導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)浽岱?wù)禮儀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

邢麗萍

近一段時(shí)間，一直在參與市殯儀館組織的殯葬禮儀服務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，說起來，殯葬服務(wù)工作中，女性員工確實(shí)少見，難怪公公婆婆說，這丫頭膽子真不小，而我即將投入的就是這樣一份工作。其實(shí)，我知道，殯葬工作并不簡單，要求很高，是一項(xiàng)需要認(rèn)真嚴(yán)肅對待的神圣工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對殯葬工作有了更深刻的理解，認(rèn)識上得到更大的提高。先將學(xué)習(xí)體會匯報(bào)如下：

首先，殯葬工作是一個服務(wù)性質(zhì)的工作。所謂的服務(wù)，就是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償?shù)幕顒?。作為一名殯葬服?wù)工作者，首先要明白殯葬服務(wù)的工作理念。中國是一個歷史悠久的文明古國，每個不同歷史時(shí)期的喪葬禮俗不盡相同，經(jīng)過幾千年漫長的積淀和發(fā)展，形成了一整套復(fù)雜的喪葬禮俗，殯葬是社會活動的一個重要組成部分，與人民群眾生老病死密切相關(guān)，對社會文明進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視的影響。殯葬既是傳承文化的載體，又是封建迷信、陳規(guī)陋俗賴以生存的土壤。它可以從一個側(cè)面揭示不同歷史時(shí)期的社會特點(diǎn)和不同階層人物的追求及向往。由此可見，殯葬工作的重要性不容小視。對殯葬工作的服務(wù)對象，即喪戶，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)其重要性。服務(wù)既然是一種讓客戶感到滿意的行為，那么確保優(yōu)質(zhì)的禮儀服務(wù)是長久成功的基礎(chǔ)。殯葬服務(wù)人員應(yīng)始終恪守人道主義精神，視亡者如同類，視喪戶如親屬，承認(rèn)死者的尊嚴(yán)，以虔誠的態(tài)度為死者服務(wù)。從這一角度來看，殯葬服務(wù)更能深入人的心靈深處，給人以心靈上的強(qiáng)烈的震撼力。因此，殯葬服務(wù)人員需要有更強(qiáng)的素質(zhì)和服務(wù)意識，用“心”服務(wù)。

其次，殯葬工作的中心即是禮儀。禮儀是禮節(jié)和儀式的總稱。殯葬禮儀應(yīng)遵從簡潔、平整、實(shí)用、真誠、高效、適度的原則，而在和諧社會指導(dǎo)下的殯葬禮儀又具有規(guī)范性和技巧性的特點(diǎn)。禮儀作為殯葬工作的核心，其作用不可小視。首先是促進(jìn)了溝通，促進(jìn)人們相互尊重，充分的尊重逝者，這也是殯葬工作的基礎(chǔ)。再就是倡導(dǎo)、教育人們遵守道德習(xí)俗。禮儀以一種道德習(xí)俗的方式對全社會的每一個人發(fā)揮維護(hù)社會正常秩序的教育作用。生老病死是在所難免的，如何讓逝者安息就成為必須要解決的問題，殯葬禮儀，讓逝者以一種體面的，尊重習(xí)俗的方式得到安息。這也是殯葬工作存在的意義。

再次，真正做好殯葬服務(wù)工作，應(yīng)該落實(shí)到自身的實(shí)際工作中，具體應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

1.努力做到服務(wù)的周到細(xì)致。在收殮、整容化妝、防腐冷藏、殯儀悼念、火化、公墓或骨灰寄存乃至喪宴等一系列服務(wù)環(huán)節(jié)上，都始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力做到零失誤，從喪戶的角度出發(fā)，為喪戶提供人性化的服務(wù)，并盡力服務(wù)工作向前后作一定的擴(kuò)展，對家屬予以安慰，心理輔導(dǎo)和喪事的善后服務(wù)。一切以喪戶為中心，以體現(xiàn)“以人為本”“人性化服務(wù)”的基本服務(wù)精神，實(shí)施全方位的服務(wù)。

2.努力做到服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)的一言一行都有規(guī)可依，工作中一定做到得體入時(shí)，在儀態(tài)、行為及語言上做到服務(wù)的規(guī)范化，有效地避免因服務(wù)行為隨意而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降和事故的發(fā)生，讓喪戶產(chǎn)生信賴感和尊敬感。

3.用溫情暖化心靈。殯葬活動中，懷念、悲痛是喪戶情感釋懷的自然體現(xiàn)，殯葬服務(wù)工作者應(yīng)本著人道主義的精神，充分地善待，、尊重逝者，以體現(xiàn)對生

命及人性的尊嚴(yán)，以尊重、同情的心態(tài)、體態(tài)和語言服務(wù)于喪戶，用溫情暖化心靈。對喪戶要態(tài)度親切、語言溫和、解說耐心、服務(wù)周到，對喪戶的要求盡力予以滿足。不能對喪戶的要求置之不理，更不能以不同的態(tài)度來對待身份地位不同的喪戶，做到一視同仁。

篇2

2018年5月17日，在縣民政局黨組成員、殯葬管理所所長**同志帶領(lǐng)下，我單位一行4人到湖南平江縣殯儀館，對殯葬規(guī)范化管理和殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過此次考察學(xué)習(xí)，基本系統(tǒng)地了解了平江殯儀館在殯葬管理和殯儀服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。平江殯儀館先進(jìn)的服務(wù)理念、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章管理制度、優(yōu)美的工作環(huán)境給我們留下了深刻的印象，使大家深受觸動。此次考察亦讓我開拓了視野、發(fā)現(xiàn)了差距、增長了見識?，F(xiàn)將心得體會匯報(bào)如下：

一、平江殯儀館規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法

平江殯儀館占地70畝，投資近億元，各項(xiàng)設(shè)施功能齊全?，F(xiàn)有職工60余人，年火化量2000余例，進(jìn)館治喪量1000余例。其規(guī)范管理基本做法為：一是以學(xué)習(xí)教育為抓手，提升職工整體素質(zhì)水平；二是以制度建設(shè)為根本，打造標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿；三是以方便群眾為宗旨，形成特色為民服務(wù)體系，不斷優(yōu)化殯儀服務(wù)；四是深化殯葬改革，緊抓“綠色、人文”殯葬改革主題，推出多項(xiàng)綠色服務(wù)項(xiàng)目，制定個性化、人文化治喪方式。

二、平江殯儀館殯儀服務(wù)流程

（一）業(yè)務(wù)流程規(guī)范化

業(yè)務(wù)流程上墻公示，從員工著裝、業(yè)務(wù)接待、業(yè)務(wù)辦理到各項(xiàng)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施做到任務(wù)分解細(xì)致、人員分工明確，崗位相互獨(dú)立又環(huán)環(huán)相扣，不僅提高了工作效率，還讓群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)感覺井然有序，彰顯了殯葬管理的規(guī)范化。

（二）管理控制規(guī)范化

平江殯儀館組織機(jī)構(gòu)完善，職責(zé)劃分明確，做到了崗位清、責(zé)任明。例如：住宿樓將“住宿衛(wèi)生制度”和“住宿值班制度”上墻公示，且注明具體責(zé)任人姓名和值班時(shí)段等，正真做到把責(zé)任落實(shí)到人，極大提升了職工的責(zé)任意識。

（三）殯儀環(huán)境園林化

走進(jìn)平江殯儀館大門，不論是館內(nèi)環(huán)境還是殯葬設(shè)施的坐落優(yōu)美而又布置得體，給人以輕松和諧的感覺，絲毫沒有人們印象中冷漠陰森之感。宣傳殯葬文化的字畫、宣傳欄、橫幅等隨處可見，不僅增加了殯葬服務(wù)的文化品位和內(nèi)涵，治喪群眾也能從優(yōu)美的治喪環(huán)境和現(xiàn)代化殯葬文化相融合的氛圍中感受到新型喪葬禮儀所帶來的別樣感受。

（四）殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

平江殯儀館經(jīng)過多年探索，形成了一套以殯葬管理、崗位流程和服務(wù)保障為核心架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，覆蓋了單位管理和服務(wù)全過程。

三、學(xué)習(xí)考察啟示

對**殯葬管理所來說，今后的殯儀服務(wù)不能僅僅滿足治喪群眾基本的“治喪、告別、火化”需求，而是要隨著群眾日益增長的多元化需求，在提升殯葬服務(wù)品質(zhì)、提高群眾滿意度上下功夫，讓群眾從我們的殯儀服務(wù)過程中，能得到更多的滿足感和獲得感。具體做法為：

（一）健全制度，細(xì)化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，確保殯儀服務(wù)質(zhì)量。

參照《殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《殯葬服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系。明確從接到喪屬電話到遺體進(jìn)館，再到穿衣整容、冷藏、告別，火化后離開殯儀館的一整套標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)節(jié)和服務(wù)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系，確保各項(xiàng)行為的規(guī)范化操作。

（二）加強(qiáng)殯葬人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升殯儀服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。首先，要引導(dǎo)職工認(rèn)清當(dāng)前形勢，擺正心態(tài)對待所從事的工作，以“心中有規(guī)矩、言行守規(guī)矩、辦事講規(guī)矩”為指導(dǎo)原則，通過正面引導(dǎo)，促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其次，通過“請進(jìn)來、走出去”的方式，組織職工開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高職工專業(yè)技能。讓一線職工多參加殯葬行業(yè)技能大賽，通過競賽促進(jìn)殯儀服務(wù)水平的提高。最后，加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育。引導(dǎo)職工樹立“民政為民、民政愛民”理念，樹立愛崗敬業(yè)精神，忠于事業(yè)，做到“使逝者得以安息、使生者得以慰藉”。二是整合殯葬工作崗位，做到人盡其才，物盡其用。通過到專業(yè)院校引進(jìn)人才和本單位輪崗競崗制度相結(jié)合等方式，做到“能者上、庸者下”，激發(fā)員工的工作積極性。三是加強(qiáng)凝聚力，營造良好工作氛圍。定期組織活動，加強(qiáng)員工之間的互動，如探視生病員工和年終所領(lǐng)導(dǎo)走訪看望員工家屬等，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。通過加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍的建設(shè)與管理，以提升殯儀服務(wù)水平。

（三）以創(chuàng)新促發(fā)展，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)力度，滿足群眾的精神需求。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)我單位存在的問題，推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。要針對群眾的消費(fèi)層次和消費(fèi)需求，多開展標(biāo)準(zhǔn)不等、形勢多樣的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。利用拓展服務(wù)種類的方式，增強(qiáng)我單位發(fā)展活力。策劃建設(shè)好殯葬文化墻、宣傳欄、黨建展板等，借本單位“改擴(kuò)建”東風(fēng)，搞好殯葬軟硬件建設(shè)，以更好適應(yīng)當(dāng)前殯葬形勢的發(fā)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】和諧殯葬、現(xiàn)代殯葬、人文殯葬、綠色殯葬、科技?xì)浽帷⒒菝駳浽?/p>

殯葬是人類自然消亡后，后人對逝者遺體進(jìn)行處理的文明形式，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是傳統(tǒng)文化的組成部分。中國傳統(tǒng)殯葬歷經(jīng)千年，在歷史文化的演變進(jìn)程中，形成了中國獨(dú)特的殯葬文化、殯葬禮儀、殯葬方式、殯葬傳統(tǒng)，其中不乏存在繁縟、迷信、封建等已與現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的殯葬習(xí)俗。尤其在信息化、科技化、現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天， 現(xiàn)代文明給予傳統(tǒng)文化帶來的沖擊，必然會影響到傳統(tǒng)殯葬的改變與改革。在探討傳統(tǒng)殯葬改革與發(fā)展的同時(shí)，必然要建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代文明發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代殯葬體系。根據(jù)黨的十提出的“五位一體”總布局與構(gòu)建社會主義和諧社會總目標(biāo)的要求，現(xiàn)代殯葬建設(shè)應(yīng)當(dāng)以人文殯葬為基礎(chǔ)，綠色殯葬為內(nèi)容，科技?xì)浽釣閯恿?，惠民殯葬為引擎，全面?gòu)建和諧殯葬體系，走中國特色現(xiàn)代化殯葬道路。

一、以人文殯葬為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)具有中國特色、民族特色與時(shí)代特色的殯葬文化

殯葬文化是承載殯葬文明的載體，人文殯葬是人類殯葬文化的傳承、延伸、創(chuàng)新與發(fā)展，是現(xiàn)代先進(jìn)文明與先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。因此，其建設(shè)就必然不可能與傳統(tǒng)殯葬、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗割裂開來，但同時(shí)也不能對傳統(tǒng)殯葬一味的傳承，文化必然要彰顯其時(shí)代特色與民族特色。按照科學(xué)發(fā)展觀的總布局與總要求，人文殯葬建設(shè)必須以人為本，倡導(dǎo)慎終追遠(yuǎn)，全面滿足人的尊嚴(yán)、關(guān)懷和個性化需求，充分體現(xiàn)禮儀、親情和文化內(nèi)涵，構(gòu)建人本化、人性化和人道化殯葬服務(wù)體系。

“人本化”的核心就是“以人為本”。集中表現(xiàn)為：重視人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人。簡言之，人文殯葬人本化，即以人為核心，尊重人的主體地位，重視人的本位文化。這其中包涵兩個層面：一方面，要把人放在最重要的位置上，要尊重人的價(jià)值。表現(xiàn)為對人的尊嚴(yán)、價(jià)值、命運(yùn)的維護(hù)、追求和關(guān)切，對人類遺留下來的各種精神文化現(xiàn)象的高度珍視，對一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造；另一方面，要關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、保障人權(quán)，就是要時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦，永遠(yuǎn)把百姓冷暖掛心頭，切實(shí)解決人民群眾特別是弱勢群體的切身利益，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以綠色殯葬為內(nèi)容，構(gòu)建低碳、環(huán)保、綠色、清潔、可持續(xù)的生態(tài)殯葬體系

