導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，下同）指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。

第三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

第二章監(jiān)督管理

第四條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單，并定期年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同同級統(tǒng)計(jì)部門，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案；定期本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級管理方案并報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

實(shí)施分級管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）組織對重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇（章）提出評價(jià)意見；

（二）監(jiān)督檢點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測試資格的單位對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試；

（三）會(huì)同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，會(huì)同同級統(tǒng)計(jì)管理部門檢點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第八條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位，對重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

第三章重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。

第十一條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。

第十二條重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第十三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測能源消費(fèi)等。

第十五條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理。

第十六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第十七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第十八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，并報(bào)主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章獎(jiǎng)懲

第十九條各級人民政府對在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對節(jié)能工作中取得成績的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化；財(cái)務(wù)規(guī)范公開；健全制度；創(chuàng)新方法

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0044-1

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人民群眾民主意識(shí)、參政意識(shí)的逐漸增強(qiáng)。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題是當(dāng)前農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)，其管理的好壞直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年，村級財(cái)務(wù)管理由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)政及農(nóng)經(jīng)部門的努力，通過一系列的改革和清理整頓，其狀況已有明顯的改善，管理日趨規(guī)范。但是由于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的涉及面廣，業(yè)務(wù)量大，政策性強(qiáng)，有些村的財(cái)務(wù)管理工作仍然沒走上規(guī)范化的軌道，所以，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

1 推行農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍

實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理一是能夠優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。可以采取筆試、面試等方面形式的嚴(yán)格考核，以擇優(yōu)錄用的原則，這樣能夠使得農(nóng)村會(huì)計(jì)的年齡和文化結(jié)構(gòu)得到很大方面的改善；二是能夠有效促進(jìn)基層的民主建設(shè)。通過采取農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)化管理模式，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾參政議政、民主理財(cái)意識(shí)，從而在很大程度上強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門對村級財(cái)務(wù)的管理；三是密切了黨群、干群的關(guān)系。公開選聘尤其是實(shí)施異地任職的會(huì)計(jì)，能夠?qū)ψ约核?jīng)手的財(cái)務(wù)工作做到嚴(yán)格管理，從而杜絕了亂收費(fèi)、亂支出、挪用款項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生，從而在農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理過程中起到“防腐劑”、“保潔員”的作用。四是通過推行農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)化建立了新的用人機(jī)制，對選聘的會(huì)計(jì)，只要遵紀(jì)守法，做好本職工作，任何單位和個(gè)人沒有權(quán)力任意罷免、調(diào)換、從而穩(wěn)定了農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級財(cái)務(wù)的管理，使農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。

2 完善財(cái)務(wù)規(guī)范公開，提高財(cái)務(wù)管理的透明度

財(cái)務(wù)公開是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的基本要求和主要環(huán)節(jié)，不僅政策性強(qiáng)，而且專業(yè)要求高，必須長期堅(jiān)持并逐步規(guī)范。時(shí)間證明，只有將農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理公開工作做好了，才能夠得民心、順民意，只有將廣大農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的事情做好，新農(nóng)村建設(shè)才能擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開管理工作，其重點(diǎn)在于執(zhí)行質(zhì)量，難度在于徹底執(zhí)行，最注重的是對這項(xiàng)工作的堅(jiān)持。一是豐富農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開工作的各項(xiàng)內(nèi)容。使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作要以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，從與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的實(shí)際問題出發(fā)，凡群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題、村內(nèi)重大事項(xiàng)都要向群眾公開，要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新情況、新變化及時(shí)豐富和不斷拓寬村務(wù)公開內(nèi)容，如水電費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等各項(xiàng)支出。二是對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行及時(shí)公開。目前實(shí)踐中公開不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在，因此要采取積極有效的強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作公開的及時(shí)性，爭取做到能事前公開的決不延遲到事后，能一次公開的決不分次公開，能按期公開的決不延期公開，能細(xì)化公開的決不籠統(tǒng)公開。三是健全信息反饋機(jī)制。在將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作及時(shí)公開的同時(shí)，要認(rèn)真聽取廣大群眾對財(cái)務(wù)工作的疑問和意見，及時(shí)予以解釋反饋；對群眾提出的要求，及時(shí)予以答復(fù)與解決；對群眾意見反響大的事項(xiàng)，要及時(shí)予以糾正或解決，真正讓群眾參與到財(cái)務(wù)管理中來。群眾依法行使民利是財(cái)務(wù)公開長期有效的保證。

3 建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是一切財(cái)務(wù)工作順利開展的依據(jù)，是保證各種財(cái)務(wù)收支工作的能夠開展的重要綱領(lǐng)，因此，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作過程中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的制定具有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面各種規(guī)章制度是由上級部門制定，各村必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行；另一方面要從各村的實(shí)際情況出發(fā)做出科學(xué)合理的補(bǔ)充規(guī)定，這樣更有利于各村的財(cái)務(wù)管理工作的開展。財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的鮮明特點(diǎn)是具有科學(xué)的強(qiáng)制性，嚴(yán)格的約束性，鮮明的政策性，因此，抓好各種財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的建設(shè)對于資金的管理和使用具有一定的促進(jìn)意義，同時(shí)有利于財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的處理，有利于財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成，有利于增收節(jié)支工作的開展。各部門在制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的同時(shí)，應(yīng)深入調(diào)查、反復(fù)研究協(xié)商，根據(jù)存在問題的實(shí)際情況，本著增收節(jié)支的原則來制定。制定了財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度以后，一定要認(rèn)真地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵；其次，財(cái)會(huì)人員必須以身作則，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守和維護(hù)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

4 創(chuàng)新工作方法，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供有力保障

篇3

一、現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化措施

1.對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行建立健全企業(yè)的相關(guān)管理人員要對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理制度以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行重視并且熟練掌握，不斷地對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)化管理，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。此外，還要針對企業(yè)的實(shí)際狀況建立健全的經(jīng)濟(jì)管理方案，定期評估管理的效果，促使高層管理人員與基層普通員工之間的交流與理解，使得高層管理人員能夠?qū)鶎訂T工的需求進(jìn)行了解與掌握，逐漸地完善健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系。

