設(shè)施不足，與校園面積大、硬件設(shè)施好、有各種吸引人的招生優(yōu)惠條件辦法的中職學(xué)校對比，我們的競爭處于劣勢。為此我們揚長避短大膽創(chuàng)新：

(1)用對南寧附近中學(xué)報讀我校的學(xué)生，安排他們在暑假期間進企業(yè)打工，掙第一學(xué)期的學(xué)習(xí)費用的辦法。

(2)對校企合作訂單培養(yǎng)，企業(yè)資助學(xué)費的宣傳。

(3)扶貧資助政策宣傳。

(4)采用就業(yè)典型事例促招生的宣傳方式，使招生宣傳更具特色，更具感染力和說服力。

我們把近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況按姓名、生源地、畢業(yè)中學(xué)、就讀專業(yè)、畢業(yè)時間、就業(yè)單位，工資收入等內(nèi)容制成表格資料，分發(fā)到初三班主任、學(xué)生、家長手上進行宣傳。

4、發(fā)揚“四千精神”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，積極組織生源。

積極與各級教育局招生辦聯(lián)系，營造和諧的招生環(huán)境，堅持深入各地，加強對中學(xué)的直接宣傳，與初三班主任座談、到班上向?qū)W生宣講，利用家長會進行宣傳，組織學(xué)生來校參觀等。招生組成員不畏酷暑、日曬雨淋，經(jīng)常早出晚歸，犧牲許多休息時間，接待各中學(xué)老師組織學(xué)生來校參觀考察48批次共569人。深入中學(xué)及鄉(xiāng)村共350多個(不完全統(tǒng)計)。

5、認真做好考生和家長的接待工作：學(xué)校招生辦公室是一個對外聯(lián)系和接待的窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞會影響學(xué)校的聲譽，影響到學(xué)校招生工作的成敗。

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村小額信貸;農(nóng)合行;農(nóng)村金融

中圖分類號:F83

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)09-0169-02

1 引言

1.1 國際小額信貸的發(fā)展

“小額信貸(Microfinance)”是指向低收入群體和微型企業(yè)提供額度較小的持續(xù)貸款的信貸服務(wù),旨在通過金融服務(wù)為貧戶或微型企業(yè)提供獲得就業(yè)和發(fā)展的機會,促進其達到個人生存和企業(yè)進步。它既是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新,又是一種扶貧的重要方式。

小額信貸在國際上產(chǎn)生在20世紀六七十年代,經(jīng)過世界各國多年的實踐,產(chǎn)生如孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)模式、印度尼西亞人民銀行(BR)鄉(xiāng)村信貸模式等多種模式,在亞、非、拉美等發(fā)展中國家得到廣泛推廣,在這些國家的扶貧工作上起到重大作用。

1.2 我國小額信貸的產(chǎn)生與發(fā)展

1993年始,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所首先將孟加拉“鄉(xiāng)村銀行(GB)”小額信貸模式引入了中國,成立了“扶貧經(jīng)濟合作社”,開始在我國建立農(nóng)村小額信貸的試點。十多年的發(fā)展過程中,小額信貸機構(gòu)在扶助中西部貧困地區(qū)弱勢群體方面發(fā)揮了重要作用。我國小額信貸的發(fā)展大致可分為四個階段,具體特點如下表:

表1

階段時間主要特點

初期試點階段1993年至1996年資金主要來源于國際援助機構(gòu)的捐款和貼息貸款,無政府資金介入

政府推廣階段1996年至2000年中國政府開始介入,并推行政策性小額信貸扶貧項目

正規(guī)金融介入階段2000年至2005年農(nóng)村信用社借助中國人民銀行再貸款的支持,在加強信用戶、信用村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上開展農(nóng)戶小額信貸貸款

市場商業(yè)化階段2005年至今出現(xiàn)私人資本投資的商業(yè)小額信貸機構(gòu),同時許多商業(yè)銀行開始通過專門的信貸窗口推進小企業(yè)貸款

2 現(xiàn)階段農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展主要問題

我國的農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)較其他發(fā)展中國家而言起步較晚,但經(jīng)過十余年各方的努力,也初具規(guī)模。尤其是近幾年來,我國政府密切關(guān)注“三農(nóng)”問題,一直支持小額信貸的發(fā)展,小額信貸在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富和新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯的成效。但是,小額信貸在我國的發(fā)展仍然較為緩慢,制度的不完善、高頻的信用風(fēng)險、組織本身營業(yè)水平不高等問題在很大程度上阻礙了它的發(fā)展。下面就以江蘇徐州市新沂農(nóng)業(yè)合作銀行為例討論這一問題。

