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篇1

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢(shì)；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F127.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007—7685（2013）08—0066—06

吉林省作為后發(fā)省份，縣域經(jīng)濟(jì)起步較晚，但近年來(lái)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。科學(xué)把握縣域發(fā)展走勢(shì)，制定可行的縣域發(fā)展政策和路徑，是加快吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

一、吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶劃分中，吉林省屬于欠發(fā)達(dá)的中部經(jīng)濟(jì)帶。我國(guó)改革與發(fā)展始于農(nóng)村，興起于縣域，無(wú)論是大包干責(zé)任制還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都是如此。在一定意義上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度代表了省域的發(fā)達(dá)程度。

上世紀(jì)的80年代和90年代，吉林省的縣域經(jīng)濟(jì)整體上處于較為沉悶的狀態(tài)。大包干責(zé)任制的實(shí)施在1982年才完成，幾乎是全國(guó)最晚的省份。在上世紀(jì)80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的潮流里，吉林省起步也較晚，剛剛興起，1989年就因經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化而未能持續(xù)發(fā)展?？傮w看，改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省并未形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群體，農(nóng)村工業(yè)化未能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。上世紀(jì)90年代是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，但吉林省仍然將主要精力集中在國(guó)有企業(yè)的改造上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并未獲得發(fā)展的機(jī)遇。直到2000年，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)GDP才達(dá)到1055億元，平均每個(gè)縣25億元，而當(dāng)年浙江省平均每個(gè)縣的GDP已經(jīng)達(dá)到69億元，是吉林省的2.8倍。2002年，東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施后，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開(kāi)始加快。特別是2005年以后，三次實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，先后下放政策達(dá)1000余項(xiàng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供自主空間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì)。

由圖1可見(jiàn)，吉林省縣域GDPl998年僅為934億元，此后的7年增長(zhǎng)速度并不快，到2005年，GDP總量才達(dá)到1840億元，900億元的增量用了7年的時(shí)間，之后開(kāi)始加快，每增長(zhǎng)1000億元所用的時(shí)間逐年縮短，由3年縮到2年、1年?？梢哉f(shuō)，2006年以來(lái)吉林省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。總體看，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)增速普遍加快。吉林省40個(gè)縣（市），加上參加縣域經(jīng)濟(jì)考核并享受縣域經(jīng)濟(jì)政策的長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)和白山市江源區(qū)，共42個(gè)縣域發(fā)展主體，盡管縣域之間在自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件方面存在諸多差別，但在“十一五”以來(lái)的發(fā)展中，普遍都呈現(xiàn)較快的發(fā)展速度。不僅基礎(chǔ)條件較好的大縣以較快的增幅增長(zhǎng)，而且一些基礎(chǔ)較差的貧困縣也同樣出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。如，鎮(zhèn)賚、柳河、洮南等縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，但近年來(lái)的GDP增長(zhǎng)速度都在14%以上，地方財(cái)政收入穩(wěn)步提升。依托本地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成。2008年以來(lái)，全省縣域經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)16.7%，高于全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中21個(gè)縣增速超過(guò)20%。

2.資源型產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。從全省40個(gè)縣（市）的產(chǎn)業(yè)類型看，大都是依托本地資源發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，這些資源主要包括糧食、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品及各類礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，以及依托本地生活資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源發(fā)展起來(lái)的生物藥業(yè)。以糧食為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步于上世紀(jì)80年代后期，在整個(gè)90年代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本處于初級(jí)產(chǎn)品加工的階段，大量的玉米主要加工成淀粉，人參鹿茸等特產(chǎn)品主要進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，以輸出原料為主。近十年來(lái)，玉米加工產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)入較深的層次，逐漸形成重要的產(chǎn)業(yè)。以生物制藥為主要平臺(tái)，人參加工開(kāi)始走出以初級(jí)產(chǎn)品為主體的加工階段。各類礦產(chǎn)和礦泉水資源以及風(fēng)電資源相繼成為縣域中的資源型產(chǎn)業(yè)。目前，絕大多數(shù)縣（市）都以資源為基礎(chǔ)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，這完全符合吉林省的省情。在不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特殊政策優(yōu)勢(shì)的條件下，以資源為依托是工業(yè)化起步的最有效路徑。

3.經(jīng)濟(jì)區(qū)位效應(yīng)愈益顯著。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，吉林省在整體上并不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但就內(nèi)部縣（市）分布格局而言，經(jīng)濟(jì)區(qū)位所導(dǎo)致的發(fā)展差異性開(kāi)始顯露出來(lái)。省內(nèi)縣域間的經(jīng)濟(jì)區(qū)位表現(xiàn)在兩方面，一是與中心城市的距離，主要反映在大中心城市的輻射力；二是交通位置，在重要交通節(jié)點(diǎn)和主要交通干線上，可占據(jù)有利的人流和物流優(yōu)勢(shì)。就前者而言，以長(zhǎng)春市為主要中心，周邊一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)形成了明顯的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。如，公主嶺、農(nóng)安、九臺(tái)、德惠等縣（市），承接汽車(chē)、軌道客車(chē)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中公主嶺市的范家屯、大嶺，農(nóng)安縣合隆、燒鍋等圍繞在長(zhǎng)春周邊的城鎮(zhèn)，已經(jīng)形成一汽和長(zhǎng)春軌道客車(chē)的產(chǎn)業(yè)配套基地。長(zhǎng)春市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的縣（市）招商環(huán)境顯著優(yōu)于其他縣（市），大項(xiàng)目頻繁落地，項(xiàng)目是優(yōu)中選優(yōu)。就后者而言，目前表現(xiàn)較為顯著的除哈大公鐵線上的縣（市）外，梅河口市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)突出，作為縣級(jí)市每天的流動(dòng)人口可達(dá)5萬(wàn)人，且物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。

4.經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣格局顯露雛形。在改革開(kāi)放以來(lái)的“六五”到“十五”期間，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)整體上處于大縣不強(qiáng)、小縣更弱的落后狀態(tài)。特別是中部主要產(chǎn)糧大縣在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出“糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的特征。這種狀況進(jìn)入“十一五”后逐漸開(kāi)始發(fā)生變化，盡管目前還不能構(gòu)成強(qiáng)縣格局，但一批發(fā)展較快的縣（市）的強(qiáng)縣勢(shì)頭開(kāi)始顯露。2010年前，吉林省地方財(cái)政收入超過(guò)10億元的縣（市）只有延吉市，到2011年，增加到8個(gè)，2012年增加到13個(gè)。10億元的地方級(jí)財(cái)政收入還算不上強(qiáng)縣，但這些縣（市）卻具備較優(yōu)的潛質(zhì)，預(yù)計(jì)到“十二五”期末這13個(gè)縣（市）的地方財(cái)政收入可能接近或超過(guò)20億元。屆時(shí)，全省至少有一半的縣（市）地方財(cái)政收入突破10億元。

可見(jiàn)，吉林省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最快的時(shí)期，伴隨縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的裂變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局將重新調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市將會(huì)在縣域發(fā)展中脫穎而出。努力推進(jìn)縣域發(fā)展，必然成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

二、吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

盡管“十一五”以來(lái)吉林省縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢(shì)，但總體看，這種發(fā)展尚處于較低層面，還面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）工定化發(fā)育不足

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程。過(guò)去，縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)占較大比重，工業(yè)發(fā)展不足。2006年以來(lái)，縣域工業(yè)每年以不低于14%的速度增長(zhǎng)，增幅之大既說(shuō)明發(fā)展之快，又說(shuō)明原有基礎(chǔ)之低。在工業(yè)化進(jìn)程中，通常用工業(yè)增加值所占的比重衡量工業(yè)化的程度。一般認(rèn)為，當(dāng)工業(yè)增加值占GDP的比重不足40%時(shí)，屬于工業(yè)化初期階段。以此判斷，吉林省尚有近一半的縣（市）工業(yè)增加值比重沒(méi)有達(dá)到40%。這說(shuō)明目前吉林省縣域經(jīng)濟(jì)整體上還未走出工業(yè)化的初期階段。因此，至少在整個(gè)“十二五”期間，工業(yè)化發(fā)展不足仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。以工業(yè)化為主導(dǎo)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)層次不高

由于縣域工業(yè)化的歷程較短，目前已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)在層次上并不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，尚未走出初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)階段。盡管已有大成集團(tuán)這樣的玉米深加工企業(yè)和一些生物制藥企業(yè)，但尚未形成較大的產(chǎn)業(yè)群體。無(wú)論是糧食加工、特產(chǎn)品加工，還是礦產(chǎn)品加工，都存在產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、科技含量不高的問(wèn)題。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為例，2012年，吉林省規(guī)模相對(duì)較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8900多戶，具有深加工能力的國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)不到500戶，僅占5.6%。從品種看，美國(guó)和日本稻米深加工產(chǎn)品已經(jīng)超過(guò)350種，加工業(yè)對(duì)稻谷資源的增值率已達(dá)1：4，而吉林省深加工的稻米產(chǎn)品不到10種。玉米加工產(chǎn)品的粗加工和深加工比例為5：1左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家玉米精加工比例達(dá)90%以上。這種狀況一方面會(huì)造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不高，另一方面會(huì)導(dǎo)致利益外流。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

上世紀(jì)80至90年代是我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)完成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)建的重要時(shí)期，在此時(shí)期，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，先后發(fā)生兩次工業(yè)化浪潮，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。吉林省作為老工業(yè)基地，在國(guó)有企業(yè)沉重的包袱下，未能分享兩次工業(yè)化浪潮的成果，直到2002年，吉林省規(guī)模以上企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)所占比重仍占82%。隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，吉林省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成長(zhǎng)，特別是2006年后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐明顯加快。但直到目前，吉林省的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重剛剛降至50%以下，比全國(guó)35%的平均水平高10多個(gè)百分點(diǎn)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各縣比較重視引進(jìn)外部資本，特別是億元以上的大項(xiàng)目，但對(duì)本土小微民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還缺乏足夠的重視，本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在相對(duì)落后和脆弱的狀態(tài)。

（四）中心城市輻射能力較弱

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，縣域經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中心城市的拉動(dòng)作用十分重要。自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，吉林省實(shí)行市管縣的體制，意在發(fā)揮中心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。但經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，至今能夠發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用的城市僅限于長(zhǎng)春市，其他地級(jí)市的帶動(dòng)作用十分微小或者基本沒(méi)有。從吉林省中部各產(chǎn)糧大縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，距離長(zhǎng)春市較近的大縣多數(shù)都有了較快發(fā)展，并且承接較多的長(zhǎng)春市重要產(chǎn)業(yè)的延伸項(xiàng)目，包括汽車(chē)零部件和軌道客車(chē)相關(guān)配套項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)安、公主嶺、九臺(tái)、德惠等縣（市）表現(xiàn)出了較強(qiáng)的大中心城市的輻射帶動(dòng)作用。由于區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，這些縣（市）已走出芝麻西瓜一起抓的“招商”階段，進(jìn)入以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)的“選商”階段。而其他縣（市）由于所在區(qū)位的關(guān)系，得不到中心城市產(chǎn)業(yè)輻射作用，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠本地資源和自身的努力。

