導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物保護(hù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．城市的特有風(fēng)貌正在消失。我國處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由農(nóng)業(yè)社會向工工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型時期，整體性的社會變遷影響著人們的價值觀念與行為取向，文化遺產(chǎn)在這場社會變遷中面臨著是否存亡的考驗(yàn)。城市建設(shè)要帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的效益大于文物保護(hù)的成本，而且文物保護(hù)部門要依賴于政府撥款，在這種情況下，地方政府便忽視了對文物古跡的保護(hù)，城市建設(shè)偏向于更新。于是，展現(xiàn)在我們眼前的是很多歷史城區(qū)被改造得面目全非，甚至是完全性的消失。技術(shù)和生產(chǎn)方式的全球化使地域文化的特色漸趨衰微建筑文化的多樣性遭到扼殺，在城市的更新改造中由于不注重傳統(tǒng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和繼承。就會使城市原有的特色風(fēng)貌遭到破壞，并被一些低級和趕時髦的東西所替代。

2．文物保護(hù)在實(shí)施方法上有誤區(qū)。城市規(guī)劃的完全更新造成城市居民幸福指數(shù)不高，這主要體現(xiàn)在一些休閑、藝術(shù)等相關(guān)建筑設(shè)施上。一方面是城市文化風(fēng)俗的流失，文化氛圍不濃厚。另一方面法制宣傳沒有形成比較規(guī)范的文物保護(hù)民間團(tuán)體，使文物保護(hù)的決策沒有形成輿論壓力，群眾的文物保護(hù)意識淡漠，難以形成較高的文物保護(hù)意識，而在一些發(fā)達(dá)國家把公眾參與城市建設(shè)納入法律程序，把規(guī)劃方案向公眾公開展示并聽取意見，這對文化遺產(chǎn)的保護(hù)是十分有利的，但是我國的文物保護(hù)政策只是掌握在少數(shù)人手里。

二、完善城市規(guī)劃政策和管理的措施

1．完善文物保護(hù)的法律體系。具體地說，可以對內(nèi)實(shí)行依法行政，建立內(nèi)部約束機(jī)制。在這個機(jī)制當(dāng)中，應(yīng)該制定相關(guān)的保護(hù)辦法，并且明確具體的操作規(guī)程，以便有章可循、有法可依;對外應(yīng)該建立外部支撐體系，也就是通過地方政府的力量，用法律加強(qiáng)監(jiān)督。要堅持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程。要逐步建立健全一套城市文物保護(hù)的法制體系，為城市建設(shè)提供法律依據(jù)和法制保障。同時要加強(qiáng)公眾參與，確保文物保護(hù)政策公開化，保護(hù)措施與政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等都有著密切的聯(lián)系，有關(guān)信息要公開，要鼓勵群眾參與，構(gòu)筑起多途徑的監(jiān)督渠道，只有這樣文化保護(hù)才能得到表達(dá)，才能提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

2．城市建設(shè)要保護(hù)獨(dú)具民族特色的建筑風(fēng)貌，優(yōu)化城市規(guī)劃。優(yōu)厚的自然地理資源能夠促進(jìn)城市和諧、健康發(fā)展。依托城市的自然風(fēng)貌打造更新特色風(fēng)貌，城市規(guī)劃設(shè)計決定了一座城市建設(shè)的發(fā)展方向以及發(fā)展戰(zhàn)略。城市的地理位置也是城市本身所擁有的文物，這些都是制約城市建設(shè)的客觀條件，在城市規(guī)劃的過程中如果忽略這些因素，終究會無法實(shí)現(xiàn)人類和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，最終導(dǎo)致破壞性的更新改造。因此，城市建設(shè)要把文化環(huán)境的設(shè)計放在主要位置，把文化設(shè)計理念是當(dāng)成城市規(guī)劃建設(shè)的一個重要參數(shù)，以便創(chuàng)造更加讓居民滿意的良好環(huán)境。城市的規(guī)劃要履行國家對城市規(guī)劃的相關(guān)政策，文物是與眾不同的因素，要策劃出具有當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗以及政治文化特色的更新計劃，才能對一些傳統(tǒng)的文物進(jìn)行保護(hù)。

三、更新文物保護(hù)實(shí)施策略

1．做好文物保護(hù)宣傳工作。保護(hù)文物要做到使文物的價值觀念家喻戶曉的目的，僅僅從法制宣傳和道德教育上是不夠的，還應(yīng)把保護(hù)文物作為一項必修的課程，讓文化保護(hù)意識深入人心，同時也可以通過電視媒體滾動宣傳，讓文物保護(hù)工作才能走上健康、持久的發(fā)展軌道。

篇2

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財富。如何保護(hù)好文物，是世界各國、各民族共同關(guān)心的課題,各級政府和相關(guān)部門為此采取了大量的措施。然而，現(xiàn)代群眾性旅游活動的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展，又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。我國是一個具有5000年文明史的文物大國，文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨；而我國旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛，正在快速向世界級旅游大國進(jìn)軍，因而，旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出，如何看待和處理好二者之間的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)，對我們這個文物大國和未來的旅游大國來說，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一文物古跡是一項重要的旅游資源

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對自己的民族、國家乃至全人類的歷史有所了解，對自己民族、祖國乃至全人類博大精深的文化有所體會。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條：一是學(xué)習(xí)書本知識；二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學(xué)，邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國是世界四大文明古國之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮；有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國要重點(diǎn)開發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國際游客到中國來旅游，主要還是出于對中國東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國家來說，文物對于我國旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國中部地區(qū)，但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國際國內(nèi)旅游者，成為我國十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王脾：它是我國古代社會定都時間最長，定都王朝最多的城市，號稱十朝古都；是我國文物薈萃之地，擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，我國保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說，文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無論在接待國際游客，還是接待國內(nèi)游客方面，都高居全國榜首，這除與它作為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外，另一個主要的原因就是它擁有一批在國內(nèi)外知名度很的文物古跡，如北京故宮、八達(dá)嶺長城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。

基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

二發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)

1．為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項重要的旅游資源，充分利用它，可推動旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

2．為了文物這項旅游資源的永久利用,旅游部門必然會重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

3．發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。我國文物古跡眾多,而國家財力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對眾多的文物來說,簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。

4．增強(qiáng)人們的文物意識，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會效益可使人們懂得文物的重要價值，認(rèn)識到文物對社會的重要意義，增強(qiáng)文物意識，使全社會都重視文物保護(hù)工作。

三發(fā)展旅游對文物保護(hù)有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來了一些負(fù)作用。

1．對旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā),從某種角度來說，本身就是一種破壞行為。開發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

2．短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺,只顧眼前刮益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

3．任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門為了提高文物古跡對旅游者的吸引力，使其長期為旅游服務(wù)，在發(fā)展旅游的同時．確實(shí)對文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專業(yè)素質(zhì)差，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時代特點(diǎn)，而是對文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個大怪物，名為保護(hù)，實(shí)為破壞。

4．旅游業(yè)對環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

5．游客對文物的破壞，眾多的游客在游覽過程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔，由于長時期中大量游人的攀登，已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。北京八達(dá)嶺長城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推，出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動。凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。

四、搞好文物保護(hù)、推動旅游事業(yè)的發(fā)展

保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳，教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

旅游的發(fā)展，對文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對立起來，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。要達(dá)到如此境界，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手：

1.將文物保護(hù)工作納入本地區(qū)旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門和各旅游主管部門應(yīng)認(rèn)識到文物對發(fā)展旅游的重要作用，深刻認(rèn)識到保護(hù)文物的重要意義，在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)對旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。

2、建立一套完善的規(guī)章制度。如對級別較高的文物古跡應(yīng)派專人負(fù)責(zé),對旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查，從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分，專用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作等等。

3、文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合,建立兄弟般的合作關(guān)系。

篇3

關(guān)鍵詞：文物;保護(hù);管理

一、摸清家底是加強(qiáng)文物保護(hù)管理工作的前提

肅北縣是一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，五千年中華民族的發(fā)展史在肅北留下了許多閃光的印痕。早在新石器時代西域游牧民族西戎、羌、月氏、匈奴等沿黨河、疏勒河流域定居，在這里開荒耕地，繁衍生息，在隋、唐、宋、元、明、清時，肅北均為郡府州治所。悠久的歷史，積淀下了大量的田野文物古跡。肅北蒙古族自治縣境內(nèi)南、北兩山分布著大量的巖畫、石窟、壁畫、古遺址、彩塑、城堡遺址、軍事要塞、烽燧（烽火臺）等文化古跡。目前，肅北縣田野文物共有110處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級文物保護(hù)單位8處、市級文物保護(hù)單位3處、縣級文物保護(hù)單位110處。有石窟寺及石刻22處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處，古遺址59處，古墓葬4處。館藏文物170組件，其中二級文物2件，三級文物2件。

以上豐富的文物是珍貴的人文資源，是不可再生的文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究價值。如：石包城石城遺址的發(fā)掘與研究，證明漢代該地區(qū)的軍事防御體系的源流;五個廟石窟的發(fā)掘與研究，為敦煌莫高窟研究提供了珍貴資料;肅北縣境內(nèi)截至目前所發(fā)現(xiàn)的60多處漢代烽燧遺址，更是證明了該地區(qū)古代時期是重要軍事防御占地。保護(hù)和利用好這些文物資源，對于發(fā)展文物旅游事業(yè)，豐富人民群眾的精神生活，建設(shè)人文肅北、和諧肅北都有著重要的作用和意義。

