國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

時(shí)間:2023-03-14 19:14:41

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

篇1

關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系變遷

一、供需框架

為了揭示制度變遷的規(guī)律,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同,把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V?w?拉坦(VenronW?Ruttan)和林毅夫。v?w?拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷,將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。

二、主體博弈

一般來(lái)講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注:在此所言的需求利益目標(biāo),類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”):對(duì)政府而言,其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較;對(duì)企業(yè)而言,其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn);對(duì)個(gè)人而言,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異,同時(shí),SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法,使人們?cè)诳紤]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí),必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。

三、基于需求缺口的變遷方式

由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化,相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化,就存在一個(gè)需求缺口,這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說(shuō),SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

消除需求缺口,從理論上講應(yīng)存在兩種情況:

一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來(lái)講,顯而易見的是,政府的供給如果是理性原則下的行為,一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性,因而最好由政府來(lái)承擔(dān),在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”??陀^地講,消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn);并且,這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象,即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過特殊功能,擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳,以及安排相應(yīng)配套的措施來(lái)進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò),即強(qiáng)制性變遷。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷,最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。

四、為什么是強(qiáng)制性變遷

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具,其作用就在于減少國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此,以制度變遷為背景考察的這種制度,從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。

此外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),制度安排中“搭便車”的問題也是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí):

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論:一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì);二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究,信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品,自然以信息庫(kù)出現(xiàn)的國(guó)民核算體系也就具備了這種特點(diǎn);第二個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,制度安排是一種公共產(chǎn)品,而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的。

兩種理論基礎(chǔ),決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以,不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品,還是單獨(dú)作為一種制度安排,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

(二)解決制度安排中“搭便車”問題

所謂“搭便車”,是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下,從別人或社會(huì)獲得好處的行為?!按畋丬嚒笔钱a(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問題。在他們看來(lái),公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一?!按畋丬嚒钡闹苯雍蠊?,就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排,而無(wú)需付費(fèi)。這樣,創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬,從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。

五、較為一般的集體行動(dòng)(注:此說(shuō)法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排,可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)?,政府需要了解?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的;而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí),這種誘致性變遷就更重要了。

誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體,通過誘致性安排所達(dá)成的變遷,其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。

在改革初始階段,政府的強(qiáng)制力是最突出的,其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而,有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到,這種變遷的起始與他們無(wú)關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生,但接下來(lái)情況就會(huì)有變化。在目前情況下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,他們需要通過這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù),來(lái)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此,各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來(lái)看,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來(lái)說(shuō),其實(shí)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。

對(duì)核算信息與方法的大量需求,是目前核算體系的“外部利潤(rùn)”之一。由此,除政府以外的其他各經(jīng)濟(jì)主體會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中扮演一定的角色,起到相應(yīng)的作用。而由各相關(guān)利益?zhèn)€人所組成的團(tuán)體,就會(huì)形成有關(guān)核算改革方面的集體行動(dòng),以便使這項(xiàng)改革按照滿足他們要求的方向去演進(jìn)。他們會(huì)提出各種變革的具體措施,如變革現(xiàn)有的調(diào)查方式以得到更為準(zhǔn)確的市場(chǎng)數(shù)據(jù);對(duì)服務(wù)行業(yè)新的分類與核算;非正規(guī)部門活動(dòng)進(jìn)入核算范圍;增加信息產(chǎn)業(yè)方面的新內(nèi)容,等等??傊w行動(dòng)會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中發(fā)揮作用。

篇2

美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家GDP統(tǒng)計(jì)調(diào)整的主要內(nèi)容

BEA每五年調(diào)整一次國(guó)民賬戶核算體系,這是第十四次調(diào)整,也是1999年將計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最大一次調(diào)整,主要包括:(1)將私人和政府的研發(fā)支出作為固定資產(chǎn);(2)將私人用于娛樂、文化及其他藝術(shù)創(chuàng)作的支出作為固定資產(chǎn);(3)擴(kuò)大作為固定資產(chǎn)投資的住宅的所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本,改進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值和使用壽命統(tǒng)計(jì);(4)房屋交易時(shí)的多項(xiàng)稅費(fèi)和固定收益養(yǎng)老金計(jì)劃赤字等也將并入計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)測(cè)度固定收益養(yǎng)老金計(jì)劃的交易,將養(yǎng)老金計(jì)劃視為金融企業(yè)部門的子部門;(5)對(duì)國(guó)民收入和生產(chǎn)賬戶中的工資和薪金統(tǒng)一按照權(quán)責(zé)發(fā)生制估計(jì)。

日本政府宣布將于2016年采用新的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,新標(biāo)準(zhǔn)未考慮將娛樂作品計(jì)算在內(nèi),如果加上動(dòng)漫作品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,GDP將有擴(kuò)大空間。相比其他國(guó)家,日本GDP的增加率將更大,因?yàn)樵谌毡酒髽I(yè)將生產(chǎn)基地向國(guó)外轉(zhuǎn)移的同時(shí),研究開發(fā)基地仍然留在國(guó)內(nèi),并一直保持了高水平的投資。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計(jì),如果將研發(fā)費(fèi)用納入GDP,日本的名義GDP有望推高3.1~3.4%,被推高的金額將達(dá)到約15萬(wàn)億日元。

此外,澳大利亞和加拿大也已經(jīng)采用了加上研發(fā)費(fèi)用后的新核算標(biāo)準(zhǔn),GDP上調(diào)了約1.1~1.6%。歐盟將在2014年采用新的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)。

全球國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算演進(jìn)新趨勢(shì)及其影響

1.SNA的修訂與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)新。2009年,聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟等五個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SNA-2008( System of National Accounts 2008 ),并鼓勵(lì)各國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中采用這一新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SNA-2008(“新國(guó)標(biāo)”)對(duì)SNA-1993作重大修訂的44個(gè)核心議題,幾乎貫穿了SNA的所有內(nèi)容,但它更加關(guān)注政府公共服務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)、金融服務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶的拓展應(yīng)用,新增加的內(nèi)容基本都是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶為基礎(chǔ),擴(kuò)展在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和重要核算問題上的應(yīng)用。

SNA-2008版本的新變化突出表現(xiàn)在:

(1)對(duì)生產(chǎn)性資產(chǎn)分類進(jìn)行了較大幅度修訂,并擴(kuò)展了資產(chǎn)邊界。主要包括:生產(chǎn)性資產(chǎn)不再區(qū)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn);將原稱為“無(wú)形資產(chǎn)”的資產(chǎn)改稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”并進(jìn)行了擴(kuò)展,將該類資產(chǎn)劃分為研究與開發(fā)(R&D)、礦藏勘探與評(píng)估、計(jì)算機(jī)軟件與數(shù)據(jù)庫(kù)、娛樂、文學(xué)或藝術(shù)原作以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品;將軍事武器系統(tǒng)確認(rèn)為生產(chǎn)性資產(chǎn)等。其中最突出的變化就是R&D的資本化,由于R&D由原來(lái)的中間消耗轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,即轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,這一變化將產(chǎn)生以下影響:

一是資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。資產(chǎn)分類的細(xì)化和資產(chǎn)邊界的延伸,使得固定資產(chǎn)規(guī)模加大,非生產(chǎn)性資產(chǎn)減少;知識(shí)密集型行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模加大;科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍地區(qū)的資產(chǎn)比重上升。2013年,美國(guó)R&D投資重點(diǎn)領(lǐng)域有生命科學(xué)、信息通訊、能源和新材料領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的資產(chǎn)比重將會(huì)有所加大。

二是增大GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)值。SNA-1993中,研發(fā)作為非生產(chǎn)性資產(chǎn)中的以無(wú)形資產(chǎn)攤銷的方式計(jì)入中間消耗,因而不構(gòu)成增加值。而SNA-2008中,研發(fā)是作為資本處理,因此將全面影響GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)值。經(jīng)過新方法的調(diào)整,美國(guó)1929-2012年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率向上修正0.1個(gè)百分點(diǎn),其中2010年GDP增長(zhǎng)從2.4%上調(diào)到2.5%,2011年GDP增長(zhǎng)維持1.8%不變,2012年GDP增長(zhǎng)從2.2%上調(diào)到2.8%。

(2)引入資本服務(wù)的概念。新增了一章來(lái)闡述資本服務(wù)的功能和表現(xiàn),從而在SNA中引進(jìn)近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)率研究領(lǐng)域的新進(jìn)展。此外,SNA-2008引入了金融衍生工具類別,對(duì)金融主體進(jìn)行了新的劃分,擴(kuò)展對(duì)金融資產(chǎn)的核算。

2.開發(fā)系列衛(wèi)星賬戶解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算全面性不足問題。與以往相比,SNA-2008明顯的一大變化是對(duì)衛(wèi)星賬戶的內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展與補(bǔ)充,將SNA-1993之后開發(fā)的衛(wèi)星賬戶納入到了SNA-2008。如國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表核算、環(huán)境核算賬戶、旅游衛(wèi)星賬戶、衛(wèi)生衛(wèi)星賬戶、未付酬的住戶活動(dòng)等。

SNA-2008新核算方式推出后,聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作組和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算專家組最重要的工作是推動(dòng)SNA-2008的實(shí)施,并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)要根據(jù)全球?qū)嵤┓桨?,制訂?shí)施SNA-2008的本國(guó)方案。當(dāng)前澳大利亞、加拿大、美國(guó)已相繼啟動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn),歐盟和日本也提出了實(shí)施的時(shí)間表,而包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家仍采用SNA-1993進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,統(tǒng)計(jì)方式明顯滯后。

建立中國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

中國(guó)2002版國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系運(yùn)行了10年多,已經(jīng)明顯滯后于國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn),此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要淡化傳統(tǒng)GDP導(dǎo)向思維,加快建立新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架,并以此為標(biāo)尺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加快推進(jìn)與SNA-2008接軌。其一,確定優(yōu)先實(shí)施的領(lǐng)域。SNA-2008涉及生產(chǎn)性資產(chǎn)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的修訂比較多,而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品測(cè)度的難度較大,基礎(chǔ)資料難以獲得,國(guó)際上也沒有通用的標(biāo)準(zhǔn)。因此在實(shí)施時(shí),應(yīng)結(jié)合中國(guó)基礎(chǔ)資料的可獲得性來(lái)確定重點(diǎn)研究改進(jìn)的方面及優(yōu)先實(shí)施的順序。其二,逐步細(xì)化資產(chǎn)分類。目前,中國(guó)在核算支出法GDP 中的固定資本形成總額時(shí),僅分為住宅、非住宅建筑物、機(jī)器和設(shè)備、土地改良支出、礦藏勘探費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件、其他七個(gè)主要類別,由于基礎(chǔ)資料的限制,沒有對(duì)研究與開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)、娛樂、文學(xué)或藝術(shù)原作、非生產(chǎn)性資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移費(fèi)用等固定資本形成總額進(jìn)行核算,與SNA-2008建議的分類差距較大,因此須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。

2.完善國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表賬戶核算。編制資產(chǎn)負(fù)債賬戶,完整地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至各經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過程。按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的觀察時(shí)間,經(jīng)濟(jì)循環(huán)表現(xiàn)為一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)流量及在某一時(shí)點(diǎn)上的經(jīng)濟(jì)存量,只有將反映經(jīng)濟(jì)存量的資產(chǎn)負(fù)債賬戶與反映經(jīng)濟(jì)流量的賬戶相結(jié)合,才能完整反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至各經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過程。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾于1997年和2007年先后兩次出版《中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表編制方法》,迄今為止還處于試編階段,尚未公布數(shù)據(jù)。應(yīng)加快編制國(guó)家、金融部門、政府部門以及居民部門的資產(chǎn)負(fù)債表,以反映國(guó)家國(guó)民財(cái)富存量和資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3.完善R&D統(tǒng)計(jì)與核算。中國(guó)的R&D統(tǒng)計(jì)始于20世紀(jì)80年代,至今已初步建立了依托于科技統(tǒng)計(jì)制度的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的R&D統(tǒng)計(jì)制度。但現(xiàn)行R&D統(tǒng)計(jì)制度中還存在一些缺陷,影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,如統(tǒng)計(jì)范圍不全面,存在遺漏;專門針對(duì)R&D活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較少,分類不夠細(xì)致;缺乏詳細(xì)行業(yè)分類的R&D統(tǒng)計(jì)等。此外,如果將R&D納入固定資本形成,還需要研究解決作為資本的R&D 的界定問題、R&D 產(chǎn)出的評(píng)估問題、R&D 價(jià)格指數(shù)的編制問題、R&D 資產(chǎn)存量及折舊率的確定問題等。

因此,為了加快完善R&D核算,建議:(1)開展專項(xiàng)工作,分析測(cè)度R&D資本存量與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律;(2)進(jìn)行R&D和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本普查,并在此基礎(chǔ)上逐步建立中國(guó)R&D和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)核算體系;(3)研發(fā)和建立中國(guó)R&D衛(wèi)星賬戶。

4.研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的路線圖和時(shí)間表。聯(lián)合國(guó)SNA-2008作重大修訂的44個(gè)核心議題,幾乎貫穿了SNA的所有內(nèi)容,R&D核算只是其中之一。但從整體看,修訂更加關(guān)注政府公共服務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)、金融服務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶的拓展應(yīng)用,新增加的內(nèi)容基本都是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶為基礎(chǔ),擴(kuò)展在新經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和重要核算問題上的應(yīng)用。因此,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào),研究制定中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的路線圖和時(shí)間表。

