導(dǎo)語：如何才能寫好一篇虎年成語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

虎超龍驤比喻群雄奮起，互相角逐。

虎變龍蒸指乘時變化而飛黃騰達(dá)。

初生之犢不畏虎比喻閱世不深的青年人敢說敢干，無所畏懼。

眾虎同心許多虎一條心做事。比喻眾多有本事的人團結(jié)一致，力量會更大。

燕頷虎須形容相貌威武。②借指武將、勇士。

繡虎雕龍比喻文章的辭藻華麗。

熊腰虎背腰粗壯如熊，背寬厚如虎。形容人身體魁梧健壯。

如龍似虎形容勇猛有活力。

如虎生翼好象老虎生出翅膀。比喻因增加新助力，強者愈強，惡者愈惡。

敲山振虎謂故意示警，使人震動。

潛龍伏虎潛藏的蛟龍，潛伏的猛虎。比喻人才尚未被擢用。

猛虎出山像兇猛的老虎出山一樣。形容動作勇猛又快速。

龍行虎變

龍翔虎躍喻奮發(fā)有為。

龍驤虎嘯喻氣概威武。

龍威虎震形容氣勢奔放雄壯。常形容書法筆勢的遒勁有力，靈活舒展。

龍?zhí)⒎q言龍騰虎臥。喻筆勢。

龍騰虎嘯聲勢壯盛貌。

龍騰虎踞勢力強盛，雄據(jù)一方。

龍騰虎蹴喻勇猛沖擊，勢不可當(dāng)。

龍跧虎臥猶言龍蟠虎踞。喻山勢逶迤起伏。

龍盤虎拏虬曲蒼勁貌。

龍拏虎攫猶言龍爭虎斗。喻筆勢遒勁、奔放。

龍精虎猛喻精力旺盛，斗志昂揚。

龍虎風(fēng)云

龍飛虎跳喻筆勢遒勁奔放。

龍幡虎纛將帥之旗。

麟角虎翅麟之角，虎之翅。比喻世間不可多得的人才。

酒虎詩龍比喻嗜酒善飲、才高能詩的人。

虎步龍行原形容帝王的儀態(tài)不同一般。后也形容將軍的英武姿態(tài)。

鳳嘆虎視形容談吐文雅，器宇軒昂。

鷹揚虎視象鷹那樣飛翔，如虎一般雄視。形容十分威武。

燕頷虎頸頷：下巴頦。舊時形容王侯的貴相或武將相貌的威武。

臥虎藏龍指隱藏著未被發(fā)現(xiàn)的人才，也指隱藏不露的人才。

生龍活虎形容活潑矯健，富有生氣

龍?zhí)⑴P比喻文筆、書法縱逸雄勁。

龍吟虎嘯象龍在鳴，虎在嘯。比喻相關(guān)的事物互相感應(yīng)。也形容人發(fā)跡。

龍驤虎步象龍馬昂首，如老虎邁步。形容氣慨威武雄壯。

篇2

【中圖分類號】R156.3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0515(2011)12-0070-02

隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式地不斷推廣，社區(qū)護(hù)士逐漸成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)護(hù)士是向社區(qū)、群體和家庭提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生管理者，更是健康教育者和不良生活習(xí)慣的干預(yù)者。因此，我院在2003年設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以來，把具有一定臨床工作經(jīng)驗的優(yōu)秀護(hù)士經(jīng)過社區(qū)知識培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中來，利用她們在醫(yī)院工作的優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

1臨床護(hù)士轉(zhuǎn)化為社區(qū)護(hù)士，首先必須重新學(xué)習(xí)

社區(qū)護(hù)士不僅要有豐富的護(hù)理知識和護(hù)理技能，還要有一定的社會工作能力，所以社區(qū)服務(wù)需要高素質(zhì)的“全科護(hù)士”來承擔(dān)，我們對社區(qū)護(hù)士進(jìn)行長期、短期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，內(nèi)容涉及社會醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生保健外、社區(qū)護(hù)理學(xué)、健康教育學(xué)、家庭護(hù)理學(xué)及溝通心理學(xué)等，以此來拓寬社區(qū)護(hù)理人員的知識面，適應(yīng)社區(qū)護(hù)理工作的需要。

2臨床護(hù)士轉(zhuǎn)化為社區(qū)護(hù)士，必須轉(zhuǎn)變觀念

目前人們對社區(qū)護(hù)理工作的認(rèn)識仍停留在單純的技術(shù)操作上，僅以協(xié)助醫(yī)生工作為主，其他如預(yù)防、健康教育、康復(fù)等內(nèi)容并未有效開展，所以社區(qū)護(hù)士要從以患者治療、護(hù)理為中心向以全社會的預(yù)防保健、基本醫(yī)療和身心康復(fù)為中心轉(zhuǎn)變。利用社區(qū)相對固定區(qū)域的人群優(yōu)勢，發(fā)揮“全科護(hù)士”的作用，來承擔(dān)社區(qū)護(hù)理的多重角色，為社區(qū)居民提供一個很好的個性化、連續(xù)化、綜合性的服務(wù)。

3掌握與患者交流和進(jìn)行健康教育的技巧

目前社區(qū)護(hù)士雖然數(shù)量不足，導(dǎo)致工作的內(nèi)容主要是疾病的護(hù)理而較少考慮疾病預(yù)防和對群體的行為干預(yù)。因此我們采取多種形式的健康教育，一方面可以幫助未患病的社區(qū)居民糾正不良的生活習(xí)慣和不健康的行為方式，提高自我保健意識和能力，以達(dá)到減少疾病發(fā)生的目的；另一方面，指導(dǎo)患病的居民自覺遵醫(yī)、正確用藥、選擇合理的飲食和合適的鍛煉方式，以促進(jìn)疾病早日康復(fù)。再者，由于家庭所患疾病的危險因素大多以個人的不良生活方式和行為為主，而這一因素可通過個人的努力避免或祛除，使居民真正了解到慢性病的危害及預(yù)防措施。

4常見病有豐富的理論知識和技術(shù)

全面護(hù)理經(jīng)驗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的患者大多是常見病和慢性患者，患者對我們最基本的要求，希望得到方便、及時、安全、有效的社區(qū)服務(wù)，而社區(qū)服務(wù)工作絕大部分需要具有豐富理論知識和熟練技術(shù)的護(hù)士去完成，我們運用這些優(yōu)勢，做了以下工作。根據(jù)居民健康檔案，篩選出各類慢性非傳染性疾病，配合醫(yī)生制定綜合防治計劃和干預(yù)措施，實現(xiàn)患者的管理與護(hù)理。在社區(qū)護(hù)理中，需要護(hù)士具有獨立判斷病情的能力和對各種危險征兆的鑒別能力，一方面在接診患者時，給以正確處理或者及時轉(zhuǎn)診；另一方面社區(qū)護(hù)士入戶服務(wù)時，在沒有其他護(hù)理人員配合的情況下在患者家庭完成的，沒有一定的搶救設(shè)備和應(yīng)急搶救人員，在緊急情況下存在著巨大的醫(yī)療護(hù)理安全的隱患。所以深入研究社區(qū)護(hù)理工作內(nèi)容，完善社區(qū)護(hù)理服務(wù)的合同化，使社區(qū)護(hù)理工作更趨于規(guī)范化、法制化。除嫻熟的掌握一般護(hù)理技術(shù)和專業(yè)知識外，還要懂得心電圖、放射等相關(guān)知識，當(dāng)居民咨詢心電圖或CT結(jié)果時，你說不知道，居民將對你失去信任，所以拓寬知識面更是社區(qū)護(hù)士的必修課。目前社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)將社區(qū)工作的中心放在慢病管理上，而對傳染病的關(guān)注和管理顯著不如慢性病重要和認(rèn)真，一旦一個傳染病流行起來，社區(qū)護(hù)士需要管理傳染病、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群，此時工作量和難度都是非常大的，所以社區(qū)護(hù)士要高度關(guān)注傳染病，特別是處在潛伏期和早期的傳染病，必須接受規(guī)范化的治療護(hù)理管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與大醫(yī)院相比，在常見病診療方面存在著某些優(yōu)勢，如接診時間充裕、醫(yī)患相互熟悉，若能把這些優(yōu)勢發(fā)揮到極致，令服務(wù)對象刮目相看。我們針對不同的疾病制定診治“套餐”，并融合了臨床醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)知識和基本技能，加以個體化的運用，獲得了更多人群的認(rèn)可和利用。開展家庭護(hù)理服務(wù)、送醫(yī)送藥上門服務(wù)、臨終關(guān)懷、康復(fù)指導(dǎo)、心理生活護(hù)理以方便患者和家屬，進(jìn)行有效嘗試，許多患者都得益于這種廉價、有效、安全的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。近在咫尺的面對面式的醫(yī)護(hù)服務(wù)，讓家屬省心省力，讓患者安心放心。

5身體素質(zhì)好、具有高尚、敬業(yè)、慎獨精神

社區(qū)護(hù)士經(jīng)常爬樓梯到居民家做護(hù)理或家訪，常常是一名護(hù)士為相對固定的居民服務(wù)容易形成特殊的關(guān)系，所以必須具有高尚的醫(yī)德和吃苦耐勞的精神。

篇3

關(guān)鍵詞:未成年人保護(hù);德國;研究

中圖分類號:C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)07-0089-03

德國經(jīng)濟社會發(fā)達(dá),政府和社會高度重視未成年人保護(hù)工作,形成了具有典型意義的工作模式。筆者結(jié)合赴德考察的經(jīng)歷,對其未成年人保護(hù)工作進(jìn)行研究和論述,以期為提高我國的未成年人保護(hù)工作水平,服務(wù)未成年人成長提供借鑒和參考。

