導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鋼結(jié)構(gòu)工程施工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：___________________________________（承包方）

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，遵循《中華人民共和國合同法》、《建筑法》、《建筑安裝工程承包合同條款》以及當?shù)赜嘘P(guān)法律、法規(guī)，本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，雙方就本工程建設(shè)施工事項達成共識，具體內(nèi)容如下：

第一條：工程概況

1、工程名稱:

2、工程地點：

3、工程內(nèi)容及承包范圍：

4、建筑規(guī)模：

5、工程造價：

6、質(zhì)量等級：合格。

7、設(shè)計變更按甲方書面通知并經(jīng)甲方代表簽字蓋章確認的變更通知為準。

8、承包方式：本工程采用包工包料，包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工的承包方式。

第二條 施工準備

1、工程所需鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和部件制作，由乙方制作提供，油漆及其他配件由乙方負責(zé)供應(yīng)。

2、安裝所需設(shè)備，包括吊機生產(chǎn)車等由乙方解決。

3、場地包括人員日常生活所需場地和安放場地等由甲方提供。

第三條 雙方主要責(zé)任

1、甲方的責(zé)任

（1）甲方按時向乙方提供工程施工所需的現(xiàn)場條件，協(xié)調(diào)現(xiàn)場情況，為乙方正常施工創(chuàng)造條件。

（2）甲方督促檢查工程進度，工程質(zhì)量，施工技術(shù)及安全生產(chǎn)。

（3）安排指定現(xiàn)場的施工人員的生活區(qū)位置。

（4）統(tǒng)一審核工程預(yù)決算和竣工結(jié)算。

2、乙方的責(zé)任

（1）確保本協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量、安全、工期按期完成。

（2）進場前七天內(nèi)，向甲方呈報項目部組織人員名單。

（3）進場后七天內(nèi)，編制出工程施工組織設(shè)計及進度計劃，報甲方批準后實施。

（4）及時向甲方報送工程計劃、統(tǒng)計、技術(shù)、質(zhì)量、安全等有關(guān)資料，并接受甲方職能部門的檢查指導(dǎo)。

（5）如安裝中途不符合要求，甲方有權(quán)要求乙方返工、停工整頓、直到達到合格要求為準，由此造成的全部相關(guān)費用由乙方承擔(dān)；在規(guī)定時間內(nèi)，乙方未能及時返工整改，甲方有權(quán)指出乙方出場、停止安裝，并承擔(dān)一切經(jīng)濟損失。

第四條 工程工期

1、開工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日，

本工程有效工期 天，法定節(jié)假日除外。

2、開工日期以實際開工日為準。各分部分項工程的工期安排詳見甲方審定的工程總進度計劃，協(xié)議簽署后乙方應(yīng)在 年 月 日內(nèi)進駐現(xiàn)場，并按照約定時間開工。

3、乙方施工的實際進度落后于進度計劃時，甲方及監(jiān)理工程師可向乙方發(fā)出指令，要求乙方人員、機械加班工作，乙方在接到指令后要加班加點按時完成施工計劃（加班時間不能超出市內(nèi)作業(yè)時間標準）。

第五條 工程質(zhì)量

1、嚴格按照施工圖與說明書，按照《鋼結(jié)構(gòu)安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》精心組織施工，確保工程達到合格。

2、工程質(zhì)量達不到合格等級，由乙方負責(zé)；達到合格等級，不獎不罰。

3、在施工中，必須無條件接受甲方及有關(guān)質(zhì)量部門的檢查，監(jiān)督和處理。

4、在規(guī)定的保修期內(nèi)，由乙方無償進行維修。

5、乙方所承建項目嚴格按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑法律法規(guī)、施工規(guī)范、標準及地方文件進行施工和管理，如工程在檢查驗收中經(jīng)評定為不合格工程，甲方有權(quán)向乙方索賠，由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

6、施工過程中質(zhì)量不符合要求時，甲方或監(jiān)理有權(quán)要求乙方停工整頓或返工處理，情節(jié)嚴重的給予每次1000～20xx0元處罰，如乙方返工后仍達不到合格要求，甲方有權(quán)解除合同，由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

7、乙方在施工中，為確保工期、質(zhì)量、安全，必須使用符合安全標準的施工機械，對危及生產(chǎn)安全的機械一律不得進入現(xiàn)場施工。

8、在施工中及施工現(xiàn)場出現(xiàn)的一切安全事故由乙方負責(zé)。

第六條：文明、安全生產(chǎn)

1、施工現(xiàn)場必須滿足省市有關(guān)安全文明施工規(guī)定。

2、文明施工要求按建筑工地所在地的建筑工地文明施工檢查評分細則執(zhí)行。

3、施工期間必須注意安全生產(chǎn)，嚴格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，遵守勞動用工條例，工地發(fā)生的任何責(zé)任事故，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：工程款的支付與結(jié)算

1、雙方同意按照

進行結(jié)算。

2、施工用水電

?甲方負責(zé)施工現(xiàn)場的三通一平全部到位。

?施工產(chǎn)生的水、電費由乙方承擔(dān)（分包單位生活所用水、電費用由分包單位承擔(dān)，產(chǎn)生費用乙方按實收?。?。

第八條 合同履約保證金

1、甲乙雙方簽定本協(xié)議后，乙方人員進場，乙方向甲方交合同履約保證金 萬元。

2、在甲、乙雙方約定的開工時間內(nèi)，因甲方原因造成工程未能按時開工，工期可以順延，在甲方具備工程開工條件時，本工程協(xié)議繼續(xù)有效。

3、合同履約保證金退還：工程施工至 退還履約保證金 %，具備竣工驗收條件退還履約保證金 %。

第九條 付款方式

1、乙方墊資施工至 后，經(jīng)甲方核實確認工程量價款后15日內(nèi)向乙方支付已完工程量的 %工程款 。

2、工程驗收合格后，付至工程總造價的 %。

3、工程竣工驗收合格后，乙方指派有資質(zhì)的專職工程核算人員積極配合審計結(jié)算。結(jié)算時間為2個月。工程結(jié)算審計2個月內(nèi)完成?？⒐べY料移交甲方驗收合格后，付到工程決算款的 %；備案完成后付到工程決算款 %。

4、余留工程款的 %為保修款，按雙方保修協(xié)議支付，直至結(jié)清全部工程價款。

第八條 材料

1、工程中所需材料及裝飾方面的材料必須先以書面形式上報甲方，并附合格證、實驗報告，經(jīng)監(jiān)理和甲方按工程管理條例要求認可簽字蓋章后方能用于工程中。

第九條 付款違約條款

1、甲方不按合同書約定支付工程款，乙方有權(quán)停止施工，由此造成的工期延長，工期相應(yīng)順延。

2、 工程完工后，甲方不按合同書約定支付工程款的，甲乙雙方協(xié)商解決辦法，如協(xié)商不成，乙方有權(quán)申請人民法院進行依法解決。

第十條 質(zhì)量保修

質(zhì)保期內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方接到甲方通知48小時內(nèi)不進行維修，甲方有權(quán)安排他人維修，所產(chǎn)生的費用從質(zhì)量保修金中扣除，不足之處有乙方補足。

第十一條 違約責(zé)任

1、協(xié)議后效后，某一方不履行協(xié)議或單方終止協(xié)議、或單方原因造成對方終止協(xié)議的，應(yīng)承擔(dān)工程總造價 %的違約金。

2、乙方不能按約定的竣工日期如期完工，逾期交工的，乙方向甲方交納 元/每天的違約金，每提前一天甲方向乙方獎金 元。

3、乙方在通過竣工驗收之日起20日內(nèi)提供完整的竣工資料；逾期提交乙方向甲方交納 元/每天的違約金，每提前一天甲方向乙方獎金 元。

第十二條 其他

1、在開工前雙方簽定鋼結(jié)構(gòu)工程施工合同。

2、乙方負責(zé)按時清理施工產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾。

3、此協(xié)議中的所有條款均為合同的內(nèi)容，均納入合同管理中。本協(xié)議條款與大合同有沖突的地方，以本協(xié)議條款為準。

4、本協(xié)議與施工合同具有同等的法律效力。

5、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各持兩份，雙方簽字蓋章生效，工程款付清后自行作廢。

6、如有爭議，雙方友好協(xié)商處理，協(xié)商無果至當?shù)刂俨梦瘑T會或施工所在地人民法院訴訟解決。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

篇2

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)工程；施工圖預(yù)算；預(yù)算編制；質(zhì)量控制

1 引言

隨著我高經(jīng)濟和建筑技術(shù)的快速發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)以其自重輕、建筑周期短、適應(yīng)性強、外形豐富、維護方便等優(yōu)點，而得到廣泛的應(yīng)用。因此，做好鋼結(jié)構(gòu)工程的預(yù)算編制，有效控制工程造價投資就是十分重要了。鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制是一門綜合性較強的工作，具有政策性強、專業(yè)性強、技術(shù)性強等特點，需要預(yù)算編制人員掌握或了解包括設(shè)計、施工方法、材料采購、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策。鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算是以施工圖為依據(jù)進行編制，在實際工程中，如何編制準確、系統(tǒng)、完整、清晰的預(yù)算文件，對有效控制工程造價投資，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用[1]。

2 鋼結(jié)構(gòu)施工圖預(yù)算及其作用

施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當工程設(shè)計完成后，在單位工程開工之前，施工單位根據(jù)施工圖紙計算工程量、施工組織設(shè)計和國家規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑材料預(yù)算價格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，進行計算和確定單位工程或單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