5.加大R&D稅收激勵(lì)政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是國(guó)外稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)在很大程度上是放在R&D的投入上,而中國(guó)現(xiàn)行的科技稅收激勵(lì)政策的優(yōu)惠重點(diǎn)卻在生產(chǎn)投入和應(yīng)用環(huán)節(jié),對(duì)R&D活動(dòng)的支持較為薄弱。因此,未來(lái)稅收激勵(lì)政策應(yīng)加強(qiáng)對(duì)R&D投入的優(yōu)惠力度。

二是允許企業(yè)建立研發(fā)基金制度。國(guó)外政府為分擔(dān)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),允許企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提取一定的費(fèi)用,用作科技開發(fā)基金,直接用于高新技術(shù)企業(yè)R&D活動(dòng)。建議制定具體的稅收激勵(lì)措施,允許企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取研發(fā)基金,在稅前抵扣。

篇3

【關(guān)鍵詞】自然資源 人力資源 環(huán)境成本 生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)值(EDP)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)既是物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的總和,又是社會(huì)再生產(chǎn)一一生產(chǎn)、分配、流通和使用的總過程,這個(gè)總過程是通過兩種運(yùn)動(dòng)一一實(shí)物運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)物運(yùn)動(dòng)(包括勞務(wù))形成社會(huì)總供給,價(jià)值運(yùn)動(dòng)形成社會(huì)總需求。實(shí)物和價(jià)值這兩種運(yùn)動(dòng)是商品經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)動(dòng),始終處于既對(duì)立又統(tǒng)一的狀態(tài)之中。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演化

國(guó)民核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的簡(jiǎn)稱,是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體為對(duì)象的核算,包括生產(chǎn)核算、分配再分配核算、流通核算和消費(fèi)使用核算,因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的全面和系統(tǒng)描述,是對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)總過程進(jìn)行全面系統(tǒng)反映的統(tǒng)計(jì)體系。

過去,世界上存在兩大國(guó)民核算體系,一個(gè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系SNA。另一個(gè)是物質(zhì)生產(chǎn)平衡表體系MPS,為前蘇聯(lián)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家包括中國(guó)所采用,又稱東方體系?,F(xiàn)在經(jīng)過聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的討論,已經(jīng)統(tǒng)一為一種核算體系,即SNA的體系。根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的SNA,把國(guó)民核算內(nèi)容分為五大經(jīng)濟(jì)核算,即:第一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,即增加值的核算或最終產(chǎn)值的核算,即C+V+Mo。第二是投入產(chǎn)出核算,即對(duì)中間產(chǎn)品的核算。第三是資金流量核算,即通過流通環(huán)節(jié)形成實(shí)物運(yùn)動(dòng),通過分配再分配形成價(jià)值運(yùn)動(dòng),即資金運(yùn)動(dòng)。第四是資產(chǎn)負(fù)債核算,實(shí)際上是國(guó)民財(cái)產(chǎn)核算。第五是國(guó)際收支核算。

這五大核算結(jié)合起來(lái),構(gòu)成完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,所以我們既可以稱生產(chǎn)、分配、流通、使用的核算構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,也可以把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出、資金流量、資產(chǎn)負(fù)債、國(guó)際收支等的核算稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

二、環(huán)境和資源核算的基本問題

在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的今天,環(huán)境和資源的核算應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分,是建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系(即綠色指標(biāo)體系)的前提。在闡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的主要內(nèi)容之前,先要弄清以下一些有關(guān)環(huán)境和資源核算的基本問題。

(一)環(huán)境和資源的基本內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō),“環(huán)境”是指某一中心事物的外部聯(lián)系的總和。它與我們通常所指的“環(huán)境”是不同的,后者實(shí)際上是指“人類環(huán)境”,中心事物是人類。資源主要是自然資源,即自然環(huán)境,如礦產(chǎn)資源、土地資源、和水資源等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)對(duì)自然資源作了如下的定義:在一定的時(shí)間、空間條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,以提高人類當(dāng)前和將來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件的總和。

(二)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互關(guān)聯(lián)的,不可分割。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;反之,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)影響環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件。環(huán)境具有三大經(jīng)濟(jì)功能:給消費(fèi)者直接帶來(lái)效用的功能(A),資源提供者功能(R)和廢物的接受者和吸納者功能(W)。這三個(gè)功能在一定水平上可以相互作用,共同存在。自然資源的這三個(gè)經(jīng)濟(jì)功能總是相互交織的,并作為一個(gè)整體和經(jīng)濟(jì)(循環(huán)流動(dòng))系統(tǒng)交織在一起。

(三)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算要求可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的“綠色GDP”含義及核心?!熬G色GDP”是扣除了自然資產(chǎn)(包括資源、環(huán)境)損失之后的新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量指標(biāo)。“綠色GDP”的計(jì)算公式可作如下表示:綠色GDP二傳統(tǒng)GDP一自然資源損耗和環(huán)境損耗和環(huán)境退化損失一資源、環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用支出)一環(huán)境損害預(yù)防費(fèi)用支出(預(yù)防支出)一由于非優(yōu)化利用資源而進(jìn)行調(diào)整計(jì)算的部分(雷明,1999)。

由于對(duì)“綠色GDP”所負(fù)職能的理解不同,國(guó)外“綠色GDP”核算模式有多種,將各種主要核算模式的內(nèi)涵、外延,以進(jìn)一步比較、分析各種核算模式優(yōu)缺點(diǎn)及使用情況。比較量化描述可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的價(jià)值總量、實(shí)物量與統(tǒng)計(jì)指數(shù)三種類型指標(biāo)。價(jià)值總量指標(biāo)雖具有高度綜合性,但對(duì)總量指標(biāo)的關(guān)注阻礙人們?cè)敿?xì)觀測(cè)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)功能之間的關(guān)系,且綜合可能靠不?。粚?shí)物量指標(biāo)量雖然直觀明了,有助于相應(yīng)的具體政策的制定,但它不能提供綜合信息,不便于宏觀判斷;統(tǒng)計(jì)指數(shù)能將實(shí)物量指標(biāo)加以綜合,甚至可將總量指標(biāo)與實(shí)物指標(biāo)相結(jié)合并加以綜合,因此統(tǒng)計(jì)指數(shù)既具有綜合性又不乏具體鮮明性。

