導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇物業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；港口；企業(yè)；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來(lái)，隨著水運(yùn)在交通運(yùn)輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，其安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)和政府的關(guān)注和重視。普通貨物是相對(duì)于危險(xiǎn)貨物而言，按照《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944-2012）定義，危險(xiǎn)貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險(xiǎn)性較低，但由于港口作業(yè)頻繁，人流、物流密度較大，其安全問(wèn)題也不容小視。近年來(lái)發(fā)生的港口普通貨物事故表明，港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)是事故發(fā)生的主要原因之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測(cè)（測(cè)量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)[4]。交通運(yùn)輸部作為港口普通貨物行業(yè)行政主管部門，于2011年6月29日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號(hào)），標(biāo)志著交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正式啟動(dòng)。隨后，2012年交通運(yùn)輸部分別了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》以及《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號(hào)），要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)。港口普通貨物企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、發(fā)證工作是從2013年正式開(kāi)始的，實(shí)施三年來(lái)，港口企業(yè)以強(qiáng)化筑牢安全生產(chǎn)工作“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)抓手，以落實(shí)港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平，為構(gòu)建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容

港口安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)共1,000分，其中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在900分以上；二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在800分以上；三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在700分以上。交通運(yùn)輸部的《一級(jí)港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“考評(píng)細(xì)則”）包括16個(gè)類別，51個(gè)考評(píng)要點(diǎn)，126個(gè)考評(píng)扣分項(xiàng)。其中16個(gè)類別包括了安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等，既包括了港口普貨運(yùn)營(yíng)企業(yè)“軟件”方面的內(nèi)容，也包括了“硬件”方面的內(nèi)容。同時(shí)，考評(píng)細(xì)則內(nèi)容有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）內(nèi)容中不僅僅設(shè)計(jì)了常規(guī)指標(biāo)，同時(shí)還設(shè)計(jì)了一些硬性指標(biāo)。硬性指標(biāo)主要是國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中有明確要求的內(nèi)容，比如在《安全生產(chǎn)法》中對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確要求。硬性指標(biāo)為否決項(xiàng)指標(biāo)，有一項(xiàng)扣分，則企業(yè)不能達(dá)標(biāo)。（2）突出普通貨物港口作業(yè)管理、裝備設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援、隱患排查、法規(guī)和安全管理制度等內(nèi)容。上述六項(xiàng)內(nèi)容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。（3）注重企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。考評(píng)細(xì)則在企業(yè)采納法律法規(guī)的更新、管理制度和操作規(guī)程后續(xù)的修改完善以及應(yīng)急預(yù)案的修訂等進(jìn)行了體現(xiàn)并賦予分值，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的重視。（4）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)?？萍紕?chuàng)新與信息化部分內(nèi)容盡管不是考評(píng)細(xì)則中的硬性指標(biāo)，但是也賦予了較高的分值，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問(wèn)題

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院作為港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)，近年來(lái)先后組織考評(píng)了河北和東北港口普通貨物碼頭企業(yè)。本文選取六家通過(guò)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的港口普通貨物企業(yè)進(jìn)行分析，為了使選取的企業(yè)具有典型性和代表性，所選取企業(yè)所屬碼頭均為萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭。1．考評(píng)大類分析同時(shí)對(duì)六家普通貨物碼頭企業(yè)十六項(xiàng)大類存在的缺陷項(xiàng)頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評(píng)內(nèi)容為（括號(hào)內(nèi)為缺陷出現(xiàn)的次數(shù)）：A安全的目標(biāo)（4次）；B管理機(jī)構(gòu)及人員（2次）；C安全責(zé)任體系（2次）；D法規(guī)及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設(shè)施（11次）；G科技創(chuàng)新與信息化（3次）；H隊(duì)伍建設(shè)（5次）；I作業(yè)管理（10次）；J危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業(yè)健康（7次）；M安全文化（4次）；N應(yīng)急救援（10次）；O事故報(bào)告調(diào)查處理（0次）；P績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)（1次）。由于事故報(bào)告調(diào)查處理出現(xiàn)次數(shù)為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統(tǒng)計(jì)資料可以看出，與法規(guī)和安全管理制度相關(guān)的隱患有13次；與隱患排查和治理相關(guān)的隱患有12次；與裝備設(shè)施相關(guān)的隱患有11次；等等。這也就說(shuō)明港口普通貨物碼頭企業(yè)在法規(guī)和安全管理制度方面存在的問(wèn)題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設(shè)施管理和防護(hù)等方面還存在較多問(wèn)題；此外，與安全投入、作業(yè)管理和應(yīng)急救援相關(guān)的方面也有較多的欠缺。同時(shí)，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業(yè)對(duì)事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等方面比較重視，在考評(píng)中沒(méi)有扣分或扣分較少。2．考評(píng)扣分較多的小項(xiàng)分析針對(duì)普通貨物的考評(píng)細(xì)則中的126個(gè)扣分小項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共49個(gè)扣分項(xiàng)被扣分，限于篇幅，僅將累計(jì)扣分3次及其以上共17個(gè)扣分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)得到下圖2。圖2中：A及時(shí)獲取、識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（4次）；B將法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中（4次）；C及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況（3次）；E建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬（3次）；F按規(guī)定設(shè)置宣傳告示設(shè)備、安全警告標(biāo)志、指示牌（3次）；G指定專人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理（3次）；H對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量（4次）；I建立臨水作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火等審批制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實(shí)到位（3次）；J對(duì)短期合同工、臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)人員、外來(lái)參觀人員、客戶及其車輛等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有相應(yīng)的安全管理制度和措施（3次）；K及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別（3次）；L對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求（3次）；N為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具（4次）；O應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位（3次）；P定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善（3次）；Q建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項(xiàng)均為4次，其余為3次。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明六家港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)存在的缺陷部分是一致的，是共性問(wèn)題，應(yīng)引起企業(yè)和安全監(jiān)管部門的重視。

四、對(duì)策措施

對(duì)于上述扣分項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)和分析，具有一定的代表性，對(duì)于企業(yè)安全管理也有一定的啟發(fā)性。結(jié)合上述分析，本文認(rèn)為普通貨物港口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下方面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平[6-9]：（1）根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針等；企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)來(lái)調(diào)整和保持相關(guān)指標(biāo)；（2）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各崗位員工安全職責(zé)應(yīng)明確，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)、考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲；（4）企業(yè)應(yīng)制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程，并確保發(fā)放到每個(gè)崗位和職工；（5）企業(yè)應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，專款重用；（6）企業(yè)的建筑、場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要，并符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；按規(guī)定配備有效的安全、救生、消防設(shè)備；（7）企業(yè)的主要安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；（8）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備、消防設(shè)施、裝卸機(jī)械等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特種設(shè)備、防雷接地進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理；（9）企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)好安全值班制度和值班計(jì)劃，重要或特殊時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實(shí)；（10）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)齊全且及時(shí)保養(yǎng)或更換，保證清晰、醒目；（11）企業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門備案，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和整改，做到整改責(zé)任、措施、預(yù)案、時(shí)限和資金“五到位”；（12）企業(yè)應(yīng)每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)自糾、自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，記錄應(yīng)完成、真實(shí)；（13）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定“三級(jí)預(yù)案”；開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，有計(jì)劃有目的組織開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案演練工作。

五、結(jié)論

篇2

又是一年考試季，歲月總是在不經(jīng)意間從我們指間匆匆滑過(guò)。短短的一剎那，考試時(shí)的我們總是感慨，不經(jīng)意間總是失去很多時(shí)間，我們理應(yīng)抓住每分每秒，好好復(fù)習(xí)。下面是小編為大家整理的關(guān)于注冊(cè)安全工程師考試真題及答案，希望對(duì)你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

注冊(cè)安全工程師考試真題1.關(guān)于法的效力的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.憲法和法律具有最高的法律效力

B.行政法規(guī)和地方性法現(xiàn)具有同等效力

C.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章具有同等效力

D.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效力

2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，關(guān)于安全生產(chǎn)基本規(guī)定的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，管監(jiān)察部門監(jiān)管，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制

B，國(guó)務(wù)院和具級(jí)以上地方各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理

C.工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)職工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益

D.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)，管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)

3.某化工公司為某跨國(guó)集團(tuán)公司的子公司，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李某為集團(tuán)公司和化工公司的法定代表人。

李某長(zhǎng)期在海外總部工作，不負(fù)責(zé)化工公司的日常工作，化工公司總經(jīng)理張某自2014年12月起一直因病在醫(yī)院接受治療，張某生病期間由副總經(jīng)理王某全面主持化工公司的工作，副總經(jīng)理趙某具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。2016年5月，該化工公司發(fā)生爆炸，造成5人死亡、12人受傷。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，針對(duì)該起事故，應(yīng)當(dāng)以化工公司主要負(fù)責(zé)人身份被追究法律責(zé)任的是(

)。

A.李某

B.張某

C.王某

D.趙某

4.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為處罰的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受撤職處分的，自受處分之日起，七年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

B.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，十年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

C.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受撤職處分、對(duì)特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，自受處分之日起，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

D.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)管理職責(zé)、對(duì)重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，終審不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

5.根據(jù)《特種設(shè)備安全法》，關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.鍋爐的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造

B.特種設(shè)備屬于共有的，不得委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理

C.進(jìn)口特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，應(yīng)當(dāng)有完整的外文說(shuō)明

D.特種設(shè)備檢驗(yàn)，檢測(cè)人員經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以同時(shí)在兩個(gè)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)

6.根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，下列人員密集場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位應(yīng)中執(zhí)業(yè)當(dāng)向消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的是(

)。

A.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，養(yǎng)老院、福利院醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，學(xué)校的集體宿舍建設(shè)項(xiàng)目

B.建筑總面積大于五千平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

C.建筑總面積大于二千平方米的影劇院、醫(yī)院的門診樓、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間建設(shè)項(xiàng)目

D.建筑總面積大于二百平方米的歌舞廳、卡拉OK廳，網(wǎng)吧、咖啡廳建設(shè)項(xiàng)目

7.某危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)正在組織制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案演練的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次演練