施工圖預(yù)算在鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中的作用主要有以下幾點：1）確定單位工程和單項工程預(yù)算造價的依據(jù)。施工圖預(yù)算經(jīng)過有關(guān)部門的審查和批準， 就正式確定了該工程的預(yù)算造價， 即計劃價格。它是國家對基本建設(shè)投資進行科學(xué)管理的具體文件， 也是控制建筑安裝工程投資， 確定施工企業(yè)收入的依據(jù)；2）簽訂工程施工合同、實行工程預(yù)算包干、進行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)審定批準后的施工圖預(yù)算，與建設(shè)單位簽訂工程施工合同。對于通過建設(shè)單位與施工企業(yè)協(xié)商，并征得主管部門和建設(shè)銀行同意， 實行預(yù)算包干的單位工程和單項工程，也是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，并根據(jù)雙方確定的包干范圍和各地基本建設(shè)主管部門的規(guī)定，確定預(yù)算包干系數(shù)，計算應(yīng)增加的不可預(yù)見費用。雙方就可以此為據(jù)，簽訂工程費用包干施工合同。當工程竣工后， 施工企業(yè)就可以施工圖預(yù)算為依據(jù)向建設(shè)單位辦理結(jié)算；3）撥付工程價款的依據(jù)。根據(jù)審定批準后的施工圖預(yù)算辦理建筑工程的撥款，并監(jiān)督建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方按工程施工進度辦理預(yù)支和結(jié)算；4）施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)。施工企業(yè)為了加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算、降低工程成本、增加利潤，為國家提供更多的積累，就必須及時地、準確地編制出施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算所確定的工程造價，是施工企業(yè)產(chǎn)品的出廠價格。它所提供的貨幣指標和實物指標， 在加強企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算方面所起的作用。綜上可知，施工圖預(yù)算對鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)是尤為重要[2]。

3 鋼結(jié)構(gòu)工程施工圖預(yù)算編制要點

影響鋼結(jié)構(gòu)施工圖預(yù)算編制的準確性的因素主要有材料價格的變化、政策的變化、沒有考慮現(xiàn)場簽證和特殊施工技術(shù)、施工圖設(shè)計的修改與變更、計算誤差等，基于此，在預(yù)算編制時，應(yīng)控制好這些因素，保證預(yù)算的準確性。提高鋼結(jié)構(gòu)工程施工圖預(yù)算編制質(zhì)量的措施有：

3.1 加強預(yù)算編制前的準備工作

預(yù)算編制前，應(yīng)對所需的資料進行統(tǒng)計列出清單，以便做到收集資料具有針對性、快速性。廣泛搜集各種資料，包括工程地質(zhì)勘察報告、施工設(shè)計圖紙及說明、施工組織設(shè)計、合同以及地形地貌等資料，進行現(xiàn)場調(diào)查，科學(xué)地選擇施工工藝、方法，做好施工方案等，收集現(xiàn)行工程預(yù)算定額、取費標準、工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，科學(xué)合理地確定鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制方法，保證預(yù)算編制質(zhì)量。

3.2 熟悉施工圖紙，掌握計算工程量和套用定額單價

在計算工程量前，必須充分掌握定額中的各種說明及相關(guān)規(guī)定，能夠熟練掌握并運用工程量計算規(guī)則進行鋼結(jié)構(gòu)工程量計算，同時還應(yīng)認真研究施工圖紙，特別應(yīng)弄懂總平面布置圖，以便更好地了解工程全貌，做到心中有數(shù)。在研究圖紙研究的同時，還用弄懂設(shè)圖紙所表達的內(nèi)容以及設(shè)計人員的意圖，對施工圖紙的設(shè)計變更應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，預(yù)算人員才能合理地套用單價，保證預(yù)算編制和工程量計算的準確性，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤 。

3.3 加強審核工作，避免誤差

由于工程量計算過程中數(shù)據(jù)繁多，不可避免會出現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入的錯誤，如小數(shù)點點錯位等情況，都給鋼結(jié)構(gòu)工程的預(yù)算造成成倍的誤差。因此，在鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算時，預(yù)算人員應(yīng)對工程預(yù)算進行自我審核，避免預(yù)算誤差[3]。

3.4 實行全過程的動態(tài)管理

在鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算工作中，應(yīng)將傳統(tǒng)的靜態(tài)管理變?yōu)槿^程動態(tài)管理，在編制過程中應(yīng)不斷總結(jié)預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)錯誤地方及其原因，并找出可能存在的錯誤并及時改正，提高預(yù)算的工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審三個環(huán)節(jié)，事先把影響概預(yù)算質(zhì)量的因素找出來，在預(yù)算時嚴格控制這些因素，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，中間檢查時若出的問題應(yīng)逐項記錄，并分析其原因和制定相應(yīng)的對策，以提高預(yù)算質(zhì)量[4]。

3.5 提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，增強預(yù)算人員的責(zé)任心

鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制時一項綜合性較強的工作，對預(yù)算編制人員要求較高，預(yù)算編制人員除了要熟悉預(yù)算專業(yè)知識外，還要求了解相關(guān)的法律法規(guī)和地方政策，對施工工藝、施工方法、設(shè)計、設(shè)備機械、工程結(jié)構(gòu)類型、投資分析控制、材料等方面也要熟悉[5]。因此，預(yù)算人員應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平。同時單位應(yīng)加強預(yù)算人員的培訓(xùn)，讓他們盡快的掌握相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料等，同時還應(yīng)不斷的完善對預(yù)算人員的考核機制，使監(jiān)造人員的作用得到充分的發(fā)揮。同時還有增強預(yù)算人員的責(zé)任心，這是因為預(yù)算中的基礎(chǔ)單價誤差、工作不細心、小數(shù)點點差位等，將會導(dǎo)致全部預(yù)算編制錯誤，必須全部返工，造成人力和物力的極大浪費。所以，要想保證鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制的質(zhì)量，就必須提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，增強預(yù)算人員的責(zé)任心。

4 結(jié)語

根據(jù)筆者從事多年工程概預(yù)算編制和合同管理工作的經(jīng)驗，首先簡要地概括了鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算的定義及其作用，闡明預(yù)算編制在鋼結(jié)構(gòu)工程項目建設(shè)中的重要性。結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的特點，從預(yù)算編制前的準備工作、熟悉施工圖紙，掌握計算工程量和套用定額單價、審核工作、動態(tài)管理和預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平等兩方面，提出了提高鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制質(zhì)量的具體措施，并指出了在鋼結(jié)構(gòu)工程預(yù)算編制過程中應(yīng)注意的問題，以保證鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的工程造價得到有效的控制，提高社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]任健琳．如何提高預(yù)算編制質(zhì)量及有效控制工程結(jié)算 [J]．中國招標，2010，(03)：22～24.

[2]呂林．最新鋼結(jié)構(gòu)工程概預(yù)算編制與定額應(yīng)用實用全書 [M]．北京：當代中國音像出版社，2006

[3]劉秋芝．工程預(yù)算編制中需注意的若干問題[J]．水運工程，2006， (03)：75～76

篇3

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 施工索賠 處理方法

施工索賠是一項知識及技術(shù)涉及面廣，復(fù)雜細致的工作，是施工企業(yè)保護自己并獲取利益的手段，成功的索賠，可以創(chuàng)造出利潤很高的經(jīng)濟效益。在施工管理中能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和法規(guī)，才能全方位地捕捉潛在的索賠機會，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。

本文以鋼結(jié)構(gòu)工程項目為例，對如何做好施工索賠發(fā)表一些淺見。

一、掌握合同及相關(guān)資料

善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料并確保資料完整、準確和有效，全面理解并掌握各類合同文件和資料，如承發(fā)包雙方依法簽訂的施工合同、招投標文件及其附件、施工組織設(shè)計、施工圖紙、標準規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件等。

1.掌握工程承包范圍、具體工作內(nèi)容、與其他施工單位之間的界面劃分等。

2.掌握招標圖紙及適用的技術(shù)標準、規(guī)范等。

3.掌握施工工期要求，開工所需條件、完成合同承包范圍所需時間及驗收移交條件。

4.掌握投標方案，包括技術(shù)路線、選用設(shè)備、施工措施及勞動力組織等。

5.掌握工程計價模式，目前較常見的是固定價，固定價又分為固定單價和固定總價。

6.掌握工程量計算規(guī)則，目前較常見的是08清單計量規(guī)則和2000定額計量規(guī)則，這兩者之間有著較大區(qū)別；另外根據(jù)招標文件和合同條款中約定，以哪一版圖紙為依據(jù)，其計量的結(jié)果都是不同的。在鋼結(jié)構(gòu)工程中，按設(shè)計施工圖還是深化設(shè)計圖紙計量，這兩版圖紙的區(qū)別在于連接板、定位板等工程量，有些工程中這部分的差額會達到總工程量的10%甚至更多。

7.掌握合同雙方各自工作職責(zé)及違約責(zé)任。

二、掌握索賠點

（一）索賠成立的三個基本條件

1.承包商已經(jīng)造成損失；

2.非承包商承擔(dān)的合同風(fēng)險；

3.在規(guī)定時間內(nèi)提出索賠申請。

（二）工程索賠的分類

1.變更：在工程履約過程中，存在大量工程變更，既有工程變更指令形式產(chǎn)生的工程變更，也包括由建設(shè)方違約和不可抗力因素被動形成的工程變更。在鋼結(jié)構(gòu)工程中較常見的有設(shè)計變更、施工方案變更、計劃變更和新增工程。

