關(guān)于春節(jié)放假的通知范文
時間:2023-03-21 06:02:43
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇關(guān)于春節(jié)放假的通知,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
總部、各分公司:
xxxx年春節(jié)即將來臨,根據(jù)國務(wù)院辦公廳假日辦春節(jié)放假通知精神,結(jié)合公司的實際情況,現(xiàn)將我公司春節(jié)放假事宜通知如下:
xxxx年1月27日(星期五)至2月2日(星期四),共7天。其中,1月28日(初一)、1月29日(初二)和1月30日(初三)這3天為法定假期。
家在異地的員工,請根據(jù)本人的實際情況提早預(yù)定回家和返程車票。如個別員工確需在2月xx日以前離開公司或因特殊原因2月xx日不能按時上班的,必須征得部門負(fù)責(zé)人的同意,并按公司規(guī)定的請假制度辦理請假手續(xù)。
2月xx日(周xx)17:00后員工將自己的物品及有關(guān)業(yè)務(wù)文件收好、鎖好、保管好即可離開公司;保潔員要進(jìn)行認(rèn)真徹底的衛(wèi)生掃除。公司春節(jié)放假期間,根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班,避免耽誤或影響正常工作的開展。值班人員按照夜間值班表依次輪流,值班期間應(yīng)注意防火防盜,離開公司時認(rèn)真檢查,確保公司的安全
提前預(yù)祝大家xxx年春節(jié)快樂!
xxx有限公司
時間:
2022關(guān)于春節(jié)的放假通知范文
各相關(guān)部門:
新春佳節(jié)漸近,為使全體員工度過一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié),切實做好節(jié)日期間的安全工作,根據(jù)國家規(guī)定并結(jié)合公司實際情況,現(xiàn)將20xx年春節(jié)放假安排通知如下:
一、放假時間
20xx年2月xx日舉辦公司年會(具體事宜另行通知);
20xx年2月xx日—20xx年2月xx日春節(jié)放假(共計22天);
2月xx日(星期一)正式上班。
除此之外,不準(zhǔn)許節(jié)前、節(jié)后請假。
二、全體員工認(rèn)真做好安全檢查工作。
2月xx日下班之前整理好辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,要求做到:地面整潔、關(guān)閉辦公設(shè)備、物品擺放有序、貴重物品妥善保管。
三、返鄉(xiāng)員工須提前預(yù)訂往返車票,以免到時“一票難求”。
節(jié)假日期間為事故多發(fā)期,在節(jié)日期間返鄉(xiāng)員工要注意人身及財產(chǎn)安全,假期結(jié)束后請按時返回公司。
祝全體員工新春愉快,萬事如意!
通知人:xxx
20xx年xx月xx日
2022關(guān)于春節(jié)的放假通知范文
尊敬的新老客戶:
您好
20xx年春節(jié)即將到來,怡信集團全體員工提前恭祝廣大新老客戶,新春快樂、生意興隆、萬事如意!非常感謝您長期以來對我們工作的理解與支持。為方便您訂貨,請您錯開假期,進(jìn)行各事項安排,根據(jù)我公司工作實際情況,20xx年春節(jié)放假安排如下:
20xx年1月27日至20xx年2月2日調(diào)休,放假7日。
在放假期間給您造成的不便之處,敬請諒解。放假期間,新老客戶有高精度測量儀、高速數(shù)控機床需求的,直接聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人(施勇:13884450183)!再次感謝您對我們工作的支持。
特此!
恭祝:
新春快樂,萬事如意!
篇2
春節(jié)放假通知書
各位同事們:
根據(jù)國務(wù)院辦公廳國慶放假通知精神,并結(jié)合公司實際情況,經(jīng)研究決定,20xx年春節(jié)放假安排如下:
20xx年2月11日至2月17日放假,共7天。
1、各部門務(wù)必做好放假前的安全自查工作,放假離開要關(guān)閉電源、鎖好門窗、確保安全。
2、節(jié)假日期間各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作,遇有重大突發(fā)事件發(fā)生,要按規(guī)定及時報告并妥善處置。
4、放假前,請同事們要認(rèn)真做好安全隱患排查工作,宿舍注意防火、防盜等。
5、除交通車外,所有車輛一律停放在公司車庫內(nèi)。
放假期間請注意假期安全,最后祝大家春節(jié)快樂。
春節(jié)放假通知書
全體同仁:
值此佳節(jié)來臨之際,為讓大家擁有一個快樂而充實的新年,根據(jù)國務(wù)院辦公廳20xx年新年放假安排:20xx年新年從2月11日至2月17日放假7天,2月18日上班。現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)決定,我司新年放假安排如下:
一、2月11日開始新年放假,共7天,截止時間為2月17日,2月18日正式上班。
二、假期因生產(chǎn)需要,需要加班人員必須于放假前填寫加班申請單,經(jīng)審批后方可加班;
三、假日期間,請各部門提前安排好值班和安全保衛(wèi)工作,各部門負(fù)責(zé)人電話必須24小時保持暢通,經(jīng)備必時之需。如遇重大突發(fā)事件,及時報告并妥善處置,確保員工度過愉快的新年。
春節(jié)放假通知書
尊敬的客戶:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20xx年部分節(jié)假日安排的通知》精神以及總行統(tǒng)一部署,結(jié)合我分行工作實際情況,現(xiàn)將20xx年春節(jié)放假的相關(guān)安排通知如下:
篇3
針對媒體曝光內(nèi)容,2月17日,白銀市委常委擴大會向全區(qū)通報批評了水川鎮(zhèn)黨委政府,責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委政府向區(qū)委、區(qū)政府就此事深刻檢查,并召開全鎮(zhèn)機關(guān)干部作風(fēng)教育整頓大會,立即整改存在問題,制定并下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律做好當(dāng)前工作的通知》。同時,水川鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)機關(guān)干部作風(fēng)教育整頓大會,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人在會上作出檢查。
據(jù)媒體報道,2月16日下午3點左右,水川鎮(zhèn)黨委政府大院只有門房有人。院內(nèi)停著兩三輛車,寂靜無聲。隨后,水川鎮(zhèn)黨委書記年平在與記者通話時表示:自己沒在辦公室,哪天上班不一定。“現(xiàn)在有時候去有時候不去。(正式上班)可能到七八天以后了?!彼?dāng)時在電話中說。
2月18日,記者聯(lián)系白銀市市委宣傳部后獲悉,水川鎮(zhèn)黨委政府部門已于2月17日早上8點30分全員到崗,現(xiàn)已正常上班。
對于水川鎮(zhèn)政府春節(jié)休假緣何長達(dá)40天,白銀市市委宣傳部一工作人員表示:“一方面水川鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格遵守節(jié)假日的有關(guān)規(guī)定,存在辦公室工作人員不按時到崗現(xiàn)象,但便民服務(wù)大廳的窗口都是開著的;另一方面,農(nóng)村和城市不一樣,工作時間存在很大的差異,過年持續(xù)時間較長。過了初七到十五,老百姓還處在過年的氣氛中,節(jié)后辦事的群眾不是很多,水川鎮(zhèn)可能按照當(dāng)?shù)氐那闆r延長了假期?!?/p>
該工作人員表示,對于此次事件,水川鎮(zhèn)召開了機關(guān)干部作風(fēng)教育大會,并向紀(jì)委作出了檢查。關(guān)于后續(xù)如何整改,是否會對具體人員問責(zé),該工作人員表示還不清楚。
據(jù)了解,基層政府“因閑而休假”并非個案。2012年春節(jié)前后,就曾有媒體報道,云南瀘西縣政府超時放假。
當(dāng)時,瀘西縣的解釋是:這是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)補休五一和十一的假期。原因在于,瀘西縣是農(nóng)業(yè)縣,也是烤煙生產(chǎn)大縣?!拔逡弧遍L假雖是國家法定假期,但正值烤煙移栽和春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期,“十一”長假又是烤煙收購的繁忙時期和秋收,因此兩個長假均取消了。此外,清明、中秋等法定假日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也因工作原因不放假。這樣,共有16天法定假期未放假。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層結(jié)合各自工作實際,在春節(jié)期間適當(dāng)安排輪班補休。
據(jù)湖南省婁底市委宣傳部2月19日證實,因婁底市房產(chǎn)局違規(guī)延長春節(jié)休假,已免去婁底市房產(chǎn)局黨委書記職務(wù),并提請市政府免去其房產(chǎn)局局長職務(wù)。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知》,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)春節(jié)期間2月9日至15日放假調(diào)休,共7天假期。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,公務(wù)人員必須遵循國家法定假日規(guī)定,即使當(dāng)?shù)赜刑厥馇闆r,也需要相關(guān)部門的批準(zhǔn)?!八ㄦ?zhèn)政府擅自延長假期肯定站不住腳。鎮(zhèn)政府無人在崗,當(dāng)?shù)毓娫V求就無法解決,工作無法開展。”
記者發(fā)現(xiàn),《國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知》針對國家黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位等年休假上限規(guī)定顯示:“確定職工休假天數(shù)時,要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況,有所區(qū)別,最多不得超過2周?!奔词拱创藰?biāo)準(zhǔn)計算,40天長假仍超過了上限。
莊德水說,擅自調(diào)整休假時間、期限的現(xiàn)象在很多基層政府都存在?!斑@么做違反了現(xiàn)行公務(wù)員管理制度。按照常理,這種行為應(yīng)按照曠工處理。但這次是集體放假,問責(zé)難度就比較大。如果只問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo),其他公務(wù)人員怎么處理?”他說。
他表示,管理松散的情況在一些相對閉塞、偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更為嚴(yán)重?!斑@也與一些地區(qū)政府人員老化程度高、觀念相對落后有關(guān)?!?/p>
據(jù)了解,水川鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個行政村,67個村民小組,共有農(nóng)戶6120個,兩萬多人,是白銀市的農(nóng)業(yè)基地。2010年年底,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5788元。另據(jù)國家統(tǒng)計局針對全國6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示,2010年農(nóng)村居民人均純收入5919元。水川鎮(zhèn)低于全國平均水平。
