導語：如何才能寫好一篇設施農業(yè)科學與工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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設施農業(yè)科學與工程專業(yè)課程

植物學、植物生理學、基礎生物化學、土壤肥料學、試驗設計與統(tǒng)計分析、畫法幾何與建筑制圖、溫室建筑力學基礎、工程測量、園藝植物栽培原理、園藝設施學、設施環(huán)境工程學、溫室設計與建造、設施園藝作物栽培學、園藝植物病理學。

設施農業(yè)科學與工程專業(yè)就業(yè)方向

設施農業(yè)科學與工程專業(yè)的學生畢業(yè)后能在科學研究機構、高等院校、企事業(yè)單位及行政部門從事設施農業(yè)的生產技術、工程設計、管理、教學和科研方面工作?？蛇x擇的單位主要有：農業(yè)教育機構、教學單位(高職、中專學校)、科研單位、農業(yè)管理部門、信息咨詢公司、蔬菜花卉及果品企業(yè)、大型溫室及種子種苗公司、農產品外貿公司、現(xiàn)代農場及現(xiàn)代化高科技示范園等。

另外，如果想繼續(xù)深造還可選擇攻讀園藝學、蔬菜學、農業(yè)建筑環(huán)境與工程等相關學科的碩士研究生，也可在植物科學類、工程科學類、環(huán)境科學類如作物生理生態(tài)、設施設計與改良、設施環(huán)境工程與調控、設施生產技術、無土栽培、資源綜合利用等方向深造?？稍谏婕稗r業(yè)、設施、生物或綜合性高等院校、科研單位、科技推廣部門從事教學、科研、管理、技術推廣和經(jīng)營工作。

也可通過選干或公務員考試進入各級政府相關部門從事行政管理。還可通過雙向選擇進入農業(yè)、設施、環(huán)境工程等部門從事科研、開發(fā)、推廣及生產經(jīng)營工作。

設施農業(yè)科學與工程專業(yè)是新興的專業(yè)，隨著設施農業(yè)的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)形勢好，就業(yè)率高，我國目前設立設施農業(yè)科學與工程專業(yè)的院校只有西北農林科技大學、沈陽農業(yè)大學和山東農業(yè)大學等幾家，個別學校只開設專業(yè)方向或選修內容，其畢業(yè)生遠遠不能滿足我國設施農業(yè)快速發(fā)展的需求。

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關鍵詞：農業(yè)氣象學；精品資源共享課；本科教學；建設與實踐

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0190-02

精品課程建設是我國“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的一項重要內容[1]。2011年10月，教育部了《國家精品開放課程建設的實施意見》[2]，2012年5月，教育部辦公廳又出臺了《精品資源共享課建設工作實施辦法》，明確在“十二五”期間，通過對原國家精品課程的轉型升級和補充，建設5000門國家級精品資源共享課[3]，實現(xiàn)由服務教師向服務師生和社會學習者的轉變，由網(wǎng)絡有限開放到充分開放的轉變。精品資源共享課建設的目標是實現(xiàn)優(yōu)質教學資源共享。因此，“優(yōu)質+共享”是資源建設的靈魂，是提高資源可利用性的關鍵[4]。在新形勢下，精品是基礎，轉型是關鍵，共享是目標[5]。2012年我校農業(yè)氣象學課程向江西省教育廳申報了精品資源共享課并獲批準。三年來按精品資源共享課建設要求建成了合理教學團隊、新穎教學內容、豐富教學資源，并在教學實踐中加以應用推廣。

一、合理的教學團隊

提高課程質量，合理的教學團隊是關鍵。師資隊伍的整體水平標志著小到一個學科、大到一個學校的辦學水平。教學團隊是完成教學工作的基本保證，也是促進課程改革，全面提高課程教學質量的奠基石。一支知識和技能相并的智能型高水平的人才隊伍是精品課程建設的核心內容。

1.課程團隊結構。課程組堅持把師資隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，著力抓好師資隊伍特別是高層次人才隊伍的建設。師資隊伍由農業(yè)氣象教研室和江西省氣象科學研究所8位教師組成，有博士學位的3人，碩士學位5人；其中教授3人、副教授1人、講師3人，實驗師1人；年齡結構：55歲以上1人，40歲以上5人，35歲以下1人。師資力量雄厚，人員穩(wěn)定，教學和科研能力強，形成一支師德高尚，業(yè)務精湛，結構合理，充滿活力，學術造詣高，具有豐富授課經(jīng)驗的高素質專業(yè)化教師隊伍。

2.課程團隊的成效。開展各種形式的業(yè)務培訓，包括教育理論培訓、教學儀器培訓、專業(yè)技能培訓等。“科學是源，教學是流”，課程教師應具備扎實的專業(yè)知識和較強的教育教學能力，善于發(fā)現(xiàn)，善于學習，善于研究教學方法，提高自身水平和教學研究能力，在教學中反思，在反思中創(chuàng)新，在研究中進步。完善教師培養(yǎng)體系，提高教師培養(yǎng)質量。大力提高教師專業(yè)化水平，以中青年教師和創(chuàng)新團隊為教師隊伍建設的重中之重，優(yōu)化中青年教師成長發(fā)展，培育科研與教學相結合的創(chuàng)新團隊，中青年教師巳成為教學骨干。近5年，教學團隊成員巳發(fā)表教育教學方面的論文20多篇，自然科學類論文80多篇，獲省科技進步二、三等獎各1項，出版教材2部，獲優(yōu)秀教材一等將1次、二等獎1次。

二、教學內容建設

《農業(yè)氣象學》是農業(yè)科學和氣象科學之間的交叉科學，也是氣象學、農學、農業(yè)生物學和農業(yè)生態(tài)學的邊緣學科，與現(xiàn)代地理科學，生物科學、環(huán)境科學等均有密切聯(lián)系，具有復雜的知識體系。《農業(yè)氣象學》是我校大農學類專業(yè)包括林學、農學、植保、園林、園藝、資環(huán)、土管、環(huán)保及其相關專業(yè)的專業(yè)基礎課，已有50多年的開設歷史。我?！掇r業(yè)氣象學》2003年批準為省、校兩級精品課程，2008年申報國家精品課程，2012年轉型升級為省級精品資源共享課程。

教學內容一般包括氣象要素光、溫、水、氣的分布、變化規(guī)律及其與農業(yè)生產的關系和調節(jié)措施；天氣的形成、變化原理及災害性天氣發(fā)生規(guī)律，地區(qū)特征和防御途徑；氣候形成、區(qū)劃，農業(yè)氣候資源的開發(fā)及利用等。

1.制定教學計劃和課程大綱。教師對教學計劃和課程大綱制定了總體思路、具體計劃和實施措施，編寫了一本有指導學生學習意義的《農業(yè)氣象學教學大綱》。內容不是簡單的章節(jié)堆砌，而是考慮了傳授知識和能力培養(yǎng)的關系。有明確的培養(yǎng)目標，教學方法，各章有重點、難點、思考題和參考文獻等。該大綱早在2000年就獲得了學校優(yōu)秀教學成果一等獎。2003年、2008年、2010和2012年進行了四次修訂。充分體現(xiàn)課內、強化課外，激發(fā)學生學習的熱情，是指導學生自主學習的綱領性文件，在網(wǎng)上開放后，得到學生和校外同行的好評。

