導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)庀鬄?zāi)害論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.干旱。

干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我國位于亞洲東部，受到季風(fēng)氣候的影響極為顯著。我國的干旱情況具有極大的普遍性、季節(jié)性與區(qū)域性。我國的干旱平均兩三年就會發(fā)生一次，自上世紀(jì)90年代至今，我國特大旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)至少十余次。我國的干旱橫跨四季，春季集中在華北、東北、云南、四川等地，夏季在東北、華北、西北、黃淮地區(qū)，秋季在東北西南、黃淮、長江中下游、黃淮、華南等地，冬季則主要集中在南方。

2.洪澇。

洪澇災(zāi)害的形成與降水量、土壤結(jié)構(gòu)、地理位置、植被、季節(jié)等密切相關(guān)。自古以來，洪澇災(zāi)害都是一種較為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，我國江河眾多，每年汛期都會有一定的洪澇災(zāi)害發(fā)生。尤其是在河流的中下游地區(qū)，耕地密集，洪災(zāi)頻發(fā)必會影響到農(nóng)作物的生長。主要特點(diǎn)分為：一是普遍性。我國有三分之二以上的地區(qū)都曾遭受過不同程度的洪澇災(zāi)害侵蝕。二是高損失性。根據(jù)1991年到2007年的中國歷年洪澇災(zāi)害損失官方數(shù)據(jù)，其中損失中重度以上的年份個數(shù)有八個，損失金額都在1000億元人民幣以上。三是突發(fā)性。以我國東部地區(qū)為例，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生，然而防洪能力較弱，經(jīng)常是洪澇災(zāi)害突襲來臨，造成損失較大，突發(fā)性較強(qiáng)。

3.臺風(fēng)。

臺風(fēng)源自于熱帶海洋上產(chǎn)生的低氣壓，當(dāng)近地最大風(fēng)速超過17.2km/s時就稱之為“臺風(fēng)”。我國在氣候上受到了北太平洋西部熱帶氣旋的影響，主要在浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，臺風(fēng)也被人們稱為全球上最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害之一。臺風(fēng)具有影響范圍廣、季節(jié)性強(qiáng)、受災(zāi)程度大、出現(xiàn)頻率高、以及災(zāi)區(qū)較為集中等特點(diǎn)。臺風(fēng)一般發(fā)生在5月到11月之間，由于受到西北太平洋與熱帶季風(fēng)的影響，我國沿海地區(qū)成為臺風(fēng)的高發(fā)區(qū)，間接影響達(dá)到32個省市。

4.冰雹。

在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害范疇內(nèi)，冰雹是一種區(qū)域性較強(qiáng)的氣象災(zāi)害，它對農(nóng)作物的危害主要集中在果實、枝葉以及桿莖上，屬于機(jī)械性損傷。冰雹災(zāi)害產(chǎn)生于強(qiáng)對流天氣中發(fā)生，與地理位置、外部環(huán)境以及氣象條件所形成較為常見的自然現(xiàn)象。它在山區(qū)、平原、內(nèi)陸、沿海均由分布，可以說一種比較常見的氣象災(zāi)害。近年來，在不經(jīng)常發(fā)生冰雹災(zāi)害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的襲擊。我國的北方山區(qū)地帶是冰雹災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的危害。

5.冷凍。

冷凍災(zāi)害主要指由于溫度較低而引起的霜凍、寒凍等氣象災(zāi)害，根據(jù)冷凍災(zāi)害程度的不同，又可以分為凍害與低溫冷害。凍害產(chǎn)生于冬季期間，一般氣溫在零攝氏度以下，凍害分為霜凍害和寒潮凍害兩種，在此種條件下。農(nóng)作物較易產(chǎn)生凍害，嚴(yán)重時農(nóng)作物則會死亡。低溫冷害則指的是由于溫度偏低而使農(nóng)作物的生長過程發(fā)生障礙的情況，導(dǎo)致農(nóng)作物的減產(chǎn)的氣象災(zāi)害。

6.其它氣象災(zāi)害。

除了上述五種氣象災(zāi)害以外，還有低溫連陰雨、雪災(zāi)等也對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都受到一定影響。根據(jù)報道，2007年，我國華北、西北、東北等地區(qū)遭受了連續(xù)十幾天的低溫陰雨天氣，導(dǎo)致了很多農(nóng)作物產(chǎn)生霉變，有的已長出的農(nóng)作物也產(chǎn)生的爛果現(xiàn)象，致使農(nóng)民受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2008年，我國湖南、廣西等地遭遇了前所未有的雪災(zāi)侵害，直接影響到冬季農(nóng)作物的生長，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性失衡。

二、我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1.對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響。

氣象災(zāi)害的產(chǎn)生，它對農(nóng)業(yè)的不良影響，首先體現(xiàn)在對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響。我國疆土遼闊，包括多種氣象災(zāi)害，干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹、冷凍等等，不同種氣象災(zāi)害都對農(nóng)作物的生長有著不同程度的損害。以洪澇災(zāi)害為例，每年七八月份是洪澇災(zāi)害的高發(fā)期，此時也是長江流域玉米的生長盛期，此時，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，容易造成大片玉米的絕收。

2.對農(nóng)作物種植時間的影響。

如果時值農(nóng)作物的生長旺盛期，卻發(fā)生了氣象災(zāi)害會導(dǎo)致推遲農(nóng)作物的種植，如果繼續(xù)提前播種，甚至有可能會影響到該農(nóng)作物的整體產(chǎn)量與質(zhì)量。以山東省冬小麥的種植為例，到了小麥的生長發(fā)育期卻恰逢冷凍氣象災(zāi)害，為了能夠使冬小麥的生長發(fā)育進(jìn)程與諸多外界因素相適應(yīng)，勢必要延遲播種時間。如果提前播種，就會出現(xiàn)小麥在入冬前長勢過旺，造成小麥過冬時遭受冷凍災(zāi)害侵蝕，從而引起冬小麥的產(chǎn)量下降。

3.對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

所謂設(shè)施農(nóng)業(yè)是指人們?yōu)榱说钟鶜庀鬄?zāi)害或者是不良?xì)夂驐l件而進(jìn)行的工程農(nóng)業(yè)，如保溫、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田間作物以及水產(chǎn)畜牧營造一個小型的氣候環(huán)境。氣象災(zāi)害的發(fā)生，在很大程度上促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，氣象災(zāi)害也會對設(shè)施農(nóng)業(yè)造成破壞，如暴雨、冰雹、冷凍等，都會造成相關(guān)設(shè)施的毀壞。

三、我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢。

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)顯著的上升走勢，從上世紀(jì)五十年代開始至今，氣象災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失分為十五個階段，其中，1988年到1991年的農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)到了全國農(nóng)田面積的一半以上，平均每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到750億元以上，而受災(zāi)面積則達(dá)到47952萬平方公頃。根據(jù)2007年的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到5000萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失占我國整個國民生產(chǎn)總值的1%到3%。2008年，同樣尤其氣象災(zāi)害導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失超過4100億元，占GDP總值的4.5%。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響頻率加快。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國從50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其發(fā)生氣象災(zāi)害的頻率分別為12.5%、42.9%、60%、70%、100%，從中不難看出，我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響頻率不斷加快，危害隨之增加。平均每年國民生長總值的4%都被氣象災(zāi)害造成的損失所抵消，損失嚴(yán)重。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定性的影響。

氣象災(zāi)害的發(fā)生，不僅對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還對其市場的穩(wěn)定性造成一定的不利影響。一旦氣象災(zāi)害產(chǎn)生，將會極大地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而產(chǎn)量的降低將會直接影響到當(dāng)季農(nóng)作物的市場價格，由于受到市場供求關(guān)系的作用，農(nóng)產(chǎn)品市場價格將會增漲，氣象災(zāi)害在一定程度上加大了短期通脹壓力，不利于我國市場的穩(wěn)定。

四、我國氣象災(zāi)害的防御對策

1.構(gòu)建氣象災(zāi)害防御工作體系。

各地政府應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的重視程度，將其納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇內(nèi)，由政府牽頭對氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行通盤部署，其構(gòu)建完善的防御工作體系。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作系統(tǒng)，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合進(jìn)行的方式，有規(guī)律組織氣象災(zāi)害的防御指揮、預(yù)報警報、防御實施；構(gòu)建氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)，從而保障各項工程的進(jìn)度和質(zhì)量；開展大型農(nóng)業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害的風(fēng)險評估系統(tǒng)，減低災(zāi)害的破壞率。

2.掌握氣象規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。

氣象災(zāi)害的產(chǎn)生與當(dāng)前的環(huán)境有著密切的聯(lián)系，這要求相關(guān)政府與防災(zāi)減災(zāi)工作人員了解環(huán)境變化、掌握氣象規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)對氣象變化的防御性，進(jìn)而調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，以達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣象資源充分利用的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的目的。

3.樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，提高氣象災(zāi)害的防御能力。

首先，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系統(tǒng)，將減災(zāi)教育納入各類農(nóng)村教育體系中，通過該宣傳教育，通過宣傳教育，使氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)人群了解災(zāi)害的起因及防御措施。其次，提高從事農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)和技能，充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.逐步建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險與補(bǔ)貼機(jī)制。

研究建立適合我國國情的災(zāi)害天氣農(nóng)業(yè)保險模式，建立由政府牽頭，商業(yè)保險公司參與，補(bǔ)貼與政策扶持相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險新模式，有效化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.增強(qiáng)生態(tài)意識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象資源利用可持續(xù)發(fā)展。

氣象災(zāi)害的發(fā)生與環(huán)境有密切關(guān)系，在新農(nóng)村建設(shè)中，要加以對水資源污染控制與保護(hù)，人居環(huán)境改善與防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，比如對山、水、林等合理開局，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)小氣候形成，避免發(fā)生氣象災(zāi)害。

五、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害事件；耦合；動力機(jī)制

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2012）11-0067-03

Research on the Dynamic Mechanism of Coupling in Meteorological Disastrous Events

GUO Xiang1， ZHANG Ai-rong2

（1. School of Public Administration of Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044；

2. School of Public Administration of Nanjing university of Agriculture， Nanjing 210095）

Abstract： This paper puts forward the generation and evolution model in concept on meteorological disaster events， that the emergence and development of meteorological disaster events is the result of meteorological factors， social factors， information， behavior as main body and accordingly analyzes the coupling driving force， it points out the structure of driving force and power source， at last further analyzes the dynamic mechanism of coupling in meteorological disastrous events from the interest pressure and the information divide.