（五）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面，臨挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省以農(nóng)業(yè)大省的地位聞名全國(guó)。每年以糧食總產(chǎn)量的40%以上貢獻(xiàn)給全國(guó)，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)商品糧的需要。在為國(guó)家做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是耕地質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，耕地施肥以化肥為主，有機(jī)肥使用很少。國(guó)外的玉米帶大都實(shí)行秸稈還田或輪作，但吉林省僅實(shí)施了根茬還田，土地有機(jī)質(zhì)下降。絕大部分玉米都是多年連作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)作物間的能量循環(huán)，中部玉米主產(chǎn)區(qū)的黑土地面臨退化的危險(xiǎn)。二是耕地污染嚴(yán)重。大量施用化肥農(nóng)藥，對(duì)土壤造成侵害，土地質(zhì)量明顯下降。三是水資源透支使用。小井種稻和西部半干旱地區(qū)農(nóng)田灌溉過(guò)量使用地下水資源，有的縣農(nóng)田灌溉井深已達(dá)80米以下，造成災(zāi)難性的地下水超采。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，侵害后代人的資源，破壞代際公平。作為國(guó)家重要的商品糧基地，可持續(xù)發(fā)展能力的下降，勢(shì)必影響未來(lái)的糧食供給能力。

三、加快吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

吉林省40個(gè)縣（市），從行政區(qū)劃數(shù)看，在全國(guó)處于偏少的省份之列?？h域人口占全省人口的70%，其中14個(gè)縣的人口在50萬(wàn)以上，縣域幅員占全省幅員的90%。縣域經(jīng)濟(jì)的興衰直接決定全省-經(jīng)濟(jì)走向和成長(zhǎng)質(zhì)量。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然是吉林省未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

（一）以工業(yè)化為首要任務(wù)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣建設(shè)突破

“十一五”以來(lái)，雖然吉林省的縣域工業(yè)化以較快的速度向前發(fā)展，但畢竟起步較晚。總體上看，縣域工業(yè)化尚處于初期階段。因此，工業(yè)化發(fā)育不足是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。必須不遺余力地大力推進(jìn)縣域工業(yè)化，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，使全省縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步達(dá)到工業(yè)化中期水平?？h域工業(yè)化務(wù)必從省情和縣情出發(fā)，因地制宜地選擇適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

從全省的視角看，縣域工業(yè)化應(yīng)主要依托三種類型的產(chǎn)業(yè)：一是資源型產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)是吉林省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化起步中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)在于回避了區(qū)位資源的劣勢(shì)，從資源的可獲性角度開(kāi)辟了成長(zhǎng)和發(fā)展的條件。在資源型產(chǎn)業(yè)方面吉林省縣域還有很大的發(fā)展空間，既要繼續(xù)將既有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要培育新產(chǎn)業(yè)。二是支柱產(chǎn)業(yè)的延伸型產(chǎn)業(yè)。主要圍繞汽車(chē)、客車(chē)、化工等產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做足文章?！笆晃濉币詠?lái)，長(zhǎng)春市周?chē)骺h（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較多地是在汽車(chē)、客車(chē)領(lǐng)域發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展趨勢(shì)良好。以這些產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，范家屯、小合隆、燒鍋等一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)快速成長(zhǎng)。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，把握機(jī)遇，適時(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的內(nèi)容。不能以為縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，就不具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件。事實(shí)上，多個(gè)縣域都具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和外部條件，如新能源技術(shù)、信息技術(shù)、微電子技術(shù)以及以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的生物產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)把縣域的產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)較高層次。

（二）以“五大工程”為載體加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落后是吉林省經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的先天性不足，直到2002年，在規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量尚不足20%，而此時(shí)在發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占很大份額。從一定意義上說(shuō)，吉林省經(jīng)濟(jì)的落后在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的落后，吉林省發(fā)展的差距在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差距。2013年初以來(lái)，吉林省將突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，無(wú)疑是符合吉林省情的重大政策選擇?！叭駝?chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育”五大工程是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，要以改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)“五大工程”實(shí)施。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，改革和完善適合本地的招商引資政策，開(kāi)展招商、養(yǎng)商、穩(wěn)商、強(qiáng)商、孵商系統(tǒng)工程建設(shè)。開(kāi)展縣域“全民創(chuàng)業(yè)”制度創(chuàng)新，培育全民創(chuàng)業(yè)文化，創(chuàng)新小微企業(yè)成長(zhǎng)政策，企業(yè)初創(chuàng)保護(hù)制度。推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，探索產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，培育工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集中功能。通過(guò)“五大工程”的實(shí)施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性的發(fā)展。

（三）以“五個(gè)能力”建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

吉林省的農(nóng)業(yè)可從國(guó)家宏觀視角和本省視角進(jìn)行分析，從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)視角看，吉林省的糧食生產(chǎn)在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中居重要地位。全省40個(gè)縣（市），國(guó)家級(jí)商品糧基地縣達(dá)25個(gè)，占縣域行政區(qū)劃數(shù)的62。5%，生產(chǎn)的商品糧占全國(guó)商品糧總量的10%以上，有21個(gè)縣（市）被列為全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣。年生產(chǎn)肉類產(chǎn)品245萬(wàn)噸，生豬年調(diào)出量在800萬(wàn)頭左右，有16個(gè)縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣。

從本省經(jīng)濟(jì)層面看，吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要涉及兩個(gè)重要問(wèn)題，一是農(nóng)民收入。吉林省農(nóng)戶家庭純收入的65%來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)，即主要來(lái)自于糧食和畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)的豐歉直接影響農(nóng)民的收入水平。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是吉林省的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主體原料是糧食和畜產(chǎn)品，糧食和畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模直接決定加工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，特別是在國(guó)家糧食安全壓力越來(lái)越大的形勢(shì)下，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模必須建立在糧食和畜產(chǎn)品增量規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上。因此，必須加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。從吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)分析，主要應(yīng)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)民科學(xué)種田能力、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力這五個(gè)能力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力既包括抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，也包括抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民科學(xué)種田能力指農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，核心是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新能力指提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)民合作組織，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力指要合理利用資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，防止資源透支性使用，實(shí)現(xiàn)資源分配使用的代際公平。

（四）以產(chǎn)業(yè)集聚為平臺(tái)培育縣域中心城市

在一定意義上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是縣域中心城市成長(zhǎng)的過(guò)程。以廣東省為例，在三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅像深圳這樣當(dāng)年的小漁村發(fā)展成為國(guó)內(nèi)第四大城市，而且像珠海、東莞、中山這樣的縣也發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，像順德這樣的縣發(fā)展成為GDP超千億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。同樣，在長(zhǎng)三角地區(qū)也成長(zhǎng)起一批像張家港、昆山、宜興、義烏、紹興等縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。吉林省作為老工業(yè)基地，在改革開(kāi)放前就有較高的城市化率，上世紀(jì)80年代初吉林省的城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，比全國(guó)平均水平高18個(gè)百分點(diǎn)。在改革開(kāi)放后的30多年中，吉林省的城鎮(zhèn)化率與全國(guó)平均水平呈現(xiàn)差距逐年縮小的趨勢(shì)，到2012年吉林省的城鎮(zhèn)化率僅比全國(guó)平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)，這是吉林省工業(yè)化發(fā)展滯后的必然結(jié)果。

從沿海發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展走了一條由小城鎮(zhèn)開(kāi)始發(fā)展的路子，這是與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦相適應(yīng)的。就吉林省的情況而言，無(wú)論在發(fā)展的背景還是在資源稟賦和地域文化上與發(fā)達(dá)地區(qū)都迥然有別，不能復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式。在吉林省的城鎮(zhèn)化框架中，與其說(shuō)缺少小城鎮(zhèn)，不如說(shuō)缺少中等城市。在目前8個(gè)地級(jí)以上的城市中，除長(zhǎng)春、吉林外，其他六個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力都較弱，基本沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射能力，從而沒(méi)有對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。吉林省40個(gè)縣（市）中95%的縣（市）幅員在2000平方公里以上，47.5%的縣幅員在4000平方公里以上，17.5%的縣幅員在6000平方公里以上。而在我國(guó)東部和中部地區(qū)，絕大部分縣（市）的面積在2000平方公里以下，還有相當(dāng)一部分在1000平方公里以下。因此，吉林省在較為遼闊的區(qū)域內(nèi)，發(fā)展縣域中心城市對(duì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。特別是中部人口在100萬(wàn)左右的糧食大縣，只有實(shí)現(xiàn)縣域中心城市的繁榮發(fā)展，才有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村過(guò)剩人口，加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，在吉林省424個(gè)建制鎮(zhèn)中，縣城以外5萬(wàn)人口以上小城鎮(zhèn)只有7個(gè)，絕大部分不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。具有顯著產(chǎn)業(yè)聚集能力的小城鎮(zhèn)主要在縣城、重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和長(zhǎng)春市周邊的小城鎮(zhèn)。積極發(fā)展縣域中心城市，特別是將一批有較好基礎(chǔ)的縣城和縣級(jí)市發(fā)展成為中等規(guī)模城市，將大大促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。其中，尤其要重視中部地區(qū)以長(zhǎng)春市為中心的城市群的發(fā)展，這將有助于中部產(chǎn)糧大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的方向發(fā)展。

（五）以省直管縣為突破口推進(jìn)行政管理體制改革

有效的經(jīng)濟(jì)體制是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何通過(guò)縣域行政管理體制改革，使縣域經(jīng)濟(jì)釋放出更大的活力，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的重要問(wèn)題。2005年以后對(duì)縣域的放權(quán)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較寬松的空間，但并未觸及更深層的內(nèi)容。目前，除需要繼續(xù)為縣域發(fā)展松綁之外，在體制上需要做的文章是加快省直管縣體制改革的步伐，徹底消除實(shí)施多年的市管縣體制給縣域發(fā)展帶來(lái)的束縛和低效率。當(dāng)初，市管縣體制設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)揮區(qū)域中心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，但多年的實(shí)踐證明，除長(zhǎng)春、吉林兩個(gè)特大規(guī)模的城市外，其他六個(gè)地級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，并不具備帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。直到2012年，有五個(gè)地級(jí)市的本級(jí)市區(qū)財(cái)政收入不足20億元，而有的經(jīng)濟(jì)大縣已經(jīng)超過(guò)這五個(gè)地級(jí)市市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。從發(fā)展的效率角度看，即便地級(jí)市有一定的輻射帶動(dòng)能力，過(guò)多的層級(jí)管理也嚴(yán)重降低了運(yùn)行效率。從國(guó)內(nèi)已實(shí)施省直管縣體制?。ㄊ校┑慕?jīng)驗(yàn)看，省直管縣將明顯提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已產(chǎn)生明顯效果。就縣級(jí)行政區(qū)劃規(guī)模而言，吉林省屬于小省，只有40個(gè)縣（市），除去延邊州的8個(gè)縣（市），可實(shí)施省直管的縣只有32個(gè)，完全具備實(shí)施的可行性。