2.注重教材建設，保證課程質量。教材是學生獲取知識的載體。2000年主編出版了有地方特色的優(yōu)秀教材――《農業(yè)氣象學》（2000年8月江西高校出版社），該教材列為江西“金光工程”（即致富工程），2004年獲得江西省普通高校優(yōu)秀教材一等獎，編寫配套《農業(yè)氣象實習指導書和教學實習指導》一書，突出了對學生實際操作和調查觀測技能的培養(yǎng)，且研制《農業(yè)氣象學CAI》配套課件，獲得江西省教育廳首屆優(yōu)秀多媒體課件二等獎；2009年主編出版了國家級“十一五”規(guī)劃教材――《農業(yè)氣象學》（2009年2月高等教育出版社），2012年獲得江西省普通高校優(yōu)秀教材二等獎，已出版2萬多冊；2014年主編出版了《氣象學》教材（2014年2月中國林業(yè)出版社）。

三、深化教學手段

教學手段是師生教學相互傳遞信息的工具、媒體和設備。隨著科學技術的發(fā)展，傳統(tǒng)教學手段逐步轉化為“電化教學”手段。

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多位專家學者圍繞設施園藝產業(yè)的發(fā)展趨勢、工程裝備、高效栽培、環(huán)境調控等熱門話題作了報告，內容精彩紛呈。其中，李天來院士作了“番茄畸形果的成因及防控技術”主題報告，從誘導番茄畸形果發(fā)生的內外因素、番茄子房心室的遺傳分析、番茄子房心室形成的分子機制、番茄畸形果發(fā)生的防控技術等方面對番茄畸形果的研究進行了講解。杜永臣研究員則結合各地實際案例，介紹了蔬菜產業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，并闡述了蔬菜生產機械化的特點與具體需求。

會議同期還組織了新技術、新產品展示活動，北京華農農業(yè)工程技術有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、北京眾博熙泰農業(yè)科技有限公司等展示了設施園藝相關的最新研發(fā)產品，方便與會代表及時了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展方向?！掇r業(yè)工程技術?溫室園藝》編輯部也參加了本次會議，為設施園藝從業(yè)者搭建信息交流的平_，助力設施園藝產業(yè)發(fā)展。

會后還安排了實地參觀考察活動，與會代表前往天津大順國際花卉股份有限公司和天津齊心菌類種植有限公司，了解當?shù)毓S化花卉、菌菇周年生產的全新模式以及各類設施園藝設備在實際生產中的應用情況。

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>> 大慶地區(qū)水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展 巴州地區(qū)設施園藝發(fā)展現(xiàn)狀與思考 古交山區(qū)設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議 天津市設施農業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展建議 天津設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策建議 丹東地區(qū)設施農業(yè)生產現(xiàn)狀及發(fā)展對策 晉城果業(yè)生產現(xiàn)狀與發(fā)展建議 左權縣核桃生產現(xiàn)狀與發(fā)展建議 赤峰市設施馬鈴薯生產現(xiàn)狀、問題及建議 華南地區(qū)蔬菜設施的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略 西北高寒地區(qū)發(fā)展食用菌生產的必要性與建議 廣州花卉設施栽培生產現(xiàn)狀及發(fā)展對策 城郊設施農業(yè)的現(xiàn)狀分析及其發(fā)展建議 紅古區(qū)設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 銅仁地區(qū)花生產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀\存在問題與對策 馬鞍山地區(qū)水生蔬菜生產現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 論伊犁地區(qū)鮮食葡萄生產現(xiàn)狀與發(fā)展前景 臨潭縣糧食生產現(xiàn)狀與未來發(fā)展建議 新昌茶葉生產機械化發(fā)展現(xiàn)狀與建議 鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)油菜生產現(xiàn)狀與發(fā)展建議 常見問題解答 當前所在位置：l.

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關鍵詞：農業(yè)科研基地；建設項目；管理工作；存在的問題；對策

農業(yè)科研基地是農業(yè)科學研究的重要載體，是科研創(chuàng)新和現(xiàn)代農業(yè)展示的重要平臺，在農業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。建設科研基地已經(jīng)成為我國農業(yè)科研事業(yè)發(fā)展的需要，各地農業(yè)科研院所如江蘇省農業(yè)科學院、廣東省農業(yè)科學院、浙江省農業(yè)科學院、上海市農業(yè)科學院、河南省農業(yè)科學院等單位，都已經(jīng)開始建設農業(yè)科研基地[2]。隨著基地規(guī)模的不斷擴大，基地科研項目的不斷開展，為科技人員提供良好的科研環(huán)境和實驗條件，已經(jīng)成為目前各農業(yè)科研基地的重要任務之一。因此，如何管理好基地的建設項目，如何充分利用好現(xiàn)有資源為基地建設提供有力保障，已經(jīng)成為基地發(fā)展面臨的首要問題。文章就如何完善農業(yè)科研基地的建設項目管理工作略陳己見。

1農業(yè)科研基地建設項目管理工作中存在的問題

1.1對基建工作重視程度不夠，管理和技術人才短缺

農業(yè)科研單位的中心工作是科研工作，基建管理工作屬于服務性、輔的工作。農業(yè)科研單位本身的性質決定了從事具體基本建設管理的人員比較缺乏，特別是懂專業(yè)、懂技術、掌握相關知識、具有管理經(jīng)驗的人員就更加缺乏，作為農業(yè)科研基地來講，一般都地處偏遠，所以農業(yè)科研單位里能到基地從事基建管理的專業(yè)管理人員少之又少，這給農業(yè)科研基地的建設項目管理工作帶來了很多困難。

1.2農業(yè)科研基地地處偏遠，施工單位質量偏低

施工單位作為建設施工活動的主體，對工程質量的保證起著決定性的作用。而農業(yè)科研單位一般地處偏遠農村，建設項目比較零星分散，造價低，吸引不到資質高、施工規(guī)范的施工單位參與投標，參與競標的都是當?shù)匾恍┵Y質低、臨時組建的施工隊伍，這些施工隊伍的施工質量勢必得不到保障，也增加了農業(yè)科研基地基建管理人員的管理難度。

1.3建設項目手續(xù)辦理復雜，制約因素較多

建設項目本身手續(xù)比較多，包括立項、招投標、規(guī)劃許可、建設許可、環(huán)評、消防等諸多環(huán)節(jié)，所以辦理手續(xù)要聯(lián)系的地方主管部門非常多。由于農業(yè)科研基地一般地處偏遠地區(qū)，當?shù)卣恼吆鸵?guī)劃也是影響手續(xù)辦理的決定因素，當農業(yè)科研基地的建設項目與地方建設規(guī)劃不一致時，即使已經(jīng)被批復的項目也很難通過地方政府部門審批。另外，在辦理環(huán)評、公開招投標、開工許可、政府采購等手續(xù)時，需要耗費大量的時間來進行具體、細致的工作，有些手續(xù)并不是通過一兩次努力就能夠辦成的，有時需要極大的耐心[3]。

1.4有些建設項目主管方為當?shù)卣块T，建設單位管理難度大

有些建設項目現(xiàn)有的管理模式是由當?shù)卣块T統(tǒng)一組織招定標后，由政府部門指定的監(jiān)理單位監(jiān)督該項目在建設單位的實施，工程進度款的支付也由政府部門審核下發(fā)，建設單位只是名義上要監(jiān)督施工單位的工程質量能否達到要求，符合自己的使用需求，但是建設單位在監(jiān)督工程實施的過程中沒有任何掣肘施工單位的權利，施工單位對建設單位的意見往往是不予理睬，而工程監(jiān)理對建設單位的意見往往也是應付了事，建設單位在管理時難度相當大[4]。