2.1 扶貧目的與盈利目標(biāo)的沖突

作為農(nóng)村合作銀行的前身,農(nóng)村信用社命名時以“農(nóng)”字打頭陣,服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的法定目標(biāo)。小額信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展過程中,始終貫穿的一個主要目的就是扶貧,這也是其能在世界多個發(fā)展中國家廣泛推行的重要原因。這兩者共同決定了我國農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)要重視扶貧效果,完善服務(wù)體系,聯(lián)系到實際就是盡可能多的滿足農(nóng)戶的貸款需求,一切以服務(wù)農(nóng)戶為標(biāo)準。

但農(nóng)合行同時作為一個金融企業(yè)存在,它的根本目的是利潤的最大化。尤其是在農(nóng)村金融體制改革的背景下,農(nóng)合行的獨立性增強,面對市場化的競爭,其資金更多的投向獲利機會較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而不是低收入人群。

通過對新沂地區(qū)的調(diào)查我們了解到農(nóng)戶的小額信貸需求很廣泛,涉及到生活各方各面,當(dāng)進一步了解農(nóng)戶資金缺口的解決方式時候,資料顯示選擇小額信貸業(yè)務(wù)為融資方式的農(nóng)戶只占到被調(diào)查者的45%,而其中最終貸款成功的也只有一小部分。這一方面突顯了巨大的信貸需求市場,另一方面,表現(xiàn)出小額信貸業(yè)務(wù)流失了相當(dāng)大的一塊“市場蛋糕”,不免讓人心痛。在小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展相對良好的新沂地區(qū),調(diào)查數(shù)據(jù)尚且如此,其他地方的情況可想而知。

2.2 擔(dān)保機制缺失,信用體系缺失

農(nóng)村小額信貸雖然稱作“信貸”,原則上不需要抵押擔(dān)保,但在操作上依舊照貸款方式進行,個人純“信貸”的方式基本不存在。新沂農(nóng)合行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,至2009年9月,該行累計發(fā)放的信用貸款比數(shù)只占到整個貸款比數(shù)的4.4%,而近幾年來,沒有發(fā)放過一筆信用貸款。實際工作中,較少甚至是無抵押必然隱含巨大的信用風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,信用貸款中可疑貸款占整個可疑貸款比重92.5%,因而在當(dāng)前我國信用體系極其不完備的實情下,單純依靠農(nóng)戶個人信用發(fā)放貸款,是無法保證貸款機制長期運營的。

在新沂農(nóng)合行,農(nóng)戶申請小額貸款仍舊需要提供一定的擔(dān)保資料,主要形式為抵押、質(zhì)押以及應(yīng)用最廣的三戶聯(lián)保(即至少三戶農(nóng)戶組成集體,互為擔(dān)保人),其中三戶聯(lián)保的方式占到小額貸款業(yè)務(wù)的70%,并且該數(shù)據(jù)也在不斷上升中。

由此,更深一層反映的是信用體系的缺失。當(dāng)前農(nóng)合行評定農(nóng)戶信用等級的方式為查閱以往在本行信用記錄以及實地勘察走訪,而農(nóng)戶在他行的信用狀況、走訪得到信息是否與事實相符等因素為貸款的回收增添風(fēng)險。一個簡單的改善措施就是利用各行信用記錄建立共享的信用體系,然而客戶作為銀行發(fā)展的生命線,出于自身利益考慮,沒有哪家金融機構(gòu)愿意將其資料共享。

薄弱的擔(dān)保機制和信用體系致使小額信貸的高風(fēng)險不能有效分散,束縛了小額信貸的發(fā)展,減緩其前進的步伐。2.3 地域限制小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模效率

農(nóng)合行小范圍信息、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢與金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)性、金融風(fēng)險的外部性的沖突是目前小額信貸發(fā)展面臨的又一困境。

農(nóng)合行的小區(qū)域信息成本低、經(jīng)營方式靈活的優(yōu)勢,是其小規(guī)模、小范圍經(jīng)營所具有的特點。小額信貸業(yè)務(wù)操作中農(nóng)合行小范圍的信息資源、社員之間相互了解和對于所在地居民的了解在減少監(jiān)督成本的同時,凸現(xiàn)了其天然只能在小規(guī)模、小范圍經(jīng)營的局限。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地理單位、業(yè)務(wù)單一、為“三農(nóng)”服務(wù)的政策性要求,使得農(nóng)合行小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展只能局限在狹窄的生存地域中。

