導語：如何才能寫好一篇商貿(mào)物流，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹縣__次黨代會精神，緊緊圍繞全面推進“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略主題，按照縣委書記關于實踐“三思三創(chuàng)”活動的要求，為促進商貿(mào)物流業(yè)繁榮，針對我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們政協(xié)財貿(mào)組進行專題調(diào)研，提出建議，供縣委、縣政府及相關部門決策參考。

一、我縣現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會分工專業(yè)化的本質(zhì)要求，相對傳統(tǒng)服務業(yè)而言，現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務的服務業(yè)。

我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一是經(jīng)濟總量持續(xù)增長，新興服務業(yè)比重不斷提高。__年我縣實現(xiàn)服務業(yè)增值*億元，增長12.8%，作為現(xiàn)代服務業(yè)的有機組成部分，__年，全縣各金融機構(gòu)各項存款余額達*億元，突破百億元大關，保險業(yè)完成保費收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長21%，金融保險、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢頭，體現(xiàn)了新興服務業(yè)比重不斷上升，對全縣經(jīng)濟貢獻不斷提高。

二是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

我縣生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來交給獨立的物流企業(yè)運作，生產(chǎn)服務性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進入了發(fā)展時期。

三是傳統(tǒng)的服務業(yè)不斷提升，吸納勞動力就業(yè)的能力不斷增強。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，__年全縣社會消費品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費品總額__億元，年增17.48%，農(nóng)村消費品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額__億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。

服務業(yè)成為拉動內(nèi)需吸納勞動力就業(yè)的主要渠道，20__年，我縣從事服務業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬余人，占我縣全社會從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務業(yè)就業(yè)門路廣，吸納勞動力強的特點，成為解決就業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

四是招商引資和項目推進有力，服務業(yè)投資不斷增大。服務業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場等一大批三產(chǎn)項目入駐我縣，投入使用和抓緊時間建設。

政策逐步完善，對服務業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺了《__縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《__縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”__規(guī)劃概要》、《__縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進了服務業(yè)發(fā)展。

二、我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難

從現(xiàn)實情況看，我縣的服務業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴重制約我縣現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展格局。

六大問題，顯現(xiàn)我縣服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一是規(guī)模總量不大，比重仍然偏低。近年來，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長，但服務業(yè)經(jīng)濟總量還是偏小，現(xiàn)代服務業(yè)占三產(chǎn)服務業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟發(fā)展要求相差較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務業(yè)還是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務業(yè)還處在起步階段。當前，一些大中城市服務業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包和會展會務等新興服務業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。

三是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來我縣生產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔小量的全國各地整本、零 擔、專線直達、往返運輸、中轉(zhuǎn)運輸?shù)鹊谌轿锪鳎鲋滴锪餮由旆?，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補了我縣儲存、分銷、配送、信息服務等供應鏈一體化物流服務功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習慣于自營物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴重影響了物流外包的發(fā)展。

四是服務業(yè)投入不足，招商引資仍待加強。在招商引資中，我縣利用外資的項目仍然以一二產(chǎn)為主，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)項目較少，相對于工業(yè)性投入，服務業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務業(yè)投入有所增長，但生產(chǎn)性的服務業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進中介機構(gòu)，缺乏知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)人才，國有商貿(mào)企業(yè)改制后名存實亡，商務主管部門門庭冷落，年齡老化，專業(yè)性人才少，動作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

六是發(fā)展認識不到位，體制仍需理順。縣委、縣政府已認識到發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要性，但基層部門及少數(shù)領導在認識上不到位，沒有把發(fā)展服務業(yè)放到重要位置，在服務業(yè)發(fā)展問題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭議或順其自然，對發(fā)展服務業(yè)沒有對其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

三、當今社會服務業(yè)發(fā)展特點和趨勢

在經(jīng)濟全球化和信息化的推動下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務化的趨勢逐步擴大；二是服務業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級趨勢日益彰顯；三是人力資本對服務業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的總體思路和目標定位分析

我縣系__市的市轄縣，自古以來被譽為“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，是長珠閩三個經(jīng)濟三角洲的共同腹地，擁有良好的開放型經(jīng)濟基礎，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長珠閩三個經(jīng)濟三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。

一要把握發(fā)展思路。就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以縣__次黨代會精神為指導，以實踐“三思三創(chuàng)”為動力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進制造業(yè)建設為目標，以加快生產(chǎn)建設為突破點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項目推進力度，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強我縣“三產(chǎn)”的核心競爭力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的比重大幅提高。

二要堅持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅持突出重點的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，以新興產(chǎn)業(yè)和市場化體系建設及發(fā)展為主線，重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；（3）堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動商貿(mào)流通業(yè)、物流服務業(yè)發(fā)展；（4）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營行為規(guī)范，服務功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競爭力，特色明顯，優(yōu)勢互補的全縣商貿(mào)流通、物流服務發(fā)展格局。

三要明確發(fā)展目標。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標，通過“提速、提質(zhì)、提能級”，到十二五末，把進賢建設成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務強縣，所謂“提速”就是提升物流服務業(yè)發(fā)展速度，服務業(yè)每年投資增長18%以上，力爭商貿(mào)流通業(yè)、物流服務業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進像華潤蘇果、國美電器、肯德基等大批世界500強和國內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號企業(yè)。所謂“提能級”就是提升商貿(mào)、物流服務來發(fā)展能級，大商貿(mào)、大物流、金融、保險、休閑旅游要增強綜合服務功能，對區(qū)域集聚，輻射和帶動效應要明顯提升。

五、進一步加快全縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對策思考和建議

我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來了新的十分難得的發(fā)展機遇，我們一定要堅持科學發(fā)展觀為第一要務，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點，打造發(fā)展優(yōu)勢，全面提升進賢現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導發(fā)展，以招商推進發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動發(fā)展，以聯(lián)動促進發(fā)展，以責任落實保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見建議：

一是要更新發(fā)展觀念。我們國家已經(jīng)將加快服務業(yè)發(fā)展提到了一個新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟和社會兩個面層清晰地指出了在新的發(fā)展時期加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認識加快現(xiàn)代服務業(yè)是貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是實踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務職能部門管理作用，承擔現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項目組織實施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關部門的通力配合，形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務業(yè)提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿(mào)運行機制。根據(jù)市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導，規(guī)范管理，營造環(huán)境，搭建平臺；以企業(yè)為主體，依照市場經(jīng)濟原則規(guī)范運作，積極擴大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營范圍，提升服務質(zhì)量，以市場為導向，效益為中心，以社會投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運行機制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進我縣商貿(mào)物流服務業(yè)大發(fā)展。

三是要重點發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動推進公共物流信息平臺建設，拓展信息、查詢、對接等服務功能，利用公共物流信息平臺整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務支撐體系，為全縣各類企業(yè)提供運力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個低運輸戶，積極引導全縣現(xiàn)有個體物流服務通過轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務企業(yè)，擴大物流企業(yè)實力和規(guī)模，提高競爭意識，要鼓勵企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實行企業(yè)物流業(yè)務剝離，將采購、倉儲、包裝、運輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務業(yè)務外包第三方物流企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)物流社會化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以__及三大工業(yè)集聚點為載體，重點培育發(fā)展制造服務業(yè)物流服務中心，以衙前、下埠、三陽農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以__湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟為載體，重點培育發(fā)展商貿(mào)物流服務。

四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢互補的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點企業(yè)的支撐帶動作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競爭力。通過整體宣傳、整體促銷，塑造獨特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過政策引導 和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨特、模式先進、影響廣泛的老字號品牌群體，促進知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號相互依存聯(lián)動發(fā)展。

五是加快發(fā)展重點休閑旅游業(yè)為重點的新興服務業(yè)。要充分利用我縣自然資源優(yōu)勢，要推進休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提升我縣賓館、酒店的服務檔次，打造好服務平臺，要創(chuàng)意設計軍山湖河蟹品牌文化內(nèi)涵，千年李渡酒品牌文化內(nèi)涵，華廈筆都品牌文化內(nèi)涵，前坊西湖李家新農(nóng)村建設品牌文化內(nèi)涵，白圩牛節(jié)品牌文化內(nèi)涵，農(nóng)民藝術節(jié)文化內(nèi)涵等品牌文化，以節(jié)慶為依托，舉辦各類慶典節(jié)慶、會展活動，推介__，唱響__，促使其成為我縣經(jīng)濟新的增長點。

篇2

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“大市場、大貿(mào)易、大流通”的理念，通過“多予少取，放水養(yǎng)魚”、“視有為無”的政策支持，著力扶持發(fā)展一批具有區(qū)域競爭力、輻射力的商貿(mào)物流大企業(yè)、大市場、大園區(qū)，逐步把打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

二、扶持對象及條件

商品的產(chǎn)銷市場或業(yè)務客戶不以為主，而是面向蘇中蘇北、長三角地區(qū)乃至全國，對服務業(yè)經(jīng)濟總量具有較強增長帶動效應，在注冊納稅的貿(mào)易企業(yè)、商品交易市場、物流園區(qū)。入駐汽車城的品牌汽車銷售4S店、外地采取稅收返還獎勵扶持政策的服務業(yè)行業(yè)（棉花貿(mào)易、廢舊物資回收經(jīng)營等）可參照執(zhí)行。

三、批準扶持程序

1.貿(mào)易企業(yè)、商品交易市場、物流園區(qū)制定2011-2015年發(fā)展計劃書并向縣政府提出扶持申請，計劃書應包括市場或業(yè)務發(fā)展定位及拓展舉措，分年度應稅銷售（營業(yè)）收入（原則要求2015年不低于10億元）、稅收（含政府合并基金）貢獻（原則要求2015年不低于1000萬元）目標，政策扶持要求（主要在稅收基金方面）等內(nèi)容。商品交易市場、物流園區(qū)的應稅銷售（營業(yè)）收入、稅收貢獻以入駐全部企業(yè)計算。

2.縣服務業(yè)辦公室會同縣商務局、財政局初審后，對認為符合扶持條件的，報經(jīng)縣分管領導同意后，組織召開縣主要領導、分管領導，相關部門、所在鎮(zhèn)負責人參加的專題辦公會，以會議紀要形式予以批復。

3.財政、稅務等部門根據(jù)會議紀要精神執(zhí)行、落實扶持政策。扶持政策一年一審。每年1月份，縣服務業(yè)辦公室、商務局、財政局對照會議紀要檢查企業(yè)上年度發(fā)展目標完成情況，提出追回、取消或加大政策扶持的建議報縣政府。

四、政策扶持的原則

1.有利于增強企業(yè)區(qū)域競爭力，有利于市場和園區(qū)引進大企業(yè)，有利于發(fā)展大貿(mào)易、實現(xiàn)大流通。

2.實行“一企一策”。主要依據(jù)我縣現(xiàn)有的服務業(yè)相關扶持政策，結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位等具體情況，參照外地扶持政策確定，并形成會議紀要。

3.及時兌現(xiàn)扶持政策，切實減輕企業(yè)負擔。稅收基金的返還程序為：企業(yè)申請，稅務部門證明，縣服務業(yè)辦公室提出建議意見，縣財政審核，經(jīng)縣政府分管領導審查同意后報縣主要領導審批。正常情況下在稅收基金上繳入庫后10個工作日內(nèi)返還給企業(yè)，其中合并基金按照企業(yè)銷售規(guī)模分段返還。

篇3

關鍵詞：梧州市 物流園區(qū) 規(guī)劃

Abstract: this article with the international pharmaceutical trade logistics zhongheng wuzhou city as an example, through the analysis of the current era of electronic commerce logistics industry development features, combined with their own development and enterprise needs wuzhou city, gripping the logistics city function constitute, elaborated the modern logistics park planning the basic ideas and methods.