B.重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次演練

C.重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次演練

D.重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每年至少進(jìn)行一次演練

8.根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，礦山新招井下作業(yè)人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下至少實(shí)習(xí)(

)后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

A.1個(gè)月

B.3個(gè)月

C.2個(gè)月

D.6個(gè)月

9.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，某縣安全監(jiān)管部門擬對(duì)一家違法企業(yè)實(shí)施停止供電的強(qiáng)制措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前(

)通知該企業(yè)。

A.12小時(shí)

B.48小時(shí)

C.24小時(shí)

D.72小時(shí)

10.根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定的說(shuō)法，正確的是(

)。

A.勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最輕的為一級(jí)，最重的為十級(jí)

B.勞動(dòng)能力鑒定只能由用人單位和工傷職工本人向省級(jí)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)提出申請(qǐng)

C.自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起3個(gè)月后，工傷職工本人認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定

D.生活自理障礙分為生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三個(gè)等級(jí)

注冊(cè)安全工程師考試真題答案解析1.【參考答案】D【參考解析】A.憲法是根本大法B.行政法規(guī)是高于地方性法規(guī)C.地方性法規(guī)效力高于地方政府規(guī)章

根據(jù)《立法法》第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行

2.【參考答案】D【參考解析】A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益

3.【參考答案】C【參考解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人本公司的主要決策人。

4.【參考答案】C【參考解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

5.【參考答案】A【參考解析】B.特種設(shè)備屬于共有的，可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理

6.【參考答案】A【參考解析】B.10000C.2500

D500

7.【參考答案】A【參考解析】重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

8.【參考答案】C【參考解析】有人帶是兩個(gè)月。

無(wú)人帶是4個(gè)月。注意區(qū)分。

9.【參考答案】C【參考解析】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

篇3

電廠過(guò)年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【1】駿馬奔騰辭舊歲，靈羊踏步迎新年。習(xí)水電廠末雨綢繆、節(jié)前提前安排部署，多舉措圓滿完成20xx年春節(jié)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，確保了機(jī)組在節(jié)日期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。

為確保完成“春節(jié)”保電工作及節(jié)日期間的安全管理工作有序進(jìn)行，習(xí)水電廠從組織措施、技術(shù)措施、后勤保障，廉潔過(guò)節(jié)倡議，出行安全提示等多方面進(jìn)行了全面的安排部署：一是做好春節(jié)前安全檢查工作，加強(qiáng)安全隱患排查，對(duì)于排查出的隱患，確保整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的總體要求，扎實(shí)做好隱患治理工作，切實(shí)做好春節(jié)假期的安全生產(chǎn)工作，遏制了重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是運(yùn)行預(yù)防預(yù)案措施到位，出臺(tái)了《20xx年春節(jié)期間保電方案》、《20xx年春節(jié)期間鍋爐穩(wěn)定運(yùn)行特護(hù)措施》和《春節(jié)期間輸煤系統(tǒng)運(yùn)行特護(hù)措施》，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)視管理，要求運(yùn)行值班員提高巡檢和監(jiān)盤質(zhì)量，精心操作、調(diào)整，確保了機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是檢修部門加強(qiáng)設(shè)備消缺力度，要求檢修部門對(duì)影響“安全與環(huán)保”的設(shè)備缺陷按搶修處理，及時(shí)消缺，保證了的設(shè)備可靠運(yùn)行。四是運(yùn)行與燃料加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，按廠燃燒領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求進(jìn)行混配煤工作，做好高硫煤燃燒調(diào)整工作,防止?fàn)t膛垮焦熄火。五是加強(qiáng)節(jié)日期間值班管理，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)守值班勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，反事故措施和反習(xí)慣性違章管理制度，杜絕人為責(zé)任事故和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。六是發(fā)出廉潔文明過(guò)節(jié)倡議和出行安全溫馨提示，確保全廠干部員工過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、廉潔文明的春節(jié)。

節(jié)日期間，習(xí)水電廠在確保單機(jī)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，充分利用春節(jié)機(jī)組調(diào)峰調(diào)停時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地完成停運(yùn)機(jī)組的檢修維護(hù)消缺和備用保養(yǎng)工作，確保機(jī)組設(shè)備的可靠性迎接節(jié)后及汛前發(fā)電機(jī)遇，為完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

電廠過(guò)年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【2】在春節(jié)即將到來(lái)之際，根據(jù)我廠實(shí)際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產(chǎn)安全穩(wěn)定，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)。

1、春節(jié)前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節(jié)期間的出勤及各項(xiàng)工作，出勤值班表上報(bào)安監(jiān)站。另外，春節(jié)期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅(jiān)守崗位，遵循調(diào)度指令。各車間及生產(chǎn)職能部門管理人員嚴(yán)禁班前飲酒，同時(shí)，必須保證24小時(shí)通訊暢通，做到現(xiàn)場(chǎng)有事，召之即來(lái)、來(lái)之能干。

2、由于春節(jié)期間生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)放假、用電量下降、電網(wǎng)頻率可能升高，但對(duì)外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產(chǎn)工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產(chǎn)安全，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)，要求值長(zhǎng)及各車間合理調(diào)整運(yùn)行方式，并盡量減少操作，保證生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、春節(jié)前，各車間要和供應(yīng)部門配合，對(duì)庫(kù)存物資和備品配件進(jìn)行一次普查，對(duì)春節(jié)期間可能用到的檢修物資，務(wù)必提前備足。另外，一旦有檢修作業(yè)，必須落實(shí)好相應(yīng)的安全措施，把好安全關(guān)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

4、春節(jié)前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開(kāi)展自檢自查工作，認(rèn)真排查生產(chǎn)隱患，并將查出的問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)徹底解決，短時(shí)間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認(rèn)真執(zhí)行。

5、要求各車間認(rèn)真開(kāi)好班前、班后會(huì)，認(rèn)真做好二十一種不安全人的排查工作，堅(jiān)決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現(xiàn)象。同時(shí)加大查崗力度，嚴(yán)查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺(jué)、不按

在春節(jié)即將到來(lái)之際，根據(jù)我廠實(shí)際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產(chǎn)安全穩(wěn)定，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)。

1、春節(jié)前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節(jié)期間的出勤及各項(xiàng)工作，出勤值班表上報(bào)安監(jiān)站。另外，春節(jié)期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅(jiān)守崗位，遵循調(diào)度指令。各車間及生產(chǎn)職能部門管理人員嚴(yán)禁班前飲酒，同時(shí)，必須保證24小時(shí)通訊暢通，做到現(xiàn)場(chǎng)有事，召之即來(lái)、來(lái)之能干。

2、由于春節(jié)期間生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)放假、用電量下降、電網(wǎng)頻率可能升高，但對(duì)外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產(chǎn)工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產(chǎn)安全，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)，要求值長(zhǎng)及各車間合理調(diào)整運(yùn)行方式，并盡量減少操作，保證生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、春節(jié)前，各車間要和供應(yīng)部門配合，對(duì)庫(kù)存物資和備品配件進(jìn)行一次普查，對(duì)春節(jié)期間可能用到的檢修物資，務(wù)必提前備足。另外，一旦有檢修作業(yè)，必須落實(shí)好相應(yīng)的安全措施，把好安全關(guān)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

4、春節(jié)前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開(kāi)展自檢自查工作，認(rèn)真排查生產(chǎn)隱患，并將查出的問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)徹底解決，短時(shí)間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認(rèn)真執(zhí)行。

5、要求各車間認(rèn)真開(kāi)好班前、班后會(huì)，認(rèn)真做好二十一種不安全人的排查工作，堅(jiān)決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現(xiàn)象。同時(shí)加大查崗力度，嚴(yán)查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺(jué)、不按

14、此通知各單位要逐條傳達(dá)、落實(shí)到每名職工，如果春節(jié)及“兩會(huì)”期間出現(xiàn)影響安全的責(zé)任事件、事故等，將按照廠有關(guān)制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

電廠過(guò)年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【3】20xx年12月31日，內(nèi)江發(fā)電廠出臺(tái)八項(xiàng)措施，對(duì)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)作出了周密安排，確保安全生產(chǎn)的良好局面。

一是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照華電集團(tuán)公司、四川公司安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議精神要求，切實(shí)搞好“元旦”、“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。要求各單位安排好本單位節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)值班，加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)工作的檢查。

二是各單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作，在“元旦”、“春節(jié)”前對(duì)本部門所管轄范圍進(jìn)行一次安全檢查，查出隱患及時(shí)整改，對(duì)于目前暫時(shí)無(wú)法消除的缺陷和隱患必須采取好安全技術(shù)措施，做好事故預(yù)想防范，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”和安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)禁無(wú)票工作和無(wú)票操作，杜絕違章作業(yè)和違規(guī)操作，特別強(qiáng)調(diào)在節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度。

四是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)工作以及對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施、裝備的巡視檢查。運(yùn)行人員要認(rèn)真監(jiān)盤，精心操作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視檢查，做到勤檢查、勤調(diào)整、勤巡視、勤分析，并針對(duì)目前煤質(zhì)差的情況認(rèn)真做好事故預(yù)想和事故處理預(yù)案。白馬電廠、高壩電廠、電氣和熱工分公司對(duì)易引發(fā)系統(tǒng)事故的設(shè)備和保護(hù)要引起高度重視。檢修維護(hù)值班人員應(yīng)遵守各項(xiàng)安全工作規(guī)定及廠規(guī)廠紀(jì)，嚴(yán)禁酒后上班，嚴(yán)守崗位，加強(qiáng)對(duì)所管設(shè)備的維護(hù)檢修，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時(shí)消除，保證設(shè)備安全、可靠運(yùn)行。

五是高度重視消防工作。保衛(wèi)處要加強(qiáng)對(duì)制氫站、油庫(kù)、主廠房、油系統(tǒng)、電纜隧道、電纜夾層等重要部位的防火工作，節(jié)前對(duì)所有的消防器材和裝置進(jìn)行一次全面檢查，確保其性能良好可靠。針對(duì)“元旦、春節(jié)”期間消防工作需要，保衛(wèi)處要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡視檢查。

