導(dǎo)語：如何才能寫好一篇競(jìng)品調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對(duì)2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶，在每個(gè)村成立3-5人的工作班子，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部?jī)杉?jí)，確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位，對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點(diǎn)：

1、核對(duì)各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔，以備以備下步改正

2、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息，列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶，以備下步改正。

個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況與現(xiàn)狀

xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策

針對(duì)xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2020年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、扶貧目標(biāo)

采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

2、扶貧對(duì)策

一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對(duì)xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng)，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。

六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：

第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。

2、幾點(diǎn)建議

一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇2

1. 南京市區(qū)總?cè)丝跀?shù)為280萬，本次考察的對(duì)象為16-65周歲之間的南京居民，占南京市總?cè)丝跀?shù)的75.3%，相當(dāng)于211萬人。在過去一年中，有56.8%的南京居民消費(fèi)過保健品。從消費(fèi)保健品的類型來看，滋補(bǔ)類保健品消費(fèi)者最多（有47.6%的消費(fèi)者在過去一年中消費(fèi)過滋補(bǔ)類保健品）；其次是美容養(yǎng)顏類保健品（16.0%）；消費(fèi)大腦神經(jīng)類保健品的消費(fèi)者有12.1%；消費(fèi)補(bǔ)腎類保健品的有9.0%；消費(fèi)心血管保健品的有2.4%。

2. 在滋補(bǔ)類保健品中，蜂產(chǎn)品與參類產(chǎn)品的消費(fèi)者最多。在過去一年中有34.2%南京居民消費(fèi)過蜂王漿等蜂類產(chǎn)品，有30.8%的居民消費(fèi)過參類產(chǎn)品。在蜂類產(chǎn)品中，老山蜂王漿凍干粉在南京市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，92.9%的消費(fèi)者曾購(gòu)買過老山蜂王漿凍干粉。而參類產(chǎn)品中萬基洋參和金日洋參在南京市場(chǎng)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)， 61.4%的消費(fèi)者曾購(gòu)買過萬基洋參，37.0%的消費(fèi)者曾購(gòu)買過金日洋參。

3．在消費(fèi)美容養(yǎng)顏類保健品的消費(fèi)者中，12.1%的消費(fèi)者購(gòu)買過太太口服液，10.9%的消費(fèi)者購(gòu)買過排毒養(yǎng)顏膠囊。

4．在消費(fèi)大腦神經(jīng)類保健品的消費(fèi)者中，有42.0%的消費(fèi)者購(gòu)買過腦白金，購(gòu)買腦輕松和阿拉斯 加深海魚油的消費(fèi)者均占20.0%，購(gòu)買忘不了和三勒漿的消費(fèi)者均占14.4%，而其他的大腦神經(jīng)類保健品在南京市場(chǎng)上處于相對(duì)劣勢(shì)。

5. 在補(bǔ)腎類保健品市場(chǎng)上，匯仁腎寶、御蓯蓉和六味地黃丸處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在過去一年內(nèi)購(gòu)買過這三種產(chǎn)品的消費(fèi)者比例分別是51.4%、48.6%和13.5%。

6. 預(yù)防和輔助治療心血管疾病類保健品的市場(chǎng)空間相對(duì)其他類保健品市場(chǎng)而言要小，在這類保健品中以北大富硒康最受歡迎。 二、品牌知名度、購(gòu)買率和廣告表現(xiàn)分析

1．調(diào)查顯示：保健品市場(chǎng)知名度與廣告認(rèn)知呈正相關(guān)關(guān)系，也就是說廣告認(rèn)知程度越高，則相應(yīng)的知名度也高，但高知名度并不意味著高購(gòu)買率。

2．在滋補(bǔ)類保健品中，購(gòu)買知名比如下：

2.1 蜂類產(chǎn)品 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比(%)老山蜂王漿凍干粉 55.4 78.6 70.48三精蜂王漿凍干含片 3.6 46.6 7.73北京人參蜂王漿 2.5 12.6 19.84蜂乃寶 0.8 6.1 13.11

從上表可以看出，老山蜂王漿凍干粉無論在購(gòu)買率、知名度還是購(gòu)買知名比等方面都高居榜首，在南京市場(chǎng)上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而三精蜂王漿凍干含片雖然在購(gòu)買率方面處于相對(duì)劣勢(shì)，但它在大量的廣告、促銷等活動(dòng)的沖擊下形成了較高的知名度，侵分南京市場(chǎng)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。若三精有效地加強(qiáng)促銷力度，在一段時(shí)期內(nèi)有可能會(huì)出現(xiàn)銷售額較大幅度的增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)的幅度有多大，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)需要的時(shí)間要多久，還應(yīng)考慮消費(fèi)者對(duì)老山產(chǎn)品的滿意程度以及消費(fèi)者轉(zhuǎn)換品牌的阻力，這些都需要進(jìn)一步的市場(chǎng)研究來提供依據(jù)。

2.2 參類產(chǎn)品 　 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比（%）萬基洋參 32.8 83.3 39.38康富來洋參 20.2 68.7 29.40金日洋參 19.8 77.9 25.29富元洋參 1.3 7.0 18.57

從上表可以看出，萬基洋參在南京參產(chǎn)品市場(chǎng)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其購(gòu)買率、知名度、購(gòu)買知名比均遠(yuǎn)高于其他三個(gè)品牌；金日洋參的知名度較康富來洋參要高近10個(gè)百分點(diǎn)，但在轉(zhuǎn)化為有效購(gòu)買方面卻比康富來洋參還低；富元洋參相對(duì)而言是弱勢(shì)品牌，競(jìng)爭(zhēng)力較弱?？偟膩碚f，參類保健品購(gòu)買知名比較其他類產(chǎn)品高，說明這類產(chǎn)品容易被消費(fèi)者接受。

2.3 其他類滋補(bǔ)保健品 品牌/產(chǎn)品購(gòu)買率（%）知名度（%）購(gòu)買知名比（%）紅桃K12.277.415.76養(yǎng)生堂龜鱉丸9.772.613.36朗力福純蛇粉3.419.917.09山東阿膠1.331.84.09

從上表可以看出，紅桃K的知名度最高，但在轉(zhuǎn)化為有效購(gòu)買方面存在一定的不足；朗力福純蛇粉的知名度最低，但在轉(zhuǎn)化為有效購(gòu)買方面卻優(yōu)于紅桃K和養(yǎng)生堂龜鱉丸。山東阿膠作為老產(chǎn)品具有一定的知名度，但其購(gòu)買率太低，有必要調(diào)整其營(yíng)銷策略。

2.4 從廣告角度來看，南京市滋補(bǔ)類保健品市場(chǎng)萬基洋參的廣告效果最好，金日洋參次之。老山蜂王漿凍干粉的廣告效果相對(duì)較差，而知名度和購(gòu)買率較高，這說明老山作為南京的本土產(chǎn)品在南京消費(fèi)者心中有較強(qiáng)的地位，但同時(shí)也可以看出老山蜂王漿凍干粉在廣告策略方面有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3. 美容養(yǎng)顏類保健品

3.1以女性為基準(zhǔn)的購(gòu)買率、知名度與購(gòu)買知名比 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比（%）排毒養(yǎng)顏膠囊 7.9 75.9 10.41太太口服液 6.1 87.7 6.96朵爾膠囊 5.3 74.1 7.15隆力奇純蛇粉 4.8 53.9 8.91美膚沖劑 0.9 43.0 2.09柔依羊胎精華素 0.9 46.9 1.92希力丹參酮 0.4 7.9 5.06上藥珍珠粉 0.4 9.6 4.17

從上表可以看出，美容養(yǎng)顏類保健品的女性購(gòu)買率相對(duì)于滋補(bǔ)類保健品來看要小得多。相對(duì)來說，排毒養(yǎng)顏膠囊的購(gòu)買知名比最高，這可能與其強(qiáng)大的廣告攻勢(shì)和相對(duì)較低的價(jià)格有關(guān)。太太口服液、朵爾膠囊仍是這一細(xì)分市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)品牌，但購(gòu)買知名比較低，若加強(qiáng)促銷力度可在市場(chǎng)上有更佳表現(xiàn)。隆力奇作為江蘇品牌在這一市場(chǎng)上表現(xiàn)突出，遙遙領(lǐng)先于其后的柔依，其終端市場(chǎng)運(yùn)作也是比較成功的。柔依的購(gòu)買知名比較低，有必要加強(qiáng)促銷工作。

3.2 以男性為基準(zhǔn)的購(gòu)買率、知名度、購(gòu)買知名比 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比（%）太太口服液 3.8 78.3 4.9隆力奇純蛇粉 2.7 40.2 6.7朵爾膠囊 1.6 62.7 2.6美膚沖劑 0.5 21.7 2.3柔依羊胎精華素 0.5 22.8 2.2排毒養(yǎng)顏膠囊 0.5 56 0.9上藥珍珠粉 0.0 6.0 0.0

