質(zhì)量認(rèn)證范文
時(shí)間:2023-03-16 01:56:03
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篇1
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乙方:中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的有關(guān)規(guī)定,_________(甲方)向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(乙方)申請(qǐng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品按有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)則程序?qū)嵤┊a(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同,以便共同遵守。
一、實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證范圍及依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的范圍為_(kāi)________,開(kāi)展認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求為_(kāi)________。
二、實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證的基本程序
1.認(rèn)證申請(qǐng)和受理;
2.抽樣檢測(cè);
3.現(xiàn)場(chǎng)檢查;
4.認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn);
5.獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
三、雙方的責(zé)任和義務(wù)
1.甲方的責(zé)任和義務(wù)
(1)始終遵守認(rèn)證計(jì)劃安排的有關(guān)規(guī)定;
(2)為進(jìn)行評(píng)介做出必要的安排,包括審查文件,進(jìn)入所有的區(qū)域查閱所有的記錄(包括內(nèi)部審核報(bào)告)和評(píng)價(jià)所需人員(例如檢驗(yàn)、檢查、評(píng)定、監(jiān)督)和解決投訴的有關(guān)規(guī)定;
(3)僅允許在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品或包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志;
(4)在使用產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果時(shí),不得損害乙方的聲譽(yù),不得做出使乙方認(rèn)為可能誤導(dǎo)或未經(jīng)授權(quán)的聲明;
(5)當(dāng)證書(shū)被暫?;虺蜂N(xiāo)時(shí),應(yīng)立即停止涉及認(rèn)證內(nèi)容的廣告,并按乙方要求交回所有認(rèn)證文件和標(biāo)志;
(6)認(rèn)證僅用于表明獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品符合特定標(biāo)準(zhǔn);
(7)確保不采用誤導(dǎo)的方式使用或部分使用認(rèn)證證書(shū)和報(bào)告;
(8)在傳播媒體中,對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容的引用應(yīng)符合乙方的要求;
(9)按時(shí)付清認(rèn)證的有關(guān)費(fèi)用。
2.乙方的責(zé)任和義務(wù)
(1)按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)認(rèn)證程序的要求,客觀、公正地為甲方申請(qǐng)的產(chǎn)品提供認(rèn)證服務(wù);
(2)按照認(rèn)證活動(dòng)計(jì)劃,在收到甲方支付的認(rèn)證費(fèi)用后,立即進(jìn)行各階段的認(rèn)證工作并保證工作的質(zhì)量;
(3)在認(rèn)證的各個(gè)階段,乙方向甲方提出的要求,內(nèi)容應(yīng)明確、具體,不應(yīng)使甲方產(chǎn)品理解上的歧義;
(4)保守甲方的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán),未經(jīng)甲方書(shū)面同意不得向任何第三方泄露。
四、費(fèi)用
1.乙方按有關(guān)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和甲方實(shí)際申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)發(fā)生的項(xiàng)目收取認(rèn)證費(fèi)用。
2.甲方應(yīng)交納的認(rèn)證費(fèi)用。
合同金額為:_________
具體收費(fèi)項(xiàng)目以本中心報(bào)價(jià)單(編號(hào):_________)為準(zhǔn)。
3.在認(rèn)證過(guò)程中,如發(fā)生再檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)再檢查時(shí),甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納相應(yīng)的再檢測(cè)或再檢查費(fèi)。
4.監(jiān)督檢查和管理年金費(fèi)用,甲方應(yīng)在每年的監(jiān)督檢查之前向乙方支付。
5.乙方認(rèn)證某一階段活動(dòng)正常開(kāi)始之后,若甲方提出活動(dòng)中止,乙方不退回該階段費(fèi)用。
6.認(rèn)證人員為履行本合同到甲方所在地的差旅費(fèi)及食宿費(fèi)由甲方承擔(dān)。
五、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)
篇2
關(guān)鍵詞:船級(jí)社認(rèn)證;管理體系;產(chǎn)品認(rèn)證;產(chǎn)品檢驗(yàn)
中國(guó)船級(jí)社(簡(jiǎn)稱(chēng)CCS)成立于1956年,是中國(guó)唯一從事船舶入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)船級(jí)社通過(guò)對(duì)船舶和海上設(shè)施提供合理和安全可靠的入級(jí)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)提供獨(dú)立、公正和誠(chéng)實(shí)的入級(jí)及法定服務(wù),為航運(yùn)、造船、海上開(kāi)發(fā)及相關(guān)的制造業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù),為促進(jìn)和保障人命和財(cái)產(chǎn)的安全、防止水域環(huán)境污染服務(wù)。中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司(CCSC)是承擔(dān)中國(guó)船級(jí)社(CCS)陸上檢驗(yàn)與認(rèn)證業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),可謂是獨(dú)樹(shù)一幟,分外靚麗?!罢Q生”于1992年的CCSC是中國(guó)船級(jí)社(CCS)的全資子公司,它不但承擔(dān)著CCS管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)和集裝箱檢驗(yàn)四大板塊業(yè)務(wù),還積極研究開(kāi)發(fā)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證等服務(wù)品種。十多年來(lái),CCSC以獨(dú)立公正的第三方立場(chǎng),發(fā)揮技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)和信息優(yōu)勢(shì),為政府、行業(yè)、市場(chǎng)提供了專(zhuān)業(yè)化的檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù),最大限度地維護(hù)了行業(yè)的利益,推動(dòng)著行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、管理體系認(rèn)證:一流的國(guó)際品牌
作為企業(yè)敲開(kāi)市場(chǎng)的敲門(mén)磚,ISO管理體系認(rèn)證在我國(guó)早已深入人心,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,它已成為企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。但是,在國(guó)內(nèi)普及管理體系認(rèn)證的先驅(qū)者卻鮮為人知,它就是來(lái)自我們熟悉的CCS,即中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司(CCSC)。
據(jù)CCSC副總經(jīng)理黃學(xué)良介紹,CCSC是我國(guó)最早從事管理體系認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。CCS是國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)的會(huì)員,上世紀(jì)90年代初,IACS要求成員船級(jí)社建立質(zhì)量管理體系,并將通過(guò)IACS審核作為保持成員資格的必要條件。當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未開(kāi)展管理體系認(rèn)證服務(wù),CCS率先在國(guó)內(nèi)建立管理體系并順利通過(guò)了IACS 的審核,同時(shí)培訓(xùn)了一大批既懂業(yè)務(wù)又熟悉管理體系標(biāo)準(zhǔn)的審核員隊(duì)伍。當(dāng)時(shí),CCS領(lǐng)導(dǎo)層前瞻性地認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)廣闊的認(rèn)證市場(chǎng)空間,率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)。誠(chéng)信是中介服務(wù)的基本,是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生命線。CCSC成立之初,就確立了獨(dú)立、公正、誠(chéng)信的質(zhì)量方針。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,CCSC如今已成為具有品牌號(hào)召力、行業(yè)領(lǐng)先的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在CNCA組織的滿意度調(diào)查中,CCSC一舉把“獲證企業(yè)滿意度第一”、“機(jī)構(gòu)審核員滿意度第一”、“認(rèn)證機(jī)構(gòu)互評(píng)第一”等殊榮收入囊中。業(yè)務(wù)范圍
也從原來(lái)單一的質(zhì)量管理體系認(rèn)證擴(kuò)展到質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系及黨的基層組織質(zhì)量管理體系認(rèn)證等多個(gè)領(lǐng)域。
CCSC的資質(zhì)經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)批準(zhǔn)和授權(quán),中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)和英國(guó)皇家認(rèn)可委員會(huì)(UKAS)認(rèn)可。也就是說(shuō),通過(guò)CCSC的審核, 可以同時(shí)獲頒CNAS 和UKAS 兩套證書(shū)。CCSC的認(rèn)可范圍廣泛,其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲得35個(gè)大類(lèi)的認(rèn)可,環(huán)境管理體系獲得32個(gè)大類(lèi)的認(rèn)可,職業(yè)健康安全管理體系獲得36個(gè)大類(lèi)的認(rèn)可。
二、產(chǎn)品認(rèn)證:彰顯國(guó)有認(rèn)證實(shí)力
產(chǎn)品認(rèn)證是CCS 50年來(lái)在船舶、海上設(shè)施、集裝箱以及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新興業(yè)務(wù),經(jīng)過(guò)一代認(rèn)證人員的努力,它已成為CCSC四大核心業(yè)務(wù)之一。而近幾年飛速發(fā)展的綠色能源項(xiàng)目——風(fēng)電認(rèn)證,業(yè)已成為CCSC極具代表性的一項(xiàng)認(rèn)證服務(wù),正因?yàn)橛兄鳦CS數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)為基礎(chǔ)保障,CCSC 的機(jī)電產(chǎn)品認(rèn)證在國(guó)內(nèi)首屈一指。
早在1999 年,CCS 就已進(jìn)入風(fēng)能認(rèn)證領(lǐng)域,承擔(dān)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、風(fēng)電齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片的檢驗(yàn)。2007年初獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的資質(zhì)批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密細(xì)致的策劃和實(shí)施運(yùn)作,當(dāng)年7 月6 日,即向中國(guó)北車(chē)集團(tuán)永濟(jì)電機(jī)廠頒發(fā)了首張符合國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度體系的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),充分證明了CCSC有能力打破機(jī)電行業(yè)國(guó)際間技術(shù)壁壘,為促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2008 年1 月,CCSC頒發(fā)風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)給上海玻璃鋼研究院,首次對(duì)1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)葉片的生產(chǎn)體系進(jìn)行認(rèn)證,標(biāo)志著CCS已建立起具有國(guó)際水平的葉片檢測(cè)認(rèn)證體系,不僅能提高該院葉片生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)范性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且有利于縮短我國(guó)在風(fēng)電機(jī)葉片技術(shù)上與國(guó)外公司的差距,促進(jìn)我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的道路。
CCSC總經(jīng)理黃世元指出:“盡管目前我國(guó)對(duì)風(fēng)電設(shè)備的認(rèn)證并非強(qiáng)制,但獲得認(rèn)證的設(shè)備在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
如今,風(fēng)電產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證作為CCSC的一項(xiàng)拳頭業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)范圍涉及風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)、葉片、發(fā)電機(jī)、螺栓等共計(jì)28個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目。CCSC也成為國(guó)內(nèi)開(kāi)展風(fēng)能產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋面最廣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。近年來(lái),鑒于CCSC 在風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的王牌地位,中國(guó)船舶重工集團(tuán)(CSIC)與CCS開(kāi)展了多方面的合作,雙方從2兆瓦風(fēng)電整機(jī)的認(rèn)證入手,將風(fēng)電認(rèn)證業(yè)務(wù)作為雙方合作的起點(diǎn)。此外,對(duì)重要產(chǎn)品的監(jiān)造、檢驗(yàn);非船用產(chǎn)品的工廠認(rèn)可和型式認(rèn)可;供方的管理和評(píng)估;對(duì)其特種人員的培訓(xùn)和能力認(rèn)可等業(yè)務(wù)都在持續(xù)開(kāi)展中。正如中船重工集團(tuán)副總經(jīng)理董強(qiáng)所建議的那樣,CCSC應(yīng)加大對(duì)風(fēng)電認(rèn)證的投入,以彰顯國(guó)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)力。而在實(shí)踐中,CCSC已建立起合理完善的產(chǎn)品認(rèn)證制度,在技術(shù)方面成立了若干個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專(zhuān)家支持組,在提升風(fēng)電技術(shù)水平的同時(shí),CCSC還致力于風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,提高并完善規(guī)范。CCSC正以高度的社會(huì)責(zé)任心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、可靠的安全質(zhì)量,展現(xiàn)著國(guó)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的雄厚實(shí)力。
