導(dǎo)語：如何才能寫好一篇一村一名大學(xué)生，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確目標(biāo)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)

1、完成課程學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)員必須按照華中師范大學(xué)新農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)計劃和要求，按時參加學(xué)校組織的面授活動，認(rèn)真開展業(yè)余自學(xué)，記好學(xué)習(xí)筆記，全面完成所有課程的學(xué)習(xí)任務(wù)。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。辦學(xué)單位在完成設(shè)置課程的同時，應(yīng)結(jié)合我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)員實際需求，適當(dāng)增加種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的專題講座，幫助學(xué)員掌握一至二門農(nóng)村實用技術(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實用性和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)員每次集中面授期間，應(yīng)以鎮(zhèn)（街辦）為單位，就本次集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，或者確定一個專題開展一次學(xué)討論活動，互相交流學(xué)習(xí)心得，或開展“問答式”互動學(xué)習(xí)活動。

3、遵守考風(fēng)考紀(jì)規(guī)定。學(xué)員必須自覺遵守考場安排和考試紀(jì)律，不得無故缺考，不得從事考場舞弊行為。凡因嚴(yán)重違紀(jì)取消學(xué)籍的，學(xué)員學(xué)習(xí)費用全部由個人承擔(dān)。

4、建立年度總結(jié)制度。每年度結(jié)束后，學(xué)員要系統(tǒng)總結(jié)一年來的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面的情況，形成書面總結(jié)材料，經(jīng)班主任簽署意見后，存入學(xué)員學(xué)習(xí)檔案。

二、強(qiáng)化管理，自覺遵守各項紀(jì)律

5、服從學(xué)校管理。學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，必須服從班主任和任課教師管理，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，尊敬老師，維護(hù)學(xué)員之間的團(tuán)結(jié)，積極參加班級組織的各項活動。

6、遵守面授紀(jì)律。學(xué)員集中面授期間，原則上不得請假。如遇特殊情況需請假的，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)，并由學(xué)員所在鎮(zhèn)（街辦）組織委員向市委組織部報告，同意后方可離校。在職村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各鎮(zhèn)（街辦）一般不得安排其處理與學(xué)習(xí)無關(guān)的事務(wù)。

7、不準(zhǔn)相互吃請。學(xué)員學(xué)習(xí)期間，在校統(tǒng)一集中就餐，不得飲酒。學(xué)員不得相互吃請，不準(zhǔn)到營業(yè)性娛樂場所消費。

8、嚴(yán)禁打牌“帶彩”。學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得參與任何形式的打牌“帶彩”活動，更不得參與其他賭博或變相賭博活動。

三、整合力量，全面提高培訓(xùn)實效

9、建立聯(lián)系溝通制度。組織部門堅持定期與學(xué)校進(jìn)行溝通，每半年組織一次學(xué)員代表座談會，及時了解學(xué)員的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情況和學(xué)風(fēng)狀況。各鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)與學(xué)校保持經(jīng)常性聯(lián)系，每年至少兩次以上到校走訪學(xué)員，村干部及后備干部參加學(xué)習(xí)的到課率、考試成績及學(xué)以致用情況應(yīng)納入干部考核的重要內(nèi)容。

篇2

我們×縣位于×省最北部，面積×平方公里，人口×萬，下轄×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個開發(fā)區(qū)，×個行政村，是以農(nóng)業(yè)為主的縣份，曾經(jīng)是國家級的貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。從全縣勞動者受教育水平來看，27萬農(nóng)業(yè)人口中，大專文化的僅有640人，占2‰。特別是×個村的黨支部書記，基本是高中以下學(xué)歷，不少村干部僅有小學(xué)文化程度?？梢哉f，人才匱乏是困擾著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。我們分析，×縣落后的原因，一是生產(chǎn)條件落后，二是農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)相對較低。為此，幾年來，我們在大搞農(nóng)田基本建設(shè)、改善生產(chǎn)條件的同時，始終堅持以人為本的思想，千方百計提高人的綜合素質(zhì)。尤其是實施“一村一名大學(xué)生計劃”，我們覺得非常及時必要。1999年、20__年以及20__年，我們相繼下派了×名大中專畢業(yè)生。這些大學(xué)生到村后，積極幫助和引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找銷售市場、普及科學(xué)技術(shù)、發(fā)展商品生產(chǎn)，受到了鄉(xiāng)村干部和群眾的普遍歡迎，成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的骨干力量。我縣實施“一村一名大學(xué)生計劃”的主要做法是：

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對實施“一村一名大學(xué)生計劃”工作高度重視，并把這項工作納入議事日程?？h委全會、縣人大會議，都明確提出要把[！]實施“一村一名大學(xué)生計劃”作為實施“科教興縣”戰(zhàn)略的一項重要舉措，縣委書記鄧×同志強(qiáng)調(diào)指出，選派大學(xué)生到村級組織工作是康平實現(xiàn)永久脫貧的大事業(yè)，我們要拿出足夠的精力切實抓出成效。今后，提拔干部主要要從優(yōu)秀的選派大學(xué)生中選拔，要不拘一格用人才，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議多次研究“一村一名大學(xué)生計劃”工作，做出了一系列加強(qiáng)和規(guī)范這項工作的決策。

首先，確定了工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想。工作目標(biāo)，第一步為全縣每個行政村配齊一名大學(xué)生。第二步提拔重用優(yōu)秀者，調(diào)整更換不勝任者。第三步根據(jù)需要增加選派數(shù)量，提高選派質(zhì)量。在指導(dǎo)思想上，我們立足于搞好全縣農(nóng)村第二次創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)為目標(biāo)，以全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略為載體，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。做到“四結(jié)合”，即“一村一名大學(xué)生計劃”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，與全面提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相結(jié)合。按照這一指導(dǎo)思想，我們選派本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在全縣公開選拔，采取公開報名、基層推薦、知識測試、面試答辯、組織考核的辦法，好中擇優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)，盡量做到組織的派遣與村里的需求相結(jié)合。幾年來，我們選派的大學(xué)生多是農(nóng)學(xué)、經(jīng)營管理和財會畢業(yè)的，屬于農(nóng)村緊缺、實用人才。他們到村后，與干部群眾融為一體，成為新型農(nóng)民。以前，大多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于“三個月過年，一個月種田，八個月干閑”的生活方式，閑暇時間互相串門、打撲克、看小牌?，F(xiàn)在，通過大學(xué)生的宣傳帶動，農(nóng)民的眼界開闊了，市場意識增強(qiáng)了，紛紛研究項目，尋找發(fā)家致富的門路。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，選派大學(xué)生發(fā)揮知識面廣、信息靈通、頭腦靈活的優(yōu)勢，走家串戶，介紹適銷對路的產(chǎn)品、宣傳產(chǎn)品市場走向，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實踐證明，農(nóng)村需要人才，需要大學(xué)生。一些老百姓高興的說，咱村可來了明白人。其次，建立起縣鄉(xiāng)村三級運行機(jī)制和工作體系?？h組織、人事部門對這項工作負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實施，共青團(tuán)、科技局、科協(xié)等部門密切配合，協(xié)調(diào)動作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全面抓，副書記具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)拿出足夠的精力，作為工作重點，盡職盡責(zé)抓好。同時，村黨支部也把這項工作作為一項政治任務(wù)，負(fù)責(zé)對選派大學(xué)生的培養(yǎng)和管理。這樣就形成了對選派大學(xué)生的考核、培訓(xùn)、鍛煉、提高的制度和體系。

二、強(qiáng)化管理，促進(jìn)選派大學(xué)生積極發(fā)揮作用

大學(xué)生到村級組織任職，根本目的是讓他們經(jīng)風(fēng)雨、見世面，增長才干，得到鍛煉，迅速成長起來，切實發(fā)揮作用。幾年來，我們始終抓住把如何讓選派的大學(xué)生發(fā)揮作用作為工作的重點來抓，并不斷探索行之有效的管理辦法。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣委常委會議研究，先后下發(fā)了《關(guān)于選派優(yōu)秀大學(xué)生到村級工作的意見》和《×縣選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村級工作的補(bǔ)充意見》和《×縣選派大中專畢業(yè)生到村級工作的管理辦法》等三個政策性文件，對選派大中專畢業(yè)生到村級組織工作后的工資待遇、人事關(guān)系、教育培訓(xùn)、考核、獎懲等方面制定了一系列政策措施。

在待遇方面，我們對工資提出六種開支渠道，即由所在單位全額承擔(dān)；由原工作單位開基本工資，所在村給予適當(dāng)補(bǔ)貼；工資由原單位和所在村各承擔(dān)一半；工資由原單位全額承擔(dān)；應(yīng)、往屆畢業(yè)生沒落實單位的，由村里負(fù)責(zé)接收，按本科生每人每年3000元、?？粕?600元、中專生2200元標(biāo)準(zhǔn)落實基本工資，從為農(nóng)戶有償服務(wù)中解決效益工資；由村里劃撥一定土地，通過創(chuàng)收解決工資。無論哪種形式，我們都堅持工資收入與工作業(yè)績相掛鉤，不搞“大鍋飯”和“鐵飯碗”，避免出現(xiàn)“混日子”的現(xiàn)象。在人事關(guān)系上我們還規(guī)定，對原有單位的選派大學(xué)生保留公職和編制，原來沒有編制的可保留工作關(guān)系，待有編制時優(yōu)先予以解決。這樣既解決了下派大學(xué)生的后顧之憂，又激發(fā)了大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)的熱情。

在管理方面，我們對下派大學(xué)生實行百分考核。鄉(xiāng)村給每個選派的大學(xué)生明確具體工作任務(wù)，規(guī)定完成時限，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓每個大學(xué)生負(fù)責(zé)一個科技示范園，帶五個科技示范戶，包一個貧困戶，承包一個科技項目，并細(xì)化了考核指標(biāo)。對政績突出、進(jìn)步明顯、作用發(fā)揮好的的選派大學(xué)生列入鄉(xiāng)局級后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，予以提拔重用；對不勝任者，及時調(diào)整更換。如果選派大學(xué)生當(dāng)年考核不稱職，第二年進(jìn)入人才市場或回原單位工作。這些措施極大的增強(qiáng)了選派大學(xué)生的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，激勵他們更好的發(fā)揮作用。

