導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治新聞，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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從法律上來說，這位新聞事件的當(dāng)事人是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從兩個方面來分析。

首先，從防衛(wèi)的構(gòu)成要件來看，對于正在行兇、殺人、搶劫、、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。從新聞事件當(dāng)事人事后接受記者采訪的表述來看，他認為犯罪分子正在實施行為，因而直接開車撞上了犯罪分子的摩托車，此類行為無論造成怎樣的后果，都不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。然而，公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)果似乎不同，犯罪嫌疑人實施的是搶劫行為，而不是行為，這說明新聞事件當(dāng)事人對自己行為的認知存在偏差，如果不是新聞媒體報道錯誤，那么，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對此展開調(diào)查?？梢赃@樣說，正是因為犯罪分子實施的是搶劫行為，而不是搶奪他人財產(chǎn)的行為，才使得新聞事件當(dāng)事人的行為具有合法性。在我國刑法中，既規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)，同時也規(guī)定了防衛(wèi)過當(dāng)，還有所謂的“無限防衛(wèi)”，只有對正在行兇、殺人、搶劫、、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，才能行使“無限防衛(wèi)權(quán)”。所以，如果不是罪而是“搶奪罪”，那么，新聞事件當(dāng)事人行為的性質(zhì)就發(fā)生了變化，是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，就是一個值得討論的問題。

其次，從事件發(fā)生的經(jīng)過來看，犯罪嫌疑人與受害者之間仍然處于扭打狀態(tài)，搶劫行為正在發(fā)生，因此，新聞事件當(dāng)事人開車上前，與犯罪嫌疑人的摩托車發(fā)生沖撞，是為了制止犯罪。新聞事件的當(dāng)事人針對的是正在實施違法行為的犯罪嫌疑人，而不是在違法行為結(jié)束之后采取的一種“報復(fù)性”行為。在現(xiàn)實生活中，一些犯罪行為人的犯罪已經(jīng)結(jié)束，受害人為了報復(fù)，自己或者糾集他人對犯罪嫌疑人實施暴力懲罰，這種行為不能認定為正當(dāng)防衛(wèi)，而是典型的報復(fù)行為。即使對正在實施犯罪的嫌疑人實施抓捕行動，執(zhí)法人員也應(yīng)該按照《警察法》的規(guī)定，履行自己警告的義務(wù)，任何機關(guān)和個人都不得在未提出警告的情況下，對正在作案的犯罪嫌疑人實施報復(fù)性懲罰行為。換句話說，除非犯罪嫌疑人正在實施犯罪，否則，任何人都不能出于懲罰或者報復(fù)之目的，對犯罪嫌疑人實施加害行為。

近些年來，在打擊搶劫、搶奪犯罪過程中，多次出現(xiàn)犯罪嫌疑人被見義勇為者碰撞死亡的事件。這一方面說明整個社會的道德底線依然存在；另一方面也說明在打擊此類犯罪活動的過程中，需要進一步理清罪與非罪之間的界限。我國刑法之所以對正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成要件做出非常明確的規(guī)定，根本原因就在于它是一種特殊的自力救濟，如果運用不當(dāng)，有可能傷害無辜。在現(xiàn)實生活中不乏假想防衛(wèi)、防衛(wèi)過當(dāng)?shù)陌咐?。一些公民出于好心，結(jié)果卻干了壞事，讓那些本來不應(yīng)該受到懲罰的無辜行人遭受不白之冤。正確的做法應(yīng)該是，在大力提倡見義勇為的同時，讓更多的人意識到，見義勇為是一個法律問題，而不僅僅是一個道義問題。如果在見義勇為的過程中，沒有對自己的行為作出正確的判斷，從而導(dǎo)致他人的利益受到損害，那么，見義勇為者可能要承擔(dān)法律上的責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：新聞輿論監(jiān)督；法制建設(shè)；互動關(guān)系

一、引言

近年來，在我國民主法治建設(shè)不斷完善的情況下，新聞輿論監(jiān)督在我國法治建設(shè)中也具有了更為顯著的作用。這其中包括積極的作用，也包括一定的負面作用。如何辯證地看待兩者之間的關(guān)系，對兩者間的沖突進行妥善的處理，則成為現(xiàn)今法治建設(shè)中需要重點解決的一項問題。

二、新聞輿論監(jiān)督對法治建設(shè)的積極作用

（一）促進立法機關(guān)完善法規(guī)對于新聞傳播來說，其具有傳播范圍廣以及及時性強的特點，對于部分嚴重違反倫理道德且暫時沒有法律規(guī)范的問題，在經(jīng)過新聞報道之后則能夠在社會中形成較大的輿論，以此促使立法機關(guān)及時給出回應(yīng)，并在后續(xù)法規(guī)建設(shè)中對相關(guān)內(nèi)容進行完善。

（二）促使司法機關(guān)正當(dāng)行使司法權(quán)要想國家公共權(quán)力以有效、正當(dāng)?shù)姆绞叫惺?，則需要設(shè)置強有力的監(jiān)督機制。如果這種公共權(quán)力沒有得到正確的行使，在經(jīng)過新聞媒體報道后，則會形成較強的輿論壓力，并讓相關(guān)部門在這種壓力下改正錯誤。而社會公眾通過新聞輿論的方式，則能夠?qū)ξ覈痉?quán)的運作以及行使情況進行有效的了解以及監(jiān)督，并對該過程中存在的不足以及不合理情況進行回應(yīng)，以此在對司法權(quán)行使產(chǎn)生制約的情況下實現(xiàn)司法公正。

（三）抑制司法腐敗在司法權(quán)行使中，司法腐敗可以說是最為嚴重的問題，是公正行使司法權(quán)的天敵。雖然我國近年來在司法公正方面已經(jīng)進行了積極的改善，但司法腐敗情況依然存在。在我國司法隊伍中，少數(shù)人員依然存在素質(zhì)不高，甚至存在同黑社會以及不法商人沆瀣一氣的情況，對我國司法公正的職權(quán)發(fā)揮產(chǎn)生了較大的影響。作為社會監(jiān)督的重要力量，通過記者對相關(guān)案件的調(diào)查以及采訪，能夠為司法機構(gòu)提供更多的違法線索，在將部分案件幕后交易進行曝光的基礎(chǔ)上使更多司法不公以及司法腐敗現(xiàn)象暴露在陽光之下，并最終得到及時的處理?？梢哉f，輿論監(jiān)督對我國的法治建設(shè)具有十分積極的作用。

三、新聞輿論監(jiān)督對法治建設(shè)的負面作用

新聞輿論監(jiān)督雖然能夠有效地推動我國的法治建設(shè)，但畢竟司法審判同新聞傳播兩者間具有不同的性質(zhì)，在規(guī)則以及標準等方面具有較大的差別。從某種角度看來，輿論監(jiān)督也是一把雙刃劍，雖然能夠?qū)λ痉ㄟ\作起到良好的監(jiān)督、避免腐敗情況發(fā)生的作用，但如果沒有對其做好限制，則很可能因此對司法的公正性以及獨立性造成損害以及破壞。對于輿論效果的產(chǎn)生來說，其主要分為以下步驟：第一，媒體通過宣傳報道的形式幫助公眾對相關(guān)事件的起因以及過程等進行了解；第二，公眾在獲得信息后，則對目標事件形成屬于自身的意見以及看法。在這兩個步驟中，媒體不僅負責(zé)傳遞事件信息，同時也對公眾產(chǎn)生了一定的指引作用，即在媒體的引導(dǎo)下形成濃厚的社會輿論。對于該種輿論來說，其對于司法權(quán)力的公正應(yīng)用具有十分積極的意義，但如果應(yīng)用不當(dāng)，則可能會產(chǎn)生相反的結(jié)果。例如，媒體在部分報道中摻入過多的主觀意愿以及情感，則可能使公眾先入為主地對事件形成刻板，甚至是錯誤的印象。這種情況不僅給司法機關(guān)的審判工作帶來了較大的壓力，且將對司法機關(guān)職權(quán)的獨立行使產(chǎn)生較大的影響，更有人將這種情況稱為“媒體審判”。