三、產(chǎn)品檢驗(yàn):復(fù)制船級(jí)社模式
產(chǎn)品檢驗(yàn)是CCSC與其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)相比最具優(yōu)勢(shì)的一環(huán)。多年來(lái),CCSC 將CCS國(guó)際化的管理制度及檢驗(yàn)?zāi)J?,從船舶領(lǐng)域移植到其他行業(yè),從而形成了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的品牌。船級(jí)社檢驗(yàn)?zāi)J降膹?fù)制最早可追溯到1980 年,當(dāng)時(shí)CCS應(yīng)交通部援外辦公室請(qǐng)求,對(duì)上海港口機(jī)械廠出口馬耳他的一座150噸門(mén)式起重機(jī)和兩座30噸門(mén)式起重機(jī)進(jìn)行制造檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝測(cè)試,從此開(kāi)始了對(duì)船用產(chǎn)品之外工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)與發(fā)證。在這次檢驗(yàn)中,主要的檢驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目和船級(jí)社船用產(chǎn)品檢驗(yàn)一脈相承,可以說(shuō)是一次頗具歷史意義的復(fù)制。
如今,CCSC的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域:石油、造船、化工、物流、冶金、建設(shè)等行業(yè)。既有國(guó)家主管部門(mén)授權(quán)的政府檢驗(yàn)服務(wù),也有旨在滿足客戶需求為社會(huì)提供公正檢驗(yàn)的第三方檢驗(yàn)服務(wù)。被眾多行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)“鎖定”,是CCSC 發(fā)展的一大特點(diǎn)。在CCSC的產(chǎn)品檢驗(yàn)客戶名錄上,中國(guó)石油、中國(guó)石化、廣船國(guó)際、中遠(yuǎn)船務(wù)、杭州灣大橋、首鋼建設(shè)集團(tuán)等知名的大型企業(yè)赫然在目,當(dāng)CCSC當(dāng)仁不讓地成為大型企業(yè)的首選時(shí),CCSC也完成了從數(shù)量到質(zhì)量的蛻變。如廣州柴油機(jī)廠委托中國(guó)船級(jí)社( CCS) 總部認(rèn)可的上海滬江柴油機(jī)排放檢測(cè)科技有限公司, 按CCS認(rèn)可的試驗(yàn)方案對(duì)該廠生產(chǎn)的230、320 兩個(gè)系列的中速柴油機(jī)進(jìn)行了排放檢測(cè)。結(jié)果表明230、320 系列柴油機(jī)完全符合國(guó)際海事組織( IMO) 規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn), 并將獲中國(guó)船級(jí)社排放達(dá)標(biāo)證書(shū)。
四、業(yè)務(wù)重組:繼往開(kāi)來(lái)鑄輝煌
2008 年,為促進(jìn)CCS認(rèn)證檢驗(yàn)事業(yè)又好又快發(fā)展,CCS在CCS總部產(chǎn)品處和原CCS質(zhì)量認(rèn)證公司(CSQA)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化重組,將產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩塊業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,完成了新的CCSC的重組工作。業(yè)務(wù)重組后,CCSC 進(jìn)一步按照CCS“依水登陸”的戰(zhàn)略決策,加速發(fā)展,力爭(zhēng)成為CCS“陸上船級(jí)社”的重要力量和重要載體?!瓣懮洗?jí)社”是CCS總裁李科浚提出的一個(gè)重要理念,它是相對(duì)于海上船舶入級(jí)業(yè)務(wù)而言的業(yè)務(wù)范疇,是船級(jí)社從海上業(yè)務(wù)向陸上工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的拓展和延伸。從船級(jí)社的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,國(guó)際一流船級(jí)社都非常重視陸上業(yè)務(wù)的發(fā)展,在IACS 成員中,一些船級(jí)社的陸上業(yè)務(wù)已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的海上船舶入級(jí)業(yè)務(wù)。船級(jí)社陸上業(yè)務(wù)的實(shí)力角逐,將直接關(guān)系到船級(jí)社的競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響船級(jí)社的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國(guó)陸上工業(yè)迅速崛起,各種制造業(yè)、裝備業(yè)都呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì),但由于其多為新興產(chǎn)業(yè),迫切需要先進(jìn)的技術(shù)作為后盾,以保障健康、持續(xù)發(fā)展。因此,CCSC運(yùn)用自身成熟的管理模式,發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),將“服務(wù)于國(guó)家相關(guān)行業(yè)發(fā)展大局”作為發(fā)展方向,也是時(shí)代賦予CCSC的使命和責(zé)任。當(dāng)前,深度蔓延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)CCSC 的核心業(yè)務(wù)產(chǎn)生了極大的影響,港航業(yè)、制造業(yè)出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整,使CCSC面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但是CCSC 將其視為難得的發(fā)展機(jī)遇,危機(jī)給整個(gè)認(rèn)證行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響,在全國(guó)良莠不齊的認(rèn)證機(jī)構(gòu)中,誰(shuí)能率先“破繭而出”,誰(shuí)就是真正的強(qiáng)者。
篇3
1.質(zhì)量管理體系是組織基因的最重要構(gòu)成
組織的“基因”是組織發(fā)展的基礎(chǔ)。李剛博士在《組織的進(jìn)化》一書(shū)中提出:所謂組織的“基因”,就是指組織機(jī)體內(nèi),控制著創(chuàng)新性管理元素和模仿性管理元素的形成以及排列方式的指令碼。完整的組織基因如同兩組相互纏繞的螺旋體,一組是創(chuàng)新性基因,還有一組是模仿性基因。促進(jìn)組織進(jìn)化的奧妙之處就在于合理安排兩類(lèi)管理元素的排列秩序。李剛博士提出的組織雙螺旋結(jié)構(gòu),其角度側(cè)重于創(chuàng)新與模仿管理元素。從遠(yuǎn)程教育工作內(nèi)容角度來(lái)解讀一個(gè)組織的雙螺旋結(jié)構(gòu),則一組是教與學(xué)工作基因,一組是管理工作基因。教與學(xué)工作基因組是遠(yuǎn)程教育組織固有特征,是區(qū)別于其他行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志;管理工作基因組則是符合普世規(guī)律的部分,完全可以借鑒管理領(lǐng)域的成果。這樣的雙螺旋結(jié)構(gòu)成為了一個(gè)遠(yuǎn)程組織的“基因”。在管理工作基因組中,包括了戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)管理、客戶關(guān)系管理、品牌管理等等。在眾多的管理分支當(dāng)中,質(zhì)量管理是核心工作。之所以質(zhì)量管理是核心工作,原因很簡(jiǎn)單,其一,沒(méi)有質(zhì)量的產(chǎn)品(服務(wù))一文不值,沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量等于零,沒(méi)有質(zhì)量就失去了組織的生存基礎(chǔ);其二,質(zhì)量管理是一條管理的總線,它將組織的宗旨、戰(zhàn)略、人力資源、過(guò)程管理、計(jì)劃管理、知識(shí)管理、客戶管理等等管理分支有機(jī)地整合,使組織成為一個(gè)以質(zhì)量為關(guān)注重點(diǎn)的“活化”系統(tǒng)。質(zhì)量管理是組織管理工作基因組中的最重要構(gòu)成。
2.質(zhì)量管理體系建設(shè)與運(yùn)行是組織“活化”的保證機(jī)制
質(zhì)量管理工作有序開(kāi)展的支撐是要建立一套適宜的、充分的、有效的質(zhì)量管理體系。ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的核心思想有兩個(gè):八項(xiàng)原則和PDCA(Plan、Do、Check、Action)循環(huán)。八項(xiàng)原則即:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)作用;全員參與;過(guò)程方法;管理的系統(tǒng)方法;持續(xù)改進(jìn);基于事實(shí)的決策方法;與供方互利的關(guān)系。PDCA循環(huán)是世界質(zhì)量管理大師朱蘭總結(jié)提出的工作需遵循的一般原則:計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Action)。在這兩個(gè)核心思想的指導(dǎo)下,構(gòu)成了質(zhì)量管理體系運(yùn)行模式。從質(zhì)量管理體系模式可以發(fā)現(xiàn),首先,組織是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),它不斷地從顧客(和其他相關(guān)方)獲得需求和感受;其次,組織內(nèi)部形成了完整的PDCA循環(huán),即“管理職責(zé)”和“資源管理”為“計(jì)劃(P)”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”為“執(zhí)行(D)、“測(cè)量、分析和改進(jìn)”為“檢查和改進(jìn)(C與A)”。有質(zhì)量管理體系支撐的組織,既避免了組織開(kāi)放程度不足而產(chǎn)生的“熵”,又保證了組織是有控制地生長(zhǎng)。質(zhì)量管理體系幫助組織在機(jī)構(gòu)層面上實(shí)現(xiàn)了PDCA循環(huán),保證了組織是一個(gè)有生長(zhǎng)、有控制的“活化”系統(tǒng)。以北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的質(zhì)量目標(biāo)為例,2003年的學(xué)院質(zhì)量目標(biāo)中提出“學(xué)習(xí)資料提供率≥99%”,而2010年新的質(zhì)量目標(biāo)中已經(jīng)沒(méi)有了這個(gè)指標(biāo)。因?yàn)殡S著服務(wù)水平的提升,“學(xué)習(xí)資料的提供率”已經(jīng)變?yōu)榱嘶疽?,沒(méi)有再?gòu)?qiáng)調(diào)的必要。取而代之的是追求“教學(xué)資料的正確率≥97%”。從質(zhì)量目標(biāo)的變化中,可以看出北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在整體機(jī)構(gòu)層面上,質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和工作水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了PDCA循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。
二、質(zhì)量管理體系建設(shè)過(guò)程對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的兩個(gè)正向影響
1.質(zhì)量管理體系建設(shè)過(guò)程就是組織內(nèi)部達(dá)成共識(shí)的過(guò)程
就教育組織而言,學(xué)校必須是有助于學(xué)生成長(zhǎng)的組織:促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步和個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生不斷成熟,增進(jìn)自信和自尊、滿足感、主動(dòng)性和對(duì)自己行為的責(zé)任感。成立于1969年的英國(guó)開(kāi)放大學(xué),在其《皇家特許令》中對(duì)其建校宗旨進(jìn)行了如下描述:“通過(guò)各種途徑(如廣播和其他適于高等教育的技術(shù)裝備、函授輔導(dǎo)、課堂輔導(dǎo)、研討班以及其他相關(guān)途徑!!),以教育和研究的形式促進(jìn)學(xué)習(xí)和傳播知識(shí),為學(xué)生提供符合大學(xué)水準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教育,從而改善整個(gè)社會(huì)的教育服務(wù)。”教育組織的宗旨,指明了教育組織的目的及其特征,是教育組織內(nèi)部思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)。為了將教育組織的宗旨在質(zhì)量方面展開(kāi),在建立質(zhì)量管理體系的初始,就要在組織宗旨的框架下,制定組織自己的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量方針是組織宗旨和愿景在質(zhì)量方面的展開(kāi)。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立為組織提供了關(guān)注的焦點(diǎn)。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)根據(jù)其大學(xué)的使命和價(jià)值觀,在質(zhì)量方針?lè)矫嬲归_(kāi)了如下描述:開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)與科研質(zhì)量已經(jīng)為其贏得了舉世公認(rèn)的榮譽(yù)。我們堅(jiān)信通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作,維護(hù)我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和確保提供給學(xué)生、客戶和教職員工的服務(wù)質(zhì)量,才是重中之重,這對(duì)我們未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。因此,我們致力于不斷改善服務(wù),唯有如此,才有可能成功地滿足學(xué)生的要求和其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院也提出簡(jiǎn)潔明了的質(zhì)量方針,即“管理規(guī)范、資源優(yōu)秀、服務(wù)滿意、技術(shù)可靠,提供一流的醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程教育”。依據(jù)質(zhì)量方針的要求以及提供的框架,進(jìn)而制定了符合當(dāng)時(shí)發(fā)展階段的質(zhì)量目標(biāo):聘用教師考核合格率≥90%;教學(xué)資料適宜度≥75;教學(xué)資料正確率≥97%;學(xué)生綜合滿意度≥80;學(xué)生年投訴率≤0.24%。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的確定,經(jīng)歷了提出、討論、修改、討論、再修改的螺旋式認(rèn)知過(guò)程,這個(gè)過(guò)程正是組織成員達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。除確定過(guò)程外,質(zhì)量管理建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程還需要通過(guò)體系會(huì)、體系宣貫、管理評(píng)審、內(nèi)部審核等活動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的認(rèn)識(shí),以保證組織內(nèi)部全員持續(xù)的共識(shí),從而保證組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.質(zhì)量管理體系建設(shè)過(guò)程就是組織知識(shí)管理的過(guò)程