一、德國未成年人保護(hù)工作的基礎(chǔ)和條件

經(jīng)濟實力雄厚。德國是老牌的資本主義強國,盡管在過去較長一段時間里經(jīng)濟不盡如人意,但由于其底子雄厚,經(jīng)濟總量仍高居世界第四、歐洲之首,工農(nóng)業(yè)均高度發(fā)達(dá)。作為西方七大工業(yè)國成員,德國對世界經(jīng)濟和金融發(fā)展起著重要作用。2007年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)33222億美元,人均40415美元。德國還是世界第二大出口國,2007年貿(mào)易出口突破9000億歐元大關(guān),貿(mào)易盈余達(dá)1988億歐元,創(chuàng)歷史新高。雄厚的經(jīng)濟實力,為德國未成年人保護(hù)工作的開展提供了強有力的經(jīng)費支持。近年來,德國的青年工作總經(jīng)費達(dá)200多億歐元,其中支付給幼兒園等機構(gòu)的占55%,約為110億歐元;支付給兒童福利院等機構(gòu)實施社會救助的占20%,約為40億歐元;用于從事具體青少年工作的占10%,約為20億歐元;用于咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)的占15%,約為30億歐元。

青少年法律制度健全。德國的法律制度健全,法治觀念深入人心。德國是世界上對未成年人立法較早的國家之一,經(jīng)過多年的積累和發(fā)展,德國在未成年人法律方面形成了比較完備的體系。直接維護(hù)未成年人權(quán)益的法律就有《德國兒童與少年扶助法》、《德國少年保護(hù)法》、《改革兒童權(quán)利法》、《兒童宗教教育法》、《少年媒體保護(hù)國家合同》、《少年法院法》、《少年拘留執(zhí)行條例》等。同時德國在私法、公法以及作為公法特殊部分的刑法等各領(lǐng)域的法律中都對兒童、少年有著特殊的規(guī)定。如《德國民法典》對德國兒童、少年的法律地位有明確規(guī)定,還對父母對婚生子女姓名的共同決定權(quán)、父母對子女人身、財產(chǎn)的照料權(quán)利和義務(wù)、父母對子女的法定等進(jìn)行了規(guī)定?！稉狃B(yǎng)費固定額條例》、《撫養(yǎng)費預(yù)支法》、《收養(yǎng)介紹法》等分別就不同情況下?lián)狃B(yǎng)、收養(yǎng)問題中的未成年人權(quán)益予以明確?！段淦鞣ā芬?guī)定嚴(yán)禁向未成年人提供任何武器。在保護(hù)未成年人勞動權(quán)益及職業(yè)培訓(xùn)方面,《職業(yè)培訓(xùn)法》、《手工業(yè)條例》、《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)法》中都有涉及未成年人的專門規(guī)定。在接受高等教育方面,有《聯(lián)邦高等教育促進(jìn)法》可供適用。

非政府組織發(fā)達(dá)。德國是市場經(jīng)濟體制十分成熟的國家,其非政府組織發(fā)展居于歐洲前列并呈上升趨勢。德國的非政府組織不僅涉及領(lǐng)域廣,而且類型多,涵蓋了社會政治、經(jīng)濟、文化、科教、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、環(huán)保等各個方面,其中不少非政府組織都有上百年的歷史。以志愿者組織為例,包括登記和未登記的在內(nèi),德國的志愿者協(xié)會和團體估計就在400萬至500萬個之間。多年來,德國政府因勢利導(dǎo)地應(yīng)對非政府組織的發(fā)展,一方面通過法制手段加強監(jiān)管,另一方面通過在政策和財政上對非政府組織的引導(dǎo)和重點資助,來延伸政府的社會管理和服務(wù)職能,使之成為踐行西方價值觀念和發(fā)展模式、維系西方政治穩(wěn)定的力量。廣泛、活躍的非政府組織的存在和發(fā)展,為未成年人保護(hù)工作的開展奠定了扎實的社會組織基礎(chǔ),提供了充足的人力資源保障。

二、德國未成年人保護(hù)工作的主要特色和做法

強調(diào)預(yù)防,注重加強對未成年人的一般性保護(hù)。一般性保護(hù)是指為免除對未成年人的傷害和防止未成年人犯罪,德國采取的大量預(yù)防性措施。《聯(lián)邦德國兒童與少年扶助法》規(guī)定了政府、學(xué)校、家庭和社會對未成年人的義務(wù)。如:禁止向18歲以下的青少年出售含酒精的飲品;禁止向16歲以下的青少年出售香煙;政府的青少年工作機構(gòu)要定期與學(xué)校溝通,教育未成年人遠(yuǎn)離酒精和等;未成年人生活和教育確有困難,政府和社會還須提供相應(yīng)的幫助。在政府和社會提供的幫助中,有三種基本形式:支持性幫助、補充式幫助、替代式幫助。支持性幫助是最初級的一種形式,主要是通過教會開辦的教育咨詢機構(gòu)或社會機構(gòu)中的教育和心理專家為家長和孩子提供免費咨詢服務(wù),也可以由家長向當(dāng)?shù)厍嗄旯ぷ鳈C構(gòu)約請,青年工作機構(gòu)派出專業(yè)人員上門提供服務(wù);還有的是一些諸如志愿者組織這樣的團體舉辦的有助于未成年人兒童身心健康成長發(fā)展的學(xué)習(xí)交流活動。補充式幫助是對那些父母長期生病或出差而得不到應(yīng)有照顧和教育的少年兒童提供的日常性護(hù)理,主要是通過建立日托式小組為少年兒童提供教育和護(hù)理服務(wù)。替代式幫助是針對問題家庭的,帶有一定的強制性。這種幫助由國家和社會機構(gòu)代替家長行使撫養(yǎng)權(quán),讓孩子離開現(xiàn)有家庭,安排專門地方對孩子進(jìn)行撫養(yǎng)和教育。但這種代替也不是終身的,而是根據(jù)實際情況實施,多為半年或一年。這種幫助根據(jù)問題的嚴(yán)重程度不同可具體分為全時式托護(hù)、家訪式教育、個別輔導(dǎo)等。近十年來,一般性保護(hù)的重點集中在有吸毒、酗酒、單親、心理疾病、犯罪人員、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題的家庭。德國的青少年工作者認(rèn)為,在未成年人保護(hù)的支持性幫助和補充式幫助方面要舍得花錢,因為這兩種幫助是基礎(chǔ)性的。等到問題已經(jīng)發(fā)生,代價就會更大。德國政府和社會在這方面逐漸形成共識,投入也在進(jìn)一步增加。

凸顯教育矯正,全面落實對罪錯少年的犯罪救濟。德國注重對犯罪少年的犯罪救濟,教育思想是德國少年刑事司法制度的核心理念,體現(xiàn)在對少年犯罪進(jìn)行刑事追究和執(zhí)行時采取與對成年犯罪截然不同的態(tài)度。即使未成年人犯了罪,也盡量避免科以刑罰,更多的是給以非刑罰意義的教育幫助和懲戒措施。對犯罪未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正,是德國開展未成年人保護(hù)工作的重要途徑。這項工作的具體內(nèi)容主要有:一是非刑罰意義的教育處分和懲戒措施。二是刑罰意義的緩刑、緩科和余刑緩刑。從實踐來看,由于矯正內(nèi)容不同,執(zhí)行部門和人員也不同,各級政府的青年局和緩刑幫助者是最主要的執(zhí)行力量。一些民間協(xié)會和社會義工(志愿者)也往往接受委托協(xié)助進(jìn)行未成年人教育矯正工作。比如在專職人員指導(dǎo)和監(jiān)督下,要求犯罪未成年人在一定時限內(nèi)在一定場所從事社會公益勞動,通過社會服務(wù)來彌補其給社會造成的損害,并在社會服務(wù)中建立社會責(zé)任感,同時樹立自尊、自強的人格意識,促使其悔過自新。又對犯罪未成年人提供一些社會性課程和訓(xùn)練計劃,教育其如何自我?guī)椭?、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展、與他人建立良好的合作關(guān)系等。除了對犯罪未成年人在社會上實行開放式矯正外,還有少年禁閉和少年拘留等做法,目的都是在于喚醒少年的榮譽感和責(zé)任心,反省自己的行為。審理未成年人犯罪還設(shè)有專門的少年法庭、少年法官、少年檢察官和少年刑事訴訟程序,以全面體現(xiàn)對未成年人的保護(hù)。

政府主導(dǎo)、社會承辦的高效運行機制。德國青年部是青年事務(wù)的政府主管部門,主要負(fù)責(zé)政策的協(xié)調(diào)和引導(dǎo),保障有關(guān)工作的順利進(jìn)行和經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn),對事務(wù)的管理主要體現(xiàn)在控制整個系統(tǒng)的資金運轉(zhuǎn)。德青年部與各州青年部每兩年召開一次會議,確定各州青年工作的具體政策、優(yōu)先領(lǐng)域和工作項目。德國16個州均設(shè)有青年部。州青年部根據(jù)自身實際情況制定不同預(yù)算、設(shè)定不同議題,確定工作的重點領(lǐng)域和項目。德國青年工作經(jīng)費70%來自地方政府,20%來自州政府,只有10%來自聯(lián)邦政府。地方政府在開展未成年人保護(hù)工作中有很大的自主性和獨立性,德國未成年人保護(hù)工作的具體實施權(quán)與決策權(quán)在于州和地方政府。其支出結(jié)構(gòu)一般為:55%支付給幼兒園等機構(gòu),20%支付給兒童福利院等機構(gòu)實施社會救助,10%用于從事具體未成年人工作,15%用于咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)?！懊耖g辦事、政府買單”,是德國實施未成年人保護(hù)工作的又一特色。德國法律規(guī)定,青年工作的政治職責(zé)由政府承擔(dān),但政府并不直接實施具體項目,政府有義務(wù)為非政府組織提供和分配資金。德國法律還規(guī)定,政府每個行政層級的青年工作,均需與民間組織全面合作,保證民間組織在決策過程中的充分參與。這確定了德國未成年人保護(hù)工作“民間辦事、政府買單”的操作模式。地方政府設(shè)立的青年中心以及各個社區(qū)的青年組織負(fù)責(zé)開展具體項目,直接服務(wù)于未成年人的成長需求。民間組織可以根據(jù)開展的項目向政府申請專項經(jīng)費,項目越多申請的經(jīng)費越多。民間組織也可以就未成年人保護(hù)工作的某一領(lǐng)域與政府簽訂合同。德國的民間組織紛繁復(fù)雜,規(guī)模大小不等,由于國家治理上的聯(lián)邦特色,在未成年人工作的管理上也具有“多中心”的特點。各民間組織的工作往往獨立性強、職責(zé)明確,對具體服務(wù)活動抓得很細(xì)很實,直接落實到了家庭、學(xué)校、福利院和社區(qū),并十分注重根據(jù)服務(wù)對象的不同情況提供個性化的幫助和服務(wù)。

