導語：如何才能寫好一篇公共安全論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時所說，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事物。”[1]在現(xiàn)代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個人和環(huán)境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠遠不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區(qū)或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區(qū)的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實際具有城市公共安全的功能。

二、城市人行道存在的安全問題及其原因

（一）城市人行道安全活力不高

維護城市安全是警察的責任，但是城市的公共安全不應該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問題。城市的公共安全主要應該是由一個相互聯(lián)動、非正式的網(wǎng)絡來維持——一個有著自覺的抑止手段和標準的網(wǎng)絡，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個自制網(wǎng)絡來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為，致使安全活力不高。

（二）街區(qū)居民的參與程度不高

城市街區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務決策和管理的途徑；另一方面他們早已習慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識，對街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進居民的歸屬感。

（三）人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化

1982年，美國犯罪學家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]?！捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無人關心的印象，如果任其發(fā)展，將導致更為嚴重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點就表現(xiàn)出：（1）亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應燈。黑暗不僅會給預謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。（2）街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點。

三、解決街區(qū)公共安全問題的措施

（一）激發(fā)街區(qū)自治化活力

加強城市街區(qū)的公共安全建設關鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動民間社會組織的發(fā)展來實現(xiàn)。民間社會組織是街區(qū)建設的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機組成部分[4]。如何培育和管理民間社會組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導民間社會組織發(fā)展，但更關鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。

由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們在空間上相互聯(lián)系，日常行動和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應當具備一個功能，就是當街區(qū)遇到自己解決不了的問題時，必須及時地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級主管機關，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。

（二）增強街區(qū)居民的歸屬感

一個成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對穩(wěn)定的地域和并存互動關系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認同感[3]。人們相互間即使沒有任何關系，但必須存在對彼此的公共責任感，這一責任感源于對街區(qū)的歸屬感、認同感。街區(qū)居民對街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽感等感情，是一個街區(qū)是否成熟的重要標志。在對街區(qū)公共安全的管理時，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營造街區(qū)良好的治安環(huán)境；通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹立為民服務的意思，建立了良好的警民關系，培植良好的社會風氣。實踐證明，實施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關系，增強街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無疑將促進整個社區(qū)的和諧發(fā)展，加強城市公共安全。

（三）樹立居民自覺監(jiān)管意識

激發(fā)街區(qū)自身活力，增強街區(qū)居民的認同感后，必須樹立起自覺監(jiān)管意識，或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識。一個有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時也在對公共安全實行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監(jiān)管意識。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實質(zhì)就是城市相互關聯(lián)的人行道的用途，為它帶來一個又一個駐足的目光，正式這種駐足的目光構成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應當起到榜樣作用，樹立起自覺監(jiān)管意識，由此來帶動街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時的眼神停留，排隊等號付款，對有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機構來進行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個人自己去做，并非強迫，其總和是人們對公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡，是在個人或街區(qū)需要時能作出貢獻的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對城市的街道公共安全是相當不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識，那么街道上的每個人都有一種關注街道的潛意識，尤其在關鍵的時刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

（四）充分利用街心公園提高城市公共安全

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點，或是廢棄品堆放的地點，還是犯罪發(fā)生點，也可能是街區(qū)居民游憩點、路人交流點、風景點，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強城市公共安全度。一個熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點，將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個街區(qū)和城市的秩序和安定。

四、結語

城市人行道對街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進程的推進，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會越來越受到社會重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會逐漸改革，存在的一些問題會逐步解決，那么必然會出現(xiàn)新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對解決對策作出適時的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對街區(qū)公共安全的建設任重而道遠！

參考文獻：

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據(jù)有關調(diào)查表明，對水利工程施工安全產(chǎn)生不良因素的原因主要有三：首先是環(huán)境因素。水利工程多涉及河道管理，沿海防汛等施工項目，所以工程施工過程常會受到汛期及潮汐的影響，從而危及水利工程的施工安全。此種危險多余氣象有關，不能夠提前預測其變化，在施工方面存在較大隱患；其次是內(nèi)部因素，在項目工程實施過程中，施工現(xiàn)場多為較廣闊施工，無法對所有施工人員進行規(guī)章制度的嚴格考核，在施工過程中做不到監(jiān)管到位，對人員的安全管理大大增加了難度，就會影響水利工程的施工安全，從而引發(fā)各種安全事故；最后是人為因素。人是整個施工項目安全管理中的重點，無論是安全管理人員，還是施工工人，都要對安全施工為題提起高度重視，在保證施工質(zhì)量的基礎上提高水利施工項目過程中的安全性。因此，應在物質(zhì)和精神上給予施工人員大力支持，提高施工人員的責任意識，從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。