Keywords: wuzhou city logistics park planning

中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：

物流園區(qū)的建設初衷是為了讓城市的職能分工更為清晰，將一個城市或地區(qū)的物資集散和流轉(zhuǎn)配送聚集到較為合理的區(qū)域，如靠近交通便利的城市間交通主干道、多種交通方式的接駁點，并就城市的核心制造或服務產(chǎn)業(yè)對物流服務的需求綜合分析，建設出一個為社會物資流通服務的大型基地，從而減少由于不合理的物資流動而造成的交通混亂、物流效率低下等城市問題。

在當今的電子商務時代，物流業(yè)更多的趨向信息化、高科技化與智能化及追求更多的附加價值。附加價值關鍵體現(xiàn)在整個物流園區(qū)功能的混合性和多元化，即已不單單局限于傳統(tǒng)單一的倉儲、配送功能，更多的是在滿足基本物流功能的基礎上，通過商務辦公、物流地產(chǎn)、會展等相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，使得整個物流園區(qū)的開發(fā)如虎添翼，從而獲取更大的效益。

1 項目背景

梧州市位于廣西的東部，東鄰廣東、背靠大西南，是廣西及西部地區(qū)水陸空通往粵、港、澳最近的“東通道”。隨著洛湛鐵路、南梧高速公路、梧州至廣州高速公路、桂梧高速公路全線通車，梧州市在多區(qū)域經(jīng)濟合作的新環(huán)境中，將同時擁有以珠三角為核心的泛珠三角區(qū)域及以“海上東盟”為核心的泛北部灣區(qū)域交匯點的不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。在此發(fā)展背景下，梧州市政府提出加快打造區(qū)域性加工制造基地、商貿(mào)物流基地和旅游休閑基地，努力將梧州建設成為區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。而本項目的建設，將有利于梧州市形成醫(yī)藥物流進出口貿(mào)易中心。

2 基地概況

本項目位于梧州市中心城區(qū)的西部，由廣西梧州中恒集團股份有限公司投資建設。物流城占地133.33公頃（合2000畝），共分為六個地塊。場地東面為梧州火車站及商業(yè)金融辦公區(qū)，西面為規(guī)劃倉儲物流區(qū)。站前路穿越其中，交通非常便捷，距離商業(yè)金融行政中心、梧州火車站、西江碼頭、梧州高鐵站、赤水港、長洲島機場這些大型的城市基礎設施最遠的為10公里，最近的僅僅2公里，桂梧高速公路在其東北3公里處預留有互通式立交。

場地位于丘陵地區(qū)，地形起伏較大，已平整的2、3、4、6號地塊高程約45米，周邊規(guī)劃道路高程在30~48米之間。現(xiàn)狀以荒地為主，無開發(fā)建設，有利于集中成片開發(fā)。

3 規(guī)劃目標

規(guī)劃結(jié)合地域文化和企業(yè)文化，將物流城打造成梧州市實現(xiàn)“富民強梧”及“商貿(mào)興市”的新名片，形成在廣西乃至全國具有示范意義，集現(xiàn)代物流、高端商務辦公、會展、特色商住及旅游為一體的現(xiàn)代化、信息化、智能化物流城。

4 功能構(gòu)成

物流城緊扣e時代的物流業(yè)發(fā)展趨勢，形成倉儲物流、商業(yè)物流、精品會展物流、商住、商業(yè)金融五大功能。其中:

倉儲物流：主要以原材料及半成品的儲存、轉(zhuǎn)運、配送、包裝分裝為主，面向?qū)I(yè)客戶；

商業(yè)物流：以成品、商品的展示、交易為主，主要以步行街形式結(jié)合商業(yè)購物展開，面向大眾；

精品會展物流：主要結(jié)合商品推介及旅游產(chǎn)業(yè)展開；

商?。褐饕獮榕涮椎淖≌M團，沿街底層設置小區(qū)商業(yè)設施。

商業(yè)金融：主要布置中恒集團總部及一些服務機構(gòu)，由高級寫字樓、銀行、保險和五星級酒店等組成，用于商務、金融洽談、信息咨詢、商品交易和商務、旅游接待等等。

5 規(guī)劃思路

5.1 依路拓展的發(fā)展策略

5.1.1以站前路為物流城發(fā)展軸，形成“一路一心兩片五區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

站前路溝通梧州主城區(qū)和蒼梧，通達火車站、港口、高速公路出入口，有利于物流城貨流、人流快速、高效的進出。

規(guī)劃依托站前路便利的交通，布置物流主體功能片和商貿(mào)服務配套功能片。物流功能片包含物流城的倉儲物流區(qū)和商業(yè)物流區(qū)，商貿(mào)服務配套功能片包含商住區(qū)、商業(yè)金融區(qū)和精品會展物流區(qū)。

兩片依托站前路沿道路兩側(cè)布置，有利于貨流與人流的組織，減少不同功能區(qū)之間交通的交叉干擾，而且地塊的用地規(guī)模也與各功能區(qū)要求的規(guī)模相吻合。

5.1.2以步行系統(tǒng)組織功能區(qū)

規(guī)劃平行站前路新建兩條步行道路，把兩大片區(qū)各個功能區(qū)串連成一個整體，并構(gòu)建一個人車分流的交通環(huán)境。

物流城中生活、工作的市民通過步行系統(tǒng)安全、舒適的到達物流城的各個地方，鼓勵居民步行或自行車環(huán)保出行。步行系統(tǒng)與逸泉公園有便捷的通道，方便物流城居民享受休閑、優(yōu)美的環(huán)境。

為了有效溝通站前路兩側(cè)步行系統(tǒng)，規(guī)劃每隔500米設置一處地下通道。

5.1.3完善的交通組織確保物流城的運作

做好內(nèi)外交通的銜接——物流城與外部城市交通的銜接主要通過站前路來實現(xiàn)。通過站前路往北可直接通達洛湛鐵路站場及南北高速公路出入口，往南則通過新龍路和西江大橋連接蒼梧城區(qū)、赤水港、高鐵站等，往東通過外環(huán)路和新興二路可溝通市級商業(yè)金融行政中心和河東區(qū)。

實現(xiàn)客貨分流——通過規(guī)劃布局，使客貨運交通分別集中在東西兩片，避免兩種不同交通的相互干擾。倉儲物流區(qū)交通以貨運交通為主，布置大面積的停車用地，方便貨車的停放及貨物裝卸。商業(yè)物流區(qū)通過用地內(nèi)的環(huán)路在外側(cè)組織交通，客貨交通分時段“錯峰”進出。

保障站前路交通順暢——物流區(qū)主要出入口設在站前路上，其它各區(qū)機動車出入口盡量設在城市次干路上，站前路上的出入口皆為人行出入口，同時站前路交通控制為通過輔道右進右出，保證物流城內(nèi)客貨運交通的出入不干擾站前路的城市交通。

5.2 打造鋒尚街區(qū)

5.2.1綠城水都的創(chuàng)新區(qū)

規(guī)劃抓住逸泉河做足水的文章，在做大逸泉河水體的基礎上，把水體景觀通過綠廊、綠網(wǎng)引入到城市生活場景中，形成綠環(huán)水繞的人居環(huán)境，同時把逸泉公園打造成梧州市的新景點，按4A級標準建設，通過景區(qū)的建設帶動物流城的開發(fā)，既提升物流城的品位、完善物流城的服務設施，也體現(xiàn)了梧州打造綠城水都的城市精神。

5.2.2 e建筑的示范區(qū)

篇4

關鍵詞：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟；商貿(mào)流通；現(xiàn)代物流；一體化

不同經(jīng)濟社會的發(fā)展階段，其所對應的商業(yè)運作模式也不盡相同。以二十世紀八九十年代為例，當時的一套模式對于國民經(jīng)濟的發(fā)展、各地方經(jīng)濟的創(chuàng)新變革，的確起到了不可磨滅的作用［1］。然而，時代不斷變化、社會不斷進步，在當今全速發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)信息時代，傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式早就不再適應新市場經(jīng)濟環(huán)境下的具體要求。以先前幾年我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的商貿(mào)流通發(fā)展差異來看，也恰恰體現(xiàn)于此。包括像物流倉儲、交通運輸、零售批發(fā)等，由于現(xiàn)行體制的束縛，均無法將效應度發(fā)展到最大最優(yōu)狀態(tài)。與此同時，又必須要深化對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的認知，尤其是要肯定其對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村物流體系成熟建設的重要性。因為商貿(mào)流通業(yè)是整個商貿(mào)市場的中間環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)商品生產(chǎn)與消費的關鍵口。

一、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下推進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通物流一體化發(fā)展的現(xiàn)實意義

首先，推進城鄉(xiāng)商品流通一體化，這是加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的首要前提。眾所周知，無論是在任何一個歷史時期，社會的發(fā)展均是圍繞著經(jīng)濟而來的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以經(jīng)濟發(fā)展程度為中心［2］。同理，無論是在上世紀還是在十一五和十二五期間，或者是現(xiàn)在以及未來很長一段時期內(nèi)，村鎮(zhèn)地區(qū)與城市地區(qū)的差距都將是全方位的，但卻有規(guī)律可循，即區(qū)域經(jīng)濟。反過來解讀思考，通過加快經(jīng)濟間的雙向融合，并不單單以縮小經(jīng)濟差距為主，而是以持續(xù)擴大和增加不同區(qū)域的經(jīng)濟總量和人均收入為準?；诖?，綜合比較之下會發(fā)現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，理所應當繼續(xù)發(fā)揮和施展出這種整體帶動效應。通俗點來理解，就是在城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的經(jīng)濟趨向之下，想方設法破除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的限制［3］。因為城鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村之間所進行的一切商品交換活動，主體是商品，載體則是商品流通市場。相對于城市，農(nóng)村商品市場則更需要城市這一合作平臺來發(fā)展自己、完善自己，特別是在國內(nèi)部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟比較落后、艱苦的條件下?？傊?，城市為農(nóng)村提供相應的技術與理念上的服務，而農(nóng)村市場又可以反哺城市市場，最終有助于破解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其次，加快推進城鄉(xiāng)商品流通一體化發(fā)展進程，不僅是我國在新時期“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的必然要求，同時也是我國建設社會主義和諧社會的必經(jīng)之路。目前，我國農(nóng)村居民占到全國總?cè)丝诘陌俜种笥?，但是農(nóng)村消費市場卻只占到了城鄉(xiāng)總消費的15%-20%（可能更低，詳見下述表1）。在這種情況下，其中的問題顯而易見，總的來評價就是農(nóng)村市場消費力不足。正如第一條所言，歸根到底還是在于經(jīng)濟發(fā)展的差距性。所以，促進農(nóng)村居民收入增加，這才是最關鍵的。作為地方經(jīng)濟發(fā)展先導性地位的商貿(mào)流通業(yè)，只有做到城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的新格局，才能重構(gòu)一個相對公平的市場平臺、環(huán)境，最終才有助于增加農(nóng)村居民收入［4］。在另一方面，加快推進與實現(xiàn)城鄉(xiāng)商品流通市場一體化，有助于建設社會主義和諧社會，進一步縮小或者在計劃期內(nèi)消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下存在的城鄉(xiāng)差別，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟機制，建立并完善城鄉(xiāng)一元經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

