導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)行業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于金融業(yè)務(wù)的多樣化和特殊性，要求金融基礎(chǔ)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中存在生產(chǎn)、OA、語音等多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流，而生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流對于金融行業(yè)而言又是重中之重，因此在金融基礎(chǔ)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中必需對多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流進行隔離優(yōu)化。那么如何確保生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的安全呢？

用戶概況：

中國農(nóng)業(yè)銀行是四大國有商業(yè)銀行之一。擁有豐富的人力資源、先進的科學(xué)技術(shù)和眾多的國內(nèi)外分支機構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行是中國農(nóng)業(yè)銀行總行授權(quán)在湖南省經(jīng)營的一級分行，自1979年恢復(fù)成立以來，始終秉承“為客戶提供一流的服務(wù)、為員工創(chuàng)造一流的機會、為國家回報一流的效益、為社會做出一流的貢獻(xiàn)”的經(jīng)營管理理念，在激烈的同業(yè)競爭中，逐步形成了具有自身特色的核心競爭力，成為湖南省內(nèi)金融系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣、機構(gòu)人員規(guī)模最大的國有獨資商業(yè)銀行。

在中國農(nóng)業(yè)銀行湖南分行業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化項目中，采用邁普MP7200系列路由器配置CPOS模塊用作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隔離的匯聚核心路由平臺，從安裝完畢到現(xiàn)在一直穩(wěn)定運行，有效保障了分行的業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化。

業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化的需求

1.要求在節(jié)約網(wǎng)絡(luò)投資成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流最嚴(yán)格的隔離。

2.要求通過良好的機制，確保分給生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的帶寬得到最大程度的保障。

3.要求業(yè)務(wù)隔離匯聚層必須具有足夠的匯聚能力和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)能力，避免帶寬瓶頸。

4.根據(jù)對末端網(wǎng)點接入設(shè)備要求的不同，要求上端匯聚平臺能夠匯聚多種末端接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

5.要求網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投入具有最合理的性價比。同時除了能夠滿足現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)需求，還能實現(xiàn)未來更高帶寬升級以后的匯聚。

6.為保證業(yè)務(wù)不中斷，實施業(yè)務(wù)隔離的網(wǎng)絡(luò)匯聚層必須具備規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力。

優(yōu)化后的網(wǎng)絡(luò)模式

經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)改造方案的詳細(xì)論證，最終湖南農(nóng)行通過邁普通信提供的網(wǎng)絡(luò)解決方案進行了業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化改造。進行業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化改造后的網(wǎng)絡(luò)模式如下。

首先在省分行營業(yè)部匯接中心部署兩臺MP7204并配置155M的CPOS模塊做業(yè)務(wù)隔離優(yōu)化的主干路由器，每臺MP7204路由器的CPOS接口劃分成126個通道分別匯接下端，且每兩個通道為一組。最后兩臺MP7204路由器之間運行VBRP備份協(xié)議，提高網(wǎng)絡(luò)的健壯性，兩臺MP7204分別通過155M的CPOS線路接入到運營商SDH網(wǎng)絡(luò)中。

對于下端區(qū)縣大支行，首先通過邁普綜合接入平臺MP9400中多條E1線路接入到運營商SDH（同步數(shù)字體系）網(wǎng)中。然后在MP9400上配置網(wǎng)橋卡和串口卡，通過網(wǎng)橋卡和串口卡分別接入交換機和路由器。另在MP9400上再配置多E1板卡分別匯接區(qū)縣支行下端多個網(wǎng)點，并在MP9400上通過時隙交叉分別實現(xiàn)區(qū)縣支行生產(chǎn)接入、區(qū)縣支行OA（辦公自動化系統(tǒng)）接入、區(qū)縣支行下端多個網(wǎng)點的生產(chǎn)接入、區(qū)縣支行下端多個網(wǎng)點的OA接入與MP9400上聯(lián)接入多E1線路的時隙對應(yīng)，并通過時隙對每個帶寬進行分配。

對于下端網(wǎng)點，首先通過邁普多業(yè)務(wù)隔離網(wǎng)橋NB110E通過E1接口以2M帶寬接入到運營商SDH網(wǎng)中。然后在NB110E通過時隙劃分成兩個通道，一個通道分配給用作OA接入的以太口，一個通道分配給用作生產(chǎn)接入的串口。

最后，在省分行營業(yè)部匯接中心的MP7204路由器上運行邁普專利技術(shù)的虛擬路由交換協(xié)議，以便于實現(xiàn)匯接下端OA業(yè)務(wù)接入交換機。

隔離優(yōu)化的關(guān)鍵點

1.省分行營業(yè)部匯接中心的MP7204路由器CPOS接口可以劃分為126個通道，以2M帶寬為粒度的話，每個網(wǎng)點可以分到兩個通道，并通過時隙硬件隔離兩個通道。而這兩個通道可以實現(xiàn)一個通道分配給生產(chǎn)，一個通道分配給OA，通過硬件時隙隔離的手段實現(xiàn)了最為嚴(yán)格的業(yè)務(wù)隔離。

2.由于分配給生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的通道帶寬是通過硬件時隙來分配的，比如說線路帶寬為2M，通過NB110E的撥碼開關(guān)或者MP9400的時隙交叉，可以實現(xiàn)生產(chǎn)接入的串口分配0.768M帶寬、OA接入的以太口分配1.152M帶寬，相當(dāng)于最嚴(yán)格的硬件的帶寬保證機制，有效地保證了生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的帶寬不會被搶占。

3.省分行營業(yè)部匯接中心采用邁普通信先進的雙核路由器MP7200系列，使得匯聚層具有足夠的匯聚能力和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)能力。MP7200系列路由器采用雙內(nèi)核處理器，兩個內(nèi)核分別負(fù)責(zé)協(xié)議處理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)，相互獨立互不影響，即使配置復(fù)雜的軟件功能也不會降低性能，從而避免了帶寬瓶頸。

4.省分行營業(yè)部匯接中心的MP7204路由器提供邁普專利技術(shù)――虛擬路由交換技術(shù)，在上端MP7204路由器可以提供ATM/CPOS/E1/CE1/高速串口等多種廣域網(wǎng)接口形式接入到運營商數(shù)據(jù)專線網(wǎng)中，而在下端可以實現(xiàn)接入路由器通過E1或者串口模塊接入到運營商數(shù)據(jù)專線網(wǎng)，也可以實現(xiàn)接入交換機通過網(wǎng)橋接入到運營商數(shù)據(jù)專線網(wǎng)。當(dāng)下端采用接入交換機通過網(wǎng)橋接入時，上端MP7204路由器通過虛擬路由交換技術(shù)，可將CPOS（對鏈路進行隙道劃分）的通道或者其他廣域接口虛擬成一個個的虛擬以太口與之對應(yīng)，因此使得MP7200系列路由器下端接入設(shè)備的類型非常靈活。

5.用作地市匯聚層的MP7200系列路由器支持E1/CE1/ATM/POS/CPOS等多種廣域接口，155M的ATM/POS/CPOS模塊可以滿足未來更高帶寬升級以后的匯聚。MP7208提供多種主控板供用戶選擇，可以實現(xiàn)平滑升級，線路帶寬升級只需更換主控板而不需要換整個主機。并且MP7208將一些常用的接口標(biāo)配給了用戶（標(biāo)配了3個千兆光電自選的接口），不需要額外付出購買成本添加千兆接口模塊。

6.MP7200系列路由器提供了雙機熱備份協(xié)議，以及雙電源冗余，并支持業(yè)務(wù)板卡熱插拔和主板過熱保護技術(shù)，有效保證了網(wǎng)絡(luò)的可靠性，使得業(yè)務(wù)永不中斷。

篇2

農(nóng)業(yè)股連續(xù)4個月領(lǐng)跑

隨著近期A股市場的連續(xù)調(diào)整，此前幾個月一直強勢上漲的農(nóng)業(yè)股似乎也稍事休息，在3月份（截至3月18日）略微落后于滬深300。不過，此前的四個月里面，農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)連續(xù)超越滬深300，農(nóng)業(yè)股的受關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其市值規(guī)模。農(nóng)業(yè)股是近來表現(xiàn)最為惹眼的板塊之一，在市場深幅調(diào)整的1月份仍然錄得正收益。

經(jīng)過幾個月的強勢上漲，農(nóng)業(yè)股的整體市盈率快速提升，一躍成為A股市場中估值最高的板塊之一，堪與傳統(tǒng)的“貴族”食品飲料板塊比肩。

我們認(rèn)為，本輪農(nóng)業(yè)股的“崛起”，最重要的大背景就是農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲預(yù)期。我們在2007年底的年度策略報告中提出了“抵御通脹，持續(xù)成長”的投資主題，而對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的討論則始于2006年底的策略報告。主要農(nóng)產(chǎn)品的欠收、低庫存、生物能源以及弱美元等因素使得近期的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場熱火朝天，而這些都將成為2008農(nóng)業(yè)股走勢的重要注腳。

物價、糧價：孰因孰果？

08年2月CPI創(chuàng)近12年新高，為8.7%；上次更高的CPI出現(xiàn)在96年5月，為8.9%。食品價格不斷攀高，成為CPI上漲的主要動力。畜牧業(yè)產(chǎn)品（肉蛋奶等）成為重要推手，雪災(zāi)導(dǎo)致的菜價暴漲也在其中。糧價漲幅盡管溫和，但上漲預(yù)期明確。一時間，“農(nóng)產(chǎn)品價格推動通脹”的說法甚為流行。

當(dāng)然，食品價格肯定將是08年CPI的重要推動力。剛剛結(jié)束的“兩會”上，總理提出今年將CPI控制在4.8%左右。我們認(rèn)為，這是一個信號，即國家將對關(guān)系民生的重要商品物資、服務(wù)等的價格進行一定的干預(yù)，以達(dá)到穩(wěn)定預(yù)期進而穩(wěn)定物價的目標(biāo)。

2007年，在豬肉、豆油價格的上漲無法控制的時候，政府選擇了干預(yù)糧價作為穩(wěn)定食品價格的手段。我們判斷，08年下半年豬肉等的價格漲幅將從目前很高的水平回落，從而為糧價的上漲留出空間。

無論從農(nóng)民增收，或是糧價與CPI的比較來看，糧價都有上漲的需求。有研究表明，2007年上半年農(nóng)產(chǎn)品漲價使農(nóng)村居民人均月增收217元，增長11.5%。若通過補貼措施，需要中央財政轉(zhuǎn)移支付1600億元，相當(dāng)于2006年國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的一半。