（六）以可持續(xù)發(fā)展為方向走生態(tài)立縣之路

篇2

關(guān)鍵詞：地方文獻(xiàn)；搜集；困境與出路；探索

一、地方文獻(xiàn)搜集的重要意義

地方文獻(xiàn)是記錄某一個(gè)地方的知識(shí)和文化的一個(gè)重要載體，其中地方文獻(xiàn)包括的內(nèi)容也是比較廣泛和深遠(yuǎn)的，例如，某一地方的政治政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化歷史、民俗風(fēng)情、自然景觀以及人文景觀的記錄。然而，地方文獻(xiàn)不僅僅具有史料價(jià)值、文物價(jià)值同時(shí)也可以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及文化的繁榮，對(duì)教育等方面均起到了重要的作用；各個(gè)圖書(shū)館都很注重廣泛、系統(tǒng)的搜集、整理和積累地方文獻(xiàn)，因?yàn)椋S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，地方文獻(xiàn)的搜集也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)文化和教育的繁榮提供了可靠的文獻(xiàn)依據(jù)，所以，地方文獻(xiàn)的搜集還對(duì)加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義的精神文明、我國(guó)物質(zhì)文明和政治文明起到的重要的作用。

二、地方文獻(xiàn)搜集面臨的困境

對(duì)于我國(guó)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)搜集地方文獻(xiàn)實(shí)屬是一項(xiàng)十分復(fù)雜并且還需要長(zhǎng)期堅(jiān)持去做的事情，在搜集的過(guò)程中也是困難重重的，那么下文將分析一下地方文獻(xiàn)搜集中存在的困難。

（一）圖書(shū)館搜集經(jīng)費(fèi)不夠。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，然而圖書(shū)館優(yōu)勢(shì)一個(gè)公益性的事業(yè)單位，其中所提供的任何和服務(wù)也是免費(fèi)的并且對(duì)全社會(huì)也是絕對(duì)免費(fèi)的開(kāi)放的，雖然近幾年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)文化建設(shè)的力度，使圖書(shū)館購(gòu)書(shū)的經(jīng)費(fèi)也增加了許多，但是仍然難以滿足讀者的需求，而且地方文獻(xiàn)的圖書(shū)資料要比一般的圖書(shū)多花幾倍的金錢(qián)和時(shí)間。由此可以看出圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)并不夠，同時(shí)限制了圖書(shū)館地方文獻(xiàn)的搜集。因此重新估計(jì)地方文獻(xiàn)在圖書(shū)館工作中的作用，調(diào)整資金和人力物力的投入，才能使這項(xiàng)工作有序開(kāi)展下去。

（二）地方文獻(xiàn)的搜集缺乏法律的保障。雖然我國(guó)很多地方的政府出臺(tái)了呈繳的政策，但是，地方文獻(xiàn)的征集制度并沒(méi)有形成有效的系統(tǒng)和科學(xué)性的法律保障，因?yàn)榈胤轿墨I(xiàn)的特點(diǎn)就是，分布較為分散、內(nèi)容比較雜，以及形式不一。有些部門(mén)單位編纂出來(lái)的重要文獻(xiàn)一般不會(huì)積極主動(dòng)的教導(dǎo)圖書(shū)館中，所以，圖書(shū)館如果想要得到這些重要文獻(xiàn)就要耗費(fèi)更多的財(cái)力物力和人力了，同時(shí)這些問(wèn)題也成為了阻礙圖書(shū)館搜集地方文獻(xiàn)的重要問(wèn)題。

（三）工作人員素質(zhì)有待提高。地方文獻(xiàn)類型豐富、特性復(fù)雜，流通途徑、收集方式的特殊，需要一支有專業(yè)知識(shí)和文化的隊(duì)伍。在收集方式上，因資金和的短缺和收集工作的繁瑣艱辛，讓工作人員容易心生消極，只等書(shū)送上門(mén)，缺少主動(dòng)尋訪收集。在收集范圍上，偏注重地方志、史料等專業(yè)文獻(xiàn)，而對(duì)于需要從叢書(shū)、總集中析出的地方文獻(xiàn)不夠重視。在類型載體上，偏注重收集印刷型公開(kāi)出版的圖書(shū)、報(bào)刊，而對(duì)于手抄、刻印等其他非常規(guī)文獻(xiàn)則可有可無(wú)。這些都需要長(zhǎng)期的工作探索實(shí)踐才能去做好，然而很多基層圖書(shū)館都缺少專業(yè)的地方文獻(xiàn)人員，有的也大多是兼職，經(jīng)驗(yàn)也少。培養(yǎng)專業(yè)人員已刻不容緩。

（四）圖書(shū)館對(duì)地方文獻(xiàn)搜集的宣傳力度不夠。很多單位群體、個(gè)人甚至不知道圖書(shū)館還有地方文獻(xiàn)部門(mén)，就算自己手里有地方文獻(xiàn)也不知道要聯(lián)系圖書(shū)館，往往書(shū)籍資料大清理時(shí)就白白扔掉了可貴的地方文獻(xiàn)資源。所以圖書(shū)館如果想搜集更多的地方文獻(xiàn)，就要努力做好宣傳工作，讓公眾都可以了解地方文獻(xiàn)的基本概念和用途，讓公眾可以自覺(jué)自愿為圖書(shū)館提供資源信息甚至捐獻(xiàn)地方文獻(xiàn)。

三、地方文獻(xiàn)搜集的出路探索

上文分析了地方文獻(xiàn)搜集所面臨的問(wèn)題，那么，下文將針對(duì)問(wèn)題總結(jié)一些地方文獻(xiàn)搜集的出路。

（一）確定地方文獻(xiàn)搜集的范圍。上文已經(jīng)說(shuō)明地方文獻(xiàn)包括的范圍較為廣泛，不僅如此，地方文獻(xiàn)的出版形式也是多種多樣的，例如圖書(shū)、連續(xù)出版物、檔案以及實(shí)物資料等，如果所有的文獻(xiàn)都搜集的話，一定會(huì)耗費(fèi)很多的才物力和人力，范圍如果確定的過(guò)窄的話有價(jià)值的文獻(xiàn)會(huì)將不會(huì)出現(xiàn)在大家的面前，所以，圖書(shū)館一定要準(zhǔn)確的確定地方穩(wěn)健搜集的范圍。

（二）搜集地方文獻(xiàn)要經(jīng)過(guò)各個(gè)途徑。1、主要依靠政府部門(mén)的支持。依靠政府部門(mén)的發(fā)文，建立完整的文獻(xiàn)手機(jī)系統(tǒng)，明確規(guī)定轄區(qū)內(nèi)各個(gè)行業(yè)部門(mén)單位所正式出版的圖書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)積極的呈繳到圖書(shū)館。并且可以組織專職人員深入各個(gè)機(jī)關(guān)和企業(yè)單位進(jìn)行收集，并了解本地圖書(shū)相關(guān)部門(mén)的出版動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握好其有關(guān)信息，如果有些企業(yè)不能做到主動(dòng)呈繳，那圖書(shū)館就要主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行索取。2、通過(guò)各種活動(dòng)征集地方文獻(xiàn)。為了更多的收集地方文獻(xiàn)圖書(shū)館可以開(kāi)座談會(huì)和地方文獻(xiàn)展覽等活動(dòng)擴(kuò)大地方文獻(xiàn)征集的影響，也可以和群眾們做一定程度的互動(dòng)?；蛘咭部梢猿浞值睦梦幕畔①Y源共享的平臺(tái)，讓地方字眼走出去，最后達(dá)到資源共享共建共同利用和共同受益的目標(biāo)。3、在多渠道籌集資金的情況下增設(shè)服務(wù)窗口。圖書(shū)館在接收政府撥款的同時(shí)也可以找當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)或者是工藝人員給圖書(shū)館投資一定的幫助和支持，并且，圖書(shū)館可以在陣地服務(wù)的基礎(chǔ)上增設(shè)綜合閱覽室的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)可以提供網(wǎng)上閱覽的服務(wù)。進(jìn)行一定的服務(wù)創(chuàng)新，吸引更多讀者，讓他們得到更多的知識(shí)，這是促進(jìn)我國(guó)文明精神建設(shè)的一個(gè)重要方法。4、加大宣傳力度，培養(yǎng)活到老學(xué)到老的意識(shí)。加大圖書(shū)館的宣傳，培養(yǎng)全民讀書(shū)的意識(shí)，從而，讓更多人了解地方文獻(xiàn)和更加支持地方文獻(xiàn)的搜集。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)本文的對(duì)地方文獻(xiàn)搜集面臨困難的分析以及出路的探索，我們要注意，在圖書(shū)館地方文獻(xiàn)搜集中不僅要注重文獻(xiàn)的搜集更要注重其利用，這樣我國(guó)圖書(shū)館的事業(yè)才可以不斷的發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)才有可能有效的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏錦萍，劉瑛.有關(guān)“地方文獻(xiàn)”幾個(gè)議題有限的梳理及認(rèn)識(shí)[J].甘肅科技.2015（24）.