2.建設(shè)方違約

（1）因建設(shè)方未能按合同約定提供必須的施工條件導(dǎo)致工程無法按預(yù)定計劃實施。如未移交場地、未提供水電接駁點、未接通場外道路、未辦理施工許可、未提供原始測量點及施工圖紙未到等，造成施工方無法按時開工，由此引起的設(shè)備浪費及人員窩工，發(fā)生費用及工期索賠。

（2）建設(shè)方未能按合同約定支付工程款，造成現(xiàn)場無法正常施工甚至停工，發(fā)生費用及工期索賠。

3.政策性變化

由于政府的物價、定額、規(guī)費及稅費等變化上漲增加工程造價導(dǎo)致施工企業(yè)利益損失，發(fā)生工程索賠。包括工料機補差，規(guī)費、稅費等取費標準調(diào)整。

4.暫定費部分

對于工程中的暫定費用部分，因該部分已屬于承包商的施工范圍，不需要公開招標，可作為一個盈利增長點，在施工過程中與建設(shè)方溝通，最終確定比較好的價格是至關(guān)重要的。

（三）索賠的處理方法

施工索賠作為施工過程中經(jīng)常發(fā)生的一項工作，不是對某一方的懲罰，而是屬于對損失方的一種經(jīng)濟補償行為。索賠是一種正當?shù)臋?quán)力要求，也是一種合法的維護權(quán)益的行為。針對造成索賠的原因，雙方應(yīng)本著實事求是、公平公正的態(tài)度，必須遵循嚴格以合同為依據(jù)，及時收集索賠資料的原則，按時遞交或回復(fù)索賠意向書，使得索賠有據(jù)、索賠合理。

針對上述索賠的類型，主要有以下幾種費用索賠的處理方法：

1.人工費：因建設(shè)方或其它非承包商原因引起等工

2.材料費：因建設(shè)方或其他非承包商原因引起的鋼材等主材價格上漲。

3.機械使用費：機械設(shè)備進場后因建設(shè)方或其它非承包商原因停工或延后施工；由于完成額外工作增加或者因設(shè)計變更引起鋼構(gòu)件重量增加使原設(shè)備不能滿足吊裝要求而更換大型設(shè)備；非承包商責(zé)任致使的工效降低而增加的機械使用費；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因造成的機械停工的窩工費等；應(yīng)向建設(shè)方提出相應(yīng)的索賠。

4.施工措施費：因設(shè)計變更、施工計劃改變等因素引起的大型設(shè)備的多次進出場、道路加固、場內(nèi)拆裝駁運；非承包商原因引起方案變更致使租賃材料用量增加或租期延長、構(gòu)件二次搬運費等，因非承包商原因引起的雨季、冬季、夜間等施工致使措施費增加。

5.現(xiàn)場管理費：承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長、延誤期間的現(xiàn)場管理費；包括管理人員工資、辦公費、通訊費、交通費等。

6.利息：因建設(shè)方拖延支付工程進度款而引起的利息索賠。

三、資料匯總及提出索賠

資料的收集及匯總相當重要，首先是索賠的依據(jù)，每項索賠都必須有合同依據(jù)及事實依據(jù)，圖紙、照片等，其次是索賠的確認，發(fā)生索賠后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交索賠申請，并得到書面確認后存檔，最終作為結(jié)算依據(jù)。

索賠的步驟：

1.填寫索賠意向書。

2.索賠同期記錄。

3.詳細情況報告。索賠意向書遞交之后，每隔一定時間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報告，內(nèi)容包含索賠事件當前的損失費用及對工程造成的影響。

4.最終索賠報告。在索賠事件被合理解決之后，承包商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對建設(shè)方提交一份最終形式的索賠報告。

四、索賠的注意事項

1.注意工程索賠的時效。一旦發(fā)生索賠事件應(yīng)及時進入索賠程序。我國建設(shè)工程施工合同示范文本對索賠的時效作了以下規(guī)定：“索賠發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出通知后28天內(nèi)，向工程師提出追加合同價款和順延工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包商補充索賠理由和證據(jù)；工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可?！睂τ诔鲆?guī)定時效期限的索賠，有權(quán)拒絕。

2.及時收集和積累索賠的相關(guān)資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，分清責(zé)任，合理索賠。

3.要正確處理好與建設(shè)方、監(jiān)理關(guān)系，保持友好合作的氣氛。

總而言之，索賠工作關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的，所有施工管理人員都要樹立索賠意識，重視索賠，知道索賠，善于索賠。索賠必須理由充分，證據(jù)確鑿，按時簽證，講究技巧，并把索賠工作貫穿于施工的全過程

【參考文獻】

1亓雪梅；工程施工合同的索賠管理[J]；青海交通科技；2005年04期

2田建冬；陳林；季學(xué)雷；；工程施工中的索賠管理[J]；江蘇建筑；2006年05期

3馬志杰；劉亮；；建設(shè)工程施工合同索賠管理應(yīng)用[J]；東北水利水電；2007年12期

作者簡介：

篇4

關(guān)鍵詞：工程變更 造價管理

1. 工程變更的意義

《建設(shè)工程施工合同》條款中的工程變更是指設(shè)計文件修改而引起的合同變更。分為：1.變更工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸;2.增減合同中約定的工程量;3.改變有關(guān)工程的施工時間和程序;4.其他工程變更需要的附加工作。 當工程變更超出上述范圍時，變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等 地按變更協(xié)議執(zhí)行。對變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合同中本已存在的工程類型。 這是因為：

1.1變更會使得質(zhì)量控制難度加大

當原合同中無鋼結(jié)構(gòu)工程項目時，意味著招標或資格預(yù)審時，并未對承包商的鋼結(jié)構(gòu)工程施工業(yè)績和施工能力進行審查，承包商不一定能勝任鋼結(jié)構(gòu)工程施工。

1.2變更會引發(fā)大量施工索賠

在這種變更下意味著承包商要重新更換已進場的人員和施工機械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機械設(shè)備，承包商相應(yīng)的管理費為此增加，索賠因而不可避免。

1.3變更會增大工程結(jié)算和投資控制的難度

在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計價項目和計價依據(jù)，變更工程的單價被迫要重新協(xié)商，原有的招標成果無法有效的發(fā)揮作用。

2.變更工程的定價方法

2.1合同中有相應(yīng)計價項目時的變更工程定價

2.1.1定價原則。以合同單價為計價依據(jù)，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》通用條款第31.1（1）條的規(guī)定，“合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價格”，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項目的合同單價作為變更工程的計價依據(jù)。

實踐中對工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣才能有效地避免雙方協(xié)商單價時的爭議及對合同正常履行帶來的影響。按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，“由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，其應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。”

2.1.2單價變更方法。變更單價的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析，尤其是增減工程量超出合同約定幅度以外的情況下，更應(yīng)該仔細調(diào)查項目綜合單價的基礎(chǔ)上，并與定額比較后，確定變更單價。例如：某合同中有一“鋼筋砼單梁、連續(xù)梁”工程細目，經(jīng)仔細調(diào)查，按其工作內(nèi)容以及當前的市場價格，并與定額比較后，其合理的價格組成應(yīng)為：

直接成本：700元/m3；間接成本：36元/m3；利潤：20元/m3。所以其合理的價格應(yīng)該為756元/m3（假定該價格為標底價）。但在報價過程中，由于多種原因，可能會出現(xiàn)以下三種報價：

第一種報價：756元/m3以上，即報價與標底相當甚至更高。

第二種報價：736元/m3，即報價中采取了讓利策略，利潤為0。

第三種報價：700元/m3甚至更低，即在第二種報價的基礎(chǔ)上采用了不平衡報價法或?qū)⒐芾碣M分攤到了其他工程細目的報價中，此時的單價為一虧損價?，F(xiàn)假定因工程變更而使得鋼筋砼工程量有較大的增加，且超過了合同約定幅度。此時的單價變更方法會因以上三種不同的報價方法而不同：

對于第一種報價：由于工程量的增減，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應(yīng)予以降低，當單價因不平衡報價而超出756元/m3 時更應(yīng)如此。

對于第二種報價：盡管承包商并未承諾對變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會使得承包商獲利，因此其單價可維持不變。

對于第三種報價：由于其單價為一虧損價，因此繼續(xù)使用原單價對超出合同約定幅度的工程量計價是不公平的，因此應(yīng)對超出部分的工程量宜采用756元/m3 或736元/m3的價格來計價。

2.2 合同中無相應(yīng)計價項目的變更工程定價

2.2.1 以計日工為依據(jù)定價。這方式僅適用于一些小型的變更工作，如拆除、開洞等。此時可將這些小型變更工作進行分解，并分別估算出人工、材料以及機械臺班消耗的數(shù)量，然后由工程師發(fā)出指示，最后按計日工形式并根據(jù)工程量清單中計日工的有關(guān)單價、計價。對大型變更工作而言，這種計價方式是不適用的。