2水利工程施工安全管控的有效策略

（1）提高全體安全意識，完善安全管理機制

從各個單位的最高管理機構入手，令其掌握安全工作第一的理念，采取預防為主的管控策略，強化安全管理，將安全意識下達至每個基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實踐過程中，企業(yè)首先要提高管理階層人員的安全意識，高度重視水利工程施工中的安全管控問題，加強對施工人員的安全知識考評和評估，以達到提升整體安全意識目的，促進安全工作全面開展。與此同時，完善安全管理機制，制定規(guī)范化的安全管理標準，將責任落實，使工作人員清楚自己的職責，了解施工安全的重要性，主動關心施工過程中的安全問題。在現(xiàn)代化建設中，人們生活水平的提高受到了水利工程項目質(zhì)量的直接影響。因此，施工單位管理人員必須加強施工管理，不斷提升管理水平，督促施工人員按照規(guī)范標準進行施工，對引起事故員工加以警告，情節(jié)嚴重且屢教不改者應給予開除處分。另外，無論是施工者還是管理者都要在統(tǒng)一安全意識的同時相互提醒相互監(jiān)督，加強管理部門與施工人員之間的交流，將安全制度與行業(yè)規(guī)范相互結合，不斷提高安全管理的有效性，保障安全管理制度的監(jiān)控。

（2）注重工程安全管理，加強質(zhì)量控制管理

為了施工過程中保證施工人員的安全，施工單位要對施工人員進行嚴格考核，加強人員安全管理意識和施工人員的責任意識。例如：要求施工人員在實際過程中必須佩戴安全帽等和其他安全設施，嚴禁除施工工人以外閑雜人員進入施工場所，以免發(fā)生意外的事故。同時，施工單位必須注重施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專門負責人員每24小時在施工現(xiàn)場進行安全巡查，為確保施工現(xiàn)場安全問題加強管理。工程施工項目一旦開展，監(jiān)管是重要的安全管控環(huán)節(jié)，安全措施應緊隨其后。因此，加強施工過程中的安全監(jiān)管是勢在必行的，提升管理人員的安全監(jiān)管水平，配備專門負責安全的人員，進行安全提醒。根據(jù)水利工程實際施工的情況，制定明確管控目標和檢測標準，完善安全監(jiān)管制度，對于可能造成不良影響行為加以勸阻，必要時勒令其停止工作，保障水利工程順利完工。

（3）提升專業(yè)技術水平，加強安全管控監(jiān)督

水利工程是一個工作持久，涉及范圍大的工作，這對施工人員的耐性及責任心都有著極高的要求。進安全管控方面的培訓，可以促進施工人員管控意識的提高，加強管理水平。與此同時，還應采取獎罰措施提高工作人員的主動性和積極性，從而提升整個施工單位的素質(zhì)水平。并據(jù)施工人員工作經(jīng)驗的不同，運用不同的安全管理模式針對施工人員進行不同管理，取長補短，共同進步。充分對現(xiàn)代化高科技加以利用不斷推廣，并運用先進的網(wǎng)絡技術加大對水利工程施工的監(jiān)管，采取高效措施提高水利施工過程中的安全性。

（4）完善配套設施，提升安全管控效應

現(xiàn)代化建設中，要想保證水利工作的順利完成，就要對施工過程中的設備進行不斷完善，及時對配套設施進行維修及保養(yǎng)，確定整個施工過程中的安全，然后針對不同項目進行定期檢查，督促現(xiàn)場人員安全施工，加大檢查力度。對質(zhì)量嚴格把關，不允許劣質(zhì)工程發(fā)生，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益。推動我國的可持續(xù)發(fā)展。

3結語

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近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責任劃分而時常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領導檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質(zhì)工作，對于能夠推動安全管理工作全面發(fā)展的各項安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術措施以及組織措施卻并未認真貫徹，其結果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細致探究現(xiàn)場安全防范措施準確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現(xiàn)場信息嚴重缺乏，由此埋下安全隱患。

二、加強電力施工安全管理應采取的措施

1.落實安全責任制為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細化相關制度、章程外，管理人員務必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。此外，務必加強管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術作業(yè)指導措施、施工方案詳細且準確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進行有效監(jiān)督和指導施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責任人、及現(xiàn)場監(jiān)護人員都要嚴格按照相關章程進行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強安全教育培訓安全教育培訓是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工。現(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立，并把技術、思想、崗位專業(yè)培訓教育與安全培訓教育相結合，提升技術業(yè)務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責任意識。

4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

三、結語

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1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護機制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領導者層次。企業(yè)高層領導者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負著企業(yè)安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。

2.項目管理者層次。項目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域，項目管理者是施工場所安全管理的最高責任者，不斷向施工人員傳達安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容，他們所傳達出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時采取的具體做法，恰恰就是整個企業(yè)安全文化的真實體現(xiàn)。