二、我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

具體來看，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，全國各地城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中遭遇到了阻礙性因素，重點呈現(xiàn)為兩點：其一，城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后性。簡單來理解，城鎮(zhèn)化建設實際上就是一個區(qū)域性的發(fā)展歷程，即以城市為中心，周邊的村鎮(zhèn)地區(qū)緊緊圍繞在外，形成一體化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟體。然而現(xiàn)實并非如此，尤其是我國中西部地區(qū)，與東部沿海城市相比，這一問題弊端非常顯現(xiàn)。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經(jīng)濟為中心的全方位差距，包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場差距等，只有充分認識到這一點，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動下，起到一定的積極作用，包括農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。其二，滯后的經(jīng)濟體制下各項保障機制失靈嚴重。各階段、各節(jié)點的缺陷被不斷暴露出來，且負面影響也會越來越大。由此也可直接認清并肯定城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系構(gòu)建的必要性和現(xiàn)實意義。其市場目標旨在改善、解決城鎮(zhèn)化過程中突出的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)惡性為良性，變被動為主動，將原本對立分割的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個商貿(mào)市場重新統(tǒng)一起來。只有如此，才有可能從源頭上在未來一段時期內(nèi)消除“大生產(chǎn)和小市場”現(xiàn)象。當然，當下現(xiàn)實困局還是非常顯現(xiàn)的，因為農(nóng)村市場始終處在一個絕對的劣勢，不但不能將預期目標實現(xiàn)，反而會持續(xù)加劇城市與農(nóng)村間的這種差距［18］。

三、實例探究——以山東西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為例

（一）現(xiàn)狀概括

截止到2014年，山東西部六市（聊城、菏澤、棗莊、臨沂、德州、濟寧）人口達到了4500萬，占到了全省總?cè)丝诘?7%左右，該區(qū)域面積為67179平方公里，占到了全省總面積的43%。在2013年和2014年，山東西部六市生產(chǎn)總值占到了全省的29%、31%。首先，我們來看一些該區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，當前區(qū)域內(nèi)整體性發(fā)展布局比較合理，包括人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會福利、商貿(mào)零售等基礎配套設施等，均逐步同步提高。目前在發(fā)展商貿(mào)流通以及農(nóng)產(chǎn)品物流模式建設方面，基本形成了以中心城市、縣城、鄉(xiāng)逐級分層的階梯式、錯落式的發(fā)展布局。再加之當前該區(qū)域城鎮(zhèn)化進程加快，可以預計，在“十三五”發(fā)展期間，區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)基本可以保持一個穩(wěn)固而又持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。但是，在該區(qū)域內(nèi)存在一個全國性的問題，即城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場之間的隔閡問題，具體呈現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在這種情況下，城市與農(nóng)村市場之間就會過多的被隔離開來，不利于當?shù)爻青l(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

（二）基于協(xié)同創(chuàng)新的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通農(nóng)業(yè)物流體系建設

1.完善城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通制度

持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，正如前文所言，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、商貿(mào)流通體系的建構(gòu)，都不是獨立存在的。它們有目標、有策略，也需要一個大環(huán)境。只有將城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通及農(nóng)業(yè)物流體系革新發(fā)展與整個經(jīng)濟社會的建設鏈接在一起，才能最大限度增強這種保障性。即不斷推進新型城鎮(zhèn)化建設，制定統(tǒng)籌發(fā)展機制方案。對于當下最現(xiàn)實的問題，在上述也多次提及闡明過了。雖然近十年間一直被關注、改造，可是現(xiàn)實始終是現(xiàn)實。今后需要做的就是，挖掘出問題矛盾的本源，從淺到深逐層探尋。以近幾年為例，城鄉(xiāng)一體化進程受阻，這是最前沿的問題。在這種情形下，以經(jīng)濟為中心的各項機制建設與推進實踐，或多或少都會受到影響，即本質(zhì)還是在于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)商貿(mào)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在實際推進革新中，立足于本地實際，雖然無法完全確保市場平臺的公平公正性，但至少要保證在新環(huán)境下農(nóng)村和城市的發(fā)展機制作用是同等性的，即所能夠獲取到的發(fā)展基礎及其市場發(fā)展空間。因此，相當程度上可使得農(nóng)村地區(qū)形成規(guī)?；a(chǎn)，繼而最大限度降低農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性，方能加速實現(xiàn)雙向可循的農(nóng)村物流體系?？偟膩砜?，對于該領域的創(chuàng)新發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化，有助于更全面、更具針對性依據(jù)并把握市場發(fā)展規(guī)律，借此采取一系列的踐行舉措，想方設法增強城鄉(xiāng)商貿(mào)市場一體化的規(guī)模效應和集聚效應。所以，能夠帶來的最直接改觀，即降低商貿(mào)流通和物流配送服務中各個環(huán)節(jié)的成本消耗，而成本控制則是商貿(mào)物流管理活動中較為核心的一個控制節(jié)點。

2.優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

農(nóng)村商貿(mào)市場發(fā)展的滯后性，直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經(jīng)濟為中心的全方位差距，包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場差距等，只有充分認識到這一點，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動下，起到一定的積極作用，包括農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。但是，在筆者看來，農(nóng)村商貿(mào)市場的這種滯后性，并不能完全歸咎在農(nóng)村自身。關于其中的緣由，在這里暫不多加累述?？傊r(nóng)村市場幾乎一直處于一個劣勢的位置，這是農(nóng)產(chǎn)品流通體系和物流配送常出現(xiàn)缺陷的根本原因。因為經(jīng)濟社會是不斷進步發(fā)展著的，傳統(tǒng)的一套商業(yè)運作模式顯然不再適應新市場經(jīng)濟環(huán)境的內(nèi)質(zhì)發(fā)展性。同理，無論是在資本、人才、技術等層面，在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)中，拋開固有的差距，值得肯定的是農(nóng)村生產(chǎn)各領域的進步。包括資本、人才、技術等等，在多方的共同作用之下，也使得農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。再者就是城市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通的聯(lián)動效應，因為城市居民對于農(nóng)產(chǎn)品需求日益擴大，包括消費規(guī)模以及產(chǎn)品質(zhì)量等多方要求，均變得越來越嚴格。當然，這也是市場經(jīng)濟體制下的競爭體現(xiàn)。不過，這些只是人們的構(gòu)想，或許在今后短短的幾年內(nèi)可以實現(xiàn)，也許是未來五年、十年都無法達成的。但當下的棘手難題必須要正視和解決，即農(nóng)產(chǎn)品流通體系的缺陷性。因為正是由于這種缺陷性，間接使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于分散狀態(tài)，最終造成社會上農(nóng)產(chǎn)品消費品與過度集中的城市商業(yè)需求矛盾尖銳化。故此，農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須要優(yōu)化調(diào)整，而作為與上下游兩個始端聯(lián)系最直接的物流配送服務，則成為了最前沿的改革內(nèi)容。在具體推進建設中，地方政府部門應當持續(xù)強化市場的監(jiān)管力度，引導但不主導，適當行政放權，將市場機制作用盡情發(fā)揮。如此以來，各行業(yè)各企業(yè)可從集中生產(chǎn)環(huán)境下的商品市場分散開來，健全各物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。例如“生產(chǎn)者產(chǎn)地批發(fā)商銷地批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場消費者”。

3.始終以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為中心，有效銜接各產(chǎn)業(yè)價值鏈

眾所周知，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的發(fā)展，所針對的恰恰是城鄉(xiāng)發(fā)展差異。正如前文所述，這種差異是全方位的，但是卻可以從局部差異入手，即從經(jīng)濟這一視角。聯(lián)系到本專題探究主旨，即城鄉(xiāng)區(qū)域商貿(mào)一體化建設。具體來看，包括商流、物流、信息流、資金流等在內(nèi)，這些同時也是以往城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易中比較失衡的局部位置。故此，通過建立各商貿(mào)市場雙向流通體系，堅持以“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”問題為破解模板，是實現(xiàn)區(qū)域商品貿(mào)易與流通一體化、物流服務一體化的關鍵突破口。譬如。截止到2016年以及2017上半年，在全國各省市地區(qū)基本都完成建立了相關的物流服務體系。從城市到村鎮(zhèn)，從村鎮(zhèn)到城市，區(qū)域內(nèi)各行政地區(qū)單位強化合作機制。首先，依據(jù)著雙向流通理論來開展，立足于當前互聯(lián)網(wǎng)信息社會的發(fā)展實際，在城市周邊、也就是各村鎮(zhèn)地區(qū)，建立能夠覆蓋整個城鄉(xiāng)商貿(mào)市場的物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。對于這一點，盡管前文在問題現(xiàn)象的總結(jié)梳理中并沒有指明，但也可以預料得到。因為村鎮(zhèn)與城市相比，是以經(jīng)濟發(fā)展巨大差距為核心的全局性差異，而新發(fā)展過渡而來的互聯(lián)網(wǎng)物流新模式，也是其一。其次，進一步強化各級主管部門對城鄉(xiāng)物流信息系統(tǒng)的監(jiān)督控制效力。當然，更多應當關注各項政策與法規(guī)的執(zhí)行和落實度，因為其直接關乎著農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的重構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場不同于單一的城市商業(yè)模式，短期內(nèi)過渡轉(zhuǎn)型還是存在一定的困難。所以，就需要充分發(fā)揮出自身的獨有優(yōu)勢，譬如像特色農(nóng)產(chǎn)品等。完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)雙向市場的物流配送服務機制，加快信息化管理的全覆蓋。

篇5

（一）指導思想：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擴大內(nèi)需方針，圍繞建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標，著力發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大物流，建立以骨干龍頭企業(yè)和大型購物廣場、綜合市場、專業(yè)市場、物流園區(qū)為支撐，各類中小流通企業(yè)和特色市場為補充，各種要素市場相配套的商貿(mào)物流體系，推動城鄉(xiāng)市場、內(nèi)外貿(mào)易、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與物流配送聯(lián)動發(fā)展，努力提高我市商貿(mào)物流業(yè)競爭力，促進商務經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）基本框架：根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求，今后一個時期，我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基本框架是認真組織實施“1234”發(fā)展計劃，即以建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心為總目標，以改造老城商業(yè)中心和建設新城商務中心為主要任務，強化市場帶動、商貿(mào)集聚、物流輻射三大功能，建設迎江、大觀、宜秀區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四大商貿(mào)物流板塊，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的商貿(mào)物流新格局。

（三）發(fā)展目標：力爭用3-5年時間，把建成立足當?shù)?、輻射周邊的商業(yè)中心，承東啟西、溝通南北的長江流域重要的物流中心，放眼沿江、面向全國的貿(mào)易中心。

力爭全市社會消費品零售總額年均增長15%；連鎖經(jīng)營銷售占全市消費比重在“十五”期末基礎上提高20個百分點；基本建成港口物流園和“菜籃子”物流園；大型商貿(mào)物流企業(yè)實施改造升級，大力發(fā)展冷鏈加工、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，建成一批在區(qū)域市場中有競爭力的批發(fā)市場和商貿(mào)、物流大型企業(yè)（集團）。

基本形成中心商務區(qū)、縣區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)和集鎮(zhèn)商業(yè)中心構(gòu)成的商業(yè)體系，培育市場要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能更加完善的商貿(mào)物流、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快典當、拍賣、直銷、汽車拆解等新型行業(yè)發(fā)展，壯大第三方物流企業(yè)。