系統(tǒng)規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)密的項目管理模式。因為是政府主導(dǎo)和出資,所以德國政府對未成年人保護(hù)工作項目的管理十分嚴(yán)格,對具體項目的實施制定了詳細(xì)的操作章程。從程序上看,具體項目的實施主要有四個程序:一是確定服務(wù)對象。青少年工作機構(gòu)通過幼兒園、學(xué)校、社區(qū)和鄰居的報告或本人申請發(fā)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。二是確定幫助形式。主要是根據(jù)服務(wù)對象面臨的困難確定采取哪一種形式的幫助。三是制訂具體服務(wù)計劃。主要是派出專家和青年工作者上門了解具體情況,不僅了解家庭內(nèi)部的情況,也要了解家庭周圍的情況,然后會同專家、家長和青年工作者制訂教育和保護(hù)孩子的具體方案。四是青年組織、專家與家長和孩子見面,開展個別輔導(dǎo)和服務(wù),一般是至少每三個月進(jìn)行一次。德國法律還規(guī)定,開設(shè)為青少年服務(wù)的工作機構(gòu)必須向州一級的青年局提出申請,要詳細(xì)報告專業(yè)人員的配備情況,審核通過后發(fā)放專門的經(jīng)營許可證。在開展具體服務(wù)活動中,專業(yè)人員的工作活動都要有記錄,以便接受青年局的監(jiān)督。

三、德國未成年人保護(hù)工作給我們的思考與啟示

德國雖然與我國在社會制度、意識形態(tài)和國情民情上有很大的不同,但在經(jīng)濟社會發(fā)展諸多方面都走在我國前面。從這個意義上講,德國的今天就是我們的明天。積極學(xué)習(xí)借鑒德國的有益經(jīng)驗,有利于我們立足實際,著眼未來,把握規(guī)律,更好地推動我國未成年人保護(hù)工作,服務(wù)未成年人健康成長。

積極推動成立全國性的未成年人保護(hù)工作機構(gòu)。未成年人保護(hù)工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及立法、行政、司法、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會生活的方方面面,做好這項工作需要黨政部門和社會各界協(xié)同動作、共同努力。目前,雖然各省、自治區(qū)、直轄市已基本建立未成年人保護(hù)工作委員會,但一直沒有成立由有關(guān)部委和單位共同組成的全國性的未成年人保護(hù)工作機構(gòu)。我國未成年人人口基數(shù)大,分布地域廣,發(fā)展也很不平衡,因此建議盡快成立全國性的未成年人保護(hù)工作機構(gòu),如成立全國未成年人保護(hù)工作委員會,協(xié)調(diào)和整合全國和全社會的力量,共同推動未成年人保護(hù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度建設(shè)。從德國的經(jīng)驗不難看出,健全完善的法律體系和制度體系,是開展未成年人保護(hù)工作的重要保障。應(yīng)立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點和未成年人成長發(fā)展的新要求,聯(lián)合有關(guān)方面進(jìn)一步加強未成年人保護(hù)工作立法調(diào)研,進(jìn)一步向有關(guān)機構(gòu)和部門建言獻(xiàn)策,拓展和豐富未成年人保護(hù)方面的法律,細(xì)化和完善有關(guān)法律規(guī)定和工作制度,增強未成年人保護(hù)法律的適用性和可操作性,增強未成年人保護(hù)工作的規(guī)范性、程序性,逐步形成較為完備的法律和制度體系,把未成年人保護(hù)工作從立項、實施以及績效評估等環(huán)節(jié)都納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,確保未成年人保護(hù)工作的扎實開展。

篇4

關(guān)鍵詞:未成年人監(jiān)護(hù)制度;現(xiàn)狀;完善建議

中圖分類號:D631.12文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0088-01

未成年人正處于身體生長發(fā)育階段,辨別事物的能力及自我保護(hù)能力尚未成熟,我國立法機關(guān)還專門制定了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),試圖從法律上給未成年創(chuàng)造一個好的成長環(huán)境保障其健康成長。盡管如此,在當(dāng)今現(xiàn)實生活中,依然有大量的流浪兒童,青少年犯罪率也不斷上升,社會上殘害、虐待未成年人的惡性事件也時常發(fā)生,這與我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的缺失有著密切關(guān)系。

一、我國未成年人監(jiān)護(hù)制度存在的問題

1、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)不力或者缺失。在農(nóng)村,父母雙方或者一方外出打工以及父母離異子女,往往由其父母委托給自己的長輩或親屬代為監(jiān)護(hù)。根據(jù)2000年人口普查資料,在留守兒童中,單獨和祖父母或外祖父母生活在一起的比例高達(dá)20%以上。這種監(jiān)護(hù)存在很大弊端,隔代的祖父母、外祖父母、或未成年人父母的親屬作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,常常因為年事已高,身體狀況不佳,家庭條件不好,教育水平低,不能給未成年人很好的照顧和教育,有很多未成年人的教育條件都解決不了。這些留守兒童輟學(xué)的可能性很大。另外,一些父母會在金錢上盡力滿足孩子的需要,容易養(yǎng)成孩子不良的行為習(xí)慣,自律能力較弱。久而久之,對孩子的身心健康都是一種傷害。2、法律對監(jiān)護(hù)主體的條件限制不夠合理。我國《民法通則》規(guī)定,“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。我國的監(jiān)護(hù)主體制度主要采取了親屬監(jiān)護(hù)為主,組織監(jiān)護(hù)為輔的制度設(shè)計。而在此監(jiān)護(hù)順序中,祖父母、外祖父母和兄、姐的監(jiān)護(hù)事實上存在著很多不利于未成年人身心健康成長的因素。除此之外,我國《民法通則》第16條第4款還規(guī)定了四種組織監(jiān)護(hù)人:“沒有第1款、第2款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！边@種組織監(jiān)護(hù)在現(xiàn)實中卻具有不可實施性。作為基層群眾性自治組織的未成年人住所地的居民委員會、村民委員會擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,既無專門經(jīng)費也無專門人員,即使擔(dān)任了監(jiān)護(hù)人,也很難保證被監(jiān)護(hù)人得到有效監(jiān)護(hù)并健康成長。而由于法律規(guī)定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人只是選擇之一,不是必須由民政部門來擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,這就使這一規(guī)定形同虛設(shè)。3、在我國的監(jiān)護(hù)制度中,法律的規(guī)定過于形式化,只是規(guī)定了監(jiān)護(hù)主體的地位,并沒有明確監(jiān)護(hù)職責(zé)都有哪些,致使監(jiān)護(hù)主體不能切實滿足未成年人物質(zhì)和精神生活的需要。特別是對未成年人的道德教育缺失,把所有的教育責(zé)任都交給了學(xué)校。我們都知道父母是孩子的第一任老師,孩子受父母道德標(biāo)準(zhǔn)的影響深入,在父母不能親力親為的去教育孩子的時候,新的監(jiān)護(hù)主體又不能從思想上重視未成年人的思想道德教育,致使這些未成年人的道德標(biāo)準(zhǔn)較低,對社會和家庭的責(zé)任感較淡薄。進(jìn)而容易引發(fā)一系列的社會問題。4、對于監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容及剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的主體、情形,我國法律并未予以明確的規(guī)定。在現(xiàn)實生活中,并不是每個法定監(jiān)護(hù)人都在忠實的履行著自己的監(jiān)護(hù)職責(zé),他們或者自身不具備保證未成年人健康成長的能力和素質(zhì),或者以監(jiān)護(hù)為名謀取一己的私利,未成年人因為各種原因又無法提出異議,因此,法律應(yīng)該規(guī)定在何種情況下、何種主體可以對這些人的監(jiān)護(hù)權(quán)予以剝奪,以切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

二、對我國現(xiàn)行未成年人監(jiān)護(hù)主體制度完善的建議

1、建立健全我國的兒童福利制度和有條件自愿監(jiān)護(hù)制度。我們目前的老年福利制度日趨成熟,基本上已經(jīng)實現(xiàn)了老有所養(yǎng),解決了老年人的后顧之憂。同時,我們應(yīng)該建立和健全兒童福利制度,使那些父母無力監(jiān)護(hù)的未成年人能夠集中起來由國家統(tǒng)一監(jiān)護(hù);還可以由那些有能力有精力并且愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的主體擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。這兩種監(jiān)護(hù)制度的確立,能從根本上解決留守兒童監(jiān)護(hù)主體不力和缺失的問題。2、從法律規(guī)定上細(xì)化監(jiān)護(hù)主體的責(zé)任。明確監(jiān)護(hù)主體的監(jiān)護(hù)責(zé)任應(yīng)該包括物質(zhì)上和精神上的雙重職責(zé)。物質(zhì)上要能滿足未成年人身體健康發(fā)育的基本需求,同時幫助其實現(xiàn)真正的受教育權(quán)利。從精神上要求監(jiān)護(hù)主體要及時糾正未成年人的錯誤思想并給予其正確的引導(dǎo),教育未成年人樹立良好的人生觀、價值觀和世界觀。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)護(hù)主體的行為,不能對未成年人造成身體和心理上的傷害,切實給未成年人創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。3、在法律上明確規(guī)定監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)護(hù)主體和剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的主體,規(guī)定監(jiān)護(hù)人辭去監(jiān)護(hù)權(quán)的情形。在監(jiān)護(hù)人危及被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn),或其行為不利于被監(jiān)護(hù)人健康成長時,應(yīng)該有法定的機關(guān)履行對監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督職責(zé),如果認(rèn)定屬實,即可依程序?qū)ζ浔O(jiān)護(hù)權(quán)予以剝奪,并可另行制指定其他監(jiān)護(hù)人。甚至在緊急情況下,還可以代表被監(jiān)護(hù)人提訟。以此來督促監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。同時,如果監(jiān)護(hù)人認(rèn)為自己存在無法正常行使監(jiān)護(hù)權(quán)的情形,也可以向相關(guān)機構(gòu)申請辭去監(jiān)護(hù)人身份。這些,我國法律都應(yīng)該予以明確的規(guī)定,以切實維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