六是嚴(yán)格按照規(guī)章制度加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)物品的安全管理，利用節(jié)前安全檢查對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品的儲(chǔ)存、使用進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生意外。

七是汽車運(yùn)輸公司要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理，在節(jié)前對(duì)車輛作一次全面檢查，并做好車輛的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保車況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，杜絕私自出車、酒后駕車，嚴(yán)禁超速、超載及客貨混裝，繼續(xù)堅(jiān)持做好客車乘坐人員不超載和保持良好上下車秩序的工作。

篇4

落實(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會(huì)議安排，我代表區(qū)安委會(huì)，向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問(wèn)題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位，強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開(kāi)展迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng)，確保了在國(guó)慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國(guó)慶、保安全”責(zé)任書(shū)、開(kāi)展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國(guó)慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開(kāi)展安全培訓(xùn)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過(guò)模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開(kāi)展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng)，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹(shù)立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

4、落實(shí)宣教行動(dòng)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場(chǎng)，舉辦培訓(xùn) 5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開(kāi)發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果?？湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開(kāi)展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無(wú)患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開(kāi)展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問(wèn)題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問(wèn)題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬(wàn)元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過(guò)原則依法查處、召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時(shí)開(kāi)展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報(bào)給大家，希望引以為戒：

2009年8月26日下午16時(shí)許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年5月7日7時(shí)38分許，天津愛(ài)三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛(ài)三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)上報(bào)；一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高，隱患識(shí)別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個(gè)別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問(wèn)題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來(lái)的工作使我們深深體會(huì)到：

必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作?！鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?hào)，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì)，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無(wú)窮。

必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人

物，中國(guó)工人位居亞軍。周刊的評(píng)語(yǔ)是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國(guó)工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國(guó)家差距懸殊的情況下，為我國(guó)快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來(lái)喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂?！凹?xì)節(jié)決定成?。　痹诎踩a(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國(guó)外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問(wèn)題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2012年主要工作任務(wù)

2012年，是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹(shù)立憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會(huì)工作例會(huì)，逐級(jí)監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問(wèn)責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2012年在繼續(xù)開(kāi)展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1、開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。

一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會(huì)與各成員單位；安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作，總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。

三是加大對(duì)?；C(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開(kāi)展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批，安全預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開(kāi)展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺(jué)遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。

一是認(rèn)真組織、策劃開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。

一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別，分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，制定整改計(jì)劃，逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專

業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問(wèn)題，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開(kāi)展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開(kāi)展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識(shí)，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開(kāi)展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

一是各企業(yè)通過(guò)專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問(wèn)題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)，完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無(wú)證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開(kāi)展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制，使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開(kāi)展監(jiān)理行為檢查，對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過(guò)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無(wú)證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展各類交通秩序整頓。開(kāi)展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，降低事故隱患。

2、深入開(kāi)展公路治堵工作。延長(zhǎng)勤時(shí)，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無(wú)非機(jī)動(dòng)車道等情況，加大力度治理無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺(jué)遵守《道路安全法》，提高交通安全意識(shí)，杜絕違法行為。

4、深入開(kāi)展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。

3、以開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開(kāi)展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企

業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。

篇5

一、狠抓落實(shí)，我市應(yīng)急管理工作取得顯著成效

市委、市政府一直高度重視應(yīng)急管理工作，朱小丹書(shū)記、張廣寧市長(zhǎng)等市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市應(yīng)急管理工作曾多次作出重要指示。*年12月底市應(yīng)急辦成立以來(lái)，一手抓內(nèi)部管理，建章立制，制定了應(yīng)急值守、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息通報(bào)等工作制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作流程；一手抓全市應(yīng)急管理工作的推動(dòng)。概括起來(lái)：一是以市政府名義印發(fā)了《*年全市應(yīng)急管理工作意見(jiàn)》，對(duì)今年的應(yīng)急管理工作提出了具體任務(wù)要求。二是召開(kāi)了幾次會(huì)議，部署工作，如全市應(yīng)急管理工作會(huì)議、應(yīng)急管理體系建設(shè)工作座談會(huì)、應(yīng)急管理體系“*”規(guī)劃座談會(huì)、應(yīng)急管理系統(tǒng)防控禽流感疫情工作會(huì)議等。三是規(guī)劃全市應(yīng)急預(yù)案體系，制訂了《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《處置市政府機(jī)關(guān)非正常事件預(yù)案》，審核頒布了一批市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)辦了應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班，并請(qǐng)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)專門授課。四是協(xié)調(diào)處置了“蜆富、安通出租車公司司企糾紛事件”、“金碧花園二期、三期業(yè)主聚集反對(duì)建設(shè)消防站和市政規(guī)劃路事件”等一系列突發(fā)事件。五是積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各區(qū)、縣級(jí)市陸續(xù)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)、應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心。六是開(kāi)展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，組織到國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦學(xué)習(xí)，赴*、深圳、寧波、溫州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)急管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。七是積極推動(dòng)全市“一網(wǎng)五庫(kù)”的建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。八是創(chuàng)辦了《應(yīng)急管理工作簡(jiǎn)報(bào)》，成為我市應(yīng)急管理工作宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流的一個(gè)重要平臺(tái)。九是全力做好禽流感疫情的防控工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、政令暢通，快速反應(yīng)、處置有效，引導(dǎo)輿論、確保穩(wěn)定。

總的看來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急辦的大力推動(dòng)下，我市應(yīng)急管理工作穩(wěn)步前進(jìn)，取得了顯著成效。

一是應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。今年5月20日，《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式頒布實(shí)施。各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)單位圍繞市總體預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制各類預(yù)案。市一級(jí)現(xiàn)有15個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，85個(gè)部門預(yù)案；區(qū)（縣級(jí)市）制訂了513個(gè)應(yīng)急預(yù)案，其中2個(gè)總體預(yù)案，259個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，252個(gè)部門預(yù)案。初步形成了覆蓋全市、區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、學(xué)校、企事業(yè)單位和重大活動(dòng)等多層級(jí)、多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是應(yīng)急管理體制逐步建立。市里成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并有11個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。大多數(shù)區(qū)、縣級(jí)市成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并已開(kāi)始運(yùn)作。街、鎮(zhèn)也按照“有人管、有人做”的要求逐步建立健全應(yīng)急管理體制。

三是應(yīng)急管理機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急辦建立起全市政府系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作網(wǎng)絡(luò)，政府組織協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的突發(fā)事件預(yù)警信息體系初步形成；氣象、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府決策、專家咨詢、公眾參與相結(jié)合的決策機(jī)制進(jìn)一步完善。災(zāi)后恢復(fù)重建能力明顯增強(qiáng)。

四是應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大。全市已基本形成以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、消防、醫(yī)療救護(hù)以及危化品處置、動(dòng)物疫情處置等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位為專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。全市現(xiàn)有各類骨干、專業(yè)應(yīng)急人員約2萬(wàn)人，企事業(yè)輔助應(yīng)急人員約3000多人，注冊(cè)志愿者3000多人。

五是應(yīng)急宣傳工作逐步推進(jìn)。市應(yīng)急辦正在做一個(gè)全市應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)方案，實(shí)行分類培訓(xùn)，爭(zhēng)取覆蓋到每一個(gè)人。有些工作已經(jīng)開(kāi)始做了，如應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)正在編制，年底發(fā)放；公務(wù)員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)已經(jīng)全面開(kāi)展。其他分類培訓(xùn)工作正在推進(jìn)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急工作的重要意義

總的來(lái)看，我市應(yīng)急管理工作按照市委、市政府的決策和部署，工作積極、有序推進(jìn)，基層應(yīng)急管理能力顯著提高。這次番禺禽流感疫情的防控工作證明區(qū)、縣級(jí)市的應(yīng)急能力還是不錯(cuò)的。疫情發(fā)生后各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門采取的措施快速、有效，控制到位。市委、市政府正確判斷，迅速部署，番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視，靠前指揮、措施得力，動(dòng)員各方面力量，做了大量工作。目前疫情沒(méi)有擴(kuò)散，疫區(qū)禽類沒(méi)有外流，群眾滿意，輿論平穩(wěn)、正面，社會(huì)穩(wěn)定。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此是非常肯定的。番禺區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)線的同志們?cè)谶@次防控禽流感疫情的戰(zhàn)斗中做得非常辛苦、表現(xiàn)非常出色，應(yīng)該充分肯定。

當(dāng)然，這次禽流感疫情也暴露出我市基層應(yīng)急管理還存在一些問(wèn)題。主要是：反應(yīng)欠靈敏；信息欠暢通；機(jī)構(gòu)欠健全；預(yù)案欠完善。根本原因是一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，存在僥幸心理?？傁胫约耗抢锊粫?huì)出事，出了事才“臨時(shí)抱佛腳。”這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，我們從總結(jié)分析這次禽流感疫情暴露出來(lái)的基層應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定和全國(guó)、全省基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神的要求，切實(shí)加以改進(jìn)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層單位。

基層是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)公共事件的主體，也是第一關(guān)口。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，如何在基層迅速地實(shí)施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是應(yīng)急管理亟需解決的重大課題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在應(yīng)急管理群眾基礎(chǔ)較好的國(guó)家，通常能有效地實(shí)施預(yù)警和應(yīng)急處置，以減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的損失。相反，如基層預(yù)警缺位，應(yīng)急保障不足，就會(huì)在災(zāi)難突發(fā)時(shí)難于應(yīng)對(duì)，最終遭受慘重?fù)p失。不僅是自然災(zāi)害，包括事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)也要解決在基層。只有抓好基層，群策群力，加強(qiáng)監(jiān)控，才能有效消除各類隱患；只有抓好基層，快速反應(yīng)，自救互救，才能實(shí)施積極的應(yīng)急處置；只有抓好基層，廣泛宣傳，加強(qiáng)溝通，才能最大限度防患于未然；只有抓好基層，整合力量，組織協(xié)同，才能使救援與恢復(fù)秩序井然?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)基層應(yīng)急管理工作提出了更加明確的要求，這次禽流感疫情的防控工作再次說(shuō)明基層應(yīng)急管理工作太重要了。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到基層應(yīng)急管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決按照中央和省的要求，牢固樹(shù)立狠抓基層、固本強(qiáng)基意識(shí)，堅(jiān)持不懈地把基層應(yīng)急管理工作推向深入。