二、加強(qiáng)文物基礎(chǔ)工作和文博信息化建設(shè)

基礎(chǔ)工作對于事業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，是亮點(diǎn)工作的立足之本。 同時，實(shí)現(xiàn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，固本強(qiáng)基是關(guān)鍵、是保障?；A(chǔ)工作，即文物保護(hù)“五納入”、文物保護(hù)單位“四有”、文物普查、文物安全、藏品管理等工作。要把這些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作做好，必須把基礎(chǔ)情況弄清，把問題癥結(jié)找準(zhǔn)，做到胸中有全局，手中有典型。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)工作方式已發(fā)生根本性改變，甚至“足不出戶”即可完成管理工作。這種工作方式在提高辦公效率和服務(wù)水平的同時，也給我們?nèi)鏈?zhǔn)確掌握基層實(shí)情帶來了影響。一些干部疏于調(diào)查研究，習(xí)慣于在辦公室想問題、作決策、抓落實(shí)，與基層脫節(jié)、與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致工作效果大打折扣。抓好基層，打好基礎(chǔ)，就需要我們邁開雙腳、不怕吃苦、撲下身子、深入基層，到工作第一線去，到矛盾集中的地方去，把上級的決策部署與基層的實(shí)際相結(jié)合，察實(shí)情、剖根源、求真知。重大決策部署前一定要先行試點(diǎn)，探索路子，尋找規(guī)律，綜合分析，趨利避害，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和可行性。

（一）牢牢抓住文物安全。文物安全是維系文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的生命線，關(guān)系著文化遺產(chǎn)事業(yè)成敗，責(zé)任重于泰山。隨著文物保護(hù)領(lǐng)域的擴(kuò)展和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，文物安全工作已由傳統(tǒng)的以防盜為主，向防盜防火、防破壞等文物安全的整體性、科學(xué)性和系統(tǒng)性發(fā)展。要堅決根除“麻痹大意”和“遇難而退”的思想頑疾，大力推動專職、業(yè)余文物保護(hù)員、文物公安派出機(jī)構(gòu)相結(jié)合的“三位一體”的文物安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，努力打造“人防、物防、技防”三結(jié)合的現(xiàn)代化綜合防范體系，著力提高文博單位安全防范水平。在防止藏品自然損毀方面，要加大硬件設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)基層文物庫房達(dá)標(biāo)工程，配備必要的恒溫、恒濕等設(shè)施，改善保管條件，強(qiáng)化日常監(jiān)測，提高保管水平。在防止破壞文物違法行為方面，要加大文物行政執(zhí)法力度，從“廣、深、諧、快、準(zhǔn)、全”六個方面著重加強(qiáng)，重點(diǎn)改變“不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法、不愿執(zhí)法”的狀況，逐步解決和改善發(fā)案找領(lǐng)導(dǎo)、辦案無抓手、查處無結(jié)果的現(xiàn)象。

（二）文物工作要體現(xiàn)“為民服務(wù)”性。文化遺產(chǎn)是人民創(chuàng)造，文化遺產(chǎn)保護(hù)要依靠人民群眾，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果要由人民群眾共享。這是對一以貫之的群眾思想、群眾觀點(diǎn)、群眾路線運(yùn)用于文物工作領(lǐng)域的高度概括。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果必須惠及全體人民，這是實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)價值的現(xiàn)實(shí)需要，也是保護(hù)、發(fā)展文化遺產(chǎn)的根本目的。充分認(rèn)識和理解廣大群眾對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的熱切愿望，深入推進(jìn)博物館免費(fèi)開放和對外開放文物保護(hù)單位的功能提升，通過挖掘、包裝、整合、策劃等眾多手段，打造更多適應(yīng)廣大群眾要求的文物陳列展示精品，在接待、導(dǎo)覽、解說、休閑等各個方面、各個環(huán)節(jié)貫徹以人為本理念，提升軟硬件服務(wù)水平，最大限度地滿足公眾精神文化需求。充分發(fā)揮文物博物館的社會教育功能，積極探索與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等社會單位的合作機(jī)制，使更多公眾走進(jìn)博物館，進(jìn)一步拓展文物工作服務(wù)社會的范圍和途徑。

（三）建設(shè)相應(yīng)的博物館網(wǎng)站。近年來網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到千家萬戶和各行各業(yè)，成為人們獲得信息的重要手段之一。建設(shè)博物館的網(wǎng)站是一項長期而艱苦的工作，一方面要挖掘可以利用的相關(guān)資源，另一方面還要多個部門同時協(xié)作完成。另外，建設(shè)博物館網(wǎng)站的時候，一定要設(shè)置更新入口，這樣才能源源不斷地更新相關(guān)的文物信息。在信息社會中，博物館也是信息公用事業(yè)的一部分，本身又擁有極為珍貴的文物寶庫，應(yīng)充分利用數(shù)字化技術(shù)，利用無所不及的網(wǎng)絡(luò)傳播，加強(qiáng)典藏、研究、展示及教育等功能，強(qiáng)化文博知識傳播及社會教育功能，將文物資源信息傳送到世界各地，使所有公眾都能共享人類文化遺產(chǎn)的福澤。

三、建設(shè)高素質(zhì)文博隊伍

文物工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、艱辛清苦，需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊伍作保障。面對艱巨的任務(wù)，需要堅強(qiáng)的隊伍。因此，切實(shí)加強(qiáng)文博隊伍建設(shè)，把自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、甘于清貧、忠誠事業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的文博創(chuàng)業(yè)精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為我們須臾不可松懈的要務(wù)。

在業(yè)務(wù)工作上，通過完善激勵機(jī)制、提供必要條件，鼓勵干部職工在考古發(fā)掘、文物維修、陳展設(shè)計、科技保護(hù)等具體業(yè)務(wù)方面多出成績，多出成果。進(jìn)一步健全完善文物教育培訓(xùn)機(jī)制，分級分類對文物管理人員、文物保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化文博隊伍人才培養(yǎng)力度。鼓勵支持廣大職工積極申報承擔(dān)國家和省級文物保護(hù)重大課題、重點(diǎn)項目以及研究、出版專著、論文等，為優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

篇4

一、發(fā)展旅游對文物保護(hù)的積極作用

我國旅游業(yè)發(fā)展多年的實(shí)踐充分說明保護(hù)文物與發(fā)展旅游是相輔相成的。

首先，發(fā)展旅游是文物資源最好的保護(hù)和利用方式之一。發(fā)展文物旅游，把文物資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展旅游業(yè)的生產(chǎn)力，就必須對文物資源進(jìn)行保護(hù)與整修，然后才可成為游客的參觀游覽點(diǎn)。束之高閣難成“大器”，豐富的資源輔之以科學(xué)的整理就會成為吸引游客的“美玉”。在這個過程中，文物旅游區(qū)（點(diǎn)）必然要加大人、財、物投入，完善旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，從而文物旅游區(qū)（點(diǎn)）自身也獲得了更好的發(fā)展。作為旅游區(qū)（點(diǎn)），往往需要有明確的范圍，實(shí)施封閉性管理，在一定程度上為文物資源保護(hù)提供了更有效的保障。

其次，發(fā)展旅游可以為文物保護(hù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游業(yè)，將各類資源加以有效利用，也提高了資源的附加值。發(fā)展旅游可以為文物旅游區(qū)（點(diǎn)）帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，在經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制合理的情況下，文物的保護(hù)可以獲得比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支援。我國是一個擁有五千年文明史的國家，遺存的文物數(shù)量、品質(zhì)在世界上名列前茅，需要數(shù)額巨大的資金進(jìn)行保護(hù)。如果僅靠國家財政的單一資金來源，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。即使是西方發(fā)達(dá)國家，國家財政也背負(fù)不了巨大的文物保護(hù)費(fèi)用。開辟多元化的文物保護(hù)資金渠道是這些國家多年來行之有效的辦法。在我國的現(xiàn)行文物保護(hù)體制下，由于財力有限，對文物實(shí)施的“有效保護(hù)”往往只能是“有限保護(hù)”。

再次，發(fā)展旅游可以深層次挖掘文物資源的內(nèi)涵，進(jìn)一步提升文物的社會影響力和市場價值，也是貫徹《文物保護(hù)法》的最終目標(biāo)之一。文物資源通過內(nèi)涵挖掘、外部“包裝”，使得其沉睡多年的價值展示于中外游客面前，大大增加了文物本身的社會影響力和市場價值。隨著中外游客的到來，又會反饋各種信息、提出各種問題，為專家開闊思路、進(jìn)行相關(guān)研究提供線索，為文物資源進(jìn)一步開發(fā)與內(nèi)涵的挖掘創(chuàng)造條件。反過來，文物的進(jìn)一步開發(fā)和內(nèi)涵的挖掘又可以提升文物的社會影響力和市場價值，為文物資源尋找到新的亮點(diǎn)。這種良性循環(huán)可以促進(jìn)文物資源的可持續(xù)利用，這正是我們貫徹《文物保護(hù)法》所希望看到的結(jié)果。