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是否會引發(fā)通貨膨脹？學(xué)界對此并無定論。國外研究認(rèn)為大宗商品期貨市場提高了交易效率，使大宗商品價格變動能夠靈活反映宏觀經(jīng)濟運行的變化（Garner），因此大宗商品價格是通貨膨脹的先行指標(biāo)；或者宏觀經(jīng)濟或貨幣因素會引發(fā)大宗商品價格的變動（Pindyck 和Rotemberg）。國內(nèi)研究則表明通貨膨脹與市場糧價存在著長期均衡關(guān)系，通貨膨脹影響糧價變動，而不是糧價上漲導(dǎo)致通貨膨脹（盧鋒、彭凱翔）。

我們認(rèn)為，盡管通脹衡量指標(biāo)CPI 中1/3 的比重是食品，但是通脹的驅(qū)動因素中無法缺少貨幣的角色。因此，將通脹的原因主要歸結(jié)于將糧價上漲并不恰當(dāng)。但無論如何，糧價上漲都將是本輪通脹的重要內(nèi)容之一。

糧價上漲的國際背景

我們在年度策略報告中已經(jīng)討論過，農(nóng)產(chǎn)品價格（尤其是實際價格）在長期內(nèi)并沒有明顯的上升趨勢。已經(jīng)持續(xù)了一段時間的農(nóng)產(chǎn)品牛市，也可能僅僅是價格長周期中的小浪花。但這并不妨礙我們看好未來1-2年的農(nóng)產(chǎn)品價格，或者更具體的說，看好糧食價格。

從基本供求平衡關(guān)系來看，過去的15年里，2/3的年份全球谷物產(chǎn)不足需。近幾年主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國澳大利亞遭受了旱災(zāi)導(dǎo)致減產(chǎn)，全球谷物庫存消費比已經(jīng)處于近30年的低點，使糧價上漲具備了基本條件。

近幾年的高油價使生物能源計劃越來越為大眾熟知，我們認(rèn)為以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生物能源產(chǎn)業(yè)徹底改變了原有的糧食消費與貿(mào)易，對糧價的系統(tǒng)性上漲產(chǎn)生重要影響（這一點我們在年度策略報告中已有相關(guān)論述，請參閱）。同時，盡管生物能源對糧食消費產(chǎn)生了巨大的影響，對于燃料消費結(jié)構(gòu)卻仍然是無足輕重的一小部分。USDA預(yù)測到2017美國將有31%的玉米用于制造燃料乙醇，但僅僅滿足了燃料需求的7.5%。

次貸危機導(dǎo)致金融市場流動性出現(xiàn)問題，并有影響實體經(jīng)濟的可能，投資者對美國經(jīng)濟的前景擔(dān)憂，美元不斷走弱。并且，在超級流動性造就的商品牛市中，農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲完全被石油、黃金等明星的光環(huán)掩蓋。農(nóng)產(chǎn)品從基本供求平衡關(guān)系上具備了上漲條件，且屬于弱周期商品。因此，從去年以來大量資金涌入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品期貨價格暴漲，并進而影響現(xiàn)貨市場，可以認(rèn)為是資金的一種“避險”行為，用來對沖弱勢美元和疲態(tài)盡顯的美國經(jīng)濟。

換個角度來看，農(nóng)產(chǎn)品漲價非常符合美國的國家利益。美國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，尤其是與生物能源息息相關(guān)的玉米、大豆，美國的產(chǎn)量占全球的30%或者更高。從貿(mào)易的角度看則更驚人，全球每年玉米貿(mào)易量約8000萬噸，其中美國出口占70%。盡管生物能源在緩解高油價、能源供應(yīng)緊張方面作用并不大，卻成功打通了糧價與糧價的聯(lián)系。

高油價是工業(yè)國家向石油國家的轉(zhuǎn)移支付，高糧價卻是低收入國家向工業(yè)國家的轉(zhuǎn)移支付（糧食出口國往往是工業(yè)國家，進口國卻往往是低收入國家）。因此，布什政府提出的“生物能源計劃”被稱作“汽車輪子碾碎窮人飯碗”確實名副其實。

農(nóng)業(yè)股行情將進入第二階段

自07年10月以來，A股市場連續(xù)調(diào)整。目前指數(shù)（3月20日）較07年底下跌27.7%，比07年10月的高點跌幅達(dá)到37.6%，若計算盤中最高與最低點差距，則跌幅超過40%。而同期農(nóng)業(yè)板塊指數(shù)則逆市上漲，我們認(rèn)為，市場在這個時點以這樣的方式選擇農(nóng)業(yè)股，可能基于以下幾點理由：

1、無論從國內(nèi)或是國際背景看，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的預(yù)期明確并且強烈。

2、關(guān)于宏觀預(yù)期的不穩(wěn)定，外次貸危機，內(nèi)有通貨膨脹，貨幣政策偏緊，曾是牛市明星的金融、地產(chǎn)遭到冷遇，市場對周期性行業(yè)的預(yù)期混亂，估值水平系統(tǒng)性下降；

3、在人民幣將繼續(xù)升值（甚至是加速升值）的背景下，具備內(nèi)需、弱周期、小市值特征的農(nóng)業(yè)股，市場對其能夠建立起穩(wěn)定且較為明確的預(yù)期，受到追捧也算合理。

經(jīng)過幾個月的急漲，農(nóng)業(yè)股已經(jīng)是A 股市場估值最高的板塊之一，我們認(rèn)為在市場估值重心下移的背景下，盡管有農(nóng)產(chǎn)品漲價這樣的預(yù)期，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)股繼續(xù)普漲的概率較小，未來的板塊走勢將演繹分化。所謂2.0 階段是相對1.0而言，即第一階段的普漲已經(jīng)過去，板塊將迎來分化格局。另一方面，農(nóng)業(yè)股作為一個大板塊，可謂包羅萬象，各個子行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處環(huán)節(jié)各不相同，所從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)也千差萬別，將其視為一個整體的確有些牽強。從這方面看，我們判斷農(nóng)業(yè)股的走勢將出現(xiàn)分化也是順理成章的。

下一個問題，很自然的就是哪些股票將在分化中勝出？我們年度策略中提出的“抵御通脹，持續(xù)增長”仍然適用。現(xiàn)階段業(yè)績與農(nóng)產(chǎn)品價格正相關(guān)的股票備受市場追捧，糖業(yè)股的異軍突起就是例證。我們則認(rèn)為，成長也好，價值也罷，最終的結(jié)果都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為公司盈利的高質(zhì)量成長，才可成為投資的標(biāo)的。因此，受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價只是一個方面，公司的成長的持續(xù)性，以及盈利的質(zhì)量，才是更為重要的考量因素。前期農(nóng)業(yè)板塊中一些基本面欠佳的股票，在板塊普漲中股價漲幅巨大，已經(jīng)無法得到其基本面的支撐，很可能在分化行情中表現(xiàn)不佳。

我們還想重申07年策略報告中對于農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢的觀點。歷史經(jīng)驗表明農(nóng)產(chǎn)品長期價格更多的呈現(xiàn)為波動特征，但這并不妨礙我們看好未來2-3 年的農(nóng)產(chǎn)品價格。生物能源已經(jīng)對糧價產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也影響了預(yù)期，這或許是目前“農(nóng)產(chǎn)品10年牛市論”的最有力注腳。按照價格上漲預(yù)期強弱，我們認(rèn)為糧食價格仍然最強，如小麥、大豆、玉米；棉花價格次之；雪災(zāi)改變了國內(nèi)糖價的預(yù)期，可適度看好，我們認(rèn)為對糖價的上漲預(yù)期不可過大。

行業(yè)及公司推薦策略

由于上文所述的原因，農(nóng)業(yè)板塊在08 年肯定將吸引超乎以往的注意力。不過我們認(rèn)為分化即將到來，因此對行業(yè)整體給予中性評級，建議關(guān)注業(yè)績受益于漲價，且成長有持續(xù)性，盈利質(zhì)量高的公司。

從市盈率來看，近期中牧股份、綠大地都已進入低市盈率區(qū)間，明顯低于板塊的水平，我們認(rèn)為其股價處于低風(fēng)險區(qū)間，建議“增持”。北大荒、農(nóng)產(chǎn)品是受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價的大市值股票（農(nóng)業(yè)板塊內(nèi)），值得長期關(guān)注。通威股份有了多晶硅業(yè)務(wù)之后，演變?yōu)榉堑湫娃r(nóng)業(yè)股，業(yè)績成長預(yù)期更好，不確定性也增大。

謹(jǐn)慎增持組合中：獐子島股價經(jīng)過調(diào)整，我們認(rèn)為已經(jīng)進入風(fēng)險相對較低的區(qū)域，基于對其銷售改善的謹(jǐn)慎樂觀，維持“謹(jǐn)慎增持”評級。

通威股份：多晶硅將成為未來兩年主要驅(qū)動因素。08年通過大宗原料套期保值、提價等手段，毛利率有望恢復(fù)到9%以上；進入多晶硅行業(yè)，08年小規(guī)模生產(chǎn)，受益于行業(yè)形勢，對業(yè)績有明顯貢獻(xiàn)，但多晶硅行業(yè)未來的不確定性較大；股權(quán)激勵與業(yè)績增長掛鉤，門檻為50%，有望實現(xiàn)快速增長；多晶硅業(yè)務(wù)需要大量資金投入，公司可能啟動再融資；不考慮多晶硅，08-10年EPS預(yù)測為0.27、0.37、0.46元，增持。

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

緊緊圍繞消防安全總體要求，切實增強安全意識、責(zé)任意識、法紀(jì)意識，在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面動員徹底排查火災(zāi)隱患，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制和各項消防安全措施，堅持整體防控，以點帶面，以面保點，全面整治火災(zāi)隱患，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，最大限度地增強全社會防控火災(zāi)能力，最大限度地消除火災(zāi)隱患，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，嚴(yán)防亡人和較大火災(zāi)事故發(fā)生，堅決杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強行業(yè)消防安全工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦公室、執(zhí)法大隊、農(nóng)能辦、生產(chǎn)股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管股、農(nóng)機監(jiān)理站、水產(chǎn)漁政等股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在農(nóng)機監(jiān)理站，葉智強任辦公室主任。

三、工作任務(wù)