從上表可以看出，男性購(gòu)買者購(gòu)買美容養(yǎng)顏類保健品主要是太太口服液、隆力奇純蛇粉、朵爾膠囊、柔依羊胎精華素等，這類保健品一般是為了贈(zèng)送女性而購(gòu)買，而其中太太口服液是最受男士歡迎的禮品。

3.3 廣告效果方面，太太口服液的廣告接觸率最高為64.8%，其次是朵而膠囊53.4%；如果只考慮女性的廣告接觸率，太太口服液的接觸率最高，為71.9%，其次為朵而膠囊，為60.5%。詳細(xì)數(shù)據(jù)如下： 品牌/產(chǎn)品 廣告整體接觸率（%） 只考慮女性的廣告接觸率（%）太太口服液 64.8 71.9朵爾膠囊 53.4 60.8排毒養(yǎng)顏膠囊 41.3 50.4隆力奇純蛇粉 25.7 32.5柔依羊胎精華素 22.8 29.4美膚沖劑 18.0 25.0希力丹參酮 3.4 3.5上藥珍珠粉 2.4 3.5朵朵紅 1.2 2.2

與3.1 比較分析，市場(chǎng)表現(xiàn)最突出的都是廣告接觸率高的品牌；而排毒養(yǎng)顏膠囊更以廣泛的消費(fèi)者定位和較低的價(jià)格贏得了銷售量的優(yōu)勢(shì)。

4．大腦神經(jīng)保健品

4.1 購(gòu)買率、知名度與購(gòu)買知名比 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比（%）腦白金 8.8 88.6 9.93阿拉斯加深海魚油 4.2 25.7 16.34腦輕松 4.2 74.5 5.64忘不了 2.9 56.6 5.12三勒漿 2.9 57.5 5.04康麥斯卵磷脂 0.8 4.4 18.18敖東安神補(bǔ)腦液 0.8 21.4 3.74歐德活腦素 0.8 12.1 6.61恒壽堂魚油 0.4 15.5 2.58褪黑素 0.4 3.4 11.76

從上表可以看出，腦白金、腦輕松、三勒漿、忘不了是這一細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)品牌。從產(chǎn)品的宣傳來看，腦輕松、三勒漿、忘不了這幾個(gè)產(chǎn)品都主要針對(duì)處于“考試中的學(xué)生”。

4.2 從廣告效果的角度來分析，腦白金、腦輕松、忘不了、三勒漿具有較高廣告認(rèn)知度。廣告認(rèn)知度分別是68.7%、57.0%、40.8%和32.5%。而其他的大腦神經(jīng)類保健品的廣告認(rèn)知率相對(duì)要低得多。

5．補(bǔ)腎類保健品

5.1 購(gòu)買率、知名度與購(gòu)買知名比 品牌/產(chǎn)品 購(gòu)買率（%） 知名度（%） 購(gòu)買知名比（%）御蓯蓉 8.0 60.4 13.25六味地黃丸 7.6 30.8 24.68匯仁腎寶 2.1 65.5 3.21三金片 0.4 20.6 1.94神迪鹿胎寶 0.4 29.9 1.34

從上表可以看出，匯仁腎寶、御蓯蓉在大量廣告的沖擊下已取得了較高的知名度。但對(duì)于匯仁腎寶來說高的知名度沒有有效地轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買，這說明匯仁腎寶應(yīng)加強(qiáng)促銷力度。六味地黃丸雖然知名度相對(duì)要低，但知名度能有效轉(zhuǎn)化為購(gòu)買，適當(dāng)增加廣告量和促銷則該產(chǎn)品將帶來可觀的利潤(rùn)。 三、消費(fèi)行為和市場(chǎng)細(xì)分

1．消費(fèi)行為分析

1.1　有85.7%的消費(fèi)者在購(gòu)買事先確定保健品品牌，到購(gòu)買地點(diǎn)再確定要購(gòu)買的品牌僅占7.6%，這說明長(zhǎng)期、系統(tǒng)的品牌建設(shè)工作是保健品營(yíng)銷的關(guān)鍵，因而企業(yè)應(yīng)努力使自己的品牌在消費(fèi)者心中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

1.2　藥店和超市是消費(fèi)者購(gòu)買保健品的主要場(chǎng)所，44.1%的消費(fèi)者在藥店購(gòu)買保健品，38.8%的消費(fèi)者在超市購(gòu)買保健品。

1.3　消費(fèi)者服用保健品后一般都會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的消費(fèi)行為，有62.4%的消費(fèi)者一旦服用保健品則會(huì)長(zhǎng)期服用或經(jīng)常服用。

1.4　南京的消費(fèi)者在消費(fèi)保健品方面容易形成品牌忠誠(chéng)度，有53.2%的保健品消費(fèi)者“只服用一個(gè)牌子”，33.0%的保健品消費(fèi)者“比較固定服用兩三個(gè)牌子”，只有13.8%的保健品消費(fèi)者“基本沒有固定的牌子”。這些數(shù)據(jù)表明消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度較高，一個(gè)新的品牌要進(jìn)入市場(chǎng)往往須憑借巨額的廣告經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)力促銷才能站穩(wěn)腳跟。

2. 市場(chǎng)細(xì)分分析

2.1 蜂產(chǎn)品市場(chǎng)（包括蜂王漿、蜂蜜、蜂乳等）

2.1.1　隨著消費(fèi)者年齡的增加，蜂產(chǎn)品的消費(fèi)比例呈增加的趨勢(shì)；

2.1.2　蜂產(chǎn)品消費(fèi)與消費(fèi)者的性別無顯著關(guān)系；

2.1.3　消費(fèi)者的學(xué)歷高低對(duì)蜂產(chǎn)品的消費(fèi)沒有影響；

2.1.4　消費(fèi)者的職業(yè)蜂產(chǎn)品的消費(fèi)有顯著的關(guān)系，企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)/事業(yè)行政單位的人員和離/退休的人員購(gòu)買蜂產(chǎn)品比例比其他職業(yè)者要高；

2.1.5　消費(fèi)者個(gè)人收入水平與其對(duì)蜂產(chǎn)品的消費(fèi)之間沒有顯著的關(guān)系，但消費(fèi)者的家庭收入水平對(duì)蜂產(chǎn)品的消費(fèi)有明顯的影響，研究發(fā)現(xiàn)：中等偏低收入水平購(gòu)買蜂產(chǎn)品的比例相對(duì)較高；（注：南京個(gè)人平均月收入為980元）

2.1.6　消費(fèi)者對(duì)健康的關(guān)注程度越高，其購(gòu)買蜂產(chǎn)品的比例就越高；對(duì)價(jià)格的關(guān)注程度程度越高，購(gòu)買蜂產(chǎn)品的比例越高，這從另一個(gè)方面說明蜂產(chǎn)品在南京是一種大眾的滋補(bǔ)保健品；

2.1.7　南京消費(fèi)者在流行時(shí)尚、廣告、和信息等方面的取向和蜂產(chǎn)品的消費(fèi)不存在顯著的相關(guān)性。

2.2　參產(chǎn)品市場(chǎng)

2.2.1 消費(fèi)者的年齡對(duì)參產(chǎn)品的消費(fèi)有明顯的影響。研究發(fā)現(xiàn)：中老年人消費(fèi)參產(chǎn)品比例高于年輕人；

2.2.2 性別對(duì)參產(chǎn)品的消費(fèi)沒有影響；

2.2.3 消費(fèi)者學(xué)歷的高低與參產(chǎn)品消費(fèi)之間不存在顯著的相關(guān)性；

2.2.4 消費(fèi)者的職業(yè)與參產(chǎn)品消費(fèi)之間存在明顯的相關(guān)性，研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)/事業(yè)行政管理人員、公務(wù)員/秘書、個(gè)體戶等職業(yè)者消費(fèi)參產(chǎn)品的比例高于其他職業(yè)者；

篇3

一、周家村貧困概況

周家村位于鄱陽縣西北方、鄱陽湖內(nèi)珠湖北岸，距縣城47公里。該村是“十三五”省定貧困村，轄周家老村、渡口、周家新村3個(gè)自然村，共6個(gè)村小組，有村民461戶、1835人，黨員64名，水田524畝，旱地629畝，村集體擁有山林1000余畝、水面300多畝。全村外出務(wù)工有600多人（創(chuàng)業(yè)知名人士有15人），在家進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶有3戶，村民人均年純收入3700多元。2015年，周家村有貧困戶38戶、貧困人口146人?？鄢甑讓?shí)現(xiàn)脫貧的8戶、28人，通過對(duì)30戶、118人摸底分析，患病、缺勞力和無技能是造成農(nóng)戶致貧的主要原因。