篇5

加強建筑施工安全管理，確保施工安全順利進行是施工單位的重要目標。為促進這些目標順利實現(xiàn)，必須根據(jù)工程建設需要，綜合采取有效的技術措施，加強安全防護，從而有效預防安全事故發(fā)生，確保施工順利進行，最終提高工程質(zhì)量。下面將對這些問題進行探討分析，提出相應的建筑施工安全技術及防護對策，希望能夠為實際工作提供啟示。

2.建筑施工安全技術及其防護意義

施工安全是每個建筑施工單位的重要目標，要想提高工程質(zhì)量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術及其防護對策主要是為了實現(xiàn)提高建筑施工安全的目的，堅持預防為主的方針，對可能發(fā)生的安全事故進行預測，并綜合采取相應的技術和防護對策，實現(xiàn)對安全事故的有效預防，進而有效提高工程安全水平，促進工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過程中，采取這些技術和防護對策具有重要意義，能夠從根本上實現(xiàn)對安全事故的有效預防，確保安全管理目標順利實現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時還能推動安全管理制度完善，提高施工人員安全意識和安全技術水平，確保他們在施工中嚴格遵循規(guī)范流程開展施工。最終實現(xiàn)促進建筑工程施工順利進行，提高工程建設質(zhì)量和效益的目的。

3.建筑施工安全技術及其防護對策

3.1落實建筑施工安全責任制。根據(jù)建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴格落實相關人員職責，建立有效的安全管理責任制。施工單位領導要提高思想認識，加強領導和管理，全面負責企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責任制，明確相關工作人員的安全管理與職責。加強施工人員安全培訓和教育工作。健全安全管理機構，合理設置相應的管理部門，配備相應的管理人員，嚴格遵循規(guī)范流程開展施工管理，保證建筑工程現(xiàn)場施工安全。項目經(jīng)理要履行好自己的職責，全面負責安全管理，將安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制落實到位，確保安全管理水平提高。

3.2做好建筑施工組織設計。對比不同施工組織設計方案的技術性和經(jīng)濟性，選擇最優(yōu)方案開展施工。在方案設計時，要認真編制建筑施工安全管理措施，現(xiàn)場用電方案等。對危險性較大的分項工程，應該編制專項施工方案，并由專業(yè)人員開展施工。另外，方案編制之后要提交技術人員和項目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理，確保施工組織設計方案落實到位，促進工程建設質(zhì)量提高，有效保障建筑施工安全。

3.3重視建筑施工技術交底。技術交底應該由施工方、設計方、監(jiān)理方、相關領導等共同參與，主要內(nèi)容包括安全施工技術交底，明確建筑安全施工要求，對施工方案存在的不足進行改進和完善，并對施工方案進行簽字認可，有效指導工程建設。另外，為預防安全問題發(fā)生，在建筑施工各危險區(qū)段，應該科學合理設置安全警示標志，從而更好指導工程施工。

3.4加強機械設備保養(yǎng)維護工作。對施工的機械設備、施工器具、原料等進行機械強度和絕緣性能等方面的檢測，不合格設備一律不能用于施工。做好機械設備定期養(yǎng)護和管理工作，確保設備安全、高效，使其處于最佳應用狀態(tài)。對陳舊、落后的設備應該及時淘汰，采用新型設備代替，從而有效保障設備性能良好，提高安全水平和施工效率。

3.5確保臨時建筑物的安全。重視臨時建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)應該分開設置，確保相隔距離滿足安全距離的要求，提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準。施工中還要嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范流程，對噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進行有效處理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問題。盡量避免夜間施工，有利于預防安全事故發(fā)生，提高現(xiàn)場施工安全管理水平。

3.6發(fā)放個人防護品并規(guī)范施工操作。及時為施工人員發(fā)放安全防護品，有效保障施工人員的安全。對危險系數(shù)要求較高的作業(yè)項目，應加強管理和培訓，提高施工人員安全防范意識和技術水平，保障施工安全、順利完成。施工單位要對施工人員定期進行安全教育和安全培訓，提高他們的安全意識。加大培訓考核力度，對培訓不合格的人員不允許上崗施工。引進新技術和新工藝之后，也要加強員工培訓，讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程，提高施工效果，預防事故發(fā)生。

3.7建立安全事故應急救援體系。建立有效的應急救援體系，包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災、氣象災害等，提高應對這些突發(fā)事件的水平，盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據(jù)應急預案，準備器材、人員、設備等進行演練。做好各項安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關事故對施工所帶來的危害，盡量降低不必要的損失發(fā)生。

3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全，根據(jù)工程建設需要，建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應措施確保施工現(xiàn)場的安全、文明，注重新技術、新工藝應用，從而取得更好的施工效果。要加強施工現(xiàn)場管理和巡視，及時排除安全隱患，嚴格落實安全管理規(guī)章制度，促進建筑施工現(xiàn)場安全管理水平提高。