篇4
國家勞動法工資的算法
勞動保障部于2008年1月10日公布了《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》,在這個通知中提出了“制度工作日”和“制度計薪日”兩個概念。
“制度工作日”主要用于加班時間的計算,一些機構(gòu)無法實行“標(biāo)準(zhǔn)工時制度”(即每日工作8小時、每周工作40小時),但他們的平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同,超過“制度工作日”規(guī)定的工作小時數(shù)即為加班。因此,“制度工作日”這一概念是判斷加班的一個重要依據(jù)。
制度工作日的計算扣除了國家的法定節(jié)假日,具體計算方法為:
年工作日:365天-104天(為一年52周的雙休日)-11天(法定節(jié)假日)=250天
月工作日:250天÷12月=20.83天/月
工作小時數(shù):月、年的工作日×每日的8小時
“制度計薪日”即用于日工資的計算的月計薪天數(shù),在工資發(fā)放的時候與許多考勤項目相關(guān),如扣除事假、病假工資,加班費計算,工作不足一個月時的工資計算等等,都與“制度計薪日”及日工資數(shù)相關(guān)。
月計薪天數(shù)、日工資、小時工資的折算方法為:
月計薪天數(shù):(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定節(jié)假日)
日工資:月工資收入÷月計薪天數(shù)
國家節(jié)假日工資的算法
一、國家法定節(jié)假日包括三類
1、第一類是全體公民放假的節(jié)日(法定),包括:新年(1月1日放假1天)、春節(jié)(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動節(jié)(5月1日放假1天)、國慶節(jié)(10月1日、2日、3日放假3天)清明節(jié)(放假1天)、端午節(jié)(放假一天)和中秋節(jié)(放假一天)。
2、第二類是部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日,包括:婦女節(jié)(3月8日婦女放假半天)、青年節(jié)(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、兒童節(jié)(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國建軍紀(jì)念日(8月1日現(xiàn)役軍人放假半天)。
3、第三類是少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,具體節(jié)日由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,用人單位在除了全體公民放假的節(jié)日外的其他休假節(jié)日,也應(yīng)當(dāng)安排勞動者休假。
4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補假。部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補假。另外,二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日,均不放假。傳統(tǒng)的農(nóng)歷重陽節(jié)等其他節(jié)日,也不放假。
二、國家法定節(jié)日工資算法
1、《勞動法》第四十四條規(guī)定,有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:
(一)安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;
(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;
(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。
2、因此,對于實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的勞動者,如果在“五一”等法定節(jié)假日加班,加班費應(yīng)當(dāng)以不低于日工資基數(shù)的3倍支付加班工資,而在5月2日、3日加班應(yīng)當(dāng)以公休日加班的標(biāo)準(zhǔn)給予雙倍支付工資。
3、日工資基數(shù)的計算方法為:月工資除以一個月計薪的天數(shù),節(jié)假日調(diào)整后的月計薪天數(shù)為21.75天。
以一個約定月薪為1500元的職工為例,日加班基數(shù)就是1500元除以21.75天即69元;如果企業(yè)安排他在5月1日加班,則應(yīng)支付其不低于69元的3倍即207元的加班工資。
5月2日加班,單位首先應(yīng)安排補休,否則須支付兩倍的日工資基數(shù)。
4、此外,對于經(jīng)過勞動保障部門批準(zhǔn),可以在明確工作量的前提下自主安排工作、休息時間的“不定時工作制”崗位,用人單位可以不支付加班工資。
國家勞動法工資的分類計算
根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月1日國家統(tǒng)計局令第1號)的規(guī)定,工資總額由下列六個部分組成:
計時工資;計件工資;獎金;津貼和補貼;加班加點工資;特殊情況下支付的工資。
計時工資是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)(包括地區(qū)生活費補貼)和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括:對已做工作按計時工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資;實行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)(崗位)工資;新參加工作職工的見習(xí)工資(學(xué)徒的生活費);運動員體育津貼。
計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括:實行超額累進(jìn)計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制,按勞動部門或主管部門批準(zhǔn)的定額和計件單價支付給個人的工資;按工會任務(wù)包干方法支付給個人的工資;按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。
獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括:生產(chǎn)獎;節(jié)約獎;勞動競賽獎;機關(guān)、事業(yè)單位的獎勵工資;其他獎金。
津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。
津貼。包括:補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼,保健性津貼,技術(shù)性津貼,及其他津貼。
物價補貼包括:為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。
加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。
特殊情況下支付的工資包括:根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。
看了“國家勞動法工資的算法”的人還看了:
1.2016國家勞動法工資的算法
2.2017年勞動法對工資計算方法的規(guī)定
3.國家規(guī)定工資算法
篇5
雙贏的“私人訂制”
2012年11月25日到12月27日,重慶南坪一家煤電公司職工黃楊用了32天時間和媽媽一起游歷了越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、印度、巴基斯坦和尼泊爾等8個國家。令人驚訝的是,游歷8個國家的旅行費用人均竟只有1000美元。除了精打細(xì)算外,最重要的原因是他們成功避開了黃金周旅游旺季。
黃楊怎么會有這么長的假期?黃楊說,他平時工作特別忙,就放棄了節(jié)假日休息,但他加了班公司會給他補休。2012年的春節(jié)、五一節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)日他都沒有休過,還有和法定節(jié)日連在一起的雙休日調(diào)休也放棄了。加上5天帶薪年休假,這樣他就給自己放了一個32天的大長假。
企業(yè)允許黃楊請32天的超長假,實際上也是一種“私人訂制”。因為根據(jù)該企業(yè)與職工的約定,休息日加班可安排補休,補休后則不再支付加班工資。但按照國家規(guī)定,法定節(jié)假日加班則必須按規(guī)定支付職工加班工資,不可用補休替代。法定休假日加班費的標(biāo)準(zhǔn)也比休息日要高。這是因為安排勞動者在法定休假日工作,不僅影響勞動者休息,也影響他們的精神文化生活和其他社會活動,這是不能用安排補休的方式彌補的。
但是國家的相關(guān)規(guī)定是為了保護職工利益,如果員工主動提出寧要調(diào)休不要“三薪”,又與公司協(xié)商一致,這種“私人訂制”應(yīng)當(dāng)說是保護了這部分員工的利益。所以只要職工本人愿意,在法定休假日加班不要“三薪”而寧要補休也無可厚非。另外,出于公平合理考慮,這種情況下,加一天班的補休時間是否可以適當(dāng)延長?或者補休還是一天,公司可否另外給予一定的經(jīng)濟補償?這些問題,雙方都可通過平等協(xié)商在“私人訂制”的協(xié)議中明確。
也可能有的員工還會問:“我先預(yù)支假期,以后再用加班補可以嗎?”盡管在大多數(shù)企業(yè)中,員工總是先加班后補休,但只要公司同意,在“私人訂制”的協(xié)議中明確“預(yù)支”事項也未嘗不可。
“私人訂制”,有助于避免勞動爭議
在企業(yè)實際工作中,如果不懂得適當(dāng)?shù)摹八饺擞喼啤?,那是很容易發(fā)生勞動爭議的。
今年春節(jié)放假調(diào)休安排表公布后,某企業(yè)大多數(shù)職工都很開心,終于盼到了黃金周可以休息個痛快了。但是職工小王卻有些糾結(jié)。原來,根據(jù)規(guī)定,今年春節(jié)從1月31日到2月6日放假調(diào)休,也就是從初一到初七,共七天。1月26日(星期日),2月8日(星期六)上班。而他的勞動合同到1月26日正好屆滿到期,雙方不再續(xù)簽勞動合同。
小王找到人事部:“本來1月26日(星期日)休息,我不用來上班了,但是現(xiàn)在說是要調(diào)休了,而等到休息那天我已經(jīng)離職了。1月26日(星期日)這天應(yīng)該按照休息日加班不能安排補休的情況,我覺得公司應(yīng)該發(fā)我雙倍工資?!?/p>
人事部助理說:“這天是國家統(tǒng)一調(diào)整的工作日,除了每月正常發(fā)放的工資,不會再多發(fā)工資,更不會視為加班。再說,公司也沒有多發(fā)工資的預(yù)算。我拿什么發(fā)給你?”
小王還是想不通:“那么,1月26日(星期日)這天我不是白干了?”
按照勞動法規(guī)定,休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。當(dāng)然他的情況有些特殊,剛好是國家公布的春節(jié)放假調(diào)休安排,但是企業(yè)雙休日具體如何調(diào)整,還是要看用人單位的安排。
人事部經(jīng)理決定特事特辦,對他說:“反正屆時你的交接工作也完成得差不多了,這樣吧,1月26日(星期日)這天公司其他員工要來上班,你就算了,照常休息,就算是公司為你‘私人訂制’的假期吧。”
類似的事情也發(fā)生在某廠職工小黃身上。快到年底了,企業(yè)通知各個部門趕緊安排尚未休滿年休假的職工休年休假,但小黃是廠里的技術(shù)骨干,他正在外地趕一個生產(chǎn)項目。人事部助理很著急:“年底前再不安排他休年假,公司就要支付他三倍工資了!”而小黃的部門經(jīng)理更著急:“生產(chǎn)任務(wù)很緊急,現(xiàn)在安排他休年假,工程完不成怎么辦?”