三、采取措施，全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作

一是健全組織，建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。抓好基層應(yīng)急管理，是基層政府、組織和企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職責(zé)和重要工作，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第7條、第8條作了明確規(guī)定。各區(qū)、縣級(jí)市一定要按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，把各街、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志吸納為應(yīng)急委成員，便于開(kāi)展工作；還要成立應(yīng)急管理辦公室，配備專職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，確保應(yīng)急工作“有人管、有人做”。居委會(huì)、村委會(huì)要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。基層群眾在突發(fā)事件中要積極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。這次禽流感疫情的防控工作充分說(shuō)明了基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)非常重要。據(jù)了解，至今還有個(gè)別區(qū)、縣級(jí)市沒(méi)有正式成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，這是不對(duì)的。市政府在不同文件、不同會(huì)議、不同場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過(guò)，要求抓緊組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，10月底前一定要完成，否則予以通報(bào)批評(píng)。希望這些區(qū)、縣級(jí)市站在講政治的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，不能再拖了，市應(yīng)急辦要加強(qiáng)督辦。

二是強(qiáng)化責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案編制。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。重慶開(kāi)縣兩次發(fā)生天然氣井噴事故，第一次死亡200多人，第二次沒(méi)有人死亡，其根本原因就是第二次井噴有了預(yù)案，而且管用?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第17條第3款、第18條規(guī)定了預(yù)案編制的要求。概括地講就是“全、準(zhǔn)、活、練”四個(gè)字?！叭本褪且獢U(kuò)大預(yù)案的覆蓋面，到2008年底，全市所有街、鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及各類企事業(yè)單位都要完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要加大工作力度。個(gè)別區(qū)、縣級(jí)市總體應(yīng)急預(yù)案編制還沒(méi)有啟動(dòng)。這種狀況一定要盡快改變。如果出了事，倒查原因，沒(méi)有總體預(yù)案，追究責(zé)任要“罪加一等?！薄皽?zhǔn)”就是預(yù)案要有針對(duì)性，讓人一看就明白做什么、怎么做、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不要寫(xiě)空話和套話?！盎睢本褪穷A(yù)案不是一成不變，而是要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂?！熬殹本褪穷A(yù)案制訂后要組織宣傳和演練，讓群眾參與，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。此外，還要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系，切實(shí)把一個(gè)個(gè)分散的基層預(yù)案銜接好、管理好。市應(yīng)急辦前不久辦了個(gè)預(yù)案培訓(xùn)班，做得很好，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案的指導(dǎo)和督辦工作。

三是建立機(jī)制，提高應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)代應(yīng)急管理的實(shí)踐表明，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不能單靠一個(gè)或者幾個(gè)政府部門，必須建立起統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。從這次禽流感疫情的防控工作來(lái)看，也暴露出一些應(yīng)急機(jī)制上的問(wèn)題。市應(yīng)急辦要牽頭，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位共同研究，進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急機(jī)制?？偟膩?lái)講，應(yīng)急管理機(jī)制主要包括“測(cè)、防、報(bào)、救、建、評(píng)”六個(gè)環(huán)節(jié)?！皽y(cè)”就是要建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警?！胺馈本褪且槍?duì)可能發(fā)生問(wèn)題的隱患，及時(shí)采取有效措施，盡量避免發(fā)生突發(fā)事件?！皥?bào)”就是要建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度，信息報(bào)送要真實(shí)、快速、準(zhǔn)確、規(guī)范，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。“救”就是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件采取搶險(xiǎn)救援措施，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！敖ā本褪亲龊脼?zāi)后的恢復(fù)重建工作，使受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序?！霸u(píng)”就是要做好突發(fā)事件的評(píng)估工作，要把應(yīng)急能力評(píng)估納入政府和部門工作績(jī)效考核體系，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法追究責(zé)任，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)，同時(shí)還要開(kāi)展預(yù)案的評(píng)估工作，以便及時(shí)進(jìn)行修訂。

四是加強(qiáng)法制，全面推進(jìn)依法行政。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的出臺(tái)，為我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了更好的法制保障。我們的各項(xiàng)應(yīng)急工作都要按照這部法律的規(guī)定來(lái)開(kāi)展。因此，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這部法律。今天下午座談會(huì)專門安排了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)講座，邀請(qǐng)起草這部法律的國(guó)務(wù)院法制辦專家胡振杰博士給大家講解、指導(dǎo)。市應(yīng)急辦計(jì)劃在10月份組織一些培訓(xùn)活動(dòng)，特別是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、懂法、用法。市應(yīng)急辦還與市人事局一起組織全市公務(wù)員學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的全員培訓(xùn)活動(dòng)，通知即將下發(fā)，一定要組織好?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》定于11月1日正式實(shí)施，為此，市應(yīng)急辦準(zhǔn)備組織各區(qū)、縣級(jí)市和有關(guān)單位在11月份舉行一次大規(guī)模的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓群眾知曉這部法律，把應(yīng)急知識(shí)宣傳推向深入。要認(rèn)真研究這部法律規(guī)定的各項(xiàng)制度，制定和完善各種配套政策。比如，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)信息報(bào)告、隱患排查、應(yīng)急宣傳、專業(yè)救援人員的意外保險(xiǎn)以及責(zé)任追究等規(guī)定都比較原則，需要我們制定進(jìn)一步的配套政策來(lái)落實(shí)。

五是整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第26條規(guī)定了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一支基本素質(zhì)好、精干高效、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和報(bào)告中發(fā)揮重要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建工作中發(fā)揮輔助作用。組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有力量，特別是要發(fā)揮基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊(duì)伍等的作用，還可以發(fā)揮一些專家和相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)的人員作用。隊(duì)伍建立后，要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第27條的規(guī)定，為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，真正使這支隊(duì)伍“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。*昊*學(xué)集團(tuán)公司在1996就成立了專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置了先進(jìn)的裝備，確保了十幾年來(lái)的安全生產(chǎn)。

六是認(rèn)真排查，及時(shí)整改各種隱患。居安思危，預(yù)防為主是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針，強(qiáng)化預(yù)防重于處置的理念，是整個(gè)應(yīng)急管理工作的基點(diǎn)和主線，開(kāi)展隱患排查就是有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第20條至24條，詳細(xì)規(guī)定了隱患排查和應(yīng)對(duì)的具體要求，各區(qū)、縣級(jí)市、各有關(guān)單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要建立健全隱患定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)不同種類隱患的特點(diǎn)對(duì)本區(qū)域、本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素等進(jìn)行全面排查，并做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查的全過(guò)程。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的預(yù)案并限期整改。對(duì)重點(diǎn)隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、“城中村”以及公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所等，要加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員、制訂相應(yīng)預(yù)案。

七是加大投入，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，需要人力、財(cái)力、物力等公共資源的投入?；ㄥX買平安，現(xiàn)在看是增加了投入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是花小錢、省大錢。我們把預(yù)防工作做好了，就能避免更大的損失。市、各區(qū)、縣級(jí)市要加快編制“*”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第19條的規(guī)定，抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)；指定一批房屋結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、抗災(zāi)避險(xiǎn)能力強(qiáng)、交通便利、有衛(wèi)生設(shè)施的學(xué)校、敬老院、村辦公樓、老年活動(dòng)中心等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；加快傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全與相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃和實(shí)施；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)終端與區(qū)、縣級(jí)市的應(yīng)急指揮平網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，可以學(xué)校校舍為基礎(chǔ)共建社會(huì)應(yīng)急避難場(chǎng)所。在學(xué)校，重點(diǎn)做好教室宿舍等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，不斷完善校園監(jiān)控體系。在企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全，排查生產(chǎn)安全隱患，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備庫(kù)，不斷提高企業(yè)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。目前，我市城區(qū)應(yīng)急庇護(hù)設(shè)施建設(shè)的不錯(cuò)，如荔灣區(qū)22條街道共建立應(yīng)急庇護(hù)站45個(gè)，總面積5063平方米，能提供固定和臨時(shí)床位288張。

八是建立制度，規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)告。信息報(bào)告是應(yīng)急處置的重要一環(huán)。許多突發(fā)事件的預(yù)兆和苗頭性信息，第一發(fā)現(xiàn)人往往都是普通群眾。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第37條至39條的要求，規(guī)范信息報(bào)告。要著力發(fā)展基層信息報(bào)告員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立信息報(bào)告員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、縣級(jí)市要抓緊落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)基層信息報(bào)告員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，并使一名信息報(bào)告員可以承擔(dān)多類事件的信息報(bào)告任務(wù)，還具有一定的先期處置能力。要建立利益機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾積極性，拓寬信息渠道。要暢通信息渠道，區(qū)、縣級(jí)市政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處都要建立和完善24小時(shí)值班制度，并將值班室納入應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；居委會(huì)、村委會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)也要加強(qiáng)值班工作。發(fā)生突發(fā)事件后，獲悉有關(guān)信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，重大緊急情況，可以越級(jí)上報(bào)。同時(shí)，政府的應(yīng)急信息也要能及時(shí)傳達(dá)到基層，努力構(gòu)建覆蓋全面的、雙向互動(dòng)的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。*區(qū)*街在*年就組建了100多人的信息報(bào)告員隊(duì)伍，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

九是加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮群眾積極作用。具有中國(guó)特色的應(yīng)急管理工作，一個(gè)最重要的特點(diǎn)，就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下、充分依靠人民群眾開(kāi)展工作，這是我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾”。群眾往往是各類突發(fā)事件的直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)事件的主力軍。怎么把群眾動(dòng)員好、組織好，需要依靠我們各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作。按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第29條、第30條的規(guī)定，要推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，采取開(kāi)播公益廣告、編印應(yīng)急手冊(cè)、貼宣傳畫(huà)、發(fā)明白卡等多種形式，做到家喻戶曉。要推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)孩子們的安全意識(shí)，發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的作用。市教育部門要牽頭做好這項(xiàng)工作。要推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。市安監(jiān)部門要牽頭做好這項(xiàng)工作。