在培養(yǎng)方面，我們把選派大學(xué)生的培養(yǎng)同村級后備干部培養(yǎng)結(jié)合起來。對有入黨要求的列入非黨積極分子，指派專人重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收他們?nèi)朦h。在選派的大學(xué)生中，有56名黨員，其中29人是在農(nóng)村工作期間發(fā)展的。工作中，我們特別注重給他們壓擔(dān)子，培養(yǎng)他們的組織能力和處理復(fù)雜問題的能力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把選派大學(xué)生安排到基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)條件比較落后的村任職，讓他們參與決策，有針對性、有目的的培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式上，實行“傳、幫、帶”責(zé)任制。由鄉(xiāng)村的兩名干部包一名大學(xué)生，把培養(yǎng)工作落到實處。我們還把選派大學(xué)生納入農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè)實用人才計劃進(jìn)行培養(yǎng)?？h里規(guī)定每年集中培訓(xùn)二次，每次1-2周。他們把所學(xué)的知識應(yīng)用到生產(chǎn)生活的實際，深受農(nóng)民的歡迎。

三、形成氛圍，不斷推進(jìn)這項工作向縱深發(fā)展

為了進(jìn)一步做好“一村一名大學(xué)生計劃”工作，我們通過新聞媒體加大宣傳力度，努力營造“農(nóng)村需要大學(xué)生、大學(xué)生需要到農(nóng)村去”的輿論氛圍?！度嗣袢請蟆贰?、《光明日報》、《×日報》相繼刊載我縣的做法?！岭娨暸_也報道了我縣一村一名大學(xué)生的先進(jìn)事跡。我們通過文藝節(jié)目形式，宣傳“一村一名大學(xué)生計劃”工作，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動這項工作向健康發(fā)展。

篇3

悴竊于一麾書美歌詩兼自言志因成長

句四韻呈上三君子

九金神鼎重丘山，五玉諸侯雜佩環(huán)。

星座通霄狼鬣暗，戍樓吹笛虎牙閑。

篇4

前些日子滬上一家新聞媒體披露了一條令人扼腕痛惜的消息：一個年僅十歲的小學(xué)三年級男生因沉迷于打游戲機(jī)未能完成作業(yè)而受到父親的責(zé)備，小男孩一氣之下，竟從十五樓跳下，不治身亡。在這個可怕的事實面前，我的心不禁為之一顫。為什么我們現(xiàn)在的一些孩子精神意志如此脆弱、抗挫折能力如此低下、生命意識如此淡?。烤尤话褜儆谧约褐挥幸淮蔚膶氋F生命作為一種“抗?fàn)幍氖侄巍被颉白詈蟮娜鍪诛怠?，動不動就要以“我要自殺”來嚇阻家長的管教，這真是讓人聞之毛骨悚然、不敢掉以輕心了。

珍愛生命、健康成長的教育刻不容緩。要讓學(xué)生珍愛生命，我想首先要讓他們感覺到生命中有愛的存在，感覺到活著就是一種被愛的幸福，讓愛去點化和滋潤他們的生命。

在課堂中我問孩子：“你們的爸爸、媽媽愛你們嗎？”得到的是一個堅定的回答“愛”?！鞍职謰寢屓绾螑勰銈兡?？”突然間學(xué)生靜下來了，他們不知如何表達(dá)這份愛。我意識到要讓學(xué)生了解愛就要讓他們學(xué)會體會“愛”，便我對孩子們說：“我的媽媽，是一個農(nóng)民，她給我的愛就像陽光一樣溫暖。每天早上她很早起來給我準(zhǔn)備早飯，下班回來也沒歇著，馬上準(zhǔn)備午飯、晚飯、洗衣，從沒抱怨過辛苦。我爸爸是一個工人，從小每次我犯錯了，他就讓我站在一塊磚上反思，由于爸爸的及時糾正，讓我長大了沒有變成壞孩子。我感謝爸爸對我的嚴(yán)格要求。我愛我的爸爸媽媽，為了他們我會好好努力工作的?！贝藭r我環(huán)視了學(xué)生一下，發(fā)現(xiàn)他們的眼里都盈滿了愛。借著這個時機(jī)，我對學(xué)生說：“這樣吧，讓我們用筆來記下心中的愛。

篇5

1《植物營養(yǎng)學(xué)》課程教學(xué)中存在的問題

(1)教學(xué)內(nèi)容安排不太合理。由于“一村一大”學(xué)習(xí)特點不同于普通本科學(xué)生，因此教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重。目前所用的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱和本科學(xué)生相同，無法和“一村一大”同學(xué)的學(xué)習(xí)特點相適應(yīng)。

(2)教學(xué)內(nèi)容陳舊。目前傳統(tǒng)教材上某些肥料生產(chǎn)工藝及原理，都是上世紀(jì)的生產(chǎn)工藝，難以跟上時代的發(fā)展。同時教材上的內(nèi)容，理論知識多，聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的內(nèi)容較少。

(3)實踐環(huán)節(jié)薄弱。在本門課程的教學(xué)大綱中，總學(xué)時為48，其中理論學(xué)時為38，實驗學(xué)時為10。由于該門課程是實踐性很強(qiáng)的課程，針對“一村一名大學(xué)生”實踐經(jīng)驗豐富的特點，應(yīng)適當(dāng)增加實驗課時，一方面可以調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，另外還可以把理論知識與實踐很好的結(jié)合，加強(qiáng)其動手能力。

(4)考核方法不夠合理。原有教學(xué)大綱中，該門課程考核方式為考查，其中考試成績占80%，平時成績占20%(包括實驗和到課率)。很多同學(xué)平時很少上課，但考試成績達(dá)到75分以上按照比例也能通過。

2“一村一大”《植物營養(yǎng)學(xué)》課程教學(xué)改革

(1)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。由于“一村一大”學(xué)生沒有學(xué)習(xí)植物學(xué)，植物生理學(xué)的內(nèi)容也是知之甚少，因此，在植物營養(yǎng)學(xué)的授課過程中應(yīng)減少植物營養(yǎng)原理方面的內(nèi)容，如第一章中講到的根系對養(yǎng)分的吸收機(jī)理、養(yǎng)分的運輸?shù)取?yīng)加強(qiáng)植物營養(yǎng)診斷以及肥料方面的內(nèi)容，如大量、中量、微量營養(yǎng)元素缺乏癥狀診斷及肥料的施用技術(shù)等。

(2)改進(jìn)教學(xué)方法。在教學(xué)過程中可以采用互動式課堂討論的方法來提高面授課程效率。所謂小組討論法，是指“在教師指導(dǎo)下，由小組成員圍繞某一中心問題，發(fā)表自己的看法，從而進(jìn)行相互學(xué)習(xí)的一種方法”。其實質(zhì)就是以小組為組織形式，借助小組成員之間的協(xié)作，完成特定的任務(wù)。討論的過程重在交流，一般先是通過交流找出個體之間的差異，后經(jīng)過討論達(dá)成集體共識;討論的過程又重在合作，通過小組學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)個體在思維、精力、時間和學(xué)習(xí)方式上的局限性，發(fā)揮集體的力量，變“勢單力薄”為“人多智廣”［3］。例如，在講授如何合理利用氮肥這個知識點時，依據(jù)學(xué)生原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，教師給出我國氮肥利用率只有30%～40%，其余部分損失了，造成很大的環(huán)境問題，如何提高氮肥利用率?先進(jìn)行小組內(nèi)部討論，再進(jìn)行組間交流。在討論過程中，教師要不失時機(jī)地給予引導(dǎo)，讓學(xué)生的討論始終圍繞如何提高氮肥利用率這個中心話題，最后師生共同對該問題進(jìn)行歸納、總結(jié)。通過建構(gòu)師生互動式課堂教學(xué)模式，使學(xué)生真正地參與到教學(xué)中，教師可以了解學(xué)生的在學(xué)習(xí)過程中的疑問所在，以便及時解決。

篇6

2000年，邢曼麗和吳冠群等141人，通過考試成為新民市最早的一批大學(xué)生村官。9年后，他們一直等待的編制遲遲不來，卻面臨解除身份、變?yōu)榕R時工的遭遇。不得已，這群大學(xué)生村官踏上了上訪之路。

6年過去了，他們被“臨時工”的境遇依然未能改變。

轟轟烈烈下鄉(xiāng)

事情始于“一村一名大學(xué)生計劃”。

1999年，沈陽市提出，為每村選配或培養(yǎng)一名大學(xué)生，到農(nóng)村村級組織中去工作，以發(fā)揮他們在科教興農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā)中的作用。該計劃迅即作為先進(jìn)經(jīng)驗，向遼寧全省推廣。

2000年，新民市出臺“實施意見”，提出從2000年開始到2002年，在全市實現(xiàn)一村一名大學(xué)生。是年10月，村官招考正式啟動。

邢曼麗是從鄰居口中聽到的消息，“新民電視臺播了?！蹦菚r，她已中專畢業(yè)兩年，在市里一家私企當(dāng)打字員。她趕緊報了名，“村官是個穩(wěn)定工作，對女孩來說挺不錯的?！?/p>

吳冠群則是在父親勸說下報的名。大學(xué)畢業(yè)后，他在新民市做生意，一度收獲甚豐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的父親卻覺得經(jīng)商有風(fēng)險，還是體制內(nèi)穩(wěn)當(dāng)。他被說服了。

考試計劃招錄141人，當(dāng)時報名人數(shù)竟達(dá)480多人。不過，原本計劃招大專以上學(xué)歷，很多報名者是中專畢業(yè)，達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。后來，學(xué)歷放寬，分?jǐn)?shù)降低。邢曼麗和吳冠群兩人都成功入選。

