導(dǎo)語：如何才能寫好一篇母系社會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：母系氏族；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；主導(dǎo)地位

中圖分類號：K21

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-949X(2008)-07-0018-02

人民教育出版社出版的，全日制普通高級中學(xué)教科書《中國古代史》，它關(guān)于母系氏族社會有這樣的論述：“母系氏族公社時期，女性在社會生活中起主導(dǎo)作用”。這一論斷卻被部分中學(xué)歷史教師做出了這樣的推論：在當(dāng)時社會生產(chǎn)中，尤其是原始農(nóng)業(yè)還未最終形成的情況下，人類生存物質(zhì)的獲取，主要來源于采集部門。而女性先天的心靈手巧，決定其在采集為主要內(nèi)容的早期人類生產(chǎn)活動中，處主導(dǎo)地位，所以在社會組織的建立中，也以女性為主導(dǎo)，此即為母系氏族社會這一名稱由來的主要依據(jù)。這種觀點(diǎn)乍看起來，到頗符合馬克思?xì)v史唯物主義，關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的觀點(diǎn)。但筆者認(rèn)為此觀點(diǎn)頗有牽強(qiáng)之感。筆者認(rèn)為：當(dāng)時女性在勞動生產(chǎn)。即人口生產(chǎn)中鮮而易見的作用。而對當(dāng)時社會生產(chǎn)起休戚相關(guān)的作用，因而在當(dāng)時社會組織中處主導(dǎo)地位，所以當(dāng)時的人類社會組織是以女性為主導(dǎo)的，這是母系社會名稱的由來。原因有三：

第一，是當(dāng)時社會生產(chǎn)力的水平?jīng)Q定的。馬克思說：“有怎么的生產(chǎn)力就有怎樣的生產(chǎn)關(guān)系?！?，當(dāng)時。人類改造自然和社會的標(biāo)志性生產(chǎn)工具。雖然由舊石器過渡到新石器時代，但生產(chǎn)力水平依然很低，人類生存物質(zhì)的創(chuàng)造，更多的是依靠增加人口與提高勞動強(qiáng)度取得。所以源源不斷的、新的人口地補(bǔ)充對氏族社會的發(fā)展顯得至關(guān)重要。

第二，是由當(dāng)時生活質(zhì)量較差、醫(yī)療事業(yè)還未形成影響的。當(dāng)時生產(chǎn)力的低下，使人們“衣不裹體，食不裹腹”，對人和自然認(rèn)識能力的有限，使得醫(yī)療生業(yè)低下，這些原因造成人類的存活率低、人均壽命和體質(zhì)均處較低水平，造成氏族社會在長期的和大自然的搏斗中。更需要不斷孕育許多新的人口，以便更好的維系人類的發(fā)展。

篇2

1 社會評價采用方法

水利建設(shè)項目社會評價是運(yùn)用社會調(diào)查和社會分析方法，評價水利建設(shè)項目為實(shí)施國家和地區(qū)各項社會發(fā)展目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)與影響，分析當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境對擬建水利項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價水利建設(shè)項目的社會可行性，目的是促進(jìn)利益相關(guān)者對水利項目投資活動的有效參與，優(yōu)化建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)避投資社會風(fēng)險，確保水利建設(shè)項目順利、有效地實(shí)施。建設(shè)項目社會評價通常具有“宏觀性和長期性”、“目標(biāo)的多元性和復(fù)雜性”、“評價標(biāo)準(zhǔn)不同行業(yè)和不同地區(qū)的差異性”等特點(diǎn)。評價方法多為定量、定性分析相結(jié)合，以定性評價為主。水利建設(shè)項目對社會發(fā)展與環(huán)境影響很大，有些指標(biāo)，例如建設(shè)征地占地、水庫淹沒損失補(bǔ)償、移民安置等，可以定量計算。但更多的指標(biāo)，諸如對社會安定的影響，對四周環(huán)境的影響，對民眾身體健康和壽命的影響，對地區(qū)發(fā)展的影響等，很難定量計算，更不能統(tǒng)一用貨幣形式表示，只能通過社會調(diào)查等手段進(jìn)行定性分析。因此，水利建設(shè)項目社會評價采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，并以定性分析評價為主。在評價的過程中須重視社會調(diào)查、資料分析。社會評價的計算工作量相對較小，調(diào)查、分析工作量大。

水利項目社會評價中所需的社會信息和資料，基本都需通過社會調(diào)查取得；對社會情況的了解和掌握程度，直接決定其分析判斷結(jié)論的客觀合理性。因此，要充分重視社會調(diào)查和對調(diào)查資料的分析研究，該工作方法也是水利建設(shè)項目社會評價的主要特點(diǎn)。

通過社會評價能達(dá)到以下目的：有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、順利實(shí)施。我國歷史上，有不少水庫建設(shè)僅僅依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行決策，幾十年后，土地淹沒補(bǔ)償、移民安置等問題依然存在，導(dǎo)致移民生產(chǎn)生活水平下降、移民重返庫區(qū)等情況屢次發(fā)生，不但影響工程運(yùn)行和效益發(fā)揮，且存在一系列社會問題，影響到社會的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，對于那些前期開展了高質(zhì)量社會評價工作的項目，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。有利于避免或減少項目建設(shè)、運(yùn)營的社會風(fēng)險，提高建設(shè)項目決策水平和投資效益如果在前期工作中進(jìn)行社會評價，則有利于選擇經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益兼顧的最佳方案，有利于全面提高建設(shè)項目的決策。只有消除了項目的不利影響，避免了社會風(fēng)險，才能保證項目的順利實(shí)施，持續(xù)發(fā)揮項目的投資效益。有利于工程移民的妥善安置、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和社會穩(wěn)定。移民安置，涉及水庫庫區(qū)廣大群眾的切身利益，通常是大型水利建設(shè)項目的重頭戲之一，直接影響工程能否順利實(shí)施和工程建設(shè)成本等。若安置不當(dāng)，可能造成移民的不滿情緒，甚至發(fā)生上訪、械斗等過激行為。通過社會評價，采取切實(shí)有效措施，為移民和安置區(qū)原有居民創(chuàng)造生存和發(fā)展的良好空間，既有利于項目順利實(shí)施和效益充分發(fā)揮，也有利于促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

水利建設(shè)項目通常影響廣泛而深遠(yuǎn)，社會效益突出，其核心評價內(nèi)容可分為項目對社會環(huán)境（水利建設(shè)項目社會效益影響分析的重點(diǎn)，包括項目對人口發(fā)展、就業(yè)、社會安定與民族團(tuán)結(jié)、文教衛(wèi)生、體育保健等方面的影響）、社會經(jīng)濟(jì)（側(cè)重于從宏觀角度分析項目對地區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，包括項目投運(yùn)后對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，例如減少水旱災(zāi)害，提高土地利用價值，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等；對部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要包括對農(nóng)林牧副漁業(yè)、能源和電力工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等的發(fā)展影響）、自然資源（水資源的利用、土地資源的合理利用、對礦藏資源利用的影響、野生生物保護(hù)措施、其他自然資源的利用和保護(hù)，文物、古跡、旅游景點(diǎn)的保護(hù)）三個方面的影響。

2 社會評價步驟

2.1 調(diào)查社會資料

調(diào)查項目所在區(qū)的社會環(huán)境等方面的資料，包括項目所在地區(qū)和受影響社區(qū)的基本社會經(jīng)濟(jì)情況，以及項目影響時限內(nèi)可能的變化；人口統(tǒng)計資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況；當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、人際關(guān)系；各利益相關(guān)者對項目的反應(yīng)、要求與接受程度；各利益相關(guān)者參與項目活動的可能性，如項目所在地區(qū)干部群眾對參與項目活動的態(tài)度和積極性，可能參與的形式和時間等。

社會調(diào)查可采用查閱歷史文獻(xiàn)、統(tǒng)計資料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪問與觀察、開座談會等多種調(diào)查方法。

2.2 識別社會因素

分析社會調(diào)查獲得的資料，對項目涉及的各種社會因素進(jìn)行分類，從中識別和選擇影響項目實(shí)施和項

目成功的主要社會因素，作為社會評價和對項目方案進(jìn)行論證比選的重點(diǎn)。

2.3 論證比選方案

對項目建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案和工程方案中涉及的主要社會因素進(jìn)行定性、定量分析，比選推薦社會正面影響大、社會負(fù)面影響小的方案。