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［關(guān)鍵詞］睢寧；農(nóng)村；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；問(wèn)題；出路

1 前言及文獻(xiàn)綜述

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要支撐，也是現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和貫徹以人為本執(zhí)政理念的根本體現(xiàn)。建立健全完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是各地貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。而對(duì)于類似睢寧這樣地處蘇北地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域而言，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更是具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。睢寧縣位于江蘇省北部，隸屬徐州市。全縣總面積1773平方公里，人口132.51萬(wàn)人，耕地150萬(wàn)畝，轄16個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。縣內(nèi)擁有良好的資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)副業(yè)非常發(fā)達(dá)，已列為全國(guó)商品糧基地縣、優(yōu)質(zhì)棉基地縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。然而，具體到該縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施而言，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前不少地區(qū)在貫徹落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面還面臨著種種問(wèn)題，從而給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不利影響。因此，對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，找出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在未來(lái)的發(fā)展出路，將有重要的理論和實(shí)際意義。

當(dāng)前，理論界關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的研究成果已有眾多，研究涉及的領(lǐng)域也包括眾多方面。如龔中純（2005）的《我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策》、梅瑞江（2008）的《欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的出路研究》、吳巖峰，陳晨，富仲羽（2004）的《我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策》、張寶清（2005）的《試論我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善》等。這些研究著述涉及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題、原因、對(duì)策、出路等各個(gè)方面的內(nèi)容。但是從上面的論述我們同時(shí)也可以看出，雖然目前理論界關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的研究著述較多，但往往各有側(cè)重，并且多從大的層次和角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，而關(guān)注具體層面的研究則相對(duì)較少。本文將從現(xiàn)有的研究成果出發(fā)，結(jié)合睢寧地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)際情況，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出今后農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的出路，以期對(duì)相關(guān)問(wèn)題提供有益的理論參考。

2 當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善與貫徹執(zhí)行重視不足。盡管發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度意義重大，但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性顯然認(rèn)識(shí)不足。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)干部重視不足；二是農(nóng)民自己也不夠重視。從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度來(lái)說(shuō)，目前很多基層干部在貫徹落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面存在輕視心理，甚至還有少部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是可有可無(wú)的。這種認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤觀念勢(shì)必給農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行造成極其惡劣的消極影響。

（2）缺乏政策和法律保障。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，缺乏政策和法律上的有力支持也是一項(xiàng)嚴(yán)峻的問(wèn)題。從實(shí)際情況看，一方面由于缺乏有效的政策和法律保障，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以真正貫徹實(shí)施的情況相當(dāng)普遍。而另一方面，因?yàn)槿狈Ψ梢?guī)范的約束，客觀上也加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于貫徹落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的消極怠慢的情況，從而不利于這一制度的有效推進(jìn)。

（3）保險(xiǎn)資金籌集困難，且資金運(yùn)作不合理。貫徹落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最重要的一個(gè)方面就是要有充足的資金支持。然而，當(dāng)前很多地區(qū)在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌措方面存在問(wèn)題。由于這一制度面向的對(duì)象是廣大的農(nóng)民群眾，其收入水平往往影響著農(nóng)民參保養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿。一方面，農(nóng)民由于收入較低從而不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；另一方面，政府在這一方面的財(cái)政支持往往又捉襟見(jiàn)肘。這些都在客觀上造成了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金匱乏的現(xiàn)實(shí)情況。此外，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作上，往往只能將其用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或存入銀行，投資渠道十分單一。這在當(dāng)前通脹壓力較大的時(shí)期，顯然也不利于農(nóng)保資金的保值增值。 轉(zhuǎn)貼于

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋對(duì)象也有失公平。從當(dāng)前各地農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施情況看，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋對(duì)象方面也存在一定不合理的情況。這主要是因?yàn)樵趨⒈＾r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面遵循的是自愿原則，而很多生活條件較為貧困的農(nóng)民群眾或者不愿投保，或者無(wú)力投保。因此當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施多數(shù)都在較為富裕的農(nóng)村地區(qū)。然而，從未來(lái)的社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)看，真正需要得到養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的卻恰恰是那些生活貧困的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群體。

3 完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的出路

（1）切實(shí)重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性。如前所述，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首先要從思想上充分認(rèn)識(shí)其對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義。這一方面要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，使其成為開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的積極推動(dòng)者和執(zhí)行者。另一方面，也要通過(guò)下大力氣宣傳，使農(nóng)村廣大勞動(dòng)者改變過(guò)去對(duì)于參保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的錯(cuò)誤觀念，使其充分認(rèn)識(shí)這一制度對(duì)其自身的保障作用。相信一旦有了思想認(rèn)識(shí)上的高度重視，則對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)而言也必然會(huì)水到渠成。

（2）提高政策和法規(guī)體系的支持力度。一旦有了完善的政策支持和法規(guī)體系的約束，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施也就有了充足的法律保障。這也必然會(huì)給那些消極怠慢的領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)壓力，使他們更加積極認(rèn)真地投入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施工作中去。此外，在相關(guān)政策規(guī)范的執(zhí)行方面，也要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不能將政策規(guī)范視同虛設(shè)。另外，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的執(zhí)行方面也要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于其中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題予以堅(jiān)決處罰。

（3）開(kāi)拓資金來(lái)源，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作。從根本上說(shuō)，增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的渠道在于增加農(nóng)民收入，因此最重要的資金保障在于大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民群眾的收入水平。政府在財(cái)政方面的支持也起著極其重要的作用，因此必須保證這一部分財(cái)政資金落實(shí)到位，并堅(jiān)決杜絕將保險(xiǎn)資金截留或挪作他用的違規(guī)行為。此外，還可以開(kāi)拓新的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源渠道，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)中來(lái)，并逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度，使廣大貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾都能得到必要的生活保障。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 提高路徑

中圖分類號(hào)：G64738文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）13-0013-02

一、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育、行業(yè)創(chuàng)業(yè)教育及其意義概說(shuō)

創(chuàng)業(yè)，最簡(jiǎn)潔的涵義就是開(kāi)創(chuàng)新企業(yè)。它和規(guī)模無(wú)關(guān)，從創(chuàng)辦一個(gè)微不足道的街邊攤點(diǎn)到創(chuàng)立規(guī)模宏大的集團(tuán)公司都是創(chuàng)業(yè)。到了21世紀(jì)的今天，隨著人們生活水準(zhǔn)的提高，消費(fèi)需求出現(xiàn)了品位個(gè)性化、綠色保健化，強(qiáng)調(diào)資源生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等時(shí)代需求，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。每天世界上有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)破產(chǎn)，又有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)誕生。人類的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)已經(jīng)走進(jìn)了它的空前活躍期，或者說(shuō)人類已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)全新的創(chuàng)業(yè)時(shí)代。

在我國(guó)，隨著改革開(kāi)放30多年帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)巨大變遷和人口規(guī)模及老齡化結(jié)構(gòu)的發(fā)展，在人們的生活水準(zhǔn)得到大幅度提高的同時(shí)，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)瓶頸。在龐大的就業(yè)需求中，大學(xué)畢業(yè)生作為高等教育大眾化背景下的就業(yè)需求群體已經(jīng)成為就業(yè)需求的最重要和急迫的部分，每年有700余萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生涌入社會(huì)尋求生存和發(fā)展的支點(diǎn)，各種招聘會(huì)人山人海的場(chǎng)景是就業(yè)難的鮮明寫(xiě)照。行業(yè)性院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況也存在相似的局面。為應(yīng)對(duì)這種就業(yè)形勢(shì)的變化，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始提出和重視以創(chuàng)業(yè)緩解和帶動(dòng)就業(yè)的思路，隨之，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育、政府的扶植支持創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境等有關(guān)創(chuàng)業(yè)的舉措在中國(guó)大地上開(kāi)始萌生和成長(zhǎng)起來(lái)。

創(chuàng)業(yè)教育，是指通過(guò)培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等幾個(gè)方面的能力來(lái)形成創(chuàng)業(yè)的綜合性素質(zhì)，是以使受教育者具有一定創(chuàng)業(yè)能力為最終目的的教育。當(dāng)今的創(chuàng)業(yè)教育，其受體廣義地說(shuō)包括社會(huì)上所有的人，因?yàn)槲覀円呀?jīng)走進(jìn)了一個(gè)終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，一個(gè)人只有不斷充實(shí)更新自己的認(rèn)知能力，才能不被社會(huì)邊緣化，更新充實(shí)的很多內(nèi)容就是創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。狹義地理解則是需要接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各種勞動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)教育的主體則分為學(xué)校、政府和社會(huì)三部分。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育的主渠道。

行業(yè)性院校創(chuàng)業(yè)教育，就是在一般的創(chuàng)業(yè)教育中要緊密結(jié)合特定行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)需求和發(fā)展前景及潛能，使創(chuàng)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，使專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)緊密聯(lián)系，把創(chuàng)業(yè)教育辦成本行業(yè)的實(shí)驗(yàn)園和孵化器。行業(yè)性院校創(chuàng)業(yè)教育的個(gè)性體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合方面，其發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)和出路和一般院校具有諸多共性。

對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，是使學(xué)生適應(yīng)創(chuàng)新型社會(huì)的要求。一個(gè)工作崗位就支撐一生生存平臺(tái)的狀態(tài)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為歷史，一個(gè)企業(yè)就支撐一生事業(yè)的狀況也成過(guò)眼云煙，這一點(diǎn)沒(méi)有行業(yè)特性。世界的萬(wàn)花筒總是在推陳出新，總是要以新的亮點(diǎn)開(kāi)拓新的生存和發(fā)展空間。為適應(yīng)這種社會(huì)環(huán)境，就要求我們的學(xué)生，包括各種行業(yè)性畢業(yè)生，要具有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論修為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)這些素質(zhì)就是開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的宗旨。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，是為學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值奠定基礎(chǔ)的要求。求職、工作、賺錢(qián)，只是短期的謀生之計(jì)；一個(gè)人對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，為現(xiàn)代生活大廈添磚加瓦，在飛速發(fā)展的社會(huì)留下自己的印記才是人生的價(jià)值所在。學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，才能不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮中如魚(yú)得水，順應(yīng)社會(huì)變化調(diào)整自己，使自己的人生價(jià)值具有最大化潛質(zhì)。

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧，從社會(huì)成員的層次說(shuō)，靠的是社會(huì)成員具有良好綜合素質(zhì)。而只有社會(huì)成員適應(yīng)時(shí)代的變化，事業(yè)順暢，生活穩(wěn)定，個(gè)人、家庭生態(tài)才能良性循環(huán)，從而整個(gè)社會(huì)和諧才能有穩(wěn)固的根基?？梢?jiàn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，適時(shí)調(diào)整自己使之適應(yīng)社會(huì)變遷，才能為和諧社會(huì)奠定牢固根基。

二、吉林省行業(yè)性院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的成績(jī)與問(wèn)題解析

發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)就開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)教育探索和實(shí)踐，當(dāng)今已經(jīng)具有了比較成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系，美國(guó)在這方面的成果較為顯著。1977 年美國(guó)杰弗里?蒂蒙斯教授的《創(chuàng)業(yè)學(xué)》由歐文出版公司出版，成為創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域開(kāi)先河的權(quán)威之作。美國(guó)的大部分高校都將創(chuàng)業(yè)教育課程列入教學(xué)計(jì)劃。我國(guó)高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育始于上世紀(jì)末。一般認(rèn)為，1997年清華大學(xué)發(fā)起的首屆“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”，是大學(xué)生從校園走向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的代表性源頭事件。[1]