12月，新民市委組織部召開“一村一名大學(xué)生”歡送大會?！皶鰭熘鴻M幅，市里和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都來了。有10個大學(xué)生代表，戴著大紅花坐在前排?！毙下悓δ菆鲛Z轟烈烈的大會記憶猶新。

臺上領(lǐng)導(dǎo)稱：3年后，可根據(jù)表現(xiàn)，擇優(yōu)錄取大學(xué)生村官為機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員。并非空口許諾，這些話來自紅頭文件。1999年沈陽市和2000年新民市下發(fā)的文件中都規(guī)定，大學(xué)生村官的工資比照全額撥款事業(yè)單位人員水平；工作滿3年以后，可優(yōu)先錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或所屬事業(yè)單位。

臺下所有大學(xué)生村官聽得熱情澎湃。

會議結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開車把大學(xué)生們一一領(lǐng)走。邢曼麗分到了離市區(qū)20公里外的興隆鎮(zhèn)新立屯村，吳冠群則到了柳河溝鎮(zhèn)的朱屯村。

在鎮(zhèn)政府，領(lǐng)導(dǎo)跟第一天下鄉(xiāng)的大學(xué)生談話：“你們就是來鍍鍍金，3年之后會有更好的前途?！?/p>

“我可激動了”，邢曼麗說，“像個傻丫頭一樣。”

辛辛苦苦做事

自小長在新民市，邢曼麗對下鄉(xiāng)并不排斥?！翱?、累都不怕，以為是人生轉(zhuǎn)折點?！?/p>

歡送大會當(dāng)天，她在日記中寫道：“一張張和我同樣年輕的臉上掛滿著笑容。雖然在座的我都不認(rèn)識，但我對未來充滿了信心?！?/p>

村里沒有辦公場所，邢曼麗和幾位大學(xué)生平時就在鎮(zhèn)里工作。領(lǐng)導(dǎo)告訴他們，要在新的工作崗位上找到自己的位置，邢曼麗奉為圭臬。她不辭辛苦，哪里需要哪里去?！皫皖I(lǐng)導(dǎo)端茶倒水，去食堂幫廚，到陽臺擦玻璃，啥活都干?！?/p>

吳冠群的進(jìn)村工作也是這樣開始的。他給村主任當(dāng)助理，跑腿打雜。先后經(jīng)手計劃生育、財務(wù)管理、土地調(diào)整、綠化道路、征收農(nóng)業(yè)稅、修路搞衛(wèi)生等各項工作?！按謇锶松偈露啵阅闵抖嫉蒙鲜??！?/p>

2002年初，計劃生育改革，需要往電腦里錄入各種數(shù)據(jù)，邢曼麗被借調(diào)至興隆鎮(zhèn)計生股當(dāng)辦事員。申請指標(biāo)，領(lǐng)取藥具，下鄉(xiāng)孕檢，宣傳法律，統(tǒng)計報表，微機(jī)錄入，每天都要忙到很晚方歇。有時夜里躺在床上，各種數(shù)據(jù)“還在腦子里飛來飛去，抹都抹不掉”。

因為工作突出，邢曼麗多次被評為計生系統(tǒng)先進(jìn)工作者。2008年4月，邢曼麗被新民市計生局聘為指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采集工作。9月，被市計生局評為優(yōu)秀指導(dǎo)員，2009年3月再次被沈陽市計生委評為“先進(jìn)個人”。

吳冠群的表現(xiàn)也很搶眼。入村一年他就入了黨，并轉(zhuǎn)任村支部副書記。2002年，村里的大棚果蔬換茬，他建議發(fā)展釀酒葡萄?！爱?dāng)時葡萄酒市場不錯。”

他主動承包了40畝作為試驗田?！按甯刹坎粠ь^干，老百姓誰信你？”吳冠群還有點小私心：盡快做出成績，可以早點躋身到體制內(nèi)。

他像老農(nóng)一樣，沒日沒夜撲到地里忙活。最初葡萄產(chǎn)量低，后來產(chǎn)量上來市場卻不如人意了。到2005年春天，釀酒葡萄基本沒人要了。吳冠群搭進(jìn)去15萬元。但他卻因此成了村里的技術(shù)員，免費為農(nóng)戶指導(dǎo)種植。

2005年，吳冠群被借調(diào)到鎮(zhèn)政府，工作更加繁重。他說，這群下派大學(xué)生先后有40多人被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！按蠹叶计疵苫睿恢缹頃趺礃??！?/p>

成為上訪戶

這般辛苦，換來的并不是對等的回報。

第一個3年過去，第二個3年過去，眼看第三個3年都過去了，沒有一名大學(xué)生村官被錄用到機(jī)關(guān)或事業(yè)單位內(nèi)。邢曼麗告訴記者：“當(dāng)時大家根本不明白啥叫編制，以為自己在村里上班，就跟人家一樣了?！?/p>

他們的安心，也緣自對組織信任?！拔覀兺ㄟ^正規(guī)的考試、考核、面試才成了村官。當(dāng)年歡送大會那么激昂，誰能去懷疑？”

雖然不怕苦不怕累，可農(nóng)村的生活還是有落差感。吃住粗糙，沒有娛樂休閑，邢曼麗寧可每天坐小客車回城。白天從鎮(zhèn)上到村里工作，騎自行車往返要走50里路。春天起風(fēng)時，邢曼麗只能推著車走。身上是沙子，臉上是淚。

最初幾年，鎮(zhèn)上也曾有人給她介紹對象。但邢曼麗相信會有離開的“出頭之日”，都婉拒了。她想干完回城，在城里安家。結(jié)果，這一拖就是12年。

大學(xué)生村官的工資待遇一直不高?！皬?000年到2006年，工資一直是每月525元?！边@些錢也不能準(zhǔn)時拿到手，按規(guī)定新民市財政負(fù)責(zé)50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)剩下50%。每個月只能到手一半工資，剩余的年底結(jié)清。

因財力有限，即便是這點錢也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生拖欠。有媒體報道，從2004年起，新民市就零星發(fā)生過大學(xué)生村官因工資問題上訪。

事情在2006年惡化。是年，遼寧省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行工資制度改革，體制內(nèi)工作人員工資開始上調(diào)，大學(xué)生村官卻被忽略了。2008年底，新民市給事業(yè)單位人員補(bǔ)發(fā)一萬多元臨時性生活補(bǔ)貼，大學(xué)生村官再次被“遺忘”。

“人家工資都漲到2000了，咱們還是500多，能不急眼嗎？”大學(xué)生村官開始上訪，先后多次到新民市和沈陽市組織部、人事局反映問題。此時，他們上訪的訴求主要是工資拖欠問題，即未享受當(dāng)年文件規(guī)定的全額事業(yè)單位同等待遇。

邢曼麗和吳冠群等人也開始提出編制問題，“只有編制確定了，才能徹底解決待遇問題。”

這些原本作為人才引進(jìn)到農(nóng)村的年輕人，慢慢成為地方政府眼中的頑疾。

“血都涼了”

2009年，情況進(jìn)一步惡化，“說要把咱們都變成臨時工！”

邢曼麗說，市里通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，找大學(xué)生一一談話，提出解聘改簽臨時工合同。大學(xué)生村官炸開了鍋。

2月24日，20多人到沈陽市局反映，沒有得到答復(fù)。當(dāng)天下午，邢曼麗和吳冠群等8人進(jìn)京上訪。剛進(jìn)賓館住下，就被控訪人員押送了回來。

這之后，邢曼麗等人偷偷摸摸進(jìn)過京，他們還輾轉(zhuǎn)找到媒體，遭遇得以曝光。輿論壓力下，新民市政府給他們補(bǔ)發(fā)了2006年以后與全額事業(yè)單位的工資差額，“3萬多元”。

本以為柳岸花明了，“既然工資都補(bǔ)了，是不是編制也能有了？”可他們等來的卻是一紙新的通知：重新考試，從中錄取前40名到事業(yè)單位頂崗待編，其他人予以解聘。

“憑啥呀，企業(yè)解聘還有個補(bǔ)償金，咱們9年白干了？”村官們?nèi)呵榧^，都不愿參加考試。可架不住上面搬出七大姑姨勸說，2009年12月考試如期進(jìn)行。試后，40人進(jìn)入事業(yè)單位等待編制，其他人被迫自主擇業(yè)。

其實，新民市之所以遲遲未能解決這些村官的編制問題，事出有因。2009年，新民市常務(wù)副市長劉瀾波曾告訴媒體記者，全市事業(yè)單位已超編4000多人，而且編制從2007年就已凍結(jié)，根本無法解決。

邢曼麗沒參加那場考試，“當(dāng)年起碼還是紅頭文件，這個通知根本沒法律效力！”吳冠群考了卻沒能入選，在家忍不住傷心落淚，“感覺這輩子毀了……”

上訪還在持續(xù)。在沈陽市介入下，2010年新民市組織部出面，通知已離崗一年的大學(xué)生回村繼續(xù)上班。此時，邢曼麗已經(jīng)在私企上班，月薪2500元，比村里工資高不少。

她選擇了回村，“不回去那10年工齡就沒了。”抱著類似想法，很快所有人都重新回崗?！坝腥颂岢鰜?，2010年雖然沒上班但工資得補(bǔ)發(fā)?！边@個有些無理的要求，竟也得以滿足。

自此后，事態(tài)趨于緩和。每逢事業(yè)單位漲薪，大學(xué)生村官就出來鬧鬧，漲完了就消停?！按蠹抑荒馨灿诂F(xiàn)狀”，吳冠群搖著頭說。

邢曼麗的擔(dān)憂卻一天比一天重?！皼]有編制，不給咱繳社保，等老了該咋辦？”2015年10月，她打算自己補(bǔ)繳社保?？山?jīng)辦機(jī)構(gòu)告訴她，當(dāng)年檔案蓋的是人事局公章，無法按照企業(yè)繳納。而人事局卻不給她出具工齡認(rèn)定表，“想補(bǔ)都補(bǔ)不上”。