2.4 制定備選方案

根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)、不同的建設(shè)地點(diǎn)、不同的資金來源、不同的技術(shù)方案等，提出若干可供選擇的方案，并采取訪問、座談、實(shí)地考察等方式，了解項目影響區(qū)域范圍內(nèi)地方政府與群眾的意見，將這些意見納入方案比較過程。

2.5進(jìn)行項目評價

根據(jù)調(diào)查和預(yù)測的資料，對每一個備選方案進(jìn)行定量和定性評價。首先，對能夠定量計算的指標(biāo)，依據(jù)調(diào)查和預(yù)測資料進(jìn)行測算，并根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)判斷其優(yōu)劣；其次，對不能定量計算的社會因素進(jìn)行定性分析，判斷各種社會因素對項目的影響程度，揭示項目可能存在的社會風(fēng)險；然后，分析判斷各定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對項目實(shí)施和社會發(fā)展目標(biāo)的重要程度，對各指標(biāo)進(jìn)行排序并賦予一定的權(quán)重。對若干重要的指標(biāo)，特別是不利影響的指標(biāo)進(jìn)行深入分析研究，制訂減輕不利影響的措施，研究存在的社會風(fēng)險的性質(zhì)與重要程度，提出防控風(fēng)險措施。

2.6 編制社會評價報告

將對所評價項目的調(diào)查、預(yù)測、分析、比較的過程和結(jié)論，以及方案中的重要問題和有爭議的問題寫成一定格式的書面報告。在提出方案優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，得出項目是否可行的結(jié)論或建議，形成項目社會評價報告，作為項目決策依據(jù)之一。

篇3

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控；社會治安

中圖分類號：TK414文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)18-4467-02

The Solution of High Definition Monitor Project for Xinchang's Public Security

JIN Guang-bin

(Shaoxing Branch of Zhejiang Company of China Mobile, Shaoxing 312000, China)

Abstract: The project builds a public security monitor platform, including closed circuit television(CCTV) subsystem, video snatching subsystem and point monitor subsystem, to realinze CCTV of public security in administrative district.

Key words: Closed Circuit Television (CCTV); public security

1 項目背景

隨著新昌縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會治安形勢也日益復(fù)雜。同時，城市居民生活水平普遍提高，車輛與道路的矛盾日益突出，單一的以人力為主的交通勤務(wù)和傳統(tǒng)的人防已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對交通、特別是治安安全的要求。

為深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會治安防控體系，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，快速處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，根據(jù)《紹興市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的意見》精神，新昌縣現(xiàn)有的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作亟待改進(jìn)。以“增點(diǎn)、擴(kuò)面、控要；強(qiáng)基、建制、增效”為基本目標(biāo)，以平臺建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為抓手，通過政府投資、部門協(xié)同、社會參與，全面提升和改善政府管理手段和管理能力，切實(shí)增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。

2 設(shè)計原則

系統(tǒng)建設(shè)以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、突出應(yīng)用、穩(wěn)定可靠、資源共享、信息安全”為原則，確保系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)滿足城市管理的全局需求，體現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、自動化和智能化的領(lǐng)先水平。

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃

系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，按照政府統(tǒng)一要求和部署，采用高科技、新方法對城市管理進(jìn)行綜合分析和管理監(jiān)控，提高城市管理水平和城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，加快城市數(shù)字化進(jìn)程。

2.2 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建設(shè)在符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)基礎(chǔ)上，“統(tǒng)一編解碼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、統(tǒng)一控制協(xié)議、統(tǒng)一編號規(guī)則、統(tǒng)一圖像標(biāo)注、統(tǒng)一位置標(biāo)識”，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，整合治安監(jiān)控資源、道路監(jiān)控資源、市政監(jiān)控資源、社會監(jiān)控資源和已建視頻資源，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用，構(gòu)建全網(wǎng)各種設(shè)備接入、各子系統(tǒng)互聯(lián)互通、區(qū)域視頻信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的可擴(kuò)展規(guī)模和升級應(yīng)用的視頻信息管理系統(tǒng)。

2.3 技術(shù)先進(jìn)

采用主流的、先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)平臺，滿足可視化社會治安防控需要，為城市數(shù)字化管理、公安治安監(jiān)控、政府市政管理、應(yīng)急聯(lián)動指揮等提供業(yè)務(wù)支撐，促進(jìn)城市圖像信息綜合應(yīng)用，具有先進(jìn)的數(shù)字化、自動化和智能化技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“指揮點(diǎn)對點(diǎn)可視化、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)字化、應(yīng)對決策扁平化”，使新昌縣可視化管理、應(yīng)急指揮和治安防控數(shù)字化水平進(jìn)入全國乃至世界的先進(jìn)行列。

2.4 突出應(yīng)用

本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須突出應(yīng)用，鑒于系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，在建設(shè)中以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于公安和政府工作的需要，充分利用視頻信息資源，結(jié)合各種應(yīng)用業(yè)務(wù)，圍繞打造“數(shù)字新昌”、創(chuàng)造“平安新昌”、保障和諧的城市環(huán)境和良好的社會治安條件，不斷提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、打擊犯罪、嚴(yán)密治安管理和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，不斷提高城市管理的行政執(zhí)法的水平。

2.5 穩(wěn)定可靠

本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)不只是各種視頻資源的簡單組合，而是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架下的有機(jī)組成，系統(tǒng)采用的軟硬件根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范、協(xié)議和要求選型，根據(jù)最新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)過具有相應(yīng)資格的軟件評測中心、產(chǎn)品檢測中心的測試，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，性能穩(wěn)定，能夠持續(xù)有效運(yùn)行，滿足城市管理24小時持續(xù)運(yùn)行的需要。

2.6 信息安全

本次高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建信息傳輸專網(wǎng)，保證專網(wǎng)專用，安全暢通，社會監(jiān)控資源通過互聯(lián)網(wǎng)或VPN接入時，需采用嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)隔離和安全措施；不同專網(wǎng)之間，如視頻監(jiān)控專網(wǎng)與公安業(yè)務(wù)網(wǎng)之間采用嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全和隔離措施，確保各專網(wǎng)的信息安全。

3 系統(tǒng)設(shè)計

3.1 總體架構(gòu)

建設(shè)新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，實(shí)現(xiàn)對高清治安監(jiān)控系統(tǒng)、視頻抓拍系統(tǒng)、高清卡口監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)對本期項目新增監(jiān)控點(diǎn)位、改造監(jiān)控點(diǎn)位的整合接入。

在縣局監(jiān)控中心部署兩臺視頻綜合平臺，并通過光纖級聯(lián)。前端高清光纖球型攝像機(jī)、高清固定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點(diǎn)、卡口業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一在縣局監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)接入。

城東、城西、七星、羽林四個派出所及縣局監(jiān)控中心部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤，通過千兆光纖網(wǎng)絡(luò)接入新昌縣局視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，通過統(tǒng)一平臺授權(quán)，實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域職能范圍內(nèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)的察看與管理。

新昌縣局視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺可滿足與紹興市視頻監(jiān)控平臺進(jìn)行級聯(lián)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)視頻圖像的上傳，并可通過紹興市局平臺授權(quán)，調(diào)看其他分局監(jiān)控圖像。

新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺架構(gòu)如圖1所示。

3.2 縣局指揮中心

縣局監(jiān)控指揮中心監(jiān)控顯示系統(tǒng)采用DLP投影單元拼接的建設(shè)模式，建設(shè)2*6塊67英寸DLP投影單元拼接大屏幕電視墻，電視墻頂端設(shè)置雙基色LED顯示屏，用于顯示共享的文字信息。

縣局監(jiān)控指揮中心建設(shè)兩套視頻綜合平臺，通過裸光纖互聯(lián)。利舊指揮中心原有的Pelco模擬矩陣，配置控制鍵盤，通過視頻綜合平臺可控制、切換原有建設(shè)的模擬視頻畫面上墻顯示。

前端的高清監(jiān)控點(diǎn)位及卡口全景錄像單元采用NVR構(gòu)建高清存儲系統(tǒng)，視頻圖像信息直接寫入縣局指揮中心的磁盤陣列，無需經(jīng)過存儲服務(wù)器。減少設(shè)備單點(diǎn)故障、降低系統(tǒng)設(shè)備成本。根據(jù)公安部標(biāo)準(zhǔn)對每個高清監(jiān)控點(diǎn)保證15天的不間斷錄像存儲。