二十一世紀(jì)組織的成功越來(lái)越依賴(lài)于組織所擁有知識(shí)的質(zhì)量,利用組織所擁有的知識(shí)為組織創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)組織來(lái)說(shuō)始終是一個(gè)挑戰(zhàn)。知識(shí)管理就是在組織中建構(gòu)一個(gè)量化與質(zhì)化的知識(shí)系統(tǒng),讓組織中的資訊與知識(shí),通過(guò)獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新、創(chuàng)新等過(guò)程,不斷地回饋到知識(shí)系統(tǒng)內(nèi),形成永不間斷地累積個(gè)人與組織的知識(shí)成為組織智慧的循環(huán)。質(zhì)量管理體系的建設(shè)基本過(guò)程為貫標(biāo)、識(shí)別、編寫(xiě)、、執(zhí)行、記錄、檢查和改進(jìn)八個(gè)步驟。質(zhì)量管理體系過(guò)程與知識(shí)管理的八個(gè)過(guò)程完全對(duì)應(yīng)。組織建設(shè)質(zhì)量管理體系的過(guò)程就是組織知識(shí)管理過(guò)程的展開(kāi)。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院就是通過(guò)質(zhì)量體系建設(shè)過(guò)程形成了一整套質(zhì)量管理的知識(shí)管理系統(tǒng)。這有助于其做出正確的決策,以適應(yīng)環(huán)境的變遷。
三、質(zhì)量管理體系運(yùn)行對(duì)組織改進(jìn)“效果”和“效率”的幫助
1.對(duì)提升教學(xué)效果的幫助
關(guān)注“效果”就是關(guān)心一個(gè)組織的使命。一個(gè)教育組織,它的使命無(wú)疑就是幫助學(xué)生成長(zhǎng),要堅(jiān)持把人的成長(zhǎng)與發(fā)展作為至上的原則。研究結(jié)果表明,那些有效學(xué)?;蚴穷H有成效的學(xué)校,都是依據(jù)五個(gè)基本假設(shè)進(jìn)行組織和運(yùn)作的,第一條假設(shè)就是:不論學(xué)校能夠做什么,應(yīng)該做什么,其中心任務(wù)就是教學(xué),衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生在知識(shí)、技能和思考能力方面所取得的進(jìn)步。學(xué)校要為學(xué)生學(xué)業(yè)的成績(jī)好壞承擔(dān)責(zé)任。有效學(xué)校的思想擯棄了傳統(tǒng)教育思想在學(xué)生成績(jī)不佳時(shí)責(zé)備受害者,即學(xué)生的做法。和低效學(xué)校相比,有效學(xué)校的最顯著特點(diǎn)是,它們更多地承擔(dān)了滿足學(xué)生需要的責(zé)任。遠(yuǎn)程教育面對(duì)的大部分學(xué)生通常被認(rèn)為是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)能力有待提升的人。很多遠(yuǎn)程教育從業(yè)者認(rèn)為教育質(zhì)量不佳,大部分原因是學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)生學(xué)習(xí)能力的影響,而不是學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。一些遠(yuǎn)程教育組織開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程,辦學(xué)十年至今,其網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容及形式?jīng)]有一點(diǎn)變化。
其理由之一就是學(xué)生并不愛(ài)學(xué)習(xí),所以也沒(méi)有必要在課程更新上下功夫。但近日從某遠(yuǎn)程教育組織內(nèi)部學(xué)生滿意度調(diào)查結(jié)果反映出,學(xué)生意見(jiàn)最大的是:課程內(nèi)容陳舊、課程形式簡(jiǎn)單枯燥。這個(gè)調(diào)查結(jié)果足以說(shuō)明,認(rèn)為遠(yuǎn)程教育學(xué)生不關(guān)注學(xué)習(xí)是錯(cuò)誤的。“最有說(shuō)服力的研究表明,學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)很受學(xué)校文化的影響。學(xué)校文化包括管理、交流、教育實(shí)踐和方針等。”也就說(shuō),當(dāng)一個(gè)學(xué)校重視管理時(shí),其教與學(xué)的活動(dòng)將會(huì)是有效的。我們來(lái)看一個(gè)里奇蘭德大學(xué)(RichlandCollege,RLC)的例子。作為一個(gè)兩年制的過(guò)渡型社區(qū)學(xué)校,里奇蘭德大學(xué)從來(lái)沒(méi)有過(guò)正規(guī)四年制名牌大學(xué)那樣耀眼的光芒。然而多年來(lái)對(duì)質(zhì)量的不懈追求最終讓這所“先天不足”的學(xué)校在2005年一鳴驚人,成為波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)歷史上第一個(gè)榮獲大獎(jiǎng)的社區(qū)學(xué)校,創(chuàng)造了教育界的又一奇跡。重視質(zhì)量為什么對(duì)提升教學(xué)效果這么有效?質(zhì)量管理體系八項(xiàng)原則中第一條就是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,卓越績(jī)效模式的十一條核心價(jià)值觀和概念中的第二條就是“顧客驅(qū)動(dòng)的卓越”。這一點(diǎn)與教育界提出的“以學(xué)生為中心”的理念一致。質(zhì)量管理體系都是緊緊圍繞“顧客”(教育的主要顧客是學(xué)生)展開(kāi)的,包括顧客識(shí)別、顧客需求識(shí)別、滿足需求的措施分析、實(shí)施以及顧客感受的持續(xù)測(cè)量、持續(xù)地進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和改進(jìn)等等。質(zhì)量管理體系不僅提出了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,還提供了關(guān)注顧客的方法與技術(shù),能夠幫助學(xué)校有效落實(shí)“以學(xué)生為中心”,提升“教學(xué)效果”。對(duì)質(zhì)量不懈追求,才能幫助學(xué)校進(jìn)行最有成效、最持久的變革。
2.對(duì)組織提升效率的幫助
“效果”是一個(gè)組織生存的基礎(chǔ),而“效率”則是一個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展的保證。高效率是組織管理不懈的追求。如何能幫助組織提升效率,效率原理(EfficiencyPrinciple)給出了總結(jié):如果人們能夠有效地共同加以協(xié)商,并能有效地實(shí)施其決策,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果將趨于是有效的(至少對(duì)協(xié)商方來(lái)說(shuō)將會(huì)是有效的)。為此,必須時(shí)刻牢記協(xié)商、實(shí)施及執(zhí)行應(yīng)是有效的這一條件。建立質(zhì)量管理體系的過(guò)程,恰恰完全符合協(xié)商、實(shí)施和執(zhí)行應(yīng)是有效的這一條件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入首先就要組織的中高層協(xié)商達(dá)成共識(shí),其后開(kāi)始引入咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、全員進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系(要進(jìn)行大量的協(xié)商,有的質(zhì)量文件要在正式之前編寫(xiě)修改近十個(gè)輪次)、質(zhì)量管理體系正式開(kāi)始執(zhí)行。通過(guò)這五個(gè)基本步驟,達(dá)成了組織就質(zhì)量管理的共識(shí),協(xié)商的成果以?xún)?nèi)部文件的方式得以呈現(xiàn)。其次,質(zhì)量體系實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程由大量的內(nèi)外部評(píng)審、內(nèi)外部審核、管理評(píng)審等給予了充分保證。質(zhì)量管理體系自身的有效性要求在此發(fā)揮了重要作用。有一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)的小案例可說(shuō)明協(xié)商、實(shí)施和執(zhí)行對(duì)提升效率的幫助。一個(gè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程的小組通常由課程策劃、美術(shù)設(shè)計(jì)、程序員、媒體工程師等組成。在小組組建初期,大家的文件命名是各自為政,在協(xié)作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)文件傳遞和調(diào)用錯(cuò)誤,影響項(xiàng)目的進(jìn)程。開(kāi)始建設(shè)質(zhì)量管理體系后,根據(jù)GB/T19001-2008條款4.2.3文件控制中的要求:確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本,項(xiàng)目組開(kāi)始確定文件的編號(hào)規(guī)則,經(jīng)協(xié)商確定文件的編號(hào)規(guī)則為:課程編號(hào)_章_節(jié)-文件序列號(hào)+文件類(lèi)型+標(biāo)注,例如:A06_2_4-12DH20130616,達(dá)成共識(shí)后的實(shí)施和執(zhí)行非常順利。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的一份調(diào)查顯示,參加ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)的工作人員中,94%的人認(rèn)為質(zhì)量管理體系對(duì)工作改善有幫助和很有幫助,68%的人認(rèn)為工作接口得到清晰,減少了摩擦。
四、質(zhì)量管理體系的認(rèn)證過(guò)程是持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的保證
一個(gè)組織能否通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證,主要取決于兩個(gè)方面。⑴組織所建立的質(zhì)量管理體系是否符合質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求;⑵組織是否按照符合標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展實(shí)際工作。質(zhì)量認(rèn)證與傳統(tǒng)的教育評(píng)估和評(píng)優(yōu)不同,更看重可持續(xù)性,即整個(gè)系統(tǒng)的工作持續(xù)狀態(tài),而不是偶發(fā)的個(gè)案。質(zhì)量認(rèn)證更注重方法而不是單次的結(jié)果。所謂一輩子做一件好事不難,難的是一輩子能堅(jiān)持做好事。要做到“堅(jiān)持做好事”,就要有強(qiáng)大的自省能力——“吾日三省吾身”;還要有開(kāi)放的心胸來(lái)接受外部意見(jiàn)。一些組織獲證后忽視了外審的作用,把外審僅僅當(dāng)做是外部檢查而應(yīng)對(duì)。外審真正的意義就在于利用外部專(zhuān)家來(lái)發(fā)現(xiàn)自身難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從而找到改進(jìn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)也是與外部專(zhuān)家進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的第一次外部審核中,外審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)一個(gè)不合格項(xiàng):管理評(píng)審的輸入缺少了上次管理評(píng)審的內(nèi)容。在上次的管理評(píng)審中曾提出了加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的改進(jìn)措施,由于本次輸入的缺失,該項(xiàng)措施一直沒(méi)有得到有效跟蹤和落實(shí)。外審專(zhuān)家每次審核都會(huì)發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),這些不合格項(xiàng)是組織改進(jìn)績(jī)效的機(jī)會(huì)。這些改進(jìn)機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)有力地促進(jìn)了認(rèn)證單位在組織層面進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
五、ISO9000質(zhì)量管理體系與卓越績(jī)效準(zhǔn)則
質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中有兩個(gè)最著名的標(biāo)準(zhǔn),ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)的卓越績(jī)效準(zhǔn)則,這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從應(yīng)用結(jié)果上來(lái)看,都是最廣泛、最有聲譽(yù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是符合性標(biāo)準(zhǔn),只要是符合要求就可以通過(guò)認(rèn)證。卓越績(jī)效準(zhǔn)則是標(biāo)桿性的標(biāo)準(zhǔn),已成為各類(lèi)組織評(píng)價(jià)自身的管理水準(zhǔn)和引導(dǎo)內(nèi)部改進(jìn)工作的依據(jù)。卓越績(jī)效準(zhǔn)則最核心的是一套價(jià)值觀和一套評(píng)獎(jiǎng)要求。價(jià)值觀有十一項(xiàng):遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo);顧客驅(qū)動(dòng)追求卓越;組織與個(gè)人的學(xué)習(xí);尊重員工和合作伙伴;靈活善變;關(guān)注未來(lái);管理的創(chuàng)新;基于事實(shí)的管理;社會(huì)責(zé)任;注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值;系統(tǒng)化的視野。這些價(jià)值觀具體體現(xiàn)在總分為1000分的以下七個(gè)類(lèi)目的評(píng)獎(jiǎng)準(zhǔn)則上:領(lǐng)導(dǎo)(120分),戰(zhàn)略計(jì)劃(85分),顧客與市場(chǎng)(85分),測(cè)量、分析與知識(shí)管理(90分),人力資源(85分),過(guò)程管理(85分)和經(jīng)營(yíng)結(jié)果(450分)。如將卓越績(jī)效準(zhǔn)則比喻管理的最高標(biāo)準(zhǔn)即一百分的話,ISO9001質(zhì)量管理體系要求是一個(gè)組織管理的合格要求即六十分,中間還有一個(gè)常被人忽視的標(biāo)準(zhǔn)ISO9004業(yè)績(jī)改進(jìn)指南,可以約等于管理水平的八十分。因此,通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證并非是質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn),而僅僅是管理的合格水平。迄今為止,遠(yuǎn)程教育行業(yè)還沒(méi)有獲得卓越績(jī)效獎(jiǎng)項(xiàng)的組織。這可以是已經(jīng)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的遠(yuǎn)程教育組織進(jìn)一步爭(zhēng)取的目標(biāo)。
六、總結(jié)
篇4
Abstract: ERP is a kind of advanced management thoughts and ideas, and also a large and complicated system, and its implementation has brought a lot of convenience to the enterprise, and also let the enterprises face many unprecedented challenges. The implementation process of ERP and quality certification have many similarities. The author puts forward that the enterprise should combine the quality certification and appropriately use strategies to increase the likelihood of successful implementation of ERP; in this paper, the feasibility of carrying out ERP based on quality certification is studied.