在全面建設(shè)小康社會，著力構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，人與自然和諧相處、“兩型”社會建設(shè)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）、生態(tài)文明建設(shè)均作為社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)與重要標(biāo)志，因此，要構(gòu)建現(xiàn)代殯葬體系，殯葬綠色化、生態(tài)化是不容回避的。

綠色殯葬建設(shè)離不開“兩型”社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)這個大環(huán)境。殯葬要綠色，首先觀念意識要綠色。所謂觀念意識要綠色，是指通過現(xiàn)代文明與先進(jìn)文化的傳播，逐漸改變?nèi)藗儭昂裨岜○B(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，并逐步培育和引導(dǎo)人們走生態(tài)殯葬道路，接納并支持生態(tài)殯葬方式。其次，體制機(jī)制要綠色。也就是說，殯葬管理部門要從根本上簡化程序、化繁為簡，建立綠色通道，做到真正意義上關(guān)注人民訴求，解決人民困難，服務(wù)人民生活。再次，殯葬全過程要綠色。全過程涵蓋了“殮、殯、葬、祭”等整個殯葬程序，在這個過程中，不僅要提供綠色的殯葬服務(wù)，還必須提供豐富的綠色殯葬形式，尤其是個性化的綠色殯葬方式。最后，科技創(chuàng)新要綠色。換句話說，低碳環(huán)保的理念、綠色清潔的理念以及協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念必須貫穿于現(xiàn)代生態(tài)殯葬體系建設(shè)的全過程中，不能因噎廢食，只做末端治理、微觀化生態(tài)與形式上生態(tài)，而是采用現(xiàn)代科技手段，結(jié)合傳統(tǒng)殯葬文化，做務(wù)實(shí)有效的源頭化改革。也只有做好上述四點(diǎn)，生態(tài)殯葬體系構(gòu)建才具可能性。

三、以科技?xì)浽釣閯恿?，著力提升殯葬科技化、現(xiàn)代化、信息化水平

在從傳統(tǒng)殯葬向現(xiàn)代殯葬轉(zhuǎn)型的過程中，科技?xì)浽崾乾F(xiàn)代殯葬實(shí)現(xiàn)程度的重要標(biāo)志。所謂科技?xì)浽崾侵赋浞诌\(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，建設(shè)和改建各種必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)各種與殯葬相關(guān)的信息資源與科技產(chǎn)品，營造良好的信息化、科技化環(huán)境，為人民提供優(yōu)質(zhì)的信息科技服務(wù)。

殯葬科技與殯葬經(jīng)濟(jì)效益和殯葬社會效益之間存在著內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。殯葬科技在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后能極大地促進(jìn)殯葬工作的發(fā)展，提高殯葬服務(wù)水平。殯葬科技可以物化到以殯葬工具為主的殯葬勞動資料中，轉(zhuǎn)化為直接的殯葬生產(chǎn)力；殯葬科技滲透到殯葬勞動對象中，擴(kuò)大殯葬勞動對象的范圍，提高了殯葬生產(chǎn)力。通過學(xué)習(xí)和教育途徑，殯葬科技知識轉(zhuǎn)化為殯葬職工的智力因素，變?yōu)橹苯拥臍浽嵘a(chǎn)力；殯葬科技還可為殯葬管理提供先進(jìn)的方法和手段，通過殯葬技術(shù)創(chuàng)新，使殯葬科技進(jìn)入殯葬生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為直接的殯葬生產(chǎn)力；殯葬科技理論通過殯葬科學(xué)活動與殯葬生產(chǎn)活動的滲透，可轉(zhuǎn)化為直接的殯葬生產(chǎn)力。

但是，科技?xì)浽岬膶?shí)現(xiàn)，首先要加大殯葬科技的研發(fā)力度。加大研發(fā)力度，尤其是加強(qiáng)火化焚燒、遺體防腐、污染治理等方面的殯葬技術(shù)創(chuàng)新。其次要加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施、用品、流程、質(zhì)量等方面的殯葬標(biāo)準(zhǔn)制定，提升專業(yè)化、正規(guī)化水平。再次要加強(qiáng)殯葬政策、法規(guī)、管理、戰(zhàn)略等方面的殯葬理論研究，提高殯葬改革的科學(xué)性。此外，要加強(qiáng)創(chuàng)新人才、實(shí)用人才、技能人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力。最后要加強(qiáng)殯葬科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升殯葬行業(yè)整體技術(shù)水平。

總之，現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、改善管理、培養(yǎng)人才，在推進(jìn)現(xiàn)代殯葬進(jìn)程中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。只有把殯葬事業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高人才的素質(zhì)上來，提高殯儀職工的管理水平和服務(wù)水平，才能增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，促進(jìn)現(xiàn)代殯葬事業(yè)的快速發(fā)展。

四、全面構(gòu)建以和諧殯葬為中國特色的現(xiàn)代殯葬體系

所謂和諧殯葬，狹義上是指人死后與天地萬物相互融合統(tǒng)一的過程；廣義上是指人類殯葬活動與自然環(huán)境以及現(xiàn)代文明、信息科技、政治經(jīng)濟(jì)等社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

因此，中國特色現(xiàn)代殯葬體系是體現(xiàn)以人為本的人文殯葬，是以先進(jìn)文化為導(dǎo)向的文化殯葬；是以資源節(jié)約、清潔環(huán)保為標(biāo)志的綠色殯葬，是以環(huán)境友好、人與自然和諧相處的生態(tài)殯葬；是以促進(jìn)制度完善、管理規(guī)范、法制健全為目的的陽光殯葬；是倡導(dǎo)科學(xué)精神、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技成果的科技?xì)浽?；是以保障和改善民生，?shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的惠民殯葬，是以促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)小康社會為己任的公益殯葬。

總之，夯實(shí)人文殯葬基礎(chǔ)，充實(shí)綠色殯葬內(nèi)容，提升科技?xì)浽釀恿Γ瑥?qiáng)化惠民殯葬引擎，全面構(gòu)建和諧殯葬體系，才能促進(jìn)中國特色現(xiàn)代殯葬事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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篇4

采訪時(shí)間安排得很早。2013年3月22日早上9點(diǎn)多， 位于64層的酒店餐廳迎著北京的朝陽迎來了不多的幾位客人，徐秉辰先生坐在餐廳最深處，他走過來，很有力地握手。

對很多人而言，對殯葬的認(rèn)識，可能大多都來自影視作品，比如《入殮師》、《送行者禮儀師的樂章》。徐秉辰選擇這一行業(yè)，“就是因?yàn)槟贻p才敢做”。他希望通過仁智集團(tuán)同仁的努力，可逐步改變殯葬行業(yè)，將這個被認(rèn)為是厭惡性行業(yè)、被批評為黑箱操作的行業(yè)，改變成為經(jīng)營模式透明化、受社會尊敬、大眾接受的行業(yè)。

“時(shí)代在進(jìn)步，我想改變”，徐秉辰稱，“有朝一日，我死后，都不想再用舊式殯葬”。這位殯葬業(yè)老板相信，改變是“逆流而上”，需要多年去發(fā)展才能成功。

一名優(yōu)秀投資人的養(yǎng)成

徐秉辰1976年末在上海出生，6年后他隨父母移居香港。在香港讀完中學(xué)后，徐秉辰赴美入讀紐約州立大學(xué)（Binghamton School）會計(jì)系。正在讀大三的徐秉辰已在IBM任職，時(shí)薪18美元，他在工作中表現(xiàn)出超人的能力。與此同時(shí)，他找到了自己真正的興趣所在――金融。

大學(xué)畢業(yè)后，徐秉辰通過先后在安達(dá)臣及安永兩大會計(jì)師行時(shí)為兩年的任職，拿到了注冊會計(jì)師執(zhí)照，由此他就追尋“創(chuàng)造歷史”的華爾街金融之夢去了。

要打進(jìn)華爾街是件比較難的事情，在Scott Roth的慧眼識才下，徐秉辰終于突破這一行對非白人年輕人的偏見，磕磕絆絆進(jìn)入Sagamore Hill Capital公司。經(jīng)歷了一年的虛心學(xué)習(xí)后，他終于獲得了一個管理一小筆資金的機(jī)會。當(dāng)年正巧趕上匯豐收購Household ，他發(fā)現(xiàn)Household有一批總值5億美元的強(qiáng)制性換股債券將近到期，如悉數(shù)兌換，市值會大于原面額。于是他們動用4000萬美元，收購市面95%的強(qiáng)制性換股債券，到2003年5月，短短半年內(nèi)，獲利3000萬美元。之后他又用同類方法，購入10只股份的強(qiáng)制性換股債券，當(dāng)年合計(jì)套現(xiàn)1.5億美元，并由分紅獲得了他的第一桶金。

“那是一個很特別的套利機(jī)會，金融學(xué)理論上有一種沒有風(fēng)險(xiǎn)的套利，比如同一只股票在兩個交易所里同時(shí)交易，中間如果有差價(jià)的話，就可以買進(jìn)賣出，套利不會有任何風(fēng)險(xiǎn)。這是一個很簡單的理論，但是在現(xiàn)在的金融市場里基本沒出現(xiàn)過這樣的情況。這個沒有風(fēng)險(xiǎn)的套利機(jī)會，在華爾街創(chuàng)造了一個傳奇?！?/p>

由于這個案例是如此特別，不久后即被選為哈佛商學(xué)院的MBA課程的研究個案，徐秉辰也被請去與那些工商管理碩士進(jìn)行交流。

2004年年底，徐秉辰和他在Sagamore Hill Capital的老師Scott Roth一起辭職，成立對沖基金Severn River Capital，年回報(bào)率約13%。但是徐秉辰不滿足于此，他想用自己的錢去投資。一年后，徐秉辰回到了香港。

淡出資本，轉(zhuǎn)做殯葬業(yè)

2006年，徐秉辰出資1466萬元，取得嘉利盈公司（現(xiàn)名太陽國際資源）73.3%的控股權(quán)。隨后，他開始以對沖基金經(jīng)理的專業(yè)眼光為這家公司尋找投資項(xiàng)目。

徐秉辰看好的第一個項(xiàng)目，就是殯葬業(yè)，“看似很冷門，其實(shí)這是一個很賺錢的行業(yè)，基本上搞殯儀的不會虧錢，最起碼不會受金融風(fēng)暴影響！”徐秉辰笑道。

2006年11月初，徐秉辰宣布收購香港持牌殯儀商祥盛，之后嘉利盈成為“神仙股”，一個月間股價(jià)從0.25元被炒至2.0元，徐秉辰也因此一度成為香港創(chuàng)業(yè)板塊殼王。到2008年下半年，股價(jià)雖跟隨大市回落，市值卻由3000萬元漲至逾10億元，足見他對沖基金經(jīng)理的功底。

徐秉辰最初的想法是，打造全港第一只殯儀概念股，并借勢進(jìn)軍內(nèi)地殯儀市場，希望在內(nèi)地收購墓園，目標(biāo)成為全中國的“殯儀之星”。

早在2002年，他以基金經(jīng)理身份到美國一家殯儀公司調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)在國外很被看好，“管理服務(wù)精細(xì)，易復(fù)制，現(xiàn)金流好，銀行愿意借錢。全世界還沒看到墓園或者殯儀館倒閉的。在國內(nèi)，這行的競爭更小?！眹鴥?nèi)區(qū)域性強(qiáng)、服務(wù)水平低的現(xiàn)狀，讓他看到創(chuàng)立全國品牌，制定行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的巨大空間。在冷門中找機(jī)會，似乎也是徐秉辰至今的重要心得。

“與其他房地產(chǎn)投資項(xiàng)目相比，這一產(chǎn)業(yè)的稅收較少；其次，人口老年化趨勢很明顯；最后，購買墓穴皆是一次性付款，沒有后期的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

然而這個宏偉目標(biāo)卻因內(nèi)地對殯儀市場的各種限制而擱淺，這讓他只能轉(zhuǎn)向其他項(xiàng)目，如軟件開發(fā)、菲律賓度假村、印尼鐵礦等。還好，這些項(xiàng)目都取得了不錯的業(yè)績。

內(nèi)地殯儀市場種種門檻，讓徐秉辰講的故事成為泡影。此后他決定在國內(nèi)外深入考察，并采取更為穩(wěn)健的方式進(jìn)入?！靶陆沟鼗?qū)κ召從箞@控股權(quán)，需要嚴(yán)格的行政審批，從民政拿到批文，再向國土要指標(biāo)，這個難度非常大。拓展又離不開業(yè)內(nèi)資源”，徐秉辰說。

步步為營，進(jìn)軍大陸殯葬市場

2007年，徐秉辰將嘉利盈以不錯的價(jià)格轉(zhuǎn)手，同時(shí)購進(jìn)他的第二家上市公司――香港訊通控股，這是一家以展覽為主業(yè)的公司。

訊通旗下展覽業(yè)務(wù)現(xiàn)時(shí)占公司營業(yè)額約九成，然而徐秉辰表示，該業(yè)務(wù)自金融海嘯后處于虧損。成功購進(jìn)香港訊通后，徐秉辰立意讓公司未來從展覽業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主營墓園業(yè)務(wù)。他透露，個人自三、四年前已接觸殯儀業(yè)，并認(rèn)為內(nèi)地殯儀業(yè)有很大發(fā)展?jié)撡|(zhì)，風(fēng)水好的墓穴十分搶手，且經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不大，希望未來墓園經(jīng)營業(yè)務(wù)能占總營業(yè)額九成比例。

2008年，他碰到了蘇州一家墓園的老板段律文。段是加拿大籍華裔，本在國外擁有自己的零售企業(yè)。該墓園本在其兄名下，后因變故經(jīng)營受挫，段律文接手后，生意日漸起色。他手中的Era Investment擁有蘇州名流陵園實(shí)業(yè)75%股份。

