導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇逆城鎮(zhèn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從對(duì)城鎮(zhèn)化的影響和逆反作用來(lái)看，我國(guó)一定時(shí)期存在逆城鎮(zhèn)化的政策傾向，如限制外出務(wù)工，限制城鄉(xiāng)要素互通有無(wú)等政策措施，這些倒稱得上特殊的逆城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是歷史發(fā)展的大方向大趨勢(shì)，但是城鎮(zhèn)化本身并不是一個(gè)單向過(guò)程，而應(yīng)伴隨來(lái)去自由的選擇?，F(xiàn)在出現(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和資本下鄉(xiāng)，不是逆城鎮(zhèn)化，人們因?yàn)檗r(nóng)村自然環(huán)境吸引，以及因鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)戀所系發(fā)生的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)行為，更談不上是逆城鎮(zhèn)化，種種現(xiàn)象只是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)均衡的過(guò)程。

現(xiàn)在農(nóng)民的處境仍然是雙棲鐘擺狀態(tài)，留不住的城市與回不去的鄉(xiāng)村問(wèn)題同時(shí)并存，主要原因是在開(kāi)放條件下，農(nóng)村一畝三分地難以形成飽和勞動(dòng)量，難以滿足農(nóng)民綜合經(jīng)濟(jì)需求，農(nóng)業(yè)自然成為農(nóng)民的副業(yè)和兼業(yè)，農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)民的農(nóng)外收入自哺并輔助其他反哺機(jī)制得以維系，總體上看需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口還沒(méi)有完全洗腳上岸，也足以說(shuō)明逆城鎮(zhèn)化是不可能的。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人地關(guān)系再配置再平衡會(huì)朝有利方向發(fā)展，有時(shí)也會(huì)因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)波動(dòng)出現(xiàn)短暫回流，這不是逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。大城市功能布局調(diào)整，大中小城市與農(nóng)村合理組合不是逆城鎮(zhèn)化，而是城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的再優(yōu)化。即使達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)，那也是在更高層次上城鄉(xiāng)均衡的再調(diào)整，進(jìn)而形成新型的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)關(guān)系。不管怎樣，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額更小，完全不具備支撐所謂逆城鎮(zhèn)化的條件，可以說(shuō)逆城鎮(zhèn)化是一個(gè)偽問(wèn)題。

在討論城鎮(zhèn)化和所謂逆城鎮(zhèn)化時(shí)，有兩大問(wèn)題需要特別關(guān)注。一是城市如何擴(kuò)容并促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)生。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，既不搞強(qiáng)制性的城鎮(zhèn)化，也不搞抑制性的城鎮(zhèn)化。城市承接人口轉(zhuǎn)移能力需要逐步提升，政策要跟著農(nóng)民選擇走，跟著城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐走，要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

篇2

關(guān)鍵詞：仿真模擬　模型　過(guò)程系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：100703973(2010)011-092-02

近三十年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的提高，化工模擬與仿真技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越深入。仿真科學(xué)與技術(shù)在輔助沒(méi)計(jì)、輔助研究方法、輔助生產(chǎn)及輔助教育等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本文將就仿真技術(shù)相關(guān)內(nèi)容做一簡(jiǎn)要介紹。

1　過(guò)程系統(tǒng)仿真的相關(guān)概念

過(guò)程系統(tǒng)(process system)從廣義的范疇定義，是所關(guān)注的實(shí)際世界的某個(gè)部分。這個(gè)系統(tǒng)可能是現(xiàn)實(shí)存在的、自然的、人工的或者是未來(lái)計(jì)劃與設(shè)計(jì)的。“模擬”一詞來(lái)自英文Simu，1ation，也常被譯作“仿真”。系統(tǒng)仿真(system simulation)即為用物理模型或者數(shù)學(xué)模型代替實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和研究。此定義指明了三個(gè)源自過(guò)程系統(tǒng)仿真的部分，即數(shù)學(xué)模型、仿真機(jī)和過(guò)程系統(tǒng)。三個(gè)部分存在如下關(guān)系：首先是建模，即數(shù)學(xué)模型與過(guò)程系統(tǒng)之間的關(guān)系；其次是仿真，即數(shù)學(xué)模型和仿真機(jī)之間的關(guān)系。

2　化工過(guò)程模型的建立與求解

如需對(duì)目標(biāo)對(duì)象實(shí)施控制，必須建立其數(shù)學(xué)模型，對(duì)于煉油等繁瑣的化工過(guò)程，由于其中涉及的變化非常復(fù)雜，要想建立一個(gè)準(zhǔn)確的機(jī)理模型是不可能的。目前普遍使用的方法是經(jīng)驗(yàn)建模和機(jī)理建模。經(jīng)驗(yàn)建模是根據(jù)系統(tǒng)輸入輸出數(shù)據(jù)來(lái)建立數(shù)學(xué)模型。比如人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)，最小二乘法，模糊模型等。機(jī)理建模是根據(jù)過(guò)程本身內(nèi)在原理，利用能量平衡，物料平衡與反應(yīng)動(dòng)力學(xué)規(guī)律來(lái)建模。然而，就目前控制水平來(lái)說(shuō)。將過(guò)程模型化依然是設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的最難解決的問(wèn)題之一。。

系統(tǒng)求解的方式，主要有兩種：一是以實(shí)體系為研究對(duì)象：另一類是構(gòu)造系統(tǒng)模型，以模型為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)模型的研究以獲取對(duì)真實(shí)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。圖1給出了系統(tǒng)求解的各類方法。

定量模型是應(yīng)用最廣泛的一類模型，定量模型通過(guò)構(gòu)建各個(gè)系統(tǒng)要素之間的量的關(guān)系來(lái)描述系統(tǒng)的本質(zhì)。通常分為數(shù)學(xué)模型和仿真模型兩類。數(shù)學(xué)模型用表達(dá)式來(lái)描述系統(tǒng)輸入輸出間的關(guān)系，求解其變化規(guī)律。而仿真模擬器則采用圖表等邏輯手段描述系統(tǒng)，然后轉(zhuǎn)換為程序，通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)行對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行求解。另一類模型為定性模型，他們只是對(duì)系統(tǒng)的概略描述，不需要精確的量化關(guān)系。仿真模型與真實(shí)系統(tǒng)間的關(guān)系如圖2所示。

模型雖具有一定的通用性，但畢竟有別于真實(shí)系統(tǒng)。在實(shí)際研究中一定要做一些適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，同時(shí)也必須要兼顧精度，無(wú)論建立那種模型都應(yīng)當(dāng)盡量逼近真實(shí)系統(tǒng)，對(duì)于復(fù)雜系統(tǒng)，建模時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注與研究問(wèn)題相關(guān)性較高的內(nèi)容，這些部分一般需要加強(qiáng)精度，而相關(guān)度低的可以盡量簡(jiǎn)化，不相關(guān)的部分可以忽略。

3　化工過(guò)程系統(tǒng)仿真技術(shù)的應(yīng)用

3.1

生產(chǎn)操作培訓(xùn)

采用過(guò)程仿真技術(shù)輔助培訓(xùn)，就好像是建立了一個(gè)虛擬的人工操作環(huán)境，或直接使用用真實(shí)的、簡(jiǎn)化的操作設(shè)備，如儀表盤、DCS工作站等，以此作為學(xué)員的操作環(huán)境。用計(jì)算機(jī)運(yùn)行數(shù)學(xué)模型及程序來(lái)代替實(shí)際的操作環(huán)境，這樣就能起到非常逼真的操作技能訓(xùn)練。采用ASPENPLUS、SPYRO等軟件對(duì)化工裝置全流程進(jìn)行過(guò)程模擬開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)對(duì)過(guò)程模擬計(jì)算，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)、裝置改擴(kuò)建后的開(kāi)車方案以及工藝操作條件等，可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；應(yīng)用工藝流程模擬技術(shù)進(jìn)行人員仿真培訓(xùn)，對(duì)職工崗位培訓(xùn)起到十分重要的作用。

3.2　輔助設(shè)計(jì)

仿真技術(shù)應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)已不是新鮮事兒，例如化工工藝設(shè)計(jì)中常用的過(guò)程模擬技術(shù)就是一種穩(wěn)態(tài)數(shù)字仿真。穩(wěn)態(tài)仿真的結(jié)果是系統(tǒng)處于相對(duì)穩(wěn)定工況的數(shù)據(jù)集，用于試驗(yàn)和核算單元設(shè)備或過(guò)程系統(tǒng)的生產(chǎn)能力與幾何尺寸。另外一種為動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)，又稱為非穩(wěn)態(tài)仿真，其結(jié)果主要描述當(dāng)系統(tǒng)受到擾動(dòng)后，變量隨時(shí)間的響應(yīng)過(guò)程。因此，不管是穩(wěn)態(tài)還是動(dòng)態(tài)仿真在工程設(shè)計(jì)中都不可或缺。