吉林省大學(xué)包括所有行業(yè)性大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育起步于2003年，晚于南方的高校，起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后。目前吉林省的部分高校開(kāi)設(shè)了與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程，在教學(xué)上吸取了國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐上也相應(yīng)地開(kāi)展了各種各樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)精英到學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)講座。十幾年的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，在創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐能力拓展方面都取得了一定成績(jī)。如吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在2004 年成立了“創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院”，學(xué)生從大二第一學(xué)期開(kāi)始接受自主創(chuàng)業(yè)教育，將《創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)》作為一門(mén)必修課列入人才培養(yǎng)方案，同時(shí)開(kāi)設(shè)了《創(chuàng)造學(xué)》《成功學(xué)》《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》等選修課；長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)引入KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，相繼開(kāi)設(shè)了《創(chuàng)業(yè)學(xué)》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程等，具有較好教學(xué)效果。除了課堂教育外，一些高校還設(shè)立了專門(mén)的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究會(huì)等。例如吉林大學(xué)就成立了大學(xué)創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地；東北師范大學(xué)設(shè)立了專門(mén)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，并相應(yīng)建起了自己的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)各省設(shè)有創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

吉林省高校包括行業(yè)性高校創(chuàng)業(yè)教育的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：

（1）開(kāi)設(shè)面狹窄，遠(yuǎn)沒(méi)有得到各高校的普遍重視。本來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)是順應(yīng)時(shí)展的潮流，是使學(xué)生適應(yīng)飛速發(fā)展的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、為人生價(jià)值奠基的舉措，但許多吉林省高校沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行教育觀念和教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的更新，以致在相關(guān)調(diào)查中，大部分大學(xué)生不了解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和意義，還有很多學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育n程是紙上談兵，不會(huì)對(duì)自己成就事業(yè)有多少幫助。[2]

（2）師資力量專業(yè)化程度欠缺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，致使教學(xué)效果欠佳。由于起步晚，創(chuàng)業(yè)教育教師的專業(yè)化水平捉襟見(jiàn)肘。許多教師是由相關(guān)學(xué)科直接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，如管理學(xué)科、經(jīng)濟(jì)學(xué)科等，有的還由學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心的行政人員兼任。創(chuàng)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)，和社會(huì)環(huán)境聯(lián)系密切的活動(dòng)，可這正是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育的師資的弱項(xiàng)。成熟的創(chuàng)業(yè)教育需要相當(dāng)豐富嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R(shí)體系和切合實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)體系的支撐，才能做到對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的奠基和構(gòu)建和諧社會(huì)的奠基，顯然我們吉林省的創(chuàng)業(yè)教學(xué)師資隊(duì)伍急需加大力度進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)。

（3）學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。基于吉林省創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展不足和教學(xué)水平低下的教育主體條件，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知存在諸多誤區(qū)。許多學(xué)生認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是求職失敗的無(wú)奈之舉，只有找不到工作才選擇去創(chuàng)業(yè)，只認(rèn)同給創(chuàng)業(yè)成功者去打工卻不認(rèn)同自己創(chuàng)業(yè)，遠(yuǎn)沒(méi)有把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值相聯(lián)系。殊不知，進(jìn)取開(kāi)拓精神不足，敢為人先精神欠缺，就是求得一份職業(yè)，也很難作出成績(jī)，很難實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在我國(guó)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度也很低，絕大多數(shù)家長(zhǎng)的觀念是供孩子讀書(shū)，將來(lái)找個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，收入高，生活安穩(wěn)，就是實(shí)現(xiàn)了夙愿，這種求安自保的觀念是中國(guó)幾千年傳統(tǒng)觀念的延續(xù)，有著深刻的歷史淵源，更改相當(dāng)艱難。家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的不認(rèn)同，直接影響著學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)課程的認(rèn)同。

三、加強(qiáng)吉林省行業(yè)性院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策和措施

（1）更新觀念，認(rèn)清時(shí)代潮流，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育作為同等價(jià)值的教育職責(zé)。創(chuàng)業(yè)教育不僅是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理論修為和創(chuàng)業(yè)能力，更是要為學(xué)生樹(shù)立一種獨(dú)立人格和開(kāi)拓進(jìn)取精神，這種精神才是支撐學(xué)生人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基石。專業(yè)的知識(shí)和技能只是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的手段，獨(dú)立人格和開(kāi)拓進(jìn)取精神才是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的指導(dǎo)。這種創(chuàng)業(yè)教育的核心理念應(yīng)該和教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的各種教育教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)成為教學(xué)、管理、服務(wù)部門(mén)制定制度、監(jiān)督過(guò)程、檢查改進(jìn)的一條價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同努力，才能把創(chuàng)業(yè)教育有效全面地開(kāi)展起來(lái)。

（2）加大力度，努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)教育的課程體系涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括法律法規(guī)，管理學(xué)，市場(chǎng)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷，財(cái)務(wù)管理等諸多相關(guān)知識(shí)，還包括人格培育、開(kāi)拓精神培育等有關(guān)心理學(xué)內(nèi)容，也要求教師有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。這樣就要求學(xué)校整合原有的師資資源，加大創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)培訓(xùn)和力度，鼓勵(lì)支持教師的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，努力組織和培養(yǎng)起一支高水平專業(yè)化的師資隊(duì)伍，這是切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)教育水平的人力資源前提，是提高創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)效果的硬件保證。課程質(zhì)量有保證了，就會(huì)逐步得到學(xué)生的認(rèn)同。當(dāng)課程的社會(huì)效果體現(xiàn)出來(lái)，會(huì)逐步得到社會(huì)的認(rèn)同。這樣創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值才能逐步得到落實(shí)。

（3）創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。傳統(tǒng)的灌輸式課堂教學(xué)已經(jīng)徹底不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)生的求知需求，體驗(yàn)式、啟發(fā)式、開(kāi)放式教學(xué)正在當(dāng)今世界教育領(lǐng)域生動(dòng)活潑地探索和展開(kāi)。通過(guò)教學(xué)模式創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)各種途徑培養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在成績(jī)考核中，不僅注重考查學(xué)生的理性修為的考核，更要注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐能力的考核。為此，學(xué)校要努力建立相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，完善創(chuàng)業(yè)過(guò)程模擬實(shí)驗(yàn)，總結(jié)積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)業(yè)教育變成立體生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向課程。[3]

（4）利用社會(huì)資源，拓展創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)。學(xué)校要聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的成功企業(yè)家作為客座教授充實(shí)教師隊(duì)伍，他們不僅能以自身的經(jīng)歷以身說(shuō)法，還可以提供教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)生的創(chuàng)業(yè)最終要在社會(huì)上實(shí)行，這樣在創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中就要充分重視教學(xué)活動(dòng)與社會(huì)生活的有C結(jié)合。這種結(jié)合不僅要體現(xiàn)在課下，也要體現(xiàn)在課堂，如課堂重視案例教學(xué)、信息交流、案例思考等，也是教學(xué)和社會(huì)生活相結(jié)合的形式。課下，組織創(chuàng)業(yè)計(jì)劃比賽、創(chuàng)業(yè)思考辯論、創(chuàng)業(yè)論文展等活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)文化環(huán)境，這樣才能開(kāi)創(chuàng)出創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的生動(dòng)氛圍和行之有效的教學(xué)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛小建.我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：126-128.

篇5

關(guān)鍵詞：熱力外線工程 臨時(shí)用電 施工 設(shè)計(jì)

一.編制依據(jù)

1．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46—2005）

2．公主墳西延《五棵松-玉泉路》熱力外線工程施工組織設(shè)計(jì)

3．現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備負(fù)荷配置計(jì)算資料

4．現(xiàn)場(chǎng)電工

二.工程概況及現(xiàn)場(chǎng)勘探

1．工程概況

g ．本工程為公主墳西延（五棵松-玉泉路）熱力外線，工程編號(hào)：J05A043.管線起點(diǎn)為公主墳西延（公主墳-五棵松）熱力外線終點(diǎn)小室（平面圖中15點(diǎn)），終點(diǎn)為玉泉路口（平面圖中32點(diǎn)），管線全長(zhǎng)2071米，主干線設(shè)計(jì)管徑位DN1000， 長(zhǎng)2010米；玉泉路北分支管徑DN500，管長(zhǎng)61米。管線路由為平行復(fù)興路永中南24米均為淺埋暗挖。五棵松—玉泉路段我公司承擔(dān)四環(huán)橋兩側(cè)17#18#兩座豎井，全長(zhǎng)432米，采用淺埋暗挖法穿越四環(huán)橋施工。其隧道斷面尺寸為4.4M×2.8 M，全線均沿長(zhǎng)安街南側(cè)綠地由西向東，多處隧道位于市政管線下方。與現(xiàn)使用中的多層樓房相臨。共設(shè)計(jì)暗挖豎井2座，預(yù)計(jì)工期5個(gè)月。所以整個(gè)工程量大，要求高，任務(wù)重。我公司本著“質(zhì)量第一、安全第一”的宗旨，精心組織，精心策劃，嚴(yán)格按照國(guó)家“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行，做到安全施工，確保工程質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。

二. 編制說(shuō)明

i.本組織設(shè)計(jì)編制充分考慮了我公司的資源狀況和能力，特別是基于我公司具有一支高素質(zhì)、高水平、高效率的隊(duì)伍和有長(zhǎng)期從事臨電施工的管理人員。

ii.本組織設(shè)計(jì)編制時(shí)借鑒了我公司歷年臨電安裝工程所積累的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用國(guó)內(nèi)一些優(yōu)良工程的先進(jìn)工藝和方法。

iii.本組織設(shè)計(jì)編制也充分考慮了本工程的施工特點(diǎn)。

三、 現(xiàn)場(chǎng)勘探

本工程位于西長(zhǎng)安大街南側(cè)，根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)勘探地下管線、電信、電纜、煤氣及上下水污水等障礙物較多，地面上施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鲃e施工豎井處無(wú)高低壓線路，隧道南側(cè)1米處有一條10kv高壓電纜溝可為施工變壓器提供電源，供施工使用。

四、確定電源進(jìn)線、變壓器、總配電箱、分配電箱等的位置及走向

1、確定電源進(jìn)線、變壓器、總配電箱

根據(jù)甲方提供變壓器安裝的地理位置，（五棵松-玉泉路）段共多座豎井使用一臺(tái)變壓器，具體供給地點(diǎn)由西向東既由箱變至18# 后再由18#至16#兩座豎井，并放射式連接。由于甲方所提供的箱變距施工豎井較遠(yuǎn)，（在機(jī)械設(shè)備研究所門(mén)口東側(cè)）距18號(hào)井200米，給導(dǎo)線架設(shè)帶來(lái)很多不便。所以根據(jù)用電量和電壓降的實(shí)際計(jì)算和考慮，采用70平方電纜供電，由18#至16#采用50 平方電纜供電，既可保證施工用電。