2.對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度進(jìn)行制定規(guī)范且科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的高效、健康運(yùn)行。通常情況下，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)章制度包含較多的內(nèi)容，比如說企業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)活動(dòng)記錄、企業(yè)方針政策、企業(yè)執(zhí)行手冊以及企業(yè)規(guī)章制度等。

3.對人力資源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)隨著企業(yè)的發(fā)展，人力資源的結(jié)構(gòu)需要做出相應(yīng)的變化，比如說需要對人力資源的配置進(jìn)行制定，對晉升機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制等進(jìn)行明文規(guī)定，對員工進(jìn)行多方面的素質(zhì)教育，使得員工具備較高的業(yè)務(wù)能力以及教育水平，幫助員工積攢更多的工作經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，促使員工加深對企業(yè)文化的理解程度，強(qiáng)化員工的企業(yè)意識(shí)，提升員工的素質(zhì)。

4.對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新在對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，必須要與現(xiàn)代的管理方式進(jìn)行融合，經(jīng)濟(jì)管理體系必須要經(jīng)過管理人員的評審，要對每個(gè)部門間員工的業(yè)績、表現(xiàn)情況、人員安排等進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)，確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的有效、充分與科學(xué)。經(jīng)濟(jì)管理的評審內(nèi)容涉獵較廣，可包含對經(jīng)濟(jì)管理體系方針與目標(biāo)的制定、需求的改進(jìn)、審核結(jié)果的準(zhǔn)確無誤、業(yè)績的統(tǒng)籌以及客戶的回饋等。企業(yè)相關(guān)管理人員要從上述管理體系中對問題的產(chǎn)生進(jìn)行了解，并且做出及時(shí)的糾正與預(yù)防。

二、結(jié)語

篇4

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和問題

物業(yè)管理企業(yè)在人員招聘上往往招聘那些低素質(zhì)、低能力、低學(xué)歷的社會(huì)人員，他們沒有最基本的應(yīng)急事件管理基礎(chǔ)知識(shí)，對于應(yīng)急事件處理上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，他們往往無法正確處理。加上物業(yè)管理企業(yè)對于人員應(yīng)急管理培訓(xùn)方面缺乏有效管理，更加使得他們在應(yīng)急事件管理上出現(xiàn)問題。另外，很多物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)急事件管理設(shè)備配備上存在問題，設(shè)備配置較低，設(shè)備數(shù)量無法滿足需求等等，都在一定程度上增加了物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急事件管理的困難度。

任何企業(yè)都必須在一定的規(guī)章制度體系下進(jìn)行，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理在城市小區(qū)居民安全生活方面有著重要的作用，應(yīng)該建立完善的應(yīng)急管理規(guī)章制度體系。然而，有些物業(yè)管理企業(yè)由于對于應(yīng)急管理缺乏深刻的認(rèn)知，加上應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，最終導(dǎo)致應(yīng)急管理規(guī)章制度體系建設(shè)不健全?？傮w來講，應(yīng)急管理規(guī)章制度體系主要包括應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理體系、應(yīng)急運(yùn)行體系這三大部分。很多物業(yè)管理企業(yè)僅僅在其中之一或之二體系建設(shè)上有所進(jìn)步，但是很少能夠建立健全這三大應(yīng)急體系，即使三大體系健全，應(yīng)急管理規(guī)章制度體系實(shí)施與執(zhí)行力方面也存在著重大問題。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理體系構(gòu)建策略探析

應(yīng)急預(yù)案體系指的是根據(jù)有可能發(fā)生的或者發(fā)生過的突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，并針對突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)與原因制訂相應(yīng)的計(jì)劃與方案，保障應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)能夠科學(xué)合理地進(jìn)行有效控制與管理。應(yīng)急預(yù)案主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容，物業(yè)管理企業(yè)總體預(yù)案、針對某項(xiàng)應(yīng)急事件的專項(xiàng)預(yù)案，各部門預(yù)案以及大型活動(dòng)的單項(xiàng)預(yù)案。在制訂應(yīng)急預(yù)案體系時(shí)應(yīng)注意，應(yīng)急事件相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級細(xì)化。預(yù)案的層級越低，各項(xiàng)規(guī)定就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套，同時(shí)增強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急管理人員應(yīng)急意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建立之后，物業(yè)管理企業(yè)要做的就是做好對于應(yīng)急事件的管理工作。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，集中所有力量進(jìn)行應(yīng)急事件處理工作。同時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)還要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于應(yīng)急事件的管理與監(jiān)督工作。建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍，加強(qiáng)對于應(yīng)急事件處理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急事件處理意識(shí)與責(zé)任。另外，針對消防應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急預(yù)案、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急預(yù)案等不同的預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案類別，增強(qiáng)針對性防范。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，主要是要建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動(dòng)員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制等等。通過建立健全這一系列的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做好物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)急事件的處理與管理。同時(shí)，加強(qiáng)對應(yīng)急事件處理技術(shù)的研究，采取具體技術(shù)措施，做到化解風(fēng)險(xiǎn)于無形，做好廣大人民群眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。

篇5

一、加強(qiáng)基層水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)管理人員作為整個(gè)基層水利事業(yè)單位管理工作的核心，要想提高財(cái)務(wù)管理的水平，首先就要提高財(cái)務(wù)管理人員的崗位意識(shí)和監(jiān)督職能，同其次提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識(shí)，對于管理人員的綜合素質(zhì)和工作積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，使其增強(qiáng)其對工作的責(zé)任感和相關(guān)科學(xué)技術(shù)水平。使其具有準(zhǔn)確第一的觀念，明確其工作職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。對于在進(jìn)行不同的財(cái)政工作時(shí)要采取怎樣的措施進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí)加強(qiáng)管理階層對于單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，需要參與管理的人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。才能做到對財(cái)政管理工作的保證。最后，通過財(cái)務(wù)管理進(jìn)行從始至終的有效管理。在整體事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制中，只有提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，建筑財(cái)務(wù)管理體系，才能發(fā)揮出影響施工質(zhì)量的有利影響。