3.3　輔助生產(chǎn)

一個(gè)數(shù)學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化的應(yīng)用領(lǐng)域是生產(chǎn)調(diào)度方案的優(yōu)化，就石化行業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)全廠級(jí)別的調(diào)度方案優(yōu)化，目前尚存較大差距，如原油混煉混輸調(diào)度優(yōu)化，因而局部的調(diào)度優(yōu)化就成了研究中最為熱門的問(wèn)題。制定調(diào)度優(yōu)化方案，優(yōu)化原油供給方案，減少蒸餾原料切換，保證蒸餾裝置的連續(xù)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)直餾餾分的分類加工(如重油按重油催化和焦化等加工；石腦油宜芳則芳，宜烯則烯等)，企業(yè)可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4

輔助研究

伴隨著石化各類新技術(shù)的誕生與成長(zhǎng)，過(guò)程模擬技術(shù)逐漸變得成熟，并在新技術(shù)的開(kāi)發(fā)中起到極為重要的作用。過(guò)程模擬技術(shù)是從反應(yīng)的基本規(guī)律出發(fā)采用實(shí)驗(yàn)與計(jì)算相結(jié)合的方法，從宏觀層面描述物理與化學(xué)現(xiàn)象，研究影響化學(xué)反應(yīng)的各個(gè)因素，因而在工藝開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.5　安全領(lǐng)域的應(yīng)用

近十年來(lái)，仿真技術(shù)在石油化工安全領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：工藝過(guò)程內(nèi)在的安全仿真，毒物泄露、燃燒、爆炸與擴(kuò)散對(duì)環(huán)境影響的仿真，設(shè)備結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)仿真；基于仿真技術(shù)，安全仿真訓(xùn)練的故障診斷斷。

篇3

關(guān)鍵詞：污泥處理處置 管理 污水處理

污泥是污水處理的副產(chǎn)物。在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥含有重金屬、致病菌和寄生蟲(chóng)（卵）等有毒有害成分，處理處置不當(dāng)存在對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成威脅的隱患。長(zhǎng)久以來(lái)，實(shí)現(xiàn)污泥處理處置的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化成為城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置管理的重要目標(biāo)之一。[1]近年來(lái)，學(xué)者和管理者試圖從技術(shù)、政策、管理幾個(gè)角度引導(dǎo)污泥處理處置的規(guī)范化管理，然而大部分建議仍停留在宏觀層面或理論層面，欠缺具體的優(yōu)化建議及實(shí)踐驗(yàn)證。

1.城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置管理現(xiàn)狀

1.1管理思路及主體單位任責(zé)不清

城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置是污水處理事業(yè)的重要組成部分。污泥處理處置管理涉及污水處理廠、污泥運(yùn)輸單位、污泥處置單位等主體。在我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠管理運(yùn)營(yíng)模式多樣化發(fā)展的背景下，污泥處理處置管理總體思路不清晰、不規(guī)范等問(wèn)題凸顯。目前，污泥運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置等不同環(huán)節(jié)的實(shí)施和管理辦法存在較大差異；主體單位責(zé)任與職責(zé)劃分不夠明確。

1.2管理重水輕泥、處置能力不足

近年來(lái)，“節(jié)約用水”、“污水處理與回用”等理念已逐漸深入人心，這得益于國(guó)家及相關(guān)部門的高度重視與有力宣傳。然而，政府及相關(guān)部門卻沒(méi)有給予污泥處理處置足夠的重視和準(zhǔn)確的定位。以北方某城市為例，2010年全市污泥產(chǎn)量127萬(wàn)t，而污泥處理廠或無(wú)害化處理設(shè)施僅6座，年處理量不足污泥總量的50%。長(zhǎng)期以來(lái)，受“重水輕泥”傾向的影響，許多城市存在污泥處理處置設(shè)施相對(duì)滯后且嚴(yán)重不足等問(wèn)題。[2]

1.3欠缺過(guò)程化管理

眾多管理者將防治污泥污染的監(jiān)測(cè)重心放在污泥處置及應(yīng)用環(huán)節(jié)。然而目前，各污水處理廠污泥產(chǎn)生量測(cè)量方法及周期不盡相同，甚至有些水廠仍在采用估算方法確定泥量；從污泥運(yùn)輸單位的招、投標(biāo)，到污泥的聯(lián)運(yùn)都欠缺有效的管理及規(guī)范的制度；污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等不同環(huán)節(jié)的管理相對(duì)獨(dú)立；不能準(zhǔn)確收集各環(huán)節(jié)的信息，無(wú)從考察產(chǎn)生泥量與處理處置量的平衡關(guān)系。污泥處理處置是一個(gè)過(guò)程性、連續(xù)性的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行管理，尤其是問(wèn)題集中存在的環(huán)節(jié)，更應(yīng)加倍地投入監(jiān)管力度。

1.4泥、水管理脫節(jié)

污水和污泥是對(duì)解決城市水污染問(wèn)題同等重要又密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)系統(tǒng)。為規(guī)范管理，相關(guān)部門逐年加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管力度，然而，污泥處理處置卻沒(méi)有成為監(jiān)管的重點(diǎn)。污泥是污水處理的副產(chǎn)物，其屬性與污水處理廠進(jìn)水及運(yùn)行有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。目前，大多城市污泥處理處置管理呈現(xiàn)了泥、水管理脫節(jié)的現(xiàn)象。研究單位及高校開(kāi)展的相關(guān)研究也多以污泥處理處置管理作為一個(gè)獨(dú)立的研究對(duì)象，欠缺與污水處理廠運(yùn)行狀況的相關(guān)性研究。

2.污泥處理處置管理優(yōu)化

污泥處理處置是一個(gè)涉及多承擔(dān)主體和環(huán)節(jié)的復(fù)雜問(wèn)題。建立清晰的管理路徑和有效的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理處置全過(guò)程的管理是污泥處理處置有效管理的必然要求。

2.1污泥處理處置全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?/p>

結(jié)合污泥處理處置流程具有相對(duì)固定的特點(diǎn)，以其為依據(jù)，建立全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ綄?shí)現(xiàn)管理最為有效和便捷。所謂鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?，是指在理清企業(yè)內(nèi)部各考評(píng)單元的基礎(chǔ)上，建立考評(píng)單元之間相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。即采用一條“無(wú)形”的鏈將各考評(píng)單元連接在一起，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)真正意義上的人人參與。[3]

如圖1所示，污泥處理處置全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ綄⒐芾砣^(guò)程劃分為污水處理、污泥運(yùn)輸、污泥處理處置三個(gè)階段，每個(gè)階段均與其承擔(dān)主體相對(duì)應(yīng)，且包含主體在該階段負(fù)責(zé)的主要工作。利用污泥聯(lián)運(yùn)單使三個(gè)獨(dú)立的管理階段形成連貫、完整的管理鏈條。污泥聯(lián)運(yùn)單涉及信息包括污水處理廠污泥處置方式、污泥產(chǎn)生量、污泥含水率，污泥運(yùn)輸量、運(yùn)輸去向、運(yùn)輸車輛信息，污泥處理處置方式、最終處理處置污泥量等。在管理模式執(zhí)行過(guò)程中，承擔(dān)主體有義務(wù)和責(zé)任對(duì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，對(duì)其他相關(guān)主體的操作與管理進(jìn)行監(jiān)督與指正，定期對(duì)備案數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并按規(guī)定將數(shù)據(jù)信息上報(bào)。 [4-6] 全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ骄哂星逦憬菪浴⑦B貫完整性、責(zé)權(quán)明確性、監(jiān)督互查性等特點(diǎn)。

2.2建立污泥處理處置數(shù)據(jù)平臺(tái)

以污泥聯(lián)運(yùn)單為抓手，全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ酵瑫r(shí)具有對(duì)各階段、環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的功能，以滿足信息上報(bào)制度的要求。因此，有必要建立污泥處理處置數(shù)據(jù)平臺(tái)配合全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ綀?zhí)行，收集數(shù)據(jù)信息。從近期管理角度出發(fā)，這對(duì)于準(zhǔn)確分析污泥處理處置現(xiàn)狀，查找、追蹤問(wèn)題等具有重要意義；從長(zhǎng)遠(yuǎn)管理角度看，它能夠?qū)崿F(xiàn)利用累積數(shù)據(jù)信息為管理方向提供參考依據(jù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)污泥處理處置優(yōu)化管理。