2、分配電箱的位置及走向

由于施工現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)線較長(zhǎng)，而且現(xiàn)場(chǎng)窄小，工期緊任務(wù)重 地質(zhì)情況復(fù)雜，用電量大，路口多等不利因素的影響，所有各豎井用電纜線路均采用埋地或沿綠地及圍擋敷設(shè)，過(guò)路口和四環(huán)橋時(shí)采取特殊保護(hù)措施架設(shè)或埋設(shè)并按規(guī)定高度架設(shè)，以確保車(chē)輛及人員的通行安全。 其各豎井處各設(shè)一臺(tái)總控制配電箱及動(dòng)力配電箱和照明配電箱，其中動(dòng)力配電箱按動(dòng)力設(shè)備多少而定，供施工使用。其所有用電設(shè)備均采用三級(jí)漏電保護(hù)，其漏電動(dòng)作電流不大于30毫安，其漏電動(dòng)作時(shí)間不大于0.1秒。井下施工漏電保護(hù)不少于三級(jí)。根據(jù)本工程用電的實(shí)際情況，在各總配電箱處做一組重復(fù)接地，其阻值不大于10歐。以確保施工用電的要求。

五、負(fù)荷計(jì)算

主要用電設(shè)備表

序號(hào)

用電設(shè)備

名稱

型號(hào)及 銘 牌

技 術(shù) 數(shù) 據(jù)

臺(tái)數(shù)

功率（kw）

總功率（kw）

1

攪拌機(jī)

2

噴射機(jī)

3

電葫蘆

4

注漿機(jī)

5

電焊機(jī)

6

低壓變壓器

7

現(xiàn)場(chǎng)照明

篇6

關(guān)鍵詞：雙流縣 自貿(mào)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)

中圖分類號(hào)：F72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）02-0071-02

四川高度關(guān)注和積極探索內(nèi)陸省份自貿(mào)區(qū)建設(shè)，謀劃以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，積極爭(zhēng)取設(shè)立與上海自貿(mào)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的科技型內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在西部集聚，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)跨越式發(fā)展。省委《關(guān)于在我省成都市部份區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的方案》，提出在成都部分區(qū)域?qū)W習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)。雙流航空港、空港保稅物流中心（B型）和綜合保稅區(qū)就是四川省和成都市建設(shè)自貿(mào)區(qū)的一個(gè)重要的平臺(tái)。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份，是向西向南開(kāi)放合作的貿(mào)易通道，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán)，同時(shí)作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和剛剛確立的全國(guó)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在制度創(chuàng)新和配套改革上可以先行先試。如何充分利用比較優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)，抓住機(jī)遇提高區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)與國(guó)際高度融合，是當(dāng)前的一個(gè)重要的課題。

一、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

雙流縣具有發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。

首先是區(qū)位和空港優(yōu)勢(shì)。雙流機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)內(nèi)陸和中西部首位機(jī)場(chǎng)，已成為引領(lǐng)中國(guó)中西部、輻射世界的國(guó)際航空樞紐，是我國(guó)中西部地區(qū)首個(gè)進(jìn)入全球前50位的機(jī)場(chǎng)。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在“量質(zhì)并進(jìn)”的快速發(fā)展，其通航城市數(shù)量、國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量，都居我國(guó)中西部地區(qū)第一。

第二是自貿(mào)平臺(tái)和口岸優(yōu)勢(shì)。雙流是中西部地區(qū)唯一同時(shí)擁有“樞紐機(jī)場(chǎng)”、“綜保區(qū)”、空港保稅物流中心（B型）的縣域地區(qū)，是中西部地區(qū)發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)最具備條件的區(qū)域。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份，是向西向南開(kāi)放合作的貿(mào)易通道，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán)，同時(shí)也是剛剛確立的全國(guó)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要區(qū)域，在制度創(chuàng)新和配套改革上可以先行先試。

第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年的“工業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)，雙流縣已經(jīng)初步構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在過(guò)去的新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)械加工、新型材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力培育以新興電子信息和航空制造維修為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群也初見(jiàn)成效。雙流縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中的排序也大幅提升，目前為第13位。

第四是科研和創(chuàng)新資源豐富。雙流擁有在中西部縣域地區(qū)首屈一指的科技創(chuàng)新和人才資源優(yōu)勢(shì)。目前，縣內(nèi)聚集了中科院光電所等30多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和四川大學(xué)等7所高等院校，高層次人才總量居全市第二;西航港開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。近年來(lái)，我縣以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，開(kāi)展廣泛合作，建設(shè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如：

深度對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政企金”協(xié)同創(chuàng)新體系，與中物院、電子科大、香港城市大學(xué)、核動(dòng)力研究院、清華科創(chuàng)大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等50多所大學(xué)及科研院所共同打造了天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園?，F(xiàn)已初具規(guī)模，并聚集各類研發(fā)平臺(tái)102個(gè)，其中國(guó)家級(jí)24個(gè)，這為發(fā)展高端新興服務(wù)業(yè)提供了智力保障。

同時(shí)，雙流還面臨著越來(lái)越廣闊的科技創(chuàng)新的宏觀有利環(huán)境。9月初四川被納入全國(guó)首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，雙流必然是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)前沿和主陣地，將得到在全面創(chuàng)新改革方面先行先試的政策紅利，可以更加全面深入的試錯(cuò)和探索解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，著力從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合、激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力、深化開(kāi)放創(chuàng)新等方面，開(kāi)展改革探索，將對(duì)雙流“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大的牽引帶動(dòng)作用。

2.探索和創(chuàng)新

2.1借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索和創(chuàng)新

雙流縣于2014年10月出臺(tái)“學(xué)習(xí)借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施方案”，主要在以下領(lǐng)域進(jìn)行了探索：

區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)一體化。將航空口岸功能延伸至綜保區(qū)，實(shí)施海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”監(jiān)管試點(diǎn)?！皡^(qū)港聯(lián)動(dòng)”使機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)的通關(guān)能力、物流效率得到明顯提升，同時(shí)有效支持綜保區(qū)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮了綜保區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的促進(jìn)和對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用。

創(chuàng)新商事登記制度。已完成取消公司注冊(cè)資本實(shí)繳制，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制等。在學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，雙流縣也結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新，如在創(chuàng)新商事登記制度方面，放寬了縣域企業(yè)住所登記限制。

拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)及電子商務(wù)，推動(dòng)融資性租賃行業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)融資租賃類公司，支持其開(kāi)展飛機(jī)租賃、大型設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，并使用外幣結(jié)算。

此外，在推進(jìn)更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度，開(kāi)展有利于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)、建立跨境電子商務(wù)結(jié)算制度等方面，雙流縣也都進(jìn)行了積極探索。

2.2大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)

雙流的發(fā)展定位“天府科技衛(wèi)星城、國(guó)際空港自貿(mào)區(qū)”非常鮮明地凸顯了臨空主題。雙流縣多年的發(fā)展也打造了實(shí)力雄厚、富有生機(jī)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。如：空港高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)早已成為全省全市重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū);雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中臨空特色在不斷增強(qiáng)，以新興電子信息、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為代表的臨空先進(jìn)制造業(yè)和以航空樞紐服務(wù)、臨空物流、臨空商貿(mào)等為代表的臨空高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。2014年雙流縣臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2160億元;外貿(mào)進(jìn)出口46.3億美元、出口34.6億美元，均居全市第2位，實(shí)際利用外資2.4億美元。

為積極促進(jìn)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙流縣正在積極加大對(duì)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)，著力推進(jìn)投資管理、金融服務(wù)、貿(mào)易監(jiān)管以及事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新;不斷強(qiáng)化航空樞紐地位，鞏固提升口岸平臺(tái)功能，爭(zhēng)取設(shè)立更多專業(yè)指定口岸，加快匯聚融資租賃、保稅貿(mào)易、跨境電商以及通用航空等臨空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)態(tài)。

二、問(wèn)題和不足

1.水陸空大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)不足

雙流縣地處內(nèi)陸地區(qū)，不靠江、不臨海、不沿邊，面臨開(kāi)放口岸較少、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)較難、通達(dá)效率偏低等諸多難題;與青白江鐵路樞紐港、宜賓和瀘州水運(yùn)港都有較遠(yuǎn)距離，未形成綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。地理位置先天缺陷、大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后以及多式聯(lián)運(yùn)體系欠缺，導(dǎo)致了運(yùn)輸成本較高、通達(dá)效率偏低。

2.空港優(yōu)勢(shì)和綜合保稅功能開(kāi)發(fā)不夠

一方面綜合保稅區(qū)輻射作用較小。按照自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可輻射的要求，我縣綜保區(qū)輻射作用還未得到體現(xiàn);區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)仁寶、緯創(chuàng)未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈;受到區(qū)位環(huán)境的制約，區(qū)內(nèi)產(chǎn)品展銷中心影響力不高。另一方面雖然擁有雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)等優(yōu)勢(shì)，但因公司所得稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策較少，貿(mào)易、投資便利化和金融國(guó)際化程度不高，對(duì)外商的吸引力不夠。此外，綜合保稅區(qū)還存在著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、國(guó)際金融基礎(chǔ)相對(duì)較差等問(wèn)題。

3.行政審批效率不能適應(yīng)需求

行政效率是目前投資考慮的重要因素，經(jīng)過(guò)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和精減審批事項(xiàng)，雙流的效率有較大的提高，但相較于高新區(qū)和天府新區(qū)直管區(qū)，其行政效率仍有待提高。在正常情況下，投資者在雙流投資須與多個(gè)部門(mén)接觸，在提交眾多紙質(zhì)文件并經(jīng)過(guò)相當(dāng)復(fù)雜的程序以后才能獲得投資核準(zhǔn)和頒發(fā)證明，延緩了投資進(jìn)程，影響其投資積極性，削弱了我縣在發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.科技和創(chuàng)新含量不高

我縣臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)以中低端的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，在增長(zhǎng)動(dòng)力上還是依靠資金、土地、物資的要素拉動(dòng)，科技和創(chuàng)新含量不高，缺乏強(qiáng)勁的核心競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)前資源要素制約趨緊、環(huán)境保護(hù)呼聲趨強(qiáng)、發(fā)展空間趨窄的情況下，以要素投入、投資拉動(dòng)為主要手段，既不符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，也不可持續(xù)。

三、對(duì)策和建議

1.積極爭(zhēng)取先行先試，以更寬廣的開(kāi)放和改革推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是爭(zhēng)取將空港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的重要組成部份，重點(diǎn)突出空港特色。二是爭(zhēng)取政策的支持。建議爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在土地政策上，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)單列政策;適度降低服務(wù)業(yè)用地價(jià)格，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)跟進(jìn)飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策，在跨境融資、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管及稅收扶持等方面，暢通渠道、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)惠稅率，為飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加開(kāi)放的發(fā)展空間。三是要積極在多個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。比如按照差異性、互補(bǔ)性原則，盡快出臺(tái)本地臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的負(fù)面清單，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。推進(jìn)商事登記制度改革，試行“先照后證”登記制，健全完善年度報(bào)告公示制以及外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制等管理措施，不斷創(chuàng)優(yōu)投資貿(mào)易環(huán)境。四是實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建議以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提，積極爭(zhēng)取省、市人行在綜保區(qū)雙流園區(qū)、空港保稅物流中心（B型）及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)推廣上海自貿(mào)區(qū)金融方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)引進(jìn)外資銀行，打通境內(nèi)外資金流通渠道，充分利用人民銀行雙流支行恢復(fù)外匯管理職能這一契機(jī)，簡(jiǎn)化外匯管理流程，提高行政審批效率，率先開(kāi)展人民幣跨境使用、企業(yè)境外融資、跨境互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等領(lǐng)域的改革探索，助推成都金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，為成都打造西部國(guó)際金融中心提供支撐。