篇5

【關(guān)鍵詞】朱仙鎮(zhèn)；木板年畫；傳承；保護(hù)

木版年畫作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是我國特有的民間藝術(shù)形式之一。木版年畫融合了繪畫、雕版印刷、民間戲曲、民間文學(xué)、民間信仰等多種藝術(shù)及文化內(nèi)涵，是一種獨一無二的民間美術(shù)形式。中國的木版年畫分布范圍很廣，不同的地域特色、自然地理環(huán)境及民間風(fēng)俗使不同區(qū)域的木板年畫所呈現(xiàn)的藝術(shù)風(fēng)格別具特色。位于中原腹地的開封朱仙鎮(zhèn)木板年畫因特有的地域風(fēng)俗使其極具民間性和鄉(xiāng)土味，在中國年畫的發(fā)展史上占據(jù)重要的位置。

一、朱仙鎮(zhèn)木板年畫的淵源

中國的木版年畫產(chǎn)生于宋代。北宋的都城正是現(xiàn)在的開封，受到統(tǒng)治者們的影響，宋代的文化藝術(shù)發(fā)展蓬勃生機，民間的文化藝術(shù)也受到波及，得到很大的發(fā)展。宋代的市井文化高度發(fā)達(dá)，《清明上河圖》中呈現(xiàn)出的北宋京城汴梁就是這樣一個世俗生活豐富多彩的面貌。經(jīng)馮驥才先生對此畫的研究，在畫作中出現(xiàn)了叫一個“王家紙馬”的售賣年畫的作坊，由此，我們可以看出，在宋代的中國，木板年畫已經(jīng)成為了一種比較成熟的民間美術(shù)形式存在于百姓生活當(dāng)中。

雕版印刷技術(shù)也促進(jìn)了木版年畫的發(fā)展和普及。木版門神畫在傳統(tǒng)繪畫和雕版印刷術(shù)的影響下也應(yīng)運而生。每逢臨近春節(jié)年畫就很受歡迎，特別是到北宋的中后期，民間雕版印刷技藝發(fā)展越發(fā)的純熟，年畫的題材也更加多樣化，《如夢錄》中記載宋朝時“紙馬鋪遍布全城”，即可窺探當(dāng)時的場景。《東京夢華錄》中有關(guān)于民間木版年畫最早的文獻(xiàn)記載，由此，我們可以得出結(jié)論，木版年畫源于宋都開封，在宋代時開始了真正意義上的發(fā)展。

二、朱仙鎮(zhèn)木版年畫的現(xiàn)實境況

由于受到時代變遷、經(jīng)濟發(fā)展、文化習(xí)俗信仰逐漸產(chǎn)生變化等多種原因，開封朱仙鎮(zhèn)木板年畫在當(dāng)代的發(fā)展情況不容樂觀。民間的文化藝術(shù)在現(xiàn)代文明的強大影響下是逐漸被邊緣化。朱仙鎮(zhèn)木版年畫在當(dāng)下所面臨的困境是由多方面因素綜合影響的結(jié)果。如：機器膠印等先進(jìn)的印刷技術(shù)的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)手工木版年畫的制作；民族傳統(tǒng)節(jié)日的淡化和西方外來節(jié)日的被重視的沖擊；現(xiàn)代人們消費藝術(shù)品和使用生活物品的習(xí)慣變化；人們居住地由過去平房到現(xiàn)在樓房的變化，使得年畫無處粘貼等等因素，加之傳統(tǒng)年畫的形式與內(nèi)容和當(dāng)下的社會發(fā)展顯得不是分協(xié)調(diào)，不能很好地融合到市場經(jīng)濟中去……這些都是導(dǎo)致年畫逐漸衰敗的主要原因。

伴隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，許多村鎮(zhèn)的自然環(huán)境也發(fā)生了改變，過去的村民變成了現(xiàn)代意義上的居民，他們所生活的人文環(huán)境也隨之發(fā)生了改變。諸多因素的相互作用嚴(yán)重影響了我國傳統(tǒng)文化的發(fā)展和傳承，特別是民間手工藝的發(fā)展受到了前所未有的沖擊。近年來，我國對這一現(xiàn)象十分重視，提出了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念，越來越多的古老文化作為了一種文化遺產(chǎn)被保護(hù)了起來。原生態(tài)保護(hù)是對民間傳統(tǒng)文化最好方式，然而，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展形勢下，這種措施顯然與之產(chǎn)生矛盾，這也正是在保護(hù)民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中所面臨和抉擇的重要問題。

三、朱仙鎮(zhèn)年畫的保護(hù)措施

伴隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)面臨危機，生存境遇不容樂觀，這其中就包括朱仙鎮(zhèn)木版年畫。值得慶幸的是，國家對其搶救工作非常重視，持續(xù)開展，但相對應(yīng)的理論研究工作相對滯后，亟待完善。此外，對瀕危文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)、文化等價值進(jìn)行積極的宣傳，促進(jìn)人們思想的提高和轉(zhuǎn)變，使民眾自發(fā)的有意識的對原本漠視的民間文化加以傳承和保護(hù)至關(guān)重要。在理論研究方面，相關(guān)專家和學(xué)者要更加的深入研究，挖掘出更多寶貴的價值和意義也是非常重要的。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)關(guān)注的不僅僅是其歷史、文化、藝術(shù)價值，更多關(guān)注的是關(guān)注的是民族文化對整個民族存在的作用，精神遺產(chǎn)在民族精神和民族發(fā)展的傳承中所起到的突出作用，彰顯的是民族精神和文化特性，這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所特有的現(xiàn)實意義。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對于人類遺產(chǎn)保護(hù)史上具有重要的意義。

木版年畫己成為我國民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)中的珍貴遺產(chǎn)，在我國眾多優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間文化形式中，木版年畫是其中最有代表性的民間藝術(shù)形式之一。朱仙鎮(zhèn)木版年畫的文化和藝術(shù)價值對于中國傳統(tǒng)民間文化的價值是非常重要的，它所特有的藝術(shù)語言清晰地展現(xiàn)出了農(nóng)耕時期大眾的心理活動，本真地刻畫出大眾的心靈寄托，生動地表現(xiàn)出了自古以來我國民間文化生活的景象。這種民間藝術(shù)形式是祖先留給我們的珍貴財富，我們要加以傳承和保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 沈泓.年畫之旅——朱仙鎮(zhèn)[M].北京：中國畫報出版社， 2006，1.

篇6

ZHAO Jian-hong

（Hubei Radio and Television Information Network Co.，Ltd.， Wuhan Hubei 430000， China）

【Abstract】This research based on the characteristics of the elderly population in china： large-scale， low levels of education， Low income， discussed the follow aspect of HD interactive television platforms of radio and television network operators in china： the feasibility， the construction of teaching content resources system， the development and deployment of teaching system， and the business model of education service. The results showed that， HD interactive television platforms of cable TV operator is an excellent carrier for old age distance education； the system development has good technical feasibility； in order to maximize the benefits of education services， the business model should be based on the principle of compensation for disadvantaged， take an important role in public service.

【Key words】Radio and Television Network； Interactive television；T-Learning；Old age

0 前言

提高老年人的健康水平，進(jìn)而提高他們的生活質(zhì)量，是世界各國關(guān)注的焦點。針對我國人口老齡化所出現(xiàn)的新情況和新問題，黨和政府提出了“老有所為，老有所學(xué)，老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的奮斗目標(biāo)。目前我國老年教育狀況欠佳，雖然近幾年興辦的社區(qū)大學(xué)（學(xué)院、學(xué)校）承擔(dān)了老年教育的部分任務(wù)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的學(xué)習(xí)需求[1]?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以突破時間、空間的限制，提供更多的學(xué)習(xí)機會，擴大教學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，降低教育成本。國家《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出：“加強數(shù)字文化教育產(chǎn)品開發(fā)和公共信息資源深化利用，構(gòu)建便捷、安全、低成本的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)體系?！?面向老年群體的遠(yuǎn)程教育需要結(jié)合中國老齡社會的特點：老年人口規(guī)模大、受教育程度低、收入水平低、社會保障低等。這些特點決定了中國老年遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，必須立足于“低重心”的特點，要求教育服務(wù)覆蓋面廣、可及性強、內(nèi)容豐富、成本低、形式簡單靈活易于接受[2]。“低重心”特點是我國老年遠(yuǎn)程教育發(fā)展必須面臨的問題，也是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)老年遠(yuǎn)程教育的瓶頸。因此，探索老年遠(yuǎn)程教育模式創(chuàng)新，創(chuàng)建形式多樣、內(nèi)容豐富、操作便捷、喜聞樂見的老年教育模式迫在眉睫。

1 可行性分析

廣電高清互動電視是遠(yuǎn)程教育服務(wù)的良好載體。廣電高清互動電視是有線電視雙向網(wǎng)改造的產(chǎn)物，采用IP+QAM方式，可提供電視、寬帶、高清視頻點播以及綜合業(yè)務(wù)。近年來，廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)的突飛猛進(jìn)使三網(wǎng)融合下的互動業(yè)務(wù)前景越來越清晰。與報紙、單向電視等傳統(tǒng)媒體、以及互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等新媒體相比，廣電雙向網(wǎng)更適合承載老年體育遠(yuǎn)程教育服務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面[3-5]：（1）可及度廣。電視是老年人“第一媒體”。包括傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)的報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)這五種媒體中，電視媒體是老年人接觸和使用最多的。近年來，依靠國家政策支持，廣電雙向網(wǎng)改造工程進(jìn)展迅速，2013年底，中國有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶市場規(guī)模達(dá)到14500萬戶，預(yù)計2014年將達(dá)到16250萬戶。（2）受眾信息技術(shù)水平要求低。較互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，只需要具備簡單的數(shù)字電視操作技術(shù)，符合老年生理及認(rèn)知特性。（3）教學(xué)內(nèi)容與模式靈活。廣電互動電視可提供對象化、高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容。對學(xué)習(xí)者的信息技術(shù)水平要求較低。（4）教學(xué)效果佳。廣電雙向網(wǎng)采用IP+QAM方式帶寬，接入方式可以讓VOD、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入互不干擾，提供8～20MB/s的高清視頻服務(wù)。對于體育教育等注重教學(xué)內(nèi)容的多媒體呈現(xiàn)效果的遠(yuǎn)程教育科目，可取得較為優(yōu)異教學(xué)效果。（5）教學(xué)成本與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。有線電視雙向網(wǎng)播存網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，以及廣電運營商經(jīng)濟、文化二元體特性，使其在教學(xué)成本、內(nèi)容播控、版權(quán)等方面有顯著優(yōu)勢。

