導語：如何才能寫好一篇農(nóng)機安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

正確認識草業(yè)地位保障畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展

全國畜牧業(yè)標準體系“十二五”規(guī)劃(2011年—2015年)

農(nóng)業(yè)部關于促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的通知

維護生態(tài)安全改善牧區(qū)民生加強民族團結(jié)——發(fā)改委有關負責人解讀《國務院關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》

大愛無邊

肉牛的人工授精

盛夏生豬養(yǎng)殖須知

奶山羊的選配與管護

飼料青貯技術要點

膽酒順氣散在家畜結(jié)癥臨床上的應用

淺談仔豬腹瀉的綜合防治

雞傳染性喉氣管炎的診斷與治療

狂犬病的危害及其預防

一起豬偽狂犬病的診斷與控制

豬藍耳病的防治

太原市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素及增加農(nóng)民收入的主要途徑探析

山西省奶牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路

發(fā)揮畜牧業(yè)優(yōu)勢促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

國家科普惠農(nóng)興村計劃成效顯著

淺談珠光體耐熱鋼的焊接

50%乙草胺水乳劑對夏玉米田雜草的防除效果及對夏玉米安全性的研究

國外土壤撿石機工作原理及特點分析

曲柄搖桿機構的計算機仿真分析

甲烷濃度與沼氣檢漏報警一體化測試儀的研制

應用現(xiàn)代設計制造技術研制我國畜牧業(yè)裝備產(chǎn)品關鍵技術與裝置

基于專家知識的恒壓供水控制算法研究

試論推廣保護性耕作技術的關鍵措施

對新榮區(qū)馬鈴薯機械化種植與收獲技術的分析和探討

晉中地區(qū)農(nóng)戶不良耕作習慣對當?shù)赜衩撞∠x害防治的影響分析

棚室蔬菜栽培嚴防“多氮癥”

晉北地區(qū)馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術初探

旱地大豆高產(chǎn)栽培技術分析

淺談紅棗栽培模式和豐產(chǎn)管理

胡蘿卜汁酸奶工藝的研究

露地西紅柿栽培技術分析

論農(nóng)機監(jiān)理工作發(fā)展現(xiàn)狀及對策

無公害蔬菜栽培技術淺析

測土配方施肥小麥校正試驗初探

一位科學家的感言

農(nóng)業(yè)機械化與建設社會主義新農(nóng)村

在新農(nóng)村建設中加快農(nóng)機化步伐

大力推廣水稻生產(chǎn)全程機械化技術

手持GPS接收機定位精度的試驗研究

淺議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性問題

道路清掃機總體設計中主要參數(shù)的計算分析

兩茬平作保護性耕作技術特點及機具配套的探討

玉米生產(chǎn)機械化技術推廣研究與探討

小型聯(lián)合收割機發(fā)展方向及設計思路

大力推廣深松滅茬聯(lián)合整地技術

溫州市推進水稻機械插秧的思考

水稻機械化插秧技術推廣試驗效果分析

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究

淺析拖拉機駕駛員培訓的重要性

農(nóng)機培訓學校的辦學思考

苧麻收獲加工機械化技術初探

影響輪胎使用壽命的因素分析

篇2

近幾年，隨著國家農(nóng)機購置補貼的不斷深入，農(nóng)業(yè)機械化的長足發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農(nóng)機安全管理也走上了正規(guī)化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡，依照現(xiàn)有的法律法規(guī)對全縣的農(nóng)業(yè)機械實施安全管理，為農(nóng)機安全生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作出了應有的貢獻。但同時農(nóng)機生產(chǎn)中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅(qū)動下，為追逐經(jīng)濟效益往往忽視安全生產(chǎn)，無視相關法律法規(guī)，致使農(nóng)機安全生產(chǎn)的問題日益突出，農(nóng)機事故居高不下，已嚴重影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)機安全管理存在的問題

目前鎮(zhèn)沅縣農(nóng)機安全管理存在的問題較多，主要的有以下幾個方面。

1 農(nóng)機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農(nóng)機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內(nèi)容單一的現(xiàn)象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農(nóng)村廣大村民、中小學生及其他農(nóng)機操作手；宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經(jīng)常性開展活動；宣傳教育主要學習的是交通法律法規(guī)而不是農(nóng)村方方面面綜合性的法律法規(guī)，內(nèi)容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2 農(nóng)機安全管理覆蓋范圍狹窄

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)帶來了新的生機和活力，農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經(jīng)濟作物生產(chǎn)的各類新式農(nóng)機具和純農(nóng)田作業(yè)的小型耕作機械數(shù)量逐年增多，且發(fā)展速度較快。目前農(nóng)機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理，對其他農(nóng)業(yè)機械的安全管理處于放任自流狀態(tài)，致使大多數(shù)農(nóng)機操作手不經(jīng)培訓就進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，導致農(nóng)機事故發(fā)生。

3 農(nóng)機安全管理隊伍整體素質(zhì)不高

當前，由于各方面的原因，農(nóng)機安全管理隊伍不穩(wěn)定，人員調(diào)動頻繁，在其位不謀其職，專業(yè)技術學校畢業(yè)人員不多且成分比較復雜，導致農(nóng)機安全管理人員的素質(zhì)參差不齊，直接影響農(nóng)機安全管理隊伍整體素質(zhì)的提高，甚至出現(xiàn)個別管理人員違反政策規(guī)定亂執(zhí)法的現(xiàn)象，造成了不良的社會影響，嚴重地損害了農(nóng)機安全管理部門的行二、強化農(nóng)機安全管理的對策

1.強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制

將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入當?shù)卣ぷ骺己隧椖?。把農(nóng)機安全生產(chǎn)各項指標（如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農(nóng)機駕駛員持證率及農(nóng)機事故控制指標）作為安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要進一步健全完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理機構，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理責任主體，確定一名領導具體分管農(nóng)機安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責摸清所轄區(qū)域內(nèi)拖拉機、農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)耄ú僮魅藛T）底數(shù)，建立健全信息臺賬，并明確一名同志負責農(nóng)機安全管理信息的統(tǒng)計和上報跟蹤服務。

2.加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育

安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法，確保安全生產(chǎn)以外，作為負責農(nóng)機安全生產(chǎn)的農(nóng)機管理部門，首先應積極主動當好政府參謀，及時匯報農(nóng)機安全生產(chǎn)情況，爭取政府重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；其次，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心廣大農(nóng)機管理人員去組織教育廣大群眾，使農(nóng)機安全知識、安全法規(guī)家喻戶曉；第三，要利用新聞媒體、網(wǎng)絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式，廣泛宣傳交通法規(guī)和遵章守紀，文明行車的好典型，大講違章作業(yè)的危險性，達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校，把道路交通安全納入教學內(nèi)容，加強對學生的安全教育，增加學生的安全觀念和意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要設立安全宣傳櫥窗，聘請一名道路交通安全協(xié)管員，建立健全農(nóng)業(yè)機械臺賬，做到底數(shù)清，情況明。積極開展“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建活動，堅持不懈地努力，使全社會的安全意識不斷提高，安全法規(guī)觀念不斷增強，使農(nóng)機安全事故不斷減少。

3.相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)