四、實現(xiàn)法治建設(shè)同輿論監(jiān)督良性互動的方式

（一）依法開展輿論監(jiān)督

1.要對新聞輿論監(jiān)督原則進行合理的規(guī)范。就我國目前的法律來說，在媒體報道規(guī)則方面并沒有明確的規(guī)定，如何能夠?qū)π侣勢浾摫O(jiān)督的合理界限進行界定，則成了現(xiàn)今新聞、法律界的一項重點以及難點。目前，有研究者提出，新聞輿論在監(jiān)督司法活動方面需要遵循以下原則：第一，保證報道的全面以及客觀性，即在司法監(jiān)督過程中，所發(fā)出的報道一定要實事求是，即以公正、客觀的方式反映司法活動的本來面目，不能主觀判斷、推理，隨意夸大事實，不得使用具有明顯傾向性以及煽情的語言；第二，對于未決的案件，不得作出具有傾向性的報道；第三，慎重對待訴訟過程，以謹慎的姿態(tài)對待未決案件，始終保持中立的立場，避免因發(fā)表具有傾向性的意見對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，進而對司法人員開展工作產(chǎn)生壓力。

2.記者要具有必要的法律素養(yǎng)。作為新聞從業(yè)人員，要掌握基本的法律知識，在對相關(guān)法律文件進行充分了解的基礎(chǔ)上提升法律意識，克服法盲現(xiàn)象。同時，要樹立法律信念，避免因缺乏法律意識以及知識導(dǎo)致媒體不能恰當(dāng)過濾公眾情緒，進而導(dǎo)致出現(xiàn)干擾司法公正的情況。

（二）司法機關(guān)恪守獨立公正

法律是國家意志的重要體現(xiàn)，法院則是對案件進行審理的權(quán)威機關(guān)。因此，司法機關(guān)在開展工作時，要高度重視來自新聞輿論的幫助以及提示，加強司法審判職能同輿論職能的內(nèi)在銜接。同時，也需要嚴格恪守司法公正以及獨立性，在將事實作為工作依據(jù)的基礎(chǔ)上以法律為準繩開展司法審判活動，這不僅是我國依法治國方略的具體要求，也是實現(xiàn)法治建設(shè)同輿論監(jiān)督良性互動的最佳選擇。為了實現(xiàn)該目標，首先就需要推進我國司法改革的步伐，通過司法改革實現(xiàn)我國的司法公正；其次，要積極倡導(dǎo)程序公正同實體公正并行，以此保證司法公正的完整性。

五、結(jié)語

新聞監(jiān)督同我國的法治建設(shè)具有密切的聯(lián)系。在本文中，筆者對我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動關(guān)系進行了一定的研究。在實際開展工作的過程中，新聞媒體要正視兩者之間的關(guān)系，應(yīng)用科學(xué)的措施實現(xiàn)兩者之間的良性互動。

作者:王曉蕾 單位:香港商報

參考文獻：

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今天在學(xué)校的組織下，我們學(xué)校舉辦了法制報告會，在其中，我學(xué)會了許多知識。

首先在法治方面，我知道了遇事要勇敢。講具體一點：在遇到有人要錢時，不要害怕，其實，不是要錢者很厲害，而是被要錢者很膽小，這才是我們被欺的原因，只要我們勇敢一點，就不用怕這些人了。

其次在反方面，我們應(yīng)該把它視為一種害人的毒瘤。但是我們怎樣才不去接近他們呢？其實這很簡單，只要我們相信科學(xué)，相信世上絕沒有神靈，就可以防止受的誘惑，過著我們新福安康的生活。

接下來就是最受人關(guān)注的交通安全，面對這個，我們只有遵守交通法則才能保證我們安全。在生活中，有許多令人心痛的交通事故，這不能去怪司機。因為車是無法完全控制的，只怪行人不遵守交通法則，才釀成這悲慘的交通事故。只要我們每一個人都遵守交通法則，便可以讓著悲慘的故事少發(fā)生。

最后就是與大家天天見面的衛(wèi)生安全，只要我們大家在生活中的小事注意一點，就可以防止疾病的發(fā)生。我蒙在新聞中聽到的許多疾病都是由于人在生活中不住意衛(wèi)生，把病菌導(dǎo)入人體內(nèi)，才引發(fā)各種疾病。所以我們在日常生活中一定要注意衛(wèi)生，讓疾病遠離我們。

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這讓我想起不久前乘坐火車時，與同車的幾個在上海某建筑工地上打工的四川農(nóng)民之間的一次談話。大概因為討薪本身是件讓人上火又確實有點刺激的事，那幾個那農(nóng)民工在車上經(jīng)常談到的話題就是討薪。每當(dāng)沒能及時拿到工錢時，一起做工的農(nóng)民工們就會集體去找發(fā)包單位。最通常的做法是先把發(fā)包單位的負責(zé)人辦公室團團圍住，再讓幾個人坐到辦公室里要錢，對方不給，他們就不走。往往還會用堵門的方式限制對方負責(zé)人或其他辦事人員的人身自由，不給錢就不讓離開。我問他們，你們不怕警察嗎？他們說，警察來了也是那樣，工錢是血汗錢，還錢是天經(jīng)地義的事。他們還告訴我，有一次承建方的一個項目經(jīng)理在大家起哄討薪的時候，因受驚嚇突發(fā)心臟病死亡。我說你們?yōu)槭裁床徊扇∑渌k法呢，比如向法院。他們說找法院麻煩，時間長，還不知道能不能拿到錢，這種辦法更管用。我再問他們有沒有拿不到錢的情況，他們告訴我，遇上那些很“厲害”的老板，就有可能拿不到錢。有時候?qū)Ψ娇赡艽_實是沒錢，那也就拿不到錢。我問他們那種討薪方式是不是很普遍，他們說是的，只有不奏效時才想其他辦法。

從這兩件事可以發(fā)現(xiàn)一個在理論研究者眼中比較奇怪的現(xiàn)象：在農(nóng)民工討薪的過程中，從有暴力隱患的自我救濟到尋求政府幫助再到尋求媒體幫助，農(nóng)民討薪的手段可謂多種多樣，但卻始終沒有人去尋求司法救濟。同時，盡管農(nóng)民工對討薪之事非常重視，但其手段還保持在一定的限度以內(nèi)。這個限度不是以現(xiàn)行的制定法來衡量，而是以實踐中的法律來衡量。這一限度即是：討薪行為不會招致懲罰性后果。這意味著什么呢？