（一）全力排查整治火災(zāi)隱患。

2月10日前，對機關(guān)辦公樓、各類種養(yǎng)殖場、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、屠宰場、漁船、凍庫、大中型沼氣等消防設(shè)施、設(shè)備、防范措施、消防制度的落實情況等進行逐一檢查，不留余地，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題立即停業(yè)整改，必須整改達(dá)標(biāo)，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格再進行營業(yè)，并設(shè)立防火標(biāo)志，掛消防宣傳標(biāo)語，張貼消防宣傳圖片。

（二）充分發(fā)動群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。

公告區(qū)火災(zāi)隱患投訴電話和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局火災(zāi)隱患投訴電話。認(rèn)真落實好舉報投訴電話的受理、查處等工作，對群眾舉報的火災(zāi)隱患做到及時核查處理。6月底前，集中檢查火災(zāi)隱患，發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣罕娺M一步查找、舉報火災(zāi)隱患，切實解決消防安全突出問題。

（三）強化消防宣傳教育。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015年）》，以消防法律法規(guī)和消防安全知識及安全操作規(guī)程，積極開展消防安全知識“七進”活動，主要面向廣大農(nóng)村，張貼消防安全知識掛圖，提高全民的消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能、消防知識咨詢服務(wù)、消防志愿服務(wù)等社會化消防宣傳活動。

四、工作步驟

從即日起至4月30日，開展對農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全的專項行動，統(tǒng)籌推進排查整治火災(zāi)隱患、消防安全教育培訓(xùn)等工作，明確各部門、各單位的工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，一級抓一級，層層抓落實，全力以赴確保全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

結(jié)合前期工作開展情況，深入分析研判消防安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補缺，強化督導(dǎo)檢查，確保各項火災(zāi)防控措施落實到位，為和諧營造良好的安全環(huán)境。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室要充分認(rèn)識抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把抓消防安全作為貫徹落實黨的五中全會精神，促進社會和諧的重要內(nèi)容。消除麻痹思想和僥幸心理，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)密組織，全面布防，扎實做好火災(zāi)防控工作，果斷處理火災(zāi)隱患，提高火災(zāi)隱患排查整治的針對性和有效性，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。為美好營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）精心組織，落實責(zé)任。

為確保各項工作落到實處，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、局屬相關(guān)股室按照通知要求確定的工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行法定職能和工作職責(zé)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。要建立工作協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和情況交流通報機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。

（三）嚴(yán)格獎懲，激勵工作。

對舉報火災(zāi)隱患的群眾要兌現(xiàn)獎勵，對積極處理險情的同志要給予獎勵。對因工作不落實、不到位、失職瀆職，導(dǎo)致所在轄區(qū)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或者造成嚴(yán)重社會影響火災(zāi)事故的，將堅決實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 維修管理 現(xiàn)狀發(fā)展 研究思考 鐵嶺

[中圖分類號] S23-01 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0219-01

隨著中國社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械成為廣大人民群眾實踐社會主義現(xiàn)代化和適應(yīng)市場經(jīng)濟的一項重要方式。新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多發(fā)展機遇，特別是國家支持農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品市場擴張、效益的逐漸提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷改善以及科技發(fā)展等都將為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。致使鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械需求量的迅速增加。近年來加強鐵嶺縣農(nóng)機維修管理行業(yè)的健康發(fā)展就顯得尤其重要。農(nóng)機維修是保證農(nóng)業(yè)機械優(yōu)質(zhì)量、低消耗、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化、高效率的有效手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械可持續(xù)利用，不造成浪費的重要舉措，也是確保農(nóng)機以良好的運作狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一節(jié)。但是，目前鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理方式明顯滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。所以為了加強農(nóng)機維修行業(yè)管理，加快農(nóng)機維修行業(yè)的發(fā)展，針對鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題，提出了在新形式下如何管理農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的建議。

一、鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.基本情況

從去年看，中央財政共安排農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金超過了200億元，比上年增加了很多，體現(xiàn)了國家的重視。還可以在省域內(nèi)自主選機購機。但截至2014年3月12日統(tǒng)計，共出動執(zhí)法車輛159臺次，出動執(zhí)法人員609人次，檢查車輛986臺，發(fā)現(xiàn)無牌行駛49臺，無證駕駛63人，違法載人39臺，其他違法行為20臺。發(fā)現(xiàn)了大量的農(nóng)機事故隱患。由于國家的大力支持，人民群眾受到了鼓勵，積極投入到農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)。近年來，鐵嶺縣剩余勞動力就業(yè)率不斷提高，廣大人民群眾的年收入也在日益增長。這些或直接或間接的因素都使得鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械化水平得到較快提升，農(nóng)業(yè)裝備總量不斷增長，農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，但也對農(nóng)機維修工作提出了更嚴(yán)格的要求。

2.基本要求

要求體現(xiàn)《市農(nóng)機系統(tǒng)開展“雙百工程”活動方案》和黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中的精神。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行安全檢驗，確保檢驗質(zhì)量，扎實做好社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的重要工作以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

二、鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的存在問題

1.鐵嶺縣農(nóng)民對于農(nóng)機產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問題如何進行農(nóng)機質(zhì)量維權(quán)及維權(quán)的有關(guān)知識出現(xiàn)短板。

一是農(nóng)民購買農(nóng)機后，農(nóng)機質(zhì)量出了問題不知道該怎么樣具體維權(quán)；二是在鐵嶺地區(qū)，農(nóng)機戶不知道該向哪個部門進行農(nóng)機質(zhì)量投訴，不知道投訴地址和投訴電話；三是農(nóng)機質(zhì)量出現(xiàn)問題，投訴時不知道要準(zhǔn)備哪些材料。如果農(nóng)機用戶的農(nóng)機出現(xiàn)質(zhì)量問題，在投訴過程中所碰到的困難一般很難解決。農(nóng)機戶的合法權(quán)益和農(nóng)民的經(jīng)濟損失有時不能得到保障。不利于鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的健康發(fā)展。

2.鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修人員的專業(yè)素養(yǎng)偏低

由于鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修人員的整體技術(shù)能力偏低，農(nóng)機的維修質(zhì)量一直處于很尷尬的位置，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械的使用壽命一直偏短，加大了對農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟投入，十分不利于國家的可持續(xù)發(fā)展政策，鐵嶺縣急需培養(yǎng)一批技術(shù)能力過硬的急需維修人員來保證農(nóng)業(yè)機械的維修質(zhì)量。

3. 農(nóng)村支付服務(wù)政策扶持體系的不完善

不利于切實發(fā)揮涉農(nóng)金融機構(gòu)在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用。不合理的貸款額度，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營資金需求。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合金融服務(wù)水平有一定幫助。進一步改善農(nóng)村支付環(huán)境，農(nóng)村支付服務(wù)政策扶持體系不完善。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)必嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，實施好這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序操作，狠抓工作落實。

三、加強鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)管理的解決方法

1.開展“三查”

調(diào)查用戶農(nóng)機使用情況、普查登記農(nóng)機維修網(wǎng)點和抽查網(wǎng)點維修人員的工作情況。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動上門服務(wù)，開展各種宣傳等工作，提升農(nóng)機戶安全生產(chǎn)意識，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。農(nóng)機推廣、培訓(xùn)部門要組織各類農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班免費培訓(xùn)農(nóng)機駕駛等技術(shù)。農(nóng)機工作人員要對鐵嶺縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點逐一進行登記，務(wù)必建立健全農(nóng)機售后服務(wù)督促機制。要求現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)機檢修，來確保機具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。

2.開辦鐵嶺市農(nóng)機檢修培訓(xùn)班

做好農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定工作。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)機維護保養(yǎng)及故障排除技術(shù)為主，采取理論實踐相結(jié)合的方式。培訓(xùn)期間，由專門的技術(shù)人員傳授相關(guān)理論知識；然后分期到東北城農(nóng)機大市場現(xiàn)場拆解農(nóng)機，讓學(xué)員通過實踐，掌握故障排除方法。通過互動教學(xué)，向參訓(xùn)人員傳授先進的農(nóng)機維修保養(yǎng)技術(shù)，對培訓(xùn)人員進行職業(yè)技能鑒定，為培訓(xùn)合格人員辦理從業(yè)資格證。

3.集中整治農(nóng)機維修違規(guī)行為

通過聯(lián)合執(zhí)法，對維修技術(shù)合格證3年有效期滿的，及時審驗更換；對網(wǎng)點經(jīng)營者無維修技術(shù)合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機械限期整改；對農(nóng)機零配件供應(yīng)市場進行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農(nóng)業(yè)機械零配件出現(xiàn)在供應(yīng)市場。

4.監(jiān)管部門充分發(fā)揮作用

農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管部門，要深入開展農(nóng)機打假保春耕活動，幫助合作社解決購機糾紛，維護合作社合法權(quán)益，為合作社選機購機保駕護航。對網(wǎng)點經(jīng)營者無維修技術(shù)合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機械限期整改；對農(nóng)機零配件供應(yīng)市場進行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農(nóng)業(yè)機械零配件出現(xiàn)在供應(yīng)市場。及時更換審驗?zāi)切┚S修技術(shù)合格證超過一定年限有效期的人員。

5.加強執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對無證的農(nóng)業(yè)機械維修人員進行統(tǒng)一審核。通過審核的維修人員將持證上崗，作為正式的維修工作人員為農(nóng)業(yè)機械進行維修，杜絕無證人員為農(nóng)業(yè)機械進行維修，防止對農(nóng)業(yè)機械造成不必要的傷害?？傊r(nóng)機部門要加強與工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，把執(zhí)法當(dāng)成常態(tài)工作，確保農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)健康發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在市場經(jīng)濟的地位越來越重要。先進的技術(shù)就意味著能在市場經(jīng)濟中占有重要地位。擁有先進的農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)對我國發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的維修質(zhì)量，不僅關(guān)系到我國社會主義可持續(xù)發(fā)展，即可以延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命，使農(nóng)業(yè)機械資源的利用合理化，節(jié)約資源。這也關(guān)系到機主的人身安全和經(jīng)濟效益，只有加強農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的技術(shù)和監(jiān)督管理，才能保障農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快地發(fā)展。為廣大的人民群眾提供更多的就業(yè)機會。

參考文獻(xiàn)

[1]白萬忠. 元江縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)管理的思考[J]. 農(nóng)民致富之友，2012，20：134.