目前國內(nèi)電視節(jié)目中，老年電視節(jié)目只占了少數(shù)一部分，內(nèi)容來源有限，形式長久單一。對象化的老年電視媒體內(nèi)容是日益發(fā)展的老齡化社會產(chǎn)物，把握三網(wǎng)融合、有線電視雙向網(wǎng)改造的發(fā)展契機，研發(fā)老年體育教育相關(guān)增值業(yè)務(wù)，可填補我國電視媒體在社會老齡化進(jìn)程中的功能缺位。

2 教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計

教學(xué)平臺設(shè)計需要綜合運用傳播學(xué)、計算機科學(xué)、電視工程學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的有關(guān)原理與研究成果，運用多學(xué)科知識對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究分析、解決研究中所涉及的主要問題。研究思路是以互動電視平臺為研究基礎(chǔ)，采用用戶調(diào)研、收視數(shù)據(jù)收集分析的方法，梳理歸納互動電視老年用戶普遍的收視行為特征、教學(xué)內(nèi)容選擇偏好等規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合老年用戶認(rèn)知特點、教育學(xué)理論，完成內(nèi)容產(chǎn)品設(shè)計、內(nèi)容編排、功能開發(fā)等工作。

2.1 教學(xué)內(nèi)容資源體系的構(gòu)建

可根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)需求、健康需求、興趣需求，結(jié)合老年體育規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，充分衡量廣電高清互動電視網(wǎng)絡(luò)平臺特征，構(gòu)建教學(xué)理論模型，確立教學(xué)模式，研究制定教學(xué)策略，規(guī)劃設(shè)計教育資源庫內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容資源體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下原則：

（1）突出互動性，增強老年人參與性。高互動性是互動電視區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的最大特征。健身服務(wù)的形式設(shè)計應(yīng)突出交互性，增強老年人參與性，使老年人群接受電視媒體內(nèi)容的形式由“按時服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍葱璺?wù)”。基于老年觀眾的生理、心理特點，以及城市健身資源，把健身服務(wù)和戶內(nèi)、戶外活動結(jié)合起來，走近老年人，把服務(wù)帶到身邊。

（2）突出針對性，增強內(nèi)容對象化力度。充分考慮地域差異：并且在內(nèi)容制作中得以充分體現(xiàn)。在教學(xué)服務(wù)的內(nèi)容形式的確立方面，要充分考慮到現(xiàn)有資源、老年群體偏好，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合、調(diào)整，確立內(nèi)容與形式。充分考慮同一區(qū)域老年人群個體差異：內(nèi)容的制作應(yīng)該在廣泛受眾調(diào)查的基礎(chǔ)上，突出個體差異，注重內(nèi)容設(shè)計的分眾化、碎片化，避免形式與內(nèi)容的枯燥與單一化，依據(jù)需求進(jìn)行分類設(shè)計。

2.2 教育平臺的研發(fā)及部署

老年體育遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的研發(fā)是建立在以開放應(yīng)用為核心的廣電雙向網(wǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)平臺之上，對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)。廣電高清互動電視業(yè)務(wù)平臺可提供類似于應(yīng)用商店（App Store）業(yè)務(wù)模式的技術(shù)支持，并提供統(tǒng)一的API/SDK接口，開放給第三方應(yīng)用開發(fā)人員進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的開發(fā)，滿足應(yīng)用下載和加載、多應(yīng)用的平滑調(diào)用、多應(yīng)用的生命周期管理等要求。廣電高清互動電視平臺的老年體育遠(yuǎn)程教育服務(wù)涉及到的系統(tǒng)開發(fā)與部署重點包括以下四個方面：

（1）VOD服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與部署：實現(xiàn)視頻點播，教學(xué)的主要模式，技術(shù)成熟。

（2）應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)部署：通過相關(guān)API，開發(fā)部署應(yīng)用教育服務(wù)應(yīng)用程序。

（3）EPG系統(tǒng)開發(fā)與部署：依據(jù)老年人認(rèn)知特征，確定設(shè)計原則，配置相關(guān)導(dǎo)視系統(tǒng)參數(shù)，完成操作界面與現(xiàn)有門戶界面的整合。EPG老年用戶界面開發(fā)，是系統(tǒng)可用性的關(guān)鍵。

（4）AAA系統(tǒng)、BOSS系統(tǒng)開發(fā)與部署：完成用戶認(rèn)證、鑒權(quán)、計費系統(tǒng)配置?；诂F(xiàn)有認(rèn)證、計費系統(tǒng)開發(fā)與部署。

圖1 教學(xué)視頻點播流程概要圖

3 教育服務(wù)的運營

當(dāng)前，教育服務(wù)存在政府提供效率比較低、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)不足，提供不均衡，市場提供競爭力不足，片面追求經(jīng)濟效率等問題。老年群體更是具有受教育程度低、收入水平低、社會保障低的特點。遠(yuǎn)程教育的公共支持服務(wù)觀是一種全新的教育公平觀，是教育公平理論的理想栽體[6]。依據(jù)弱勢補償原則，不片面追求經(jīng)濟效益，處理好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、公益與效益、立場與市場、運作與運營之問的辯證關(guān)系，在公益性事業(yè)機制、公司化運行機制的運行模式中，尋求正確的發(fā)展道路，建立政府和市場共同提供、平等提供的教育服務(wù)運營制度，有利于實現(xiàn)教育公共服務(wù)效益的最大化。

4 結(jié)論

4.1 廣電高清互動電視平臺是老年遠(yuǎn)程教育服務(wù)的優(yōu)良載體，具有可及度廣、對受眾信息技術(shù)水平要求低、教學(xué)內(nèi)容與模式靈活、教學(xué)成本低的特點。開展基于廣電高清互動電視平臺是老年遠(yuǎn)程教育服務(wù)，可在一定程度上填補我國電視媒體在社會老齡化進(jìn)程中的功能缺位。

4.2 教育手段以VOD互動點播為主，具有良好的技術(shù)可行性，操作較為簡單，符合老年人認(rèn)知特點。

篇7

關(guān)鍵詞：未成年學(xué)生；虐待；法律保護(hù)與救濟；專項立法

中圖分類號：G415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）05-019-1

2012年經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光而鬧得沸沸揚揚的“溫嶺教師虐童案”，將如何保護(hù)未成年學(xué)生在校期間不受虐待這一問題擺到了公眾面前，引起了廣泛而深入的探討。對于未成年學(xué)生在校期間受到教師虐待的問題，筆者將從法律保護(hù)與救濟的角度展開論述，同時提出避免、預(yù)防的建議。

一、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》范疇

在我國，對于未成年的保護(hù)主要是由《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第二章學(xué)校保護(hù)部分第21條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第六章法律責(zé)任部分第63條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行修改后，將幼兒園納入了學(xué)校的范圍，對于年齡較小的幼兒給予了更大的保護(hù)。需要指出的是《未成年人保護(hù)法》中有些方面沒有涉及，或語意不詳。例如第二章第21條中用了“體罰、變相體罰”這一概念，這里所指的概念與其他部門法中的“虐待”之間的相同與不同之處，并未做出解釋，給出概念之間的明確界定，在法律適用時會出現(xiàn)問題。又如第六章63條中所提及的“未成年人合法權(quán)益”所包含的范圍，該法沒有做出具體的說明，增加了法律適用時的不確定性。

二、《中華人民共和國教師法》范疇

在我國，對于教師行為的約束可以通過《中華人民共和國教師法》相關(guān)規(guī)定予以實現(xiàn)。在《教師法》第37條中規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校，其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

第37條中只對教師行為做出了處罰，而沒有明確對于受體罰學(xué)生應(yīng)該采取何種的保護(hù)，未成年學(xué)生可以通過哪些途徑對自身權(quán)益進(jìn)行保護(hù)也沒有提及，這些都是立法上存在的空白。

三、《行政處罰法》范疇

《行政處罰法》主要針對的是行政違法行為。教師的一般違法行為，大都會采依據(jù)《行政處罰法》來進(jìn)行處理。因為缺少了《刑法》中明確的罪名和強制約束，而為了保證國家公權(quán)力的介入，從而對教師予以懲戒，對未成年學(xué)生予以保護(hù)，采用《行政處罰法》來進(jìn)行處理，更具有說服力。在“溫嶺虐童案件”的處罰中，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)就是依據(jù)《治安管理條例》予以涉案教師行政拘留15天的處罰。針對教師虐待未成年學(xué)生，《行政處罰法》范疇內(nèi)可行的處罰方式主要有如下三種：

1.行政拘留。行政拘留是指法定的行政機關(guān)（專指公安機關(guān)）依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。從現(xiàn)今曝光的幾起教師虐待未成年學(xué)生的案例來看，最終都采取了行政拘留的措施。筆者認(rèn)為行政拘留的措施雖然對教師有一定的懲戒作用，但是是否起到了嚴(yán)厲的懲戒作用，是值得商榷的。因為根據(jù)現(xiàn)行的行政處罰法相關(guān)規(guī)定行政拘留期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日。而受到虐待的未成年學(xué)生心理上的創(chuàng)傷，是很難彌補的。這種處罰的力度與造成的傷害不對等，也是飽受學(xué)界詬病的一部分。所以，《行政處罰法》中應(yīng)該按照違反治安管理的嚴(yán)重程度，適當(dāng)加大行政拘留的期限。