一是長(zhǎng)期患病或突患疾病重病是致貧返貧的最主要原因。在30戶貧困戶中，家庭中有成員患病的多達(dá)27戶，占90%。因病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用超過家庭承受能力，有的甚至債臺(tái)高筑，成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)。如，1組的周錫萍，丈夫2013年患癌去世，兒子又患有眼疾，兒媳手殘廢，欠債10多萬元。3組的周士民，2014年摔傷致腦損傷花費(fèi)近20萬元，生活不能自理。還有1組的周文清，患尿毒癥，每天在家透析兩次，喪失勞動(dòng)能力，妻子留家照顧也患有硬皮病。真是“一人病，一家貧”啊。這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和疾病重病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

二是因缺勞力而致貧的現(xiàn)象嚴(yán)重。在30戶貧困戶中，家庭中有成員生活不能自理或喪失勞動(dòng)能力的多達(dá)18戶，比重為60%。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有這樣的成員，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還使得另外的成員要留家照顧，沒了務(wù)工收入。如，1組的周文顯，殘疾在家無勞動(dòng)能力，妻子在家務(wù)農(nóng)照顧，小兒子也只能在家做做零工。4組的周左勤，2008年摔傷造成下半身癱瘓，妻子張賽萍只能在家照顧。還有新村的周多龍，二級(jí)殘廢，同為80后的妻子周美玲也只有留在家做家務(wù)，經(jīng)濟(jì)來源全靠親朋好友幫助和政府救助。這類貧困戶往往很難通過自己努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，是扶貧工作的難點(diǎn)。

三是勞動(dòng)力無技能、文化素質(zhì)低使脫貧困難重重。在30戶貧困戶中，除了1戶石匠、1戶房屋裝修工和1戶校車駕駛員外，其他的勞動(dòng)力都屬于沒有特長(zhǎng)技能的。這類貧困戶的勞動(dòng)力，往往因?yàn)闆]有技能，僅靠少量的種養(yǎng)業(yè)收入來維持生計(jì)。如，1組的周正南，夫妻雙雙在家務(wù)農(nóng)，兒子兒媳也都在家沒有出去打工，房子是2012年危舊房改造指標(biāo)建的，到現(xiàn)在還沒有竣工。新村的曹榮豐，也是夫妻雙雙在家務(wù)農(nóng)，兒子殘疾女兒在讀，經(jīng)濟(jì)來源依靠親朋好友幫助和政府救助。由于無技能、文化素質(zhì)低，就算外出打工者，收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。如，4組的周金文，1979年生，在寧波做小工，月薪2千；兒子周家輝1998年生，在深圳做刀頭，月薪2千；而家里5口人中卻有3個(gè)（妻、父、母）患病并無勞動(dòng)能力。渡口的周多志，腳殘疾、喪偶，在深圳做門衛(wèi)，月薪只有2-3千，兒子讀初三、女兒在南昌讀中專，每學(xué)期學(xué)費(fèi)就六七千，家里的房子是2015年危舊房改造指標(biāo)建的，無法住人。

四是貧困存在代際傳遞的跡象。不怕一代窮，就怕代代窮， 比貧困和落后更可怕的是貧困代際傳遞。阻斷貧困代際傳遞的根本在教育，但周家村連小學(xué)都沒有。調(diào)研反映，村里每年有40個(gè)左右初中畢業(yè)生，只有大約20個(gè)會(huì)繼續(xù)上高中或中專，只有不到10個(gè)能考上大學(xué)。在30戶貧困戶中，僅有2個(gè)大學(xué)生，分別為新村周文趙的兒子周多鵬大學(xué)畢業(yè)后在家任教和新村周士民的女兒周玲潔2014年考取大學(xué)在校讀書。這些貧困戶的小孩，不但在貧困中度過童年，走上社會(huì)后大部分只能做苦力，甚至過得比父輩生活更艱難。當(dāng)前，貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧困者正從暫時(shí)貧困走向長(zhǎng)期貧困和跨代貧窮。如果不采取特殊的扶持辦法，他們不但難于在本代內(nèi)脫貧，而且將陷入一個(gè)貧困代際傳遞的陷阱，使他們的下一代也難于脫貧致富。

二、周家村致貧原因分析

從調(diào)研情況來看，周家村與鄱陽縣其他貧困村相似，其貧困的形成，既有歷史背景、自然條件等客觀因素，也有村民意識(shí)、脫貧能力等主觀因素。特別是薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、閉塞的交通條件、落后的基礎(chǔ)設(shè)施、滯后的農(nóng)村教育等致貧原因，具有一定的普遍性、代表性。對(duì)其進(jìn)行聯(lián)系幫扶，對(duì)鄱陽全縣的脫貧攻堅(jiān)工作有示范作用。

一是交通不夠便利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乏力。周家村地處湖邊，三面環(huán)水，一面是丘陵。去往縣城，要么從陸路繞行近1小時(shí)車程，要么從水路換乘交通工具。交通運(yùn)輸通道不暢，導(dǎo)致外面的產(chǎn)業(yè)引不進(jìn)來，里面的產(chǎn)品運(yùn)不出去，加上農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)需求局部脫節(jié)，在一定程度上影響了村民開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。周家村所轄3個(gè)自然村分布散而偏，交通設(shè)施建設(shè)差距較大，除老村村內(nèi)所有道路基本完成硬化外，其他2個(gè)自然村未實(shí)現(xiàn)村內(nèi)水泥路全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，規(guī)劃多建設(shè)少，農(nóng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、灌溉難等問題仍然存在，嚴(yán)重制約發(fā)展。

二是收入來源狹窄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。第一產(chǎn)業(yè)后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，村民除傳統(tǒng)的種養(yǎng)和外出務(wù)工，無其他固定收入來源，增收致富渠道有限。村民大部分沒有專業(yè)技術(shù)或者特長(zhǎng)，對(duì)外界接觸面不寬，對(duì)國(guó)家方針政策、商品流通信息、最新市場(chǎng)行情知之甚少，長(zhǎng)期從事習(xí)慣性和盲目性生產(chǎn)，脫貧發(fā)展辦法不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，沒有形成規(guī)模，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全村面積小、耕地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)業(yè)科技含量較低，產(chǎn)品缺乏精深加工，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展無資金，生產(chǎn)無技術(shù)，產(chǎn)品無檔次，流通無信息。

三是青壯勞力流失，人口素質(zhì)整體偏低。村民對(duì)教育的重視程度相對(duì)不高，文化水平普遍較低，一半的年輕人初中畢業(yè)便外出務(wù)工，導(dǎo)致大量人口外流，外出務(wù)工人員占到全村總?cè)丝诘娜种?，留下的大部分是老人、婦女和殘障人員。由于文化水平低，又大多沒有專業(yè)特長(zhǎng)，外出務(wù)工人員工資普遍不高且開銷大，一年到頭積攢不多。全村無教學(xué)點(diǎn)，小孩上學(xué)要到鄉(xiāng)里的中心學(xué)校，導(dǎo)致外出陪讀的多，無形增加了就學(xué)成本。全村大學(xué)生數(shù)量偏少，高考錄取率不到50%，且多為二本以下高校，錄取到一本高校的基本沒有。

四是返貧現(xiàn)象頻發(fā)，脫貧障礙依然較多。在已脫貧的人口中，富裕人口相對(duì)較少，收入單一，因?yàn)?zāi)、因病、因殘返貧現(xiàn)象頻繁發(fā)生?，F(xiàn)有貧困戶主要是孤寡病殘，有的已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力，根本無法進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，只能依賴政府低保救濟(jì)；有的雖然有正常勞動(dòng)能力，但缺資金、缺技術(shù)、缺門路，脫貧積極性大打折扣，有心無力。在危舊房改造上，盡管有國(guó)家政策扶持，但大都屬于貧困戶，雖有建房意愿，資金缺口較大，難于享受到政策紅利。在長(zhǎng)期貧困的狀態(tài)下，貧困戶思維方式保守，容易滿足現(xiàn)狀，一定程度上存在等靠要思想，自主意識(shí)還不強(qiáng)。

三、周家村脫貧致富有利條件分析

通過進(jìn)村入戶和橫向比照，周家村也存在許多脫貧致富的有利條件，脫貧致富前景廣闊。尤其是近年來，周家村搶抓扶貧開發(fā)新機(jī)遇，緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新扶貧思路，不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步改善了貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，扶貧工作取得了一定成效，貧困率由2012年的12.9%下降到2015年的7.9%。周家村與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)有了良好的基礎(chǔ)。

一是生態(tài)好，旅游資源豐富。周家村自然生態(tài)好，北宋文學(xué)家范仲淹口中的“小南?！憋h里山在湖中與其相望，造就了青山與綠水相映成趣的景致。飄里山常年綠蔭蔥蔥，棲息著近十種鳥類，它們嬉戲追逐，長(zhǎng)空翔舞，昂天鳴唱，不絕于耳。村內(nèi)處處栽著樟樹，望眼看去好似村在林中。這些樟樹有些年頭，頗有古道之風(fēng)，有的一兩百年樹齡，最大的有五六百年，都得到了周家村的有效保護(hù)。村里有近1000畝連片的農(nóng)田，適宜綠色、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和林下資源的開發(fā)，加之具有一定的休閑旅游、種植、養(yǎng)殖基礎(chǔ)，休閑旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。村里還建造有“滴水觀音像”“鳳凰雕像”“逸怡園”等景點(diǎn)，提出了“打造最具鄉(xiāng)愁村莊”的發(fā)展思路。在全省百個(gè)“最具鄉(xiāng)愁”村莊評(píng)選活動(dòng)投票中排名第9。