篇5

一、全市種植業(yè)行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀

據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步摸底，全市種植業(yè)已經(jīng)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織個，資產(chǎn)總額萬元，成員戶，種植基地面積達(dá)萬畝。這些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，按合作類型劃分：專業(yè)合作社帶股份制性質(zhì)的個，專業(yè)協(xié)會個，專業(yè)聯(lián)合會個，專業(yè)協(xié)會個，其他個。組織較為規(guī)范，影響力較大的有：平江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、華容棉麻協(xié)會，君山蔬菜協(xié)會，華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會等。

從農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的組織形式看，主要有三種：

一是由政府牽頭型。這種協(xié)會的會員大多數(shù)是政府指定的有關(guān)部門，承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后的一些事務(wù)，經(jīng)費、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關(guān)部門，一旦政策對協(xié)會失利，協(xié)會將自行解散，生存周期較短。如平江縣大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組建，按當(dāng)?shù)卣墓ぷ餍枰_展活動。

二是由企業(yè)牽頭型。這種協(xié)會由經(jīng)濟實力比較雄厚的企業(yè)進行組織或牽頭，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)開展協(xié)會的活動，主要是加工、經(jīng)營領(lǐng)域，有較強的生存優(yōu)勢。供銷部門的企業(yè)改制大多數(shù)都形成了這個類型的合作社，基本屬于這類協(xié)會。如岳陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會、華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會、華容縣棉麻協(xié)會等。

三是由能人牽頭型。這種組織是農(nóng)民為達(dá)到經(jīng)濟的互贏為目的自發(fā)組建，協(xié)會規(guī)模小，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，基本上處于一種合伙經(jīng)營的狀態(tài)。他們沒有固定章程、沒有固定經(jīng)費，聯(lián)合到一塊主要是增強抵御市場風(fēng)險的能力。如臨湘黃蓋湖蔬菜種植協(xié)會、岳陽市花板橋市場的幾個農(nóng)副產(chǎn)品運銷協(xié)會（蔬菜個協(xié)）等。

從作用上看，主要是改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。

一是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。過去政府抓農(nóng)業(yè)，在計劃經(jīng)濟時期起決定作用，轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟后已是表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)；“公司農(nóng)戶”的運作，農(nóng)民出賣的是生產(chǎn)原料和勞動力，收入有所提高，但無法分享農(nóng)產(chǎn)品流通、加工等環(huán)節(jié)中不斷增加的豐厚利潤，農(nóng)民對市場承擔(dān)風(fēng)險小，是被動者、局外人、邊緣化的角色；“公司基地農(nóng)戶”的運作，龍頭企業(yè)廉價反租農(nóng)民的土地，也在一定程度上侵蝕了農(nóng)民的產(chǎn)品加工增值、土地市場升值，長遠(yuǎn)看剝奪了農(nóng)民利用土地自我發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的空間和機會；“公司專業(yè)協(xié)會農(nóng)戶”的運作，將合作制引入產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民直接參與流通、加工的組織程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、市場風(fēng)險，又大大提高農(nóng)民與龍頭企業(yè)的談判地位，真正成為市場的主體。

二是促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)民素質(zhì)提高。在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中其成員充當(dāng)了行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的角色。對成員進行的技術(shù)培訓(xùn)，是行業(yè)服務(wù)中的一個重要內(nèi)容，在一些正式或非正式的場合，不拘形式地傳授技術(shù)，使一些高深的技術(shù)問題在生產(chǎn)和經(jīng)營實踐中變得通俗易懂，容易操作。農(nóng)民即使無心學(xué)習(xí)這種新技術(shù)，也會因受到他人的影響而自然“遵從”。

三是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。專業(yè)合作經(jīng)濟組織從全局來考慮整個行業(yè)、整個企業(yè)和各個農(nóng)戶的利益，資金由少變多，技術(shù)由弱變強，規(guī)模由小變大，都得到了不同程度的升級。協(xié)會相對農(nóng)戶來講在市場競爭方面更有優(yōu)勢：第一，有能力對會員企業(yè)實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管，較好地解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小的問題，促進了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷。第二，協(xié)會出面與農(nóng)戶或龍頭企業(yè)簽訂供銷合同，使產(chǎn)品價格更趨于合理，避免價格大跌等傷農(nóng)現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，能夠以價格約束整個行業(yè)，有效地解決行業(yè)內(nèi)部價格無序競爭和質(zhì)量上以次充好的問題，保障整個行業(yè)健康而有序發(fā)展。

四是促進了行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。過去，政府在農(nóng)業(yè)上的示范對開拓農(nóng)民眼界、提高農(nóng)民的產(chǎn)品意識、普及相應(yīng)的技術(shù)有一定的作用。但扶持過后，農(nóng)民的熱情也停了下來，農(nóng)民的主觀能動性難以從根本上調(diào)動起來。而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織則不同，從一開始就突出了民辦、民管、民營、民受益，突出了因地制宜、量力而行，在農(nóng)村是一種強強聯(lián)合，對行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進很大。平江縣中南有機茶生產(chǎn)合作社是年月由三市鎮(zhèn)位農(nóng)民發(fā)起建立，現(xiàn)有成員分布四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個村，茶葉成了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從存在的不足看，主要是我市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展還處在起步階段，還沒有得到政府的高度重視。不少協(xié)會存在規(guī)模小、功能弱、活動空間不大等問題。發(fā)展不快、作用發(fā)揮不夠明顯。組織比較松散，會員可以隨時隨地退出協(xié)會。大部分協(xié)會沒有章程，沒有紀(jì)律，沒有強有力的組織機構(gòu)，很少到民政、科協(xié)、工商登記。版權(quán)所有

二、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會扶持發(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，是市場與企業(yè)、農(nóng)戶之間的中介服務(wù)組織。行業(yè)協(xié)會對生產(chǎn)、加工、銷售采取措施，比政府的行政措施有效得多。在全市農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查中，我們覺得扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的時機已經(jīng)成熟：

一是有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作支撐。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育了具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了一些萬畝連片的農(nóng)副產(chǎn)品基地和一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這些基地的鞏固和提高，更好地產(chǎn)生效益，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，能解決政府想辦而又難以辦的事。

二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟合作社是行業(yè)協(xié)會存在的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會的愿望。專業(yè)大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，與家庭的切身利益息息相關(guān)，迫切要求參加行業(yè)協(xié)會，以增強抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。其次，同行業(yè)的加工企業(yè)、販銷大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會的要求。通過行業(yè)協(xié)會，及時了解信息，交流技術(shù)，整合優(yōu)勢，處理矛盾，開拓市場，真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的增值環(huán)節(jié)。

三是優(yōu)質(zhì)行業(yè)服務(wù)作保障。行業(yè)協(xié)會能充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的職能，能按不同層次會員的實際需要，設(shè)置不同的服務(wù)項目，能充分利用上級管理部門信息優(yōu)勢、流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，幫助協(xié)會會員開拓市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，建立會員服務(wù)聯(lián)盟，讓一些會員能從協(xié)會得到種子種苗、病蟲防治、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。

三、發(fā)展岳陽市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的思考

⒈分類引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)域建立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。一是以種養(yǎng)大戶為主體，建立農(nóng)戶之間的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。如我市的糧食生產(chǎn)大戶就達(dá)到了多個，最多的種植面積達(dá)到多畝。他們是當(dāng)?shù)厮痉N植的一面旗幟，有著榜樣的作用，這些大戶對農(nóng)資、產(chǎn)品價格等各方面都表現(xiàn)得關(guān)心，有合作的意向。以種養(yǎng)大戶為主體的這類協(xié)會，對內(nèi)要要承擔(dān)基地生產(chǎn)的一些協(xié)調(diào)工作，對外要處理好基地與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系。二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)協(xié)會。以加工企業(yè)和龍頭企業(yè)為群體，對內(nèi)提高產(chǎn)品加工質(zhì)量，對外處理好基地、市場的利益關(guān)系。三是發(fā)展農(nóng)村中介組織。以農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)販運大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)信息組織為對象，建立社會化服務(wù)的中介組織。龍頭企業(yè)等組織要發(fā)揮帶動作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下要重點發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

⒉管好放活現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會。對縣或縣以下的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，適當(dāng)降低登記標(biāo)準(zhǔn)，放寬登記條件，并給予扶持和鼓勵。對符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、運行基本正常的行業(yè)協(xié)會予以保留；對其中名稱相近相似、業(yè)務(wù)交叉重復(fù)的協(xié)會，進行歸并、重組；對行業(yè)特點不明確的綜合性行業(yè)協(xié)會實施分立；對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、缺乏行業(yè)代表性、長期不開展活動、不能代表會員利益、內(nèi)部管理混亂的協(xié)會，依法予以注銷或撤銷登記。

篇6

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機械行業(yè)；產(chǎn)品研發(fā)；成本；定位

中圖分類號 S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0218-01

1 我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的總體發(fā)展趨勢分析

由于我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘陌俜种耸?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但關(guān)系到國家糧食安全和老百姓的吃飯問題，也是廣大農(nóng)民的主要生計。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在這種背景下，農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用成為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段，對農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的促進較明顯，目前我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的總體發(fā)展主要呈現(xiàn)以下趨勢：

1.1 大型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和制造逐漸增多

目前國內(nèi)大中型農(nóng)場早已實現(xiàn)了機械化作業(yè)，大型機械的應(yīng)用成為了重要趨勢。同時由于大中型農(nóng)場購買力強，對大型農(nóng)業(yè)機械有一定的依賴性，基于這種現(xiàn)實需求，大型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和制造逐漸增多。

1.2 小型農(nóng)業(yè)機械市場前景廣闊

除了大中型農(nóng)場之外，多數(shù)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用到大型農(nóng)業(yè)機械的機會不多，但是對小型家用農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)生了大量的需求。并且隨著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的現(xiàn)實需要，小型農(nóng)業(yè)機械市場迎來了爆發(fā)式增長。

1.3 農(nóng)業(yè)機械成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的設(shè)備

目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工作業(yè)向機械化作業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的依賴性逐漸增加，這對農(nóng)業(yè)機械行業(yè)發(fā)展是一個有力的促進。

2 我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

雖然我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展速度較快，市場份額逐漸增大，效益逐漸提升。但是受到多種因素的影響，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)還存在比較突出的問題，例如農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)水平不高、市場定位不清晰、售價偏高等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的整體發(fā)展，我們必須要引起足夠的重視。