前端的視頻抓拍及卡口系統(tǒng)采用應(yīng)用服務(wù)器加IPSAN的模式部署在縣局監(jiān)控指揮中心機(jī)房作集中圖片存儲管理，根據(jù)公安部標(biāo)準(zhǔn)對每個車道過車信息的保存時間為180天。

派出所監(jiān)控中心

新昌縣建設(shè)4個接入視頻專網(wǎng)的派出所，包括城東、城西、七星、羽林派出所，部署監(jiān)控客戶端及控制鍵盤接入公安視頻專網(wǎng)，并能連接新昌縣公安視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺，根據(jù)被授予的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控錄像檢索、數(shù)據(jù)查看等功能；實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域監(jiān)控資源的調(diào)看與控制；實(shí)現(xiàn)職能范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的瀏覽與監(jiān)管。

3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計

為使新昌縣視頻高清監(jiān)控應(yīng)用順利實(shí)施，更好地為公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用服務(wù)，新昌縣公安應(yīng)組建一直獨(dú)立的視頻監(jiān)控專網(wǎng)，按照“既滿足需求，又適度超前”的設(shè)計原則，以光纖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化信號傳輸。

高清光纖球機(jī)采用點(diǎn)對點(diǎn)裸光纖模式，直接接入縣局監(jiān)控中心的視頻綜合平臺。高清網(wǎng)絡(luò)槍機(jī)視頻數(shù)據(jù)及抓拍系統(tǒng)圖片視頻數(shù)據(jù)，通過RJ45以太網(wǎng)口輸出到就近的光纖收發(fā)器，經(jīng)由光纖傳輸?shù)娇h局監(jiān)控中心。

各接入視頻專網(wǎng)的派出所核心交換機(jī)與縣局指揮監(jiān)控中心高端核心交換機(jī)采用光纖互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)主干達(dá)到千兆，并提供萬兆以太網(wǎng)的擴(kuò)充能力，確保監(jiān)控數(shù)量后續(xù)增加時整個監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的帶寬和速率。

構(gòu)建的視頻專網(wǎng)系統(tǒng)如下：可實(shí)現(xiàn)高清晰的圖像畫質(zhì)；網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣，接入形式多樣；支持用戶權(quán)限管理，做到設(shè)備統(tǒng)一管理、用戶靈活控制；視頻切換和控制延時低，轉(zhuǎn)發(fā)性能高；實(shí)現(xiàn)高帶寬存儲的接入。

新昌公安視頻專網(wǎng)配置市局分配的專用網(wǎng)段,并通過千兆防火墻實(shí)現(xiàn)與公安業(yè)務(wù)網(wǎng)的安全隔離，以保證公安業(yè)務(wù)網(wǎng)的使用安全，公安業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)的用戶通過千兆防火墻可實(shí)現(xiàn)對公安視頻專網(wǎng)上視頻監(jiān)控資源的調(diào)看。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]項目策劃人才；社會需求；調(diào)查分析

項目策劃，本身是一種思維過程，兼具建設(shè)性和邏輯性。該過程主要體現(xiàn)在總結(jié)所有可能對決策造成影響的決定，使其起到指導(dǎo)、控制未來的作用，以便借此實(shí)現(xiàn)方案的目標(biāo)?，F(xiàn)如今，項目策劃的受關(guān)注度越來越高，而該類人才的社會需求，也在與日俱增。筆者針對此進(jìn)行簡單的調(diào)查和分析。

1.項目策劃人才的社會需求調(diào)研設(shè)計

筆者于2015年春季，采用調(diào)查問卷、電話訪談、座談會、企業(yè)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)查詢等形式完成調(diào)查，共發(fā)放300份調(diào)查問卷，回收270份，有效問卷259份，問卷的有效率在96%左右。本次調(diào)研，主要在各個單位的策劃部、大型慶典策劃場所等，就體育、旅游、公關(guān)、文化、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的項目策劃人才展開調(diào)查，調(diào)查覆蓋面較廣。

2.項目策劃人才的社會需求特征

此次調(diào)研中，被調(diào)研到的民營企業(yè)占了大多數(shù)，這些企業(yè)從事項目策劃的人員并不多，往往不超過十人。通過反饋到的問卷，筆者發(fā)現(xiàn)有近七成的企業(yè)，在一年內(nèi)打算招收項目策劃方面的人才，項目策劃人才的需求量明顯呈遞增趨勢。還有部分企業(yè)，對項目策劃人的工作經(jīng)驗頗為關(guān)注。

2.1人才素質(zhì)需求特征

調(diào)查結(jié)果表明，項目策劃相關(guān)單位，對員工往往涉及專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德素質(zhì)及其他素質(zhì)的需求。這些素質(zhì)中，排在前三位的依次是認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度（21.2%）、吃苦耐勞的意志品質(zhì)（19.6%）以及市場調(diào)研的能力（16.8%）。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，首先，道德層面的素質(zhì)是最重要的，其次才是學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能水平等職業(yè)素質(zhì)。

2.2人才崗位需求特征

調(diào)查結(jié)果表明，項目策劃人才的工作崗位一般分為兩種：技術(shù)類崗位和營銷推廣類的崗位。其中，技術(shù)類崗位最典型的是策劃師，其范圍非常廣泛，最典型如婚禮策劃師、旅游策劃師、房地產(chǎn)策劃師等；營銷推廣類的崗位，典型如市場營銷專員。在所有崗位中，房地產(chǎn)策劃師占比高居榜首，筆者認(rèn)為這可能和如今的房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r有一定關(guān)系。其次是網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)站建設(shè)方面的策劃師，占的比例也較大。

2.3人才能力需求特征

調(diào)查結(jié)果表明，近五成企業(yè)，需要復(fù)合型人才擔(dān)任項目策劃職務(wù)，28%左右的企業(yè)更看重信息收集整理、整合資源的能力；26%左右的企業(yè)更看重推廣項目的能力，如溝通、組織能力等；22%左右的企業(yè)更看重專業(yè)技術(shù)。

3.項目策劃人職業(yè)素養(yǎng)方面的能力要求

3.1市場調(diào)研能力

對于項目策劃人才而言，市場調(diào)研能力至關(guān)重要。策劃人的靈魂在于其能夠?qū)l(fā)展的機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測并善于把握，抓住機(jī)會引領(lǐng)整個市場的潮流。市場調(diào)研能力，即策劃人分析市場現(xiàn)狀，進(jìn)而針對未來的趨勢進(jìn)行預(yù)測的能力，它對策劃工作人員未雨綢繆、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略眼光，有著非常高的要求。市場調(diào)研能力強(qiáng)弱與策劃結(jié)果息息相關(guān)。

3.2整合能力

整合能力不可或缺。項目策劃人才并非比別人更加聰明，他們只是善于將不同的資源要素進(jìn)行整合，針對各方面的力量加以協(xié)調(diào)形成合力，以達(dá)到策劃的目標(biāo)。整合能力，即策劃人按照策劃本身的需要，將零散的策劃資源進(jìn)行整合的能力。它包含了收集策劃資料、找尋策劃人才、制定策劃方案等，即對人、事、物的統(tǒng)籌和安排。對于項目策劃人才，特別是策劃經(jīng)理人而言，其整合能力會對策劃的結(jié)果產(chǎn)生直接的影響。

3.3洞察能力

洞察能力，即策劃人對客觀現(xiàn)象，進(jìn)行正確、全面、深入分析的能力。項目策劃人才的洞察能力，關(guān)系到策劃的結(jié)果質(zhì)量如何。項目策劃人才，要具備全面分析的能力，善于統(tǒng)觀全局，并且能夠通過現(xiàn)象抓牢事物的本質(zhì)，還要著眼于未來的發(fā)展，對未來的形勢進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見。這樣，才能夠保證項目策劃的強(qiáng)針對性。對項目策劃人才洞察力的要求，往往是“觀察別人沒有注意到的東西”，因此，項目策劃人員要善于從曾經(jīng)的、現(xiàn)在的信息資料中，尋找重要素材。

例如，一家公司欲進(jìn)行廣告宣傳，為此尋找暢銷的報紙或者雜志。公司苦于無法打探到報紙或雜志的真實(shí)發(fā)行量，也就無從判斷那種報紙雜志是否暢銷，是否值得在其上面登出廣告。公司策劃部門結(jié)合過往的信息資料，細(xì)致觀察報紙和雜志是否擺上了街邊的書報小攤，若擺上了即為暢銷，街邊的書報攤幾乎不會賣不暢銷的書報。就這樣，公司據(jù)此選擇了登廣告的報刊，抓住了市場機(jī)會。