農(nóng)機、公安交警等部門要密切配合，按照各自職責做好拖拉機的靜、動態(tài)管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為，農(nóng)機部門要積極配合，切實加強路面動態(tài)管控。農(nóng)機部門經(jīng)常組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入田間地頭、農(nóng)機作業(yè)場所開展安全檢查，及時糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監(jiān)等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規(guī)定，農(nóng)機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發(fā)放等情況。公安交通管理部門定期向農(nóng)機部門通報農(nóng)機在道路上發(fā)生事故及處理情況。

4.加大農(nóng)機安全監(jiān)管工作的財政投入

根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”和農(nóng)業(yè)部“將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要切實推進農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設，提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務能力”的要求，把農(nóng)機安全生產(chǎn)管理經(jīng)費列入財政預算，撥出專項資金支持農(nóng)機部門加強基礎設施建設，不斷提高農(nóng)機安全管理工作的科學化、規(guī)范化水平。

篇3

一、依法行政，落實安全生產(chǎn)責任制《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《*省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》和《*省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)已明確授予農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門的法律責任，全市各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要認真按照有關法律、法規(guī)及規(guī)章，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，加大對運輸型農(nóng)業(yè)機械的管理力度。切實做好對拖拉機（變型機）、農(nóng)業(yè)工程機械、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的注冊登記、安全技術檢驗、核發(fā)牌證工作及駕駛（操作）人員的考核發(fā)證和年度審驗工作，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)督管理職責。在管理中一定要依法行政，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。

各級人民政府的農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。單位主要領導負總責，要層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，將責任落實到人，使農(nóng)機安全生產(chǎn)層層有人抓，級級有人管，形成齊抓共管的良好局面。對管理不嚴、整治不力、，造成發(fā)生農(nóng)機安全事故的，要按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，嚴肅查處，依法追究有關人員的責任。發(fā)生重、特大農(nóng)機事故時，將嚴格按照《*省重特大農(nóng)機事故應急救緩處置預案（試行）》的要求，立即啟動農(nóng)機事故應急救緩處置預案，進行現(xiàn)場應急救緩，不擅離職守。

二、突出重點，認真開展專項整治活動各地要根據(jù)本地區(qū)實際，繼續(xù)開展以嚴厲打擊無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、非法拼（改）裝等嚴重違章違法行為。要建立專項整治與安全生產(chǎn)長效管理相結(jié)合機制，推進安全生產(chǎn)工作從集中安全整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。每季度至少召開一次防范農(nóng)機重、特大事故的工作會議，分析可能發(fā)生農(nóng)機安全事故的原因，制定防止事故發(fā)生的措施，形成會議紀要。各級領導與有關部門對農(nóng)機監(jiān)理部門開展的農(nóng)機專項整治活動，要給予大力支持、協(xié)助。通過開展專項整治活動，使農(nóng)機生產(chǎn)安全隱患得到及時排除。

三、強化隊伍，提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平要進一步加強農(nóng)機監(jiān)理機構、隊伍的建設，從組織上、經(jīng)費上保障這支隊伍真正負起管好全市農(nóng)業(yè)機械的職責，更好地擔起法律賦予的執(zhí)法主體地位。同時，要加強對農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)教育，努力提高他們的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級農(nóng)機監(jiān)理隊伍也要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的大局，樹立“執(zhí)法為民”的觀念，增強為農(nóng)服務意識，積極推行政務公開制度，提高辦事效率，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立農(nóng)機監(jiān)理隊伍的良好形象。

四、注重實效，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和農(nóng)機“文明窗口”建設農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，面對的是廣大農(nóng)村的農(nóng)民，他們文化水平、科學知識、法律法規(guī)意識相對缺乏，除了需要領導重視、部門協(xié)調(diào)外，還需群眾理解與支持。為此各級農(nóng)機監(jiān)理部門要認真開展好以下幾種活動：

1、廣泛進行農(nóng)機安全宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、標語、宣傳欄、黑板報、宣傳單、會議等形式，對農(nóng)民進行廣泛的宣傳教育，使他們充分了解到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，了解到相關法律、法規(guī)的嚴肅性，從而關愛自己與他人的生命及財產(chǎn)安全，自覺遵守農(nóng)機安全法律、法規(guī)，學會正確駕駛（操作）農(nóng)業(yè)機械，從源頭上消除農(nóng)機安全隱患。

篇4

農(nóng)機安全文化通過農(nóng)機安全教育積累、傳播、繼承和發(fā)展，最終形成農(nóng)機安全文化的影響力。農(nóng)機安全教育是以規(guī)范農(nóng)機安全使用為基本目的的社會活動，從某種意義上說，農(nóng)機安全教育與農(nóng)機安全文化建設密不可分，相輔相成。黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強?；緲嫿司哂兄袊厣拇龠M農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律法規(guī)政策體系，探索實踐了“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。一直以來，我國各級農(nóng)機主管部門在高速、安全發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化過程中，高度重視農(nóng)機安全教育工作。在新的發(fā)展時期，要適應農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢和農(nóng)機安全生產(chǎn)的新要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化的新形勢、新需求，重視農(nóng)機安全教育，下大力氣提高廣大農(nóng)機駕駛操作人員的安全文化素質(zhì)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)適應農(nóng)業(yè)需求定位。

1)改革開放以來，全國各級各類農(nóng)業(yè)機械化教育培訓機構面向服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)、科、教結(jié)合，多層次、多形式、多渠道地開展農(nóng)機安全教育，培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)機安全監(jiān)督管理人員，技術好、善經(jīng)營的農(nóng)機技術支持和作業(yè)服務人才，有理想、高素質(zhì)的農(nóng)機作業(yè)能手，有效提高農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍的安全技術素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

2)2009年起，農(nóng)業(yè)部等六部委將農(nóng)機教育培訓納入陽光工程，主要培訓農(nóng)機使用和維修人員。農(nóng)機部門抓住機會，利用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入，在實施農(nóng)機購機補貼政策的拉動下，切實開展有效的農(nóng)業(yè)機械安全使用技能培訓，提高購機農(nóng)民整體技術素質(zhì)；積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科教等有關部門，形成全社會重視農(nóng)業(yè)機械化工作的環(huán)境氛圍，精心設計與實施購機農(nóng)民農(nóng)機安全使用的技術與安全技能培訓，切實解決購機農(nóng)民購買農(nóng)機具的后顧之憂。在全國范圍內(nèi)大幅度提升農(nóng)機駕駛操作人員的整體技術水平與素質(zhì)，提高農(nóng)機安全使用效能。同時，農(nóng)業(yè)部在全國開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動，以適應快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設的迫切需求。培訓大行動以農(nóng)業(yè)機械化管理技術員、維修服務員、駕駛操作員、經(jīng)營銷售員和農(nóng)業(yè)設施操作員為重點培訓對象，開展農(nóng)業(yè)機械化實用技能、安全教育培訓，著力提升農(nóng)業(yè)勞動者技術素質(zhì)，完善我國農(nóng)業(yè)機械化人才結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展提供強有力的人才支撐。

3)“十一五”期間，各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的總體要求，認真實施“科教興機”戰(zhàn)略，堅持育人為本，完善管理制度，健全培訓體系，創(chuàng)新培訓形式，積極爭取扶持政策，改善基礎條件，農(nóng)業(yè)機械化安全教育培訓工作取得明顯成效，為保障農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

全國涌現(xiàn)出一大批懂技術、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手，培養(yǎng)了更多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)機大戶，造就了更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民?；钴S在農(nóng)村的4000多萬農(nóng)機手，成為保障農(nóng)機安全生產(chǎn)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。目前我國農(nóng)業(yè)機械化安全教育與體系建設取得的成效集中體現(xiàn)在：