2.2.2 協(xié)商確定新的單價。協(xié)商確定單價的方法通常有兩種:一種是以合同單價為基礎(chǔ)的單價確定方法；另一種是以預(yù)算法為基礎(chǔ)的單價確定方法，主要是參考定額，如前所述，定額限制參考作用，但它是根據(jù)社會平均水平編制的，而中標的承包人的生產(chǎn)水平一般都在社會平均水平以上，定額中的材料價差可以調(diào)整，但單位工程量的工程消耗量，筆者認為應(yīng)該是一個底線。

3.工程總價的管理和控制

工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供機會，也為工程師進行管理和控制帶來了很大的難度。工程師要搞好變更的造價管理和控制，首先應(yīng)俱備豐富的經(jīng)濟知識和造價管理知識，其次，在進行造價管理之前，應(yīng)對承包商的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡的報價產(chǎn)生的單價偏高和偏低的工程細目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強跟蹤和控制，特別是針對以下工程變更：1.工程規(guī)模擴大的工程變更；2.單價偏高的工程細目其工程量會增大的工程變更；3.單價偏低（虧損價）的工程細目其工程會減小的工程變更。在變更工程造價管理過程中，除應(yīng)加強變更工程的定價及單價合理性分析外，還應(yīng)加強工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠及反索賠的可能性，只有這樣才能保證工程總造價的公平性和合理性。

參考文獻：

篇5

問：該工程價款的結(jié)算是否必須以審計部門的審計結(jié)論為準？

發(fā)包人因建設(shè)物流中心工程向社會公開招標，其中鋼結(jié)構(gòu)工程部分由發(fā)達建設(shè)集團施工承包中標。雙方簽訂建設(shè)工程施工合同，合同約定工程造價暫定1000萬元，實行可調(diào)價；工程決算編制套用工程所在地2003定額；材料價格按信息價調(diào)整。

合同簽訂后，承包人按照設(shè)計圖紙和國家規(guī)范施工并完工，2009年經(jīng)竣工驗收為質(zhì)量優(yōu)秀工程。其后承包人向發(fā)包人報送結(jié)算書，結(jié)算價為2800萬元。

因發(fā)包人未及時進行結(jié)算，承包人訴至法院，要求發(fā)包人支付下欠工程款1800萬元。發(fā)包人則認為該工程系政府投資的工程，需經(jīng)審計部門審計，必須以審計結(jié)論作為工程款結(jié)算依據(jù)；承包人的結(jié)算書等資料發(fā)包人已經(jīng)提供給審計部門，但目前尚未進行財政評審，故無法進行結(jié)算。請問：該工程價款的結(jié)算是否必須以審計部門的審計結(jié)論為準？

律師

觀點

1.該工程是否屬于政府投資項目？

發(fā)包人是當?shù)卣鲑Y設(shè)立的全資公司，項目建設(shè)資金被納入當?shù)刎斦A(yù)算管理。根據(jù)當?shù)厥≌顿Y項目管理辦法規(guī)定，發(fā)包人由當?shù)卣⑷胭Y本金成立，所建工程亦屬固定資產(chǎn)投資項目，且項目建設(shè)資金也被納入當?shù)刎斦A(yù)算管理，符合有關(guān)政府投資項目規(guī)定的條件，該項目應(yīng)屬于政府投資項目。

2.政府投資項目是否必須以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)？

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定，審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。由此可見，政府投資建設(shè)項目決算應(yīng)接受審計監(jiān)督。但是，法律并未明確規(guī)定，所有政府投資項目工程都必須以審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)。

3.是否以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，應(yīng)當根據(jù)合同約定。

《最高人民法院關(guān)于人民法院在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中如何認定財政評審中心出具的審核結(jié)論問題的答復(fù)》規(guī)定，財政部門對財政投資的評定審核是國家對建設(shè)單位基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力及履行。但是，建設(shè)合同中明確約定以財政投資的審核結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)論應(yīng)當作為結(jié)算的依據(jù)。

雖然政府投資項目需要接受審計監(jiān)督，但其僅為一種行政監(jiān)督管理行為。政府投資的項目工程，價款結(jié)算是否要以財政評審結(jié)論為結(jié)算依據(jù)，法律上并無統(tǒng)一規(guī)定，而應(yīng)以雙方簽訂的合同中有無明確約定予以確定；合同中明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的，則以審計結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)；合同中未明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的，則不以審計結(jié)論結(jié)算工程價款，承發(fā)包雙方按照合同約定的工程價款結(jié)算原則與方法進行結(jié)算。

篇6

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架 施工 監(jiān)理工作

中圖分類號：TU356文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言：

鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架具有抗震性能好、造價低、工期短、剛度大、重量輕等優(yōu)點，是目前空間結(jié)構(gòu)上發(fā)展速度快、覆蓋面積大、應(yīng)用范圍較廣的結(jié)構(gòu)形式。近些年來，鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架的相關(guān)理論得到深入的研究，實際應(yīng)用也越來越多，鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架因其優(yōu)越的性能而得到結(jié)構(gòu)設(shè)計人員的青睞，這種結(jié)構(gòu)形式被廣泛用于餐廳、劇院、展覽館、體育場館等，如何控制工程施工質(zhì)量已引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。因此,監(jiān)理工程師在鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工過程的監(jiān)理工作尤為重要。

二.工程概況：

1.工程名稱：石武客專許昌東站站房工程。

2. 建設(shè)地點：河南省許昌市東區(qū)煙墩郭村。

3. 建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模特征：

面積為230.4*58.4=13455.36(m2），結(jié)構(gòu)形式為鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，連接方式主要采用螺栓球節(jié)點連接，鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)形式為雙層正放四角錐，最大柱間跨度為48m網(wǎng)架柱頂標高為20.2m，網(wǎng)架上弦最高點標高26.3m。

三．監(jiān)理范圍和目標：

1.監(jiān)理范圍：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工，承包合同范圍內(nèi)的所有項目。

2.監(jiān)理目標：控制項目質(zhì)量、進度和費用目標，實現(xiàn)和滿足用戶需求。

四 、監(jiān)理依據(jù)：

1.業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同。

2.本項目施工階段的監(jiān)理合同。

3.業(yè)主提供的本工程全套施工圖紙及設(shè)計文件。

4.設(shè)計交底及圖紙會審紀要。

5.設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更及技術(shù)核定單。

6.《建筑可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068-2001。

7.《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223-2008。

8.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（2006年版）GB50009-2001。

9.《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50017-2003。

10.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010。

11.《空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ7-2010。

12.《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700-2006。

13.《低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼》GB/T1591-2008。

14.《優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T699-1999。

15.《合金結(jié)構(gòu)鋼》GB/T3077-1999。

16.《結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》GB/T8162-2008。

17.《直縫電焊鋼管》GB/T13793-2008。

18.《熱軋鋼板和鋼帶》GB/T709-1988。

19.《鋼網(wǎng)架螺栓球節(jié)點》JG/T10-2009。

20.《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》JGJ81-2002。

21.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006。

22.《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》CECS200:2006。

23.《鋼結(jié)構(gòu)防火涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》CECS24-90。

24.《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205-2001。

25.《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》建質(zhì)（2008）216號。

26.《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計制圖深度和表示方法》03 G102。

五．監(jiān)理工作：

1.施工前準備工作：

1）深化設(shè)計圖紙必須以設(shè)計院的設(shè)計藍圖為依據(jù)，深化圖完成后應(yīng)經(jīng)設(shè)計院審查并經(jīng)設(shè)計人員簽名認可；

2）網(wǎng)架制作單位開始制作時，監(jiān)理應(yīng)駐廠監(jiān)造；

3）應(yīng)明確項目經(jīng)理對該網(wǎng)架工程質(zhì)量負責(zé)，建立與健全質(zhì)量保證體系，采取有效的組織措施和技術(shù)措施，制定施工組織設(shè)計和各工種操作工藝，實行質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎罰制度；

4）駐廠監(jiān)理應(yīng)審查原材料、外購件的出廠合格證、試驗報告是否符合設(shè)計規(guī)定及相應(yīng)材料的技術(shù)條件和標準，并按規(guī)范見證取樣進行復(fù)檢；

5）網(wǎng)架制作的質(zhì)量是關(guān)鍵，只有制作的精度高，才能順利安裝和保證質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)會同制作方的專職質(zhì)量檢驗人員對螺栓球、桿件、套筒、封板、錐頭、支座進行抽樣檢驗。

㈠螺栓球：

a.螺栓球宜采用國家標準《優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼鋼號及一般技術(shù)條件》GB699-88規(guī)定的45號鋼；

b.螺栓球嚴禁有過燒、裂紋及隱患。用10倍放大鏡目測。每種規(guī)格抽查5%，且不少于5只，一旦發(fā)現(xiàn)裂紋，則應(yīng)逐個檢查；

c.用標準螺紋規(guī)檢查螺栓球的螺紋尺寸。每種規(guī)格抽查5%，且不少于5只；

d.成品球必須對設(shè)計指定的最大螺栓孔進行抗拉強度檢驗，檢驗必須符合JGJ78-91附錄一規(guī)定的試件承載能力的檢驗要求。在拉力試驗機上檢驗。檢驗數(shù)量：同規(guī)格的螺栓球600只為一批，不足600只仍按一批計，每批取3只為一組隨機抽檢；

e.螺栓球允許偏差及檢驗方法:

表1.螺栓球檢測項目：

r為螺孔端面半徑, 檢查數(shù)量：每種規(guī)格抽查5%，且不少于5只。

㈡高強度螺栓:

a. 用于制造高強度螺栓的鋼材必須符合設(shè)計規(guī)定及有關(guān)技術(shù)條件和標準；

b.高強度螺栓應(yīng)采用國家標準《鋼結(jié)構(gòu)用高強度大六角頭螺栓》GB1228-91規(guī)定的性能等級8.8s或10.9s，并符合國家標準《普通螺栓基本尺寸》GB196-81粗牙普通螺紋的規(guī)定；

c.高強度螺栓必須進行表面硬度試驗，同規(guī)格的高強度螺栓600只為一批，不足600只仍按一批計，每批取8只為一組隨機抽檢，嚴禁有裂紋或損傷,；

d.高強度螺栓的承載力必須符合JGJ78-91附錄一規(guī)定的抗拉強度檢驗系數(shù)允許值。檢查數(shù)量：與螺栓球的檢查數(shù)量相同。檢驗方法：取高強度螺栓與螺栓球配合，用拉力試驗機進行

e.高強度螺栓允許偏差及檢驗方法:

表2.高強螺栓檢測項目：

檢查數(shù)量：每種規(guī)格抽查5%，且不少于5只。

㈢封板、錐頭、套筒：

a.用于制造封板、錐頭、套筒的鋼材必須符合設(shè)計規(guī)定及相應(yīng)的材料技術(shù)條件和標準；

b.封板、錐頭、套筒外觀不得有裂紋、過燒及氧化皮。每種抽查5%，不少于10只。用10倍放大鏡觀察檢查；

c.封板、錐頭、套筒的允許偏差及檢驗方法：

表3.封板、錐頭、套筒檢測項目：

②r為套筒的外接圓半徑。檢查數(shù)量：每種抽查5%，且不少于10只。

㈣桿件：

a．用于制造鋼管的鋼材品種、規(guī)格、質(zhì)量必須符合設(shè)計要求及相應(yīng)標準。焊接用的焊條、焊劑、焊絲和施工用的保護氣體，必須符合設(shè)計要求和焊接工藝評定要求；

篇7

關(guān)鍵詞:變更簽證；管理；解決辦法

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著工程建設(shè)規(guī)模的大型化、建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜化，在工程項目的實施中往往會出現(xiàn)某些實際情況與原設(shè)計文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容，這就產(chǎn)生了工程變更。工程變更對造價的影響是實實在在的，是造成工程造價變化的主要根源之一。為此，要進行變更簽證，以此調(diào)整合同價，作為工程結(jié)算的依據(jù)。但目前變更簽證管理上還暴露出不少問題，本文結(jié)合當前變更簽證管理中暴露出來的實際情況，提出了解決辦法。

1 工程變更的影響分析

1.1 變更會使得質(zhì)量控制難度加大

比如，當原合同中無鋼結(jié)構(gòu)工程項目時，意味著招標或資格預(yù)審時，并未對承包商的鋼結(jié)構(gòu)工程施工業(yè)績和施工能力進行審查,承包商不一定能勝任鋼結(jié)構(gòu)工程施工。

1.2 變更會引發(fā)大量施工費用的索賠

在這種變更下意味著承包商要重新更換已進場的人員和施工機械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機械設(shè)備。承包商相應(yīng)的管理費為此增加，索賠因而不可避免。

1.3 變更會增大工程結(jié)算和投資控制的難度

在這種情況下,工程量清單中不可能有相應(yīng)的計價項目和計價依據(jù)，變更工程的單價被迫要重新協(xié)商。原有的招標成果無法有效地發(fā)揮作用。

2 目前工程變更簽證管理中常見問題

2.1 業(yè)主方簽署工程變更簽證的人員對工程造價工作不熟練

工程變更簽證對施工合同價格的調(diào)整由造價人員最終在竣工結(jié)算中體現(xiàn)，而負責(zé)具體工程變更簽證事宜的要么是業(yè)主方現(xiàn)場管理班子人員，要么是受其委托的監(jiān)理單位人員。很多業(yè)主都是臨時組建項目班子進行工程建設(shè)管理，其人員素質(zhì)參差不齊，許多人員不了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標準規(guī)范，不熟悉法定建設(shè)程序，甚至缺乏一般的工程建設(shè)及造價管理知識。

2.2 時間性、準確性差

“及時”是工程變更簽證的基本要求之一，也是工程變更簽證準確度的基礎(chǔ)。這就要求雙方代表就當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生事情進行準確測量、描述、辦理工程變更簽證手續(xù)，但是有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責(zé)任，當時不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補辦，甚至于在結(jié)算審計過程中還在補辦工程變更簽證手續(xù)。這樣，就會導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補辦的工程變更簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準，在結(jié)算過程和審計過程中雙方代表爭吵扯皮。

2.3 用詞模棱兩可、操作性差

操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，模棱兩可，計算費用的依據(jù)不足，無法計算應(yīng)發(fā)生的費用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1)計算依據(jù)不足

如某簽證單描述：挖運土石方150m3。是土方?還是石方?或者是土方、石方各占多少?人工挖土還是機械挖土?挖出的土石方怎么處理?運距是多少?均沒說清楚，按現(xiàn)行定額，這樣的簽證根本無法進行計算。

2)敘述不詳細

如某簽證單描述：基礎(chǔ)施工抽水臺班費350元，其水泵型號、規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班均沒交代清楚，這筆費用是不是合理合法存在著疑問。

2.4 工程變更簽證提高施工用材檔次

未經(jīng)設(shè)計人員同意而工程變更簽證提高用料要求，造成業(yè)主不必要的投資。如某住宅樓基礎(chǔ)施工要求基坑用素土回填，但現(xiàn)場簽證卻采用三七灰土回填，按送審結(jié)算計算，僅此項簽證就比用素土回填增加工程造價約15萬元。出現(xiàn)類似工程變更簽證的情況確實不少，值得深思。在滿足設(shè)計要求、使用功能的前提下，工程用料并非越貴越好，還應(yīng)考慮成本，顧及業(yè)主利益。

2.5 涂改工程變更簽證資料

工程變更簽證資料的原件缺乏保管、記錄不完整。工程變更簽證資料的原件由承包商保管，而業(yè)主卻沒有相關(guān)資料的原始底稿，結(jié)果承包商為了追求利益的最大化，擅自做主涂改原始工程變更簽證資料。一旦發(fā)現(xiàn)工程變更簽證有疑問時，也無據(jù)可查。

2.6 存在虛假工程變更簽證

在現(xiàn)場簽證工作中依然存在著不正之風(fēng)。如施予恩惠，有好處就辦事，且有些以少簽多，高估冒算，巧立名目，弄虛作假；沒好處就放著不辦，或故意刁難，以致出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。

3 解決辦法

在工程造價全過程管理中，現(xiàn)場變更簽證不可避免，如何加強現(xiàn)場簽證管理，控制“源頭”，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費用降低到最低限度，使業(yè)主的每一項投資發(fā)揮最大效益。

3.1 工程變更簽證簽署人員的素質(zhì)要求

由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)(1996)77號)第三條規(guī)定：“國家在工程造價領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門，必須在計價、評估、審查(核)、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員。”按照暫行規(guī)定，業(yè)主審查、簽復(fù)承包人提出的合同調(diào)整價格依據(jù)，必須由造價工程師簽章把關(guān)。同時，《造價工程師注冊管理辦法》第二十一條把工程變更及合同價格的調(diào)整和索賠費用的計算，即施工過程中造價管理的工作納入造價工程師執(zhí)業(yè)范圍。為造價工程師介入施工過程中對簽證的管理提供了政策依據(jù)。工程造價管理是一門技術(shù)性很強的專業(yè)。工程施工是工程建設(shè)管理工作最復(fù)雜的一部分。因此，在施工過程中造價管理內(nèi)容之一的合同價格調(diào)整更需要專業(yè)技術(shù)的強大支撐，需要全面、系統(tǒng)知識，不是任何人經(jīng)過短期的培訓(xùn)就能夠掌握的，必須由專業(yè)人士—造價工程師來完成這一工作。如何解決工程變更簽證質(zhì)量低下的問題的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮造價工程師的作用。必須在工程施工過程中配備既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才—造價工程師，在項目施工管理過程中實施工程造價管理，具體負責(zé)工程變更簽證的審核、簽署。

3.2 盡量減少工程設(shè)計變更

工程設(shè)計變更是引起經(jīng)濟簽證最大的源頭。在建設(shè)工程實施過程中，設(shè)計圖紙粗糙、材料規(guī)格檔次不合設(shè)計標準、使用功能改變等原因都可導(dǎo)致設(shè)計變更。因此，首先，應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增補項目內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目的正常運行。其次，認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，對涉及費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計院、業(yè)主代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽署認可方為有效。

3.3 明確工程變更簽證的權(quán)限

目前的現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限，對超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級別的主管來確認。對于簽證的權(quán)限應(yīng)注意以下兩個問題。

1)對單張現(xiàn)場簽證涉及費用大小的權(quán)力限制

業(yè)主應(yīng)限制項目簽證人員權(quán)限，根據(jù)簽證費用的大小，建立不同層次的簽認和審批制度。涉及金額較小的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主工程組和監(jiān)督組共同簽字認可；涉及金額較大的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主有關(guān)職能部門召開專題會議，形成會議紀要，簽署補充合同的形式予以確定。

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[關(guān)鍵詞] 發(fā)包方 承包方 預(yù)期利益 索賠