二是文化古，村風(fēng)民風(fēng)良好。周家村世代以漁為生，逐漸形成了獨(dú)特的漁俗文化，傳承至今。村里文化氣息濃厚，成立了漁俗文化歌舞隊(duì)、業(yè)余贛劇團(tuán)、舞龍隊(duì)、龍舟隊(duì)和腰鼓隊(duì)等文化團(tuán)體，可以向民眾和游客展現(xiàn)周家歷史文化和鄉(xiāng)土特色。村里留有一座周處廟，是村民緬懷先祖周處除三害事跡的地方，世代教育村民明禮自省、與人為善的樸素為人處事之道。周家村的村風(fēng)民風(fēng)文明淳樸，村民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，自發(fā)對(duì)村莊定期清掃、處理生活垃圾，保持著村容村貌整潔優(yōu)美。

三是思想齊，脫貧愿望強(qiáng)烈。周家村461戶有440多戶姓周，家族之間非常團(tuán)結(jié)。經(jīng)長(zhǎng)期困難生活的磨練，村民為改善和擺脫當(dāng)期貧困現(xiàn)狀、努力發(fā)家致富的愿望非常強(qiáng)烈。全村一盤棋的思想深入人心，村民公益事業(yè)心強(qiáng)，憑借在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)獲得的收入，都愿意為建設(shè)美好家園出資出力。村民對(duì)周家村的發(fā)展有信心，支持村干部的干事創(chuàng)業(yè)行為，在村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、湖水保護(hù)等方面，都能當(dāng)成自家的事來辦。比如，有村民投入100多萬元為村里修建了一處景點(diǎn)“滴水觀音像”。

四是班子強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情。村“兩委”班子團(tuán)結(jié)有力，辦事公道正派，對(duì)全村發(fā)展思路清晰；村支書屬于回村的“能人”，在村民中有一定威望，具有帶領(lǐng)村民脫貧致富的能力和信心。在調(diào)研中，村班子面對(duì)調(diào)研組提出的各個(gè)期望目標(biāo)，說了多達(dá)10多次有信心。村里還組建了轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工、民事代辦、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護(hù)、精神文明建設(shè)等六個(gè)黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將聯(lián)系服務(wù)村民“最后一公里”變成零距離。近年來，周家村先后榮獲全國(guó)“計(jì)劃生育示范村居”，省“婦女兒童之家示范村”，市“巾幗示范村”“優(yōu)美新村”“文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

四、周家村精準(zhǔn)脫貧對(duì)策建議

周家村的貧困現(xiàn)狀，只是鄱陽縣乃至全省貧困地區(qū)的一個(gè)縮影。面對(duì)這樣的貧困村、這一些貧困群體，怎么去幫，怎么去扶，怎么讓他們脫貧，怎么讓他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康？需要深入調(diào)研，深入思考。推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助脫貧致富，不是簡(jiǎn)單的兜底供養(yǎng)，也不是單純的給錢給物給政策，而是要找準(zhǔn)根子，精準(zhǔn)施策，根據(jù)周家村的實(shí)際，有的放矢地制定脫貧攻堅(jiān)對(duì)策。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。打好脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)，需要精準(zhǔn)施策，需要對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。一要摸清貧困家底。進(jìn)一步摸清30戶、118個(gè)貧困人口情況，按致貧原因和發(fā)展?jié)摿ψ鬟M(jìn)一步細(xì)分，逐戶研究采取針對(duì)性扶持措施，做到“一把鑰匙開一把鎖”。二要聚焦特困人口。強(qiáng)化特困人口托底保障，全力抓好保障性、兜底性扶貧，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助條件的無力脫貧特困群眾，及時(shí)給予保障性、兜底性扶貧，保證他們基本生活條件，做到“不讓一戶貧困，不讓一人掉隊(duì)”。三要解決現(xiàn)實(shí)問題。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有的需要改造的48戶危舊房，把移民搬遷、危舊房改造等有關(guān)政策捆綁起來，籌集改造資金，建設(shè)美好家園，做到“不讓一戶農(nóng)戶居住在危舊房里奔小康”。

（二）加大旅游開發(fā)，打造最具鄉(xiāng)愁村莊。旅游扶貧是一條投入相對(duì)較少、回收較快、返貧率低、成效較高的扶貧之路。要結(jié)合周家村提出的“融入鄱陽湖旅游開發(fā)大局，建設(shè)山水樂居秀美周家，打造‘最具鄉(xiāng)愁村莊’旅游名片”的發(fā)展思路，逐步打造一批特色的漁家樂、農(nóng)家賓館及鄱陽湖水產(chǎn)品品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾脫貧致富。一要規(guī)劃引領(lǐng)。主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖國(guó)家濕地公園，堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)、高品位規(guī)劃周家村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以鄉(xiāng)村旅游為支撐，以農(nóng)家樂為基礎(chǔ)，以漁俗文化為特色的周家村旅游體系，從整體上提升旅游品質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要文化搭臺(tái)。加快修建戲曲大觀園及其配套項(xiàng)目，搭建饒河戲、贛劇的表演舞臺(tái)；規(guī)劃重修周處神廟，向游客宣傳“周處斬蛟龍”的傳奇故事。融合戲劇表演、傳統(tǒng)歷史文化、特色漁俗文化展示等載體，使周家村成為一個(gè)讓游客有聽頭、有看頭、有玩頭、有吃頭的休閑景點(diǎn)。三要特色唱戲。充分考慮區(qū)位條件、自然生態(tài)、民俗文化、投入能力、市場(chǎng)容量等因素，因地制宜，量力而行，打造周家村旅游的品牌、特色和新亮點(diǎn)。規(guī)劃開發(fā)漁俗文化體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)漁俗文化體驗(yàn)館，內(nèi)設(shè)漁船、魚網(wǎng)、漁具等工具，讓游客體驗(yàn)捕魚、釣魚的樂趣，品味勞動(dòng)果實(shí)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)自身造血功能。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，貧困戶就難于脫貧致富奔小康，扶貧開發(fā)也難于持續(xù)。產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)因地制宜，差異化推進(jìn)，一村一策，一戶一策，精準(zhǔn)扶、扎實(shí)扶。一要堅(jiān)持政府推動(dòng)。抓好規(guī)劃布局，建設(shè)示范基地，引進(jìn)優(yōu)良品種，落實(shí)幫扶資金，引導(dǎo)貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。進(jìn)一步集成政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸扶持、科技服務(wù)、電商扶貧等方式，選擇1-2個(gè)貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)。與中國(guó)華能集團(tuán)合作，建設(shè)村民參與的光伏發(fā)電站。引進(jìn)和培育幾家龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，吸引周邊農(nóng)戶入股，帶動(dòng)千家萬戶致富。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)貧困戶流轉(zhuǎn)承包土地發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)。三要堅(jiān)持抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮種養(yǎng)能人作用，帶頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，吸收貧困戶參加，形成抱團(tuán)效益，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。積極完善“合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，依托周家村山林和池塘優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展油茶、水產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村民以資金、土地、勞力入股，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，通過合作社發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。

（四）推進(jìn)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。弱鳥可望先飛，至貧可能先富。但能否實(shí)現(xiàn)“先飛”“先富”，首先要看頭腦里有無這種意識(shí)。貧困戶和貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域“先飛”，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢(shì)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶自強(qiáng)不息、自力更生，突出抓好勞務(wù)扶貧和教育扶貧，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和增收本領(lǐng)，既摘“窮帽”，更拔“貧根”。一要著力扶技術(shù)，增強(qiáng)脫貧信心。整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”“陽光工程”“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，針對(duì)不同年齡段和文化層次的貧困群眾，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困家庭勞動(dòng)力都能掌握1項(xiàng)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為脫貧致富提供最根本的保證、最持久的支撐。二要著力扶就業(yè)，增加脫貧收入。逐家了解富裕勞動(dòng)力情況，建立精準(zhǔn)就業(yè)扶貧臺(tái)賬，完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”。三要著力扶教育，阻斷貧困代際傳遞。盡快恢復(fù)周家村小學(xué)，可先實(shí)行“中心小學(xué)+教學(xué)點(diǎn)”模式，保障小學(xué)三年級(jí)以下孩子就近入學(xué)，保障貧困戶子女公平接受教育的權(quán)利。通過各種途徑大力宣揚(yáng)讀書光榮、讀書可以脫貧致富，合理引導(dǎo)村民重視教育，營(yíng)造重視讀書、重視教育的氛圍。統(tǒng)籌社會(huì)力量，開展捐資助學(xué)，資助貧困學(xué)生，讓他們讀得起書、畢得了業(yè)，帶動(dòng)家庭脫貧致富，阻斷貧困代際傳遞。