Key words： meteorological disastrous events； coupling； dynamic mechanism

伴隨著全球氣候的變化，極端天氣事件出現(xiàn)的頻率不斷增加，氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急管理成為近年來應(yīng)急管理實踐中的一個巨大現(xiàn)實問題。2005年，美國的“卡特里娜”颶風(fēng)造成新奧爾良市防洪堤決口，市內(nèi)80%的地區(qū)被水淹沒，1200多人死亡，全部經(jīng)濟(jì)損失超過1000億美元。在該事件中，政府應(yīng)對失誤導(dǎo)致此事件由單純的氣象災(zāi)害向人為的社會事件轉(zhuǎn)變，造成10萬人被困避難所且缺水?dāng)嗉Z，整個新奧爾良市的正常社會秩序完全被破壞，搶劫、放火、殺人等嚴(yán)重事件也頻頻發(fā)生——一場天災(zāi)演變?yōu)橐粓鋈说淸1]。在我國，2007年廣東湛江遭遇兩百年一遇罕見特大暴雨，也出現(xiàn)過在面臨嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急管理的同時政府卻要處理關(guān)于即將引發(fā)大地震的謠言的情形。

大量氣象災(zāi)害事件應(yīng)急管理失敗的案例表明：氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急管理是一項極具風(fēng)險的挑戰(zhàn)性活動。氣象災(zāi)害事件的產(chǎn)生與發(fā)展固然具有一定的偶然性，但是氣象災(zāi)害事件也有其自身的內(nèi)在規(guī)律。對氣象災(zāi)害事件內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識有助于應(yīng)急管理工作的展開，有助于氣象災(zāi)害事件的減緩和恢復(fù)。

一、氣象災(zāi)害事件的界定

氣象災(zāi)害事件，亦即因氣象災(zāi)害所引發(fā)的社會事件，是指因氣象災(zāi)害而引發(fā)的，發(fā)生具有極大的不確定性，發(fā)展途徑和演變規(guī)律尚未確知，災(zāi)害程度難以預(yù)計，常規(guī)防治手段失效，對區(qū)域內(nèi)的生命財產(chǎn)以及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊的社會事件。

氣象災(zāi)害事件不同于氣象要素，這表現(xiàn)在氣象災(zāi)害事件本質(zhì)上是諸多氣象要素所導(dǎo)致的一系列后果。氣象災(zāi)害是因氣象要素所引發(fā)的災(zāi)害損失，是自然因素作用的結(jié)果；而氣象災(zāi)害事件是氣象災(zāi)害在人類社會領(lǐng)域的邏輯延展。前者是后者的必要而非充分條件。氣象災(zāi)害事件是氣象要素在影響上的擴(kuò)大。當(dāng)氣象要素僅局限在氣象領(lǐng)域內(nèi)，其不構(gòu)成氣象災(zāi)害事件。只有當(dāng)其對社會性的人產(chǎn)生巨大影響的時候，才被稱作為氣象災(zāi)害事件。氣象災(zāi)害事件是對社會自身的容忍度的突破。

氣象災(zāi)害事件具有耦合性、快速擴(kuò)散性以及變異性等特征，是一種社會非常狀態(tài)，更多表現(xiàn)為全新類型、全新危害特征，與常態(tài)社會下的解決方案有很大差異。

氣象災(zāi)害事件不是氣象災(zāi)害本身，而是氣象災(zāi)害所引致的社會事件。當(dāng)氣象災(zāi)害現(xiàn)象如臺風(fēng)、干旱、暴雨等出現(xiàn)后，其破壞性影響最初是根據(jù)其內(nèi)在的自然規(guī)律來發(fā)展、演化的?？紤]到氣象災(zāi)害現(xiàn)象是對人類社會系統(tǒng)造成的損害，氣象災(zāi)害事件實際上是各類氣象要素與社會因素共同耦合作用的結(jié)果。圖1即為氣象災(zāi)害事件的社會學(xué)意義上的成因假設(shè)。

根據(jù)此概念模型，氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)與演化涉及4個方面因素的作用——社會因素、行為主體、氣象要素及信息。在這一模型中，氣象要素是氣象災(zāi)害事件發(fā)生的邏輯前提，信息在氣象災(zāi)害與行為主體之間建立起聯(lián)系，社會因素與氣象要素發(fā)生耦合作用，相關(guān)耦合信息為行為主體所感知，行為主體對此產(chǎn)生心理異常并引致行為變異，最終導(dǎo)致氣象災(zāi)害事件。

同時，根據(jù)此模型，在氣象災(zāi)害事件中，存在有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是氣象要素與社會因素的耦合作用，其次是耦合作用信息對行為主體的傳播。耦合作用中的社會因素眾多，包括政府管理中的信息溝通因素、應(yīng)急處置因素、政府協(xié)調(diào)因素、政府決策因素以及公眾的心理恐慌因素、公眾的危機(jī)意識、行為傾向等。其中，促成氣象災(zāi)害事件中眾多社會因素發(fā)生耦合作用的動力機(jī)制是需要首要厘清的問題。

二、氣象災(zāi)害事件耦合作用的驅(qū)動模型

所謂動力機(jī)制是指推動事物發(fā)生目的性變化的各種因素相互作用的內(nèi)在規(guī)律。氣象災(zāi)害事件耦合的動力機(jī)制則是指推動氣象災(zāi)害事件耦合作用所必須的動力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善該機(jī)理的各種關(guān)系所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。動力機(jī)制是氣象災(zāi)害事件耦合作用之所以發(fā)生的動力源，也是進(jìn)一步認(rèn)清氣象災(zāi)害事件演化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

氣象災(zāi)害事件中的耦合作用是推動氣象災(zāi)害事件演化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會因素與氣象要素之間的耦合作用是在一定的驅(qū)動力的作用下實現(xiàn)的。耦合必須有動力，無動力驅(qū)動則無法形成耦合。因此，氣象災(zāi)害事件的耦合驅(qū)動模型可用圖2來描述。

根據(jù)這一耦合驅(qū)動模型，在最初的原始動力源的驅(qū)動作用下，社會因素與氣象要素發(fā)生了耦合作用，耦合作用的結(jié)果會以信息的形式擴(kuò)散，并對動力源造成影響，以此發(fā)生循環(huán)反復(fù)。根據(jù)這一驅(qū)動模型，信息生成與信息擴(kuò)散構(gòu)成了耦合作用發(fā)生的必要而非充分條件。

三、氣象災(zāi)害事件的耦合動力構(gòu)成分析

（一）氣象災(zāi)害事件耦合的動力分類

相關(guān)研究表明，氣象災(zāi)害事件耦合可以分為：①持續(xù)性耦合、間斷性耦合和一過性耦合；②條件性耦合和隨機(jī)性耦合；③誘發(fā)性耦合與演化性耦合；④結(jié)構(gòu)化耦合與非結(jié)構(gòu)化耦合。根據(jù)這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)，氣象災(zāi)害事件耦合的動力類型也可以作相應(yīng)劃分[2]。

（1）持續(xù)型動力和間歇型動力

持續(xù)型動力是在氣象災(zāi)害事件中，推動耦合作用連續(xù)進(jìn)行的原因，其包含于整個氣象災(zāi)害事件誘發(fā)和演化過程。持續(xù)型動力在氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)階段表現(xiàn)為自然力的持續(xù)作用；在演化階段，則表現(xiàn)為各種社會力的持續(xù)作用。間歇型動力是導(dǎo)致間斷性耦合的原因。以氣象災(zāi)害事件中的謠言耦合為例。謠言往往伴隨著心理恐慌、泄憤、尋求合理解釋等會出現(xiàn)傳播的和低谷。當(dāng)政府信息不透明、公眾對氣象災(zāi)害事件缺乏足夠認(rèn)識的時候，謠言就會與特定氣象要素發(fā)生耦合；反之，當(dāng)政府采取積極的措施保證信息的透明度，則推動謠言耦合的動力將會不足，導(dǎo)致耦合作用減弱或不發(fā)生耦合。2007年的湛江暴雨事件體現(xiàn)尤為明顯。

（2）結(jié)構(gòu)性動力和隨機(jī)型動力

結(jié)構(gòu)性動力是指導(dǎo)致耦合不可避免的發(fā)生的動力。該動力與氣象要素、社會因素的特征和結(jié)構(gòu)無關(guān)，是由耦合動力的本身特性所決定的。此時，推動社會因素與氣象要素發(fā)生耦合的作用力是特定的自然、社會條件。隨機(jī)型動力則是指本身具有不定性、無規(guī)則性的特征而導(dǎo)致氣象災(zāi)害事件耦合的原因。隨機(jī)型動力推動的是隨機(jī)性耦合。

（二）氣象災(zāi)害事件耦合的動力源

一般來說，研究者往往從內(nèi)在動力和外在動力兩個方面動力源展開分析。對于危機(jī)或公共安全事件的動力機(jī)制研究的文獻(xiàn)只有王偉等人的研究[3]。王偉等人提出了危機(jī)演化中的信息動力機(jī)制，提出了“5力模型”（圖3），將危機(jī)事件演化界定為演化的內(nèi)趨力、形成的誘發(fā)力、自身的破壞力、管理的控制力和媒介的影響力等5個方面的合力共同推動的結(jié)果。該模型對于氣象災(zāi)害事件的耦合動力研究具有借鑒意義。但是，在氣象災(zāi)害事件中，與5力模型作用不同的是，耦合動力作用的對象即各種社會因素是不確定的，同時，施加影響的力本身也是不確定的。這大大增加了氣象災(zāi)害事件耦合的不確定性。

從宏觀層次來看，氣象災(zāi)害事件耦合的動力源可以分為自然力和社會力。

（1）氣象災(zāi)害事件耦合的自然力

根據(jù)劉靜暖[4]的研究，廣義的自然力是指自然物質(zhì)天然具有的影響人類福利的能力，是效用、使用價值、對其他物質(zhì)的作用力以及承受其他物質(zhì)擾動能力的總稱。自然力具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性，同時也具有一定的可控性，即作為社會主體的人，可以在一定程度上影響自然力的作用對象與效果。在氣象災(zāi)害事件中，自然力尤指物理、化學(xué)規(guī)律。自然力的作用階段相對比較確定，主要集中在氣象災(zāi)害事件的誘發(fā)階段。自然力的作用客體主要是自然環(huán)境類耦合因子，這主要包括水文因素、地理地質(zhì)因素等。

（2）氣象災(zāi)害事件耦合的社會力

氣象災(zāi)害事件耦合的社會力是指在氣象災(zāi)害事件中，特定的行為主體為了追求特定的利益所形成的行為選擇的趨向力。王浦劬

[5]認(rèn)為，所謂利益，是指基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要。利益由需要（即人的心理基礎(chǔ)）、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平以及人和人之間的社會關(guān)系等3部分構(gòu)成。利益驅(qū)動是社會力的核心。在氣象災(zāi)害事件中，各主體間結(jié)成為復(fù)雜的社會關(guān)系，對于社會關(guān)系的協(xié)調(diào)能力以及各主體的能力的大小即為社會力的大小。

四、氣象災(zāi)害事件耦合的動力機(jī)制

在氣象災(zāi)害事件中，利益壓力和信息勢差構(gòu)成耦合作用動力機(jī)制的完整結(jié)構(gòu)。

（一）利益壓力

利益壓力是利益主體在利益理想與利益實現(xiàn)能力之間的差距。利益壓力是客觀存在的，同時也具有時變性。氣象災(zāi)害事件中，不同時刻各利益主體的利益壓力是不一樣的，甚至同一時刻不同利益主體的利益壓力也不一樣。各種不同的社會利益錯綜復(fù)雜，彼此糾結(jié)在一起，共同促進(jìn)了氣象災(zāi)害事件的耦合作用。