培養(yǎng)事基層水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人才，極有利于規(guī)范的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。我們所需要的管理人才是復(fù)合性的、專業(yè)性的，既要具有經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又要熟練掌握法律知識(shí)，全面加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，提升我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。通過對管理人員的培訓(xùn)管理，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，使其不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理手段，保證在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，不出現(xiàn)原則性的差錯(cuò)。保證了管理人員在具有一定的學(xué)歷和專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，保證其對財(cái)務(wù)管理工作具有較大的責(zé)任心，保障管理工作的順利無誤的完成。更為合理有效的進(jìn)行對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體系的建立，同時(shí)根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行對管理人員工作的獎(jiǎng)罰。

另外，單位還需要對財(cái)務(wù)管理人員制定一系列的激勵(lì)機(jī)制。秉著公平公正的原則，制定出一份完善的激勵(lì)機(jī)制。主要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的薪酬制度的改進(jìn)，使管理人員的工作水平與薪酬水平成正比，激勵(lì)財(cái)政管理人員的工作積極性。另外，建立事業(yè)單位的競爭淘汰機(jī)制，避免單位出現(xiàn)“鐵飯碗”，打破工作終身制制度，使財(cái)務(wù)人員能夠具有責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

二、制定財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章制度

從事業(yè)單位財(cái)政情況的實(shí)際出發(fā)，具有針對性的進(jìn)行劃定全新的規(guī)章制度，明確引導(dǎo)基層水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展進(jìn)步的正確方向，通過對制定管理規(guī)章制度，明確工程工作人員以及相關(guān)部門的行為進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，制定財(cái)務(wù)管理體制的管理規(guī)章制度時(shí)應(yīng)與獎(jiǎng)懲、核算、監(jiān)督、責(zé)任、計(jì)劃等方面相聯(lián)系，保證所制定的相關(guān)管理規(guī)章制度能夠細(xì)化到財(cái)務(wù)管理工作的每個(gè)方面。并且規(guī)則制度符合工作需求，保證其科學(xué)合理性，使管理人員真正能夠更為主動(dòng)的配合財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督等，主動(dòng)將管理執(zhí)行工作落實(shí)到自身。同時(shí)，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的有關(guān)落實(shí)情況，使其工作人員具有較強(qiáng)的積極性。

三、建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，需要進(jìn)行建設(shè)一個(gè)完整有效的管理機(jī)構(gòu)，在其中對于相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明文規(guī)定，更加有效的保證了各部門聯(lián)接工作，使其意見更夠統(tǒng)一，減少對管理措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)的阻礙工作。有效的提升工作的管理效率，提高建筑工程的質(zhì)量水平。另外，對于管理機(jī)構(gòu)中工作人員的選擇，盡量要選擇綜合素質(zhì)較高，實(shí)踐能力較強(qiáng)并且具有創(chuàng)新意識(shí)的員工，使其能夠制定出更為完善的管理措施。更為有效的保證了管理機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，以及建筑工程的財(cái)務(wù)管理的推廣與應(yīng)用，提高管理水平與高素質(zhì)人才投身管理實(shí)踐中的熱情。

四、從細(xì)節(jié)入手加強(qiáng)制度建設(shè)

事業(yè)單位在進(jìn)行完善財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制時(shí)，應(yīng)先從單位內(nèi)部入手，提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。進(jìn)一步保證事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展，重視在加強(qiáng)制度管理對動(dòng)態(tài)分析法的合理運(yùn)用。全面的進(jìn)行分析整合事業(yè)單位在工作中的財(cái)務(wù)狀況，并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新，更加動(dòng)態(tài)的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，避免靜態(tài)管理財(cái)務(wù)產(chǎn)生一定的管理盲點(diǎn)，引發(fā)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題。這樣進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理，更有利于其運(yùn)行體制的完善。

通過相關(guān)監(jiān)督人員或監(jiān)督機(jī)要加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，避免其貪污舞弊，建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，并對出納崗位的要求進(jìn)行較為細(xì)致的明確，同時(shí)，不能再讓出納人員兼任其他分類賬登記、總分類賬和收入分類賬登記、會(huì)計(jì)檔案保管、稽核等崗位。另外，在進(jìn)行辦理資金業(yè)務(wù)時(shí)，不能讓某一工作人員獨(dú)自進(jìn)行工作，必須要配備一名與資金業(yè)務(wù)不兼容崗位人員，共同進(jìn)行工作，保證其相互監(jiān)督、相互制約。最后，需要事業(yè)單位減少一些不必要的會(huì)議支出，在工作中節(jié)約使用紙張、水電等，以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位降成本增效益的效果。

篇6

伴隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在電力系統(tǒng)的各層面深入應(yīng)用，電力通信、信息安全問題越來越突出。當(dāng)前，電力通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理還是沿用電力一次管理模式中，所以，需要對其安全問題做好防范工作。文章簡要從管理的完善規(guī)章制度、常用的通信、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)預(yù)防措施進(jìn)行探究。