兩人跑去問人事部經(jīng)理,人事部經(jīng)理查閱了《職工帶薪年休假條例》規(guī)定:“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個年度安排?!庇谑亲隽颂貏e安排:其他職工各個部門務(wù)必在年底前安排他們休年休假,但是考慮到小黃的情況有點特殊,而他本人也想在明年春節(jié)到歐洲旅游,就安排他今年的年休假和明年的年休假一起休,這樣他的假期就夠了,結(jié)果他本人也很高興。
“私人訂制”也會弄巧成拙
勞動關(guān)系中合理的“私人訂制”,是建立在法定標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上的。對于法律法規(guī)已經(jīng)明確的做法,一般沒有必要“私人訂制”,否則可能弄巧成拙。
某公司有位員工有違紀(jì)做假賬的嫌疑,但是出于種種原因,公司無法以嚴(yán)重違紀(jì)或營私舞弊解除她的勞動合同。好在她的勞動合同還有兩個月就要到期了,公司決定到期終止她的勞動合同。但當(dāng)有關(guān)人員把不再續(xù)約的通知書給她簽收時,她說她懷孕了,還拿出一份醫(yī)院的診斷證明。
公司人事部經(jīng)理找她談話:“公司的本意是不再續(xù)約,現(xiàn)在你卻說自己懷孕了,因為這個原因,公司同意續(xù)約。不過,為了穩(wěn)妥起見,你的合同有個特別約定,就是如果事后發(fā)現(xiàn)你沒有懷孕或者流產(chǎn)了,合同即時終止?!?/p>
但是員工很堅決地說:“我要的是續(xù)約,簽訂公司給所有員工用的那份統(tǒng)一勞動合同,不簽特殊協(xié)議?!比耸虏拷?jīng)理也堅持:“這事本來就是特事特辦呀?!?/p>
其實這種“私人訂制”沒有必要,也不高明。根據(jù)《勞動合同法》第42條、第45條規(guī)定,當(dāng)女員工進(jìn)入三期之后,即使其勞動合同期滿的,也應(yīng)當(dāng)順延至其哺乳期結(jié)束之后才能終止。但需注意,這時用人單位須做的事情是“順延”而不是“續(xù)簽”。
首先,《勞動合同法》禁止約定勞動合同的終止條件,勞動合同只能法定終止而不能約定終止,即只能在發(fā)生《勞動合同法》第44條規(guī)定情形出現(xiàn)時才能終止。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止,只要企業(yè)通知勞動者,而不是雙方在協(xié)商一致簽訂一個新合同。所謂法定情形消失,也包括流產(chǎn)、早產(chǎn)或者晚產(chǎn)等情形,不必另外專門約定。
其次,續(xù)簽新的勞動合同,意味著多訂立一次有固定期限勞動合同,對于用人單位合法解雇員工其實并不利。根據(jù)《勞動合同法》第14條規(guī)定,連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第39條和第40條第一項、第二項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。而順延原勞動合同至法定情形消失時終止,可以避免多訂立一次固定期限勞動合同。
所以此案中當(dāng)員工說自己已經(jīng)懷孕時,人事部經(jīng)理不妨告知她:“本公司不再與你續(xù)簽勞動合同。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),你的勞動合同將續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止?!痹趯嵺`中這樣可以避免諸多爭議。
篇6
[論文摘要]假日經(jīng)濟伴隨著1999年“十一”黃金周而來,它的出現(xiàn)大大刺激了消費,拉動了內(nèi)需。實踐證明,假日經(jīng)濟的發(fā)展,對于國民經(jīng)濟健康發(fā)展正在產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,研究如何使假日經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,成為經(jīng)濟新的穩(wěn)定的增長點,己是擺在我國面前的重要課題。本文對取消長假后的旅游經(jīng)濟進(jìn)行了分析,提出了堅持黃金周制度的必要。
一、“黃金周”的由來及現(xiàn)有假日規(guī)定
1999年,國家對原有的法定節(jié)假日安排進(jìn)行了大幅調(diào)整,將“五一”“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天。通過調(diào)整前后周末休息時間,形成了春節(jié)、“五一”“十一”三個連休7天的長假,被稱為三個“黃金周”。這種休假安排,提高了人民群眾的福祉,為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利,為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長做出了積極貢獻(xiàn)。
2007年12月7日,國務(wù)院關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(下稱《辦法》)的決定,《辦法》將國家法定節(jié)假日由10天增加為11天,取消“五一”黃金周,“五一”國際勞動節(jié)假日由3天調(diào)整為1天,同時將除夕、清明、端午和中秋節(jié)等四個民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日。允許周末上移下錯,與法定節(jié)假日形成連休。此次國家法定節(jié)假制度調(diào)整方案的制訂體現(xiàn)了以下原則:一是法定休假日天數(shù)要與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng);二是法定節(jié)假日安排要有利于弘揚和傳承民族傳統(tǒng)文化;三是節(jié)假日制度安排要盡量減少對經(jīng)濟社會運行影響和沖擊;四是休假制度安排要體現(xiàn)社會公平,讓全體公民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果;五是法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國民旅游需求。
二、“黃金周”旅游已日趨成為習(xí)慣
從1999年“十一”的措手不及,到2000年春節(jié)的熱鬧非凡,再到“五一”的“井噴”,在經(jīng)歷了三個黃金周的“彩排”后,6月份國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家旅游局等9個部門《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》,提出為了促進(jìn)“黃金周”假日旅游健康發(fā)展,各級政府和國務(wù)院各部門要積極采取有效措施解決存在的問題,加大協(xié)調(diào)工作力度,以適應(yīng)假日旅游新形勢的需要。到2000年下半年,假日旅游己初步建立起一整套行之有效的組織協(xié)調(diào)制度。2000年“十一”黃金周全國出游人數(shù)達(dá)到5980萬人,綜合收入達(dá)到230億元,與前幾個黃金周相比,各重點旅游城市和旅游經(jīng)區(qū)接待井然有序。新建立的國家、省、地市三級旅游信息統(tǒng)計預(yù)報制度,比較有效地引導(dǎo)了百姓假日出游行為。與此同時,旅游者的旅游取向也發(fā)生了明顯的變化,全國中長線旅游不及“五一”火暴,但許多省區(qū)市的區(qū)域內(nèi)旅游遠(yuǎn)比“五一”興旺。北京在外地游客減少的情況下,故宮、長城、天壇等14個主要景區(qū)的接待量比去年同期增長了50.4%:上海松江區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)等市郊景點游人如織,崇明縣東平縣森林公元吸引了近6萬市民休閑觀光;廣東省內(nèi)游客總數(shù)超過800萬人次,比“五一”期間增長11.4%。
從1999-2007年的18個黃金周全國出游人數(shù)總量達(dá)到12.7億人次,旅游總收入5241億元。與此同時,假日旅游的興旺,還有力地帶動了交通、商業(yè)、文化、體育、餐飲、賓館、保險、通訊等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
三、取消“黃金周”對旅游經(jīng)濟的負(fù)面影響
實行小黃金周制度出發(fā)點雖好,但其建立在將取消雙休日的基礎(chǔ)上,這將完全打亂了目前人們的生活習(xí)慣,人們是否能接受與適應(yīng)是個問題。同時目前國際上大多數(shù)國家實行的都是雙休日制度,倘若取消雙休日,改為一天,不僅與國際脫軌,還變相地加快了人們?nèi)粘5纳罟?jié)奏,使人們每天的生活工作更加緊張。據(jù)新浪網(wǎng)正在進(jìn)行的一項網(wǎng)上調(diào)查顯示,目前有54.1%的被調(diào)查者反對實行小黃金周,74.33%的被調(diào)查者認(rèn)為商業(yè)部門將是該制度的收益者,認(rèn)為消費者是收益者的僅占7.9%??梢姡壳皩嵭行↑S金制度并不是合適的選擇。
對于實行帶薪休假制度可以考慮,但取消黃金周制度不妥。一是從現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動法》來看,黃金周制度與帶薪休假制度并不沖突。人們有關(guān)取代的主張其實混淆了三種概念:一是工時制度產(chǎn)生的每周休息日(見《勞動法》第四章第36條、第38條);二是勞動者的節(jié)日休假(見第40條);三是帶薪年休假制度(見第45條)?!包S金周”是工時制度產(chǎn)生的休息日與節(jié)日休假的位移連接,它與帶薪年休假制度并無矛盾;帶薪年休假制度的具體辦法的出臺,不能構(gòu)成取消“黃金周”的理由。帶薪休假與黃金周制度應(yīng)是相輔相成的關(guān)系。二是根據(jù)中央電視臺的民意調(diào)查顯示,64%的被調(diào)查者認(rèn)為黃金周制度利大于弊。這充分反映了人民群眾的心聲。不少人認(rèn)為,如果取消了黃金周,休息娛樂的時間就更少了,更難得到保證。三是中國人喜歡舉家出游,“黃金周”期間去旅游,是老百姓自己的選擇,并不是誰的規(guī)定。從1999年到現(xiàn)在,國家的放假通知,都只不過是將“春節(jié)”、“五一”、“十一”的法定節(jié)假日與工時制度形成的休息日做了一種連接。三個“七天”,政府和有關(guān)方面的任何人,都沒有告訴老百姓應(yīng)該做什么。旅游,完全是老百姓自己的選擇。四是2004年11月23日,國家旅游局公開表態(tài):中國將繼續(xù)實行黃金周長假制度。國家旅游局解釋說,除了機關(guān)和事業(yè)單位,不少企業(yè)難以落實帶薪休假,一旦取消了黃金周,等于是把應(yīng)有假期也取消了。而且我國已經(jīng)有足夠的經(jīng)驗和合理的方法來應(yīng)對黃金周,民眾也逐漸對黃金周有了更多的認(rèn)識,沒有理由取消黃金周。
四、今年五一市民出外旅游熱情依然不減
攜程旅行網(wǎng)有3000名網(wǎng)友參與今年的“五一”調(diào)查顯示,今年的“五一”節(jié),76%的網(wǎng)友表示有外出旅行的計劃,出行意愿相比清明節(jié)高了近3成。
5月正值春暖花開的時節(jié),按往年慣例,一般會在“五一”節(jié)期間達(dá)到春季出游的高峰。今年“五一”,近70%的網(wǎng)友計劃了1-3天的出行,與清明小黃金周持平,近10%的網(wǎng)友計劃利用年假進(jìn)行4天或4天以上的行程,相比清明上升了5個百分點。
在目的地的選擇上,62%的網(wǎng)友選擇本省內(nèi)或本市周邊地區(qū)旅游,21%的網(wǎng)友選擇除港、澳、臺之外的國內(nèi)長線旅行,7%的人選擇香港、澳門,5%的人選擇去日韓以及東南亞,1%的人選擇歐洲,也有少數(shù)人選擇非洲、澳洲、美洲等。相比清明,在“五一”期間選擇海外游及國內(nèi)長線的人數(shù)增長了10個百分點。
今年的“五一”節(jié)雖然從7天縮減到了3天,但許多市民只好利用年假加長周末的方式計劃出游,且美元的持續(xù)貶值和人民幣的大幅升值,對市民前往海外旅游更能帶來明顯的刺激。攜程訂單顯示,攜程“五一”海外深度售賣情況良好,一些線路如日本、澳洲目前已經(jīng)銷售了80%以上,韓國濟州4日浪漫半自助游也已銷售90%以上。
在每年的5個長周末及兩個黃金周當(dāng)中,市民更愿意在哪個假期計劃4天或以上的行程?調(diào)查顯示:25.6%的網(wǎng)友選擇“十一”黃金周,32.6%的網(wǎng)友選擇“五一”節(jié),13.3%的人選擇中秋節(jié),其次分別為端午、春節(jié)、清明、元旦。
參考文獻(xiàn)
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篇7
2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【1】
老師們、同學(xué)們:
大家上午好!