段律文與徐先生理念相近，經(jīng)過兩年多磨合探討，雙方?jīng)Q定合作開拓市場。2010年10月，香港訊通控股有限公司以代價(jià)1.08億港元（當(dāng)中的4000萬元代價(jià)由現(xiàn)金支付，余下6765萬元由訊通向賣方發(fā)行可換股債券支付）收購Era Investment 50%的銷售股份及銷售貸款。

徐秉辰入股后，對名流陵園硬件和服務(wù)進(jìn)行了全面改造，在陵園沿山而建的臺階兩邊，加裝了長約數(shù)十米的手扶電梯。

徐秉辰認(rèn)為，蘇州該墓園的墓穴售價(jià)可達(dá)每平方米2―3萬元人民幣，管理費(fèi)約為地價(jià)的二至三成，另外還將提供其它殯儀服務(wù)。段律文也在2012年表示：“陵園今年的營收預(yù)計(jì)將達(dá)到2000萬元，比去年翻一番?！?/p>

2010年，仁智國際集團(tuán)以1780萬港元，收購廣東懷集縣占地約11.73萬平方米的萬福山殯儀館70%的股權(quán)。不久又以2000萬元人民幣代價(jià)獲得貴州畢節(jié)一家13.33萬平方米的新墓園和殯儀館60%的股權(quán)，“貴州這個案例非常特殊，我們是10年來唯一申請到墓園牌照的外資企業(yè)?！?/p>

2010年11月24日，訊通控股有限公司易名為仁智國際集團(tuán)有限公司，由此公司正式確認(rèn)以殯葬為主業(yè)。實(shí)際上，目前擁有3家以上墓園已經(jīng)算是業(yè)內(nèi)的大公司，國內(nèi)較知名的上海殯葬管理中心，旗下也不過擁有三個墓園，三個殯儀館。

仁智國際集團(tuán)有限公司現(xiàn)在擁有充裕資金，但長線發(fā)展不排除再有集資需要。徐秉辰說：公司當(dāng)前仍在物色內(nèi)地墓園，現(xiàn)已對另外5個墓園有興趣，主要位于人口密集的一、二線大城市。徐秉辰表示，集團(tuán)將爭取在未來5年取得內(nèi)地5%的市場占有率。

明碼實(shí)價(jià)，打破殯葬業(yè)

“暴利”印象

親友離世，對任何家庭來說都是令人悲痛的情況，如果再面對毫無準(zhǔn)則的喪葬服務(wù)定價(jià)，對家屬而言更無異于趁火打劫。由于管理無序、價(jià)格混亂、行業(yè)壟斷、厚葬成風(fēng)成為行業(yè)最突出的弊病。基金經(jīng)理出身的徐秉辰，希望改變這種現(xiàn)象，“旗下內(nèi)地所有墓園收費(fèi)，定價(jià)都明碼實(shí)價(jià)?！蓖该骰膬r(jià)格，也是其公司最大賣點(diǎn)之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年的死亡人數(shù)接近1000萬人，這個數(shù)字將隨著人口的老齡化繼續(xù)增加。按照目前人均2萬元的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，殯葬行業(yè)每年的消費(fèi)額在2000億元左右。

由于土地資源的稀缺，墓地價(jià)格每年都在以10%左右的幅度上漲。根據(jù)中國殯葬協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)目前約有3700多家殯葬單位，其中80%以上是政府經(jīng)營，“民營企業(yè)中有些殯葬企業(yè)是家族式，有些是原打算做房地產(chǎn)后改為墓園的?！?/p>

2012年3月，國家發(fā)展改革委和民政部了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，規(guī)范殯葬服務(wù)、產(chǎn)品、公墓等收費(fèi)項(xiàng)目，并對非公益性公墓指導(dǎo)定價(jià)。

盡管有人擔(dān)心趨嚴(yán)的政策，會影響到仁智旗下一些定位高端墓園的經(jīng)營，但徐秉辰對此表示樂觀，“現(xiàn)在的問題是，‘酒店咖啡’和‘平民咖啡’一個價(jià)，規(guī)范后有助于市場更專業(yè)和多元，幫助行業(yè)撕掉‘暴利’的標(biāo)簽?！?/p>

蘇州名流陵園一度被指建造超過國家標(biāo)準(zhǔn)的豪華墓地獲取暴利，段律文解釋說：“其實(shí)很多客戶一味求‘大’，但我們經(jīng)常是拒絕這種要求的，而更傾向于與客戶溝通，通過了解逝者的生前經(jīng)歷、背景，做些個性化設(shè)計(jì)，甚至親自撰寫墓志銘。有一些產(chǎn)品，比如塔陵，會針對當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝?，價(jià)格低廉。今后還要進(jìn)一步推動樹葬、草葬等國家提倡的形式，不是說錢少就不需要尊重?！?/p>

“暴利”一詞，讓徐秉辰和伙伴們很排斥，“一個市場中的行業(yè)，不會允許長期的暴利，那不可持續(xù)。我們都很清楚，也不會以此為目標(biāo)?！?/p>

目前，仁智國際集團(tuán)在內(nèi)地?fù)碛腥齻€墓園。其中蘇州主打高檔墓園；貴州墓園則與當(dāng)?shù)貧泝x公司合作，由對方提供殯儀服務(wù)；而廣東懷集墓園，亦兼營火葬業(yè)務(wù)，總占地約30萬平米。收費(fèi)方面，蘇州一個墓穴價(jià)格約5―6萬元；貴州、廣州則約一萬余元。另外，會收價(jià)格的5%作為10年的管理費(fèi)。

至于香港方面，仁智將于8月推出喪葬服務(wù)套餐，提供一條龍喪葬服務(wù)，價(jià)錢亦會透明化。徐秉辰說，公司會推出更多簡單化的服務(wù)，例如部分消費(fèi)者未必喜歡過多的繁文縟節(jié)，公司不會強(qiáng)制客戶購買不需要的服務(wù)，希望讓更多人“死得起”。

酒店式服務(wù)，重塑殯葬行業(yè)形象

徐秉辰聲稱數(shù)年內(nèi)跑遍了國內(nèi)70多家墓園，對行業(yè)有很多構(gòu)想。其中，改變國內(nèi)價(jià)格混亂的現(xiàn)狀，是其給股東描繪的愿景之一。他是否能兌現(xiàn)這樣的承諾，尚不得而知，但是其公司的構(gòu)架設(shè)計(jì)和策略規(guī)劃，或許讓人對這個故事持有期待。

2011年3月，仁智國際引進(jìn) AXA Direct Asia II，L.P.（安盛亞洲直投基金，“AXADA II”）成為僅次于徐秉辰的第二大股東，于2011年5月完成向AXA發(fā)行總值1250萬美元可換股債券，募得9500萬港元。安盛在歐美的模式包括投資殯葬業(yè)，并將墓地合并在保單中一并銷售，以獲得額外利潤。

AXA Direct是英國的投資公司，主要是向位于亞洲及澳洲的公司進(jìn)行私募股權(quán)投資。據(jù)徐秉辰介紹，歐美地區(qū)保險(xiǎn)公司一貫的商業(yè)模式是投資殯儀業(yè)，并把墓地合并在保單內(nèi)一并銷售，以獲額外利潤。他表示，未來將在內(nèi)地發(fā)展結(jié)合保險(xiǎn)營銷墓地的商業(yè)模式，并相信這將會是殯儀業(yè)的未來發(fā)展趨勢。

“我們引入安盛，目的之一就是將保險(xiǎn)+墓地的商業(yè)模式帶入中國?！毙毂秸f，“但這種‘生前契約’的模式何時(shí)能夠推廣，仍有待市場的進(jìn)一步發(fā)展，和國內(nèi)相關(guān)政策走向。”

Richard Connell近年被徐秉辰聘為公司董事會高級顧問，幫助仁智引進(jìn)國外的殯葬服務(wù)模式，他曾是英國最大殯葬企業(yè)Dignity plc的前主席，在私募業(yè)亦有建樹。擁有十多年殯葬業(yè)高管經(jīng)歷的Connell被徐秉辰寄望帶給仁智國際化運(yùn)作理念。

篇5

【梁家強(qiáng)先生，香港大學(xué)管理學(xué)學(xué)士，梁津煥記有限公司、梁津煥記（禮儀顧問）有限公司董事會主席、保良局千禧年副主席，現(xiàn)任香港青少年培育會會長、香港青少年培育會陳南昌紀(jì)念學(xué)校校監(jiān)、天主教慈幼會伍少梅中學(xué)注冊校董、香港鮑思高同學(xué)聯(lián)合會主席、御駿居業(yè)主立案法團(tuán)主席、香港交通安全隊(duì)助理總監(jiān)及港島和離島總區(qū)副指揮官等多項(xiàng)社會職務(wù)?！?/p>

幼繼庭訓(xùn)，修身、齊家

梁家強(qiáng)先生是梁津煥記有限公司第五代主理，梁津煥記是位于上環(huán)百年壽衣老字號店鋪。談及梁津煥記的歷史，可追溯到光緒三十年。當(dāng)時(shí)，梁家強(qiáng)先生的先祖梁津榮于廣州第七甫水腳，創(chuàng)辦梁津記，銷售各款特制壽衣及一切飾終用品。梁津榮先生的三子梁煥文與夫人于1942年遷居香港，續(xù)辦梁津煥記。

梁煥文則是梁家強(qiáng)的祖父，其為人宅心仁厚，把持店業(yè)能力強(qiáng)，祖母梁伍少梅女士則慈善為懷，廣交朋友，為梁津煥記名號打下良好的基礎(chǔ)。梁家強(qiáng)先生作為長子嫡孫，幼時(shí)便獲得祖母肯定，指定為梁津煥記日后傳人。

由于祖母的格外重視，梁家強(qiáng)先生在祖母身上學(xué)到很多為人處世的道理。梁家強(qiáng)先生在香港出生，并在香港接受教育，是恒生商學(xué)院第一屆畢業(yè)生，于1979年進(jìn)入梁津煥記工作，1986年正式接管公司。梁家強(qiáng)先生自言祖母對自己影響很大，祖母曾教導(dǎo)他重視人際關(guān)系，因?yàn)槿穗H關(guān)系是一筆寶貴的財(cái)富，有了無形的人脈網(wǎng)，做生意才能更順暢。祖母在生時(shí)，十分注重廣結(jié)人脈，早在上世紀(jì)六十年代，就躋身成為保良局第一屆女總理。在祖母的言傳身教之下，梁家強(qiáng)先生亦透過晉升總理為自己建立人脈，他認(rèn)為：接手家族生意，只能做大、做強(qiáng)。懷抱如此理想的他，也憑著自己的努力，從最基本的做起，一步步將梁津煥記做大、做強(qiáng)。

如今，梁津煥記由梁家強(qiáng)先生等四人管理，而此四人均是香港大學(xué)畢業(yè)，其中有律師、齒科法醫(yī)、商管人才和中文系畢業(yè)生，此四人均受教于梁家強(qiáng)先生之祖母伍少梅女士之下。先祖母伍少梅女士亦是一位傳奇色彩的人物，她一步步扎實(shí)地打入殯儀業(yè)，而晚年，她亦重點(diǎn)栽培后輩，希望將逾100年的古老祖業(yè)，順利交接于第五代掌門人手中。

梁家強(qiáng)先生憑著對祖業(yè)的那份熱愛，與叔伯兄弟互相幫襯，逐步將梁津煥記這個百年老店企業(yè)化，以創(chuàng)新的思維融入之中，讓百年老店持續(xù)散發(fā)著煥發(fā)年輕的活力。

繼承祖業(yè)，創(chuàng)新、求變

誠然，死亡對于大部分人尤其是中國人來說，一向十分忌諱，但死亡亦是人生必經(jīng)之階段。中國是禮儀之邦，十分重視孝道?？鬃釉凇墩撜Z.為政》中曰：“生，事之以禮；死，葬之以禮；祭之以禮?！鼻宄仃U述子女對于父母要生養(yǎng)死葬，并要定時(shí)祭祀。此后的曾子、孟子、朱熹均以言論重視棺木之禮，認(rèn)為為子者應(yīng)厚葬父母，以盡其孝道。由此可見，中國重視喪葬之禮，實(shí)為彰顯孝道。

重孝是中國傳統(tǒng)文化之美德，古今皆然。梁津煥記就是這樣一家從事傳統(tǒng)殯儀行業(yè)的百年老店，由最初的出售壽衣，發(fā)展到今日一條龍、一站式的服務(wù)，包括死亡證、抬棺木、做壽衣、買紙?jiān)⒄绎L(fēng)水吉穴等，為客戶提供悉心、周到的服務(wù)。

據(jù)梁家強(qiáng)先生介紹說：“梁津煥記在發(fā)展過程中，改變了很多，其一就是逐步現(xiàn)代化。最初，我們是用算盤算、毛筆寫字，逐步改革為電腦化，也陸續(xù)將客戶資料、壽衣款式、喪禮規(guī)格等電腦化，另外與客戶交流、溝通時(shí)，也采用發(fā)郵件等形式。其二是宣傳，之前，由于忌諱，這里很少有人參觀，隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)在，每天都有客戶前來諮詢、參觀，相比以往，開放了很多?！闭\然，只有不斷改革、創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)，如此，梁津煥記也逐步煥發(fā)著青春與活力。

雖然是百年老店，歷經(jīng)過風(fēng)雨的洗禮，但面對殯儀市場，梁家強(qiáng)先生坦言競爭很大?！跋愀蹚氖職泝x行業(yè)的有200多間，其中的競爭壓力可想而知?！绷杭覐?qiáng)先生如是說。而面對激烈的競爭，梁家強(qiáng)先生首先要求做好自己，穩(wěn)抓服務(wù)，將各項(xiàng)價(jià)格公開，以合理的價(jià)位、悉心的服務(wù)贏得客戶的青睞與好評。