篇6

【關(guān)鍵詞】保衛(wèi)工作;學(xué)校工作;新形勢(shì);學(xué)校發(fā)展;工作狀態(tài)

高等院校是進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，學(xué)校的安全工作不言而喻。如何才能給國(guó)家的未來(lái)?xiàng)澚禾峁┮粋€(gè)穩(wěn)定發(fā)展的和諧校園環(huán)境，是目前多數(shù)學(xué)校發(fā)展中所面臨的共同問(wèn)題。在學(xué)校安全保衛(wèi)工作中目前還存在著不少的問(wèn)題，影響著學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。本文主要結(jié)合實(shí)踐，就高校學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的困難進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決思路，以期能夠更好的促進(jìn)學(xué)校保衛(wèi)工作的健康發(fā)展，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

一、目前學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的問(wèn)題分析

（一）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了保衛(wèi)工作開(kāi)展的難度

目前國(guó)家對(duì)于人才培養(yǎng)越來(lái)越重視，高等學(xué)校不管是在招生人數(shù)還是新增專業(yè)方面，都已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)多數(shù)的學(xué)校人數(shù)都有了比較大的增加。高等學(xué)校在發(fā)展中也擴(kuò)大了自身的規(guī)模，增加了學(xué)校的面積，學(xué)校所承擔(dān)的國(guó)家建設(shè)和人才培養(yǎng)的項(xiàng)目也越來(lái)越多。這些固然對(duì)于全民素質(zhì)的提升有著很好地積極作用，但同時(shí)給學(xué)校的管理工作也提出了更高的要求。學(xué)校保衛(wèi)工作以往防火防盜的工作內(nèi)容目前也已經(jīng)很難適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展節(jié)奏，治安、消防、交通以及政治、生產(chǎn)安全等都已經(jīng)是學(xué)校保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，應(yīng)該引起足夠的重視。

（二）學(xué)校保衛(wèi)工作自身也存在著不足，需要進(jìn)行優(yōu)化

學(xué)校保衛(wèi)工作自身也存在著不足，需要進(jìn)行優(yōu)化，首先權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題影響保衛(wèi)工作的正常開(kāi)展。目前很多學(xué)校的內(nèi)部問(wèn)題沒(méi)有能夠得到及時(shí)的解決，主要是因?yàn)閷W(xué)校的后勤部門、物業(yè)部門之間缺少必要的交流和溝通，經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理得到情況，事情得不到及時(shí)的處理?；蛘呤钱?dāng)事情發(fā)生后，多個(gè)部門之間經(jīng)常性的互相推諉，造成安全保衛(wèi)工作無(wú)法順利的開(kāi)展實(shí)施。比如目前學(xué)生宿舍出現(xiàn)安全問(wèn)題，學(xué)校的后勤部門和保衛(wèi)部門因?yàn)闆](méi)有及時(shí)的進(jìn)行溝通，會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到妥善的解決，給學(xué)生的學(xué)習(xí)造成一些負(fù)面影響，影響到學(xué)生對(duì)于保衛(wèi)工作的滿意度。又比如現(xiàn)在很多學(xué)校的日常生活管理都是學(xué)校所聘請(qǐng)的物業(yè)公司來(lái)打理，當(dāng)出現(xiàn)物品丟失和盜竊的問(wèn)題的時(shí)候，學(xué)生會(huì)找到保衛(wèi)部門，而保衛(wèi)部門有時(shí)會(huì)讓物業(yè)公司來(lái)處理，而物業(yè)則會(huì)認(rèn)為是保衛(wèi)部門的管理范圍。這樣長(zhǎng)時(shí)間的互相推諉，并不能很好的幫助學(xué)生解決好問(wèn)題，還可能滋生學(xué)生的抱怨。

其次，保衛(wèi)力量的投入不足。高等院校的保衛(wèi)工作并不是看大門這么簡(jiǎn)單，這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展需要有著一定經(jīng)驗(yàn)的保衛(wèi)人員，這些人員要能夠在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候順利的排除危險(xiǎn)，但是一些學(xué)校在人員選擇時(shí)并沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。附近村民、退休工人成為了學(xué)校安全保衛(wèi)工作的主要成員，這使得學(xué)校的安保人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出學(xué)歷低、老齡化的特點(diǎn)，缺少真正懂業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，一旦危險(xiǎn)發(fā)生，得不到及時(shí)有效的處理。

二、當(dāng)下提升學(xué)校安全保衛(wèi)工作的主要思路分析

（一）不斷完善學(xué)校的保衛(wèi)工作制度

在學(xué)校保衛(wèi)工作開(kāi)展的過(guò)程中，責(zé)任到人，責(zé)任到部門是最有效的管理方式。如果在工作的過(guò)程中各個(gè)部門之間的規(guī)章制度是互相沖突或者是雜亂無(wú)章的，那么責(zé)任的落實(shí)也就難以談起，保衛(wèi)工作的作用也就沒(méi)有辦法得到很好的發(fā)揮。因此在具體的工作中，應(yīng)該依據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況，制定一個(gè)科學(xué)完整的規(guī)章管理制度，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案。只有這樣，才能夠更好的明確保衛(wèi)部門和其他部門之間的責(zé)任分配，理順各種工作干洗，為保衛(wèi)工作的正常開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)一批優(yōu)秀的保衛(wèi)工作人員

除了要完善規(guī)章制度，提升保衛(wèi)人員的能力和素質(zhì)也非常重要。高等學(xué)校和其他的一般單位有著一定的區(qū)別，有著自身的一些特點(diǎn)，這決定了高校保衛(wèi)工作的雙重性。首先和其他的工作單位的保衛(wèi)工作一樣，保衛(wèi)工作需要維護(hù)日常的治安，另外因?yàn)楦咝Ｈ巳禾厥庑钥赡茉斐傻木薮笥绊?，學(xué)校保衛(wèi)工作還要積極承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全穩(wěn)定的任務(wù)，這要求學(xué)校保衛(wèi)部門必須要組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的保衛(wèi)隊(duì)伍。要達(dá)到這樣的要求，在進(jìn)行選人和培訓(xùn)的時(shí)候就應(yīng)該機(jī)動(dòng)靈活，選擇一些高學(xué)歷的人員，對(duì)他們進(jìn)行管理能力、法律知識(shí)以及業(yè)務(wù)員能力的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們應(yīng)用高科技的安全設(shè)備，保障學(xué)校那安全。另外還應(yīng)該不定期的對(duì)保衛(wèi)隊(duì)伍的工作人員進(jìn)行考核，確保保衛(wèi)工作人員具備良好的整體素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

在解決學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的問(wèn)題的時(shí)候，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，宣傳工作也是十分重要的環(huán)節(jié)，營(yíng)造安全的校園環(huán)境也是強(qiáng)化保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。保衛(wèi)處要經(jīng)常組織學(xué)生和相關(guān)的人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)以及一般危險(xiǎn)的處置方法，讓一些危險(xiǎn)能夠扼殺在萌芽的狀態(tài)。比如學(xué)校的保衛(wèi)部門可以下大力氣對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行宣傳，讓師生可以掌握基本的自我保護(hù)能力，另外還要注重對(duì)和諧校園的思想開(kāi)展宣傳，從源頭上杜絕各種不安全和不文明的行為，這些工作的開(kāi)展都可以輔助小學(xué)安全保衛(wèi)工作的順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 白金強(qiáng).新形勢(shì)下大專院校保衛(wèi)工作的完善策略分析[J].教育教學(xué)論壇，2012（40）.

篇7

第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

今天召開(kāi)第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、今年1~2月全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，全市道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運(yùn)輸無(wú)發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

今年春運(yùn)期間，我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。整個(gè)春運(yùn)期間共發(fā)生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無(wú)受傷人數(shù)。與去年春運(yùn)相比，今年春運(yùn)事故起數(shù)減少了2起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少了10人。

二、今年以來(lái)所做的主要工作

（一）狠抓春運(yùn)安全管理，確保春運(yùn)安全生產(chǎn)。一是召開(kāi)了春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)，×局長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并在春運(yùn)的第一天親自帶隊(duì)深入春運(yùn)第一線檢查、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作。二是成了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春運(yùn)安全管理方案，并由運(yùn)管處組織層層簽訂了春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是進(jìn)一步督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀的使用與管理，從而對(duì)車輛運(yùn)行安全的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理相互結(jié)合，提高了對(duì)車輛的安全管理水平；四是加強(qiáng)了春運(yùn)安全工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)與監(jiān)管。1月29日（正月初一），我局×局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同自治區(qū)交通廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)×××到××運(yùn)輸集團(tuán)汽車總站及××汽車總站檢查了春運(yùn)安全工作情況。2月3日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)5個(gè)安全生產(chǎn)督查組，分赴各縣（市）區(qū)深入運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、碼頭渡口等進(jìn)行了春運(yùn)安全生產(chǎn)督查。同時(shí)，春運(yùn)期間運(yùn)管部門派出了運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)等春運(yùn)第一線，加強(qiáng)了對(duì)春運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會(huì)《2006年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開(kāi)展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)與市水產(chǎn)畜牧、水利、國(guó)土、旅游以及貴港海事、船檢等相關(guān)部門聯(lián)系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫(kù)區(qū)等進(jìn)行安全檢查。通過(guò)檢查，進(jìn)一步督促落實(shí)了有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。

（三）制訂并執(zhí)行《××市××局2006年春運(yùn)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展了全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。從1月中旬開(kāi)始，由各行業(yè)管理處組成安全檢查組分別對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和地方公路安全等三個(gè)方面進(jìn)行了檢查，并在此基礎(chǔ)上，我局組成了安全督查組對(duì)各檢查組的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查，確保了安全管理責(zé)任與管理措施的落實(shí)到位。