伴隨著冬日里溫暖的陽光,滿懷著喜悅的心情,我們又在這里舉行20XX-20XX學(xué)年度第一學(xué)期散學(xué)典禮 ,讓我們一起回顧本學(xué)期,在大家的共同努力下,我們所開展的活動和取得的成績:
第一部分、成績回顧
1、順利地完成xx區(qū)“無煙校園”督導(dǎo)檢查;
2、被xx街道辦評為20XX年度計生先進(jìn)單位。
3、師生參加各級各類比賽有10人次獲獎。
最可喜的是我校刁興宇同學(xué)在參加20XX年深圳市“美德少年”評選活動中,榮獲深圳市“美德少年”的稱號,也是xx區(qū)唯一一個。此次活動是今年9月,市文明辦聯(lián)合市教育局、市關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)等單位組織開展的,經(jīng)學(xué)校推薦、主辦單位初評、復(fù)評和終評,從全市237所中小學(xué)校推薦的969名參評學(xué)生中評出了10名深圳市“美德少年”,刁興宇同學(xué)能榮獲深圳市“美德少年”之“助人為樂”稱號,是全校師生的驕傲,也是我校涌現(xiàn)許多像他一樣陽光少年(學(xué)生)的縮影。(由于時間的關(guān)系在這不一一列舉)。
第二部分、活動回顧
1、結(jié)合教師節(jié),以“尊師愛?!睘橹黝},少先隊員代表向老師們作了《講臺與人生》教師節(jié)獻(xiàn)詞,各班又以小小報的形式,表達(dá)對老師辛勤工作的感謝。
2、結(jié)合國慶節(jié),以“祖國在我心中” 為主題,開展了愛我中華詩詞誦讀會,一首首振奮人心的詩詞,激勵著少先隊員們?yōu)樽鎳姆睒s昌盛努力奮進(jìn)。
3、結(jié)合建隊日,以“紅領(lǐng)巾心向黨” 為主題,舉行中隊輔導(dǎo)員聘任儀式、少先隊員重溫入隊誓詞和開展隊的歷史知多少知識競賽。
4、結(jié)合11月份的讀書月活動,大隊以“閱讀提升正能量”為主題,開展了“走近經(jīng)典,啟迪心智”的班級讀書月活動。
5、在20XX年即將來臨之際,各中隊舉行迎新年聯(lián)歡會。舉行了一年級新生少先隊入隊儀式。
6、為迎接xx區(qū)“無煙校園”督導(dǎo)檢查,利用班隊會、大中隊板報、學(xué)校宣傳欄、廣播站等陣地,開展了系列主題宣傳活動。
7、結(jié)合秋游,以“了解農(nóng)耕文化,體驗農(nóng)耕年華”為主題,組織學(xué)生到科普特生態(tài)農(nóng)業(yè)園開展了校外綜合實踐活動。
8、以歌謠的形成,開展“安全好習(xí)慣、課間活動好習(xí)慣、運動好習(xí)慣、讀寫好習(xí)慣、早讀好習(xí)慣、學(xué)習(xí)生活好習(xí)慣、課堂好習(xí)慣、期末復(fù)習(xí)迎考好習(xí)慣、文明禮貌好習(xí)慣”的養(yǎng)成教育。
9、積極開展安全教育活動。一是在開學(xué)第二周,以“平安校園,幸福成長”為主題,積極地開展了豐富多彩的安全教育周活動動。 二是根據(jù)區(qū)“關(guān)于加強燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞯耐ㄖ蔽募瘢e極開展了燃?xì)獍踩麄鹘逃顒印?/p>
通過這一系列些活動,使同學(xué)們在行為規(guī)范、安全、紀(jì)律、勞動、文明禮貌、身心健康、學(xué)習(xí)等方面,都有明顯進(jìn)步,并形成了良好的校風(fēng)校紀(jì),涌現(xiàn)出一批“四好少年”,即愛國之星、讀書之星、文明之星、體育之星、進(jìn)步之星、學(xué)習(xí)之星和xx之星;評出了文明班級和優(yōu)秀中隊輔導(dǎo)員等。
同學(xué)們,成績只能代表過去,我們必須繼續(xù)努力,只有這樣我們才能不斷進(jìn)步。
第三部分、寒假要求
同學(xué)們,寒期到了,為了讓同學(xué)們在寒假里過得更有意義,在此,我對大家提幾點要求:
一、在學(xué)習(xí)生活安排方面
1、制訂出假期學(xué)習(xí)計劃,要合理安排作息時間,生活要有規(guī)律。
2、充分利用假期多讀書,讀好書,做好讀書筆記。
3、積極參加勞動實踐活動,做一些力所能及的家務(wù)活或參加社區(qū)開展活動,
二、在安全方面
1、增強自我防范意識,不玩火、不玩電、外出探親特別注意交通安全。
2、嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、網(wǎng)吧等成人活動場所;不參與賭博、迷信、等違法活動,遠(yuǎn)離、遠(yuǎn)離不良人群。
3、春節(jié)期間不能暴飲暴食,、注意飲食衛(wèi)生,保持良好的飲食習(xí)慣,愛惜身體,珍愛生命。
4、到游樂場所玩耍時,注意游樂設(shè)施的安全性能,乘坐時應(yīng)聽從工作人員指揮。
5、外出旅游要注意各方面的安全和要講文明講禮貌,不亂涂亂畫,不亂扔垃圾。
6、每天進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉,增強體質(zhì),做一個陽光少年。
最后,與大家一起重溫安全歌謠。
《交通安全歌謠》——交通安全很重要,大家要走人行道。公路若無斑馬線,莫與車輛來搶道,一慢二看三通行,迅速通行安全好。紅綠黃燈是命令,交通法規(guī)要記牢。
《“三防”安全歌謠》—— 三防安全有本經(jīng),時時刻刻要記清,防水防火防觸電?;馃o義,水無情,用電更加要小心,如果三條都記住,這樣長輩才放心。
《飲食安全歌謠》——暴飲暴食絕不好,油炸腌制少吃好,飲料冷飲節(jié)制好,三無食品不吃好,飲食安全要記好。
三、放寒假時間
寒假時間為1月19日至2月19日。請同學(xué)們在2月20日下午2:00返校搞衛(wèi)生和領(lǐng)課本。2月21日正式開學(xué)。
最后, 祝大家身體健康,學(xué)習(xí)進(jìn)步,新年快樂!
2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【2】
尊敬的各位老師,親愛的同學(xué)們:
上午好!
經(jīng)過一學(xué)期緊張而忙碌的學(xué)習(xí),經(jīng)過全體師生的不懈努力,我們已經(jīng)圓滿完成了本學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)?;匚兑粚W(xué)期的學(xué)習(xí)和工作,每一天都有我們的奮斗,每一天都有我們的思考,每一天都有我們的收獲,每一天都有我們的成長!
