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篇1

德治的內(nèi)在規(guī)定及邏輯展開(kāi)

殷周之際劇烈的社會(huì)政治變革產(chǎn)生了最早的德治思想萌芽，但由于它所關(guān)注所憂慮的首先是天命的轉(zhuǎn)移及政權(quán)的喪失問(wèn)題，是一種外在附加的東西，尚未作為一種內(nèi)在的因素內(nèi)化為人們的自覺(jué)自愿行為。而春秋時(shí)期天命觀念進(jìn)一步喪失其神秘性、權(quán)威性及制約性，為這種由外在轉(zhuǎn)換為內(nèi)在帶來(lái)了良好的條件。由于外在的東西難以得到保障，就需要把外在之“德”轉(zhuǎn)換為內(nèi)在之“德”，以使德治在人類(lèi)存在的本原上及生命中尋找到存在的價(jià)值依據(jù)。孔子的最大貢獻(xiàn)之一就是成功地完成了德治由外在向內(nèi)在的價(jià)值轉(zhuǎn)換?？鬃舆h(yuǎn)紹周公，近承管仲、晏嬰、子產(chǎn)、范蠡等，對(duì)前賢重民思想予以系統(tǒng)化，并升華為政治哲學(xué)的高度，奠定了儒家治國(guó)思想的根基。

在中國(guó)古代社會(huì)政治的發(fā)展進(jìn)程中，德治思想曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)重要而深刻的影響，成為傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容之一。所謂德治就是道德政治，是把道德運(yùn)用于政治領(lǐng)域的一種學(xué)說(shuō)，是以道德作為規(guī)范君主行為、治理國(guó)家社稷、管理庶民百姓的一種學(xué)說(shuō)，是以道德教化作為一種主要的治國(guó)手段，運(yùn)用道德的內(nèi)在約束力以達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定之目的的一種學(xué)說(shuō)。眾所周知，道德是特定歷史時(shí)期人們普遍認(rèn)同的由一系列道德原則、范疇和規(guī)范構(gòu)成的具有相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)心信念及行為方式。道德以?xún)?nèi)在的潛移默化式的方式影響和制約著每一個(gè)社會(huì)成員的思想行為，并賦予人的思想行為以善惡是非的價(jià)值依據(jù)。中國(guó)自遠(yuǎn)古三代就有“以德治世”的思想傳統(tǒng)?？鬃永^周公之后，第一次明確提出了“德政”的思想，首開(kāi)儒家德治主義之先河。強(qiáng)調(diào)道德在人類(lèi)社會(huì)生活中的重要作用，把道德視為治國(guó)安邦、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高個(gè)人道德素養(yǎng)和境界的根基和出發(fā)點(diǎn)。在中國(guó)政治思想史上，“德”的概念產(chǎn)生得很早，早在《尚書(shū)皋陶謨》中就提出了“九德”的概念，德字產(chǎn)生以后，逐漸演化成為一個(gè)十分重要的政治和倫理概念。及至春秋，“德”的范圍有了進(jìn)一步的拓展，它已從個(gè)人的道德修養(yǎng)拓展為一種處理國(guó)家政治事務(wù)——君民關(guān)系、國(guó)與國(guó)之間關(guān)系——的道德規(guī)范和規(guī)定?？梢哉f(shuō)，春秋時(shí)期，為政以德觀念已經(jīng)深入到各個(gè)不同的政治派別和學(xué)術(shù)派別之中?！暗隆弊鳛橐环N政治觀念、政治原則，已經(jīng)成為各家各派所共同認(rèn)同的政治文化命題。為政以德、以德治國(guó)成為中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)的最重要的基本特征之一?？鬃犹岢龅摹盀檎缘隆钡牡轮嗡枷胝窃诶^承西周時(shí)期的“明德慎罰”思想以及春秋時(shí)期的德治思想資源的基礎(chǔ)上形成的。同時(shí)又時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)政治深刻反思的結(jié)果，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流而設(shè)計(jì)出來(lái)的一項(xiàng)治國(guó)方案。后經(jīng)孟子、荀子的系統(tǒng)發(fā)揮，《大學(xué)》、《中庸》的理論升華，形成了一套嚴(yán)密完整系統(tǒng)的治國(guó)方略，成為中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中極為重要的組成部分。后世儒家，無(wú)論是董仲舒的宇宙論，還是宋明理學(xué)的本體論，都只是在理論層面上論證為政以德的重要性、必然性而已。在當(dāng)今社會(huì)，古代德治主義思想雖不能直接作為治國(guó)之道為我所用，但其思想精髓及合理內(nèi)核仍具有顯著的價(jià)值意義，并為當(dāng)今實(shí)施以德治國(guó)方略提供必要的思想資源。

孔子“為政以德”的德治思想主要是圍繞兩個(gè)層面來(lái)邏輯展開(kāi)的：一是為政者與道德之間的關(guān)系問(wèn)題；二是如何對(duì)待如何管理庶民百姓的問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題都是對(duì)殷周以來(lái)德治思想的理論總結(jié)和升華，前者是“修己”問(wèn)題，后者是“治人”問(wèn)題。修己是對(duì)統(tǒng)治者而言的，它要求統(tǒng)治者要注重自己的道德修養(yǎng)，完善自己的道德品行；治人是對(duì)廣大庶民百姓后而言的，是對(duì)民眾管理和教化問(wèn)題。對(duì)于廣大民眾首先要滿足其生存需要，解決其最基本的生存條件，并在此基礎(chǔ)上提高其道德修養(yǎng)。兩個(gè)問(wèn)題的核心點(diǎn)就是：強(qiáng)調(diào)了把統(tǒng)治者的修身視為治國(guó)平天下（安人，安百姓）、實(shí)現(xiàn)德治的前提條件?？鬃拥牡轮嗡枷氲於酥袊?guó)傳統(tǒng)政治思想文化的基調(diào)。 德治主義之前提設(shè)定：君主的道德修養(yǎng)與自覺(jué)

在歷代儒家的德治思想中，統(tǒng)治者的道德自覺(jué)和修身成為實(shí)行仁政德治的前提。這是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基本特征的中國(guó)古代社會(huì)在處理治國(guó)問(wèn)題時(shí)所必然要走過(guò)的步驟和得出的結(jié)論。眾所周知，中國(guó)社會(huì)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以血緣宗法關(guān)系為紐帶，以君主專(zhuān)制制度為核心的宗法等級(jí)制社會(huì)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種松散的、缺乏社會(huì)凝聚力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這種生產(chǎn)方式中，人們長(zhǎng)期形成了對(duì)家長(zhǎng)和君權(quán)的信賴(lài)、服從和頂禮膜拜的心理，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定了小農(nóng)的生產(chǎn)方式不是使他們之間互相聯(lián)系和交往，而是變得互相隔離和分散。按照馬克思的描述就是，“他們不能代表自己，一定要?jiǎng)e人來(lái)代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的政府權(quán)力，這種權(quán)力保護(hù)他們不受其它階級(jí)的侵犯，并從上面賜給他們雨水和陽(yáng)光?！保ā恶R克思恩格斯選集》第一卷，第693頁(yè)）把馬克思的這一科學(xué)論斷用來(lái)說(shuō)明和解釋中國(guó)早期的儒家政治思想也是十分恰當(dāng)?shù)摹?/p>

維護(hù)君權(quán)制度是孔子政治思想所揭示的最重要內(nèi)容之一?？鬃赢吷S護(hù)的是一個(gè)上下尊卑、君臣父子嚴(yán)格有序的理想社會(huì)關(guān)系，以達(dá)到禮樂(lè)征伐自天子出的政治目的。如何才能保證這一政治理想的實(shí)施？孔子以為只有君主才能擔(dān)當(dāng)此重任。這是西周分封國(guó)在春秋時(shí)期裂變?yōu)橹T侯國(guó)后，封建領(lǐng)主轉(zhuǎn)變?yōu)橹T侯國(guó)君并執(zhí)掌一國(guó)軍政大權(quán)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)在孔子思想中的真實(shí)反映，孔子作為“時(shí)之圣者”，必然會(huì)在現(xiàn)實(shí)的范圍內(nèi)思考或解答時(shí)代提出的一系列問(wèn)題。但問(wèn)題在于：君主應(yīng)該如何執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力才是正當(dāng)合法的，如何才能保證執(zhí)政者擁有良好高尚的道德品質(zhì)？因?yàn)槿祟?lèi)出于追求正當(dāng)穩(wěn)定社會(huì)生活的需要，沒(méi)有任何理由把權(quán)力交給道德低下的人掌握和行使，孔子必須對(duì)這一現(xiàn)實(shí)政治課題予以回答。

在孔子的德治模式中，為政者（國(guó)君）作為德治之主體，其政治道德修養(yǎng)在國(guó)家政治系統(tǒng)中占有絕對(duì)重要的作用?？鬃映送ㄟ^(guò)對(duì)古代賢明之君如堯、舜、禹、周文王的頌揚(yáng)以為當(dāng)時(shí)之君效法、借鑒之楷模外，還對(duì)君本身提出了更高的道德要求?？鬃佣啻螐?qiáng)調(diào)為政者加強(qiáng)政治道德修養(yǎng)與國(guó)家政治穩(wěn)定的關(guān)系以及對(duì)庶民百姓的道德示范作用。他認(rèn)為，為政者首先要自身品行端正，使自身具有良好的道德素養(yǎng)。在孔子看來(lái)，為政者之所以要先修身正己，乃因?yàn)闉檎叩匚患暗赖驴Ｗ饔檬谷?，上善則下亦善，反之亦然。他說(shuō)：“政者正也，子帥以正，孰敢不正？”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第129頁(yè)），“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！薄白佑贫裆埔?。”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第129頁(yè)）道德具有超越一切的無(wú)形力量，為政者具有了這一道德稟賦，便擁有了政治人格和權(quán)力權(quán)威，也就擁有了為政治國(guó)、安人安百姓的資質(zhì)。政治的清明、社會(huì)的安定有賴(lài)于執(zhí)政者與百姓之間的和諧、親密關(guān)系為政者要“愛(ài)民敬民”，體察百姓疾苦，愛(ài)民如子，減輕民眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)百姓利益。孔子把其道德學(xué)說(shuō)運(yùn)用到了政治領(lǐng)域，用道德的視角來(lái)衡量君主的稱(chēng)職與否以及君主所具有的道德人格力量，在孔子看來(lái)，君主的個(gè)人道德修養(yǎng)及個(gè)人道德人格力量決定了國(guó)家政治之前途及君民關(guān)系之命運(yùn)，他說(shuō)：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣?！毙奚砟艘磺兄荆酥螄?guó)安邦之基礎(chǔ)，執(zhí)政者只有嚴(yán)于律己、勤于正己，“欲而不貪”，具有高尚之道德品質(zhì)，才有治人之條件。“恭則不侮，寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，惠則足以使人?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·陽(yáng)貨》，中華書(shū)局1980年版，第183頁(yè)）政治道德修養(yǎng)成為規(guī)范和約束為政者思想行為的內(nèi)在要求。為政者欲有所作為，就必須先“正其身”，（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第136頁(yè)）“茍正其身矣，于從政者何有？不能正其身，如正人何？”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第138頁(yè)）其次要勤其政。要“博施于民而能濟(jì)眾”，孔子認(rèn)為，執(zhí)政者肩負(fù)國(guó)家歷史之重任，要勤勉于政事，發(fā)奮忘食，勵(lì)精圖治，不但要確立高遠(yuǎn)之抱負(fù)和志向，堅(jiān)定好學(xué)好思之習(xí)慣，而且還必須做到言行一致，如此才可達(dá)到安人安百姓、治國(guó)平天下之理想目的。很顯然，孔子把統(tǒng)治者的修身、修己看作是治國(guó)平天下、實(shí)現(xiàn)德治理想的前提。

與執(zhí)政者注重自身道德修養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是舉薦賢才，任人唯賢。殷周以來(lái)實(shí)行的是“以世舉賢”制度，“先祖當(dāng)賢，后子孫必顯，行雖如桀紂，列從必尊，此以世舉賢也。”王杰：《荀子譯注·君子》，華夏出版社2001年版，第347—348頁(yè)）春秋以前，由于西周以來(lái)實(shí)行的宗法制和分封制，人才的舉薦都是在有血緣關(guān)系的親屬范圍中進(jìn)行的，還談不上真正意義上的人才選舉?？鬃右浴芭e賢才”的人才價(jià)值觀修正了傳統(tǒng)的“世官世祿”制。朱熹在解釋孔子這段話時(shí)說(shuō)：“賢，有德者；才，有能者。舉而用之?！保ㄖ祆洌骸端臅?shū)章句集注·子路第十三》，中華書(shū)局1983年版，第141頁(yè)）就是主張有德有才者才有資格管理國(guó)家。在孔子看來(lái)，作為國(guó)家政權(quán)的管理者和實(shí)施者，舉薦賢才在維持國(guó)家政治秩序、實(shí)行治國(guó)安邦方面具有非常重要的意義，它關(guān)系著國(guó)家政權(quán)能否穩(wěn)定、政令能否順利施行等大是大非問(wèn)題。因此，孔子把“舉賢才”作為君臣是否具有德行的重要標(biāo)尺，孔子認(rèn)為，國(guó)家的興衰成敗，關(guān)鍵在于是否有德才兼?zhèn)涞馁t才當(dāng)政，“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息?！蕿檎谌??！保ㄖ祆洌骸端臅?shū)章句集注·中庸章句》，中華書(shū)局1983年版，第28頁(yè)）如何舉賢？在舉薦范圍上，孔子主張知人善任，“舉爾所知；爾所不知，人其舍諸？”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第133頁(yè)）在舉薦標(biāo)準(zhǔn)上，孔子主張以德取人，使有德才者居高位?？鬃拥呐e賢才思想對(duì)于傳統(tǒng)的“內(nèi)姓選于親，外姓選于舊”的選官制度，是一種否定?？鬃犹岢龅呐e賢才標(biāo)準(zhǔn)是“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·述而》，中華書(shū)局1980年版，第67頁(yè)）即要求有良好的品行和一技之長(zhǎng)。孔子還提出了“學(xué)而優(yōu)則仕” （楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子張》，中華書(shū)局1980年版，第202頁(yè)）的主張，反映了孔子反對(duì)商周以來(lái)的世卿世祿制度。強(qiáng)調(diào)在“知人”、“察人”的前提下，大力舉薦賢才，主張君主要對(duì)賢才愛(ài)護(hù)和尊重，要以師友相對(duì)待，如此才能獲得賢才的忠心效力，并以歷史上的成功賢君為例來(lái)說(shuō)明舉薦賢才的重要意義，“舜有天下，選于眾，舉皋陶，不仁者遠(yuǎn)矣。湯有天下，舉伊尹，不仁者遠(yuǎn)矣?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第131頁(yè)）孔子始終認(rèn)為，將正直之人置放于不正直人之上，則百姓服；反之，則百姓不服?！芭e直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·為政》，中華書(shū)局1980年版，第19頁(yè)）使用賢才治國(guó)治民，可以收到“舉直錯(cuò)諸枉，能使枉者直”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第131頁(yè)）的理想政治功效?？鬃犹岢龅呐e薦賢才的觀點(diǎn)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要，對(duì)后世用人舉才產(chǎn)生很大的影響，是治理國(guó)家、維護(hù)政治正常秩序的有效保障。但是，就像法家過(guò)分強(qiáng)調(diào)君主權(quán)力的絕對(duì)性一樣，孔子過(guò)分強(qiáng)調(diào)君主道德的政治作用，把治理國(guó)家的全部希望寄托在統(tǒng)治者個(gè)人的道德品質(zhì)上，把清明政治的希望寄托在圣賢、明君身上，而不是建構(gòu)在良好完善的政治制度上，忽視了法治在治國(guó)安邦中的重要地位和作用。因此，在某種意義上說(shuō)，儒家的德治思想不過(guò)是帶有空想色彩的以人治為價(jià)值導(dǎo)向的治國(guó)理念，帶有明顯的道德決定論色彩。 民本原則：以富民教民為政治歸趣