4.結束語

篇6

1．1強化培訓，優(yōu)選施工人員

工程質(zhì)量是工程項目施工所有施工人員即項目管理人員、技術管理人員、材料設備采購人員、施工操作人員、內(nèi)部質(zhì)檢人員和其他服務人員協(xié)同工作的結果，施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應提高施工人員的質(zhì)量意識和安全意識，樹立:“質(zhì)量第一，安全第一”、“預防為主，嚴控在先”、“用數(shù)據(jù)說話，創(chuàng)精品工程”、“為用戶服務，我要敢擔當”及“社會效益與企業(yè)效益并重”五大現(xiàn)代觀念，把責任心強、做事嚴謹?shù)氖┕と藛T用在關鍵崗位。材料設備采購人員應具有較高的政治思想水平、職業(yè)道德水平和材料設備質(zhì)量鑒別水平。

1．2完善工程施工管理規(guī)章制度

(1)施工組織計劃審查制度

施工組織計劃審查制度是保證計劃目標實現(xiàn)的關鍵，在提交業(yè)主和監(jiān)理工程師批復之前，必須進行嚴格內(nèi)審。重點審查施工人員、建筑材料和機械設備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計劃網(wǎng)絡圖中各工序間邏輯關聯(lián)是否科學合理;各工序用時累計能否滿足工期要求;不良情況下計劃措施能否有效克服環(huán)境因素對質(zhì)量、進度、安全的影響等等，避免計劃與實際脫節(jié)，造成停工待料或突擊趕工而影響進度和質(zhì)量，甚至因突擊趕工而導致安全事故發(fā)生。

(2)技術交底制度

技術交底制度是保證質(zhì)量和安全的基礎。開工前必須進行圖紙會審和技術交底，使各施工班組進一步熟悉圖紙，明確施工各環(huán)節(jié)技術要求和需要注意的問題。對施工過程中有可能遇到的環(huán)境因素對工程質(zhì)量和施工安全造成的影響進行風險評估，提出切實可行的技術解決方案和應對措施，交由技術負責人和安全負責人組織實施。

(3)質(zhì)量和安全管理制度

質(zhì)量和安全管理制度是保證工程質(zhì)量和施工安全的根本保障。將質(zhì)量和安全管理責任落實到質(zhì)檢人員和安檢人員頭上，分別對橋梁施工質(zhì)量和施工安全負總責，各施工班組長與質(zhì)檢人員和安檢人員分別簽訂質(zhì)量和安全責任書，對所管轄的施工班組施工質(zhì)量和施工安全負全責。對施工班組出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題的，按照責任大小和相關規(guī)定追究質(zhì)檢人員、安檢人員和班組長責任。

(4)工序技術例會制度

工序技術例會制度是解決質(zhì)量和安全問題的重要手段。定期召開工序技術例會，要求質(zhì)檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過程中存在的問題、處理辦法及處理效果，并對已完成工序進行質(zhì)量和安全評估，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量或者是施工安全隱患，也可以在第一時間找到相應的負責人，也方便管理任院長第一時間對問題進行整改。堅持質(zhì)量隱患和安全隱患不排除不放過，為下步工序提供經(jīng)驗借鑒。

(5)工序交工驗收制度

工序交工驗收制度是確保工序質(zhì)量和安全施工的主要措施，是整體質(zhì)量和整體安全的前提保障，沒有工序的質(zhì)量和安全，就沒有整體的質(zhì)量和安全。往往質(zhì)量和安全事故的發(fā)生均出自于工序質(zhì)量和安全隱患的累積。自覺加強工序檢查驗收，嚴格執(zhí)行工序交工驗收制度，徹底消除工序質(zhì)量和安全隱患，確保下道工序質(zhì)量和安全。根據(jù)橋梁各分項工程技術特點、施工工藝及質(zhì)量標準要求，找準影響工程質(zhì)量和施工安全的關鍵工序和關鍵因素，制定質(zhì)量和安全保證措施，加強檢查和檢測，形成工序成果資料匯總報表及分項工程中間交驗單，報技術負責人和安全負責人審查。如鉆孔灌注樁施工質(zhì)量和安全控制:樁位放樣、護筒標高、鉆機就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲備等等，每道工序都要經(jīng)過細致的監(jiān)督、檢查和驗收，全面跟蹤每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行有錯漏不簽認、有差錯堅決返工、有安全隱患責令停工整改，徹底消除質(zhì)量隱患和安全隱患。