與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比,可持續(xù)發(fā)展有以下優(yōu)點(diǎn)。前者以消耗自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)福利;后者以合理地利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人和后代人的最大福利,真實(shí)地反映了人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際福利和成本消耗。前者以GDP為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的唯一指標(biāo);而后者把生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)值(EDP)作為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的指標(biāo)。

三、實(shí)行綠色GDP的意義

綠色GDP核算將綠色GDP, EDP作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào),維持可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義:

首先,符合可持續(xù)發(fā)展對(duì)GDP的要求,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的前提條件。以綠色GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn),既可以通過綠色會(huì)計(jì)的核算,有效的約束各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的擴(kuò)張沖動(dòng);又可以通過綠色GDP指標(biāo)的考核,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。

其次,有利于客觀反映社會(huì)財(cái)富的變化,正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果。綠色GDP把資源環(huán)境納入會(huì)計(jì)科目和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,將環(huán)境污染所造成的環(huán)境質(zhì)量下降、長(zhǎng)期生態(tài)退化所造成的損失、自然災(zāi)害所引起的經(jīng)濟(jì)損失、資源稀缺性所引發(fā)的成本從GDP中扣除,用以表示社會(huì)真實(shí)財(cái)富的變化和資源環(huán)境狀況。

再次,有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式地轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從以粗放型、數(shù)量型、速度型為主轉(zhuǎn)向集約型、效益型、結(jié)構(gòu)型為主,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式地轉(zhuǎn)變并不是僅僅意味著技術(shù)進(jìn)步,而是意味著實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和自然和諧共生地關(guān)系。綠色GDP既是可持續(xù)發(fā)展地客觀要求,也是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)力。

在綠色GDP核算中,雖然存在資源損耗和環(huán)境退化的價(jià)值無(wú)法直接通過市場(chǎng)買賣來(lái)衡量的技術(shù)上的困難,但綠色GDP核算有利于改變單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念,它要求不僅要反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入總量,還要反映資源損耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等,以全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。因此它成為一種潮流,引起人們的廣泛關(guān)注。

篇4

論文摘要:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值具有3種計(jì)算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。對(duì)現(xiàn)有的核算方法進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià),并提出了改進(jìn)意見。

1國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的含義和功能

1.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的含義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系,對(duì)一定范圍和一定時(shí)間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量;對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量;對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來(lái)講,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算,它們相輔相成。分工協(xié)作,有機(jī)地組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系;狹義來(lái)講,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算僅指國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析、國(guó)際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的統(tǒng)計(jì)描述。

1.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的功能

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用,主要表現(xiàn)在以下方面:

首先,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái),采用大量信息的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,對(duì)計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù),是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標(biāo),兩者都是核算社會(huì)生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo),只是計(jì)算口徑不同。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位,在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入價(jià)值的總和。國(guó)民生產(chǎn)總值可以用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國(guó)常住單位從國(guó)外得到的凈要索收入計(jì)算取得。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于,前者強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造的增加值,而后者強(qiáng)調(diào)的是獲得的原始收入。一般來(lái)說(shuō),各國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大,除非某個(gè)國(guó)家在國(guó)外有大量的投資和大批勞動(dòng)力,該國(guó)的同民生產(chǎn)總值可能會(huì)大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

在實(shí)際核算中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計(jì)算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動(dòng)在生產(chǎn)過程中形成的總產(chǎn)品人手,剔除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值,得到新增價(jià)值的方法。核算公式為:增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法,是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造的收入角度對(duì)常住單位的生產(chǎn)活動(dòng)成果進(jìn)行核算。核算公式為:增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余。支出法是指一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)用于最終消費(fèi)的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額,它反映本期生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來(lái)反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為:增加值=總消費(fèi)+總投資+出口一進(jìn)口一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

3我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法評(píng)析

3.1各種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法的評(píng)價(jià)

以上3種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,無(wú)論是從生產(chǎn),收入(分配)和支出的哪一個(gè)角度核算,理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實(shí)際操作中由于資料來(lái)源不同,計(jì)算結(jié)果會(huì)出現(xiàn)某些差異,這種差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差,而在統(tǒng)計(jì)學(xué)上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)誤差的。根據(jù)資料的來(lái)源情況,目前在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計(jì)算方法中采用收入法的國(guó)家較多,其實(shí)3種方法可以同時(shí)并用,相互驗(yàn)證。對(duì)目前由國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

首先,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)巨大的方法庫(kù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算乃至整個(gè)統(tǒng)計(jì),除本身自成體系形成一套獨(dú)特的方法體系外。對(duì)于經(jīng)濟(jì)研究也提供了一種可供選擇的方法論。國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系。具體說(shuō)來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將微觀經(jīng)濟(jì)原理與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合,綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)方法,系統(tǒng)地測(cè)算某一時(shí)期內(nèi)一國(guó)(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括這些活動(dòng)的結(jié)果,各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。其次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)宏大的信息庫(kù)或資料庫(kù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)立了一個(gè)基于大量經(jīng)濟(jì)分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),這些經(jīng)濟(jì)分析包括不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、增長(zhǎng)分析,特別是用于各國(guó)之間的比較。

3.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法的改進(jìn)

篇5

為全面準(zhǔn)確地反映我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在總體框架、基本原則、計(jì)算方法上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性以及指標(biāo)的國(guó)際可比性,20**年以來(lái),我們對(duì)1992年頒布實(shí)施的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》做了重大修訂,形成了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(20**)》。新體系在結(jié)構(gòu)上更加嚴(yán)謹(jǐn),充分反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系;在內(nèi)容上更加豐富,涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)和主要方面;在方法上更加科學(xué),既考慮到需要,義考慮到可能。新體系能夠更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)管理和對(duì)外交流工作的需要。

《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(20**)》由5張基本核算表、一套國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶和2張附屬表組成。5張基本核算表包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國(guó)際收支表和資產(chǎn)負(fù)債表;一套國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶包括經(jīng)濟(jì)總體賬戶、國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門賬戶和國(guó)外部門賬戶;2張附屬表即自然資源實(shí)物量核算表和人口資源與人力資本實(shí)物量核算表。

十多年來(lái)的實(shí)踐表明,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系以其特有的功能在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政稅收政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等方面發(fā)揮了重要作用。《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(20**)》的全面實(shí)施,將更全面、更系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策提供可靠依據(jù)。

篇6

會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué),只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言,作為計(jì)量手段,它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過各自的核算職能來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面:會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對(duì)方的核算成果;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同,如資產(chǎn)、負(fù)債等,其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性,同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家,自成體系,不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng),而且數(shù)出多門,相互矛盾,淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展,就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,講求核算資料的質(zhì)量,提高核算工作效率,充分發(fā)揮核算整體效應(yīng),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從宏觀核算即國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求看,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次,它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過程及其結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行核算。所以,從某種意義上說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì),它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求,又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中將越來(lái)越顯示出它的重要性。