五、周家村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)步驟

根據(jù)調(diào)研的脫貧攻堅(jiān)建議對(duì)策，我們與周家村商量確定了脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)書和時(shí)間表。總體目標(biāo)是：到2017年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。具體目標(biāo)為：2016年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番，全部貧困戶脫貧，村民人均純收入達(dá)5000元以上；2017年，村民人均純收入達(dá)7000元以上，貧困村民人均收入達(dá)4000元。具體而言，有以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要有：在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10-20戶。計(jì)劃組建周家水產(chǎn)養(yǎng)殖合社，預(yù)計(jì)投資200萬元以上，養(yǎng)殖的水產(chǎn)品加工銷售給游客，并包含垂釣等項(xiàng)目。力爭(zhēng)通過以貧困戶勞動(dòng)力入股和自主創(chuàng)業(yè)的方式，幫助10戶貧困戶脫貧。在休閑農(nóng)業(yè)方面，取招商引資的形式，通過承包或合作經(jīng)營(yíng)周家村連片荒地，進(jìn)行休閑、觀光、垂釣、采摘開發(fā)，探索開展休閑觀光體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。計(jì)劃成立鄱陽縣鼎潤(rùn)農(nóng)林專業(yè)合作社，預(yù)計(jì)總投資2600萬元，建設(shè)1000O的榨油廠、500畝的采摘園、230畝的釣魚塘和發(fā)展游客留宿經(jīng)濟(jì)的休閑運(yùn)動(dòng)山莊等。其中，采摘園2016年計(jì)劃建設(shè)200畝，2017年計(jì)劃建設(shè)200畝，2018年計(jì)劃建設(shè)100畝。力爭(zhēng)以勞動(dòng)力入股和扶貧入股的方式，幫助20戶貧困戶脫貧。另外，在現(xiàn)有的漁家樂餐廳、水上旅游飯店基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)戶開設(shè)農(nóng)家樂及旅游賓館。力爭(zhēng)以自主創(chuàng)業(yè)的方式，幫助5戶貧困戶脫貧。

篇4

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592 個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。 成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2014 年起，每年完成貧困人口脫貧1.5 萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158 個(gè)貧困村、11.45 萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79 億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5 萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71 個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71 個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71 個(gè)駐村工作隊(duì)410 名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。 一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。 一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。 一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014 年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50 只以上、養(yǎng)雞1000 只以上，魔芋種植20 畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5 月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。 一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。 一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

篇5

一、貧困落后地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀

__省__州是典型的貧困落后地區(qū)，農(nóng)民人均年純收入不足20__元，目前仍有15萬人處于溫飽線以下，是__省唯一進(jìn)入國(guó)家西部大開發(fā)范圍的地區(qū)和國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力脫貧致富成了一級(jí)黨委、政府的主要工作，可隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出。

（一）工業(yè)“三廢”污染怵目驚心?！笆濉逼陂g，全州工業(yè)用水15104.9萬噸，重復(fù)用水3821.97萬噸，累計(jì)排放工業(yè)廢水8539.6萬噸，達(dá)標(biāo)排放廢水3583.7萬噸，重復(fù)用水率25.3%，達(dá)標(biāo)排放率42%。工業(yè)廢水中十項(xiàng)主要污染物排放量29107.625噸，其中化學(xué)需氧量、氨氮、六價(jià)鉻三項(xiàng)主要污染物排放率高達(dá)99.45%。全州工業(yè)廢氣累計(jì)排放3027483萬標(biāo)立方米，其中燃燒廢氣排放與工藝廢氣排放量分別占總排放量的17%和83%。二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量分別為43459.6噸、15654噸、157905.5萬噸，達(dá)標(biāo)排放率僅10.1%、26.95%、10. 7%。全州8個(gè)縣市，工業(yè)廢氣等標(biāo)污染負(fù)荷比超過10%的有6個(gè)縣市，累計(jì)負(fù)荷比為86.1%。全州工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量高達(dá)667.8萬噸，較“九五”期間增加約1.5倍，綜合利用量?jī)H為60.8萬噸，平均年利用率僅9.1%，處理處置率僅25.21%。其中冶煉廢渣、尾礦產(chǎn)生量最大，占總產(chǎn)生量的85.28%。大量的“三廢”排放量對(duì)__州環(huán)境構(gòu)成直接威脅：一是主要河流嚴(yán)重污染。礦產(chǎn)品加工企業(yè)集中的花垣河、兄弟河流域，峒河、萬溶江流域，主要污染物超過河流水環(huán)境容量均在100倍以上。流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段糞大腸菌群及錳、鎘、鉛等金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)，武水河溪斷面的水質(zhì)為ⅴ類，花垣河川心城斷面的水質(zhì)為劣ⅴ類，已經(jīng)喪失了使用功能。二是環(huán)境污染糾紛呈加劇趨勢(shì)。“十五”期間共接受、處理群眾來信來訪1485件次、人大代表提案136件、政協(xié)委員議案123件。其中20__年環(huán)境210件，創(chuàng)歷史新高，20__年高達(dá)298件（次），增加88件，再創(chuàng)新高。三是“三廢”引發(fā)的環(huán)境污染事故居高不下?！笆濉逼陂g全州共發(fā)生環(huán)境污染事故136起，造成人員傷亡5人、死亡1人；農(nóng)作物受害面積270萬平方米，污染魚塘13萬平方米；事故賠償300萬元，其中99%因“三廢”污染所致。其中20__年度共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故22起，直接經(jīng)濟(jì)損失29.3萬元，其中水污染事故和大氣污染事故發(fā)生率高達(dá)95.24%。20__年各類環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生率較20__年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。20__年1-6月，就發(fā)生較大的環(huán)境污染事故4起。

（二）農(nóng)村“面源”污染令人擔(dān)憂。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅20__年至20__年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達(dá)4.6%、6.2%，20__年農(nóng)藥使用總量高達(dá)3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個(gè)百分點(diǎn)，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。農(nóng)業(yè)化肥施用量20__年較上年高出8163噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量20__年較上年多93噸。年畜禽養(yǎng)殖排放污水量和化學(xué)需氧量分別相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)年排放廢水量的64%和化學(xué)需氧量的59%。生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點(diǎn)多、面廣、治理難度大，治理工作在貧困地區(qū)未曾啟動(dòng)，仍是一片空白，使農(nóng)民健康面臨威脅，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）城鎮(zhèn)生活及其他污染與日俱增。__州僅占總?cè)丝?5.16%的城鎮(zhèn)人口，20__年城鎮(zhèn)生活污水排放量高達(dá)2672萬噸，僅處理182萬噸，處理率僅為4.96%，較20__年高出257萬噸，較20__年高出439萬噸，較20__年高出1252萬噸；生活及其他二氧化硫排放量高達(dá)8730噸，較20__年高出993噸；城鎮(zhèn)生活污水中cod排放量高達(dá)22313.8噸，氨氮排放量高達(dá)1697噸，分別比20__年高出22292噸、134.8噸，較20__年高出8986.2噸、650.4噸；生活及煙塵排放量高達(dá)8865噸，較20__年高出580噸，較20__年高出2372噸，較20__年高出3199噸。城鎮(zhèn)生活污染的與日俱增同環(huán)保污染治理設(shè)施的嚴(yán)重短缺形成了巨大反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__州目前僅有污水處理廠一個(gè)，年生活污水cod去除量?jī)H為排放量的0.93%，年氨氮去除量?jī)H為排放量的1.23%，年二氧化硫和煙塵去除量為零。

二、治理環(huán)境污染面臨的突出矛盾

嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀與客觀存在的貧困落后現(xiàn)實(shí)，使貧困落后地區(qū)環(huán)境污染治理直接面臨三大主要困惑。

一是實(shí)現(xiàn)脫貧致富與切實(shí)保護(hù)環(huán)境間的矛盾。相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，貧困落后地區(qū)，解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富是當(dāng)?shù)卣蝗葜靡傻奶炻?，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就變得刻不容緩。對(duì)環(huán)保的投入也就相對(duì)不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題也就顯得司空見慣。在制定地方性政策上，始終貫穿著“能寬則寬、能放則放、能讓則讓”的主線，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“綠色通道”，出臺(tái)“優(yōu)惠政策”。對(duì)在溫飽線上掙扎的廣大人民群眾而言，在生存都受威脅的情況下，也就不可能“捆綁肚皮談環(huán)境”。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是其根本目 的，守法成本高于違法成本的現(xiàn)實(shí)，使其不愿加大環(huán)保投入，導(dǎo)致企業(yè)治理能力的削弱，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求取最大經(jīng)濟(jì)利益也顯得順理成章。近20年來，__州為確保地域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家發(fā)展水平同步，努力實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)，在相對(duì)忽視結(jié)構(gòu)、布局和環(huán)境污染與治理的基礎(chǔ)上，上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，gdp成倍增長(zhǎng)，貧困人口減至當(dāng)前的15萬。但由于過多注重gdp的增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展能力估計(jì)過高，照顧面過寬，持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，配套措施和環(huán)境管理又跟不上，導(dǎo)致這些企業(yè)利用優(yōu)惠政策手段來逃避環(huán)境保護(hù)責(zé)任，致使環(huán)境執(zhí)法效力大打折扣，直接造成環(huán)境的人為破壞，使工業(yè)總產(chǎn)值每年以成倍的增速遞增的同時(shí)，環(huán)境污染與資源破壞則以幾倍的速度成比例擴(kuò)大。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升gdp與保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，讓貧困落后地區(qū)困惑。