從1979年正式進(jìn)入殯儀行業(yè)，時(shí)至今日，已有三十余個春秋。在1996年，梁家強(qiáng)先生創(chuàng)辦了梁津煥記（禮儀顧問）有限公司，將殯葬禮儀提升到一定的高度，這其中有過辛酸、有過喜悅、有過悲傷、有過愉悅。其中最讓梁家強(qiáng)先生難忘的事則是1997年。1997年正值金融風(fēng)暴，很多行業(yè)都不景氣，殯儀業(yè)已如此，據(jù)梁家強(qiáng)先生介紹，當(dāng)時(shí)由于政府沒地，差不多10個死亡人之中，7人火葬，僅有3人土葬。雖然當(dāng)時(shí)生意慘淡，但梁家強(qiáng)先生沒有灰心，他相信陽光總在風(fēng)雨后。后來，隨著金融風(fēng)暴的危機(jī)過去，經(jīng)濟(jì)亦逐步復(fù)蘇，香港政府在將軍澳批地作為土葬之用，梁津煥記的生意也慢慢好轉(zhuǎn)。

作為百年老店第五代傳人，梁家強(qiáng)先生在繼承祖輩基業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，以現(xiàn)代化的手法經(jīng)營、管理梁津煥記，將各種業(yè)務(wù)電腦化，建立網(wǎng)頁，在網(wǎng)頁上提供葬禮的禮儀知識及辦喪事所須的用品資料；同時(shí)，他亦將喪事須知印制成書，也就是《祭之以禮》一書，在書中，他將各種殯葬程序和所需注意事項(xiàng)意義詳細(xì)列出，圖文并茂、可讀性強(qiáng)。

投身服務(wù)，關(guān)注、熱愛

現(xiàn)任香港青少年培育會會長、香港青少年培育會陳南昌紀(jì)念學(xué)校校監(jiān)、天主教慈幼會伍少梅中學(xué)注冊校董、香港鮑思高同學(xué)聯(lián)合會主席等多項(xiàng)職務(wù)的梁家強(qiáng)先生，在服務(wù)社會的道路上，漸行漸遠(yuǎn)。

篇6

是智慧、勇敢和堅(jiān)毅的職業(yè)精神。在一些男性主導(dǎo)、女性稀缺的行業(yè)里，我們總可以看

到一些婀娜的身影，為這些過于硬朗的職業(yè)憑添幾分靈動與柔美。

紅墻碧瓦內(nèi)外傾聽傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交響――“古建筑修復(fù)女”毅

職業(yè)：古建筑修繕

職業(yè)地標(biāo)：北京

另類指數(shù)：

職業(yè)關(guān)鍵詞：底蘊(yùn)

灰磚、紅墻、碧瓦，無數(shù)亭臺樓閣組成的建筑群便是毅每天工作的環(huán)境。問及她為何對古建筑有如此偏愛，還和建筑界有著“才男”“才女”之稱的梁思成和林徽因有特殊的淵源。大學(xué)畢業(yè)后，毅一直想找一個比較穩(wěn)定的事業(yè)單位，但看過梁思成和林徽因進(jìn)行古建筑測繪的相關(guān)書籍后，毅的職業(yè)夢想發(fā)生了變化。在她眼中，古建筑職業(yè)散發(fā)出古老、神秘的特殊魅力，古建筑的精巧別致讓她為中國傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)深深著迷。

看圖紙，制作工程資料，在現(xiàn)場勘察工程質(zhì)量，檢查工程量和工程進(jìn)度，召開工程例會……這些在常人眼里枯燥無趣的工作，在毅眼里卻是另外一番天地。

在毅眼里，古建筑修復(fù)不僅是一項(xiàng)技術(shù)活，而且肩負(fù)著歷史重任，每完成一個國家級或市級的古建筑保護(hù)項(xiàng)目，都是一次挑戰(zhàn)和成長。因?yàn)橐磺泄ぷ鞫急仨殘?jiān)持文物古建的傳承這一原則，不能改變文物原狀，所以即使每每有新想法，也都要經(jīng)過層層評估、論證才可以應(yīng)用。

毅說，每當(dāng)心情不好時(shí)，她都會坐在瓦面被拆除后鋪滿木基層的屋頂上，望著高遠(yuǎn)的天空，不愉快就會一掃而空，提醒她享受和珍惜當(dāng)下的每一分每一秒才是生命的真諦。至于未來規(guī)劃，毅覺得能成名成家當(dāng)然好，如果不能，也絲毫不會減損她的努力，因?yàn)闊釔劬褪亲畲蟮膭恿妥钣行У谋ｕr劑。

新概念國寶PandaQueen――“創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)女”紅旗

職業(yè)：創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)

職業(yè)地標(biāo)：西安

另類指數(shù)：

職業(yè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)意

PandaQueen，一只具有雙重“熊”格的熊貓，表面看起來軟弱可欺，內(nèi)心卻無時(shí)無刻不在澎湃出小浪花；它還是熊貓帝國的明星代言人，黑白配賦予了它高貴的氣質(zhì)……如果你是新奇、時(shí)尚的擁躉，那么，一定會對這個個性十足的“國寶級”創(chuàng)意產(chǎn)品的全部特質(zhì)了如指掌，但是你怎么也想象不到，這只胖墩墩熊貓的創(chuàng)造者竟然是一位嬌小女子。

畢業(yè)于西安美術(shù)學(xué)院版畫系的紅旗，曾先后就職于多家媒體，擔(dān)任美術(shù)總監(jiān)及圖片總監(jiān)。出于對創(chuàng)意設(shè)計(jì)的熱情和對熊貓的喜愛，2006年她在北京創(chuàng)立了PandaQueen這一獨(dú)立時(shí)尚品牌。紅旗意識到整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將會飛速發(fā)展，消費(fèi)者對創(chuàng)意產(chǎn)品的需求會越來越“苛刻”。因此她把自己的團(tuán)隊(duì)分為產(chǎn)品定位與設(shè)計(jì)、產(chǎn)品加工及物流、品牌推廣與營銷三個部分。

本著愛生活、愛熊貓的黑白生活理念，紅旗把自己最拿手的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及繪畫工作完美地融入到了PandaQueen的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，和她的團(tuán)隊(duì)一起，先后推出了PandaQueen帆布系列、軟陶系列等手工制品。帆布的面料是未經(jīng)任何染色的原色帆布，保留了棉布最原始的狀態(tài)，在引領(lǐng)個性時(shí)尚的同時(shí)，也倡導(dǎo)了簡單淳樸的生活方式。紅旗和她的團(tuán)隊(duì)始終相信，對于熊貓的喜愛會通過手的溫暖傳遞給同樣喜歡熊貓的人，因?yàn)樗麄兿矚g黑白配一樣簡潔的生活方式。

談到女性事業(yè)發(fā)展會因?yàn)榧彝シ稚⒕Φ膯栴}時(shí)，紅旗說，創(chuàng)造力更多的是依靠天賦和熱愛，所以她能一直堅(jiān)持在這條路上走下去。再加上她在頂級雜志集團(tuán)近7年的工作經(jīng)驗(yàn)，以及一個高效率的團(tuán)隊(duì)，讓她更加堅(jiān)信PandaQueen會在眾多獨(dú)立品牌中脫穎而出，用激情、充滿創(chuàng)意的思路和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念創(chuàng)造出新記錄。

給予人間最后一份美麗禮物

――“殯葬禮儀女”王婷婷

職業(yè)：殯葬禮儀

職業(yè)地標(biāo)：湖南

另類指數(shù)：

職業(yè)關(guān)鍵詞：勇氣

名如其人，她亭亭玉立，溫婉可人的微笑經(jīng)常掛在嘴邊，誰也不會把這個青春美女和殯葬聯(lián)系在一起。但王婷婷的工作確實(shí)很特殊，她是殯儀館告別廳的司儀。在日常生活中，她經(jīng)常會聽到這樣善意的話語：“姑娘，你這條件干點(diǎn)什么不行？”聽到這樣的話，她常一笑置之。用她的話來說，殯儀從業(yè)人員的工作除了服務(wù)的對象特殊一點(diǎn)，其他并無特別之處。

王婷婷選擇殯儀行業(yè)其實(shí)很偶然，高考選擇專業(yè)時(shí)，她看到了現(xiàn)代殯儀技術(shù)專業(yè)。當(dāng)時(shí)18歲的她并不理解死亡的真正含義和這個專業(yè)的特別之處，看到招生名額很少，再想想高考的競爭如此激烈，王婷婷毫不猶豫地報(bào)考了這個冷門專業(yè)。

王婷婷順利考入長沙民政學(xué)院殯儀系現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理專業(yè)。2004年，王婷婷正式就職于北京大興殯儀館，2005年她又調(diào)入昌平殯儀館工作至今，被譽(yù)為殯儀告別廳的金牌司儀。作為禮廳司儀的基本工作是主持告別，但也有很多前期工作要做：首先，要先了解喪主所需的具體服務(wù)；其次，要根據(jù)喪主的要求布置告別廳，在告別儀式的過程中按要求添加服務(wù)；第三，也是最關(guān)鍵的，即按照流程實(shí)施昌平殯儀館的人文告別程序；第四，就是與火化車間工作人員搞好銜接服務(wù)。

王婷婷的愛人與她是大學(xué)同學(xué)，縝密的思維、無微不至的關(guān)懷和理解讓他們走到了一起，這是王婷婷最為欣慰的。

王婷婷認(rèn)為，殯葬行業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)，是服務(wù)于夕陽的朝陽產(chǎn)業(yè)。殯儀服務(wù)傳承著中華五千年厚重的歷史傳統(tǒng)，也蘊(yùn)含著極為豐富的文化，同時(shí)它也是對生命的一種重新詮釋。所有服務(wù)于殯儀事業(yè)的人，目睹著人生最悲慘的一面，并用愛心在送亡者最后一程的同時(shí)溫暖著一顆顆悲痛的心，殯儀職業(yè)雖算不上崇高，但絕不卑微。王婷婷說，她對工作不能說付出百分之百的努力，但的確是在用百分之百的熱情去做著努力。她會在這個行業(yè)中一直走下去，因?yàn)樗呀?jīng)找到了屬于自己的舞臺。

捕捉鏡頭中

千姿百態(tài)的“花朵”

――“人物攝影女”大力花羅洋

職業(yè)：攝影師

職業(yè)地標(biāo)：遼寧

另類指數(shù)：

職業(yè)關(guān)鍵詞：觀察

理想是探險(xiǎn)家，游山玩水走遍世界每個角落，專業(yè)學(xué)習(xí)的是設(shè)計(jì)，但是卻陰錯陽差愛上攝影，用大力花羅洋的話說，對影像的喜歡是一種本能。也許是這種對攝影由衷的熱愛，大力花這個曾經(jīng)的門外漢用自己對影像的獨(dú)特理解，自成一派，給予了攝影藝術(shù)新的詮釋?？催^她作品的人會感嘆，鏡頭里的女孩們原來可以如此的奔放與自由，一幅幅生動的照片讓你感覺到她眼中的世界是如此的與眾不同。

現(xiàn)就讀于魯迅美術(shù)學(xué)院視覺傳達(dá)系的大力花，已經(jīng)是雙重身份的職場驕人。攝影師的職業(yè)讓她在捕捉完美鏡頭的同時(shí)，也在感受攝影藝術(shù)帶給她的超強(qiáng)魅力。她先后參加了2008年平遙國際攝影展第七感應(yīng)、798“最北京”展覽、“許巍?故事?我們”攝影展以及正在進(jìn)行的位于798的攝影個展、三影堂攝影新人展以及廣州國際攝影雙年展，一次次參與重量級的攝影展告訴我們，她已經(jīng)擺脫了曾經(jīng)的青澀，儼然變身為攝影界的新星。而眾多時(shí)尚雜志的特約撰稿人的職業(yè)，使她在創(chuàng)造屬于自己風(fēng)格的同時(shí)，也找到了展示才華的平臺。廈門《M世代》、香港《攝影雜志》、香港《月臺》、紐約《紐約藝術(shù)雜志》以及法國《PHOTO》等媒體都曾經(jīng)對她的攝影作品做出介紹和推薦，她的《女孩意識》系列多幅作品被美國個人及畫廊收藏。

攝影對于普通人來說，也許就是舉起相機(jī)，找準(zhǔn)攝影對象，然后按下快門，但是對于專業(yè)人士看來仿佛不是那么簡單。大力花表示，影像藝術(shù)更多的是表達(dá)當(dāng)下的一種想法或者生活狀態(tài)，攝影本身就是一個比較私人化的概念，每個人表達(dá)的方式不同，不能隨波逐流，表達(dá)自己最能體會的東西就是最佳狀態(tài)。攝影師的任務(wù)就是要把他的所思所想用影像表達(dá)給觀看它的人們，那種平靜中帶來的感動和震撼就像觀者身臨其境一般，這也許就是攝影的魅力所在。

攝影師的工作往往需要四處奔波，大力花每天的工作就是背著相機(jī)、帶著自己豐富的想法尋找她要看到的情景，她喜歡這種相對自由的工作方式，這種背離了城市中白領(lǐng)朝九晚五的生活更是讓不少人向她投來羨慕的目光。

自從決定從事攝影師開始，大力花就決定在這條路走下去，因此很多精力都投入于此，單純的喜歡。因?yàn)橛跋褚呀?jīng)成為表達(dá)自己想法的一個方式了，除非哪一天不需要表達(dá)自己了。改行至今為止還沒想過，也許會從事有關(guān)電影方面的職業(yè)或者開個花圃。在談及未來是不是會有新的創(chuàng)新時(shí)，大力花神秘地說，繼續(xù)關(guān)注我今后的作品就是啦。