1.5項目前期工作不扎實，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

農業(yè)科研基地建設之初都有一個整體規(guī)劃來決定基地的定位和以后的發(fā)展，基地建設項目必須符合規(guī)劃才能促進農業(yè)科研事業(yè)和基地整體建設的發(fā)展。但是一些農業(yè)科研基地在投資渠道單一、經(jīng)費十分緊缺、自身又難以創(chuàng)收的情況下，要大力改善科研條件，只有多方爭取資金來解決建設困難[5]。這勢必會造成有些農業(yè)科研基地為了爭取項目而爭取，在爭取項目之前，沒有進行充分的調研，沒有結合研究工作的實際對所建項目的建設背景、建設地點的實際情況等進行認真、全面的考察和了解，也沒有對建設項目進行充分的分析和論證，最終造成有些建設項目內容與基地本身的規(guī)劃有沖突，或者是建設標準低，或者是建設項目沒有起到真正改善科研環(huán)境和條件的作用。

2對改進農業(yè)科研基地建設項目管理工作的建議

2.1提高認識，健全機制，為加強農業(yè)建設項目管理

提供體制機制保障農業(yè)科研基地已經(jīng)成為農業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，其基礎設施改造與基本條件建設已經(jīng)成為農業(yè)科研基地一項非常重要的工作。基礎設施和基本科研條件的好壞將直接影響基地進行科研服務工作的質量，好的試驗平臺將會給科研工作的不斷深入與發(fā)展帶來重大影響。因此，各農業(yè)科研單位要把農業(yè)科研基地的基本建設工作放到與科學研究工作同等重要的位置。加強建設項目管理，必須要建立健全組織機構，完善并嚴格執(zhí)行各單位的基建管理規(guī)定。通過制度建設，完成對項目申報、招投標、設計、質量控制等環(huán)節(jié)的掌控。農業(yè)科研基地要加強管理機構的設置，在建設項目多時組織機構要對基建管理部門給予政策性傾斜，加強人事制度改革，不斷完善干部提拔、任用、交流制度，選拔那些業(yè)務精湛、政治立場堅定、執(zhí)行能力強的管理人員到基建管理工作崗位上[6]。

2.2加強項目招投標管理，選擇規(guī)范施工隊伍

選擇一個好的施工隊伍，是項目成功的關鍵，認清項目招投標過程中有可能出現(xiàn)的問題，防患于未然是招標工作順利完成的基礎[7]。所以，農業(yè)科研基地必須加強建設項目的招投標管理，首先是要選擇合理的招標方式，針對建設項目大小分別采用公開招標和邀請招標的方式，針對小的項目可以采取邀請招標方式，通過招標市場、網(wǎng)絡、單位建設情況等渠道了解潛在的承包商并邀請其投標。其次，要做好做實報名等級、資格審查、評標、合同簽訂等工作。在招標工作中，關鍵要做好招標范圍的確定，確定清楚工程量[8]。在評審過程中，對各投標公司的報價要進行詳細認真的審查，聘請專業(yè)人士把關，辨別合理最低價，不能一味低價中標，綜合考評企業(yè)的履約能力及投標報價，同時，在合同中嚴格約定工程費用變更條件，以防后患。

2.3加強與地方行政管理部門的聯(lián)系與溝通，爭取最大支持

農業(yè)科研基地往往地處地方科技園區(qū)，當?shù)卣M農業(yè)科研院所到科技園區(qū)開辦科研基地，也是為了利用科研基地的科技創(chuàng)新和展示示范功能來帶動科技園區(qū)乃至當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而地方政府是相關政策的執(zhí)行者，基地進駐后從土地流轉手續(xù)辦理，到辦公及科研配套設施的建設等審批手續(xù)的辦理均需要地方政府出面協(xié)調解決，如果處理不好與地方政府的關系，得不到地方政府支持，工作推進難度將會顯著加大。同時，在解決與農戶的矛盾，申報政府部門相關的補貼，以及申請農業(yè)類項目資金等各方面均需要得到當?shù)匦姓块T的協(xié)助[9]。因此，農業(yè)科研基地與地方政府的關系應該是相輔相成的，在此基礎上農業(yè)科研基地應該主動加強與地方行政部門的溝通和聯(lián)系，在溝通中要擺正自己的位置，要多理解、尊重對方，盡量消除彼此間交流的障礙和阻力。在與地方主管部門進行聯(lián)系與溝通時，既要做到相互理解、相互尊重，又要在涉及重大原則、利益問題上做到據(jù)理力爭，保護自身權益；既要做到與地方利益的協(xié)調，又要做到堅持自己的基本原則。通過與地方行政部門的溝通和聯(lián)系，不但可以加快建設項目手續(xù)辦理的進度，也可以加大對項目管理的力度，使建設項目得以在農業(yè)科研基地更加順利地實施[10]。

3參考文獻

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關鍵詞：農業(yè)發(fā)展；農業(yè)設施；策略

1 農業(yè)設施發(fā)展意義

設施農業(yè)的發(fā)展是建立在農業(yè)設施的基礎之上的，設施農業(yè)能夠對土地生產效率大大提高，且能夠將土地產出率有效提高，將資源的利用率以及勞動生產率予以提高，從而增加了農業(yè)的效益、素質以及競爭力，這是新時代對于新型農村經(jīng)濟的要求，是農村發(fā)展的必然趨勢，是立足市場，應對激烈競爭的選擇，保障農產品供給以及農業(yè)的發(fā)展，同時設施農業(yè)是農民創(chuàng)收的重要手段，是對農業(yè)綜合生產力增強的有效途徑。

1.1 農業(yè)發(fā)展以及建設的轉變需要建立在設施農業(yè)的發(fā)展基礎之上

設施農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式，是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢也是重要標志，主要優(yōu)勢集中在其生產具有較高的集約化，其技術含量較高，且產品質量高、種植效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)種植效益，具有高產高效以及節(jié)能節(jié)水、高產高效的特點，在勞動生產率的提高以及資源利用率的充分性和土地出產率的保證上起著推動作用，另外能夠有效提高農業(yè)綜合生產力。

1.2 農業(yè)結構調整以及農民增收的有效途徑

城鎮(zhèn)化的發(fā)展、工業(yè)化進程的推進，使得越來越多的農業(yè)用地被占用，耕地越來越少，因此如何才能在有限的耕地資源中創(chuàng)造最大的農業(yè)效益是目前農業(yè)發(fā)展的主要方向。農民關注的問題便是如何在自己的土地上創(chuàng)造更多的收益，那么設施農業(yè)、觀光旅游農業(yè)、以及精品化農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。而城市郊區(qū)農業(yè)以及都市農業(yè)不但要擔負起農業(yè)生產的作用，同時也要為城市綠化做貢獻，不但成為市民的菜籃子，同時也要成為觀光旅游點，為城鄉(xiāng)一體化轉變奠定基礎，為農民增收。因此設施農業(yè)發(fā)展就奠定了優(yōu)質高效、高產高質的農業(yè)基礎。此外，設施農業(yè)能夠有效利用生物潛能以及自然環(huán)境，在對質量予以保證的前提下大幅度的提高產量保證農產品供應穩(wěn)定。因此，設施農業(yè)能夠有效提高農業(yè)的風險抵御能力，且提高農業(yè)市場競爭力。是保證養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)效益的途徑，能夠有效提高農民的實際收入。

1.3 有效保證產品供給以及食物安全

設施農業(yè)的發(fā)展還能夠影響農業(yè)病蟲害，有效降低農業(yè)病蟲害威脅以及不利影響，從而減少使用農藥的次數(shù)，建立無公害農業(yè)。農業(yè)的設施化建設過程其實就是農業(yè)的標準化建設過程，在現(xiàn)代化農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中能夠使用多種先進手段，在培育、施肥以及耕作上采用集約化、程式化、標準化生產經(jīng)營模式，精準用肥、減少污染。設施農業(yè)能夠對環(huán)境進行有效的調控，有效增加農產品質量以及產量，有效保證其供應的連續(xù)性以及產品的鮮活性。設施農業(yè)不但對于農業(yè)發(fā)展的效率有所促進，同時能夠不斷的改善食物的安全性，是對民生的改善，是對社會和諧發(fā)展的促進。