綜上所述,無(wú)論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要,還是從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求來(lái)看,都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問題

會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法,但這與新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問題,從而更快、更好地找到解決問題的方法。

1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料,而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料,逐級(jí)匯總上報(bào),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體核算。

2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的,而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則來(lái)計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來(lái)料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值,會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果時(shí),會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算,而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算;對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算,會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。

3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過設(shè)置賬戶,依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,采用復(fù)式記賬的原理,對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過大量觀察,運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來(lái)把握總體特征,推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。

4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤(rùn),對(duì)利潤(rùn)的形成及分配核算反映比較詳細(xì),但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營(yíng)業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來(lái)利潤(rùn)及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配,即通過核算企業(yè)增加值來(lái)研究國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的分配,再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配,來(lái)反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。

5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類,如新會(huì)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類,如國(guó)家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類(行業(yè))。

6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤(rùn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo);統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求,以企業(yè)增加值(或凈產(chǎn)值)作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。

總之,現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問題較多,兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施,兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。

三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是:以新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo),以國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù),會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,雙方都作些改進(jìn),加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合,提高資料的共享度,最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制,制定一套滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料,除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外,還應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,按統(tǒng)計(jì)核算的要求,將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門,由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要,又可以減輕基層負(fù)擔(dān),使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理?,F(xiàn)代管理理論可以用兩句話來(lái)表達(dá):管理的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度,取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量,取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理,才能作出正確的決策??梢哉f(shuō),信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要,又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。

3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo),改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中,對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo),在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致,使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語(yǔ)言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫(kù)存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”,在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同,為便于同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料,應(yīng)有明確分工,相互補(bǔ)充,搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果(如產(chǎn)量、產(chǎn)值)以統(tǒng)計(jì)資料為主(不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果(如銷售收入)以會(huì)計(jì)資料為主,以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。

4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容,滿足新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外,可與統(tǒng)計(jì)核算配套,增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外,根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求,在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目,這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料,也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問題。

5、建立增加值會(huì)計(jì),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值,會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值,它是本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在外購(gòu)貨物和勞務(wù)上獲得的增益,即營(yíng)業(yè)收入扣除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍,能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

用什么指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問題。總產(chǎn)值、銷售額包括了外部購(gòu)置價(jià)值,有重復(fù)因素,而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比;不含重復(fù)價(jià)值的利潤(rùn)雖然能反映企業(yè)的凈收益,但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權(quán)人)對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn),是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo),它把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來(lái),從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能,即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會(huì)計(jì)”。

摘要:本文首先從會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中的作用出發(fā),闡述了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)一的可能性與必要性。其次,本文論述了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)一協(xié)調(diào)中的主要差異,主要從會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,核算方法的差異,收益分配,核算分類上的差異及經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)等方面論述了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。最后,本文論述了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想,以期為我國(guó)建立新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供參考。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算增加值存貨

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體,利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算,它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心,是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。

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篇7

    為了揭示制度變遷的規(guī)律,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同,把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V?w?拉坦(VenronW?Ruttan)和林毅夫。v?w?拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷,將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。

    二、主體博弈

    一般來(lái)講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注:在此所言的需求利益目標(biāo),類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”):對(duì)政府而言,其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較;對(duì)企業(yè)而言,其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn);對(duì)個(gè)人而言,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

    SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異,同時(shí),SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法,使人們?cè)诳紤]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí),必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。

    三、基于需求缺口的變遷方式

    由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化,相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化,就存在一個(gè)需求缺口,這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上??梢哉f(shuō),SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

    消除需求缺口,從理論上講應(yīng)存在兩種情況:

    一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來(lái)講,顯而易見的是,政府的供給如果是理性原則下的行為,一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性,因而最好由政府來(lái)承擔(dān),在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”.客觀地講,消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn);并且,這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say'sLaw)所描述的現(xiàn)象,即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過特殊功能,擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳,以及安排相應(yīng)配套的措施來(lái)進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò),即強(qiáng)制性變遷。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷,最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。

    四、為什么是強(qiáng)制性變遷

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具,其作用就在于減少國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此,以制度變遷為背景考察的這種制度,從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。

    此外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),制度安排中“搭便車”的問題也是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí):

    (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

    這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

    這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論:一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì);二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究,信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品,自然以信息庫(kù)出現(xiàn)的國(guó)民核算體系也就具備了這種特點(diǎn);第二個(gè)理論基礎(chǔ),來(lái)自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

    根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,制度安排是一種公共產(chǎn)品,而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的。

    兩種理論基礎(chǔ),決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以,不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品,還是單獨(dú)作為一種制度安排,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

    (二)解決制度安排中“搭便車”問題

    所謂“搭便車”,是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下,從別人或社會(huì)獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問題。在他們看來(lái),公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一?!按畋丬嚒钡闹苯雍蠊?就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排,而無(wú)需付費(fèi)。這樣,創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬,從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。

    五、較為一般的集體行動(dòng)(注:此說(shuō)法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排,可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)?政府需要了解權(quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的;而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí),這種誘致性變遷就更重要了。

    誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體,通過誘致性安排所達(dá)成的變遷,其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。

    在改革初始階段,政府的強(qiáng)制力是最突出的,其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而,有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到,這種變遷的起始與他們無(wú)關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生,但接下來(lái)情況就會(huì)有變化。在目前情況下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,他們需要通過這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù),來(lái)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此,各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來(lái)看,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來(lái)說(shuō),其實(shí)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”.

    對(duì)核算信息與方法的大量需求,是目前核算體系的“外部利潤(rùn)”之一。由此,除政府以外的其他各經(jīng)濟(jì)主體會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中扮演一定的角色,起到相應(yīng)的作用。而由各相關(guān)利益?zhèn)€人所組成的團(tuán)體,就會(huì)形成有關(guān)核算改革方面的集體行動(dòng),以便使這項(xiàng)改革按照滿足他們要求的方向去演進(jìn)。他們會(huì)提出各種變革的具體措施,如變革現(xiàn)有的調(diào)查方式以得到更為準(zhǔn)確的市場(chǎng)數(shù)據(jù);對(duì)服務(wù)行業(yè)新的分類與核算;非正規(guī)部門活動(dòng)進(jìn)入核算范圍;增加信息產(chǎn)業(yè)方面的新內(nèi)容,等等。總之,集體行動(dòng)會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革中發(fā)揮作用。