來自靈動色彩的另一種詮釋

――“漫畫女”寂地

職業(yè)：漫畫師

職業(yè)地標(biāo)：四川

另類指數(shù)：

職業(yè)關(guān)鍵詞：靈感

如果你是漫畫迷，那么寂地這個名字對你來說一定很熟悉。寂地從大三開始至今一直做漫畫連載，她不知道什么故事能代表自己的想法并講述給她的讀者，但是她眼中的漫畫職業(yè)并不是很多人想象的那樣――沒有想象的簡單，但也沒有想象的艱難。寂地對漫畫的熱愛難以用語言來表達(dá)，可以說，漫畫就是她的工作，她的戀人。

“如果一個人要走很遠(yuǎn)的路，就需要內(nèi)心的安靜?！奔诺刂云鹆诉@樣一個名字作為筆名，是要尋求內(nèi)心的平靜，但是繁忙的工作經(jīng)常讓寂地分身乏術(shù)?，F(xiàn)在寂地每天至少要畫6個小時(shí)，平均每年都要去法國兩三次參加國際漫展，每年在中國有五次左右的簽售。

寂地和漫畫的緣分是偶然的，用她的話說，不是她選擇了這個職業(yè)，而是職業(yè)選擇了她。當(dāng)時(shí)還在讀大學(xué)的她，閑來無事畫了一個故事發(fā)到網(wǎng)上，一個編輯發(fā)現(xiàn)了她的繪畫天賦，于是她就抓住了這個機(jī)會開始連載，當(dāng)時(shí)她只是想看看自己在漫畫的道路能走多遠(yuǎn)。

篇7

窗口工作直接面對基層群眾，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造中心的服務(wù)品牌是我們的工作目標(biāo)。

一是投入資金，改善服務(wù)環(huán)境。為了進(jìn)一步提高窗口的辦事效率，中心投入資金，更換老舊的辦公設(shè)備，包括顯示屏、電腦、打印機(jī)等。各個窗口都印制了服務(wù)標(biāo)簽，告知群眾辦事程序和所需資料。在大廳設(shè)立座椅、老花鏡、筆，方便群眾填寫，并為他們免費(fèi)提供常用藥品、純凈水等。全面改善了服務(wù)環(huán)境，為提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提供了硬件基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員服務(wù)水平。不定期的對窗口工作人員開展崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，開展各類崗位練兵活動。根據(jù)需要安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、公務(wù)禮儀等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，工作人員的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，形成了管理規(guī)范化、學(xué)習(xí)日?；?、服務(wù)效率化的良好氛圍。

三是便民措施，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心積極推行便民服務(wù)舉措，切實(shí)提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，積極拓寬、暢通群眾辦事渠道。第一，推行無午休工作制，午休期間各個窗口實(shí)行輪流值班制，統(tǒng)籌安排“無午休”值班工作人員和有關(guān)工作，做到工作人員到崗、到位，有人辦事，所有服務(wù)事項(xiàng)均可在工作日午休期間辦理。上半年在午休期間共接待群眾2000人次，受到了廣大群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。第二，在AB崗工作制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行多崗工作制。除了工作人員本身必須熟悉的AB兩個崗位工作內(nèi)容，還必須掌握部分需要集中時(shí)段辦理的業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)辦理期間，根據(jù)需要安排受理窗口，提高工作效率。第三，推行“陽光作業(yè)”，接受社會監(jiān)督。公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事指南、工作制度、崗位職責(zé)等，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)行政服務(wù)手段的規(guī)范化，提高窗口工作的透明度。

四是職能下延，基層服務(wù)惠群眾。為了能更向群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，中心經(jīng)過多方征詢相關(guān)意見和實(shí)際情況，把__社區(qū)公共服務(wù)中心作為職能下延的試點(diǎn)，全面把包括社保醫(yī)保、培訓(xùn)、失業(yè)管理、土保城保、退休管理等項(xiàng)服務(wù)職能下放到基層，經(jīng)過一年多時(shí)間的運(yùn)作，取得了良好的社會效應(yīng)。今年上半年，__社區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)1500件，接待群眾咨詢近1600人次。下一步，中心將繼續(xù)把職能下延到__社區(qū)，目前已經(jīng)對相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快把優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶給__社區(qū)片區(qū)的群眾。職能下延這一舉措，真正做到把便民服務(wù)帶到基層，讓群眾需要的服務(wù)觸手可及、稱心如意，使社區(qū)的基層服務(wù)職能進(jìn)一步擴(kuò)大，走出了一條將社會管理服務(wù)工作落實(shí)到最基層、創(chuàng)新成果直接惠及于民的新路子。

通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，中心致力于打造出更好的服務(wù)品牌，不斷提高工作效率，提升服務(wù)水平，創(chuàng)出一流業(yè)績。

今年上半年，__街道便民服務(wù)中心取得了可喜的工作成績。（一）土保農(nóng)保方面：1、新增被征地人員參加養(yǎng)老保障63人，到齡享受發(fā)放存折84人。2、老農(nóng)保退保為85人，累計(jì)退保金額為39612元。（二）社保醫(yī)保方面：1、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理388人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦理323人。2、醫(yī)保證卡發(fā)放174本，醫(yī)保病歷本調(diào)換186本，新社保卡申領(lǐng)511人。3、2015年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保3865人，上繳保費(fèi)297萬元。4、土保轉(zhuǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策受理699人，上繳保費(fèi)4850.09萬元。5、新農(nóng)合人員換領(lǐng)社?？s10000人。（三）退休管理：1、今年已新增退休人員登記1061人。4—6月份對轄區(qū)內(nèi)10168名退休人員進(jìn)行信息核對工作。2、今年6月份對順利完成了對500余名遺屬供養(yǎng)、落實(shí)政策人員、精減職工的信息核對工作，確保了生活費(fèi)的準(zhǔn)確發(fā)放。（四）就業(yè)方面：1、辦理失業(yè)證284本；出具失業(yè)證明4分，對63名失業(yè)人員進(jìn)行年檢。2、失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)136人。3、為64家個體工商戶，共69人辦理就業(yè)登記手續(xù)。（五）民政窗口：1、地名變更登記出具證明119份。2、殘疾人基本生活保障受理60人，最低生活保障受理161人，臨時(shí)困難救助受理58人。（六）計(jì)生窗口發(fā)放準(zhǔn)生證141本，獨(dú)生子女證52本，流動人口登記證17本。（七）公安窗口辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡等變動2005人；受理身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)1844人；受理臨時(shí)身份證494人；戶籍檔案整理4709人次，填寫上級審批戶口613人；登記暫住人口67533人。

為切實(shí)提高_(dá)_街道年齡段人群的就業(yè)率，__街道便民服務(wù)中心一是搭建平臺，推動就業(yè)。中心工作人員積極與企業(yè)聯(lián)系挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，工作日長期把招聘崗位在廣場電子屏幕上滾動播放。并根據(jù)季節(jié)和企業(yè)的需求，適時(shí)舉辦勞動力招聘洽談會，為勞動力供需雙方提供面對面交流的平臺。今年已舉辦現(xiàn)場招聘洽談會6場，共有137家企業(yè)參加招聘，推出崗位2197個，其中低門檻崗位1485個，進(jìn)場應(yīng)聘1064人，現(xiàn)場初步與用人單位達(dá)成就業(yè)意向703人。日常職業(yè)介紹登記78家單位，提供崗位1188個，

求職登記49人，介紹49人就業(yè)。二是創(chuàng)新思路，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)的目的是有效地促進(jìn)人員就業(yè)，根據(jù)現(xiàn)在居民生產(chǎn)生活形勢的變化，我們根據(jù)新需求，開發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目。上半年，__街道組織了一期西式面點(diǎn)師（初級）培訓(xùn)，有50人參加培訓(xùn)。另有10人在全區(qū)各個定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)。對于在崗農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)，我們主要做好支持監(jiān)督工作，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)開展在崗素質(zhì)培訓(xùn)。企業(yè)可根據(jù)需要為員工組織規(guī)章制度、工作原理、安全衛(wèi)生知識、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等培訓(xùn)。三是落實(shí)政策，扶持促就業(yè)。__街道便民服務(wù)中心全面落實(shí)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)小額貸款、“4050”靈活就業(yè)、特困失業(yè)人員再就業(yè)援助和大齡被征地失業(yè)人員用工補(bǔ)助等就業(yè)扶持政策。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，積極向失業(yè)人員和被征地人員宣傳各類就業(yè)扶持政策，鼓勵他們根據(jù)自身實(shí)際情況去享受相應(yīng)的補(bǔ)助扶持政策，并按上級規(guī)定每年按時(shí)受理各類補(bǔ)助政策的申報(bào)工作。1、1月份失業(yè)人員申報(bào)2014年下半年靈活就業(yè)補(bǔ)助1605人，補(bǔ)助金額587萬余元；申報(bào)再就業(yè)援助補(bǔ)貼3人，補(bǔ)助金額3600元。2、3月份順利完成2014年下半年度被征地人員用工補(bǔ)助申報(bào)工作，共有1109家相關(guān)單位申報(bào)，2896名大齡被征地人員符合享受用工補(bǔ)助資格，補(bǔ)助金額達(dá)333萬余元。3、今年已有64人申報(bào)自主創(chuàng)業(yè)小額貸款，申請貸款共計(jì)1525萬元。在相關(guān)政策的扶持下，有269名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，讓相關(guān)人員和單位充分享受到政策帶來的好處，從而促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。為有效地開展勞動監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作，我們不斷探索，積極創(chuàng)新勞動監(jiān)察調(diào)解機(jī)制，科學(xué)布局合理分塊，保證勞動監(jiān)察經(jīng)?；瑒趧訝幾h調(diào)解日?；?，從監(jiān)察和調(diào)解兩方面展開工作，維護(hù)就業(yè)市場的穩(wěn)定。一是進(jìn)一步落實(shí)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。對四名勞動監(jiān)察專職監(jiān)察員和八名協(xié)管員，不定期組織培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)證人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是廣泛開展勞動保障年度書面審查工作。通過網(wǎng)絡(luò)下載、電話、發(fā)掛號信、下企業(yè)等多種方式向企業(yè)發(fā)放年檢資料，到目前為止已有2000余家單位進(jìn)行勞動保障書面年檢，較往年有較大幅度提升。三是充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)處大聯(lián)動的優(yōu)勢，以分片管理負(fù)責(zé)人為調(diào)解負(fù)責(zé)人，對片區(qū)出現(xiàn)的各類勞動爭議糾紛進(jìn)行快速調(diào)處，同時(shí)積極完善集體投訴快速處理機(jī)制，把矛盾及時(shí)快速化解在基層，消滅在萌芽。上半年，共處理投訴案件160件，涉及金額560萬元，涉及人員300余名。處理2000元以下的簡易工傷69件，涉及金額42483.02元。

半年來，__街道殯葬管理辦公室在上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體社區(qū)（村）干部和有關(guān)人員的積極配合下，殯葬管理工作有了長足的進(jìn)步。半年來，我們通過“加大對山林違規(guī)建墳整治力度，著力配合做好墳?zāi)惯w移工程”的整體工作思路，積極推進(jìn)生態(tài)墓園建設(shè)，加快公墓工藝化建設(shè)步伐，為確保__街道殯葬管理工作能走上規(guī)范化、制度化的軌道，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。殯葬管理工作是一項(xiàng)重大而長遠(yuǎn)的工程，街道要求各社區(qū)（村）從建設(shè)生態(tài)__的大局出發(fā)，高度重視墳?zāi)挂?guī)范整治工作，將其列入重要的議事日程，為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道由武裝部長分管殯葬工作，各社區(qū)（村）落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

（二）杜絕山林違規(guī)建墳及亂葬濫埋現(xiàn)象發(fā)生。1、加強(qiáng)骨灰跟蹤。上半年街道范圍內(nèi)共死亡189人，我們對所有死亡人員的骨灰進(jìn)行了跟蹤了解，防止亂葬濫埋現(xiàn)象發(fā)生。2、加大對違規(guī)墳處理處罰力度。半年來，我們共配合查處山林違建墳?zāi)?2座，配合行政執(zhí)法中隊(duì)依法拆除22座，另10座正在處理之中。3、加強(qiáng)巡查檢查力度。上半年我們繼續(xù)落實(shí)區(qū)殯葬管理所關(guān)于加強(qiáng)檢查巡查指導(dǎo)要求，做好檢查巡查表格填寫，并通過檢查巡查及時(shí)阻止了4座在建的違建墳?zāi)埂?、多渠道宣傳，確保殯葬管理工作能夠深入人心。上半年我們共制作禁墳警示牌5塊，安放于違建墳?zāi)苟喟l(fā)地段，清明期間懸掛橫幅標(biāo)語十余幅，加大殯葬管理工作的宣傳力度。

（四）抓好生態(tài)墓建設(shè)及殯葬惠民政策的具體落實(shí)。上半年，我們對生態(tài)墓落實(shí)情況繼續(xù)進(jìn)行了跟蹤檢查，督促公墓單位加強(qiáng)生態(tài)墓基礎(chǔ)建設(shè)投入，促進(jìn)生態(tài)墓品質(zhì)提高。另外我們嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)殯葬惠民政策，積極做好宣傳發(fā)動，樹立政府機(jī)關(guān)為民辦事的良好形象。

（五）積極做好墳?zāi)沟倪w移安置工作。1、完成“中石化甬臺溫成品油管道工程”路徑內(nèi)（__街道段）21座墳?zāi)惯w移。2、做好__二號地塊青山段遷移墳?zāi)骨捌跍?zhǔn)備工作。3、配合施工單位做好青山段遷移墳?zāi)梗ㄅ崎T安置地塊）墳?zāi)菇ㄔ旃ぷ鳌?/p>

下半年，結(jié)合__街道實(shí)際，積極發(fā)揮中心在構(gòu)建和諧社會中的作用，進(jìn)一步促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量完成考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)和街道黨工委、辦事處賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)街道穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)工作新突破。