二、發(fā)展旅游對文物保護(hù)有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來了一些負(fù)作用。

對旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā)，從某種角度來說，本身就是一種破壞行為。開發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑，等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺，只顧眼前利益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

旅游業(yè)對環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

游客對文物的破壞。眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水分，使文物古跡受到侵蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物。

三、建議

（一）將文物保護(hù)工作納入旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門和各旅游主管部門應(yīng)認(rèn)識到文物對發(fā)展旅游的重要作用，深刻認(rèn)識到保護(hù)文物的重要意義，在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)對旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。

（二）建立一套完善的規(guī)章制度。如對級別較高的文物古跡應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，對旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)常或定期檢查，從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分，專用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作，等等。

（三）文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合，建立兄弟般的合作關(guān)系。

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[論文關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 保護(hù)機(jī)制

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，又稱“無形文化遺產(chǎn)”，是相對于“有形文化遺產(chǎn)”而言的。根據(jù)相關(guān)立法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：第一，傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；第二，傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；第三，傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；第四，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；第五，傳統(tǒng)體育和游藝；第六，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律特征

第一，非物質(zhì)性或無形性。這里的物質(zhì)性首先是指人們的理念、情感、技能、才智、知識以及生活狀態(tài)，它本身具有無實(shí)體性或無形性，但是它可以通過人或物表達(dá)、體現(xiàn)和展示出來，成為人們能夠感受、認(rèn)識和共享的客觀現(xiàn)象。其次是指表現(xiàn)形式或者類型，包括特定的語言、傳統(tǒng)表演、技藝、儀式、習(xí)俗、歲時節(jié)令等，以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的器具、實(shí)物和文化空間。第二，特定民族性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定民族在一定地域長期的共同生產(chǎn)、生活中，逐漸形成的體現(xiàn)該民族成員的思維方式、行為方式具有本民族特色的文化。第三，傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以稱作“非物質(zhì)”是因?yàn)槠錄]有將其文化內(nèi)涵用物質(zhì)的形式固定下來，同時基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特性，其也無法用物質(zhì)形式固定下來。究其存在與傳承的特點(diǎn)而言，主要是依靠傳承的個人、群體以及民族的技藝?？趥餍氖?，約定俗成。其存在和流傳與孕育它的人文環(huán)境和自然環(huán)境密切相關(guān)，并沒有明顯的時代性，也不必依賴先進(jìn)的傳播手段。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)行保護(hù)狀況

（一）現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)范文件和地方性法規(guī)不完善

我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制還不健全，沒有建立起與之配套的法律保護(hù)體系?，F(xiàn)有的規(guī)范性文件中，僅在2011年頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。而地方性法規(guī)中，最早的是2000年《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，由此看出，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為法律保護(hù)的對象被散亂分布在有關(guān)法律法規(guī)中，且以地方法規(guī)和地方規(guī)章保護(hù)為主，法律規(guī)范的效力層次底，這對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作造成了極為不利的局面。如我國的《花木蘭》被美國迪斯尼公司改編成動畫片《花木蘭》，其故事情節(jié)與人物刻畫嚴(yán)重歪曲了我國民間傳統(tǒng)文學(xué)，但由于缺乏明確的國內(nèi)法依據(jù)，而無法保障和主張在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的利益。再如，“端午節(jié)”作為一種無形文化標(biāo)志，起源于我國，以紀(jì)念愛國詩人屈原為主。而韓國申報的“江陵端午祭”2005年11月24日被聯(lián)合國教科文組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)代表作”。因此，“端午節(jié)”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就由我國和韓國共享。以上實(shí)例理應(yīng)引起我國行政立法機(jī)關(guān)的重視，加快我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法步伐以適應(yīng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。

（二）行政執(zhí)法力度不大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未得到有效保護(hù)

長期以來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是采取行政保護(hù)模式，但由于我國民間文化歷史悠久、種類繁多，有關(guān)部門不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認(rèn)識不清，缺乏深入和廣泛的了解，以致很多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，例如，云南大理為修公路而拆遷唐代古城墻，正在擴(kuò)建的公路，使古代關(guān)隘龍首關(guān)變得面目全非，僅剩的幾段城墻也危在旦夕，而面對村民的質(zhì)問，相關(guān)文化部門和交通部門并未給出一個足以令人信服的理由。在村民們看來，這樣的施工方案將使龍首關(guān)遺址遭到嚴(yán)重破壞乃至消失，使大量的旅游事業(yè)失去一個極具歷史、文化和旅游開發(fā)的亮點(diǎn)。同時，我國的申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對滯后，比如陜西戶縣的農(nóng)民畫、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術(shù)、壯族的“三月三”、云南傣族的潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒有申報成功。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)機(jī)制的完善

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事法律保護(hù)的完善

1.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的性質(zhì)

鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的特性，它體現(xiàn)的利益既有公共利益、公共關(guān)系，又有私人利益、個人權(quán)利。為此，對于專門針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》究竟如何定位其法律地位，學(xué)術(shù)界存在一定的分歧。一些學(xué)者認(rèn)為，《公約》沒有明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體，只強(qiáng)調(diào)了政府在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，并沒有賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以私權(quán)屬性，故非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不屬于私有財產(chǎn)，而屬于政府介入的公權(quán)力；此外，有學(xué)者基于我國有關(guān)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范具有濃厚的公權(quán)色彩以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法歸結(jié)為個人的私有財產(chǎn)認(rèn)識，認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具備私權(quán)特征；有學(xué)者認(rèn)為，大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以口授和行為傳承的特點(diǎn)，因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)性質(zhì)，從法律部門的劃分看，屬于民法部門。筆者認(rèn)為，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》是一部具有私權(quán)性質(zhì)的法律，應(yīng)定位為私法。因?yàn)?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常是由民族集體創(chuàng)作并世代相傳，不同地域，不同地理環(huán)境及不同歷史經(jīng)歷的民族其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同的文化特性，其表現(xiàn)形式也精彩紛呈。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種智力勞動成果，具有財產(chǎn)價值屬性，涉及到產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、利益的歸屬、權(quán)利人的利益保護(hù)等問題。從私權(quán)保護(hù)的角度以激勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人的積極性，尤其是傳統(tǒng)的口頭文學(xué)、表演藝術(shù)、美術(shù)及傳統(tǒng)的手工藝、醫(yī)藥等知識和實(shí)踐活動等，私權(quán)保護(hù)更利于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

（二）程序方面，引入民事公益訴訟制度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特定民族性，即集體性的特點(diǎn)，以民歌為例，民歌作品包括原生作品和派生作品，當(dāng)前民歌已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域，很難確定其作者，也就不存在公開發(fā)表權(quán)，有關(guān)法律也只是作了必須署名作品的來源民族、群體或區(qū)域的原則性規(guī)定。我國《著作權(quán)法》保護(hù)派生作品的著作權(quán)，且派生作品的作者相對來說容易確認(rèn)，但卻導(dǎo)致流傳群體的合法權(quán)益容易被忽視，這就有必要引入民事公益訴訟制度，以保護(hù)處于弱勢地位的民間流傳群體相關(guān)的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。這里的民事公益訴訟并不是與現(xiàn)行民事訴訟并列的訴訟制度，而是包含在民事訴訟的一種形式，該制度可借鑒完善后的行政公益訴訟制度進(jìn)行具體規(guī)定。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護(hù)的完善

1.加強(qiáng)行政立法，規(guī)范政府保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為

政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中承擔(dān)著大量的作為義務(wù)，如果不積極作為，將會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的嚴(yán)重流失和破壞。因此，政府行為既要合理，更要合法。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中引入聽證制度，對國家機(jī)關(guān)工作人員在保護(hù)和管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中的失職行為給予行政處分，當(dāng)其行為達(dá)到嚴(yán)重社會危害性并構(gòu)成犯罪時應(yīng)將其交與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行制裁。

2.加大行政執(zhí)法力度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)

在當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式下，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并鼓勵民眾積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來。各級有行政執(zhí)法權(quán)的文化行政部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法行政，在保持、尊重、搶救、弘揚(yáng)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，注重對它的合理開發(fā)與利用。對于破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為給予行政處罰，做到有法可依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)。

篇6

財產(chǎn)保險公司

摘要：保險公司有一句名言：“成于價格，敗于服務(wù)”?？蛻舴?wù)是一個涉及公司員工素質(zhì)、企業(yè)文化、工作流程等多方位的工作?？蛻舴?wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低決定著保險公司的興衰存亡。本文探討其在體制、人事、制度及文化等方面存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出提高其客戶服務(wù)質(zhì)量的改革措施。