1)農(nóng)機安全教育有發(fā)展基礎與條件。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門加強與有關部門配合，整合利用各類農(nóng)機安全教育培訓資源，不斷創(chuàng)新安全培訓形式，認真組織開展農(nóng)機安全教育，取得了階段性成果。

2)農(nóng)機安全教育規(guī)模與范圍不斷擴大?；拘纬闪宿r(nóng)機培訓學校，拖拉機駕駛培訓、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機械化科研機構，農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)，農(nóng)機服務組織等廣泛參與的農(nóng)機安全教育新格局。

3)農(nóng)機安全教育內(nèi)容豐富實用。各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重點領域、重點技術、重點機具開展豐富實用的安全教育培訓活動。

4)農(nóng)機安全教育培訓能力明顯增強。各地扎實推進基礎設施、師資隊伍、教學器具和教材建設等基礎性工作，探索并不斷創(chuàng)新培訓方式，逐步提高培訓質(zhì)量。

5)農(nóng)機安全教育行為逐步制度化。各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門確立農(nóng)機安全教育方式方法，明確農(nóng)機人才培養(yǎng)與農(nóng)機安全教育的工作職責，制訂符合地方實際和特點的農(nóng)機安全教育培訓規(guī)劃、工作方案或?qū)嵤┎襟E，建立并不斷完善考核管理辦法，形成上下齊抓共管、良性互動、常抓不懈的新局面。

當前，農(nóng)機安全教育的概念正逐步被各級農(nóng)機部門與廣大農(nóng)機工作者認同，各地重點實施、以點帶面，提高了全農(nóng)機行業(yè)的安全文化素質(zhì)，保障和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，努力促進農(nóng)業(yè)機械化安全、科學、高效發(fā)展。但同時也存在一些技術與操作問題，需要在實踐中加以克服。

1)農(nóng)機安全教育還缺乏系統(tǒng)性與系統(tǒng)完善的社會支持模式。隨著農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平和程度大幅度提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械保有量和種類逐年增加，農(nóng)業(yè)機械使用范圍和頻率逐步提升，因而農(nóng)機安全生產(chǎn)的壓力也越來越大。農(nóng)機行業(yè)是國家安全生產(chǎn)13個重點行業(yè)和領域之一，雖然“十一五”期間全國農(nóng)機安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞減趨勢，但事故總數(shù)和死亡人數(shù)仍比較多，平均每年死亡437人，受傷1164人，直接經(jīng)濟損失1067萬元以上。2012年，死亡達到692人，受傷943人，直接經(jīng)濟損失更達到2240.64萬元，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢緊迫。我國農(nóng)機部門一直結(jié)合農(nóng)機培訓開展農(nóng)機安全教育，但仍缺乏系統(tǒng)性，重視程度不夠，在課程設計、組織實施、師資教材、培訓模式等方面缺乏深入研究，沒有形成較好的農(nóng)機安全教育效果與影響力，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化安全科學發(fā)展等要求不完全適應。農(nóng)業(yè)是弱勢(質(zhì))產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機行業(yè)在體制、運行、監(jiān)管、抵抗風險、行業(yè)發(fā)展等諸多方面都需要國家、社會的大力支持和社會的廣泛參與，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司重視農(nóng)機安全文化建設的背景下，各地應建立完善的農(nóng)機安全教育機制，爭取社會支持，鼓勵社會力量積極參與農(nóng)機安全教育，形成行業(yè)共識，促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。

2)基層農(nóng)機使用操作人員勞動文化素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，成為影響農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素之一。大的層次，農(nóng)民是我國最大的人口群體，有8億多農(nóng)民，其中勞動力達4.8億，但外出打工的農(nóng)民工數(shù)量已達到2.5億，而且還在以每年900萬～1000萬的速度遞增，并且都是青壯年，文化水平相對較高。導致現(xiàn)實農(nóng)村勞動力中高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民急劇減少，結(jié)構失衡；留守農(nóng)村的農(nóng)民大都以老年、婦女居多，文化水平較低。據(jù)全國有關數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%，受教育程度較低。加上培訓設計針對性不強、實施不到位，造成部分農(nóng)機使用與服務人員安全生產(chǎn)技能不高。據(jù)歷年農(nóng)機事故成因統(tǒng)計數(shù)據(jù)，操作失誤、無證駕駛和無牌行駛始終是前3位的重要因素，這些問題突出反映農(nóng)機手缺乏必要的農(nóng)機安全理論、法律法規(guī)意識淡薄、安全操作技能欠缺，要引起有關部門的足夠重視，站在保障農(nóng)業(yè)機械化安全科學發(fā)展的高度，針對農(nóng)機人員的具體情況，設計完善的農(nóng)機安全與教育系統(tǒng)，支撐農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對農(nóng)機實用人才的需求。

3)缺乏農(nóng)機安全教育保障措施。近年來，國家不斷增加對農(nóng)機購置補貼的資金投入，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量大幅增加，但對農(nóng)機安全教育的專向投入較少，農(nóng)機安全教育在方針確立、體系構建、組織實施、經(jīng)費落實等方面尚處于起步階段。與此相應，作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，在政府資金引導下，農(nóng)民對購買經(jīng)濟效益高的農(nóng)業(yè)機械熱情空前，但愿意對農(nóng)機安全教育投入的意識不強。需要政策引導，重視農(nóng)機安全教育，為農(nóng)機安全文化建設提供保障，形成全社會共同參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)的文化氛圍。

二、農(nóng)機安全教育應貫串農(nóng)機安全生產(chǎn)

農(nóng)機安全教育貫穿并體現(xiàn)在農(nóng)機安全生產(chǎn)全過程，是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，社會性強、涉及面廣，是搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)的基礎，是提高農(nóng)機駕駛操作人員遵紀守法意識，貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，預防和減少農(nóng)機事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。

1)農(nóng)機安全生產(chǎn)過程由人、機具、環(huán)境三大要素構成，其中人是農(nóng)機安全生產(chǎn)中的關鍵因素。機具可以通過改造，以適應不同的作業(yè)環(huán)境特點；環(huán)境是客觀存在的現(xiàn)實，不易改變；環(huán)境和機具是無意識的，而人是有意識的、主動的。機具由人來駕駛操作，因此，農(nóng)機安全生產(chǎn)的關鍵在于“人”，人是農(nóng)機安全生產(chǎn)的核心。農(nóng)機安全文化建設需要通過靈活有效的載體來承載，其中重要的載體就是教育。要開展持久的農(nóng)機安全教育活動，對所有農(nóng)機從業(yè)人員進行相關法律、法規(guī)、標準和安全知識教育，提高其安全生產(chǎn)的操作技能，使廣大農(nóng)機安全生產(chǎn)參與者自覺地遵守農(nóng)機法律法規(guī)，增強安全意識，保證農(nóng)機具作業(yè)秩序井然，從而最大限度地預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2)隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突顯舉足輕重的地位。國家對農(nóng)民購置更新農(nóng)業(yè)機械補貼政策的出臺和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等一系列政策法規(guī)的頒布實施，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，推動農(nóng)機進一步發(fā)展，農(nóng)機新一輪的大發(fā)展和高科技農(nóng)機技術與裝備的應用推廣，必然要求農(nóng)機安全教育更要適應農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新形勢的需要。