如圖2所示，污泥處理處置數(shù)據(jù)平臺(tái)收集從污水處理廠進(jìn)水到污泥處理處置最終環(huán)節(jié)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，其中包括水廠預(yù)測(cè)、產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理處置泥量等。預(yù)測(cè)泥量是根據(jù)污水廠進(jìn)水水質(zhì)、處理工藝等預(yù)測(cè)的，可實(shí)現(xiàn)公式計(jì)算。作為產(chǎn)生污泥量的考察比較對(duì)象及污泥處置能力考察、調(diào)整的一項(xiàng)重要指標(biāo)，預(yù)測(cè)泥量成功將泥、水管理有效結(jié)合，擺脫管理脫節(jié)問(wèn)題。

依托全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ剑脭?shù)據(jù)平臺(tái)收集的信息，可實(shí)現(xiàn)對(duì)污泥處理處置全過(guò)程管理及調(diào)節(jié)。如將水廠預(yù)測(cè)泥量與產(chǎn)生泥量相互驗(yàn)證，得到結(jié)果一致或趨于一致則說(shuō)明處理工藝相對(duì)合理，相差甚遠(yuǎn)則需要對(duì)工藝進(jìn)行推敲或調(diào)整。同理，將產(chǎn)生泥量與運(yùn)輸泥量，運(yùn)輸泥量與處理處置泥量相互驗(yàn)證，亦可對(duì)管理工作進(jìn)行核查，查找、追蹤問(wèn)題原因，并依托鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ絾?wèn)責(zé)對(duì)應(yīng)承擔(dān)主體。同時(shí)，長(zhǎng)期積累數(shù)據(jù)可用以驗(yàn)證城市污泥處理處置能力是否滿足產(chǎn)生需求，指導(dǎo)優(yōu)化污泥處理處置管理。待條件成熟，污泥處理處置數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)定期向公眾進(jìn)行公開(kāi)，成為社會(huì)監(jiān)管污泥處理處置管理的有效載體，從根本上促進(jìn)污泥處理處置的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.結(jié)論

3.1污泥處理處置全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ娇梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理處置全過(guò)程的管理，具有清晰便捷性、連貫完整性、責(zé)權(quán)明確性、監(jiān)督互查性等特點(diǎn)。

3.2污泥處理處置數(shù)據(jù)平臺(tái)收集從污水處理廠進(jìn)水環(huán)節(jié)到污泥處理處置最終環(huán)節(jié)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括污水廠預(yù)測(cè)、產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理處置泥量等信息，是一個(gè)短期可以用于管理運(yùn)行，查找、追蹤問(wèn)題，長(zhǎng)期可以用于指導(dǎo)規(guī)劃、調(diào)整能力的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：3D；虛擬仿真技術(shù)；“化工安全工程”；實(shí)驗(yàn)教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）05-0015-02

大多化工工藝過(guò)程涉及到易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì)，且在高溫、高壓等極端苛刻的條件下進(jìn)行?！盎ぐ踩こ獭睂?shí)驗(yàn)過(guò)程如果直接進(jìn)行真實(shí)實(shí)驗(yàn)，危險(xiǎn)性大，破壞性強(qiáng)，耗材大，成本高。3D虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以利用電腦模擬產(chǎn)生一個(gè)三維空間的虛擬世界，提供使用者關(guān)于視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感官的模擬，讓使用者如同身臨其境一般，可以及時(shí)、無(wú)限制地觀察三維空間內(nèi)的事物。3D虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的出現(xiàn)為解決“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供了有力的技術(shù)支撐[1-3]。

一、3D虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用于“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)

“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要基于常州大學(xué)國(guó)家級(jí)化工虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的3D虛擬仿真技術(shù)完成的[4]，3D虛擬仿真技術(shù)實(shí)驗(yàn)結(jié)合計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)等多種先進(jìn)科技，采用具有豐富后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐和強(qiáng)大仿真計(jì)算能力的化工流程模擬ASPEN PLUS軟件[5-7]。傳統(tǒng)的“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)與3D虛擬仿真技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)比分析見(jiàn)表1。

二、“化工安全工程”3D虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要內(nèi)容

“化工安全工程”3D虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要包括兩部分內(nèi)容：常減壓蒸餾實(shí)驗(yàn)、甲醇合成與精制實(shí)驗(yàn)。

（一）常減壓蒸餾實(shí)驗(yàn)

以大慶石化一套270萬(wàn)t/a常減壓裝置為原型建立3D現(xiàn)場(chǎng)，后臺(tái)仿真操作界面采用DCS控制界面，3D現(xiàn)場(chǎng)的閥門、儀表等操作與后臺(tái)DCS二維仿真實(shí)時(shí)通訊，操作者有很強(qiáng)的沉浸感，操作性強(qiáng)?？蓪?shí)現(xiàn)虛擬開(kāi)停車等初態(tài)模擬，沖塔、著火、泄漏等事故處理操作[9]，具體見(jiàn)表2。

（二）甲醇合成與精制實(shí)驗(yàn)

甲醇合成與精制實(shí)驗(yàn)以煤化工產(chǎn)業(yè)為背景，以真實(shí)化工廠甲醇項(xiàng)目為基礎(chǔ)，選取煤制甲醇工藝中“合成氣制甲醇”及“甲醇精制”部分進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可進(jìn)行開(kāi)停車實(shí)驗(yàn)、反應(yīng)塔溫度高報(bào)警等異常情況處理操作，具體見(jiàn)表3和表4。

三、3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用

本文以常減壓蒸餾實(shí)驗(yàn)中的典型實(shí)驗(yàn)“P108A離心泵端面呲開(kāi)著火” 事故處理實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)介紹3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中學(xué)生可以分別以外操員和內(nèi)操員的身份完成實(shí)驗(yàn)，要求學(xué)生不僅能在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，也能在DCS控制室進(jìn)行相應(yīng)處理。整個(gè)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程學(xué)生按照操作規(guī)程完成每一步驟電腦后臺(tái)都會(huì)記錄打分，直至完成所有步驟，否則學(xué)生就是未成功完成實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)過(guò)程如下。（1）發(fā)現(xiàn)P108A離心泵端面呲開(kāi)著火：外操員在巡檢過(guò)程發(fā)現(xiàn)離心泵端面呲開(kāi)著火，內(nèi)操員從DCS系統(tǒng)界面可以看到泵出口流量顯著下降，同時(shí)塔內(nèi)液面顯著上升。（2）關(guān)閉事故泵電源和出入閥：外操員發(fā)現(xiàn)離心泵著火后首先關(guān)閉事故泵的電源、入口閥、出口閥，內(nèi)操員發(fā)現(xiàn)后在DCS控制系統(tǒng)頁(yè)面關(guān)閉事故泵的入口閥和出口閥。（3）滅火：外操員大致判斷火勢(shì)大小，如果火勢(shì)不大直接采用滅火器材現(xiàn)場(chǎng)滅火，否則應(yīng)立即向班長(zhǎng)報(bào)告。班長(zhǎng)聽(tīng)到外操員報(bào)告后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)預(yù)案。使用電話，撥打119，并聯(lián)系電工對(duì)其斷電。同時(shí)告訴現(xiàn)場(chǎng)外操員，打開(kāi)消防消蒸汽幕閥門，取滅火器滅火。命令另一外操員迅速關(guān)閉常二線抽出閥門和換熱器E119入口閥門。告知其他外操員打開(kāi)消防通道，引導(dǎo)消防車進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。班長(zhǎng)確認(rèn)部署完畢，迅速用電話向調(diào)度室和車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。（4）恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程：滅火完畢后，班長(zhǎng)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行維修，恢復(fù)正常生產(chǎn)。設(shè)備維修正常后，首先打開(kāi)備用泵的泵前閥和泵后閥，然后打開(kāi)備用泵入口閥進(jìn)行灌泵，然后打開(kāi)泵的電源開(kāi)關(guān)，最后打開(kāi)備用泵出口閥，各項(xiàng)參數(shù)恢復(fù)正常。

通過(guò)調(diào)研近幾年學(xué)生對(duì)“化工安全工程”基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)的掌握情況以及學(xué)生對(duì)該實(shí)驗(yàn)課程的反饋意見(jiàn)可知，基于3D虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)，將3D生產(chǎn)裝置場(chǎng)景、任務(wù)引導(dǎo)系統(tǒng)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)相結(jié)合，3D虛擬環(huán)境真實(shí)感強(qiáng)、無(wú)需物料、可重復(fù)利用、節(jié)能、安全、環(huán)保、節(jié)省投資。大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力和舉一反三的創(chuàng)新能力。