承包方的預(yù)期利益又叫預(yù)期可得利益。指承包人按合同完成所發(fā)包內(nèi)容后原本可以獲得的利益。在合同的履行中若發(fā)包人不履行或不當履行施工合同，致使承包人本可以實現(xiàn)和取得的財產(chǎn)增值的利益不能實現(xiàn)和取得，給承包方造成了預(yù)期利益的損失，則視發(fā)包人違約，承包人可向發(fā)包人提出的索賠。

從立法上看，發(fā)達國家及大多數(shù)發(fā)展中國家都非常注重對預(yù)期利益或期待利益的保護，國際咨詢工程師聯(lián)合會（縮寫為FIDIC）制定的新版《施工合同條件》在第12.4款明確規(guī)定：“當對任何工作的刪減構(gòu)成一項變更的一部分（或全部），而其價值未達成一致時，如存在下列情況:(1)如果該工作未被刪減，承包商將（或已）招致的費用，本應(yīng)包含在中標合同金額的某部分款額中；(2)刪減該工作將（或已）導(dǎo)致此項款額不構(gòu)成合同價格的一部分；(3)此項費用不包括在工作的估價中；承包商應(yīng)根據(jù)此向工程師發(fā)出通知，并附相應(yīng)的詳細資料。工程師收到通知后，應(yīng)按照第3.5款的規(guī)定，商定或確定此項費用，并計入合同價格。”從規(guī)定可以看出在發(fā)包人刪除或變更合同工作內(nèi)容的情況下，承包人可以索賠相應(yīng)部分工作的預(yù)期利益。我國的相關(guān)法律也明確了對預(yù)期利益的保護，指出違約方就其違約行為給守約方造成的間接損失，也要承擔(dān)賠償責(zé)任。從我國《民法通則》第117條規(guī)定的精神看，被侵權(quán)人預(yù)期利益的損失或間接損失已經(jīng)列入法律保護的范疇。根據(jù)1999年10月1日起實行的《合同法》，第113條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?！彼援敯l(fā)包方違反合同規(guī)定，將原合同范圍內(nèi)的部分工程另行發(fā)包、變更、取消等致使承包方預(yù)期利益損失的，承包人提出預(yù)期利益索賠是有法可依的。

然而在什么情況下發(fā)包方可以進行預(yù)期利益索賠呢？

首先我們必須了解建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF1999-0201，掌握通用條款的法律條文，在簽署合同時注意索賠事項，避免出現(xiàn)當合同終止時承包人的索賠僅限于直接損失等不利于承包方的條文，在合同上要明確圖紙上所有設(shè)計內(nèi)容均在發(fā)包范圍內(nèi)。因為合同是雙方自愿簽訂的，業(yè)主單方面提出變更合同是無效的，需要雙方同意更改才有效。有些定額從總包角度規(guī)定分包內(nèi)容可計總承包管理費或配合費，但是有時候配合費和損失的管理費、利潤比起來，會有很大差額，所以預(yù)期利益受償更合理一些。

在建設(shè)工程施工合同履行過程中出現(xiàn)以下情況發(fā)包方就可以提出預(yù)期利益索賠。

第一，因發(fā)包人原因引起的合同解除，包括發(fā)包人拖欠進度款，承包人停止施工，且超過56天，發(fā)包人仍不支付的；或者是因發(fā)包人違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行，承包人經(jīng)預(yù)先通知后有權(quán)解除合同。 在上述情況下，承包人除了可索賠已完工程價款、前期投入，大型機械進出場、人員窩工、遣散，機械折舊、銀行貸款利息，已付貨款及退貨費用，不可退貨的原材料外，還應(yīng)包括因發(fā)包方違約給承包方造成的損失，該損失包括預(yù)期可得利益的損失。

第二,發(fā)包人單方面取消、變更合同工程內(nèi)容，或?qū)⒑贤械牟糠止こ虄?nèi)容另行發(fā)包。如將某工廠的廠區(qū)砼道路大面積縮減，將某小區(qū)建筑保溫節(jié)能取消，將某辦公樓的精裝修變更為毛面，將住宅樓外墻涂料、門窗、屋面防水等分項工程，指定分包給某勞務(wù)公司，將網(wǎng)架屋面、鋼結(jié)構(gòu)工程從施工合同中分離出來發(fā)包給專業(yè)公司等。承包人均可向發(fā)包人提出索賠預(yù)期利益，因為發(fā)包方的行為剝奪了施工總承包單位的既得利益，總承包單位有權(quán)利要求取得原發(fā)包范圍內(nèi)的管理費、利潤、風(fēng)險費、稅金。例如對于瑞平電廠配煤場工程項目來說，總包單位就是看中了其發(fā)包范圍內(nèi)的200厚鋼筋砼地面，大加優(yōu)惠，低價中標承攬此工程，在實際施工中發(fā)包方卻要求改換爐渣，爐渣地面由發(fā)包方自行處理，盈利項目突然沒了，盡剩下保本或虧損項目，很大程度上損害了承包方的預(yù)期利益。承包方有權(quán)利要求按照原合同的發(fā)包范圍計算工程造價，將直接工程費退減給發(fā)包方。

第三,發(fā)包方在合同中未明確約定供應(yīng)材料設(shè)備，而在實際施工中發(fā)包方指定供應(yīng)主材設(shè)備。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF1999-0201》通用條款第27條“實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，作為合同附件，一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級，提供時間和地點”。所以在合同未約定甲方供材時，近期當鋼材水泥等大宗原材料價格下跌嚴重時，發(fā)包人要求甲供，會使承按慣例視為承包人自主采購，在施工中可以拒絕發(fā)包方的供材要求。特別是包方承擔(dān)主材漲價所帶來的風(fēng)險，卻沒有獲得主材降價所帶來的利潤，損害了承包方的預(yù)期利益，承包方可以要求索賠，或拒絕使用甲供。當承包人愿意接受發(fā)包方的供材要求時，發(fā)包人有義務(wù)將其所供材料設(shè)備運至承包方指定地點，并支付相應(yīng)的工地保管費用。

預(yù)期利益是合同利益的有機組成部分，承包方理應(yīng)提出索賠，當然對于預(yù)期利益的索賠由于工程施工的實際情況的復(fù)雜性和技術(shù)難度，某些預(yù)期利益難以量化測算，但只要承包方能把握好時機，把握住問題的主動權(quán)，透徹研究招標文件和建設(shè)工程施工合同，建筑施工圖紙，提供完備的資料證據(jù)還是會索賠成功的。

在提出索賠需要提供以下證據(jù):

1.招標文件、施工合同文本及附件及其他各補充協(xié)議。這些是索賠計算預(yù)期利益的主框架。

2.經(jīng)認可的施工組織設(shè)計、工程實施計劃、工程圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、計量計價規(guī)則等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。

3.會議紀要、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、隱蔽工程驗收記錄、施工日志，信息價格、照片、錄音視頻等。這些都是合同履行中要求索賠第一手資料。

索賠費用的計算包括未完工程的總部管理費、風(fēng)險費（如果預(yù)計的風(fēng)險沒有發(fā)生，剩余工程對應(yīng)的風(fēng)險費將成為承包人的利潤）及利潤。 因為預(yù)期利益的計算復(fù)雜，情況有多種多樣，這里就不做敘述了。當發(fā)生預(yù)期可得利益索賠時要按下列程序以書面形式通知發(fā)包人。

1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包方發(fā)出索賠意向通知。

2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。

3.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。

4.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人做進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

5.當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

在預(yù)期利益的索賠中，經(jīng)常會有索賠談判，為了能爭取更大的利益，取得更多的經(jīng)濟補償，我們必須 做好談判的心理準備。在參加談判會議之前要制定一個使談判主題得以達成協(xié)議的框架。盡量使談判程序明確、簡單化，抓住問題關(guān)鍵，取大放小。每次只談一個問題，討論詳盡，解決徹底。若某一問題出現(xiàn)重大矛盾或分歧，確實不能再進行時，再討論其他問題，以致全部解決。

要取得良好結(jié)果就必須做到：

1.確定目標及實現(xiàn)步驟。確定哪些目標是在任何情況下都不能讓步的？哪些目標可以讓步及讓步的程度？哪些目標可能需要讓步或者完全放棄的？

2.知己知彼，百戰(zhàn)百勝。準備好支持己方觀點所需的所有數(shù)據(jù)、證據(jù)、政策規(guī)定及法律等文件。預(yù)測對手的立場，以及是否存在可能及可能影響達成協(xié)議的法律、法規(guī)、規(guī)章、政治和公眾壓力等方面因素。

3.高額索賠，嚴把底線。高額費用索賠可以作為討價還價，互做讓步的一種交易。看起來讓彼此都能接受談判結(jié)果。

4.隨機應(yīng)變，靈活機動。談判過程中也需察言觀色，掌握說話的分寸，盡量在和諧的氛圍中爭取。有機會也可以和對方共進餐飲，私下溝通。

另外承包方還可以咨詢或聘請專業(yè)律師，承包方有法可依，發(fā)包方有法必依。 當雙方產(chǎn)生不可調(diào)解的矛盾，都竭力爭取己方利益、各不相讓，就需要律師出謀劃策、化解糾紛。若承包方聘請了法律顧問，對于經(jīng)常涉及合同效力、質(zhì)量糾紛、工期延誤、違約責(zé)任、索賠證據(jù)等事實；涉及已完工程價款、退場費用、材料款、保證金、違約金等款項，專業(yè)律師都梳理事實，收集證據(jù)，參與調(diào)解或訴訟，維護好承包方的權(quán)益。