保險客戶服務(wù)是指保險人在與現(xiàn)有客戶及潛在客戶接觸的階段，通過暢通有效的服務(wù)渠道，為客戶提品信息、品質(zhì)保證、合同義務(wù)履行、客戶保全、糾紛處理等項目的服務(wù)及基于客戶的特殊要求和對客戶的特別關(guān)注而提供的附加服務(wù)內(nèi)容，包括售前、售中和售后服務(wù)。[1]售前服務(wù)是為潛在的消費(fèi)者提供各種有關(guān)保險行業(yè)、保險產(chǎn)品的信息、資訊及咨詢，免費(fèi)舉辦講座，協(xié)助客戶進(jìn)行風(fēng)險規(guī)劃、為客戶量身設(shè)計保險等服務(wù)。售中服務(wù)即保險買賣過程中為客戶提供的服務(wù)，包括協(xié)助投保人填投保單、保險條款的準(zhǔn)確解釋、帶客戶體檢、送達(dá)保單、為客戶辦理自動交費(fèi)手續(xù)等。售后服務(wù)即客戶簽單后為客戶提供的一系列服務(wù)，包括免費(fèi)咨詢熱線、客戶回訪、生存金給付、保險賠付、投訴處理、保全辦理等。

保險屬特殊服務(wù)行業(yè)，它較一般的商品其服務(wù)性更強(qiáng)。保險表面上買賣的是一紙合同，其實(shí)質(zhì)交易的卻是一種服務(wù)。保險人與被保險人之間的主要關(guān)系,就是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)貫穿于整個保險活動中，是保險的生命。服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低決定著保險公司的興衰存亡。要客戶購買保險就必須要他信任保險公司，要他信任公司就必須要他先感受到公司全面貼心的專業(yè)服務(wù)。目前，廣大消費(fèi)者對保險的理解還處在初級階段，保險知識的普及也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)人對保險還在抱觀望態(tài)度，再加上各保險公司提供的產(chǎn)品大同小異，服務(wù)也就成為客戶投保時的首選，因而保險公司對客戶的服務(wù)就顯得更加重要。投?？蛻魪囊粋€公司轉(zhuǎn)向另一個公司的原因，70%是服務(wù)質(zhì)量問題；對客戶服務(wù)不好，會造成94%的客戶離去；沒有解決客戶的問題，會造成89%的客戶離去；每個不滿意的客戶，平均會向9個親友敘述其不愉快的經(jīng)驗(yàn)，其親友友會向別的人談起，因而怠慢一位顧客，至少會影響40位潛在客戶；而一個滿意客戶則會帶來8筆潛在生意，其中至少會有一筆成交，且其成本是吸引一個新客戶的1/6。[2]可見，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有利于增加客戶對保險的了解和認(rèn)識，縮短保險公司與客戶的距離，增強(qiáng)客戶的信任感，提高客戶的忠誠度，樹立保險公司的良好企業(yè)形象，提高公司的市場競爭力。同時，好的客戶服務(wù)使保險公司更好地了解客戶需求，滿足客戶需要，從而提高保險公司續(xù)保率、增加新保單，降低公司經(jīng)營成本，為保險公司帶來銷售，創(chuàng)造利潤。所以，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是一種“雙贏”策略，即顧客滿意、企業(yè)獲利。相反，低劣的服務(wù)將嚴(yán)重?fù)p害保險公司的形象，流失原有客戶群，導(dǎo)致保戶退保、斷交保費(fèi)、拒絕續(xù)保以及失去客戶源等一系列不良后果。

中國人壽保險股份有限公司整體上都是先上規(guī)模，后上管理，服務(wù)跟不上的。雙流支公司作為其下屬公司也不例外，其服務(wù)存在著諸多問題。而這些問題的根源都在于其體制、制度方面，要想從根本上改變落后的服務(wù)，就必須從人事、制度、管理、文化、體制等這些根源抓起。

篇7

一、西沱古鎮(zhèn)的歷史淵源和文物留存

西沱鎮(zhèn)位于重慶市石柱土家族自治縣，三峽庫區(qū)中心位置，原名西界沱，古為“巴州之西界”，因地臨長江南岸回水沱而得名。西沱鎮(zhèn)屬巫山大婁山中山區(qū)。地勢東南高，西北低，屬亞熱帶欠濕潤季風(fēng)環(huán)流氣候。西沱鎮(zhèn)歷史文化悠久，早在新石器時代，土家族的先祖巴人就在這里繁衍生息。從古至今，西沱就是長江上游重要的深水良港。秦漢時期，川東鹽業(yè)興起，西沱成為當(dāng)時川東南地區(qū)繁榮的通商口岸。發(fā)生在時期和時期的兩次“川鹽濟(jì)楚”運(yùn)動，使西沱鎮(zhèn)成為鹽運(yùn)大道的起點(diǎn)和貨物集散地。自古以來，便利的水陸交通，使這里煙火繁盛，生意興隆，史稱“儼然一都邑也”。

“川鹽銷楚”使西沱鎮(zhèn)成為巴鹽古道的起點(diǎn)，一條古鹽道從江邊碼頭沿山脊直上山頂獨(dú)門嘴。商賈貨販們在從江邊到山頂?shù)墓诺纼膳孕拗课?、客?、店偏H⒒峁藎營造了一條垂直于長江、青石階梯街道沿山脊而上的云梯街。在近代，隨著川江航運(yùn)的發(fā)展，西沱鎮(zhèn)逐漸成為渝東地區(qū)商賈云集、貨物集散的商業(yè)重鎮(zhèn)。

據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，西沱鎮(zhèn)區(qū)域分布著觀音寺遺址、沙灣遺址、公龍背遺址等眾多文物遺址。這些文物遺址文化堆積時間跨度久遠(yuǎn)，最早可見新石器時代，印證了西沱鎮(zhèn)是古代巴國及巴民族的重要活動地區(qū)。三峽水利工程開工后，文物部門對這些文物遺址進(jìn)行了搶救性發(fā)掘工作，出土了大量從新石器時代到漢、唐、宋、清時期的石器、陶器、瓷器、鐵器、陶俑、陶罐、錢幣、土石斧、漢磚等珍貴文物。同時，因?yàn)闅v史上的幾次大移民，使西沱鎮(zhèn)成為移民匯集的繁榮之地。西沱鎮(zhèn)會館林立，寺院眾多， 主要的有禹王宮（湖廣會館）、萬天宮（江西會館）、張爺廟（四川會館）、紫云宮、南城寺、八角廟等會館和寺廟。

西沱古鎮(zhèn)在建筑布局上依山而建，房屋由明清和民國時期的木質(zhì)建筑為主，層層疊疊、錯落有致。建筑風(fēng)格上充分融合了江南徽派“青磚小瓦馬頭墻，回廊掛落花格窗”的文人氣息，也體現(xiàn)了土家建筑“穿逗梁架牛角挑，吊腳絲檐轉(zhuǎn)角樓”的質(zhì)樸風(fēng)格。云梯街的建筑大都是以“前店后堂加花園”形式布局。這種形式布局往往將商鋪?zhàn)鳛榻ㄖ闹饕δ?，而將客堂、居住、花園等都建筑在店堂的后部。熊家藥房、熊家宅院、綢緞莊、永成商號、187號民居、鹽鋪、熊福田故居、永茂祥等建筑就是西沱鎮(zhèn)“前店后堂”式建筑的代表，它們記錄著云梯街曾經(jīng)的商貿(mào)繁華，是云梯街歷史文化的重要組成部分。

二、西沱古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)及現(xiàn)狀

1984年和1986年，石柱縣人民政府相繼公布云梯街等寺廟、民居為縣級文物保護(hù)單位。1992年四川省人民政府公布西沱鎮(zhèn)為四川省級歷史文化名鎮(zhèn)。2002年重慶市人民政府公布西沱鎮(zhèn)為重慶市級三峽庫區(qū)遷建保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)。2003年11月國家建設(shè)部和國家文物局公布為西沱鎮(zhèn)中國第一批歷史文化名鎮(zhèn)，號稱“中國十大名鎮(zhèn)”。2008年7月，西沱古鎮(zhèn)評為重慶市巴渝新十二景――西沱天街。2009年重慶市人民政府公布西沱云梯街民居建筑群為市級文物保護(hù)單位，同年被評為重慶市最具活力小城鎮(zhèn)。

隨著三峽工程的開工建設(shè)，分布于長江三峽兩側(cè)的大昌鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)、西沱鎮(zhèn)等很多具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的場鎮(zhèn)、碼頭都將被淹沒。為了保護(hù)體現(xiàn)古代水上驛站特征的西沱鎮(zhèn)，為了保護(hù)“云梯街”原有歷史風(fēng)貌和古建筑群，重慶市委、市政府、市文物局制定了西沱鎮(zhèn)歷史建筑和文物遷建保護(hù)的措施。投入大量的資金，將淹沒區(qū)以下的“下鹽店”、“永成商號”、“南北龍眼橋”等歷史文物保護(hù)建筑搬遷復(fù)建至175米淹沒線以上。云梯街的青石板路部分得以保護(hù)，路兩邊的居民樓也得到了修繕，基本恢復(fù)了云梯街的歷史風(fēng)貌。但是衙門路和月臺路兩條車行道將云梯老街分為幾段，街邊新建了許多現(xiàn)代房物建筑，云梯街原有的整體感和有特色的古建筑群不復(fù)存在。