一、對本學(xué)期的回顧 :
1、本學(xué)期我們繼續(xù)加強了學(xué)生的養(yǎng)成教育,學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)。特別是一學(xué)期來,同學(xué)們在禮儀方面得到了社會的好評,在接受義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查團時,同學(xué)們的舉止大方,言談自然得到了教育局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、加強了熱愛祖國的教育。我們一學(xué)期來堅持一周一次國旗下的講話,加深了師生們對祖國的熱愛之情。
3、我們至始至終把教育教學(xué)工作放在首位,學(xué)校教學(xué)秩序處于良好狀態(tài)。
4、大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提升教育教學(xué)質(zhì)量。過去的一學(xué)期,學(xué)校以追求穩(wěn)定的高教育質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的主題。圍繞這個主題目標(biāo),著力提高學(xué)校的核心競爭力,扎實開展了課堂有效性研究,在抓學(xué)風(fēng)、考紀(jì)考風(fēng)上動真格,在抓校紀(jì)校風(fēng)上做文章。目前,學(xué)校學(xué)風(fēng)濃厚、校風(fēng)純正。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。
5、積極參加上級教育主管部門組織的各項活動,我校選送的手抄報有兩份已經(jīng)宋往市里參評,其獲獎情況待定。
6、本期我們學(xué)校規(guī)范了學(xué)校電子檔、紙質(zhì)檔案、重新布置了書畫室,為下學(xué)期組建書畫班奠定了基礎(chǔ)。
7、進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校食堂管理,提高同學(xué)們營養(yǎng)午餐的質(zhì)量與數(shù)量,讓同學(xué)們吃得放心。
8、強化安全管理。師生安全是我們學(xué)校一切活動的根本,一學(xué)期來,我們從沒有忽略過對同學(xué)們的安全教育,我們沒有出現(xiàn)過一次校園安全事故。
9、我們獲得了縣水利局的自來水工程項目,相信我們很快就可以解決歷史以來缺水的問題。
10、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生成績顯著提高。
二、對下學(xué)期的展望:
1、積極爭取寄宿制學(xué)校的建成。目前修建教師宿舍樓的項目已經(jīng)確定,我們要配合好上級主管部門的工作,早日改善學(xué)校的教育環(huán)境。
2、下期我們將加大特色學(xué)校的建設(shè)。書畫特色、教師的信息技術(shù)提高,這是我們的奮斗方向。
3、進(jìn)一步完善和規(guī)范營養(yǎng)午餐的管理。
4、進(jìn)一步完善規(guī)范學(xué)生的學(xué)籍管理。
5、加大對校園環(huán)境的改造力度。
成績只能說明過去,代表不了將來,希望同學(xué)們再接再勵,不停止拼搏奮斗的腳步,以本學(xué)期為新的起點,爭取下個學(xué)期更大的進(jìn)步,實現(xiàn)我們每一個人最大的、最高的、最美的人生價值。到那時,當(dāng)我們走完人生的一個又一個階段時,我們可以自豪地說:我無愧于我的父母,我無愧于我的老師。
同學(xué)們,愉快而又意義的寒假也即將來臨。在這里,我要特別向同學(xué)們提出假期安全問題,希望同學(xué)們高高興興放寒假,平平安安回學(xué)校。
三、對學(xué)生在寒假期間的基本要求:
1、增強法制意識和安全防范意識,樹立“安全第一”的思想。高度重視交通安全,不在交通要道玩耍瘋跑,更不要在交通道路上滑旱冰、溜滑板。遵守交通規(guī)則,過馬路要走人行橫道,嚴(yán)禁騎車上道,不管是摩托車還是自行車。放假期間,一般不要單獨出門,確需外出,應(yīng)征得家長同意。注意乘車安全,報廢車不要乘;無牌無照的車不要乘;擁擠的車不要乘。
2、防火、防電、防煤氣。
寒假期間我們每天都可能會與火、與電、與煤氣打交道,同學(xué)們要了解有關(guān)知識,在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患,做到不玩火,注意防火,特別是我們地方辦酒席的人家十分多,還有春節(jié)階段,同學(xué)們不燃放煙花爆竹。不玩電,不私自拆裝電器防電;注意取暖安全,防止煤氣中毒等。記住幾個救助電話:火警119,公安報警110,急救120。
3、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生,不暴飲、暴食,要合理飲食,不吃腐爛變質(zhì)的食物,不買“三無”食品,每個同學(xué)在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規(guī)律,按時起居,多鍛煉,預(yù)防疾病侵染,提高身體素質(zhì)。
4、每天有計劃地認(rèn)真完成假期作業(yè),堅持收看看一些健康有益的影視節(jié)目和書刊,增長見識,關(guān)心國家大事,不斷拓寬自己的知識視野和學(xué)會做人。
5、做一些力所能及的家務(wù)勞動和公益活動,養(yǎng)成愛勞動、孝敬長輩、勤儉節(jié)約的好品質(zhì)、好習(xí)慣。
對于以上要求,希望同學(xué)們認(rèn)真做到,牢記于心。
最后,祝全體同學(xué)們,過一個平平安安的寒假,有一個高高興興的春節(jié)。在此,恭祝全校師生新春愉快、歡樂、安康!
2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【3】
各位老師、同學(xué)們:
大家下午好!學(xué)期即將結(jié)束,今天舉行散學(xué)典禮,首先對今天受表彰的同學(xué)表示祝賀,也向又辛勤耕耘了一學(xué)期的老師們表示感謝。
同學(xué)們,過去的一個學(xué)期,我們按照規(guī)定的德育主題月安排,再次經(jīng)歷了文明禮儀、愛國、讀書和科技月四個大主題活動。成立了各班的禮儀隊,開展了感恩教師節(jié)活動;舉行了教室美化聯(lián)評,三(3)、四(1)、六(3)中隊?wèi){借精致、實用的教室布置在本次比賽中脫穎而出,榮獲一等獎;在讀書月里,我們開展了好書推薦等豐富多彩的活動:六年級閱讀標(biāo)語設(shè)計,六(4)榮獲團體第一名,四五年級朗誦比賽,五(1)、四(3)榮獲團體第一名,二三年級講故事比賽,三(3)、三(4)、二(1)、二(3)、榮獲團體第一名,一二年級讀寫繪比賽,二(3)、一(1)榮獲團體第一名,四五年級書簽制作比賽,五(2)、五(1)、四(1)榮獲團體第一名,四五六年級現(xiàn)場作文比賽,四(1)、四(2)、五(1)、六(1)、六(3)榮獲團體第一名,四五六年級速讀比賽,四(1)、五(2)、五(3)、六(1)榮獲團體第一名。不光是十一月的讀書月,在整個學(xué)期中,校園都充盈著濃郁的書香味。各個班級,全體同學(xué)都越來越注重童書閱讀,我們讀繪本、讀童書、讀經(jīng)典、讀古詩詞,希望這種熱愛閱讀的習(xí)慣能深深扎根于每一位師生的心靈,讓我們的童年充滿著書香味,讓我們的精神在童書世界里得以舒展和成長。在剛剛過去的第二屆科技節(jié)里,舉行了科技游戲征集、科技游戲玩法大比拼和科技游園等活動。
篇8
一、金融危機對__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響
今年以來,國際金融危機對__實體經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩,出口嚴(yán)重下滑,部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年4月,全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn),1008戶企業(yè)半停產(chǎn),部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會對全省1365個煤礦的調(diào)查,目前580個處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸,錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸,金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達(dá)27億,__冶金集團今年2月已虧損2.7億元。
(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機前,云天化國際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺,價格為每噸780美元,現(xiàn)已跌至每噸40美元左右,公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠,由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進(jìn)價還低,生產(chǎn)越多越虧損,因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn),在國際金融危機面前劣勢就更加明顯,大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè),有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機對職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機影響,中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前__省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%,萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%,牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份,怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗,4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機會。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解,昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對危機,職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費,平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場,去年職工人均可支配收入僅為1632元,80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī),拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,因為沒有辦理社會保險,失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè),也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”,職工自己交納完“五險一金”后,家庭可支配收入銳減,生活壓力驟然增大,成為新的社會救濟對象。
三、影響__企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻,不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,放寬了中小企業(yè)貸款門檻,金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時得到貸款,從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式,來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實的諸多主客觀原因,本來就困難重重的農(nóng)墾集團,遭遇國際金融危機后,愈成雪上加霜之勢。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠,長期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài),體制機制不順難以讓企業(yè)走出困境;二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣U?,職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場職工利益矛盾加劇。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期,農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人),近幾年間與各安置農(nóng)場的經(jīng)濟利益糾紛不斷,此后相繼進(jìn)入
我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人,先后強占了多畝農(nóng)場土地,農(nóng)墾職工對此意見極大;四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個技術(shù)含量高的工種,一般由女職工擔(dān)任,每逢產(chǎn)膠季節(jié),割膠工凌晨兩點就必須進(jìn)膠林割膠,通常要連續(xù)工作10多個小時,全年平均勞動時間折合500多個工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強度,使割膠工普遍疾病纏身,尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求,企業(yè)又沒有多余崗位可供調(diào)劑,不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休,長期以來一直未能得到妥善解決,已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問題。(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實到位,部分改制企業(yè)仍在行使“小社會”職能,改制成效難以顯現(xiàn),嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標(biāo)準(zhǔn)過低,新、舊工傷補助標(biāo)準(zhǔn)不一,退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費和“五險一金”等情況,使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象,遺留問題處理難度較大,形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外,一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位,資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行,職工的合法權(quán)益無法實現(xiàn),如,__煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順,導(dǎo)致職工多次上訪,甚至發(fā)生阻斷交通道路的。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),導(dǎo)致職工收入下降,使__新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后,800多在職職工全部待崗,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險金,只能依靠昆明市總工會擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司,已拖欠職工醫(yī)療費100多萬元,拖欠職工工資和生活費186萬多元,拖欠職工養(yǎng)老保險金1100萬元,拖欠失業(yè)保險金56萬多元,有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費。