(6)無破損檢驗制度

無破損檢驗制度是必須要對混凝土的質(zhì)量檢查以及質(zhì)量驗收工作進行加強，進而保證混凝土的質(zhì)量。在進行混凝土質(zhì)量以及混凝土驗收的過程當中，要根據(jù)我國相關條例來工作，經(jīng)過全方位檢查之后，如果發(fā)現(xiàn)混凝土確實符合相關規(guī)定，則可以通過，如果與規(guī)定存在一定差異，必須要在第一時間提出相關問題。這一過程中，承包人必須要自覺的執(zhí)行規(guī)范要求，不要存在僥幸心理，優(yōu)勢監(jiān)理工程師可能因為臨時有事，不在現(xiàn)場，承包人就會投機取巧，容易為日后埋下隱患。承包人要使用無破損的檢驗方法對混凝土進行檢驗，要對橋梁中的所有鉆孔樁進行檢驗。對無破損檢驗過程當中所需要使用的預埋件，可以在檢驗之前按照施工圖紙上的實際情況，讓承包人自行解決。承包方要在施工現(xiàn)場配備直徑比較大的芯樣設備，而且要聘請相關技術人員進行施工，鉆芯工作如果存在困難，可以將鉆芯任務直接承包給監(jiān)理工程師或者是專業(yè)的團隊進行處理。如果監(jiān)理工程師在檢查之后，對施工所使用的混凝土存在不滿或者是對施工過程當中的任何情況存在疑問，那么就代表樁質(zhì)量很有可能低于施工標準。作為監(jiān)理工程師在這種情況下就要對全樁進行取樣，通過取樣的方式保證灌注質(zhì)量。

(7)文明施工制度

文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現(xiàn)企業(yè)形象和文化內(nèi)涵的重要方式，工程管理形象的好壞決定了企業(yè)的管理水平和外界對企業(yè)的認可度。文明施工制度的有效實施將會有力推進企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)文化發(fā)展。圍繞“保證施工現(xiàn)場環(huán)境清潔程度，不要在施工現(xiàn)場隨意堆放施工材料、施工所用設備必須整齊擺放、施工現(xiàn)場必須要配備整套安全設施、時刻保證施工現(xiàn)場的道路平整暢通、根據(jù)實際情況對施工制度進行改變、勞動紀律一出即成法，必須遵守以及保證施工現(xiàn)場勞動秩序等。這八項文明施工要求，制定符合環(huán)境實際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度并堅持不懈地推行，企業(yè)的管理水平會得到大幅度提升，市場競爭力不斷增強，一定程度上促進了工程質(zhì)量水平和施工安全度的穩(wěn)步上升。

(8)突出貢獻獎勵制度

突出貢獻獎勵制度是企業(yè)激勵員工積極向上、提高管理水平和技術水平的有力措施。對在項目實施管理過程中具有管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，在工程質(zhì)量和施工安全方面作出突出貢獻的管理人員和施工人員，除在實施項目中給予經(jīng)濟獎勵外，在人事安排上給予提拔任用，形成人人自覺遵守規(guī)范和規(guī)程，人人爭當質(zhì)量和安全模范的良好氛圍，確保了工程整體質(zhì)量和施工安全。

2橋梁土石方施工需要特別注意的問題

許多項目管理者往往把質(zhì)量和安全的管理重心放在橋梁主體結構部分，忽視了橋梁土石方施工的質(zhì)量和安全控制。橋梁施工過程當中土石方工程主要包含了支墩太基坑開挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進行挖掘工作時，需要按照下述方式對工程進行檢查與驗收。在進行土石方開挖工作之前，對基坑開挖的邊線以及坡度放樣進行檢測，看是否達到工程所需標準。土石方開挖后，檢查驗收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護等安全技術措施是否滿足技術規(guī)范和安全要求;在完成基坑清基之后，應該聯(lián)合設計人員、勘察人員以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員對基坑現(xiàn)場的實際情況進行驗收，從而保證坑底的標高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進行基坑回填的時候，回填所使用的土，必須要進行壓實，保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過程當中產(chǎn)生翻漿或者是彈簧土等情況，應該理科進行回填?；靥钸^程當中必須要對建筑物進行管理，以免出現(xiàn)下沉或者是傾倒的情況。基坑回填的質(zhì)量和安全控制應按以下步驟進行檢查驗收:在橋梁工程施工中，因忽視土石方施工質(zhì)量和安全控制造成基礎位移、墩臺傾斜的質(zhì)量事故和坑壁垮塌、墩臺倒塌致人傷亡的安全事故的實例，屢見不鮮。

3結束語

篇7

參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質(zhì)量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統(tǒng)一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓現(xiàn)狀分析

1.安全培訓經(jīng)費投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管

我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規(guī)定：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經(jīng)營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務經(jīng)營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經(jīng)費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢

一線作業(yè)人員的安全培訓教育由企業(yè)自律完成，反映在項目現(xiàn)場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統(tǒng)性教育培訓

從業(yè)人員普遍來自偏遠農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障

一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構成，授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動，立足于培訓實效，可以根據(jù)培訓對象集中受訓難、難以脫產(chǎn)學習等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進行網(wǎng)絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細化，貼近需求，確有難度。建設行業(yè)主管部門應進一步發(fā)揮主導作用，有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機構或權威專家對現(xiàn)有在實施的標準規(guī)范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業(yè)隊伍，創(chuàng)建統(tǒng)一