如今，大學(xué)生村官們只能以“臨時工”的身份繼續(xù)工作。對邢曼麗而言，這15年來唯一受益的，可能就是上訪時與吳冠群相熟、相知，最終兩人相愛成親。

篇7

1.實現(xiàn)了培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。構(gòu)建了“大學(xué)培訓(xùn)、政府出資、企業(yè)家受益”的培訓(xùn)模式，搭建了培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)了一大批“有文化、懂技術(shù)、善管理”的新型農(nóng)民。

2.實現(xiàn)了教學(xué)方式與方法的創(chuàng)新。深化改革，把農(nóng)民培訓(xùn)作為一項工程來做。從專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教材編寫、師資選聘、學(xué)生教育與管理入手，做到普及專業(yè)知識與素質(zhì)教育相結(jié)合、校內(nèi)授課與校外實習(xí)相結(jié)合、學(xué)員課堂學(xué)習(xí)與相互交流教學(xué)相長相結(jié)合，全方位提升培養(yǎng)人才質(zhì)量，保證了教學(xué)效果。

3.實現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。學(xué)校與政府配合，培訓(xùn)收到了事半功倍的成效。它創(chuàng)新了集政府支持和資金、項目、成果、科技投入方面的優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技項目推廣與開發(fā)、科技特派員（專家教授）有機(jī)地結(jié)合起來的新的培訓(xùn)機(jī)制，開辟了培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的有效途徑。

4.實現(xiàn)了服務(wù)社會的創(chuàng)新。加強(qiáng)了學(xué)校與社會的聯(lián)系，拓寬了服務(wù)渠道，增強(qiáng)了教師服務(wù)社會主義新農(nóng)村的意識和能力，拓展了教育與科研基地，增強(qiáng)了辦學(xué)活力，擴(kuò)大了學(xué)校的社會影響力。

新時期的新型農(nóng)民培養(yǎng)，始于“一村一名大學(xué)生”工程，這是地方政府為基層培養(yǎng)人才的一大創(chuàng)舉，實際是要填補(bǔ)我國村級沒有大學(xué)生高層人才的空白。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的“一村一名大學(xué)生”計劃最早始于1993年。為適應(yīng)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)需求，1993年10月份開始，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)與阜新市人事局等單位達(dá)成為阜新等地培養(yǎng)一批專科技術(shù)人才（在崗人員）的培訓(xùn)計劃，到2005年止共為阜新培養(yǎng)1531人、朝陽400人、沈陽53人、錦州20人、本溪73人、內(nèi)蒙古23人、鐵嶺142人，涉及農(nóng)學(xué)、園藝、林學(xué)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)外貿(mào)、農(nóng)電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、環(huán)境保護(hù)、園林、食品、機(jī)動車運用、財務(wù)會計、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)與民用建筑等專業(yè)。目前這些學(xué)生分布在阜新市、鐵嶺市、本溪市及各縣區(qū)，很多同志都工作在領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2004年，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)開始與沈陽市科技局聯(lián)合舉辦“一年制、非學(xué)歷、村來村去”的沈陽市科技特派員示范工程“青年農(nóng)民上大學(xué)”培訓(xùn)班，這是沈陽市在農(nóng)村人才建設(shè)中的一大創(chuàng)舉。2004年6月，全市招收的首批100名青年農(nóng)民被送到我校參加為期一年的研修班，學(xué)員的學(xué)費、住宿費由沈陽市科技局承擔(dān)。

2006年7月，這種“政府出資，高校培訓(xùn)，農(nóng)民受益”的農(nóng)村人才培養(yǎng)模式得到了陳至立同志的充分肯定，并指出：“沈陽市選送優(yōu)秀青年農(nóng)民科技示范戶到沈陽農(nóng)大接受非學(xué)歷成人教育培訓(xùn)，成效顯著，是一舉多得的好做法。建議進(jìn)一步總結(jié)推廣并要求和鼓勵各地教育、科技部門和農(nóng)業(yè)院校積極探索，為培養(yǎng)留得住的農(nóng)村新型人才做出更大貢獻(xiàn)。”

“青年農(nóng)民上大學(xué)”培訓(xùn)工作開展10年，培育農(nóng)村科技致富帶頭人2255人，293人被確定為科技示范戶，61人被認(rèn)定為農(nóng)村科技服務(wù)站，479人領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，131人成為農(nóng)村基層組織的帶頭人。學(xué)員畢業(yè)回鄉(xiāng)后全部被聘為農(nóng)村科技特派員，積極參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，引進(jìn)農(nóng)林動植物新品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、升級和創(chuàng)新，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社和協(xié)會，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶增收致富，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍和主力軍。截至2012年末，受訓(xùn)的1751名學(xué)員創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模培訓(xùn)之前相比，種植業(yè)擴(kuò)大了5.05倍，養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)大了5.41倍，農(nóng)資經(jīng)營擴(kuò)大了2.63倍，引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新品種5652個（次），推廣采用新技術(shù)2986項（次），帶動周邊農(nóng)戶參加農(nóng)村科技培訓(xùn)223672人次，累計增加收入14.84億元。2012年實現(xiàn)銷售收入4.36億元，純收入達(dá)到2.56億元，人均收入達(dá)到14.6萬元，是沈陽市農(nóng)村人均收入的11倍，近三年收入增長率27.95%，是沈陽市農(nóng)村人均收入增長率的1.93倍，帶動就業(yè)11381人；領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦合作社或協(xié)會471個，實現(xiàn)年銷售收入9.95億元，帶動就業(yè)30452人。

十年的實踐證明，“青年農(nóng)民上大學(xué)”培訓(xùn)工程取得了豐碩成果，實現(xiàn)了一人帶一村、一村帶一鄉(xiāng)，已形成星火燎原之勢，對于推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，正發(fā)揮著越來越大的作用。

2007年，遼寧省委組織部、科技廳、人事廳、農(nóng)委、財政廳共同組織開展了遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程，工程采取政府出資的方式，有組織、有計劃、有步驟地通過在農(nóng)村種植養(yǎng)殖科技示范戶中選送有一定實踐經(jīng)驗的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導(dǎo)向、半年制、非學(xué)歷的技術(shù)培訓(xùn)，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、留得住、用得上”的新型農(nóng)民。

2007年9月，首期農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)率先在沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)開班。截至2012年，遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程共培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員10199人，總量上已經(jīng)完成一村一名的培訓(xùn)計劃。學(xué)員回鄉(xiāng)后有的創(chuàng)辦了農(nóng)事企業(yè)，有的創(chuàng)建了專業(yè)合作社，目前已創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織1377個，引進(jìn)新品種1174個、推廣新技術(shù)875項，注冊產(chǎn)品品牌207個，帶動農(nóng)戶22萬戶，新增經(jīng)濟(jì)效益19億元。

2011年，為進(jìn)一步深化和提升沈陽市“青年農(nóng)民上大學(xué)”和“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，鞏固培訓(xùn)成果，根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，省科技廳開展了遼寧省農(nóng)民企業(yè)家高級研修班項目。

篇8

建設(shè)“法治湖南”，是湖南省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益、推進(jìn)依法行政的重大決策，是科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略在湖南的具體實踐。建設(shè)法治湖南工作千頭萬緒，法制宣傳教育是法治建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建設(shè)法治湖南，重點難點都在農(nóng)村，農(nóng)民是重要對象。《法治湖南建設(shè)綱要》明確提出：“重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義。”湖南是農(nóng)業(yè)大省,有2300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2萬多個行政村,4500多萬農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)村人口不僅絕對數(shù)量大,而且所占比重高,占全省總?cè)丝诘?0%。[1]從一定意義上講，農(nóng)村法制宣傳教育的成效，是決定全民法律意識的重要因素。[2]當(dāng)前農(nóng)村發(fā)生的案件中，許多是由于不懂法造成的，由不懂法變?yōu)檫`法犯罪。由此可見，農(nóng)民法制教育是實現(xiàn)法治湖南的重要前提。法制教育本是一種素質(zhì)教育或者理念性教育，其教育的最終目的應(yīng)是培養(yǎng)公民的守法意識、守法精神，以及對法律的信仰。[3]可以設(shè)想，迅速而普遍地提高農(nóng)民的法治意識和法律素質(zhì)，將極大地影響湖南法治化的進(jìn)程。

二、湖南農(nóng)民法制教育之問題分析

湖南省從開展“普法”教育以來，農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)整體上有了提高，農(nóng)民依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力明顯增強(qiáng)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村的法制水平一直落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其中一個很重要的原因就是法制教育滯后。美國學(xué)者伯爾曼說：要使民眾守法，首先要懂法，而懂法的前提是加強(qiáng)法制教育。目前農(nóng)民法制教育的效果并不理想，無論是教育觀念、教育方式、教育內(nèi)容，還是教育隊伍，都存在一系列亟待解決的問題。

（一）農(nóng)村干部對農(nóng)民法制教育重視不夠

相當(dāng)一部分基層干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)，抓法制教育是一項“軟”指標(biāo)，對政績沒有什么影響，認(rèn)為法制教育既花錢又費力，還不如干點賺錢的事情實惠。由于缺少應(yīng)有的嚴(yán)格考核和監(jiān)督制約機(jī)制，農(nóng)村干部對開展農(nóng)民法制教育缺乏積極性與主動性，有的甚至還帶著抵觸情緒。因此，由鄉(xiāng)、村干部組織的法制宣傳,不但次數(shù)有限，有的還名不副實，搞形式主義應(yīng)付上級檢查，沒有收到宣傳教育應(yīng)有的效果。此外，我們到一些鄉(xiāng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及有法不依、執(zhí)法不公、知法犯法等現(xiàn)象依然較為普遍地存在，導(dǎo)致學(xué)法與用法脫節(jié)，由此嚴(yán)重挫傷農(nóng)民學(xué)法的積極性。[4]我們知道，從某種意義上說，法制觀念比法律文本更重要。不改變這種落后的法制觀念，農(nóng)民法制教育難以收到預(yù)期的效果。