2 發(fā)展設施農業(yè)存在的主要問題

農業(yè)生產結構中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產承包責任制導致原本緊張的耕地被再次細分，以至于農業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢，而且種植的蔬菜品種多而雜。經(jīng)營0.33hm2以下耕地的農戶占農戶總量的大多數(shù)，而經(jīng)營較大規(guī)模耕地的農戶卻很少。多數(shù)大棚是由“原子化”的農戶經(jīng)營，在良種選用、技術升級、加工運輸方面交易費用較高，阻礙了設施農業(yè)的發(fā)展。目前，農業(yè)發(fā)展的人力資本相對匱乏，農民教育水平相對較低。

3 設施農業(yè)發(fā)展的技術保證

3.1 對農業(yè)的政策體系進行進一步的創(chuàng)新，設施農業(yè)的發(fā)展特征為多元化、多層次、多渠道體質，主要以政府扶持為導向，同時社會投入以及自我累積為輔助的發(fā)展投入體質。

對于設施農業(yè)的發(fā)展，金融保險的應用時良好的平臺建設的基礎，通過農業(yè)運用上保險金融的投入，通過對遞延擔保限制的放寬，建立起風險基金，以此解決農業(yè)建設的金融問題。通過保險政策補貼，用以吸引資金流向，保證農業(yè)資金的保障，保險是保證農業(yè)不受風險沖擊、影響的重要保障，能夠使得農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性。

3.2 調整農業(yè)方式、結構，保證經(jīng)濟效益

3.2.1 農業(yè)結構主要的發(fā)展方向為，高效溫室以及節(jié)能溫室的引進，優(yōu)良品種的培育，實現(xiàn)農業(yè)設施工程建設的優(yōu)質工程，通過引進國際優(yōu)良品種，尤其是適應社會發(fā)展需求的品種，應當加大其性狀培育；擴大蔬菜種植中設施農業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高農產品的生產力。在保溫設施中，對厚墻體以及保溫新能良好的半地下結構進行推廣，另外在灌溉技術上實行新型的節(jié)水滴灌等方式；建立起優(yōu)質蔬菜品牌，加快無公害農業(yè)建設。

3.2.2 調整品種結構，實現(xiàn)良種引進、示范、推廣新突破種子是農業(yè)進步中最具科技含量和市場競爭力的重要因素。一個優(yōu)種，可以形成一個產業(yè)，打開一片市場，加快設施農業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場、推動設施農業(yè)新發(fā)展的關鍵。

3.2.3 種植方式的調整，結合現(xiàn)代的設施農業(yè)以及良種良法方式，并比較其發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)，目前的耕作制度以及種植方式在創(chuàng)新上嚴重不足，且發(fā)展速度無法適應越來越高的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。農民不具有先進的農業(yè)思想以及理念，在技術掌握上也都沿襲了傳統(tǒng)的方法，播種時間集中，且上市時間集中，因此農業(yè)市場中的供需關系就會嚴重失衡，因此產生矛盾。而設施農業(yè)的發(fā)展中，充分利用了多種類農產品特征，重視靈活的種植方式以及雜交培育技術，并通過多種技術優(yōu)化組合，配套應用，以適應不斷增加的市場需要，提高農業(yè)產值和經(jīng)濟效益。針對同一種品種，可以通過覆蓋地膜以及露地栽培和大棚溫室種植的方式在相同地區(qū)進行分批次播種的方式，可以在不同的時間進行收獲，分批量上市能夠調整市場供需要求，緩解供需矛盾，從而加大經(jīng)濟效益。另外，一些老的棚室在種植上能夠推行一年多茬，并配合各種蔬菜植被對棚室土壤結構進行調整。而對于新建的棚室可以相對的減少種植量，上茬種植番茄，下茬則種菜花或者是大頭菜。通過對設施農業(yè)的宣傳培訓，提高農民對設施農業(yè)經(jīng)濟效益的認識，加大設施農業(yè)發(fā)展投入，為其推廣和規(guī)?；a打下堅實的基礎。

3.3 特色農業(yè)建設推動特色設施農業(yè)發(fā)展

觀光型農業(yè)的發(fā)展是目前新型農業(yè)發(fā)展的重要方向之一，是目前發(fā)展中具有獨特風格的發(fā)展方向，諸如農家樂、漁家樂等旅游形式活動的開展都會吸引游客的眼球，使得旅游觀光型農業(yè)成為新的交叉產業(yè)亮點。另外依托自然資源優(yōu)勢，一些地區(qū)可以在農業(yè)示范園上加大旅游投入，在此基礎上，宣傳優(yōu)質、特殊、聞名、新鮮的蔬菜、食用菌以及花卉和水產等。

參考文獻

[1]張建樹，王學忠，李小剛，等.天津市設施農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].天津農業(yè)科學，2010，16（1）：1-4.

[2]仇繼東.天津設施農業(yè)發(fā)展設想與對策建議[J].天津農業(yè)科學，2010，16（1）：5-9.

篇7

關鍵詞：果蔬；設施栽培；現(xiàn)狀；對策

福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)是地處三明市飲用水源保護區(qū)，全鄉(xiāng)沒有工業(yè)建設項目，農業(yè)生態(tài)環(huán)境較好，沒有大氣、水源、土壤等污染，是發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品的理想場所[1]。果樹和蔬菜已成為三元區(qū)中村鄉(xiāng)的主導產業(yè)，也成為當?shù)剞r民增收的重要來源。發(fā)展果樹和蔬菜設施栽培是提高土地產出率、抵抗自然災害能力和種植效益的有效措施，也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然。在各級政府的高度重視下，中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破，現(xiàn)有果園設施栽培面積5.2hm2；蔬菜設施栽培面積13.3hm2。雖然總量不大，但對全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)起到了很好的示范作用。本文通過對三元區(qū)中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查的基礎上，提出一些發(fā)展對策。

1發(fā)展現(xiàn)狀

三元區(qū)中村鄉(xiāng)地處三明市區(qū)的水源保護地，不宜發(fā)展工業(yè)項目，三元區(qū)政府確定中村鄉(xiāng)重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)項目來增加農民收入。近年來，三元區(qū)中村鄉(xiāng)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，大力實施農業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，致力打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，重點發(fā)展設施農業(yè)，果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破，已建立1個果樹設施農業(yè)示范基地和1個蔬菜設施栽培示范基地。

1.1溫室調控蔬菜設施大棚示范基地

位于中村鄉(xiāng)米洋村，2013年，由福建省三明市華興貿易有限責任公司與米洋村簽訂16年土地流轉承包合同，建立13.3hm2標準化溫室調控蔬菜大棚，配套建設1套自動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種；示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術、自動水肥一體化技術等。

1.2葡萄新品種設施栽培示范基地

位于中村鄉(xiāng)中村村，2011年，由三明市三元區(qū)中村洋頭家庭農場與中村村簽訂18年土地流轉承包合同，建立5.2hm2葡萄新品種設施栽培大棚（其中標準化大棚3.3hm2，簡易大棚1.9hm2）,配套建設1套手動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風味的優(yōu)質鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種；示范推廣南方葡萄設施栽培技術、水肥一體化技術、農作物病蟲害綠色防控技術等。

2存在問題

在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型跨越的時期，三元區(qū)中村鄉(xiāng)的果蔬設施農業(yè)發(fā)展已初具雛形，但還存在不少問題。