3.4創(chuàng)新能力

現(xiàn)在很多企業(yè)的項目策劃離不開創(chuàng)新。項目策劃展現(xiàn)了思考問題的智慧程度，其本身即是思維的革新。真正的策劃決不能失去了創(chuàng)新元素。典型如婚禮策劃師，在營造婚禮的浪漫情境中，創(chuàng)意和想象力非常重要。

3.5執(zhí)行能力

項目策劃不是紙上談兵，策劃人在進(jìn)行細(xì)致縝密的構(gòu)思后，就要采取實(shí)際行動。有時候，執(zhí)行能力如何，甚至?xí)蔀轫椖坎邉澐桨甘欠袢〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素。更何況，項目策劃不僅僅是做出一個策劃方案，還要將切實(shí)可行的執(zhí)行方式與流程設(shè)計出來，特別是在基層工作的項目策劃者，必要時要做好監(jiān)理、指揮工作，甚至要親自執(zhí)行。

4.針對項目策劃人才培養(yǎng)的建議

社會對項目策劃類的人才，有著越來越大的需求。與此同時，社會對項目策劃人才素質(zhì)方面的要求也更高。正因為此，針對如今社會的需求，將現(xiàn)有的教育管理模式進(jìn)行改革，使項目策劃人才能更切合社會發(fā)展的需要，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.1明確培養(yǎng)目標(biāo)

現(xiàn)有研究成果指出，單純的管理型項目策劃人才，已難以滿足社會需求，目前階段項目策劃人才培養(yǎng)亟待改革?，F(xiàn)階段社會需要的，是善于策劃、通曉資源整合、極具創(chuàng)新精神和項目推廣能力的項目策劃人才。實(shí)際調(diào)查顯示，在項目策劃類人才的進(jìn)修課程中，管理學(xué)高居榜首，其次是市場營銷。筆者認(rèn)為，課程設(shè)置中應(yīng)該增加社會性、實(shí)踐性強(qiáng)的課程數(shù)目，減少理論課，因為項目策劃主要面向市場推廣，在這個推廣過程中，實(shí)踐是必不可少的。

4.2改革培養(yǎng)方式

項目策劃，有著很強(qiáng)的實(shí)踐性，因此對每位策劃者而言，資源與信息的整合能力、對問題的發(fā)現(xiàn)能力、市場調(diào)研能力、分析決策能力、洞察能力非常重要。也正因為此，組織機(jī)構(gòu)要讓策劃者從理論知識環(huán)境走入實(shí)際策劃環(huán)境中，讓他們在特定事件下，擬定策劃方案，從而對策劃者的實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。策劃者個人也要積極參與實(shí)訓(xùn)，通過有效的實(shí)訓(xùn)提高自己對信息的整合能力以及對趨勢的分析與判斷能力?？梢赃x擇一些熱點(diǎn)問題讓策劃者去解決，從而鍛煉其應(yīng)變能力。

4.3提高該類人才的綜合素質(zhì)

對項目策劃者而言，擁有較高的綜合素質(zhì)很重要。良好的團(tuán)隊精神、法制觀念、品德修養(yǎng)，是項目策劃人才必備的綜合素質(zhì)。人際交往與溝通能力，關(guān)系到項目的推廣效果，因此這也是項目策劃人才不可或缺的能力。所以在針對項目策劃人員進(jìn)行培養(yǎng)時，除了針對其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)外，綜合素質(zhì)也不能忽視。

篇5

那么在社會資源有限，政府安全問題處置基金數(shù)量一定的情況下，如何借助經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來減少事故發(fā)生，并節(jié)約社會管理的經(jīng)費(fèi)支出呢?；蛟S，這個問題許多同行都沒有意識到，更別說思考了。由此，這就成為了本文主題討論的原由。

本文首先對當(dāng)前煤炭安全生產(chǎn)問題進(jìn)行分析；在此基礎(chǔ)上，建立應(yīng)對措施。最終，在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下來討論實(shí)現(xiàn)這一措施的社會管理成本問題。

一 煤炭安全生產(chǎn)管理面臨的問題

在國有煤炭企業(yè)和民營煤炭企業(yè)并存的當(dāng)下，相比較國有企業(yè)的安全生產(chǎn)措施更加完善，監(jiān)管也更加剛性。然而，部分國有煤炭企業(yè)同樣存在著以下幾個方面的問題。

（一）安全投入問題

安全投入問題出要出現(xiàn)在諸多民營煤炭企業(yè)內(nèi)部?？疾煸摦a(chǎn)權(quán)形態(tài)的煤炭企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)：出資人往往雇傭他人作為礦長，在委托關(guān)系下礦長只承擔(dān)組織生產(chǎn)的任務(wù)。而煤炭企業(yè)所有著在投資收回的驅(qū)動下，更加關(guān)注產(chǎn)能水平而嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。并且，在利潤最大化的內(nèi)在激勵下，對于煤炭開采作業(yè)心存僥幸，導(dǎo)致安全投入不足。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下的煤炭企業(yè)，必然存在著巨大的安全隱患。在筆者的走訪中發(fā)現(xiàn)：諸多煤炭企業(yè)所有者認(rèn)為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，就得加大資金投入，勢必會增加煤炭的生產(chǎn)成本，造成煤炭生產(chǎn)價格的提升，企業(yè)的利潤下降。

（二）人員素質(zhì)問題

根據(jù)管理學(xué)原理可知，伴隨著人員素質(zhì)提升的同時，管理者的管理幅度也將上升；同時，有關(guān)人員的自我約束能力也會增強(qiáng)。然而，考察諸多煤炭企業(yè)的人員組成結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，許多民營煤炭企業(yè)所有者的文化程度處于高中或以下水平，普遍缺少煤礦專業(yè)知識。在此背景下，上述管理者在選拔班組長時往往看重基層管理者吃苦能干、生產(chǎn)組織管理能力強(qiáng)，能創(chuàng)造高產(chǎn)高效，而對其安全思想素質(zhì)和安全技能不夠重視。正因如此，企業(yè)所制定出的安全生產(chǎn)條例只停留在書面，而很難貫徹下去。

（三）二元選擇問題

該問題主要出現(xiàn)在民營煤炭企業(yè)。具體而言，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與安全設(shè)施投入間發(fā)生矛盾時，往往會選擇前者而放棄后者。由經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，安全設(shè)備的投入盡管能減少事故發(fā)生概率及損失，卻不直接為企業(yè)創(chuàng)造價值。而在利益驅(qū)動下，企業(yè)所有者將面臨二元選擇問題。通過近年的煤礦整頓和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件有所加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，事故發(fā)生的較以前減少，使所有者產(chǎn)生了麻痹樂觀情緒。在此推動下，則放松了安全設(shè)施投入和監(jiān)管力度。

（四）行政干預(yù)問題

伴隨著科學(xué)發(fā)展觀思想在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，近年來各級政府都十分關(guān)注安全生產(chǎn)工作。為此，國務(wù)院和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，制定了大量的行政執(zhí)法規(guī)章和文件規(guī)定。可是，地方政府和監(jiān)管部門習(xí)慣于用行政命令，紅頭文件發(fā)號施令。導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)出現(xiàn)超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)等短期行為，行政干涉過多、過濫，不能不說是影響了政府的公信和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

二 針對問題的分析

盡管以上問題主要出現(xiàn)在以民營煤炭企業(yè)為主的中小企業(yè)內(nèi)部，然而對于目前國有煤炭企業(yè)仍具有警示作用。為此，筆者將從以下四個方面進(jìn)行分析。

（一）針對安全投入問題的分析

作為市場經(jīng)濟(jì)主體的各類型煤炭企業(yè)，仍然面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部壓力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，增加企業(yè)的全員生產(chǎn)率將使得單位時間的產(chǎn)能水平提高。若由社會平均勞動時間決定煤炭的價值，那么高效率企業(yè)將獲得超額經(jīng)濟(jì)剩余。特定煤炭企業(yè)若要獲得超額經(jīng)濟(jì)剩余，則需要持續(xù)不斷的提高資本有機(jī)構(gòu)成。根據(jù)C/V的表達(dá)式可知，資本有機(jī)構(gòu)成提高意味著單位勞動所推動的資本存量將逐漸增大。而煤炭企業(yè)所呈現(xiàn)的勞動密集型特征導(dǎo)致了，C/V比值的增大依賴于固定資本量的快速投入。這就使得安全投入問題因資金的傾向性配置而出現(xiàn)了。