（四）繼續(xù)組織開(kāi)展了全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作從今年1月份起，進(jìn)入了第三階段的檢查整改，在前段時(shí)間調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)努力，目前已逐漸落實(shí)了有關(guān)部門的責(zé)任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（五）組織開(kāi)展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據(jù)自治區(qū)交通廳的有關(guān)文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對(duì)道路、水路安全管理情況進(jìn)行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對(duì)交通行業(yè)安全管理工作有關(guān)信息的掌握更加客觀、真實(shí)，并在暗訪工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出了整改通知，最后還印發(fā)了暗訪情況通報(bào)，及時(shí)反饋了安全管理中的問(wèn)題，明確了下一步的工作重點(diǎn)與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》。從去年開(kāi)始，我們制訂并執(zhí)行了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐證明，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押，使各有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)意識(shí)切實(shí)得到了增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。為使風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法的修訂工作，其中一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，使安全工作的責(zé)任、報(bào)到、義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)并存，從而切實(shí)提高全局安全生產(chǎn)意識(shí)。

（七）編寫(xiě)完善了2006年度交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，為今年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂工作做好了準(zhǔn)備。針對(duì)歷年來(lái)對(duì)各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫(xiě)了7個(gè)版本的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并分別征求有關(guān)單位的意見(jiàn)，目前已將意見(jiàn)整理，充實(shí)和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

（八）組織編制了《××市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》與《××公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)市人民政府的部署，我局負(fù)責(zé)市公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)工作。目前，該兩個(gè)預(yù)案已編制完成，并征求了我局有關(guān)科室、單位的意見(jiàn)，根據(jù)工作的實(shí)際需要，該兩個(gè)預(yù)案已發(fā)往有關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)戤吅髨?bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)施行。

三、存在的主要問(wèn)題

從我們開(kāi)展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題主要有：

（一）道路運(yùn)輸安全管理方面：

1、一些運(yùn)輸企業(yè)對(duì)gps監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理上，存在明顯的一個(gè)問(wèn)題就是沒(méi)有真正實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控，使夜晚行車安全缺乏有效的動(dòng)態(tài)管理。

2、部分客運(yùn)站對(duì)“三品”檢查工作重視不夠。從春運(yùn)期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運(yùn)站“三品”檢查崗是擺設(shè)了，但常出現(xiàn)無(wú)人值守的現(xiàn)象，所作登記也只是潦草了事。同時(shí)，對(duì)出站登記也還存在內(nèi)容不全、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3、一些運(yùn)輸企業(yè)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)中途休息制度執(zhí)行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數(shù)車輛在進(jìn)入中途休息站后，只是蓋了印章就離開(kāi)休息站，沒(méi)有按時(shí)間規(guī)定要求進(jìn)行休息。

4、春運(yùn)期間，一些進(jìn)駐客運(yùn)站的運(yùn)管人員時(shí)有脫崗現(xiàn)象。

（一）水路運(yùn)輸安全管理方面，主要有六個(gè)問(wèn)題：一是仍發(fā)現(xiàn)使用水泥船渡運(yùn)；二是新船投入使用后，個(gè)別船主因客人少而不動(dòng)用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)舊船在渡運(yùn)；四是一些渡口未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個(gè)別船員在工作時(shí)沒(méi)按規(guī)定攜帶船員有關(guān)證件；六是個(gè)別渡工擅自涂改增大渡船守則上規(guī)定的核載人數(shù)。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個(gè)問(wèn)題：一是道路安全隱患的整改進(jìn)度有等進(jìn)一步加快；二是仍有少數(shù)安全警示標(biāo)志牌在被盜被損后沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充完善。

四、下一階段安全工作意見(jiàn)

（一）繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村等外路營(yíng)運(yùn)客車班線的清理整頓力度。一要嚴(yán)格按照《××自治區(qū)鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)車輛通行規(guī)定》，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)班線進(jìn)行清理，造冊(cè)登記，對(duì)不具備大客車安全運(yùn)行條件的客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車，對(duì)不具備客車安全運(yùn)行條件的班線予以取消。二要把轄區(qū)不符合等外路通行規(guī)定的線路、車輛情況書(shū)面告知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并下達(dá)整改通知書(shū)，要求運(yùn)輸企業(yè)制訂整改方案和措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業(yè)重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業(yè)管理處要認(rèn)真組織一次安全隱患排查，將排查的結(jié)果進(jìn)行造冊(cè)登記，此項(xiàng)工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報(bào)局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。市航務(wù)管理處要認(rèn)真對(duì)照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的進(jìn)度安排，積極會(huì)同有關(guān)部門抓好渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作，要召開(kāi)一次整治成員單位的工作會(huì)議，對(duì)渡口渡船整治工作進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時(shí)，在便民碼頭建設(shè)與渡船更新改造工作上要加快進(jìn)度，按照計(jì)劃切實(shí)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)深化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作，運(yùn)管部門要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。工作的重點(diǎn)一是檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格各類相關(guān)從業(yè)人員持證上崗制度。三是監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，安裝警示標(biāo)志，配備消防和通訊工具。

（五）認(rèn)真抓好《××政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳等部門關(guān)于推行道路交通安全社會(huì)化管理創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2006]×號(hào)）的貫徹落實(shí)。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任和措施，限期整改，并積極實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。對(duì)于新建、擴(kuò)建的，要按照有關(guān)法律和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。市運(yùn)管處要加大對(duì)行駛?cè)?jí)以下道路客車的查處力度，嚴(yán)禁客車在禁止時(shí)段內(nèi)行駛在三級(jí)以下道路，確保旅客運(yùn)輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估相關(guān)工作。根據(jù)上級(jí)的部署要求，今年的運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估也將開(kāi)始，為此，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)和進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部安全管理工作，積極做好安全評(píng)估的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取我市道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估優(yōu)良率比去年增長(zhǎng)。

（七）部署開(kāi)展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作。今年第二季度的安全生產(chǎn)工作中，重點(diǎn)之一是抓好“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。為此，各單位要早部署、早落實(shí)，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產(chǎn)安全做好各種充分的準(zhǔn)備。

（八）加強(qiáng)雨季期公路巡查防事工作。當(dāng)前已進(jìn)入梅雨季節(jié)，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)高邊坡沿河公路等水毀易發(fā)路段的巡查，對(duì)有水毀隱患的路段要及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防，要制定雨季期公路防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、資金等，確保公路安全暢通。

篇8

引言

近年來(lái)，隨著鐵路的改革與發(fā)展，消防安全管理的難度越來(lái)越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實(shí)行大合并，打破了企業(yè)既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來(lái)鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場(chǎng)及重點(diǎn)行車場(chǎng)所，消防安全管理業(yè)務(wù)量大量增加。三是根據(jù)鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡(jiǎn)，人員調(diào)整頻繁，人員不足及調(diào)整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續(xù)性。四是企業(yè)消防投入不足，造成鐵路消防設(shè)施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)影響大，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者結(jié)合多年的鐵路消防工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，思考和探索如何加強(qiáng)鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢(shì)分析

1979年至2010年，全國(guó)鐵路管轄區(qū)域共發(fā)生火災(zāi)4899起，火災(zāi)造成231人死亡、495人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失198577045元?；馂?zāi)起數(shù)最多的是1979年，發(fā)生火災(zāi)事故524起，最少的是2008年，發(fā)生火災(zāi)事故12起;火災(zāi)損失最多的是1992年，損失1547．2萬(wàn)元，最少的是2008年，損失80．7318萬(wàn)元?；馂?zāi)總體呈逐年下降趨勢(shì)，但2009年以來(lái)火災(zāi)事故起數(shù)和損失數(shù)相比2008年均有所增加(見(jiàn)圖1、圖2)。這些數(shù)字充分表明鐵路消防安全形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問(wèn)題有發(fā)下幾方面。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

沒(méi)有真正樹(shù)立“消防自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的消防安全責(zé)任主體意識(shí)。主要表現(xiàn)在:一是消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和問(wèn)題，火災(zāi)隱患的整改態(tài)度不夠積極，消防資金投入不足，對(duì)消防監(jiān)督檢查通報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真分析，不能舉一反三、切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是部分建設(shè)、設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程消防設(shè)計(jì)不完善，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。三是部分單位消防設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，管理不善，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)自動(dòng)消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和每年檢測(cè)制度，存在消防設(shè)施失靈甚至癱瘓等問(wèn)題，部分單位還存在消火栓管網(wǎng)無(wú)水、漏水、關(guān)閉、掩埋等現(xiàn)象。四是機(jī)車、車輛及電氣設(shè)備定期檢查與維護(hù)管理制度不落實(shí)，設(shè)備檢修不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。

(二)火災(zāi)隱患整改的資金投入不足

近年來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項(xiàng)目的消防設(shè)施配套建設(shè)比較正常，每年也均投入大量資金對(duì)既有鐵路重大火災(zāi)隱患逐步進(jìn)行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身基本沒(méi)有設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸、客運(yùn)、車輛、機(jī)務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)及站段單位也基本沒(méi)有配備消防專業(yè)的技術(shù)人員，消防安全工作長(zhǎng)期以來(lái)處于鐵路公安消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，鐵路運(yùn)輸專業(yè)部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數(shù)職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革，部分單位的消防兼職干部調(diào)動(dòng)頻繁，剛接受完消防培訓(xùn)就被調(diào)離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業(yè)務(wù)，消防工作缺乏連續(xù)性。

(四)消防監(jiān)督執(zhí)法及考核不夠嚴(yán)格

鐵路公安消防機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監(jiān)督管理的均為鐵路內(nèi)部單位，往往導(dǎo)致嚴(yán)不起來(lái)、硬不下去的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干預(yù)正常執(zhí)法的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的消防違法行為處罰力度不大，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所也往往不能及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。加上鐵路內(nèi)部制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《月度安全質(zhì)量考核辦法》及《消防安全包保責(zé)任制度》等一系列的考核文件多數(shù)為對(duì)結(jié)果的考核規(guī)定，對(duì)工作過(guò)程的考核規(guī)定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發(fā)生。