2.1 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)水平不高

目前受到農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品研發(fā)成本和技術(shù)瓶頸的限制，我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的整體技術(shù)水平并不高，在高精尖技術(shù)方面還比較欠缺，多數(shù)農(nóng)業(yè)機械都處于一般技術(shù)水平。造成這種現(xiàn)象的原因除了缺乏核心技術(shù)之外，研發(fā)經(jīng)費的不足也是重要原因。技術(shù)水平的不足，目前已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)機械市場擴張的重要瓶頸。

2.2 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場定位不清晰

目前雖然農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場巨大、前景廣闊，但是對于產(chǎn)品的市場定位不夠清晰，有些大型農(nóng)業(yè)機械在定位上雖然瞄準(zhǔn)了大中型農(nóng)場，但是在功能上卻還存在欠缺，無法滿足大中型農(nóng)場的所有需要。而中小型農(nóng)業(yè)機械，在客戶群體上雖然朝向普通農(nóng)民傾斜，但是在售價、功能設(shè)定上還不夠人性化，還有欠缺。

2.3 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品售價偏高

由于我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品研發(fā)和制造成本居高不下，由此也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的終端售價偏高，不管是大中型農(nóng)場還是普通農(nóng)民，雖然有著現(xiàn)實的購買農(nóng)業(yè)機械的需要，但是在售價偏高的情況下，消費者往往選擇了觀望和修舊利廢的方式，暫時不購買農(nóng)業(yè)機械，這對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的銷售造成了嚴(yán)重的影響。

3 促進我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)快速發(fā)展的具體措施

考慮到我國農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要促進作用，要想實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跨越式發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，就要大力應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。針對目前我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)存在的問題，我們應(yīng)該采取以下對策，促進我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的快速發(fā)展。

3.1 加大農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)水平

要想提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平，我們就要在產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，不但要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入，還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，有針對性的開發(fā)產(chǎn)品功能，使農(nóng)業(yè)機械能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系的更加緊密。通過這些手段的采用，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術(shù)水平將會得到持續(xù)提高。

3.2 對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行準(zhǔn)確的市場定位，明確產(chǎn)品功能和客戶群體

目前農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)該有準(zhǔn)確的市場定位，要根據(jù)客戶的實際需要開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品能夠在功能上滿足客戶的實際需要，實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的目的?；谶@一目的，我們要完成農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的總體市場布局，保證市場布局和定位的合理性。

3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品制造工藝，降低產(chǎn)品銷售價格

對于目前農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售價格偏高的問題，我們應(yīng)該從兩方面進行解決。首先，我們要降低農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的研發(fā)成本，提高產(chǎn)品技術(shù)的實用性。其次，我們要優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品制造工藝，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，從而降低產(chǎn)品的制造成本。再次，我們要建立直銷渠道，減少中間環(huán)節(jié)，從這三方面降低產(chǎn)品銷售價格。

4 結(jié)論

通過本文的分析可知，目前我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的快速發(fā)展，就要有效解決存在的突出問題，并采取多種措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品研發(fā)投入，降低農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本，使農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要推動力量，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效促進。由此可見，未來幾年，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

的提高，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)將會迎來將康持續(xù)快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李中才.農(nóng)業(yè)機器系統(tǒng)狀態(tài)仿真及更新決策的研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

篇7

近些年來，中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，包括進口與出口始終保持著雙向增長的良好發(fā)展態(tài)勢。這一態(tài)勢不僅證明了中國農(nóng)業(yè)開放化已經(jīng)取得了實際成效，而且也證明了近年來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績可喜。但值得注意的是，由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進、出口增加的不平衡性和中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易中逆差的產(chǎn)業(yè)，也意味著中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還具有繼續(xù)提升的空間。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展

（一）規(guī)?；?jīng)濟優(yōu)勢具有的促進作用

任何一個產(chǎn)業(yè)都不可避免地存在著最理想的規(guī)模，反映在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中，就表現(xiàn)為只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模是合適的，就能用最少的投入來得到最大的產(chǎn)出，同時該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的平均生產(chǎn)成本又是最低廉的。就經(jīng)濟學(xué)視角而言，這一生產(chǎn)點始終處在“U”型成本曲線當(dāng)中的最低端。如此一來，邊際成本與邊際收益成正比關(guān)系。西方著名經(jīng)濟學(xué)家保羅•克魯格曼曾經(jīng)這樣指出：規(guī)模經(jīng)濟也能促成國際貿(mào)易：假設(shè)兩個國家的生產(chǎn)、消費等條件完全一致，一旦一些行業(yè)存在著明顯的規(guī)模經(jīng)濟，兩家國家就會依據(jù)自身所具有的優(yōu)勢實施全面的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工，從而讓兩國生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生各種差異，由此而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的誕生。按照此觀點，筆者覺得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盡管屬于弱勢地位，其平均收益往往要低于別的產(chǎn)業(yè)，但立足于開展產(chǎn)業(yè)化運營，就能壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之規(guī)模。與此同樣，也能很好地控制相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品所具備的生產(chǎn)成本，實現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家大多應(yīng)用機械化進行操作，以求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?jīng)營。但值得一提的是，中國的情況與之不同，因為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的一個鮮明特點是規(guī)模普遍比較小，而產(chǎn)出效益同樣也比較低。通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而提升一些地區(qū)以及行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但以上狀況尚未從根本上得到改觀，條塊化分割與小塊化經(jīng)營的狀況還是在現(xiàn)實當(dāng)中存在，這也是造成近些年來雖然農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)開放，但是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展仍然呈現(xiàn)出不平衡增長的主要因素。

（二）資源優(yōu)勢具有的促進作用

基于比較優(yōu)勢理論，資源具有的差異以及配置效率將決定某一國家是否具有競爭的優(yōu)勢。通過開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，能夠更好地整合某一國家所具有的資源性優(yōu)勢，切實改進與優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置的形式，提升農(nóng)業(yè)資源的配置成效，讓該國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更大的比較性優(yōu)勢。因為各種要素資源全部是在趨利情況下進行的一種最為理想的配置方式。所以，一旦某一個產(chǎn)業(yè)的效益有所提升，其他產(chǎn)業(yè)的資源報酬就會相應(yīng)的下降，從而讓要素資源向該行業(yè)予以轉(zhuǎn)移。應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟肯定能夠提升與之相關(guān)的各個行業(yè)所具有的收益狀況，以便于加快資金、技術(shù)和高素質(zhì)人才資源往這一行業(yè)進行轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中就能提升農(nóng)產(chǎn)品自身所具有的競爭性優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在能夠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式往現(xiàn)代生產(chǎn)模式所進行的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所注重的是用生產(chǎn)要素的投入數(shù)量以獲得取得經(jīng)濟收益上的數(shù)量增長，而現(xiàn)代生產(chǎn)模式則十分注重于用技術(shù)的革新以及人員的素質(zhì)以提升效益，這一轉(zhuǎn)變結(jié)果必然會提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具備的競爭性優(yōu)勢；從而有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能極大地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具備的深度、廣度優(yōu)勢，讓目前以勞動密集型為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級，這樣一來就能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭上的優(yōu)勢。

（三）技術(shù)優(yōu)勢所具有的促進作用

一般來說，產(chǎn)出往往取決于技術(shù)的進步能力、生產(chǎn)要素的投入量。前者能夠用控制投入成本的方式來提高生產(chǎn)的效率，從而增加產(chǎn)出量。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，平均收益不僅大大低于那些高收益產(chǎn)業(yè)，而且還低于社會上的平均收益。有鑒于此，一旦不考慮技術(shù)的變化，資本和勞動要素在邊際產(chǎn)出上肯定會低于其他行業(yè)，最終就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素出現(xiàn)持續(xù)性外流，進而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率出現(xiàn)了下降的趨勢。在實施技術(shù)變革之后，肯定會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成相當(dāng)大的推動力，技術(shù)上的革新或者技術(shù)進步將成為處于生產(chǎn)要素投入外的一種新的變量，由此而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)出。當(dāng)然，技術(shù)之發(fā)展也可以運用提升生產(chǎn)效率來有效節(jié)約別的生產(chǎn)要素之投入，這樣一來就能通過間接地加大農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)要素的投入以改變我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出狀況。同時，更加重要的一點是，運用技術(shù)革新能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而擴大與豐富農(nóng)產(chǎn)品供給之多樣性，全面滿足人們的各種需求，尤其是隨著世界各國農(nóng)產(chǎn)品市場開放化程度的大力提高，各類不和諧因素也在同時增加，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦以及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等發(fā)展為關(guān)系到該領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易的主導(dǎo)力量。在引入技術(shù)革新之后，正好能解決這類問題以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展。

三、運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平的對策

（一）提升對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度

盡管我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平正在持續(xù)提升，但是相對于總體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)整體規(guī)模來說，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力依然處在初級階段，國家還是需要積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，特別是要積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。有鑒于此，各地應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持之力度，并且多開展一些面向廣大基層農(nóng)戶開展的農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的介紹與指導(dǎo)等。

（二）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

為了增強我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工的精度與深度，要圍繞著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)這一中心，努力建立健全一大批產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較大、綜合加工能力較強、規(guī)模化與集約化水平也比較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范基地，并且發(fā)展一大批具備強大帶動能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范性企業(yè)，并且依賴于農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)來構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品加工體系，并且提升農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值、綜合性效益。對于那些具備比較優(yōu)勢的大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還要充分利用各種資源要素來加快優(yōu)勢產(chǎn)品往優(yōu)勢企業(yè)進行聚集。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來說，還應(yīng)繼續(xù)深化和廣大農(nóng)戶之間的利益聯(lián)系，將切實加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的主要方向，這樣一來就能更好地投身于現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的進程之中。

（三）增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

如今，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于努力實現(xiàn)新的發(fā)展，并且實現(xiàn)創(chuàng)新性提高的全新階段。新的發(fā)展所指的要實現(xiàn)數(shù)量與規(guī)模的同步發(fā)展、同步提升。創(chuàng)新性提高則是運用技術(shù)創(chuàng)新以提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)組建符合自身實際以及今后一個時期發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究與發(fā)展中心，選擇本企業(yè)發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目進行專題研究與攻關(guān)，從而力爭取得具備自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。

四、結(jié)語

篇8

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“基于環(huán)境保護與食品安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系研究”（11AZD095）的部分成果。