（二）針對人員素質(zhì)問題的分析

煤炭企業(yè)一線員工的文化程度低是不爭的事實(shí)，但是吃苦耐勞也是眾所周知。筆者在這里所要表達(dá)則是，在缺乏正式制度約束下的工作往往是低效率的。因此，形成生產(chǎn)人員的制度觀、程序觀則應(yīng)建立在特定條件下才能獲得。根據(jù)企業(yè)管理中“魅力型領(lǐng)導(dǎo)”可知：該領(lǐng)導(dǎo)類型將在演示的基礎(chǔ)上，通過示范效應(yīng)強(qiáng)化下屬的行為模仿效應(yīng)。因此，在選擇班組長時還應(yīng)增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)才能、自我約束等參評條件。

（三）針對二元選擇問題的分析

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理屬于企業(yè)的社會責(zé)任范疇。而且，該范疇能在聲譽(yù)機(jī)制下促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，二元選擇問題實(shí)則是個“假問題”，其主要出于企業(yè)管理者的主觀偏見。在煤炭企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)剩余中，應(yīng)建立安全投入專門基金。

（四）針對行政干預(yù)問題的分析

行政懲戒措施往往缺乏必要的監(jiān)管，同時煤炭企業(yè)所處區(qū)位特征也導(dǎo)致了監(jiān)管缺位的產(chǎn)生。因此，增強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理還應(yīng)改善外部的法律環(huán)境。具體而言，應(yīng)通過法律強(qiáng)制性執(zhí)行的剛性取代行政懲戒的粘性特質(zhì)。從而，強(qiáng)化管理者煤炭安全生產(chǎn)意識。

三 分析引導(dǎo)下的社會管理成本構(gòu)成

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，上述應(yīng)對以上問題可以依靠煤炭企業(yè)自身，但在某些方面則需要依托社會管理（政府監(jiān)管）來解決。通過梳理，分析中的二元選擇問題，行政干預(yù)問題則需要政府出面來推動。

由此，以下將圍繞著這兩個問題進(jìn)行成本構(gòu)成的解讀：

（一）二元選擇中的成本構(gòu)成

如何使煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中建立起經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共生的態(tài)勢，則是激勵煤炭企業(yè)自覺完成項目生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)。所謂兩種效益的共生可理解為，經(jīng)濟(jì)效益的提升促進(jìn)企業(yè)有資金用于夯實(shí)生產(chǎn)安全；同時，所員工生命安全的有效保障，又能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)?；谶@樣一個邏輯，政府參與的社會管理首先就產(chǎn)生了監(jiān)督成本；另外，在實(shí)施監(jiān)督的同時，政府還在安全獎勵基金的撥付上向優(yōu)秀煤企傾斜，此時就產(chǎn)生了會計成本。

（二）行政干預(yù)中的成本構(gòu)成

社會管理中若出現(xiàn)行政干預(yù)活動，則意味著煤礦項目安全問題已經(jīng)暴露，甚至已經(jīng)發(fā)生災(zāi)難性后果。這時，作為政府參與的社會管理所產(chǎn)生的成本包括：（1）勘察事故現(xiàn)場的人力和物力成本；（2）動用社會救援力量的協(xié)調(diào)和使用成本。對于前者而言，物力耗費(fèi)成本則是主要的，包括勘察所必須的專業(yè)工具。而對于后者而言，成本則主要產(chǎn)生社會救援資源的使用上。若將機(jī)會成本納入本文之中，因集中了大量救護(hù)資源，而導(dǎo)致常規(guī)醫(yī)療領(lǐng)域的救護(hù)資源減少，這又將對當(dāng)?shù)厣鐣姰a(chǎn)生負(fù)面影響。

四 降低社會管理成本的途徑思考

以下，將從四個方面對降低社會管理成本的途徑進(jìn)行思考。

（一）企業(yè)生產(chǎn)文化的構(gòu)建

該企業(yè)歷來以生產(chǎn)為導(dǎo)向，對于維系員工健康、采煤安全等方面的舉措，一般以規(guī)程制度來體現(xiàn)。誠然，在正式制度安排下的舉措具有長效機(jī)制的特征，但在監(jiān)管缺位或者人為忽略的情況下，也難以保證上述兩方面的執(zhí)行力度。為此，應(yīng)建立與之相適應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)文化。企業(yè)生產(chǎn)文化屬于企業(yè)文化的重要組成部分，在按照由上向下的傳遞中，生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)循序漸進(jìn)的將健康、安全、環(huán)境等元素植入企業(yè)文化其中。在切實(shí)履行對員工上述要求的同時，再結(jié)合一系列的儀式活動來強(qiáng)化一線員工對上述要求的理解。

（二）團(tuán)隊生產(chǎn)形式的優(yōu)化

集約化所要求的加強(qiáng)成本控制、提升全員生產(chǎn)率等目標(biāo)，也應(yīng)構(gòu)成企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展中的應(yīng)有之義。為此，應(yīng)優(yōu)化團(tuán)隊生產(chǎn)形式。優(yōu)化的內(nèi)容包括：團(tuán)隊成員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，以及與之聯(lián)系的管理制度。最近媒體所播報的12名大學(xué)生所組成的采煤小組，實(shí)現(xiàn)了全國該領(lǐng)域最高的全員生產(chǎn)率。盡管，他們所具有的高素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的重要條件，但在排班、生產(chǎn)中的分工協(xié)作以及團(tuán)隊成員之間的自我激勵等要件，仍是其他企業(yè)管理者需要挖掘的經(jīng)驗。由此，團(tuán)隊生產(chǎn)形式的優(yōu)化仍然建立在對員工關(guān)注的基礎(chǔ)之上的。

（三）企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改觀

與全面質(zhì)量管理首先實(shí)現(xiàn)的汽車生產(chǎn)企業(yè)不同，本文所考察的企業(yè)屬于資源指向型類別。這就意味著，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重受制于自然稟賦條件，也受制于現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平。這樣一來，關(guān)于改觀企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的措施就須另外考慮。筆者認(rèn)為，與企業(yè)生產(chǎn)形式相契合的環(huán)境改觀領(lǐng)域，應(yīng)主要放在生產(chǎn)控制部門。生產(chǎn)控制部門又可被定義為生產(chǎn)管理部門，其中的員工將根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度表采取目視管理來協(xié)調(diào)整個生產(chǎn)過程。從而，建立一種整潔、整體、明亮的室內(nèi)環(huán)境，將提升他們的興奮度，從而能使其產(chǎn)生持久的集中注意力的效果。

（四）構(gòu)建在職員工的培養(yǎng)體系

重視對在職員工的培養(yǎng)可以增強(qiáng)他們的企業(yè)忠誠度，關(guān)于這一點(diǎn)已是公理。在培養(yǎng)體系的構(gòu)建上主要完成這樣幾項工作：（1）對普通員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)的內(nèi)容包括：技能和意識兩個方面。對于后者，目前諸多企業(yè)強(qiáng)調(diào)對員工職業(yè)生涯規(guī)劃的能力培養(yǎng)，這是一個可喜的局面。（2）對部分員工進(jìn)行晉升培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部的有些部門不便于從外部引進(jìn)管理者，如：財務(wù)部門、技術(shù)開發(fā)部門等。因此，挖掘具有潛力的部門員工對其進(jìn)行晉升培訓(xùn)，則成為培養(yǎng)體系中的重要環(huán)節(jié)。

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關(guān)鍵詞：項目可行性；環(huán)境影響；能源節(jié)約；社會效益

1 前言

目前，國內(nèi)基礎(chǔ)工程的建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行。然而，工程項目在促進(jìn)城市發(fā)展的同時，也帶來了各方面的社會效益。究竟都帶來了怎樣的社會效益[1]，我們又該如何評價，這就要對其進(jìn)行分析評估。

項目的社會效益評估是以國家各項社會政策為基礎(chǔ)，對項目實(shí)現(xiàn)國家和地方社會發(fā)展目標(biāo)所作貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響及其社會適應(yīng)性所作的系統(tǒng)分析評估。由于社會效益具有宏觀性、間接性、長遠(yuǎn)性和區(qū)域性，難以定量，所以我們從定性的角度對城市道路工程項目進(jìn)行社會效益分析。