3)農(nóng)機安全文化產(chǎn)生的安全氛圍和安全監(jiān)管是農(nóng)機安全文化的具體反映，建立和諧的農(nóng)機安全氛圍依賴于農(nóng)機安全文化的傳播與運用，依賴于開展切實有效的農(nóng)機安全教育。當前，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越，但基層農(nóng)民機手安全素質(zhì)不高、安全意識不強的問題仍然普遍存在，農(nóng)機安全事故處于多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)時期。必須通過對農(nóng)機安全文化的研究、建設與發(fā)展，加強農(nóng)機安全教育，不斷提高農(nóng)民機手的專業(yè)技能、安全素質(zhì)，改進其安全意識和行為，從被動地服從農(nóng)機安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變成自覺主動地按農(nóng)機安全生產(chǎn)的要求進行作業(yè)，進而在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。

三、強化農(nóng)機安全教育與加強農(nóng)機安全生產(chǎn)對策

農(nóng)機安全教育是搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)的基礎，是預防和減少農(nóng)機事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要措施。當前，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強，農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項目標要求更高，農(nóng)機安全教育工作的任務也更加繁重。因此，必須下大力氣改進和加強農(nóng)機安全教育工作，采取更加有效、更加合理、更加科學的手段和措施，推動農(nóng)機安全教育工作扎實、深入、持久地開展。

3．1切實加強組織領導

加強組織領導，高度重視農(nóng)機安全教育對促進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要推動和保障作用，結(jié)合實際制定農(nóng)機安全教育的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福ズ迷u估檢查，確保實效。

3．2培訓農(nóng)機安全使用人員

以提高專業(yè)與安全技能為目的，培訓農(nóng)民機手掌握農(nóng)機具結(jié)構原理與安全生產(chǎn)知識，嚴格按照操作規(guī)程安全使用農(nóng)業(yè)機械，在作業(yè)過程中創(chuàng)造安全舒適的農(nóng)機作業(yè)環(huán)境。

3．3規(guī)范農(nóng)機安全行為

在農(nóng)機安全生產(chǎn)過程宣教農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)人員應該承擔的社會責任與義務。結(jié)合開展的農(nóng)機技術培訓、農(nóng)機安全教育、農(nóng)機警示教育與道德教育，規(guī)范農(nóng)機人員職業(yè)道德，提高農(nóng)機人員農(nóng)機技能水平與安全生產(chǎn)意識。

3．4創(chuàng)新農(nóng)機安全監(jiān)管方式

創(chuàng)新農(nóng)機安全公共服務與監(jiān)管平臺，建立農(nóng)機安全政策支持體系，設計實用有效的農(nóng)機安全評估系統(tǒng)，為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供基礎支撐和良好的發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)機安全文化建設，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。

3．5營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍

制定并不斷完善農(nóng)機安全生產(chǎn)與監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章制度，建立高效運作的農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡與農(nóng)機安全宣傳、監(jiān)管體系，形成高效的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。動員社會力量，調(diào)動社會資源，加大農(nóng)機安全教育力度，增大農(nóng)機安全教育覆蓋面，有效地推動農(nóng)機安全教育開展。創(chuàng)新農(nóng)機安全教育理念，針對新形勢下農(nóng)機安全管理的新特點、新問題、新動向，探索適應當前形勢，滿足時代要求，群眾喜聞樂見的安全教育途徑。

3．6培育農(nóng)機安全教育陣地，壯大農(nóng)機安全教育隊伍

開展行之有效的農(nóng)機安全教育，豐富農(nóng)機安全教育形式，完善農(nóng)機安全教育措施，提升農(nóng)機安全教育科學化水平，落實農(nóng)機安全教育工作實效。在完善農(nóng)機安全教育形式的同時，建立一支與當前農(nóng)機監(jiān)管和農(nóng)機安全教育工作相適應的農(nóng)機安全教育隊伍。整合優(yōu)化農(nóng)機安全教育資源，形成系統(tǒng)、全覆蓋的農(nóng)機安全教育網(wǎng)絡。

四、結(jié)論

篇5

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)機；安全管理

前言：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，技術的進步，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，并給農(nóng)業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益，但是在農(nóng)機管理的過程中仍然存在著一些問題，比如說，在農(nóng)機管理方面沒有較強的安全意識、對正確的農(nóng)機操作方法的宣傳力度還不夠以及在農(nóng)機安全管理上投入的資金不夠，針對這些問題，本文也相應地提出了解決方法，提高農(nóng)機操作人員安全意識，加大農(nóng)機操作方法的宣傳，并加大農(nóng)機安全管理的資金投入。

1.在農(nóng)機安全管理技術中出現(xiàn)的管理問題

1.1 在農(nóng)機管理方面沒有較強的安全意識

在農(nóng)機安全管理技術方面，相關部門并沒有比較強的安全意識，所喲很多農(nóng)藝生產(chǎn)部門都將一些安全生產(chǎn)的規(guī)定置之不理，并不將其應用到實際生產(chǎn)中。除此之外，一些進行農(nóng)機操作的人員也沒有比較強的安全意識，特別是駕駛農(nóng)機的人員，比如說，駕駛員在用小麥收割機來收割小麥的時候，因為駕駛員的安全意識比較單薄，常常會在轉(zhuǎn)彎的時候撞到其他人，針對這種情況，相關部門應該加強農(nóng)機操作人員的安全意識，使農(nóng)機駕駛?cè)藛T能夠安全操作農(nóng)機。而且一些農(nóng)機部門只負責買進農(nóng)機，并不對操作農(nóng)機的人員進行安全培訓，并有時候還存在一定的僥幸心理，安全意識比較單薄，最終導致眾多安全事故的發(fā)生。

1.2 對正確的農(nóng)機操作方法的宣傳力度還不夠

在政府方面，對農(nóng)機安全問題的管理還不夠到位，這使得在農(nóng)機在實際運作的時候經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，除了這些，農(nóng)民在進行農(nóng)機安全管理時經(jīng)常知識聽聽，根本就沒有當回事，也不對安全培訓加以重視，很多實際操作農(nóng)機的人員都是自己學，雖然也能夠進行操作、能夠駕駛，但是沒有系統(tǒng)的操作流程，也不清楚其相關的注意事項，有些甚至是憑借自己的經(jīng)驗來進行的操作，并沒有任何的專業(yè)知識。比如說，針對玉米播種機的使用問題，在進行玉米播種之前，操作人員應該先要檢查玉米播種機與沒有什么部件是損壞的，在確定所有部件都是完好無損后在進行實際播種，播種前檢查這一問題經(jīng)常會被農(nóng)機操作人員忽視掉，最終造成農(nóng)機在實際操作中出現(xiàn)問題，不僅造成玉米種子的浪費，還會耽擱時間。

1.3 在農(nóng)機安全管理上投入的資金不夠

農(nóng)機價格比較高，所以在大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)機的管理是由管理部門進行的，農(nóng)機的安全管理也隸屬于管理范圍之內(nèi)，這也隸屬于相關部門的管理，但是在政府方面，對于農(nóng)機安全管理上的資金投入并不是很多，整個農(nóng)機管理部門的經(jīng)費不是很多，再加上部門的人員也不夠，這造成在農(nóng)機管理上存在著很多方面的問題，有時候這些問題還不能夠有效地進行解決，甚至在農(nóng)機管理方面，有些科學的管理方法也只是停留在紙上談兵階段，由于資金不夠，相關部門并不能將科學的管理方法應用到實際管理中，嚴重影響了農(nóng)機安全管理建設。