作者簡介：郁世平（1989-），女，土家族，湖南張家界人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院2013級社會學(xué)碩士研究生，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式；朱啟臻（1957-），男，北京房山人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，農(nóng)民問題研究所所長，主要研究方向為農(nóng)村社會學(xué)和社會心理學(xué)。關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的問題一直是學(xué)術(shù)界爭論不休的話題，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的分類到目前尚存異議。在以城市化和工業(yè)化為主的現(xiàn)代化發(fā)展潮流中，傳統(tǒng)的小農(nóng)農(nóng)業(yè)模式受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排擠，在堅持家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，成為被很多人呼吁的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想模式。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要方式。［1］而且，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，專業(yè)農(nóng)戶向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)化是一種必然趨勢，因為這符合了集約經(jīng)營的要求，也是農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割與市場經(jīng)濟矛盾運動的必然結(jié)果，是走專業(yè)化、規(guī)?；?、一體化、商品化和社會化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。［2］因此，對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的崇尚促使這種模式近年來得以大力推廣。但是，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的普及一定是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理方向嗎？本文以Y縣規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)，試對此問題作一回答。

楊•杜威•范德普勒格以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、勞動力、生產(chǎn)資料是否市場化為依據(jù)，將農(nóng)業(yè)模式歸為小農(nóng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)（entrepreneur agriculture）、資本農(nóng)業(yè)(capital agriculture)。［3］基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不同，朱啟臻認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式有農(nóng)戶經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營四種形式。［4］本文把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部要素之一――土地，作為規(guī)模經(jīng)營的分類指標(biāo)，嘗試探討農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀和存在的問題。不同的分類方式在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實際情形中具有重疊之處，企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)戶經(jīng)營中就可以同時存在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營這種模式。具體來看，規(guī)模經(jīng)營主要包括種植專業(yè)戶、機械化家庭農(nóng)場、機械化集體農(nóng)場、農(nóng)工一體化等形式。［5］但是，農(nóng)業(yè)土地在多大面積上才算超大規(guī)模、適度規(guī)模呢？這是一個經(jīng)驗性的動態(tài)概念，是受到多種因素決定的，在此不做贅述。本文討論的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是以市場盈利為導(dǎo)向，投入大量種子化肥等生產(chǎn)要素，雇傭自由勞動力的專業(yè)種植大戶和企業(yè)/資本農(nóng)業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營模式。

一、Y縣的規(guī)模經(jīng)營

A村位于江西南昌的Y縣，整村共有耕地3334畝，其中水田3052畝，本村居民共2760人。該村從90年代起，就有村民外出務(wù)工，同時村里也開始了小規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。后來，隨著外出務(wù)工的趨勢愈演愈烈，留守人口多為老弱婦孺，這在很大程度上影響了村莊的種植模式。外出人員的增加促使土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，村民的主要收入來源逐漸從原來的村莊種植業(yè)轉(zhuǎn)到了在城市二三產(chǎn)業(yè)的打工收入，村民減少了對村莊種植業(yè)的投入，一部分田地被種糧大戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，縣里也希望把田包給種糧大戶來種。2003年左右，村莊出現(xiàn)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，到2011年，該村共有3個大戶――兩個B縣人和一個本村人，所謂種糧大戶，在這里至少承包100畝土地，并能夠享受到國家柴油補貼的待遇。

小C是本村人，種糧大戶之一，他于2009年元月份返鄉(xiāng)種田，共種有田地800畝左右。投入種地后，他卻感嘆道：“我上當(dāng)了，現(xiàn)在連房子都蓋不起”，因種地投入過高，而收入甚微。2011年，他承包的土地租金是200-220元/畝，2012年是260元/畝，租種田地必須將出租人的好田與壞田一起承租。簽署農(nóng)田租種是他的另一個難題：“田是一年一年簽的，結(jié)果田要荒半年，下半年本可以種的明年收的作物就不敢種了。下半年不敢去翻土地，等談妥了之后時間上又來不及了。本可以種油菜、玉米等下半年的作物都不能搞，只能等過完年的時候再與人家談，人家給不給田都是問題?！睓C械設(shè)備是他投資田地的另一大筆開支：噴藥機2800多元，噴了不到100畝就不能用了；拖拉機41600元，國家補貼15000元，購買之后還要買油和維修。而本地機械市場太小，沒有服務(wù)站，買機械后難以找到維修工人，大型機械配件也要去南昌才能買到。人工資本的投入也居高不下，“現(xiàn)在（2011年）人工上漲得太厲害，插秧80-85元/天，還要請吃一頓飯，算下來就是一畝100元左右的人工費?！绷硗猓狈夹g(shù)人員也是一大阻礙，由于小C自己不懂技術(shù)，具體到植物生了病該怎么治，土地需要什么肥料，都只能瞎蒙?！胺N子、農(nóng)藥等都只有聽賣種子和賣農(nóng)藥的，自己只有一點一點試驗，跟賭錢一樣，輸了就輸了。”而發(fā)生自然災(zāi)害時，損失更是雪上加霜。

Y縣的另一大規(guī)模經(jīng)營模式是由企業(yè)主導(dǎo)的，稱之為“Y縣人的地主模式”。外來的投資者利用其權(quán)力背景，通過當(dāng)?shù)卣畯娦凶馓?，?qū)趕當(dāng)?shù)胤N田人。群眾忍無可忍，一部分群眾通過上訪，最終保留了自家田地的耕種，未上訪者的土地還是收歸“地主”?！暗刂鳌崩习遄约簭牟粎⑴c農(nóng)業(yè)勞動，是開著車穿著皮鞋的“莊稼人”。他成立了一家農(nóng)業(yè)公司，租賃Y縣各個相鄰村莊較為統(tǒng)一的田地，租種面積從2010年的4300畝擴展到2011年的1萬多畝，雇傭管理人員和8對鄰縣的種田夫婦；種植的作物大部分為雙季稻。然而，當(dāng)年4300畝田地的收入總共只有23000元，收入極其微薄。而其之所以要堅持租地種田，就是希望通過大規(guī)模的承包經(jīng)營來套取國家的高額補貼，據(jù)他口述，補貼數(shù)額為每畝田200元左右，那么1萬畝地就能得到200萬以上的國家補貼。

二、解析農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營存在的問題

狹義的農(nóng)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、副、漁中的農(nóng)，即種植業(yè)，它依托于土地、陽光、水、生物等自然資源，需要投入種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，以及農(nóng)業(yè)勞動力的精心耕作，從而產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。從資源來源和產(chǎn)品銷售的角度看，規(guī)模經(jīng)營的最大特點是“親市場”性――租用大面積的耕地，雇傭農(nóng)業(yè)勞動力，投入從市場上購買的生產(chǎn)資料，最終產(chǎn)品完全面向市場出售，以獲取最大利潤。然而，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于其公益性或公共產(chǎn)品性，［6］這就決定了農(nóng)業(yè)是不同于其他盈利行業(yè)的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)之所以具有社會公益性，首先是因為農(nóng)產(chǎn)品是每個人生活所必需的，必須保證每個人都消費得起而且消費得夠。因而農(nóng)產(chǎn)品的價格并不完全由市場的供求關(guān)系決定，而強調(diào)國家價格控制，受到國家的低價限制、價格保護，不可能任由市場來調(diào)節(jié)，這就可能導(dǎo)致其價值和價格并不完全對等。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的產(chǎn)品除了物質(zhì)產(chǎn)品外，還包括豐富的非物質(zhì)產(chǎn)品，即農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的正外部性效應(yīng)，比如保持水土、凈化空氣、提升土壤肥力、農(nóng)業(yè)剩余物的循環(huán)再生產(chǎn)等等，使得全社會得以受益。最后，正是基于農(nóng)產(chǎn)品的低價銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正外部性，農(nóng)業(yè)急需得到國家的投入和社會的支持。因此，農(nóng)業(yè)不僅僅是提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也是與環(huán)境息息相關(guān)的社會活動。然而，規(guī)模化的種植大戶或企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是市場資本侵入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的體現(xiàn)，導(dǎo)致土地、種子、農(nóng)藥、化肥、機械、勞動力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素都被市場化了。但是，以市場為導(dǎo)向的規(guī)模農(nóng)業(yè)在一定程度上和農(nóng)業(yè)的公益性質(zhì)是相悖的，基于這一矛盾，下面將從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入到產(chǎn)品銷售的過程，對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營存在的問題進行分析。

第一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益是土地集中經(jīng)營的根本目的，但是土地集中帶來的租金增加使得規(guī)模經(jīng)營的實際產(chǎn)出往往并不如其所愿。我國自以來實行的，克服了平均主義的“大鍋飯”，促進了人們的生產(chǎn)積極性，提高了糧食總產(chǎn)量。但是，近些年來，現(xiàn)代化的發(fā)展路徑在農(nóng)村以“掃蕩”的姿態(tài)出現(xiàn)，全球資本主義市場邏輯迅速滲入農(nóng)村，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身的循環(huán)模式幾乎被徹底打破。農(nóng)民被迫卷入市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不能滿足農(nóng)民的生活需要，導(dǎo)致很多農(nóng)民撂荒土地進城打工，或者在當(dāng)?shù)刂\求其他的生計活動。為了集中利用撂荒土地開展生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)在80-90年代推行并逐漸興盛起來，同時，很多地區(qū)主動推動規(guī)?；?jīng)營而鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。土地的集中為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供了前提條件，然而，這也增加了農(nóng)業(yè)投入的成本。根據(jù)地區(qū)差異和土地質(zhì)量的優(yōu)劣，租金大致從200元/畝到1000元/畝及其以上不等，面積較大的規(guī)模經(jīng)營租金成本總體較高。Y縣的小C所承包的800畝土地中，投入在租地上的成本就成為他投資種田的大筆開支，而且隨著租金年年上漲，其種地成本越來越高。由于規(guī)模農(nóng)業(yè)前期投入較大，以致有些企業(yè)因為資金難以周轉(zhuǎn)等原因而出現(xiàn)拖欠農(nóng)民租金的現(xiàn)象。2011年，福建漳州市漳浦縣官潯鎮(zhèn)錦江村出租657畝集體土地，承包商C公司拋荒一年，并且拖欠了大約350戶村民的土地租金。［7］［9］