孔子的為政以德思想是建構(gòu)在君主具有崇高的道德修養(yǎng)基礎(chǔ)之上的，正是對(duì)君主的道德素養(yǎng)進(jìn)行了價(jià)值預(yù)設(shè)后，孔子為政以德思想的第二個(gè)層面才能夠順利地展開(kāi)。也就是說(shuō)，道德主體的修養(yǎng)具有向外輻射轉(zhuǎn)化的本性，將自己的道德要求轉(zhuǎn)化為社會(huì)每一個(gè)成員自覺(jué)的道德行為，將道德規(guī)范、禮儀制度內(nèi)化為社會(huì)個(gè)體成員的自覺(jué)意識(shí)，它必然要轉(zhuǎn)化為一種外在的政治事功，即“治人”的層面，具體說(shuō)就是，“修己以敬，修己以安人，修己以安百姓?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·憲問(wèn)》，中華書(shū)局1980年版，第159頁(yè)）這是統(tǒng)治者在實(shí)施德治過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題。在中國(guó)古代政治文化中，君、臣、民三者構(gòu)成了最基本的社會(huì)框架。德治就是按照道德原則處理三者關(guān)系并在此基礎(chǔ)上確立的一定的道德倫理秩序。這里重點(diǎn)闡釋孔子的富民教民政策及執(zhí)政者應(yīng)如何對(duì)待、管理民眾的問(wèn)題。

如何認(rèn)識(shí)民眾的地位和作用是自階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)執(zhí)政者必須解決的一個(gè)十分重要而棘手的問(wèn)題。殷周以來(lái)政權(quán)的嬗變顯示了民眾在社會(huì)政治系統(tǒng)中所具有的巨大潛力，尤其是春秋時(shí)期涌起的民本主義思潮更是昭示了“得民得天下、失民失天下”的真理性認(rèn)識(shí)?？鬃幼鳛閷?duì)社會(huì)政治目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的第一位思想家，必須要對(duì)這一問(wèn)題做出自己的回答。

孔子遵循“古之為政，愛(ài)人為大”的原則，把“愛(ài)人”放在為政之首位?？鬃诱J(rèn)為，如何處理好君民關(guān)系是對(duì)待民眾的第一層面問(wèn)題?？鬃拥拿癖舅枷胧菍?duì)殷周至春秋時(shí)期民本思潮的總結(jié)與升華，特別是春秋時(shí)期的民本主義思潮為孔子的民本思想奠定了非常深厚的思想基礎(chǔ)，孔子認(rèn)為，要使社會(huì)維持和諧穩(wěn)定的等級(jí)秩序，在處理君民之間的關(guān)系時(shí)，首先要以道德原則來(lái)對(duì)待庶民百姓，把自身的高尚道德澤惠于民，取信于民。在孔子看來(lái)，老百姓的信任對(duì)為政者至關(guān)重要，為政以德必先取信于民，取信于民必須誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，講究信用。子貢曾問(wèn)政于孔子，“子曰：‘足食，足兵，民信之矣?！迂曉唬骸夭坏枚ィ谒苟吆蜗?’曰：‘去兵?！迂曉唬骸夭坏枚?，于斯二者何先?’曰：‘去食。自古皆有死，民無(wú)信不立?！畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第126頁(yè)）孔子把“民信”看得比“足食、足兵”更為重要，孔子把取信于民看作是治理國(guó)家至關(guān)緊要的東西。 “上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民強(qiáng)負(fù)其子而至矣。”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第135頁(yè)）孔子問(wèn)人不問(wèn)馬的人道情懷同樣表明了他的愛(ài)人思想。盡管孔子時(shí)代還沒(méi)有提出君貴民輕的思想，但民在國(guó)家社稷中的重要地位和作用已不言而喻。因?yàn)槊駷閲?guó)家之本，國(guó)家之財(cái)、君主之用皆源于民，一國(guó)之存在，不可須臾離民，無(wú)民則國(guó)將不存。因此，執(zhí)政者為了維護(hù)自身政權(quán)之穩(wěn)定，首先必須穩(wěn)定好根基，滿足百姓日常的生產(chǎn)生活需要，有了豐裕的生活資料無(wú)論對(duì)百姓還是對(duì)君主來(lái)說(shuō)都十分重要，也就是說(shuō)，“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足？”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第127頁(yè)）朱熹對(duì)此解釋說(shuō)：“民富，則君不至獨(dú)貧；民貧，則君不能獨(dú)富?！保ㄖ祆洌骸端臅?shū)章句集注·顏淵第十二》，中華書(shū)局1983年版，第135頁(yè)）從這一層面來(lái)說(shuō)，民足是君足的先決條件。沒(méi)有民足，就沒(méi)有君足。這是維持君民關(guān)系的最基本底線，在這一底線范圍內(nèi)，君民之間可保持基本的和諧與平衡，超越或破壞了這一底線，社會(huì)將面臨“上下失序”的混亂局面?？鬃诱且庾R(shí)到了春秋末期社會(huì)失序的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，所以，在提出維持君民之間最基本的緊張關(guān)系后，向執(zhí)政者提出了一系列對(duì)待、管理民眾的具體措施和方法。具體可歸結(jié)為富民教民思想。

孔子把富民置于為政十分重要的位置，他認(rèn)為，施行“德治”如果不能給百姓帶來(lái)實(shí)惠，那就失去了“德治”的意義，檢驗(yàn)為政者“修德”的標(biāo)準(zhǔn)就是看國(guó)家是否興盛，民眾是否安居樂(lè)業(yè)，因?yàn)槊窀粍t國(guó)強(qiáng)，民安則國(guó)安。認(rèn)為只要做到“足食足兵”，就可獲得民眾之信賴(lài)。（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第126頁(yè)）并以使民“富之”作為人口眾多后的首要選擇。（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第137頁(yè)）為了實(shí)現(xiàn)其富民的政治理想，孔子要求統(tǒng)治者多予少取，要施惠于民?？鬃拥拿窀粍t君富、民貧則君貧的的見(jiàn)解不但成為中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想的光輝成就之一，（胡寄窗：《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想光輝成就》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第7—8頁(yè)）而且比被譽(yù)為“西方的孔子”的魁奈提出的“農(nóng)民貧窮則王國(guó)貧窮，王國(guó)貧窮則君主貧窮”思想早兩千多年。1、富裕乃人之所欲?？鬃訉?duì)殷周時(shí)期的民本思想因素進(jìn)行了合理的梳理和總結(jié)，并把它納入到其政治思想理論體系中，成為其中的重要組成部分。他說(shuō)：“富而可求也，雖執(zhí)鞭之士，吾亦為之。”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·述而》，中華書(shū)局1980年版，第69頁(yè)）這不但表明孔子本人有追求富裕之愿望，而且對(duì)他的學(xué)生子貢所從事的經(jīng)商活動(dòng)也給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為子貢不受命運(yùn)支配，以做生意致富，且中事理，（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·先進(jìn)》，中華書(shū)局1980年版，第115頁(yè)）他認(rèn)為，為政的首要任務(wù)是“足食”、“足民”，然后再“庶之”、“富之?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第137頁(yè)）讓百姓能夠豐衣足食，安居樂(lè)業(yè)。雖追求富裕乃人之所欲，但應(yīng)以遵循禮義道德為底線，應(yīng)“欲而不貪。”（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·堯曰》，中華書(shū)局1980年版，第210頁(yè)）他說(shuō)：“富與貴是人之所欲也，不以其道得之，不處也。貧與賤是人之所欲也，不以其道得之，不去也?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·里仁》，中華書(shū)局1980年版，第36頁(yè)）他還說(shuō)：“不義而富且貴，于我如浮云?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·述而》，中華書(shū)局1980年版，第71頁(yè)）孔子對(duì)物質(zhì)利益與道德原則的論述奠定了我國(guó)幾千年政治倫理道德的基礎(chǔ)，是十分寶貴的思想遺產(chǎn)和精神財(cái)富，具有永恒的價(jià)值和意義。2、欲使民富，需“使民以時(shí)”。要讓百姓不違農(nóng)時(shí)從事農(nóng)業(yè)勞作，適時(shí)掌握自然規(guī)律，以創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。要做到這一點(diǎn)，“使民以時(shí)”與“節(jié)用而愛(ài)人”是重要的環(huán)節(jié)。要愛(ài)惜民力，開(kāi)源節(jié)流，即孔子所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“政在節(jié)財(cái)?！保ā妒酚洝た鬃邮兰摇?，中華書(shū)局1982年版，第1911頁(yè)）在孔子看來(lái)，民富與君富是一致的，只有百姓富裕，國(guó)君才能富足，國(guó)家之存在、君主地位之穩(wěn)固，要依賴(lài)于民。據(jù)《國(guó)語(yǔ)周語(yǔ)》記載：周景王二十一年，將鑄大錢(qián)，單穆公勸曰，若“絕民用以實(shí)王府，猶塞川原而為湟污也，其竭也無(wú)日矣。” 在這里，單穆公是以“川原”與“湟污”的關(guān)系來(lái)喻指民對(duì)君的制約及君對(duì)民的依賴(lài)關(guān)系。在孔子看來(lái)，民富則安，民安則國(guó)安，民貧則亂，民亂則國(guó)危。作為統(tǒng)治者，要時(shí)刻關(guān)注民眾的意愿和要求，要“施取其厚，事舉其中，斂從其薄”， （顧寶田等：《左氏春秋譯注·哀公十一年》，吉林文史出版社1995年版，第946頁(yè)）“薄賦斂則民富?！保ㄚw善詒：《說(shuō)苑疏證·政理》，華東師范大學(xué)出版社1985年版，第178頁(yè)）切不可漠視民眾之合理要求，“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉。”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·衛(wèi)靈公》，中華書(shū)局1980年版，第168頁(yè)）孔子的這一結(jié)論，是通過(guò)對(duì)歷史的深刻考察和總結(jié)得出的真理性認(rèn)識(shí)。對(duì)民的重視，到孟子達(dá)到了頂端，顯示了民本主義的光輝。3、對(duì)實(shí)行富民政策的前賢時(shí)輩推崇備至。早于孔子一百多年的管仲，曾明確提出“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”（滕新才等：《管子白話今譯·牧民》，中國(guó)書(shū)店1994年版，第1頁(yè)）及“凡治國(guó)之道，必先富民“（滕新才等：《管子白話今譯·治國(guó)》，中國(guó)書(shū)店1994年版，第392頁(yè)）等思想命題，并提出了一系列改革目標(biāo)和措施，孔子對(duì)管仲的政績(jī)大加稱(chēng)贊，認(rèn)為他所實(shí)行的強(qiáng)國(guó)富民政策，不但使齊桓公成為春秋霸主，而且百姓從中也得到了極大實(shí)惠，并以“仁”來(lái)稱(chēng)許管仲；（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·憲問(wèn)》，中華書(shū)局1980年版，第151頁(yè)）對(duì)同時(shí)代的鄭大夫子產(chǎn)，孔子也對(duì)其經(jīng)濟(jì)改革措施特別是惠民政策給予了很高的評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“子產(chǎn)有君子之道四焉，其行也恭，其事也敬，其養(yǎng)民也惠，其使民也義?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·公冶長(zhǎng)》，中華書(shū)局1980年版，第47—48頁(yè)）給予了子產(chǎn)高度的評(píng)價(jià)?？鬃犹岢龅母幻袼枷朐谄涞轮嗡枷塍w系中具有鮮明的倫理政治意義，構(gòu)成了其民本思想的重要一環(huán)?？鬃拥母幻袼枷朐诮裉烊跃哂惺种匾姆e極意義和價(jià)值。

民之富固然重要，但孔子沒(méi)有停留在此，而是把民之教作為管理的最終目的?？鬃訉?duì)民眾毫不猶豫地以“教之”作為“富之”之后的最重要環(huán)節(jié)。指出“既富，乃教之也?！保ㄚw善詒：《說(shuō)苑疏證·建本》，華東師范大學(xué)出版社1985年版，第78頁(yè)）孔子最早論述了富民與教民之間的辨證關(guān)系，（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第137頁(yè)）可見(jiàn)，孔子主張先讓百姓富裕起來(lái)，然后再進(jìn)行教化。把富裕作為教化的先決條件，這可以說(shuō)是人類(lèi)政治思想史上的一條真理性的原則，強(qiáng)調(diào)在富民的基礎(chǔ)上注重對(duì)民眾的道德教化，民眾就不會(huì)萌發(fā)犯上作亂之心、非分逾越之想，就會(huì)在各自的社會(huì)位置上各守其位，各盡其責(zé)，社會(huì)也就不會(huì)出現(xiàn)上下失序、貴賤失常的混亂局面。

孔子強(qiáng)調(diào)道德的政治功能及其對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用，既看到了物質(zhì)資料在穩(wěn)定社會(huì)政治生活中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)又肯定了道德教化在社會(huì)發(fā)展中的巨大政治功能。孔子試圖從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中尋找道德教化的原因，認(rèn)為道德教化應(yīng)以物質(zhì)富足為基礎(chǔ)為前提，故孔子之德治主義并非一種抽象虛幻的道德主義，在某種程度上，它更接近現(xiàn)實(shí)的道德主義。但孔子夸大道德的政治作用，貶斥法治的社會(huì)功能，從而陷入了道德決定論、道德至上論、道德萬(wàn)能論的泥潭之中。