在氣象災(zāi)害事件中，利益壓力主要受到利益的內(nèi)容、利益主體特征等因素的影響。其中利益主體的利益感知能力對于利益壓力的形成具有巨大影響。各利益主體的利益感知敏感亦即利益認(rèn)知能力強(qiáng)，則容易導(dǎo)致多重行為選擇。在2011年由于暴雨而導(dǎo)致的各地的“看?！笔录?，不同的政府部門、各地市民都對事件的不同方面提出了不同利益要求，對政府提出了很高的要求，也形成了嚴(yán)重的輿論壓力，而政府只有正視相關(guān)信息，努力改正才能夠減輕輿論壓力。

氣象災(zāi)害事件中，社會因素與氣象要素的耦合由利益壓力而啟動。各社會利益主體為實現(xiàn)自身利益最大化，而促進(jìn)耦合作用。并且，利益壓力越大，則越容易發(fā)生耦合作用；反之，則越不容易發(fā)生耦合作用。

（二）信息勢差

在氣象災(zāi)害事件中，各主體的信息擁有量是不對等的。政府作為信息的擁有者擁有大量的信息，而公眾的信息則需依賴于政府。這樣就會導(dǎo)致政府和公眾之間出現(xiàn)信息的差距，由此而導(dǎo)致信息勢差的存在。所謂信息勢差是指不同信息主體所擁有的信息的差距以及這種差距擴(kuò)大的趨勢。

信息勢差的存在有其結(jié)構(gòu)必然性和社會必然性。這主要表現(xiàn)在氣象災(zāi)害事件中信息主體的差異以及信息主體在信息分配上的差異。在氣象災(zāi)害事件中，基本的信息主體構(gòu)成有應(yīng)急決策者、應(yīng)急執(zhí)行者、承災(zāi)者和公眾。這樣，由于信息主體的物質(zhì)技術(shù)的差異、環(huán)境條件的差異等會導(dǎo)致信息勢差的存在。比如，政府決策者根據(jù)其所具有的決策者地位，可以在法定范圍內(nèi)獲取相關(guān)部門或組織提供的各類信息；而公眾和承災(zāi)者則只能根據(jù)政府提供的信息或者小道消息或者謠言來充實自己的信息。

氣象災(zāi)害事件中，信息勢差扮演著耦合的催化劑的重要角色，從外部為耦合作用提供推動力。2008年1月10日～2月2日，我國南方地區(qū)接連出現(xiàn)四次嚴(yán)重的低溫雨雪天氣過程，致使我國南方近20個?。▍^(qū)、市）遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害。由于災(zāi)害的突然出現(xiàn)，交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、電力傳輸、農(nóng)業(yè)及人民群眾生活等在一段時間內(nèi)受到極為嚴(yán)重的影響。極端天氣事件進(jìn)而演變成災(zāi)害性天氣事件，此事件最終導(dǎo)致受災(zāi)人口達(dá)1億多人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元。雖然相關(guān)氣象專家指出：2008年1月份歐亞地區(qū)大氣環(huán)流異常是導(dǎo)致此次災(zāi)害性天氣事件的直接原因，但是，由于信息勢差的存在，加之信息溝通不暢，氣象部門的預(yù)警信息未被社會所重視，對于冰凍災(zāi)害事件加劇也起到了一定的作用。在冰凍災(zāi)害事件的高峰期，也曾出現(xiàn)與其他類型的災(zāi)害性天氣事件相似的謠言問題，導(dǎo)致公眾的心理恐慌，對事件的解決起到了負(fù)面作用，這也在一定程度上體現(xiàn)了信息勢差的強(qiáng)大威力。

同時，氣象災(zāi)害事件中，信息勢差與信息的分布、信息手段緊密相關(guān)。比如，湛江暴雨事件中，暴雨爆發(fā)后，關(guān)于湛江即將爆發(fā)地震的謠言在短時間內(nèi)通過手機(jī)、短信、網(wǎng)絡(luò)等廣泛傳播；同時，政府在初期未及時應(yīng)對也對信息的傳播產(chǎn)生了負(fù)面影響，而一旦政府辟謠，則在短時間內(nèi)相關(guān)謠言被攻破，謠言喪失了傳播的土壤，避免了更大程度的社會混亂的出現(xiàn)。因此，在對信息勢差管理中，政府如何通過有效的信息管理化解信息勢差的壁壘，來緩解或消除氣象災(zāi)害事件是需要認(rèn)真解決的課題。

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論文摘要：結(jié)合黑龍江省2008年短期氣候預(yù)測結(jié)果，綜合考慮各種條件，分析了2008年農(nóng)事活動季節(jié)的天氣氣候總趨勢及農(nóng)業(yè)氣象年景，對可能出現(xiàn)的各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行初步估計，并分析了氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議，為政府部門決策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及廣大農(nóng)民合理安排農(nóng)事生產(chǎn)活動提供科學(xué)參考。

1 農(nóng)事活動季節(jié)天氣氣候總趨勢

預(yù)計2008年3～10月全省氣候總趨勢是：降水總體正常，氣溫接近常年，生長季熱量前期較高，后期部分月份略有不足。

b.夏季 降水全省接近常年，部分地區(qū)降水偏少，降水集中在7～8月。氣溫全省大部分地區(qū)接近常年值，7～8月有明顯階段性低溫。

c.秋季降水全省接近常年，基本呈東多西少的局面。氣溫正常略低，全省平均比常年低0～0.2℃，并且明顯低于近幾年，初霜大部分地區(qū)略旱。

2 農(nóng)業(yè)氣象年景展望

利用氣象資料，綜合上述短期氣候預(yù)測結(jié)果分析認(rèn)為2008年熱量基本夠用，降水正常，總體氣象條件接近常年，好于干旱的去年。影響全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害是春旱、夏季階段性低溫和病蟲害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為平偏豐年(與近5年平均比較)。

3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測分析

b.階段性低溫。預(yù)測全省7～8月將發(fā)生階段性低溫，對作物生長發(fā)育有一定不利影響。

c.局地可能發(fā)生不同程度的病害或蟲害。

d.局地有冰雹、大風(fēng)、暴雨、洪澇等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。預(yù)測降水主要集中在7～8月，易發(fā)生局地短時洪澇災(zāi)害。"

4 氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析

a.播種期全省主要農(nóng)區(qū)的大部市縣封凍前耕層土壤處于干旱狀態(tài)，底墑較差，加之預(yù)測2008年春季大部農(nóng)區(qū)降水偏少，因此2008年春播期可能出現(xiàn)明顯干旱，主要旱區(qū)位于西部，松嫩平原西南部旱情尤其嚴(yán)重，對小麥和大田作物適時播種不利，且影響播種質(zhì)量。其它地區(qū)墑情適宜，有利春播正常進(jìn)行。

b.大田生長期 夏季氣溫正常，熱量基本夠用，但7～8月有明顯低溫時段，對作物生長不利降水主要集中在盛夏，可能導(dǎo)致局地發(fā)生短時洪澇災(zāi)害，對作物生長發(fā)育產(chǎn)生不利影響。

c.灌漿成熟期 秋季氣溫正常略低，且明顯低于近幾年，初霜大部分地區(qū)略早。整體來看，氣象條件對作物子粒灌漿成熟不利。

5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議

a.建議農(nóng)民朋友要建立防災(zāi)減災(zāi)意識，化被動為主動，克服麻痹思想，增強(qiáng)科學(xué)種田意識，積極參加大型科技普及活動及科技培訓(xùn)，精心做好備春耕工作，精選種子，提早檢修農(nóng)機(jī)具，抓住有利天氣進(jìn)行整地、耙地、送糞。

b.建議旱區(qū)尤其是西部要做好抗春旱、保春種工作，以保墑、增墑、搶墑為重點(diǎn)，力爭一次播種保全苗。另外，由于2007年全省發(fā)生嚴(yán)重的夏季干旱，降水異常偏少，水庫蓄水不足，水資源短缺，對水田生產(chǎn)極為不利，因此稻區(qū)應(yīng)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，合理利用水資源。

c.各地要參考?xì)夂蝾A(yù)測，充分考慮當(dāng)?shù)刈魑锷跓崃繝顩r來選擇作物品種，防止越區(qū)種植，切記不能把2007年的熱量作為參考來選擇品種，因為2007年是罕見的高溫少雨年份，2008年的熱量將不如2007年，建議各地將早、中、晚熟品種進(jìn)行合理的搭配，以達(dá)到高產(chǎn)高效益的目的。

d.低溫是影響2008年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一，各地要密切注意天氣變化形勢，提前做好抗低溫的工作。

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英文名稱：Journal of Disaster Prevention and Mitigation Engineering

主管單位：江蘇省地震局

主辦單位：中國災(zāi)害防御協(xié)會 江蘇省地震局

出版周期：雙月刊

出版地址：江蘇省南京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1672-2132

國內(nèi)刊號：32-1695/P

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1981

期刊收錄：

Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)

中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)

核心期刊：

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

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關(guān)鍵詞 武漢中心氣象臺；氣象科技；創(chuàng)新；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號 G312；P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0225-01

近年來，隨著社會公眾和地方各級政府部門對精細(xì)化氣象服務(wù)的及時性、針對性和準(zhǔn)確率提出了越來越高的要求，為進(jìn)一步提高預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確率，增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時效性、針對性和覆蓋率，必須加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和科技創(chuàng)新。氣象科技創(chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才、提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平、實現(xiàn)氣象事業(yè)更大發(fā)展的重要保障。加快“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，必須加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實提高氣象自主創(chuàng)新能力、提高氣象科技對氣象事業(yè)發(fā)展的支撐能力[1-2]，以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、新需求。

1 現(xiàn)狀分析

“十二五”以來，武漢中心氣象臺以提高預(yù)報準(zhǔn)確率為核心，以氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，探索優(yōu)化預(yù)報業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)新思路，不斷謀劃天氣預(yù)報業(yè)務(wù)新的發(fā)展方向，強(qiáng)化從業(yè)人員的氣象服務(wù)意識，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，氣象科技成果豐碩，業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升。

1.1 氣象科技成果豐碩

武漢中心氣象臺按照“科技興氣象”的戰(zhàn)略，積極探索氣象科技創(chuàng)新思路，加大業(yè)務(wù)科研力度。近5年來，主持或參加完成了關(guān)于國家科技支撐計劃、公益性行業(yè)專項、氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用、中國氣象局業(yè)務(wù)建設(shè)、華中區(qū)域和湖北省局基金項目、橫向課題等研究項目100余項；取得科研成果獎勵7項，先后獲得湖北省科技進(jìn)步獎、湖北省氣象科學(xué)和技術(shù)研究開發(fā)獎17項，部分成果在華中區(qū)域和全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；累計完成各類技術(shù)交流文章90余篇，在各類學(xué)術(shù)刊物發(fā)表技術(shù)論文近80篇，為天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)積累了豐碩的成果。