關(guān)鍵詞:質(zhì)量認(rèn)證;ERP;管理可行性
Key words: quality certification;ERP;management feasibility
中圖分類(lèi)號(hào):F123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)01-0080-02
0 引言
ERP作為一種密切關(guān)注生產(chǎn),進(jìn)而面向整個(gè)企業(yè),再擴(kuò)展至整個(gè)供需鏈的管理思想,和ISO9000質(zhì)量管理體系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。從管理的基本原則來(lái)看,兩者之間存在著大量的共性。因此,在企業(yè)成功實(shí)施ISO9000的基礎(chǔ)上再實(shí)施ERP系統(tǒng)有著其堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù),本文主要從基于ISO9000質(zhì)量管理基礎(chǔ)上實(shí)施ERP的必要性進(jìn)行研究。
1 管理思想的一致性
1.1 持續(xù)改進(jìn)
ERP與ISO9000管理思想具有高度的一致性,都體現(xiàn)著“以顧客為中心、全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的管理思想”等原則。ERP是一套先進(jìn)的管理系統(tǒng),在這個(gè)完整的系統(tǒng)中都時(shí)刻體現(xiàn)著“持續(xù)改進(jìn)”的指導(dǎo)原則、“過(guò)程管理”的控制思想,“持續(xù)改進(jìn)和過(guò)程管理”都是通過(guò)企業(yè)在各個(gè)部門(mén)內(nèi)實(shí)施“PDCA”循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。ERP系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的一種管理系統(tǒng),擁有各種模塊,運(yùn)作在企業(yè)的各個(gè)部門(mén),通過(guò)記錄各種原始數(shù)據(jù)來(lái)支持各項(xiàng)業(yè)務(wù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供及時(shí)有效的決策信息,所以ERP的各項(xiàng)決策方案都是真實(shí)數(shù)據(jù)為根據(jù),這一點(diǎn)和ISO9000的“以事實(shí)為依據(jù)的決策方法”具有高度的一致性。
1.2 全過(guò)程的控制
ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)對(duì)原材料供應(yīng)商到最終顧客都有嚴(yán)格要求,始終要求做到只有合格原材料才能進(jìn)入倉(cāng)庫(kù),只有合格半成品才能流入下一道工序,只有檢驗(yàn)合格產(chǎn)品才能出廠進(jìn)入最終消費(fèi)市場(chǎng)。企業(yè)一般都會(huì)根據(jù)原材料的重要程度將原材料分為ABC三個(gè)等級(jí),然后從原料到最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。
ERP系統(tǒng)同樣將組織內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程的所有環(huán)節(jié),如采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、物料需求計(jì)劃、訂單管理、質(zhì)量管理等方面都進(jìn)行全面地、科學(xué)的地、系統(tǒng)地控制和管理。質(zhì)量管理子模塊為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,該體系具有企業(yè)質(zhì)量計(jì)劃、檢驗(yàn)、控制、分析及評(píng)估等多項(xiàng)管理功能,并可以與采購(gòu)系統(tǒng)、庫(kù)存系統(tǒng)、物料需求計(jì)劃系統(tǒng)等ERP的子模塊集成使用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過(guò)程中對(duì)半成品及產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)成情況進(jìn)行全程追蹤和服務(wù)的管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中全程質(zhì)量管理。
所以,ERP系統(tǒng)和ISO9000在管理思想上都非常注重全過(guò)程的控制,在這一點(diǎn)上具有高度的一致性。
1.3 基于供應(yīng)鏈的管理
結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)利用過(guò)程管理方法描述出質(zhì)量管理體系的關(guān)系圖(如圖1所示),該關(guān)系圖由兩個(gè)“閉環(huán)”所組成。第一個(gè)是組織內(nèi)部閉環(huán),即:管理職責(zé)-資源管理-產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)-測(cè)量分析和改進(jìn)-管理職責(zé)(進(jìn)入更高層次的循環(huán)),表明質(zhì)量管理體系是不斷循環(huán)上升的。第二個(gè)是組織外部的閉環(huán),即:顧客要求-產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)-產(chǎn)品輸出-顧客滿意度的評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。在這兩個(gè)閉環(huán)中,出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了在最大程度上滿足顧客需求,其實(shí)現(xiàn)中心就是企業(yè)所生產(chǎn)制造的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)顧客質(zhì)量需求的這個(gè)過(guò)程同樣包含著物流、資金流、信息流的變化。這正是ISO9000供應(yīng)鏈思想的全部表達(dá)。
由圖2可知,ERP系統(tǒng)以科學(xué)系統(tǒng)化的先進(jìn)思想為企業(yè)決策者、管理者及員工提供科學(xué)、有效的決信息。由圖可以看到ERP系統(tǒng)包含了生產(chǎn)計(jì)劃、物流需求計(jì)劃、能力計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、銷(xiāo)售執(zhí)行計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和人力資源計(jì)劃,ERP通過(guò)這些計(jì)劃模塊實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流、信息流、資金流進(jìn)行管理、計(jì)劃和協(xié)調(diào),使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程成為一個(gè)無(wú)縫鏈接的供應(yīng)鏈過(guò)程。
2 管理要求的一致性
2.1 管理標(biāo)準(zhǔn)化
ISO9000質(zhì)量管理體系是以文件化的形式標(biāo)準(zhǔn)化了質(zhì)量管理過(guò)程,強(qiáng)調(diào)說(shuō)到做到、言行一致,標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的執(zhí)行程度主要依靠企業(yè)完善的管理機(jī)制,但是人的靈活性、不確定性因素會(huì)給持續(xù)的強(qiáng)執(zhí)行力帶來(lái)較大的負(fù)面影響;而ERP系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程具有合理化與規(guī)范化的特點(diǎn),并且還需要借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的強(qiáng)制性使各部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都必須按文件化的標(biāo)準(zhǔn)流程與規(guī)范來(lái)執(zhí)行,ERP系統(tǒng)的這種強(qiáng)制性特點(diǎn)剛好彌補(bǔ)了ISO9000體系運(yùn)行中由于人的執(zhí)行力差及靈活性、不確定性所帶來(lái)的負(fù)面影響,使ISO9000質(zhì)量管理體系能夠持續(xù)有效運(yùn)行。
2.2 業(yè)務(wù)流程重組
自從Miehael Hamme于1990年提出企業(yè)流程重組以來(lái),業(yè)務(wù)流程重組就被快速運(yùn)用到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域。MichaelH和James chamPy對(duì)企業(yè)流程重組給出如下定義:“業(yè)務(wù)過(guò)程重組是指從根本上重新考慮并徹底重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程,使得(企業(yè))在成本、質(zhì)量、服務(wù)和響應(yīng)速度等主要(經(jīng)營(yíng))業(yè)績(jī)上取得突破性進(jìn)展”。企業(yè)不管是在單獨(dú)實(shí)施ERP系統(tǒng)或者ISO9000系統(tǒng),還是將兩者結(jié)合起來(lái)共同為企業(yè)服務(wù),業(yè)務(wù)流程重組都起著基礎(chǔ)性作用。
員工思想意識(shí)、企業(yè)的組織架構(gòu)、管理模式、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和責(zé)權(quán)利的劃分授權(quán)等直接影響著ERP系統(tǒng)能否順利實(shí)施,如果這些問(wèn)題不能順應(yīng)ERP系統(tǒng)的需求,那么實(shí)施單位要想通過(guò)ERP系統(tǒng)提高企業(yè)管理水平是不可能的事情。因此說(shuō),實(shí)施在實(shí)施ERP系統(tǒng)之前一定要先對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,確保企業(yè)有一個(gè)科學(xué)、合理的管理基礎(chǔ)。
類(lèi)似的,企業(yè)在實(shí)施、認(rèn)證ISO9000系統(tǒng)的過(guò)程中,也要依據(jù)ISO9000系統(tǒng)的要求進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組、再造。企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)理念是“以產(chǎn)定銷(xiāo)”,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要求企業(yè)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”為其宗旨,也就是要以顧客為中心,以顧客的各種需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,以確保最后輸出的產(chǎn)品能夠切實(shí)滿足顧客的需求。所以,在實(shí)施、認(rèn)證ISO9000系統(tǒng)的過(guò)程中也必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組,這與ERP系統(tǒng)的要求是一致的。
3 ERP系統(tǒng)是貫徹ISO9000的有效工具
ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)多次修訂己經(jīng)得到了普遍推廣,但由于在執(zhí)行過(guò)程中影響因素較多導(dǎo)致缺乏執(zhí)行力較差,所以ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)推廣過(guò)程中并沒(méi)能完全發(fā)揮其本質(zhì)的管理效用。鑒于ERP系統(tǒng)和ISO9000有高度相似的管理思想和管理標(biāo)準(zhǔn),兩者結(jié)合將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的整體上升,使得ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用更為有效。ISO9000:2000體系就是一個(gè)以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理模式,這些過(guò)程包括了“管理職責(zé)――資源管理――產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)――測(cè)量、分析和改進(jìn)”等業(yè)務(wù)活動(dòng)。而ERP主要功能的表現(xiàn)形式就是ISO9000的一些實(shí)際運(yùn)行流程,因此就質(zhì)量管理領(lǐng)域而言,ISO9000所涵蓋的內(nèi)容比ERP更為深入。
ISO9000質(zhì)量體系是ERP系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),但企業(yè)實(shí)施ERP后,整體的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境產(chǎn)生了變化,ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)也必須隨之改善以適應(yīng)新環(huán)境的需要,體系文件相應(yīng)地有必要的修訂。因此ERP系統(tǒng)也是對(duì)ISO9000的一種強(qiáng)化和加強(qiáng),貫徹了ISO9000持續(xù)改進(jìn)的思想。
從上面論述可以看出,ERP系統(tǒng)和ISO9000系統(tǒng)之間從管理思想、管理目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)過(guò)程都有許多相似點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),盡管如此,ERP系統(tǒng)和ISO9000系統(tǒng)是不能完全相互替代的,而應(yīng)該兩者相互補(bǔ)充、充分結(jié)合,只有這樣才能真正有利于企業(yè)運(yùn)作、管理效率的提升。
4 結(jié)論
總之,ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的很多內(nèi)容都可以與ERP系統(tǒng)相融合。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的很多約束都是柔性的,而ERP的約束則恰恰相反都是剛性的,ERP系統(tǒng)通過(guò)信息化手段高效地采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理企業(yè)日常業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù),為企業(yè)各部門(mén)的管理決策者及時(shí)而準(zhǔn)確提供所需要的各種決策信息,滿足了企業(yè)追求效率的內(nèi)在需求,同時(shí)為ISO9000管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供了新的手段,使基于ISO9000實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上的ERP系統(tǒng)實(shí)施成為必然。
參考文獻(xiàn):
[1]淡華珍,淡花蕊.質(zhì)量認(rèn)證及其重要作用[J].價(jià)值工程, 1996(05).
篇5
你們好!