2.吊銷教師資格證。行政處罰的種類包括暫扣或者吊銷許可證。在未成年學(xué)生中還有兒童，像虐待兒童的行為，屬于嚴(yán)重觸犯法律的行為，但是我國刑法中暫時沒有關(guān)于虐待兒童罪的法律規(guī)定。雖然“法無明文規(guī)定不為罪”，但是虐待行為本身就是一種違背社會公序良俗的行為，是不會得到社會的認(rèn)可的。所以，吊銷施虐教師的從業(yè)資格證，使得教師隊伍更加純潔，更加有利于對于未成年學(xué)生的培養(yǎng)。

3.罰款。罰款也是一種常見的行政處罰方式。近期曝光的幾起幼兒教師虐待未成年學(xué)生的案件，施虐教師被處以行政罰款基本上是數(shù)千元的水平，這種懲罰對于施虐教師來說未免有些過于寬松，沒有體現(xiàn)法律的權(quán)威和嚴(yán)厲，對于施虐教師的懲戒教育作用也顯得不足。教師虐待未成年學(xué)生的惡劣行徑，對未成年孩子的身心健康產(chǎn)生的深遠(yuǎn)的影響，僅僅是千元的罰款，并不足以懲罰施虐人。

四、《刑法》范疇

篇8

關(guān)鍵詞：武漢市 湖泊 空間演變 城市化

中圖分類號：F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0101-05

近20年來我國城市化發(fā)展快速，政府大力推進(jìn)城市群、都市連綿區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在提升城市化水平的同時，對生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響，城市湖泊是城市生態(tài)的重要組成部分，集調(diào)蓄、供水、旅游功能為一體，卻在城市化推進(jìn)過程中面積不斷改變，因此，研究城市化發(fā)展與湖泊演化的關(guān)系非常有現(xiàn)實意義。

我國對濕地的研究多集中濕地面積及其空間分布的演變等方面，城市濕地是近年濕地景觀研究的熱門話題。地理學(xué)主要關(guān)注水域空間格局的時空演變，這方面的研究占水域研究約占到5%（以發(fā)表在CNKI上的論文數(shù)目計算），時間幾乎都是在2000年之后，研究區(qū)域多集中在沿海地區(qū)[1]、東北三省[2]、湖北江漢平原[3]、青藏高原[4]等地區(qū)，而且已有研究都沒有強調(diào)城市化對湖泊演化的影響。湖泊是濕地的組成部分，作為“百湖之市”的武漢，研究其湖泊水域面積的文章較少，張毅探討了三國時期以來武漢市城市湖泊演化的過程與規(guī)律[5]，曾忠平利用NDWI指數(shù)提取武漢市主城區(qū)的1991、1995、2000、2002年的湖泊水域面積信息，并運用湖泊萎縮度分析了武漢市主城區(qū)湖泊水域變化的時空特征[6]，但研究區(qū)域局限于武漢市主城區(qū)，且并未強調(diào)城市化的湖泊演化效應(yīng)。

鑒于此，本文以武漢市為研究區(qū)域，以遙感影像（Landsat TM/ETM）為主要數(shù)據(jù)來源，運用耦合度等方法，研究近20年（1991―2010年）來武漢市的城市化過程、湖泊演化過程以及二者的時空耦合關(guān)系，以期為武漢市人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

武漢市位于江漢平原東部，是湖北省的省會、副省級城市，是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，號稱“九省通衢”，是華中地區(qū)最大的工商業(yè)城市，也是全國第三大科教中心。截止2010年底，武漢市土地面積為 8494.41km2，全市戶籍人口為836.73萬人，常住人口為978.54萬人，生產(chǎn)總值為5515.76億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3.1∶45.9∶51.0。

武漢市擁有“百湖之市”的美譽，湖泊縱橫交錯，可分為東沙湖水系、湯遜湖水系、北湖水系、墨水湖-龍陽湖-南太子湖（北太子湖）水系、東西湖水系等湖泊群。主城區(qū)的湖泊主要以小型湖泊為主，郊區(qū)的湖泊面積較大，且以大湖泊居多。

2 數(shù)據(jù)處理與研究方法

分別用非農(nóng)人口比重、人均GDP、建成區(qū)面積三個指標(biāo)來衡量城市化水平，并根據(jù)這三個指標(biāo)的絕對數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的增長率來劃分城市化的演變階段，以湖泊面積占土地面積的比重來衡量湖泊狀況，通過城市化與湖泊的耦合度分析近20年來武漢市城市化的湖泊演化效應(yīng)。

2.1 數(shù)據(jù)處理

城市總?cè)丝?、非農(nóng)人口、GDP等數(shù)據(jù)來源于1992―2011年的《武漢市統(tǒng)計年鑒》，湖泊和建成區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)從武漢市1995、2000、2005、2010年的遙感影像中提取，提取方法如下：

2.1.1 利用監(jiān)督分類法提取湖泊數(shù)據(jù)

在1995、2000、2005、2010四個年份的Landsat TM/ETM影像上，使用遙感軟件ENVI4.7提取各個時間點武漢市的湖泊，建立湖泊的感興趣區(qū)，通過監(jiān)督分類法提取出湖泊，并對提取出來的湖泊做監(jiān)督后處理，將柵格轉(zhuǎn)化為矢量，并導(dǎo)出矢量圖。

在ArcGIS軟件中打開提取后的湖泊矢量數(shù)據(jù)，首先以武漢市柵格影像為底圖，逐一檢驗矢量圖，刪除湖泊以外的其他水體要素，例如長江、漢江、水田等。在屬性表中計算各個湖泊的面積，篩選出面積大于等于0.01km2（合為15畝）的湖泊作為研究對象，并用武漢市的行政矢量圖截取出每個區(qū)的湖泊，計算武漢市每個區(qū)各個時期的湖泊面積。

數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，在ArcGIS中通過生成隨機點方法進(jìn)行精度評估。

2.1.2 利用改進(jìn)的NDBI值提取建成區(qū)數(shù)據(jù)

由于監(jiān)督分類提取建成區(qū)的精度較低，根據(jù)地物的波普特征的研究，對歸一化植被指數(shù)（NDVI）的深入分析，得到歸一化建筑指數(shù)（NDBI），用于提取建成區(qū)[7～8]。

NDVI=（band4-band3）/（band4+band3）

NDBI=（band5-band4）/（band5+band4）

在1995、2000、2005、2010四個年份的Landsat TM/ETM影像上，使用ERDAS9.2軟件進(jìn)行三次建模，第一次令NDBI大于0，得到建成區(qū)和稀疏植被的范圍；第二次令NDVI小于0，得到建成區(qū)和水體（或者叫“非植被”）的范圍；第三次令NDVI和NDBI相乘大于0，得到建成區(qū)范圍。

最后再進(jìn)行建成區(qū)柵格影像的矢量化處理，導(dǎo)入到ArcGIS軟件中計算武漢市每個區(qū)各個時期的建成區(qū)面積。

2.2 研究方法

耦合度是描述系統(tǒng)或要素之間的影響程度。研究城市化的湖泊效應(yīng)，分別將城市化和湖泊作為兩個子系統(tǒng)，研究其在武漢市這個大系統(tǒng)中的相互作用關(guān)系。選取非農(nóng)人口比重、人均GDP、建成區(qū)面積作為城市化的指標(biāo)，選取湖泊面積比重作為湖泊的指標(biāo)。首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化[如式（2）]，然后利用SPSS軟件對城市化做主成分分析處理，得到各區(qū)綜合的城市化水平，利用耦合公式（2）計算城市化與湖泊的耦合度[9～11]。

Bi=（Xi-min）/（max-min） （1）

C=2*{（B1*B2）/（B1+B2）2}1/2 （2）

其中：Bi表示極差標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)；Xi（i=1、2、3、4）表示各指標(biāo)數(shù)據(jù)；C表示耦合度；B1、B2代表城市化和湖泊。

由公式2計算可知耦合度C在0和1之間，當(dāng)C=0時，則表示兩個系統(tǒng)完全沒有關(guān)系；C=1時，則兩個系統(tǒng)極度協(xié)調(diào)，完全相關(guān)。當(dāng)0

3 武漢市城市化過程

綜合人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、等學(xué)科的觀點，城市化至少包含了鄉(xiāng)村―城市之間的三種轉(zhuǎn)型：（1）人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；（3）地域空間的轉(zhuǎn)型。武漢市的人口、經(jīng)濟、景觀城市化都變現(xiàn)出1991―2010年前10年緩慢城市化過程、后10年加速城市化過程。[14～15]

3.1 人口城市化

1991年武漢市戶籍人口總數(shù)為677萬，到2010年末增長到836萬（凈遷移率低于1%，對總?cè)丝谟绊懖淮螅寝r(nóng)業(yè)人口由1991年的380萬增長到2010年的541萬，城市人口增長速度高于非農(nóng)業(yè)人口增速。因此，采取非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎兀闯鞘谢剩﹣矸从澄錆h市的人口城市化過程。

圖1和圖2分別是武漢市1991―2010年的城市化率和城市化增長率的變化圖，從圖中可以看出，武漢市的人口化經(jīng)歷了兩個階段：

3.1.1 緩慢人口城市化階段（1991―2001年）

如圖1所示，2001年以前，武漢市的城市化率都沒有超過60%，十年間城市化水平僅提高了3%，平均每年只提高0.3%。如圖2所示，2001年之前，武漢市的城市化增長率除1996年以外都低于0.4%，維持一個較低水平的增長。因此，1991―2001年期間，武漢市處于緩慢人口城市化過程。

3.1.2 加速人口城市化階段（2002―2010年）

如圖1所示，2002年武漢市城市化率為60%，2010年增長到65%以上，8年間提高5%，年均增長速度超過0.6%，高于前10年0.3%的均速。依據(jù)圖2，武漢市城市化增長率除2010年外均高于0.4%，且在2005年達(dá)到1.2%的極值，城市化保持較快的速度。雖然2002年之后城市化增長波動較大，但整體上保持較快的速度，因此2002―2010年，是武漢市加速人口城市化過程。