2.規(guī)劃先行，優(yōu)化臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局

一是前瞻性開(kāi)展臨港自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)研究，著力構(gòu)建臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局，爭(zhēng)取將涵蓋雙流國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所及空港保稅物流中心（B型）、空港貨運(yùn)站、國(guó)際快件中心的區(qū)域，以及綜合保稅區(qū)區(qū)域納入成都自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)范圍，爭(zhēng)取將雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域納入省、市發(fā)展重點(diǎn)。二是抓緊對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈土地進(jìn)行調(diào)規(guī)，爭(zhēng)取對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈機(jī)場(chǎng)兩側(cè)已經(jīng)具備建設(shè)條件但屬有條件建設(shè)的區(qū)域盡快用紅斑覆蓋，對(duì)已簽約入駐的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及時(shí)給予用地指標(biāo)支持，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好，逐步形成臨空自貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集群。

3.夯實(shí)承載自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐平臺(tái)

完善功能平臺(tái)，著力增強(qiáng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)承載能力。一是優(yōu)化口岸平臺(tái)。大力拓展各類專業(yè)口岸，確?？崭郾６愇锪髦行模˙型）和國(guó)際快件中心盡快運(yùn)營(yíng)。圍繞提升口岸配套水平，配合做好國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)，加速完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和銷售平臺(tái)方案設(shè)計(jì)，大力引進(jìn)國(guó)際金庫(kù)交割倉(cāng)等國(guó)際貿(mào)易類項(xiàng)目，切實(shí)為雙流發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支撐。二是提升樞紐優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)雙流綜保區(qū)與青白江鐵路運(yùn)輸口岸的專用鐵路建設(shè)，促進(jìn)雙流產(chǎn)品通過(guò)蓉歐新鐵路走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與宜賓水運(yùn)港的直通，探索岷江彭山江口港融入長(zhǎng)江水運(yùn)通道的水路建設(shè)，減少企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)成本。不斷加密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大雙流機(jī)場(chǎng)輻射范圍。支持國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物通過(guò)雙流機(jī)場(chǎng)集散，加快建成亞歐貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，加速推動(dòng)航空樞紐服務(wù)向亞洲及歐美地區(qū)拓展，全面鞏固提升雙流機(jī)場(chǎng)的航空樞紐地位。三是加強(qiáng)行政體制改革。對(duì)縣級(jí)政務(wù)中心進(jìn)行優(yōu)化整合，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化程序，大力開(kāi)展并聯(lián)審批和代辦審批業(yè)務(wù)，方便企業(yè)辦事和服務(wù)。對(duì)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，著力減少行政審批事項(xiàng)，加快推動(dòng)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。四是提升通關(guān)效率，真正實(shí)現(xiàn)“一線管住、二線放開(kāi)”。

4.推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是要按照自貿(mào)經(jīng)濟(jì)通行的慣例引進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)規(guī)范發(fā)展。一方面要面向境外做強(qiáng)加工制造業(yè)，同時(shí)，也要面向內(nèi)地做強(qiáng)國(guó)外品牌的銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是大力引進(jìn)具有自主研發(fā)能力的配套項(xiàng)目，重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)和企業(yè)總部，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。三是依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，突破出口加工貿(mào)易局限，大力發(fā)展保稅消費(fèi)、保稅金融、保稅展示、保稅醫(yī)療、保稅培訓(xùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)拓展進(jìn)口水果、糧食、肉類、汽車(chē)、保健品、酒品、化妝品等國(guó)際貿(mào)易，積極探索保稅維修、融資租賃等新興業(yè)態(tài)。四是大力打造臨空經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，依托雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域，大力發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)，著力培育保稅出口加工、保稅維修、國(guó)際采購(gòu)與分撥、國(guó)際商品展銷、保稅創(chuàng)新研發(fā)、國(guó)際金融、人民幣離岸業(yè)務(wù)、國(guó)際醫(yī)療健康服務(wù)、國(guó)際教育培訓(xùn)等自貿(mào)業(yè)態(tài)，整體提升臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

篇7

講真話第一難是面臨外部的強(qiáng)大壓力。例如,如果講真話,可能會(huì)失去生命、失去自由。這常常是講真話之難首先被人意識(shí)到的。在這種情況下,講真話確實(shí)需要勇氣。這種勇氣與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期面對(duì)敵人的拷打、死亡威脅而不說(shuō)真話的勇氣和毅力是一樣的。強(qiáng)大的外部壓力,使得講真話者很可能成為你死我活的敵人。很多因“講真話”而成為英雄、榜樣一般的人物,都與這種狀況有關(guān)。但這并不是“講真話難”的全部。

講真話的另一種難,是共守的紀(jì)律和秘密,即便不是敵我對(duì)立的狀態(tài)下,共同的利益把“講真話者”視為破壞搗亂者,這種情況在歐洲一神教中長(zhǎng)期存在。為了教會(huì)的利益,不得不撒謊,而且是來(lái)自權(quán)威的規(guī)定。這種現(xiàn)象到現(xiàn)在依然如此。美國(guó)曾發(fā)生過(guò)很多教職人員或猥褻兒童的事件,受害者忍無(wú)可忍,告上法庭。但是,在法庭上陳述的教會(huì)人士,都嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不說(shuō)真話。讓人懷疑上帝的權(quán)力和法律的威嚴(yán)到底誰(shuí)更大。這種狀況可以類推。任何一種帶有信仰崇拜色彩的氛圍,都可能導(dǎo)致不講真話,或者對(duì)真話充耳不聞。其信仰崇拜的對(duì)象,可以是一種理論、一個(gè)國(guó)家,或者一個(gè)明星偶像。

在沒(méi)有外部強(qiáng)大壓力的情況下,講真話依然會(huì)遭遇困難,它往往來(lái)自人的內(nèi)心。比方說(shuō)怕麻煩、膽小怕事、明哲保身。這種情勢(shì)與第一種狀況有點(diǎn)類似。但它的壓力并非來(lái)自外部權(quán)力的威嚴(yán),而是來(lái)自對(duì)社會(huì)輿論、人際關(guān)系的害怕。雖然這種講真話并不見(jiàn)得會(huì)讓自己受什么損害,然而,社會(huì)責(zé)任感的缺乏,多一事不如少一事的處世哲學(xué),也會(huì)讓真話遁形。

上述情況之外,現(xiàn)代社會(huì)還有一種狀況,使得“講真話”變得很難,這就是與利益集團(tuán)的掛鉤。比方說(shuō),一個(gè)學(xué)者在很多大公司任董事,或者與金融機(jī)構(gòu)勾勾搭搭,或者與房地產(chǎn)商狂歡,或者與娛樂(lè)公司打情罵俏,寫(xiě)文章、發(fā)表意見(jiàn)都收了錢(qián),都成為商業(yè)行為。在這種狀況下,能否講真話,只有他自己知道。這種“講真話”阻力并非來(lái)自外部的威嚴(yán),而是內(nèi)心的利益盤(pán)算。如果第一種“講真話難”面對(duì)的是外部“魔鬼”,那么,這種最流行的“講真話難”,就來(lái)自于心魔。很多人有抗拒外魔的勇氣,未必有抗拒心魔的毅力。如果第一種抗拒外魔的講真話,還有可能成為英雄而獲得回報(bào),那么,抗拒心魔的講真話很可能讓你失去很多,而且沒(méi)有什么回報(bào)。

篇8

馮小剛說(shuō)：＂陳道明是一個(gè)清高得只肯在戲里低頭的男人＂。他出身于書(shū)香門(mén)第，父親是大學(xué)教授。他是個(gè)好爸爸，他顧家，厭惡應(yīng)酬，滴酒不沾；他才華橫溢，琴棋書(shū)畫(huà)樣樣精通，學(xué)生時(shí)是體育全能，探戈高手；他飽讀詩(shī)書(shū)，季羨林贊他可勝任北大的研究生導(dǎo)師，與錢(qián)鐘書(shū)是忘年之交；他說(shuō)他只是個(gè)戲子。他就是陳道明，一個(gè)很給力的男人……

1、教養(yǎng)和文化是兩回事

教養(yǎng)和文化是兩回事，有的人很有文化，但是很沒(méi)教養(yǎng)，有的人沒(méi)有什么太高的學(xué)歷和學(xué)識(shí)，但仍然很有教養(yǎng)，很有分寸。教養(yǎng)是帶有某種天生的素質(zhì)和一點(diǎn)一滴的積累。——陳道明

一個(gè)人的涵養(yǎng)，不在心平氣和時(shí)，而是心浮氣燥時(shí)；一個(gè)人的理性，不在風(fēng)平浪靜時(shí)，而是眾聲喧嘩時(shí)；一個(gè)人的慈悲，不在居高臨下時(shí)，而是人微言輕時(shí)；情侶間的尊重，不是閑情逸致時(shí)，而是觀點(diǎn)相左時(shí)；夫妻間的恩愛(ài)，不在花前月下時(shí)，而是大難臨頭時(shí)。——陳道明

2、男人最大的時(shí)尚

我喜歡收拾家，這是一種心境，收拾完特干凈，會(huì)覺(jué)得很舒服。我覺(jué)得男人最大的時(shí)尚就是多在家待一待。其實(shí)把所有該回家的人都召回家，這個(gè)社會(huì)就會(huì)安定許多?，F(xiàn)在有多少不回家的人，不是因?yàn)槭聵I(yè)，而是在酒桌上，歌廳里。如果晚上每個(gè)家庭的燈都亮了，也是一種時(shí)尚。——陳道明

3、好男人的基本標(biāo)準(zhǔn)

不一定要浪漫，但一定要負(fù)責(zé)任。不一定要掙大錢(qián)，但一定要養(yǎng)家。不一定要事事聽(tīng)父母，但一定要有孝心。不一定要三從四德，但一定要寵老婆。不一定要飛黃騰達(dá)，但一定要有時(shí)間陪家人。不一定要管孩子，但一定要愛(ài)孩子。不一定要大男子主義，但大事發(fā)生一定要拿得了主意。——陳道明