2.針對農(nóng)機安全管理技術方面的問題提出的措施

2.1 提高農(nóng)機操作人員安全意識

在實際農(nóng)機操作過程中，經(jīng)常會因為操作人員的安全意識淡薄而出現(xiàn)各種各樣的故障問題，因此，政府以及一些農(nóng)機安全管理相關部門不得不對這一問題加以重視，努力做好提高農(nóng)機操作人員的安全意識。比如說：農(nóng)機操作人員在用播種機進行播種時，應該事先檢查排種器是不是正常，輸管有沒有出現(xiàn)堵塞情況，種子箱中種子是不是足夠多，而且在用農(nóng)藥進行拌種時，操作人員應該戴上口罩以及手套等工具，防止操作人員不慎中毒，并要注意好好處理剩下的種子，避免家畜出現(xiàn)誤食。

2.2 加大農(nóng)機操作方法的宣傳

在進行農(nóng)機安全宣傳的時候，相關部門應該注意舉辦一些小活動，吸引農(nóng)民能夠積極地參加到培訓中，從而提高整個地區(qū)農(nóng)民的安全意識。比如說：對農(nóng)機操作人員進行定期培訓，為農(nóng)民提供學習的機會，必要時可以利用多媒體進行教學，比如說，可以利用廣播、電視的方法對農(nóng)機安全操作進行講解，通過多種手段使農(nóng)民了解農(nóng)機安全操作的有多么重要。加強對農(nóng)機安全操作發(fā)熱宣傳，不僅可以豐富農(nóng)機相關的安全知識，還可以降低農(nóng)機事故發(fā)生的概率。

2.3制定有效地規(guī)章制度

在進行農(nóng)機管理過程中，應該制定有效的規(guī)章制度，加強對農(nóng)機安全管理的建設。比如說：在農(nóng)機管理過程中，應該制定比較嚴格的安全管理制度，并將安全管理制度應用到實處，如果有人違反制度，一定要進行一定程度的處罰，比如說，可以進行罰款、扣除信用積分等。除以之外，相關的農(nóng)機安全管理部門也要定期對農(nóng)民進行安全知識培訓，并相關部門可以和大學合作，將一些素質(zhì)比較高、領悟能力比較好的操作人員送入大學進行進修，從而進一步提高農(nóng)機操作人員的操作能力?，F(xiàn)在，雖然一些部門負責著農(nóng)機的安全管理問題，但是要想徹底解決農(nóng)機安全故障問題，主要還是要看政府，所以政府應該加大在農(nóng)機安全管理上的資金投入，建立一個比較完善的農(nóng)機管理機制。

3. 結(jié)語

對農(nóng)機進行安全操作不僅可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還能提高農(nóng)民的收入，縮小貧富差距，促進社會和諧，因此，政府和農(nóng)機管理部門應該加強對農(nóng)機的安全管理，降低農(nóng)機故障發(fā)生的概率。

參考文獻：

[1]范亞雙.淺談農(nóng)機安全管理存在的問題及探究[J].新農(nóng)村（黑龍江），2014，（6）：253-253.

篇6

一、*農(nóng)機安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，特別是國家“購機補貼”等一系列惠農(nóng)政策的支持拉動，*縣拖拉機、微耕機等農(nóng)業(yè)機械擁有量及駕駛操作人員的數(shù)量迅猛增加。目前，全縣農(nóng)業(yè)機械近20多萬臺，其中：加工作業(yè)機械19.8萬臺,拖拉機2100臺，田間作業(yè)機械1200臺；農(nóng)機駕駛操作人員達18萬人。

隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，*縣農(nóng)機監(jiān)理站從1988年以來，在縣委、政府的高度重視下，組織帶領全縣農(nóng)機監(jiān)理人員，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）層級及駕操人員農(nóng)機安全管理任期責任制，加強源頭管理和農(nóng)機駕操人員安全教育，加大安全檢查和事故隱患整治力度，積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，著力打造農(nóng)機安全監(jiān)理工作新亮點。特別是2003年以來，在全省首先開展了“五個一”文明服務、實施安全學習查驗卡、“三盯”責任制等活動，努力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)保障平臺，促進了全縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。但是，近年來全縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作與科學發(fā)展觀的要求還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要認真解決。

二、當前農(nóng)機安全監(jiān)理存在的突出問題

一是管理機制不健全，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作失控。2003年以來，*縣先后開展撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤區(qū)并鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來80多名農(nóng)機安全管理人員減少到28人，按縣委、政府當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名由財政供給的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員，到目前全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員。同時，還有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員已達到退休年齡，由于工作無人員接替，也無法退休。

二是縣農(nóng)機安全監(jiān)理站人員編制偏少，配備不到位，工作壓力大。1988年，縣編委按照省編委的有關文件，給縣監(jiān)理站下達了8名編制，當時*低于全市其他3個縣、區(qū)的編制人數(shù)。在縣監(jiān)理站的多次請示報告下，到2005年縣編委才給縣監(jiān)理站增編2名。增編后，縣監(jiān)理站在編人員僅有8名。由于過去監(jiān)理站工作量大，人員不足，1998年聘用了2名臨時合同工。在有編無人的情況下，2名臨時人員在縣監(jiān)理站工作長達10年之久，已成為農(nóng)機安全管理技術骨干，但也未能解決其編制和性質(zhì)。全縣幅員遼闊，農(nóng)機安全管理任務重、責任大，2008年縣監(jiān)理站從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)了2名人員，才保證了外勤安全檢查人數(shù)。

三是法規(guī)不健全，農(nóng)機安全監(jiān)理左右兩難。2005年《道路交通安全法》頒布實施后，沒有明確農(nóng)機安全監(jiān)理對上道路行駛的拖拉機和鄉(xiāng)村道路行使安全檢查權、違章處罰權和事故處理權。但是，由于山區(qū)交通管理警力不足，市、縣政府站在“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的角度，把拖拉機和鄉(xiāng)村道路一再明確給農(nóng)機監(jiān)理機關管理，如發(fā)生拖拉機事故則要追究農(nóng)機監(jiān)理機關的責任。從而使農(nóng)機監(jiān)理機關對拖拉機和鄉(xiāng)村道路的安全管理形成了左右為難的工作局面，不管市、縣政府有要求，管得來法律又沒明確。這都是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)不夠完善的表現(xiàn)。由于近年來，*縣委、政府對農(nóng)機安全監(jiān)理工作高度重視，工作上給擔子，社會地位上給面子，先后為縣監(jiān)理站解決工作經(jīng)費、檢測設備等資金達20多萬元，縣監(jiān)理站更進一步強化了農(nóng)機安全的管理，在縣級部門和廣大人民群眾中樹立了良好的監(jiān)理形象。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員執(zhí)法不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員進行農(nóng)機安全檢查，是依據(jù)國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)從事的一項行政執(zhí)法活動。那么從事執(zhí)法活動，應當保證執(zhí)法的嚴肅性。但是，在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員待遇低，財政又未解決監(jiān)理人員著裝經(jīng)費，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員便裝執(zhí)法；個別人員執(zhí)法證件不齊，隨意執(zhí)法時有發(fā)生。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員僅配備1人，要搞好日常農(nóng)機安全檢查從客觀上本身就存在著很大的制約性。