（二）農(nóng)民法制教育隊伍不適應(yīng)，不穩(wěn)定

目前,普法辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是湖南省開展農(nóng)民法制教育的主力軍，但絕大多數(shù)基層司法所普遍存在人員不足、工作壓力大的問題。他們要完成依法治村、糾紛排查調(diào)處、法律服務(wù)等任務(wù)，還要協(xié)助當(dāng)?shù)卣瓿芍行墓ぷ鳎y以再承擔(dān)農(nóng)民法制教育任務(wù)。至于村一級更難落實，村的普法干部一般是由分管綜合治理的村干部兼任，他們主管工作多，加上不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律修養(yǎng)不夠，導(dǎo)致有些村的法制教育工作出現(xiàn)無專人、無計劃、無考核的“三無”現(xiàn)象?；鶎臃煞?wù)組織和法制教育隊伍的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民法制教育難以實施，工作很難到位，無法滿足農(nóng)民日益增長的法律培訓(xùn)需求。

（三）農(nóng)民法制教育的手段和形式不新，難以調(diào)動農(nóng)民學(xué)法用法的積極性

一直以來，農(nóng)民法制教育除了進(jìn)村入戶散發(fā)一些法律宣傳資料，或是利用趕集、節(jié)日等設(shè)個咨詢臺接受農(nóng)民群眾法律咨詢之外，就是放廣播，舉辦宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等形式進(jìn)行法制宣傳。這種“被動式”的教育方式表面看起來氣氛濃厚，實際上流于形式、走過場，不僅起不到法制宣傳教育的效果，還會激起廣大農(nóng)民對于法制教育的漠視情緒。即使對農(nóng)村干部的法制教育工作也基本上是停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、參加一次法律考試”上，僅僅是按規(guī)定購買教材、按時間參加法律知識講座和考試而已。這些年來，國家確定了各類別的法制宣傳日、周、月等。每到這些宣傳時段，各地都會發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、甚至組織一些文藝匯演等等。這樣的方式在一定時間、一定范圍內(nèi)或許能形成一定影響，但在實效性上，農(nóng)民法制教育多數(shù)是突擊式普法，以“造勢”為主，存在走過場、一陣風(fēng)，只求干了些什么，在數(shù)字上做文章，而不講究農(nóng)民實際上學(xué)到了什么法律，是否會采用法律途徑維護(hù)自己基本權(quán)益。[5]

（四）農(nóng)民法制教育的內(nèi)容針對性不強(qiáng)，不能滿足農(nóng)民對法律知識的需求

目前農(nóng)民法制宣傳教育內(nèi)容設(shè)計考慮農(nóng)民的接受程度與實際需求不夠，僅僅是將法律條文生硬地傳達(dá)給農(nóng)民，印發(fā)的一些普法宣傳讀本，也沒有考慮各地農(nóng)民的特點和生產(chǎn)生活實際,實用知識少、可操作性差，脫離農(nóng)民需求，學(xué)用脫節(jié)，這樣的法制教育內(nèi)容無法得到農(nóng)民的認(rèn)同。激勵農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識的原動力，其實主要不在于行政力量，而在于他們對法律的需求，在于運用法律能解決他們身邊的法律問題。而目前的一些法制教育是就教育而教育、就宣傳而宣傳，“一鍋煮”式普法，忽視了農(nóng)民在法律方面有什么困惑和疑難，在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務(wù)與幫助。法制教育的內(nèi)容缺乏針對性，這勢必影響農(nóng)民學(xué)法用法的積極性和參與熱情。

（五）農(nóng)民法制教育的經(jīng)費保障不足，難以開展多樣化的有效的教育活動

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把法制教育的經(jīng)費列入財政預(yù)算，但真正投入到法制教育中去的經(jīng)費卻非常少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相當(dāng)困難，基本上沒有安排專項經(jīng)費或不能按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位。特別是村一級的法制教育經(jīng)費短缺問題更加突出，無法開展一些多樣化的有實效的教育活動，只能搞搞形式，應(yīng)付檢查而已。

三、遠(yuǎn)程教育：農(nóng)民法制教育的優(yōu)先選擇

如何迅速改變農(nóng)民法制教育落后的局面，不斷擴(kuò)大農(nóng)民法制教育的覆蓋面和影響力，是當(dāng)前湖南農(nóng)民法制教育工作的重點和難點，也是“法治湖南”建設(shè)的重中之重。作為由湖南省委、省人民政府賦予了服務(wù)全省終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)神圣使命的湖南廣播電視大學(xué)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其覆蓋全省的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育手段的優(yōu)勢，主動承擔(dān)起農(nóng)民法制教育的重任，在推進(jìn)“法治湖南”建設(shè)中有所作為。電大遠(yuǎn)程教育所具有的容量大、覆蓋廣、成本低、收效好，可以有效解決解決資源與師資問題等優(yōu)勢，說明它能夠承擔(dān)起農(nóng)民法制教育的重任?？梢哉f，采用遠(yuǎn)程教育手段實施農(nóng)民法制教育，是符合湖南省情的一條可行的途徑，應(yīng)當(dāng)成為開展湖南農(nóng)民法制教育模式的優(yōu)先選擇。

（一）辦學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢

湖南電大經(jīng)過30多年的建設(shè)與發(fā)展，在全省建有20所市州、行業(yè)和企業(yè)分校，126個縣級工作站和教學(xué)點,各分校和教學(xué)點都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定的人員和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，確立了省、市、縣電大統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作的系統(tǒng)運行機(jī)制，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的辦學(xué)系統(tǒng)。特別是“一村一名大學(xué)生計劃”的實施，使遠(yuǎn)程高等教育從城市延伸到了鄉(xiāng)村，能為農(nóng)民學(xué)習(xí)者及時提供教學(xué)、管理、技術(shù)及其他支持服務(wù)。覆蓋全省的辦學(xué)系統(tǒng)是電大不同于其他教育機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢,湖南電大系統(tǒng)（包括省、市、縣、教學(xué)點）現(xiàn)有法學(xué)專職教師45人，其中教授8人，副教授15名，講師17名，助教5人，他們長期從事遠(yuǎn)程教育,積累了豐富的遠(yuǎn)程教育教學(xué)經(jīng)驗。同時聘有一支由高等院校、司法系統(tǒng)和律師事務(wù)所的教授、專家組成的相對穩(wěn)定的200余人的兼職教師隊伍，能滿足農(nóng)民法制教育及開展多樣化實踐活動的需要。依托電大開展農(nóng)民法制教育可以點面結(jié)合，靈活組織教學(xué)，全省普及性的教育資源由省校統(tǒng)一建設(shè)，地方特色的教育資源由分校、教學(xué)點建設(shè)，既可以解決農(nóng)民法制教育的師資隊伍問題，又可以使學(xué)習(xí)資源充分彰顯地方特色，貼近農(nóng)民生活實際，體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點，滿足不同區(qū)域農(nóng)民的不同法律需求。

（二）教學(xué)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

目前湖南電大建立了由2條100兆專線連接互聯(lián)網(wǎng)的萬兆校園網(wǎng)，通過34條專線與各市州分校連接，形成全省電大系統(tǒng)計算機(jī)廣域網(wǎng)，依托校園網(wǎng)建有雙向和單向遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)。省校和各分校及部分縣電大工作站安裝了遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，提供視頻點播、網(wǎng)上直播、雙向視頻交互及其他教學(xué)服務(wù)。市州分校和一些縣電大工作站可以直接收看省校直播課堂，方便快捷地進(jìn)行學(xué)教互動。這個學(xué)習(xí)平臺可直接用于農(nóng)民法制教育，及時將最新的法制教育資源傳送到農(nóng)村社區(qū)、偏遠(yuǎn)地域，直至“送達(dá)家庭”并“滿足個人需求”?！罢k得起、農(nóng)民用得起”的農(nóng)民法制教育理想，便可以通過電大遠(yuǎn)程教育傳輸系統(tǒng)變成現(xiàn)實。

（三）學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢

電大教育理念不同于普通高校的精英教育，它一直把滿足社會大眾需要作為自己辦學(xué)的出發(fā)點，始終堅持面向基層、面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)，成功探索了多層次、多功能、多形式的辦學(xué)途徑。從電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷史來看,法學(xué)專業(yè)一直是重點學(xué)科和大頭專業(yè)，在30年教學(xué)實踐中積累了豐富的多種媒體學(xué)習(xí)資源，包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及各類培訓(xùn)資源，可以滿足不同人群，不同層次學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，這些資源很適合廣大農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)。依托電大開展農(nóng)民法制教育，能避免教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)所造成的浪費。