2.1設施栽培面積不大

全鄉(xiāng)果蔬設施農業(yè)面積還不及設施農業(yè)發(fā)展較好的村的發(fā)展面積，僅18.5hm2。

2.2裝備水平不高

全鄉(xiāng)果蔬設施栽培裝備水平仍然低下，還有1.9hm2簡易大棚；自動控制水肥一體化系統(tǒng)僅在蔬菜設施大棚示范基地應用，葡萄設施栽培基地還應用較落后的手動水肥一體化系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術還沒有推廣應用；農業(yè)機械化程度也不高，目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設備推廣應用，施肥灌溉實現(xiàn)一體化，還沒有實現(xiàn)耕作、田間管理、收獲全程機械化。

2.3農業(yè)基礎設施薄弱

2個設施栽培示范基地內排、灌溝渠，機耕路等基礎設施還不夠完善，抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力差，不方便機械化耕作。

2.4保險機制不完善

目前,各級政府只為水稻種植和母豬養(yǎng)殖投保,還沒有為果蔬等設施農業(yè)建立自然災害保險機制，2014年全鄉(xiāng)2個果蔬設施栽培基地都受到較嚴重的臺風、洪澇等自然災害影響，農戶和企業(yè)損失慘重。

2.5財政投入不足

由于設施農業(yè)是高投入，高產出的產業(yè)，市、區(qū)、鄉(xiāng)財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，雖然也出臺了一些扶持政策，但是，各級財政不能拿出更多的資金扶持設施農業(yè)的發(fā)展，從而制約了設施農業(yè)的發(fā)展步伐。

2.6人才緊缺

目前，全區(qū)只有一名設施農業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員，中村鄉(xiāng)沒有設施農業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員，不能為設施栽培基地提供全方位的技術服務。

3對策

3.1落實政策，項目帶動

要認真落實中央、省政府出臺的扶持設施農業(yè)發(fā)展的惠農政策和《三明市建設農業(yè)強市的若干意見》、《三元區(qū)人民政府關于加快發(fā)展設施農業(yè)的實施意見》等一系列政策措施，積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的意見，策劃生成符合扶持設施農業(yè)政策導向的項目，發(fā)揮政策的最大效應，以項目帶動果蔬設施農業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)按照“政府投入為導向，農民和企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制的作用，整合資金發(fā)展設施農業(yè)[2]。

3.2抓好平臺建設,促進農村土地流轉

通過建設區(qū)級農村土地流轉信息平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心，抓好服務,促進農村土地有序流轉，解決發(fā)展果蔬設施農業(yè)土地連片建設的瓶頸問題。

3.3完善保險機制，減少投入風險

果蔬設施農業(yè)投入資金大，遇到冰雹、臺風、洪澇等自然災害損失也大，因此，急待國家出善設施蔬菜、設施水果等保險機制，通過各級財政出資一點，項目業(yè)主出資一點的辦法解決保險費投入，減少項目業(yè)主果蔬設施農業(yè)投入風險。

3.4優(yōu)先扶持，加大設施農業(yè)基礎設施投入

在土地整治項目、高標準基本農田建設項目、省級標準農田建設項目、農田水利建設項目等規(guī)劃建設中優(yōu)先考慮設施農業(yè)用地建設，完善設施農業(yè)排、灌溝渠，機耕路等基礎設施，提高抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力和機械化耕作水平。

3.5引進人才,搞好全程服務

設施農業(yè)是科技含量要求較高的產業(yè)，要積極引進設施農業(yè)科學與工程專業(yè)技術人才，至少保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名這方面技術人才，從政策宣傳、引導、設施建設、栽培管理、銷售等環(huán)節(jié)，為農戶和項目業(yè)主搞好全程服務。

作者:羅源樹 鄧孝祺 單位: 福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站；三明市三元區(qū)土壤肥料技術推廣站

參考文獻：

篇8

關鍵詞：質檢；發(fā)展；能力；東麗區(qū)

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.01.019

Discussion on the Improvement of Product Quality Control Based on New Patterns Developed at Dongli District of Tianjin

HUANG Feng-jun

（Institute of Product Quality Supervision and Testing， Dongli District of Tianjin， Tianjin 300300，China）

Abstract： With an in-depth analysis on the current status of the organization for product quality control in Dongli district， this article discusses new development patterns of such organizations. A new way for development has been paved through well-combined efforts， which include creating new concepts for development， strengthening the construction of infrastructure， making use of technical advances， finding multiple financing channels， establishing necessary partnerships， expanding the market of quality control and promoting the organizational capacity-building. The experiences and lessons learned during this process are shared with other quality control organizations in this article.

Key words： quality control； development； capacity； Dongli district

收稿日期：2013-10-21；修訂日期：2013-11-05

作者簡介：黃鳳軍（1971—），男，天津人，高級工程師，主要從事食品、農產品、化學試劑檢驗、避雷設施、煤及煤制品、建筑消防設施檢測等領域執(zhí)行標準、檢驗方法的研究。

質檢機構作為社會第三方檢驗機構，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，為社會提供了強有力的技術支持，保障了社會經(jīng)濟有序發(fā)展。在新形勢下，質檢機構正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如何發(fā)展壯大質檢事業(yè)擺在了質檢人面前。天津市東麗區(qū)適應形勢的發(fā)展，遵循“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提升質檢能力。

1 東麗區(qū)質檢機構工作現(xiàn)狀

黨的十提出了加快政府職能轉變，質檢機構面臨著食品監(jiān)管檢驗職能的劃轉。食品檢驗在質檢機構的檢驗業(yè)務中占了相當大的比例，有的占到業(yè)務量的80%，甚至更多。食品檢驗劃轉之后的質檢機構如何生存，成了當前亟待思考和解決的問題。

近幾年，確保食品質量安全成為質檢機構工作中的重中之重，業(yè)務的開展也以食品檢驗為主，投入了相當?shù)娜肆ξ锪?，從而忽視了其他檢驗業(yè)務的開發(fā)、拓展。特別是區(qū)縣級質檢機構，這種情況尤為突出。天津市10個區(qū)縣質檢機構，除了食品檢驗，其他業(yè)務的開展寥寥無幾，個別檢驗業(yè)務收入無法維持生計。

檢驗業(yè)務比較單一，檢驗檢測項目不全，有的以參數(shù)形式開展檢驗業(yè)務。檢測市場開發(fā)力度不夠，局限性很強。運作模式單一，基本依賴于政策吃飯，沒有開拓精神，形成了發(fā)展的瓶頸。大部分質檢機構沒有制定發(fā)展前景規(guī)劃，思想僵化、保守，沒有競爭意識、憂患意識，沒有危機感和緊迫感，造成了現(xiàn)在被動的局面。

目前，東麗區(qū)有12家質檢機構，專業(yè)性比較強，主要依賴于政府行為開展檢驗工作，缺乏競爭力和創(chuàng)新意識，沒有危機感，還沒有融入到快速提升發(fā)展的軌道上。一旦有新的檢驗機構進入該檢測領域，就其現(xiàn)有的檢測能力與水平、服務質量與效率無法與對手競爭，無法保持檢測市場占有率，將會逐步失去業(yè)務客戶，甚至有被市場淘汰的危險。

2 提高東麗區(qū)質檢工作能力的對策

2.1 解放思想，轉變發(fā)展理念

解放思想，實事求是，科學分析質檢機構的現(xiàn)狀，結合自身特點和優(yōu)勢，與本區(qū)域經(jīng)濟結構發(fā)展相呼應，找準市場定位，科學規(guī)劃，積極應對，適應形勢發(fā)展要求，從困境中走出來，步入正常發(fā)展的軌道。