五是縣監(jiān)理站“參公”性質(zhì)得不到解決，工作經(jīng)費不足。按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，賦予農(nóng)機監(jiān)理機關農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職能。縣農(nóng)機監(jiān)理站從事農(nóng)機安全管理，既屬于行政執(zhí)法單位，又屬于社會公共行政服務單位。從1984年建站以來，縣編委多次明確縣農(nóng)機監(jiān)理站屬參照公務員行政執(zhí)法單位，但從解決工作經(jīng)費、人員工資及福利一直按事業(yè)單位性質(zhì)。縣農(nóng)機監(jiān)理站的工作性質(zhì)與享受的政治待遇和經(jīng)濟待遇極不對稱。同時，監(jiān)理站機車入戶、申辦駕駛證每年收取工本費、考試、檢驗費僅只有2萬佘元，財政下?lián)苋似睫k公經(jīng)費4000元。監(jiān)理車常年從事農(nóng)村農(nóng)機安全檢查，每年開支燃修費僅這一項就達5萬多元，工作經(jīng)費嚴重不足。加之，監(jiān)理車已達到報廢年，也未得到政府的解決。

三、解放思想，努力探索農(nóng)機安全監(jiān)理科學發(fā)展

農(nóng)機安全監(jiān)理是促進農(nóng)機化發(fā)展的保障措施。2008年、2009年兩年中央1號文件都明確要求“切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理”。針對當前*農(nóng)機安全監(jiān)理存在的突出問題，按照學習實踐科學發(fā)展觀的總要求，開拓創(chuàng)新，奮力拚搏，認真解決與科學發(fā)展觀要求不符合、不適應的的突出問題。

一是提高各級政府對農(nóng)機安全監(jiān)理的認識。同志早就說過：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機安全監(jiān)理是促進農(nóng)機化發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，切實幫助解決農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的具體問題。特別是要幫助解決農(nóng)機安全監(jiān)理機關自身不能解決的問題，或者說應該由政府部門解決的問題，以確保農(nóng)機安全監(jiān)理機關更好地履行法律法規(guī)所賦予的職責和任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如果農(nóng)機安全監(jiān)理工作離開了政府的重視和支持，就難以得到科學發(fā)展。

二是及時解決當前存在的突出問題。一方面縣農(nóng)機監(jiān)理站和上級主管部門及時向縣委、政府匯報，使縣委、政府了解掌握監(jiān)理工作當前存在的困難和問題，主動爭取縣委、政府的重視和支持。另一方面縣委、政府在實踐科學發(fā)展觀活動中，協(xié)調(diào)縣級有關部門幫助縣監(jiān)理站解決存在的困難和問題。

第一，協(xié)調(diào)縣人事部門舉行公開考試、擇優(yōu)錄取的辦法，或從大中專生中選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多佘在職人員中調(diào)節(jié)，采取有效措施及時解決18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員空缺和縣監(jiān)理站2個編制人員空缺。同時，要按照省編委的規(guī)定，根據(jù)*現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械擁有量，需要重新核定縣監(jiān)理站編制人數(shù)（應當核編人數(shù)15人，至少編制12人）。如果人員不落實，工作就不能到位，要做好監(jiān)理工作只能成為一句空話。

第二，協(xié)調(diào)縣財政部門解決必要的工作經(jīng)費。監(jiān)理車不屬于單位一般性工作用車，它的任務是常年開展農(nóng)機安全檢查，及時處理農(nóng)機事故。*轄43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員遼闊，鄉(xiāng)村道路四通八達，拖拉機又是農(nóng)機安全管理的重要任務，縣監(jiān)理不能保證有2臺監(jiān)理車從事日常安全檢查，就難以遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。加之，常年開展農(nóng)機安全檢查，車輛燃修費增大，監(jiān)理車燃修費每臺每年要耗費5萬多元，財政應作特殊解決，不能按單位一般性工作用車劃撥，才能保證其正常工作運行。同時，根據(jù)有關規(guī)定，按照監(jiān)理人員個人負擔20%、財政負擔80%解決農(nóng)機監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)理形象。

篇7

“五一”黃金周將至,根據(jù)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實做好“五一”黃金周及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政辦電〔20**〕93號）、農(nóng)業(yè)部安委會《關于切實做好“五一”黃金周期間農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（農(nóng)明字〔20**〕第25號）的精神，現(xiàn)就做好節(jié)日期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的有關事項通知如下：

一、加強組織領導，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責任的落實

各地農(nóng)機部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動，認真履行安全生產(chǎn)職責，進一步落實行政首長負責制，切實加強對“五一”節(jié)期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，認真組織好“五一”節(jié)期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)“五一”黃金周農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點，針對農(nóng)機安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴密制訂防范措施，狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層，加強督促檢查，解決突出問題，堅決防止重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

二、抓好督促檢查,確保農(nóng)機安全防范措施得力有效

各地要組織力量加強對轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導，督促各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門認真抓好農(nóng)機安全防范措施的落實，一要加大對易發(fā)群死群傷性重特大農(nóng)機事故的重點區(qū)域、危險路段的檢查、監(jiān)控、整治工作力度，嚴厲查處拖拉機違法搭人、無牌行駛、超速超載、人貨混裝和無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，制止安全技術狀況不符合要求、存在事故隱患的拖拉機上路行駛。二要針對汛期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的特點，認真搞好安全檢查，深化農(nóng)機安全專項整治，防范重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。三要對查出的安全隱患，責令限期整改，并對整改情況進行跟蹤。四要嚴格執(zhí)行“誰檢查，誰負責”的責任追究制度，對重點區(qū)域、危險路段的防范責任要落實到個人，對防范工作不力，發(fā)生重特大農(nóng)機事故的，要追究相關領導和責任人的責任。

三、妥善安排值守，隨時做好應急準備

各地、各單位要安排專人晝夜值班，并有一名領導在崗帶班，做到及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息通暢，一旦發(fā)生事故，要立即組織開展應急救援工作，力爭把事故損失減少到最低限度。發(fā)生重特大農(nóng)機事故的，不得遲報、謊報、漏報和瞞報。

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為把農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實到實處，縣農(nóng)機局成立了由縣農(nóng)機局局長同志任組長、副局長同志任副組長，監(jiān)理站全體人員為成員的領導小組。領導組下設辦公室，由縣農(nóng)機監(jiān)理站站長同志任辦公室主任，具體負責農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也加強了領導，建立了相應的組織，落實了相應的責任，明確了相應的職責，強化了相應的措施，切實抓好了農(nóng)機安全生產(chǎn)各項措施的落實，最大限度地預防和減少了農(nóng)機事故。

二、營造安全生產(chǎn)隱患排查治理良好氛圍

以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作為切入點，組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、集市廣泛開展農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)隱患排查治理宣傳教育活動。在縣主要干道和人員集中地，懸掛橫幅4條，發(fā)放宣傳資料970多份，簽訂農(nóng)機安全責任書420多份。大力宣傳了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，全面提高全縣農(nóng)民和農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識和守法經(jīng)營意識。

以“安全生產(chǎn)年”活動為著力點，對各類農(nóng)業(yè)機械的使用者，經(jīng)營者，進行安全宣傳教育3場次，落實排查安全隱患和預防事故的措施，對農(nóng)機事故多發(fā)，安全隱患突出，安全生產(chǎn)形勢嚴峻的區(qū)域進行了重點排查，做到排查安全隱患不留死角，治理安全隱患不留空檔，保障農(nóng)機安全的良好趨勢。