二、商貿(mào)物流規(guī)劃發(fā)展的重點

（一）加快建設區(qū)域性商業(yè)中心。重點推進老城商業(yè)中心改造，加快新城商務中心建設，著力建設5萬平方米以上的大型城市商業(yè)綜合體和5000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點。推動人民路步行街改造，擴大老城中心商業(yè)圈，推進人民路五號地、原二輕商場、原造紙廠北廠區(qū)、原市肉聯(lián)廠、市青少年宮、汽車站等地塊的商業(yè)綜合體項目設計、規(guī)劃和建設。加快新城商務中心大型現(xiàn)代城市商業(yè)集群建設，推進商務中心項目工程進度，做好國際會展中心規(guī)劃工作。推進集賢南路、開發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城等商貿(mào)項目進展，加快北部新城商業(yè)中心建設和大觀區(qū)政務中心的配套商業(yè)發(fā)展。綜合改造和整治歷史文化特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展家政網(wǎng)絡服務中心，建設功能齊全的示范商業(yè)社區(qū)。

（二）大力培育專業(yè)大市場。依托交通和資源優(yōu)勢，著力建設輻射周邊、各具特色的年交易額過10億元、100億元的批發(fā)市場，爭取培育一批國家級、省級重點批發(fā)市場。重點是加快建設集商品交易、產(chǎn)品加工、物流配送、資金結(jié)算、貿(mào)易會展等為一體的大型綜合市場和金屬材料、建材、汽車、五金機電、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品等各具特色的專業(yè)市場，加快再生資源回收利用體系建設，規(guī)劃、啟動一批新的大型市場建設項目，突出市場特色和市場定位，強化產(chǎn)業(yè)集群，增強市場輻射能力。各縣（市）要結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快建設各具特色的專業(yè)市場，促進新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）大力推進物流業(yè)發(fā)展。全面推進港口物流園、“菜籃子”物流園、鐵路北站物流園區(qū)建設，引導和支持大型零售商業(yè)企業(yè)建設物流配送體系，做大做強第三方物流企業(yè)。重點加快建設港口物流園指揮中心和五里廟、馬窩、長風三大物流基地。支持工業(yè)消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)藥等大型重點流通企業(yè)建立物流配送中心。建設水產(chǎn)品、肉食品、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、冷鏈加工和物流配送系統(tǒng)，提高市場供應應急保障能力。規(guī)劃建設鐵路北站大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、集裝箱運輸?shù)却篌w量倉儲物流。建設物流信息平臺，推進公路、鐵路、水運、航空聯(lián)合運輸，發(fā)展第三方物流，支持物流企業(yè)發(fā)展區(qū)域物流和開展跨區(qū)域物流合作。鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)分離并外包物流業(yè)務，逐步將生產(chǎn)企業(yè)的倉儲物流引入各類物流園區(qū)。同時適時規(guī)劃建設空港物流園。

（四）加快建設加工貿(mào)易承接地。加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。加強與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)爭取經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入商務部在東部沿海各省設立的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心”；圍繞各開發(fā)區(qū)發(fā)展導向和產(chǎn)業(yè)集聚特點，設立面向沿海特定地區(qū)的“園中園”，由沿海開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)設立專業(yè)園區(qū)，或由沿海大中型企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同或自主對外進行產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展共建共享的“飛地經(jīng)濟”，著力引進外向型加工貿(mào)易企業(yè)。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，鼓勵重點商貿(mào)流通企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、經(jīng)濟性酒店、主食加工配送企業(yè)等向社區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進商務企業(yè)加大皖西南及皖鄂贛區(qū)域市場的開拓力度，支持中郵、新華書店等企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營。研究制定商務領域電子商務發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持重點商貿(mào)流通企業(yè)、重點批發(fā)市場建立電子信息交易平臺，組織企業(yè)參加國家和省舉辦的網(wǎng)上商品交易會、農(nóng)產(chǎn)品對接會和消費品采購大會等，擴大電子貿(mào)易，開展信用銷售、電子刷卡消費無障礙街區(qū)建設。

（六）加快建設農(nóng)村流通新體系。著力建設覆蓋農(nóng)村、城鄉(xiāng)互通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，重點是實施“萬村千鄉(xiāng)市場”、“家電下鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“東桑西移”等工程，建設農(nóng)產(chǎn)品出口基地，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”，推動綜合超市、食品超市等商貿(mào)物流企業(yè)、加工生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品直接采購，開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，發(fā)揮糧食、供銷、郵政等流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展為農(nóng)服務領域。大力推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，實行農(nóng)村流通“一網(wǎng)多用”。

（七）實施大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略。大力培育主業(yè)突出、核心競爭力強的年銷售過億元的商貿(mào)流通企業(yè)，選擇一批具備條件的重點企業(yè)實施銷售、利稅翻番計劃。繼續(xù)培育和支持一批重點商貿(mào)企業(yè)進入國家級、省級重點企業(yè)隊伍。鼓勵商務企業(yè)與國外大型連鎖企業(yè)合資合作，興建城市商業(yè)綜合體、建設大型物流基地。積極引進國外大企業(yè)、大集團到我市設立采購中心、分銷中心和物流中心等。

（八）實施大項目帶動戰(zhàn)略。積極抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇，著力抓好投資額在5000萬元以上的大項目建設進度，規(guī)劃、儲備一批商貿(mào)、市場、物流等方面的后備項目，建立商貿(mào)物流發(fā)展項目庫，力爭有更多的項目進入省“861”行動計劃和市“3231”工程。加大對優(yōu)質(zhì)項目的政策支持力度，加強項目包裝和對接，加大招商引資力度，落實重大項目建設責任制，建立重點項目領導聯(lián)系制度、專家評審機制，加強項目建設督查與協(xié)調(diào)。

（九）千方百計擴大消費需求。認真組織開展家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車和農(nóng)機下鄉(xiāng)，開展下鄉(xiāng)巡展和大型展銷活動，完善銷售、保養(yǎng)、維護、加油等服務網(wǎng)絡，努力擴大農(nóng)村市場消費需求。組織商貿(mào)流通企業(yè)，利用節(jié)假日大力開展購物節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、嘉年華等假日銷售活動。加大信息產(chǎn)品促銷力度，推動數(shù)碼、高清、動漫、游戲等電子產(chǎn)品銷售。開展家具、家電、家紡及家飾產(chǎn)品促銷。加強工商聯(lián)手，擴大我市地產(chǎn)品銷售，加大傳統(tǒng)服裝、服飾和地方工藝品、食品等特色商品宣傳推介力度。結(jié)合我市文化、休閑、旅游資源開展各種促銷活動，增加個性化、差異化商品供應。

三、加強商貿(mào)物流發(fā)展的政策扶持

（一）建立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項資金。從年起，市財政每年排一定數(shù)額資金用于促進商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。加大對流通基礎設施建設、流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代流通方式推廣、城市社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村市場體系建設、市場監(jiān)測網(wǎng)絡體系、承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、重要商品儲備與應急調(diào)控、流通企業(yè)技術改造等引導力度。專項資金實行本級財政預算和總量控制管理，具體實施辦法，由市財政局、商務局根據(jù)市委、市政府年度經(jīng)濟工作部署和商貿(mào)物流發(fā)展重點，確定每年財政政策支持的重點。

（二）支持商貿(mào)物流和加工貿(mào)易重點項目加快建設。重點支持列入省“861”行動計劃、市“3231”重點工程的商貿(mào)物流項目，以及商貿(mào)物流中心建設領導小組確定的重點商貿(mào)物流建設項目，支持重要商業(yè)地塊的開發(fā)、重點商業(yè)街區(qū)改造與規(guī)范、大型倉儲物流配送中心和物流園區(qū)，承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重點建設項目或特色園區(qū)建設，支持發(fā)展商務信息化建設，扶持發(fā)展電子商務和網(wǎng)絡貿(mào)易，主要給予貸款貼息和適當補助。關于商貿(mào)物流領域的招商引資，執(zhí)行市政府招商引資的獎勵政策。

（三）支持重點商貿(mào)企業(yè)做強做大。對國家和省、市重點商貿(mào)物流企業(yè)，給予項目和政策上的優(yōu)先支持。鼓勵各類企業(yè)發(fā)展直營連鎖，擴大對外投資與境外投資，開拓國際市場、區(qū)域市場。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中華老字號”，開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新項目，建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地，實行農(nóng)超對接。

（四）支持開展規(guī)范化社區(qū)商業(yè)試點。重點支持編制社區(qū)商業(yè)建設規(guī)劃，繼續(xù)實施“放心早餐”工程，加強再生資源的回收利用，扶持企業(yè)建立社區(qū)綠色回收亭，推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設標準化的菜市場和社區(qū)標準化百貨店、生鮮食品超市連鎖店。發(fā)展大眾便民理發(fā)、家電修理、社區(qū)書店、經(jīng)濟型快捷酒店等。實施商業(yè)節(jié)能降耗工程。

（五）支持建設城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代市場體系。重點支持大型商貿(mào)物流企業(yè)加快發(fā)展工業(yè)消費品綜合市場和汽車、二手車、金屬材料、建材、舊貨等各類專業(yè)市場，建設更加完善的農(nóng)村消費品、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)機流通體系，改善城鄉(xiāng)市場環(huán)境，整頓和規(guī)范流通秩序。支持大型流通企業(yè)與生產(chǎn)型企業(yè)開展橫向聯(lián)合，直接建立產(chǎn)銷關系，擴大我市地方產(chǎn)品銷售。

（六）完善重要商品應急保障機制。重點是加強市場運行監(jiān)測，扶持市級生豬活儲基地，新建蔬菜批發(fā)交易大市場和遷建機械化生豬定點屠宰場，開展肉食品冷鏈加工、物流配送體系建設，開展凈菜加工、保鮮、配送和農(nóng)殘檢測。鼓勵和支持大型流通企業(yè)建立企業(yè)配送（倉儲）中心，加強糧食、食用油等日用生活必需品的儲備。

（七）落實規(guī)劃土地支持政策。根據(jù)國務院和省政府的政策精神，對商業(yè)、市場和物流用地納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。對保障市場供應的糧食、食用油、蔬菜、肉食品、水產(chǎn)、成品油、食鹽等倉儲設施建設用地，按倉儲用地對待，市政基礎設施配套費適當下調(diào)。城市建設新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務設施用地，不得改作他用。在城市改造中，涉及中華老字號店鋪原址動遷的，應在原地妥善置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)置，并嚴格按國家有關規(guī)定給予補償。

（八）工商管理的政策支持。對連鎖經(jīng)營企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。對進入市重點支持的專業(yè)市場、物流園區(qū)的企業(yè)，由市場、園區(qū)的主辦方為其統(tǒng)一辦理工商營業(yè)執(zhí)照。除有特殊規(guī)定外，服務企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持總部出具的連鎖經(jīng)營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記和核準經(jīng)營范圍手續(xù)。

（九）實行積極的價格和收費政策。取消與發(fā)展大流通、建設大市場不相符的價格和收費政策，落實國家、省、市已經(jīng)公布取消或降低收費標準的各類收費。對政府確定面對解決低收入群體洗浴問題的便民浴池，享受居民用水價格。落實工商企業(yè)用電、用水等同網(wǎng)同價政策。

篇6

關鍵詞：農(nóng)村商貿(mào)物流；“淘實惠”；“最后一公里”

一、前言

京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)化，將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”河北省政府對此十分重視，并出臺多項政策給予扶持和幫助，大力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧鄉(xiāng)村”平臺。支持物流體系建設，支持農(nóng)村、社區(qū)、學校的物流（快遞）投送服務網(wǎng)點建設，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系，積極發(fā)展第四方物流。在政府的大力號召下，河北省農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速，保定市大力鋪設“農(nóng)村電商”，力求實現(xiàn)一村一店，村村通物流，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問題。