我想起碼有兩點。其一，把由運行中的包括道德在內(nèi)的社會規(guī)則所形成的現(xiàn)有秩序為標準，農(nóng)民工的討薪行為依然在現(xiàn)行秩序框架之內(nèi)。也就是說，討薪的農(nóng)民工仍然希望當(dāng)良民，在現(xiàn)有的社會秩序中，他們依然可以看到希望。其二，在當(dāng)前中國的社會規(guī)范體系中，法律還很弱勢。就農(nóng)民工討薪事件而言，無論是討薪者的意識，還是討薪的現(xiàn)實，法律未能成糾紛解決的有力手段。農(nóng)民工對政府的期望要遠高于對法院的期望。再往下推衍，那就是當(dāng)前的中國社會離真正意義上的法治社會還很遙遠。

新華網(wǎng)的報道還提到了青年農(nóng)民工安少華的話：“……流血流汗掙來的錢一定得要回來，如實在要不到，我們大家商量，準備把老板的‘別克’賣了抵工錢?！边@句話實際上反映了農(nóng)民工群體的一個基本公平觀念——血汗錢一定要拿回來。而為了實現(xiàn)這種公平，他們想了很多辦法，但一直沒有走向法律。他們下一步的打算——賣老板的車——其中仍然沒有法律，卻依稀可以看到些暴力的影子。我在想，如果事情依然得不到解決，再下一步可能會是什么呢？到那時，政府又將如何面對呢？

所幸的是，當(dāng)前的農(nóng)民即使討不到工錢，雖然壓力大，但起碼還可以解決溫飽問題，還不至于走向絕望。因此，他們的方式基本上還在現(xiàn)行秩序的限度以內(nèi)。但如果什么時候出現(xiàn)了溫飽危機，他們又將如何面對呢？會不會有越來越多的人走向絕望呢？因為那時的他們很可能是真正的無產(chǎn)者！另外也不得不考慮的問題是，即使這些農(nóng)民永無溫飽之憂，但隨著貧富差距的持續(xù)拉大，連血汗的工錢都討不到的他們在巨大反差面前會有什么樣的感受呢？這種嚴重的不公平體驗伴之以激烈的不滿情緒，接下來會是什么呢？顯然這兩種可能都是可怕的，因為必定會有人開始鋌而走險甚至報復(fù)社會?，F(xiàn)在我們許多人的態(tài)度是同情他們，如果真到了那個時候，同情在更大的可能性上會變成恐懼！

這讓我們不得不去深刻地反思我國當(dāng)前的一系列正式制度，但對這個話題的細節(jié)論述之龐雜性顯然遠遠超出了本文的討論范圍。這里所要提及的是，一個負責(zé)任的政權(quán)應(yīng)當(dāng)如何對待社會矛盾。就我國而言，政府比較一貫的做法是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，重政策、輕制度，制度為政策作陪襯。這種做法在以前那個相對靜態(tài)的社會大概是有效的，但面對這個日益豐富、動態(tài)的社會，它無疑早已捉襟見肘。

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一、農(nóng)業(yè)信息方面

(一)積極開展“三品認證”申報工作。

積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品申報工作，對縣內(nèi)其它龍頭企業(yè)或單位的產(chǎn)地按照條件積極受理，并進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品申報認證的組織推薦工作。目前已申報綠色食品7個、申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個。

(二)狠抓網(wǎng)絡(luò)維護工作。

為了充分發(fā)揮己建好的局工作內(nèi)網(wǎng)（辦公系統(tǒng)網(wǎng)）、局域網(wǎng)、大足縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)三網(wǎng)以及一站通的作用，進一步樹立了大足縣農(nóng)業(yè)局的網(wǎng)上形象，組織和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了工作的透明度，降低了辦公費用，提高了辦事效率、工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，增進了單位之間和單位內(nèi)各部門間的聯(lián)系，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位、以及涉農(nóng)部門間的信息交流和文件上報、下達，發(fā)電子郵件等無紙化辦公，也為各部門之間交流工作提供更方便、更快捷的途徑，更好造福于民、服務(wù)于民。同時信息法制科派專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護與日常的管理工作，針對網(wǎng)絡(luò)自身的脆弱性和潛在威脅性，采取了密碼驗證、安裝殺毒軟件、硬盤備份、文件備份等工作，及時為各科、站、室排除電腦故障，保證了整個網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。

(三)大力實施“三電合一”，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力

以電話語音系統(tǒng)建設(shè)為重點，依托市農(nóng)業(yè)局信息中心，以“農(nóng)網(wǎng)廣播”和“移動農(nóng)網(wǎng)”咨詢熱線進行農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

1：“農(nóng)網(wǎng)廣播”

利用重慶市農(nóng)業(yè)局和重慶電信聯(lián)合開辦的“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789咨詢熱線進行電話農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789是通過電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對接的形式,專門為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員開通的服務(wù)熱線,該廣播熱線為用戶提供當(dāng)前農(nóng)事、政策快訊、勞務(wù)信息、市場行情、實用技術(shù)、咨詢問答等6個欄目信息。“農(nóng)網(wǎng)廣播”推出后,由于其收費低廉(每月僅3元就可不限時撥打),內(nèi)容豐富,受到本地農(nóng)戶的歡迎。據(jù)統(tǒng)計,我縣已有少部分農(nóng)戶開通“農(nóng)網(wǎng)廣播”。在縣、鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)、村各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門的大力宣傳下,越來越多的農(nóng)戶開始嘗試通過“農(nóng)網(wǎng)廣播”11896789電話熱線來解決生產(chǎn)中遇到的難題。今年6月已開通1500余戶。

2：“移動農(nóng)網(wǎng)”

“移動農(nóng)網(wǎng)”是重慶市農(nóng)業(yè)信息中心和重慶移動通信有限責(zé)任公司合作推出的，以移動手機為傳輸載體、以手機短信為主要服務(wù)方式，以“三農(nóng)”為服務(wù)對象的新型服務(wù)形式。該業(yè)務(wù)熱線為用戶提供農(nóng)網(wǎng)熱點、價格信息、市場分析、農(nóng)業(yè)科技、政策快訊、勞務(wù)信息、食品保健、供求信息、專家坐診、預(yù)警信息10個欄目信息。農(nóng)網(wǎng)用戶資費：月租費10元（含來電顯示），打全市范圍內(nèi)電話網(wǎng)內(nèi)每分鐘0.10元，網(wǎng)外每分鐘0.20元，撥打全國長途0.3元/分鐘（撥號前加17951），接聽所有電話免費，撥打12590110咨詢電話每分鐘0.10元。發(fā)短信點撥農(nóng)業(yè)信息每條0.08元，包月定制單項信息費每月1.00元，包月定制全部欄目信息費每月3元。目前，我局同縣移動公司在全縣大力宣傳“移動農(nóng)網(wǎng)”。由于其收費合理,信息服務(wù)內(nèi)容豐富,受到本地農(nóng)戶的認可，目前已開通6000余戶。

二、法制方面

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣府在機改中批準我局建立了法制科和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，在組織結(jié)構(gòu)上給予了保證。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法工作，明確提出農(nóng)業(yè)局主要工作任務(wù)是一手抓法制，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技示范，局長辦公會多次專題研究如何加強法制和執(zhí)法工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題聽取匯報，切實解決實際問題。:

(二)積極開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。我們協(xié)同縣府法制辦把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳列入全縣普法的內(nèi)容，全年利用新聞、報刊、流動宣傳車、送法下鄉(xiāng)等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，共出動宣傳車輛120臺次，印發(fā)宣傳資料5000余份，印發(fā)舉報監(jiān)督電話XX余份。通過典型案例的講解、錄像、互聯(lián)網(wǎng)等形式宣傳，起到了警世作用。同時我們加大對廣大在職干部、職工、執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高了干部職工法律素質(zhì)。在對農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)中，局統(tǒng)一辦理培訓(xùn)合格證，增強了經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。

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常言道：“不以規(guī)矩，不成方圓。”由此可見，自古以來，規(guī)矩在人類社會生活中占據(jù)著怎樣的重要的地位，尤其在現(xiàn)代社會，法律法規(guī)已經(jīng)涉及到生活中的方方面面。在家里，我們有家規(guī)，在學(xué)校，我們要遵守校規(guī)，進入社會，我們還需要遵守國家法律法規(guī)。不要以為我們年齡還小，屬于未成年人，法也離我們很遠，其實法律法規(guī)就在我們身邊，我們要做的就是從小事做起，勿以惡小而為之。

開學(xué)第一天，老師們總是會強調(diào)上學(xué)放學(xué)路上的交通安全問題，也會發(fā)放一張告知家長的通知書，以表明學(xué)校對交通安全的重視?？墒谴蠖鄶?shù)家長都不放在心上，往往等到慘劇發(fā)生才追悔莫及。我曾經(jīng)在媽媽的手機上看過一段視頻，一個和我同齡的女孩子在上學(xué)路上發(fā)生了車禍，據(jù)說當(dāng)天是她的奶奶騎著電動車行駛在機動車道上，被一輛大型的混凝土攪拌車碰倒碾壓，視頻中，那個女孩嬌小而脆弱的身體被碩大的車輪壓在地面動彈不得。當(dāng)救援人員趕到時，她的生命體征已經(jīng)完全消失了……看到視頻后我的心里涼了半截，想想她的家人會是多么心痛，多么傷心??！也許她精彩的人生才剛剛開始，就因為家人不遵守交通規(guī)則而讓一個鮮活的生命瞬間終止。我不禁替她感到惋惜，希望天堂里沒有疼痛，希望她的家人早日走出痛苦。我們都是四年級的學(xué)生了，需要好好學(xué)習(xí)交通規(guī)則，并在適當(dāng)?shù)臅r候提醒身邊的老人和小朋友，千萬要珍惜生命，不可逾規(guī)。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，除了交規(guī)與我們息息相關(guān)外，網(wǎng)絡(luò)安全隱患也需要引起重視。智能手機，平板電腦的普及，讓我們這些孩子都能接觸到網(wǎng)絡(luò)，甚至是幼兒園的或者沒上學(xué)的小朋友都會上網(wǎng)玩游戲了。我的朋友們很多都愛玩手游“王者榮耀”“生死狙擊”“穿越火線”……好多人都問我，為什么不跟他們一起玩？我說，我不感興趣，也不想沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。我經(jīng)常觀看普法欄目，很多青少年由于沉迷各類網(wǎng)游，不僅耽誤了學(xué)業(yè)，影響了身體健康，更分不清現(xiàn)實與虛幻，在現(xiàn)實中容易產(chǎn)生暴力幻覺，當(dāng)沒有足夠的金錢支持他們?nèi)ネ嬗螒虻臅r候，他們會通過其他不法手段去謀取金錢，以滿足自己游戲的需要，從而走上違法犯罪的道路。因此，我們不能高估自己的自制力，應(yīng)多與家人交流，培養(yǎng)健康有益的興趣愛好。

同學(xué)們，讓我們從自己做起，一起學(xué)法守法，讓法律法規(guī)長駐心間，這樣，我們的明天會更好！

篇7

縣級新聞網(wǎng)生存狀況分析

縣級新聞網(wǎng)普遍存在著訪問量少、綜合排名較低的現(xiàn)象。這反映了網(wǎng)民對特定的地方新聞關(guān)注度相對較低，另外也說明縣級新聞網(wǎng)缺乏有效的吸引力，吸引不了網(wǎng)民的“眼球”。歸結(jié)起來，主要有四方面的原因：

一是影響力不夠，沒有被充分重視?？h級新聞網(wǎng)目前在全國大部分縣市區(qū)還屬于弱勢媒體，雖然各地政府部門給予了很大的關(guān)懷和幫助，但不能忽視的是，還有許多部門和地區(qū)認識不到網(wǎng)絡(luò)媒體對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性，因而縣級新聞網(wǎng)在實際工作中遇到很多阻力，主要表現(xiàn)在資金投入嚴重不足，業(yè)務(wù)模式單一，缺乏自身發(fā)展活力等，導(dǎo)致沒有更好地凸顯出網(wǎng)絡(luò)媒體的應(yīng)有優(yōu)勢。所以縣級新聞網(wǎng)急需在上級的支持下鞏固已經(jīng)取得的成績，并在行業(yè)快速發(fā)展中不落伍。

二是新聞宣傳引導(dǎo)力度不強?？h級新聞網(wǎng)自身原創(chuàng)的東西不多，普遍依賴的是新聞轉(zhuǎn)載；在輿論引導(dǎo)的方式上，強制性“灌輸”較多，缺少情緒的理智疏導(dǎo)。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性及人們的逆反心理，特別是網(wǎng)民情緒較激烈的情形下，有時候網(wǎng)絡(luò)的宣傳并不能達到預(yù)期的效果；互動引導(dǎo)手段欠缺，創(chuàng)新的方法不多，這在縣級新聞網(wǎng)上體現(xiàn)得較為明顯，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)互動交流少，輿論監(jiān)督不到位，沒有做深做透新聞內(nèi)涵，導(dǎo)致新聞比較單薄，可看性不足、可讀性不強、影響面不寬，發(fā)揮不出更好的網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。

三是資訊市場尚未有效拓展。據(jù)CNNIC最新調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)已越來越實用，56.1%的用戶上網(wǎng)經(jīng)常收發(fā)郵件，上網(wǎng)看新聞第一次退居次席。基于此，打造一個優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺已迫在眉睫。洞頭新聞網(wǎng)幾經(jīng)改版，欄目頻道已從6個增加到9個，但房產(chǎn)、實用信息等資訊服務(wù)的二級網(wǎng)頁沒有很好展開，企業(yè)在線欄目沒有很好推介，仍停留在初創(chuàng)階段。尤其是洞頭本地資訊的缺失，造成各類信息分散不全，沒有形成一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資訊平臺，達不到方便快捷地服務(wù)網(wǎng)民的目的。

四是部門合力共建意識不強?？h級新聞網(wǎng)要在激烈的網(wǎng)絡(luò)媒體競爭中取勝，真正發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)宣傳窗口的作用，就不應(yīng)只承擔(dān)新聞、縣情介紹的職能，做單純的地方新聞媒體，而是應(yīng)立足本地、輻射周邊，增強信息服務(wù)功能，搭建本地各行業(yè)上網(wǎng)平臺，建成以新聞為先導(dǎo)的新聞性綜合門戶網(wǎng)站。目前，洞頭新聞網(wǎng)除了鏈接已有的部門單位網(wǎng)站形成網(wǎng)絡(luò)集聚外，并沒有在業(yè)務(wù)上與各部門很好地開展合作共建，未形成權(quán)威的政府“綜合性信息超市”。