免費的網(wǎng)絡答疑平臺若安全標準、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現(xiàn)有的標準、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領域權威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場型專家加入，組建一支權威型、現(xiàn)場型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺，實現(xiàn)有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經(jīng)費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業(yè)準入制度，對農(nóng)民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓經(jīng)費的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。

2.借助計算機輔助技術，實現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現(xiàn)場實行作業(yè)人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務工人員安全教育培訓管理信息系統(tǒng)，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實名制考勤進行整合、優(yōu)化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續(xù)推廣民工學校辦學經(jīng)驗，充分發(fā)揮載體效應

深入貫徹實施浙江省建筑業(yè)管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學?？傂?。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設部等部門下發(fā)了《關于深入推進建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進“政府主導、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學校建設管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用?，F(xiàn)在，民工學校辦學經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓教育網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

五、結束語

篇8

眾所周知，工程監(jiān)理的工作就是在建設工程實施的過程中，受相關單位的委托，對建設工程進行相應的監(jiān)管，工程監(jiān)理不僅要對建設單位負責，還應該承擔相應的法律責任。(1)審查工作的責任。當建設工程達到一定的規(guī)模，承擔較大的風險的情況下，工程監(jiān)理就應該組織專業(yè)人員對工程實施中的安全措施是否達到標準進行審查，檢查施工方案是否符合工程建設的安全標準，對于不符合的方案，進行及時的糾正和修改。(2)要求整改的責任。在建設工程實施的過程中，工程監(jiān)理應該全程監(jiān)督整個施工過程，當發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在安全隱患，應該及時要求施工單位進行整改，避免安全事故的發(fā)生，保證整個施工過程安全順利的進行，對于情況嚴重的安全隱患，工程監(jiān)理單位有權讓施工單位停止作業(yè)，按照要求進行整頓，直到符合安全標準為止。(3)履行法律責任。作為工程監(jiān)理，對建設工程中不符合標準的施工方案或者施工措施，應該嚴格按照法律、法規(guī)以及安全條例規(guī)定對施工單位進行監(jiān)理，履行自身的法律責任，做到一絲不茍，堅決不能得過且過。對于情況嚴重的不符合安全標準的情況，應該及時停止其施工工作并且上報建設單位，對建設工程的安全生產(chǎn)承擔起監(jiān)理責任。

2如何正確履行工程監(jiān)理的安全責任

2．1認識事故的起因

作為安全監(jiān)理人員，要想做好監(jiān)理工作，履行工程監(jiān)理的安全責任，首先必須明確安全事故的起因。根據(jù)以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)分析可以得出，事故的起因一般分為人為事故和客觀事故，簡單來說就是人的不安全行為導致的事故，和物的不安全導致的事故。(1)人為事故。人為事故就是工作人員沒有按照安全條例中的規(guī)范來嚴格要求自己導致的事故，在建設工程的實施過程中，人為事故主要包括:工作人員在不夠?qū)挸ǖ墓ぷ鳝h(huán)境中作業(yè);工作人員在沒有安全措施的情況下實施危險的工作;還有就是工作人員為了求得高速，不顧及安全引發(fā)的事故;在工作過程中，不配帶安全帽等安全防護措施造成的事故;在工作中態(tài)度不端正，嬉笑打鬧造成的事故。(2)客觀事故。上文中提到，建筑工程中的事故除了人為事故還有物的不安全造成的事故。物的不安全事故包括:防護措施的缺陷，在工作過程中為了急于求成懷著僥幸心理，沒有實施防護措施而釀成的大禍;工作環(huán)境自身的不安全，比如通風不良，環(huán)境密閉造成的一系列事故的發(fā)生。

2．2明確自身的職責

作為工程監(jiān)理的工作人員，首先要明確自己的工作職責就是監(jiān)管整個建設工程安全順利的進行，在《建設工程安全管理生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定，作為監(jiān)管單位都必須無條件的遵守條例中的規(guī)范，在施工過程中，工程監(jiān)管只是起到監(jiān)管的作用而不能消除隱患，所以作為監(jiān)理人員要及時的和施工單位進行溝通，發(fā)現(xiàn)問題并且及時解決問題。

2．3建設全面的安全管理體系

建筑業(yè)作為一種風險系數(shù)較大的行業(yè)，施工的進行必須在監(jiān)理單位的監(jiān)理下完成整個過程，隨著國家及各個部門對安全問題的日益重視，也是為了緩解當前安全形勢嚴峻的狀況，對監(jiān)理單位的要求也越來越嚴格，因為監(jiān)理的單位工作不當引發(fā)的安全事故，一旦發(fā)生，監(jiān)理單位將承擔大部分責任，并且受到一定的經(jīng)濟處罰，情況嚴重的甚至吊銷監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照，影響單位的發(fā)展前景。在這樣嚴格的制度下，監(jiān)理單位應該建立健全的安全管理條例，制定嚴格的規(guī)章制度，讓每一位工作人員都樹立起高度緊張的思想意識，落實工程實施過程中的安全生產(chǎn)責任。對于制定完成的安全管理條例應當以書面的形勢發(fā)放到每個員工的手中，認真落實工作。