2 內(nèi)容與方法

公路工程不同于其他，有自己的特性（如：項目區(qū)域呈帶狀等）。對城市道路工程而言，其社會效益分析自然與其他工程略有不同，主要從以下幾方面入手。

第一，對沿線環(huán)境的影響，包括噪聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

第二，對能源的利用情況，道路節(jié)能的實(shí)質(zhì)就是提高能源利用率[2]。

第三，對周邊社會的影響，包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，對居民居住環(huán)境的改善和生活水平的提高，以及與社會發(fā)展的適應(yīng)等。

本文將采用“有無”對比分析法[3]對城市道路工程項目進(jìn)行社會效益分析?！坝袩o”對比分析法是指對有無項目情況的社會效益進(jìn)行對比分析，前后之差就是項目建設(shè)引起的社會效益，簡單明了，非常直觀。

3 工程實(shí)例分析

銀海大道三期（平樂大道～龍象工業(yè)園）位于五象新區(qū)內(nèi)，是五象新區(qū)西南的重要出口通道，全長23公里，北南走向。

3.1 項目對沿線環(huán)境的影響

鑒于項目對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，首先確定影響因素[4]如下：①大氣中的粉塵、CO、CnHm、NOX；②噪聲環(huán)境中的敏感點(diǎn)；③水環(huán)境中的SS、COD、BOD、石油類；④生態(tài)環(huán)境中的水土流失。經(jīng)過認(rèn)真分析項目施工和營運(yùn)帶來的負(fù)面影響，有針對性地提出相應(yīng)的處理措施。

（1）大氣環(huán)境

施工期，植被破壞，大氣自凈能力下降；運(yùn)輸過程及施工現(xiàn)場產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工機(jī)械排放的燃油廢氣等。營運(yùn)期，主要是汽車尾氣污染。

采取的措施：采取封閉式運(yùn)輸，定時噴水；加強(qiáng)交通管理，機(jī)動車尾氣要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能排放，并逐步要求車輛裝配尾氣凈化器。

（2）噪聲環(huán)境

施工期，機(jī)械設(shè)備是主要污染源。營運(yùn)期，噪聲主要產(chǎn)生于車輛行駛過程中。

采取的措施：采用低噪聲設(shè)備，合理地選擇施工時間和方法；加強(qiáng)交通管理，降低車速，減少因碰撞、剎車、鳴笛等帶來的噪聲污染。

（3）水環(huán)境

施工過程中產(chǎn)生的廢水（如模板沖刷等）和生活污水都會對水體造成污染。

采取的措施：施工廢水集中排放到沉淀池；沉淀后，上清液可循環(huán)使用，污泥及時清理；生活區(qū)配置污水處理裝置。

（4）生態(tài)環(huán)境

項目施工不可避免地破壞植被、擾動土壤，造成一定的水土流失。

采取的措施：通過采用主體工程設(shè)計中附帶的綠化工程、排水工程等水保措施，基本上可以控制項目區(qū)域范圍內(nèi)的水土流失，保證其運(yùn)營安全。

3.2 項目對能源的利用情況

道路節(jié)能分為兩種形式：建設(shè)期節(jié)能和營運(yùn)期節(jié)能。建設(shè)期的能耗是一次性投入，且比例相對較小，故不予考慮。營運(yùn)期的能耗主要是運(yùn)輸過程中各種運(yùn)輸工具的燃耗（或電能消耗）[5]。

（1）燃油節(jié)約計算方法

項目節(jié)能是因為其營運(yùn)能減少延誤、被動停車與提高車速，還會縮短車輛通行時間與距離。一般來說，道路走行時間隨著該路段交通量的增加而增加，且還受相鄰道路的影響。為簡化問題，只考慮自身交通量的影響。

對于道路走行時間函數(shù)的研究，應(yīng)用最廣泛的是美國道路局（Bureau of Public Road, BPR）開發(fā)的BPR函數(shù)，其形式為：

項目評價期為2010～2029年。不同車型燃油消耗和調(diào)整系數(shù)見表5-1、5-2。為簡化計算，不考慮地形坡度的影響，并將各種車型折算為小客車。

（2）計算結(jié)果分析

通過計算，評價期累計節(jié)約燃油3692.69萬升，平均每年節(jié)約燃油184.63萬升（見表5-3），節(jié)能效益顯著。此外，由于路況改善產(chǎn)生的車輛維修和輪胎磨耗減少等間接節(jié)能效益尚未計入。

3.3 項目對周邊社會的影響

（1）對居住環(huán)境和生活水平的改善與提高

項目的實(shí)施，將極大地改善居民交通出行狀況和居住環(huán)境，提高生活水平。它有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)；有利于促進(jìn)文化教育和衛(wèi)生健康水平的提高，使沿線人民直接受益。

（2）對南寧新城區(qū)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)

南寧市決定把五象新區(qū)建設(shè)成為南寧的信息交流中心，使新區(qū)成為面向東盟的區(qū)域性信息樞紐。同時，新區(qū)還將是西南地區(qū)的物流基地、商貿(mào)基地和加工制造基地。屆時，在聲勢浩大的新區(qū)開發(fā)背景下，本項目將會對“南北欽防”的發(fā)展和南寧的招商引資起到不可估量的作用。

（3）與社會發(fā)展的互相適應(yīng)

城市的發(fā)展讓老城區(qū)已不能承載城市的未來，城南的廣闊空間卻可以滿足南寧的發(fā)展。五象新區(qū)的規(guī)劃，讓我們對城市有了穩(wěn)定的預(yù)期，為我們構(gòu)想了一個經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化城市。

4結(jié)論

文章以銀海大道三期工程為背景，對城市道路工程項目的社會效益從環(huán)境影響、能源節(jié)約和社會影響三個方面進(jìn)行了分析闡述，運(yùn)用“有無”對比分析法對項目建設(shè)造成的環(huán)境影響，汽車燃油的節(jié)約和社會影響進(jìn)行綜合分析。綜合考慮上述分析結(jié)果，認(rèn)為項目整體上能給社會帶來正面的社會效益。

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1、過程與方法目標(biāo)的內(nèi)涵

過程與方法目標(biāo)的提出，主要是針對過去教學(xué)重結(jié)論輕過程這一現(xiàn)狀，現(xiàn)在要求學(xué)生不僅知道簡單的結(jié)論，更要知道一些過程。過去重教法，現(xiàn)在要重學(xué)法。

“過程”是指讓學(xué)生經(jīng)歷知識與技能的形成過程，在體驗、活動、探究中進(jìn)行學(xué)習(xí)。所謂方法，是指學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中采用并學(xué)會的方法?！胺椒ā笔钦莆崭黝愔R與技能的學(xué)習(xí)方式與策略，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會反思，學(xué)會創(chuàng)造，能對自己的學(xué)習(xí)過程及其結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)控。

以前對于過程的理解只限于教學(xué)層面，將過程簡單的視為教學(xué)過程，通過學(xué)習(xí)我明白了過程其實(shí)是學(xué)生的學(xué)習(xí)活動體驗過程，也包括學(xué)生要了解各種結(jié)論的獲得過程。重視過程，強(qiáng)調(diào)方法，其實(shí)質(zhì)是尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、體驗和方式，這是一個學(xué)習(xí)者必須要經(jīng)歷的過程，是一個人生存、生長、發(fā)展的內(nèi)在需要。

重視過程，就是重視對學(xué)生思維的培養(yǎng)。比如圓錐的體積是圓柱的三分之一，單單告訴學(xué)生這個結(jié)論，學(xué)生可能在強(qiáng)化練習(xí)中會做題，然而通過實(shí)驗，讓學(xué)生了解這一結(jié)論的獲得過程，就能給學(xué)生留下深刻的印象，有利于學(xué)生思維素質(zhì)的深層建構(gòu)。

2、價值觀的內(nèi)涵及目標(biāo)達(dá)成

所謂價值觀。是指對問題的價值取向的認(rèn)識，對學(xué)生而言，也是對教學(xué)中問題的價值取向或看法。

價值觀不僅強(qiáng)調(diào)個人價值，更強(qiáng)調(diào)個人價值與社會價值的統(tǒng)一；不僅強(qiáng)調(diào)科學(xué)的價值，更強(qiáng)調(diào)科學(xué)價值與人文價值的統(tǒng)一；不僅強(qiáng)調(diào)人類的價值，更強(qiáng)調(diào)人類價值與自然價值的統(tǒng)一，從而使學(xué)生從內(nèi)心確立起對真、善、美的價值追求及人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的理念。