(五)職工思想波動較大。
隨著金融危機的深度蔓延,廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機有信心,但對金融危機何時結(jié)束心中無底,對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障),“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難),“四憂”(一憂個人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難),“四盼”(一盼危機影響盡快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實)現(xiàn)象。
四、__各級工會組織采取的應(yīng)對措施
面對金融危機沖擊,作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,__各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,在大力加強職工思想政治工作,倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時艱的同時,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調(diào)研,在此基礎(chǔ)上研究工作思路,提出工作對策,相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),督促企業(yè)積極履行社會責(zé)任,努力做到不裁員、少減薪。目前,__省16個州市都開展了“共同約定行動”,共有2133個企業(yè)參加,覆蓋職工64.64萬人。
二是加大送溫暖幫扶力度,增加送溫暖次數(shù)和資金,使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節(jié)期間,全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人,做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間,省總工會將再次組織送溫暖活動。
三是積極實施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項目。計劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人,拉動更多的就業(yè)機會。
四是籌集萬元以上資金,創(chuàng)建13個省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對危機的對策與建議
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度,切實為中小企業(yè)減負(fù)減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險能力弱的中小企業(yè),加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政扶持,幫助它們盡快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業(yè),實行一定時期內(nèi)的水電費、稅金減免政策或緩交政策,真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實處,幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支,把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施,從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手,采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式,解決好原材料價格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題,幫助企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)改革步伐,切實幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難,建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度,著力轉(zhuǎn)換體制機制,幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策,參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定,解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施,拓寬就業(yè)渠道,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施,簡化個人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù),降低個人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”,形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位,用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責(zé)任,盡最大努力不裁員或少裁員,穩(wěn)定職工隊伍,防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度,及時查處侵害職工權(quán)益的不
篇9
江西贛州,我國南方稀土生產(chǎn)重地,圍繞巨額利益形成的矛盾很有代表性。
一個普通的老百姓在一座山頭發(fā)現(xiàn)稀土礦,從此以后,哪怕是風(fēng)聲再緊,他們也會偷偷開采。江西“老表”們互相監(jiān)督,他需要拿賺來的錢去堵他們的嘴。
能搞稀土的一般是兩種人:一種是牢房里出來的人,另一種是能把牢房里的人撈出來的人。不怕死的和領(lǐng)導(dǎo)干部都牽扯其中,哪怕是配備再多的武警官兵,對于地方礦管局、稀土局的公務(wù)員來說,天天都做著可能“掉帽子”的事。
稀土開采之后造成的環(huán)境問題引來了環(huán)境治理的企業(yè),而企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?、居民又產(chǎn)生了新的矛盾。居民懷疑企業(yè)為稀土回收而來,企業(yè)打著治理的牌子卻沒能給當(dāng)?shù)卣畮矶嗌俸锰?。而地質(zhì)部門和中介部門又可能因為數(shù)據(jù)作假被牽扯其中。
同時,央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)再次升級。礦產(chǎn)資源是國家的;但礦藏于地下,上面表土層的山林是農(nóng)民的。有些問題,只能依靠地方政府解決。而贛州自己有企業(yè),為什么要拱手讓給央企?而即便是地方企業(yè)自身,也面臨自主開采和個體老板開采的贖買矛盾。
去年以來,中央對稀土的監(jiān)管和整合力量明顯加大,但效果卻不容樂觀。老百姓與官員,央企與地方政府,國有資本與民間資本,利益糾纏,難解難分。稀土的“毒”,不是能簡單消解的。
凌晨3點多,潘娟猛然從睡夢中驚醒,嚇得一身冷汗,她又夢見丈夫被抓了。已經(jīng)很長時間了,她常常做同一個夢。“被嚇醒了,就再也睡不著?!?/p>
兩年前,潘娟的丈夫在江西贛州某縣發(fā)現(xiàn)一處稀土礦,并成功地以種植果樹的名義花了40來萬從“老表”手中把那座山頭買下。除了在邊上種一點樹,他們主要是偷采稀土礦。
自去年下半年始,中央對稀土行業(yè)實施高壓的管控政策,整頓稀土行業(yè)秩序,重點打擊非法開采、生產(chǎn)、黑市交易、出口走私等違法違規(guī)行為。
風(fēng)聲很緊,幾乎所有的正規(guī)企業(yè)都已經(jīng)停產(chǎn),但在巨大的利益誘惑下,潘娟的丈夫他們依然在頂風(fēng)作案。
每到放長假的時候,他們便在晚上雇工偷采。整個春節(jié)至正月十五之前的每個晚上,趁著沒人巡管,他們一直在“加班加點”。
“一般從晚7點開始,做到凌晨7點收工。很多地方都這么干?!迸司暾f,“下午拉去吉安永豐縣粗加工成氧化物,一般在晚上偷偷加工,凌晨拉回來,不到一天時間?!?/p>
加工出來的稀土氧化物有專門的人來收,“偷偷地走私到日本”。
偷采稀土的成本不高,人工費每人每晚300塊,但打點附近近100戶“老表”的費用是一筆巨大的支出?!皝硪粋€人給必須給錢打發(fā),過年還要打紅包。不給就告你,非法開采、污染,這是把柄,如果被舉報成功一次,炸掉礦點的設(shè)備損失就是兩萬塊,‘老表’已經(jīng)越來越厲害?!?/p>
休息了一段時間之后,他們預(yù)備在“五一”長假期間再干7個晚上。
嚴(yán)管:橫豎都可能掉帽子
中央對稀土的監(jiān)管越來越嚴(yán):第一,嚴(yán)格控制采礦許可證;第二,有開采許可證的,嚴(yán)格控制開采總量;第三,冶煉稀土的企業(yè),配額和指標(biāo)嚴(yán)格控制。
中國重要的重稀土產(chǎn)地贛州,在媒體的聚光燈下,也在實施最嚴(yán)格的治理整頓?!笆形瘯洶迅骺h的縣委書記都叫過來,將治理整頓列為‘帽子工程’,整治不嚴(yán)是會掉帽子的?!壁M州稀土行業(yè)一位不愿具名的企業(yè)家告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
去年10月下旬,贛州市統(tǒng)一發(fā)文,要求稀土企業(yè)全部斷電停產(chǎn)。
現(xiàn)在看來,整治確實有效,贛州的采礦點從原來的1000多個縮減為100個,偷采的現(xiàn)象少了很多。
整個贛州把88本采礦證整合到贛州稀土礦業(yè)有限公司(下稱“贛州稀土礦業(yè)”)名下,由贛州稀土統(tǒng)一負(fù)責(zé)采礦權(quán)人的管理,以及稀土的營銷、采購和買賣。稀土礦的開采總量也由贛州稀土礦業(yè)統(tǒng)一控制,不能超過國家的生產(chǎn)配額,超過了便會受懲罰。“只能出9000噸。若剛好完成,明年也是9000噸的配額,若多生產(chǎn)了1000噸,明年就只能生產(chǎn)8000噸了。”贛州稀土礦業(yè)的一位負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》坦陳,“但因整個管理當(dāng)中有很多漏洞,很多人把指標(biāo)完成后,多生產(chǎn)的部分我們無法監(jiān)管,它就偷偷地走私掉了?!?/p>
贛州稀土漫山遍野地分布,淺層,易開采,許多農(nóng)民分到的山林都有稀土。也因此導(dǎo)致監(jiān)管的難度相當(dāng)大。
雖然巡管的隊伍越來越龐大,但現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)很會開礦了,有點防不勝防?!跋⊥恋V漫山遍野地分布,很多山不僅偏遠(yuǎn),連路都沒有,偷采的人還專門安排了人放哨,車一來他們就知道了,很難抓。當(dāng)然這里面也有些利益問題,例如,村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長甚至礦管局的官員,幕后操縱、勾結(jié),這些可能性都客觀存在。畢竟是這么好賺錢的事情?!壁M州市一位城礦產(chǎn)資源管理局的官員向《中國經(jīng)濟周刊》抱怨說,幾乎不需要什么成本,而利潤又太高了。
價格最高的時候40萬元/噸,即使最早的時候2萬元~3萬元/噸,也很賺錢。去外面打工遠(yuǎn)不如偷挖稀土?!鞍凑宅F(xiàn)有的法律,稀土行業(yè)有海洛因的利潤,卻沒有海洛因的風(fēng)險,各種力量都可以在這里發(fā)生作用,不做白不做?!?/p>
當(dāng)然,“老表”們內(nèi)部也并非鐵板一塊,相互舉報的人很多。接到舉報,他們常??钢ㄋ幦ィǖ舴欠ǖ牡V點。
上述官員所在的縣,不僅公安機關(guān)給予了積極配合,縣里還給他們配備了幾十個退伍戰(zhàn)士,其中三個還是能飛檐走壁的特種兵。
“偷采稀土的人聽到這個就怕了,執(zhí)法力量一定要強大,沒有這個力量,怎么可能抑制得住巨大的利益誘惑?但我們都是提著腦袋干工作的,出門都要小心再小心,因為你斷了人家財路,不知什么時候人家就會在你背后捅刀子?!边@位礦管局的官員訴苦說,礦管的壓力非常大,經(jīng)常受威脅,“有時候想想,拿2000多塊錢的工資,冒那么大的風(fēng)險都不知道是為了什么?!?/p>
他總結(jié)了一下,能搞稀土的一般是兩種人:一種是牢房里出來的人,另一種是能把牢房里的人撈出來的人?!澳堑檬鞘裁礃拥谋尘鞍??我們搞礦管的人不只是人身上受威脅,而且政治上也受迫害?!?/p>
他告訴《中國經(jīng)濟周刊》這樣一個故事:一位國土局長曾想到他所在的縣搞稀土,他的領(lǐng)導(dǎo)――該縣的礦管局長沒有批,國土局長便揚言要把礦管局長整下臺。該礦管局長趕緊回家算了一下,自己能被抓住把柄的也無非是別人送的一些煙和酒。
“冰箱里的煙大概也不少,這個酒不管是茅臺、五糧液還是什么酒,全倒在一個罐子里泡藥酒,老了以后慢慢喝。煙就不抽了,他想了一下劃不來,被逮到就死定了,于是下定決心把煙戒掉,以后也不給他們機會送煙了?!?/p>
該礦管局官員還透露,一些縣領(lǐng)導(dǎo)也參與其中,“這種情況下,我們是不敢吭聲的?!?/p>
治理環(huán)境,還是回收稀土?