（四）電大有農(nóng)民法制教育的成功實踐

湖南電大2004年起實施“一村一名大學(xué)生計劃”，通過遠(yuǎn)程教育方式將高等教育延伸到鄉(xiāng)村，開設(shè)了近20個適合農(nóng)村和農(nóng)民的專業(yè)，直接為農(nóng)村培養(yǎng)實用型人才?！耙淮逡幻髮W(xué)生計劃”培養(yǎng)方案特別重視法制教育，開設(shè)了3門法律課程，讓農(nóng)民大學(xué)生有機(jī)會系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村常用法律知識。這些課程都提供了豐富的多種媒體教學(xué)資源，農(nóng)民學(xué)員可以隨時隨地上網(wǎng)學(xué)習(xí)，有任何學(xué)習(xí)疑難可通過課程互動平臺、QQ、電子郵箱隨時與老師交流，與同學(xué)交流。教師經(jīng)常深入農(nóng)村聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)農(nóng)民的實際需求不斷更新課程內(nèi)容，改革教學(xué)模式。針對農(nóng)民群體編寫的法律讀本，完全打破了以往法律教材的學(xué)科體系，精選與農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際密切相關(guān)的內(nèi)容，針對農(nóng)村常見糾紛，指點處理糾紛的法律依據(jù)，告知解決問題的途徑，提示處理不同糾紛應(yīng)當(dāng)注意的問題等，再輔之以實例解析，從實用的角度教給農(nóng)民常用的法律知識和解決法律問題的有效途徑。農(nóng)民可以通過典型實例舉一反三分析解決生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各種糾紛，達(dá)到學(xué)以致用的目的。此外，湖南電大與各市（州）分校在各地社區(qū)大學(xué)開展了有針對性的法制講座和其他法律實踐活動，建設(shè)了社區(qū)學(xué)校圖書室、計算機(jī)室和網(wǎng)絡(luò)教室。一批縣（市）相繼成立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)校。農(nóng)村社區(qū)學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實際，充分利用電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開展法制講座和法律實踐活動，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，同時能隨時了解農(nóng)民的需求，完全按照農(nóng)民的需要來安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，讓農(nóng)民朋友在家門口便能接受自己需要的法律知識輔導(dǎo)。

四、實施農(nóng)民法制教育的基本思路及路徑選擇

（一）優(yōu)化農(nóng)民法制宣傳教育的內(nèi)容設(shè)計

首先，要突出農(nóng)民法制教育的重點內(nèi)容。我國現(xiàn)行法律200多部，法規(guī)多達(dá)數(shù)千個，然而在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活中能夠真正運用的法律法規(guī)并不多，應(yīng)當(dāng)重點宣講與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律。其內(nèi)容，一是涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)，如選舉法、村民委員會組織法、物權(quán)法、人口與計劃生育法、婚姻法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法等。二是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法等。三是涉及農(nóng)村社會治安穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，如刑法、治安管理處罰法、條例、預(yù)防未成年人犯罪法等。四是涉及農(nóng)村安全方面的法律法規(guī)，如道路交通安全法、消防法等。五是其他權(quán)利保障方面的法律法規(guī)，如合同法、消費者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。其次，要根據(jù)農(nóng)民的不同需求隨時調(diào)整與更新教育內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的區(qū)域性、復(fù)雜性特點決定了農(nóng)民法制教育不能搞一刀切，全省統(tǒng)一的法制教育培訓(xùn)，往往缺乏針對性。每一所市級電大分校，每一個縣級電大工作站，都必須將農(nóng)民法制宣傳教育內(nèi)容的設(shè)計立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的實際，改變以往法制宣傳內(nèi)容條文化、書本化的做法，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特點，做到法制內(nèi)容與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活密切相關(guān)。必須看到，隨著普法的不斷深入，農(nóng)村群眾對學(xué)法的目的、要求發(fā)生了變化?，F(xiàn)在學(xué)法是為了解決現(xiàn)實生活中遇到的問題，有明確的目的性和實用性。[6]法律教師要深入農(nóng)戶、地頭，耐心傾聽農(nóng)民的心聲，了解農(nóng)民的法律需求。農(nóng)民需要什么法律知識就重點講解什么法律知識，只有這樣，農(nóng)民法制教育才能取得滿意的效果。

（二）積極探索適合農(nóng)民的教育教學(xué)方法

一是用好一些行之有效的傳統(tǒng)教育方式，營造濃厚的宣傳氛圍。可充分利用墻報、標(biāo)語、小報等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育手段，利用趕集、院壩會、廟會及其他重大的群體活動等機(jī)會，在田間地頭、村頭巷尾，以通俗易懂、生動形象、貼近生活的形式，宣講與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，盡可能地進(jìn)行廣泛宣傳。二是充分利用電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺傳輸面向農(nóng)民的法制類電視節(jié)目。目前影響較大的法制類電視節(jié)目如《今日說法》、《法治在線》、《經(jīng)濟(jì)與法》等，講解的是國內(nèi)一些很有影響的案件，但真正貼近農(nóng)村的法制選題并不多，對于農(nóng)民來說離他們的生活實際較遠(yuǎn)，難以吸引他們。況且這些節(jié)目無論是農(nóng)村選題，還是城鄉(xiāng)共性選題，大都缺乏農(nóng)村受眾的互動與參與。這種以傳者為本位、自上而下、單向傳輸?shù)纳孓r(nóng)法制信息傳播方式，在很大程度上不適應(yīng)法制信息傳播的內(nèi)在特點和要求，不利于涉農(nóng)法制信息的傳播致效。[7]可以由省電大牽頭，組織市州分校、縣工作站的專業(yè)教師收集湖南農(nóng)村的法院判案、民間調(diào)解、政府行政、聽證議事等法治事件，通過案例式、講解式、對話式等多種形式宣講,采取實時與非實時的方式傳遞。這樣，可以使農(nóng)民能夠隨時點播收看并能互動交流，一目了然地學(xué)習(xí)法律知識，強(qiáng)化法制教育效果。三是社區(qū)學(xué)校定期定主題開展面向農(nóng)村在校學(xué)生的法制教育。發(fā)揮學(xué)校教育的輻射作用,通過學(xué)生影響父母、父母影響家庭、家庭影響村鎮(zhèn)，不斷拓展農(nóng)民法制教育的覆蓋面，形成農(nóng)民自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。四是適應(yīng)農(nóng)民的接受心理與習(xí)慣，采取喜聞樂見的形式強(qiáng)化法制教育的效果。農(nóng)民喜歡接觸具有一定故事性、娛樂性的法制信息，如湖南農(nóng)民對花鼓戲津津樂道，如果將法律法規(guī)知識與花鼓戲融合起來，在農(nóng)村巡回演出，一定會受到農(nóng)民喜愛。近年來，不少鄉(xiāng)村成立了腰鼓隊、舞龍隊、鑼鼓隊、秧歌隊等，可以充分利用這些隊伍的力量將法律知識編入快板、寫入唱詞、融入舞蹈，組織農(nóng)民自己表演身邊的事例。還可將法律知識寫成小故事，將法律條文畫成圖畫，使法制教育化抽象為直觀，使農(nóng)民生活在法制教育的氛圍中,在豐富多彩的法制教育活動中起到潛移默化的作用。五是組織學(xué)法用法評比活動。通過社區(qū)學(xué)?；虼彐?zhèn)組織開展法律知識有獎問答、評選優(yōu)秀學(xué)法家庭、評選法律明白人等活動，調(diào)動農(nóng)民學(xué)法用法的積極性。

（三）擴(kuò)大遠(yuǎn)程開放教育服務(wù)范圍，適應(yīng)農(nóng)村教育層次多樣化需求

運用遠(yuǎn)程教育模式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，將專題培訓(xùn)與長期指導(dǎo)結(jié)合起來，將集中輔導(dǎo)與送教上門結(jié)合起來，將有償培訓(xùn)和無償指導(dǎo)結(jié)合起來，將近距離、面對面的講授、咨詢與基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程指導(dǎo)、咨詢結(jié)合起來，以滿足不同層次農(nóng)民的不同教育需求。做到農(nóng)民想學(xué)什么，就教他們什么，農(nóng)民朋友可以根據(jù)需要隨時隨地學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)對“一村一名大學(xué)生計劃”學(xué)員的法制教育和培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)法律宣傳員

不斷完善“一村一名大學(xué)生計劃”的培養(yǎng)模式，對“一村一名大學(xué)生計劃”學(xué)員加大法制教育力度，將農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)為“鄉(xiāng)村法律宣傳員”。充分發(fā)揮農(nóng)民大學(xué)生指導(dǎo)村民學(xué)法、調(diào)解鄰里糾紛、管理監(jiān)督村務(wù)等作用，并對周圍農(nóng)民起到積極的示范和帶動作用。

（五）鼓勵電大教師深入農(nóng)村和農(nóng)戶進(jìn)行法律宣講、服務(wù)、咨詢等工作

篇9

一、現(xiàn)場指導(dǎo)型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)場指導(dǎo)型模式是指在農(nóng)村田間地頭對農(nóng)牧民進(jìn)行講解、示范、操作和解答等活動的培養(yǎng)樣式。

優(yōu)點:一是通過現(xiàn)場講解、示范、操作，使農(nóng)牧民邊學(xué)邊看邊做，直觀、清晰地掌握所學(xué)技術(shù);二是現(xiàn)場教學(xué)看得見、摸得著，農(nóng)牧民學(xué)得快、印象深、掌握熟。并且可以因人施教、單獨施教。

缺點:一是培訓(xùn)內(nèi)容主要為某種具體的技術(shù)，內(nèi)容單一，理論性不強(qiáng);二是后繼培訓(xùn)的開展對培訓(xùn)效果影響很大，容易造成農(nóng)民對培訓(xùn)人員的依賴。案例:互助縣農(nóng)廣校開辦“臺子 村高效蔬菜生產(chǎn)班”培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。海東地區(qū)樂都縣高廟鎮(zhèn)是 反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，農(nóng)民對高效蔬菜生產(chǎn)有迫切的要求，互助縣縣農(nóng)廣校在高廟鎮(zhèn)六個村莊，篩選出文化較高、技能較強(qiáng)的130人開辦了高效蔬菜生產(chǎn)教學(xué)班，進(jìn)行為期二年的中專業(yè)余學(xué)習(xí)。 為了增加教學(xué)的針對性，增強(qiáng)吸引力，教學(xué)班聘請的老師都是當(dāng)?shù)赜胸S富實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，老師按設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的周期跟蹤指導(dǎo)，每周授課一次。農(nóng)民將平常生產(chǎn)中遇到的問題搜集起來，或記在紙上，或摘下病枝，等到面授的時候，帶上一大堆問題向老師請教，共性問題統(tǒng)一解答，個性的問題到大棚里進(jìn)行現(xiàn)場示范指導(dǎo)。這種現(xiàn)場示范指導(dǎo)方式，取得了顯著的效果，當(dāng)?shù)厝罕姳憩F(xiàn)出前所未有的熱情，每到授課時間，老師被農(nóng)民團(tuán)團(tuán)圍住，出東家棚進(jìn)西家棚，為農(nóng)民解決每一個生產(chǎn)技術(shù)問題。2001年至今，近千人掌握了高效蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，成為蔬菜生產(chǎn)行 家能手，成為科技致富帶頭人。以高廟鎮(zhèn)為中心，周圍村已發(fā)展起日光溫室5000余個，成為青海省最大的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。