二是布局不合理與企業(yè)技術(shù)含量低間的矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，126家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不到40%，其余60%的企業(yè)規(guī)模小，仍是低水平下的企業(yè)，地區(qū)性生產(chǎn)過剩和企業(yè)低素質(zhì)下的生產(chǎn)高消耗、高成本和低效益現(xiàn)象十分突出，結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為普遍。占工業(yè)企業(yè)絕對(duì)比重的44家電解錳生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)能力也只有30余萬噸，規(guī)模最大的年生產(chǎn)能力也只有4萬噸，最小生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值僅1000噸；13家水泥廠都是立窯生產(chǎn)普通水泥，總生產(chǎn)能力70萬噸，實(shí)際年產(chǎn)量不足50萬噸，單窯年規(guī)模最大只有8.8萬噸，均屬于國(guó)家明令關(guān)閉淘汰企業(yè)。布局不合理，生產(chǎn)集中程度低，高能耗、粗加工、附加值低，“散、小、差”問題突出，在短期內(nèi)既解決好布局問題，又考慮企業(yè)技術(shù)水平提高問題，確實(shí)令人困惑。

三是環(huán)保低投入與污染治理高需求間的矛盾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__全社會(huì)環(huán)保投入僅0.8%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的三十分之一，不到我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的三分之一。 126家工業(yè)企業(yè)污染覆蓋率達(dá)100%，“三廢”治理設(shè)施僅159臺(tái)，近半數(shù)以上的污染治理設(shè)施長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不到10%。20__年，126家工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣治理設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用267.7萬元，僅占工業(yè)總產(chǎn)值的0.008%，可每萬元工業(yè)增加值用水量高達(dá)253噸、能源消耗量5.41噸標(biāo)煤，分別比全國(guó)平均水平高22.8%和95.3%。工業(yè)重復(fù)用水率只有20.36%，工業(yè)固體廢物綜合利用率只有6.96%，分別比全國(guó)平均水平低52.8和43.3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，企業(yè)生產(chǎn)工藝基本上沒考慮清潔生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)要求，生產(chǎn)與治理相分離，產(chǎn)業(yè)與科研相分離，環(huán)境污染處理能力極低。

三、對(duì)策思考

__州的環(huán)境污染，一方面給人們敲響了警鐘，另一方面，也給我們留下了深深的思考。

思考之一：強(qiáng)化環(huán)境管理，加大環(huán)境執(zhí)法是全面整治環(huán)境污染的有力手段。

管理出效益，管理出成績(jī)，管理對(duì)工業(yè)污染問題的解決，顯得更為重要。一是強(qiáng)化黨委、政府對(duì)環(huán)境工作的管理。黨委、政府要將環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等納入重要議事日程，進(jìn)行全面安排部署。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同時(shí)，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護(hù)政策，在確立“gdp”增長(zhǎng)速度的同時(shí)，也應(yīng)將“綠色gdp”考慮其中，把推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為解決地區(qū)、城市環(huán)境問題的根本途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。二是強(qiáng)化各職能部門的共同管理。進(jìn)一步加大部門的協(xié)調(diào)配合力度，建立健全綜合決策機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，明確規(guī)定任何工業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。三是強(qiáng)化環(huán)保職能部門管理。首先，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律制度，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉能耗高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等“十九小”企業(yè)；其次，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，從嚴(yán)查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，授予環(huán)保部門“二停權(quán)”：即一停企業(yè)生產(chǎn)，停產(chǎn)整頓排污不合格企業(yè)，直至整改完畢，二停項(xiàng)目，排污和治污不合格企業(yè)所在地的政府，一年或半年不準(zhǔn)上新項(xiàng)目或者改造工程。；再次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，將違法企業(yè)的排污情況、查處情況向社會(huì)公布，實(shí)行環(huán)保信息公開。完善環(huán)保舉報(bào)熱線，建立公眾賠償制度，公眾可以直接將污染企業(yè)告到法院，用法律手段要求排污企業(yè)為污染后果作賠償，達(dá)到迫使企業(yè)整改的目的，從而形成“防治污染、人人有責(zé)”的良好局面，不斷提高我州環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法水平。

思考之二：加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局是徹底根治環(huán)境污染的關(guān)鍵所在。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是__當(dāng)前工作重點(diǎn)。一是加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。變鼓勵(lì)性、保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)地位為競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策和限制性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)性地位，政府應(yīng)從公平投資稅收政策，嚴(yán)格技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場(chǎng)行為和提供快速市場(chǎng)信息服務(wù)等方面創(chuàng)造公平、公正的政策環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰；對(duì)于污染環(huán)境、技術(shù)水平落后、嚴(yán)重供大于求的產(chǎn)品，實(shí)行限制性產(chǎn)業(yè)政策，防止繼續(xù)重復(fù)建設(shè)，減少污染源的新增。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)__特點(diǎn)，圍繞“生態(tài)建設(shè)”、“民族風(fēng)俗”這個(gè)中心，提高“生態(tài)和民族”旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷減少高耗能、低產(chǎn)出的粗放式開采業(yè)和加工業(yè)。三是加快高新技術(shù)發(fā)展。充分利用高新技術(shù)改造現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)品位，減少環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一方面將工業(yè)企業(yè)從城市居民區(qū)、生活區(qū)中剝離出來，形成專門工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移；另一方面，對(duì)資源進(jìn)行全面評(píng)估，加大宏觀調(diào)控力度，形成規(guī)模生產(chǎn)，變分散型、粗放型生產(chǎn)為集約性、精深加工性的產(chǎn)—供—銷“一條龍”式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效開采和整合利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

篇6

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。

篇7

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于奉節(jié)、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角，海拔168米-1500米。xx鎮(zhèn)位于巫山縣城西北部，距縣城83公里, 全鎮(zhèn)幅員面積74.4平方公里。轄13個(gè)行政村、一個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì)，總?cè)丝谟嗳?，總戶?shù)   戶。境內(nèi)文化旅游資源豐富，紅色革命文化底蘊(yùn)深厚，有古鎮(zhèn)古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰(zhàn)場(chǎng)遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺(tái)等。

近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶  戶   人，2019年脫貧   人。

二、存在的問題和瓶頸

通過近年扎實(shí)有效的工作，xx脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無法進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植土豆、玉米、紅薯等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，且經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。

三、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

針對(duì)存在的實(shí)際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照國(guó)家、市、縣的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是突出智力扶貧，開展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān);加大對(duì)缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對(duì)面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，根據(jù)不同的海拔高度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、果樹種植、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

三是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、特色古鎮(zhèn)以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營(yíng)資本通過股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

篇8

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

今年以來，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營(yíng)村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來，通過實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次，費(fèi)用418.69萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè)，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補(bǔ)貼35萬元，開展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬元，市級(jí)資金3502.8萬元，縣級(jí)配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬人以上。

篇9

市場(chǎng)部市場(chǎng)研究方向工作主要包括三大部分：例行性工作、臨時(shí)性工作及專題性工作。例行性工作主要包括在售項(xiàng)目定期銷售分析報(bào)告（周報(bào)、月報(bào)）、四城市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)月度宏觀報(bào)告、北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)月度宏觀分析報(bào)告、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等；臨時(shí)性工作主要包括競(jìng)品項(xiàng)目調(diào)研、競(jìng)品項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告、競(jìng)品項(xiàng)目賣點(diǎn)分析等；專題性工作主要包括撰寫專題性研究報(bào)告、課題性研究報(bào)告等。

市場(chǎng)部作為營(yíng)銷管理中心結(jié)構(gòu)調(diào)整及專業(yè)分工細(xì)化的新生部門，市場(chǎng)研究工作是新制定的主要工作職責(zé)之一，主要為公司整體營(yíng)銷策略及在售項(xiàng)目銷售提供專業(yè)參考意見及決策支持。之前工作范圍僅局限于項(xiàng)目調(diào)研及市調(diào)報(bào)告，后經(jīng)本人建議領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可改進(jìn)并豐富了各種專業(yè)報(bào)告的表現(xiàn)形式及結(jié)構(gòu)，豐富了內(nèi)容涵蓋面并相應(yīng)提升了專業(yè)性及可讀性，增加深化了報(bào)告種類。和領(lǐng)導(dǎo)及同事一起重新搭建了市場(chǎng)部工作架構(gòu)，理順了工作流程，并不斷對(duì)報(bào)告模板進(jìn)行改進(jìn)提高，使之實(shí)現(xiàn)流程化、專業(yè)化，也使市場(chǎng)部市場(chǎng)研究工作逐漸步入正軌。