二、電商“淘實惠”現(xiàn)狀分析

（一）“淘實惠”基本情況

“淘實惠打造保定人自己的電商平臺”保定市滿城區(qū)淘實惠電子商務服務中心，專注于農(nóng)村電商領域，是一個為了打造“智慧美麗新農(nóng)村”，幫助農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的電子商務平臺。公司計劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級運營中心，183個行政村，采取先試點、后推開的實施辦法，計劃兩年內(nèi)全覆蓋。

（二）“淘實惠”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的生存現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧客“留守化”。筆者對保定市滿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民做了“保定市滿城區(qū)鋪設淘實惠店鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民調(diào)查問卷”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧客表現(xiàn)為“留守化”年齡普遍在40歲以上，且女性居多50歲以上的男性和女性比例基本相近，40歲以下的顧客相對較少，且仍以女性為主。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對互聯(lián)網(wǎng)的使用呈“星星之火燎原”之勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的對會聯(lián)網(wǎng)的使用并不像想象的那樣落后，百分之六十多的人會手機上網(wǎng)，百分之四十多的人會電腦上網(wǎng)，不上網(wǎng)的人只有百分之十左右，也就是說村民們對于網(wǎng)購的硬件條件基本具備。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示經(jīng)常網(wǎng)上購物的只占12.93%，這些人一般是20到四十歲的女性，主要在家?guī)Ш⒆樱幚砣粘Ｊ聞?。而限制大家網(wǎng)購的條件大部分人表示為“付款”、“質(zhì)量”、“售后”等。網(wǎng)上付款讓大多數(shù)村民感覺到不安全，再有就是網(wǎng)銀的綁定程序也給村民帶來不便；加上網(wǎng)上的東西只能看到圖片，同一個圖片不同的店鋪價格可以差出數(shù)十倍；再有就是物流的配送，之前鎮(zhèn)上村里物流配送點沒有普及，要取東西需要到附近相對繁華的鎮(zhèn)上，甚至是市里取件，讓村民感覺時間性不強，購物省下的錢都用在了交通上，或者反而價格更高了。

（三）“淘實惠”村村通物流現(xiàn)狀

1、“淘實惠”物流基礎設施?！疤詫嵒荨贝宕逋ㄎ锪黜椖?，采用總分形式進行物流配送，即“淘實惠”在市區(qū)設有有自己的物流配送中心，再下伸至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，實現(xiàn)村村通物流?！疤詫嵒荨辈捎玫膬杉夁m應不同市場需求的綠色配送方式，在市區(qū)采用電箱車，保證及時到達市區(qū)的每一個地方，每一個住戶。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取電三輪小箱車，能夠更合理的適應鄉(xiāng)間道路，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物購買量匹配，避免浪費，合理節(jié)約成本。此外，“淘實惠”的整個配送過程中采取與當?shù)卦锌爝f公司結(jié)合的方式，即消除了競爭，又降低了自己的投入成本，且節(jié)省了宣傳費用，也為百姓提供了更多的方便。

2、“淘實惠”物流市場現(xiàn)狀。調(diào)查訪談中，絕大部分村民都聽說過“淘實惠”，還有不少人去店里嘗試過操作，許多人進行了購物嘗試，還有些村民已經(jīng)成為了“淘實惠”的?？?。村民對“淘實惠”普遍持稱贊態(tài)度，認為淘實惠讓他們的生活更先進了，更有水平了，更方便了，更豐富多彩了，更接近城里人了。由此也可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對于“互聯(lián)網(wǎng)”的使用并沒有想象中的那么畏懼，對網(wǎng)絡的使用也不像意識中的那樣艱難，大家對屏上交易還是很感興趣也很樂意接受的。滿城區(qū)人口總計約40萬，但是電商的進入還是很少，除了再市區(qū)還有兩三個之外，在農(nóng)村的幾乎電商幾乎沒有，所以“淘實惠”的發(fā)展前景相當樂觀。

（四）“淘實惠”電商物流存在的問題

1、平臺不夠健全?！疤詫嵒荨钡霓r(nóng)村物流公共服務平臺建設雖然有自己的優(yōu)勢和特色，但是與時代接軌還是稍有滯后，尚未建立成具備數(shù)據(jù)交換、信息、智能配送、庫存管理、決策分析等功能的綜合平臺，物流信息還不能完全實現(xiàn)共享，每個行政村的網(wǎng)點與總店的溝通還存在巖石問題；此外物流配送中心的設置并不平衡，考慮到新建成本，造成“淘實惠”在有些地區(qū)只能鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，存在個別村配送“不精準”問題，也存在有些村莊人數(shù)少，購物少，與鄰村無距離，但也設有配送點的情況，存在“配送浪費”。

2、服務規(guī)范化程度低。對于“淘實惠”而言，規(guī)范化能提高內(nèi)部管理、降低成本、提高服務質(zhì)量；對于消費者而言，享受規(guī)范化的物流服務是消費者權益的體現(xiàn)。宏觀來看，“淘實惠”物流服務規(guī)范化程度比較低。因為配送底端網(wǎng)點與之前的快遞單位有重組和并購，所以導致其他企業(yè)的文化和規(guī)范還存在身影，不能完全實現(xiàn)規(guī)范化物流服務，整個流程還存在“農(nóng)村式服務”的隨意性。

（五）“淘實惠”電商物流問題解決對策

1、靈活變通。一是在制度安排上要促進農(nóng)村物流的供需穩(wěn)定，不僅能夠屏上買還要做到屏上賣，而且買賣相當，滿足農(nóng)用生產(chǎn)資料特別是農(nóng)產(chǎn)品流通的平臺要求。二是對于物流配送問題， “村村通”不代表必須“村村有”，要根據(jù)實際情況合理調(diào)整配送體系。

2、引進人才。調(diào)查結(jié)果顯示“淘實惠”的絕大部分員工并沒有較高學歷，或者其所學專業(yè)也并不是電子商務或者物流相關專業(yè)，也就是在企業(yè)的專業(yè)化人才太少，這無疑會出現(xiàn)外行領導內(nèi)行的局面，從而阻滯企業(yè)的發(fā)展。因此引進和培養(yǎng)電子商務、物流等人才或者對現(xiàn)有人員開展電子商務、物流知識的學習和培訓是“淘實惠”人才之路的選擇。

3、政府扶助。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然政府一直都在宣傳“淘實惠”、“村村通物流”但是實際中并沒有給以實際的物質(zhì)、財力、人力幫助。滿城區(qū)“淘實惠”總負責人方寶江，是滿城區(qū)國美電器的總負責人，私人商人做“淘實惠”更多的是看重利潤，這必然會影響“淘實惠”的發(fā)展方向和發(fā)展速度，如果政府能給予相關政策、財力、物力、人力等的支持，對從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流的企業(yè)實施政策傾斜，甚至直接給予資金補貼，可以增大“淘實惠”或者其他農(nóng)村電商的惠民作用，也是政府發(fā)展經(jīng)濟的不錯選擇。

三、農(nóng)村商貿(mào)物流“最后一公里”問題的反思

通過對“淘實惠”的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)物流雖不像大家意識里認為的那樣不堪，但是還是存在不少的問題，尤其“最有一公里”配送問題更是亟待解決。首先要樹立物流品牌，物流服務不容小覷，要想使電商物流在農(nóng)村市場一炮打紅必須有足夠的企業(yè)實力，一步滿足農(nóng)民的多種需求和選擇，這樣才能給予農(nóng)村商貿(mào)物流進一步完善的機會，否則很容易“夭折”；其次完善農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點，有效提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡連通度和覆蓋面，努力搭建農(nóng)村綜合服務平臺，不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，以貼近農(nóng)村生活，服務農(nóng)村百姓為宗旨，創(chuàng)建一流的物流交通運輸環(huán)境；最后培養(yǎng)復合型的農(nóng)村商貿(mào)物流人才，爭取一人多才，一人多用。既簡化工作隊伍，又能防止互相扯皮推諉現(xiàn)象，節(jié)約人力成本，比較適合農(nóng)村物流服務市場。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：商貿(mào)物流；現(xiàn)狀；問題

商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿(mào)服務業(yè)及進出口貿(mào)易相關的物流服務活動。構(gòu)建高效、安全、通暢的商貿(mào)物流服務體系，一能降低商貿(mào)企業(yè)成本和流通費用，二能促進城市商業(yè)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，三能優(yōu)化與提升城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四能增強城市聚集力及其綜合功能，五能擴大就業(yè)，改善民生，維護社會穩(wěn)定與繁榮?！笆晃濉逼陂g，武漢市商貿(mào)物流發(fā)展成效顯著，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

1 武漢市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、初步建立了較為完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務體系。近年來，在國家政策引導和市場機制的作用下，武漢市做為流通領域現(xiàn)代物流示范城市，建立了較為完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務體系，服務功能不斷增強，服務水平不斷提高，流通網(wǎng)絡不斷完善，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。同時通過功能再造和制度創(chuàng)新對批發(fā)市場進行了改造，大大延伸了其加工、配送功能，縮短了供應鏈流程、提高了流通效率。

2、加強了商貿(mào)物流基礎設施的建設，配套能力不斷增強。近年來，各級政府部門通過制定規(guī)劃、出臺政策、設立專項資金，從多方面支持商貿(mào)物流發(fā)展，武漢市商貿(mào)物流基礎設施投資穩(wěn)步增長，配套設施不斷完善。一是倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資近十年來年增幅顯著，形成了通用倉儲與專業(yè)倉儲、常溫倉儲與低溫倉儲、普通倉儲與立體倉儲共同發(fā)展的格局。二是連鎖零售企業(yè)加速了各類商品配送中心的建設，同時一批商品集散地、產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場經(jīng)過建設改造，貨物集散、配送能力也不斷增強。三是冷鏈物流設施成為新的投資熱點，有力保障了商貿(mào)物流的高效和安全。四是物流信息管理系統(tǒng)在商貿(mào)物流活動中得到廣泛運用，有效地改善了物流信息的共享服務，促進了物流資源的供需銜接?，F(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎設施對促進我市傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變、以及提高城市配送效率發(fā)揮了積極作用。

3、多種所有制、多種服務模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體迅速發(fā)展。隨著我市商貿(mào)物流社會需求的不斷擴大，商貿(mào)物流服務主體迅速成長，先進物流服務方式推廣速度加快。多種所有制、多種服務模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體迅速發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批現(xiàn)代企業(yè)。這些大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過積極推廣共同配送、供應商管理庫存等服務模式，以及廣泛應用信息科技技術，不僅大大提高了商貿(mào)企業(yè)和物流、配送企業(yè)的服務能力和供應鏈管理水平，而且滿足了現(xiàn)代零售企業(yè)小批量、多頻次、快周轉(zhuǎn)的物流服務需求。

4、內(nèi)需規(guī)模的不斷擴大為武漢市商貿(mào)物流發(fā)展帶來巨大潛力?！笆晃濉逼陂g，市居民收入水平持續(xù)增長，消費層次穩(wěn)步提高，消費熱點不斷涌現(xiàn)，市場流通規(guī)模增長迅猛。2010年，武漢市實現(xiàn)社會消費品零售總額2523.20億元，增長19.5%，零售總額超過“十一五”規(guī)劃的2010年目標500多億元，增幅比上年提高5.4個百分點。商貿(mào)物流迎來一個快速發(fā)展的新局面，其總規(guī)模僅次于北京、上海、廣州、深圳和重慶，在全國排名第六。就總體水平而言，武漢市商貿(mào)物流比較靠前，僅次于上海。內(nèi)需規(guī)模的不斷擴大為我市商貿(mào)物流發(fā)展帶來了巨大的潛力。