二、典型示范型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式

典型示范型模式是指政府、高?；蛘咂髽I(yè)通過興辦農(nóng)業(yè)科技示范園和示范場，樹立區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的典型，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，形成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺地進(jìn)行科技學(xué)習(xí)的培養(yǎng)模式。

優(yōu)點:一是解決了農(nóng)業(yè)科技成 果推廣“斷檔”問題，農(nóng)牧民通過直觀的物化技術(shù)和豐厚的利益引導(dǎo)，加快了吸納新技術(shù)成果的過程;二是解除農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險的后顧之憂， 通過典型示范園區(qū)，讓農(nóng)牧民眼見為實，親身體會，從而自覺自愿接受培訓(xùn);三是典型示范培訓(xùn)對于推廣新品種、新技術(shù)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化十分有效。

缺點:一是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上受人才、資金、創(chuàng)新能力等因素的制約，導(dǎo)致典型示范區(qū)普遍存在結(jié)構(gòu)不合理，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè) 資源區(qū)域優(yōu)勢;二是該模式存在著 科技含量較低、經(jīng)濟(jì)效益較差、發(fā) 展后勁缺乏等問題，導(dǎo)致示范帶動 力不夠，科技輻射力不強(qiáng)。 案例:互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村實用人才高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)。他們大力推廣市場前景好、效益較高的瓜菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物，開展科技培訓(xùn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)牧民收入，青海大學(xué)農(nóng)業(yè)科研所重點開始開發(fā)新產(chǎn)品，標(biāo)志著互助縣高新科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，制約我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的難題有望得到破解。

青海省互助縣高新科技園區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)效益：

發(fā)展綠色果蔬花卉，提高農(nóng)民產(chǎn)加銷能力?；ブh威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，先后承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和高新科技示范項目，形成"公司+合作社+基地+農(nóng)戶+超市"的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合體。公司先后建成了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)綠 色蔬菜基地和綠色蔬菜基地，有20個果菜品種通過國家綠色認(rèn)證，被列為青海省綠色農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。公司以訂單形式與農(nóng)戶簽訂達(dá)標(biāo)蔬菜收購合同，與農(nóng)戶建立了比較穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，將產(chǎn)品分級包裝，年加工銷售“互助牌” 禮品果蔬10萬箱、80萬公斤的能力， 增加了蔬菜的附加值?？萍际痉秷@區(qū)的不斷發(fā)展，提高了農(nóng)民的種植水平，增加了菜農(nóng)收入。同時引導(dǎo) 農(nóng)民參與蔬菜市場流通，培育了大 批的經(jīng)紀(jì)人。

上連科研部門，下連農(nóng)戶，做好科技服務(wù)。示范園區(qū)上連青海省省農(nóng)科院蔬菜研究所、青海省省農(nóng)科院小麥研究所、山東壽光市金豐種業(yè)有限公司等科研部門，聘請有豐 富理論和實踐經(jīng)驗的專家;下連農(nóng)戶，提供科技咨詢，做好科技服務(wù)，年接待參觀學(xué)習(xí)農(nóng)民近千人次。在示范基地內(nèi)引進(jìn)農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新成果，試種、試驗，開展 農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。還不定期舉行種植技術(shù)觀摩會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部、村組干部、種田能手等參加。通過各種培訓(xùn)推廣觀摩 活動，新品種得以推廣應(yīng)用。 目前，該示范園區(qū)示范面積1萬 畝，精品園區(qū)面積1200畝。通過該園區(qū)輻射帶動面積10萬畝，有15000 戶農(nóng)民受到帶動，增長了科技知識，提高了結(jié)構(gòu)調(diào)整意識，農(nóng)民收入有了不同程度的增長。

三、項目推動型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式

項目推動型培養(yǎng)模式是以某一農(nóng)業(yè)科技項目為載體，采用現(xiàn)場指導(dǎo)、課堂教學(xué)、廣播電視、參觀考察等多樣化的培訓(xùn)途徑和方法進(jìn)行 項目培訓(xùn)的培養(yǎng)模式。

優(yōu)點:一是目標(biāo)明確，針對性強(qiáng)。培訓(xùn)的組織者、培訓(xùn)者與受培訓(xùn)者，都是圍繞項目實施的內(nèi)容進(jìn)行培 訓(xùn)，目標(biāo)都很明確，具有很強(qiáng)的針對 性;二是易組織，好開展。在組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范推廣等一系列工作過程中，讓農(nóng)民增收致富的項目得 到切實有效的落實。

缺點:對所選項目要求較高。

一是項目推廣的技術(shù)要求切實可行、節(jié)本增效，不僅具有科學(xué)性、先進(jìn)性，而且要簡便易行;

二是要求有可供項目開發(fā)的生產(chǎn)基地和其 它必備的自然資源條件;三是要求 技術(shù)與項目結(jié)合后所形成的項目產(chǎn) 品必須產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。案例:西寧市科技人戶培養(yǎng) “核心農(nóng)戶”。 民和縣農(nóng)業(yè)部科技人戶項目的實施縣，示范作物和種植模式以玉米高產(chǎn)栽培為主，通過項目的實施， 提高了科技示范戶的種植水平，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

選拔科技示范戶在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個村選拔出有文化、愛科技、 生產(chǎn)經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)良好的 1000戶農(nóng)戶作為科技示范戶，以輻射帶動周圍廣大農(nóng)戶搞好科技興農(nóng)，提高科學(xué)種田水平，增加農(nóng)民收入。

召開技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)會。為了提高技術(shù)指導(dǎo)員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，項目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室邀請科技人戶示范工程首席專家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使各參訓(xùn)人員明確工作方向、任務(wù)、方法、四個主導(dǎo)品種、八項主推技術(shù)及具體實施步驟，為搞好農(nóng)業(yè)科 技入戶工作打下良好的思想基礎(chǔ)。

入戶指導(dǎo)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)員在專家組的指導(dǎo)下，對各自所指導(dǎo)的20戶科技示范戶分別進(jìn) 行政策宣傳和集中培訓(xùn)。50名技術(shù) 指導(dǎo)員對各自示范戶的集中培訓(xùn)都在5次以上，進(jìn)村入戶指導(dǎo)在15次以上，技術(shù)指導(dǎo)員都與示范戶建立了經(jīng)常性的聯(lián)系，每戶都備有技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)卡，示范戶遇到生產(chǎn)中的問題，一個電話就可解決。技術(shù)指導(dǎo)員也都通過電話、信函、資料、手機(jī)短信等形式，及時解決示范戶生 產(chǎn)中的實際問題，并把海東地區(qū)農(nóng)業(yè)和科技局精心印制的玉米栽培技術(shù)掛圖和技術(shù)明白紙以及《農(nóng)業(yè)科技人戶讀 本》和《科技示范戶手冊》送到示范戶家中，從而使示范戶提高了思想認(rèn)識，掌握了關(guān)鍵技術(shù)措施。

四、能人培育型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式

能人培育型培養(yǎng)模式是指通過系列化培訓(xùn)與服務(wù)，在農(nóng)村中培養(yǎng)一批科技、經(jīng)濟(jì)和管理能人，再通過這些能人影響和帶動一方百姓共同富裕的培養(yǎng)模式。

優(yōu)點:一是培養(yǎng)目標(biāo)明確。為廣大農(nóng)村培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、通市場，勇于獻(xiàn)身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的高素質(zhì)新型農(nóng)民;二是通過對農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)教育，能做到理論與實踐相結(jié)合，有利于提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

缺點:一是覆蓋面小。青海省目前通過各種途徑開展的能人培育占農(nóng)民人數(shù)不到10%;二是費用高。在高校學(xué)習(xí)的經(jīng)費，需要政府、高校、 企業(yè)以及其他社會力量給予解決。案例:大通縣實施“一村一名大學(xué)生計劃”培養(yǎng)農(nóng)村能人。為了加快農(nóng)村實用人才隊伍建 設(shè)步伐，大通縣委縣政府依托大通縣農(nóng)廣校實施“一村一名大學(xué)生計劃”， 取得了顯著的成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。大通縣委縣政府把“一村一名大學(xué)生計劃”作為一件大事來抓，召開專門的動員會議，部署落實，下鄉(xiāng)到基層進(jìn)行宣傳，并要求財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，確保招生任務(wù)的完成。

結(jié)合實際，開設(shè)對口專業(yè)。果、桃、牧是大通縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，大通縣農(nóng)廣校首先開設(shè)了果蔬生產(chǎn)專業(yè);針對學(xué)員中有相當(dāng)一部分是村干部，叉開設(shè)了農(nóng)村行政管理專業(yè)，幫助學(xué)員進(jìn)一步掌握農(nóng)村政策法規(guī)和行政管理方面 的知識;根據(jù)學(xué)員的家庭實際情況，增設(shè)了畜牧獸醫(yī)專業(yè)，使學(xué)員學(xué)有所用，用有所獲。

落實資金，配置教學(xué)資源。在縣財政十分緊張的情況下，從轉(zhuǎn)移支付資金中解決學(xué)員的全部學(xué)費，解除了農(nóng)民學(xué)員的后顧之憂。另外，大通縣農(nóng)廣校投入30萬元，建成了多媒體教室、電腦室、教師和學(xué)員休息室，配套了教室所需設(shè)備，為農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)打下了堅實的基礎(chǔ)。