三、著力抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理活動

（一）總體目標

通過開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動安全生產(chǎn)治理行動，進一步落實安全責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，建立健全隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決農(nóng)機安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實各項安全規(guī)章制度，加強安全基礎管理，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)整體水平。

（二）工作內(nèi)容

1、深入貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，法律法規(guī)，組織開展農(nóng)機安全專項整治和隱患排查治理，建立農(nóng)機應急救援體系。

2、全面排查治理安全生產(chǎn)體制機制，制度建設，安全投入，安全管理體系，責任落實等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）工作重點

1、不按規(guī)定辦理拖拉機，聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械注冊登記的；

2、不參加或者超期參加拖拉機、聯(lián)合收割機年度安全技術檢驗的；

3、駕駛員違法載人，無證駕駛，無牌行駛及使用非法拼裝，改裝農(nóng)業(yè)機械的；

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關鍵詞：農(nóng)機手；技術培訓；實施途徑

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.016

提高我國農(nóng)機發(fā)展水平的關鍵是如何將農(nóng)機化的技術知識快捷有效的傳達給農(nóng)機手，幫助他們更為高效的從事農(nóng)機工作。經(jīng)過實際調(diào)查，一方面農(nóng)機管理部門要對相關培訓工作給予重視，提升農(nóng)機手的責任心，鼓勵他們自覺參加培訓活動。另一方面，農(nóng)機管理部門也要對農(nóng)機培訓的技術方法進行創(chuàng)新，拓寬培訓途徑，提高培訓質(zhì)量，這樣才能有效提升農(nóng)機手的操作水平，建立高效、安全的農(nóng)機操作環(huán)境。

1 主管部門對培訓工作給予重視

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)機主管部門對農(nóng)機手的培訓工作，未能給予相應的重視，過度追求形式化，強調(diào)參訓人數(shù)，而忽視了培訓內(nèi)容。并且在一些地方，只是下達了農(nóng)機培訓的任務，在后期并未對任務進行相關的跟蹤與考核。在農(nóng)機手培訓課堂上，還缺乏一些較為先進的農(nóng)機培訓設備，有些培訓人員使用老化、落后的培訓教材，造成了培訓內(nèi)容和實際情況脫節(jié)，有些農(nóng)機部門并未給予培訓工作相關的經(jīng)費，給培訓工作的開展造成了一定的困難，嚴重影響了培訓質(zhì)量。所以，提高農(nóng)機培訓質(zhì)量的關鍵點就是農(nóng)機管理部門要給予足夠的重視。

在上級農(nóng)機主管部門下達農(nóng)機技術培訓的任務時，不僅要對參訓人數(shù)有所要求，對后期的培訓情況，也要給予一定的跟蹤調(diào)查，及時對培訓課堂進行審核與完善，安排專人為農(nóng)機培訓課堂制定相關的審核方法，可以電話查訪，還可以上門進行調(diào)查。保證農(nóng)機主管部門對培訓的時間、內(nèi)容和進度有著清晰的掌握。農(nóng)機主管部門要和財政部門對培訓經(jīng)費的內(nèi)容進行協(xié)調(diào)，將農(nóng)機培訓工作產(chǎn)生的費用情況，列入到預算中來，同時結(jié)合實際的培訓需求，購置相關的培訓設備。在展開培訓前，需要讓參與農(nóng)機培訓的教師到農(nóng)村基層進行一定的調(diào)研，并要邀請相關的專家團隊，對農(nóng)民所需要的培訓項目進行切實了解，這樣才能在后期培訓工作中取得事半功倍的效果。

2 切實建立相關的流動培訓課堂

不同于校園式的培訓情況，農(nóng)機手的培訓課堂上，一些學員的學習興趣不高，他們對于農(nóng)機操作技術培訓的重要性認識不高，問題主要來自于以下幾個方面：一是有些農(nóng)民在農(nóng)閑時會外出打工，不愿意耽誤時間參加培訓；二是農(nóng)民對培訓時間要求過短，渴望速成；三是對于相關的閱讀材料，參與培訓的農(nóng)機手沒有進行認真的閱讀，這對以后的使用、維修、保養(yǎng)都可能造成極大的障礙。針對這些情況，主管部門不妨設立流動的培訓課堂，最大化的滿足農(nóng)機手的培訓需求。

培訓教室可以采用“家教”的方法對農(nóng)機手展開培訓，進村入戶地辦好培訓課堂，針對相應的農(nóng)機器械，培訓教師要為其下發(fā)易懂易學的資料，讓農(nóng)機手在培訓之余展開自學，這樣便于提升培訓質(zhì)量。培訓教師要以村組為單位，做好“流動課堂”的培訓工作。由于農(nóng)業(yè)機械可能分散在各家各戶，要想集中起來進行培訓，有一定的難度，為了解決這一問題，農(nóng)機管理部門中的相關技術人員，應該要深入到農(nóng)村中去，以巡回培訓的方式，對農(nóng)機操作技術進行教授，可以解決一些農(nóng)民因為路遠而不愿意參加培訓的問題。同時，還要根據(jù)農(nóng)民所擁有的農(nóng)機種類、型號定期開展巡回培訓，完善“流動課堂”的培訓內(nèi)容。

3 將培訓和操作的內(nèi)容有機結(jié)合

在培訓中，最為常見的問題就是教師過多的重視理論內(nèi)容，而忽視了實際操作，這會導致參與培訓的農(nóng)機手出F“眼高手低”的情況，為了應對這一問題，老師一方面要結(jié)合實際的農(nóng)機設備來進行教學培訓，另一方面，也可以將課堂搬到田間地頭，進行實際操作演示，讓農(nóng)民在自家門口掌握實際的農(nóng)機操作知識。

例如，在實踐操作的課堂上，培訓教師可以主要對農(nóng)機的安裝、調(diào)整、維護和保養(yǎng)方面的知識展開理論上的教導，讓學生結(jié)合理論內(nèi)容，對農(nóng)機器械展開實際的操作訓練，教師在一旁給予相關的技術輔導，力爭在教學中加深學生的學習印象；另一種方法則是教師根據(jù)農(nóng)機手的實際學習愿望進行培訓，在實踐現(xiàn)場，農(nóng)機培訓人員向農(nóng)機手講述一些農(nóng)機器械的具體操作原理，規(guī)范他們的操作意識，對一些不正確的操作當場改進，直到他們能夠熟練掌握農(nóng)機操作技術為止。

4 對安全操作的內(nèi)容做出必要強調(diào)

在培訓中對于安全操作的內(nèi)容，需要給予足夠的重視。由于部分農(nóng)機手未接受過系統(tǒng)化的學習，對一些新型的農(nóng)機器械的工作原理，缺乏較為系統(tǒng)的認知，貿(mào)然進行操作，很可能會發(fā)生一些危險。老師在培訓工作中，首先要對安全操作的知識內(nèi)容做出強調(diào)，讓參訓農(nóng)機手從理論到思想層面，都對安全操作的問題足夠重視。

在培訓工作中，老師可以先對農(nóng)機安全操作知識和農(nóng)機具維護保養(yǎng)知識進行正確的講解，對一些農(nóng)機傷人事故進行分析，指出造成傷人的主要原因，例如農(nóng)機操作者安全意識淡薄，思想麻痹大意，不按操作規(guī)程違規(guī)操作，以及疲勞操作等內(nèi)容。同時，培訓教師還可以鼓勵參訓人員對發(fā)生在身邊的農(nóng)機安全事故案例進行講述，給參加培訓的人員敲響警鐘，幫助其在心理層面對安全操作的內(nèi)容引起重視。同時，對于農(nóng)機操作，還應該結(jié)合實際情況，出臺相應的安全操作規(guī)定，讓農(nóng)機手在以后的農(nóng)機操作中，杜絕僥幸心理，提高安全意識，嚴格按照農(nóng)機操作規(guī)程，確保農(nóng)機作業(yè)安全。

5 結(jié)語

加強農(nóng)機手技術培訓，提高農(nóng)機手的操作水平，對減少農(nóng)機事故，提高農(nóng)機生產(chǎn)效率，有著非常重要的意義。有關部門一定要高度重視，科學有效地開展好農(nóng)機培訓工作。

參考文獻

[1]劉開順. 農(nóng)機技術培訓關鍵要提高質(zhì)量[J]. 農(nóng)機科技推廣，2016，（08）：15-16.