篇8

論文摘要:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為自然資源存量?jī)r(jià)值與耗竭價(jià)值核算、環(huán)境污染損失價(jià)值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)與改善價(jià)值核算;綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論應(yīng)依據(jù)的經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值補(bǔ)償理論、效用價(jià)值理論和可持續(xù)發(fā)展理論;自然資源存量和耗竭價(jià)值核算可采用支付意愿和供求定價(jià)模型法;環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價(jià)值核算可采用市場(chǎng)法;環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失價(jià)值核算可采用人力資本法;綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系包括自然資源核算指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo);系統(tǒng)討論綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標(biāo)體系以促進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的深入研究。

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究的理論與實(shí)踐的意義表現(xiàn)在:完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展;改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度,建立既適合中國(guó)國(guó)情,又具有國(guó)際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度;明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度;保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境問題沒有受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門的重視,絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息沒有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中反映出來(lái),如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費(fèi)用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來(lái),因環(huán)境污染給社會(huì)帶來(lái)的危害或因治理環(huán)境對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)沒有確切的計(jì)算和評(píng)價(jià),忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來(lái)的社會(huì)成本和環(huán)境成本,從而就造成了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面追求,再加之人口的膨脹,社會(huì)需求的膨脹,使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方,一旦建立起來(lái),將會(huì)在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。

1綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本理論

資源與環(huán)境價(jià)格的確定,是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價(jià),不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而且涉及經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等問題,被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)這一問題進(jìn)行了大量研究,提出了相應(yīng)的理論和方法,但是,迄今為止尚未達(dá)成共識(shí)。

1.1的經(jīng)濟(jì)理論

馬克思曾高度抽象地把社會(huì)再生產(chǎn)過程劃分為四個(gè)環(huán)節(jié),即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點(diǎn),消費(fèi)是終點(diǎn),生產(chǎn)決定分配、消費(fèi)和交換,而分配和交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容,并把它看成是揭示國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,作為設(shè)計(jì)具有中國(guó)特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想。

對(duì)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒有價(jià)值的,是無(wú)限的。也就是說(shuō)人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價(jià)值損失。因此,以前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國(guó)民生產(chǎn)總值帶來(lái)的損失。

1.2價(jià)值補(bǔ)償理論

價(jià)值補(bǔ)償理論的提出是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資源加速消耗,生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐,同時(shí)又對(duì)資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)民生產(chǎn)總值已躍居世界前列,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成績(jī),大大增強(qiáng)了綜合國(guó)力,顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),也付出了巨大的代價(jià),即資源的加速消耗,生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的資源全部歸國(guó)家所有,許多自然資源低價(jià),甚至是無(wú)價(jià)開采使用,致使財(cái)源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財(cái)政理論,財(cái)政分配只局限于國(guó)民收入分配領(lǐng)域,對(duì)于自然資源配置,資源耗費(fèi)一直是被忽視的。資源的亂采濫伐,國(guó)有資源價(jià)值的流失,必然導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題,關(guān)鍵仍是一個(gè)價(jià)值補(bǔ)償問題,只有對(duì)資源進(jìn)行合理的價(jià)值補(bǔ)償,才能從根本上解決上述問題。

1.3效用價(jià)值論

資源價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主觀價(jià)值論,即效用價(jià)值論。資源價(jià)值效益可以通過支付意愿、消費(fèi)者剩余和影子價(jià)格來(lái)表達(dá)。

1)支付意愿。支付意愿是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念,用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價(jià)格,是資源效益核算的根本。目前,支付意愿已被美、英等西方國(guó)家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),并用來(lái)核算各種資源和環(huán)境的效益。

2)消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會(huì)或一種享受而愿意支付的資金與實(shí)際支出資金之差。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,私有商品的消費(fèi)者剩余可以通過其價(jià)格資料求得,而公共商品的消費(fèi)者剩余主要通過兩種方法求得:①利用“影子價(jià)格”,與私有商品類似,可以根據(jù)公共商品“影子價(jià)格”來(lái)求其消費(fèi)者剩余。②利用支付意愿,詢問人們對(duì)某商品的支付意愿和實(shí)際支出的費(fèi)用,從而求出消費(fèi)者剩余。

3)影子價(jià)格。由于資源效益屬公共商品,沒有市場(chǎng)交換和市場(chǎng)價(jià)格,但可以利用替代市場(chǎng)技術(shù),先尋找替代市場(chǎng),再以其“影子價(jià)格”來(lái)表達(dá)資源的效益。例如,計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值,可先計(jì)算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量,并假設(shè)這些氧氣可用于市場(chǎng)交換,再以氧氣的市場(chǎng)價(jià)格作“影子價(jià)格”來(lái)計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值。

1.4可持續(xù)發(fā)展理論

近年來(lái),可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn)可表述為:①不重視可持續(xù)性:追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②重視可持續(xù)性:注重資源節(jié)約與管理;③強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:強(qiáng)調(diào)資源保護(hù);④極端強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:極端強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。目前,中國(guó)實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機(jī)。

2綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本方法

作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法應(yīng)該與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法相一致,包括數(shù)據(jù)來(lái)源的調(diào)查方法,整理匯總方法和分析研究方法。這里所說(shuō)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。

2.1自然資源核算基本方法

自然資源價(jià)值核算方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)重要組成部份。自然資源的核算,是在自然資源成本定價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算,既包括存量的核算,又包括流量的核算;既要有實(shí)物形態(tài)的核算,又要有價(jià)值形態(tài)的核算;既要對(duì)各類自然資源分別進(jìn)行分類核算,又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同,其核算的計(jì)算方法也各不相同,一般可采用供求定價(jià)模型法J。同時(shí),要把自然資源核算同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化核算以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來(lái)。自然資源的核算可分3個(gè)層次進(jìn)行:第一,對(duì)每一種自然資源進(jìn)行核算,包括自然資源的存量?jī)r(jià)值核算和耗竭損失價(jià)值核算,反映其增減變化;第二,對(duì)自然資源進(jìn)行綜合核算,反映自然資源總量的變化;第三,把自然資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增減變化,資本形成的規(guī)模以及國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實(shí)際狀況。這3個(gè)層次的核算相互聯(lián)系,相輔相成。

2.2環(huán)境保護(hù)基本核算方法

2.2.1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算

環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助,這部分投資支出以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于:①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資,如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等;②工業(yè)污染源治理投資;③環(huán)境管理服務(wù)支出;④基本建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保投資;⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費(fèi)用和投資按實(shí)際費(fèi)用支出和投資的性質(zhì)分為三部分:

第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,它將形成固定資產(chǎn),是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提,它的支出具有資本性質(zhì),因此,應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計(jì)算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費(fèi)用的支出和為監(jiān)測(cè)管理污染治理情況和科研費(fèi)用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時(shí)的費(fèi)用支出,它是對(duì)污染物排放的直接治理費(fèi),應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算公式為:污染治理總費(fèi)用=已治理費(fèi)用+虛擬治理費(fèi)用=實(shí)際污染治理投資額/已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。