堅持辦學(xué)原則，確保教學(xué)質(zhì)量。堅持特色辦專業(yè)的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對農(nóng)民學(xué)員的特點， 突出教學(xué)的針對性;堅持適應(yīng)性原則，突出實踐性教學(xué)，按照4:6的比例安排理論與實踐教學(xué);堅持開放性原則，交叉進(jìn)行課堂教學(xué)與實習(xí)基地 實訓(xùn)，網(wǎng)上教學(xué)、學(xué)員自學(xué)和巡回面 授，確保了教學(xué)任務(wù)圓滿完成。

加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識。結(jié)合農(nóng)民學(xué)員的實際，制定了切實可行的服務(wù)辦法和規(guī)章制度;建立健全學(xué)員黨支部、班委會、學(xué)習(xí)小組，充分發(fā)揮學(xué)員自我管理、自我教育的作用;建立定期溝通制度和 學(xué)員在校表現(xiàn)通報制度，形成齊抓共管的工作格局?！耙淮逡幻髮W(xué)生計劃”在大通縣實施5年來，共培養(yǎng)大學(xué)生500名，這些“留得住、用得上”的農(nóng)村技術(shù)和管理人才，日益成為農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人、新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

五、媒體傳播型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式

媒休傳播型培養(yǎng)模式是指通過 傳統(tǒng)的電子媒體(廣播、電視、音像) 和印刷媒體(報紙、雜志) ，以及現(xiàn)代 的網(wǎng)絡(luò)媒體(局域網(wǎng)、因特網(wǎng)、衛(wèi)星 網(wǎng))等技術(shù)手段對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的培養(yǎng)模式。

優(yōu)點:一是媒體傳播速度快，信息容量大，內(nèi)容形象直觀、易懂易學(xué);二是克服了時間和地域的限制，實現(xiàn)了培訓(xùn)資源大范圍的共享;三是覆蓋面廣，受益入數(shù)多，且接受培訓(xùn)所需的費用相對低廉，學(xué)習(xí)時間可自由選擇。

缺點:一是對廣播電視網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要求較高，需要政府部門下 大力氣投資建設(shè);二是對培訓(xùn)隊伍的 整體素質(zhì)要求高，要求培訓(xùn)隊伍的知 識專業(yè)化、管理科學(xué)化;三是培訓(xùn)效果明顯依賴于教學(xué)軟件的有效性，這就要求教學(xué)軟件在選題、制片等方面 必須符合當(dāng)?shù)貙嶋H，滿足農(nóng)民需求， 突出針對性和實用性。

案例:長治市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。西寧市在農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中注重科學(xué)發(fā)展，成為創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的切人點和廣 大農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和實用技 術(shù)的窗口。

整合資源，共建共享。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺搭建過程中，西寧市探索村校共建、村企聯(lián)建、多校合建等多種建站模式。經(jīng)過兩年的建設(shè)，市、縣兩級播控平臺己安裝完畢并投入使用，鋪設(shè)光纜100多公里，建設(shè)終端站 點1800多個，覆蓋了全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村。

篇10

**縣**鎮(zhèn)“一村一大”志愿者計劃現(xiàn)狀調(diào)查與思考

隨著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化進(jìn)程中，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展除了靠資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入外，科技、教育尤其是人才的作用比任何時候都更被社會關(guān)注。

我縣一村（社區(qū)）一名大學(xué)生志愿者招募工作以全部結(jié)束，到**鎮(zhèn)服務(wù)的23名志愿者也已各就各位，開始為期兩年的志愿者服務(wù)工作。

具統(tǒng)計這23名志愿者分別來自**、犀埔、郫筒等鎮(zhèn)，其中男生11人、女生12人；本科生8人、大專生15人；涉及12個專業(yè)。他們的到來為各村（社區(qū)）的組織機(jī)構(gòu)注入了新鮮血液，帶去了新知識、新文化，受到村（社區(qū)）兩委和群眾的歡迎。志愿者在各自服務(wù)的村（社區(qū)）出任村長助理或團(tuán)支部書記，根據(jù)實際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢，協(xié)助村（社區(qū)）兩委完成日常工作；圍繞新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，推動農(nóng)村團(tuán)建工作的順利開展；帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。

在村上服務(wù)的同時，23位大學(xué)生志愿者又先后到鎮(zhèn)政府各科室進(jìn)行上掛鍛煉。利用“三進(jìn)二下”原則，完成“村（社區(qū)）”與鎮(zhèn)政府安排的工作。

一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題

（一）對基層環(huán)境的不熟悉

通過近兩月的鍛煉，志愿者工作逐步邁入正軌，各自對自己所在崗位的工作也有了進(jìn)一步的了解。為了更好的完成農(nóng)村基層工作，對周邊環(huán)境的認(rèn)識、了解是必要的?？墒窃诘谝粋€月的工作中，每一位志愿者對“做了多少、做了什么”這句話的含義是模糊的，這在他們各自的《九月工作匯報》中可以看出。原因很簡單：在他們的匯報中最常見的一個詞便是“等待”。

據(jù)了解，在為期30天的農(nóng)村工作實踐中，大家有盡一半的時間是在村（社區(qū)）兩委辦公室值班！在此前提下，他們對身邊環(huán)境的認(rèn)識卻都是陌生的，除了與兩委干部有過為數(shù)不多的照面，其它所謂的轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)、情況等都有著嚴(yán)重?zé)o知，所屬村（社區(qū)）的具體情況更是含糊不清的。經(jīng)過實地了解，我們得出這樣的原因：

1.初進(jìn)農(nóng)村，各村（社區(qū)）干部忽略了引領(lǐng)的職責(zé)。

2.志愿者也忽略了自主了解情況的必要性。

（二）角色轉(zhuǎn)換未完成

我們這個團(tuán)隊近80%的同志都是初出校園，正在由“學(xué)生”向“工作者”轉(zhuǎn)型，從昔日的“萬事無憂”到而今的“任重道遠(yuǎn)”，這無疑是一種對心性的挑戰(zhàn)。

通過“一月農(nóng)村工作試練”與“一月政府科室工作”，大家都明顯感覺到對工作的無助，“知識”與“工作”難以聯(lián)系到一起。

具體表現(xiàn)有：首先是在“村（社區(qū)）”與“政府”事務(wù)處理方法上有些茫然無知；其次是在工作早期出現(xiàn)失職現(xiàn)象；再者是在額外工作中有意識地逃避。

（三）組織觀念和自我展示能力欠缺

這個問題，在團(tuán)委的內(nèi)部工作參與動態(tài)上，就明顯的體現(xiàn)出來。如：在20xx年10月，由團(tuán)縣委舉辦的“志愿者運動會”上，我們23位大學(xué)生同志都不曾參加；其次在團(tuán)縣委組織的“志愿者聯(lián)合會”中，依然是見不到我們23位大學(xué)生的身影；再者是在鎮(zhèn)團(tuán)委開展的活動中，大家也都充滿了退縮心理。

二、關(guān)于如何解決出現(xiàn)的問題我們做了幾點思考

古人常說：“知錯能改，善莫大焉”。為幫助大學(xué)生近早熟悉情況，勝任工作，從而完善自我、提高自身能力，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

（一）深入調(diào)研，了解社情民意

就我個人而言：在“工作”與“學(xué)習(xí)”兩不誤的情況下就能解決問題，這是一個值得思考與探討的方法。在20xx年10月9日的“志愿者工作會”上，鎮(zhèn)黨委書記馬世雄針對各位大學(xué)生的“環(huán)境生疏”問題便提出了“三進(jìn)二下”原則。既是指：“在一周五天的工作中，利用三天時間在政府各科室提高機(jī)關(guān)事務(wù)處理能力，同時安排兩天下鄉(xiāng)，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、民情進(jìn)行了解、匯總并上報，針對各村（社區(qū)）所出現(xiàn)的難題，根據(jù)自身條件，結(jié)合實際情況給出解決方案?！痹谝欢ǔ潭壬?，它對解決環(huán)境生疏問題有了一定的幫助。因為它不僅保障了“村（社區(qū)）”與“政府”工作的順利完成，也增加了志愿者與民眾接觸的機(jī)會。

具體實施方案如下：

1.繼續(xù)提倡志愿者堅持“三進(jìn)二下”原則，保障“農(nóng)村”與“機(jī)關(guān)”工作的順利進(jìn)行；

2.繼續(xù)提倡志愿者堅持理論聯(lián)系實際，深入村（社區(qū)），加大對民情、民意的了解和認(rèn)識；

3. 繼續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委干部對志愿者正確“引導(dǎo)、介紹、教育和帶領(lǐng)”的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)對自身問題的認(rèn)識

在鎮(zhèn)政府上掛鍛煉期間，大家能明顯感覺到手中的“校園知識”與現(xiàn)實中的“工作能力”有著太大的懸殊，這也引起了我們中的部分同志產(chǎn)生沮喪心理，甚至因此而迷失方向；再者是在對待額外工作的態(tài)度上，也出現(xiàn)了抵觸現(xiàn)象。對 此兩種問題，我個人建議：首先需要真正了解他們的難處，從工作、生活中入手；其次在我們這個團(tuán)隊，工作上要達(dá)到“互助互愛”的程度；再者希望上級能對額外工作提供支持與關(guān)心；最后在處理自身缺陷上，莫過于加深學(xué)習(xí)，虛心請教老同事，得到其在工作中的指導(dǎo)。

對此，我們給出以下幾項建議：

1.加強(qiáng)志愿者管理，根據(jù)《志愿者管理條例》進(jìn)行工作情況評定；

2.在服務(wù)期間，分工明確，強(qiáng)調(diào)責(zé)任制度；

3.注重志愿者辦公技能的培訓(xùn)，提倡各科室進(jìn)行“手把手”言教；

4.工作之外，鼓勵大學(xué)生加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)行相應(yīng)的技能評比；

（三）加強(qiáng)對團(tuán)隊合作的認(rèn)識