【關(guān)鍵詞】國網(wǎng) 通信 信息 安全 防范

1 電力通信、信息管理規(guī)章制度

1.1 國網(wǎng)安全規(guī)章制度

目前，從國網(wǎng)層面對電力通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，任然依照電力一次管理模式管理。在《國網(wǎng)電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》第10章“二次系統(tǒng)上的工作”中，提了通信系統(tǒng)中光纖通道中的安全防護(hù)措施。但對電力通信系統(tǒng)工作中的安全防護(hù)措施歸納涵蓋的不全面，更沒有提及電力信息網(wǎng)絡(luò)工作中的安全防護(hù)措施。雖然，各省、地市電力公司針對電力通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理做了相關(guān)規(guī)定。但這只能在區(qū)域內(nèi)應(yīng)用，且各有各的的規(guī)定要求，無法提到電力行業(yè)對電力通信工作和信息網(wǎng)絡(luò)工作要求中，體現(xiàn)出安全規(guī)章制度對電力通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理上的不完整。

1.2 電力通信系統(tǒng)技術(shù)接入

目前，用戶發(fā)電廠、變電站和用電客戶的一次設(shè)備及系統(tǒng)，按照一次電網(wǎng)的相關(guān)接入規(guī)定要求，能可靠安全的并網(wǎng)接入國家電網(wǎng)系統(tǒng)。隨之用戶電力通信系統(tǒng)也接入電網(wǎng)通信系統(tǒng)，組成整體的電力通信網(wǎng)，因此，用戶通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行直接影響到通信網(wǎng)和電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

例如：2014年4月8日21時(shí)26分，750kVXX變電站華為OSN3500傳輸設(shè)備至330kXX變方向產(chǎn)生收光信號丟失告警，光路中斷。致使330kVXX線兩套保護(hù)通道主備通道均異常，750kVXX變至XX方向穩(wěn)控業(yè)務(wù)異常。

暴露出：用戶變電站所屬通信、信息設(shè)備未明確設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體單位，造成XX變電站通信信息設(shè)備長期處于無人運(yùn)維狀態(tài)，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行狀況無法掌控，設(shè)備隱患缺陷不能得到及時(shí)處理，系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行健康水平下降。統(tǒng)計(jì)該地區(qū)全網(wǎng)范圍內(nèi)尚有約70%左右的用戶變、用戶電站內(nèi)部信息通信設(shè)備由于用戶技術(shù)力量不足無法進(jìn)行日常運(yùn)維，并且未委托其他運(yùn)維團(tuán)隊(duì)進(jìn)行信息通信設(shè)備運(yùn)維工作，對全網(wǎng)信息通信系統(tǒng)安全運(yùn)行造成了隱患。

雖然，各省、地市電力公司針對電力通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)督管理做了相關(guān)規(guī)定。但這只能在區(qū)域內(nèi)應(yīng)用，且各有各的的規(guī)定要求，無法提到電力行業(yè)對電力通信工作要求中，在實(shí)際工作中很難對用戶做到真正規(guī)范要求，致使電力通信網(wǎng)管理混亂，給電力通信網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行埋下重大隱患。體現(xiàn)出安全規(guī)章制度對電力通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理上的不完整。

1.3 電力信息應(yīng)用

國家電網(wǎng)公司以組建了獨(dú)立的信息網(wǎng)，隨著計(jì)算機(jī)終端的普及，有效的提高了工作質(zhì)量和工作效率，然而因?yàn)槭褂萌藛T的不正確操作，例如：出現(xiàn)了“一機(jī)兩用”、止隨意修改IP地址和安裝防病毒軟件等因素，往往使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)受到安全威脅，所以，需要對其安全問題做好防范措施。

雖然，各省、地市電力公司針對電力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)督管理做了相關(guān)規(guī)定。但這只能在區(qū)域內(nèi)應(yīng)用，在電力行業(yè)沒有出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度。

2 完善電力通信、信息安全問題的要求

2.1 安全制度

結(jié)合新技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用，完善電力行業(yè)的安全管理規(guī)章制度，為電力行業(yè)在新形勢安全穩(wěn)定發(fā)展，及時(shí)提供有效的安全管理制度要求。例如：對新通信、信息技術(shù)在電力行業(yè)中的應(yīng)用做出具體安全要求，并認(rèn)真貫徹落實(shí)電力行業(yè)新補(bǔ)充的各項(xiàng)要求，發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立行之有效的預(yù)防作用。

2.2 技術(shù)規(guī)定

結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，尤其完善電力行業(yè)中用戶通信系統(tǒng)接入的技術(shù)要求和設(shè)備維護(hù)要求。為電力通信網(wǎng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行，提供有利的技術(shù)制定指導(dǎo)。明確用戶變電站所屬通信、信息設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體單位，避免用戶變電站通信信息設(shè)備長期處于無人運(yùn)維狀態(tài)，提高電力信息通信系統(tǒng)安全運(yùn)行。

2.3 信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容，制定出電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定，為電力行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在新形勢安全穩(wěn)定發(fā)展，及時(shí)提供有效的安全技術(shù)制度要求。例如必須進(jìn)行桌面終端標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)注冊及MAC地址綁定，防止“一機(jī)兩用”出現(xiàn)違規(guī)外聯(lián)現(xiàn)象；嚴(yán)禁隨意修改IP地址防止地址沖突；必須安裝防病毒軟件，使辦公終端免受病毒、木馬程序的破壞。計(jì)算機(jī)終端必須設(shè)置開機(jī)密碼，登錄口令長度不得小于8位字符串，要求是大小字母、數(shù)字、特殊字符中的3種字符組合，賬號和口令禁止相同，防止非授權(quán)用戶訪問計(jì)算機(jī)終端資源；使用的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)必須要進(jìn)行加密處理，防止非授權(quán)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)拷貝計(jì)算機(jī)終端資源。

3 結(jié)束語

總之，隨著當(dāng)前新科技在電力行業(yè)中的應(yīng)用和電力行業(yè)通信、信息系統(tǒng)在新形勢下自身的不斷發(fā)展，相關(guān)安全制度、技術(shù)規(guī)定需要不斷完善，更好的為電力通信、信息安全穩(wěn)定發(fā)展，提供安全保證體系和安全監(jiān)督體系的指導(dǎo)，為電網(wǎng)可靠穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)基石。

參考文獻(xiàn)

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[3]國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程[M].北京：中國電力出版社，2012.