4月8日,國家一級行業(yè)協(xié)會“稀土協(xié)會”成立。工信部副部長蘇波借此機會向媒體披露了過去這些年中國稀土開采所付出的觸目驚心的代價。僅初步測算,僅贛州一地因為稀土開采造成的環(huán)境污染,礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費用就高達(dá)380億元。而在2011年,江西省稀土企業(yè)的利潤僅為64億元。
380億元治理成本的投入與每年從稀土得到的幾十億元收益相對比,確實得不償失。
贛州各縣也紛紛在估算治理環(huán)境的成本,尋烏縣方面表示,對全縣所有廢棄稀土礦山進(jìn)行恢復(fù)治理,所需資金達(dá)10億元;信封縣向上匯報的這一數(shù)據(jù)則高達(dá)30個億――各縣試圖爭取上級部門最大的支持。
在稀土的提取過程中,先是用硫酸銨去浸泡土壤,形成硫酸稀土和氫氧化銨在土壤里,再經(jīng)過草酸或者碳銨的沉淀,變成草酸稀土或碳銨稀土,這基本上完成了從開礦到取礦的全過程,留在土壤里的是硫酸根和銨離子――化肥的主要成分,但若濃度太高,會把植物的根都要燒掉。
“那個液體嚇?biāo)廊说模覀冞吷蟿偤糜袀€水庫,會流到水庫里。邊上的樹全部死掉。”潘娟壓低聲音說。
據(jù)環(huán)保部門測算,稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達(dá)2000多萬噸,其中氨氮含量300mg/L~5000mg/L,超出國家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍至上百倍。
最嚴(yán)重的問題仍然是水土的氨氮污染,因為土壤里氨氮超標(biāo),下雨的時候被沖刷到農(nóng)田里,農(nóng)田也會受污染。
贛州很多縣,曾經(jīng)的“搬山運動”式開采對生態(tài)環(huán)境的破壞依然清晰可見:把整個山頭扒光,地表風(fēng)化,好多年之后,依然寸草不生。“這是歷史的欠賬,是一個不容回避的問題?!苯魇↓埬峡h稀土工業(yè)管理局黨委書記廖志偉說。
針對稀土污染,國家各部委專門投入資金進(jìn)行治理,例如,國土資源部的復(fù)墾復(fù)耕項目,科技部、工信部針對礦山、土壤廢水的專項治理項目。但由于破壞的面積太大,治理的費用非常高,國家部委的投入只能算是杯水車薪。
地方也在試圖通過一些別的辦法解決治理問題。江西德潤礦業(yè)正在龍南縣的一個礦山進(jìn)行“搬山運動”――大卡車們從礦山上將開采出來的泥土一車車地往5公里外的另一座山上運,那里是高嶺土的加工分離點。
德潤礦業(yè)是龍南縣政府以綜合治理廢棄礦山之名引入的企業(yè)。根據(jù)要求,該項目分兩期投入:第一期是把稀土廢棄礦區(qū)里的高磷土回收利用,第二期是投資建一個陶瓷生產(chǎn)基地,總投資12個億。
但目前,德潤礦業(yè)只是將高嶺土開采出來,然后直接將原材料賣到外地去。沒有附加值,當(dāng)?shù)卣⒉粷M意,要求他們從高嶺土的開采到深加工一條龍生產(chǎn)。不過,對方似乎并不著急。
從高嶺土中分離出來的建筑沙在山上越堆越多,山體越堆越高,已經(jīng)堆放不下,于是把山下“老表”的耕地也征收了來堆放。“2。9萬元/畝,政府強迫我們把地給賣了?!北徽鞯氐摹袄媳怼焙懿粷M,但也沒辦法。當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民告訴記者說,他們其實是在山上提煉稀土。
贛州稀土礦業(yè)有限公司龍南公司經(jīng)理林春雷說,“這些東西(建筑沙)放在這里都是寶貝,知道不?當(dāng)(稀土)價格上來的時候,馬上加工,把稀土提取出來。”
德潤礦業(yè)正在開采的礦山獲批的是高嶺土開采權(quán)證。它與贛州稀土礦業(yè)公司簽署了一份合作協(xié)議,聯(lián)合稀土回收利用。
但事實上,幾乎所有的人都認(rèn)為他們是為稀土而來,開采高嶺土不過是一個幌子?!叭糁皇情_采高嶺土,不夠運輸?shù)挠唾M的?!?/p>
“很簡單,只要你到龍南來,所有人都懷疑你的動機不純?!钡聺櫟V業(yè)的負(fù)責(zé)人反駁說。
根據(jù)龍南礦管局局長廖振楠的解釋:該廢棄礦山的稀土含量大約只有萬分之三不到,大部分是石英沙,“把50%、60%的石英沙去除之后,建筑沙稀土的含量就提高了,可以提取出來。這樣,稀土的尾砂就可以得到綜合的回收利用?!彼雽⑦@個項目上報到國土資源部,搞成一個資源綜合利用的示范項目。但終因這個問題太敏感而作罷。
“綜合利用是一個非常高明的辦法,踩到了政策的邊線,卻不違反法規(guī)?!壁M州另一個縣的礦管局長評價說,“現(xiàn)在的地質(zhì)部門和中介部門都可以給你作假,稀土含量可能已經(jīng)超過了萬分之五,但也可以給你做成是萬分之三。這個行業(yè)里,很多地質(zhì)報告是作假的,這是一個慣例,而且你很難取證?!?/p>
然而,在采訪中,德潤礦業(yè)的負(fù)責(zé)人始終不承認(rèn)他們有進(jìn)行稀土回收。
據(jù)了解,目前贛州已有稀土企業(yè)開始探索稀土的“綠色開采”工藝。
開采:央企和地方的暗戰(zhàn)
2011年5月19日,國務(wù)院終于發(fā)出最高級別的稀土政策――《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。意見明確指出,用1~2年時間,建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序,資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制;基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
2011年11月15日,工信部、國土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展稀土專項整治行動聯(lián)合檢查的通知》,決定對稀土礦山、冶煉分離企業(yè)進(jìn)行專項整治。
于是,稀土行業(yè)歷史上最嚴(yán)格的整合治理開始了。
陳宇是一家稀土冶煉分離廠的老板,他說,晚上睡不著覺的事情他不做。他的工廠從去年9月開始就已經(jīng)停產(chǎn)了。政策的嚴(yán)控之下,沒事可做,他們整天聚在一起喝酒打牌,這樣的日子已經(jīng)持續(xù)一段時間了。“搞礦的人搞得很累的,精神上很受折磨,一下子一個政策,人都要被整瘋掉了,苦得要死?!?/p>
陳宇的稀土冶煉分離廠今年3月起開始復(fù)工,他分到的指標(biāo)是380噸,如果加滿開,5月份便要停產(chǎn)。但相比其他同行,這已經(jīng)算是不錯了,整個江西省的11家分離廠一共3950噸的指標(biāo)。
指標(biāo)越來越少,遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)能力?!案赏晖.a(chǎn),工人放假還要給生活費,社保還得繼續(xù)交,否則工人會走掉,恢復(fù)生產(chǎn)的時候招不到人。機器放在那里也會被腐蝕掉。”
陳宇已經(jīng)做好準(zhǔn)備退出稀土行業(yè)了,他預(yù)計,照國家這么嚴(yán)控下去,堅持不了多長時間了,他打算轉(zhuǎn)戰(zhàn)到三線城市去搞房地產(chǎn)。分離廠或許會轉(zhuǎn)手給中國五礦或是包鋼稀土。
與此同時,在過去的一年,央企在稀土領(lǐng)域的并購整合一直動作不斷。
2011年6月,中鋁在江蘇省收購了5家稀土冶煉公司,掛牌成立中鋁(江蘇)稀土公司;而五礦意圖主導(dǎo)江西稀土整合的野心未斷。
兩會期間,工信部部長苗圩曾表示,全國的稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè),“整合方案并不一定按省來劃分”,即未來或?qū)⒔M建開采、冶煉、加工應(yīng)用產(chǎn)品及研發(fā)、貿(mào)易為一體的大型企業(yè)集團。
至此,央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)也進(jìn)入了炙熱階段。作為南方稀土的主產(chǎn)地,江西當(dāng)然不愿意將資源的主導(dǎo)權(quán)拱手讓于央企。
3月底,蘇波曾代表工信部率隊前往贛州進(jìn)行調(diào)研?!霸趤碲M州之前,在他的腦中,大企業(yè)的觀念根深蒂固,贛州之行的目的就是要解決這個問題,說服地方官員放棄對央企的抵制?!壁M州市主管稀土的一位官員向《中國經(jīng)濟周刊》透露。
但贛州之行,卻使蘇波改變了原來的很多觀點?!艾F(xiàn)場考察后,他發(fā)現(xiàn)情況不一樣。南方稀土漫山遍野,涉及到山林權(quán)與采礦權(quán),若沒有地方政府的支持,央企根本處理不了這樣復(fù)雜的關(guān)系?!?/p>
礦產(chǎn)資源是國家的,企業(yè)拿到了采礦權(quán)可以去采礦,但礦藏于地下,上面表土層的山林是農(nóng)民的,要開礦,必須要跟農(nóng)民談判,擁有山林的人還可能在礦權(quán)人不知道的情況下,把礦給偷采了。這是一個矛盾,必須要依靠當(dāng)?shù)卣牧α拷鉀Q。
“看到礦的存附狀態(tài),他應(yīng)該領(lǐng)悟到?jīng)]有地方政府強有力的支持,光靠大型企業(yè)去弄,在目前的體制環(huán)境下根本做不了,企業(yè)不能有武裝,不能派警察去抓偷采的農(nóng)民,但政府可以做到?!?/p>
于是,在“稀土協(xié)會”成立的那天,蘇波向媒體披露的兼并重組的企業(yè)中,有中鋁公司、中國五礦、中國有色,也有包鋼稀土、贛州稀土等企業(yè)。
事實上,五礦在江西的口碑并不好。2003年12月,五礦旗下中國五礦有色金屬股份有限公司與江鎢集團,共同組建了合資公司江西鎢業(yè)集團有限公司,注冊資本為6億元,其中五礦控股51%,江鎢集團以主體資源、優(yōu)良資產(chǎn)和骨干隊伍持有49%股權(quán)。同年,鎢砂價格上漲,五礦很快就賺回來了,這使得江西的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心里非常不是滋味。
而且,五礦是個貿(mào)易型企業(yè)而非產(chǎn)業(yè)型企業(yè),只要貿(mào)易能賺錢,深加工的動力必然缺乏?!霸谮M州干了10年,干了些什么?它挖了礦之后,什么也沒做。深加工一點沒做,最多搞一點鎢粉,剩下就是賣礦。甚至還拉到別的省份去加工。我們應(yīng)該怎么想?”江西省工信委的一位官員說,但在沒拿到資源以前,五礦承諾了很多,拿到了以后,它什么都不做了。“企業(yè)站在自己利益的角度自主經(jīng)營決策,這當(dāng)然沒錯。但難堪的是地方政府。”
這留給江西人很多詬病的話題。江西人覺得自己虧大了。
幾乎每個有稀土資源的省份都想要打造產(chǎn)業(yè)鏈,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,“若是完全集中在央企手里,協(xié)調(diào)起來一定很困難”。
“它們開采出來之后,不一定留在江西進(jìn)行深加工,它可能會選擇到人才更多、交通更便利的地方,稅收就不交給資源地了。為什么地方想爭奪集團的主導(dǎo)權(quán),說白了就是,爭到這個主導(dǎo)權(quán),讓當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)做龍頭在那里干,那就是為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作貢獻(xiàn)了?!痹摴ば盼賳T說。
以龍南縣為例,該縣去年的財政收入是9。1億元,稀土產(chǎn)業(yè)的稅費就達(dá)3。86億元,占43%多。
“打造產(chǎn)業(yè)鏈,搞深加工,需要資金、人才、技術(shù)、管理、市場、資源等。央企比我們強在哪里?資源,肯定比不上贛州稀土礦業(yè);資金也比不上,贛州稀土礦業(yè)的利潤是很高的,不存在資金問題;人才和技術(shù),稀土整個產(chǎn)業(yè)中,從開采到冶煉,江西的水平是國內(nèi)最先進(jìn)的。可能在市場上,五礦比我們要好一點,因為它是專門做貿(mào)易的”。
這位工信委官員認(rèn)為,央企并不具備特別的優(yōu)勢?!摆M州的稀土資源是獨一無二的,整個重稀土產(chǎn)業(yè),江西幾乎占了三分之一。憑什么沒有相應(yīng)的地位?這么好的基礎(chǔ),支持江西發(fā)展,也是比較合理的?!彼寡?,現(xiàn)在江西肯定也想爭取成為整合之后的大集團之一,“但最后要到什么程度,北京方面會認(rèn)可,那就看企業(yè)怎么去運作了?!?/p>
去年11月30日開始,贛州稀土礦業(yè)已經(jīng)徹底停產(chǎn)?!盀槭裁匆.a(chǎn)?因為我們要轉(zhuǎn)型上市。”上述贛州稀土礦業(yè)的負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟周刊》說,未來要上市,必須要求自主開采,原來的礦權(quán)雖歸贛州稀土礦業(yè)所有,但具體開采稀土的是個體老板。另一方面,也要過環(huán)保關(guān),實現(xiàn)環(huán)保開采。“停產(chǎn)之后,剛好可以把這些做好。不過關(guān)怎么上市?”