現(xiàn)在西沱鎮(zhèn)的古碼頭已經(jīng)被江水淹沒，西沱鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)最熱鬧的部分已不復(fù)存在，能體現(xiàn)西沱鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的只有云梯老街。近幾年由于附近修建高速公路，原有的國道損壞嚴(yán)重，不利的交通條件，使得來西沱古鎮(zhèn)旅游觀光的游客稀少。特別是云梯街下段兩邊的商鋪、客棧、茶館都難以經(jīng)營，現(xiàn)基本處于停業(yè)的狀態(tài)。淹沒區(qū)以下的居民被安置到了云梯街背街的新區(qū)，剩下的居民也因傳統(tǒng)場鎮(zhèn)的消失，生活的不便而逐漸減少，云梯街出現(xiàn)了蕭條的景象。雖然古鎮(zhèn)局部得到了很好的保護(hù)，但古鎮(zhèn)周圍建設(shè)的新區(qū)將古鎮(zhèn)團(tuán)團(tuán)圍住，古鎮(zhèn)的整體景觀受到了一定程度的破壞?，F(xiàn)在的西沱鎮(zhèn)，雖然在熊家大藥房舊址里面設(shè)立了“西沱歷史文

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化展館”，但整個展覽脈絡(luò)不清晰，且介紹西沱鎮(zhèn)歷史文化的展覽選在熊家藥房位置不是很恰當(dāng)，使西沱鎮(zhèn)豐富的文物特色難以展示，從而弱化了西沱鎮(zhèn)應(yīng)有的、吸引游人的古鎮(zhèn)風(fēng)貌。

三、西沱古鎮(zhèn)旅游開發(fā)及文物保護(hù)利用的幾點(diǎn)思考

1.西沱鎮(zhèn)作為巴鹽古道上的商業(yè)重鎮(zhèn)，深厚的歷史積淀蘊(yùn)含著豐富的旅游資源。忠萬高速的通車，使得重慶主城到達(dá)西沱鎮(zhèn)的時間將會大大縮短，便利的交通將會給西沱鎮(zhèn)的旅游帶來新的生機(jī)。西沱古鎮(zhèn)與江對面的三峽著名景區(qū)忠縣石寶寨一江之隔，完全可以設(shè)想，努力將西沱古鎮(zhèn)與石寶寨打造成一個由渡船游輪相連接的聯(lián)合旅游景區(qū)。這樣一來，借力發(fā)力，共同做大，互利雙贏，就會收到豐富古鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，增加古鎮(zhèn)吸引力的良好效益。

2.在云梯街上段設(shè)置西沱鎮(zhèn)歷史文化綜合陳列館。綜合陳列館可選擇某一原建筑或新建。全面展示西沱鎮(zhèn)的歷史溯源、巴鹽古道、湖廣填四川、三峽移民搬遷、土家文化、民俗風(fēng)情、地方特產(chǎn)等內(nèi)容。將原熊家大藥房里的“西沱歷史文化展館”中，除與熊家大藥房相關(guān)的內(nèi)容以外的其他內(nèi)容，全部移至綜合陳列館展出。

3.在云梯街由上至下設(shè)置幾個專題館，如熊家大藥房、同濟(jì)鹽店、永成商號等。這幾個專題館之間相互呼應(yīng)，將西沱鎮(zhèn)打造成一個文化特色鮮明，歷史脈絡(luò)清晰，能給游客留下深刻印象的精品旅游文化古鎮(zhèn)。這些專題館，將成為西沱古旅游的亮點(diǎn)。

4.在云梯街上段古鎮(zhèn)入口處和江邊碼頭設(shè)置游客接待中心和觀光車。游客可從云梯街上段開始從上至下的游覽，游覽結(jié)束后可在江邊碼頭坐船到江對岸參觀石寶寨景區(qū)。從石寶寨乘船過來的游客，也可乘觀光車到云梯街上段，或是順老街青石梯拾級而上參觀。

5.云梯街古建筑群是西沱鎮(zhèn)彌足珍貴的文化財富，為了讓觀眾更方便的了解云梯街各古建筑的歷史風(fēng)貌，應(yīng)在這些點(diǎn)設(shè)置二維碼，介紹相對應(yīng)的景點(diǎn)。

6.云梯街上段及中段，出現(xiàn)了許多現(xiàn)代樣式的建筑，對云梯老街的整體風(fēng)格，有一定程度的破壞，這就是文物保護(hù)和旅游開發(fā)之間矛盾之處。對于文物工作來說，古建筑的保護(hù)就是要盡量保持建筑原貌，但旅游開發(fā)又會或多或少的破壞這些建筑的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。建議在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的過程中，對不和諧的臨街現(xiàn)代建筑外觀進(jìn)行改造。按照文物“修舊如舊”的原則，恢復(fù)古鎮(zhèn)原有的歷史風(fēng)貌。但在這些房屋的改造中，不要簡單地模仿其他古鎮(zhèn)的形式，而是要突出西沱鎮(zhèn)特有的徽派建筑與土家吊腳樓相互融合的建筑風(fēng)格。

7.由于西沱鎮(zhèn)移民搬遷工程和附近高速公路的修建，古鎮(zhèn)周邊的自然環(huán)境受到了破壞。在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的同時，應(yīng)加大對周邊自然環(huán)境的修復(fù)，恢復(fù)綠色植物的覆蓋率，改造西沱鎮(zhèn)的整體景觀效果，為古鎮(zhèn)打造一個青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境，這樣能更好的吸引游客前來旅游觀光。

篇8

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán);信息安全技術(shù);安全協(xié)議;P2P技術(shù);安全對策

隨著電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易安全成為了電子商務(wù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在利益驅(qū)使下,有些商家在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用者不知情或不情愿的情況下,采取各種技術(shù)手段取得和利用其信息,侵犯了上網(wǎng)者的隱私權(quán)。對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的有效保護(hù),成為電子商務(wù)順利發(fā)展的重要市場環(huán)境條件。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象

1.個人的侵權(quán)行為。個人未經(jīng)授權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上宣揚(yáng)、公開、傳播或轉(zhuǎn)讓他人、自己和他人之間的隱私;個人未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)入他人計算機(jī)系統(tǒng)收集、獲得信息或騷擾他人;未經(jīng)授權(quán)截取、復(fù)制他人正在傳遞的電子信息;未經(jīng)授權(quán)打開他人的電子郵箱或進(jìn)入私人網(wǎng)上信息領(lǐng)域收集、竊取他人信息資料。

2.商業(yè)組織的侵權(quán)行為。專門從事網(wǎng)上調(diào)查業(yè)務(wù)的商業(yè)組織進(jìn)行窺探業(yè)務(wù),非法獲取他人信息,利用他人隱私。大量網(wǎng)站為廣告商濫發(fā)垃圾郵件。利用收集用戶個人信息資料,建立用戶信息資料庫,并將用戶的個人信息資料轉(zhuǎn)讓、出賣給其他公司以謀利,或是用于其他商業(yè)目的。根據(jù)紐約時報報道,、Toysmart和等網(wǎng)站,都曾將客戶姓名、住址、電子郵件甚至信用卡號碼等統(tǒng)計分析結(jié)果標(biāo)價出售,以換取更多的資金。

3.部分軟硬件設(shè)備供應(yīng)商的蓄意侵權(quán)行為。某些軟件和硬件生產(chǎn)商在自己銷售的產(chǎn)品中做下手腳,專門從事收集消費(fèi)者的個人信息的行為。例如,某公司就曾經(jīng)在其生產(chǎn)的某代處理器內(nèi)設(shè)置“安全序號”,每個使用該處理器的計算機(jī)能在網(wǎng)絡(luò)中被識別,生產(chǎn)廠商可以輕易地收到用戶接、發(fā)的信息,并跟蹤計算機(jī)用戶活動,大量復(fù)制、存儲用戶信息。

4.網(wǎng)絡(luò)提供商的侵權(quán)行為

(1)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISPInternetServiceProvider)的侵權(quán)行為:①ISP具有主觀故意(直接故意或間接故意),直接侵害用戶的隱私權(quán)。例:ISP把其客戶的郵件轉(zhuǎn)移或關(guān)閉,造成客戶郵件丟失、個人隱私、商業(yè)秘密泄露。②ISP對他人在網(wǎng)站上發(fā)表侵權(quán)信息應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(2)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商(ICPInternetContentProvider)的侵權(quán)行為。ICP是通過建立網(wǎng)站向廣大用戶提供信息,如果ICP發(fā)現(xiàn)明顯的公開宣揚(yáng)他人隱私的言論,采取放縱的態(tài)度任其擴(kuò)散,ICP構(gòu)成侵害用戶隱私權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。

5.網(wǎng)絡(luò)所有者或管理者的監(jiān)視及竊聽。對于局域網(wǎng)內(nèi)的電腦使用者,某些網(wǎng)絡(luò)的所有者或管理者會通過網(wǎng)絡(luò)中心監(jiān)視使用者的活動,竊聽個人信息,尤其是監(jiān)控使用人的電子郵件,這種行為嚴(yán)重地侵犯了用戶的隱私權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題產(chǎn)生的原因

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵犯主要是由于互聯(lián)網(wǎng)固有的結(jié)構(gòu)特性和電子商務(wù)發(fā)展導(dǎo)致的利益驅(qū)動這兩個方面的原因。