價值觀這一目標(biāo)對于大多數(shù)教師而言常常是忽略不計的。教師在情感態(tài)度價值觀的目標(biāo)描述中往往傾向于情感態(tài)度。在教學(xué)中帶給學(xué)生學(xué)生怎樣的價值取向，關(guān)鍵取決于教師自己的價值觀。比如教師對教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)的價值取向，就影響著教學(xué)對教學(xué)的設(shè)計，進(jìn)而影響著學(xué)生的價值觀。

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【關(guān)鍵詞】財務(wù)目標(biāo)；社會責(zé)任；相關(guān)關(guān)系

一、針對企業(yè)目標(biāo)的主要有以下幾種觀點(diǎn)

（一）利潤最大化

這種觀點(diǎn)認(rèn)為利潤代表了企業(yè)創(chuàng)造的財富，利潤越多則說明企業(yè)的財富增加得越多，越接近企業(yè)的目標(biāo)。但這種觀點(diǎn)有以下幾種缺點(diǎn)：1.沒有考慮利潤的取得時間，例如今年獲利100萬和明年獲利100萬元，哪個一個更符合企業(yè)的目標(biāo)？2.沒有考慮所獲利潤和投入資本數(shù)額的關(guān)系。3.沒有考慮獲取利潤和所承擔(dān)風(fēng)險的關(guān)系。

（二）每股收益最大化

這種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把企業(yè)的利潤和股東投入的資本聯(lián)系起來考察，用每股收益來概括企業(yè)的財務(wù)的財務(wù)目標(biāo)，以避免利潤最大化目標(biāo)的缺點(diǎn)。同樣這種觀點(diǎn)仍然存在以下缺點(diǎn)：1.仍然沒有考慮每股收益取得的時間。2.仍然沒有考慮每股收益的風(fēng)險。每股收益最大化沒有考慮股利政策對股票價格的影響。

（三）股東財富最大化

這種觀點(diǎn)認(rèn)為：增加股東財富是財務(wù)管理的目標(biāo)。股東財富最大化指企業(yè)通過合理經(jīng)營，采取科學(xué)的財務(wù)管理策略，在考慮貨幣時間與風(fēng)險價值的基礎(chǔ)上，為股東增加盡可能多的財富。在股份有限公司，企業(yè)的總財富可以用股票市場總額來代表。這樣，當(dāng)企業(yè)股票的市場價格最高時，就說明企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財富最大化的財務(wù)目標(biāo)。但是又同樣存在一些缺陷：1.它只把股東利益放在首位，而相對忽略了與企業(yè)相關(guān)的其他不同利益集團(tuán)的利益。2.股票價格的升降受內(nèi)外部多種因素的共同影響，并非企業(yè)自身所能完全控制。3.股東財富最大化只適用與上市企業(yè)，對大量的非上市企業(yè)則難以適用。

（四）現(xiàn)代財務(wù)目標(biāo)---價值最大化

企業(yè)價值最大化是指企業(yè)合理有效地配置資源，采取恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)政策，樹立貨幣時間、風(fēng)險與報酬均衡觀念，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來價值最大。以價值最大化為企業(yè)目標(biāo)，其強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，提高資本使用效率。樹立風(fēng)險與報酬均衡理念，將風(fēng)險限制在企業(yè)可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)。并且它可以協(xié)調(diào)股東之間的利益關(guān)系，努力培養(yǎng)穩(wěn)定型股東。該觀點(diǎn)以和諧為基礎(chǔ)，關(guān)心企業(yè)員工利益，加強(qiáng)與債權(quán)人的溝通，培養(yǎng)可靠的資金供應(yīng)者，以客戶利益至上，注重客戶價值，不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足顧客的要求，保持銷售收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。除此之外，該觀點(diǎn)還重視誠信建設(shè)，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，關(guān)注企業(yè)形象。

二、企業(yè)社會責(zé)任

企業(yè)作為社會中的一個重要組成部分，它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與之相關(guān)的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、爭取自身生存發(fā)展的過程中，面對社會的需要和各種社會問題，為維護(hù)國家、社會和人類的利益應(yīng)履行的義務(wù)。與企業(yè)存在和運(yùn)營密切相關(guān)的股東之外的利害關(guān)系人即：債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商等都是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要對象。除此之外，企業(yè)還要承擔(dān)對社區(qū)、國家、生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。（保羅·R.伯特尼.2004）

當(dāng)今社會中，任何企業(yè)都不能脫離社會而獨(dú)立存在，企業(yè)不可能單純得為追求價值最大化而不顧其他方面的問題。所以，社會責(zé)任也是企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的內(nèi)容之一。社會責(zé)任的承擔(dān)雖然在某種程度上會增加企業(yè)資金的支出，從表面上看似乎會減少企業(yè)利潤，進(jìn)而影響企業(yè)價值。但是，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)其性質(zhì)本身已經(jīng)決定了在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須兼顧社會效益，自覺地承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。并且，社會責(zé)任的承擔(dān)也有利于企業(yè)樹立良好的社會形象，符合企業(yè)自身發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。正如德國最大的上市企業(yè)之一VIBA公司認(rèn)為的一樣，“始終把股東的利益放在企業(yè)政策的首位，同時又不忽視企業(yè)的顧客、職員、債權(quán)人和社會等方面的利益?！?/p>

三、企業(yè)目標(biāo)與社會責(zé)任之間的相互關(guān)系

從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)財務(wù)目標(biāo)與社會整體利益應(yīng)該一致，財務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程實(shí)際上也是整個社會財富不斷增長的過程。企業(yè)財務(wù)目標(biāo)與企業(yè)社會責(zé)任之間既具有一致性，又存在沖突，二者應(yīng)是一種共榮的關(guān)系，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

但從表面或短期來看，社會責(zé)任的承擔(dān)會在一定程度上減少股東財富，而逃避社會責(zé)任，甚至傷害社會利益，反而會提高企業(yè)的價值。譬如，在生態(tài)環(huán)境問題上，企業(yè)的有害行為主要表現(xiàn)為利己行為和短期行為。利己行為主要表現(xiàn)為：企業(yè)在生產(chǎn)過程中，只顧及自己的利潤，而不考慮環(huán)境代價或環(huán)境成本，企業(yè)對環(huán)境的破壞和潛在的威脅。其根源在于，對企業(yè)而言，利潤歸自己享有，環(huán)境代價卻由社會承擔(dān)。企業(yè)的短期行為主要表現(xiàn)為：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，只注重眼前利益，并以犧牲環(huán)境為代價獲取眼前利益，如把相對稀缺的資源用于低收益生產(chǎn)，破壞稀缺資源的持續(xù)利用等，企業(yè)短期行為對環(huán)境造成的破壞雖是潛在的，但有時卻是巨大的。

許多學(xué)者針對企業(yè)財務(wù)目標(biāo)和社會責(zé)任之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。如Preston和O’Bannon（1997）通過相關(guān)利益者和ROA、ROE、和資產(chǎn)報酬率之間個關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)論公司社會責(zé)任與財務(wù)業(yè)績之間存在正相關(guān)關(guān)系，不管財務(wù)業(yè)績和社會責(zé)任的先后，這個結(jié)論都是適合的。沈洪濤（2005）選取了1997-2003年在滬深兩市的上市公司，同時采用會計指標(biāo)和市場收益指標(biāo)來衡量公司財務(wù)業(yè)績，從相關(guān)利益者角度來選取社會責(zé)任指標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)重。通過相關(guān)性分析和回歸分析，認(rèn)為公司社會責(zé)任與財務(wù)業(yè)績之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系，而且兩者之間互為因果關(guān)系。

從上面各位學(xué)者做的研究顯而易見的看到企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是密切相關(guān)的，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)只看到當(dāng)前利益而不承擔(dān)社會承認(rèn)，承擔(dān)的社會責(zé)任會對長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重大影響。

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關(guān)鍵詞：高職醫(yī)學(xué)生；實(shí)習(xí)就業(yè)；社會需求；研究