2．4加強員工培訓

要認真開展《建設工程安全管理生產(chǎn)條例》的宣傳和學習工作，讓員工通過對條例的學習，領會到建設工程安全生產(chǎn)的實質(zhì)精神，提高對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重要性的認識，提高員工落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任以及實施監(jiān)理工作的業(yè)務水平。

2．5加強監(jiān)理隊伍的建設

監(jiān)理工作作為一個獨立的整體，工作的完成需要大量的專業(yè)人員進行，雖然說監(jiān)理單位是一個獨立的整體，但是要將安全工作和其他的監(jiān)理工作聯(lián)系到一起，監(jiān)理單位又不能做到完全的獨立，這就增加了隊伍建設的難度，作為監(jiān)理單位除了應該加強對員工的培訓之外，還應該加強員工對專業(yè)知識的了解和認識，作為監(jiān)理工程師，更是需要具備這方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能，不斷地提升自己，完善自己的知識體系，并且應聘高度專業(yè)的人才，壯大監(jiān)理隊伍，充分發(fā)揮在施工過程中的預控作用。

2．6做好預防措施

(1)監(jiān)理單位在施工進行之前應該針對施工環(huán)境以及施工的外在條件指定相應的安全管理措施，這樣就起到了事先防控的作用，減少安全事故發(fā)生的概率;(2)在施工備料的環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位應該對采購部所采集的所有材料進行檢查和審核，確保材料的安全以及符合建設安全質(zhì)量的標準;(3)提前對施工人員進行考核和安全教育，在施工前監(jiān)理單位應該對施工人員進行安全考核，篩選出那些沒有安全意識的員工，進行教育或者嚴格的批評，樹立工作人員的安全意識，提高警惕再進行施工;(4)檢查施工周邊環(huán)境，監(jiān)理單位應該對施工周邊的防火等安全設施進行檢查和維護，并且注意安全標志的張貼，在施工過程中及時檢查安全標示是否被掩蓋，保持施工環(huán)境的清潔與衛(wèi)生;(5)對危險系數(shù)極高的施工地點派專人監(jiān)控，對于那些存在安全風險較高的施工地點，監(jiān)理單位應該引起高度的重視，指派專人進行監(jiān)控記錄，防止安全事故的發(fā)生。

2．7做好監(jiān)理記錄和整理工作

監(jiān)理工作是參與到整個施工過程中的一項長期工作，相關人員應該每天對自己的工作做好詳細的記錄并由專人整理，做到實時監(jiān)控，一方面為了工作的方便，另一方面也是為了在事故發(fā)生后，作為證明監(jiān)理工作正常進行的證據(jù)，維護自己的權益。

3結語

篇9

除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業(yè)的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內(nèi)容可以是國內(nèi)外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù)，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經(jīng)驗或經(jīng)歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經(jīng)過安全教育課程后，需要進行匯報總結，安全教育老師根據(jù)職工的總結內(nèi)容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。

2落實安全制度和技術操作規(guī)范

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產(chǎn)過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規(guī)范。

2.1井下挖掘方面的安全管理制度

在煤礦生產(chǎn)中，井下挖掘是最危險的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。

2.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，確保機電設備的良性運轉(zhuǎn)，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

3合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書

在煤礦生產(chǎn)過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區(qū)域，確定安全責任范圍。

3.1劃分安全責任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。

3.2簽署安全責任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。

4做好災害預警管理工作

在煤礦生產(chǎn)過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災害預警工作。

4.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。

4.2做好水災的預防

在礦井周圍要做好對當?shù)厮牡恼{(diào)查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。

5結語

篇10

1.1管理方式

管理方式中存在的問題主要是在當前電網(wǎng)建設的快速發(fā)展下，常出現(xiàn)電力工程多地點同時施工、多地點同時檢修的情況，造成各級安監(jiān)人員無法保證對每一個工作現(xiàn)場進行安全監(jiān)督。因此，需要進一步改進和完善供電企業(yè)當前的安全監(jiān)督方式和手段。

1.2內(nèi)部環(huán)境

不利于供電企業(yè)進行安全監(jiān)督工作的內(nèi)部環(huán)境主要表現(xiàn)為供電企業(yè)內(nèi)部職工隊伍的素質(zhì)較低。由于供電企業(yè)的部分職工對安全工作缺乏深入認識，尤其是在安全生產(chǎn)周期較長或安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下，部分職工容易產(chǎn)生麻痹思想，或持有經(jīng)驗主義，這都給安全監(jiān)督工作帶來了一定的不利影響。