作者簡介

薛奎（1973-），男，青海省西寧市人?，F(xiàn)為國網(wǎng)青海省電力公司信息通信公司工程師，專業(yè)從事信息通信安全監(jiān)督管理工作。

篇7

為了預(yù)防解除勞動(dòng)合同引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，要把握解除合同的程序，尤其是以處分的方式解除勞動(dòng)合同時(shí)，一般最好遵循如下程序。

一、事實(shí)調(diào)查

當(dāng)用人單位確認(rèn)勞動(dòng)者違反了公司規(guī)章制度，相關(guān)負(fù)責(zé)人員就應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序。違紀(jì)情況，給單位造成的損失、影響等，都要徹底調(diào)查，出具詳盡報(bào)告。在進(jìn)行調(diào)查期間，可以暫停該員工的工作。及時(shí)而又精準(zhǔn)的調(diào)查，對單位其他員工也有威懾作用。

二、規(guī)則遵循

對員工的處分，應(yīng)嚴(yán)格依照本單位的規(guī)章制度。用人單位應(yīng)當(dāng)制訂完善的勞動(dòng)管理規(guī)章制度，對于違反規(guī)則的員工處分應(yīng)有明確的規(guī)定。單位管理人員應(yīng)當(dāng)對規(guī)則熟練掌握，一般情況下最好對全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，在員工新入廠時(shí)及時(shí)告知相關(guān)勞動(dòng)管理規(guī)則，如此，能有效督促員工知規(guī)則、守規(guī)則。在查清員工違規(guī)情況后，遵循規(guī)章制度，可以初步確定合理處分的范疇。

三、由輕及重

不到迫不得已，不應(yīng)把除名、辭退、開除作為懲戒措施。警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除等懲戒措施可以由輕及重地予以考慮，同時(shí)，在給予上述處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款，從經(jīng)濟(jì)上予以懲戒。決定處分前，要參照原來類似違紀(jì)情況的處分，員工以往是否存在違紀(jì)情況，員工違紀(jì)后的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，給單位造成的損失大小來綜合判定處分級別。

關(guān)于員工的除名，《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》只在第18條有明確規(guī)定，“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。”因此，開除的處分事由需要規(guī)章制度予以充分、明確。

另外，單位做好員工的違紀(jì)檔案管理工作，極有必要。員工的過往違紀(jì)行為大小、多少，可以作為后來違紀(jì)行為處分的重要參考依據(jù)，小過不斷積累到一定程度時(shí)單位亦有權(quán)實(shí)施除名處分。

四、集體合議

有了清楚的違紀(jì)事實(shí)依據(jù)，又有了充分的規(guī)則處分準(zhǔn)繩，因?qū)T工的開除處分極為慎重，應(yīng)有嚴(yán)格充分的程序，企業(yè)的管理層、人事部門應(yīng)當(dāng)集體討論、決議，相關(guān)知情員工也應(yīng)出席陳述事實(shí)，必要時(shí)可征詢律師意見，以避免開除后所帶來的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、訴訟等風(fēng)險(xiǎn)。集體合議應(yīng)做好會(huì)議記錄，出席人員最好皆簽署姓名。

五、開除公告

在查清違紀(jì)事實(shí)后，遵照規(guī)則，應(yīng)及時(shí)做出開除處分，在開除事宜上應(yīng)做好如下工作：

①結(jié)清工資，不要扣留員工的任何財(cái)物；

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 管理制度 管理理念 管理人員

事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是不可忽視的工作，對防止國有資產(chǎn)流失，提高管理水平，促進(jìn)其作用發(fā)揮產(chǎn)生重要作用。但目前管理工作中存在不足，需要采取措施改進(jìn)和完善。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的不足

（一）國有資產(chǎn)管理目標(biāo)沒有明確

事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中，缺乏明確的管理目標(biāo)指引，發(fā)展方向不明確，也難以調(diào)動(dòng)管理人員和員工積極性，制約其管理水平提高。同時(shí)也由于缺乏明確的目標(biāo)指引，使得創(chuàng)新管理缺乏正確的導(dǎo)向，對員工培訓(xùn)，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等各環(huán)節(jié)缺乏正確引導(dǎo)，日常管理活動(dòng)存在盲目性缺陷，所采取的管理對策實(shí)效性較差，制約管理水平提高。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理上還沒有制定中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，還不能進(jìn)行科學(xué)定位和科學(xué)配置資源，管理理念還比較滯后，法制觀念還不強(qiáng)，在競爭力培育上和事業(yè)單位的長效發(fā)展上還沒有形成共識(shí)和一致。

（二）國有資產(chǎn)管理理念落后

調(diào)查顯示，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理工作中，缺乏科學(xué)有效的內(nèi)部管理體制，管理方式落后，制約國有資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理流程不完善，缺乏健全完善的管理規(guī)章制度，未能建立起現(xiàn)代管理體制，難以激發(fā)管理員工的工作潛能。未能根據(jù)實(shí)際工作需要，建立起嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制，或者已經(jīng)建立責(zé)任制，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，影響事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作效率提升。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制上存在混亂，人浮于事懶政庸政大有人在，在日常管理和作風(fēng)建設(shè)上亟待加強(qiáng)，在細(xì)化管理機(jī)制加強(qiáng)管理責(zé)任上還不到位，在安全管理上采取的辦法還不多，在提升國有資產(chǎn)生產(chǎn)效率，強(qiáng)化管理質(zhì)量上，還沒有建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低