在這里，還有一個(gè)問(wèn)題有必要予以澄清，那就是孔子所謂的愚民問(wèn)題。關(guān)于孔子的愚民思想問(wèn)題，皆由孔子所謂“民可使由之，不可使知之”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·泰伯》，中華書(shū)局1980年版，第81頁(yè)）一句而引發(fā)。學(xué)界對(duì)此歷來(lái)歧解不斷，歸納起來(lái)有六種不同的理解。（參見(jiàn)《齊魯學(xué)刊》1994年第5期）長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界多以此段話為依據(jù)，認(rèn)為孔子在對(duì)民態(tài)度上實(shí)行的是一種愚民政策。這固然與學(xué)界對(duì)孔子這段話的不同理解有關(guān)，更主要的是由于在中國(guó)幾千年封建社會(huì)里，確實(shí)存在著程度不同的愚民政策和言論，如商鞅所謂“成大功者不可謀于眾。”（高亨：《商君書(shū)注譯·更法》，中華書(shū)局1974年版，第14頁(yè)）孟子所謂“終身由之而不知其道者，眾也。”（楊伯峻：《孟子譯注·盡心上》，中華書(shū)局1980年版？，第302頁(yè)）荀子所謂“夫民易一以道而不可與共故?！保ㄍ踅埽骸盾髯幼g注·正名》，華夏出版社2001年版，第321頁(yè)）等等。但是，認(rèn)為孔子有愚民思想與孔子一再?gòu)?qiáng)調(diào)的愛(ài)人、重民、富民、教民等思想是背道而馳的，也不符合孔子思想的本意。按照孔子重民思想之本意以考究孔子這段話的真正內(nèi)涵，此段話的正確句讀應(yīng)為“民可使，由之；不可使，知之?！保ㄟ@種理解已成為學(xué)界一種較為普遍的共識(shí)）孔子在這里是要表明這樣一層含義：當(dāng)民眾懂得如何去做并有能力去做時(shí)，要放開(kāi)手腳讓他們?nèi)プ?；?dāng)民眾不懂得如何去做并沒(méi)有能力去做時(shí)，則要采取適當(dāng)措施教導(dǎo)他們?nèi)プ觥＿@樣句讀后，意思不但發(fā)生了根本變化，非但與孔子思想不相矛盾，而且與孔子的重民思想若合符節(jié)。 德主刑輔：一種寬猛相濟(jì)的治民方法

春秋時(shí)期是一個(gè)可以稱(chēng)之為“軸心的時(shí)代”，在這一歷史時(shí)期，“思想家在盤(pán)算人們?cè)鯓硬拍軌蜃詈蒙钤谝粔K，怎樣才能最好地對(duì)他們加以管理和統(tǒng)治?！盵德]卡爾·雅斯貝爾斯：《人的歷史》，轉(zhuǎn)引自《現(xiàn)代西方史學(xué)流派文選》，上海人民出版社1982年版，第40頁(yè)）孔子的為政以德除了對(duì)君主的自身道德提出了更高的要求以及滿足民眾最基本的生活需要外，更主要地體現(xiàn)為以道德原則對(duì)民眾進(jìn)行必要的管理上。在原始社會(huì)，“德”與“刑”的使用對(duì)象不同：“德”用于本族，而“刑”則用于外族。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，“德”的內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。自從出現(xiàn)階級(jí)社會(huì)以后，“折民惟刑。”顧寶田等：《上述譯注·呂刑》，吉林文史出版社1995年版，第223頁(yè)）暴力、殺戮、刑罰幾乎成為對(duì)待黎民百姓的唯一方法。子產(chǎn)提出的“德，國(guó)家之基”（顧寶田等：《左氏春秋譯注·襄公二十四年》，吉林文史出版社1995年版，第584頁(yè)）的觀點(diǎn)及“唯有德者能以寬服民，其次莫如猛”（顧寶田等：《左氏春秋譯注·昭公二十年》，吉林文史出版社1995年版，第793頁(yè)）的寬猛相濟(jì)思想，對(duì)孔子德主刑輔思想有直接影響?？鬃釉谒枷胧飞系谝淮螌?duì)德刑關(guān)系做出了比較全面的詮釋。在孔子的政治思想體系中，德刑關(guān)系實(shí)際上是一種體用、本末關(guān)系?？鬃诱J(rèn)為，單純使用刑罰，百姓雖可以暫時(shí)不犯罪，但并未做到心悅誠(chéng)服，只有用道德予以教化，才能使他們從內(nèi)心深處不再產(chǎn)生犯罪念頭，從而自覺(jué)遵守各種禮儀制度的約束。因此，在德刑關(guān)系上，孔子主張德治價(jià)值優(yōu)先論，并從不同層面、不同角度對(duì)德刑關(guān)系做了具體展開(kāi)。

孔子是最早洞悉道德教化的優(yōu)越性及法律刑罰的局限性的思想家。他認(rèn)為，道德與刑罰都可通過(guò)規(guī)范約束人們之思想行為以達(dá)到維護(hù)社會(huì)等級(jí)秩序之目的，但其不同之處在于：刑罰只能弭禍于已發(fā)，雖具有外在強(qiáng)制力，但不足以服民眾之心；刑罰是依靠外在強(qiáng)力來(lái)維持，民眾只是由于懼怕懲罰而暫時(shí)收斂自己的行為，并未收到治本之效果；而德治則能防患于未然，通過(guò)內(nèi)在信念來(lái)維護(hù)，通過(guò)潛移默化式的道德情感喚起固有的羞恥之心，使人從內(nèi)心深處產(chǎn)生避惡趨善之意識(shí)，使庶民有知恥向善之心，以達(dá)到提高自我道德修養(yǎng)之境界及“日徙善遠(yuǎn)惡而不自知”（《禮記·經(jīng)解》，上海古籍出版社1986年影印本，第274頁(yè)）的自覺(jué)自愿境界，其社會(huì)作用更為持久深遠(yuǎn)，在維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)治方面具有刑法法律所不具有的社會(huì)功效。因此，在維護(hù)和鞏固社會(huì)等級(jí)秩序方面，道德有著刑罰不可替代的社會(huì)教化功能。現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐證明：人們決非因?yàn)橛蟹刹抛袷啬承┮?guī)章制度，社會(huì)道德輿論及良好的個(gè)人道德品質(zhì)往往起著“治本”的更為重要的作用。道德和法律作為治國(guó)之道，猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，不可偏廢任何一方，道德是自覺(jué)的法律，法律則是強(qiáng)制的道德，它們功能互補(bǔ)、相輔相成，成為治國(guó)安邦的最重要的政治步驟和環(huán)節(jié)?？鬃佑袃啥畏浅Ｖ脑挶磉_(dá)了這一思想傾向，他說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·為政》，中華書(shū)局1980年版，第11頁(yè)）“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·為政》，中華書(shū)局1980年版，第12頁(yè)）

孔子主張道德優(yōu)先于刑罰，而反對(duì)以刑罰為道德之先。如晉國(guó)“鑄刑鼎” （顧寶田等：《左氏春秋譯注·昭公二十九年》，吉林文史出版社1995年版，第847頁(yè)）用刑罰代替了道德，代替了一切，刑罰成為衡量一切的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這在孔子看來(lái)是絕對(duì)不能容忍的，它與孔子的政治價(jià)值觀念背道而馳，因此遭到了孔子的猛烈抨擊。

孔子強(qiáng)調(diào)道德的社會(huì)教化功能，但并不排斥刑罰的作用。面對(duì)春秋時(shí)期嚴(yán)重的社會(huì)矛盾沖突，僅僅依靠德禮教化是行不通的，還必須輔之于刑罰，運(yùn)用德刑兼施、寬猛相濟(jì)之手段，達(dá)到民免有恥、以德去刑之政治目的。他反對(duì) “不教而殺”，反對(duì)不先教育而進(jìn)行殺戮，反對(duì)用刑罰來(lái)對(duì)待百姓，認(rèn)為“不教而殺謂之虐。”（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·堯曰》，中華書(shū)局1980年版，第210頁(yè)）若用道德教化百姓仍不改悔，依然故我，則可訴之于刑罰，即所謂“圣人治化，必刑政相參焉。大上，以德教民，而以禮齊之。其次，以政導(dǎo)民，而以刑禁之。化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義而敗俗，于是乎用刑矣?！保ā犊鬃蛹艺Z(yǔ)·刑政》，上海古籍出版社1990年影印本，第79頁(yè)）孔子德主刑輔的德治原則具體表現(xiàn)為一種寬猛相濟(jì)的管理民眾的方法?！皩捗拖酀?jì)”的思想最早來(lái)源于子產(chǎn)。寬是指思想教化和管理適度原則；猛是指刑罰制裁原則。據(jù)《左傳·昭公二十年》記載：子產(chǎn)死前對(duì)子大叔說(shuō)：“我死，子必為政，唯有德者能以寬服民，其次莫如猛?！痹谧赢a(chǎn)看來(lái)，寬、猛關(guān)系，實(shí)際上就是禮、法關(guān)系，“寬”是一種理想的政治，但要做好很難；因此，就要輔之于“猛”。子產(chǎn)的寬、猛思想，提出了兩種發(fā)展的可能性：或以寬為主，或以猛為主。前者則可能發(fā)展為儒家的禮治主義，后者則可能發(fā)展為法家的法治主義?？鬃诱墙邮芎桶l(fā)展了子產(chǎn)的以寬為主的思想，并做了進(jìn)一步的闡明和深化，他說(shuō)：“政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則殘民，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”（顧寶田等：《左氏春秋譯注·昭公二十年》，吉林文史出版社1995年版，第794頁(yè)）這就是孔子“寬猛相濟(jì)”的治民思想。

孔子認(rèn)為，只有加強(qiáng)德治，處理好執(zhí)政者與賢才、民眾之間的關(guān)系，真正做到“修己以安人”，“修己以安百姓”，就可以達(dá)到“無(wú)訟”（參見(jiàn)楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·顏淵》，中華書(shū)局1980年版，第128頁(yè)）、“老者安之，朋友信之，少者懷之?！保畈骸墩撜Z(yǔ)譯注·公冶長(zhǎng)》，中華書(shū)局1980年版，第52頁(yè)）及“勝殘去殺”（楊伯峻：《論語(yǔ)譯注·子路》，中華書(shū)局1980年版，第137頁(yè)）的社會(huì)理想狀態(tài)。為政者要有高尚的道德，有仁慈的愛(ài)心，以“德”的原則從政，就像北極星一樣，居其處所，而群星皆拱衛(wèi)于四周；實(shí)施德政，將在人民心中產(chǎn)生一種向心力，無(wú)須強(qiáng)令而百姓自然趨之若騖。朱熹在《論語(yǔ)集注》中詮釋云：“政之為言正也，所以正人之不正也。德之為言得也，得于心而不失也?！瓰檎缘?，則無(wú)為而天下歸之，其象如此。并引用程子言：‘為政以德，然后無(wú)為’；范氏言：‘為政以德，則不動(dòng)而化，不言而信，無(wú)為而成’”。（朱熹：《四書(shū)章句集注》，中華書(shū)局1983年版，第53頁(yè)）

篇2

曾有一個(gè)婦女，只是在做結(jié)扎術(shù)時(shí)聽(tīng)醫(yī)生說(shuō)：“做得挺好的，已經(jīng)掐斷了（輸卵管）。”她就以為是自己的下肢神經(jīng)斷了，從那以后癱在床上起不來(lái)，一躺就是8年。這是什么疑難雜癥，聽(tīng)了一句話竟然癱了8年？如果告訴你，這個(gè)婦女其實(shí)啥病也沒(méi)有，就是因?yàn)轳Y導(dǎo)致了心理癱瘓，你信嗎？

癔癥是一類(lèi)心理疾病，起源于心理因素，并通過(guò)特定的心理產(chǎn)生癥狀。研究發(fā)現(xiàn)，癔癥的病因與精神因素關(guān)系密切，且多由暗示或自我暗示而引起。各種不愉快的心境，如憤怒、驚恐、委屈等精神因素常是初次發(fā)病的誘因，以后因聯(lián)想或重新體驗(yàn)初次發(fā)病的情感可再次發(fā)病。有人把癔癥稱(chēng)為“最偉大的模仿家”，因?yàn)轳Y患者幾乎可以“模仿”臨床上的任何疾病。癔癥患者發(fā)病時(shí)可以把他的精神潛力都發(fā)揮出來(lái)，想啥病來(lái)啥病，來(lái)啥病表演啥病，人的心理上和生理上的各種疾病他都可以表演出來(lái)。

癔癥發(fā)作，千奇百怪

癔癥以女性多見(jiàn)，發(fā)作時(shí)的臨床表現(xiàn)多種多樣，千奇百怪。?？深?lèi)似多種疾病，但根據(jù)病人表現(xiàn)的臨床癥狀，各種檢查卻都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的器質(zhì)性病變。癔癥，分為癔癥性精神障礙和癔癥性軀體障礙。癔癥性精神障礙又分為意識(shí)障礙、記憶障礙、癔癥性精神病和癔癥性情感爆發(fā)等；癔癥性軀體障礙主要表現(xiàn)為感覺(jué)障礙和運(yùn)動(dòng)障礙；

癔癥性的精神障礙中以情緒障礙較多見(jiàn)，發(fā)作時(shí)病人可有大哭大笑、大喊大叫、捶胸頓足、倒地打滾、手舞足蹈、撕衣毀物和亂唱亂罵等現(xiàn)象，并以生動(dòng)的表情和夸張的動(dòng)作有意識(shí)地引起旁觀者的注意，猶如戲劇性表演，在場(chǎng)的人越多表演越活躍。有的患者在發(fā)病時(shí)可突然倒地屏住呼吸或大口喘氣，不言不語(yǔ)，雙眼緊閉，面色潮紅，全身僵直，持續(xù)約十幾分鐘后恢復(fù)。雖然癔癥患者發(fā)作時(shí)給人的印象酷似精神病或弱智癡呆，但實(shí)際上他們的精神和智能沒(méi)有缺陷，上述的表現(xiàn)是癔癥發(fā)作時(shí)的神經(jīng)障礙所致。

癔癥性記憶障礙也是因?yàn)槭芰四承┐碳?，一下子失憶了，如有的忘了從前，有的忘了?dāng)下的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的事，也有的忘了該記憶的事。有人就因?yàn)檫@樣的原因走失多年，甚至在外面結(jié)婚了，有了孩子，才突然想起來(lái)“我在哪哪還有個(gè)家呢……”

癔癥性的意識(shí)障礙主要表現(xiàn)為意識(shí)模糊。比如有個(gè)老太太，因?yàn)樽约好孕?，供奉著黃鼠狼，有一天她在收拾衛(wèi)生時(shí)不小心把供牌給打壞了，就擔(dān)心神靈會(huì)降罪于她，每到初一、十五這天，她就認(rèn)為自己是黃鼠狼了，并真的像黃鼠狼一樣在地上爬。這就是意識(shí)障礙，表現(xiàn)為意識(shí)模糊，定向能力喪失；至于癔癥性精神病發(fā)作則跟真的精神病一樣，但一般過(guò)3周后隨著致病環(huán)境的改變，自動(dòng)就會(huì)好轉(zhuǎn)，沒(méi)有什么后遺癥。