首先,謹(jǐn)代表雞東縣通信分公司全體干部員工,對(duì)長(zhǎng)城(天津質(zhì)量保證中心)專(zhuān)家的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。相信你們的到來(lái),將會(huì)對(duì)我公司ISO9001持續(xù)改進(jìn)工作的開(kāi)展,起到十分重要的指導(dǎo)意義。我們也將會(huì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家所提出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真整改,真抓實(shí)干,推動(dòng)以ISO9001質(zhì)量體系為基準(zhǔn)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,努力開(kāi)創(chuàng)雞東網(wǎng)通各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面。
ISO9001是國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,這是大家都知道的,它的主要作用是保障所生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量合格,為了保證產(chǎn)品合格要在所涉及的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)控制,制定出一些比較詳細(xì)的條款。這是一個(gè)很高層次的東西。但是,通過(guò)近兩年的了解,我想我可以用兩個(gè)詞語(yǔ)來(lái)解釋一下ISO9001在我們雞東縣分公司的基本的含義:一是用心做事,二是“保障”。我們?cè)贗SO9001持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程中,有不少員工總是提到質(zhì)量管理體系能保障質(zhì)量,我想實(shí)際上我們真正要用的是ISO9001的保障的精神,我們公司的各個(gè)方面都用這個(gè)保障的要求去看待和解決事情,這不止是我們服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。而在保障的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,就是要用心做事了。有一句話說(shuō)得好:認(rèn)真做事只能把事情做對(duì),用心做事才能把事情做好。我們企業(yè)目前面臨著很多的難題,無(wú)論從工程建設(shè)方面還是到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,我們的壓力都很大。就公司的一名社區(qū)經(jīng)理而言,他要認(rèn)真做事那麼他會(huì)把他的轄區(qū)用戶服務(wù)的很好,這是他的職責(zé),那麼要想再提高一步用心做事呢,他會(huì)把這個(gè)在營(yíng)維過(guò)程中比較薄弱,容易忽視,和易轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶,再去做一一走訪,去穩(wěn)定客戶,聽(tīng)取并解決用戶在使用我們公司業(yè)務(wù)中的一些問(wèn)題,然后再將這些東西記下來(lái),反饋到我們公司,相關(guān)部門(mén)再做處理。這樣,我們就行成了一個(gè)高效的服務(wù)環(huán)節(jié),在某些服務(wù)細(xì)節(jié)上再出問(wèn)題的概率就會(huì)降低很多。這是他這個(gè)環(huán)節(jié)所力所能及做到的,這樣的人,這樣的工作出來(lái)的東西,發(fā)生問(wèn)題的概率就會(huì)很低,再加上其它環(huán)節(jié)的保障,就不應(yīng)當(dāng)再有用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)了。我想這就是對(duì)保障程序的一個(gè)升華,是從更廣義上的保障。
從以往所走過(guò)的路途來(lái)看,自2003年12月8日第一次外審后,及時(shí)對(duì)外審的不合格項(xiàng)即電纜充氣室的測(cè)量交接處進(jìn)行了封堵。在市公司此后組織的三次內(nèi)審過(guò)程中,我公司不符合質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求的事項(xiàng)也及時(shí)進(jìn)行了改進(jìn)和完善,這使我公司質(zhì)量管理體系更加合理,更有利于對(duì)企業(yè)的發(fā)展和管理。同時(shí),我公司根據(jù)工作,于今年初調(diào)整了組織機(jī)構(gòu),人員安排發(fā)生變動(dòng),我們都修改了基礎(chǔ)管理手冊(cè),及時(shí)增加了新職能人員的職責(zé)權(quán)限,使公司各項(xiàng)工作都按照質(zhì)量管理體系要求運(yùn)行。
篇6
關(guān)鍵詞:企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理、可持續(xù)發(fā)展
一、引言
隨著我國(guó)加入WTO,質(zhì)量管理已經(jīng)同國(guó)際接軌,貫標(biāo)是勢(shì)在必行。但隨著認(rèn)證企業(yè)的不斷增加,貫標(biāo)工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),企業(yè)雖然取得質(zhì)量認(rèn)證,但是這只能說(shuō)明企業(yè)具有一定的保證能力,貫標(biāo)是沒(méi)有終點(diǎn)的,如何才能加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,并增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是我們必須重視并探討的核心問(wèn)題。
二、目前企業(yè)在質(zhì)量認(rèn)證后的質(zhì)量管理現(xiàn)狀
雖然很多的企業(yè)公司通過(guò)了質(zhì)量認(rèn)證體系,但是在很多企業(yè)中仍然存在質(zhì)量管理體系制度不健全,質(zhì)量意識(shí)薄弱等問(wèn)題,有些企業(yè)為了達(dá)到生產(chǎn)計(jì)劃或者生產(chǎn)產(chǎn)量,企業(yè)中質(zhì)量監(jiān)督管理人員對(duì)質(zhì)量不管不問(wèn),甚至出現(xiàn)繞過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的環(huán)節(jié)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因,主要有以下幾個(gè)因素:
(一)、不能正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量體系認(rèn)證
企業(yè)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證之后,企業(yè)管理人員或者質(zhì)量監(jiān)督人員認(rèn)為,企業(yè)只要獲得質(zhì)量體系認(rèn)證之后,質(zhì)量就不會(huì)有任何的問(wèn)題,很多企業(yè)的質(zhì)量管理者不能正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量體系認(rèn)證,從而導(dǎo)致很多的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,產(chǎn)品質(zhì)量不合格,經(jīng)濟(jì)效益蕭條等狀況。
(二)、組織結(jié)構(gòu)不合理
很多的企業(yè)由于缺少高明、文化素質(zhì)比較高的管理者,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)混亂,不合理,協(xié)調(diào)性差,質(zhì)量管理工作只放在檢測(cè),評(píng)審的過(guò)程中,對(duì)質(zhì)量的改進(jìn)以及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等工作很難進(jìn)行,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的老化[1],產(chǎn)品不能適應(yīng)社會(huì)以及人們的需要,從而導(dǎo)致市場(chǎng)地位下降。
(三)、質(zhì)量管理人員素質(zhì)參差不齊
有些企業(yè)內(nèi),由于質(zhì)量管理人員的文化層次或者自身素質(zhì)不同,并且很多企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)工作做不到位,導(dǎo)致質(zhì)量管理人員的文化素質(zhì)不能得到提高,并且很多質(zhì)量管理人員在統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用中沒(méi)有按照科學(xué)的方法進(jìn)行管理不僅導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降,而且質(zhì)量體系也難以保證。
三、企業(yè)在通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證后的對(duì)策
(一)、正確看待質(zhì)量認(rèn)證體系
雖然很多的企業(yè)取得了質(zhì)量認(rèn)證體系,但是認(rèn)證并不代表質(zhì)量體系問(wèn)題就可以完全解決,并不能證明以后的產(chǎn)品是合格的,所以應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量體系認(rèn)證,企業(yè)能夠通過(guò)認(rèn)證說(shuō)明企業(yè)在質(zhì)量方面達(dá)到一定的要求,取得一定的成績(jī)只是企業(yè)質(zhì)量管理的一個(gè)新起點(diǎn),貫標(biāo)認(rèn)證只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)[2],所以對(duì)企業(yè)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,仍然需要不斷地努力、進(jìn)步,使企業(yè)質(zhì)量管理更上一層樓,并不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量,創(chuàng)造名牌的產(chǎn)品,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要的位置。
(二)、提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)
任何先進(jìn)的管理制度都有高素質(zhì)人員進(jìn)行操作的,加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn),是不斷提高質(zhì)量管理工作的有效保證。所以為了使企業(yè)橫好的發(fā)展,應(yīng)該建立培訓(xùn)機(jī)制,制定細(xì)致的教育培訓(xùn)制度,利用工作的閑余時(shí)間,加強(qiáng)管理人員的文化素質(zhì)的培養(yǎng)看,從而保證企業(yè)質(zhì)量管理工作的不斷提高,并且應(yīng)該強(qiáng)化職工人員的素質(zhì)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高職工的質(zhì)量意識(shí),使每一個(gè)職工認(rèn)識(shí)到用戶與企業(yè)之間的關(guān)系,從而使質(zhì)量管理工作得到提高,使產(chǎn)品的質(zhì)量也得到提高,在企業(yè)中,對(duì)管理人員和職工不斷進(jìn)行教育培訓(xùn)是為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,是技術(shù)知識(shí)更新的需要,是提高體系的有效方法,是保證質(zhì)量的根本性的措施。
(三)、持續(xù)產(chǎn)品質(zhì)量不斷更新、改進(jìn)
企業(yè)質(zhì)量體系是一種不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)發(fā)展模式,企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系中的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品資源的更新、改進(jìn)都是一次進(jìn)步的體現(xiàn),不僅可以提高企業(yè)質(zhì)量體系的效益,為企業(yè)和用戶提供更多的效益,而且對(duì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大也具有重要的作用。因此,在企業(yè)中持續(xù)不斷的對(duì)質(zhì)量進(jìn)行更新、改進(jìn)是促進(jìn)質(zhì)量體系的不斷完善的重要方式。企業(yè)在質(zhì)量體系的改進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)該使每一個(gè)職工對(duì)質(zhì)量改進(jìn)形式一種觀念,并且在質(zhì)量改進(jìn)的過(guò)程中,應(yīng)該全面貫徹預(yù)防為主的思想[3],積極尋求質(zhì)量改進(jìn)的機(jī)會(huì)和方法。
(四)、不斷完善質(zhì)量體系文件
隨著企業(yè)質(zhì)量體系的認(rèn)證,企業(yè)為了能夠不斷發(fā)展壯大,因此應(yīng)該不斷進(jìn)行完善質(zhì)量體系文件,作為質(zhì)量體系文件化的質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)文件、程序以及程序文件也應(yīng)該不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善,質(zhì)量體系文件的完善一般有以下幾種:一是:隨著企業(yè)不斷的發(fā)展,企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不斷深入,為了提高文件符合發(fā)展的要求而進(jìn)行完善改進(jìn)。二是:由于環(huán)境的變化或者制度的改變,為了能夠使文件符合企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際需要,對(duì)文件進(jìn)行適應(yīng)性的修改。三是:在質(zhì)量管理評(píng)審或者內(nèi)審以及認(rèn)證復(fù)審的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為了實(shí)施糾正措施,而進(jìn)行的修改等。對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系文件的不斷修改完善,最終的目的是能夠保證質(zhì)量體系文件的適宜性,并使文件具有更好地操作性,從而不斷提高企業(yè)的質(zhì)量體系的運(yùn)作,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。五是:完善合作協(xié)議內(nèi)容,明確區(qū)分合作雙方對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān),避免在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)后雙方互相推諉。
(五)、積極完善企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系,提升產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)以上途徑,企業(yè)對(duì)自己將來(lái)得到的產(chǎn)品的品質(zhì)作了最大限度地保證。然而,即使是上面幾點(diǎn)做的都很完美的企業(yè),也無(wú)法完全擺脫產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。我們知道,再完美的協(xié)議也不能面面俱到,再?lài)?yán)密的約定也不是沒(méi)有漏洞。我們常??梢钥吹剑?dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,而商家卻沒(méi)有向OEM商追訴的依據(jù)。
四、ISO目前的法律地位、存在問(wèn)題及對(duì)其的未來(lái)展望
目前看來(lái),ISO作為一種內(nèi)部的質(zhì)量控制體系,它并不是國(guó)家的強(qiáng)制性認(rèn)證,還不具有獨(dú)立的法律地位。ISO在我國(guó)雖然已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,但是還存在著很多的問(wèn)題。一方面,企業(yè)在通過(guò)認(rèn)證以后便將ISO標(biāo)準(zhǔn)拋于腦后不再遵守,僅僅將其作為獲取訂單的手段。另一方面,還存在著認(rèn)證不規(guī)范。很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)根本沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,從中牟取利益。認(rèn)證機(jī)構(gòu)只管認(rèn)證,但不用對(duì)其認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證只是企業(yè)質(zhì)量管理體系的一個(gè)新開(kāi)始,如果想要保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須保證企業(yè)質(zhì)量體系的有效的運(yùn)行;保證質(zhì)量管理體系的不斷的完善,深化,并努力提高企業(yè)的管理水平。這不僅有利于企業(yè)的發(fā)展,有利于獲證后的企業(yè)置于來(lái)自顧客的監(jiān)督之下。有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,質(zhì)量將成為新時(shí)代的主題,所以我們應(yīng)該準(zhǔn)備好迎接挑戰(zhàn),使企業(yè)占據(jù)永遠(yuǎn)不敗的地位,在市場(chǎng)中占據(jù)著重要的位置。
五、結(jié)束語(yǔ)