5、武漢在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)勢地位進一步鞏固。 國家深入實施中部崛起戰(zhàn)略并明確武漢為中部地區(qū)中心城市、批準武漢建設全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、批準“中國光谷”建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，三大國家戰(zhàn)略聚焦武漢，同時明確了武漢作為全國性物流節(jié)點城市、中部物流區(qū)域中心城市、長江中游航運中心的戰(zhàn)略布局和定位，武漢在國家物流發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。同時商貿(mào)業(yè)一直是武漢的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十二五“期間，武漢將鞏固提升全國性商貿(mào)中心功能，著力打造中部地區(qū)消費中心，這為我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展營造了更為良好的外部環(huán)境。

2 武漢市商貿(mào)物流發(fā)展存在的主要問題：

1、商貿(mào)物流的理念不適合現(xiàn)代物流的發(fā)展。雖然近年來市場掀起了物流配送熱潮，各地政府與相關機構(gòu)紛紛開展對發(fā)展現(xiàn)代物流的探討，一些企業(yè)也宣布涉足現(xiàn)代物流業(yè)，但是，由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的影響，許多人思想觀念仍舊沒有脫離舊體制的束縛，對現(xiàn)代物流的理解不深，對物流配送的重視程度仍然不夠。

2、商貿(mào)物流潛在

需求有待開發(fā)。目前城市的絕大部分商場（或市場）仍采用自營物流和供貨商物流的方式，這種物流配送的模式既不利于提高商貿(mào)企業(yè)整體運作效率，又不利于發(fā)揮商貿(mào)企業(yè)核心業(yè)務優(yōu)勢。因此，城市在引導企業(yè)剝離自營物流功能，徹底釋放商貿(mào)企業(yè)潛在物流需求，并使之走向產(chǎn)業(yè)化、社會化的任務還十分艱巨。

3、物流基礎設施落后，物流信息化水平有待提高。道路運輸能力不足，不能很好地滿足物流運輸與配送的需求，相當一部分城鄉(xiāng)道路的運輸能力已經(jīng)趨于飽和。部分商業(yè)倉儲設施陳舊，多年來沒有得到很好的維護和更新改造，整體技術水平較低。物流信息化水平低。絕大多數(shù)商場或企業(yè)沒有物流信息系統(tǒng)，應用地理信息系統(tǒng)（gis）、全球定位系統(tǒng)（gps）、制造資源計劃（mrpⅱ）和企業(yè)資源計劃（erp）等管理軟件的企業(yè)更少。 企業(yè)之間缺乏共同的物流信息平臺，缺乏物流信息交換、車輛跟蹤與定位的共享服務等。

4、商貿(mào)物流服務方式、物流技術與應用創(chuàng)新有待加強。我國商貿(mào)服務業(yè)正面臨一場深刻變革，連鎖經(jīng)營由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向社區(qū)便利店、大型折扣店等多業(yè)態(tài)、多業(yè)種延伸，同時網(wǎng)絡購物增長較快，交易規(guī)模的不斷擴大和流通方式的變革急切需要物流服務方式創(chuàng)新，而我市商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展機制和服務模式還比較落后，創(chuàng)新力度不夠，不能滿足現(xiàn)在新形勢的需要。另外以運輸技術、配送技術、裝卸搬運技術、自動化技術、庫存控制技術、包裝技術等專業(yè)技術為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術格局正在形成，我市在物流技術與應用創(chuàng)新方面也需進一步提高，從而推動我市商貿(mào)物流業(yè)效率和服務水平的提升。

5、城市配送體系不健全，“三低三嚴重”現(xiàn)象突出。 目前大多數(shù)城市的物流配送體系不夠健全，企業(yè)大多使用傳統(tǒng)的運輸配送模式，致使城市出現(xiàn)了物流“三低三嚴重”的現(xiàn)象，即“企業(yè)組織化程度低、運輸車輛檔次低、物流服務質(zhì)量低；城市污染嚴重、安全隱患嚴重、無序競爭嚴重”。

6、傳統(tǒng)物流企業(yè)仍未完成轉(zhuǎn)型，整體競爭實力差。 目前正在運營的大多數(shù)物流企業(yè)競爭實力較弱，具體表現(xiàn)在：規(guī)模偏小、功能單一；缺少物流信息系統(tǒng)的支撐，物流管理水平、技術手段和裝備設施還比較落后；企業(yè)資源整合力度不夠，物流資源利用率不高，粗放式經(jīng)營仍占統(tǒng)治地位；專業(yè)化物流服務水平較低，物流方案設計、物流信息服務、物流成本控制及全程物流服務等高層次增值服務還未全面展開。

7、物流市場管理力度不夠，法律法規(guī)體系不健全。 我市還沒有協(xié)調(diào)城市物流發(fā)展的專門機構(gòu)，缺乏對物流業(yè)的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮其對物流市場管理與規(guī)范的作用，具體表現(xiàn)在：有關物流市場管理的法律、法規(guī)體系不健全，物流市場的準入缺乏科學性，對社會性的物流服務缺乏有效的外部約束；市場管理混亂，物流運作效率低下，企業(yè)參差不齊、運營車況差、服務質(zhì)量低、惡性競爭嚴重等現(xiàn)象。

參考文獻

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[2]付新平.整合是湖北物流強省的必由之路[j]. 中國水運2011（3）：40-41

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[關鍵詞]尚志市；商貿(mào)物流；產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]F0629

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）03-0055-02

一、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，尚志市堅持政府引導與市場主導相結(jié)合，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)健康快速有序發(fā)展；堅持將整合資源與提升水平相結(jié)合，推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與信息化、電子商務深度融合，實現(xiàn)商貿(mào)物流現(xiàn)代化；堅持e極培育與大力引進相結(jié)合，促進現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)平等競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補共贏發(fā)展。尤其是2008年以來，尚志市憑借地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作，依托自身優(yōu)勢資源，已連續(xù)成功舉辦了小博會、哈洽會分會場、中俄博覽會分會場等7次經(jīng)貿(mào)活動，并積極響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，擴大對外開放，打造對俄出口示范基地。2006年，尚志市興建了浙江中國小商品集團的小商品連鎖市場――義烏?尚志小商品城，現(xiàn)商業(yè)運營面積65萬平方米，實現(xiàn)年交易額近3億元。2008年，尚志市啟動運營了建筑面積45萬平方米的中國東北地產(chǎn)品批發(fā)市場，并建成了全國面積最大的葦河黑木耳批發(fā)大市場，投資總額達8000萬元，建筑面積42萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶發(fā)展到500多戶，年交易額突破40億元，已成為全國最大的黑木耳集散地。目前，藥材專業(yè)批發(fā)市場也在籌建之中。尚志市還高標準規(guī)劃建設了商貿(mào)物流中心――騰飛現(xiàn)代國際物流園區(qū)，投資18億元，占地面積8萬平方米，建筑面積5萬平方米。

尚志市全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流支柱產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成績，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年，尚志市各類商貿(mào)物流網(wǎng)點達2萬多個，從業(yè)人員達10萬余人；骨干企業(yè)快速崛起，全市銷售額在2000萬元以上的企業(yè)達44戶；現(xiàn)代流通方式快速形成，全市從事物流的業(yè)戶達100多家；市場消費能力顯著增強，消費規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)消費品零售總額4982億元。

二、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，商業(yè)布局不完善

目前，尚志市商場和超市比重較大，市場比重較??；小型的綜合市場較多，專業(yè)市場較少；零售市場較多，批發(fā)市場較少；小規(guī)模市場多，大規(guī)模市場少；同時現(xiàn)代大型交易市場數(shù)量較少，難以形成大物流格局。尚志市城市中心區(qū)比較繁榮，但城鎮(zhèn)和新興居民小區(qū)商業(yè)發(fā)展相對滯后，商業(yè)網(wǎng)點疏密還不平衡，市內(nèi)布局仍需進一步優(yōu)化。一方面經(jīng)營雷同、低檔商場等大型商業(yè)設施重復建設，造成資源浪費；另一方面新建各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設施建設不配套，難以滿足居民的購物及服務需求。目前現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例都較低。尚志市大型專業(yè)批發(fā)市場僅僅有寶興公司一家，其他一些小型市場存在著檔次低、設施差、交易方式落后、管理不太規(guī)范的問題，在購物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、運輸配送、管理服務等方面不能適應城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。

（二）商貿(mào)物流成本過高

尚志市商貿(mào)物流仍處于初級發(fā)展階段，受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運輸?shù)荣M用較高影響，運營成本高，同時物流成本也較高，導致消費者在消費時需要支付更高的價格。目前尚志市商貿(mào)物流服務的組織程度不高、經(jīng)營粗放，商貿(mào)物流交通組織方式較為落后，以中小企業(yè)為主，未使用科學的信息化手段進行車輛調(diào)配，經(jīng)常出現(xiàn)超載出、空載歸的情況，有時40%車輛處于空載狀態(tài)。

（三）實體商貿(mào)物流發(fā)展緩慢，商貿(mào)物流體系不健全

尚志市商貿(mào)物流企業(yè)絕大部分仍停留在傳統(tǒng)物流經(jīng)營階段，水平低，且存在服務功能少、融資能力弱、經(jīng)營管理不規(guī)范、設施老化、管理落后等問題，目前第三方物流系統(tǒng)尚不健全，對物流加工、物流信息服務、供應鏈管理等高層次商貿(mào)物流服務還較少，難以滿足經(jīng)濟日益增長的商貿(mào)物流需求，無法為現(xiàn)代商貿(mào)物流提供服務。

（四）商貿(mào)物流專業(yè)人才缺乏

目前尚志市從事商貿(mào)物流工作的人員整體素質(zhì)偏低，缺乏中高級商貿(mào)物流人才以及專職管理人員，尤其匱乏既懂商貿(mào)物流專業(yè)理論知識又精通商貿(mào)物流實際操作的人才，這已成為制約尚志市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的一個突出問題。

（五）商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境尚待完善

長期以來，尚志市委、市政府對商貿(mào)發(fā)展比較重視，但是，專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相應土地、財政、金融、稅收、交通等優(yōu)惠政策尚需真正落實，服務意識還需加強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)有待進一步健全。

三、加快尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）科學規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)

第一，加強城市規(guī)劃部門與商貿(mào)主管部門的協(xié)調(diào)溝通。城市規(guī)劃中對涉及商貿(mào)建設項目立項必須事先征求商貿(mào)流通職能部門的意見，將商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中。第二，加強商貿(mào)物流業(yè)系統(tǒng)與交通建設系統(tǒng)的合作，使流通與交通相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，推動商貿(mào)物流業(yè)與房地產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，在舊區(qū)改造、大型住宅區(qū)建設中，做好商貿(mào)流通業(yè)基礎設施建設，完善功能配套。第四，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著城市化水平不斷提高，社區(qū)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，并且必將成為最主要的居住點。重點配套超市、菜場、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點，使商業(yè)業(yè)態(tài)和商品種類逐步滿足居民的基本需求，使消費者在家門口就能實現(xiàn)安全消費、放心購物。

（二）降低商貿(mào)物流成本

第一，加強物流標準化建設。物流標準化可以加快物流過程中運輸、裝卸、搬運的速度，降低倉儲費用，減少損耗，提高流通效率。第二，提高商貿(mào)物流信息化水平。政府可為中小企業(yè)建立信息化平臺，減少企業(yè)設立信息化平臺的成本，同時也提高了整體運力，減少運輸空載問題。第三，大力發(fā)展第三方、第四方物流，支持商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、全流程的物流服務，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服漳J劍發(fā)展共同配送，支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。