參考文獻：

[1]建設(shè)部:建設(shè)工程施工合同示范文本GF1999-0201.兵器工業(yè)出版社，2001[S]

[2]中國工程咨詢協(xié)會組織專家編譯:施工合同條件.機械工業(yè)出版社. 2002[S]

[3]崔建遠：《合同法》， 法律出版社出版社,2007[M]

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關(guān)鍵詞 工程造價 成本控制 合同管理

一、低價中標容易引起的不良后果

承包商為了進入某個市場以 最低價中標后，往往以降低施工質(zhì)量、材料以次充好，偷工減料等來平衡成本缺口，造成工程質(zhì)量低下，安全死亡事故上升等嚴重后果以及低價中標、高價索賠和拖延工期等風(fēng)險。這些風(fēng)險從合同角度來說是“雙刃劍”，但引起的不良后果往往由承包商承擔(dān)。

目前，國內(nèi)業(yè)主在規(guī)避"低價中標"帶來風(fēng)險所采取的措施，是學(xué)習(xí)了國外的成功經(jīng)驗，主要從以下方面采取措施加以規(guī)避：

首先，要重視資格預(yù)審。在資格預(yù)審中將承包商當前的財務(wù)實力審查放在第一重要位置；而不應(yīng)過于注重注冊資本的多少及資質(zhì)情況等。

其次，逐月扣保留金?？郾Ａ艚鹨殉蔀闃I(yè)主控制承包商的一種手段。如在施工過程發(fā)生施工質(zhì)量問題，承包商如不維修，可委托外單位維修，費用從扣下的"保留金"中支付；而我國一般在最后結(jié)算前才扣保留金，僅對竣工后質(zhì)量問題負責(zé)，且多數(shù)是走形式。

第三、要求承包商提交各種保函。在國外主要有三種保函；投標保函、履約保函、預(yù)付款保函。從投標開始到施工結(jié)束，對承包商違約起著制約作用，達到保護業(yè)主利益的目的。

由于保函是由保函是由銀行、擔(dān)保公司開具的比扣保留金更加有力。如果承包方出現(xiàn)違約情況，業(yè)主將有權(quán)沒收保函。

業(yè)主所采用規(guī)避風(fēng)險的措施，是對承包商的約束及風(fēng)險的加大，作為承包商應(yīng)如何規(guī)避"低價中標"帶來的風(fēng)險，有效控制工程造價呢？在實際工作中承包商通常會從"內(nèi)部挖潛外部開源"著手，主要是用以下幾方面加以控制。

一、對內(nèi)加強成本管理，避免偷工減料降低施工質(zhì)量造成的安全風(fēng)險

1、勞務(wù)分包商及材料供應(yīng)商的擇優(yōu)選取

武漢市造價站的`價格信息中，人工費占工程造價大約比重為22%，工程材料費占工程造價的55%，兩者之和占工程造價的77%左右。因此對勞務(wù)分包商和材料供應(yīng)商的擇優(yōu)選取是降低成本的有效途徑之一。

對勞務(wù)分包商及材料供應(yīng)商的擇優(yōu)選取主要通過招標方式確定，招標目的是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但更注重和有過與招標項目類似的成功施工經(jīng)驗的合格勞務(wù)分包商、材料供應(yīng)商合作。對中標的勞務(wù)分包商的合同模式：對可以計量的工作項通常采用人工費加輔材加小型機械費之和的固定單價形式簽訂，對零星費用和文明施工等不可估的費用以包干的形式簽訂，對承包商來說既可把施工中可能出現(xiàn)的職責(zé)不清、互相扯皮、影響成本的不利因素有所降低，又可在施工初期就能基本確定人工費的支出，準確把人工的盈虧情況。對勞務(wù)分包商來說規(guī)避了量差帶來的風(fēng)險，杜絕了偷工減料的行為。

對材料供應(yīng)商通常選用長期合作的大宗材料戰(zhàn)略供應(yīng)商，既能在資金上得到支持，保證質(zhì)量；價格上又可以得到1%的優(yōu)惠。

這樣無論從技術(shù)管理還經(jīng)營管理上雙方都會有更良好的溝通避免摩擦，有利于雙方共同實現(xiàn)施工項目的計劃管理目標。

2、優(yōu)化設(shè)計、施工方案，采用成熟的技術(shù)和施工工藝。

工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)研究分析設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響。正因如此，承包商低價中標后更注重施工過程中的設(shè)計優(yōu)化工作，及時捕捉設(shè)計缺陷和遺漏進行設(shè)計優(yōu)化，可以與設(shè)計院及時溝通，在滿足建筑物同等的功能和安全條件下，進行設(shè)計優(yōu)化。如建筑設(shè)計中基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式、材料代換等，都可以進行設(shè)計優(yōu)化達到降低工程造價的目的。例如：武鋼煉鐵廠煙煤噴吹干煤棚工程原設(shè)計為預(yù)制砼結(jié)構(gòu)，鋼筋砼大型預(yù)制構(gòu)件的因制作周期長、運輸安裝難度大、工程造價高等特點，嚴重業(yè)主要求的工期，為提高施工進度，后經(jīng)于設(shè)計院協(xié)商優(yōu)化設(shè)計改為現(xiàn)澆砼排架結(jié)構(gòu)鋼屋蓋系統(tǒng)，使工程造價在原報價1560萬元的基礎(chǔ)上降低了2%。

在投標過程中為保證中標對施工方案的選擇往往采用最簡單的方案零費用以達到中標的效果。這就決定了在施工過程中必須尋找成熟的施工技術(shù)和施工工藝，做為編制施工作業(yè)方案的前提。確使方案制訂是先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案費用中，機械費是影響方案費的關(guān)鍵，因此在選用機械上要注意一機多用，合理安排施工順序，縮短工期，提高機械的利用率，有效的降低機械使用費用。如武鋼漢陽棒材軋機線改造工程，在投標時考慮縮短工期對大體積砼采取機械線切割工藝，但在實際施工中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場情況采用傳統(tǒng)的小型啄木鳥破碎砼，即滿足工期又節(jié)省了費用，一舉兩得。

3、做好施工階段的"三算"對比，使工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。

施工階段的"三算"對比是投標階段的中標價格與施工圖的造價、施工過程中的成本價格進行有效的比較。由于工程中標價格是由多種因素決定的反映不了工程的實際價格狀況，因此中標后要針對圖紙及現(xiàn)場情況做出工程項目的施工圖實際造價，再通過兩者的對比找出其中的差距，確定工程項目的計劃成本目標。如果施工圖實際造價高于中標價，那么成本目標應(yīng)該定為減虧，更要找出虧損的原因是量差還是價差造成。在施工過程中，對每個子項的實際成本都與計劃成本進行對比，找到減虧的關(guān)鍵因素加以嚴格的控制。如在漢陽棒材廠軋機線改造工程中，由于事前做了"三算"分析，對施工圖范圍內(nèi)的成本控制在計劃成本目標范圍。投標時土建部分中標價格為262萬元，施工圖通過定額分析直接成本為223萬元，施工管理成本為11.15萬元，該工程的計劃成本目標為234.15萬元。為達到目標因此在施工過程中發(fā)生的實際成本增減都應(yīng)對相應(yīng)子目做調(diào)整，如人工挖土方中標單價為38元/m3，實際采用的是機械挖土方單價為10元/m3，此項實際成本是減少了20元/m3，此項節(jié)約成本4多萬元。又如因該工程為在線改造，對周轉(zhuǎn)材料是一次性投入浪費大，為搶工期人工費增加，基礎(chǔ)模板制安中標價為40元/m2，實際成本價為50元/m2，此項實際成本增加了10元/m2，此項成本增加（虧損）5.03萬元。只有通過這樣的分析對比才能把計劃目標修正為實際成本（見表1）。

二、強化工程合同管理，提高索賠意識，發(fā)現(xiàn)項目盈利點。

工程施工合同是業(yè)主與承包人因工程建設(shè)而明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議。它的內(nèi)容包括：工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。合同組成部分、合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、合同通用條款、合同專用條款、洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)紀要、協(xié)議、工程量清單、工程報價單或工程預(yù)算書、圖紙、標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。而合同管理則是根據(jù)工程施工進展的需要而進行的擬定、補充、修改、調(diào)整、簽定等一系列的資料性文字工作，同時還包括工程量清單的編制，工程報價單或工程預(yù)算書的編制，圖紙設(shè)計的變更與修改，洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀要、協(xié)議的起草與簽字確認，而標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求的收集等。

1、重視工程合同的交底工作

在施工過程中，一切施工活動都是為了履行合同，在合同的約束和規(guī)范下，有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行自己 的職責(zé)，進行有效處理的合作，以保證工程項目的順利進行。但在的工作實踐中 發(fā)現(xiàn)往往重合同的簽訂過程，輕簽訂合同后的管理，致使一些應(yīng)得的權(quán)利沒有及時得到實現(xiàn)。因此在合同簽訂后，要及時對項目管理人員進行交底，其中重點是施工范圍、內(nèi)容及在工程清單編制過程中出現(xiàn)的問題，該如何避免此問題的發(fā)生等。事實上，加強施工合同的管理既有利于承包商取得更多的經(jīng)濟效益，又有利于承包商實現(xiàn)合同的目標，提高自身的社會信譽，從而有利于在工程市場中站穩(wěn)腳跟，增強競爭力。