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

近年來，醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的層次要求越來越高，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。高職醫(yī)學(xué)院校是高等醫(yī)學(xué)教育體系中的重要組成部分，有它自己的特色和人才培養(yǎng)方向，為了生存發(fā)展，采取了以提高學(xué)生就業(yè)率帶動招生，以教學(xué)改革提高教學(xué)質(zhì)量，以開發(fā)校企合作促進(jìn)就業(yè)等措施，來應(yīng)對嚴(yán)重的“就業(yè)難”問題。本文通過對現(xiàn)代高職醫(yī)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)目標(biāo)確定與社會對醫(yī)學(xué)人才需求吻合度的分析，探討兩者的結(jié)合點(diǎn)。

一、高職醫(yī)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)現(xiàn)狀

1.學(xué)生情況分析。高職醫(yī)學(xué)院校錄取的學(xué)生大都是高考和中考成績都不太好的，他們的文化知識基礎(chǔ)較差。其中大部分學(xué)生家境較好，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，比較注重生活條件，安于享受，不愿過艱苦的生活，不能夠塌下心來刻苦學(xué)習(xí)，因此，對醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和醫(yī)學(xué)基本技能的掌握也不理想。學(xué)習(xí)成績較差使很多學(xué)生產(chǎn)生自卑心理，自卑是對自己不滿、鄙視等否定的情感，嚴(yán)重時可能發(fā)展為自暴自棄，認(rèn)為自己在各方面都很一般，面對實(shí)習(xí)就業(yè)單位的挑選不夠自信甚至焦慮，在參加實(shí)習(xí)就業(yè)面試的時候，表現(xiàn)為心理素質(zhì)差，不能順利通過用人單位的挑選，錯過很好的機(jī)會，也不利于自信心的建立，甚至影響整個人生。

2.學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)心態(tài)。大部分學(xué)生缺乏人生規(guī)劃，沒有長遠(yuǎn)打算，沒有奮斗目標(biāo)，把實(shí)習(xí)、擇業(yè)、就業(yè)問題看成是學(xué)校的事情、家長的責(zé)任。自己不能為自己積淀底蘊(yùn)，做好創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備。有的學(xué)生不考慮實(shí)際情況，只想留在大城市、大醫(yī)院，不愿意去基層、去邊遠(yuǎn)地區(qū)、去艱苦的地方。有的為了依賴父母，減輕自己的壓力，總想選擇離家近的、條件好的、不用付出辛苦的單位，從不考慮個人條件、社會的需求、將來的發(fā)展。

二、社會對醫(yī)學(xué)人才的需求情況

我國高等醫(yī)學(xué)教育不斷發(fā)展和深入，使社會對醫(yī)學(xué)人才需求出現(xiàn)了很大的變化。大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療單位的人員日趨飽和，接納實(shí)習(xí)生時，要求本科學(xué)歷，有的專業(yè)可接收少量大專生；招聘就業(yè)人員時，原則上都限定學(xué)歷為碩士生和博士生，就是重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校的本科生都很難進(jìn)入，地方高職醫(yī)學(xué)生基本上不予接收。中小醫(yī)院和偏遠(yuǎn)地區(qū)對人才的需求較大，但一般條件較差，科室不健全，醫(yī)療水平較低，對醫(yī)學(xué)院校學(xué)生缺乏吸引力。私營、合資醫(yī)院及和醫(yī)學(xué)相關(guān)行業(yè)的用人單位對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的需求正在迅速增加，并且靈活的用人機(jī)制、嚴(yán)格的考核制度對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)提出了較高要求。由于學(xué)生和家長對國家的醫(yī)療制度改革了解甚少，加上過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，不愿到非公有制醫(yī)療單位工作，總認(rèn)為大醫(yī)院比小醫(yī)院好，公有制醫(yī)院比非公有制醫(yī)院好，沒有考慮學(xué)生本身的條件和社會需求的改變，減少了學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會，也造成了現(xiàn)在大城市的大、中型醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才供過于求，而基層醫(yī)院、民營醫(yī)院又缺乏醫(yī)學(xué)人才供應(yīng)的現(xiàn)象。

三、高職醫(yī)學(xué)院校人才供需對接的有效策略

高職醫(yī)學(xué)生求學(xué)的目的是為了讓自己掌握一定技能，進(jìn)入社會實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。社會發(fā)展要求有大量的技能型人才作為生存和發(fā)展的支撐。一方要成才，要就業(yè)；一方需要大量高技能型人才。成才為了被社會接收利用，用才的條件是必須成才。但是我們也要看到高職醫(yī)學(xué)生和社會用人單位在技能型人才的標(biāo)準(zhǔn)、價值和使用上存在著不盡吻合的現(xiàn)象，需要雙方各自從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整期望目標(biāo)。作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的高職院校要當(dāng)好成才和用才的橋梁和紐帶，以教學(xué)內(nèi)容的改革為重點(diǎn)，培養(yǎng)符合社會發(fā)展的技能型人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

1.對高職醫(yī)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)觀念進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助他們克服心理矛盾，調(diào)整實(shí)習(xí)心態(tài)，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。高職醫(yī)學(xué)生既有當(dāng)代大學(xué)生共有的擇業(yè)心理特征，又因醫(yī)學(xué)專業(yè)特殊的培養(yǎng)目標(biāo)而有其特殊性。幫助畢業(yè)生認(rèn)識自我、認(rèn)清形勢、準(zhǔn)確定位、轉(zhuǎn)變觀念，使學(xué)生將實(shí)習(xí)與就業(yè)相連考慮，先就業(yè)再擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)變高職醫(yī)學(xué)生中普遍存在“一定要專業(yè)對口”、“一定要大、中城市單位”、“一定要較高薪資”、“一定要公有制單位”等思想。面向基層醫(yī)院、面向普通大眾是高職醫(yī)學(xué)生的選擇趨勢。

2.加強(qiáng)高職醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)校教育與社會需要的對接、互動。高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)是整個學(xué)習(xí)過程中的一個階段，高職教育不應(yīng)是一種終結(jié)教育，而應(yīng)是終身教育。社會需求在變化，作為要走向社會的高職醫(yī)學(xué)生，不僅要掌握一種或幾種技能，還要圍繞高職教育實(shí)際需要，圍繞學(xué)生未來崗位需求和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，開發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的能力，以及在各項工作中的創(chuàng)新能力。教給學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能要體現(xiàn)高職教育的特色，滿足學(xué)生的就業(yè)和社會的需要。

3.加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗室、校外實(shí)訓(xùn)場所建設(shè)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的重要保證。學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)是通過指導(dǎo)老師的教和學(xué)生的練而逐步形成的。高職醫(yī)學(xué)院校對師資能力的要求，是通過學(xué)生最終能否經(jīng)受社會對其職業(yè)能力的檢驗而確立的，所以師資知識結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施要適應(yīng)高職教學(xué)的本質(zhì)要求，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)課教師隊伍至關(guān)重要。課程體系建立與社會職業(yè)變化緊密關(guān)聯(lián)，課程必須及時反映職業(yè)變化的新要求、新信息。處理課程設(shè)置穩(wěn)定性和變動性關(guān)系，是高職醫(yī)學(xué)課程建設(shè)的重要問題。

4.走校企合作的辦學(xué)之路，使學(xué)校能準(zhǔn)確地掌握社會對人才的需求，根據(jù)市場需要不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和考試內(nèi)容，為職業(yè)畢業(yè)生開發(fā)供求對應(yīng)的實(shí)習(xí)就業(yè)崗位。使學(xué)校教育教學(xué)跟上時展的步伐，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高職醫(yī)學(xué)院校通過建立穩(wěn)固的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)就業(yè)基地，給予學(xué)生實(shí)質(zhì)性的崗位鍛煉，使學(xué)生更快地了解所從事專業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，讓用人單位全面了解學(xué)生，為選拔優(yōu)秀人才和崗位安排設(shè)置奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)雙贏。

5.建立網(wǎng)絡(luò)平臺，重視實(shí)習(xí)就業(yè)信息的收集，定期向社會醫(yī)學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)需求，向畢業(yè)生社會對醫(yī)學(xué)人才需要，暢通信息，不僅可以為畢業(yè)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會，還可以展示成功創(chuàng)業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)故事和成功經(jīng)驗，隨時向?qū)W生講解政策法規(guī)、就業(yè)技巧等。開拓實(shí)習(xí)就業(yè)渠道，組織實(shí)習(xí)就業(yè)見面會，給用人單位和即將走向?qū)嵙?xí)就業(yè)崗位是學(xué)生搭起一個直接面對的平臺，增進(jìn)了解，互相選擇。

參考文獻(xiàn)：