（三）推進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展，形成規(guī)模效應

第一，培育龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。要加快培育、扶持一批機制靈活的龍頭企業(yè)，鼓勵他們向農(nóng)村發(fā)展，設立網(wǎng)點，加盟連鎖店，以配送中心為平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)點布局。第二，引進戰(zhàn)略投資者，打造企業(yè)集團。要支持和鼓勵骨干流通企業(yè)通擴大投資，加快改造升級步伐，加強與第三方物流合作，并通過政策引導、市場整合，促進傳統(tǒng)大型物流企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團。第三，吸引大型商貿(mào)物流企業(yè)進入，并對本地現(xiàn)有物流企業(yè)進行扶持和提升。政府可在相關政策和基礎設施上給予優(yōu)惠，吸引國內(nèi)外大型知名物流企業(yè)進入尚志市，從而引進先進的物流理念和物流管理技術，帶動尚志市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在政策上對傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)進行扶持、改造，促其在經(jīng)營理念、管理方法上盡快適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

（四）加快培養(yǎng)和引進商貿(mào)物流人才

堅持教育、培訓和引進并重，鼓勵結(jié)合招商引資（引企），引進國內(nèi)外高層次專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才。要引進高層次管理人才，重視研發(fā)和科技創(chuàng)新，提高商貿(mào)物流業(yè)的科技水平，積極引進先進管理經(jīng)驗和管理模式，用智能物流和知識物流引導新型物流業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供強大的人力和智力支持。政府相關部門要建立健全人才培養(yǎng)和引進機制，為培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才和留住人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇9

一、濮陽市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濮陽市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)主要集中在華龍區(qū)。近年來，華龍區(qū)作為濮陽市的唯一行政區(qū)，正著力調(diào)整生產(chǎn)力布局，堅持“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”等六大發(fā)展戰(zhàn)略，重中之重抓工業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步邁入快車道。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，降低社會物流成本，增強以現(xiàn)代化物流和供應鏈管理的理念整合行業(yè)資源、提高行業(yè)競爭力，是華龍區(qū)更好地融入冀、魯、豫城市圈及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，也是為濮陽市經(jīng)濟發(fā)展拓展更廣闊空間的重要手段。截止2010年年底，該區(qū)社會消費零售額為27.2億元，稅收收入占財政收入的40%，成為新的經(jīng)濟增長點。

1.商業(yè)網(wǎng)點體系初步形成。全區(qū)各類零售網(wǎng)點1.5萬個，其中5000平方米以上的大型商場21個，1000-5000平方米的中型商場54個，綜合、專業(yè)交易市場23個，總營業(yè)面積20萬平方米，具有一定經(jīng)營定位的特色商貿(mào)服務街（區(qū)）9條，2000平方米以上的餐飲、賓館等服務網(wǎng)點73個，形成了商貿(mào)流通基本服務體系。

2.商貿(mào)中心已成雛形。在新城區(qū)和中原油田服務區(qū)交界處，分布有金橋家具城、聯(lián)華廣場、金地商廈、勝利商廈、百姓生活廣場、昆濮廣場等大型商業(yè)網(wǎng)點，基本形成市級商貿(mào)服務中心；以中原路、大慶路、任丘路、扶余路為主，分布有華龍商廈、油田商貿(mào)中心、聯(lián)華生活廣場等商貿(mào)服務業(yè)和零售業(yè)，形成了區(qū)域商貿(mào)中心；還在社區(qū)配套建成了一定數(shù)量的便利店和超市，發(fā)展態(tài)勢良好。

二、濮陽市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)存在的問題

近年來，濮陽市商貿(mào)物流業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但總體水平偏低，規(guī)模小、基礎弱、底子薄、抗風險能力差。

1.商業(yè)網(wǎng)點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。由于缺少總體規(guī)劃，在城市建設與改造過程中，沿街的商住檔底層店面房大小不一，被分割出售，形成大量的小店小鋪格局，造成商業(yè)網(wǎng)點布局凌亂，隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。

2.商貿(mào)市場基礎設施較差。專業(yè)市場、綜合市場不集中，存在檔次低、規(guī)模小、設施差、管理不規(guī)范等問題。衛(wèi)河、金宇等市場因其購物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務等問題，已不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，導致空置率高，形成空殼市場。中原市場地攤式經(jīng)營，形成了臟亂差的局面，影響了市場的持續(xù)發(fā)展。

3.協(xié)調(diào)管理不夠規(guī)范。協(xié)調(diào)管理缺位，行業(yè)發(fā)展無序。一是準入門檻低。一些根本不具備物流條件的個體運輸戶也介入物流，與物流公司爭市場，導致形成“小的做不了，大的做不強”的惡性競爭局面。二是多頭管理。缺乏協(xié)作機制，物流企業(yè)各自為陣，信息不能互通，資源不能互動，力量不能整合，價格不能統(tǒng)一，服務得不到提升。三是沒有總體發(fā)展規(guī)劃。物流政策和法規(guī)體系不完備，難以對物流市場進行有效的調(diào)控和引導。

4.信息化建設滯后。電子商務平臺尚未建立，區(qū)域性、綜合性貨運信息網(wǎng)尚未形成，缺乏有效有物流信息平臺和健全的物流經(jīng)營網(wǎng)絡，導致社會物流資源浪費。

5.物流人才缺乏。專業(yè)的物流人才我區(qū)還是一片空白，目前我區(qū)物流企業(yè)從事的員工文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，對現(xiàn)代物流技術與裝備了解較少。

三、發(fā)展市城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的建議

1.提高認識，完善商貿(mào)物流業(yè)管理體制。商貿(mào)物流業(yè)是連結(jié)生產(chǎn)、消費的橋梁和紐帶，是關系國計民生的先導性產(chǎn)業(yè)。我們要不斷深化認識，理順管理體制，強化政府管理職能。要明確各部門在推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的相關職責，制定臺賬，使各部門都有目標、有責任、有壓力、有動力，促使濮陽市商貿(mào)物流業(yè)快速有序發(fā)展。

2.科學規(guī)劃，確保商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。按照城市化發(fā)展的總體要求，充分考慮中原經(jīng)濟區(qū)、環(huán)勃海經(jīng)濟圈及濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設及交通快速發(fā)展對商貿(mào)物流業(yè)帶來的長遠影響，加快修編濮陽市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，做好三大物流園區(qū)、新城區(qū)、市級商貿(mào)中心建設等特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展規(guī)劃，使之與城市擴容、行業(yè)發(fā)展，項目建設相適應。

3.積極探索，推動商務信息廣泛應用。完善電子交易、信用管理、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章；以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息、價格指導、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢；鼓勵建設網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。發(fā)展網(wǎng)絡業(yè)務，拓寬電子商務覆蓋面；培育第四方物流，建立全市物流行業(yè)的公共信息平臺，促進商貿(mào)物流業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的提升。

4.加大投入，完善基礎設施建設。要拓寬投資、融資渠道，吸引處資和外地資金，動員社會力量，集聚社會資金，鼓勵社會各方面投資商貿(mào)物流業(yè)。重點從完善商貿(mào)基礎設施出發(fā)，積極爭取國家、省、市的政策和資金扶持，加大資金投入力度，擴大經(jīng)營規(guī)模，積極發(fā)展各類專業(yè)批發(fā)市場，大力發(fā)展品牌經(jīng)營、特約經(jīng)銷、信用消費、大型連鎖超市等現(xiàn)代營銷方式，確保市場持續(xù)繁榮，推動商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。

篇10

低碳經(jīng)濟(low-carbon economy)源于英國白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，本意是出于經(jīng)濟發(fā)展與能源安全、氣候變遷關系的考慮，隨著社會發(fā)展，很多學者都給出了不同的解釋。筆者認為低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)涵是在市場機制基礎上通過制度創(chuàng)新及架構(gòu)設計，規(guī)制發(fā)生源，理順供應鏈各環(huán)節(jié)，減少碳排放，節(jié)約能源，建立低碳排放的體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對應生產(chǎn)流通形式，低碳經(jīng)濟應包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費的低碳化四個體系。

流通的低碳化就是要使生產(chǎn)要素和產(chǎn)品能夠自由流通，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。著眼于流通體系優(yōu)化有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的低碳化。目前農(nóng)產(chǎn)品同時呈現(xiàn)了“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”的兩種景象，一方面城市菜價及其他農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅過快，另一方面農(nóng)戶卻增產(chǎn)沒有增收，甚至滯銷。

我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)物流運作模式

目前來看，農(nóng)村市場已成為我國商貿(mào)流通體系的重要組成部分。農(nóng)村市場分為農(nóng)資市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場和日用品市場，參與主體多元化，活躍著多個生產(chǎn)要素。近幾年，國家對“三農(nóng)”日益重視，但長期以來農(nóng)村商貿(mào)流通與城市商貿(mào)流通沒有統(tǒng)籌，雙向流通不夠，制約了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設。筆者按運營主體的不同將我國農(nóng)業(yè)物流運作模式主要概括為以下四種。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為運營主體的農(nóng)業(yè)物流運作模式

顯然，這種模式的主導者是當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，它連接千家萬戶的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商。有的加工企業(yè)，自建商貿(mào)網(wǎng)點搞工貿(mào)一體化；還有的加工企業(yè)以加工外銷為主，把網(wǎng)點拓展到了國外。

其特點有：這種模式涉及面較窄，主要是針對一些須深加工的農(nóng)產(chǎn)品，如臨安山核桃、金華火腿、食用油等，但對于一些無須加工的初級農(nóng)產(chǎn)品往往顯得無能為力(劉磊，2005)。加工企業(yè)須是當?shù)佚堫^企業(yè)才能擔當主導者。企業(yè)上規(guī)模，加工精度深，加工費用相對低廉，能吸引供應農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民；吸引了供方，就會吸引銷方，批發(fā)商和零售商就會找上門來。加工企業(yè)的服務能力往往有限。加工企業(yè)主業(yè)加工，往往在物流服務如運輸、配送，特別是商品跨區(qū)域的流動上會顯得乏力。加工企業(yè)的輻射能力較弱。很多加工企業(yè)都建立了企業(yè)網(wǎng)站，產(chǎn)品信息、加工常識、技術支持一覽無余，但主要是朝“專而尖”方面發(fā)展，輻射面有限。

(二)以農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)為運營主體的農(nóng)業(yè)物流運作模式

這里的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)偏“商”，包括農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)、配送中心等。由它們來連接農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品提供者農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及城市終端的的消費者。

其特點有：農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)具有明顯的傾向性。它會選擇大的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行合作，這樣才能有比較穩(wěn)定的貨源。農(nóng)戶、加工企業(yè)或生產(chǎn)基地須“抱成團”，以迎合這種傾向。流通企業(yè)往往對農(nóng)產(chǎn)品標準、農(nóng)藥殘留量、產(chǎn)品包裝甚至生產(chǎn)技術都有較嚴格的標準。而總體上，分散的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使得這種標準的執(zhí)行常常不到位。相對于加工企業(yè)為運營主體的運作模式來說，這種模式運作效率較高，并能降低一定的市場風險。有實力的流通企業(yè)，往往運營網(wǎng)點廣泛，如上海聯(lián)華、樂購等，它們與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂直供合同，把城鄉(xiāng)對接起來(焦必方，2002)。但總體上來說，在這種運作模式下流向還是單一的。只是“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒有互動，沒有雙向流通，而實際上農(nóng)村市場巨大。