縣級新聞網(wǎng)如何提高輿論引導(dǎo)水平

縣級新聞網(wǎng)該如何提高輿論引導(dǎo)水平？怎樣才能擴大網(wǎng)站的影響力？針對縣級網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為現(xiàn)階段要做好以下幾方面的工作：

一是做強本地新聞主題報道。本地新聞才是縣級新聞網(wǎng)的立足點，是地方新聞網(wǎng)站生存的核心競爭力。要做大做強本地新聞，以當(dāng)?shù)氐奶厣Y源謀求網(wǎng)站的影響力。

洞頭新聞網(wǎng)堅持把做大做強、做精做優(yōu)正面宣傳作為首要任務(wù)，繼續(xù)深化“實施海上崛起”、“建設(shè)海上花園”、“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”、“創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城”、“加強改進民生工作”、“建設(shè)新漁村”等主題宣傳報道，繼續(xù)弘揚“愛島自強?和諧奮進”的洞頭精神，形成一個連貫性、系列性、整體性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，杜絕零敲碎打，曇花一現(xiàn)，真正使主題報道引領(lǐng)主流輿論。

二是策劃傳播議題。同志在去年6月20日考察人民日報社時提出，新聞宣傳要主動設(shè)置議題，主動引導(dǎo)輿論，這對做好新時期的輿論引導(dǎo)工作有著重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，新聞網(wǎng)站要主動抓住社會的關(guān)注點、公眾的共鳴點，主動設(shè)置議題，實現(xiàn)主題宣傳與主題活動的聯(lián)動，主題報道與新興媒體的互動，進一步擴大活動和互動參與的廣度，進一步拓展活動和互動推進的深度，促進主題報道成為輿論熱點、社會亮點、群眾關(guān)注點。

三是引導(dǎo)熱點問題。當(dāng)前，社會呈現(xiàn)“多元、多樣、多變”的態(tài)勢，縣級新聞網(wǎng)對社會熱點的介入程度往往直接影響事件的發(fā)展方向，新聞媒體對社會熱點的評判往往影響公眾情緒和社會輿情。要針對不同時期的社會熱點問題，用主流輿論引導(dǎo)非主流輿論，用新聞輿論引導(dǎo)社會輿論，要著眼于理順情緒、化解矛盾，正確引導(dǎo)社會利益訴求。要從黨和政府工作大局出發(fā)，從廣大人民的根本利益出發(fā)，該熱的熱，該冷的冷，避免出現(xiàn)輿論關(guān)注點的失衡、失誤、失公，更要防止矛盾激化，產(chǎn)生負面作用。要建立健全及時準確信息的機制，要歸口管理、分類指導(dǎo)、分層處理，保持口徑與基調(diào)的一致性和連續(xù)性。

縣級新聞網(wǎng)的發(fā)展策略

1.加強原創(chuàng)突出本地特色

在獲取本地信息方面，地方新聞網(wǎng)站占盡“天時、地利、人和”。地方新聞網(wǎng)站能與大網(wǎng)站在新聞上抗衡的，只有本地新聞?！霸瓌?chuàng)”，可以使自己的內(nèi)容有別于競爭對手網(wǎng)站，首先，可以提升網(wǎng)站的影響力。長期做到本地新聞的“原創(chuàng)和首發(fā)”，可以培養(yǎng)起網(wǎng)民“看最新信息，去某某網(wǎng)站”的閱讀習(xí)慣，從而為網(wǎng)站培養(yǎng)一批忠實網(wǎng)民。著力抓住、抓好本地重大新聞事件的報道，是一個網(wǎng)站從眾多地方新聞網(wǎng)站中脫穎而出的捷徑。

突出本地新聞還要強調(diào)新聞專題的應(yīng)用。新聞專題能夠形成輿論強勢，可以采用文字、音頻、視頻等多種表現(xiàn)形式，再加上它特有的互動功能，傳播效果超過了任何傳統(tǒng)媒體。新聞網(wǎng)站要多做與本地有關(guān)的新聞專題。這既是網(wǎng)站提高瀏覽量的需要，也是地方網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任。通過本地信息的傳播，不僅為本地人認識自己所處的環(huán)境提供了一個新的角度，而且也成為外地人了解本地的一個非常重要的窗口。

在做好本地原創(chuàng)新聞的同時，縣級新聞網(wǎng)也將碰到人手短缺等現(xiàn)狀，網(wǎng)站可實行傳統(tǒng)媒體的通訊員制度，在當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)發(fā)展自己的通訊員，擴大新聞來源，突出本地特色，吸引廣大網(wǎng)民的眼球，把網(wǎng)站建設(shè)成為擁有地方特色的地方主流媒體網(wǎng)站，更好地為本地區(qū)的發(fā)展作出貢獻。

2.貼近網(wǎng)民提供網(wǎng)上服務(wù)

為網(wǎng)民提供豐富多樣的本地網(wǎng)上服務(wù)，也是地方媒體網(wǎng)站的重要努力方向。當(dāng)前，各個地區(qū)普遍提出數(shù)字化城市概念，其中蘊涵著無限商機。按照“新聞為主，積極拓展”的原則，充分利用自己的優(yōu)勢，努力發(fā)掘新的增長點。

地方新聞網(wǎng)站要立足本地做本地實用性信息，內(nèi)容涉及的范圍可以非常廣泛，如天氣預(yù)報、旅游資訊、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交友、股市行情等，涉及百姓生活、工作的方方面面。

3.加強合作提高網(wǎng)站影響力

要向縣級新聞網(wǎng)注入傳統(tǒng)媒體力量，一方面可以用傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站原有的設(shè)備和人員補充重點新聞網(wǎng)站現(xiàn)有的不足，另一方面，更重要的是實現(xiàn)新聞資源共享，整合當(dāng)?shù)氐奈淖帧D片新聞，實現(xiàn)所有電視節(jié)目和廣播節(jié)目上網(wǎng)，實現(xiàn)縣級廣播、電視新聞在線收看、收聽。

本地各行業(yè)需要通過地方新聞網(wǎng)站宣傳推銷自己，地方新聞網(wǎng)站也可以通過與本地各行業(yè)的合作尋找新的發(fā)展機遇。與本地各行業(yè)在內(nèi)容、經(jīng)營等方面的合作，不但是地方新聞網(wǎng)站突出特色的途徑，也是網(wǎng)站的又一個經(jīng)濟增長點。通過互動活動的開展和合作，既能增加網(wǎng)站創(chuàng)收，又能提高網(wǎng)站知名度。

篇8

【法人辭職信格式范文一】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職申請。

來到公司也已經(jīng)快兩年了，在這近兩年里，得到了公司各位同事的多方幫助，我非常感謝公司各位同事。

正是在這里我有過歡笑，也有過淚水，更有過收獲。

公司平等的人際關(guān)系和開明的工作作風(fēng)，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學(xué)習(xí)。

或許這真是對的，由此我開始了思索，認真的思考。

但是最近我感覺到自己不適合做這份工作，同時也想換一下環(huán)境。

我也很清楚這時候向公司辭職于公司于自己都是一個考驗，公司正值用人之際，公司新的項目的啟動，所有的后續(xù)工作在公司上下極力重視下一步步推進。

也正是考慮到公司今后在這個項目安排的合理性，本著對公司負責(zé)的態(tài)度，為了不讓公司因我而造成的決策失誤，我鄭重向公司提出辭職。

我考慮在此辭呈遞交之后的24周內(nèi)離開公司，這樣您將有時間去尋找適合人選，來填補因我離職而造成的空缺，同時我也能夠協(xié)助您對新人進行入職培訓(xùn)，使他盡快熟悉工作。

能為公司效力的日子不多了，我一定會把好自己最后一班崗，做好工作的交接工作，盡力讓項目做到平衡過渡。

離開這個公司，離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的尊尊教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。

在短短的兩年時間我們公司已經(jīng)發(fā)生了巨大可喜的變化，我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。

我只有衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!