運(yùn)動(dòng)障礙是癔癥性軀體障礙中的主要表現(xiàn)，多表現(xiàn)為癔癥性癱瘓。當(dāng)患者受到較嚴(yán)重的精神打擊后，可表現(xiàn)為肢體的一側(cè)或半身癱瘓或不能站立，此即癔癥性癱瘓?；颊叱Ｍ蝗话l(fā)病，如治療或暗示不當(dāng)，癥狀可能固定下來(lái)，長(zhǎng)期肢體不能動(dòng)彈或臥床不起，但檢查癱瘓肢體腱反射正常，肌張力正常，一般肌肉無(wú)萎縮。如設(shè)法分散癔癥患者的注意力，癥狀可減輕或消失。

癔癥性感覺(jué)障礙則以失音最常見(jiàn)，患者突然會(huì)失去發(fā)音能力，只得借助于手勢(shì)或筆談來(lái)表達(dá)心情，但聲帶檢查活動(dòng)良好，發(fā)作停止后，發(fā)音恢復(fù)正常。有的患者發(fā)作時(shí)自訴“失明”，說(shuō)自己的眼睛看不見(jiàn)了，但檢查時(shí)瞳孔反射和眼球活動(dòng)良好，眼底也沒(méi)有問(wèn)題?；颊唠m然說(shuō)什么都看不見(jiàn)，可是在單獨(dú)行走時(shí)卻能躲開(kāi)障礙物，不會(huì)發(fā)生磕碰。還有的患者出現(xiàn)癔癥性耳聾，在客觀檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)耳病，而且?？稍谒咧斜粏拘?。另外，有的患者常感到咽喉部有堵塞感，這種堵塞的感覺(jué)不是因有異物造成，而是一種軀體感覺(jué)異常的表現(xiàn)，臨床上稱(chēng)為“癔癥球”，相當(dāng)于中醫(yī)所說(shuō)的“梅核氣”。

此外，比較常見(jiàn)的還有癔癥性?xún)?nèi)臟與植物神經(jīng)機(jī)能障礙，如癔癥性呃逆、食管痙攣、腹痛、腹脹、尿頻等。總之，不論病人具有哪種軀體功能方面的障礙，均不伴有相應(yīng)的器質(zhì)性改變，任何檢查也沒(méi)有相應(yīng)的陽(yáng)性結(jié)果，亦或病人的陽(yáng)性體征不足以引發(fā)如此癥狀。若懷疑某人有癔癥，最好的辦法是看精神科醫(yī)生。

誰(shuí)，最易被癔癥糾纏

得癔癥的人往往都具有癔癥性人格，這樣的人容易接受心理暗示，喜歡表?yè)P(yáng)，喜歡出風(fēng)頭，喜歡顯擺自己，虛榮心比較強(qiáng)，是那種看起來(lái)表情比較夸張及表演型的人。其實(shí)，這多是一種人格障礙，是不健康的心理表現(xiàn)。這種人格的形成有其天生的基礎(chǔ)，再加上后天環(huán)境的強(qiáng)化，比如母親也是癔癥性人格，對(duì)孩子就有影響。另外也和家庭的早期教育有關(guān)，父母溺愛(ài)孩子，使孩子受到過(guò)分的保護(hù)，造成生理年齡與心理年齡不符，心理發(fā)展嚴(yán)重滯后，停留在少兒期的某個(gè)水平，因而表現(xiàn)出癔癥性人格特征。另外，患者的心理常有暗示性和依賴(lài)性，也可能是本類(lèi)人格障礙產(chǎn)生的原因之一。

癔癥患者的發(fā)作具有高度暗示性。所謂暗示，是指患者很容易接受周?chē)搜孕信e止的影響，并產(chǎn)生相應(yīng)的聯(lián)想和反應(yīng)。有人說(shuō)，癔癥容易傳染，其實(shí)癔癥并不是像瘟疫一樣的傳染病，而是一種暗示的影響反應(yīng)。比如在一個(gè)集體場(chǎng)合，有一個(gè)人癔癥發(fā)作，周?chē)娜四慷昧税l(fā)作時(shí)的情況，產(chǎn)生了恐懼緊張心理，加重了精神負(fù)擔(dān)。在此情況下，由于暗示和自我暗示的效應(yīng)，一些人相繼發(fā)生癔癥，出現(xiàn)了群體發(fā)作的情況。群體發(fā)作的癥狀與第一個(gè)癔癥發(fā)作患者的癥狀基本相同。

癔癥，如何化解

治癔癥，最好的辦法是給予權(quán)威的心理暗示或催眠。容易接受暗示是癔癥患者的特點(diǎn)之一，病人可以在暗示下發(fā)病，同樣也可以在暗示下好轉(zhuǎn)。比如有一個(gè)患者因?yàn)轳“l(fā)作，嘴閉得很?chē)?yán)，撬都撬不開(kāi)。但旁邊人說(shuō)的話她還是能聽(tīng)到的。這時(shí)醫(yī)生在旁邊說(shuō)：“她吃了我的藥丸病就能好?？墒撬龔埐婚_(kāi)嘴，得用艾炙來(lái)烤，像她病這么重，還得用粗的艾炙來(lái)燒。這樣做難免會(huì)毀容，但為了治病，只好毀容?，F(xiàn)在就看她能不能把嘴張開(kāi)了，如果能張開(kāi)，吃下我這顆藥丸，病就能好了”。結(jié)果她真張開(kāi)嘴了，吞下藥丸馬上就好了。

發(fā)作時(shí)，別理他。因?yàn)轳Y發(fā)作具有表演特點(diǎn)，關(guān)注的人越多，他受到的心理暗示越重，沒(méi)人看演出了，也就不演了。所以看到病人癔癥發(fā)作時(shí)，不理會(huì)是上策。別圍觀，也別嚇得害怕驚叫?？梢赃@樣安慰病人：“不要緊的，你平靜平靜，休息休息，一會(huì)兒就好了。”

針灸。針灸是治療癔病的好辦法。針的刺痛可轉(zhuǎn)移病人的注意力，再加上他相信你，給他能治好的暗示，他就能好。前面提到的那個(gè)癱瘓了8年的病人，因?yàn)樗褪莻€(gè)心病，醫(yī)生給她一些好的心理暗示，又扎了針炙，她馬上就能站起來(lái)了。

篇3

曾經(jīng)和濟(jì)南人的生活聯(lián)系密切的大明湖，后來(lái)距離是如此之遠(yuǎn)。被圍起來(lái)的大明湖，成了一個(gè)城市的文化之殤。開(kāi)放還是封閉，實(shí)際是民生和決策的對(duì)抗。

大明湖對(duì)于濟(jì)南的意義，在于它的胸懷寬闊，湖納百泉；還在于它的平民性，是沿湖居民謀生的魚(yú)塘和稻田；還在于它的名士風(fēng)范，無(wú)論是鐵鉉、辛棄疾，還是后來(lái)的辛鑄九、路大荒，他們身上所具有的文化品格無(wú)不融入了大明湖的煙波浩渺之中。

開(kāi)放之爭(zhēng)背后，是民生和決策的對(duì)抗

19世紀(jì)末，一位觀光客來(lái)到濟(jì)南，立時(shí)便被吸引：當(dāng)我來(lái)到濟(jì)南城墻的北面時(shí)，驚奇地發(fā)現(xiàn)雙腳已停留在一片浩淼湖泊的岸邊，遼闊的湖面蕩漾著清澈的湖水，而其周遭蘆葦和野草的生命力似乎過(guò)于旺盛，蓬蓬勃勃地遮滿了堤岸。佇立在岸邊望去，精致的寺廟，涼亭及茶社無(wú)一不倒映在湖面上。興致勃勃的人們坐在蕩漾于湖面上的小船中，隔岸那邊的漁夫們正在勞作，蒼鷺在淺沼澤帶中正虎視眈眈地等待著獵物，野鴨在蘆葦叢中悠然自得，完全無(wú)視從他們身邊經(jīng)過(guò)的人們。往北看去，是一座琉璃瓦屋頂?shù)撵籼茫擞僧?dāng)?shù)鼐用駷榧o(jì)念前任政府官員所建立，遠(yuǎn)勝我在日本時(shí)所見(jiàn)之寺廟。

游了大明湖，100年前的劉鶚忍不住說(shuō)：“比那江南風(fēng)景更有趣。”而如今，千佛倒影早就變得隱隱約約，幾不可見(jiàn)，分割成一塊一塊的風(fēng)景本身就阻斷了游客游覽的興致。

曾經(jīng)，大明湖就是濟(jì)南人的生活方式，湖民自不必說(shuō)，城內(nèi)的人，時(shí)不時(shí)到湖里閑逛，捉魚(yú)、釣蝦，明湖菜被端上濟(jì)南人的飯桌。

而今，湖畔人家早已不復(fù)存在，大明湖早已成為公園，被圈了起來(lái)。

2007年10月，大明湖擴(kuò)建工程開(kāi)工，擴(kuò)建后的大明湖準(zhǔn)備對(duì)市民部分開(kāi)放。

雖說(shuō)濟(jì)南號(hào)稱(chēng)“半城湖”，其實(shí)多年來(lái)大明湖水面嚴(yán)重縮小，早已不復(fù)當(dāng)年的浩渺。近年來(lái)，隨著東部和南部改造工程的展開(kāi)，一個(gè)新的大明湖進(jìn)入人們的生活，超然樓、秋柳園等新景點(diǎn)的出現(xiàn)，豐富了大明湖的底蘊(yùn)；小東湖復(fù)出，人們仿佛回到了過(guò)去的時(shí)代。

當(dāng)時(shí)，很多人把大明湖與杭州西湖比較，往往得出令人沮喪的結(jié)論：“開(kāi)放的西湖引領(lǐng)著開(kāi)放的杭州，在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，業(yè)已發(fā)展成為聞名世界的‘購(gòu)物天堂’和‘休閑之都’，而家鄉(xiāng)的大明湖，卻在圍墻和門(mén)票的阻隔中，使原本開(kāi)放的濟(jì)南丟失了大自然賦予的靈動(dòng)和秀美，平添了幾分距離和閉塞?！?/p>

終于，在全民參與的爭(zhēng)吵中，擴(kuò)建后的大明湖終于對(duì)外開(kāi)放了，但只是部分開(kāi)放：南岸以及東岸的新景區(qū)開(kāi)放，西岸、北岸依舊封閉。爭(zhēng)吵了十幾年的免費(fèi)開(kāi)放由此落下帷幕，猶抱琵琶半遮面的大明湖，成了濟(jì)南的一張半收費(fèi)的“名片”。

大明湖開(kāi)放之爭(zhēng)背后，實(shí)際是民生和決策的對(duì)抗。

被圍起來(lái)的大明湖，實(shí)際已是一座“監(jiān)獄”，開(kāi)放后的大明湖，才真正從監(jiān)獄中走了出來(lái)。

一座“死湖”的復(fù)活

幾乎所有到過(guò)濟(jì)南的名人，都要去大明湖一游，李白杜甫，康熙乾隆，這里留下了無(wú)數(shù)人的足跡，杜甫更是以一句“海右此亭（歷下亭）古，濟(jì)南名士多”而被濟(jì)南人久久銘記。

1923年夏天，26歲的徐志摩來(lái)到濟(jì)南，和王統(tǒng)照一起用過(guò)晚餐后，于10點(diǎn)多去明湖月夜泛舟。王統(tǒng)照寫(xiě)道：“從城外跑到鵲華橋已是費(fèi)了半個(gè)鐘頭，及至小船蕩入蘆葦荷蓋的叢中去時(shí)已快近半夜。那時(shí)虛空中只有銀月的清輝，湖上已沒(méi)有很多的游人，間或從湖畔的樓上吹出一兩聲的笛韻，還有船板托著厚密的蘆葉索索地響。志摩臥在船上仰看著疏星明月口里隨意說(shuō)幾句話，誰(shuí)能知道這位詩(shī)人在那樣的景物中想些什么？”

往前推，18世紀(jì)的一天，24歲的詩(shī)人王士禎游學(xué)濟(jì)南歷下，集名士于大明湖，創(chuàng)辦秋柳詩(shī)社。后來(lái)人們?cè)谕づ辖^舍數(shù)間，稱(chēng)秋柳園，旁邊的東西巷小街由此得名“秋柳園街”。

而今，秋柳園重現(xiàn)于大明湖新景區(qū)，嶄新的仿古建筑，除了名字之外，早已與王士禎沒(méi)有任何關(guān)系。

原來(lái)的秋柳園街附近幾百米范圍內(nèi)，曾經(jīng)密布著眾多讓人目不暇接的前人蹤跡：山東教育家、季羨林的恩師鞠思敏創(chuàng)辦的正誼中學(xué)；清代光緒年間的“救時(shí)宰相”、山東撫臣閻敬銘所書(shū)寫(xiě)的碑刻及紀(jì)念閻的“閻公亭”；“中國(guó)蒲學(xué)第一人”路大荒舊居。

而今，大明湖畔除了亭臺(tái)樓閣，已少有人文痕跡。

篇4

1 病例資料

患者,男,79歲,病案號(hào)T34049,因“咳嗽、咳痰1周,加重2天”入院。1周前受涼后出現(xiàn)咳嗽、咳痰,自服抗菌素(具體不詳)無(wú)好轉(zhuǎn),2天前咳嗽加重,咳較多黃膿痰,伴明顯胸悶痛、頭暈,無(wú)頭痛、發(fā)熱、氣促、心悸,胸痛與咳嗽無(wú)相關(guān)。門(mén)診心電圖檢查示“竇性心律,室性早搏,未見(jiàn)ST-T異?！?。胸片示:“雙下肺輕度感染”。既往有高血壓病1級(jí),極高危組,冠心病,心律失常,腦梗塞恢復(fù)期,前列腺肥大病史。查體:BP120/70 mmhg, T 36.7 ℃,神志清楚,表情從容,檢查合作,雙肺呼吸音增粗,雙下肺聞及少許細(xì)濕音,心律84次/分,早搏2次/分,腹平軟,全腹無(wú)壓痛反跳痛,肝脾肋下未及,腸鳴音正常。入院診斷為“肺炎”,予抗感染治療。入院當(dāng)晚即次日凌晨,患者出現(xiàn)中下腹恥骨聯(lián)合上持續(xù)痛,排尿不暢,嘔吐胃內(nèi)容物一次,無(wú)含咖啡樣物,予對(duì)癥治療后白天腹痛減輕,當(dāng)時(shí)檢查血常規(guī),大小便常規(guī)正常,血糖,肝腎功能,電解質(zhì)正常。晚上患者腹痛加劇并轉(zhuǎn)移至中上腹偏右側(cè),局部有壓痛反跳痛,余腹部無(wú)不適,急查血常規(guī),WBC 11.7*109/L,N 0.863, 腹平片檢查“右隔下游離氣體,氣腹,反射性腸瘀張”,請(qǐng)外科會(huì)診,考慮上消化道穿孔可能,轉(zhuǎn)科手術(shù)經(jīng)病理診斷為“急性壞疽性闌尾炎及闌尾周?chē)住薄?/p>