結(jié)合上面的論述,作為企業(yè)在取得質(zhì)量體系認(rèn)證之后,必須對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證有正確的認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的完善,保證質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行,只有這樣才能保證企業(yè)不斷的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]孫志峰:《關(guān)于質(zhì)量認(rèn)證后企業(yè)質(zhì)量管理工作的思考》商場(chǎng)現(xiàn)代化;2006(2):58--59
[2]張現(xiàn)霞:《企業(yè)認(rèn)證后如何保持質(zhì)量體系有效性》勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào);2007,21(1):11
[3]萬(wàn)進(jìn):《企業(yè)取證之后如何保持質(zhì)量進(jìn)步》電子質(zhì)量;2002(11):69--71
篇7
關(guān)鍵詞:ISO9001;質(zhì)量認(rèn)證;會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè);推廣
為滿足社會(huì)各界對(duì)我行金融服務(wù)的要求,在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,2005年我行率先在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系――要求》(即GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn))建立質(zhì)量管理體系,對(duì)外提供服務(wù)質(zhì)量保證,對(duì)內(nèi)致力于嚴(yán)格會(huì)計(jì)質(zhì)量管理。三年來(lái),先后有總行和十余家分行通過(guò)了英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)BSI)的認(rèn)證審核,獲得了認(rèn)證證書(shū)。總結(jié)幾年來(lái)的認(rèn)證工作,筆者認(rèn)為ISO9001質(zhì)量管理在我行會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的推行,對(duì)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理水平、有效規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程起到了積極的作用,但同時(shí)也存在一定的局限性?,F(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下:
一、我行實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理開(kāi)展的主要工作
(一)建立全過(guò)程、多方位、多角度的質(zhì)量管理體系文件
科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、可行的文件化的質(zhì)量管理體系是ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證的前提。我行從梳理制度入手,將建行以來(lái)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的制度,包括外部監(jiān)管制度、總行級(jí)管理制度、核算辦法、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等,從制度的有效性、制度間的統(tǒng)一性、制度與系統(tǒng)的銜接性等方面進(jìn)行全面清理、評(píng)估,對(duì)相應(yīng)制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,并設(shè)計(jì)我行質(zhì)量管理體系,編制有效文件清單下發(fā)全行,為質(zhì)量管理體系推廣奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)抓實(shí)各級(jí)人員的培訓(xùn)工作
ISO9001質(zhì)量管理是一個(gè)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,參與者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款是否能夠透徹理解關(guān)系到認(rèn)證實(shí)施的成敗。體系建立之初,我行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款的要求分別編寫(xiě)了《總行機(jī)關(guān)體系實(shí)施指南》和《各分行體系實(shí)施指南》,將總行各部門(mén)及分行在體系實(shí)施中應(yīng)做的重點(diǎn)工作及實(shí)施步驟予以明確,實(shí)施指南包括質(zhì)量目標(biāo)的分解、文件的清理、質(zhì)量管理體系記錄的編制、內(nèi)部審核的實(shí)施、管理評(píng)審的組織、采購(gòu)供方的評(píng)價(jià)與管理、設(shè)備的維護(hù)與管理、改進(jìn)工作的策劃與實(shí)施等內(nèi)容,對(duì)總分行認(rèn)證工作的開(kāi)展起到了積極的指導(dǎo)作用。
在此基礎(chǔ)上,我行不斷總結(jié)認(rèn)證實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與不足,認(rèn)真分析認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中存在的難點(diǎn)和共性問(wèn)題,每年針對(duì)認(rèn)證單位組織開(kāi)展質(zhì)量體系貫宣及實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),同時(shí)深入分行開(kāi)展實(shí)地輔導(dǎo),詳細(xì)介紹體系實(shí)施的方法、步驟,針對(duì)體系實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),逐一進(jìn)行交流和解答,提出對(duì)策。三年間,還邀請(qǐng)認(rèn)證咨詢(xún)公司對(duì)分行會(huì)計(jì)部總經(jīng)理組織了ISO9001主任級(jí)審核員培訓(xùn),針對(duì)分行認(rèn)證內(nèi)審員組織了六期內(nèi)審員培訓(xùn)。通過(guò)抓好、抓實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)工作,保證各層次人員了解并掌握PDCA循環(huán)管理模式和八項(xiàng)質(zhì)量管理原則,掌握質(zhì)量管理體系推行過(guò)程中自身的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理實(shí)施的具體要求。
(三)全面實(shí)施內(nèi)部審核工作,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系
內(nèi)部審核是持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的重要方法,是確保質(zhì)量管理體系滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度要求的有效監(jiān)督形式,也是自我改進(jìn)、自我完善的重要手段。三年來(lái),我行共組織內(nèi)部審核4次,規(guī)范了授權(quán)、會(huì)計(jì)檔案管理、印押證管理等二十多個(gè)方面的管理與操作,有效推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)。
(四)組織顧客滿意度調(diào)查分析,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”是ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的原則之首,我行每年都要組織分行進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查(以調(diào)查問(wèn)卷為主),根據(jù)分行上報(bào)的顧客滿意度資料,測(cè)算全行的顧客滿意率,撰寫(xiě)顧客滿意度分析報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出建設(shè)性的意見(jiàn)。三年來(lái)我行通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷測(cè)算的顧客滿意率分別為:93.51%、94.55%、96.76/%。
(五)組織管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性
管理評(píng)審是管理層評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的一個(gè)重要手段。每年我行都要根據(jù)管理評(píng)審的內(nèi)容,收集管理評(píng)審的輸入信息:匯總?cè)匈|(zhì)量方針,目標(biāo)完成情況,撰寫(xiě)顧客意見(jiàn)匯總情況分析報(bào)告和顧客滿意度分析報(bào)告,提出改進(jìn)意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為規(guī)范全行業(yè)務(wù)操作,有效堵塞業(yè)務(wù)管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
(六)完成認(rèn)證機(jī)構(gòu)外部評(píng)審及年度監(jiān)督審核工作
每年根據(jù)我行的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理要求,與外審機(jī)構(gòu)協(xié)商確定審核計(jì)劃、審核重點(diǎn),并配合完成對(duì)認(rèn)證單位的評(píng)審工作。此外,對(duì)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的單位每年組織監(jiān)督審核工作,督促全行會(huì)計(jì)管理質(zhì)量不斷提高。三年來(lái)外審機(jī)構(gòu)共對(duì)我行進(jìn)行認(rèn)證審核三次、監(jiān)督審核兩次。
二、我行實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理取得的成效
(一)各級(jí)管理人員的管理理念和思路有了較大轉(zhuǎn)變
主要體現(xiàn)在從注重結(jié)果管理,到注重過(guò)程控制;從就事論事的單向管理到注重系統(tǒng)性管理,在工作開(kāi)展中遵循PDCA管理原則,將制度建設(shè)、文件管理、人員培訓(xùn)、能力評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)操作、系統(tǒng)管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面分析查找存在問(wèn)題,提高管理實(shí)效。
(二)會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到加強(qiáng)
按照ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的要求,建立了一套全面、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系文件,使質(zhì)量管理體系范圍內(nèi)各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過(guò)程的所有管理活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。在體系實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部審核等監(jiān)督手段,有效識(shí)別會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),本著持續(xù)改進(jìn)的原則,積極分析原因,查找漏洞,采取糾正措施,使認(rèn)證工作在各個(gè)環(huán)節(jié)中得到了貫徹執(zhí)行,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)會(huì)計(jì)檢查人員的檢查技巧和方法得到提升
通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)模擬演練、跟隨審核員現(xiàn)場(chǎng)審核,我行檢查人員了解并掌握了“流程審核”的精髓,充分借鑒ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的“過(guò)程方法”,實(shí)現(xiàn)了由“結(jié)果檢查”向“流程檢查”的逐步轉(zhuǎn)變,檢查中更加側(cè)重對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)和每項(xiàng)業(yè)務(wù)操作從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的縱向跟蹤,從而有效識(shí)別操作風(fēng)險(xiǎn),提升了檢查質(zhì)量和效果。
(四)會(huì)計(jì)服務(wù)意識(shí)與水平有了較大改善
ISO9001質(zhì)量管理體系的核心是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,質(zhì)量管理的最終標(biāo)準(zhǔn)是顧客滿意程度。通過(guò)推行ISO9001質(zhì)量管理體系,我行在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)通過(guò)建立顧客投訴處理機(jī)制和公開(kāi)監(jiān)督制度,柜面員工的服務(wù)意識(shí)、技能水平有了明顯改善。
(五)分行部門(mén)之間溝通、協(xié)作意識(shí)得到增強(qiáng)
ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)管理體系,推行認(rèn)證要求將會(huì)計(jì)工作作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理,會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量、操作風(fēng)險(xiǎn)的有效控制、內(nèi)控體系的建立,不單單是會(huì)計(jì)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的事情,而是與人力資源部對(duì)會(huì)計(jì)人員配備的數(shù)量和質(zhì)量、信息技術(shù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持與維護(hù)、辦公室對(duì)文件管理的有效性、監(jiān)控設(shè)施配置的適宜性等息息相關(guān)。各部門(mén)必須密切配合、有效溝通,提高系統(tǒng)管理力度。ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證是第三方的審核,按照審核原則,現(xiàn)場(chǎng)審核中只要發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重不符合項(xiàng),審核方即可終止審核,該行將不能通過(guò)認(rèn)證或?qū)σ淹ㄟ^(guò)認(rèn)證的單位摘牌。因此,認(rèn)證審核工作對(duì)分行管理層的推動(dòng)作用是顯著的,幾年來(lái)有效解決了部分分行的難點(diǎn)問(wèn)題,如:長(zhǎng)期無(wú)專(zhuān)用會(huì)計(jì)檔案庫(kù)房問(wèn)題、重要空白憑證庫(kù)漏雨、潮濕、無(wú)監(jiān)控設(shè)施問(wèn)題、監(jiān)控錄像老化、監(jiān)控模糊、監(jiān)控點(diǎn)位不全問(wèn)題等等。
三、ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證審核的局限性
(一)審核時(shí)間有限
ISO9001認(rèn)證審核的時(shí)間以人天計(jì)算,認(rèn)證公司依據(jù)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模、會(huì)計(jì)人員總數(shù)等因素進(jìn)行計(jì)算,審核時(shí)間一般相對(duì)較短。例如對(duì)一家包括9家營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、100名會(huì)計(jì)人員的分行進(jìn)行審核,審核人天數(shù)為4人天(即兩個(gè)人審核兩天)。在短時(shí)間內(nèi)既要審核會(huì)計(jì)部門(mén),還要審核領(lǐng)導(dǎo)層、人力資源部、辦公室、信息技術(shù)部和稽核部等部門(mén),檢查的深度和廣度必然受到影響。
(二)抽取樣本有限
雖然每次審核前我行均對(duì)BSI公司審核員提出審核要求、重點(diǎn)關(guān)注的業(yè)務(wù)品種、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),但是作為獨(dú)立的第三方審核,我行不能干涉審核員在現(xiàn)場(chǎng)審核的抽樣數(shù)量、質(zhì)量和范圍。審核員依據(jù)審核經(jīng)驗(yàn)、審核時(shí)間等因素確定抽取樣本,并依據(jù)樣本結(jié)果做出判斷,存在一定的片面性。只要抽取的樣本未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,即認(rèn)定審核結(jié)果有效。有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理較好的分行抽樣發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng),而基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱的分行,因未抽到問(wèn)題樣本而未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,影響對(duì)分行評(píng)價(jià)的公允性。