1.3安全管理

由于管理方式和管理手段具有單一性，導致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作容易被理解為常態(tài)檢查。此外，由于對安全監(jiān)督工作的切入點研究不具備較為成熟的操作經(jīng)驗，容易使供電企業(yè)的專項監(jiān)督工作形成過于隨機且對安全監(jiān)督考核無法良好把握的狀態(tài)，進而導致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作變質(zhì)為以事后檢查為主的承受型管理。

2安全監(jiān)督管理工作的具體內(nèi)容

2.1生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理

在電力生產(chǎn)現(xiàn)場中，電力安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是及時、準確地將電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場和管理中存在的安全漏洞查找出來，并給予正確的指導和修正，從而保證電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)人員和安全人員的工作積極性是安全監(jiān)督管理工作有效開展的重要基礎。此外，在進行安全監(jiān)督時應該注意抓重點，做到有的放矢，對現(xiàn)場做好有針對性的指導，并把握好安全監(jiān)督和管理工作，從而獲得良好的管理效果。

2.2制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度

電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作要有章可循、有據(jù)可依。因此，作為安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行部門，電力安全監(jiān)督管理部門應對當前安全管理體系中存在的問題進行深入分析，并結合工作中的實際經(jīng)驗，從安全監(jiān)督工作應遵循的規(guī)律和原則出發(fā)，制訂更為科學、合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以促進供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作向規(guī)范化和標準化發(fā)展。

2.3制訂長期安全監(jiān)督管理規(guī)劃

供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員不應只滿足于當前的電力生產(chǎn)工作，還應在企業(yè)當前發(fā)展狀況的基礎上放眼未來，制訂具有長遠性的管理規(guī)劃，從而使電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作具有量化的奮斗目標。但上述規(guī)劃要以良好的企業(yè)安全監(jiān)督管理為基礎。因此，要按照計劃，有步驟地進行員工安全意識的培養(yǎng)工作，從而為企業(yè)長遠的安全監(jiān)督管理奠定良好的基礎。

3處理好安全監(jiān)督與安全管理的關系

在處理好安全監(jiān)督與安全管理的關系方面，應注意以下2點：①供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作應正確處理監(jiān)督與安全管理職責的關系，生產(chǎn)現(xiàn)場的管理人員、安全管理人員和安全監(jiān)督人員在工作過程中既要分工，又要合作，做到分工不分家，既要相互監(jiān)督，又要相互支持，并把握好安全生產(chǎn)、安全管理與安全監(jiān)督三者之間的關系，從而建立有效的安全生產(chǎn)長效機制。②安全監(jiān)督作為一門從安全管理中分離出的技術學科，其在實際運用過程中會遇到較多的問題。因此，供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應在不斷的開展過程中學習和總結，從安全監(jiān)督的程序、實施原則、組織形式、人員配備和使用技術等方面入手，對安全監(jiān)督管理工作的方式和運行機制進行深入探討，對其實施程序進行細化和補充，并按照先前制定的措施控制安全生產(chǎn)過程。

4安全監(jiān)督工作的前提條件

4.1軟件和硬件建設

在軟件和硬件建設方面，應注意以下2點：①應加大供電企業(yè)在硬件上的投入，并結合實際工作情況，適當加大安全監(jiān)督的力度和安全生產(chǎn)的資金投入，并通過提高電力生產(chǎn)設備的科技含量和設備完好率，從而為電力安全監(jiān)管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業(yè)內(nèi)部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞，完善安全監(jiān)督管理制度。此外，還應提高員工的專業(yè)生產(chǎn)技術水平，從而在軟件上滿足安全監(jiān)督管理工作的環(huán)境需求。

4.2安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)意識是行動的先導，因此，應注意以下2點：①使企業(yè)員工在思想上樹立安全生產(chǎn)意識，對安全生產(chǎn)工作予以足夠重視，從而使安全生產(chǎn)工作的各項政策方針和法律法規(guī)落到實處。②在企業(yè)內(nèi)部進行《安全生產(chǎn)法》的宣講和學習，并通過適時開展安全生產(chǎn)競賽，營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍，從而達到員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章的目的。

5電力企業(yè)安全監(jiān)督管理的原則

5.1安全第一

供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應時刻遵循“安全第一”的原則，并切實落實該原則，在任何時間、地點和場合中始終將安全生產(chǎn)放在首位。此外，當企業(yè)的經(jīng)濟效益與安全產(chǎn)生沖突時，應無條件地服從于企業(yè)安全生產(chǎn)。

5.2預防為主

“預防為主”的原則主要是指供電企業(yè)在進行安全監(jiān)督管理工作時，應做到超前防范，并建立集預測、預警和預防為一體的立體式故障隱患預防體系，從而改善供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對安全事故的發(fā)生起到良好的預防作用。

5.3以人為本