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篇5

關(guān)鍵詞：碳一化學(xué)；虛擬仿真；理論聯(lián)系實(shí)踐；教學(xué)模式

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）22-0155-02

一、概述

20世紀(jì)70年代，日本首先提出了碳一化學(xué)的概念。即：以一個(gè)碳原子的化合物（CO、CO2、甲烷、甲醇等）為原料合成化學(xué)產(chǎn)品，而研究這類催化反應(yīng)及應(yīng)用的科學(xué)稱之為碳一化學(xué)。碳一化學(xué)涉及的產(chǎn)品繁多，可使許多有機(jī)化工產(chǎn)品從對(duì)石油的依賴中轉(zhuǎn)變到煤上來(lái)，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有某些工業(yè)中的“廢氣”（CO、CO2）合理利用，特別是對(duì)煤的利用上，真正實(shí)現(xiàn)高附加值化及資源、能源、環(huán)保的高度統(tǒng)一，推動(dòng)化工可持續(xù)發(fā)展。自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)政府及科技界已適時(shí)地瞄準(zhǔn)這一高科技領(lǐng)域，加強(qiáng)了碳一化學(xué)的研究，將其列為“八五”科研規(guī)劃重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。經(jīng)過(guò)近三十年的蓬勃發(fā)展，目前我國(guó)碳一化學(xué)發(fā)展已與國(guó)際接軌。我國(guó)高等院校也都參與了相關(guān)的教育和研究，清華大學(xué)、天津大學(xué)等單位還建立了碳一化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。特色是學(xué)校生存和發(fā)展的動(dòng)力，緊跟行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，積極推進(jìn)專業(yè)轉(zhuǎn)型，以素質(zhì)教育為核心，技術(shù)應(yīng)用能力為主線，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的途徑，與時(shí)俱進(jìn)是我校人才教育培養(yǎng)模式遵循的原則。我?；瘜W(xué)工程學(xué)院高度重視碳一化學(xué)的研究和教學(xué)工作，投入了大量的師資力量，建立完善的理論、實(shí)踐教學(xué)體系。首先采用輪講方式向?qū)W生講授碳一化學(xué)的基本理論和當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，讓學(xué)生有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)建成立了以碳一化學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)家級(jí)“化工過(guò)程虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”，其中的甲醇仿真工廠是按60萬(wàn)噸工業(yè)甲醇裝置比例1/10建設(shè)，全流程真實(shí)裝置、冷態(tài)與熱態(tài)相結(jié)合，讓學(xué)生達(dá)到實(shí)訓(xùn)效果。同時(shí)與“彰武金源化工有限公司”簽署了教學(xué)實(shí)踐基地，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系、溝通，讓學(xué)生積累工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、了解碳一化學(xué)行業(yè)動(dòng)態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)、知行合一，培養(yǎng)碳一化學(xué)領(lǐng)域?qū)嵱眯腿瞬拧?/p>

二、碳一化學(xué)理論基礎(chǔ)

1.以甲烷為基礎(chǔ)的碳一化學(xué)反應(yīng)，碳一化學(xué)品主要是一個(gè)碳原子與若干其他原子構(gòu)成的化合物，甲烷是最簡(jiǎn)單的碳一化工產(chǎn)品，化學(xué)式CH4，中心碳原子采取SP3等性雜化軌道方式與氫原子的S軌道電子形成共價(jià)鍵，為四面體結(jié)構(gòu)，其中化學(xué)鍵和鍵角是等同的，H-C-H鍵角為109°28′甲烷是天然氣的主要成分，我國(guó)擁有豐富的天然氣資源，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量為1.67萬(wàn)億M3，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為26―33萬(wàn)億M3，約占世界遠(yuǎn)景儲(chǔ)量的1/10，且CH4可通過(guò)廢棄生物質(zhì)發(fā)酵獲得，生物沼氣中含有大量的甲烷（50%―80%），同時(shí)，最新研究表明，中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量高達(dá)30萬(wàn)億立方米以上，居世界第一，綴跏敲攔的兩倍。當(dāng)前甲烷主要以作為燃料方式粗放式應(yīng)用，碳一化學(xué)是要尋求有效的開(kāi)發(fā)途徑充分利用其價(jià)值，開(kāi)發(fā)高品位、高附加值產(chǎn)品。甲烷重整是高效利用天然氣的有效途徑之一。通過(guò)甲烷重整得到的合成氣（CO+H2）是合成清潔液體燃料的基礎(chǔ)，同時(shí)能夠得到高品位氫能源。

2.以CO為基礎(chǔ)的碳一化學(xué)反應(yīng)，碳一化學(xué)最簡(jiǎn)單的碳氧化合物是CO，C的最外層有4個(gè)電子，氧的最外層有6個(gè)電子，碳的2個(gè)單電子進(jìn)入到氧的p軌道和氧的2個(gè)單電子配對(duì)成鍵，形成兩個(gè)鍵，然后氧的孤電子對(duì)進(jìn)入到碳空的P軌道中形成一個(gè)配鍵，氧碳之間形成三個(gè)鍵，分子形狀為直線形。合成氣（CO、H2）是碳一化學(xué)研究領(lǐng)域最基礎(chǔ)原料，CO是合成氣組成的核心。合成氣可通過(guò)煤氣化工藝制得，CO還可以從鋼廠和黃磷廠等工廠廢氣中回收利用。CO的主要反應(yīng)有加氫反應(yīng)和羰基化反應(yīng)等。加氫反應(yīng)最為典型的反應(yīng)工藝有費(fèi)托合成（FT），甲醇合成等。CO是重要的羰化劑，醇、酯羰基化可分別得到酸和酐，某些醇經(jīng)氧化、羰基化可以得到草酸酯，如甲醇羰基化制醋酸，已成為工業(yè)制醋酸的主要方法。

3.以CO2為基礎(chǔ)的碳一化學(xué)反應(yīng)，CO2與其他碳一化合物的根本不同點(diǎn)在于它是含碳化合物的最終氧化物。其物理性質(zhì)方面的應(yīng)用主要有：用作惰性氣體、冷卻劑、壓力源等；其化學(xué)性質(zhì)方面的應(yīng)用主要有：用于羧酸的合成、尿素的合成、氨基甲酸酯的合成、碳酸酯的合成，此外還利用CO2和共聚的反應(yīng)機(jī)理進(jìn)一步可制得聚碳酸酯、聚醚、聚脲等。關(guān)于CO2與甲烷催化重整反應(yīng)和CO2直接加氫制備甲醇等研究也成為當(dāng)前熱點(diǎn)研究課題，可見(jiàn)CO2比其他碳一化學(xué)品蘊(yùn)藏著更大的潛力，只是有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)而已。

4.以甲醇為基礎(chǔ)的碳一化學(xué)，甲醇是經(jīng)煤氣化合成的最簡(jiǎn)單的含氧碳?xì)浠衔?，它既是重要的化工基本原料，本身又是?yōu)質(zhì)、清潔的液體能源。其利用可分為能源利用和化學(xué)深加工兩大領(lǐng)域。其下游產(chǎn)品豐富，是碳一化學(xué)中較重要的中心產(chǎn)品。利用甲醇，既可合成燃料，其本身作燃料還能減輕環(huán)境污染。更重要的是在化工領(lǐng)域，經(jīng)一系列反應(yīng)，如羰基化、烷基化、氧化脫氫等過(guò)程而得到最廣泛的有機(jī)化工基本原料。真正實(shí)現(xiàn)煤的利用高附加值化，為化工原料從石油化工到煤化工的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。

三、碳一化學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)