在履行例行工作及臨時(shí)工作期間，也為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供了最新市場(chǎng)及競(jìng)品項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和決策參考內(nèi)容。如在制定“首付分期”營(yíng)銷策略期間與項(xiàng)目部共同對(duì)率先實(shí)行首付分期的美利山項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，在全面詳細(xì)了解美利山“首付分期”具體操作手法的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)提供了相關(guān)參考意見，最終促成了“首付分期”策略應(yīng)用于在售項(xiàng)目，對(duì)拉動(dòng)銷售起到了明顯提振作用。

在售項(xiàng)目競(jìng)品監(jiān)控是市場(chǎng)部重要例行工作之一。根據(jù)對(duì)在售項(xiàng)目周邊區(qū)域競(jìng)品項(xiàng)目的長(zhǎng)期市場(chǎng)跟蹤及調(diào)研，市場(chǎng)部依據(jù)同區(qū)域、同期入市、產(chǎn)品類型相同或相近的樣本篩選原則，不斷更新具有代表性的競(jìng)爭(zhēng)樓盤樣本進(jìn)行賣點(diǎn)的客觀分析對(duì)照。目的在于通過各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比分析，學(xué)習(xí)及借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成功的賣點(diǎn)及營(yíng)銷策略并為我所用，并將優(yōu)劣勢(shì)賣點(diǎn)應(yīng)用于銷售說辭及推廣策略改進(jìn)工作中，對(duì)在售項(xiàng)目的銷售起到實(shí)際促進(jìn)作用。不但完成了本部門的研究工作職責(zé)，也對(duì)營(yíng)銷管理中心其他部門及銷售部工作起到了配合和促進(jìn)作用。

篇10

然而，到底什么是終端？終端的作用有哪些？怎樣利用終端進(jìn)行調(diào)研？怎樣進(jìn)行終端的維護(hù)？這些都是企業(yè)面臨的問題，根據(jù)聯(lián)縱智達(dá)多年的營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，我們采寫了一組有關(guān)終端的文章，希望對(duì)您有所啟迪。 一、認(rèn)識(shí)終端

首先，我們有必要對(duì)終端的基礎(chǔ)知識(shí)有全面的了解。

終端的定義：

在標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)銷書上，終端恐怕是個(gè)找不到的名詞，形形的營(yíng)銷論著對(duì)終端的定義也不盡相同。從狹義上看，終端可以理解為商品的零售賣場(chǎng)。從廣義上理解，終端可以定義為：商品從生產(chǎn)廠家到真正購(gòu)買者手中的最后一環(huán)。從這個(gè)意義上說，終端可以是零售賣場(chǎng)，也可以不是，他可以是人員直銷、廠家直銷、郵購(gòu)、展覽會(huì)等等?？傊?，終端是購(gòu)買者實(shí)現(xiàn)購(gòu)買的場(chǎng)所，是分銷渠道中最關(guān)鍵的神經(jīng)末梢。一般來說，終端指的是狹義的終端。

終端的重要性：

就像足球場(chǎng)上隊(duì)員之間的配合、盤帶、傳吊，以及場(chǎng)外拉拉隊(duì)的吶喊助威，都是為了進(jìn)球時(shí)關(guān)鍵的一腳。而所有商品的宣傳、促銷、渠道建設(shè)也都是為了終端的“臨門一腳”—即消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買。盡管產(chǎn)品的分銷渠道多種多樣，但只有擁有了終端才算擁有了渠道，才能接近“球門”（消費(fèi)者），才有“進(jìn)球”（實(shí)現(xiàn)銷售）的機(jī)會(huì)和可能。

因此，決勝終端已經(jīng)成為眾多廠商的營(yíng)銷準(zhǔn)則和競(jìng)爭(zhēng)手段。

抓主“上帝”（消費(fèi)者）之手

一般來說，消費(fèi)者對(duì)某種產(chǎn)品和品牌的忠誠(chéng)度并不十分可靠，他們極有可能因?yàn)槎嗷ㄒ幻X（價(jià)格問題）或多跑100米的路（終端布點(diǎn)問題）而拋棄您曾經(jīng)在他身上投入的上萬元“教育經(jīng)費(fèi)”（廣告費(fèi)），或者在決定購(gòu)買的最后一刻將現(xiàn)金投入了你競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的錢箱。尤其在快速消費(fèi)品方面，此類情況最容易發(fā)生。因此，讓消費(fèi)者在最方便和習(xí)慣購(gòu)買的地方看到你的商品，你離成交就會(huì)更近一步。可見，終端是接近消費(fèi)者的最前沿陣地。

除實(shí)現(xiàn)銷售，終端的其他作用

終端作為企業(yè)產(chǎn)品與消費(fèi)者直接接觸的場(chǎng)所，還有著其他的作用。

展示產(chǎn)品、品牌和企業(yè)形象的最佳舞臺(tái)。

開展促銷活動(dòng)的最理想也是最實(shí)效的場(chǎng)地。

接近消費(fèi)者，了解“上帝”（消費(fèi)者）聲音的最佳途徑—即完成信息反饋。

獲取最真實(shí)的市場(chǎng)信息（如：消費(fèi)者及經(jīng)銷商的意見、競(jìng)品動(dòng)態(tài)等），為產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷策略調(diào)整等決策提供最直接的幫助和依據(jù)。

對(duì)整個(gè)分銷渠道形成有力的“反拉”，對(duì)中間商（商、批發(fā)商）形成最有效的鼓勵(lì)和幫助。

攔截競(jìng)品的最后也是最有效的防線。

了解終端的諸多作用，才能通過終端有效的開展工作。

構(gòu)成終端的要素

通常，我們認(rèn)為終端包括軟終端和硬終端，硬終端主要指終端的硬件設(shè)施，如商品，包裝，配件，附件，VI表現(xiàn)，售賣形式（隔柜售賣、開架自選、體驗(yàn)銷售、人員直銷），陳列位置與陳列方式，宣傳品（說明書、DM、POP、小報(bào)等），促銷物，輔助展示物（展柜、冷柜、專用貨架等），整潔度，與其他品牌的同類商品（競(jìng)品）的顯著區(qū)別。等等。

軟終端主要指終端軟件，如：人員著裝、容貌與舉止，人員素養(yǎng)與談話方式，待客態(tài)度，對(duì)企業(yè)情況及產(chǎn)品知識(shí)的了解，對(duì)行業(yè)及競(jìng)品的了解，察言觀色與隨機(jī)應(yīng)變的能力，與競(jìng)品導(dǎo)購(gòu)人員的區(qū)別，等等。

有效終端的界定

對(duì)特定的企業(yè)或特定的產(chǎn)品而言，并非所有的終端都是有效的，只有具備以下四個(gè)條件（至少是其中之一），才能稱之為有效終端。

1、終端產(chǎn)出（賣場(chǎng)銷售利潤(rùn)）大于開發(fā)與維護(hù)的投入，這類我們一般叫做贏利型終端。

2、對(duì)展示產(chǎn)品、宣傳品牌和企業(yè)形象具有較大的幫助，這類為廣告型終端。

3、適合于開展各類促銷活動(dòng)的終端，即促銷型終端。

4、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)品牌具有攔截作用，即競(jìng)爭(zhēng)型終端。

當(dāng)然，一般來說，終端并不是僅有一種功能，只是重點(diǎn)作用不同而已。

在對(duì)終端有了一個(gè)簡(jiǎn)單而全面的了解之后，我們主要圍繞在終端開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行一一描述。 二、終端調(diào)研

終端調(diào)研是企業(yè)市場(chǎng)研究的重要內(nèi)容之一，是渠道開發(fā)的起點(diǎn)。假如企業(yè)不了解終端（多指零售商）而先確定批發(fā)（商或經(jīng)銷商）無異于不知道哪里灌溉卻已開始挖水庫一樣。應(yīng)該說，市場(chǎng)開發(fā)過程是從了解消費(fèi)者開始的，而渠道的開發(fā)過程則要從了解終端開始。因此，進(jìn)行終端調(diào)研對(duì)于企業(yè)整體的渠道建立具有非常重要的意義。

終端調(diào)研的方法：

“掃街”式的走訪、觀察，所謂百聞不如一見。

同行（競(jìng)品）跟隨，因?yàn)橐话闱闆r下，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有他自己的想法。

與當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士（批發(fā)商、商場(chǎng)人員）的訪談，很多時(shí)候，經(jīng)驗(yàn)之談會(huì)減少你的許多失誤和減少不必要的浪費(fèi)。