社會事務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)、辦民辦實(shí)事的第一線，是政府的“門面”和“窗口”，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響政府的形象。為此，下半年我們將繼續(xù)抓好四個方面，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。一是不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”為切入口，深化效能建設(shè)和制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，全面提升中心形象。二是加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使全體工作人員加深對政策的理解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，為全面提高服務(wù)質(zhì)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是牢固樹立服務(wù)群眾的理念。中心將急群眾所急，想群眾所想，以方面群眾辦事為目標(biāo)，繼續(xù)推行無午休工作制、AB崗輪換制，并根據(jù)工作需要適當(dāng)安排節(jié)假日值班加班。同時(shí)進(jìn)一步完善添置一些必要設(shè)施或用品，為群眾特別是老年人提供便利。四是繼續(xù)向__社區(qū)、__社區(qū)提供必要的政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助提高服務(wù)水平，為居民提供更完善是服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：新疆；文化功能；探析

宗教本質(zhì)上是與科學(xué)相對立的，在科學(xué)技術(shù)相對不發(fā)達(dá)的古代與中世紀(jì)，宗教在人們生活中的地位是至高無上的。然而當(dāng)宗教被現(xiàn)代科學(xué)證實(shí)為虛幻無為的時(shí)代其社會性開始受到人們的質(zhì)疑?？墒沁M(jìn)入高科技迅速發(fā)展的20世紀(jì)80年代后，宗教非但沒有呈現(xiàn)沒落的跡象，反而呈現(xiàn)全球性復(fù)蘇的趨勢，信教群眾與宗教團(tuán)體的數(shù)量急劇膨脹。單就伊斯蘭教在我國的發(fā)展而言，全國清真寺的數(shù)量目前已達(dá)31000余座。

16世紀(jì)初，伊斯蘭教將佛教勢力排擠出哈密以后，伊斯蘭教經(jīng)過六個多世紀(jì)的發(fā)展和傳播最終取代了佛教，成為新疆的主要宗教，至此就形成了以伊斯蘭教為主多重宗教并存的新格局。隨著時(shí)間的推移，新疆清真寺的社會功能從簡單的宗教表達(dá)功能，逐步衍生出文化傳承等諸多功能。

清真寺是伊斯蘭文化的有形載體，同時(shí)也是伊斯蘭獨(dú)特文化的外在表現(xiàn)形式。我國自改革開放以來，人們的文化生活逐漸多元化，同樣，作為中華文化的有機(jī)組成部分，我國伊斯蘭文化也開始呈現(xiàn)微妙的變化。特別是作為伊斯蘭教活動核心地的清真寺，其功能也開始出現(xiàn)多元化趨勢。從國內(nèi)外的現(xiàn)狀來分析，清真寺的社會功能目前大致可以分為宗教傳播功能、社區(qū)管理功能、慈善功能、族群認(rèn)同功能、文化傳承等。本文就以烏魯木齊陜西大寺為例分析其主要的文化功能。

烏魯木齊的陜西大寺座落于繁華的天山區(qū)和平路，目前是烏魯木齊最大的一座清真寺，平日進(jìn)行宗教活動的信眾多達(dá)幾百人。在穆斯林最主要的節(jié)日“開齋節(jié)”和“古爾邦節(jié)”之際，參加宗教活動的人數(shù)多達(dá)上千人。陜西大寺最早可以追溯到清乾?。?736-1795）時(shí)期，其歷史已有2O0多年。結(jié)束以后政府還撥?？钪匦路壳暗年兾鞔笏?，使這一古建筑得到了良好的修繕和保護(hù)。目前每天都有很多穆斯林前來進(jìn)行宗教活動，使許多穆斯林的宗教需求得到了滿足。

烏魯木齊陜西大寺除了滿足廣大穆斯林群體最基本的宗教需求外，目前其文化功能也日漸突出。主要表現(xiàn)在：

一、群體道德約束功能

穆斯林群體十分注重“兩世吉慶”，特別重視群體間人們的聯(lián)系與良好道德與德育品質(zhì)的培養(yǎng)。例如：（1）勸人向善。善行是穆斯林群體必須堅(jiān)守的基本教義之一，也是廣大穆斯林必須堅(jiān)守的一種道德情操。在烏魯木齊陜西大寺每逢主麻日阿訇就時(shí)常鼓勵大家一心向善、一心行善，嚴(yán)格恪守穆斯林最基本的準(zhǔn)則。（2）不可作惡、防人作惡。陜西大寺阿訇經(jīng)常會勸解信眾一定要做到不盜、不搶、不拿任何不屬于自己的東西，同時(shí)還勸誡信眾不可欺負(fù)人、不吸煙、不喝酒、不賭博等。在每周清真寺院內(nèi)的黑板報(bào)上用醒目的字體寫著各種勸誡的文字，時(shí)刻提醒大家要規(guī)范自己的行為與言語。

二、規(guī)范生活習(xí)俗的功能

穆斯林群體的生活習(xí)俗完全深受伊斯蘭教文化的熏陶和影響，這些影響囊括穆斯林個體從出生一直到死去的一生。從最簡單的孩子取名、男孩割禮、結(jié)婚時(shí)的尼卡直到殯葬時(shí)期還要請專門的阿訇主持殯葬禮儀。

（1）取名。由于地緣的問題國內(nèi)絕大多數(shù)穆斯林不懂阿拉伯語，小孩子在出生后不久就要去清真寺恭請專門的阿訇來為自己的孩子取一個阿拉伯語經(jīng)名，例如麥孜爾、舍木、爾沙、帕體麥爾、木薩、阿卜杜拉等。因?yàn)檫@些經(jīng)名在阿拉伯語里具有特定的含義，比方說“阿卜杜拉”在阿拉伯語里的意思就是“真主的仆慈善的仆人”之意。

（2）宰牲。伊斯蘭教義中對于穆斯林食用肉制品有嚴(yán)格的限制和規(guī)定，沒有經(jīng)過誦讀《古蘭經(jīng)》直接宰殺的家畜是禁止食用的，同時(shí)在伊斯蘭教義里還規(guī)定可以宰牲的人必須要符合三個最基本的條件：首先必須是穆斯林；其次是男人；最后必須是成年人。要是自己會誦讀“泰斯米”也可以自己在家宰牲。但是由于目前許多穆斯林青年不會誦讀“泰斯米”，所以一般會把自己的家畜送到清真寺進(jìn)行加工和處理。在陜西大寺旁邊就有一個專門出售或負(fù)責(zé)宰牲的地方，以方便社區(qū)穆斯林的飲食習(xí)慣。

（3）主持結(jié)婚儀式。婚姻對于任何人來說都是人生大事。穆斯林是一個主張“兩世吉慶”的群體，鼓勵和支持成年的男女青年成家立業(yè)，從而獲得人生的幸福。陜西大寺的阿訇就經(jīng)常會到即將結(jié)婚的穆斯林青年家中去主持結(jié)婚儀式，而且有的穆斯林青年會將結(jié)婚的儀式直接放在清真寺的禮堂舉行。

（4）主持喪葬儀式。穆斯林群眾會把人的死去稱為“歸真”。在喪葬習(xí)俗別強(qiáng)調(diào)土葬、薄葬、速葬。在喪葬的整個過程中不會有任何的陪葬物品，下葬前必須要在清真寺舉行下葬儀式，整個過程簡單而又肅靜。亡者的家人在清真寺阿訇的主持下一起向真主祈求亡者在后世幸?？鞓罚逭嫠乱矔峁浽彳?、洗禮等一系列的殯葬服務(wù)。

三、伊斯蘭文化和民族文化傳承的功能

現(xiàn)階段世界各地的清真寺在保持其基本功能的基礎(chǔ)上，隨著社會的發(fā)展變化逐漸地也衍生出了一些文化傳承功能，繼續(xù)豐富著穆斯林群體的日常生活和社會活動：

（1）從調(diào)查來看，我國清真寺也承擔(dān)著向穆斯林群體教授阿拉伯語和傳播阿拉伯文化的重要作用，同時(shí)也成為宣傳與研究民族文化和知識的重要基地。在伊斯蘭歷史發(fā)展過程中，倭瑪亞時(shí)期著名的寺巴士拉清真寺就擔(dān)負(fù)起了具有教育和科研功能的角色，同時(shí)也是展開阿拉伯語和伊斯蘭文化的重要場所。烏魯木齊陜西大寺同樣也會向穆斯林群體提供阿拉伯語和文化學(xué)習(xí)的機(jī)會。

（2）我國清真寺在特定時(shí)期也會成為國家的重要政治活動平臺，成為政府與少數(shù)民族之間交流的一個良好紐帶和橋梁，具有一定的社會管理和協(xié)助功能。

（3）烏魯木齊陜西大寺也扮演著伊斯蘭慈善者的角色。每當(dāng)社區(qū)內(nèi)的民眾由于一些特定的原因需要幫助和支持時(shí)候，清真寺就會召集有能力者捐款捐物，幫助社區(qū)成員渡過難關(guān)，承擔(dān)起了一定的社會慈善功能，為社會的和諧發(fā)展給予了力所能及的支持和幫助。

對烏魯木齊陜西大寺文化功能的探究說明：少數(shù)民族宗教文化作為我國多元文化有機(jī)體的重要組成部分，在少數(shù)民族生活中起著舉足輕重的作用。但由于少數(shù)民族宗教文化地緣分布和民族特性等諸多方面的因素，在不同的地域呈現(xiàn)不同的特色，而且在統(tǒng)一民族間由于地域分布不同又出現(xiàn)不同的文化構(gòu)成。這在新疆少數(shù)民族文化特性上表現(xiàn)得特別明顯。新疆穆斯林群體主要的居住格局呈現(xiàn)群居性，這些地方有很強(qiáng)的宗教色彩。研究和分析穆斯林文化構(gòu)成特別是清真寺的文化構(gòu)成對于國家和地區(qū)來說至關(guān)重要，特別是對于構(gòu)建和諧社會具有很高的社會價(jià)值，同時(shí)對于區(qū)域穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)也具有很高的現(xiàn)實(shí)意義。

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篇9

*年全市民政工作的總體思路是：以黨的*大精神為引領(lǐng)，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，切實(shí)解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利，在建設(shè)社會主義和諧社會的全局中謀劃社會組織工作，在以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)大背景下謀劃社會救助工作，在建設(shè)社會主義民主政治制度的框架內(nèi)謀劃基層群眾自治工作，在加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的前提下謀劃雙擁優(yōu)撫安置工作，在促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會全面發(fā)展的環(huán)境下謀劃社會福利和社會事務(wù)管理工作，充分發(fā)揮民政部門的社會平衡穩(wěn)定機(jī)制和在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

*年全市民政工作的主要目標(biāo)是：召開第二次全市民政會議、創(chuàng)建全國雙擁模范城總結(jié)表彰大會和慈善勸募大會，實(shí)施大區(qū)劃調(diào)整、大救助運(yùn)行和東進(jìn)廣場大工程建設(shè)。開通民生熱線，舉辦首屆民生論壇。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，興化、其他市區(qū)和有條件的市區(qū)，分別達(dá)當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的20%、22.5%和25%，人均月補(bǔ)差不低于55元；城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，興化、其他市區(qū)和有條件的市區(qū)，分別達(dá)全市上年度城市居民人均可支配收入的20%%、22.5％和25%，人均月補(bǔ)差不低于120元。農(nóng)村集中供養(yǎng)五保老人標(biāo)準(zhǔn)達(dá)當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的45%，興化和黃橋老區(qū)的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于40%；五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)65%。慈善超市城市覆蓋率達(dá)90%。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站100個。福利企業(yè)新安置殘疾人就業(yè)800人。完成市慈善總會換屆，成立慈善基金會，籌集慈善資金1億元。建立民辦非企業(yè)單位100個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會100個，發(fā)展社區(qū)民間組織100個，培育省級農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會10個。重點(diǎn)優(yōu)撫對象“一助一”結(jié)對幫扶率和住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。城鎮(zhèn)退役士兵安置率100%，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到95%。城區(qū)幫扶1000戶；農(nóng)村扶貧8000戶，脫貧率70%以上。城市社區(qū)老年活動室達(dá)96%，農(nóng)村村鎮(zhèn)老年活動室達(dá)92%。福利彩票全年銷售2.3億元，其中銷售即開票突破1000萬元?；橐龅怯浡?9%，登記合格率100%。殯葬火化率99.8%。農(nóng)村村民自治率98%，城市社區(qū)自治率94%。農(nóng)村社區(qū)建成率興化、泰興不低于10%，其他市、區(qū)不低于30%。建成6個全省樣板社區(qū)。

*年，全市民政工作的主要任務(wù)是：實(shí)施“310工程”。簡單地說就是：保障十類人群，開展十個探索，完成十項(xiàng)任務(wù)。

一、保障群眾基本生活，保障十類困難群體，切實(shí)履行民政部門“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)

1．保障10萬城鄉(xiāng)最低生活保障人群的基本生活。確保最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨著一般群眾的生活水平自然增長，同步提高，確保該保的一戶不漏，已保的一戶不錯，該發(fā)的一分不少，真正做到應(yīng)保盡保。

2．保障15萬城鄉(xiāng)低保邊緣人群的基本生活。實(shí)施臨時(shí)救助和結(jié)對幫扶，確保他們的基本生活水平不降低。

3．保障2.3萬農(nóng)村五保老人的基本生活。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，讓1.3萬名五保老人住進(jìn)敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)。

4．保障日益增多的“空巢”獨(dú)居老人的基本生活。通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社會福利機(jī)構(gòu)，提供全方位、全天候的菜單式服務(wù)。

5．保障受災(zāi)家庭特別是因?yàn)?zāi)傷亡家庭和因?yàn)?zāi)倒房家庭的基本生活。實(shí)施及時(shí)有效救助，確保他們的家庭成員有飯吃、有房住、有水喝、有衣穿、有病得到及時(shí)治療。建立因?yàn)?zāi)死亡人員撫慰金制度，體現(xiàn)黨和政府對因?yàn)?zāi)死亡人員家屬的慰籍。