4、太太很偉大

現(xiàn)在一般人問(wèn)你看上他什么了，無(wú)非說(shuō)這個(gè)人有地位，這個(gè)人有錢(qián)，這個(gè)人有學(xué)識(shí)，這個(gè)人長(zhǎng)的帥，就是這四項(xiàng)，我無(wú)一可舉，我什么都不是的時(shí)候，杜憲看上我，說(shuō)明我太太一點(diǎn)都不功利。只能說(shuō)是她的偉大，不是我的光榮。——陳道明

5、做人的最高境界是——節(jié)制

這個(gè)世界不是你的世界，不是說(shuō)你成功了，你想做什么就能做什么。()我覺(jué)得做人的最高意境是節(jié)制，而不是釋放，所以我享受這種節(jié)制，我覺(jué)得這是人生最大的享受，釋放是很容易，物質(zhì)的釋放、精神的釋放都很容易，但是難的是節(jié)制。——陳道明

6、關(guān)于朋友

朋友，我就有罵他的責(zé)任，他也有罵我的責(zé)任。在事業(yè)上、感情上、人生上就有著互相的義務(wù)，每次見(jiàn)面都應(yīng)該有收獲，彼此對(duì)對(duì)方的存在感到一種愉快，而不是整天廝混在一起。——陳道明

篇9

人生語(yǔ)錄：如果我們無(wú)法做大事，那就懷著大愛(ài)做些小事。人的煩惱就12個(gè)字：放不下，想不開(kāi)，看不透，忘不了。不是要做一個(gè)單純優(yōu)秀的人，而要做一個(gè)不可替代的人。所思所悟改變一生，不知不覺(jué)斷送一生。如不識(shí)貨，一時(shí)窮；如不識(shí)人，一世苦。聰明的人看得懂，精明的人看得準(zhǔn)，高明的人看得遠(yuǎn)。做人不成功，做事成功是暫時(shí)的；做人成功，做事不成功也是暫時(shí)的。沿著舊地圖，找不到新大陸。世界上最沒(méi)出息的兩個(gè)字――如果。要隨波逐浪，不可隨波逐流。前方無(wú)絕路，希望在轉(zhuǎn)角。忍無(wú)可忍就重新再忍。

星云大師說(shuō)：少年的時(shí)候，要修理自己；青年的時(shí)候，要正視自己；壯年的時(shí)候，要擴(kuò)大自己；老年的時(shí)候，要圓滿自己。

世界上所有的統(tǒng)計(jì)方法，都無(wú)法衡量一個(gè)微笑的溫度、一個(gè)悲傷的程度。

“仁義之道，守而不失；儉約之志，始終而不渝?！?/p>

輕財(cái)足以聚人，身先足以率人，量寬足以得人，律己足以服人。

天下有三種物，以老的為好：老妻，老友，老書(shū)。老妻能保命，老友能安心，老書(shū)能定神。

季羨林說(shuō)“老年十忌”：一忌話多，二忌賣(mài)老，三忌僵化，四忌不服老，五忌無(wú)所事事，六忌提當(dāng)年勇，七忌自我封閉，八忌嘆老嗟貧，九忌老想到死，十忌憤世嫉俗。

修身是修千年不死的真身，養(yǎng)身是養(yǎng)幾十年必死的肉身。修身是拒惡，養(yǎng)身是防病。然而能修身，必能養(yǎng)身；能養(yǎng)身的，未必能修身。

康德有句名言：“有兩種偉大的事物，我們?cè)绞墙?jīng)常思考它，心中就越是充滿有增無(wú)減的贊嘆和敬畏――我們心中的道德法則，我們頭上的燦爛星空?！毙强蘸偷赖驴梢杂嘘P(guān)系：前者給后者一個(gè)視角。只有跳出個(gè)人經(jīng)歷的小圈子，才懂得寬大與卑微。站得越高，身段越低。

替別人著想，為自己而活。――這才是完美性格。

寬容不會(huì)改變過(guò)去，卻會(huì)放大未來(lái)。所謂寬容，就是記住別人的好，擁有一顆感恩的心。

該說(shuō)時(shí)會(huì)說(shuō)，水平；不該說(shuō)時(shí)不說(shuō)，聰明；知道何時(shí)該說(shuō)何時(shí)不該說(shuō)，高明。

情緒控制五步法：憤怒不見(jiàn)人，見(jiàn)人不說(shuō)話，說(shuō)話不議論，議論不決定，決定不行動(dòng)。

像德國(guó)人那樣嚴(yán)謹(jǐn)：1、認(rèn)真帶來(lái)好感。像問(wèn)路這樣的小事，德國(guó)的路牌標(biāo)示清楚，人們指路也準(zhǔn)確。2、古板延續(xù)歷史，同樣是建大樓，他們的設(shè)計(jì)都有百年大計(jì)的考慮；而100年之后，他們竟然還能想起來(lái)提醒住戶。3、仔細(xì)區(qū)分成敗。德國(guó)人請(qǐng)客是不能遲到的，他們把守時(shí)視為對(duì)人的尊重。他們請(qǐng)客會(huì)把時(shí)間精確到分鐘。4、自律決定秩序。在高速路上，如果出現(xiàn)堵車(chē)，車(chē)群會(huì)井然有序地由三行并成兩行或一行，并車(chē)過(guò)程中機(jī)會(huì)均等。你不能不為德國(guó)人的紳士風(fēng)度折服。5、嚴(yán)謹(jǐn)成就輝煌。精美、可靠、耐用，是奔馳車(chē)的宗旨，也代表了德國(guó)人的風(fēng)格。

著名演員陳道明說(shuō)，對(duì)于男人來(lái)說(shuō)最重要的就是責(zé)任，我理解的責(zé)任首先是“不欠”。于國(guó)――祖國(guó)培育了我，所以要努力做到遵紀(jì)守法，國(guó)家需要我的時(shí)候，我要盡義務(wù)和責(zé)任；于家――父母養(yǎng)育了我，我要盡孝，讓老人為我而感到欣慰；于妻――我要盡力維護(hù)這個(gè)家庭的利益；于子――讓孩子因有我這個(gè)父親而驕傲；于友――讓對(duì)方因有我這個(gè)朋友而快樂(lè)；于人――讓別人因?yàn)槲业拇嬖诙芤?。這就是我理解的知恩圖報(bào)。

真正有大智慧和大才華的人，必定是低調(diào)的。他們行走在塵世間，眼神是慈祥的，臉色是和藹的，腰身是謙恭的，心底是平和的，靈魂是寧?kù)o的。高聲叫嚷的，是內(nèi)心虛弱的人；招搖顯擺的，是驕衿淺薄的人；上躥下跳的，是奸邪陰險(xiǎn)的人。他們急切地想掩飾什么，急迫地想夸耀什么，急躁地想奪取什么。張揚(yáng)、張狂、張牙舞爪，到頭來(lái)，不過(guò)是一場(chǎng)浮華的熱鬧。低調(diào)，不濃、不烈、不急、不喜、不爭(zhēng)、不浮，是低到塵埃里的素顏，是高擎靈魂飛翔的風(fēng)骨。低調(diào)的人，一輩子像喝茶，水是沸的，心是靜的。

五窮又稱為五鬼，最早出現(xiàn)在韓愈《送窮文》一文中，分別為智窮（與世格格不入、不能與時(shí)俱進(jìn))、學(xué)窮（自以為是、眼高于頂、學(xué)無(wú)所用）、文窮（孤芳自賞、不符合大眾口味）、命窮（我行我素、惹人嫉妒和反感）和交窮（姿態(tài)雖低，仍舉步維艱）。人生在世，不能入世，不能容人，有傲氣無(wú)傲骨，有德而無(wú)行，終會(huì)窮困潦倒，不可不慎之。

有智慧的人、有遠(yuǎn)見(jiàn)的人、有人緣的人，都懂得做一個(gè)缺圓。胡雪巖說(shuō)：“前半夜想想自己，后半夜先想別人?！辈慌鲁蕴?，勇于吃虧，樂(lè)于吃虧，善于吃虧，才能長(zhǎng)贏、久贏，才是真正的贏。

如何做一個(gè)自信的人？培養(yǎng)自知之明；培養(yǎng)人生目標(biāo)；培養(yǎng)自尊心；培養(yǎng)平常心；培養(yǎng)“耳順功”，勇于接受批評(píng)；培養(yǎng)果敢力；培養(yǎng)樂(lè)觀心態(tài)；培養(yǎng)幽默感；培養(yǎng)溝通力；尋求心理咨詢。

忙時(shí)井然，閑時(shí)自然；順多偶然，逆多必然；得之坦然，失之怡然；捧則淡然，貶則泰然。

大喜易失言，大怒易失禮，大驚易失態(tài)，大哀易失顏，大樂(lè)易失察，大懼易失節(jié)，大思易失愛(ài)，大醉易失德，大話易失信，大欲易失命。

別在喜悅時(shí)許下承諾，別在憂傷時(shí)做出回答，別在憤怒時(shí)做出決定。

錢(qián)鐘書(shū)說(shuō)，豬是否能快樂(lè)得像人，我們不知道；但是人容易滿足得像豬，我們是常見(jiàn)的。

日本人酒井雄哉說(shuō)，一日就是一生。修行的每天早上，我都穿著草鞋出去。上山10公里之后，接著走10公里較平坦的路，最后是10公里的下坡路，如此這般每天重復(fù)。結(jié)束一天的登山行程后，草鞋往往變形、穿爛，隔天得穿上新草鞋才行。日復(fù)一日地不斷重復(fù)。有一天，我發(fā)現(xiàn)草鞋就像我自己。當(dāng)脫掉草鞋的那一刻，今天的自己即已告終。然后，為了明天的重生而認(rèn)真反省。這么一來(lái)，便能獲得新生，重新出發(fā)。今天的自己，今天就結(jié)束，明天將誕生一個(gè)全新的自己。

聰明的人總是用別人的智慧填補(bǔ)自己的大腦，愚蠢的人總是用別人的智慧干擾自己的情緒。

當(dāng)你老了，熟是一種趨勢(shì)：全世界都在變老；熟是一種能力：解放自己才能解放他人；熟是一種精神：老了能干什么？熟是一種未來(lái)：年齡也是一種戰(zhàn)爭(zhēng)。如果70歲老人都要爭(zhēng)著去當(dāng)學(xué)徒，那年輕人還有什么活路？

“人”字有兩筆，一筆寫(xiě)前進(jìn)，一筆寫(xiě)后退，不戀頂峰的人更可貴。

活在自己的心里，不要活在別人的眼里。

勤勞一日，可得一日安眠；勤勞一生，可幸福長(zhǎng)眠。

人生如賽場(chǎng)，上半場(chǎng)按學(xué)歷、權(quán)力、職位、業(yè)績(jī)、薪金，比上升；下半場(chǎng)按血壓、血脂、血糖、尿酸、膽固醇，比下降。