1.2 業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升

依托中國氣象局、湖北省氣象局和地方政府的業(yè)務(wù)建設(shè)、科研項目，近年來武漢中心氣象臺加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立了山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和流程，加強(qiáng)了中尺度天氣分析業(yè)務(wù)建設(shè)，開展了精細(xì)化格點(diǎn)降水預(yù)報和災(zāi)害天氣格點(diǎn)預(yù)報業(yè)務(wù)、集合預(yù)報應(yīng)用業(yè)務(wù)和環(huán)境預(yù)報業(yè)務(wù)，開發(fā)建立了基于WEB方式的全省城鎮(zhèn)天氣預(yù)報質(zhì)量檢驗與查詢平臺[3]，完善了短時臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，開發(fā)了預(yù)警信息一鍵式外呼系統(tǒng)。同時，深化流域氣象服務(wù)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與三峽集團(tuán)科研合作，開展了長江流域洪水遭遇天氣特征分析與研究、數(shù)值模式對流域預(yù)報的檢驗評估研究。

1.3 專業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)對預(yù)報人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求。近年來，武漢中心氣象臺積極探索預(yù)報員隊伍建設(shè)的有效措施，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才的脫穎而出。通過邀請專家講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上掛下派、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)實踐、以老帶新等方式，使預(yù)報員整體素質(zhì)有了明顯提升。至2015年底，武漢中心氣象臺一線預(yù)報員達(dá)到42人，其中，博士研究生1人、碩士研究生31人、本科10人，分別占全臺總?cè)藬?shù)的1.85%、57.40%和18.5%；正研級高工4名、副研級高工14名、國家級首席預(yù)報員1名、湖北省突出貢獻(xiàn)中青年專家1人、湖北省氣象部門科技拔尖人才2人、湖北省氣象部門青年新秀3人，并且組建了“湖北省中尺度天氣分析預(yù)報業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊”和“湖北省流域水文氣象預(yù)報業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊”。

2 氣象科技創(chuàng)新存在的主要問題

近年來，在中國氣象局的指導(dǎo)及湖北省氣象局、地方政府的支持下，武漢中心氣象臺深入開展氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，雖然取得了一定的成績，但還存在以下主要問題。

一是科研自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；二是科技成果的轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是具有國內(nèi)外影響的氣象科技領(lǐng)軍人才較為缺乏；四是對基層科研工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 提高氣象科技創(chuàng)新能力的對策

氣象事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動，在新形勢、新要求下，加強(qiáng)氣象創(chuàng)新體系的建立，進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)科技支撐，具有極其重要的意義。具體來說，提高氣象科技創(chuàng)新能力的對策有以下幾個方面。

一是要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善科技管理相關(guān)制度，優(yōu)化科技發(fā)展基金項目申報流程，建立科技委決策咨詢、科技項目立項評審、科技項目追蹤問效等制度，改進(jìn)科技項目驗收、科技成果鑒定評價方法。二是要建立科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過業(yè)務(wù)實踐凝煉科學(xué)技術(shù)問題，開展有針對性的技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究，同時加強(qiáng)提煉、總結(jié)預(yù)報方法和思路，并將研究成果投入業(yè)務(wù)加以檢驗，實現(xiàn)科研成果向業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化[4]。三是要深化跨部門科研的合作。加強(qiáng)與國家級業(yè)務(wù)科研單位、高等院校和國際相關(guān)科研單位的深層次、多方位合作與交流，開展精細(xì)化預(yù)報技術(shù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)、空氣污染和環(huán)境氣象預(yù)報技術(shù)、流域水文氣象預(yù)報技術(shù)和數(shù)值模式應(yīng)用等方面的開發(fā)研究，實現(xiàn)在氣象科技創(chuàng)新領(lǐng)域的共建、共享、共贏。四是要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。堅持圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增加創(chuàng)新團(tuán)隊數(shù)量，優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)新團(tuán)隊及其成員的激勵、考核和評估，加大對科研經(jīng)費(fèi)的投入，堅持培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔的人才培育原則，堅持在實踐中造就人才[5-6]。五是要加強(qiáng)對基層科研工作的指導(dǎo)。加大基層科技骨干參與重大科研項目的合作力度，吸收基層業(yè)務(wù)科研人員參與科研項目的開發(fā)與應(yīng)用，加大對地市州氣象局系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用的指導(dǎo)，促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提高。

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在防雷行政執(zhí)法中，《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的;(二)在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。該法條將沒收違法所得這一行政處罰授權(quán)給縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)，改變了氣象主管機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)只有警告、罰款兩個種類的現(xiàn)狀，氣象主管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法手段得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展和完善。但是，違法所得對于氣象行政執(zhí)法人員來說是全新的概念，如何理解違法所得概念的內(nèi)涵和外延，如何操作沒收違法所得，有必要予以厘清。

一、違法所得概念

由于《行政處罰法》沒有對違法所得的內(nèi)涵與外延作出直接界定，而目前我國其它法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法解釋等也沒有解釋，當(dāng)前把它作為先見概念;雖然有的對這一概念有所界定，但是概念不夠清晰，標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一;有的雖予界定，但由于該法律規(guī)范本身的層級較低，不具有普適性。下面有幾種解釋：

一是從詞義上看。違法所得由違法與所得構(gòu)成，是違法與所得的合成概念，即為違反法律而取得。因此，違法所得不應(yīng)當(dāng)包括成本和投入。

二是從目的性上看。沒收違法所得在于否定以違法的手段或方式取得財產(chǎn)，實現(xiàn)其剝奪違法行為人違法所得之利，以維護(hù)公共利益和社會秩序，體現(xiàn)公平和正義。一般要求違法所得具有可沒收、追繳和退賠特征，對于非財產(chǎn)性的違法所得目前立法上沒有涉及，因其不具有可沒收、追繳或退賠等特征而不符合立法的目的性。

三是從統(tǒng)一性上看。違法所得屬于法律概念，不單是行政法的概念。在民法、刑法中關(guān)于違法所得一般稱違法所得數(shù)額，也就是獲利數(shù)額?；诜傻慕y(tǒng)一性，行政法應(yīng)與民法、刑法等領(lǐng)域的違法所得概念的內(nèi)涵和外延保持一致。

基于上述特性，認(rèn)為防雷行政處罰中違法所得一般是指違法行為人(無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的單位和個人，在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的單位和個人)通過非法手段(無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測，在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假)取得的扣除物化成本后的獲利數(shù)額，以及其他應(yīng)以違法所得論處的財物，是一種比罰款相對程度重的行政處罰，在數(shù)額上應(yīng)當(dāng)高于應(yīng)處罰款。

二、沒收違法所得認(rèn)定存在的問題及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

沒收違法所得認(rèn)定是各級氣象主管機(jī)構(gòu)對防雷違法行為進(jìn)行行政處罰的一個重要環(huán)節(jié)，采用什么原則認(rèn)定違法所得、如何認(rèn)定違法所得關(guān)系到當(dāng)事人的違法行為能否受到應(yīng)有的處罰，關(guān)系到法律能否實現(xiàn)懲處違法行為，關(guān)系到行政處罰能否順利進(jìn)行并有效保護(hù)合法的作用。而現(xiàn)行行政處罰立法中，沒有對違法所得作出直接的界定，客觀上也給防雷行政執(zhí)法留下太多的想象和理解空間，具體存在以下幾方面問題：

(一)界定不夠準(zhǔn)確

最高人民檢察院在《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中將違法所得數(shù)額解釋為銷售收入，而1995年最高人民法院《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品形式案件如何認(rèn)定違法所得數(shù)額的批復(fù)中》解釋為獲利的數(shù)額。由于違法主體、違法行為種類太多，同時違法的動機(jī)也不盡相同，相關(guān)法律法規(guī)對違法所得難以界定，使防雷行政處罰沒收違法所得界定也不夠準(zhǔn)確。

(二)界定標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

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關(guān)鍵詞： 防雷減災(zāi)管理 理論 技術(shù)

Abstract: lightning meteorological disasters has always been the most serious kind, the annual Leizai will bring a lot to the country's property loss and casualties. Lightning disaster-prone residents around the mine first, because the lack of resilience, coupled with the security risks caused by lightning disaster, the corresponding level of technology has not kept pace, which is directly to the actual work to bring mine obstacles. This article will lightning theoretical basis to analyze the form and damaging effects and mitigation techniques for mine commenced further explored.

Keywords: mine disaster reduction management theory and technology

中圖分類號：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、雷電的基礎(chǔ)理論

雷電是眾多大氣現(xiàn)象中的一種，具有極強(qiáng)的破壞性。雷電的過程伴隨著大量的放電現(xiàn)象，能夠促使無機(jī)物合稱為各種氨基酸，也正是因為如此，很多科學(xué)家認(rèn)為雷電促進(jìn)了生命的起源。在地球上空有一層電離層，其中分布著很多正電荷，正是這層電離層隔絕了很多來自宇宙中有傷害的射線，讓地球上的生命受到保護(hù)。這些電荷以平均1800A的電流強(qiáng)度向大地放電，而雷電的產(chǎn)生及時對于流失的電荷進(jìn)行補(bǔ)充，使得電離層的電荷基本趨于平衡，從而維持了其保護(hù)地球的作用。

二、雷電的形式及破壞作用

雷害事故大部分都是由于輸電線遭遇雷擊所致，事故的形成大致經(jīng)歷如下四個階段：首先輸電線路受到雷電的作用，緊接著由于電壓作用導(dǎo)致線路發(fā)生閃路，然后輸電線會從沖擊閃路轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的工頻電壓，隨之會發(fā)生線路跳閘，供電也就被終斷了。

近年來由于各地雷擊事故而導(dǎo)致的輸電線故障履見發(fā)生，這對線路的正常輸電造成很大障礙，也為人們的生活和工作帶來不便。雷擊是一種難以避免的自然現(xiàn)象，是難以消除的，因此有效的防雷技術(shù)及措施是可以避免或減少損失的。

三、現(xiàn)代防雷減災(zāi)技術(shù)概論

雷電災(zāi)害一直以來都是氣象災(zāi)害中最為嚴(yán)重的一種，每年的雷災(zāi)都會給各地帶來大量的財物損失及人員傷亡。雷擊災(zāi)害事件頻發(fā)，究其原因，首先是各地區(qū)的人民在防雷意識上還較為落后，尤其是對于雷害事故的防患及防護(hù)措施，很多居民完全不了解，在很多地方的教育體系內(nèi)這方面的知識普及也不受重視。這不僅造成各地居民的防雷意識極其薄弱，其次，當(dāng)雷擊災(zāi)害發(fā)生時，由于缺乏必要的防雷知識，事故現(xiàn)場完全不知道該如何應(yīng)對，這也是雷害頻發(fā)的一大成因。其次，隨著社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，各種通訊設(shè)備及電腦、空調(diào)等家用電器在各個家庭中越來越普及，然而，存在的一個很大的問題是很多地區(qū)在架設(shè)相應(yīng)的線路及設(shè)備時極不科學(xué)，線路分布隨意，掛拉現(xiàn)象處處可見，這是雷害事故發(fā)生的一個很大隱患，也是其直接的促成原因。