第二，在規(guī)模種植中，農(nóng)藥、化肥的施用相對較多。由于大規(guī)模種植通常采用單一種植，因此作物內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)是極其脆弱的，這就需要噴灑大量的農(nóng)藥以防蟲抗病。據(jù)四川省X縣Z村的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講，其在單一化的蔬菜種植大戶那里打工時投入生產(chǎn)的農(nóng)藥有他們在自家耕種蔬菜時投入農(nóng)藥的兩倍之多。同時，企業(yè)為了獲得最大的產(chǎn)出，規(guī)模農(nóng)業(yè)通常施用大量的化肥以提高產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)作物中重金屬殘留超標(biāo)。江浙等沿海地區(qū)通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和使用權(quán)的股份制開啟了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的先河，正當(dāng)人們引以為豪時，有學(xué)者在江蘇調(diào)查區(qū)的調(diào)查表明，當(dāng)?shù)厥卟撕偷久字秀U超標(biāo)率分別達(dá)60%和46%。［8］大量人造肥料（化肥、殺蟲劑、除草劑、化工飼料、轉(zhuǎn)基因種子）的過度使用，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致土壤肥力退化和水污染，打破了環(huán)境的有機循環(huán)功能，且以農(nóng)民的自主性喪失和消費者的健康作為規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的代價，帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和食物安全的雙重危機。以美國為例，美國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營和高科技運作創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量讓人驚嘆，于是有人主張把美國作為發(fā)展中國農(nóng)業(yè)的榜樣，但這顯然是不可行的。美國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是以大量的資源消耗和環(huán)境破壞為代價的，難以避免經(jīng)濟重負(fù)和生態(tài)災(zāi)難。在消耗上，美國每年生產(chǎn)3000億公斤糧食，要消耗6000萬～7000萬噸石油、800萬噸鋼鐵，以及大量的磷、鉀等肥料。同時，美國農(nóng)業(yè)污染也相當(dāng)嚴(yán)重，有31個州存在化肥污染地下水的問題，每年使用的殺蟲劑和除草劑為4??5億至5億磅。［9］因此，損耗大量資源和環(huán)境的規(guī)模化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)自身成為環(huán)境污染源，違背了農(nóng)業(yè)的正外部性，不利于農(nóng)業(yè)安全，不適合我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第三，企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營是建立在大量雇工基礎(chǔ)上的，而雇傭自由勞動力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。不僅如此，農(nóng)業(yè)工人和雇主的雇傭關(guān)系中，存在雇工難、工人偷工減料、雇主對工人進行壓榨等問題。有雇主抱怨道，“第一我雇不著，第二我好不容易雇著一個還貴，貴也就認(rèn)了，他還不好好干活兒?！盰縣的一位種植大戶說：“請人最大的問題是不努力做，給自己做的話一天插1??5畝秧，給別人做的話一天就只插八分田了。”工人在雇主的土地上打工，大多只是為了完成一天的工作任務(wù)以拿到相應(yīng)的收入，而不會精心呵護土地，這樣就導(dǎo)致他們做工粗糙，影響土地的產(chǎn)出效果。同時，規(guī)模經(jīng)營面積大、雇工多、督促成本大、雇主監(jiān)督難，使得“大鍋飯”時期搭便車的行為再度出現(xiàn)。有些雇主為了防止工人“搭便車”，就用績效的方式――按照雇工所耕種土地的收成，來付給相應(yīng)的工資。除此之外，勞動力短缺是雇工的另一難題。由于農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性和時令性，雇工難通常在農(nóng)忙時出現(xiàn)；勞動力短缺還表現(xiàn)在有些農(nóng)事活動不能完全依靠機器得到解決，比如水稻倒伏時，就需要勞動力下田扶起；而在作物收獲之后，也需要大量的人力、物力進行搬運和銷售。最后，在規(guī)模農(nóng)業(yè)中，還存在雇主對工人剝削的現(xiàn)象?！恶R克思恩格斯全集》中提到，“我們假定，農(nóng)業(yè)和工業(yè)完全一樣受資本主義生產(chǎn)方式的統(tǒng)治，也就是說，農(nóng)業(yè)是由資本家經(jīng)營；……如果說資本主義生產(chǎn)方式是以工人的勞動條件被剝奪為前提，那么，在農(nóng)業(yè)中，它是以農(nóng)業(yè)勞動者的土地被剝奪，以及農(nóng)業(yè)勞動者從屬于一個為利潤而經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資本家為前提?！保?0］當(dāng)農(nóng)民把地租給企業(yè)經(jīng)營時，能從中獲得微薄的工資收入，那么，為什么農(nóng)民自己種地不掙錢，把地租給別人就能掙錢呢？這和企業(yè)規(guī)模經(jīng)營中的資金運作相關(guān)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的大筆資金投入來源于政府對農(nóng)業(yè)投入資料的補貼、種糧補貼、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銷售的貸款補貼以及農(nóng)業(yè)保險等優(yōu)惠，有些企業(yè)或個人即使虧損慘重也堅持規(guī)模種植的原因正在于此，他們寄希望于國家補貼來彌補虧損，甚至有些企業(yè)或種植大戶起初就試圖以規(guī)模經(jīng)營為名義來套取國家資金。Y縣“地主”的公司農(nóng)業(yè)種植所獲的微薄利潤導(dǎo)致其經(jīng)營進入入不敷出的境地，而國家供給的補貼卻使其坐享規(guī)模經(jīng)營帶來的收益，以全社會承擔(dān)的補貼成本為其規(guī)模經(jīng)營買單，這與農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性質(zhì)背道而馳。

第四，大規(guī)模經(jīng)營中機械化的使用導(dǎo)致機器取代勞動力，依附于農(nóng)業(yè)生存的勞動力被排擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。精耕細(xì)作的勞動力成本是種田大戶難以支付的，為了降低成本，規(guī)模經(jīng)營通常會引進機器，同時，國家和省按照大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備購買價格的30%進行補貼，這也刺激了規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)業(yè)機械投入的積極性。相反，小規(guī)模的農(nóng)戶家庭經(jīng)營追求不計入生產(chǎn)成本的家庭人工勞動。若從市場上購買機械，由于經(jīng)營面積較小，產(chǎn)出有限，家庭生產(chǎn)可能收不回購買機械的成本，因而單個的農(nóng)戶家庭對機器需求較小，農(nóng)業(yè)機械化的程度較低。而且，農(nóng)業(yè)對于直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人而言是一種生活方式，也是彌補貨幣性支出不足的生存手段。對于部分難以外出務(wù)工的農(nóng)村人來說，依靠土地能滿足貨幣性收入所不能滿足的一些基本生活需要。如今，年富力強的農(nóng)村青年涌入城市打工，留下年紀(jì)大的老人和要照顧家庭的婦女，她們主要靠種地為生，家庭農(nóng)業(yè)就有效地承載了這些勞動力。倘若規(guī)?；N植在中國可實行的地區(qū)普遍開展起來，那么農(nóng)村勞動力就會受到排擠，而又不被其他的就業(yè)缺口所容納，那么這部分人可能淪為“廢棄的生命”。也就是說，土地之于農(nóng)民是一體兩面的：僅僅依靠土地不能滿足農(nóng)民維持生活所需要的貨幣性開支，支付不起其被卷入商品化的鄉(xiāng)村生活，但是完全放棄對土地的直接經(jīng)營，就會進一步增加農(nóng)民的貨幣性支出，所以，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的普及會危及部分農(nóng)民對土地的生存性依賴。

第五，主張發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的論調(diào)中大有以其規(guī)模效應(yīng)來抵抗自然風(fēng)險和社會風(fēng)險的理由，事實上，規(guī)模農(nóng)業(yè)同樣不可能抵御這些風(fēng)險。首先，農(nóng)作物從播種到收獲具有一段生長周期，在這段時間內(nèi)，市場需求可能發(fā)生變化，致使農(nóng)作物在收獲之時可能并不適合當(dāng)時的市場所需。而且，市場信號的傳遞需要一段時間，生產(chǎn)者獲取到的市場信號通常是去年的供求信息，對今年的市場難以作出正確的預(yù)測。因此，當(dāng)規(guī)模經(jīng)營中種植作物與市場需求不相吻合時，所造成的經(jīng)濟損失相比于小農(nóng)經(jīng)營將會更大，加上規(guī)模經(jīng)營的前期需要大量投資，可能導(dǎo)致投資者賠得血本無歸，甚至陷入破產(chǎn)窘境。重慶“糧王”曾租用朱沱鎮(zhèn)2632戶農(nóng)民的1??06萬畝稻田種植水稻，但自始至終面臨勞務(wù)成本高、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然風(fēng)險大等困難，其設(shè)計的集約化模式未能解決這些問題，種糧3年多，最終于2012年破產(chǎn)，累計虧損200多萬元。［11］當(dāng)然，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶為了避免市場風(fēng)險，通過和銷售企業(yè)聯(lián)合起來，直接以對口對銷、加工食品，或采用訂單生產(chǎn)的方式來降低風(fēng)險。但是這種方式很容易形成對農(nóng)作物生產(chǎn)和銷售的企業(yè)壟斷現(xiàn)象，企業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的主體，而小農(nóng)戶和消費者卻受控于企業(yè)，而淪落到邊緣地位。此時，農(nóng)業(yè)成為企業(yè)謀利的手段，而非為大眾提供基本福利的產(chǎn)業(yè)了。

總之，在規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，各種基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素被待價而沽，而忽視了其潛在的循環(huán)再生產(chǎn)的能力，用“投入最少產(chǎn)出最多”的逐利邏輯壟斷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了獲取最大利益而忽視了農(nóng)業(yè)安全和社會承擔(dān)的整體成本，這些都是背離農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品性的表現(xiàn)。甚至有些企業(yè)家為了盈利，利用資本變相發(fā)展出其他產(chǎn)業(yè)，比如，把所租土地作為非農(nóng)用地，在農(nóng)用土地上建度假村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。有的則因為糧食作物賣不出高價而改種其他經(jīng)濟作物，把糧地挪為他用。這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)業(yè)安全受到更大威脅。

三、結(jié)論與思考

從社會學(xué)視角來看，農(nóng)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，也不是一個純粹的經(jīng)濟要素，其本質(zhì)是公共產(chǎn)品性。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，因難以抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，使它不能成為農(nóng)民增收的途徑。同時，農(nóng)業(yè)的公益性特征決定了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動是為全社會造福而農(nóng)民自己難以獲得直接補償?shù)幕顒?，?］比如，合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對保護生態(tài)環(huán)境具有正外部性的貢獻(xiàn)，而農(nóng)民不會得到與此對等的物質(zhì)收益。因此，公共產(chǎn)品性決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑不能效仿工業(yè)。但是，具有資本性質(zhì)的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是追逐利潤最大化的企業(yè)或種植大戶，他們用工業(yè)化的發(fā)展思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其是當(dāng)商品化潮流對農(nóng)村的滲透日益增強時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都被卷入市場，農(nóng)業(yè)日益成為資本投資的一塊“肥肉”。于是，馬克思和考茨基主張的資本主義農(nóng)業(yè)終將取代小農(nóng)農(nóng)業(yè)似乎有了現(xiàn)實合理性。