1.互聯(lián)網(wǎng)的開放性。從網(wǎng)絡(luò)本身來看,網(wǎng)絡(luò)是一個自由、開放的世界,它使全球連成一個整體,它一方面使得搜集個人隱私極為方便,另一方面也為非法散布隱私提供了一個大平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)成員的多樣和位置的分散,其安全性并不好?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳送是通過路由器來傳送的,而用戶是不可能知道是通過哪些路由進(jìn)行的,這樣,有些人或組織就可以通過對某個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的掃描跟蹤來竊取用戶信息。也就是說從技術(shù)層面上截取用戶信息的可能性是顯然存在的。

2.網(wǎng)絡(luò)小甜餅cookie。某些Web站點(diǎn)會在用戶的硬盤上用文本文件存儲一些信息,這些文件被稱為Cookie,包含的信息與用戶和用戶的愛好有關(guān)?，F(xiàn)在的許多網(wǎng)站在每個訪客進(jìn)入網(wǎng)站時將cookie放入訪客電腦,不僅能知道用戶在網(wǎng)站上買了些什么,還能掌握該用戶在網(wǎng)站上看過哪些內(nèi)容,總共逗留了多長時間等,以便了解網(wǎng)站的流量和頁面瀏覽數(shù)量。另外,網(wǎng)絡(luò)廣告商也經(jīng)常用cookie來統(tǒng)計廣告條幅的點(diǎn)擊率和點(diǎn)擊量,從而分析訪客的上網(wǎng)習(xí)慣,并由此調(diào)整廣告策略。一些廣告公司還進(jìn)一步將所收集到的這類信息與用戶在其他許多網(wǎng)站的瀏覽活動聯(lián)系起來。這顯然侵犯了他人的隱私。

3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中的責(zé)任。ISP對電子商務(wù)中隱私權(quán)保護(hù)的責(zé)任,包括:在用戶申請或開始使用服務(wù)時告知使用因特網(wǎng)可能帶來的對個人權(quán)利的危害;告知用戶可以合法使用的降低風(fēng)險的技術(shù)方法;采取適當(dāng)?shù)牟襟E和技術(shù)保護(hù)個人的權(quán)利,特別是保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和秘密性,以及網(wǎng)絡(luò)和基于網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)的物理和邏輯上的安全;告知用戶匿名訪問因特網(wǎng)及參加一些活動的權(quán)利;不為促銷目的而使用數(shù)據(jù),除非得到用戶的許可;對適當(dāng)使用數(shù)據(jù)負(fù)有責(zé)任,必須向用戶明確個人權(quán)利保護(hù)措施;在用戶開始使用服務(wù)或訪問ISP站點(diǎn)時告知其所采集、處理、存儲的信息內(nèi)容、方式、目的和使用期限;在網(wǎng)上公布數(shù)據(jù)應(yīng)謹(jǐn)慎。

目前,網(wǎng)上的許多服務(wù)都是免費(fèi)的,如免費(fèi)電子郵箱、免費(fèi)下載軟件、免費(fèi)登錄為用戶或會員以接收一些信息以及一些免費(fèi)的咨詢服務(wù)等,然而人們發(fā)現(xiàn)在接受這些免費(fèi)服務(wù)時,必經(jīng)的一道程序就是登錄個人的一些資料,如姓名、地址、工作、興趣愛好等,服務(wù)提供商會聲稱這是為了方便管理,但是,也存在著服務(wù)商將這些信息挪作他用甚至出賣的可能。

三、安全技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)

1.電子商務(wù)中的信息安全技術(shù)

電子商務(wù)的信息安全在很大程度上依賴于安全技術(shù)的完善,這些技術(shù)包括:密碼技術(shù)、鑒別技術(shù)、訪問控制技術(shù)、信息流控制技術(shù)、數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)、軟件保護(hù)技術(shù)、病毒檢測及清除技術(shù)、內(nèi)容分類識別和過濾技術(shù)、系統(tǒng)安全監(jiān)測報警技術(shù)等。

(1)防火墻技術(shù)。防火墻(Firewall)是近年來發(fā)展的最重要的安全技術(shù),它的主要功能是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問控制,防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(被保護(hù)網(wǎng)絡(luò))。

(2)加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密被認(rèn)為是最可靠的安全保障形式,它可以從根本上滿足信息完整性的要求,是一種主動安全防范策略。數(shù)據(jù)加密原理是利用一定的加密算法,將明文轉(zhuǎn)換成為無意義的密文,阻止非法用戶理解原始數(shù)據(jù),從而確保數(shù)據(jù)的保密性。

(3)數(shù)字簽名技術(shù)。數(shù)字簽名(Digital??Signature)技術(shù)是將摘要用發(fā)送者的私鑰加密,與原文一起傳送給接收者。接收者只有用發(fā)送者的公鑰才能解密被加密的摘要。在電子商務(wù)安全保密系統(tǒng)中,數(shù)字簽名技術(shù)有著特別重要的地位,在電子商務(wù)安全服務(wù)中的源鑒別、完整、不可否認(rèn)服務(wù)中都要用到數(shù)字簽名技術(shù)。

(4)數(shù)字時間戳技術(shù)。在電子商務(wù)交易的文件中,時間是十分重要的信息,是證明文件有效性的主要內(nèi)容。在簽名時加上一個時間標(biāo)記,即有數(shù)字時間戳(DigitaTime-stamp)的數(shù)字簽名方案:驗(yàn)證簽名的人或以確認(rèn)簽名是來自該小組,卻不知道是小組中的哪一個人簽署的。指定批準(zhǔn)人簽名的真實(shí)性,其他任何人除了得到該指定人或簽名者本人的幫助,否則不能驗(yàn)證簽名。

2.電子商務(wù)信息安全協(xié)議

(1)安全套接層協(xié)議(SecureSocketsLayer,SSL)。SSL是由NetscapeCommunication公司1994年設(shè)計開發(fā)的,主要用于提高應(yīng)用程序之間的數(shù)據(jù)的安全系數(shù)。SSL的整個概念可以被總結(jié)為:一個保證任何安裝了安全套接層的客戶和服務(wù)器之間事務(wù)安全的協(xié)議,該協(xié)議向基于TCP/IP的客戶、服務(wù)器應(yīng)用程序提供了客戶端與服務(wù)的鑒別、數(shù)據(jù)完整性及信息機(jī)密性等安全措施。

(2)安全電子交易公告(SecureElectronicTransactions,SET)。SET是為在線交易設(shè)立的一個開放的、以電子貨幣為基礎(chǔ)的電子付款系統(tǒng)規(guī)范。SET在保留對客戶信用卡認(rèn)證的前提下,又增加了對商家身份的認(rèn)證。SET已成為全球網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)安全超文本傳輸協(xié)議(S-HTTP)。依靠密鑰的加密,保證Web站點(diǎn)間的交換信息傳輸?shù)陌踩?。SHTTP對HT-TP的安全性進(jìn)行了擴(kuò)充,增加了報文的安全性,是基于SSL技術(shù)上發(fā)展的。該協(xié)議向互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供完整性、可鑒別性、不可抵賴性及機(jī)密性等安全措施。

(4)安全交易技術(shù)協(xié)議(STT)。STT將認(rèn)證與解密在瀏覽器中分離開,以提高安全控制能力。

(5)UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)。UN/EDIFACT報文是唯一的國際通用的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.P2P技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全。P2P(Peer-to-Peer,即對等網(wǎng)絡(luò))是近年來廣受IT業(yè)界關(guān)注的一個概念。P2P是一種分布式網(wǎng)絡(luò),最根本的思想,同時它與C/S最顯著的區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)(peer)既可以獲取其它節(jié)點(diǎn)的資源或服務(wù),同時,又是資源或服務(wù)的提供者,即兼具Client和Server的雙重身份。一般P2P網(wǎng)絡(luò)中每一個節(jié)點(diǎn)所擁有的權(quán)利和義務(wù)都是對等的,包括通訊、服務(wù)和資源消費(fèi)。

(1)隱私安全性

①目前的Internet通用協(xié)議不支持隱藏通信端地址的功能。攻擊者可以監(jiān)控用戶的流量特征,獲得IP地址。甚至可以使用一些跟蹤軟件直接從IP地址追蹤到個人用戶。SSL之類的加密機(jī)制能夠防止其他人獲得通信的內(nèi)容,但是這些機(jī)制并不能隱藏是誰發(fā)送了這些信息。而在P2P中,系統(tǒng)要求每個匿名用戶同時也是服務(wù)器,為其他用戶提供匿名服務(wù)。由于信息的傳輸分散在各節(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行而無需經(jīng)過某個集中環(huán)節(jié),用戶的隱私信息被竊聽和泄漏的可能性大大縮小。P2P系統(tǒng)的另一個特點(diǎn)是攻擊者不易找到明確的攻擊目標(biāo),在一個大規(guī)模的環(huán)境中,任何一次通信都可能包含許多潛在的用戶。

②目前解決Internet隱私問題主要采用中繼轉(zhuǎn)發(fā)的技術(shù)方法,從而將通信的參與者隱藏在眾多的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體之中。而在P2P中,所有參與者都可以提供中繼轉(zhuǎn)發(fā)的功能,因而大大提高了匿名通訊的靈活性和可靠性,能夠?yàn)橛脩籼峁└玫碾[私保護(hù)。