想要對于雷電災(zāi)害有有效的防范，制定好的雷電災(zāi)害防御規(guī)劃是很有必要的。規(guī)劃在制定前各個地區(qū)要對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及氣候特征有了解，雷災(zāi)發(fā)生的頻率、時段、特點(diǎn)和每個地方的自然狀況是有直接聯(lián)系的，只有以區(qū)域氣候環(huán)境為參照，才能夠制定出有針對性的防御規(guī)劃。同時，每個地區(qū)可以統(tǒng)計一定時段內(nèi)的地閃數(shù)據(jù)，計算出相應(yīng)的地閃密度，這可以作為雷電分布的參考指標(biāo)。此外，對于雷電高發(fā)地區(qū)的防范措施要做好進(jìn)一步規(guī)劃，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納出每個地方的雷電災(zāi)害風(fēng)險度，這樣，也能針對每個地方的不同特征采取有針對性的防御措施。

四、防雷減災(zāi)防護(hù)技術(shù)探討

1．直擊雷防護(hù)

當(dāng)帶電的云層與地球上特定的一點(diǎn)發(fā)生迅速而猛烈的放點(diǎn)現(xiàn)象時，這時產(chǎn)生的就是直擊雷。對于直擊雷可以架設(shè)避雷線，架設(shè)避雷線的主要目的在于防止雷電直擊導(dǎo)線，同時還能起到如下作用：首先可以一定程度分流，減少流經(jīng)輸電線的雷擊電流，降低輸電線上的電位；然后由于產(chǎn)生的耦合作用從而降低線路絕緣子的電壓；第三輸電線對于導(dǎo)線能夠產(chǎn)生一定的屏蔽作用，用來降低導(dǎo)線上的感應(yīng)電壓。直擊雷中另一種常見的類型是球星雷，在強(qiáng)雷暴時空中普遍閃電最頻繁的時候會出現(xiàn)一種橙色或紅色的類似火焰的發(fā)光球體，這種通常稱為球星雷?；\式避雷網(wǎng)對于球型雷的防護(hù)是有很好的抵御作用的。

2．感應(yīng)雷防護(hù)

感應(yīng)雷的產(chǎn)生主要是由于靜電感應(yīng)和雷電電磁脈沖所致，架設(shè)避雷網(wǎng)將能有效的抵御直擊雷，從而起到相應(yīng)的防護(hù)作用。建筑物內(nèi)本身就存在大量的金屬材質(zhì)，這給避雷網(wǎng)的架設(shè)提供了很多便利，避雷網(wǎng)不僅能夠有效防雷，還能夠?qū)τ诮ㄖ?nèi)的電子設(shè)備進(jìn)行有效的屏蔽。

3．等電位連接

等電位連接的防雷方式是將雷電的“路”斷掉，通過將分開的導(dǎo)電裝置與相應(yīng)的電子信息設(shè)備以等電位連接導(dǎo)體連接，從而能夠減少相互間產(chǎn)生的電位差，進(jìn)而達(dá)到避雷的目的。

4．現(xiàn)代建筑物防雷接地裝置

接閃桿是現(xiàn)代建筑物防雷接地最常用的一種裝置。通過接閃桿的安裝，當(dāng)有雷擊發(fā)生時，雷電會迅速被吸引到接閃桿上，強(qiáng)大的雷電流沿著接閃桿而流入大地，從而避免了對于線路的雷擊。在雷電經(jīng)由接閃桿流入地下的過程中，雷電流周圍會形成強(qiáng)大的磁場。而一般的自然屏蔽裝置由于對于強(qiáng)大的電磁效應(yīng)的屏蔽作用不能達(dá)到屏蔽效果，通常容易使保護(hù)區(qū)的弱電設(shè)備由此造成損壞。

五、加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理

防雷減災(zāi)的管理首先需要制定防雷技術(shù)的實施細(xì)則，這是確保各項工作能夠得以準(zhǔn)確實施的保證。防雷是一項系統(tǒng)而又瑣碎的工作，想要提高減災(zāi)避害能力，首先要對于雷電的發(fā)生做好充足的防范措施。對于各種房屋的搭建要強(qiáng)制加入雷電防護(hù)設(shè)備，這樣才能很好的防患于未然。其次，居民在使用各種電路設(shè)備時要嚴(yán)格參照相關(guān)的技術(shù)細(xì)則，不能讓各種線路隨意掛拉，一旦發(fā)現(xiàn)這樣的情況要馬上拆除。此外，除了要加強(qiáng)居民的雷電防護(hù)意識外，一旦有雷電發(fā)生后要讓相應(yīng)的處理措施在居民中普及，這不僅能很好的避免雷擊的損害，還能減少不必要的人員傷亡。最好是有相關(guān)的監(jiān)督部門定期到居民家里進(jìn)行檢查，看看是否有違章的房屋搭建，是否有和不規(guī)范的線路掛拉，一旦有這樣的情況要立刻讓進(jìn)行相應(yīng)處理。

結(jié) 語：雷害事故的發(fā)生不僅對于居民的生活造成影響，很可能還會帶來不必要的財務(wù)損失及人員傷亡。想要提升各地減災(zāi)避害能力，首先要明確政府對于雷災(zāi)的管理職責(zé)及重視程度，這樣才能進(jìn)一步提升居民的防雷意識。其次，要制定有效的防雷技術(shù)實施細(xì)則，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，這才能從技術(shù)層面提高各相關(guān)區(qū)域的防雷水平。只有從多方面共同進(jìn)行防雷減災(zāi)綜合管理，才能真正提高減災(zāi)避害能力。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管理體系；巨災(zāi)保險；風(fēng)險分散方式

一、研究的意義、已有研究概況和研究的目的

我國是世界上自然災(zāi)害種類最多的國家之一，面臨的自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等，其中氣象災(zāi)害最為嚴(yán)重。自然災(zāi)害已成為嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素，僅2008年雨雪災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失即超過1516億元。另據(jù)統(tǒng)計，1991年到2005年，我國因各種自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)27860.9億元。如果參照美國保險服務(wù)局（1S0）財產(chǎn)理賠部對巨災(zāi)的定義（美國的保險服務(wù)局（1S0）財產(chǎn)理賠部按照1998年價格將巨災(zāi)定義為“導(dǎo)致財產(chǎn)直接保險損失超過2500萬美元并影響到大范圍保險人和被保險人的事件”），可以認(rèn)定我國自1991年以來的近20年中每年因自然災(zāi)害的損失已在巨災(zāi)范圍內(nèi)。而作為參與分散巨災(zāi)風(fēng)險的重要主體之一的保險行業(yè)卻沒有充分發(fā)揮其作用。據(jù)推算，我國保險公司賠付僅為災(zāi)害損失的5%，遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相互關(guān)聯(lián)度越來越高，我國巨災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失額呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。因此，加強(qiáng)巨災(zāi)保險研究以充分發(fā)揮保險的巨災(zāi)風(fēng)險分散作用具有重要的意義。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于巨災(zāi)保險的研究主要可歸納為以下兩個方面：一是巨災(zāi)保險模式研究。巨災(zāi)保險的模式問題是我國巨災(zāi)保險研究的一個非常重要的方面，許多專家學(xué)者對其進(jìn)行了深入的研究，形成的觀點(diǎn)主要有：（1）商業(yè)主導(dǎo)模式。沈湛等人對我國商業(yè)保險公司經(jīng)營巨災(zāi)保險的可行性進(jìn)了探討，認(rèn)為在我國應(yīng)該開展商業(yè)性巨災(zāi)保險。（2）政府主導(dǎo)模式。王和認(rèn)為，從市場經(jīng)濟(jì)制度的原理看，社會巨災(zāi)保險屬于公共或準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，這種產(chǎn)品的供給需要公共資源的配給，也就是政府供給。（3）混合模式。趙苑達(dá)主張借鑒日本地震保險制度的經(jīng)驗，將居民家庭財產(chǎn)地震保險與企業(yè)財產(chǎn)地震保險嚴(yán)格區(qū)分開來，居民家庭財產(chǎn)地震保險由商業(yè)保險公司與政府共同充當(dāng)承保主體，企業(yè)財產(chǎn)地震保險則由商業(yè)保險公司單獨(dú)承擔(dān)保險責(zé)任。二是巨災(zāi)保險的風(fēng)險分散途徑研究。主要有以下幾種：（1）再保險。龍文軍詳細(xì)分析了我國農(nóng)業(yè)再保險現(xiàn)狀和發(fā)展的制約因素，并提出了農(nóng)業(yè)再保險的五種模式。（2）巨災(zāi)保險風(fēng)險證券化。姚壬元等人認(rèn)為巨災(zāi)保險風(fēng)險證券化在分散巨災(zāi)風(fēng)險、補(bǔ)償巨災(zāi)損失方面有其獨(dú)特優(yōu)勢；而庹國柱等人認(rèn)為保險風(fēng)險證券化，其操作技術(shù)性較強(qiáng)，目前在我國并不具有可行性。

綜觀上述研究，目前我國巨災(zāi)保險研究還存在以下不足：（1）理論研究有待加強(qiáng)。（2）缺乏從全面、整體的視角來研究巨災(zāi)保險，從而導(dǎo)致參與分散巨災(zāi)風(fēng)險的主體之間角色模糊、權(quán)責(zé)不明，影響了保險行業(yè)參與分散巨災(zāi)風(fēng)險的廣度與程度，也限制了保險行業(yè)發(fā)展的國際化步伐。為此，本研究試從風(fēng)險管理體系視角來研究巨災(zāi)保險，為政府有關(guān)部門和保險行業(yè)提供理論工具和政策借鑒。

二、我國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系現(xiàn)狀與設(shè)想

風(fēng)險管理的目的是將風(fēng)險減至最低。風(fēng)險管理體系則是指為實現(xiàn)風(fēng)險管理目的所必需的若干個參與主體按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的有機(jī)整體。所謂的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系是指為應(yīng)對巨災(zāi)所造成的危害而構(gòu)建的風(fēng)險管理體系。

（一）我國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系現(xiàn)狀

與不斷頻發(fā)的自然災(zāi)害相比，我國的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系還很不健全。目前，我國仍未建立涵蓋保險在內(nèi)的專門的“巨災(zāi)風(fēng)險管理體系”。巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任只是零星散落在相關(guān)的險種之中，沒有專門的巨災(zāi)保險產(chǎn)品，國際上廣泛開展的地震保險、洪水保險、臺風(fēng)保險等險種匱乏。