2 討論

從本病例總結(jié)如下幾點(diǎn):

2.1 本病例特點(diǎn):(1)本例闌尾炎患者最初發(fā)病時(shí)只有咳嗽咳痰胸痛表現(xiàn),未見(jiàn)腹部癥狀及陽(yáng)性體征,胸痛有可能是炎癥刺激內(nèi)臟自主神經(jīng)產(chǎn)生疼痛感覺(jué)傳入神經(jīng)纖維末梢,經(jīng)1～5胸交感神經(jīng)節(jié)和相應(yīng)的脊髓段傳至大腦,痛覺(jué)反映在與自主神經(jīng)進(jìn)入水平相同脊髓段的脊神經(jīng)所分布的區(qū)域即胸骨后,而不在腸道、闌尾。(2)闌尾炎最初未見(jiàn)腹痛及腹痛不典型,考慮與患者發(fā)病時(shí)伴有肺部感染,曾服用抗生素病相關(guān)?；颊吣昙o(jì)較大,自身痛閾增高,內(nèi)臟感覺(jué)神經(jīng)感覺(jué)纖維數(shù)目較少,細(xì)纖維占多數(shù),痛閾較高,傳入途徑比較分散,定位不準(zhǔn)確也是原因之一。(3)患者闌尾炎進(jìn)展迅猛,入院后24小時(shí)即進(jìn)展為壞疽性闌尾炎合并穿孔較少見(jiàn),考慮入院時(shí)已存在闌尾炎。

篇5

無(wú)謂的掙扎意思是做沒(méi)有用的掙扎。盡力支撐或擺脫是掙扎，無(wú)謂一詞有兩方面意思，一方面指不具備意義或結(jié)果毫無(wú)價(jià)值，還有一方面指毫無(wú)價(jià)值。出自《史記·秦始皇本紀(jì)》。

《秦始皇本紀(jì)》出自《史記卷六·秦始皇本紀(jì)第六》，作者是司馬遷。這篇本紀(jì)以編年記事的形式，記載了秦始皇趙政(嬴政)及秦二世趙胡亥一生的主要活動(dòng)和所發(fā)生的重大事件，條理清晰，內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了秦朝建立前后四十年間風(fēng)云變幻的歷史場(chǎng)面。

這篇本紀(jì)以秦始皇趙政(嬴政)和秦二世趙胡亥的活動(dòng)為中心，逐年敘寫(xiě)，簡(jiǎn)中有繁，概括與重筆相間，通篇讀來(lái)，不僅給人以歷史的原貌，還可以使人感到一切都是歷史的必然，兩代帝王的形象活脫脫地呈現(xiàn)在眼前。秦始皇帝者，秦莊襄王子也。以秦昭王四十八年正月生於邯鄲。及生，名為政，姓趙氏。年十三歲，莊襄王死，政代立為秦王。

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篇6

在南國(guó)的深圳，因患先天重癥血友病致殘的鄭衛(wèi)寧與生活羈絆五十多年，如今活出了屬于他的格局。他創(chuàng)立了“殘友”集團(tuán)，成立鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)，幫助了無(wú)數(shù)和他一樣身體殘疾的朋友。盡管身體殘疾，但他把自己的人生卻雕刻得完完美美。

1955年，鄭衛(wèi)寧出生在大連的一個(gè)軍人家庭。他的家族有遺傳病史，舅舅和外公都患血友病，沒(méi)活過(guò)47歲就過(guò)世了。而家族遺傳病通常是傳男不傳女，鄭衛(wèi)寧恰好“幸運(yùn)”地中了招?！拔覌尳o我喂奶，我喝著喝著就滿口鮮血，她知道，這又是一個(gè)血友病孩子?！?/p>

鄭衛(wèi)寧所患的甲型血友病又叫第Ⅷ因子缺乏癥，是一種嚴(yán)重的遺傳病?；忌线@種病，幾乎注定了他要忍受一生的折磨：全身緩慢持續(xù)滲血，出血部位極廣、反復(fù)發(fā)生，形成血腫、關(guān)節(jié)變形?；颊叽蠖嗨烙陲B內(nèi)出血。這樣的病痛與生俱來(lái)，根本無(wú)需考慮如何去適應(yīng)。鄭衛(wèi)寧覺(jué)得很慶幸，“往往是那些半路‘出家’的人更痛苦，我的病痛與生俱來(lái)，早已習(xí)慣?！?/p>

13歲時(shí)，鄭衛(wèi)寧踏出了他人生的第一步?！耙?yàn)檠巡∪藦男【捅桓嬷荒芩?、不能磕磕碰碰，也喪失了學(xué)走路的機(jī)會(huì)?！?3歲之前的鄭衛(wèi)寧只能坐地爬行，站立行走、奔跑像是天上的星辰，可望不可及。

因?yàn)樾袆?dòng)不便，小時(shí)候的鄭衛(wèi)寧不曾走進(jìn)學(xué)堂去識(shí)方塊字?！靶r(shí)候認(rèn)字就是看哥哥姐姐的書(shū)，自己學(xué)習(xí)。漢字對(duì)我而言就是文字符號(hào)，我不知道它怎么讀，沒(méi)斟酌它怎么寫(xiě)，但是看的次數(shù)多了，就知道它所表達(dá)的意思是什么?！编嵭l(wèi)寧用這樣的讀書(shū)方法在9歲之前就讀完了四大名著?！皬臅?shū)籍中獲取的養(yǎng)分深深地滋養(yǎng)著我，也激勵(lì)著千百如我一樣身患?xì)埣驳呐笥褌?，一路坎坷，一路高歌，一步步去超越自我，?shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”

后來(lái)，鄭衛(wèi)寧趕上了十年，他徹底失去了步入校門(mén)的機(jī)會(huì)。“父親在期間遭受迫害，雖然那時(shí)候我已經(jīng)站起來(lái)了，卻依然無(wú)法走進(jìn)學(xué)校。也是因?yàn)椋易兂闪藲埣踩??！逼陂g，鄭衛(wèi)寧只能跟著奶奶一起生活?！澳菚r(shí)候發(fā)病了，我只能躺在床上流血，看著關(guān)節(jié)腫的比腦袋還大，直到它自己停止。沒(méi)有藥吃，沒(méi)有血輸。”因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間得不到有效治療，深深淺淺的皺紋慢慢爬上鄭衛(wèi)寧的皮膚，他的腿開(kāi)始萎縮，最后殘疾。

1995年，為了能讓鄭衛(wèi)寧安全輸上含有凝血因子的新鮮血漿，72歲的母親帶著鄭衛(wèi)寧來(lái)到當(dāng)時(shí)唯一實(shí)行義務(wù)獻(xiàn)血的深圳。鄭衛(wèi)寧想不出這個(gè)城市除了能讓他活下去，還會(huì)帶給他什么。

90年代的深圳，像個(gè)昂揚(yáng)的年輕人。鄭衛(wèi)寧借著輪椅能夠勉強(qiáng)前行，卻不知道走向何方，他幾乎靜止的生活與這座城市格格不入，一種拋棄感強(qiáng)烈地逼迫著他。為了擺脫內(nèi)心的寂寞和空虛，鄭衛(wèi)寧不停地讀書(shū)。1982年到1991年，鄭衛(wèi)寧苦讀十年，考上湖北電視大學(xué)，先后學(xué)習(xí)中文、法律和企業(yè)管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)并獲取文憑。“那段時(shí)間幾度抑郁，三次試圖自殺?！币?yàn)闅埣玻谋M家財(cái)，由親人背負(fù)債務(wù)，徒然奔走于醫(yī)院和藥店，仍就無(wú)望地寸步難行，蹣跚難立于社會(huì)，孤獨(dú)自卑地茍活于世，無(wú)為一生！這種苦難誰(shuí)人能解？”鄭衛(wèi)寧用文字寫(xiě)出了自己的不安與掙扎。

用互聯(lián)網(wǎng)“行走”

對(duì)于鄭衛(wèi)寧來(lái)說(shuō)，40歲以前的人生盛滿的只有疾病帶來(lái)的疼痛、對(duì)于生活的無(wú)望。直到1997年接觸互聯(lián)網(wǎng)，他開(kāi)始用互聯(lián)網(wǎng)在這個(gè)世界行走、思考，甚至去幫助他人。一次偶然的機(jī)會(huì)，鄭衛(wèi)寧的妻子聽(tīng)說(shuō)深圳高科技交易會(huì)開(kāi)幕的消息，她推著鄭衛(wèi)寧來(lái)到高交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?！靶闹械南Ｍ褪腔ヂ?lián)網(wǎng)——我清楚地記得當(dāng)時(shí)一位參會(huì)的企業(yè)家說(shuō)過(guò)，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，人們只能在知識(shí)的海洋里漂泊，是一座座信息孤島。有了互聯(lián)網(wǎng)，人們就可以自由遨游在知識(shí)的海洋?！编嵭l(wèi)寧這樣感慨。參加了這次會(huì)議后，對(duì)生活幾乎絕望的他看到了人生的希望，開(kāi)始思考著換一種活法。

1997年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于初級(jí)階段，40歲的鄭衛(wèi)寧一頭扎進(jìn)去，整天泡在互聯(lián)網(wǎng)上。他發(fā)現(xiàn)自己‘寸步難行’的狀態(tài)和渴望新知的心態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上得到了平衡。”通過(guò)深圳義工聯(lián)，鄭衛(wèi)寧找到了同樣熱愛(ài)互聯(lián)網(wǎng)的5名殘疾朋友，邀請(qǐng)他們一同住進(jìn)家里，開(kāi)始向一位退休老教師學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)。

這樣的日子持續(xù)了4年。鄭衛(wèi)寧母親留下的存款所剩無(wú)幾，他們幾人日常的開(kāi)銷(xiāo)、生活費(fèi)開(kāi)始成了鄭衛(wèi)寧眼前的大問(wèn)題?！澳菚r(shí)候，我想既然我可以在網(wǎng)絡(luò)上做這么多事情，我也可以用網(wǎng)絡(luò)來(lái)幫助更多和我一樣掙扎求知的殘疾人?！庇谑牵粋€(gè)6個(gè)人的團(tuán)隊(duì)在深圳郊區(qū)的筒子樓里開(kāi)始摸索著創(chuàng)建殘疾人的聯(lián)盟，成立了“中華殘疾人服務(wù)網(wǎng)”。

這是一個(gè)以殘疾人及殘疾人家屬為主要服務(wù)對(duì)象的公益型綜合網(wǎng)站，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括殘疾人生活、就業(yè)、交友、學(xué)習(xí)等等。網(wǎng)站成立的第一年，就在全球殘疾人福利網(wǎng)站中創(chuàng)下點(diǎn)擊率最高的記錄，同時(shí)也帶動(dòng)了一大批殘障人士走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生活，并且?guī)椭S多殘疾人就業(yè)。

成立基金會(huì) 幫助“一群人”

2009年，鄭衛(wèi)寧將公司正式注冊(cè)成為殘友集團(tuán)，集團(tuán)有殘友軟件、殘友動(dòng)漫等九個(gè)分公司，同時(shí)它還有深圳市信息無(wú)障礙研究會(huì)等四家服務(wù)和研究性機(jī)構(gòu)。集團(tuán)接收了來(lái)自北京大學(xué)、湖南大學(xué)等多所高校軟件及計(jì)算機(jī)學(xué)院肢體殘障的優(yōu)秀畢業(yè)生。殘友集團(tuán)發(fā)展也成為國(guó)際唯一全部由殘疾人軟件技術(shù)精英組成的高科技軟件企業(yè)，殘疾人員工300余名。同年11月，鄭衛(wèi)寧將其在殘友集團(tuán)的90%個(gè)人股份和各分公司51%的個(gè)人股份以及“殘友”和“鄭衛(wèi)寧”的馳名商標(biāo)品牌價(jià)值等全部捐贈(zèng)，成立鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)。

經(jīng)過(guò)鄭衛(wèi)寧15年的艱難磨練，“殘友”早已不是當(dāng)年那個(gè)只有一臺(tái)電腦、五個(gè)工作者的“小作坊”了。如今的“殘友”是一個(gè)擁有33家社會(huì)企業(yè)、1家基金會(huì)和8家社會(huì)組織的大型公益社會(huì)平臺(tái)。2012年9月10日，一場(chǎng)以“感恩奉獻(xiàn)，自助助人”為主題的CMMI 5級(jí)評(píng)估成果新聞會(huì)吸引了無(wú)數(shù)業(yè)界目光，這也標(biāo)志著殘友——這個(gè)由殘障人士組成的軟件團(tuán)隊(duì)，成為了全球唯一獲此殊榮的中小企業(yè)，“這一榮譽(yù)，甚至為華為、中興所垂涎。”

談及殘友集團(tuán)取得的成就，鄭衛(wèi)寧顯得格外興奮?！斑@是殘疾人才能取得的成功！”鄭衛(wèi)寧說(shuō)，“對(duì)每個(gè)‘殘友’人而言，公司就是家，是他們自己一磚一瓦筑建的拼搏園，“在殘友，沒(méi)有人叫我的職務(wù)，都只叫我‘鄭大哥’。我們這里是一個(gè)大家庭，沒(méi)有職務(wù)，沒(méi)有上下級(jí)，有的只是兄弟姐妹?！?/p>

與一般公司的企業(yè)文化中僅僅把“以企業(yè)為家”作為口號(hào)不同的是，殘友人是真的把公司當(dāng)成家。因?yàn)檫@里有家一樣的溫暖。殘友公司實(shí)行工作和生活一體化制度，集團(tuán)員工大部分過(guò)著集體生活。公司不僅專(zhuān)門(mén)雇人每天為員工洗衣服；還有專(zhuān)門(mén)人員為員工制作“員工媽媽菜”，每一個(gè)員工都可以給食堂提供菜譜，大師傅照著做，直到做出了“媽媽”的味道，公司就把這個(gè)菜納入食堂的菜譜?！艾F(xiàn)在食堂有一百多個(gè)菜，可以保證一天10個(gè)菜，15天不重樣”。此外，公司衛(wèi)生間淋浴龍頭下放有座椅，殘疾員工可以盤(pán)坐洗澡……細(xì)數(shù)公司人性化的管理，鄭衛(wèi)寧一臉自豪。

鄭衛(wèi)寧的公司不僅為員工提供與常人一樣的8小時(shí)工作，在8小時(shí)之外，為了拓寬殘疾人的社交生活，公司也為員工做了許多貼心的安排。每年5月20日，殘友都會(huì)為公司員工舉辦集體婚禮，“到現(xiàn)在為止，只有一對(duì)是內(nèi)部消化，其余的員工的另一半可都是社會(huì)人士！”，這或許是鄭衛(wèi)寧之前怎么都料想不到的收獲。