(2)對等誠信

為使得P2P技術(shù)在更多的電子商務(wù)中發(fā)揮作用,必須考慮到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的信任問題。實(shí)際上,對等誠信由于具有靈活性、針對性并且不需要復(fù)雜的集中管理,可能是未來各種網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)信任管理的必然選擇。

對等誠信的一個關(guān)鍵是量化節(jié)點(diǎn)的信譽(yù)度?；蛘哒f需要建立一個基于P2P的信譽(yù)度模型。信譽(yù)度模型通過預(yù)測網(wǎng)絡(luò)的狀態(tài)來提高分布式系統(tǒng)的可靠性。一個比較成功的信譽(yù)度應(yīng)用例子是在線拍賣系統(tǒng)eBay。在eBay的信譽(yù)度模型中,買賣雙方在每次交易以后可以相互提升信譽(yù)度,一名用戶的總的信譽(yù)度為過去6個月中這些信譽(yù)度的總和。eBay依靠一個中心來管理和存儲信譽(yù)度。同樣,在一個分布式系統(tǒng)中,對等點(diǎn)也可以在每次交易以后相互提升信譽(yù)度,就象在eBay中一樣。例如,對等點(diǎn)i每次從j下載文件時,它的信譽(yù)度就提升(+1)或降低(-1)。如果被下載的文件是不可信的,或是被篡改過的,或者下載被中斷等,則對等點(diǎn)i會把本次交易的信譽(yù)度記為負(fù)值(-1)。就象在eBay中一樣,我們可以把局部信譽(yù)度定義為對等點(diǎn)i從對等點(diǎn)j下載文件的所有交易的信譽(yù)度之和。

每個對等點(diǎn)i可以存貯它自身與對等點(diǎn)j的滿意的交易數(shù),以及不滿意的交易數(shù),則可定義為:

Sij=sat(i,j)-unsat(i,j)

四、電子商務(wù)中的隱私安全對策

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私安全管理。我國網(wǎng)絡(luò)隱私安全管理除現(xiàn)有的部門分工外,要建立一個具有高度權(quán)威的信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),才能有效地統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各部門的職能,研究未來趨勢,制定宏觀政策,實(shí)施重大決定。

2.加快網(wǎng)絡(luò)隱私安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)中,要注重加強(qiáng)與國外的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流,及時掌握國際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施,確保在較高層次上處于主動。

3.開展網(wǎng)絡(luò)隱私安全立法和執(zhí)法。加快立法進(jìn)程,健全法律體系。結(jié)合我國實(shí)際,吸取和借鑒國外網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)行法律體系進(jìn)行修改與補(bǔ)充,使法律體系更加科學(xué)和完善。

4.抓緊網(wǎng)絡(luò)隱私安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國民經(jīng)濟(jì)要害部門的基礎(chǔ)設(shè)施要通過建設(shè)一系列的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施來實(shí)現(xiàn)。為此,需要建立中國的公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全產(chǎn)品檢測評估基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急響應(yīng)處理基礎(chǔ)設(shè)施等。

5.建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)營中,因?yàn)榘踩夹g(shù)滯后、道德規(guī)范蒼白、法律疲軟等原因,往往會使電子商務(wù)陷于困境,這就必須建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制。建議網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者可以在保險標(biāo)的范圍內(nèi)允許標(biāo)保的財產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)保,并在出險后進(jìn)行理賠。

6.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)研究關(guān)鍵芯片與內(nèi)核編程技術(shù)和安全基礎(chǔ)理論。統(tǒng)一組織進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以創(chuàng)新的思想,超越固有的約束,構(gòu)筑具有中國特色的信息安全體系。

7.注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化。沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,局部性的網(wǎng)絡(luò)就不能互連、互通、互動,沒有技術(shù)規(guī)范也難以形成網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前,國際上出現(xiàn)許多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私安全的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),目的就是要在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保證隱私信息的絕對安全。我們應(yīng)從這種趨勢中得到啟示,在同國際接軌的同時,拿出既符合國情又順應(yīng)國際潮流的技術(shù)規(guī)范。

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篇9

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了顯著的提高，但伴隨科學(xué)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展而來的同時也有對自然環(huán)境的破壞。環(huán)境問題也就成為了當(dāng)今世界上最關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家，他們都把環(huán)境保護(hù)、植物保護(hù)納入到了國家的重點(diǎn)工作當(dāng)中。

號稱我國第三次“”的林業(yè)改革也明確的把植物保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為改革發(fā)展的目標(biāo)。此次改革除了是要豐富和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制、擴(kuò)展和延伸農(nóng)村發(fā)展空間、提高林業(yè)競爭力的支持和手段、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以外，更是為了提高林業(yè)植物的生產(chǎn)、發(fā)展力度，減少人為或自然給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、當(dāng)前我國植物保護(hù)工作存在的問題

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)沒有加大重視、宣傳力度不到位。我國許多的地方領(lǐng)導(dǎo)都沒有對植物保護(hù)的作用、意義理解到位，他們往往只重視眼前利益，忽視了植物保護(hù)所帶來的長遠(yuǎn)利益和對生態(tài)環(huán)境的重要作用，這就是導(dǎo)致我國植物保護(hù)工作存在一定問題的關(guān)鍵原因。因?yàn)椋绻胤降念I(lǐng)導(dǎo)沒有對植物保護(hù)加大重視，那么在植物保護(hù)的具體工作過程當(dāng)中便會出現(xiàn)資金不足，導(dǎo)致設(shè)備、技術(shù)水平落后等現(xiàn)象發(fā)生；而宣傳力度不到位具體體現(xiàn)在社會、農(nóng)村當(dāng)中的許多人都只把林改作為發(fā)展、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種措施、手段，沒有理解到其對子孫后代的重要意義，沒有一種植物保護(hù)的全民意識。

（二）植物保護(hù)建制散步完善、設(shè)備基礎(chǔ)落后。我國目前僅在縣級以上建有植物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，部分條件相對落后的地區(qū)在縣級也還仍未設(shè)建植物保護(hù)站。雖說存在由農(nóng)服中心指導(dǎo)縣級以下的城、鄉(xiāng)進(jìn)行植物保護(hù)工作這么一項措施，但是現(xiàn)階段農(nóng)服中心也沒有專業(yè)的植物病蟲害防治技術(shù)人員，所以許多城鄉(xiāng)、農(nóng)村的植物保護(hù)工作還不能進(jìn)行技術(shù)保障性的實(shí)施。還有，當(dāng)前縣級植物保護(hù)站所設(shè)立的人員編制在5到8人之間，但是這同一個縣的平均耕地面積來看，是無法全方位完成植物保護(hù)工作的。所以，應(yīng)該呼吁大眾力量，在社會上樹立起植物保護(hù)的大眾意識，以全民的力量來落實(shí)好植物保護(hù)工作；部分保護(hù)站內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備如電腦、顯微鏡、天平、蟲情測報燈等不完善，缺少植物保護(hù)基本的物質(zhì)條件，導(dǎo)致植物保護(hù)工作不能有效的展開，這也是當(dāng)前我國植物保護(hù)存在的一個重要問題。

（三）植物保護(hù)站工作人員專業(yè)素質(zhì)能力普遍較低，技術(shù)力量薄弱。目前，國內(nèi)多數(shù)植物保護(hù)站內(nèi)的工作人員都沒有受過專業(yè)的植物保護(hù)培訓(xùn)，其素質(zhì)能力普遍偏低。在日常的植物保護(hù)工作當(dāng)中，他們往往不知道如何運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)方法進(jìn)行植物病蟲害防治，當(dāng)植物有發(fā)病的癥狀出現(xiàn)是，大部分人采取的辦法都是一味的進(jìn)行撒藥，同時對植物病蟲害發(fā)生的現(xiàn)象、時間、規(guī)律沒有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗?、分析。這樣非但不能有效的對植物進(jìn)行治療，更加不能了解到發(fā)病原因，以及采取如何的措施進(jìn)行預(yù)防。同時，大量噴灑的藥劑還會對生態(tài)環(huán)境造成直接污染，這同植物保護(hù)的初衷是相違背的。

三、植物保護(hù)工作改良措施

（一）政府加強(qiáng)重視、加大宣傳力度。植物保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，所以以政府應(yīng)該加大重視力度，徹底貫徹專項專管責(zé)任制，明確各部門的職能歸屬，對農(nóng)、林以及植物保護(hù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作提出硬性規(guī)定。通過考察、調(diào)研制定出一套適合地方的法規(guī)、政策。對防治方法、、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、防治適期等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。建立、完善科學(xué)的植物病蟲害防治機(jī)制以及突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對機(jī)制，對植物病蟲害進(jìn)行有效的防治、控制。同時還應(yīng)該加大對相關(guān)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，使他們具有較高的植物保護(hù)技術(shù)能力；同時，政府應(yīng)該加大關(guān)于植物保護(hù)的環(huán)境效益、社會效益宣傳，在社會上樹立起植物保護(hù)的大眾意識。

（二）加大植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。古人有云，“工欲善其事，必先利其器”。要切實(shí)的干好植物保護(hù)工作，除了要求讓專門的技術(shù)人員具有較高的業(yè)務(wù)能力以外，還需要有較為先進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。所以各相關(guān)部門應(yīng)該加大對植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如更新施藥機(jī)械，提高農(nóng)藥的使用效率，降低殘留藥劑對資環(huán)環(huán)境的污染，推廣蟲害綠色防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)治理1。