造成上述狀況的原因主要有：1.長期以來，我國實行的是以中央政府為主導(dǎo)，以國家財政和社會捐贈為主要救助來源的災(zāi)害救助模式。2.總體上來講，我國保險公司還不具備經(jīng)營、推廣巨災(zāi)保險的能力。目前，我國保險公司由于政策、資金、規(guī)模、技術(shù)、管理等諸多問題的限制，保險覆蓋面還較小、險種不全、保障程度不足；同時，經(jīng)營巨災(zāi)保險需要各類自然災(zāi)害的完備數(shù)據(jù)，涉及地理、氣象、統(tǒng)計、金融等多學(xué)科的專業(yè)知識，這也給巨災(zāi)保險的經(jīng)營和推廣造成了障礙。

（二）構(gòu)建我國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系的設(shè)想

巨災(zāi)風(fēng)險管理體系是一個有機(jī)系統(tǒng)。一個健全的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系應(yīng)該包括災(zāi)前的防御機(jī)制、災(zāi)中和災(zāi)后的救援機(jī)制以及災(zāi)后的風(fēng)險分散機(jī)制，其中災(zāi)后的風(fēng)險分散機(jī)制是巨災(zāi)風(fēng)險管理體系中的核心環(huán)節(jié)。構(gòu)建健全的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系必須要有政府、社會、市場這三個主體的共同參與，缺一不可。

當(dāng)前，我國應(yīng)對巨災(zāi)的風(fēng)險管理體系也即災(zāi)害救助體系只包括了政府和社會，缺失了市場這一重要的參與主體。而他國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系成功的實踐證明了保險是市場經(jīng)濟(jì)條件下分散風(fēng)險的高效機(jī)制。因此，在構(gòu)建符合我國國情的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系的過程中，需要統(tǒng)籌考慮政府、社會和代表市場的保險在巨災(zāi)風(fēng)險管理體系中的角色和三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)保險、政府以及社會的有機(jī)結(jié)合。具體來講，可以從以下幾個方面著手來構(gòu)建我國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系。

一是健全政府主導(dǎo)、社會和保險積極參與的巨災(zāi)防御機(jī)制。

近年來我國因自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失在逐年增大。國內(nèi)外的實踐證明，如果防災(zāi)工作做得好，可以有效降低災(zāi)害造成的損失程度。2008年的冰雪災(zāi)害暴露了我國在巨災(zāi)防御機(jī)制中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如氣象災(zāi)害預(yù)防實效性不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以適應(yīng)極端氣象災(zāi)害、預(yù)警信息后的信息渠道不通暢、民眾災(zāi)害防御意識不夠等。因此，政府要把巨災(zāi)防御工作納入每年的政府工作計劃并制定相應(yīng)規(guī)劃，按照規(guī)劃建設(shè)防御巨災(zāi)的基礎(chǔ)施設(shè)；同時還要健全相關(guān)災(zāi)害防御條例，完善災(zāi)害監(jiān)測隊伍和災(zāi)害預(yù)警體系。要通過多種有效途徑向民眾宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升其災(zāi)害防范意識和水平，有條件的地方還要積極開展災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

二是健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會和保險協(xié)調(diào)配合的巨災(zāi)救援機(jī)制。

巨災(zāi)救援機(jī)制應(yīng)該明確政府對巨災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。各級政府按照層次分明的原則制定本級政府的巨災(zāi)救援應(yīng)急預(yù)案。政府各職能部門之間按職能進(jìn)行具體分工負(fù)責(zé)同時明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。目前省級涉及救災(zāi)的部門主要有：氣象局、地震局、公安廳、衛(wèi)生廳、交通廳、民政廳、水利廳、駐地和武警部隊、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、建設(shè)廳、審計監(jiān)察等部門。

由于巨災(zāi)有可能涉及眾多人員的傷亡，僅憑政府是無法全面及時應(yīng)對的。巨災(zāi)發(fā)生后往往還需要民間救援力量的參與。民間力量對于災(zāi)后救援能起到及時、補(bǔ)充性作用，四川汶川地震發(fā)生后社會民眾積極、廣泛地參與災(zāi)后救援的實踐已經(jīng)很好的證明了這點(diǎn)。但是，因為災(zāi)后救援的專業(yè)性、協(xié)調(diào)性等方面的需要，民間力量只能是政府救災(zāi)行動的助力，而不是主力，要盡可能地跟當(dāng)?shù)卣雠浜稀?/p>

巨災(zāi)救援機(jī)制應(yīng)該積極引入保險參與其中，發(fā)揮保險的社會“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。目前，全世界已有11個國家或地區(qū)建立并成功實施了14個巨災(zāi)保險項目，如美國的全國洪水保險計劃、夏威夷颶風(fēng)減災(zāi)基金、日本地震保險株式會社、臺灣財團(tuán)法人住宅地震保險基金、加勒比海巨災(zāi)風(fēng)險共保體等。因此，我國也應(yīng)加快建立一個適合我國國情的巨災(zāi)保險體系，充分發(fā)揮保險在巨災(zāi)救援機(jī)制中的重要作用。

三是建立政府、社會、保險共擔(dān)風(fēng)險的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

巨災(zāi)風(fēng)險損失程度大，影響范圍廣，其風(fēng)險無論是政府、社會，還是保險都無法單獨(dú)承受。所以，應(yīng)該形成一個由投保人（包括個人和企業(yè)）、政府、保險公司共擔(dān)風(fēng)險的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。該機(jī)制有助于分擔(dān)政府財政支出壓力、維護(hù)國家財政穩(wěn)定和金融安全；有助于增強(qiáng)企業(yè)和個人的巨災(zāi)風(fēng)險意識；有助于保險行業(yè)的國際化發(fā)展?！帮L(fēng)險共擔(dān)”才能“利益共享”。

現(xiàn)行世界各國巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制的具體模式多種多樣，而我國巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制的具體模式應(yīng)是個人自保、保險公司承保、再保險公司分保、國際再保險公司支持、資本市場運(yùn)作、國家財政參與的體系架構(gòu)。

最后，構(gòu)建我國巨災(zāi)風(fēng)險管理體系不可能一蹴而就，必須本著循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的原則來探索、總結(jié)、推廣。

三、巨災(zāi)保險的風(fēng)險分散方式創(chuàng)新研究

在西方發(fā)達(dá)國家，巨災(zāi)保險的風(fēng)險分散有多種方式，如巨災(zāi)債券、巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、巨災(zāi)互換等方式。這些方式聯(lián)接了保險市場和資本市場，提高了保險公司的承保能力，緩解了巨災(zāi)保險的供需缺口，從而將一部分巨災(zāi)風(fēng)險從保險市場轉(zhuǎn)移到資本市場。創(chuàng)新巨災(zāi)保險的風(fēng)險分散方式對于我國完善巨災(zāi)風(fēng)險管理體系，推動建立健全以保險為重要內(nèi)容的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系具有十分重要的意義。

1.巨災(zāi)債券

巨災(zāi)債券，又稱風(fēng)險關(guān)聯(lián)債券。是指其收益與指定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券。通過發(fā)行巨災(zāi)債券，保險公司可以將部分巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給債券投資者。保險公司將承保的巨災(zāi)風(fēng)險以不同的方式進(jìn)行組合歸類，通過特殊目的再保險人發(fā)行巨災(zāi)債券，投資者通過購買債券來獲得風(fēng)險收益，如果在債券約定的時間內(nèi)沒發(fā)生巨災(zāi)損失或發(fā)生的巨災(zāi)損失小于一個確定數(shù)額，債券發(fā)行人則不僅返還投資者全部本金，還要支付較高的風(fēng)險補(bǔ)償金。反之，如果在約定的時間內(nèi)發(fā)生巨災(zāi)損失且超過一個確定的數(shù)額，發(fā)行人則將發(fā)行巨災(zāi)債券所籌集的資金用于支付賠款。這樣，通過發(fā)行巨災(zāi)債券，保險公司將承保的風(fēng)險打包進(jìn)行證券化，使其轉(zhuǎn)移到資本市場上，在更大范圍分散風(fēng)險。

巨災(zāi)債券的特點(diǎn)有：一是信用風(fēng)險低。由于隔離了投資者與保險公司，有效的規(guī)避了商業(yè)保險公司的信用風(fēng)險。二是同再保險類似，巨災(zāi)債券具有減輕巨災(zāi)風(fēng)險的作用。通過發(fā)行巨災(zāi)債券，商業(yè)保險公司把從資本市場上獲得的收益用于因巨災(zāi)所造成的賠款損失。三是巨災(zāi)債券的違約與金融市場內(nèi)在假設(shè)條件及利率波動等市場變化沒有必然的聯(lián)系。四是發(fā)行成本過高。需要建立獨(dú)立于商業(yè)（再）保險公司的信用評級機(jī)構(gòu)及完善配套的制度。五是由于轉(zhuǎn)讓交易的二級市場還沒有發(fā)展起來，巨災(zāi)債券缺乏流動性。六是收益及賠款計算復(fù)雜，巨災(zāi)債券的發(fā)行規(guī)模和效率受到限制。

2.巨災(zāi)期貨

巨災(zāi)期貨和普通的期貨運(yùn)作機(jī)理相似，通過估計巨災(zāi)損失率大小，來推測保險期貨市場交易價格。保險公司為分散風(fēng)險，可以在資本市場上購買一定量的期貨合同，當(dāng)巨災(zāi)發(fā)生，保險公司將在期貨市場上的獲得的投資收益彌補(bǔ)一部分理賠支付所造成的損失，如果巨災(zāi)不發(fā)生，用保費(fèi)的收益彌補(bǔ)一部分在期貨市場上的損失。

巨災(zāi)期貨的特點(diǎn)有：一是當(dāng)商業(yè)（再）保險公司分別在巨災(zāi)保險市場和期貨市場上所支付的賠償和獲得的收入分別變化不同數(shù)額時，存在基差風(fēng)險。二是存在信息不對稱的問題。商業(yè)（再）保險公司對于公司的保單信息的披露有限以及巨災(zāi)評估體系的不完善，會引發(fā)信息不對稱的問題。三是市場缺乏合約賣方，巨災(zāi)期貨的流動性差，使得投資者的風(fēng)險過于集中。

3.巨災(zāi)期權(quán)

巨災(zāi)期權(quán)是一種在交易所交易的標(biāo)準(zhǔn)化的期權(quán)合約，在合約規(guī)定的期間里發(fā)生的巨災(zāi)損失超過一定的標(biāo)準(zhǔn)時，該合約使得其購買者有權(quán)利得到一定現(xiàn)金支付。保險公司用這種形式的證券化產(chǎn)品來對沖巨災(zāi)風(fēng)險，可以從投資者那里買入巨災(zāi)期權(quán)，如果巨災(zāi)損失導(dǎo)致用十結(jié)算巨災(zāi)期權(quán)的指數(shù)等于或超過期權(quán)合約中預(yù)先設(shè)定的數(shù)值的話，投資者必須付給保險商期權(quán)合同里約定的金額，以此為代價，投資者獲得保險公司支付的期權(quán)費(fèi)作為其投資巨災(zāi)期權(quán)的投資收益。