生命和死亡都是人生的一對(duì)翅膀，只有都思索領(lǐng)悟了，才能自由飛翔。50歲是血友病人的生命極限，而今已58歲的鄭衛(wèi)寧被稱(chēng)為醫(yī)學(xué)上的奇跡?！懊看稳メt(yī)院輸血，新來(lái)的實(shí)習(xí)醫(yī)生都會(huì)圍觀我這個(gè)‘大奇跡’?！编嵭l(wèi)寧笑道，對(duì)于死亡，沒(méi)有任何畏懼?！拔液芮宄约簩?huì)如何死去，只有對(duì)自己的死亡無(wú)預(yù)期才會(huì)恐懼。每天早上能夠正常醒來(lái)，看到當(dāng)天的陽(yáng)光，就會(huì)感恩自己還活著，又多賺了一天?！倍皻埣踩恕薄@個(gè)群體在深圳的神奇崛起，都是由鄭衛(wèi)寧開(kāi)啟，就因?yàn)檫@些，鄭衛(wèi)寧說(shuō)，“就算我的生命明天就會(huì)結(jié)束，但我此生無(wú)憾?！?/p>

50多歲的鄭衛(wèi)寧已經(jīng)獲得了比別人一輩子還要多的光環(huán)和榮譽(yù)，而他最為看重的是“全國(guó)勞動(dòng)模范”?！拔沂堑谝粋€(gè)坐輪椅的全國(guó)勞動(dòng)模范，具有劃時(shí)代意義，但我絕不是最后一個(gè)登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的殘疾人全國(guó)勞模?！编嵭l(wèi)寧相信，時(shí)代變了，在數(shù)碼經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何人都能夠創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，殘疾人也不再是當(dāng)年混吃等死的“廢人”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)讓我成為現(xiàn)在的我，讓我成為全國(guó)勞動(dòng)模范，也一定會(huì)讓更多的殘疾人成為勞模?！?/p>

如今，鄭衛(wèi)寧已經(jīng)到達(dá)血友病晚期，平均兩天就需要去醫(yī)院輸血一次，鮮血很貴，為了節(jié)約開(kāi)支，他經(jīng)常隨身攜帶嗎啡片，想著少輸點(diǎn)血，能熬的痛就熬過(guò)去，可謂游走在死亡邊緣。而事實(shí)上，從他出生到成長(zhǎng)，連同奮斗的每一步，死亡一直如影隨形。

2011年，鄭衛(wèi)寧辭掉了自己所有的職務(wù)和頭銜?！笆澜缫酝次俏遥覉?bào)之以歌”，這是鄭衛(wèi)寧經(jīng)常會(huì)在嘴邊念起的一句話。他的這些幫助對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，不僅僅是找到了一份工作，而是當(dāng)他們上網(wǎng)的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)他們并不孤獨(dú)，他們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，這樣的激勵(lì)會(huì)讓更多的殘疾人找到屬于自己的一份工作，讓每個(gè)殘疾人都擁有自信的笑臉。

篇7

一、公定力序說(shuō)

在大陸法系國(guó)家，行政法是作為公法的一個(gè)重要法律部門(mén)而存在的。在我國(guó)，行政法也是作為區(qū)別于民商法而存在的一個(gè)獨(dú)立部門(mén)法。這種區(qū)別是多方面的。就行政行為與民事法律行為[1]而言，“行政行為最重要的特色在于，盡管是有瑕疵的行為，但這種行為也具有公定力，對(duì)方仍有服從的義務(wù)。”[2]行政行為的公定力，是指行政行為一經(jīng)作出，即對(duì)任何人都具有被推定為合法、有效而予以尊重的法律效力。正如日本學(xué)者杉村敏正教授所指出的，“行政處分之公定力謂，即令行政處分本身應(yīng)具備之法律要件是否齊全尚成疑問(wèn)，在有權(quán)限之行政機(jī)關(guān)或法院于依法令所定之程序確定其為不生效力之前，要求任何人均應(yīng)認(rèn)其為具有拘束力之適法妥當(dāng)之行政處分之力；行政處分因具有這樣的公定力，任何人均不得以自己之判斷而否認(rèn)其拘束力?！盵3]行政行為的這一法律效力是民事法律行為所不具有的。在民事法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人所作的意思表示，即使是一種單方面的意思表示（如合同的解除、親權(quán)人對(duì)兒子居所的指定），另一方當(dāng)事人認(rèn)為該意思表示缺乏相應(yīng)要件的，在法院作出有效判決前，就沒(méi)有予以承認(rèn)的必要。

行政行為的公定力不僅是一個(gè)基本的行政法原理，而且也是一種由眾多行政法規(guī)范所綜合體現(xiàn)的行政法精神，支持著一系列法律規(guī)則。然而，對(duì)行政行為的公定力并沒(méi)有一個(gè)特定的法律規(guī)范加以明確規(guī)定，同時(shí)我國(guó)的行政法學(xué)起步很晚，因而在理論上多年來(lái)對(duì)這一問(wèn)題未能予以充分重視，甚至存在著一些將公定力與確定力相混淆的不正確的提法，[4]在實(shí)踐中也普遍存在著漠視行政行為的公定力和行政權(quán)威的現(xiàn)象。直到最近，個(gè)別行政法學(xué)論著才對(duì)行政行為的公定力作了簡(jiǎn)要討論。[5]因此，認(rèn)真、深入地研究行政行為的公定力，對(duì)于行政法基本原理的奠定，相應(yīng)法律規(guī)則的建立，行政權(quán)的充分尊重，法律的準(zhǔn)確適用，案件性質(zhì)的認(rèn)定和責(zé)任的承擔(dān)，都具有重要的意義。

二、公定力的理論依據(jù)

行政行為為什么具有公定力？德國(guó)行政法學(xué)的奠基人梅耶爾（OttoMayer）和當(dāng)代行政法學(xué)者福斯特霍福（ErnstForsthoff）提出了“自我確信說(shuō)”。他們認(rèn)為，法律是具有強(qiáng)制力和約束力的；合法的行政行為與合法的判決一樣，其法律效力來(lái)源于法律；對(duì)有爭(zhēng)議的行政行為之所以具有法律效力，是因?yàn)樽鞒鲈撔袨榈男姓黧w在作出時(shí)自己是確信該行為符合法律的；行政主體享有國(guó)家賦予的行政權(quán)，因而行政主體也具有像法院確信自己的判決為合法一樣，確信自己的意思表示為合法的權(quán)力。[6]在當(dāng)代西方法學(xué)中，公定力的通說(shuō)之一是“法安說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為，有爭(zhēng)議的行政行為之所以具有公定力，是由于實(shí)定法規(guī)范的承認(rèn)。實(shí)定法規(guī)范之所以作這樣的承認(rèn)，是為了避免行政法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的混亂，保護(hù)行政主體與相對(duì)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定和安全。[7]西方學(xué)者對(duì)法安說(shuō)的闡述，是以法國(guó)著名公法學(xué)家狄驥的社會(huì)聯(lián)帶主義法學(xué)或社會(huì)團(tuán)體主義法學(xué)為理論基礎(chǔ)的。荻驥認(rèn)為，法律行為作為主體的一種內(nèi)在意志，本身并不具有取得社會(huì)承認(rèn)和保護(hù)的法律效力，而是法律規(guī)范即客觀法確認(rèn)的結(jié)果?？陀^法之所以賦予公務(wù)主體的主觀意志以公定力，是因?yàn)楣珓?wù)主體與公眾之間的關(guān)系是一種服務(wù)與合作的社會(huì)聯(lián)帶關(guān)系。法律的目的和作用就在于保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)聯(lián)帶關(guān)系即社會(huì)秩序，如果法律不確認(rèn)有爭(zhēng)議公務(wù)行為的公定力就違背了這一目的。[8]在當(dāng)代西方法學(xué)中，公定力理論根據(jù)的另一通說(shuō)就是“既得權(quán)說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為，法律之所以承認(rèn)行政行為的公定力，是為了保護(hù)相對(duì)人因信任合法行政行為所已取得的權(quán)利和不特定公眾因信任“侵益行政行為”而已取得的權(quán)利。[9]

我們同意當(dāng)代學(xué)者對(duì)“自我確信說(shuō)”的批評(píng)，認(rèn)為該說(shuō)把公定力認(rèn)定為凌駕于法律之上的行政行為的固有性質(zhì)，是與行政法治不相容的。[10]對(duì)于“法安說(shuō)”，我們認(rèn)為它并不是行政行為公定力的理論依據(jù)，而只能是行政行為確定力的理論依據(jù)。公定力的目的是為了使行政行為具有確定力并最終穩(wěn)定已設(shè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政行為的確定力和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定，是行政行為公定力的作用結(jié)果。并且，“法安說(shuō)”的理論基礎(chǔ)不是社會(huì)聯(lián)帶主義法學(xué)，而應(yīng)該是公共利益本位論。行政法的基礎(chǔ)是一定層次的公共利益與個(gè)人利益關(guān)系。這種利益關(guān)系既具有統(tǒng)一性又具有對(duì)立性，在相對(duì)立時(shí)是以公共利益為矛盾主要方面或本位的。行政法的這一基礎(chǔ)決定著行政法的精神。行政法對(duì)個(gè)人利益與公共利益關(guān)系的調(diào)整，行政法的價(jià)值不在于激化兩者間的對(duì)立性，而在于保護(hù)和促進(jìn)這種一致性，使社會(huì)有序化并得以持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，當(dāng)個(gè)人利益與公共利益不一致時(shí)，行政法要求個(gè)人利益服從公共利益，并按公共利益的要求來(lái)恢復(fù)個(gè)人利益與公共利益的一致性。行政行為所設(shè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就蘊(yùn)含了這種一致性和得到穩(wěn)定的內(nèi)在要求。我們認(rèn)為，“既得權(quán)說(shuō)”將“侵益行政行為”的公定力解釋為保護(hù)行政主體和相對(duì)人以外的第三方即不特定公眾的權(quán)利，是過(guò)于勉強(qiáng)的。行政行為是一種旨在設(shè)定行政主體與相對(duì)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意思表示。“侵益行政行為”是一種設(shè)定相對(duì)人義務(wù)，維護(hù)公共利益的意思表示。行政主體和相對(duì)人以外的不特定公眾并沒(méi)有參加到特定的行政法律關(guān)系中來(lái)。與其如此，不如說(shuō)是為了維護(hù)行政權(quán)威，保護(hù)公共利益。同時(shí)，設(shè)定權(quán)利的意思表示要取得社會(huì)的尊重和法律的保護(hù)，所設(shè)的權(quán)利必須符合公共利益，而不能因?yàn)樗菣?quán)利就要受到當(dāng)然的保護(hù)。

我們認(rèn)為，公定力的理論依據(jù)應(yīng)當(dāng)是“社會(huì)信任說(shuō)”?！靶姓袨楸徽J(rèn)為是關(guān)于法律解釋和法律適用的一種權(quán)威性宣告，每一個(gè)人都必須承認(rèn)這種宣告的可靠性，以維護(hù)法律的確定性?！盵11]合法、公正的行政行為無(wú)疑都具有確定力、拘束力和執(zhí)行力，當(dāng)然具有公定力。但是，當(dāng)行政行為作出后，其合法、公正性存在疑問(wèn)即引起行政糾紛時(shí)，行政行為是否真正具有確定力、拘束力和執(zhí)行力就有待審查。然而，在這期間，由行政行為所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必將處于不穩(wěn)定狀態(tài)。也就是說(shuō)，當(dāng)事人的權(quán)利能否行使，義務(wù)是否應(yīng)予以履行，是不確定的。這就需要相應(yīng)的解決機(jī)制即法律推定。那么，我們應(yīng)作什么樣的推定呢？是推定該行政行為違法不具有法律效力，還是推定該行為合法具有法律效力呢？如果我們推定該行為違法而不具有法律效力，那么就意味著行政主體的意思先定力并不具有任何意義。也就是說(shuō)，這將賦予相對(duì)人或其他組織、機(jī)關(guān)的意思表示具有與行政主體相同的法律效力，可以任意或否定行政主體已作的意思表示。那么，任何有效的行政管理或法律秩序?qū)o(wú)從談起，行政將陷于癱瘓，公共利益或其他社會(huì)成員的個(gè)人利益以及該相對(duì)人本身的其他利益都將受到嚴(yán)重?fù)p失。因此，我們只能作合法有效的推定，這在理論上同刑法上的無(wú)罪推定的道理是一樣的。這樣，公定力的實(shí)質(zhì)也就是行政主體的意思表示所取得的社會(huì)保護(hù)，即法律對(duì)行政行為合法性的推定和社會(huì)對(duì)行政行為的尊重。

作這樣的推定和尊重，是基于社會(huì)對(duì)行政主體及其意思表示的信任。行政行為是行政主體所作的一種意思表示。行政主體是公共利益的代表者、維護(hù)者和分配者。公共利益高于個(gè)人利益利益。公共利益代表者、維護(hù)者和分配者資格的一旦取得，就發(fā)生了行政主體的地位及其意思表示的效力高于相對(duì)人的效果。行政主體的這種代表資格及其將發(fā)生的效果，是在具體的行政法律關(guān)系發(fā)生之前已經(jīng)得到包括相對(duì)人在內(nèi)的社會(huì)一致認(rèn)同和所能預(yù)見(jiàn)的，否則就不可能讓它來(lái)代表。這種認(rèn)同是基于行政主體代表公共利益的真實(shí)性和分配公共利益的可能性而得到法律確認(rèn)的一種有效承諾，具有不可改變性，只有在代表的真實(shí)性和分配的公正性完全喪失時(shí)才能通過(guò)政治變革被解除。它因而也就具有持續(xù)的效力。在它被解除之前，社會(huì)都應(yīng)保持對(duì)代表者的信任、履行自己的承諾。法律也可以強(qiáng)制要求社會(huì)提供這種信任，履行這種承諾。事實(shí)上，行政主體也確實(shí)真正代表了公共利益，公正地分配著公共利益，作違法和不公正的分配只是一種例外。這種信任承諾是對(duì)公共利益代表者資格的信任承諾，而不是對(duì)個(gè)別意思表示的信任承諾；是全社會(huì)而不是個(gè)別成員所作的信任承諾。同時(shí)，作合法有效的推定，并不意味著使違法的行政行為對(duì)相對(duì)人最終發(fā)生確定力、拘束力和執(zhí)行力，僅僅意味即使有不公正分配行為的例外存在，個(gè)別的社會(huì)成員或社會(huì)組織都不能撤銷(xiāo)對(duì)行政主體所作的信任承諾，而只能在一定的期限內(nèi)，在有確鑿的證據(jù)時(shí)，由同樣代表公共利益的有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)按法定程序?qū)υ撔姓袨橛枰苑穸ā?/p>