2、要重視合同的變更管理：

建設(shè)項目投資大，工期長，質(zhì)量要求高，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受意外風(fēng)險的影響大 ，變更因素多，因此合同變更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一項土建工程，或多或少地不免會出現(xiàn)一些工程變更問題。如設(shè)計變更，由于施工現(xiàn)場條件變化而使施工的工作項目超出了合同簽定的工程范圍，實際工程量同招標文件中工程量清單所列工程的增減等。為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行，對合同的變更是完全必要的，但合同的變更，實質(zhì)是上對合同的修改，是合同雙方新的要約和承諾，對合同實施影響很大。如合同變更有時會引起現(xiàn)場施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日后發(fā)生爭議和扯皮，承包商應(yīng)及時收集好相關(guān)變更資料，以確定變更引起的工期和價格的調(diào)整，維護自身的權(quán)利或 獲取應(yīng)得的利益。

如武鋼漢陽棒材軋機線改造工程合同屬固定總價合同，但于該工程屬改造項目前未做地質(zhì)勘測，造成收集區(qū)基礎(chǔ)發(fā)生重大設(shè)計變更，因固定總價合同對重大設(shè)計變更未明確規(guī)定，且過錯在業(yè)主，因此通過多次溝通業(yè)主同意增加變更費用。

3、要重視合同的索賠管理：

國外的承包商大多數(shù)的作法是"中標靠低價，贏利靠索賠"。工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不處罰，索賠屬于正確履行合同中的正當權(quán)利要求。工程索賠是合同準確、全面履行的必要補充。長期以來，承包商為了生存不愿得罪業(yè)主的進行索賠，有的業(yè)主甚至于為了控制投資不允許索賠。有的承包人不會索賠，工程索賠行為很少發(fā)生。

當前武鋼工程市場競爭激烈，承包商為了中標，競爭壓價奪標，中標合同價往往在是零利潤。在合同實施中，承包商稍有疏忽，都有可能面臨嚴重虧損的局面。因此，承包商不僅要充分利用自己的經(jīng)營水平科學(xué)管理，控制工程開支，嚴謹施工組織設(shè)計，合理發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢，通過自身潛力的挖掘來贏得效益，而且也應(yīng)通過加強合同的索賠管理來維護自己的利益。

因此，就承包商而言，通過對合同分析、工程管理部門對索賠的文件信息的收集，尋找施工過程中可能出現(xiàn)的索賠機會，以索賠工作求得增加收入 ，應(yīng)作為一種經(jīng)營上的重要管理活動。如武鋼技術(shù)中心中試工廠在鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計上由漏了鋼墻壁系統(tǒng)的設(shè)計造成原有設(shè)計的鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更，致此鋼結(jié)構(gòu)工程量增大，也就造成工程造價增加。依據(jù)合同價格調(diào)整原則，屬重大結(jié)構(gòu)變更的可以調(diào)整價格。在設(shè)計變更初期已報設(shè)計方、監(jiān)理和業(yè)主審批認可，在此基礎(chǔ)業(yè)主無條件支付索賠費用120多萬元。

三、工程資料的收集和管理

承包商在加強施工合同管理的同時，還應(yīng)做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、 整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執(zhí)行合同，處理變更和申請索賠時所需的有力依據(jù)。如承發(fā)包雙方依法簽訂的施工合同和相關(guān)法律、法規(guī)和施工圖、施工組織設(shè)計、招標文件、標底、投標書、圖紙會審紀要、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、施工進度表、施工備忘錄、有關(guān)工程照片、隱蔽記錄、驗收證明書以及業(yè)主指派的施工現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師的指令書和雙方來往的信函等。

篇10

我們重新復(fù)習(xí)一下現(xiàn)場管理工作所要重視的幾個環(huán)節(jié)：

一、施工合同的制訂和解讀。有人說，這和我現(xiàn)場施工有什么關(guān)系？有關(guān)系。一個工程是否能實現(xiàn)預(yù)算中的利潤，首先得有一個好的合同。如果項目實施管理人員不具備工程合同前期參與的條件，那么在接手此項目后，就一定要將前期商務(wù)中的基本情況問清楚，將施工合同中所有的條款解讀清楚。如果不清楚的地方，一定要和業(yè)務(wù)負責(zé)人員溝通透徹。否則到了工地，兩眼一抹黑，工作一開始就處于被動局面。有些時候，甚至工作快結(jié)束了，我們都不太清楚這個工程進度款支付方式是怎么樣的，工程是固定單價還是總價包死的，這個工程如果遇到增加工作量是如何計算的，等等。所有人都知道合同的重要性，是我們雙方規(guī)避風(fēng)險保護各自利益的最有效方式，但并不是所有施工管理人員都足夠重視它。做著做著，大家就忽略了它的存在和重要性。

二、工程質(zhì)量的管理。很多同事總結(jié)這么多年現(xiàn)場管理工作中所出現(xiàn)的問題，不管問題最終造成的后果的表現(xiàn)形式是什么，但根本上來說，都和質(zhì)量有關(guān)系。所有質(zhì)量問題，恰恰也都和現(xiàn)場施工管理有直接關(guān)聯(lián)。我們每一個人都非常注重工程材料質(zhì)量問題，非常注重工程施工質(zhì)量問題，也非常注重工程設(shè)計質(zhì)量問題。這些問題，大家一開始都會將它們掛在嘴上，記在紙上，放在心里。沒有用。因為，在日?，F(xiàn)場施工管理中，我們管理著管理著，就將它們管理沒有了。有些人認為：材料差一點沒關(guān)系；不會對結(jié)構(gòu)安全有太大影響的改動也沒關(guān)系；施工中馬虎一點也沒要緊；設(shè)計中，只要符合什么什么要求了就不要緊，出了什么問題反正現(xiàn)場可以發(fā)現(xiàn)可以按現(xiàn)場實際要求重新來做。工程結(jié)束后，有些問題可能短時間不會暴露，有些問題，立即就會成為我們順利實現(xiàn)利潤的最大障礙。比如漏雨，比如材料被供貨商偷梁換柱，比如因質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故。。。。。。等等。這些是誰的責(zé)任？如何解決？作為現(xiàn)場施工人員，責(zé)無旁貸。但為什么這些問題卻能多多少少在任何一個工地上出現(xiàn)呢？還是那么句話，我們最初最重視的東西，做著做著，我們就忽略了它的存在和重要性！

三、關(guān)于安全管理。出了問題后，都在那找原因，找借口。沒出問題時，沒見幾個人去找安全隱患，找安全管理漏洞！我們所有現(xiàn)場施工管理人員，現(xiàn)在都高舉著安全第一，質(zhì)量第二，效益第三的旗幟。我個人認為，所有的安全事故的發(fā)生，都是由于我們管理人員沒有盡職所造成的。雖然，鋼結(jié)構(gòu)工程相較于土建工程來說要簡單得多。但就是這樣，也沒有見哪幾個項目部在進場施工時就做好安全事故緊急預(yù)案的。提議在這方面公司加大培訓(xùn)力度。高空作業(yè)的所有安全注意事項我們都知道，都了然于心。開工時，也都用書面形式給施工工人作了交底，但那都是形式。我們要做的，更應(yīng)該是每天去不斷檢查，不斷提醒。特別是在幾個重要的施工環(huán)節(jié)比如檁條的安裝，及關(guān)于在檁條上面施工的安全注意事項。總結(jié)一下，這幾年幾乎大部分安全事故，都是和檁條有直接關(guān)系的。所以，我們在做好平時安全工作的同時，到了檁條施工及關(guān)于檁條的有關(guān)工序時，要每天直接面對施工工人，將每個環(huán)節(jié)都分析和講解清楚，提醒他們要特別注意。在幾個重要施工環(huán)節(jié)，我一直堅持這樣做。在我所做的所有工程過程中，我最擔(dān)心的就是安全問題。一旦安全出了問題，所有的管理都是無效管理，所有本工程的利潤都是空頭利潤。質(zhì)量出了問題有時還可以彌補，安全出了問題，絕大多數(shù)是不可逆的。這個大家都知道，但現(xiàn)實施工管理中，大家都存在僥幸心理，認為在安全措施上投放太多力量，實在沒有必要。關(guān)于施工安全管理，我們一直在做，但我們一直沒有做好。

四、關(guān)于工期及施工成本控制的管理。就單個工程來說，還真沒有什么好說的。每一個工程的工期延長或者施工成本的增加，都有它的特殊性和不可預(yù)見性。說白了，很多時候這些并不是現(xiàn)場施工管理人員所能完全控制的。我們作為具體項目實施者，所能控制的就是在職責(zé)權(quán)限內(nèi)，盡其所能地合理安排工序，合理組織施工人員。很多時候，工期的延長是一個系統(tǒng)原因，各種因素的累加而造成的。比如對方資金不能及時到位，比如加工廠材料無法按時進場，比如施工過程中的設(shè)計變更比如極端的特殊的天氣等等。在成本控制方面，我們主要做的就是盡量減少施工工資的增加，杜絕因施工質(zhì)量不過關(guān)而發(fā)生的返工，壓縮非生產(chǎn)性的開支。憑心而論，在施工成本控制這方面，我們每個人都沒有真正做好。如果是自己私人的工程，我相信，在某些方面，大家都會做得更好，特別是成本控制這方面。