3.2 經(jīng)濟城市化

城市化也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平逐步提高的過程。武漢市在20世紀(jì)90年代初期第二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到87%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不占主導(dǎo)地位，到2010年第二、三產(chǎn)業(yè)比重更是達(dá)到96%，進(jìn)入了工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的城市行列，工業(yè)化進(jìn)程快于城市化進(jìn)程。人均GDP能夠反映城市化過程中的經(jīng)濟方面，彌補工業(yè)化率衡量經(jīng)濟城市化上的不足。

圖3為人均GDP和人均GDP增長率，在總量上，2001年達(dá)到1000美元，進(jìn)入快速城市化階段；在增長速度上，2001年之后年均增長率超過12%。所以可將武漢市經(jīng)濟城市化分為兩個階段：

3.2.1 波動快速經(jīng)濟城市化階段

如圖3所示，1991年武漢市人均GDP為350美元（按1991年匯率），2001年首次突破1000美元，年均增長10%，增速較高；在增長率的穩(wěn)定性方面，1993年增長15%，但1995年就降低為4%，而2000年更是接近0%，經(jīng)濟增長起伏明顯，穩(wěn)定性欠缺，所以1991―2001年武漢市處于波動、快速的經(jīng)濟城市化過程。

3.2.2 平穩(wěn)高速經(jīng)濟城市化階段

2001年武漢市人均GDP突破1000美元，按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進(jìn)入快速城市化階段[13]。2010年人均GDP超過2500美元，年均增長率12%，高速度特征明顯；在增長的穩(wěn)定性上，只有2003年低于10%，其他年份均保持10%以上的增速。因此，武漢市2001―2010年經(jīng)濟城市化處于高速且平穩(wěn)的階段。

3.3 景觀城市化

城市化過程，在地理空間上直接表現(xiàn)為城市景觀覆蓋農(nóng)村景觀[13]，城市建成區(qū)擴張的過程。

依據(jù)表1和圖4，武漢市1991、2000和2010年建成區(qū)面積分別為204、397、782 km，1991―2000年增加193 km2，2001―2010年增加385 km2，呈現(xiàn)倍增增長趨勢。因此，依據(jù)增長總量和速度，將景觀城市化分為兩個階段：

3.3.1 逐步加速時期

武漢市1991年建成區(qū)面積只有204 km2，1995年和2000年就分別擴張到269 km2和397 km2，前5年增長65 km2，后五年增長130 km2。在增長速度上，1995―2000年是1991―1995年的兩倍，差異明顯。在擴張的方向上，新增城區(qū)毗連原有城區(qū)，主城區(qū)核心區(qū)域擴張明顯，郊區(qū)增長不大。雖然1991―2000年前后差異明顯，但在擴張速度和方向上仍表現(xiàn)出一致性，因此，1991-2000年武漢市處于逐步加速景觀城市化時期。

3.3.2 均勻快速時期

武漢市2005年建成區(qū)面積為450 km2，2010年就達(dá)到782 km2，相對于2000年的建成區(qū)而言，10年里前后各增長160 km2，增長速度較快，且這10年內(nèi)前后比較均勻，差異不明顯。因此，2000―2010年，武漢市在景觀上處于均勻快速的城市化過程。

4 武漢市湖泊演化過程

采用2.1.2所述的方法，提取武漢市及其各行政區(qū)各個時期的湖泊及其面積，得到表2和圖5。分析表2中的數(shù)據(jù)，武漢市湖泊的面積從1995年的837.17 km2下降到2000年的734.63 km2，而后開始增加，直到2010年達(dá)到901.33 km2?？梢?，武漢市湖泊的面積經(jīng)歷了先減少后增加的演化過程，可以將其劃分為三個階段：

（1）湖泊總面積迅速減少階段（1990―2000年）。

曾忠平研究發(fā)現(xiàn)1991―2002年武漢市主城區(qū)湖泊水域面積急劇減少。如表2所示，1995年，武漢市的湖泊總面積為837.17 km2，2000年減少到734.63 km2，這五年內(nèi)減少的湖泊面積超過100 km2，占湖泊總面積的12%，其中主城區(qū)和郊區(qū)的湖泊縮小面積各占一半。

除黃陂區(qū)和新洲區(qū)湖泊面積略有增加以外，其余各區(qū)的湖泊面積都在縮小。江岸區(qū)減少了79%，東西湖區(qū)減少了59%，江岸區(qū)、東西湖區(qū)、漢陽區(qū)、口區(qū)、漢南區(qū)也都減少了大約一半面積的湖泊。

通過疊加1995和2000年的遙感影像可以發(fā)現(xiàn)，武漢市這五年的湖泊沿著長江和漢江附近變化明顯?？拷L江的沙湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、南湖、野芷湖、青菱湖、南太子湖、墨水湖等以及一些小湖泊等的變化特點表現(xiàn)為靠近長江的一側(cè)湖泊銳減明顯；漢口地區(qū)的湖泊較破碎，以交叉性的小湖泊為主，湖泊周邊被填，向內(nèi)縮減。北太子湖、菱角湖瀕臨滅絕。

（2）郊區(qū)湖泊面積開始增大階段（2000―2005年）。

2000年，武漢市的湖泊總面積為 734.63 km2，2005年增加到810.96 km2，這五年內(nèi)湖泊總面積增加了約76 km2，其中主城區(qū)的湖泊面積減少13 km2，而郊區(qū)的湖泊面積增加89 km2。

主城區(qū)和郊區(qū)存在顯著的差異，湖泊面積增減的現(xiàn)象對比很明顯。五年內(nèi)主城區(qū)的湖泊減小了12%，七個區(qū)內(nèi)的湖泊面積都在減小，以江岸區(qū)、口區(qū)、青山區(qū)、漢陽區(qū)變化率最為明顯，超過25%；而郊區(qū)的湖泊面積增加了14%，除東西湖區(qū)湖泊面積減小0.5 km2，另外五個區(qū)的湖泊面積都在增長，其中漢南區(qū)和黃陂區(qū)變化率超過25%，郊區(qū)湖泊比重日漸上升。由于主城區(qū)的湖泊面積普遍小于郊區(qū)的湖泊面積，初步認(rèn)為小湖泊面臨被填的命運的同時大湖泊在擴大自己的水域范圍。

通過疊加2000和2005年兩張影像可以發(fā)現(xiàn)，變化明顯的有武湖、朱家湖、沉湖、金銀湖、梁子湖，他們的湖泊面積向周圍擴大，而沙湖向內(nèi)急劇縮小，后湖、七湖、南湖西側(cè)、嚴(yán)東湖西側(cè)、東湖北側(cè)、青菱湖南側(cè)、南太子湖東北側(cè)、后官湖周邊以及湯遜湖四周的大片水域被填埋，野湖和三門湖瀕臨消失。

（3）主城區(qū)湖泊面積維持穩(wěn)定階段（2005―2010年）。

2005年，武漢市的湖泊總面積為 810.96 km2，2010年增加到901.33 km2，這五年內(nèi)湖泊總面積增加了近90 km2，其中主城區(qū)的湖泊面積減少不到1 km2，以郊區(qū)湖泊面積增大為主。

與前五年相比，郊區(qū)湖泊面積繼續(xù)以高于10%的速度增長，但是主城區(qū)的湖泊面積減少的速度放緩，湖泊面積減少了0.7%。在郊區(qū)中，新洲區(qū)的湖泊面積減少了10%，主要是漲渡湖和安仁湖的四周被填，且一些小湖泊消失；其他五區(qū)湖泊面積都增大，變化最為明顯的是漢南區(qū)，增加了約200%，主要是由于在南部行政交界處出現(xiàn)了大湖泊；江夏區(qū)的湖泊絕對面積增加了約80 km2，該區(qū)的后石湖、三門湖面積明顯增加，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，三門湖被開發(fā)利用，并且擴大了原有的水域面積。

5 武漢城市化與湖泊演化的耦合度分析

依據(jù)公式（2），計算1995、2000、2005和2010年武漢市及其各行政區(qū)城市化與湖泊演化的耦合度，得到表3。

從武漢市整體來看，1995―2010年武漢市城市化與湖泊環(huán)境的耦合度集中在0.6以上，城市化與湖泊的關(guān)系是比較協(xié)調(diào)的，但耦合度總體呈降低趨勢，尤其是2000年之后，說明城市化的推進(jìn)對湖泊的影響加重。從行政區(qū)來看，江岸、江漢、口和青山等區(qū)，土地面積狹小后備用地不足，城市擴張不可避免的侵占湖泊，促使湖泊面積減少，這種狀況在長時期內(nèi)沒有得到改善，致使在這20年內(nèi)城市化與湖泊呈現(xiàn)出緊張頡頏關(guān)系。江夏、新洲和黃陂區(qū)，城市化水平較低，但是發(fā)展速度快，城市化對湖泊有較大的影響，致使耦合度逐年降低。武昌、漢陽、東西湖、漢南和蔡甸區(qū)，湖泊數(shù)量多且單個湖泊面積較大，城市化水平的提高促進(jìn)湖泊的保護(hù)，致使城市化與湖泊的關(guān)系長期為協(xié)調(diào)或不相關(guān)關(guān)系。

在不同發(fā)展階段，城市化與湖泊的關(guān)系表現(xiàn)出不同的特征，1995―2000年耦合度提高，頡頏關(guān)系數(shù)量減少，城市化與湖泊關(guān)系得到改善；2000年之后耦合度急速降低、致使2010年頡頏關(guān)系數(shù)量急劇增長。據(jù)此，可將城市化與湖泊的耦合關(guān)系分為三個階段：

（1）耦合度提高時期（1995―2000年）。

1995年江漢、口、武昌、青山和江夏耦合度節(jié)約0.3～0.6之間，2000年僅剩江漢和江夏，其它區(qū)耦合度提升到0.6以上，城市化與湖泊關(guān)系有所改善。

雖然在這一時期，郊區(qū)和城區(qū)的湖泊總面積都減少，但城市與湖泊的關(guān)系主要還是協(xié)調(diào)的。

東西湖和漢南耦合度變化不明顯，分別屬于極度協(xié)調(diào)和不相關(guān)關(guān)系；除江夏外的其它郊區(qū)耦合度雖有所變化，但仍屬于高度協(xié)調(diào)關(guān)系，城市化的發(fā)展對湖泊影響是積極的；在城區(qū)江漢區(qū)雖處頡頏關(guān)系，但耦合度仍然較大幅度提高，其它區(qū)如青山則提高幅度更大，城市化與湖泊處于低度協(xié)調(diào)關(guān)系。