(五)消防設(shè)施建設(shè)跟不上鐵路建設(shè)步伐，形成先天性火災(zāi)隱患

當(dāng)前，全國(guó)大范圍的鐵路工程項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)，大量鐵路建設(shè)工程工期緊、任務(wù)重，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗(yàn)收、邊使用、邊整改的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的消防技術(shù)力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發(fā)現(xiàn)存在大量的消防問(wèn)題，甚至有的出現(xiàn)消防設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、施工單位沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)施工的情況，一旦處理不及時(shí)，就將形成先天性火災(zāi)隱患。

二、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對(duì)策

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任，形成消防管理合力

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災(zāi)由消防部門唱“獨(dú)角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》的要求，全力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)務(wù)部門、站段單位、職工消防安全責(zé)任的落實(shí)，建立“鐵路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管，站段單位全面負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與”的消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的原則，完善和落實(shí)單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機(jī)制，健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任，把“防”和“消”的管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發(fā)揮運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞衛(wèi)、建管、房產(chǎn)、宣傳、教育、安監(jiān)、綜治、多元、工會(huì)等業(yè)務(wù)部門的消防管理職能作用，按照“管生產(chǎn)、管專業(yè)(系統(tǒng))必須管消防安全”的原則，切實(shí)督促各部門認(rèn)真履行消防安全管理和監(jiān)督職能，落實(shí)“系統(tǒng)管理，系統(tǒng)抓，系統(tǒng)落實(shí)”消防工作責(zé)任，組織各運(yùn)營(yíng)單位完善和落實(shí)消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

(二)構(gòu)筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個(gè)能力”建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

1．構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，明顯提升消防工作社會(huì)化水平，明顯改善消防安全環(huán)境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。

(1)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

(2)提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的鐵路重點(diǎn)場(chǎng)所要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場(chǎng)所要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)志，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

2．加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門及各車站、各車務(wù)、車輛段制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場(chǎng)所、重點(diǎn)行車場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所消防基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升站段和列車抗御火災(zāi)整體能力。

3．進(jìn)一步加大力度，督促各單位落實(shí)消防設(shè)施定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進(jìn)消防管理規(guī)范建設(shè)

1．制定消防安全管理規(guī)程，規(guī)范企業(yè)消防管理行為。近年來(lái)，鐵道部依據(jù)新《消防法》的規(guī)定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》、《鐵路公安派出所乘警隊(duì)消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等一系列的規(guī)范性文件，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合直管站段改革實(shí)際，修訂完善《消防安全管理規(guī)程》，從消防組織與職責(zé)、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運(yùn)輸消防管理、貨物運(yùn)輸消防管理、貨物倉(cāng)庫(kù)消防管理、建筑工程消防管理、消防設(shè)施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面作出明確規(guī)定。特別是要針對(duì)近年來(lái)不斷出現(xiàn)的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)、不同使用功能單位多的特點(diǎn)，比照社區(qū)消防管理的模式，專門制定多產(chǎn)權(quán)、多單位、多用途建筑物的消防管理規(guī)定，成立由物業(yè)管理或者主管單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的建筑物消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細(xì)化重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)實(shí)施重點(diǎn)消防管理。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，鐵路公安機(jī)關(guān)要結(jié)合鐵路實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化消防安全重點(diǎn)單位的界定條件，達(dá)到消防重點(diǎn)單位條件由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，每年要以鐵路管理機(jī)構(gòu)文件進(jìn)行公布，做到底數(shù)清、情況明，并定期組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項(xiàng)整治，確保消防安全穩(wěn)定

實(shí)踐證明，開(kāi)展消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有力措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)不同地區(qū)和時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)及消防工作重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展廣泛深入和扎實(shí)有效的整治行動(dòng)。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，并以通報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告的形式通報(bào)給有關(guān)單位落實(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，鐵路公安機(jī)關(guān)要寫(xiě)出專題報(bào)告及時(shí)報(bào)鐵路管理機(jī)構(gòu)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能立即改正、消防安全沒(méi)有保障的場(chǎng)所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產(chǎn)停業(yè)處罰。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段要建立火災(zāi)隱患整改立銷案制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實(shí)整改，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。對(duì)存在火災(zāi)隱患遲遲不落實(shí)整改的單位，要堅(jiān)決采取法律手段，依法實(shí)施處罰。要著重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設(shè)備質(zhì)量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設(shè)施達(dá)到出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓三乘聯(lián)檢制度落實(shí)情況的檢查，要加大對(duì)“三長(zhǎng)”的考核力度，堅(jiān)決防止三乘聯(lián)檢走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。三是抓重點(diǎn)崗位防火安全責(zé)任制的檢查，落實(shí)防火檢查、防火巡查制度，重點(diǎn)檢查發(fā)電車、行李車、郵政車、餐車等重點(diǎn)崗位人員的值乘狀態(tài)，堅(jiān)決防止脫崗、睡覺(jué)、吸煙等違章違紀(jì)現(xiàn)象。四是抓關(guān)鍵設(shè)備檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)電車機(jī)組、“兩爐一灶”和車電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的檢查，加大列車工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場(chǎng)所消防專項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中售票點(diǎn)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場(chǎng)所及“三小場(chǎng)所”和各單位利用閑置物業(yè)擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場(chǎng)所的消防檢查，同時(shí)，對(duì)前期專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，對(duì)檢查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應(yīng)的防范措施，依法實(shí)施行政處罰。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用現(xiàn)象的場(chǎng)所和沒(méi)有達(dá)到消防安全條件極易引發(fā)火災(zāi)及造成人員傷亡的場(chǎng)所、部位，要堅(jiān)決予以查封或依法責(zé)令停業(yè)、停用進(jìn)行整改。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)行車場(chǎng)所監(jiān)督檢查，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。重點(diǎn)行車場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)中斷鐵路行車，打亂行車調(diào)度指揮，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的干擾和影響非常嚴(yán)重。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對(duì)信號(hào)樓、通信站、牽引變電所、配電室、調(diào)度室等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實(shí)到位，防雷接地裝置是否符合規(guī)定，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置運(yùn)行是否良好，職工消防設(shè)施操作技能及應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。

4．狠抓工程工地防火措施的落實(shí)，確保在建工程消防安全。目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)正在加快步伐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)一方面要從新線工程消防監(jiān)督審核關(guān)系到鐵路發(fā)展百年大計(jì)，關(guān)系到保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審核、驗(yàn)收及施工期間的監(jiān)督檢查關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問(wèn)題，嚴(yán)防建設(shè)工程由于不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成新的火災(zāi)隱患。另一方面要加強(qiáng)施工工地的消防安全檢查，切實(shí)防止鐵路施工工地和工棚火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化消防宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工消防安全素質(zhì)

一是要將宣傳培訓(xùn)作為穩(wěn)控火災(zāi)的一項(xiàng)主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺(tái)、報(bào)紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識(shí)宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺(jué)性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》等消防法規(guī)以及消防安全常識(shí)、旅客列車火災(zāi)典型案例、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，通過(guò)車站、旅客列車廣播系統(tǒng)、宣傳欄、視頻等陣地加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展消防宣傳讀物進(jìn)車廂活動(dòng)，引導(dǎo)旅客、貨主自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)規(guī)章，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。三是落實(shí)消防安全培訓(xùn)實(shí)施方案，有計(jì)劃地組織站段單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、旅客列車工作人員、車站客貨運(yùn)職工等參加消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。四是完善預(yù)案，并組織演練。督促、指導(dǎo)各單位認(rèn)真按照《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路動(dòng)車組火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，組織完善本單位各項(xiàng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》并發(fā)文執(zhí)行，使預(yù)案做到分工明確、流程清晰、操作性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名員工，確保發(fā)生起火情況時(shí)能迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)應(yīng)對(duì)，并督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位各類《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、鐵路消防安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

“不以規(guī)矩，不成方圓”，如何將各項(xiàng)消防安全管理制度和措施落到實(shí)處，確保鐵路消防安全，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。筆者嘗試運(yùn)用ISO9000安全質(zhì)量控制體系理論，實(shí)現(xiàn)鐵路消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作結(jié)果的考核，將消防安全目標(biāo)納入鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、綜治考核和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年驗(yàn)收，定期進(jìn)行消防考評(píng)，評(píng)出名次。另一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作過(guò)程的考核，通過(guò)制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對(duì)各單位各系統(tǒng)的消防安全工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、合格、不合格”四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)分考核?？己嗽u(píng)估的結(jié)果直接與單位領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、工作業(yè)績(jī)考核和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。主要辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)消防安全工作的內(nèi)容，制定消防安全工作程序，每一項(xiàng)工作可對(duì)應(yīng)若干項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)形成考核評(píng)估記錄。上一次考核評(píng)估中提出的問(wèn)題，列入本次考核評(píng)估中的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證并記分。

2.考核評(píng)估統(tǒng)一采用“得分制”。每一項(xiàng)(條)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)審核情況定為五個(gè)記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進(jìn)行記分。每條標(biāo)準(zhǔn)的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(未量化)的對(duì)標(biāo)審核結(jié)果，按“該做的是否寫(xiě)到、寫(xiě)到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(已量化)的對(duì)標(biāo)情況，按實(shí)際完成量的達(dá)標(biāo)率記分。每項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達(dá)標(biāo)率低于70%記0分。

5.考核評(píng)估期限內(nèi)，發(fā)生責(zé)任較大火災(zāi)事故的直接扣10分，發(fā)生責(zé)任一般火災(zāi)事故的直接扣5分，發(fā)生責(zé)任起火險(xiǎn)情但消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定不構(gòu)成火災(zāi)事故的直接扣2分。

6.考核評(píng)估得分:

7.評(píng)定條件:

(1)凡評(píng)審得“0”分、“1”分的項(xiàng)目條款，列為“嚴(yán)重問(wèn)題”;得“2”分、“3”分的項(xiàng)目條款，列為“一般問(wèn)題”。