隨著應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，在提高學(xué)生工程與創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中，針對(duì)碳一化學(xué)項(xiàng)目由于高溫、高壓、易燃、易爆、高危險(xiǎn)、高度集成和大型化等原因，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，存在無(wú)法實(shí)現(xiàn)、無(wú)法開(kāi)展等問(wèn)題，我校重視以虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容，利用虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，構(gòu)建高度仿真的碳一化工過(guò)程虛擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)對(duì)象，形成與現(xiàn)有實(shí)體實(shí)驗(yàn)的虛實(shí)結(jié)合。積極開(kāi)展理論與實(shí)踐、教學(xué)與科研、模擬與仿真、虛擬與現(xiàn)實(shí)等相結(jié)合的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。我們以碳一化工典型生產(chǎn)工藝――甲醇合成為教學(xué)模型展開(kāi)關(guān)于碳一化工的本科教育。目前的仿真工廠以煤制甲醇工業(yè)規(guī)模真實(shí)裝置為背景，氣化工序采用魯奇爐，甲醇合成采用魯奇低壓法，精餾采用三塔流程，均為國(guó)內(nèi)外主流生產(chǎn)技術(shù)。為培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，結(jié)合實(shí)踐要求設(shè)計(jì)了部分可拆裝設(shè)備，以便學(xué)生拆裝、認(rèn)識(shí)掌握設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)；開(kāi)放性的故障點(diǎn)設(shè)置、情景化的真實(shí)操作等實(shí)現(xiàn)本專業(yè)學(xué)生熟悉掌握化工單元操作、化工工藝過(guò)程、過(guò)程裝備與自動(dòng)控制、操作優(yōu)化、化工安全與環(huán)保、節(jié)能、操作規(guī)程等實(shí)踐教學(xué)目的。最終達(dá)成“人人能學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的化工過(guò)程高等教育實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化目標(biāo)提供了有力保障。

四、碳一化W相關(guān)校外實(shí)踐教學(xué)構(gòu)建

碳一化學(xué)的校內(nèi)理論實(shí)踐教學(xué)需要企業(yè)實(shí)踐鍛煉才能緊跟行業(yè)發(fā)展、了解市場(chǎng)需要、掌握工廠實(shí)踐生產(chǎn)情況。學(xué)校與碳一化學(xué)相關(guān)的“彰武金源化工有限公司”簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議，建立了穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。該公司以銀催化劑催化甲醇制甲醛，是經(jīng)典的以甲醇為基礎(chǔ)的碳一化學(xué)反應(yīng)工藝。通過(guò)進(jìn)入工廠的實(shí)踐，使學(xué)生在校期間得到在企業(yè)實(shí)習(xí)的鍛煉機(jī)會(huì)，盡早明確本專業(yè)特點(diǎn)及今后的就業(yè)方向，明晰大學(xué)目標(biāo)，更加珍惜大學(xué)生活。同時(shí)使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，有條件就復(fù)雜工程問(wèn)題與工程人員進(jìn)行有效的溝通和交流。

五、結(jié)語(yǔ)

碳一化學(xué)是當(dāng)前化工行業(yè)熱點(diǎn)研究方向，相關(guān)教學(xué)能夠突出化工專色特色，緊跟行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求應(yīng)用型高端人才提供有力支持。系統(tǒng)的理論教學(xué)配合校內(nèi)虛擬仿真和校外工廠實(shí)踐教學(xué)，“理論-虛擬仿真-工廠實(shí)踐”三位一體的教學(xué)模式強(qiáng)化學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐能力，“虛實(shí)結(jié)合、相互補(bǔ)充”讓學(xué)生全方位掌握碳一化學(xué)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)。總的來(lái)說(shuō)該模式教學(xué)取得了一定的教學(xué)效果，提高了教學(xué)質(zhì)量。該教學(xué)模式在應(yīng)用的同時(shí)也在不斷地持續(xù)改進(jìn)，相關(guān)的教學(xué)管理等仍需要進(jìn)一步探索和研究。

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（College of Chemical Engineering，Shenyang University of Chemical Technology，Shenyang，Liaoning 110142，China）

篇6

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;新型城鎮(zhèn)化;推進(jìn)水平;評(píng)價(jià)體系

一、引言及相關(guān)研究綜述

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的三大國(guó)家戰(zhàn)略之一,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平進(jìn)行評(píng)價(jià),可以對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策的補(bǔ)充和完善具有重要指導(dǎo)作用,以此有利于更好地推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化作為具有在中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化,在我國(guó)學(xué)界進(jìn)行了深入探討。孫久文(2009)認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)從速度型向“又好又快”的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,走新型城鎮(zhèn)化道路。彭紅碧(2010)認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是以工業(yè)化和信息化為主要?jiǎng)恿?實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個(gè)性鮮明的健康城鎮(zhèn)化。仇保興(2012)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)行比較,認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化從城市優(yōu)先發(fā)展的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化;從高耗能的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低耗能的城鎮(zhèn)化;從數(shù)量增長(zhǎng)型的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高型的城鎮(zhèn)化。王如松(2013)、魏后凱(2013)、李鐵(2013)等人對(duì)新型城鎮(zhèn)化的闡釋中,著重強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化的綠色、生態(tài)、資源集約等方面的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。結(jié)合既有研究成果以及國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以將新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定為:新型城鎮(zhèn)化是以人為本,不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化;是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化;是大中小城市、小城鎮(zhèn)各具特色、互相促進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

二、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與處理

新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富,很難用單一指標(biāo)直接進(jìn)行描述,必須根據(jù)其特征構(gòu)筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化政策評(píng)價(jià)要從以下方面著手:社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能環(huán)保。需要指出的是,影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指標(biāo)還有很多,但綜合評(píng)價(jià)并不是指標(biāo)越多越好,而應(yīng)做到指標(biāo)簡(jiǎn)單、全面,客觀合理。因此,本文采用這10個(gè)指標(biāo)(見(jiàn)表1)來(lái)評(píng)價(jià)各省份的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些指標(biāo)中,有些是正指標(biāo),有些是逆指標(biāo),正指標(biāo)越大越能體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化要求,逆指標(biāo)越大越與新型城鎮(zhèn)化要求越相悖。

三、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)方法體系構(gòu)建

(一)新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)方法的選取

本研究在確定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后,根據(jù)系統(tǒng)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)原理,采用層次分析法(AHP法)進(jìn)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)與分析和確定指標(biāo)評(píng)價(jià)體系權(quán)重。在具體數(shù)據(jù)上采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005年、2010年、2015年)中有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份的數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)的處理方法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行處理。

(二)判斷矩陣的構(gòu)建

本研究采用層次分析法得到各主體指標(biāo)和個(gè)體指標(biāo)的權(quán)重(表2),同時(shí)利用(1/3/5/7/9)標(biāo)度法得到相應(yīng)的判斷矩陣,然后計(jì)算各元素的重要性排序指數(shù),即權(quán)重或加權(quán)分值。

(三)指標(biāo)權(quán)重

計(jì)算最后,綜合考量以上多方面因素和計(jì)算處理后得到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程評(píng)價(jià)體系構(gòu)建結(jié)果各指標(biāo)權(quán)重分別為:0.2019(X1),0.1322(X2),0.1164(X3),0.0877(X4),0.0662(X5),0.0700(X6),0.1069(X7),0.0628(X8),0.0931(X9),0.0628(X10)。

四、新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的綜合水平看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平呈現(xiàn)下中上游的梯度分布,顯示出東中西部發(fā)展的相對(duì)不平衡,推進(jìn)水平較高的省份為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)水平明顯偏低。從時(shí)間維度來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平都隨著時(shí)間呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì),尤其是中西部省份,推進(jìn)水平與效益都有較大提升,顯示出這些地區(qū)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從推進(jìn)速度來(lái)看,西部欠發(fā)達(dá)省份的重慶、四川、云南、貴州四省市的推進(jìn)速度明顯較快,而東部發(fā)達(dá)省份的上海、浙江、江蘇推進(jìn)速度則相對(duì)較慢,中部省份居中。從推進(jìn)水平的分指標(biāo)來(lái)看,這些地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r也表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性,這顯示出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的不平衡發(fā)展現(xiàn)象,尤其在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展能力較弱,亟待進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,提高可持續(xù)發(fā)展能力?？傮w來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中,在提升城鎮(zhèn)化率的同時(shí),更要注重提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。各省份要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,針對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)與問(wèn)題采取有效政策措施,著力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

五、結(jié)論與思考

通過(guò)對(duì)各省份新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平的定量與定性評(píng)價(jià),可以得出,新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平最好的是上海、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū),而新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和效益提高最快的是四川、云南、貴州等地區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,存在著城鎮(zhèn)化質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的短板,成為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平的制約因素。基于對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平評(píng)價(jià)的研究,提出以下幾點(diǎn)思考:第一,新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵豐富、時(shí)代性較強(qiáng),其進(jìn)程評(píng)價(jià)不能用簡(jiǎn)單指標(biāo)或方法,必須從不同角度用多指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)水平評(píng)價(jià)要著眼于當(dāng)前城鎮(zhèn)化的重要方面,運(yùn)用科學(xué)、客觀、多元的方法進(jìn)行評(píng)價(jià),力圖為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供重要參考與借鑒。第二,影響新型城鎮(zhèn)化的主要因素是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、鄉(xiāng)城收入比和城鎮(zhèn)化率,制約新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是縮小城鄉(xiāng)收入差距,降低GDP的能耗。為更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,必須進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率,加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè),尤其是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在縮小城鄉(xiāng)收入差別的基礎(chǔ)上提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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篇7