2.2.2環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算

環(huán)境質(zhì)量降級(jí)主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大,生產(chǎn)規(guī)模越大,自然資源的消耗也越多,排放的污染物也越多,造成的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)也越快,如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級(jí)核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行,如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級(jí)降到三級(jí),水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級(jí)升二級(jí),進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費(fèi)用即為環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的損失。

2.2.3環(huán)境污染損失核算

環(huán)境污染損失可分為以下及部分:

(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失:環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn),二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降??梢杂檬袌?chǎng)法對(duì)這部分損失進(jìn)行核算。

(2)環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失:固定資產(chǎn)主要是指各類機(jī)械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對(duì)固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊,縮短使用壽命,以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失。可以用市場(chǎng)法對(duì)環(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。

(3)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的損失:環(huán)境污染對(duì)人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。可考慮環(huán)境污染造成的醫(yī)療費(fèi)增加、直接勞動(dòng)力和間接勞動(dòng)力損失等幾部分,可采用人力資本法進(jìn)行核算。

(4)水污染損失核算:根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo),工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%,生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),把此目標(biāo)作為理想狀況,對(duì)比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值,算出應(yīng)處理的污水量,并根據(jù)一定的處理費(fèi)用,核算出水污染損失的價(jià)值。計(jì)算公式為:水污染損失價(jià)值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費(fèi)。

(5)大氣污染損失核算:污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費(fèi)為對(duì)環(huán)境外部影響附加一個(gè)真實(shí)的價(jià)格提供了一種機(jī)制,從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上,理想的收費(fèi)水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實(shí)際上,目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染損失,實(shí)際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。

(6)固體廢物堆放污染損失核算:工業(yè)固體廢物的污染損失,主要為工業(yè)固體廢物的堆存費(fèi)用堆存費(fèi)用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財(cái)、物等方面的額外費(fèi)用,估算方法采用“工程費(fèi)用法”。計(jì)算公式為:堆存費(fèi)用=堆存量×堆存系數(shù)。

篇9

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);經(jīng)濟(jì)核算;影響

一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述

最近幾年,互聯(lián)網(wǎng)迅速進(jìn)入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,由此推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入信息進(jìn)代,而由于大量應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),也導(dǎo)致人類社會(huì)來(lái)到了大數(shù)據(jù)時(shí)代。物聯(lián)網(wǎng)就是利用互聯(lián)網(wǎng)將物與物聯(lián)系在一起的網(wǎng)絡(luò)。詳細(xì)的說(shuō),就是利用信息傳感器和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián),同時(shí)開展信息交換和通訊,從而可以達(dá)到智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理等目的。在將來(lái)的發(fā)展中,利用大量推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),其將進(jìn)入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,遍及人們生活的方方面面,使人類的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理、個(gè)人生活發(fā)生較大的改變,由此給人們生活與生產(chǎn)帶來(lái)較大的便利。物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)就是超級(jí)感知。它主要利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻識(shí)別技術(shù)、傳感技術(shù)、嵌入設(shè)備系統(tǒng)等技術(shù),可以將人和物全部歸到一個(gè)可以相互感知的世界當(dāng)中,在物和物、人和人、物和人之間可以實(shí)現(xiàn)相互感的互聯(lián)互動(dòng),從而形成一個(gè)感知社會(huì)。值得提出的是,由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人類的生活和生產(chǎn)將發(fā)生翻天覆地的變化。在一定意義上可以這樣認(rèn)為,隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,人類社會(huì)將得到前所未有的發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。在這種形勢(shì)下,隨著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將發(fā)揮舉足輕重的作用,只有在社會(huì)發(fā)展中大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),才有利于在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,才能得到更為順利的發(fā)展。

二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算影響

(一)突破生產(chǎn)范圍限制

在聯(lián)合國(guó)制訂的SNA生產(chǎn)范圍中,并不包括住戶部門的很多自給生產(chǎn)的內(nèi)容。在對(duì)這一范圍進(jìn)行確定過程中,考慮的是住戶內(nèi)部的生產(chǎn)與消費(fèi)還沒有進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中,這些住戶開展的生產(chǎn)勞動(dòng)和其它領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度不大,并不能明確這些生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)意義。再有,在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過程中,假如吸收這一部分的內(nèi)容,那么就不會(huì)再出現(xiàn)失業(yè)問題。隨著大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以記錄家庭活動(dòng)當(dāng)中的很多信息,在物聯(lián)網(wǎng)的作用下,這些信息進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中,那么就有利于準(zhǔn)確評(píng)估這些活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)意義,有利于較大程度地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平。在這種形勢(shì)下,原來(lái)的生產(chǎn)單位范圍限制不再存在,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中出現(xiàn)了大量自給性家庭勞動(dòng)行為,有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(二)促進(jìn)基層物聯(lián)網(wǎng)單位構(gòu)建

在SNA核算思路當(dāng)中,核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)過程中主要應(yīng)用二種基本核算單位的做法,也就是傳統(tǒng)意義上的機(jī)構(gòu)單位和基層單位。處于機(jī)構(gòu)當(dāng)中的單位指的是利用自己名義得到的相應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生一定關(guān)系的主體;處于基層的單位指的是擁有獨(dú)立的場(chǎng)所,在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要針對(duì)一種行業(yè)而言,可以用整個(gè)企業(yè)來(lái)表示,當(dāng)前也可以表示為企業(yè)中的一部分。在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以創(chuàng)建基層物聯(lián)網(wǎng)單位,利用編碼基層單位中的各種元素,可以在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),能夠迅速識(shí)別到這一信息,有利于迅速提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算效率。在大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以后,更加豐富的數(shù)據(jù)可以促進(jìn)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,可以準(zhǔn)確研究投入產(chǎn)出情況和資金流量情況,實(shí)質(zhì)上就是改變了核算技術(shù)與核算主體。

(三)推動(dòng)客觀常住性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

在核算經(jīng)濟(jì)總體時(shí),一般情況下都是常住單位,在明確常住性單位過程中主要指的是與其對(duì)應(yīng)的常住性標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)機(jī)構(gòu)單位當(dāng)中,提到的常住性就是指它和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土間聯(lián)系的緊密程度,而在確定其緊密程度時(shí),常常會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的情況。所以為了能夠明確判斷這種關(guān)系,在開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過程中,通常情況下都是利用“一年原則”的主觀做法,在利用這種做法的過程中,雖然可以判斷一定的內(nèi)容,但還是不可避免地存在著大量的問題。大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有利于準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)主體的位置和其與外界的聯(lián)系信息,可以掌握更為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)主體與單位間的聯(lián)系緊密程度,利用客觀觀常住性標(biāo)準(zhǔn),可以極大提高這一標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確程度,可以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算得到更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