6．保障生活困難重病患者家庭的基本生活。及時(shí)實(shí)施重病醫(yī)療救助，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

7．保障1.5萬重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本生活。繼續(xù)實(shí)施撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全面推行“五位一體”的醫(yī)療保障，切實(shí)解決他們的醫(yī)療問題。給在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺孀及時(shí)發(fā)放每人每月100元的生活補(bǔ)助，保障她們的基本生活。

8．保障殘疾職工的基本生活。確保他們的最低工資待遇，全面落實(shí)勞動合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

9．保障城市生活無著流浪乞討人員的基本生活。通過救助管理站，實(shí)施人性化救助，幫助受助對象盡快返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚。

10．保障孤殘兒童的基本生活。實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”、“聆聰計(jì)劃”、“心蕊行動”，幫助符合手術(shù)條件的兒童實(shí)施手術(shù)及康復(fù)治療，建成市兒童福利院，為他們營造“天使樂園”。

二、適應(yīng)時(shí)代要求，開展十個探索，努力實(shí)現(xiàn)民政工作“理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”的奮斗目標(biāo)

1．探索建立醫(yī)療救助制度。隨著城鄉(xiāng)低保制度的建立和完善，貧困家庭的溫飽問題基本得到解決，但大量城鄉(xiāng)困難群眾患病后因無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用而放棄治療，或因就醫(yī)看病而負(fù)債累累，因病致貧、因病返貧。做好醫(yī)療救助工作，是當(dāng)前民政部門為民解困的重點(diǎn)內(nèi)容。一是擴(kuò)大救助范圍。在城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保戶全部納入救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將低收入的老年人、重病或重殘人群、低保邊緣群體納入保障范圍。二是制定救助標(biāo)準(zhǔn)。針對救助對象的困難情況和基本醫(yī)療需求，制定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。三是建立救助管理辦法。以住院救助為主，適當(dāng)擴(kuò)大救助病種，逐步取消病種限制，提高醫(yī)療救助比例，盡量縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)救助資金的結(jié)算辦法，搞好醫(yī)療救助和農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、慈善事業(yè)的銜接，使其既有合作又有分工，形成制度合力。

2．探索建立低保邊緣人群救助制度。對人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但低于標(biāo)準(zhǔn)2倍的家庭、因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的家庭、因不可抗因素難以維持基本生活的家庭及其他當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的應(yīng)予救助對象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，將救助體系覆蓋范圍從絕對貧困群體拓展到相對貧困群體，有效緩解低保政策“炕邊冷”現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果惠及到更多的困難群眾。

3．探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的形式和內(nèi)容。建立老人與養(yǎng)老服務(wù)站“點(diǎn)對點(diǎn)”雙向聯(lián)系平臺；與老人簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者市、區(qū)為單位，通過政府采購的形式，與服務(wù)單位或服務(wù)人簽訂提供服務(wù)合同，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。

4．探索推行政會分開改革。出臺推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會改革和發(fā)展的實(shí)施意見，積極推進(jìn)行業(yè)重組與改造，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會的布局和結(jié)構(gòu)。切實(shí)推進(jìn)政會分開，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會從職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與政府部門、企業(yè)事業(yè)單位徹底分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會依法獨(dú)立運(yùn)作。

5．探索建立社區(qū)民政組織。以建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)老年活動中心為契機(jī)，整合社區(qū)民政工作資源，建立社區(qū)民政工作站，實(shí)行幾塊牌子對外，一套班子辦公，集社區(qū)雙擁、社區(qū)優(yōu)撫、社區(qū)救助、社區(qū)老齡、社區(qū)殯葬、社區(qū)慈善、社區(qū)養(yǎng)老于一體，從根本上解決民政工作基層隊(duì)伍薄弱的問題。

6．探索創(chuàng)新“一助一”活動形式。總結(jié)“一助一”活動以來的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)期出現(xiàn)的新情況和重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，創(chuàng)新“一助一”活動形式，豐富“一助一”活動內(nèi)容，培育“一助一”活動典型，提高“一助一”活動影響。

7．探索福利企業(yè)監(jiān)管新途徑。隨著《勞動合同法》的出臺和福利企業(yè)稅收政策的調(diào)整，企業(yè)接收安置殘疾人的積極性受到影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理福利企業(yè)的能力弱化，我們要及時(shí)調(diào)整思路，用好用活政策杠桿，積極主動為福利企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索福利企業(yè)安置殘疾職工、落實(shí)殘疾職工勞動合同的新途徑。

8．探索逐步縮小城鄉(xiāng)退役士兵安置差距的新方法。隨著退役士兵自謀職業(yè)比例的逐年提高，為縮小城鄉(xiāng)退役士兵的安置差距提供了可能。當(dāng)前，城鄉(xiāng)退役士兵安置差距主要體現(xiàn)在三個方面：一是安置補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不一，二是義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不一，三是待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。在現(xiàn)階段要求徹底取消城鄉(xiāng)安置差別還不可能，但可以探索途徑，逐步縮小他們之間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差距，為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安置一體化奠定基礎(chǔ)。

9．探索建設(shè)社會工作人才隊(duì)伍。按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的總體部署，在組織部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，著力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。研究探索社會工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，社會工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域、數(shù)量結(jié)構(gòu)、配備比例、職責(zé)任務(wù)和任職條件，以及社會工作人才的培養(yǎng)選拔措施、考核評價(jià)方式、激勵保障制度；研究探索民政購買服務(wù)的體制機(jī)制和促進(jìn)民辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施。以民政事業(yè)單位為基地，以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，嘗試開展社會工作人才培訓(xùn)工作。結(jié)合建立社區(qū)民政工作站引進(jìn)或培養(yǎng)社工人才，有的放矢地探索和積累社會工作經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出參考意見。

10．探索網(wǎng)點(diǎn)即開票銷售新模式。福利彩票銷售的基本思路是：主攻即開票，鞏固電腦票，盤活中福在線。一切為了銷售，一切圍繞銷售，一切服務(wù)銷售。以銷售《泰州風(fēng)采》即開票為契機(jī)，采取靈活多樣的辦法，組織即開票小規(guī)模銷售。將即開票與電腦票捆綁式銷售，讓即開票進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)。

三、緊貼和諧社會目標(biāo)，完成十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力踐行民政部門“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的根本宗旨

1．建立社會大救助運(yùn)行機(jī)制，力求在民生熱線服務(wù)聯(lián)動、整合救助資源、提升救助能力上取得突破。加快建立以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會大救助管理體制，整合社會救助資源。切實(shí)履行大救助辦公室組織、協(xié)調(diào)、綜合職能。注重制度整合，努力抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保與災(zāi)民救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項(xiàng)救助的相互配套；努力促進(jìn)各項(xiàng)救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度以及最低工資制度、再就業(yè)制度的相互銜接；努力推動各項(xiàng)制度內(nèi)容和操作上的對接，使各項(xiàng)救助制度實(shí)現(xiàn)最大效能。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。開展創(chuàng)建減災(zāi)安居工程模范市縣活動。將“市民求助熱線”更名為“民生熱線”，并以此為窗口，全面掌握全市特別是市區(qū)困難群眾的基本狀況和基本需求，為相關(guān)部門實(shí)施救助提供基礎(chǔ)資料。積極做好享受城市廉租房低收入家庭認(rèn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，資助城市困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展格局和協(xié)調(diào)機(jī)制。完成市慈善總會換屆工作，建立市慈善基金會，組織大規(guī)模的慈善勸募活動，擴(kuò)大慈善組織和慈善項(xiàng)目的社會影響。

2．建立五保老人幸福指數(shù)評價(jià)機(jī)制，力求在敬老院規(guī)范管理和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)自然增長上取得突破。以農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例和農(nóng)村敬老院管理暫行辦法為基礎(chǔ)，以五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)自然增長和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，以五保老人的居住、醫(yī)療、飲食、服裝、娛樂、心情、壽命等為內(nèi)容，以敬老院的面積、環(huán)境、服務(wù)、副業(yè)、管理等為補(bǔ)充，提出量化的五保老人幸福指數(shù)，衡量五保老人的幸福程度和敬老院的管理水平，為五保對象創(chuàng)造一個幸福、美滿、安樂、祥和、健康的晚年生活。

3．建立行業(yè)協(xié)會監(jiān)管機(jī)制，力求在成立支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)會和規(guī)范管理上取得突破。以健全組織為基礎(chǔ)，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規(guī)范管理為保障，制定社會組織發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會的布局和結(jié)構(gòu)。明確社會組織職能，充分發(fā)揮社會組織的作用。加快建立機(jī)電、造船、醫(yī)藥等行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)民辦非企業(yè)單位快速發(fā)展，重點(diǎn)做好教育科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)社區(qū)和服務(wù)“三農(nóng)”的民辦非企業(yè)單位的發(fā)展和培育。開展自律與誠信建設(shè)活動，以信息公開和承諾服務(wù)為抓手，引導(dǎo)民辦非企業(yè)單位規(guī)范行為。繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民間組織建設(shè)，以社區(qū)需求為導(dǎo)向，以完善社區(qū)自治功能，促進(jìn)居民的全面發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化社區(qū)民間組織發(fā)展能力。加強(qiáng)民間組織活動監(jiān)督管理。以民間組織管理法規(guī)和民間非營利會計(jì)制度為抓手，建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，規(guī)范民間組織行為。

4．建立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，力求在城市社區(qū)民主管理和農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)上取得突破。開展村民委員會組織法10周年紀(jì)念活動和和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。把健全城市社區(qū)基層自治和農(nóng)村村委會基層自治機(jī)制目標(biāo)統(tǒng)一起來，把城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)一致起來。堅(jiān)持城鄉(xiāng)社區(qū)共同發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。進(jìn)一步探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的范圍、規(guī)模，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的途徑、步驟、形式和重點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與其他各項(xiàng)農(nóng)村工作結(jié)合點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成符合實(shí)際的推進(jìn)思路。積極開展農(nóng)村社區(qū)“社區(qū)化”服務(wù)。積極推行政府購買服務(wù)、項(xiàng)目管理等有效形式，調(diào)動社會組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，理順政府及其他組織與社區(qū)之間的關(guān)系。拓展社區(qū)服務(wù),吸引社會力量和民間資本進(jìn)入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,加快推行社區(qū)管理服務(wù)社會化。推進(jìn)社區(qū)志愿者注冊登記，凸現(xiàn)民政部門在社區(qū)的牽頭地位。出臺加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見，明確城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“三務(wù)三公”活動成果，完善村務(wù)分開制度，推出城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理新模式。

5．建立信息服務(wù)平臺，力求在四級聯(lián)網(wǎng)、一網(wǎng)多用、雙向互動上取得突破。以建設(shè)信息平臺為支撐，以提高服務(wù)水平為目的，以整合社區(qū)資源為手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化。建成海陵區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，形成區(qū)級、街鎮(zhèn)、村居、特殊家庭四級網(wǎng)絡(luò)體系。對基層黨建、社會治安、民政保障、醫(yī)療衛(wèi)生、求救求助等事務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目的申請、受理、辦理、回復(fù)的一網(wǎng)處理，形成實(shí)時(shí)、在線、共享的新、準(zhǔn)、實(shí)的數(shù)據(jù)信息，建立特殊對象“點(diǎn)對點(diǎn)”雙方互動系統(tǒng)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。大力推進(jìn)民政信息化建設(shè)，提高民政工作效率。全面開通婚姻登記管理信息系統(tǒng)、民政衛(wèi)星會議系統(tǒng)和低保管理信息系統(tǒng)，年內(nèi)要消滅民政網(wǎng)站（頁）空白市、區(qū)，全面加快我市民政信息化發(fā)展步伐，為建設(shè)“數(shù)字民政”打好基礎(chǔ)。

6．建立雙擁創(chuàng)建長效管理機(jī)制，力求在豐富基層擁軍和軍民共建的形式與內(nèi)容上取得突破。以創(chuàng)建雙擁模范單位為抓手，進(jìn)一步量化基層單位雙擁工作考核指標(biāo)，培育不同類型的雙擁工作先進(jìn)典型，提高雙擁工作的影響力。創(chuàng)新軍民共建單位活動形式，豐富軍民共建內(nèi)容，在軍民共建文明單位、軍民共育兩用人才、軍民共創(chuàng)和諧文化方面取得實(shí)效，在駐泰部隊(duì)干部購置經(jīng)濟(jì)適用房、租住廉租房和駐泰部隊(duì)隨軍家屬安置工作上取得突破。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象“五位一體”醫(yī)療保障機(jī)制，注意與其他醫(yī)療保障制度的銜接。全面落實(shí)好“兩參”退役人員的各項(xiàng)補(bǔ)助政策。要穩(wěn)妥做好退役人員的精神病評殘工作，將其納入到優(yōu)待撫恤范圍中來。完善退役士兵培訓(xùn)機(jī)制，使之制度化、正?；?、規(guī)范化。

7．建立社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制，力求在總體規(guī)劃和規(guī)范服務(wù)上取得突破。新建的市兒童福利院和市救助站投入運(yùn)營。出臺與城市發(fā)展規(guī)劃相配套的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和地名規(guī)劃，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。以貫徹《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》為載體，推動社會各類福利機(jī)構(gòu)完善硬件設(shè)施、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升服務(wù)水平，以不斷適應(yīng)不同層次人群的需求。建立以地名標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，地名信息化為載體、地名文化為支撐、城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志為抓手的地名公共服務(wù)體系，保障地名資源、挖掘地名文化、提升城市品位。全面啟動“數(shù)字地名”工作，督促4個市在數(shù)字地名建設(shè)上有所突破。進(jìn)一步推進(jìn)姜堰、泰興、興化市政府駐地鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。開展“平安邊界”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧邊界。積極鞏固婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)的成果，加強(qiáng)婚姻登記示范單位的動態(tài)管理，放大泰興、靖江、興化等市婚姻登記處示范效應(yīng)，使姜堰、海陵2家登記機(jī)構(gòu)成為省級婚姻登記示范單位。做好收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記合格率繼續(xù)保持100%。倡導(dǎo)殯儀文化，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)禮儀，提高殯葬服務(wù)水平。開展公墓清理整頓工作，節(jié)約土地。針對“清明節(jié)”已定為法定假日的新情況，做好弘揚(yáng)殯葬先進(jìn)文化、改革喪葬陋習(xí)和群眾祭奠活動的安全保障工作。