2月22日，張劍飛參加央視財(cái)經(jīng)頻道主辦的“第四屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”。對(duì)于城鎮(zhèn)化這個(gè)宏大的話題，他侃侃而談，從建筑色彩、城市雕塑，到路燈、道旁樹(shù)，用眾多案例來(lái)說(shuō)明中國(guó)過(guò)去20年城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的種種問(wèn)題。

“新型城鎮(zhèn)化到底要解決什么問(wèn)題？我個(gè)人的觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化一定要著力解決過(guò)去‘老型城鎮(zhèn)化’過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決了這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更高水平的城鎮(zhèn)化，可能就是新型城鎮(zhèn)化?！睆垊︼w說(shuō)，不能一談新型城鎮(zhèn)化，就先想到一個(gè)農(nóng)民工進(jìn)城可以帶來(lái)20萬(wàn)元的投資，全國(guó)加起來(lái)30萬(wàn)億到40萬(wàn)億元，就能有土地指標(biāo)、投資規(guī)模、項(xiàng)目……所以要加快城鎮(zhèn)化速度，這是功利主義的城鎮(zhèn)化。

張劍飛接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化最需要把每個(gè)細(xì)節(jié)都做好?！拔覀儸F(xiàn)在不缺大的思路，缺的是把每一件具體的事情做好。老談戰(zhàn)略，不就浮在面上了嘛。細(xì)節(jié)跟戰(zhàn)略相比，同等重要，甚至更重要?！?/p>

反對(duì)建設(shè)造價(jià)奇高的異型建筑

過(guò)去10年是我國(guó)城鎮(zhèn)化速度最快的10年，城鎮(zhèn)化率平均年增加1.36個(gè)百分點(diǎn)。截至2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，也就是說(shuō)，7.3億人口居住在城鎮(zhèn)。但是，在速度提升的同時(shí)，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量并沒(méi)有明顯提高，反而產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。

張劍飛表示，比如，在城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的同時(shí)，出現(xiàn)了耕地資源被大量消耗的情況。長(zhǎng)三角、珠三角的許多耕地被用來(lái)建設(shè)城市。現(xiàn)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化首先就要關(guān)注集約用地，不要寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路，用最少的資源、最小的環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)較高的生活水平。

張劍飛說(shuō)，過(guò)去修路，講究逢山開(kāi)路、遇水架橋，強(qiáng)調(diào)寬、平、直，帶來(lái)了大量的生態(tài)環(huán)境破壞。如果按照自然的理念，依山就市，不僅減少資源破壞，同時(shí)也與環(huán)境協(xié)調(diào)，做到美觀。

城鎮(zhèn)化還需要科學(xué)規(guī)劃，要打破過(guò)去的慣性思維，緩解大城市病，方便交通出行?！氨热纾芏嗳讼氲匠鞘行螒B(tài)，就是‘一軸兩帶’、‘一主三副’、‘一網(wǎng)五縱六橫’這樣宏大的規(guī)劃。中國(guó)每個(gè)縣城都請(qǐng)了知名規(guī)劃院做規(guī)劃，但這些規(guī)劃并不能保證是好的城鎮(zhèn)化。”張劍飛說(shuō)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要防止貪大求洋。

為什么我們勤勞而不富裕？張劍飛認(rèn)為，在過(guò)去城鎮(zhèn)化過(guò)程中浪費(fèi)了大量的財(cái)富是原因之一?，F(xiàn)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，努力建設(shè)高質(zhì)量、耐久性的工程?！肮こ痰哪途眯蕴岣咭槐叮Y源的消耗就下降一半，建設(shè)高質(zhì)量、耐久性的工程是最聰明的集約，絕不能再干60年代房子80年代拆，80年代房子90年代拆，搬出了施工隊(duì)，搬進(jìn)了維修隊(duì)，這樣我們的財(cái)富沒(méi)有得到有效的積累。”

他還反對(duì)建設(shè)造價(jià)奇高的異型建筑。在國(guó)外一些城市，建筑風(fēng)格相對(duì)統(tǒng)一、色彩素雅，街區(qū)整齊，顯得城市很精美。

2009年，《長(zhǎng)沙市建筑色彩管理規(guī)定》下發(fā)，要求塑造統(tǒng)一和諧、豐富有序的城市建筑色彩形象。張劍飛說(shuō)，對(duì)長(zhǎng)沙的部分建筑進(jìn)行外立面簡(jiǎn)化、色彩調(diào)整后，建筑顯得漂亮，城市也顯得寧?kù)o。

農(nóng)民市民化，必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)對(duì)等

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：農(nóng)民工的市民化，也是當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程急需解決的問(wèn)題。要把農(nóng)民變成市民，湖南打算怎樣做？

張劍飛：現(xiàn)在有這么多農(nóng)民在城市工作，并沒(méi)有很好地安頓下來(lái)，那你再去城鎮(zhèn)化，再去吸引人，干什么呢？得先把這些人的問(wèn)題妥善地解決。

農(nóng)民工的市民化，要客觀看待，我感覺(jué)這個(gè)問(wèn)題被夸大了?，F(xiàn)在，比如說(shuō)像長(zhǎng)沙，700萬(wàn)人口，300萬(wàn)在農(nóng)村，400萬(wàn)在城市?？梢哉f(shuō)，你找不到幾戶人家愿意把戶口遷到城市來(lái)。在農(nóng)村，種糧有補(bǔ)貼，還有新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)，遷到城市來(lái)沒(méi)有什么好處。關(guān)鍵在于使農(nóng)民工的收入和城市居民相匹配，醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)民工子女上學(xué)，跟城市居民相匹配，享受的是一樣的公共服務(wù)就可以。

但是，這里面有個(gè)條件，必須要強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。你的貢獻(xiàn)越大，享受的待遇就越高。

宅基地流轉(zhuǎn)或?qū)е隆澳娉擎?zhèn)化”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，如何保護(hù)好農(nóng)村，建設(shè)好農(nóng)村？

張劍飛：要保護(hù)農(nóng)村，從根本上還是要用經(jīng)濟(jì)杠桿。如果我們想著中國(guó)農(nóng)民的2億多畝宅基地可以賣40萬(wàn)億元，大量流轉(zhuǎn)宅基地， 農(nóng)村最后肯定留不下東西來(lái)?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)村交通條件的改善，小汽車進(jìn)入家庭，有一個(gè)現(xiàn)象是，農(nóng)村建房進(jìn)入一個(gè)新的。農(nóng)村宅基地權(quán)益是法定權(quán)益，爺爺、父親、兒子、孫子都要宅基地，有無(wú)限的需求。一旦宅基地進(jìn)入流轉(zhuǎn)，可能農(nóng)村現(xiàn)有的承包地都會(huì)拿去做宅基地，城市人也會(huì)到農(nóng)村建房，出現(xiàn)一種“逆城鎮(zhèn)化”的模式。對(duì)此要加強(qiáng)管理，對(duì)基本農(nóng)田、宅基地的管理。

對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，我也有一種顧慮?，F(xiàn)在一畝地種糧食一年有600元左右的純收入。如果進(jìn)入商業(yè)化的流轉(zhuǎn)，首先要給農(nóng)民600元，然后還要請(qǐng)人來(lái)種，沒(méi)有效益怎么辦，就種蔬菜水果、種苗木。這種模式是不可持續(xù)的。大家都不種糧食了，將來(lái)吃什么？所以，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，不僅要考慮提高農(nóng)民收入的問(wèn)題，還要考慮糧食戰(zhàn)略安全、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題。

政府債用了很貴的、期限不匹配的融資方式

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：城鎮(zhèn)化不能簡(jiǎn)單理解為城市建設(shè)、城市投資。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，作為地方領(lǐng)導(dǎo)，如何突破“唯GDP是從”的理念呢？

張劍飛：現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，那么，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是什么？肯定是要城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以我覺(jué)得，追求GDP沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是要科學(xué)。比如說(shuō)，違背市場(chǎng)規(guī)律，不顧環(huán)境保護(hù)，不顧資源約束地追求GDP，那是千萬(wàn)搞不得。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，創(chuàng)造了更多的財(cái)富，政府就有更多財(cái)力來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您分管城鄉(xiāng)建設(shè)，也分管金融。您認(rèn)為在城鎮(zhèn)化過(guò)程中該如何很好地借用金融力量，同時(shí)又避免地方債過(guò)于龐大？