(三)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為運營主體的農(nóng)業(yè)物流運作模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場有相同的地方，但又有所不同。它們功能相似，但在規(guī)模大小、輻射能力等方面有較大不同。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心按其地理位置來分至少有兩種類型：一是城市里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是批發(fā)商與零售商、公司用戶、終端消費者；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是作為農(nóng)產(chǎn)品供應者的農(nóng)戶與批發(fā)商。

該模式的主要特點有：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心在目前農(nóng)業(yè)物流運作模式中占據(jù)了一個比較核心的地位。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心往往又可以細分為副食品市場、水產(chǎn)品市場、蔬菜市場、水果市場、肉禽蛋市場和糧油市場(何秀容，2002)。它以批發(fā)為主，但往往批零兼營，同時具有市場管理、物流配載、工商稅務、產(chǎn)品檢測等功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心能基本反映市場供、需的基本情況，但由于信息不對稱，批發(fā)商對作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶和廣大消費者進行消息封鎖，從中賺取巨額利潤。一些批發(fā)中心信息平臺是缺失的，有一些批發(fā)中心即使有信息平臺，但透明度不高、信息更新不快、在線交易不暢。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心從量上來說接近飽和，但從質(zhì)上來說，相對于現(xiàn)代意義上的批發(fā)市場還是存在較大距離。絕大多數(shù)批發(fā)中心還是處于粗獷性經(jīng)營中，專業(yè)市場不夠細分，精深度不夠，功能不完善，管理水平和服務水平較低。

(四)以農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)為運營主體的農(nóng)業(yè)物流運作模式

此種模式下，龍頭農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)擔當農(nóng)業(yè)物流運營的大任，這也是商業(yè)繁榮下市場專業(yè)化分工的表現(xiàn)，它雖不是直接從事生產(chǎn)和銷售，卻能較有效地連接起分散的農(nóng)戶和城里人的餐桌。

該模式的主要特點有：龍頭物流企業(yè)利用搭建的信息化平臺，能幫助用戶獲取物流服務、流通速度、產(chǎn)品價格、在線交易等支持，特別受到廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)的青睞(駱溫平，2001)。此種模式下，組織結(jié)構(gòu)清晰明了，有利于農(nóng)戶、加工企業(yè)、批發(fā)商專注自己的核心競爭能力?，F(xiàn)階段，跨區(qū)域的物流中心、物流園區(qū)尚在規(guī)劃和完善中。只有當物流服務網(wǎng)絡發(fā)達了，才能更好地服務于農(nóng)村和城市。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)第三方物流企業(yè)尚在起步階段，管理水平、專業(yè)化服務、信息系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)共享都還很不健全，亟須完善。

低碳經(jīng)濟視角下構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的農(nóng)業(yè)物流模式

(一)農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建應堅持低碳經(jīng)濟原則

1.“低碳”原則。低碳，意味著農(nóng)業(yè)物流發(fā)展應通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃來優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流動，從對物流源的控制上實現(xiàn)物流資源的整合與共享，從而減少重復建設、提高車輛實載率，最大限度地降低碳排放，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

從農(nóng)業(yè)物流管理的角度來看，由于

長期以來城鄉(xiāng)割據(jù)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈成員各自為政，分散經(jīng)營，缺乏公共的、統(tǒng)一的及公信力信息網(wǎng)絡服務平臺，導致物流節(jié)點間銜接度不夠，貨流不暢。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，為滿足農(nóng)戶不斷變化的需求，農(nóng)業(yè)物流從服務內(nèi)容上看已經(jīng)從單純的運輸、倉儲等服務，擴展到以現(xiàn)代科技、管理、信息技術為支撐的綜合物流服務，從服務范圍上看逐漸向全國性、國際性方向發(fā)展，這些都顯示了農(nóng)業(yè)物流需要一個網(wǎng)絡化的綜合服務體系。

2.“經(jīng)濟”原則。經(jīng)濟，意味著要在規(guī)劃農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡、控制物流源的基礎上和過程中，繼續(xù)保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)物流模式由于分段、分散，資源不夠整合，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，物流成本居高不下，農(nóng)業(yè)物流供應鏈整體性與農(nóng)業(yè)物流主體的個體性對接度不高，無法匹配農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。通過布局農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡，可對農(nóng)業(yè)物流資源進行整合，便于城鄉(xiāng)間商品和服務、資源與要素的順暢流動，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，可以使利益最大或成本最小，并兼顧生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)基于城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建

堅持低碳經(jīng)濟，首先應從網(wǎng)絡布局著手，網(wǎng)絡是實體的“點”和虛擬的“連線”交織而成，故布“網(wǎng)”一定意義上重在布“點”，很顯然政府層面規(guī)劃就起到了主導性作用；除了組織的網(wǎng)絡化，政府公共信息平臺是城鄉(xiāng)能否雙向互動的關鍵。其次，經(jīng)營性企業(yè)從具體運營層面應發(fā)揮主體性作用，我國目前的農(nóng)業(yè)物流運作模式，主要停留在“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒有雙向流通，這樣一會使農(nóng)村廣大的市場需求沒有得到滿足，二也會致使流通成本居高不下；故若以核心企業(yè)充分發(fā)揮居間性作用，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)對接”，不僅有利于流通環(huán)節(jié)低碳化，降低運營成本，也會極大地促進城鄉(xiāng)市場的開放與融合。

1.政府主導：以發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式。這一模式是指通過發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點，建立節(jié)點之間的聯(lián)系，形成城鄉(xiāng)雙向的農(nóng)業(yè)物流服務網(wǎng)絡。其流通組織模式如圖1所示。網(wǎng)絡化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的基本特征，農(nóng)產(chǎn)品流通效率直接依賴和受限于網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。鑒于前面的分析，筆者認為應基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務體系，發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，從布局、結(jié)構(gòu)、區(qū)域上構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)業(yè)物流體系，形成城鄉(xiāng)一體化物流體系，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益緊密。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點應符合低碳化，應優(yōu)化布局，避免重復布局、重復建設，必須擺正政府與市場之間的關系，既要充分發(fā)揮政府的主導性作用，又要充分發(fā)揮市場的基礎性作用。

該模式的主要特點有：

第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務網(wǎng)絡是由節(jié)點、聯(lián)結(jié)、層次和活動有機結(jié)合而成的。由于節(jié)點功能和布局在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡布局和功能結(jié)構(gòu)，因此，通常將發(fā)展物流節(jié)點作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的關鍵和重要切入點，發(fā)展物流節(jié)點應堅持低碳經(jīng)濟的原則。 第二，農(nóng)業(yè)物流應納入已有流通主道。農(nóng)副產(chǎn)品物流基地應和工業(yè)物流基地、小商品物流基地并存于政府統(tǒng)籌規(guī)劃的分區(qū)域、多層次的物流園區(qū)。目前，我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的主要問題是線路和節(jié)點配套不好、各種運輸方式銜接不夠、區(qū)域布局不盡合理等，導致城鄉(xiāng)資源和要素不能順暢流動。如何按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的客觀要求，構(gòu)筑我國大物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和節(jié)點之間、各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)，是我國交通和物流基礎設施建設需要解決的重大問題。

第三，在一個網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中，為了提供特定的商品和服務，必然需要網(wǎng)絡的許多成分共同參與，因而網(wǎng)絡成分之間是相互補充的(黃靜蘭，2003)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、加工企業(yè)、物流企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品物流基地的組成成分，也扮演著主角，它們又有各自的供應鏈網(wǎng)絡，共同作用、相互協(xié)調(diào)，促進了節(jié)點的發(fā)展。

第四，以專業(yè)合作社建設為重點，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。實踐證明，在堅持實行的前提下，通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，是一條切實可行的路子。借鑒日本農(nóng)協(xié)的做法，由專業(yè)合作社組織農(nóng)民合作購買和合作銷售(趙慧峰，2002)。通過“合作購買”(主要針對化肥、配合飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)資品)和“合作銷售”(主要針對農(nóng)產(chǎn)品)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品和服務的順暢流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

第五，政府公共信息平臺是農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡運行的重要技術支撐，通過政府公共信息平臺可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品的快速配載、農(nóng)資供應、實時跟蹤，進行信息采集與傳輸、業(yè)務管理、客戶查詢及業(yè)務跟蹤、農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)咨詢服務，有效地減少物流中間環(huán)節(jié)和費用，并且由合作社組織合作銷售、合作購買，“統(tǒng)一計算，費用分擔”，使農(nóng)戶能取得穩(wěn)定的收入，調(diào)動了農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的積極性。其電子虛擬模式拓撲結(jié)構(gòu)如圖2所示。

政府公共信息平臺使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋敌偷奈锪骶W(wǎng)絡，一個物流資源共享、快速反應、成本最優(yōu)的綜合體系。通過信息技術可以整合分散化的農(nóng)業(yè)資源，將上海、武漢、廣州、成都、沈陽、蘭州等各個區(qū)域農(nóng)業(yè)基地串聯(lián)在一起，資源共享；通過信息技術，有利于農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地適應市場變化，滿足客戶的需求；通過信息技術有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和透明度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；通過信息技術，也有利于優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)的組織架構(gòu)，有利于合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

正是由于政府公共信息平臺才使“低碳”和“經(jīng)濟”得以兼顧。信息網(wǎng)絡包括內(nèi)部信息網(wǎng)絡和外部信息網(wǎng)絡。內(nèi)部信息網(wǎng)能夠在節(jié)點內(nèi)部得到共享，外部信息網(wǎng)可以使節(jié)點加強與外界的連接，每個農(nóng)業(yè)物流節(jié)點可以與其他任何節(jié)點發(fā)生聯(lián)系，快速交換信息，協(xié)同處理業(yè)務。故每個農(nóng)業(yè)物流節(jié)點既是一個獨立的主體，又處于一個大的網(wǎng)絡之中，因而信息網(wǎng)絡使城鄉(xiāng)市場成倍的放大，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式勢必快速發(fā)展。

2.企業(yè)主體：以核心企業(yè)為主導的“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動供應鏈促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。運用供應鏈管理的基本思想來改造單純的“農(nóng)村走向城市”的農(nóng)產(chǎn)品“推式”供應鏈，以市場為導向，構(gòu)造“一個核心(核心企業(yè))，兩個滿意(農(nóng)戶滿意和市民滿意)，四方(企業(yè)、農(nóng)戶、政府和市民)共贏”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙向驅(qū)動”供應鏈(如圖3所示)。這一“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動供應鏈企業(yè)主體模式是對政府主導模式的補充和完善，只有這樣才能使城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)低碳化，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的開放和融合。它是一個跨工、農(nóng)、商三個產(chǎn)業(yè)，連接多元直接和間接利益主體，伴隨多種要素(產(chǎn)品、信息、資金等)流動和競合關系的復雜產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

該模式的主要特點有：

第一，“核心企業(yè)”是供應鏈的“中場組織者”。一方面核心企業(yè)和農(nóng)戶簽訂意向性協(xié)議書，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品直供超市、便民店和菜市場；另一方面核心企業(yè)組織農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資等下鄉(xiāng)，深化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，打造“農(nóng)村沃爾瑪”，實施惠民惠農(nóng)工程。

第二，“兩個滿意”是“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動供應鏈的原動力?！皟蓚€滿意”意味著“兩個市場”，兩個“推拉結(jié)合”。一個市場在城市，是“菜籃子”工程，是如何從“田間到餐桌”的問題，這個市場以“市民滿意”(CS)為拉手，以農(nóng)戶及其組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推手；另一個市場在農(nóng)村，這個市場剛好相反，以“農(nóng)戶滿意”(FS)為拉手，以市民及其企業(yè)為農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資品的推手。核心企業(yè)所起的作用就是使“推拉手”手牽手，形成協(xié)同運作機制。