(三)審核人員素質(zhì)良莠不齊
BSI公司的審核員中金融專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)較少,審核人員變化較大,素質(zhì)參差不齊,部分審核員從未接觸過(guò)銀行業(yè)務(wù)。認(rèn)證審核作為獨(dú)立的第三方審核,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)審核員的培訓(xùn)往往注重先進(jìn)的審核方法和技巧,對(duì)我行的相關(guān)制度和操作系統(tǒng)不熟悉,對(duì)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)及與制度的對(duì)應(yīng)關(guān)系等認(rèn)識(shí)不清楚,影響到審核的質(zhì)量。
四、關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證的幾點(diǎn)想法
總結(jié)幾年來(lái)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證的整體情況,分析認(rèn)證審核的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),筆者認(rèn)為,實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證對(duì)我行提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范起到了積極推動(dòng)作用,對(duì)擴(kuò)大我行社會(huì)影響力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下一步組織開(kāi)展ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證工作,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(一)建立好適應(yīng)本行特點(diǎn)的會(huì)計(jì)質(zhì)量管理體系
在掌握ISO9001質(zhì)量管理精髓的基礎(chǔ)上,運(yùn)用好先進(jìn)的管理理念和方法,有效識(shí)別本行會(huì)計(jì)管理中存在的系統(tǒng)性問(wèn)題,確定本行的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使其適合本行特點(diǎn),便于操作。在實(shí)施中堅(jiān)持“過(guò)程控制”、“持續(xù)改進(jìn)”的原則,確保質(zhì)量目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn),要避免“為了認(rèn)證而認(rèn)證,獲得一張國(guó)際認(rèn)可的認(rèn)證證書(shū)”的思想,真正構(gòu)建起規(guī)范服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率以及增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量管理模式。
(二)有效整合資源,推動(dòng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的系統(tǒng)管理
以ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證為契機(jī),實(shí)現(xiàn)從部門(mén)銀行向流程銀行的轉(zhuǎn)變,通過(guò)體系管理平臺(tái),督促分行管理層,加大對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的支持力度,確保人員、系統(tǒng)、培訓(xùn)及監(jiān)控設(shè)施的配備到位、管理到位。解決目前因條塊化管理以及發(fā)展壓力,對(duì)會(huì)計(jì)工作支持不到位造成的諸多問(wèn)題,例如,會(huì)計(jì)人員配備(儲(chǔ)備)不足、崗前培訓(xùn)不夠、公文流轉(zhuǎn)處理不暢、監(jiān)控信息不連續(xù)、信息技術(shù)部系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)、數(shù)據(jù)備份不到位等問(wèn)題。
(三)充分借助外部審核手段,實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外部檢查的相互補(bǔ)充
一方面,加大外審機(jī)構(gòu)審核人員對(duì)本行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核的參與度,以第三方角度客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)分行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行效果。另一方面,充分借鑒外審人員的檢查方法和檢查技巧,培養(yǎng)本行會(huì)計(jì)檢查人員隊(duì)伍,提高日常會(huì)計(jì)檢查的質(zhì)量和效果。內(nèi)部檢查與外部審核有機(jī)融合,促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的不斷健全完善。
(四)充分運(yùn)用檢查結(jié)果,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析工作
有效識(shí)別會(huì)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度及系統(tǒng)的疏漏,挖掘隱藏在問(wèn)題表象后面的經(jīng)營(yíng)管理“盲區(qū)”,提出制度建設(shè)及系統(tǒng)管理的建議,提高會(huì)計(jì)檢查附加值,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查―系統(tǒng)反饋―改進(jìn)提高的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
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篇8
ISO9000是現(xiàn)在在國(guó)際上通用的對(duì)于質(zhì)量管理的重要標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)結(jié)合了在高校后勤中的實(shí)際工作,重點(diǎn)論述了在高校后勤管理中推行質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的可行性分析,與在高校后勤中推行此認(rèn)證體系的方法,最終使高校后勤管理走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的道路。
【關(guān)鍵詞】
ISO9000質(zhì)量管理體系;高校后勤;推行
ISO是國(guó)際上通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),其涵蓋的范圍和內(nèi)容十分廣泛,ISO9000涉及了40個(gè)行業(yè),其中教育行業(yè)排在了第37位。聯(lián)合國(guó)教科文組織曾在1972年的時(shí)候指出:“工程體系中很多新的管理程序都能被實(shí)際應(yīng)用在教育中?!盜SO9000質(zhì)量管理體系是提高高校后勤管理制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的唯一方法,同時(shí)也是使后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升的重要手段。
1 高校后期管理中現(xiàn)存的問(wèn)題
1.1 后勤社會(huì)化導(dǎo)致的同化現(xiàn)象
伴隨著后勤中環(huán)境的不斷社會(huì)化,高校已由原來(lái)單一的封閉教學(xué)環(huán)境轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的多功能、全方位、具有開(kāi)放性的“小型社會(huì)”。越來(lái)越多的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園,但他們有時(shí)只求生意紅火和自身的經(jīng)濟(jì)利益,根本無(wú)視學(xué)校的各種治安管理制度和規(guī)定。
1.2 陷于兩難境地的管理和經(jīng)營(yíng)
管理和經(jīng)營(yíng)是屬于相輔相成的關(guān)系,管理既是為經(jīng)營(yíng)服務(wù),也能管理經(jīng)營(yíng)。然而管理追求的是節(jié)流,要節(jié)約成本。經(jīng)營(yíng)同時(shí)也具有擴(kuò)張性,要不斷積極應(yīng)對(duì),抓住機(jī)遇;管理卻具有收斂性,不但要謹(jǐn)慎,還要從根本上評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)性。
1.3 后勤在管理上的力度不夠
由于在后勤社會(huì)化的改革中發(fā)生了極為復(fù)雜的變化,也會(huì)在很大程度上制約教育的發(fā)展。因體制和機(jī)制不能和管理相適應(yīng)的問(wèn)題得不到根本的解決,致使很多優(yōu)質(zhì)的資源在資源配置中難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用,導(dǎo)致后期服務(wù)和師生的發(fā)展不同步。
2 推行ISO9000質(zhì)量管理體系對(duì)高校后勤的必要性
高校在實(shí)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證之后,將會(huì)對(duì)高校后勤在管理思想和管理模式兩大方面帶來(lái)全面性的突破,具體必要性表現(xiàn)在以下的五個(gè)方面中:
第一,實(shí)現(xiàn)后勤管理規(guī)范更加規(guī)范化。質(zhì)量管理體系具有四個(gè)特性,分別是全程性、全面性、全員性 和持續(xù)改進(jìn)性。在引入ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)后,不但能充分發(fā)揮了質(zhì)量管理系統(tǒng)具有的這些特性,規(guī)范了后勤管理規(guī)范,也是提高后勤管理服務(wù)制度的有效手段。
第二,徹底轉(zhuǎn)變了高校后勤管理的服務(wù)意識(shí)。借助于質(zhì)量管理體系中對(duì)質(zhì)量管理的先進(jìn)思想,可構(gòu)建出屬于高校自己的管理制度。
第三,有效控制了對(duì)責(zé)任追究的盲目性和隨意性。通過(guò)質(zhì)量管理體系,就能從軟件管理上規(guī)范后勤工作,通過(guò)軟件中的質(zhì)量記錄和程序文件,就能明確責(zé)任的來(lái)源。
第四,提高了職工和管理人員的素質(zhì)。按照管理體系中的先進(jìn)思想,將會(huì)徹底改變做事的態(tài)度和方法,從之前的變?yōu)槲乙?,從之前的做成現(xiàn)在的按標(biāo)準(zhǔn)做事。大大提高了后勤服務(wù)的質(zhì)量水平,增加了全校師生的滿意度。
第五,推行此管理體系是社會(huì)改革發(fā)展的需要。對(duì)高校后勤管理社會(huì)化改革的最終目的是為減輕高校負(fù)擔(dān),突出教學(xué)在學(xué)校的重要地位,而引入ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)這一需要的最有效的手段,也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必然選擇。
以此看來(lái),推行ISO9000對(duì)高校后勤管理工作勢(shì)在必行,也是非常必要的。
3 高校推行ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的過(guò)程
首先,設(shè)計(jì)與策劃質(zhì)量管理體系。在此階段,主要是做好實(shí)施質(zhì)量管理體系前的準(zhǔn)備工作,例如:組織落實(shí)、教育培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和擬定計(jì)劃等;在管理中做好對(duì)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定工作;同時(shí)還要分析現(xiàn)狀,合理配置資源和組織結(jié)構(gòu)。
其次,編寫(xiě)質(zhì)量管理體系的文件。在編寫(xiě)文件時(shí)要注意,要從質(zhì)量體系建設(shè)的角度出發(fā),結(jié)合編寫(xiě)文件的要求和內(nèi)容,要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1)體系文件的編寫(xiě)工作要在第一階段完成的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行,體現(xiàn)出文件的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)際性三個(gè)方面的內(nèi)容。
2)在編寫(xiě)管理體系的文件時(shí)管理手冊(cè)要統(tǒng)一制定,其他的文件應(yīng)按分工職能不同分別進(jìn)行制定。
3)質(zhì)量體系文件編寫(xiě)要結(jié)合每個(gè)單位的職能特點(diǎn)分配工作,將工作落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén),不僅要在整體上和ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)相契合,還要在實(shí)施的方法和具體的方案中找到最適合本單位發(fā)展的。
4)制定體系的試運(yùn)行階段。在文件編寫(xiě)完成后,就要對(duì)新的質(zhì)量體系系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行。主要目的是通過(guò)此階段的運(yùn)行工作,借以考察體系整體的協(xié)調(diào)性和有效性。并針對(duì)運(yùn)行階段暴露出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和判斷,從而進(jìn)一步完善此質(zhì)量體系文件。
5)對(duì)后期質(zhì)量管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。在一個(gè)質(zhì)量管理體系剛剛成立不久,一份完善的體系評(píng)估報(bào)告常常是最重要的。只有通過(guò)評(píng)估報(bào)告,才能抓住質(zhì)量體系中的重點(diǎn),從而驗(yàn)證和確定該體系文件對(duì)系統(tǒng)的適應(yīng)程度和有效性。
4 質(zhì)量管理體系在高校后勤運(yùn)行中的應(yīng)避免的誤區(qū)
4.1 對(duì)目的的偏離
在各大體系中,ISO900之所以能成為各大企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的首選。但對(duì)高校來(lái)說(shuō),推行此質(zhì)量管理系統(tǒng),并不能單單看中體系的強(qiáng)大的影響力和宣傳力,更應(yīng)重視的是系統(tǒng)對(duì)高校管理的作用。如果僅僅為了得到系統(tǒng)的認(rèn)證,而采取一些投機(jī)倒把的手段,構(gòu)造假文件蒙騙大眾,一定會(huì)給高校帶來(lái)極大的負(fù)面上的影響。
4.2 對(duì)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺乏理解
很多高校對(duì)于質(zhì)量體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)理解的并不是十分充分,就會(huì)出現(xiàn)對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系生搬硬套的狀況,往往建立起來(lái)的體系文件與高校后勤的實(shí)際情況出現(xiàn)嚴(yán)重的脫軌現(xiàn)象,又或者是過(guò)分的依賴(lài)于咨詢(xún)公司,但咨詢(xún)公司并不能有效的了解高校后勤的管理情況,制定的規(guī)范也會(huì)與高校的后勤管理出現(xiàn)不同程度上的脫節(jié)。
4.3 未做到全員參加
ISO9000中的第三大原則就是全員參與,該標(biāo)準(zhǔn)表示:只有充分調(diào)動(dòng)全員參與的積極性,做到全員參與,才能發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì),為組織帶來(lái)最大的利益。在高校后勤中推行ISO9000管理系統(tǒng)就要真正做到全員參與,發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)。
5 結(jié)語(yǔ)
總而言之,將ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證在高校后勤中進(jìn)行推行,是后勤改革正確發(fā)展方向,也是提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平最有效的渠道。但要注意結(jié)合高校后勤管理的日常工作,不能脫離實(shí)際;還要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范的管理力度;同時(shí)也要不斷完善質(zhì)量管理系統(tǒng),使得該系統(tǒng)能夠更加滿足高校教育不斷發(fā)展的需要,使高校后勤工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展紀(jì)元。
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篇9
2、一個(gè)人只有挺住今天含淚的耕耘,才會(huì)贏得明天歡笑的收割;人不要急于等著回報(bào),只要你種下種子,就一定會(huì)有收獲!只管耕耘,不問(wèn)收獲,因?yàn)椴シN和收獲往往不在同一個(gè)季節(jié)!有時(shí)候,不是樹(shù)太高,而是你沒(méi)有努力往上爬,不是井里沒(méi)水,而是挖的不夠深,不是成功來(lái)得慢,是放棄的快;成功不是靠奇跡,而是靠耕耘到成熟的軌跡!