轉變發(fā)展的理念，打破思想束縛，積極探索發(fā)展道路。進行市場調研，掌握第一手材料。學習借鑒發(fā)展好的質檢機構的成功經(jīng)驗，尋求政府的支持、上級部門的幫助，走出具有自身特色的發(fā)展之路。

2.2 搞好基礎設施建設，為發(fā)展提供全方位保障

質檢機構發(fā)展要夯實基礎，加強實驗室能力建設。以基礎設施為依托，以技術為手段，以創(chuàng)新拼搏為動力，以團隊合作為保障，加快質檢機構能力建設。

2.2.1 要依法取得相應的計量認證、資質認定和實驗室認可 作為開展檢驗檢測工作的先決條件 檢測項目要根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟結構特點和檢測市場需求，以及社會關注的熱點問題和突發(fā)事件，進行認證、認可，可以是產品，也可以是參數(shù)，要涉足不同的行業(yè)和領域。授權的檢測范圍要多元化，可以是計量認證、資質認定，也可以是實驗室認可，涵蓋多個領域，為開拓檢測市場提供法律依據(jù)。

2.2.2 要加大人才引進、培養(yǎng)的力度 積極營造良好的環(huán)境和氛圍，吸引和培養(yǎng)拔尖人才和急需多能人才。積極培養(yǎng)學術帶頭人、科技帶頭人，引領科技進步。通過公開招聘、特殊人才引進等方式，廣納賢才，充實到各個崗位，壯大檢測隊伍。通過加大人才培養(yǎng)力度，練就一支敢打硬仗、技術過硬的檢測隊伍，為技術機構檢驗能力水平的提升夯實基礎。

2.2.3 積極推進科研開發(fā)，大力實施技術改造 以科學、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，認真、負責的工作態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，研究、探索檢驗檢測中的新課題。針對社會熱點問題和突發(fā)事件，積極與高等院校和科研機構等單位合作，組織技術力量進行科研攻關，填補檢驗檢測空白。對原有檢測設備進行技術更新改造，購置新的檢測設備，夯實檢測基礎，完善檢測手段，充實檢測實力，不斷滿足檢測市場的需求。

2.2.4 努力營造良好的環(huán)境設施 區(qū)域劃分、房間布局要科學合理、經(jīng)濟實用，環(huán)境條件和各項指標要符合檢驗檢測標準要求。通過不斷改善、創(chuàng)造一流的環(huán)境設施，為技術機構的發(fā)展壯大提供基礎平臺。

2.2.5 要確保實驗室質量管理體系運行持續(xù)有效 質量體系要覆蓋所有檢測項目及檢測場所，體系現(xiàn)狀要適應各標準的要求，適應市場對檢測質量的要求及客戶的要求，制定的質量方針和目標在管理體系實施運行的活動中要確保得到貫徹實施。通過不斷改進和提高，質量體系持續(xù)有效運行為質檢機構發(fā)展提供了有力保障。

2.2.6 運用先進管理方法，保障質檢機構健康發(fā)展 運用先進的管理方法來規(guī)范各種規(guī)章制度，實行“以制度管理，按程序辦事，依記錄考核，靠制度說話”的管理模式。規(guī)范管理秩序，嚴格辦事程序，強化工作紀律，提高工作效率，加強和完善規(guī)章制度建設，強化內部管理。通過狠抓落實，帶動團隊整體素質的提高，為發(fā)展提供智力支持。

2.2.7 積極參加實驗室能力驗證 通過實驗室能力驗證、測量審核、實驗室間比對和人員比對實驗，促使檢驗人員查找差距與不足，自我提高、自我進步，形成比學趕超的良好氛圍，為進一步提升質檢機構的檢測能力與水平，為更好地開展檢驗工作提供能力保障。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷加強質檢機構能力建設

創(chuàng)新發(fā)展模式，打破固有、保守、僵化的依賴性義務模式，打破完全依賴政府，采取市場化運作方式，把握檢測市場需求，結合自身優(yōu)勢，提供技術服務，開創(chuàng)質檢發(fā)展的新途徑。結合單位的實際做法，為其他質檢機構發(fā)展提供借鑒與參考。

2.3.1 依托技術優(yōu)勢，為煤碳經(jīng)銷企業(yè)服務 與區(qū)商務委合作，開展了煤及煤制品委托檢驗，為煤炭經(jīng)銷企業(yè)提供煤炭檢測服務，提供檢測設備、檢測人員，節(jié)省了企業(yè)檢測資金投入，提高了檢測質量和效率，達到了互惠雙贏。

2.3.2 整合檢測資源 與區(qū)農委合作成立農產品質量安全監(jiān)測站，爭取國家發(fā)改委200萬元配套資金投入，充實農產品檢測設施，提升農產品檢測能力與水平，為政府監(jiān)管農產品質量安全提供技術支持與保障。

2.3.3 采取多元化融資方式，強強聯(lián)合 與天津市博安消防工程有限公司合作開展天津市建筑消防設施檢測工作。通過資金入股、技術合作、市場共同開展等形式，依法取得天津市消防技術服務機構資質，并經(jīng)天津市公安消防局備案，在全市范圍內開展建筑消防設施檢測服務。

2.3.4 發(fā)揮檢測優(yōu)勢，為行政執(zhí)法提供技術支持 堅持把質量提升作為中心環(huán)節(jié)，根據(jù)全區(qū)食品、農產品等企業(yè)數(shù)量多、產量大、從業(yè)人員多、檢測手段不完善、產品質量不穩(wěn)定的實際情況，主動搭建公共技術服務平臺，充分發(fā)揮質檢機構的作用，積極承擔政府指令性檢驗任務，為決策部門提供客觀有效的檢驗數(shù)據(jù)，為行政執(zhí)法提供有力的技術支撐。

2.3.5 牢固樹立誠信服務理念 打好優(yōu)質服務品牌 牢固樹立誠信服務理念，加強自身能力建設，提高服務群眾和企業(yè)的質量和水平，以科學、準確的數(shù)據(jù)、及時高效的服務贏得企業(yè)好評，推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是主動加強與企業(yè)的技術合作。天津春發(fā)生物科技集團有限公司是國內咸味食品香精行業(yè)的龍頭企業(yè)，需要高水平的檢驗技術機構為其提供優(yōu)質的技術服務。單位主動與該公司聯(lián)系，了解企業(yè)需求，簽訂長期技術服務協(xié)議，在技術咨詢、技術服務、成果轉化、項目合作、法律法規(guī)咨詢等方面加強合作，切實幫助企業(yè)解決技術難題，提升發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁。積極與天津市傲綠農副產品集團有限公司、華明示范鎮(zhèn)復墾農業(yè)園區(qū)、天津港保稅區(qū)愛信食品有限公司等大型農業(yè)產品項目和企業(yè)加強技術交流與合作，為生產、加工、種植企業(yè)加強源頭治理，構筑食品、農產品質量安全第一道屏障提供了技術保障。

二是立足企業(yè)需求，開展多樣。抓住檢測市場機遇，滿足企業(yè)需求，為企業(yè)開展食品、避雷設施、建筑消防設施等各類委托檢驗服務。熱情為企業(yè)提供技術咨詢、檢驗員培訓、實驗室間比對實驗、新產品測試服務，解決企業(yè)在生產過程中遇到的困難，贏得了企業(yè)和用戶好評。

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篇9

關鍵詞 農業(yè)園區(qū)；建設；現(xiàn)狀；問題；建議；貴州綏陽；蒲場鎮(zhèn)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0273-02

現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是我國農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中涌現(xiàn)出來的新型農業(yè)發(fā)展模式，是農業(yè)生產力發(fā)展到一定水平的必然產物，能夠促進農業(yè)新技術的集成和轉化、示范與推廣，促使農民增產增收和可持續(xù)發(fā)展[1]。2013年以來，貴州省開始集中重點打造100個高效農業(yè)示范園區(qū)，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的重要載體[2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