篇9

一、 山東農(nóng)藥工業(yè)銷售收入和產(chǎn)量增長，利潤下滑

2011年1～11月份，山東農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)量、銷售收入雖有所增長，但部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、開工率下降、停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象，企業(yè)為擴大市場占有率，擴大銷售收入，依然普遍采取賒銷的方式，導(dǎo)致應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存增加過快，利潤減少。2011年1～11月份，全省共生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥47.4萬噸，同比增長20.5%，其中殺蟲劑7.7萬噸，同比增長12.6%，殺菌劑0.7萬噸，同比增長19.9%，除草劑33萬噸，同比增長18.7%；1～11月，全省農(nóng)藥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入287.9億元，同比增長18.4%；利潤13.1億元，同比增長-4.4%；利稅20.4億元，同比增長4.7%；1～11月，銷售收入過億的為25家。

出口方面，山東省農(nóng)藥出口情況不甚樂觀。上半年，該省農(nóng)藥出口同比下降明顯，1～6月，該省農(nóng)藥完成出貨值6.8億元，同比下降10.5%。三季度以來，農(nóng)藥出口形勢明顯好轉(zhuǎn)，出貨值增加，1～11月，全省共完成出貨值12.6億元，同比增長41.2%。（數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計局）

二、 農(nóng)藥價格略有回升，總體價格上漲后勁不足

從價格上來看，2011年，山東農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)深受上游化工企業(yè)的影響，由于石油價格上漲、“電荒”等原因，農(nóng)藥生產(chǎn)所用的主要大宗基礎(chǔ)原材料如甲醇、苯、黃磷、煤、燒堿等價格飆升。2011年6月1日起國家上調(diào)工業(yè)電價，平均電價上漲3分，漲幅近8%。原材料價格上漲、人工成本提高、人民幣升值、節(jié)能減排等壓力，使得農(nóng)藥企業(yè)面臨的壓力更甚從前，雖然產(chǎn)品價格略有回升，但企業(yè)利潤水平非常低，有些產(chǎn)品利潤率甚至不到2%，農(nóng)藥行業(yè)整體業(yè)績下滑，許多中小農(nóng)藥企業(yè)面臨經(jīng)營困局。從2011年初開始，部分農(nóng)藥品種如草甘膦原藥、高效氯氟氰菊酯（功夫）、毒死蜱、吡蟲啉、氯氰菊酯等由于出口拉動，價格得以提升，原藥價格上漲10%～20%。

就農(nóng)藥成本來說，雖然價格上漲欲望迫切，但面對競爭激烈、產(chǎn)能過剩的市場，價格上漲后勁不足，終端零售農(nóng)藥產(chǎn)品價格很難和原材料價格上漲幅度同步增長。

三、 2011年山東農(nóng)藥特點

一是部分產(chǎn)品產(chǎn)能擴增過快。很多農(nóng)藥品種呈現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，國際市場需求下降、出口無序競爭的加劇，使得以其為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)日子異常難過。如草甘膦、毒死蜱、百草枯、擬除蟲菊酯等，導(dǎo)致開工率低下、價格持續(xù)低迷。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。國外高端主流產(chǎn)品大肆侵占國內(nèi)市場，導(dǎo)致國內(nèi)部分產(chǎn)品市場占有率下降，旺季不旺、進口產(chǎn)品沖擊猛烈是行業(yè)共同的感覺。

三是農(nóng)藥用量減少。2011年遭遇低溫、干旱、洪澇等極端天氣，病蟲草害發(fā)生較輕。南方地區(qū)遭遇旱澇急轉(zhuǎn)，稻瘟病在大部分稻區(qū)中等或偏輕發(fā)生，玉米病蟲害中等或偏輕發(fā)生。與此同時，甲維鹽、吡蚜酮等高效低毒低用量藥劑推廣面積進一步加大；殺蟲燈、黃板誘殺、性誘劑誘殺、生物防治技術(shù)等綠色防控技術(shù)進一步推廣應(yīng)用；專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的大力推進，也使得用藥次數(shù)大大減少，防治成本降低，農(nóng)藥使用量減少15%左右。受多重因素影響，2011年以來農(nóng)藥使用量減少，農(nóng)藥市場呈現(xiàn)出銷售不暢狀態(tài)，農(nóng)藥使用量與去年同期相比減少，農(nóng)藥連續(xù)遭遇“小年”。

四是生產(chǎn)成本、用工成本增加。成本的增加壓縮了產(chǎn)品利潤空間，部分企業(yè)業(yè)績下滑，產(chǎn)量下降。

五是前期由于受2010年秋、冬、2011春三季連旱的嚴(yán)重影響，整個市場啟動較晚，經(jīng)銷渠道庫存消化緩慢。

六是環(huán)保因素導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)停工，損失嚴(yán)重。

七是行業(yè)整合加速，企業(yè)上市行為趨熱。濟南仕邦農(nóng)化有限公司收購了山東諾華農(nóng)化有限公司，山東中農(nóng)聯(lián)合生物科技有限公司并購了山東鴻匯煙草用藥有限公司，山東金諾農(nóng)化股份有限公司被惠州中迅化工兼并，僑昌、濱農(nóng)、先達(dá)、海利爾、瀚生等山東企業(yè)都有上市計劃。

四、 制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾與問題

1. 農(nóng)藥企業(yè)融資難度增加。2011年下半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展受國家財政和金融政策的影響，國家多次提高銀行存款準(zhǔn)備金率和銀行存貸款利率后，市場資金缺口明顯增大，企業(yè)融資難度加大。

2. 農(nóng)藥企業(yè)“進園”難度大。國家《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》頒布后，很多農(nóng)藥企業(yè)積極響應(yīng)，準(zhǔn)備搬遷進入工業(yè)園區(qū)。但是，這一舉措在部分工業(yè)園區(qū)受到不公正的對待，企業(yè)入園的進程緩慢，一些園區(qū)明確不要農(nóng)藥企業(yè)進入。一是一些地方對農(nóng)藥的認(rèn)識膚淺或者錯誤，認(rèn)為農(nóng)藥企業(yè)就是污染源，引進來就會對園區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響。二是由于農(nóng)藥產(chǎn)品的稅率較低，有些農(nóng)藥品種甚至免稅，農(nóng)藥企業(yè)對地方財政收入的貢獻(xiàn)不大。一些工業(yè)園區(qū)不愿農(nóng)藥企業(yè)進入。

3. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對山東省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提出了更高要求。農(nóng)藥是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一，也是影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》對農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售、使用等的管理提出了明確要求，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。

篇10

9月12日，由中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會主辦的“第六屆中國農(nóng)藥高層論壇”在遼寧省大連市舉行。與會專家表示，農(nóng)藥行業(yè)目前面臨著幾個機遇，一是病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；二是管理機制改革；三是農(nóng)藥創(chuàng)制。

當(dāng)前，農(nóng)藥行業(yè)最大的創(chuàng)新無疑是病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的大力推進。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴認(rèn)為，現(xiàn)代化的植保集中體現(xiàn)在新農(nóng)藥和新植保機械等方面。盡管今年中國遭受“北澇南旱”這樣的極端自然災(zāi)害，但正是因為有了農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動現(xiàn)代化植保技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治加快落實，確保了農(nóng)業(yè)病蟲害得到非常有效的防控，夏糧已經(jīng)實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，從當(dāng)前形勢來看，秋糧長勢喜人，取得這些成績都與農(nóng)藥改革創(chuàng)新發(fā)展息息相關(guān)。

對于農(nóng)藥行業(yè)管理改革，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛認(rèn)為，必須系統(tǒng)設(shè)計、主動推進、注意時效。管理部門和企業(yè)之間要充分信任，理清政府、企業(yè)、群眾的主體地位，政府和企業(yè)目標(biāo)要一致。目前，藥檢所的主要工作是推進新農(nóng)藥管理條例出臺，但企業(yè)不應(yīng)等待條例出臺而改革創(chuàng)新，而要以改革創(chuàng)新的姿態(tài)迎接新條例的出臺，畢竟條例本身就是落后的；農(nóng)藥登記及監(jiān)管措施要保持高度一致；積極制定小作物用藥特殊登記政策，推動小宗作物用藥登記；對年度抽查結(jié)果做統(tǒng)計和整理，對違法產(chǎn)品堅決予以吊銷登記的處罰；協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥與危險化學(xué)品之間的關(guān)系；正在積極調(diào)研企業(yè)差異化管理，對大企業(yè)和小企業(yè)之間實施不同管理政策。

在農(nóng)藥的創(chuàng)制方面，國內(nèi)科學(xué)家做了大量工作。中國工程院院士、華東理工大學(xué)校長錢旭紅建議，過去農(nóng)藥發(fā)展只關(guān)注性能而不關(guān)注影響，但隨著食品安全、環(huán)境污染等問題突出，農(nóng)藥改革不僅要關(guān)注性能更要關(guān)注影響。中國農(nóng)藥行業(yè)具有非常大的潛在優(yōu)勢和對策，那就是：分工協(xié)作，創(chuàng)新同盟。近幾年，國家對新創(chuàng)制農(nóng)藥支持力度加大，對農(nóng)藥劑型研究更加重視，加快推進綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，國內(nèi)有超過2000家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠改革突破創(chuàng)新，成立自主聯(lián)盟，那么中國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展將會步入一個新臺階。

國務(wù)院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會會長劉堅表示，農(nóng)藥高層發(fā)展論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆，受到業(yè)界的廣泛好評，這主要得益于每次論壇議題針對性很強，總結(jié)農(nóng)藥行業(yè)前期發(fā)展?fàn)顩r，把握當(dāng)前發(fā)展形勢，分析未來發(fā)展方向。本次論壇由大連瑞澤農(nóng)藥股份有限公司、大連九信生物化工股份有限公司、陜西農(nóng)心投資控股有限公司、北京燕化永樂生物科技有限公司等協(xié)辦，來自行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及銷售、研發(fā)、管理等各個領(lǐng)域的400余人參加了會議。