張劍飛：我們現(xiàn)在進(jìn)行城市建設(shè)、地鐵建設(shè)、橋梁建設(shè)，服務(wù)年限大多是50年、80年、100年。任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)政府，如果用當(dāng)期的財(cái)政收入來(lái)支付一個(gè)服務(wù)百年的基礎(chǔ)設(shè)施，是不可能的，需要金融工具。假如我用三年的財(cái)政收入建成了地鐵，這三年，老百姓全部勒緊褲帶，之后的人不用付費(fèi)，只享受，是不公平的。所以，政府負(fù)債，是必要的，也是合理的。

篇8

論文摘要：結(jié)合經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就發(fā)展動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施的配置和逆向城鎮(zhèn)化進(jìn)程作了進(jìn)一步的思考，繼而提出了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策，以求在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能跟上時(shí)代的步伐。

2003年4月，碭山縣政府聘請(qǐng)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)碭山縣城總體規(guī)劃重新進(jìn)行了修編，現(xiàn)該規(guī)劃已經(jīng)宿州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，但對(duì)規(guī)劃工作中遇到的一些問(wèn)題仍值得進(jìn)一步探討。

1經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特征

安徽省是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，碭山縣又位于安徽省最北端，該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后于其他地區(qū)的明顯特征。

1．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來(lái)，碭山縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢，增長(zhǎng)后勁不足；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較粗放，質(zhì)量和效益都不太高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，深加工業(yè)發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換不多；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，大企業(yè)、龍頭企業(yè)少，只能依靠中小企業(yè)維持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方財(cái)力十分緊張，沒(méi)有足夠的資金建設(shè)城鎮(zhèn)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，碭山走的是一條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。隨著農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的進(jìn)一步顯現(xiàn)以及農(nóng)副產(chǎn)品特別是水果市場(chǎng)供求矛盾的進(jìn)一步激化，這一發(fā)展的低效性已經(jīng)暴露出來(lái)；同時(shí)，隨著周邊地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，這一發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。

1．2要素資源短缺

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展尚處在原始的資金、技術(shù)積累的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。由于發(fā)展相對(duì)落后，碭山的要素資源積累能力低。2003年，碭山縣的地方財(cái)政收入位居全省61個(gè)縣市第46位；人均財(cái)政收入不足百元，位居全省倒數(shù)第5位。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額2194元，僅是安徽省平均水平的一半。人才、技術(shù)短缺。全縣工業(yè)企業(yè)中，科技工作人員不足百人，其中擁有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員只有1O多人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表面合理性掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的不合理。按當(dāng)年價(jià)計(jì)算的碭山縣的三次產(chǎn)業(yè)增加值之比由1995年的54．7：25．4；19．9調(diào)整到2003年的45．7：22．6z31．7符合世界模型的一般規(guī)律，有其合理性。但深層次地看，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有帶來(lái)深層次的質(zhì)量提高，最突出的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、附加值較高的對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要帶動(dòng)作用的制造業(yè)比重過(guò)低，僅為19．78。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主；第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，主要為由第一產(chǎn)業(yè)延伸出來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)的層次和效益低下，主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模服務(wù)業(yè)，功能局限于每月傳統(tǒng)的固定時(shí)日的簡(jiǎn)單集市貿(mào)易，輻射范圍也僅是城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出要素資源短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度的特征。

1．3城鎮(zhèn)化水平低下

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)分布密度較小，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏低，城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模也較小。2003年底，碭山縣城市化水平約為20．6，遠(yuǎn)低于全省水平。由于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的集聚度不夠，小城鎮(zhèn)功能薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射力和吸引力較弱目前由于碭城小城鎮(zhèn)核心度低，城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)較松散，呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)均衡及城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等級(jí)弱化的特征。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展帶有明顯的農(nóng)村集鎮(zhèn)特征，仍處在緩慢的城鎮(zhèn)化積累的初期階段。另外，由于教育支出不足，小城鎮(zhèn)中普遍文化素質(zhì)偏低，城鎮(zhèn)化水平存在著質(zhì)與量的低下。

2經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的不足

2．1中心城市經(jīng)濟(jì)薄弱

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和理論研究都表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)的中心城市的發(fā)展?fàn)顩r。如果中心城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)將有利于其集聚周邊的要素資源，并不斷地?cái)U(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)腹地，一旦其要素資源積累到一定程度后，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和帶動(dòng)作用，形成中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展；否則，缺少中心城市輻射，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就有可能被臨近的城市所覆蓋蠶食、分割。

2．2推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力不足

碭城小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅內(nèi)部動(dòng)力不足，外部動(dòng)力也相當(dāng)匱乏。盡管國(guó)家對(duì)于中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展有政策上的傾斜，每年有定期相應(yīng)扶貧款的財(cái)力支持。但是由于小城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效的動(dòng)力機(jī)制，這些資助也只能是杯水車薪，不足以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，盡管經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自然資源相對(duì)較為豐富，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然缺乏必要的啟動(dòng)資金與技術(shù)的推動(dòng)。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)往往限制在少數(shù)技術(shù)含量低、有資源利用優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏廣闊的空間和有效的推動(dòng)力。

2．3基礎(chǔ)設(shè)施的制約

城鎮(zhèn)物質(zhì)空間環(huán)境作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng)，在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容量與空間。而目前經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能力的巨大缺口是制約小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以交通設(shè)施水平發(fā)展為例，在碭山縣范圍內(nèi)無(wú)一條高速公路通過(guò)。而作為剛起步的加工工業(yè)的發(fā)展，對(duì)對(duì)外交通條件有較強(qiáng)的依賴性。落后的交通狀況成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。

2．4逆向的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的根本動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展普遍力度不足。工業(yè)企業(yè)的低層次組織不僅使小城鎮(zhèn)對(duì)周遍地區(qū)的農(nóng)村剩余勞力缺乏吸納力，甚至小城鎮(zhèn)中的一部分居民也亦工亦農(nóng)，呈現(xiàn)不徹底的城鎮(zhèn)化的傾向口]。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射還相當(dāng)膚淺，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力也十分有限。

然而，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還呈現(xiàn)出一種逆向趨勢(shì)，碭山縣由于經(jīng)濟(jì)落后，有很大一部分農(nóng)村人口流人經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求職業(yè)，他們每年帶回的資金中相當(dāng)一部分是用于在集鎮(zhèn)中買地建房，發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)。因此，在某種程度上，可以說(shuō)小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的人才與資金在推動(dòng)著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的措施

3．1城鎮(zhèn)化

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的15％左右提高到2002年的39左右，比世界平均城鎮(zhèn)化率提高的速度快一倍多，但是目前還明顯低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，今后一個(gè)時(shí)期將是我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期，由此將創(chuàng)造大量的新興城鎮(zhèn)市場(chǎng)，給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)首要的基本職能是為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供場(chǎng)所，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，至關(guān)重要的是挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，以此為可能出現(xiàn)的跳躍式發(fā)展做好準(zhǔn)備。

對(duì)于碭城，它首先缺乏明確的投資項(xiàng)目和吸引力，無(wú)論是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或縣的決策者，對(duì)其未來(lái)的發(fā)展都或多或少缺乏具體的設(shè)想，并且認(rèn)為發(fā)展的困難和阻力都相當(dāng)大。因此，在規(guī)劃中將小城鎮(zhèn)發(fā)展條件劃為三個(gè)層次：(1)優(yōu)先建設(shè)縣域中心城市，使之具有較強(qiáng)集聚和輻射能力，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；(2)重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)，逐漸培育為新的中心鎮(zhèn)，使中心鎮(zhèn)成為所在輻射區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的核心，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)；(3)合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，因地制宜撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)一般城鎮(zhèn)合理、有序、健康發(fā)展。

3．2基礎(chǔ)設(shè)施的選擇性建設(shè)

由于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展往往受到基礎(chǔ)設(shè)施投資能力瓶頸的制約，因而在城鎮(zhèn)化初期全面建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實(shí)的。鑒于有限的投資能力，只能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)缺口以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要度作出分析評(píng)價(jià)，著重于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和區(qū)域中宏觀基礎(chǔ)設(shè)施骨架的構(gòu)建，以使小城鎮(zhèn)在未來(lái)發(fā)展中保有進(jìn)一步完善細(xì)化和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享的可能。:

在碭城縣域規(guī)劃中，縣域交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)體系的發(fā)展在空間布局上統(tǒng)一和建設(shè)時(shí)序上相互協(xié)調(diào)，并適當(dāng)超前；建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建城鎮(zhèn)之間的快速聯(lián)系干道；加大交通設(shè)施建設(shè)力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期拓寬與連霍高速相聯(lián)接的101省道；遠(yuǎn)期與周邊地區(qū)相協(xié)商，建成與商毫、連霍、京福高速公路相連接的快速干道。

3．3城鎮(zhèn)體系的合理規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的松散及小城鎮(zhèn)間孤立、單向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不利于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。國(guó)家的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策要求將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、人口、信息等的集聚。因此，落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展首先需要培育自身經(jīng)濟(jì)的輻射力和影響力，利用資源的稀缺性發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，使在區(qū)域中擁有多向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。恰當(dāng)?shù)穆毮芊止ず彤a(chǎn)業(yè)互補(bǔ)有助于區(qū)域小城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的區(qū)域環(huán)境。

碭山縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展可分兩步走。

近期：量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高并重，通過(guò)中心城市規(guī)模的擴(kuò)大和功能的強(qiáng)化，把碭城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化小城市，提升其縣域城鎮(zhèn)體系的首位度，使縣域中心鎮(zhèn)的建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成較為合理的縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。

篇9

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)化；影響

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程隨之加快，在此過(guò)程中，為了進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)逐漸針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。而中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模隨之加大，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加速，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)作用機(jī)制隨之凸顯。目前，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析非常重要，特別是我國(guó)正受到拉動(dòng)內(nèi)需的巨大挑戰(zhàn)，了解并掌握城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并挖掘其中的發(fā)展規(guī)律，對(duì)于我國(guó)持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

一、城鎮(zhèn)化概述

1.城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。所謂的城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)是就是指城市化，一般而言，在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，在相應(yīng)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及生產(chǎn)力水平不斷提升的背景下，使得原有出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市型社會(huì)的打造。在實(shí)際實(shí)施城鎮(zhèn)化的建設(shè)的過(guò)程中，通常需要經(jīng)歷城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化以及再城鎮(zhèn)化等階段。而只有當(dāng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的合理發(fā)展，才能夠以城鎮(zhèn)化的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響作用。在實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，促使各種生產(chǎn)要素逐漸在集聚效應(yīng)的影響下而向城鎮(zhèn)聚集，在此過(guò)程中，就使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置奠定了基礎(chǔ)。具體而言，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，市場(chǎng)的規(guī)模在無(wú)形之中被逐漸擴(kuò)大，同時(shí)能夠具備吸收更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的空間與潛力，進(jìn)而也就在更好解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，也促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，為提升農(nóng)村居民的收入水平提供了保障。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)在踐行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的過(guò)程中，借助城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速，能夠?yàn)檫M(jìn)一步縮小目前城鄉(xiāng)間的差距，通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；此外，城鎮(zhèn)化也是優(yōu)化當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式并帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ兀瑸閷?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步前行并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。

二、城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

1.城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析。目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在人口從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，這種發(fā)展模式下，雖然因城市對(duì)公共設(shè)施的需求量短時(shí)期增加而在一定程度上帶動(dòng)了國(guó)家與地區(qū)制造業(yè)與工業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)國(guó)家或者地區(qū)的勞動(dòng)力資本的累積以及知識(shí)資本的積累的影響不太明顯。通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用的同時(shí)，這些因素也對(duì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程具有重要的影響。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要注重人均知識(shí)資本、人均人力資本以及第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，科學(xué)合理地考慮這些城鎮(zhèn)建設(shè)中的影響因素，有利于將城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)做到最大化。

2.城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程在不斷的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定程度的帶動(dòng)作用，與外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制的研究相比，我國(guó)對(duì)其研究工作也取得了一定的研究成果。城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是物質(zhì)資本的增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中物質(zhì)資本增長(zhǎng)所起到的拉動(dòng)作用仍占據(jù)較大的比例；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一部分動(dòng)力來(lái)源于城鎮(zhèn)化過(guò)程中人才資本的積累，但其所起到的作用和物質(zhì)資本增長(zhǎng)所起到飛作用相比較為低下，因此在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中需要加強(qiáng)人力素質(zhì)水平的提升。

三、城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析

1.城鎮(zhèn)化的發(fā)展要注重資本積累。為了使城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮較大的作用，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程中要注重資本的累積，并且資本的累積也是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)，符合我國(guó)總體發(fā)展的需要，因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資本的累積十分重要。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流中，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中要對(duì)資本、信息以及技術(shù)的因素進(jìn)行不斷優(yōu)化整合以使其在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中發(fā)揮較大的作用；同時(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中城市方面也要做出積極探索，找出在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的發(fā)展不平衡等問(wèn)題的針對(duì)性解決辦法；城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度要進(jìn)行科學(xué)合理的控制，如果城鎮(zhèn)化的進(jìn)程過(guò)快就會(huì)在農(nóng)村產(chǎn)生大量的失地農(nóng)民與失業(yè)人口，一旦發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程過(guò)慢或者過(guò)快時(shí)就需要及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況以做出快速的調(diào)節(jié)措施。

2.城鎮(zhèn)化充分利用城市的輻射作用。城市的文化、物質(zhì)以及工業(yè)的發(fā)展水平在我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中占據(jù)著重要的作用，進(jìn)而影響著城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市的物質(zhì)及文化在城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程中會(huì)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移與滲透，從而促使城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平得以提升，思想得以進(jìn)步，并且農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中也會(huì)受到城市的生活生產(chǎn)方式的影響進(jìn)而發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變；城市除了在精神文化發(fā)展與物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有影響外，城市的發(fā)達(dá)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有巨大的促進(jìn)反哺作用，高速發(fā)展的工業(yè)可以為農(nóng)業(yè)提供越來(lái)越豐富的基礎(chǔ)，使得農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中獲得更多的物質(zhì)與資金的支持，并且城市工業(yè)的持續(xù)可以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，并且在城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程中通過(guò)調(diào)節(jié)價(jià)格機(jī)制、服務(wù)與補(bǔ)貼等方式來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程中要充分、合理地利用好城市的輻射作用。

參考文獻(xiàn)：

篇10

去年，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了“十連增”。

對(duì)此，朱英國(guó)認(rèn)為，“十連增”為我國(guó)糧食安全提供了保證，但在背后，一方面隱含著不合理城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全的威脅，另一方面還存在糧食自給率下降、大豆等糧食對(duì)外依存度高等問(wèn)題。

朱英國(guó)表示，保證糧食安全的關(guān)鍵是要確保糧田不被占用，這就需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和糧食安全的關(guān)系。

“政策是好的，但還要看能不能得到有效的執(zhí)行。如果協(xié)調(diào)得好，真正做到城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，那么，城鎮(zhèn)化和糧食安全不僅不存在矛盾，而且還應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，因此現(xiàn)階段各級(jí)政府還要重視協(xié)調(diào)，不要因?yàn)槌擎?zhèn)化而占用糧田?！薄氨确秸f(shuō)，我們可以培養(yǎng)有知識(shí)的基層干部，能夠把政策運(yùn)用好、執(zhí)行好?，F(xiàn)在很多村子里都有村官，這些村官應(yīng)當(dāng)帶頭保證糧食安全，懂得把村里的糧食生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化工作規(guī)劃好，既不占糧田，又保證城鎮(zhèn)化?！敝煊?guó)說(shuō)。

與此同時(shí)，“此次十八屆三中全會(huì)提出的‘加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系’，對(duì)于保證我國(guó)的糧食安全而言也是有貢獻(xiàn)的?！敝煊?guó)說(shuō)。

他認(rèn)為，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中，經(jīng)營(yíng)主體是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，“這一點(diǎn)很重要，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果能形成集中生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)會(huì)發(fā)展得比較好。倘若還是采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的方式去種田，不光農(nóng)民可能賺不到錢，糧食安全也沒(méi)法保證，而以種田大戶的形式種田，既能種好糧田，又能保證糧食安全，同時(shí)農(nóng)民自己還會(huì)有收益”。

“因此，現(xiàn)階段我們還是要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化，保證和提高種田的效益，確保糧食安全。”朱英國(guó)說(shuō)。

其實(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和確保糧食安全的“主人公”歸根結(jié)底在于農(nóng)民，“而現(xiàn)在農(nóng)村里的年輕人都出去打工了，真正種田的以老幼病殘者居多，因此，我們要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓懂得現(xiàn)代化技術(shù)、能運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的人來(lái)種田。”朱英國(guó)說(shuō)。