小額信貸業(yè)務(wù)貸款額度小、時間短、風(fēng)險高、貸款較為分散的特點使得其業(yè)務(wù)成本較一般大額貸款要高。與此同時,農(nóng)合行還承擔(dān)著各種各樣其他負擔(dān),如上繳的營業(yè)費用、與相關(guān)部門溝通費用、工作人員工資以及日常費用支出等,這些負擔(dān)不是一個局限的農(nóng)合行所能承擔(dān)的。就農(nóng)合行盈虧平衡角度上說,要實現(xiàn)自負盈虧、賬務(wù)的可持續(xù)性,需要農(nóng)合行擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,降低業(yè)務(wù)成本,形成規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模小、處在經(jīng)濟落后和邊緣地區(qū)的農(nóng)村信用社很難保證不虧損。

3 緩解現(xiàn)階段矛盾的建議

3.1 完善貸款機制,保證賬務(wù)盈余

一是農(nóng)合行自身要加大吸收、組織農(nóng)村閑散資金的工作力度,保證自身流動資金充足,從而保障貸款資金的供給。二是在試點的基礎(chǔ)上初步推進農(nóng)合行的利率改革,保證小額信貸的持續(xù)發(fā)展。小額信貸較一般貸款的操作程序不同,造成其額度小、成本高的特點,只有適當(dāng)?shù)奶岣哔J款利率才能攤平操作成本,保證盈虧平衡,因而信貸利率的界定極為重要。《中國人民銀行關(guān)于農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》第十八條規(guī)定,農(nóng)戶小額信用貸款利率可以按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠,增強農(nóng)合行組織資金的靈活性。三是重視與周邊地區(qū)金融機構(gòu)資金的融通,在資金資源優(yōu)化分配的同時,拉動雙方經(jīng)濟業(yè)務(wù)交流,達到“雙贏”的最佳效果。四是不斷進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在結(jié)合各地特色的基礎(chǔ)上開發(fā)新的小額信貸業(yè)務(wù),增加信貸收入。如結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)營農(nóng)戶提供專項小額貸款,簡化流程,調(diào)整貸款額度;國務(wù)院近期出臺的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也給小額信貸一個新思路。文件規(guī)定跨省、跨地區(qū)流動就業(yè)的參保農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系不可退,隨其轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。養(yǎng)老保險可以開發(fā)成為農(nóng)民工貸款又一可靠、便捷擔(dān)保形式。

3.2 健全信用體系,營造信用壞境

任何一家銀行的任何貸款種類,首要密切關(guān)注的都是放貸過程中的“風(fēng)險防控”,風(fēng)險防控工作需要從農(nóng)合行自身和農(nóng)戶兩方面努力。

農(nóng)合行自身要建立健全完備的信用體系。首先,農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部在現(xiàn)有的農(nóng)戶信用等級評定、信用村鎮(zhèn)評選的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一標(biāo)準、規(guī)范操作,盡可能的將信用評定各步驟公開化、透明化,提升信用評定的層次、質(zhì)量。其次,在金融系統(tǒng)內(nèi)部要有一個整體的聯(lián)網(wǎng)的記錄,即完善征信系統(tǒng),對個人的誠信做真實記錄。后放貸的銀行可以參照農(nóng)戶的信用記錄決定是否放款或者適當(dāng)調(diào)整借貸額度。近些年的發(fā)展中,各金融機構(gòu)在自身營業(yè)過程中積累了相當(dāng)可觀的客戶資料,雖然各家機構(gòu)都了解資料分享的好處,但由于市場競爭等原因,沒有機構(gòu)愿意做分享的第一人。但是,覆蓋全民的征信系統(tǒng)的建立是社會發(fā)展的必然要求。而其建立是相當(dāng)長的一個過程,現(xiàn)階段聯(lián)合信用體系的建立可依靠政府行政力量,在體系完全建立之前由政府牽頭,各金融機構(gòu)共同組織一個資料體系,對各項貸款額度、還款情況、用途等做初步的記載,為下一步貸款作參考。最后,要有合理的獎懲激勵措施。對于長期以來自覺遵守貸款條例,及時、自愿還款的農(nóng)戶,提升其信用等級,之后的放貸過程中在貸款額度、貸款利率、還款時限方面適當(dāng)?shù)挠枰苑艑?對于不守信用、惡意騙貸、有能力不還款的個人,應(yīng)該向整體金融機構(gòu)發(fā)出通知,聯(lián)合所有機構(gòu)對其進行懲罰,提高利率、縮小貸款額度甚至拒絕發(fā)放貸款,直到他們有良好的還款記錄為止。