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關鍵詞農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)機安全生產(chǎn);隱患;對策

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標志。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，農(nóng)機在數(shù)量上逐年上升，機型種類日益增多，而農(nóng)機安全生產(chǎn)的好壞，不僅關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且更關系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響到農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。要有效的預防生產(chǎn)與生活中的事故，保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策，這就是預防事故的“三E”對策理論[1]。一是安全工程技術對策，就是通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測、監(jiān)測等安全工程與技術硬件的投入，實現(xiàn)生產(chǎn)技術系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二是安全教育對策，就是通過對全民，包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工，甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育，以提高全民的素質(zhì)，包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合素質(zhì)。三是安全管理對策，是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術的條件和環(huán)境達標，以及人員的行為規(guī)范，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的?！叭鼸”對策理論認為，要按照事故預防內(nèi)在規(guī)律，切實采取三大安全對策，才能有效控制農(nóng)業(yè)機械化安全事故的發(fā)生，逐步降低事故發(fā)生的頻率。

1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患

1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》)，對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差，噪聲大，易疲勞，運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。

1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍)，且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大，如定遠縣每年有近百起農(nóng)機事故。因此，對在農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。

2農(nóng)機安全生產(chǎn)對策

2.1深入鄉(xiāng)村，抓好農(nóng)機安全專項整治

重點整治無牌無證行駛(作業(yè))和無證駕駛，強化源頭管理;整治違章超載、載人等嚴重違章行為，消除事故隱患。要積極向當?shù)厝嗣裾从赤l(xiāng)村道路的農(nóng)機事故隱患問題，提出加強鄉(xiāng)村道路農(nóng)機安全監(jiān)管的建議[3]。要通過整治使農(nóng)業(yè)機械上牌辦證率、年檢審率明顯提高，農(nóng)業(yè)機械技術狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，違章作業(yè)數(shù)量明顯減少，農(nóng)機事故率明顯下降。

2.2進一步規(guī)范拖拉機駕駛員的考試制度，嚴格準入關

一是對考驗員進行清理整頓，實行資格認證制度，不合格的一律不許上崗。二是制定和完善《駕駛員考試工作規(guī)范》，規(guī)范考驗員行為，嚴格考試程序，明確考驗員責任;要嚴格考試紀律，嚴把考試、發(fā)證關;要嚴把考試人資格審查關，做到“三不受理”，即:不見申請人身份證明原件不受理，不見醫(yī)院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理。三是進一步規(guī)范拖拉機登記制度，嚴把檢驗關。要做到“兩不準一嚴禁”，即:不符合標準要求的車輛不準辦證上牌;不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌;嚴禁異地發(fā)牌發(fā)證。四是進一步搞好農(nóng)機安全宣傳工作，強化教育培訓。五是改善安全生產(chǎn)管理手段，加強安全生產(chǎn)管理裝備。要積極爭取政府的支持，千方百計地節(jié)約經(jīng)費，籌措資金，有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農(nóng)機事故勘察處理、計算機輔助管理等技術裝備;加快“檢測線”、“檢測車”等新檢測裝備的引進。同時還應考慮為鄉(xiāng)級農(nóng)機安全生產(chǎn)管理人員配備交通、通訊工具，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理手段科學化、現(xiàn)代化、標準化、正規(guī)化，提高科學管理水平，加大基礎建設力度。

2.3農(nóng)機安全教育對策

(1)農(nóng)機安全部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(2)對農(nóng)民還應該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故[4]。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。

(3)加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項重要措施。要多層次、多方位地向農(nóng)民和機手宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)，提高其操作、保養(yǎng)機車技能，對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農(nóng)機本身的技術狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。

(4)要對違章搭乘拖拉機者進行教育。從事交通運輸?shù)能囕v之間，車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。

2.4嚴格農(nóng)機安全監(jiān)理

農(nóng)機安全監(jiān)理工作主要體現(xiàn)在“立法”、“執(zhí)法”“守法”各個方面，這就是農(nóng)機安全監(jiān)理的法制性。它要求農(nóng)機安全監(jiān)理工作要全面地依法辦事，兼顧公平、公正和合理性，確保農(nóng)機的作業(yè)安全。具體說來，從下面幾個方面做起:

2.4.1強化源頭管理，保障農(nóng)業(yè)機械安全。農(nóng)業(yè)機械的年檢年審任務是安全消費的重點任務，經(jīng)過年度檢審使農(nóng)業(yè)機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點:一是將年度審驗目標亮化。二是采取集合審驗，鎮(zhèn)站合作的辦法，農(nóng)機監(jiān)理員下村入戶，進田間地頭、施工場地為農(nóng)機戶現(xiàn)場審驗辦公。三是提升服務意識。在檢審任務中，主動做好服務工作，并協(xié)助機手做好遷延機的維修保養(yǎng)任務。

2.4.2加強田間道路檢查，確保農(nóng)機安全消費。農(nóng)機安全監(jiān)理任務的手段是確保農(nóng)機作業(yè)安全，各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動深入田間、上路檢查，改正違章，打擊 “黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。展開農(nóng)機安全宣揚，加強對場頭機械的檢查監(jiān)視管理，組織技術人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查，維修保養(yǎng)，把事故消弭在萌芽形態(tài)。

2.4.3展開“創(chuàng)立安全農(nóng)機，推進新鄉(xiāng)村建立”活動。一是農(nóng)機任務得到各級政府及社會各界的重視和支撐，引起人們對農(nóng)機安全的重視。二是推進農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務任務，一切安全示范單位的農(nóng)機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農(nóng)機安全管理，一切安全示范單位都沒有嚴重農(nóng)機事故發(fā)作，事故率低，推進農(nóng)機安全工作的開展。四是推進了農(nóng)機安全監(jiān)理標準化建立任務，各項規(guī)章制度不斷健全完善。五是推進農(nóng)機安全宣揚教育任務的普及進步，各示范村都到達“兩有一能”(村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓)。六是推進基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡體制的健全。

3總結(jié)

培養(yǎng)一支駕駛操作技術過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍;農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關，并定期組織他們學習相關法律法規(guī)，增強他們的法制觀念[5]，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。

搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。

4參考文獻

[1] 鞠鳳霞.淺論新形勢下的農(nóng)機安全管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5):176.

[2] 孫中.農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法的幾個誤區(qū)[J].中國農(nóng)機化，2005(5):22.

[3] 龐志臣.加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理的措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2010(4):55-56.