三、公定力的界限

行政行為具有公定力。但是，行政行為是否可以不論行政主體本身的瑕疵，或內(nèi)容、形式或程序上的瑕疵，而絕對(duì)具有公定力？相反地，萬(wàn)一行政行為有上述瑕疵，又是否就可以否認(rèn)它的公定力？這就是行政行為公定力的界限問(wèn)題。

西方法學(xué)界曾有過(guò)許多爭(zhēng)論，并形成了兩大主要學(xué)說(shuō)，即“有限公定力說(shuō)”和“完全公定力說(shuō)”?！坝邢薰φf(shuō)”認(rèn)為，行政行為一般具有公定力，但有重大且明顯瑕疵的無(wú)效行政行為除外。例如，日本學(xué)者杉村敏正教授認(rèn)為，“行政處分被承認(rèn)具有公定力，乃是因?yàn)橛笃涑浞职l(fā)揮功能，并冀能經(jīng)由行政處分適時(shí)而不遲延公益之實(shí)現(xiàn)，避免行政法關(guān)系陷入紛亂；設(shè)若某行政處分有重大違反法規(guī)的瑕疵存在，且該瑕疵客觀上又系明白，這時(shí)如果照樣堅(jiān)持其公定力之理論，恐有過(guò)分偏重行政權(quán)利益之譏?！眻?jiān)持完全公定力，將導(dǎo)致“與個(gè)人之自由及權(quán)利之尊重的對(duì)立；事實(shí)上，那些有重大且為明白瑕疵的行政處分若仍被認(rèn)為具有公定力，是即強(qiáng)調(diào)行政處分的公定力，且將個(gè)人的自由及權(quán)利之限制及侵害過(guò)分地要求個(gè)人來(lái)承擔(dān)。據(jù)此吾人寧謂，凡有重大且明白的瑕疵之行政處分，即實(shí)體法上無(wú)效之行政處分應(yīng)不具公定力?！盵12]該說(shuō)是德日等大陸法系行政法學(xué)或受大陸法系法學(xué)影響較大的行政法學(xué)上的通說(shuō)，[13]在我國(guó)行政法學(xué)上也有支持者。[14]“完全公定力說(shuō)”認(rèn)為，行政行為不論存在著什么樣的瑕疵，在被依法消滅前都具有公定力。該說(shuō)認(rèn)為，即使行政行為具有重大而且明顯的瑕疵，也并不是任何人有權(quán)、有能力加以辨認(rèn)的，而只能由有權(quán)并且有能力辨認(rèn)的法定國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)判斷并加以否定。該說(shuō)在西方法學(xué)中只是作為少數(shù)派的觀點(diǎn)而存在的，在日本的提倡者有黑田覺(jué)和柳瀨良干等行政法學(xué)者。

我們同意“完全公定力說(shuō)”，認(rèn)為只有“完全公定力說(shuō)”才能對(duì)公共利益及其代表者表現(xiàn)出足夠的信任和尊重。我們盡管強(qiáng)調(diào)公共利益，不允許相對(duì)人、國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織任意否定、違抗行政行為，否則將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，但并不是要否認(rèn)或損害個(gè)人利益。公定力僅僅是一種假定或推定的法律效力，在假定期間并不具有強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)力，行政行為中所設(shè)的義務(wù)在相對(duì)人不履行時(shí)并不會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行；并且在該行為真正嚴(yán)重違法時(shí)，相對(duì)人可以通過(guò)法律所提供的相應(yīng)機(jī)制來(lái)解除該行為的法律效力。

應(yīng)當(dāng)指出的是，從表面上看“有限公定力說(shuō)”有利于促進(jìn)依法行政、保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)際上不然。這是因?yàn)?，無(wú)效行政行為和可撤銷(xiāo)行政行為之間的界限，無(wú)論在理論上還是在立法上，都難以得到客觀確定，更難以由作為普通公眾的相對(duì)人加以辨認(rèn)。在這種情況下，“有限公定力說(shuō)”就會(huì)導(dǎo)致相對(duì)人錯(cuò)誤地將行政行為認(rèn)定為無(wú)效的可能性，日積月累而必將導(dǎo)致政治上的無(wú)政府主義和損害公共利益，根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政法治所要求的良好秩序。相對(duì)人即使能夠辨認(rèn)并作了正確的辨認(rèn)，事實(shí)上也難以抗拒具有國(guó)家強(qiáng)制性的行政行為。如果從理論上來(lái)鼓動(dòng)相對(duì)人或社會(huì)對(duì)行政行為進(jìn)行抗拒，只能造成社會(huì)的動(dòng)亂，從而在根本上動(dòng)搖法所賴(lài)以存在的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，“有限公定力說(shuō)”必將會(huì)使更多社會(huì)成員的個(gè)人利益遭受損害。另一方面，“有限公定力說(shuō)”在將無(wú)效行政行為的辨認(rèn)權(quán)和抗拒權(quán)賦予相對(duì)人的同時(shí)，也將責(zé)任轉(zhuǎn)移給了相對(duì)人。這主要有以下三種情況：第一，相對(duì)人沒(méi)有辨認(rèn)而執(zhí)行無(wú)效行政行為時(shí)所產(chǎn)生的責(zé)任。例如，在警察為抓賭斂錢(qián)而授意李某聚賭一案中，[15]根據(jù)“完全公定力說(shuō)”，李某的賭博行為出自警察的授意，而不是出自本人的故意或其他普通公眾的授意，因而不受處罰。但是，根據(jù)“有限公定力說(shuō)”，李某應(yīng)當(dāng)辨認(rèn)并抗拒這一無(wú)效行政行為卻沒(méi)有辨認(rèn)和抗拒，具有主觀過(guò)錯(cuò)，應(yīng)受處罰。第二，錯(cuò)誤辨認(rèn)而抗拒行政行為所產(chǎn)生的責(zé)任。相對(duì)人如果將一個(gè)行政行為錯(cuò)誤地辨認(rèn)為無(wú)效行政行為而予以抗拒，則將構(gòu)成妨礙公務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。“完全公定力說(shuō)”不要求相對(duì)人作這樣的辨認(rèn)和抗拒，因而不會(huì)導(dǎo)致這種不應(yīng)該發(fā)生的法律責(zé)任。第三，正確辨認(rèn)而沒(méi)有抗拒行政行為所發(fā)生的責(zé)任。在這種情況下，根據(jù)“有限公定力說(shuō)”，相對(duì)人的行為將構(gòu)成不作為的違法行為，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)“完全公定力說(shuō)”，這種不作為并不構(gòu)成違法行為，相對(duì)人更不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任?？傊?，“有限公定力說(shuō)”將置相對(duì)人以無(wú)所適從的境地，并使其承擔(dān)不公平的法律責(zé)任。

四、公定力所支持的規(guī)則

（一）公定力支持著其他效力規(guī)則

行政行為具有先定力、公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。公定力是行政行為的前列效力與后列效力間的橋梁，起著承前起后的作用。

行政行為的公定力是對(duì)先定力的一種有效保障。行政行為的先定力，是行政主體相對(duì)于相對(duì)人而言的、意思表示過(guò)程中的一種法律效力，表現(xiàn)為行政行為的單方面性。這種先定力只有在得到社會(huì)承認(rèn)和尊重時(shí)才能真正存在。如果相對(duì)人或社會(huì)組織可以任意否認(rèn)行政行為，行政行為不具有公定力，則先定力將蕩然無(wú)存。

行政行為的公定力又是確定力、拘束力和執(zhí)行力的前提。公定力、確定力和拘束力是對(duì)雙方當(dāng)事人而言的法律效力。民事法律行為不具有也不需要公定力但仍具有確定力、拘束力和執(zhí)行力。這是因?yàn)?，民事法律行為是一種雙方當(dāng)事人意思表示一致而有效成立的行為。它對(duì)當(dāng)事人所發(fā)生的法律效力，取決于當(dāng)事人自己所作的有效承諾。行政行為具有單方面性或先定力，不需要相對(duì)人同意、接受的意思表示或承諾，因而也不能以相對(duì)人的承諾為前提對(duì)其發(fā)生法律效力，而只能以社會(huì)的承認(rèn)、尊重和保護(hù)為前提對(duì)其發(fā)生法律效力。

（二）公定力支持著其他意思表示的規(guī)則

行政行為的公定力是一種要求社會(huì)表示尊重的法律效力，是一種對(duì)世（任何人而言）的法律效力。它要求行政主體在作意思表示時(shí)，充分尊重有關(guān)行政主體已作的意思表示。第一，當(dāng)一個(gè)行政主體對(duì)某一事務(wù)已予處理時(shí)，在該處理行為被以前，其他性質(zhì)相同的行政主體對(duì)該同一事務(wù)不能再予以處理。這是“一事不再理”原則的重要內(nèi)容之一（該原則的另一內(nèi)容是直接受確定力規(guī)則支配、間接受公定力原則支配的，同一行政主體對(duì)同一事務(wù)不能作兩次以上的處理，實(shí)為行政行為的實(shí)質(zhì)確定力。）。第二，當(dāng)一個(gè)行政主體對(duì)某一事務(wù)予以處理，依法應(yīng)當(dāng)以另一行政行為為前提時(shí)，就應(yīng)充分尊重該行政行為。即使該行政行為違法，也不能任意予以崐否定或置該行政行為于不顧，而應(yīng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

行政行為的公定力也決定著民事法律行為的合法性和有效性。民事主體在作民事法律行為時(shí)，不能置行政行為于不顧或違反行政行為的規(guī)定，否則該行為違法。例如，當(dāng)甲與乙就宅基地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，行政主體將該使用權(quán)確認(rèn)給甲的，在該確認(rèn)行為被以前，乙或第三人就不能無(wú)視該確認(rèn)行為而訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，即使訂立了也是違法的，不受法律保護(hù)。

（三）公定力支持著行政救濟(jì)規(guī)則

行政行為的公定力只是一種被推定的法律效力。也就是說(shuō)，只要對(duì)該行為沒(méi)有爭(zhēng)議，或在有爭(zhēng)議時(shí)還沒(méi)有被法律所，該行為就應(yīng)被視為合法、有效。因此，公定力并不意味行政行為真正合法、有效。在行政行為引起爭(zhēng)議，其合法性、有效性受到懷疑時(shí)，就需要對(duì)行政行為進(jìn)行法律審查。通過(guò)審查，對(duì)合法的行為予以肯定，對(duì)實(shí)質(zhì)上違法的行為予以否定，對(duì)程序和形式上的違法予以補(bǔ)正。這就是行政救濟(jì)。因此，行政救濟(jì)的任務(wù)，就是消除相對(duì)人等對(duì)行政行為的懷疑，恢復(fù)相對(duì)人等對(duì)行政主體的信任和尊重；解除違法行政行為的公定力，從而使違法行政行為喪失確定力、拘束力和執(zhí)行力，使行政主體取得相對(duì)人的真正信任和合作。

公定力的存在，還使行政救濟(jì)區(qū)別于民事糾紛的處理。第一，公定力要求行政救濟(jì)遵循特殊的原則，如行政窮盡原則和行政主體負(fù)舉證責(zé)任原則等。行政窮盡原則，實(shí)際上就是行政優(yōu)先原則，是要求司法機(jī)關(guān)尊重行政意志的原則。行政主體負(fù)舉證責(zé)任原則，實(shí)際上是行政主體證實(shí)所假設(shè)的合法性真正存在的原則。第二，公定力要求行政救濟(jì)權(quán)只能由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)行使。行政行為的先定力是受公定力保護(hù)的，因而相對(duì)人和一般的社會(huì)組織都不能解除行政行為的確定力、拘束力和執(zhí)行力，而只能由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)解除。

（四）公定力支持著民事糾紛的處理規(guī)則

行政行為的公定力支配著民事主體的意思表示，也支配著民事法律責(zé)任的分擔(dān)。民事主體因?qū)π姓袨楸硎咀鹬囟诿穹ㄉ献鳛榛虿蛔鳛闀r(shí)，就不應(yīng)向相對(duì)方承擔(dān)民事法律責(zé)任；沒(méi)有對(duì)行政行為表示尊重而在民法上作為或不作為時(shí)，就應(yīng)向相對(duì)方承擔(dān)民事法律責(zé)任。例如，某保齡球館因向球手承諾打滿300分獎(jiǎng)勵(lì)30000元而被工商局認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受行政處罰。事后，球手甲根據(jù)處罰前獲悉的承諾，在打滿300分時(shí)要求該球館履行承諾。[16]根據(jù)公定力原理，該案中行政處罰行為的存在，決定了該球館所作承諾的違法性和無(wú)效，甲就不能要求、法院也不能判令該球館履行該違法、無(wú)效的承諾，否則就是對(duì)行政行為的漠視。

行政行為的公定力還支配著民事糾紛的某些處理程序。民事糾紛經(jīng)行政裁決的，糾紛當(dāng)事人不服時(shí)只能作為行政案件向法院，法院只能受理對(duì)行政裁決的，而不能置行政裁決于不顧處理民事糾紛。某法院以改革為名，行擴(kuò)大受案范圍之實(shí)，規(guī)定不論是否經(jīng)過(guò)行政裁決，房地產(chǎn)拆遷案件都作為民事案件和受理，是對(duì)行政行為公定力的違反。同時(shí)，法院在審理民事案件中，發(fā)現(xiàn)民事主體的意思表示以某個(gè)行政行為為前提的，也應(yīng)作出相應(yīng)處理。如果認(rèn)為該行政行為合法的，就應(yīng)按該行政行為的要求作出判決結(jié)案；如果認(rèn)為該行政行為違法的，就應(yīng)作出裁定、中止審理，告知當(dāng)事人先行解決行政糾紛。

總之，行政行為的公定力不僅在行政法學(xué)，甚至在整個(gè)法學(xué)上都是一個(gè)重要的理論范疇，支持或支配著一系列重要的法律規(guī)則。

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[1]有的認(rèn)為，民事法律行為僅僅是指合法行為，主體不合法的意思表示只能稱(chēng)為民事行為。本文中所稱(chēng)的民事法律行為，并不意味該行為的合法性或非法性。

[2][日]田中二郎：《新版行政法》，楊文忠編譯，載《行政法研究資料》（下），中國(guó)政法大學(xué)1985年印，第552頁(yè)。

[3][日]杉村敏正：《論行政處分的公定力》，載城仲模：《行政法之基礎(chǔ)理論》，臺(tái)灣三民書(shū)局1988年版，第176頁(yè)。

[4]參見(jiàn)胡建淼主編：《行政法教程》，杭州大學(xué)出版社1992年版，第129頁(yè)；王周戶(hù)主編：《行政法學(xué)》，陜西人民教育出版社1992年版，第167頁(yè)。

[5]參見(jiàn)羅豪才主編：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1996年版，第113頁(yè)；胡建淼主編：《行政法教程》，法律出版社1996年版，第99頁(yè)；葉必豐：《行政法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1996年版，第130頁(yè)。