(四)影響分化價(jià)格與物量核算。

在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),通常在進(jìn)行記錄時(shí)都是利用經(jīng)濟(jì)流量貨幣化的做法。在這種形勢(shì)下,所開展的記錄工作可以表現(xiàn)價(jià)格與物量混合在一起的變化情況,但不能準(zhǔn)確表現(xiàn)各自不同的變化。而利用大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用物量記錄可以準(zhǔn)確表現(xiàn)最根本的信息,也可以通過研究交易系統(tǒng)來(lái)掌握價(jià)格信息的變化。所以在大力應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過程中,可以將物量與價(jià)格分開來(lái)計(jì)算,有利于降低物量核算和價(jià)格核算的難度。尤其是隨著這些情況的發(fā)展,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以掌握商品本身的價(jià)格和物量增長(zhǎng)數(shù)據(jù),有利于開展政策分析和市場(chǎng)分析工作,使這二項(xiàng)工作的準(zhǔn)確度大幅度提高,也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)得到了大力應(yīng)用同時(shí)也得到了較快發(fā)展,迅速進(jìn)入社會(huì)各種領(lǐng)域當(dāng)中,在開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用,尤其是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,利用大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),大大提高了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的各個(gè)方面也發(fā)生了各種各樣的變化,尤其表現(xiàn)在流量與存量的核算記錄方式當(dāng)中。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還需進(jìn)一步發(fā)展與完善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,利用研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中如何應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中發(fā)揮更好的作用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確進(jìn)行,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]王玉梅,宋馬林.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程應(yīng)用型教學(xué)模式研究[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2013(06)

篇10

摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)管理。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新原則,構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的協(xié)調(diào)性發(fā)展,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必要措施和有效策略。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算 一體化體系

財(cái)務(wù)預(yù)算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要工具,是采用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法,針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系,進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核算,它是社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理和決策的基礎(chǔ)與核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)一體化核算體系,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑。

一、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度,采用專業(yè)會(huì)計(jì)方法,針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)運(yùn)行過程與結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)全面地記錄、計(jì)算和分析,定期編制并形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理,提供可靠信息依據(jù)的會(huì)計(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算之間具有密切的聯(lián)系:

1.會(huì)計(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)核算中的很多指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于會(huì)計(jì)核算資料,統(tǒng)計(jì)核算所運(yùn)用的復(fù)式計(jì)賬方式也遵循了會(huì)計(jì)核算的借貸原理和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2.統(tǒng)計(jì)核算是會(huì)計(jì)核算的衍化

財(cái)務(wù)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要形式,能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本投入與利潤(rùn)分配、流通資金等構(gòu)成形式的運(yùn)行狀況、統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料的宏觀觀察、分析和推斷,統(tǒng)計(jì)核算來(lái)源于會(huì)計(jì)核算。

3.會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算互為滲透和借鑒

相對(duì)于核算指標(biāo)來(lái)說(shuō),時(shí)期指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)核算的最基本指標(biāo),是統(tǒng)計(jì)核算的起點(diǎn),被會(huì)計(jì)核算所反映。在核算方法上,會(huì)計(jì)成本核算中的移動(dòng)平均法和加權(quán)平均法均來(lái)自于統(tǒng)計(jì)平均數(shù)理論。二者互為滲透和利用。

二、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異性

會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的計(jì)量手段,存在一定的差異性:

1.核算目標(biāo)及原則的差異

會(huì)計(jì)核算目標(biāo)主要是向主管部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)成果等會(huì)計(jì)信息,反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,幫助決策層進(jìn)行科學(xué)決策;統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo),針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面、集中、綜合地反映,為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、政策制定和決策提供信息服務(wù)。

2.核算機(jī)制與方法的差異

會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的管理機(jī)制不盡相同,會(huì)計(jì)核算資料往往屬于分級(jí)管理,統(tǒng)計(jì)核算管理體制是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的平衡需求,采取以塊為主的屬地原則,掌握全部核算資料,形成總體核算。會(huì)計(jì)核算是通過設(shè)置賬戶,依據(jù)會(huì)計(jì)憑證采用復(fù)式記賬方式對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)加以分類記錄、匯總核算。統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法等來(lái)把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體特征,推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。

3.核算配比與分類的差異

配比在統(tǒng)計(jì)核算中是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,它強(qiáng)調(diào)要保持中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合,以保證準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成果。會(huì)計(jì)核算要求在核算當(dāng)期盈虧時(shí),要依照各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用進(jìn)行正確配比,包括因果配比和時(shí)間配比。

企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門進(jìn)行行業(yè)分類,統(tǒng)計(jì)核算則主要依照產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。

4.核算計(jì)價(jià)和指標(biāo)的差異

通常情況下,對(duì)于會(huì)計(jì)要素的計(jì)量往往采用歷史成本計(jì)量,以實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額,采用實(shí)際成本計(jì)價(jià),使核算具有客觀性。統(tǒng)計(jì)核算對(duì)各種經(jīng)濟(jì)交易均以當(dāng)前以市場(chǎng)價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo);統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求,以企業(yè)增加值作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。

三、構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的必要性

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量手段,在經(jīng)濟(jì)管理中,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的信息具有互補(bǔ)性,二者存在的內(nèi)在聯(lián)系為其協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了可能性,構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化體系,是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的必然選擇。

首先,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化,是維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)相關(guān)信息的及時(shí)概括性,會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)精確性,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化,必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地獲得各個(gè)方面的綜合信息,必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)性。

其次,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化,可以提高統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)信息的管理效能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算作為相對(duì)獨(dú)立的體系,造成核算信息的浪費(fèi)和矛盾,淡化了經(jīng)濟(jì)核算的整體功能。為提高經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)決策,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的統(tǒng)一。

四、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的途徑措施

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。建構(gòu)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系,必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為主導(dǎo),以綜合平衡和宏觀調(diào)控為杠桿,提高信息資料的共享程度,最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化管理體制

當(dāng)前形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性與高效性,必須根據(jù)實(shí)際需求,針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成信息,制定和完善滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度作為依靠和保障,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)和決策。經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的規(guī)劃決策是否科學(xué)準(zhǔn)確,很大程度上取決于會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算信息的數(shù)量和質(zhì)量,取決于決策者對(duì)與相關(guān)財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算資料的了解程度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理,既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的需要,又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

3.規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)原則和行為

會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)和原則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)性的重要保障。構(gòu)建會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系,要在核算過程中保持核算指標(biāo),計(jì)算方法、核算原則的一致性,便于標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4.培養(yǎng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化復(fù)合型人才

構(gòu)建實(shí)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化,需要綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)型人才。