(2)“嚴(yán)重問(wèn)題”的界定:①評(píng)審中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、可誘發(fā)或?qū)е绿卮?、重大火?zāi)事故及人員傷亡發(fā)生的項(xiàng)目。②安全管理體系中存在嚴(yán)重的缺項(xiàng)和漏洞;對(duì)影響消防安全的系統(tǒng)性問(wèn)題，未列入本單位安全管理體系作為關(guān)鍵要素予以監(jiān)控。③嚴(yán)重違反安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問(wèn)題普遍或較多，不安全的因素頻數(shù)高，對(duì)系統(tǒng)造成重要影響。④上次評(píng)審列出的“嚴(yán)重問(wèn)題”，未舉一反三按計(jì)劃進(jìn)行糾正和杜絕。

(3)“一般問(wèn)題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發(fā)性的違反安全管理體系要求的項(xiàng)目;③問(wèn)題的糾正預(yù)防措施欠缺、無(wú)效果;④記錄缺乏真實(shí)性。

8.等級(jí)評(píng)定

(1)凡發(fā)生責(zé)任重特大火災(zāi)事故的直接評(píng)定為不合格。

(2)對(duì)受檢單位的考核評(píng)估得分在90分及以上定為“達(dá)標(biāo)”，80～89．9分定為“基本達(dá)標(biāo)”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據(jù)安全管理文件條款內(nèi)容的安全重要性和程度，對(duì)直接影響消防安全的“嚴(yán)重問(wèn)題”，考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎(jiǎng)懲

(1)每次考核評(píng)估綜合考評(píng)為“達(dá)標(biāo)”等級(jí)的單位，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)。綜合考評(píng)為“基本達(dá)標(biāo)”、“合格”等級(jí)的受檢單位，不獎(jiǎng)不罰。綜合考評(píng)為“不合格”的受檢單位按標(biāo)準(zhǔn)一次性扣減工資總額。

篇9

對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行?！掇k法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

《辦法》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄嚰託庹?、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，同時(shí)每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開(kāi)展一次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時(shí)可會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)，開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，確保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動(dòng)。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及設(shè)施保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府屬地責(zé)任，增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。

第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T)，牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí);負(fù)責(zé)組織制定市級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見(jiàn);優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下?tīng)款^組織事故調(diào)查處理工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)對(duì)燃?xì)鈮毫艿?、壓力容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計(jì)量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作，對(duì)燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對(duì)符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸主體核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌?chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)而經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾膫€(gè)體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對(duì)餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾任：舶踩男袨?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會(huì)同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)氣化站、儲(chǔ)配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對(duì)危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。

市交通運(yùn)輸局按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r(shí)進(jìn)行安全處置，對(duì)道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開(kāi)挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時(shí)占?jí)喝細(xì)夤艿佬袨椤?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。

xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。

各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘１O(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制，完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥?wèn)題，并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)】燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，并按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。

高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r(shí)，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第十二條 【竣工驗(yàn)收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用?？⒐を?yàn)收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外，還需要報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全

第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?，配備專職安全管理人員;各儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?，?duì)發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 【安全評(píng)估】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。安全評(píng)估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，其燃?xì)膺\(yùn)輸車輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛進(jìn)出儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的，應(yīng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸管理部門處理。

第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。

第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號(hào)或者商號(hào))或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，并實(shí)行氣閥塑封。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報(bào)廢、檢驗(yàn)不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對(duì)氣瓶充裝、配送全過(guò)程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲(chǔ)存氣瓶的儲(chǔ)配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時(shí)間及用戶等相關(guān)信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號(hào)、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價(jià)格、氣瓶編號(hào)、塑封套流水號(hào)、用戶簽收等事項(xiàng)。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個(gè)人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對(duì)符合條件的單位或居民，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_(kāi)戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊(cè)，提供安全咨詢服務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場(chǎng)所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報(bào)并由用戶簽字。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫時(shí)停止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書(shū)面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理

第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。

(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》設(shè)置。

(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等設(shè)置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實(shí)施具體的監(jiān)督。

自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。

第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。

第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動(dòng)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，簽訂保護(hù)協(xié)議，明確安全保護(hù)責(zé)任：

(一)鋪設(shè)管道;

(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

建設(shè)單位或個(gè)人在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

查詢結(jié)果顯示施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個(gè)人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

工程開(kāi)工前，住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個(gè)人簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下，組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)或者開(kāi)挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場(chǎng)探測(cè)為準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開(kāi)挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，不得實(shí)施下列行為：

(一)使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶?

(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶?、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;

(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);

(六)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?

(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥?jì)量表前閥門，擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;

(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計(jì)量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。

第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出的安全隱患整改意見(jiàn)，要及時(shí)進(jìn)行整改。

對(duì)確實(shí)存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗?chǎng)所的用戶，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)?，并向所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報(bào)告。

第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開(kāi)展1次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書(shū)面報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量，開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)。會(huì)同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組，開(kāi)展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各部門依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者無(wú)證、超越行政許可范圍經(jīng)營(yíng)或在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒(méi)收燃?xì)?、氣瓶以及其他用于上述違法活動(dòng)的器具，以及時(shí)制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會(huì)安全巡查通報(bào)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全巡查通報(bào)機(jī)制，并將收集到的信息及時(shí)反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。

第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_(tái)。

液化石油氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。

第四十四條 【舉報(bào)】任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為，均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，不定期組織市級(jí)應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每?jī)赡杲M織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。

第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個(gè)人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù)，對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告;屬燃?xì)馐鹿实模瑧?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報(bào)警。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附 則

篇10

安全責(zé)任書(shū)格式

為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)政府和公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營(yíng)，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。

三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重要位置，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究防范措施，制定切實(shí)可行的預(yù)警方案，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問(wèn)題;每次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，做好臺(tái)帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制要求逐層分解，落實(shí)到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置落實(shí)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。

(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒及其它危險(xiǎn)品的管理。

(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)消防責(zé)任制，做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。

(4)加強(qiáng)交通安全教育，嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運(yùn)營(yíng)。

(5)加強(qiáng)治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。

(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育，做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。

八、關(guān)心員工利益，解決員工實(shí)際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時(shí)間要求，每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫(xiě)《安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)》，于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報(bào)總公司。

十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的，公司將對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，沒(méi)有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、責(zé)任書(shū)自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進(jìn)行考核。

十二、如遇責(zé)任人變動(dòng)，各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整和做好工作交接，責(zé)任書(shū)繼續(xù)有效。

單位：

責(zé)任人：

日期：

安全責(zé)任書(shū)格式

為強(qiáng)化企業(yè)安全管理，牢固樹(shù)立堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理方針，貫徹落實(shí)好安全工作責(zé)任制及其相應(yīng)的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步提高公司全員安全責(zé)任意識(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生，確保公司20xx年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和效益增長(zhǎng)提供良好的安全經(jīng)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和企業(yè)的實(shí)際情況，特下達(dá)20xx年安全工作責(zé)任書(shū)。

一、認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過(guò)程，做到安全目標(biāo)明確，安全措施落實(shí)，安全人員到位，保證各項(xiàng)工作的正常有序開(kāi)展。

二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全責(zé)任人對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé)。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和各項(xiàng)安全保障措施，從公司大局出發(fā)，督促和要求所屬部門員工切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

三、各部門必須把安全放在各項(xiàng)工作第一位，根據(jù)部門特點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)工作和安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照三不放過(guò)原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結(jié)分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標(biāo)評(píng)價(jià)工作。

四、加強(qiáng)部門自查，規(guī)范內(nèi)部安全管理，消除不安全隱患。重點(diǎn)要害部位、重要場(chǎng)所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點(diǎn)、防控 力量、防控措施、安全經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開(kāi)展經(jīng)常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，不留死角，隱患整改率要達(dá)到100%，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

五、各部門必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四無(wú)一杜絕總目標(biāo)：無(wú)重大火災(zāi)和交通事故，無(wú)重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。

六、因安全工作不重視，措施不得力，發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。

總經(jīng)理：

副總經(jīng)理：

部門責(zé)任人：

安全責(zé)任書(shū)格式

為了切實(shí)保障每位員工的人身安全，使安全第一，預(yù)防為主的思想牢記在心中，落實(shí)到行動(dòng)上，特訂立如下安全責(zé)任書(shū)：

1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過(guò)公司三級(jí)(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時(shí)參加公司或部門的各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。

2、上、下班途中自覺(jué)遵守交通規(guī)則。

3、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實(shí)、整潔，并保持工作場(chǎng)地清潔，做到三不傷害(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。

4、保持本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除安全防護(hù)裝置，不得動(dòng)用其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備(包括車輛);愛(ài)護(hù)各類防護(hù)設(shè)施和標(biāo)語(yǔ)等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等，非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。

5、正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真做好記錄

6、公司對(duì)特殊崗位員工提供必需的個(gè)人防護(hù)用品，每個(gè)員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進(jìn)入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無(wú)違章或冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全工作放到首位。遇有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)而無(wú)措施保證的情況下，員工有權(quán)拒絕作業(yè)。

8、員工可以自覺(jué)對(duì)本單位安全工作進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)，并對(duì)安全隱患提出整改建議。

9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。

10、不得在工作場(chǎng)所內(nèi)吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴(yán)格遵守單位防火等安全制度。

11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準(zhǔn)吵鬧斗毆，努力搞好個(gè)人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲(chóng)害。

12、按時(shí)參加公司組織的員工健康體檢活動(dòng)。

13、遵守國(guó)家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無(wú)駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)裏o(wú)車輛和與準(zhǔn)駕不相符的車輛，嚴(yán)禁酒后駕車、開(kāi)帶病車;不開(kāi)超速車、英雄車，不強(qiáng)行超車。

14、嚴(yán)格遵守公司保密制度。

15、嚴(yán)格遵守治安管理?xiàng)l例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

16、發(fā)現(xiàn)安全事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。并積極參加事故搶險(xiǎn)，如實(shí)向事故調(diào)查人員反映情況。

以上規(guī)定，望認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做到。若有違反者，年終不得評(píng)先;由此造成的后果責(zé)任自負(fù)，情況嚴(yán)重者，將處以罰款乃至除名。