人力資源開發(fā)對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具有重要作用，但目前一些事業(yè)單位的人力資源開發(fā)存在不足，忽視人才隊(duì)伍建設(shè)，難以有效激發(fā)員工潛能，也影響員工創(chuàng)新活力激發(fā)，不僅制約事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作順利開展，還制約管理水平提高。同時(shí)，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人力資源開發(fā)存在問題與不足，對管理人員的基本情況了解不全面，未能合理利用人才資源。另外，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，難以有效挖掘單位的人才資源，制約他們積極性和工作熱情發(fā)揮，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作順利開展和管理效率提高帶來不利影響。在實(shí)現(xiàn)人員科學(xué)配置，發(fā)揮主觀積極性上還不能采取先進(jìn)的激勵(lì)手段和激勵(lì)措施，還不能實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)提高與管理效益的協(xié)調(diào)配合有機(jī)統(tǒng)一。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革思路

（一）轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理體制

為有效提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，要建立相對獨(dú)立、有機(jī)聯(lián)系、密切配合的管理體制，從而促進(jìn)管理水平提高。在管理過程中，合理配置管理人員，做好各項(xiàng)管理工作，確保國有資產(chǎn)安全，避免流失或受到不必要的損失。要加強(qiáng)技術(shù)、成本、質(zhì)量、設(shè)備管理，對管理人員開展管理和培訓(xùn)，促進(jìn)他們的管理技能提升，為管理人員考核和勞動(dòng)報(bào)酬分配提供依據(jù)。為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供必要的技術(shù)、人力、物力、財(cái)力支持，確保管理工作順利進(jìn)行。管理人員要提高責(zé)任心，相互分工，密切配合，共同完成事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理任務(wù)。要充分發(fā)揮管理人員的主體作用，充分發(fā)揮管理人員的積極性和主動(dòng)性，讓事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新，讓管理的內(nèi)涵和外延更加豐富，更加能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提升。

（二）創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理理念

為有效提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理是十分必要的，這樣能更好應(yīng)對存在的問題，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。為此，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需要，構(gòu)建合理的管理工作流程，健全規(guī)章制度。同時(shí)在實(shí)際工作中對管理規(guī)章制度改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)更新，應(yīng)用精細(xì)化管理理念改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作。建立完善的崗位責(zé)任制，明確工作人員職責(zé)和權(quán)限，提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作效率。

1、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化

提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的科學(xué)化水平，結(jié)合事業(yè)單位管理需要，提高管理工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)定，有效規(guī)范各項(xiàng)工作，消除管理盲區(qū)，根據(jù)精準(zhǔn)、細(xì)致、嚴(yán)格的要求，合理設(shè)置事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作崗位，科學(xué)配備管理人員，明確他們的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化，構(gòu)建精細(xì)化管理體系，提升管理工作水平。

2、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理制度化

結(jié)合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和日常管理工作需要，整合現(xiàn)有規(guī)章制度，完善相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序重新整合，構(gòu)建完善的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作流程，提高管理制度的規(guī)范性和可操作性，實(shí)現(xiàn)管理工作水平有效提高，促進(jìn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理變得更加規(guī)范、高效、有序，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。我們要不斷細(xì)化企業(yè)的日常請銷假制度，上下班制度，請下假制度，建立科學(xué)高效績效考核評價(jià)機(jī)制，建立制度監(jiān)督體系和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理管理的長效化科學(xué)化。

3、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理職責(zé)明晰化

首先，細(xì)分工作崗位，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位、管理內(nèi)容、管理職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)施統(tǒng)一管理，明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理每個(gè)工作崗位的目標(biāo)和任務(wù)，建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，制定《崗位職責(zé)說明書》，明確規(guī)定管理人員的工作目標(biāo)、職責(zé)、考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定崗定責(zé)，統(tǒng)一管理。其次，細(xì)分工作職責(zé)。根據(jù)“一人一崗、一崗一責(zé)”的要求，將工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)管理人員，確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管理。最后，細(xì)分工作流程。明確每個(gè)管理人員在每個(gè)工作流程的目標(biāo)和任務(wù)，從國有資產(chǎn)管理、日常工作、管理責(zé)任入手，建立規(guī)范化工作流程，構(gòu)建統(tǒng)一、有序的精細(xì)化管理體系，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（三）注重國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)提高

建立完善的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。加強(qiáng)人力資源管理，完善管理規(guī)章制度，能更好激發(fā)管理人員工作積極性，讓他們熟練掌握管理技能，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的每一項(xiàng)工作，并在實(shí)際工作中提高管理技能。一方面，重視事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人力資源開發(fā)方式創(chuàng)新。人才資源是管理的動(dòng)力和保障。要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需要和發(fā)展需求，選拔、培養(yǎng)、利用好各類人才是十分必要的。管理人員中有部分專業(yè)人才，應(yīng)采取有效措施，激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)新能力，建立專業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提高和創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，建立人才識(shí)別機(jī)制。在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中，要建立人才識(shí)別機(jī)制，全面掌握人才資源信息，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，將他們安排在合適的工作崗位。對他們的學(xué)歷、專業(yè)技能、心理狀況進(jìn)行全面識(shí)別，發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)管理人才，識(shí)別具有潛能的管理人員。不同部門也可以根據(jù)實(shí)際需要選擇合適類型的人才，根據(jù)具體情況將他們安排在合適的管理工作崗位，實(shí)現(xiàn)人才資源與事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作崗位的最佳配合，也讓他們在工作崗位充分發(fā)揮才能。