[6]參見(jiàn)[日]杉村敏正：《論行政處分的公定力》，載城仲模：《行政法之基礎(chǔ)理論》，臺(tái)灣三民書(shū)局1988年版，178－179頁(yè)。

[7]參見(jiàn)[日]杉村敏正：《論行政處分的公定力》，載城仲模：《行政法之基礎(chǔ)理論》，臺(tái)灣三民書(shū)局1988年版，第176頁(yè)。

[8]參見(jiàn)[法]狄驥：《憲法論》，錢(qián)克新譯，商務(wù)印書(shū)館1969年版，第253－254頁(yè)。

[9]參見(jiàn)[日]南博方：《日本行政法》，楊建順譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988年版，第42頁(yè)。

[10]參見(jiàn)[日]室井力主編：《日本現(xiàn)代行政法》，吳微譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，第96頁(yè)。

[11][印]賽夫：《德國(guó)行政法》，周偉譯，臺(tái)灣五南圖書(shū)出版有限公司，1991年版，第100頁(yè)。

[12][日]杉村敏正：《論行政處分的公定力》，載城仲模：《行政法之基礎(chǔ)理論》，臺(tái)灣三民書(shū)局1988年版，第182頁(yè)。

[13]參見(jiàn)[印]賽夫：《德國(guó)行政法》，周偉譯，臺(tái)灣五南圖書(shū)出版有限公司，1991年版，第104頁(yè)；[日]室井力：《日本現(xiàn)代行政法》，吳微譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，第96－97頁(yè)；[日]田中二郎：《新版行政法》，楊文忠編譯，載《行政法研究資料》（下），中國(guó)政法大學(xué)1985年印，第552頁(yè)；[日]南博方：《日本行政法》，楊建順譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社1988年版，第41頁(yè)。

[14]參見(jiàn)胡建淼主編：《行政法教程》，法律出版社1996年版，第99頁(yè)。

篇8

身份證后三位含義：表示同一地址碼所標(biāo)示的區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)同年同月同日生人編訂的順序碼，其中倒數(shù)第二位表示性別，奇數(shù)為男性，偶數(shù)女性，最后一位校驗(yàn)碼。

注：身份證尾號(hào)X的解釋?zhuān)鹤鳛槲蔡?hào)的校驗(yàn)碼，是由號(hào)碼編制單位按統(tǒng)一的公式計(jì)算出來(lái)的，如果尾號(hào)是10，那么就得用X來(lái)代替，因?yàn)槿绻?0做尾號(hào)，那么此身份證號(hào)就變成了19位，而19位的號(hào)碼違反了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且我國(guó)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)也不承認(rèn)19位的身份證號(hào)碼。Ⅹ是羅馬數(shù)字的10，用X來(lái)代替10，可以保證公民的身份證符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

“我昨天看新聞的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，2014年7月發(fā)生了三次空難，被稱(chēng)為航空史上最黑暗的月份。你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，每次發(fā)生空難后，各方力量都費(fèi)盡周折尋找黑匣子?！毙§`通與伙伴們分享自己昨天的感受。

奧秘精靈說(shuō)：“那當(dāng)然，黑匣子可以說(shuō)是飛機(jī)事故唯一的見(jiàn)證者。”

“黑匣子？”小粗心有些不知所云，“是什么東西??？”

“小粗心，你居然沒(méi)有聽(tīng)過(guò)‘黑匣子’，看來(lái)今天有必要給你補(bǔ)上一課。咱們今天就來(lái)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)關(guān)于‘黑匣子’的知識(shí)吧?！?/p>

神秘見(jiàn)證者 “你們看，這就是‘黑匣子’真面目，”奧秘精靈拿起一張圖片展示給小先鋒們看，“其實(shí)它的‘真名’是飛行數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（FDRS，F(xiàn)light Data Recorder System）和座艙音頻記錄系統(tǒng)（CVR，Cockpit Voice Recorder），主要是由采集器和記錄器組成。不過(guò)，你們也看到了，它的表面是鮮艷的橙紅色，那為什么人們會(huì)管它叫‘黑匣子’呢？”小靈通說(shuō)：“因?yàn)樗鼘?duì)飛機(jī)事故的鑒定意義重大，實(shí)在是太神秘了，所以人們給了它同樣神秘的名字――黑匣子。”小粗心說(shuō)：“我猜是因?yàn)樗锩媸呛谏?，橙紅色的只是它的外殼?！毙『脝?wèn)說(shuō)：“依我看，是因?yàn)槊看稳藗冃枰玫剿臅r(shí)候都是發(fā)生了慘烈的航空事故之后，大家都覺(jué)得它不吉利?！薄娟P(guān)主釋答】這一關(guān)小靈通的回答比較靠譜哦?！昂谙蛔印蹦軐w機(jī)的高度、速度、航向、爬升率、下降率、加速情況、耗油量、起落架放收、格林威治時(shí)間，還有飛機(jī)系統(tǒng)工作狀況和發(fā)動(dòng)機(jī)工作參數(shù)等飛行參數(shù)，以及飛機(jī)上的各種通話都記錄下來(lái)。關(guān)于“黑匣子”之名的由來(lái)，有兩種不太相同的說(shuō)法。按照第一種說(shuō)法，它之所以被稱(chēng)為“黑匣子”可追溯到1954年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)飛機(jī)內(nèi)所有的電子儀器都是放置在大小、形狀都統(tǒng)一的黑色方盒里。第二種說(shuō)法則認(rèn)為，因?yàn)樗涗浀母鞣N數(shù)據(jù)必須通過(guò)專(zhuān)用的下載設(shè)備和回放軟件才能解讀和分析，加上事故的記錄器存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)非常關(guān)鍵和神秘，而且在一些事故中記錄器經(jīng)過(guò)火燒后變成了黑色，所以人們將其稱(chēng)為“黑匣子”。金剛不壞之身“原來(lái)這就是神秘的黑匣子啊！”小好問(wèn)感嘆道。“是啊，正因?yàn)樗苋嬗涗涳w機(jī)的各種信息，所以是了解判斷飛機(jī)事故最直接的途徑，也正是因?yàn)槿绱耍诳针y發(fā)生之后，航空公司會(huì)想盡一切辦法來(lái)尋找黑匣子。但是空難一旦發(fā)生其場(chǎng)面往往是慘烈的，多半會(huì)引發(fā)大火并發(fā)生爆炸，如果飛機(jī)不幸墜落在海面上，飛機(jī)還可能出現(xiàn)斷裂、解體等。你們知道黑匣子是怎樣躲過(guò)這些災(zāi)難‘幸存’下來(lái)的嗎？”小粗心：“黑匣子這么小，即使飛機(jī)解體了它自身也不會(huì)破裂?！毙『脝?wèn)：“因?yàn)槿藗冊(cè)谥圃祜w機(jī)的時(shí)候把它安裝在了特殊的位置?！薄安粚?duì)，其實(shí)在設(shè)計(jì)制造黑匣子的時(shí)候人們就預(yù)想到了它可能遭遇的各種場(chǎng)面，所以賦予了它一副金剛不壞之身。”小靈通給出了自己的答案?！娟P(guān)主釋答】到底還是觀看過(guò)相關(guān)的紀(jì)錄片，小靈通對(duì)于黑匣子已經(jīng)有了一定程度的了解。沒(méi)錯(cuò)，就像他說(shuō)的，黑匣子確實(shí)是有金剛不壞之身。1908年，美國(guó)發(fā)生了第一起軍用飛機(jī)事故。此后，隨著飛行事故不斷發(fā)生，需要有一種追憶事故發(fā)生過(guò)程的儀器。隨著時(shí)間的推移，人們對(duì)這種記錄儀器進(jìn)行不斷改進(jìn)。如今，它從內(nèi)到外裝備上了鋁殼，環(huán)繞內(nèi)存卡有一鋁薄層。高溫絕緣體，1英寸（2.54cm）的干石英材料提供高溫保護(hù)，用以保護(hù)內(nèi)存片防止事故后的火災(zāi)，再是不銹鋼外殼，高溫絕緣體安放在0.25英寸（0.64cm）厚的不銹鋼外殼中，通常用鈦合金制成，從而使得黑匣子具有了抗強(qiáng)沖擊能力，并增加了抗穿透、靜態(tài)擠壓、耐海水浸泡、耐腐蝕液體浸泡等功能。一般，黑匣子都具備了承受6 000米深水壓、經(jīng)受1 100攝氏度高溫、抗擊數(shù)千克的強(qiáng)沖擊等性能，以確保它能在各種飛機(jī)事故中保存其內(nèi)部存儲(chǔ)的信息。大海撈針“在2009年法國(guó)的空難事件中，調(diào)查人員歷時(shí)兩年才打撈出黑匣子，耗費(fèi)巨大，真好比是大海撈針。雖然該飛機(jī)安裝的黑匣子帶有水下定位信標(biāo)，但由于信標(biāo)作用距離僅為幾千米，墜毀時(shí)可能與黑匣子分離，一旦打撈時(shí)間超過(guò)30天，定位信號(hào)可能消失，造成黑匣子定位困難。即使定位成功，深海打撈也存在難度大、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，甚至無(wú)法打撈等問(wèn)題。你們對(duì)此有什么好的建議和意見(jiàn)嗎？”小好問(wèn)：“給黑匣子配備個(gè)自動(dòng)充氣的‘游泳圈’。一旦沉入水底，黑匣子可以憑借這個(gè)‘游泳圈’的浮力上浮到水面上?！毙〈中模骸白尯谙蛔幽茉陲w機(jī)失事后自動(dòng)脫離飛機(jī)，就像飛行員的座椅能在發(fā)生意外時(shí)將飛行員自動(dòng)彈射出去那樣。”小靈通：“我覺(jué)得如果黑匣子的信息能及時(shí)回傳到地面接收器，也就不怕黑匣子損壞或者丟失了。”【關(guān)主釋答】你們的想法都有一定的道理。在現(xiàn)實(shí)生活中，為了解決水上事故后定位打撈黑匣子困難以及陸地事故后黑匣子存活率達(dá)不到100%的難題，拋放式黑匣子應(yīng)運(yùn)而生。此類(lèi)黑匣子可通過(guò)其墜毀感知傳感器監(jiān)控飛機(jī)事故時(shí)觸地或墜海瞬間的特征參數(shù)異常變化，迅速控制其與機(jī)體拋放分離，原理與汽車(chē)在撞擊瞬間釋放安全氣囊相似。黑匣子在事故瞬間離機(jī)后，如果落在陸地，可避免機(jī)體殘骸的沖擊和火燒等破壞；如果落在海上，可避免隨機(jī)體墜入海底，其設(shè)計(jì)還可保證以預(yù)定的姿態(tài)漂浮在海面上。之后，黑匣子通過(guò)無(wú)線電和衛(wèi)星自動(dòng)發(fā)送定位信號(hào)。定位拋放黑匣子的過(guò)程首先是通過(guò)搜救衛(wèi)星初步確定搜尋范圍，然后再通過(guò)無(wú)線電定位儀完成定位。由于具有以上特點(diǎn)，拋放式黑匣子不但便于事故后搜尋和打撈，同時(shí)可作為傳統(tǒng)黑匣子的備份提高數(shù)據(jù)存活率。（責(zé)任編校：湯文培）（實(shí)習(xí)編輯：盧文嫻）

篇10

變電站最容易引起居民恐慌的是電磁輻射。電磁輻射的來(lái)源有很多，包括各種電氣和電子設(shè)備，一些家用電器也在此列。

電磁輻射對(duì)人體有兩種影響：一是電磁波的熱效應(yīng)。當(dāng)人體吸收到一定量的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)高溫生理反應(yīng)，最后導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、白細(xì)胞減少等病變。二是電磁波的非熱效應(yīng)。當(dāng)電磁波長(zhǎng)時(shí)間作用于人體時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)如心率、血壓等生理改變和失眠、健忘等生理反應(yīng)，對(duì)孕婦及胎兒的影響較大，后果嚴(yán)重者可以導(dǎo)致胎兒畸形或流產(chǎn)。

北京郵電大學(xué)電磁場(chǎng)與微波技術(shù)專(zhuān)業(yè)博士崔海林介紹說(shuō)：“電場(chǎng)比較容易屏蔽，磁場(chǎng)屏蔽起來(lái)就很難，成本也高，所以現(xiàn)在居民們多數(shù)擔(dān)心的就是磁場(chǎng)的傷害。”

中國(guó)的用電頻率是50Hz，電力設(shè)備造成的電場(chǎng)也被稱(chēng)之為工頻電場(chǎng)，在國(guó)家環(huán)保局推薦的《500kv超高壓輸變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》當(dāng)中，提到居民區(qū)工頻電場(chǎng)限值4千伏／米，工頻磁場(chǎng)0.mt(毫特斯拉)。

在絕大多數(shù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的變電站和高壓線附近，電場(chǎng)和磁場(chǎng)的強(qiáng)度都小于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

0.1mt的磁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)也是西方許多國(guó)家采用的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也引發(fā)了國(guó)外醫(yī)藥衛(wèi)生界和電力界的爭(zhēng)議。

引發(fā)人們對(duì)工頻磁場(chǎng)恐懼的是瑞典對(duì)兒童白血病影響的流行病學(xué)調(diào)查：科學(xué)家發(fā)現(xiàn)可能引起兒童白血病的磁場(chǎng)強(qiáng)度非常低，0.3μt(微斯特拉)的房間里居住的兒童患白血病的概率就是房間里居住孩子的4倍。

因?yàn)檫@一系列調(diào)查，在2001年，世界衛(wèi)生組織電磁輻射項(xiàng)目接受了國(guó)際癌癥研究所有關(guān)極低頻即高壓線、變電站電磁場(chǎng)與癌癥關(guān)系研究的評(píng)價(jià)結(jié)論，把極低頻電磁場(chǎng)作為可疑致癌源，與咖啡、苯乙烯、電焊煙霧、汽車(chē)尾氣等歸屬為一類(lèi)致癌物。

0.2μt這個(gè)可能造成傷害的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值和目前中國(guó)有關(guān)規(guī)定的限值。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，使用微波爐時(shí)距離在一尺左右，或者連續(xù)用電動(dòng)剃須刀刮胡子超過(guò)2.5分鐘，都會(huì)由于磁場(chǎng)超標(biāo)而對(duì)人身造成損害。變電站的磁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)則是這一安全標(biāo)準(zhǔn)的50倍。

國(guó)際上認(rèn)為孕婦、老人、兒童、病人為電磁輻射的脆弱人群；同一個(gè)人，不同的器官，抵抗能力也不同，眼睛、大腦、心臟、生殖系統(tǒng)為人體的脆弱器官。

而對(duì)于一個(gè)建筑在變電站附近的小區(qū)來(lái)說(shuō)，不需要工作的嬰兒、孕婦和老人恰恰是在家時(shí)間最長(zhǎng)的人。