此致

敬禮!

辭職人：

20xx年xx月xx日

【法人辭職信格式范文二】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

經(jīng)過深思熟慮，我決定辭去在公司所擔(dān)任的職位，此時我選擇離開，并不是一時間的心血來潮，而是我經(jīng)過長時間的考慮之后才做出的決定。我也相信您一定會在看完我的辭職報告之后會批準我的申請?，F(xiàn)實中有很多的無奈，每一人都會遇到這樣情況，家家有本難念的經(jīng)，事實就是這樣，我需要換一個環(huán)境，換一種心情繼續(xù)工作下去。

人還未走，卻已淚流滿面。僅僅是為了這曾經(jīng)工作過半年多的地方?僅僅是為了未曾燃燒的青春?回顧在k的點點滴滴，才突然發(fā)現(xiàn)時間過的真快，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)半年多了。在這半年多里，我成長了許多，無論是專業(yè)技能還是為人處事方面都讓我受益頗深，更感謝公司領(lǐng)導(dǎo)長期對我的栽培、關(guān)心、鼓勵、支持、幫助和照顧!

我非常重視在k公司半年多的工作經(jīng)歷，也很榮幸自己曾是公司的一員，我深信我的這段經(jīng)歷，將對我的人生規(guī)劃以及今后的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，請允許我借此機會對代總給我提供了這樣的工作機會表示衷心的感謝。

我決定離開工作了半年多的k，請領(lǐng)導(dǎo)早日批準我的辭職申請。我在以后的工作中，一定會更好的工作下去，我相信我會做到的，繼續(xù)不斷的努力下去，相信每一人都會有一個美好的未來。曾經(jīng)我一直在不斷的努力，今后我也將會繼續(xù)不斷的努力下去!

請堅信：那份永恒已經(jīng)為我們共同所擁有。我真切的感激、誠摯的歉意、莫名的感動都放在這里了，請拿走各自需要的那一份!愿k能飛得更高、走得更遠、所向披靡、戰(zhàn)無不勝!愿我曾經(jīng)的同事們健康、快樂、開心、幸福!!

此致

敬禮!

篇9

在“7?23動車事故”新聞會上創(chuàng)造了“名言”――“這是一個奇跡”、“反正我信了”的王勇平8月16日被終止了長達八年的鐵道部新聞發(fā)言人生涯。

在鐵道部那場引發(fā)輿論嘩然的會之后，同為中國部委新聞發(fā)言人、“黃埔一期”成員的教育部前發(fā)言人王旭明給王勇平寫了一封公開信，委婉批評他在那場會中“職業(yè)性的微笑”以及諸多技術(shù)細節(jié)。王旭明接受記者采訪時，不愿更多提及在公開信之后他和王勇平的私下往來，而是審慎地表示：我寧愿相信這是正常卸任，而不是一種懲罰。鐵道部也隨即聲明這是正常的工作調(diào)動，并很快宣布王勇平將奔赴波蘭華沙擔(dān)任鐵路合作組織中方委員。

“非典”之后倉促上馬的中國新聞發(fā)言人制度迄今已有七年，王勇平的離去，被認為是對自己的知情權(quán)越來越敏感的公眾和這一制度之間的“七年之癢”。北京外國語大學(xué)教授展江對記者說，要是套用一句官話，現(xiàn)在新聞發(fā)言人制度主要存在的問題就是“日益增長的廣大人民群眾和新聞界的知情需要和有限的新聞之間的矛盾”，而解決這一矛盾的重任，顯然不是一個發(fā)言人能夠承擔(dān)的。

國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在接受記者采訪時透露，8月23日下午2點，國務(wù)院新聞辦召開各部委新聞發(fā)言人調(diào)研座談會，其主題為“總結(jié)近期新聞會的教訓(xùn)，交流各個部門新聞會體驗，提出新聞制度建設(shè)的建議”。

保障新聞發(fā)言人的知情權(quán)

王勇平被停職之后，輿論風(fēng)向發(fā)生了微妙的逆轉(zhuǎn)。有記者回憶說，“在我駐京期間經(jīng)歷過的這些部委新聞發(fā)言人里面，他(王勇平)還算敢于說話的一個……會上力求答問通俗易懂，會后并不像很多發(fā)言人一般，在現(xiàn)場工作人員保衛(wèi)下躲進休息室或從旁門溜走。而是盡力滿足記者們的要求，在會后接受記者們的簇擁提問”。

不少記者也向記者確認：王勇平是一個很好找到的新聞發(fā)言人，打電話基本會接，回答問題的內(nèi)容先不論，起碼都會回答，而這對于記者們來說已屬難能可貴。相形之下，有記者抱怨“跑了三年司法部，從來沒有見過新聞發(fā)言人”，也有人說“有些部委的新聞會倒是開了，發(fā)言人也回答了提問，就是會后一個電話打過來，提問的內(nèi)容一律不發(fā)”，更有記者本來已經(jīng)聯(lián)系好和部長的專訪，但是提綱在發(fā)言人這里卡了殼，理由是：“你怎么能問部長這些問題呢?!”

最高院原新聞發(fā)言人倪壽明在記者圈中同樣口碑甚佳，即使最高院前副院長被這樣的敏感事件，記者也能在當(dāng)天從他那里獲得確認的消息，會上他也大都會回答記者的所有提問，從未要求“會后提問不能發(fā)表”。他對王勇平那場新聞會頗為同情，“我都可以設(shè)想他開會前的情形，匆匆忙忙趕過去，下了飛機有短暫的時間聽一些匯報，然后就是會了，那么多鏡頭錄音筆對著你，準備又不充分，心里沒有底，效果不可能會好”。

黃毅也對記者說，現(xiàn)在有些部門拿新聞發(fā)言人做擋箭牌，“新聞發(fā)言人說好了，領(lǐng)導(dǎo)滿意。說得不好，領(lǐng)導(dǎo)不但不滿意，甚至有的還受處分?！痹谒磥恚Ｕ瞎姷闹闄?quán)，首先面臨的是發(fā)言人自己的知情權(quán)能否得到保障這一前提。黃毅官至副部級，又是黨組成員，對安監(jiān)總局總體狀況熟悉。但有些部門發(fā)言人還進入不了單位的黨組會議，對于重大事項以及決策過程并不清楚，“造成發(fā)言人對外只能講表面的東西，再往下講就無法深入，不知更深的背景。我認為，應(yīng)該保障新聞發(fā)言人的知情權(quán)，新聞發(fā)言人不是黨組成員的，應(yīng)該作為特例，讓他們列席本單位黨組會議。”