然而,自主開采就意味著要將所有的開采老板全部趕下山。但這面臨著很多問題:一、山頭是他們從“老表”手里買過來的。二、整個車間都是他們做的。
怎么補償是個問題。具體的補償方案仍在制定中,但目前的阻力很大,因為涉及面太廣,還可能會遭遇?!耙驗樗械牡V背后可能都幾百個大大小小的股東。最棘手的是,基本的利益者中,很多都是官員,,官員參與進(jìn)去之后都在背后操縱?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
據(jù)他透露,贛州稀土礦業(yè)公司開始接觸部分企業(yè),正在洽談收購的分離廠包括萬寶和鍇升,已經(jīng)進(jìn)行了資產(chǎn)評估。
此外,贛州稀土集團有限公司即將掛牌,該集團將涉足稀土采礦到分離到深加工應(yīng)用再到科研的一體化經(jīng)營。
自己的稀土,自己卻只有貼牌工廠
中國五礦集團總裁助理王炯輝曾在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示:“過去,我們都是賣原材料,不注重后端應(yīng)用。1元錢的稀土原料,我們粗加工最多賣10元、20元,到歐美做成產(chǎn)品后,我們就要花1000元才能買回來?!?/p>
從前說稀土的賤賣,大多數(shù)時候指的賤賣原礦。
由于過度開采、盲目競爭,稀土出口一度賣成了“白菜價”。2005年,中國稀土年出口量比1990年漲了9倍,但價格卻下降了55%以上。與此同時,一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大規(guī)模地到在中國稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬,簡單加工后便運到國外進(jìn)行深加工或儲備,提純后產(chǎn)品增值10倍。
如今說稀土的賤賣,越來越多地指向了粗加工產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品。
隱患:尖端技術(shù)都是國外的
潘海波的企業(yè)主要生產(chǎn)永磁材料,日本的技術(shù),出口到香港?!拔覀儾荒馨严⊥镣诔鰜砭唾u掉,原礦也許只有10萬元的價值,但做成永磁產(chǎn)品賣出去值一兩百萬,附加值很高,可以為國家創(chuàng)造很多稅收?!?/p>
永磁材料作為新型材料,是國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,獲國家鼓勵。
北京科技大學(xué)為了研究日本的磁性材料,采購了他們的設(shè)備?!耙粋€熔煉爐子花了2000多萬,現(xiàn)在我們國內(nèi)制造出來的400萬就可以買到。”
把別人的產(chǎn)品買過來,很快地復(fù)制出來,然后大大地降低成本,這是中國人的優(yōu)勢。
但這顯然無法與技術(shù)最先進(jìn)的日本、美國相比。他們的燈粉可以賣出比我們高出1/3甚至2/3的價格,同樣的材料,比如三基色熒光粉,國外可以做到納米級,發(fā)光效果好,壽命長,價格就更高。
“我們稀土行業(yè)真正的隱患在于,幾乎所有的尖端技術(shù)用的都是國外的?!苯魇」ば盼囊晃还賳T在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表達(dá)了他的擔(dān)憂,“以目前做高仿的新材料為例,貴金屬鏑元素的比例,我們要添加到1。7甚至二點幾,但國外可能零點幾就夠了。那么貴,國內(nèi)的企業(yè)添加的量多,就幾乎沒什么市場競爭力了?!?/p>
在稀土行業(yè),這樣的現(xiàn)象并不罕見。
因為沒有技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,原來做合金的時候,把所有的稀土元素全部拿去做,包括鋱、鏑這些貴金屬。現(xiàn)在才懂得把這些價值很高的金屬元素提取出來之后再做,性能絲毫不影響,還是跟原來一樣。
事實上,在很長時間里,我國的企業(yè)很多不太知道哪種金屬起什么作用,于是將稀土的全部金屬作為原材料放進(jìn)去,這也造成了巨大浪費。
龍頭企業(yè)環(huán)保至今未達(dá)標(biāo)
“中國稀土原礦的開采技術(shù)可以說是一流的,分離技術(shù)也是一流的,但終端應(yīng)用產(chǎn)品的核心技術(shù)卻幾乎全部掌握在外國人手里?!壁M州稀土礦業(yè)龍南公司經(jīng)理林春雷指出,“像我們手機、電腦的磁盤,基本都是外國進(jìn)口的,我們做這個只能貼牌別人的專利?!?/p>
“中國人的制造能力是很強的,但開發(fā)能力卻很差,別人研發(fā)出來的東西我們很快就能復(fù)制,但創(chuàng)新和研發(fā)能力比較弱,研發(fā)和科技投入比較小。真正哪個企業(yè)會拿出幾百萬投入到科研?國有企業(yè)也許會?!?/p>
然而,即使是中國五礦這樣的大央企,雖有一個研究院,但涉及到知識產(chǎn)權(quán),自身新的研發(fā)成果還是少。
有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土,其環(huán)保審核至今仍未達(dá)標(biāo)。在不久前,環(huán)保部污防司第二批基本符合環(huán)保要求稀土企業(yè)名單中仍然沒有包鋼稀土。
有業(yè)內(nèi)人士指出,“作為稀土行業(yè)的領(lǐng)頭羊,包鋼稀土環(huán)保居然沒有達(dá)標(biāo),它不考慮整個產(chǎn)業(yè),只考慮企業(yè)的利益,該炒作的時候炒作,它使得整個行業(yè)非?;靵y,也給釹鐵硼產(chǎn)業(yè)帶來了很大的傷害。”
還不只是企業(yè)的投入問題,國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)的保護也不夠,使得企業(yè)更不愿意投入進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。
“我們最大的缺陷在于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!迸撕2ㄌ龟?,僅以永磁材料這一行業(yè)看,“還有很多核心、特別高性能的產(chǎn)品我們是做不來的,而且在產(chǎn)品的一致性上,日本企業(yè)也遠(yuǎn)比我們做得好,無論是過程管理還是各種控制,都做得特別好。”
我們還是在給飛利浦干活
在贛州,稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐級延伸,從原礦到稀土分離到金屬冶煉再到永磁材料……每一個環(huán)節(jié)都有自己合理的利潤。
在重稀土的主產(chǎn)區(qū)贛州龍南縣,一共有26家稀土企業(yè),包括4家冶煉廠,9家做稀土廢料回收利用廠,還有3家磁性材料企業(yè),以及生產(chǎn)發(fā)光材料、熒光粉、照明、添加劑、重稀土合金和拋光粉的企業(yè)。
但在這26家企業(yè)當(dāng)中,只有中國五礦和廈門東林合作投資生產(chǎn)的節(jié)能燈,是龍南稀土行業(yè)的第一個終端應(yīng)用產(chǎn)品,其最重要的一個材料就是稀土熒光粉。其超過90%的產(chǎn)品拿來出口,但這在國際上仍不屬于高新技術(shù),節(jié)能燈是飛利浦發(fā)明的,他們?nèi)匀皇窃诮o飛利浦干活。
“坦率地說,贛州乃至整個國家,稀土行業(yè)真正致力于終端應(yīng)用產(chǎn)品的深加工企業(yè)寥寥無幾?!绷执豪渍f,國民對中國稀土的期望太高了,“全世界2480多項發(fā)光材料的專利發(fā)明,我們才占了0。8%,這是一個什么概念?等于說,幾乎全部的知識產(chǎn)權(quán)都掌握在外國企業(yè)手里。我們的起步太晚”。
“未來關(guān)鍵是怎么培育自己的創(chuàng)新能力?!鄙鲜鼋鞴ば盼賳T說。
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