巨災(zāi)期權(quán)的特點(diǎn)有：一是價格透明度高。與巨災(zāi)期貨不同的是，巨災(zāi)期權(quán)定價依賴于獨(dú)立機(jī)構(gòu)評估出來的巨災(zāi)指數(shù)歷史情況，而不是商業(yè)（再）保險公司的業(yè)務(wù)，所以相對于單一的保險市場和巨災(zāi)期貨市場來說，信息更加對稱。二是巨災(zāi)期權(quán)不同于普通保險再保險合約，根據(jù)需要自由買賣，交易靈活，而傳統(tǒng)再保險合同簽訂后將不能輕易的解約。三是相比較傳統(tǒng)的再保險工具來說，保險公司對于巨災(zāi)期權(quán)的成本僅限于期權(quán)費(fèi)差和相關(guān)手續(xù)費(fèi)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險成本低。四是和巨災(zāi)期貨一樣，巨災(zāi)期權(quán)同樣存在著基差風(fēng)險的問題，基差風(fēng)險的存在同樣在一定程度上降低了巨災(zāi)期權(quán)進(jìn)行套期保催的效果。五是和巨災(zāi)期貨一樣，巨災(zāi)期權(quán)同樣存在流動性差的問題，這主要是因為巨災(zāi)期權(quán)發(fā)展處在初級階段，人們還沒有創(chuàng)新思維，仍過度依賴于傳統(tǒng)的再保險工具進(jìn)行風(fēng)險的分散。

4.巨災(zāi)互換

巨災(zāi)互換是指交易雙方在特定時間內(nèi)，按照一定條件交換保險責(zé)任。這可以使得保險公司發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，將自己不擅長管理的巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他金融機(jī)構(gòu)。不同地區(qū)的保險公司也可以相互之間將現(xiàn)金流相等的巨災(zāi)保險產(chǎn)品互換。當(dāng)巨災(zāi)損失率或損失指數(shù)超過合約規(guī)定時，可從互換對手那里獲得現(xiàn)金用于巨災(zāi)賠償。

巨災(zāi)互換的特點(diǎn)有：一是簡單易行，固定成本較低。二是由于巨災(zāi)受損個體相關(guān)性高，巨災(zāi)互換擴(kuò)大了巨災(zāi)保險的承保范圍，有助于豐富巨災(zāi)保險產(chǎn)品的設(shè)計。三是并不是所有的風(fēng)險標(biāo)的都能進(jìn)行調(diào)換，否則投機(jī)者僅會投資于高風(fēng)險的標(biāo)的而產(chǎn)生道德風(fēng)險。四是監(jiān)管成本較高，監(jiān)管部門要制定和執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

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篇9

關(guān)鍵詞：烤煙生產(chǎn) 氣候分析 建議

中圖分類號：S572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

永州因適宜的氣候及土壤條件，使得永州煙葉具有品質(zhì)優(yōu)良、濃香型特色突出的質(zhì)量特點(diǎn)，深受工業(yè)企業(yè)的青睞，市場需求旺盛。近年來在市、縣兩級黨委和政府的科學(xué)決策與艱苦努力推廣之下，永州烤煙生產(chǎn)得了恢復(fù)性發(fā)展，不僅促進(jìn)了煙農(nóng)的致富，同時也增加了地方財政的稅收。到2012年全市烤煙種植面積達(dá)到了1.67萬hm2左右，主要種植區(qū)域分布在永州南部的寧遠(yuǎn)、江華、新田、藍(lán)山、道縣、江永6縣，北部東安縣有近667hm2的種植面積。煙葉種植大部分時段是在“露天工廠”環(huán)境下進(jìn)行，即使烤煙育苗是在非“露天工廠”的大棚內(nèi)進(jìn)行，極端不利的氣候條件同樣對煙苗生產(chǎn)造成很大的危害，因此，烤煙生育期的氣候條件對煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量都有較大的影響。2012年的烤煙生產(chǎn)因氣候條件的不利因素不僅導(dǎo)致煙葉質(zhì)量下降，而且單產(chǎn)普遍比去年下降，平均每667m2單產(chǎn)比去年下降約25kg，全市共計減產(chǎn)12.5萬擔(dān)左右。這一現(xiàn)實不僅讓煙農(nóng)減少了收入，也讓財政減少了煙葉稅收入。本文著重從天氣氣候的角度對2012年的烤煙生產(chǎn)進(jìn)行分析，查找影響烤煙生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量的原因，并對如何發(fā)展永州全市的烤煙生產(chǎn)提出一些建議供大家參考。

1氣候分析資料的選用

因永州烤煙主產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)是在永州市南部6縣，都是種植在拔海高度相差不大的丘陵地帶田地之中。道縣地處南部6縣的中心位置，使用道縣國家基本氣象站的氣候資料來進(jìn)行氣候分析具有較好的代表性，因此，本文分析中選用道縣國家基本氣象站的氣象資料。

2烤煙生產(chǎn)期的氣候條件分析

2.1播種期天氣氣候正常

烤煙是一種季節(jié)性很強(qiáng)的植物，播種期不能過早，過早會導(dǎo)致苗齡長，影響煙苗素質(zhì)，過晚也不行，影響移栽期，而且若種子未出苗就遭遇低溫冷凍天氣，會嚴(yán)重影響出苗速度和質(zhì)量。根據(jù)永州的氣候條件來看，永州市烤煙一般是在12月10～15日播種較適宜。因烤煙播種之后到出苗需要幾天時間，我們選取12月11～20日為烤煙播種期氣候分析時段。2011年12月11～20日平均氣溫為8.8℃，比前一年低0.1℃，比歷年平均值低0.5℃。播種期天氣的好壞主要是氣溫指標(biāo)，從上面播種期的氣溫對比分析來看，2011年冬季的烤煙播種期天氣屬正常年份，不會對烤煙生產(chǎn)造成不利影響。

2.2育苗期低溫寡照，不利于煙苗生長

根據(jù)多年的烤煙種植實踐經(jīng)驗得出我市烤煙的最佳移栽期是3月5～15日，為此，我們選取12月21日～3月10日為烤煙育苗期的氣候分析時段。從氣候條件分析來看，2012年烤煙育苗期的氣候很差。

2.2.1氣溫偏低

2011年12月21日～3月10日總積溫為522.8℃，比歷年平均值710.4度偏少187.6℃（偏少27%）；比前一年同期積溫600.3度偏少77.5℃（偏少13%）。

2.2.2日照嚴(yán)重偏少

2011年12月21日～2012年3月10日總?cè)照諘r數(shù)45.3h，比歷年平均值175.4h偏少130.1h（偏少75%）；比前一年同期日照總時數(shù)159.1h偏少113.8h（偏少72%）；特別是在2012年的烤煙育苗氣候分析時段內(nèi)，有2011年12月27日～2012年1月30日共計35d、2月1～19日計19d、2月21日～3月18日計27d等3個時段長時間無日照，煙苗生長中光合作用差。正是因為育苗期內(nèi)氣溫偏低，日照嚴(yán)重偏少，且存在3個長時段的無日照期，使得煙苗生長十分緩慢，煙苗的質(zhì)量很差。按正常年份來講，3月10日左右煙苗要剪葉2次以上，并經(jīng)過練苗還有6葉1芯。我們2012年3月15日在道縣梅花鎮(zhèn)烤煙育苗基地調(diào)查煙苗生長情況時，發(fā)現(xiàn)煙苗未經(jīng)剪葉、沒有經(jīng)過練，苗還只有3葉1芯，由此可見2012年的煙苗長勢很弱，被迫延期移栽?？緹煹拿缱硬睢⒚琮g期延長等先天性不足，必然對烤煙的產(chǎn)量和質(zhì)量造成不良影響；同時苗齡期延長，移栽期推遲，造成煙株在大田的正常生長期縮短，也將影響到烤煙的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.3移栽、成活期氣候條件較好

由于2012年的烤煙移栽期被迫推遲，全市烤煙的移栽期普遍集中在3月中下旬，少部分推遲到了4月初移栽。這時氣溫已經(jīng)回升，我市2012年3月12日氣溫穩(wěn)定通過10℃，較歷年平均日期提早了10d以上，3月21日～4月10日累計日照達(dá)到了88.6h，比歷年同期平均值43h偏多了45.6h（偏多106%），雨水比較調(diào)勻，沒有出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，加上煙農(nóng)對煙苗移栽期經(jīng)不起太陽爆曬采取了防范措施，整體上來看烤煙移栽后成活得好。

2.4團(tuán)棵期光熱條件偏好，有利于烤煙生長

2012年我市烤煙的團(tuán)棵期主要在4月份。2012年4月份平均氣溫20.3℃，比歷年平均值18.9℃偏高1.4℃，比去年19.7℃偏高0.6℃；4月份日照共計104.7h，比歷年平均值91.7h偏多13h（偏多15%），比去年95.3h偏多9.4h（偏多10%）；4月份沒有出現(xiàn)明顯的洪澇災(zāi)害；但4月下旬受冷空氣影響，局地出現(xiàn)了大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣對烤煙生長造成了不利影響?？v觀2012年4月份的氣候狀況對烤煙團(tuán)棵期的生長屬正常略偏好。

2.5烤煙旺長期日照偏少、溫光資源不同步

5月份是我市烤煙的旺長期。2012年5月份平均氣溫23.9℃，比歷年平均值23.3℃偏高0.6℃，比去年22.0℃偏高1.9℃，雖說5月14日、15日出現(xiàn)了連續(xù)兩天日平均氣溫低于20℃的天氣，但時間短、且平均氣溫接近20℃，對烤煙生長影響不是很大；5月份總?cè)照?1.6h，比歷年平均值127.0h偏少35.4h（偏少28%），比去年同期140.8h偏少49.2h（偏少35%）。5月份降雨基本正常，沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，盡管月內(nèi)出現(xiàn)了幾次強(qiáng)對流天氣過程，通過采取人工消雹技術(shù)措施避免了雹災(zāi)的危害?？v觀2012年烤煙旺長期5月份的天氣氣候狀況，因日照時數(shù)偏少減少了光合作用，且氣溫高、日照少、光熱資源不同步、晝夜溫差偏小，看似煙株長得快，但干物質(zhì)積累少，這是導(dǎo)致2012年煙株中下部葉片偏薄、油份偏少，煙株上部葉片偏厚但成熟度不夠等影響產(chǎn)量和質(zhì)量的原因之一。