蒲場鎮(zhèn)位于貴州省遵義市綏陽縣的西南面，西與遵義市匯川區(qū)板橋、四渡、高坪、金塘等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）毗鄰，北靠枧壩鎮(zhèn)，南臨遵義市匯川區(qū)、團澤等地，總面積136 km2，現(xiàn)轄8個村居社區(qū)。截至2015年底，全鎮(zhèn)常住人口約3.9萬人，其中農業(yè)人口3.7萬人，非農業(yè)人口2 704人，農民人均可支配收入8 875元。全鎮(zhèn)耕地面積21.3 km2，糧食、蔬菜規(guī)模經(jīng)營面積3.2 km2，占耕地面積15 %。2016年全鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)計劃投資共計1.97億元，涉及藥材、花卉、養(yǎng)殖、種植等領域，在規(guī)劃、定位、特色方面的標準進一步提高，目前全鎮(zhèn)5年間共流轉土地6.7 km2，特色種植農產品主要有白茶、黃金茶、花卉藥材、無公害蔬菜、精品水果等，總面積約4 km2，以“現(xiàn)代高產、農旅整合”為主題的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。

一直以來，蒲場鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府按照“產城融合建設城鎮(zhèn)，山水融合建設美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展思路，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，努力把蒲場鎮(zhèn)打造成為“山水田園小鎮(zhèn)，宜居宜業(yè)之城”。現(xiàn)已形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不斷擴張，財政收入顯著增加，群眾幸福感明顯提升的良好局面。

2 存在的問題

2.1 農業(yè)基礎設施投入不足

“十二五”期間，雖然蒲場鎮(zhèn)大力實施煙水配套、河道治理、小農水、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、石漠化治理等基礎設施建設工程，農業(yè)基礎設施得到較大改善，但沒有從根本上改變農田水利基礎設施建設滯后的現(xiàn)狀，基層村級管理范圍內的農田水利設施陳舊，無法滿足傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越對農田水利設施的要求?！翱刻斐燥垺钡膯栴}還沒有得到根本緩解，農業(yè)減災抗災能力還比較弱。

2.2 農技隊伍建設亟須加強

一是缺乏復合型人才。雖然蒲場鎮(zhèn)農技推廣技術人員對種植、養(yǎng)殖方面的技術較為擅長，但對于市場的研究、農產品市場分析及營銷策劃方面、加工技術的理解與掌握則較為薄弱，對生態(tài)農業(yè)發(fā)展要求的一、二、三產業(yè)高度融合、有機協(xié)調發(fā)展起不到相應的技術支撐，導致園區(qū)知名度和品質不高，經(jīng)濟效益不理想[3]。二是技術員發(fā)展空間不足。技術人才有被借調到其他部門的現(xiàn)象，留不住、招不來等問題也較為突出。三是農民自身條件有限。整體文化程度偏低，從業(yè)人員年齡偏大，嚴重制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展進程。全鎮(zhèn)農村婦女、兒童、老人在家留守較為普遍，他們難以接受現(xiàn)代科學種植技術，對生態(tài)農業(yè)的發(fā)展理念理解較為緩慢，不能完全適應生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需求。

2.3 核心支撐產業(yè)亟待建設

一是尚無深加工企業(yè)及產品。都是以銷售初級農畜產品為主，真正深加工、精加工的品種很少。而休閑、旅游、觀光農業(yè)才剛起步，還未建立起自己的拳頭產品，還沒有真正形成一、二、三產協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)一鏈條[4]。二是涉農企業(yè)的規(guī)模還不夠。品牌知名度不夠響、市場開拓力度不夠強、農產品的直接吞吐量不大，帶動農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展的作用不明顯。三是本土家庭農場有限。歷史經(jīng)驗證明，以家庭農場為主體的適度規(guī)模經(jīng)營農業(yè)才是最經(jīng)濟有效的模式，從長遠來看，農業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體應在資金、政策、技術上重點培育本土家庭農場[5]。

3 發(fā)展建議

3.1 加快農業(yè)基礎設施建設步伐

一是提高扶持力度。以“壩區(qū)抓高效、山區(qū)抓特色”為總體要求，進一步推動農業(yè)的發(fā)展?？焖偻晟平ㄔO規(guī)劃，重點推進農業(yè)園區(qū)基礎設施建設；優(yōu)化水資源空間格局，高標準建設農田。二是制定優(yōu)惠政策。加大對農業(yè)園區(qū)建設的資金補助，適當減免農業(yè)園區(qū)農產品加工企業(yè)增值稅，免去農業(yè)園區(qū)不合理的收費項目。三是加強宣傳推介。重點推介農業(yè)園區(qū)及特色農產品，提高園區(qū)農產品的市場競爭力。

3.2 推進農業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

一是加快培育新型職業(yè)農民。積極組織休閑農業(yè)企業(yè)到優(yōu)質的園區(qū)參觀學習，從而提高服務水平。激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)激情，同時完善農民職業(yè)技能培訓，健全農民職業(yè)教育培訓體系，把職業(yè)農民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農業(yè)的主導力量[6]。二是加強人才引進力度。通過試驗基地的建設，創(chuàng)造吸引人才的工作環(huán)境；通過改革分配制度，營造吸引人才的生活環(huán)境；不定期組織培訓和交流學習，促進農業(yè)科技園的整體發(fā)展[7-8]。

3.3 加強農業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體培育

一是要大力引進培育和扶持壯大一批農業(yè)企業(yè)。形成企業(yè)相互聯(lián)動、項目配套帶動、各級產業(yè)互動的企業(yè)集群，吸引更多資金、人才等重要資源向農業(yè)園區(qū)集聚。二是要大力推進農民專業(yè)合作社的發(fā)展。重點打造和發(fā)展運營機制完善、示范帶動能力強勁的農民專業(yè)合作社。三是培育多種經(jīng)營主體。要積極鼓勵和引導農戶參與農業(yè)園區(qū)建設，建立起企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場為主的多元化新型農村經(jīng)營主體并存的局面，培育現(xiàn)代化新型農民[5-9]。

3.4 提升農業(yè)園區(qū)自身管理理念

一是對內發(fā)揮農民的主動性。引導龍頭企業(yè)與農戶形成緊密的利益共享、風險共擔的利益鏈接關系。通過“農業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)（或合作社+基地）+農戶”，使“土地流轉受益、產業(yè)前端受益、保護價格受益、利潤返還受益、務工就業(yè)受益和股份合作受益”的觀念深入農民群眾，延長農業(yè)產業(yè)利益鏈，深化群眾參與農業(yè)現(xiàn)代化建設程度，促進農民持續(xù)增收，內部結合多數(shù)農戶的資源，并將資源妥善規(guī)劃與利用，達成各項資源的最佳配置，提高農村的經(jīng)營管理能力。二是對外尋求產業(yè)整合。正確分析農業(yè)園區(qū)在產業(yè)內所處的地位，依據(jù)需求在產業(yè)內外尋找協(xié)調、結盟、整合、合資等經(jīng)營上的鏈接，把園區(qū)發(fā)展和市場需求、社會需要結合起來，才能達成資源共享、風險共擔、效益共創(chuàng)的生態(tài)鏈，有助于建立持久性的競爭地位。

3.5 大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)模式

一是加大農業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。通過微儲、氮化等方式進行處理，把農作物秸稈加工成飼料秸稈，便于畜禽的消化吸收，實現(xiàn)資源在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間循環(huán)利用。二是加強農牧產業(yè)結合。在養(yǎng)殖場推廣沼氣池建設，利用沼氣、沼液和沼渣作為有機肥替代農藥、化肥，減少農藥和化肥的施用量，提高土壤的有機質含量，提升農產品質量安全水平[10-12]。