在健全農(nóng)合行自身信用體系的基礎(chǔ)上,要佐以社會道德風(fēng)氣的軟性監(jiān)督體系。在農(nóng)村宣傳貸款信用的重要性,鼓勵優(yōu)良信用戶,共同聲討不講誠信的行為,營造良好的信用環(huán)境,以農(nóng)村精神文明建設(shè)促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 提高服務(wù)水平,維持長期運行

提高農(nóng)合行服務(wù)水平,重點在于工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的提高。評選過程中嚴格按標(biāo)準選人,任人唯賢;工作中,定期對工作人員進行小額信貸管理、財務(wù)管理、性別意識和參與式方法等方面的培訓(xùn);期末進行工作總結(jié),及時淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人員,將業(yè)務(wù)情況與個人利益直接掛鉤,有獎有罰,激發(fā)工作熱情和積極性。

服務(wù)水平的提高更體現(xiàn)在長期持之以恒的不懈努力。對于小額信貸的宣傳工作,要堅持做長做久,改變原來每年定期宣傳的方式,制定小額信貸發(fā)展的長效機制,宣傳工作落實到每日業(yè)務(wù)操作過程中。

指導(dǎo)老師:南京審計學(xué)院金融學(xué)院副院長、教授:盧亞娟

參考文獻

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[3]陳耀芳,鄒亞生.農(nóng)村合作銀行發(fā)展模式研究[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2005.

篇3

一、認真落實廉政糾風(fēng)責(zé)任制

一是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了由黨支部書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個重點，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計生字［2009］28號)及《關(guān)于計生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實施意見》(新計生字［2009］11號)，加強對全縣計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評議工作。

二、建立健全規(guī)章制度、嚴格財務(wù)制度和重大問題集體決策制度

為加強機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個制度，各項工作和管理規(guī)范有序，機關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認真履行崗位職責(zé)，沒有門難進、臉難看、事難辦的情況，對個別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。

在財經(jīng)制度上，嚴格財經(jīng)紀律和“收支兩條線”管理的規(guī)定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內(nèi)的局長審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會撫養(yǎng)費專項資金的使用，全額用于計劃生育工作，主要用于計生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計生局在財務(wù)管理上花了大力氣進行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范計生系統(tǒng)財務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件，嚴格按照審計部門的審計意見對財務(wù)方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統(tǒng)在財務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。

進一步抓好“兩個綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》。前些年，出現(xiàn)了個別計生干部，貪污社會撫養(yǎng)費，出具假節(jié)育證明違紀違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》，計生局加強了督促檢查，重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實文件精神的情況。認真開展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級總體部署，制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，推進治賄工作。

三、強化黨風(fēng)廉政宣傳教育

一是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)剖析，寫出心得體會。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會，筑牢反腐防線，增強了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識，深化認識，統(tǒng)一思想，增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓(xùn)，樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責(zé)等四項制度，對四項制度的內(nèi)容進行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計生工作實際的基礎(chǔ)上，計生局及時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實行政問責(zé)等四項制度實施方案的通知》，在全縣計生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責(zé)，通過貫徹四項制度，計生隊伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。二是帶頭執(zhí)行機關(guān)各項制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話，副局長與科室主任進行廉政談話。

五、嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、條例

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真解決群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計生工作被動局面出現(xiàn)的一些問題，計生局召開了全體計生干部會議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計生工作“七不準”，嚴格依法行政，嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養(yǎng)費，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴重的要按行政問責(zé)制進行問責(zé)。同時加大宣傳力度，書寫宣傳標(biāo)語，將人口和計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計劃生育法規(guī)送到千家萬戶，做到婦孺皆知。

通過以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報。

六、認真對待群眾來信來訪，嚴肅查處違法違紀行為

建立接待制度，由一名副局長分管工作，設(shè)立接待室，認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實清楚的已作了處理；計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當(dāng)事人要求過高，無法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報、咨詢等，計生局一一作了落實。

七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯

2009年，計生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制，做好我縣的人口和計劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。

在抓好部門工作的同時，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。

八、開展“雙評活動”，群眾對計生工作的滿意度大大提高

今年7月----9月，我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”的雙評活動，發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有307人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個社區(qū)共發(fā)出

“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”評議問卷200份，收回178份，收回率89%，對計劃生育整體工作作出評價的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計可以看出，全縣人口計生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可，群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。

九、存在的困難和問題

（一）嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度相對較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實行計劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計生執(zhí)法困難重重，工作難以推進。

（二）各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體，并且敢于署名舉報，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣，計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。

（三）計生隊伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。

十、2010年工作打算

今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務(wù)實抓作風(fēng)，與時俱進樹形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個新的臺階。

（一）抓學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時針對存在的問題加以整改。