在發(fā)言人“黃埔一期”培訓(xùn)時，中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明是王勇平的老師。他對記者說，現(xiàn)有制度沒有明確如果發(fā)言隱瞞事實要不要承擔(dān)責(zé)任，“如果沒有罰則，誰都會趨利避害，但說錯了有這樣那樣的處罰等著我，那大家肯定也會傾向于不說”。

建立專業(yè)新聞發(fā)言人制度

王勇平離職之后，這一批個性鮮明的發(fā)言人，從王旭明到原環(huán)?？偩值呐嗽?、國家林業(yè)局的曹清堯等幾乎都已經(jīng)離開了這個崗位，公眾熟悉的衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安雖然還在任上，但是已經(jīng)很少露面。

只有黃毅還較為活躍，也維持其一向活潑犀利的風(fēng)格。他曾向國新辦提過好幾次，要建立新聞發(fā)言人條例，既規(guī)定選擇新聞發(fā)言人的標準，也對新聞發(fā)言人進行保護，“出現(xiàn)失誤應(yīng)實事求是處理，應(yīng)該允許犯一些小的失誤”。另外，“有些部門新聞發(fā)言人，很久都不召開新聞會，我認為這個也應(yīng)該規(guī)范，應(yīng)該發(fā)言而不發(fā)言的也要處理。”

倪壽明說自己從來沒有因為會或者與記者互動遭受過領(lǐng)導(dǎo)批評，但是他也承認，“每個部門都有每個部門的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定新聞發(fā)言人是不是活躍，如果主管領(lǐng)導(dǎo)對這一塊熱心有興趣，那機制才會比較流暢”。他對記者回憶，當(dāng)年的最高法院院長肖揚和常務(wù)副院長都很支持他的工作，在他上報表示要建立最高院和省高院兩級法院的新聞發(fā)言人制度之后，肖揚很快批復(fù)“加快進度”，反而是他自己的工作安排拖了半年，一直到2006年9月才真正建立。而現(xiàn)有的最高法院發(fā)言人能將新聞會改為定期召開，也顯然是得到了現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的支持。但對發(fā)言人來說，肯定是和媒體接觸越多，越有可能增加“犯錯”的機會，因為“如果每句話都要領(lǐng)導(dǎo)批準，那么要發(fā)言人來干什么”?這也必然會給發(fā)言人增加諸多壓力，王旭明卸任時，毛群安就曾經(jīng)給他發(fā)過短信：“你終于逃出苦海了!”

美國外國記者新聞中心主任曾經(jīng)向王旭明介紹他們判斷新聞會是否成功有三個標準：一是看記者報道情況；二是看這種報道是否符合我們預(yù)期；三是看多少人來參加，因為“有越來越多的記者可以通過網(wǎng)上實錄了解會的內(nèi)容，而不愿意來參加新聞會”。這對于還長期擔(dān)憂面對“閉門會”和“新聞發(fā)紙會”的中國記者來說多少有點不可思議，但這顯然不能僅僅把抱怨不滿推到某個具體的新聞發(fā)言人的身上。

胡泳說，新聞發(fā)言人制度只是整體制度的一個附屬品，因此只對新聞發(fā)言人制度做改進完全是治標的問題，不會有太大效果，“最核心的問題是政府的信息公開問題”。而一個多年以來沒有解決的分歧是：“作為新聞發(fā)言人，你到底是對民眾負責(zé)還是對上級負責(zé)?”王旭明對這個問題沒有正面回答，他只是反復(fù)強調(diào)：新聞發(fā)言人是需要得到授權(quán)的，他能公布多少取決于他得到了多少授權(quán)；倪壽明也一直解釋“信息公開絕對不是一個新聞發(fā)言人能做到的”；而在這個位子上一坐十年的黃毅的回答是兩面兼顧：作為新聞人應(yīng)該遵循新聞規(guī)律，作為發(fā)言人應(yīng)該代表政府。

篇10

摘要：新聞侵權(quán)問題已經(jīng)成為廣受關(guān)注的社會問題，本文結(jié)合新聞侵權(quán)的類型分析，闡述了新聞侵權(quán)所產(chǎn)生的原因，并對在法律視角下新離侵權(quán)防范對策加以探討。

關(guān)鍵詞：新聞侵權(quán)法律制度完善

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展，形式多樣的傳播媒介如電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等也隨之廣泛而迅速的深入到人們的日常生活，并成為生活中不容忽視的一部分，在很大程度上影響著人們的價值觀與理念。新聞機構(gòu)承擔(dān)了傳播新聞以實現(xiàn)公民的新聞自由的神圣使命。但是，由于各種主客觀條件的限制，在新聞機構(gòu)傳播新聞的過程中，可能會給他人的合法權(quán)利和自由造成一定的損害，這就是我們所說的新聞侵權(quán)。新聞侵權(quán)已成為新聞界和法學(xué)界關(guān)注的熱點問題，按照我國的法律、法規(guī)如何采取措施盡量防范新聞侵權(quán)已是現(xiàn)在社會上比較關(guān)注的一話題。

一、新聞侵權(quán)的類型

（一）名譽權(quán)的侵犯

名譽權(quán)是指公民和法人依法對其名譽所享有的權(quán)利。國際社會公認名譽權(quán)是一項基本人權(quán)。絕大多數(shù)國家都立法對公民名譽權(quán)予以嚴格保護。新聞侵權(quán)屬于書面誹謗。大陸法系國家通常把損害名譽權(quán)行為分為誹謗和侮辱。

（二）隱私權(quán)的侵犯

隱私權(quán)，指個人、集團或組織擁有決定在何時，以何種方式，在何種程度上將自己的信息傳達給他人的權(quán)利。具體是指公民對于自己與社會公共生活無關(guān)的私人事項，有權(quán)要求他人不打聽、不搜集、不傳播，也有權(quán)要求新聞媒體不報道、不評論以及不非法獲得，同時對于自己與社會公共生活無關(guān)的私生活，有權(quán)要求他人不得任意干擾。只有負有特殊職務(wù)的國家機關(guān)，如公安、審判、檢察機關(guān)，可以依照法律規(guī)定的程序介入、調(diào)查公民的隱私。新聞報道對隱私權(quán)的侵犯，表現(xiàn)為未經(jīng)他人允許，將其屬于私人領(lǐng)域的事項公之于眾，或者非法侵入、非法獲取他人的隱私。

（三）肖像權(quán)的侵犯

肖像權(quán)，是自然人享有的以其肖像所體現(xiàn)的人格利益為內(nèi)容的權(quán)利。它所體現(xiàn)的基本利益是精神利益，同時又派生出許多物質(zhì)利益。新聞媒體侵犯肖像權(quán)，主要表現(xiàn)為未經(jīng)肖像權(quán)人同意，擅自將別人的與公共利益無關(guān)的照片發(fā)表或者轉(zhuǎn)發(fā)。這里的關(guān)鍵是要征得肖像權(quán)人的同意，因為照片在媒體上發(fā)表使其暴露在公眾的視線之下，可能對自己造成意想不到的影響，權(quán)利人有必要衡量后果。但在與公共利益有關(guān)的情況下，肖像權(quán)人的權(quán)利受到一定的限制，媒體應(yīng)有權(quán)利發(fā)表與公共利益直接相關(guān)的照片，但對未成年人的照片應(yīng)作適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