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篇10

關鍵詞　煙葉；基地單元；建設措施

為全面提升現(xiàn)代煙草農業(yè)建設水平，實現(xiàn)原料保障，國家局提出開展煙葉基地單元建設工作，并制定基地單元建設的工作規(guī)范。各地圍繞基地單元建設工作開展卓有成效的探索實踐工作，取得一定的成效和經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的基地單元。做好基地單元建設工作，要以現(xiàn)代煙草農業(yè)為統(tǒng)領，以品牌原料需求為導向，圍繞優(yōu)質煙葉原料保障這個核心開展工作[1]，在落實基地單元建設過程中，要抓好工商合作、基礎設施建設、種植主體培育、合作社建設、基層建設和技術落實管理等方面的工作。工商合作建設解決的是建設導向和工作規(guī)范的問題，基礎設施建設解決的是種植主體的種植環(huán)境問題，種植主體培育解決的是規(guī)?；l(fā)展的問題，合作社建設解決的是規(guī)?；N植后的技術落實問題，基層建設解決的是種植主體的指導服務問題。所采取的一系列措施就是為了提高煙葉質量及效益。

1 工商深度合作

工業(yè)企業(yè)作為煙葉需求方，在基地單元建設中主要發(fā)揮導向和監(jiān)管作用。開展基地單元建設要求工商深度合作，工商深度合作一方面要按照規(guī)范要求簽訂基地單元建設相關合作協(xié)議，約定雙方責任、義務以及生產、收購、調撥等相關工作，更為重要的是要建立工作平臺和抓手，以促進各項工作落實。工商雙方構建多層次、多形式的合作平臺，可以是共同參與的國家局層面的煙葉原料相關科技項目[2]，也可以是工商合作中心或者工商研聯(lián)合辦公室，甚至可以是工商雙方的原料培訓基地、科技示范園，以及目前皖南煙區(qū)與安徽中煙共同建立運轉的聯(lián)合實驗室的形式（皖南特色優(yōu)質原料開發(fā)研究室），集試驗研究、人才培養(yǎng)和科技示范為一體，將工業(yè)技術研究推向生產第一線，實現(xiàn)技術研究與實際生產有機結合，真正將大田生產作為優(yōu)質煙葉原料供應的第一車間。

2 完善基礎設施

煙葉生產基礎設施建設工作對煙葉生產的發(fā)展起到至關重要的作用，一方面可以改善煙區(qū)生產條件，減輕自然因素對煙葉生產的影響[3]，另一方面也成為促進煙葉發(fā)展的扶持政策?；緹熖锸菬熑~發(fā)展的基礎，通過各種土地流轉方式，盤活煙用土地資源，實現(xiàn)長期穩(wěn)定種植是基本煙田存在的意義。煙水工程關系著煙田灌溉和防洪抗?jié)硟纱蠊ぷ?，特別是建設大型水源性工程對于解決近年來極端天氣的影響意義重大。煙路是農機通行作業(yè)的保障。育苗工場和密集烤房（烘烤工場）是集約化經(jīng)營的載體，建設好此2類設施的關鍵是以輪作為前提確定好建設區(qū)域，并與當?shù)卣畢f(xié)調好占地問題。煙草配套農機具作為減工降本的主要方式，隨著國家及行業(yè)相關扶持政策的陸續(xù)出臺，其宣傳推廣使用力度將越來越大，特別是煙葉生產全程機械化的探索研究，將進一步推進機械化發(fā)展，有效提高作業(yè)效率和作業(yè)質量。

3 培育煙葉種植主體

目前已基本形成“種植在戶、服務在社、掌控在司”的具有中國特色的新型現(xiàn)代農業(yè)生產組織模式[4]，并不斷改進完善新型現(xiàn)代農業(yè)生產組織模式。煙葉生產組織形式以家庭為基本組織的特征始終不變[5]，這就意味著規(guī)模化生產的主體將長期以煙農為主。培育種植主體，最終的目的就是打造一支“用得上、留得住、有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理”的煙農隊伍，穩(wěn)定煙葉種植面積[6]，提高煙葉質量，實現(xiàn)煙葉生產可持續(xù)發(fā)展。通過對煙農開展各種形式的生產技術培訓，對煙農開展包括生產計劃、用工組織、服務管理、服務評估、總結交流等內容的培訓，可以極大地促進技術落實，增強規(guī)模戶現(xiàn)代煙葉生產意識和自身管理意識，合理組織利用有限的人力、物力資源，減少用工投入，提高煙葉技術落實到位率，實現(xiàn)生產管理水平的提高。通過對煙農生產收購工作情況開展評估考核，獎優(yōu)罰劣，建立有效的激勵機制，促進技術落實，提高煙葉質量。通過配套開展煙水、煙路、防災減災等基礎設施建設，組織開展專業(yè)化服務，提供預報、災害預警等信息化服務，建立含政府、行業(yè)甚至是煙農在內多方融資的煙葉生產災害保障資金，給煙農購置意外、養(yǎng)老等福利保險，采取多種措施解決煙農種植煙葉的后顧之憂，以穩(wěn)定煙農隊伍。

4 發(fā)展煙農專業(yè)合作社

發(fā)展農民專業(yè)合作社是順應市場經(jīng)濟潮流的需要，加快農業(yè)組織化、產業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的必由之路，它代表著先進生產力的發(fā)展要求，體現(xiàn)著一種發(fā)展趨勢和方向，反映著市場經(jīng)濟條件下農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和一般規(guī)律[7]。近年來，國家局倡導的煙農合作社是指為煙農家庭經(jīng)營提供專業(yè)化服務的農民專業(yè)合作社，其最根本的意義是推動煙葉生產專業(yè)化分工。在按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》依法組建煙農專業(yè)合作社后，如何使合作社發(fā)展經(jīng)得起市場的考驗、確保旺盛的生命力是目前亟待解決的問題。采取的措施主要有以下幾個方面：一是以核心服務環(huán)節(jié)帶動整個專業(yè)化服務環(huán)節(jié)。利用合作社自身優(yōu)勢，農機富余則在農機租賃使用維護上做文章，勞力多則在

雇工服務上做文章，立足核心服務內容，以點帶面逐步發(fā)展。二是處理好多種經(jīng)營。利用煙草設施開展多種經(jīng)營是盈利的一個方式，發(fā)展多種經(jīng)營要有市場需求和銷售渠道以及生產規(guī)模，維持市場的穩(wěn)定訂單，煙草行業(yè)自產自銷生命力不強；此外，防止市場形成后對煙葉造成沖擊，導致煙農不種煙葉改種其他多種經(jīng)營作物；不能耽誤煙葉生產。

5 加強基層建設

基地單元建設管理的主體是基層站，基層站建設主要做好2個方面工作：一方面做好硬件建設，這樣才能更好地發(fā)揮基層站的工作職能，另一方面就是做好煙葉業(yè)務運行管理和內部管理工作。煙葉業(yè)務運行管理就是以合同管理為主線，以專業(yè)服務為支撐，依據(jù)業(yè)務流程規(guī)范組織煙葉生產收購調撥工作?；鶎诱緝炔抗芾恚獔猿帧皪徫蝗妫瑐戎丶夹g；分工合理，職責清晰；完善制度，強化執(zhí)行；績效管理，強化考核；業(yè)務培訓，建設隊伍”的原則，圍繞煙葉業(yè)務運行開展管理，從而全面提升基地單元組織運行水平和管理服務效率。

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