2.6成熟、采收、烘烤期天氣氣候條件偏差

2012年的烤煙大部分是在6月初開始進(jìn)入成熟、采收、烘烤期，到7月中下旬采收結(jié)束。從天氣及氣候情況來看：2012年6月份平均氣溫26.1℃，比歷年平均26.5℃偏低0.4℃，比去年同期28.0℃偏低1.9℃，烤煙生長的最佳溫度是25～28℃，從2012年6月份的平均氣溫來看屬正常年份；6月份雨水日數(shù)較多，盡管沒有出明顯的洪澇災(zāi)害，對有可能出現(xiàn)冰雹的強(qiáng)對流天氣及時開展了人工消雹作業(yè)，避免了雹災(zāi)損失，但全月總?cè)照諘r數(shù)僅95.5h，比歷年平均值151.1h偏少55.6h（偏少37%），比去年同期171.7h偏少76.2h（偏少45%）；2012年7月上旬平均氣溫為29.6℃，比歷年平均值28.5℃偏高1.1℃，旬內(nèi)每天最高氣溫都在32℃以上，其中8d在33℃以上、1d在35℃以上；旬日照達(dá)到102h，比歷年平均值71.1h偏多100.6h（偏多142%），7月上旬的高溫烈日造成了煙葉的高溫逼熟?？v觀2012年6月份～7月上旬的天氣氣候情況， 6月份的日照偏少，使得煙株的光合作用減少、干物質(zhì)積累減少，7月上旬的高溫烈日又造成了煙葉的高溫逼熟，因此烤煙成熟、采收、烘烤期天氣氣候條件偏差，這是導(dǎo)致2012年煙株上部葉片偏厚但成熟度不夠等影響產(chǎn)量和質(zhì)量的主要原因。

3 幾點(diǎn)建議

3.1堅持發(fā)展永州烤煙生產(chǎn)的信心和決心不能動搖

永州發(fā)展烤煙生產(chǎn)具有良好的氣候和土壤條件，盡管2012年烤煙育苗期和6月份烤煙成熟期氣候條件很差、日照特少，對煙葉的質(zhì)量和產(chǎn)量造成了一定的損失，但這種特殊氣候年份只是50a一遇的小概率氣候事件，不能因此動搖了全市發(fā)展烤煙的信心和決心。隨著烤煙種植新技術(shù)的不斷推廣，永州烤煙生產(chǎn)的前景一定是美好的。

3.2堅持大力推廣烤煙集中在大棚內(nèi)統(tǒng)一育苗的方法，并嚴(yán)格加強(qiáng)育苗管理

苗好是烤煙優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的關(guān)鍵，采取大棚集中統(tǒng)一育苗，可以避免和減輕冬季低溫冰雪等氣象災(zāi)害對煙苗的危害，提高煙苗的質(zhì)量。但大棚育苗同樣需要加強(qiáng)人員值守和管理，要加強(qiáng)對大棚內(nèi)溫度、濕度的監(jiān)測和人工調(diào)控工作。

3.3堅持大力推廣烤煙人工消雹

因全球氣候逐步增暖帶來極端天氣事件增加，表現(xiàn)在永州主要是春夏季節(jié)強(qiáng)對流天氣增多，2012年永州市氣象局和永州市煙草公司合作在永州市南6縣全面開展了烤煙人工消雹試驗，整體效果較好，深受煙農(nóng)的歡迎，增強(qiáng)了煙農(nóng)種煙的信心，值得繼續(xù)堅持，但這項工作的開展，僅氣象和煙草兩家加強(qiáng)合作是不夠的，需要參照我省郴州、自治州、張家界等地的做法，市縣兩級政府要給予必要的財力支持。

參考文獻(xiàn)

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篇10

論文摘要：2004年7月10日，北京城區(qū)局部暴雨造成很大災(zāi)害，本文收集了北京城近郊區(qū)18個雨量站資料，并結(jié)合本站觀測資料對該次暴雨的成因、時空分配進(jìn)行分析，并對該次暴雨總量與強(qiáng)度的重現(xiàn)期進(jìn)行了定量研究。利用城區(qū)降雨徑流關(guān)系線及瞬時單位線模型對該次暴雨的產(chǎn)匯流進(jìn)行系統(tǒng)研究，為城市暴雨的研究和洪水防治與管理提供了有意義的參考。

引言

北京位于華北平原北部，西南部為太行山余脈，東北部為燕山山脈，屬于溫帶大陸性氣候。絕大部分地區(qū)屬于半濕潤區(qū)。人口密度大，城市道路密集，是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是全國最主要的交通輸紐城市。歷史上發(fā)生在北京城區(qū)的暴雨次數(shù)并不多，因此，歷年來對北京城區(qū)內(nèi)暴雨危害的影響研究也不多見。突如其來的暴雨給北京城市道路交通設(shè)施以及防洪蓄水帶來了新的課題。2004年7月10日16時，北京市普降中雨到大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨或大暴雨，積水點(diǎn)段集中，雨量較大。本次降雨主要集中在城區(qū)，是1980年以來城區(qū)最大的一次降雨，降雨造成城區(qū)大面積積水，公路交通多處擁堵，局部癱瘓。城區(qū)嚴(yán)重積水的路段41處，8座立交橋下嚴(yán)重積水，積水最深地帶是蓮花橋，水深達(dá)2米。見圖1。持續(xù)時間長達(dá)三十余小時。其次，復(fù)興橋、阜成門橋、西直門橋下的積水深度均超過50厘米，車輛無法通行。為消除決堤危險，城區(qū)內(nèi)各處攔河閘不得不開閘排水，使本來缺水的北京造成了不必要的損失。本文利用收集到的氣象資以及市防汛雨量點(diǎn)的雨量資料，對幾個具有代表性的降雨點(diǎn)進(jìn)行過程模擬，詳細(xì)分析暴雨全過程，探討暴雨產(chǎn)生的原因，定量研究暴雨對城市道路交通設(shè)施以及防洪設(shè)施的危害程度，對城市暴雨的研究和洪水的管理提供了有意義的參考。

圖1

蓮花橋下的積水

一、

降雨過程描述

1、降水概況

2004年7月10日下午，本市城近郊區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)雷陣雨。16時后，雨量突增，降雨過程持續(xù)到7月11日13時，全市平均降雨量為23毫米（包括北京山區(qū)臺站共20個氣象觀測站及18個防汛雨量點(diǎn)的平均值）。本次降雨是入汛以來第一次暴雨，市自動雨量觀測站中最大的降雨點(diǎn)在天安門，降雨量為106毫米。一些防汛專用雨量站降雨量超過140毫米。10日16時至18時，城區(qū)兩小時降雨量達(dá)70毫米以上，天安門站兩小時降雨量超過100毫米。

1．1　日降雨量及其分布

本次分析收集了城近郊區(qū)18個雨量站2004年7月10日08時～7月11日08時的降雨日降雨量。雨量統(tǒng)計見表1。并據(jù)此繪制了此次降雨量等值線圖，見圖2。從等值線圖中可以看出，這次局地暴雨主要發(fā)生在北京市區(qū)西部，暴雨中心位于海淀區(qū)公主墳、玉淵潭。該次降雨城近郊區(qū)日平均降雨量為81毫米，暴雨中心平均降雨量為140毫米，最大降雨點(diǎn)為162毫米。

表1 . 城近郊區(qū)7.10場次雨量表

圖2 2004年7月10日降水等值線圖

轉(zhuǎn)貼于

1．2　降雨過程模擬

以石景山氣象站觀測資料為例，本次降雨開始時間為7月10日13時38分，以雷陣雨的形式開始。陣性降雨持續(xù)到11日凌晨2點(diǎn)左右，后轉(zhuǎn)為穩(wěn)定降水。石景山站降雨結(jié)束時間為11日14時50分。過程量達(dá) 96毫米。本文分別對石景山氣象站、松林閘站（市防汛雨量點(diǎn)）、天安門站（自動雨量站）三站降雨過程進(jìn)行模擬分析，并對三站降雨密集段進(jìn)行了詳細(xì)的剖析。三站的降雨過程線見圖3、圖4、圖5。

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從三站的降雨過程對比來看，三站降雨有一共同特點(diǎn)，即雨型一致。開始時為稀疏的小陣雨，在某一時刻突然增大。三站雨強(qiáng)最大時段均為一小時左右，之后又逐漸減弱。但從三站降雨模擬線看出，它們峰值出現(xiàn)時間不同。天安門站降雨強(qiáng)度增大的時刻為16時15分，在16時50分時達(dá)到峰值。松林閘站降雨增大時間為16時25分，17時30分開始減弱，但其后部還有一次高值，可能是由于水體上空空氣的濕度大，不斷有低層濕空氣被抬升造成。石景山站強(qiáng)降雨開始時間為17時20分，在17時40分達(dá)最大值，18時10分開始逐漸減弱。從上面的分析得出，本次降水云系的移動是呈渦旋狀反時針方向，即：以市區(qū)為中心，暴雨中心由東北向西南議程旋轉(zhuǎn)，而整個云團(tuán)的位置卻少變。

1．3　本次暴雨的幾個特點(diǎn)

a.雨量大

這次降雨過程出現(xiàn)在7月上旬，在這之前，北京地區(qū)一直未出現(xiàn)較明顯的降雨過程。7月10日的大雨，北京城區(qū)內(nèi)多個站點(diǎn)降雨量資料顯示，僅一日之的降水量就超過了當(dāng)?shù)?月上旬的歷年平均降雨量值，這樣大的降雨出現(xiàn)在7月上旬在歷史上是不多見的。表1中收集的是7月10日08時～11日08時的雨量。在這次過程雨量的統(tǒng)計中，最大過程量為180毫米，已經(jīng)達(dá)到了北京市大暴雨的量級標(biāo)準(zhǔn)。過程雨量超過150毫米的有三個站點(diǎn)，超過100毫米的站達(dá)11個，按照北京市雨量等級表均已達(dá)到24小時時段的暴雨強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，12小時時段的大暴雨強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。

b.強(qiáng)度大

分析天安門站7月10日雨量資料，5分鐘降雨量達(dá)到19毫米，6分鐘達(dá)到20.2毫米，已達(dá)到北京地面測報任意三小時暴雨的發(fā)報標(biāo)準(zhǔn)。10分鐘雨量為30毫米，這是20年以來該時段降雨最強(qiáng)的一次。15分鐘時達(dá)40毫米，是30年以來該時段的最大值。通過上述分析，結(jié)合北京氣候年鑒，北京降雨量表我們看出，這樣的暴雨發(fā)生在7月上旬是歷史上少見的，降雨強(qiáng)度之大，降雨量之大也是多年罕見的。這次降雨在城區(qū)各站所表面出的雨型基本相同，多個站點(diǎn)的時段降雨量之強(qiáng)也是多年未遇。

c.空發(fā)性強(qiáng)

降雨的突發(fā)性是指降雨來臨時沒有預(yù)見，在時間上則表現(xiàn)為雨強(qiáng)的不均勻性。在某一時刻突然增強(qiáng)，而在某一時刻又突然減弱。從上面的分析我們得知，這次降雨最明顯的特點(diǎn)就是其突發(fā)性，來勢十分兇猛。這樣的降雨往往能造成較為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。

d.持續(xù)時間長

據(jù)我們所收集到的雨量資料來看，幾乎所有站點(diǎn)的降雨時間都持續(xù)到了11日13時左右，持續(xù)時間均達(dá)到24小時，而雷陣雨持續(xù)時間超過12小時，這樣的降雨在北京并不多見。