二、新聞侵權(quán)發(fā)生的原因

（一）新聞的主要或基本內(nèi)容失實

新聞失實是指作為一種主觀意識表現(xiàn)形式的新聞報道不符合客觀存在的情況，這是構(gòu)成新聞侵權(quán)的首要條件。新聞是以符合社會現(xiàn)實為前提的。這種符合的標志就是真實，新聞內(nèi)容失實是與新聞的本質(zhì)要求相違背的，在新聞報道中新聞的背景材料的介紹也必須真實，不得虛構(gòu)、夸張。在實踐中引起新聞失實的原因很多，諸如獲得新聞材料本身不真實，對道聽途說的消息不加證實就作為新聞發(fā)表，作者未作深入細致的調(diào)查，以至于發(fā)表的新聞與事實有出入；還有些失實的新聞是因為作者為謀取私利而杜撰出來的。至于作者將虛構(gòu)的情節(jié)或歪曲過的事實強加于當(dāng)事人之上，也屬于內(nèi)容失實。新聞內(nèi)容失實從根本上違反了新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，并極易引起新聞侵權(quán)糾紛。

（二）新聞作品是轉(zhuǎn)載或已發(fā)表

我國在法理和司法實踐上都把侵權(quán)作品己經(jīng)發(fā)表(刊登或播放)作為新聞侵權(quán)損害事實的依據(jù)。轉(zhuǎn)載作品、使用他人姓名、照片侵權(quán)一些享有個人作權(quán)的文學(xué)作品和紀實作品，報紙在轉(zhuǎn)載時必須征得原作者和出版社的書面同意。如果擅自轉(zhuǎn)載，哪怕你是出于好心的轉(zhuǎn)載，同樣可能會構(gòu)成侵權(quán)。最高法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》中規(guī)定：“新聞媒介和出版機構(gòu)轉(zhuǎn)載作品，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)載者侵害其名譽權(quán)向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

（三）新聞報道評論不當(dāng)

新聞報道評論不當(dāng)一種是報道事實基本屬實，但在語言上使用了侮辱、謾罵或其他具有人身攻擊性的言辭而構(gòu)成侵權(quán)；另一種情況是新聞報道對客觀事實進行隨意評論，造成對他人社會評價的貶損，構(gòu)成侵權(quán)；言論類文章指名道姓。評論類文章是表明媒體態(tài)度的重要方式，但有的媒體不知道自我保護、不注意方法，對批評對象進行指名道姓的批評，手頭又沒有確鑿的證據(jù)，便很容易造成新聞侵權(quán)。有些批評報道應(yīng)當(dāng)對事不對人，對現(xiàn)象不對具體的對象，這樣就不會導(dǎo)致被批評人對號入座。

三、法律視角下新聞侵權(quán)制度的完善

（一）加快新聞侵權(quán)的立法

加強立法，盡快出臺《新聞法》。這是避免新聞侵權(quán)的關(guān)鍵。運用現(xiàn)在僅的法律制度以解決一些侵權(quán)問題是明先不夠的，而且我國新聞侵權(quán)法律制度也有很多不完善。為了保證公民的人身權(quán)力不受不傷害，國時為了維護新聞記者的合法權(quán)益，規(guī)范新聞采訪行為，充分發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能，促進新聞傳媒事業(yè)的發(fā)展，制定《新聞法》，從法律上對新聞工作者和新聞媒體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)加以明確界定，已刻不容緩。

（二）加強新聞從業(yè)人員的法律意識

現(xiàn)行階段確定新聞是否侵權(quán)的標準是現(xiàn)有階段的法律，新聞工作者應(yīng)當(dāng)加強法律法規(guī)方面知識的學(xué)習(xí)，就成為避免行為侵權(quán)的一個必要條件。當(dāng)然，要求每位新聞從業(yè)人員都成為法律專家是不現(xiàn)實的，但了解侵權(quán)行為的一般理論，了解上述《民法通則》中的相關(guān)條文，了解相關(guān)的有限的司法解釋，是必要的、切實可行的。有了對法律的知情后，通過法律的指引和規(guī)范，新聞從業(yè)人員在報道時，才有可能依法辦事，明確哪些事情可以報道，該如何報道，如何使用材料和措辭才不至于侵權(quán)，如何使用一些避免侵權(quán)的專業(yè)技巧，一方面避免構(gòu)成對他人侵權(quán)，另一方面給自己最充分的保護。

（三）完善新聞記者業(yè)務(wù)素養(yǎng)和思想素養(yǎng)教育制度

首先記者在新聞采訪、寫作時，要求面對的是個別的、具體的真實。虛構(gòu)人物、環(huán)境、事件都是不容許的，就是細節(jié)，在新聞報道中也要求真實、準確，特別是重要的細節(jié)更不能含糊。新聞工作者需要努力突破舊的報道方式，運用“平衡”手法，盡量落實“讓事實說話”和“客觀、公正、真實”的職業(yè)要求，一旦在報道或評述中出現(xiàn)失實和不當(dāng)，盡快更正或道歉，以求補償，免于涉訟。新聞宣傳要做到準確、通俗、生動、健康。記者編輯要提高修養(yǎng)，真實是新聞的生命，公正是新聞的價值。新聞記者要有職業(yè)道德，要有嚴謹、認真的作態(tài)度，同時新聞機構(gòu)要完善新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想教育制度，促使其樹立防范侵權(quán)的意識。

（四）加強新聞機構(gòu)內(nèi)部管理

從新聞機構(gòu)內(nèi)部管理的角度而言，建立起一套新聞侵權(quán)預(yù)防管理及補救機制，是減少新聞侵權(quán)的良策。通過建立嚴格的新聞采用核查制度，新聞媒體要嚴格把關(guān)。非重大新聞事件、非與公眾利益密切相關(guān)的、非公開場合發(fā)生的事件等，新聞媒體采取適合采訪方式。在出現(xiàn)了侵犯他人權(quán)益時，及時彌補，消除影響，，避免訴訟，這既是從維護當(dāng)事人合法權(quán)益的角度，也是從維護新聞機關(guān)自身權(quán)威的角度出發(fā)。畢竟我國的大部分新聞機構(gòu)是我們黨和國家主要的輿論信息機關(guān)，其在人民群眾中有著良好的地位和形象，所以在因工作失誤侵犯他人合法權(quán)益的時候，如果主動改正、及時彌補的話，一般均能消除不良的影響，得到受侵害者的諒解。如果新聞機構(gòu)建立一套對新聞侵權(quán)的及時應(yīng)對和補救制度，很多侵權(quán)訴訟往往能化于無形之中。當(dāng)然，萬一在遭到訴訟時，新聞機構(gòu)也應(yīng)積極運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，在法庭上積極闡述自己的觀點和理由，爭取責(zé)任豁免的特權(quán)，即新聞機構(gòu)可以根據(jù)憲法所規(guī)定的言論、出版自由和批評建議權(quán)主張免除或限制其侵權(quán)民事責(zé)任。

參考文獻：

[1]文剛，新聞侵權(quán)及其法律規(guī)范[J]，新聞知識2007（10）