篇10

關(guān)鍵詞：旅游資源；文物保護(hù)

中圖分類號：G718文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2015）11-0421-01

旅游資源開發(fā)與文物保護(hù)能共同發(fā)展，妥善處理旅游開發(fā)與文物保護(hù)之間的關(guān)系，是非常重要的，這需要旅游管理部門與各級政府共同制定出一個切實(shí)可行的指導(dǎo)方針，才能使文物的保護(hù)工作與文化旅游事業(yè)同時保持良性的可持續(xù)性發(fā)展。

1.旅游資源開發(fā)與文物保護(hù)中出現(xiàn)的問題

1.1旅游資源開發(fā)中文物保護(hù)機(jī)制不完善。我國文化旅游業(yè)開發(fā)初期，缺乏科學(xué)規(guī)劃和資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識，局部地區(qū)在開發(fā)中忽視保護(hù)，破壞資源和環(huán)境的現(xiàn)象屢有發(fā)生，個別地方造成了比較嚴(yán)重的損失。當(dāng)前，雖然不同產(chǎn)業(yè)部門對資源保護(hù)的重要性和緊迫性早已形成了共識，文化旅游資源尤其是文物資源開發(fā)建設(shè)中的保護(hù)問題得到了普遍關(guān)注，規(guī)劃措施逐步強(qiáng)化，但急功近利的傾向在局部、特別是基層還沒有完全得到糾正。由于過分看重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的要求，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以至于損害了文化旅游資源，教訓(xùn)是十分深刻的。

一些以文物資源和自然資源為依托的旅游景區(qū)開發(fā)，存在人工化、商業(yè)化、城市化傾向，很多地方把賓館特別是一些主管部門的所謂"培訓(xùn)中心"、商店、索道及其它現(xiàn)代游樂設(shè)施建到核心景區(qū)，使得景區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化設(shè)施建筑體量過大，破壞了文物古跡和自然風(fēng)景的真實(shí)性和完整性。三是高峰期一些重要的文物，包括生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)管理者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有科學(xué)評估和限制客源量，造成游客承載量過大。

1.2在處理文物資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的關(guān)系上，存在消極保守觀念。首先，從全國范圍看，文物資源保護(hù)資金需求和供給的矛盾尖銳，軟件環(huán)境和硬件設(shè)備與文物資源保護(hù)工作的要求較不適應(yīng)，一部分工作普遍難以到位，文物資源損失不可估量。而且文物資源保護(hù)工作觀念陳舊。首先是一些地方、一定程度上存在把開發(fā)利用和有效保護(hù)對立起來的偏頗認(rèn)識，片面認(rèn)為只要開發(fā)利用就必然破壞文物資源。

其次，對包括文物資源在內(nèi)的文化資源和自然資源的破壞，對環(huán)境的污染，既有人類生活現(xiàn)代化和生產(chǎn)工業(yè)化進(jìn)程所帶來的負(fù)面影響，又有其它天災(zāi)人禍。現(xiàn)實(shí)是較多數(shù)量的文物資源保護(hù)單位只是樹了一個保護(hù)標(biāo)志，沒有任何保護(hù)措施，這些文物遺跡常常是自然衰敗破落，既無財力又無精力過問。但一旦提出開發(fā)開放，盡管這種開發(fā)起碼在健全組織、人力、物力、財力等諸多方面比沒人管要好得多，卻常常遭到各種非難。

再者就是全國范圍普遍存在文物資源開放程度低、保護(hù)條件差的問題。成千上萬件彌足珍貴的歷史文物資源長期塵封于保護(hù)條件極差的倉庫內(nèi)，不能面世。既不能發(fā)揮展示古國文明、啟迪愛國主義、進(jìn)行科普教育的社會效益，又不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，徒使文物資源日漸腐蝕。中國自然科學(xué)博物館協(xié)會理事長李象益深有感觸地說："過去，我們總是習(xí)慣地陶醉于館藏珍貴文物的擁有數(shù)量，認(rèn)為只要擺出幾件"鎮(zhèn)館之寶"就可名、逸雙收，甚至一勞永逸。結(jié)果卻是大批珍貴文物壓在倉庫數(shù)年甚至幾十年沒有出頭之日。博物館傳統(tǒng)的"牧羊人"的思維方式已經(jīng)到了非改不可的地步了。博物館當(dāng)前面臨的最根本的問題就是創(chuàng)新，就是要由一種內(nèi)斂的"我有什么，我辦什么"的辦館模式向開放式的"社會需求什么，我能辦什么"的辦館模式轉(zhuǎn)變。

2.協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)與文物保護(hù)之間問題的辦法

2.1完善文物保護(hù)機(jī)制。隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和旅游業(yè)的迅速崛起，一些重要的文化文物遺產(chǎn)地紛紛打起旅游開發(fā)的大旗，在市場中創(chuàng)造更大的收益。這本來是無可厚非甚至應(yīng)該加以鼓勵的，但是由此而來的就是不合理開發(fā)所導(dǎo)致的文物、文化遺存的破壞。面對這種破壞，法律顯得蒼白無力。更有甚者，有些地方的政府部門竟然打著法律的幌子盲目開發(fā)旅游資源，無視文物的長遠(yuǎn)價值。如何解決這一問題呢？顯然不可能禁止開發(fā)文物文化資源，而是要做到開發(fā)與保護(hù)相得益彰、共同發(fā)展。一個可行的辦法就是讓文物保護(hù)專家進(jìn)入地方政府的決策咨詢機(jī)構(gòu)；同時提高文博機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，使其與其他強(qiáng)力部門相互制約，這樣就可以使那些具有文物文化遺產(chǎn)的地方政府部門在開展旅游開發(fā)的時候能夠具有一定的前瞻性，在進(jìn)行開發(fā)施工的時候因?yàn)槲牟┫到y(tǒng)的介入而不那么急功近利。

2.1.1要讓經(jīng)濟(jì)利益與社會利益共同發(fā)展。發(fā)展旅游，特別是文物景點(diǎn)，有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，有錢去維護(hù)及修復(fù)文物，這是一種良性循環(huán)。如果過度利用開發(fā)旅游資源而不注重文物景點(diǎn)的保護(hù)，必然導(dǎo)致景點(diǎn)的破壞，從而不久就會導(dǎo)致旅游業(yè)的下滑，最終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢乃停滯。這是一種惡性循環(huán)利用文物具有歷史性和不可再生性等特點(diǎn)，文化資源不僅是當(dāng)代人的財富，也是子孫后代的財富。在處理文物保護(hù)與旅游開發(fā)利用的關(guān)系上，要樹立可持續(xù)發(fā)展的思想，即以保護(hù)為主，旅游利用為次；以發(fā)揮文物的社會效益為重，而不能只單純追求經(jīng)濟(jì)效益；以代際利益為重，而不能急功近利，只顧當(dāng)代人利益；以國家和全民族利益為重，而不能只顧地方利益和集團(tuán)利益。如果只求一時一地經(jīng)濟(jì)利益，最終會造成文物損壞，以至消失的后果，其損失是無法用金錢來衡量的。

2.1.2加強(qiáng)管理。文物保護(hù)工作大體可以分為三個層面，即法律層面、技術(shù)層面和制度層面。所謂法律層面，也就是國家通過制定一系列的法律法規(guī)，以法律的手段對文物進(jìn)行保護(hù)，使文物保護(hù)工作有法可依、有章可循；所謂技術(shù)層面，也就是運(yùn)用當(dāng)前科學(xué)技術(shù)手段對文物進(jìn)行科學(xué)合理的維護(hù)、修補(bǔ)、保養(yǎng)和研究，使文物保護(hù)的各個流程、各個環(huán)節(jié)科學(xué)地進(jìn)行；所謂制度層面，也就是通過完善文物保護(hù)制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，搞好各部門的協(xié)調(diào)，以制度的力量促使文物保護(hù)工作順利、有效地開展。

在這三個層面中，法律是根本。這是因?yàn)榉墒且环N國家意志，帶有強(qiáng)制性。但法律不是萬能的，僅僅一部《文物保護(hù)法》和一些文物保護(hù)法規(guī)是不可能解決涵蓋面異常之廣的文物保護(hù)中的所有問題的。比如說，文物保護(hù)有時會涉及到很細(xì)微的問題，而這些問題是法律的觸角無法到達(dá)的。這就說明文物保護(hù)工作需要法律的健全，但法律建設(shè)并不是最重要的。

技術(shù)層面是文物保護(hù)工作的最后行為，是在具體實(shí)施的過程中實(shí)現(xiàn)的。它更強(qiáng)調(diào)具體的細(xì)節(jié)問題，而且會受到科技發(fā)展程度的限制。因此不可能對技術(shù)層面在文物保護(hù)中的重要性給予太多的期望。

2.2依據(jù)市場，努力做好旅游資源的開發(fā)與保護(hù)。旅游業(yè)是一個由食、住、行、游、購、娛等多種要素所組成的綜合產(chǎn)業(yè)。其中旅游購物及其所依存的旅游商品生產(chǎn)和銷售已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并與交通、住宿、游覽、娛樂等一起構(gòu)成現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。