（2）耦合度急劇下降時期（2000―2005年）。

2000年之后，武漢市進(jìn)入快速城市化時期，這一時期城市化與湖泊兩者關(guān)系迅速惡化，最突出的表現(xiàn)是除武昌外主城區(qū)的全部和郊區(qū)的新洲耦合度大幅度降低，致使江岸、青山、口和新洲由協(xié)調(diào)關(guān)系降低為近頡頏脅迫關(guān)系。

這一時期與2000年之前相比，城市化對湖泊的影響不僅由正面轉(zhuǎn)化為負(fù)面，而且對郊區(qū)的影響也開始增強。漢南升高幅度最大，由接近不相關(guān)到極度協(xié)調(diào)；黃陂降低幅度最大，由高協(xié)調(diào)降低為低度影響；而新洲則由高協(xié)調(diào)降低為低協(xié)調(diào)。主城區(qū)中武昌、東西湖和漢陽變化幅度不大，且維持高協(xié)調(diào)關(guān)系；其他區(qū)則大幅度的由協(xié)調(diào)關(guān)系降低為近頡頏和頡頏關(guān)系。至此，頡頏脅迫關(guān)系全都位于主城區(qū)，郊區(qū)則基本上處于高協(xié)調(diào)關(guān)系，城郊化對城郊湖泊影響分化更加明顯。

（3）耦合度平穩(wěn)下降時期（2005―2010年）。

2005年之后，耦合度仍然保持下降趨勢，以至四個區(qū)耦合度下降到頡頏關(guān)系階段，比前一時期增加兩個。郊區(qū)中蔡甸和江夏耦合度雖有所提升，但幅度極小，而黃陂城市化與湖泊關(guān)系惡化最為明顯。所以總體上2005―2010年是武漢市城市化與湖泊關(guān)系持續(xù)惡化的階段。

在這一時期除江岸和口始終處于頡頏階段，城市化與湖泊之間的制約關(guān)系沒有得到改善，青山和黃陂在2010年也轉(zhuǎn)變?yōu)轭R頏關(guān)系，頡頏關(guān)系范圍有所擴大，且又重新在郊區(qū)有所發(fā)展。

6 結(jié)論與討論

6.1 結(jié)論

（1）武漢市城市化過程在人口、經(jīng)濟、景觀上具有明顯的一致性，大致以2001年為界，1991―2001年城市化速度較為緩慢，且內(nèi)部各年之間波動較大；2001―2010年城市化速度加快，并保持較為穩(wěn)定的趨勢?？傮w上1991―2010年是武漢市城市人口急速增長、經(jīng)濟快速發(fā)展，城市不斷擴展的告訴城市化時期。

（2）武漢市湖泊總面積呈現(xiàn)出先減少后增加的現(xiàn)象。其中主城區(qū)湖泊總面積在近20年一直減少，所占比重由1995年的17%下降到2010年的11%；郊區(qū)的湖泊總面積在1991―2000年減少，2000年之后湖泊面積增加。主城區(qū)與郊區(qū)在不同時期現(xiàn)象出不同的變化特征。

（3）城市化與湖泊的耦合關(guān)系具有相對穩(wěn)定性又具有變化性的方面。穩(wěn)定性表現(xiàn)在，以主城區(qū)為中心，郊區(qū)為邊緣，從中心到邊緣，城市化與湖泊二者的關(guān)系由相互制約的頡頏關(guān)系過渡為低影響和協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，城市化對主城區(qū)影響為負(fù)效應(yīng)，郊區(qū)為正效應(yīng)。變化性表現(xiàn)在，不同時期處于各關(guān)系階段的區(qū)的數(shù)量和位置有所變化；耦合度升高和降低的速度在各時期變化明顯。

6.2 討論

通過對武漢市城市化發(fā)展歷程及其湖泊演化時空演化的耦合研究，建立針對武漢市的城市化與湖泊效應(yīng)研究理論，彌補我國城市化與湖泊效應(yīng)研究相對不足的現(xiàn)狀，為武漢市制定水環(huán)境方面政策和法規(guī)提供了客觀的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

武漢市城市化發(fā)展要兼顧湖泊的生態(tài)效應(yīng)，不能犧牲湖泊水域面積來擴大建成區(qū)的面積，政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市湖泊保護(hù)條例》，加強對湖泊的保護(hù)，并建設(shè)濕地公園，既可以保護(hù)湖泊，又能發(fā)展旅游業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：新課程；高中英語；互動學(xué)習(xí)

適應(yīng)新課程理念，改革高中英語課教學(xué)，是當(dāng)前廣大高中英語課教師迫切需要思考和解決的問題。在新課程“自主、合作、探究”的課改理念倡導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變角色，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，開展積極有效的互動教學(xué)，就顯得尤為重要。

一、互動學(xué)習(xí)的精神內(nèi)涵及其重要意義

新課改只是一個概念,它更多強調(diào)的是自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí),而自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)在以前的教法和教學(xué)中也不是被排斥的,因此“新課改下的英語學(xué)習(xí)”并非一個高深莫測的嶄新理論，其應(yīng)該是思維與思維的相互碰撞，心靈與心靈的真誠交流?；谛抡n程所倡導(dǎo)的實時高效的教學(xué)目標(biāo)，實施互動學(xué)習(xí)有其時代的必然性和理論的制約性。因此，英語教師要重視興趣在教學(xué)中的積極作用，模擬情境進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)和合作學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)其進(jìn)行自主評價和相互評價，最大限度地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而使其在表現(xiàn)中有所發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)中有所提高。

二、互動學(xué)習(xí)的具體策略

英語教師只有熟練地掌握開展互動教學(xué)的相關(guān)策略，才能有針對性地開展互動教學(xué)。因此，掌握科學(xué)有效的教學(xué)方法對其開展互動教學(xué)至關(guān)重要。

1.模擬情境，激發(fā)興趣

一味講授式的教學(xué)模式不但不能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也有違新課程所倡導(dǎo)的“自主、合作、探究”教育策略。而模擬情境，開展興趣教學(xué)則是推動學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣的強大動力。在英語教學(xué)課堂上，創(chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，就可以堅定學(xué)生學(xué)習(xí)英語的意志，使學(xué)生勇敢地面對英語學(xué)習(xí)過程中的重重困難和阻礙，培養(yǎng)學(xué)生迎難而上的求學(xué)精神。

2.啟發(fā)教學(xué)，調(diào)動參與

啟發(fā)式教學(xué)，即根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容、學(xué)生的知識水平和知識規(guī)律，運用各種教學(xué)手段，采用啟發(fā)誘導(dǎo)辦法傳授知識、培養(yǎng)能力，使學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，以促進(jìn)身心發(fā)展。啟發(fā)式教學(xué)主要包括問題的提出以及問題的橫向和縱向的深入。提出問題是英語教師在教學(xué)過程中的教學(xué)手段，在英語教學(xué)中，聽、說、讀、寫是四項重要的技能，而一些英語教師所提出的課堂問題主要針對課堂模式和課堂程式，缺少細(xì)致而具體的目的性。

啟發(fā)式教學(xué)在英語教學(xué)中的應(yīng)用，能夠啟迪學(xué)生的思維，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從而使學(xué)生獲取知識，并鞏固知識，達(dá)到舉一反三、全面聯(lián)系、觸類旁通的教學(xué)效果，最終使學(xué)生更容易地學(xué)習(xí)和掌握英語知識。

3.合作學(xué)習(xí)，交流心得

隨著學(xué)生的主體意識、平等意識、民主意識等各種意識的強化，傳授式的教學(xué)模式已不能適應(yīng)個體發(fā)展的需要。互動式教學(xué)可以從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)中教師統(tǒng)領(lǐng)課堂、學(xué)生被動聽課的狀況，真正做到“互動教學(xué)”。讓學(xué)生在探索問題、解決問題的過程當(dāng)中，獲得知識的樂趣，提高學(xué)習(xí)英語的積極性。

相比傳統(tǒng)的傳授式教學(xué)模式，合作學(xué)習(xí)在組織學(xué)生共同參與、調(diào)動學(xué)生積極性方面有著無可比擬的優(yōu)越性。合作學(xué)習(xí)模式不但有利于充分調(diào)動學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體地位,培養(yǎng)學(xué)生的英語實踐能力，還對學(xué)生各項潛能的發(fā)展都有著廣泛的積極作用。

新課程教學(xué)理論武裝下的英語教師，可采用啟發(fā)式、討論式、探究式等多種教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行互動學(xué)習(xí)，改變學(xué)生被動學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時，還要在努力提高自身素質(zhì)和英語水平的同時，注重對學(xué)生潛能的挖掘和能力的培養(yǎng)，從而提高學(xué)生綜合運用英語的能力，促進(jìn)學(xué)生各方面能力的全面發(fā)展。

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篇10

我公司始建于1972年8月，1974年10月投入使用，是一家連續(xù)五屆的省級文明單位，現(xiàn)有在崗職工61人，其中女工20人。我公司歷來重視女工工作，公司工會設(shè)立有女工委員會，確立專人負(fù)責(zé)女工工作。一直以來我們都是大力宣傳和認(rèn)真落實女職工勞動保護(hù)條例，切實維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，多年來，公司內(nèi)從未發(fā)生雇傭童工和損害女職工和未成年人特殊權(quán)益的行為。

一是切實加強各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高女職工的自我保護(hù)意識。

二是扎實做好女職工保健工作，每年定期兩次為女職工進(jìn)行康檢和孕檢，發(fā)放衛(wèi)生保健用品，為女工投保婦科重病商業(yè)保險，提高自我保健意識。

三是女職工生育時依法享受3-6個月產(chǎn)假及哺乳假。

四是“三八節(jié)”及“六一節(jié)”發(fā)放節(jié)日慰問品，組織女工開展茶話會、運動會等，廣受廣大女職工的歡迎。