三、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是不可忽視的工作，對各項(xiàng)工作開展具有重要作用。應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，創(chuàng)新管理理念，提高管理工作水平。進(jìn)而激發(fā)管理人員潛能，為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提升創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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隨著二級學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，二級學(xué)院形成的檔案材料越來越多，學(xué)校檔案館沒有能力也不可能事無巨細(xì)，將二級學(xué)院各類檔案都盡數(shù)收集進(jìn)館，那么，二級學(xué)院的檔案管理應(yīng)該采用什么樣的模式進(jìn)行管理合適呢？自20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)一些規(guī)模較大的高校開始了在其所屬的二級學(xué)院設(shè)立檔案資料室的探索。尤其國家開展教育教學(xué)評估工作以來，建立二級學(xué)院檔案資料室顯得更加的迫切。近年來，學(xué)校檔案館常常接到二級學(xué)院有關(guān)檔案管理的相關(guān)咨詢，在日常的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中我們也加大了二級學(xué)院檔案管理內(nèi)容的指導(dǎo)。在調(diào)研學(xué)習(xí)與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為目前在同屬于985和211類型的高校推行二級學(xué)院建立檔案資料室的模式是當(dāng)前高校檔案事業(yè)自身完善發(fā)展的一種好舉措。其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：第一，可以把學(xué)院系成立以來散存在各個(gè)辦公室的具有保存價(jià)值的文件資料進(jìn)行系統(tǒng)整理和集中存放管理，既解除了辦公室人員對室內(nèi)大量積存資料清理中存毀矛盾的糾結(jié)，辦公室敞亮了，資料也有序便查；第二，有利于督促二級學(xué)院每年定期進(jìn)行上一年度文件資料的整理歸檔，避免了資料的亂放與丟失等現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的資料積累與整理歸檔的習(xí)慣；第三，目前高校普通都是多校區(qū)辦學(xué)，學(xué)校檔案館不一定與學(xué)院在同一校區(qū)，即使在同一校區(qū)也不如就在同一單位內(nèi)利用方便，況且學(xué)院自存的檔案更多的是為本學(xué)院工作服務(wù)，建立學(xué)院檔案資料室集中存放本學(xué)院檔案既方便了本學(xué)院師生的就近利用，也方便學(xué)院日常工作的查考利用，可以達(dá)到節(jié)約工作成本提高工作效率的目的。總之，科學(xué)地設(shè)計(jì)二級學(xué)院檔案管理架構(gòu)，協(xié)調(diào)處理好校、院二個(gè)層級檔案管理的關(guān)系，在歸檔重點(diǎn)、管理辦法等方面加以規(guī)范、整章建制，積極創(chuàng)新二級學(xué)院檔案管理模式是實(shí)現(xiàn)高校二級學(xué)院系檔案管理科學(xué)發(fā)展的必然之路。

二、以檔案規(guī)章制度建設(shè)為抓手促進(jìn)二級學(xué)院檔案管理規(guī)范化

制度化是一個(gè)單位工作步入規(guī)范化、科學(xué)化的前提，建立健全二級學(xué)院檔案管理規(guī)章制度是保障二級學(xué)院系檔案管理規(guī)范化的核心。在檔案工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)比較完善的高校，每一個(gè)二級學(xué)院通常會(huì)有一位檔案工作負(fù)責(zé)人，一般由學(xué)院的行政副院長或黨支部書記兼任，有一位兼職檔案員，通常由學(xué)院辦公室主任或行政秘書兼任。在上述檔案工作負(fù)責(zé)人和兼職檔案員的崗位職責(zé)中大多只是簡單地言明負(fù)責(zé)學(xué)院檔案工作，通常連當(dāng)事人自己都不太清楚究竟具體應(yīng)該做些什么工作？學(xué)校每年對每位職工進(jìn)行工作考核時(shí)也往往沒有將其兼任的檔案工作職責(zé)列入考核的范疇，學(xué)院檔案工作長期以來形同虛設(shè)，各學(xué)院檔案管理各行其是。經(jīng)過實(shí)踐與學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為要做好二級學(xué)院的檔案工作，首先應(yīng)該抓檔案制度建設(shè)，建立健全二級學(xué)院檔案管理規(guī)章制度，使院系檔案管理工作有章可循、有法可依，這是保障二級學(xué)院檔案科學(xué)管理的重要條件。二級學(xué)院檔案既要有國家檔案局和高校檔案館要求的規(guī)范性，又要突出本學(xué)院的特色，從而為形成和提煉本校的辦學(xué)特色提供堅(jiān)實(shí)的支撐。具體來說，二級學(xué)院檔案管理規(guī)章制度主要包括：二級學(xué)院檔案管理辦法、二級學(xué)院檔案分類方案、二級學(xué)院檔案歸檔范圍與保管期限表、學(xué)院檔案室管理規(guī)定、專兼職檔案員的檔案職責(zé)等。制定二級學(xué)院檔案管理規(guī)章制度時(shí)要避免簡單地照搬高校檔案館的相關(guān)規(guī)章制度，要在遵守《檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等國家及地方檔案管理相關(guān)法規(guī)制度的前提下，結(jié)合本學(xué)院的工作實(shí)際做具體的補(bǔ)充、細(xì)化和完善工作，擬定出適合本學(xué)院實(shí)際的檔案管理規(guī)章制度。