消費(fèi)者的調(diào)研，以便弄清楚消費(fèi)者到底喜歡或習(xí)慣在哪里購(gòu)買。

資料的收集于查閱，比如調(diào)研公司、統(tǒng)計(jì)部門或新聞媒體的一些調(diào)研報(bào)告或文章。

自己企業(yè)原有的一些調(diào)研和資料，也包括一些經(jīng)驗(yàn)的類推。

終端調(diào)研的原則：

企業(yè)進(jìn)行終端調(diào)研，應(yīng)遵循以下原則：實(shí)實(shí)在在，不圖虛榮；力所能及，不必花費(fèi)太大成本；節(jié)約財(cái)力，但不要節(jié)約“體力”；盡量采用畫圖、填表、歸檔的方式，靠腦筋記憶不可靠?？傊?，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況身體力行。 三、終端的開發(fā)

讓消費(fèi)者能夠看到并觸摸你的商品，就是要把產(chǎn)品擺進(jìn)離消費(fèi)者最方便和習(xí)慣購(gòu)買的地方，可以說終端開發(fā)是終端工作的重中之重。在終端開發(fā)之前，要首先確定開發(fā)的“主角”—即是自己開發(fā)還是中間商開發(fā)，應(yīng)該說，委托開發(fā)與自主開發(fā)各有利弊，應(yīng)該視需視情而定。對(duì)于中間商的終端基礎(chǔ)、精耕細(xì)作的能力、進(jìn)場(chǎng)及維護(hù)成本，都是考慮委托開發(fā)還是直營(yíng)的重要因素。一般情況下，以下幾類終端適合于自主開發(fā)和管控，至少是重點(diǎn)管控。包括：銷量大、影響大、SP活動(dòng)多的“超級(jí)終端”；極佳的地理位置，展示和宣傳功能很強(qiáng)；競(jìng)爭(zhēng)集中、批量較大的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；專賣店中的樣板店。在確定好開發(fā)的“主角”之后，則要注意開發(fā)工作的操作細(xì)節(jié)。

終端開發(fā)的流程：

市場(chǎng)調(diào)研——終端及渠道調(diào)研——確定有效終端、合理布局——確定終端開發(fā)者（中間商或自己）——協(xié)助或親自洽談、公關(guān)——正式簽約——開展協(xié)銷及終端維護(hù)工作。

終端進(jìn)場(chǎng)條款及注意事項(xiàng)：

供貨價(jià)格—即去掉進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、贊助費(fèi)、廣告費(fèi)、場(chǎng)管費(fèi)、促銷費(fèi)等所有費(fèi)用后，廠家的實(shí)得價(jià)格；結(jié)款條件及方式；發(fā)票形式（含不含稅）；陳列位置與陳列方式（是否可設(shè)專柜或堆頭）；導(dǎo)購(gòu)人員的安排與費(fèi)用負(fù)擔(dān)；關(guān)于開展促銷活動(dòng)的規(guī)定；各項(xiàng)費(fèi)用要盡量明確、量化；退換貨條款要明確；加設(shè)防競(jìng)品壟斷條款等。

終端“公關(guān)”技巧：

人格、形象第一，生意、友誼第二；先摸清需求，再對(duì)癥下藥，要做些對(duì)其有業(yè)績(jī)的事，要既專業(yè)、敬業(yè)，又要有人情味兒；抓住細(xì)節(jié)，禮輕情義重；注意維持與所有人都保持良好的關(guān)系和熱情的態(tài)度。

超級(jí)終端的應(yīng)對(duì)：

在終端開發(fā)過程中，超級(jí)終端開發(fā)最為困難也最為關(guān)鍵，所謂“店大欺客“，超級(jí)終端因?yàn)槠洫?dú)特的優(yōu)勢(shì)而對(duì)進(jìn)場(chǎng)要求較高。企業(yè)要開發(fā)超級(jí)終端，首先要有較好的心態(tài)和原則。要明確自己的需求，權(quán)衡利弊，對(duì)于對(duì)方的要求，不應(yīng)一味承擔(dān)，要死守底限。一般來說，廠家進(jìn)入超級(jí)終端主要好處有：銷售量、形象、促銷活動(dòng)的開展、攔截競(jìng)品、可能的利潤(rùn)。主要的“失”：無利潤(rùn)甚至虧損、亂價(jià)格而影響全局、反款慢，賒期長(zhǎng)。在終端開發(fā)之前，要先進(jìn)行摸底，以避免“挨宰”；盡量做好外圍市場(chǎng)，樣板市場(chǎng)的力量不可忽視。 四、終端的日常維護(hù)

進(jìn)行好終端的開發(fā)并非意味著終端工作的結(jié)束，事實(shí)上，只有做好終端的日常維護(hù)，才能讓你的產(chǎn)品永遠(yuǎn)閃亮、搶眼。終端工作的日常維護(hù)繁瑣復(fù)雜，但具有極為重要的意義?？梢哉f，當(dāng)今的銷售員的職能已經(jīng)且正在轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)軟件和硬件還沒有達(dá)到真正的廠家與消費(fèi)者“一對(duì)一”溝通之前，終端的日常維護(hù)將成為區(qū)域業(yè)務(wù)人員最為重要的工作內(nèi)容之一。相比之下，訂單與收款似乎只是一種工作的結(jié)果，而不是工作的主要過程。一般來說，終端維護(hù)工作的內(nèi)容并不是很難，但難的是要將這項(xiàng)“簡(jiǎn)單”的工作持之以恒，并要一群人“按部就班”。這對(duì)執(zhí)行者和管理者都是一次能力與毅力的考驗(yàn)。那么，終端維護(hù)到底有哪些內(nèi)容呢？

終端維護(hù)的基本內(nèi)容：

檢查終端的硬件；維護(hù)終端的軟件；傾聽一線的聲音；收集競(jìng)品資料；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；調(diào)整方法手段；匯報(bào)相關(guān)問題；改善工作方法。然而對(duì)于終端工作人員，以上幾點(diǎn)只是最基本內(nèi)容，在整個(gè)終端維護(hù)過程中，對(duì)過程的管理是十分重要的。因?yàn)槿魏谓Y(jié)果都是由過程產(chǎn)生的，只看報(bào)表論“英雄”的“輕松”老板是很難看到“紅線標(biāo)升的圖表”的。

終端維護(hù)的流程與技巧：

對(duì)于終端管理員或?qū)ぴL員主要有幾點(diǎn)注意：

事先的準(zhǔn)備和確定工作目標(biāo)；列表畫圖，整理路線和店名；對(duì)工作的熟悉和總結(jié)；堅(jiān)持不懈，勤懇踏實(shí)。

終端生動(dòng)化：

所謂終端生動(dòng)化就是使企業(yè)終端與其他產(chǎn)品（尤其是競(jìng)品）有明顯的展示差異，使消費(fèi)者能明顯的看到產(chǎn)品、了解并信任企業(yè)產(chǎn)生購(gòu)買行為。終端生動(dòng)化的主要內(nèi)容包括：商品（包括配件、附件）的陳列位置、陳列方式、整潔度、鮮明性，以及存貨管理（安全庫存）；售店廣告物（DM、POP、小報(bào)等）張貼（或懸掛、擺放）位置、發(fā)放方式；對(duì)售點(diǎn)人員的要求。

對(duì)于終端的生動(dòng)化，有如下要求：

商品陳列的要求：

窗明幾凈，物清貨明；標(biāo)注清晰，明碼實(shí)價(jià)；錯(cuò)落有致，搶眼抓目；抓頭攔尾，主次分明；舊前新后，前實(shí)后空；物以類聚，“牌”以群分。

避免宣傳品成多余：

注意燈箱、展示架、POP、海報(bào)擺放張貼要得體、到位，不高不低，不偏不倚，正好迎接顧客的眼睛。（一旦損壞必須馬上更換，或?qū)幙上壤聛?，杜絕競(jìng)品“以偏蓋全”）

DM、小報(bào)、免費(fèi)派發(fā)物必需擺放整齊、專業(yè)、合理，數(shù)量適中，派發(fā)態(tài)度不卑不亢，分清對(duì)象等。 五、終端促銷

終端促銷不僅是集中展現(xiàn)產(chǎn)品的有效方法，也是現(xiàn)場(chǎng)獲得回報(bào)的最佳手段之一。盡管終端促銷沒有大眾媒體那么影響廣泛，但它真正的與消費(fèi)者面對(duì)面，可以詳細(xì)的向目標(biāo)消費(fèi)者介紹產(chǎn)品和企業(yè)，可以最大限度的激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買沖動(dòng)。

一般來說，終端促銷的目的主要有以下幾種：宣傳推廣型；增量贏利型；阻撓攔截型；塑造品牌型。

終端促銷的計(jì)劃綱要：

市場(chǎng)簡(jiǎn)述與前期銷售回顧；說明促銷目的；講解促銷的方法；細(xì)述實(shí)施細(xì)則；開展促銷時(shí)間；明確費(fèi)用支出（用途、金額、款項(xiàng)來源、支付方法）；預(yù)測(cè)可能結(jié)果與增量成本（樂觀、悲觀、一般）；騷擾事件的預(yù)防。

終端促銷的實(shí)施：