8．建立社會福利社會化發(fā)展動力機(jī)制，力求在政策配套、規(guī)范服務(wù)上取得突破。堅(jiān)持家庭、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)相結(jié)合，進(jìn)一步健全社會福利服務(wù)體系；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，大力推進(jìn)社會福利社會化；堅(jiān)持法制化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，提升社會福利事業(yè)發(fā)展水平。逐步拓展社會福利的保障范圍，積極推進(jìn)由補(bǔ)缺型社會福利向適度普惠型社會福利轉(zhuǎn)變，為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)福利機(jī)構(gòu)社會化發(fā)展，規(guī)范化管理，專業(yè)化服務(wù)。積極利用政府出臺的優(yōu)惠政策，吸引更多的社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加快專業(yè)化進(jìn)程，引進(jìn)專業(yè)社工、提升服務(wù)水平。開展創(chuàng)建全國老年工作先進(jìn)市活動。適時(shí)設(shè)立“尊老金”，對高齡老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。加強(qiáng)老齡工作規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓夕陽事業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。依托“明天計(jì)劃”長效機(jī)制，注重殘疾孤兒手術(shù)矯正和康復(fù)工作。創(chuàng)造條件讓孤兒回歸家庭、回歸社會。切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。準(zhǔn)確及時(shí)做好跨省、跨市申請救助人員的遣返上報(bào)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。靖江救助站要努力成為全國縣級救助工作的典型。泰州救助站要完善內(nèi)部管理，早日跨入省級“文明救助站”行列。

篇10

江南夏月無閑人。6月30日下午5時(shí)20分，桐鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)越豐村，村養(yǎng)老服務(wù)中心3樓會議室，12名村民正在熱議一件大事。特殊的是，議事桌上擺了兩個桌簽，一寫“百姓議事會”，另一寫“道德評判團(tuán)”。這是怎么回事？

“G20杭州峰會馬上要開了。老話說，打掃房子迎遠(yuǎn)客，我們越豐村位于滬杭高鐵、高速公路邊上，更應(yīng)整治得潔凈美麗，特別是沿線這幾幢房子……”村黨總支書記沈春雷指著墻邊一排照片說。

“我們道德評判團(tuán)前兩天已找了五六戶沿線人家談過，他們非常支持?！?/p>

“我們議事會今天晚上再跟有關(guān)村民談一下整治細(xì)節(jié)……”

“外立面整修請百事服務(wù)團(tuán)聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)，同時(shí)咨詢法律顧問卜炳忠律師，道路沿線施工是否會有法律上的問題……”

咨詢律師，是法治的表現(xiàn)；以評立德，是德治的手段；自我管理、自我服務(wù)，是自治的方式――越豐村這場會議演繹的正是桐鄉(xiāng)“三治合一”基層社會治理模式。所謂“三治”是指德治、法治、自治。在桐鄉(xiāng)市委書記盧躍東看來，德治是基礎(chǔ)，法治是保障，自治是目標(biāo)。三者既相輔相成又相互依托，必須協(xié)同推進(jìn)。

這一模式源自桐鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)，如今已在全省推廣，成為我省基層社會治理的一個范本。

開門讓百姓參政議政，變“知民”為“民知”

相較于GDP的增幅，身邊的小事更能成為老百姓對政府的評價(jià)依據(jù)。一個桐斜路南段拓寬工程，讓許多高橋人對當(dāng)?shù)卣Q起了大拇指。

貫穿高橋南北的桐斜路，在桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)區(qū)段被卡了“脖子”，變得窄小擁擠。多年來，高橋鎮(zhèn)黨委、政府一直想拓寬桐斜路南段，無奈被征遷的個別居民要價(jià)過高，此事就此擱淺。近年來，拓寬工程再次被鎮(zhèn)黨委、政府提上議事日程，摸底中，有4戶居民表達(dá)了店面安置的強(qiáng)烈意愿。這大大超出了現(xiàn)有的征遷政策，如果滿足他們的要求，對其他老百姓不公平；如果不滿足，征遷又將再次陷入僵局。怎么辦？

高橋鎮(zhèn)有一支百姓參政團(tuán)。任何鎮(zhèn)級層面的重大活動，都提交他們進(jìn)行充分討論。團(tuán)員由兩部分人組成：固定的和非固定的，雙方各為10至12人。固定成員要求有一定的代表性和權(quán)威性，比如人大代表、政協(xié)委員等；非固定成員主要由利益相關(guān)者組成，給他們充分的利益表達(dá)權(quán)。

高橋鎮(zhèn)黨委、政府把桐斜路的拓寬工程先交由百姓參政團(tuán)討論。這條路要不要拓寬？如何拓寬？怎樣的安置政策是合理的？會上，堅(jiān)持要求店面安置的一兩戶居民遭到了眾人的強(qiáng)烈反對。主流聲音湮沒了雜音，正面的力量得以彰顯，小部分人的利益訴求服從了對大部分人的公平。

“自從高鐵開通后，高橋從原來區(qū)位優(yōu)勢最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)橄鄬^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)迎來大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的機(jī)遇期。在大變動的時(shí)代，有的人有點(diǎn)茫然，有點(diǎn)迷失。如何讓老百姓理解接受黨委、政府的決策，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中變被動配合為主動推動，這是我們鎮(zhèn)黨委、政府琢磨最深的問題?！痹跁r(shí)任高橋鎮(zhèn)黨委書記蔡立新眼里，高橋在謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，必須未雨綢繆謀劃社會管理的轉(zhuǎn)型。只有通過社會管理的轉(zhuǎn)型，讓各種社會矛盾和問題在有序的狀態(tài)下不斷得到調(diào)整和解決，才能為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡提供保障。

高橋的百姓參政團(tuán)，既是公共事務(wù)公開的渠道，也是鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)范自身權(quán)力運(yùn)行，“問需于民、問情于民、問計(jì)于民”的探索和實(shí)踐。

“老百姓有的建議合情合理，是我們坐在辦公室的人想不到的?！睍r(shí)任高橋鎮(zhèn)黨委副書記、高新區(qū)主任沈建良說，桐斜線改造中，有的村民十分敏銳地注意到按原來的設(shè)計(jì)方案，老百姓承包田里的水利灌溉既進(jìn)不來也出不去，要求及時(shí)更改，“還好糾正及時(shí)，否則一場灌溉不暢引起的糾紛在所難免。老百姓的參與，讓我們的決策更加科學(xué)，避免了因決策失誤或者溝通不充分而衍生各類社會問題和矛盾?！?/p>

很多時(shí)候，人與人之間的關(guān)系是因?yàn)闇贤ǘ斫?，因?yàn)槔斫舛鹬?，因?yàn)樽鹬囟J(rèn)同配合。高橋打開決策大門，把政府決策的運(yùn)作置于“陽光之下”，給各種利益主體搭建了一個務(wù)實(shí)有效的協(xié)商和對話平臺，既是一個基層政權(quán)對法治的詮釋，也是讓政府決策獲得廣泛社會認(rèn)同和理解的有效手段。它拉近了政府部門與公眾的距離，使發(fā)展共識多了、工作阻力小了。

把是非曲直交公眾評判，變“治民”為“民治”

在這樣一個風(fēng)云激蕩的改革新時(shí)代，鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進(jìn)中進(jìn)一步解體，村莊新的形態(tài)重組，城市文明觀念與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)觀念沖突交融，該如何建構(gòu)新的治理秩序？

“一個良序社會的形成離不開老百姓的自律。我們從前些年的文化建設(shè)中得到啟示，通過樹立身邊的道德標(biāo)桿，修民德、正民風(fēng)、聚民心?！辈塘⑿抡f，連續(xù)五年，高橋鎮(zhèn)以“慈孝”為主題開展文化建設(shè)，力求通過身邊一個個父慈子孝的先進(jìn)人物事跡感染人、鞭策人，構(gòu)筑起全鎮(zhèn)人民思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的新高地。

社會生活中總有一些法律法規(guī)管不到、村規(guī)民約管不好的不良現(xiàn)象，事不大卻影響人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，高橋鎮(zhèn)在村級層面成立了道德評判團(tuán)，把事情的對與錯交由公眾輿論評判，讓老百姓自己教育自己、規(guī)范自己、管理自己。

“經(jīng)你們這么一說，我真是羞愧難當(dāng)！政府修筑圩堤是為了村民好，如果我再不同意，全村人都得戳我們?nèi)业募沽汗?！”高橋?zhèn)越豐村，一場設(shè)在居民家中的道德評判會，讓原本糾結(jié)于青苗補(bǔ)償費(fèi)過低不同意征地的兩戶農(nóng)戶解開了思想疙瘩。

在桐鄉(xiāng)市啟動的“三治合一”社會治理創(chuàng)新實(shí)踐中，以民間輿論作用于法律層面之外的道德引領(lǐng)，起到了抑惡揚(yáng)善、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。小區(qū)樓房的房前屋后和樓道內(nèi)雜物亂堆亂放、毀綠種菜、綠化帶內(nèi)亂晾曬……在道德評判團(tuán)的評判下，一些本已司空見慣的陋習(xí)得到自覺修正。

當(dāng)然，道德評判成功的關(guān)鍵，還在于評判團(tuán)成員的公正與威望。遍布高橋每個村的道德評判團(tuán)成員納入了社會賢達(dá)，如人大代表、政協(xié)委員以及村里德高望重的老人、口碑良好的企業(yè)家等。他們在評判的過程中，充分運(yùn)用自己的公信力，以及基于自身對農(nóng)村社會的了解，綜合考慮社會因素、人情世故和習(xí)慣等進(jìn)行說情說理，總是讓人心服口服。

據(jù)介紹，桐鄉(xiāng)在高橋?qū)嶒?yàn)的基礎(chǔ)上，從完善基層民主自治、培育社會組織等方面入手，在全市層面著手探索建立“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的新型社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，以進(jìn)一步提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的水平。

“我們的理解是，社會管理不能簡單地理解為管理社會。社會肯定有需要管控的內(nèi)容，但是社會管理的根本目標(biāo)應(yīng)該是社會自治、社會自我管理，讓社會自身運(yùn)轉(zhuǎn)起來。而讓社會運(yùn)轉(zhuǎn)起來，不是政府或社會單方面的事情，它是一個自上而下的政府力量與自下而上的社會力量有效對接貫通、良性互動的過程。讓老百姓自己來管理身邊不和諧的事就是其中的一項(xiàng)探索?！蓖┼l(xiāng)市委副書記、政法委書記蔣惠玲說。

發(fā)動群眾服務(wù)群眾，變“管民”為“便民”

“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦?！碑?dāng)越來越多的人聚焦在如何減少矛盾發(fā)生的時(shí)候，桐鄉(xiāng)的決策層希望跳出矛盾看矛盾，以發(fā)乎于心的道德力量讓人們不斷修身養(yǎng)性，讓社會充滿愛。

發(fā)動群眾服務(wù)群眾，這是桐鄉(xiāng)高橋探索新型治理模式的手段之一。高橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，服務(wù)傳遞溫暖，溫暖孕育和諧。

在高橋鎮(zhèn)，每家每戶都收到了村里發(fā)放的一張名叫“百事服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)”的卡片，上面印有治安安全、法律咨詢、水電安裝、電腦維修、婚慶禮儀攝影、殯葬用車等近30種服務(wù)項(xiàng)目的電話號碼。

迎豐村村民張漢章在去桐鄉(xiāng)的半路上汽車拋錨了?！拔野纯ㄉ系穆?lián)系方式打了一個電話，師傅很快就來修了，這實(shí)在太方便了?！彼f，以前碰到問題都要去村里問熟人，處理一件事總要來回折騰好幾次，現(xiàn)在有了這張卡就簡單了。

卡片張揚(yáng)著政府為民服務(wù)的誠懇態(tài)度?？ㄆ谋澈蠡钴S著一個由村民組成的“百事服務(wù)團(tuán)”，它分成兩大塊：一塊是紅色義工服務(wù)隊(duì)，由村里的黨員帶領(lǐng)村民為村里的貧困戶、獨(dú)居老人、殘疾人等困難群體提供免費(fèi)幫助，讓他們感受到社會的溫暖；另一塊是以便民利民為軸心的專業(yè)，適當(dāng)收取勞務(wù)報(bào)酬，相當(dāng)于96345的村級版。

越豐村黨總支書記沈春雷介紹：“其實(shí)看似一些雞毛蒜皮的小事，可能對于村民來說卻是一個棘手問題，有了這個‘百事服務(wù)團(tuán)’，村民一個電話就能第一時(shí)間得到幫助。老百姓對村里的向心力更強(qiáng)了，對村干部也更貼心了?！?/p>

張漢章說：“以前村干部與我們村民的關(guān)系好像就是管與被管的關(guān)系，干部靠權(quán)力征服民心?，F(xiàn)在更多的是以服務(wù)贏得民心，老百姓倒反而更服帖了，配合村里做事的積極性也更高了?！?/p>

2013年以來，隨著“三治合一”逐漸下沉到桐鄉(xiāng)的大地上，生長出強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的根系，從“樹木”蔓延為“森林”。桐鄉(xiāng)的基層社會治理樣本，為當(dāng)下轉(zhuǎn)型期的基層社會治理帶來制度變革的探索意義。