三、創(chuàng)新與拓展二級學(xué)院檔案管理培訓(xùn)研究

高校二級學(xué)院兼職檔案員的專業(yè)背景往往多元化且素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)沒有接受過正規(guī)的檔案管理專業(yè)訓(xùn)練，對檔案及檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)不一。針對二級學(xué)院檔案管理人員普遍非專職化、專業(yè)化特點(diǎn)，結(jié)合二級學(xué)院行政、黨務(wù)、教學(xué)和科研工作的特點(diǎn)，并考慮各崗位人員的職責(zé)與工作規(guī)律，創(chuàng)新與拓展二級學(xué)院檔案管理培訓(xùn)研究是保障二級學(xué)院檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。毋庸置疑兼職檔案員的知識(shí)、能力和素質(zhì)等直接關(guān)系到二級學(xué)院檔案管理的質(zhì)量和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而各崗位工作人員檔案工作技能的好壞直接影響到兼職檔案員檔案整理的工作量。因?yàn)槎墝W(xué)院的檔案通常是由兼職檔案員直接接收各崗位工作人員整理與移交的本崗位形成的文件材料經(jīng)有序整理匯集而成，因此對二級學(xué)院工作人員進(jìn)行檔案管理培訓(xùn)時(shí)，第一，要拓展培訓(xùn)對象，最好二級學(xué)院系各個(gè)崗位的工作人員都能參加培訓(xùn)，甚至在學(xué)院進(jìn)行幫忙的學(xué)生助理也應(yīng)該納入培訓(xùn)的范疇；第二，在培訓(xùn)內(nèi)容方面除了使其掌握檔案管理的一般知識(shí)外，更重要的是提高其對院系檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)，改變大家普遍對檔案認(rèn)識(shí)不足甚至集體無意識(shí)狀態(tài)，讓全體師生員工意識(shí)到，自己就是學(xué)校檔案的形成者之一。一個(gè)時(shí)代一個(gè)學(xué)院教師學(xué)生在教與學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)中形成的集體記憶，反映在日常工作中的一份份文件、一張張照片、一個(gè)個(gè)科研項(xiàng)目和基建項(xiàng)目等檔案上，這些檔案承載著這個(gè)時(shí)代這個(gè)學(xué)院發(fā)展面貌的真實(shí)記錄，是傳承與熔鑄學(xué)校精神的重要信息源；第三，定期組織二級學(xué)院兼職檔案員及其他工作人員到學(xué)校檔案館或省市檔案館參觀學(xué)習(xí)，開闊其視野，更新、補(bǔ)充和拓寬其知識(shí)結(jié)構(gòu)；第四，學(xué)校檔案館應(yīng)加強(qiáng)二級學(xué)院檔案培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、人員組織等內(nèi)容的創(chuàng)新性研究，形成卓有成效的培訓(xùn)方式及規(guī)范的培訓(xùn)教程；第五，探索制定有效的績效政策，例如將完成檔案工作的情況與單位年度考核掛鉤，有效地激勵(lì)兼任檔案人員開展檔案工作的積極性。

四、充分利用現(xiàn)代信息手段實(shí)現(xiàn)二級學(xué)院檔案數(shù)字化管理

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一、分析當(dāng)前中學(xué)檔案管理的弊端

1.檔案管理工作落后

隨著我國科學(xué)技術(shù)的日益提高，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各個(gè)行業(yè)開始向信息化發(fā)展，多媒體信息技術(shù)也被引入很多學(xué)校的課堂教學(xué)中，但是卻很少看到信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，使檔案管理工作落后于時(shí)代的發(fā)展。一些學(xué)校的檔案室自建校以來就沒有更新過，條件簡陋，場館破敗，各種現(xiàn)代化的硬件設(shè)施也都相當(dāng)缺乏，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作，這種環(huán)境下，要想真正地實(shí)現(xiàn)信息化還需要很長的一段時(shí)間。

2.實(shí)物檔案資料嚴(yán)重缺失

大多數(shù)人對于檔案管理工作的理解是對一些文字資料的歸檔管理，事實(shí)上這是一種很片面的認(rèn)識(shí)，檔案中還包括一些實(shí)物，這些實(shí)物資料也需要管理，實(shí)物的意義甚至遠(yuǎn)大于文字的描述。目前很多學(xué)校在編寫校史紀(jì)念冊或者建設(shè)校史陳列室時(shí)經(jīng)常遇到一個(gè)問題，那就是學(xué)校檔案中的文字資料能夠滿足要求，但是實(shí)物資料、歷史照片等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，有些學(xué)校連最能凸顯學(xué)校歷史的錦旗或者獎(jiǎng)杯都嚴(yán)重缺失，這也看出了實(shí)物檔案缺失的嚴(yán)重程度，并且這些實(shí)物資料的缺失是無法通過簡單的方式彌補(bǔ)的，所以應(yīng)該加強(qiáng)對實(shí)物檔案的管理工作。

3.檔案編研工作重文書輕教學(xué)

檔案編研工作存在重文書輕教學(xué)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了編研材料的檔次較低，一次性成果很多，但是適合社會(huì)發(fā)展和形勢變化的深層次的成果很少。在檔案的編研工作中，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到編研是一項(xiàng)較高層次的信息開發(fā)工作，如果這項(xiàng)工作被很好地開展、被深層次地挖掘，會(huì)更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。然而在實(shí)際工作中，由于檔案編研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，使編研工作受到阻礙，使“重文書，輕教學(xué)”的現(xiàn)象更加普遍，一些與教學(xué)策略息息相關(guān)的信息沒有得到及時(shí)的開發(fā)，使檔案編研工作面臨很大的挑戰(zhàn)。

二、改善當(dāng)前中學(xué)檔案管理工作的策略

1.制定規(guī)章制度，以法管檔

中學(xué)檔案管理工作要以檔案管理的規(guī)章制度為重要的保障，這也是檔案法律法規(guī)落實(shí)到具體的中學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)該把《檔案法》《中小學(xué)校檔案管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定與學(xué)校的實(shí)際情況結(jié)合起來，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的管理規(guī)章制度，然后由各級檔案管理人員將該規(guī)章制度運(yùn)用到實(shí)際的工作中。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，一定要把切合實(shí)際的獎(jiǎng)懲機(jī)制添加進(jìn)去，使檔案管理工作的質(zhì)量與檔案管理工作人員的職位升遷、獎(jiǎng)金發(fā)扣、工資調(diào)整等聯(lián)系起來，以此來調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。另外還要對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)用法律來指導(dǎo)檔案工作的目的，從而使整個(gè)檔案管理工作的風(fēng)氣得到改善。

2.檔案資料與校園文化建設(shè)相結(jié)合

中學(xué)檔案應(yīng)該具有校園文化特色，使檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密聯(lián)系。作為學(xué)校的形象以及歷史建設(shè)成果的載體，中學(xué)檔案應(yīng)該把校園文化建設(shè)的需求作為自己的關(guān)注點(diǎn)，在檔案中重點(diǎn)展現(xiàn)中學(xué)的文化風(fēng)貌。

3.提升檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)