3、人生的空虛不在于人的孤獨(dú),在于心的寂寞;人生的智慧不在于善于觀察,在于善于辨別;人生的尋找不在于千山萬(wàn)水,在于咫尺之間;人生的境界不在于盲目跟隨,在于自我探求。
4、時(shí)刻經(jīng)營(yíng)好自己的情緒和生活,學(xué)會(huì)屏蔽、遠(yuǎn)離,釋?xiě)选⒎胚^(guò),靜而不爭(zhēng),給自己一方幸福安寧的凈土。
篇10
【關(guān)鍵詞】政治認(rèn)同;政治秩序;秩序價(jià)值
如果說(shuō)政治參與是政治秩序的一個(gè)顯性變量的話,那么政治認(rèn)同則是其隱性變量。政治認(rèn)同如何影響政治秩序,其對(duì)政治秩序而言是不是一種不帶有任何負(fù)面影響的純正的正能量?這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須要回答的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,這也是政治學(xué)界值得探討的一個(gè)重要課題。
一、人們緣何談?wù)摗罢握J(rèn)同”
政治認(rèn)同從理論上看是伴隨著政治心理學(xué)而產(chǎn)生的,實(shí)際上自從國(guó)家誕生之日起就已經(jīng)存在了。對(duì)于政治認(rèn)同的談?wù)摚魏螘r(shí)代的人們都沒(méi)有中斷過(guò)。尤其是上個(gè)世紀(jì)下半葉以來(lái),政治認(rèn)同更是備受關(guān)注。
那么人們緣何如此熱衷于“政治認(rèn)同”的談?wù)撃??原因有三?/p>
第一,從社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,二戰(zhàn)以后人類(lèi)社會(huì)看似進(jìn)入了相對(duì)和平的時(shí)期。但仔細(xì)回顧這一時(shí)期的歷史,世界并沒(méi)有想象中的太平:局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中形形的社會(huì)矛盾層出不窮等等。對(duì)于這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因人們不會(huì)也不得不懷疑是政治認(rèn)同出現(xiàn)了危機(jī)。
第二,政治認(rèn)同問(wèn)題是所有國(guó)家都不可避免的一個(gè)政治話題,尤其是自下而上的普通大眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同,是國(guó)家合法性的正當(dāng)來(lái)源,各個(gè)國(guó)家任何時(shí)候都不曾放松對(duì)政治認(rèn)同的建構(gòu)。因此,從政治理論層面講,合法性的正當(dāng)獲取途徑必須滿足人們思想上的認(rèn)同和行動(dòng)上的支持兩個(gè)條件,二者缺一不可。此外,20世紀(jì)以來(lái)人們之所以如此熱衷于“政治認(rèn)同”與學(xué)界的推動(dòng)有密切的關(guān)系,學(xué)者們紛紛從不同的角度對(duì)政治認(rèn)同問(wèn)題進(jìn)行了詮釋。比如李普塞特認(rèn)為社會(huì)之所以存在沖突,就是因?yàn)榉制绲拇嬖?,分歧的性質(zhì)和內(nèi)容導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定,只有構(gòu)建一致性的機(jī)制調(diào)和這種分歧造成的沖突,才能解決合法性危機(jī)。這里的“一致性”所指的主要就是政治認(rèn)同。亨廷頓則更加直接的指出了“認(rèn)同的政治”的重要作用,并分析了不同文明背景的政治認(rèn)同對(duì)世界秩序的影響,提出重建以文明為基礎(chǔ)的世界秩序的一個(gè)重要條件就是構(gòu)建多元文明之間的認(rèn)同與合作。
由此可見(jiàn),無(wú)論是對(duì)個(gè)人、國(guó)家,還是社會(huì),積極的政治認(rèn)同都具有不可忽視的秩序價(jià)值。它是個(gè)人行為、國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)支撐,是維系政治秩序的一個(gè)內(nèi)在屏障。
二、何為政治認(rèn)同
政治認(rèn)同既然如此受到人們尤其是學(xué)界的重視,對(duì)政治秩序又有著不可忽視的作用,我們就有必要弄清楚何為政治認(rèn)同。目前關(guān)于政治認(rèn)同的明確界定,已有的研究主要是從“自下而上”的角度來(lái)厘定的。具有代表性的主要有:一是羅森堡姆的解釋?zhuān)J(rèn)為“政治認(rèn)同,是指一個(gè)人感覺(jué)他屬于什么政治單位(國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域),地理區(qū)域和團(tuán)體,在某些重要的主觀意識(shí)上,此是他自己的社會(huì)認(rèn)同的一部分,特別地,這些認(rèn)同包括那些他感覺(jué)要強(qiáng)烈效忠、盡義務(wù)或責(zé)任的單位和團(tuán)體”。再者就是我國(guó)學(xué)者馬振清先生的闡述,“政治認(rèn)同,是指人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中產(chǎn)生的一種情感和意識(shí)上的歸屬感,它與人們的心理活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。在政治社會(huì)化過(guò)程中,人們依據(jù)一定的政治態(tài)度、政治目標(biāo)確定自己的身份,把自己看做是某一政黨的成員、某一階級(jí)的成員、某一政治過(guò)程的參與者或某一政治信念的追求者等等,并自覺(jué)地以組織及過(guò)程的要求來(lái)規(guī)范自己的政治行為,與這個(gè)政治組織保持一致,支持這個(gè)組織的路線、方針、政策,這就是政治認(rèn)同”。
與“政治認(rèn)同”相關(guān)的或者從側(cè)面涉及到的政治認(rèn)同的主要有“政治共識(shí)”和“政治承認(rèn)”?!墩误w制改革辭典》如是界定政治共識(shí),“大多數(shù)社會(huì)成員就政治系統(tǒng)對(duì)價(jià)值的權(quán)威性分配持有廣泛相同的看法。換言之,就是指一個(gè)國(guó)家的多數(shù)公民對(duì)立國(guó)的基本準(zhǔn)則、處理政治問(wèn)題的基本程序及國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的方針政策的看法大致相同。政治共識(shí)是政治穩(wěn)定的必要條件,共識(shí)增強(qiáng),政治體系使用強(qiáng)制手段的次數(shù)就會(huì)遞減、既定的政治目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)。反之,如果一個(gè)政治體系缺乏必要的政治共識(shí),該體系的大部分能量和資源都將用于派系斗爭(zhēng),政治動(dòng)蕩就不可避免”。這里所指的政治共識(shí)是建立在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的,沒(méi)有認(rèn)同就不可能達(dá)成共識(shí)。上述的解釋都是自下而上的單向的政治認(rèn)同,僅指普通大眾對(duì)共同體的認(rèn)同。然而隨著政治的發(fā)展,這些對(duì)政治認(rèn)同的解釋效力越來(lái)越微弱,已經(jīng)不能滿足政治發(fā)展的需求,政治認(rèn)同似乎還應(yīng)該有更廣泛的意義。
綜上所述,政治認(rèn)同不僅僅囿于一國(guó)或共同體內(nèi)部,還存在于國(guó)際共同體之間;政治認(rèn)同作為一種政治現(xiàn)象,它的來(lái)源并不都是外界,也可以是認(rèn)同主體本身。而這樣一來(lái)我們就面臨著一個(gè)棘手的問(wèn)題:如何突破現(xiàn)有研究的局限,從歷史唯物主義的視野高屋建瓴地全面把握政治認(rèn)同,對(duì)多維度的政治認(rèn)同進(jìn)行科學(xué)地界定。其實(shí)對(duì)于某些概念,我們很多時(shí)候很難用一句話描述其本質(zhì)以及囊括其外延,因此我們不妨試著對(duì)其進(jìn)行解構(gòu),分解成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)回答。界定政治認(rèn)同關(guān)鍵在于對(duì)幾個(gè)核心問(wèn)題即“誰(shuí)之認(rèn)同”、“對(duì)誰(shuí)的認(rèn)同”、“認(rèn)同什么”、“為什么認(rèn)同”的回答,據(jù)此可以將政治認(rèn)同公式化:誰(shuí)基于什么目的對(duì)誰(shuí)產(chǎn)生了什么樣的認(rèn)同。此外并不是所有符合這一公式的都是政治認(rèn)同。
三、政治認(rèn)同如何影響政治秩序
政治認(rèn)同作為政治秩序的一個(gè)隱性變量,對(duì)政治秩序的影響是不可忽視的。探討政治認(rèn)同如何左右政治秩序?qū)Ξ?dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。政治不認(rèn)同甚至政治反對(duì)會(huì)給秩序帶來(lái)嚴(yán)重的危機(jī),然而政治認(rèn)同是否就是放之四海而皆準(zhǔn)的萬(wàn)能工具,對(duì)改變“所有的社會(huì)的存在都面臨著一次有一次的威脅,并最終屈從于它們”的趨勢(shì)發(fā)揮著正能量呢?由政治認(rèn)同的特征可以看出,并不是所有的政治認(rèn)同對(duì)政治秩序都發(fā)揮著正能量,有些政治認(rèn)同不僅不會(huì)發(fā)揮積極的作用,甚至?xí)鸬狡茐牡淖饔?。政治認(rèn)同只有發(fā)生在需要它的范圍內(nèi)才能對(duì)相關(guān)的秩序發(fā)揮積極作用,這也是政治認(rèn)同時(shí)空特性的內(nèi)在要求和體現(xiàn)。
(一)國(guó)際政治認(rèn)同與國(guó)際政治秩序
國(guó)際政治認(rèn)同的建構(gòu)對(duì)于國(guó)際秩序而言是非常有利的。然而在世界范圍內(nèi)構(gòu)建一致性的認(rèn)知模式和行為模式無(wú)疑難度是相當(dāng)大的,推行“普世文明”只是西方社會(huì)的一廂情愿。既然國(guó)際主體之間的差異不可能通過(guò)普世的標(biāo)準(zhǔn)同一化,不同文明之間的差異無(wú)法消除,那么“在各個(gè)根據(jù)權(quán)利要求的實(shí)體之間,其文化形式和技術(shù)水平存在著如此巨大差別的情況下,什么樣的世界秩序才是可能的呢”?對(duì)于這一問(wèn)題,我國(guó)外交家上個(gè)世紀(jì)50年代就提出了解決的辦法:。承認(rèn)差異,允許差異的存在,在差異中尋求合作。我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。對(duì)此,亨廷頓則主張?jiān)谥饕拿鞴残缘幕A(chǔ)上建立多元的政治秩序?!皢我环矫娴恼J(rèn)同通常在直接的面對(duì)面的層面上最有意義”,然而在復(fù)雜的國(guó)際體系中,單一的認(rèn)同往往沒(méi)有可行性和實(shí)際的效用?!霸诶鋺?zhàn)期間,任何秩序都是超級(jí)大國(guó)支配兩大陣營(yíng)和影響第三世界的產(chǎn)物。在正在形成的世界中,全球性大國(guó)已經(jīng)過(guò)時(shí),全球共同體只不過(guò)是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家,包括美國(guó)在內(nèi),有重大的全球利益。在今天更為復(fù)雜和異質(zhì)的世界中,秩序的組成部分存在于文明內(nèi)部和文明之間。世界秩序要么將建立在文明的基礎(chǔ)上,要么將成為空中樓閣。在這個(gè)世界上,文明的核心國(guó)家是文明內(nèi)部秩序的源泉,而核心國(guó)家之間的談判則是文明之間秩序的源泉”,可見(jiàn)在多元的世界中,核心國(guó)家發(fā)揮著重要的秩序功能,“當(dāng)文明缺少核心國(guó)家時(shí),在文明內(nèi)部建立秩序或者通過(guò)談判建立秩序的問(wèn)題就變得更加棘手”,“凡是有核心國(guó)家存在的地方,它們就成文在文明基礎(chǔ)上建立新的國(guó)際秩序的主要因素”,由此可見(jiàn)。新的國(guó)際秩序并不是建立在高度同質(zhì)化的國(guó)際政治認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的,這種認(rèn)同是對(duì)不同核心國(guó)所形成的差異的多元化的政治認(rèn)同的一種整合。差異既然不能消除,那么就承認(rèn)它,允許它存在,這樣一種對(duì)差異的認(rèn)同,對(duì)于國(guó)際秩序而言是十分必要的。
(二)國(guó)家與公民的雙向政治認(rèn)同與國(guó)內(nèi)政治秩序
廣義的一國(guó)內(nèi)部的政治認(rèn)同,不單單指普通大眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同,還包括國(guó)家對(duì)普通大眾的認(rèn)同。二者之間是一種自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的雙向政治認(rèn)同,自上而下的政治認(rèn)同往往是獲得國(guó)家認(rèn)同的前提條件。建國(guó)初期,當(dāng)西方國(guó)家在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中面臨著“承認(rèn)下層階級(jí),特別是工人,經(jīng)由普遍的選舉權(quán)和集體交涉權(quán)充分享有政治上和經(jīng)濟(jì)上的‘公民身份’”的問(wèn)題時(shí),我國(guó)則賦予人民以主人翁的地位和工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位,有效地避免了認(rèn)同危機(jī)和合法性危機(jī)。然而當(dāng)下這種雙向的政治認(rèn)同有弱化的跡象,與此同時(shí)在最發(fā)達(dá)的美國(guó)也面臨著同樣的困境,那么如何“找到一種重新振奮起來(lái)的國(guó)家認(rèn)同感,它不依賴(lài)于外界給我們?cè)斐蔀?zāi)難的威脅,卻又能讓我們得到20世紀(jì)最后幾十年缺乏的那種萬(wàn)眾一心的團(tuán)結(jié)”,以及如何建構(gòu)雙向的政治認(rèn)同便是各國(guó)當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
(三)自我政治認(rèn)同與政治秩序
當(dāng)公民的民主品質(zhì)尚未達(dá)到“理性、平等、自由”三位一體的有效融合時(shí),公民的自我認(rèn)同感就會(huì)過(guò)度膨脹,這種膨脹又會(huì)引起過(guò)度的無(wú)序的政治參與,為秩序的維持加大了難度。公民主動(dòng)性的政治參與已經(jīng)成為大勢(shì)所趨的情況下,國(guó)家的自我認(rèn)同也不得不發(fā)生改變,再也不可能利用封建社會(huì)的一套馭民機(jī)制來(lái)維持自己絕對(duì)的權(quán)力,唯有還權(quán)于民、以服務(wù)的姿態(tài)滿足民眾日益增長(zhǎng)的利益需求,同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的法治化和制度化,才是最為明智的選擇,才能更好的維護(hù)既有的政治秩序。
因此,運(yùn)用解構(gòu)的方法研究政治認(rèn)同,深入理解政治認(rèn)同的特性,有利于避免我們?cè)诮?gòu)政治秩序時(shí)對(duì)政治認(rèn)同過(guò)于盲目的追求。只有把握住不同的政治秩序需要與之相適應(yīng)的政治認(rèn)同這一政治規(guī)律,才能充分發(fā)揮政治認(rèn)同的正能量,促進(jìn)政治文明的發(fā)展。
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