導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

華人卡通產(chǎn)品展示區(qū)

近年來，西湖區(qū)緊緊圍繞市委“打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”和“動漫之都”的目標，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、培育經(jīng)濟新增長點的重要舉措。依托轄區(qū)高校的人才優(yōu)勢和區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新運作機制、加強資源整合、加快專業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以數(shù)字娛樂、軟件、動漫游戲、設(shè)計等為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過4年多的建設(shè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進、市場導(dǎo)向作用明顯的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展格局。

主要表現(xiàn)在如下三個方面。

(一)以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主線，突出數(shù)字娛樂的產(chǎn)業(yè)特色。

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈相對完備。西湖區(qū)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)內(nèi)容涵蓋了“數(shù)字娛樂人才培養(yǎng)、動漫游戲軟件開發(fā)、動漫產(chǎn)品制作、娛樂網(wǎng)站經(jīng)營、衍生產(chǎn)品及服務(wù)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、手機動漫、彩鈴彩信等數(shù)字娛樂增值服務(wù)”，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，已成為“集教育培訓、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、天使投資、渠道和國際合作等功能于一體”的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)重要集聚地。在產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，都有一家或者幾家有市場競爭力、發(fā)展前景良好的企業(yè)。如西湖區(qū)參加今年中國國際動漫節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會的8家企業(yè)，就是網(wǎng)絡(luò)游戲在線服務(wù)平臺、手機游戲研發(fā)設(shè)計、動畫電影制作、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)(游戲、照片)博客、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、動漫平面媒體、手機動漫內(nèi)容供應(yīng)、動漫原創(chuàng)音樂、動漫衍生產(chǎn)品渠道建設(shè)、動漫人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈上的典型代表。

產(chǎn)業(yè)流通體系基本構(gòu)建。截止目前，園區(qū)已基本構(gòu)建了“一面多渠道”的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)流通體系?！耙幻妗?，即園區(qū)周邊涌現(xiàn)了一批小型的動漫游戲產(chǎn)品門店。依托文三路電子信息街區(qū)的市場基礎(chǔ)，我們在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，逐步整合中小企業(yè)的市場資源，在園區(qū)內(nèi)及周邊聚集了一批小型的數(shù)字娛樂及衍生產(chǎn)品的門店;2008年7月，在市委宣傳部的直接指導(dǎo)下，我們創(chuàng)辦的“西湖創(chuàng)意市集”，吸引了全國80余個創(chuàng)意團隊參與，原創(chuàng)、動漫、虛擬3大類創(chuàng)意作品在市集上展示銷售，每期成交金額逾15萬;這次動漫節(jié)與酷賣街強強聯(lián)合，銷售額逾60萬元?，F(xiàn)已成為國內(nèi)規(guī)模最大、專業(yè)性顯著、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用較強、原創(chuàng)性突出的一個知名創(chuàng)意市集。“多渠道”，即推進數(shù)字娛樂產(chǎn)品進入電影院線、圖書商店、超市等終端文化產(chǎn)業(yè)渠道。園區(qū)重點企業(yè)攜手中小企業(yè)與國內(nèi)九城、新浪、網(wǎng)龍、天游等多家游戲開發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，通過專業(yè)化團隊開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫、影視產(chǎn)業(yè)的周邊產(chǎn)品，并建立全國性網(wǎng)游、動漫、影視、體育等產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)品的專業(yè)賣場。如華人卡通已在全國40多個城市開設(shè)了120余個直營店和上千個專柜，產(chǎn)品遠銷加拿大、新加坡、馬來西亞、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)。

(二)以創(chuàng)新商業(yè)模式為主導(dǎo)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

在杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)過程中，我們十分注重數(shù)字娛樂企業(yè)商業(yè)模式的培育和創(chuàng)新。一是在園區(qū)建設(shè)和“一園多點”的招商過程中，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)選商引資。加大與日本、韓國的合作交流，主動與北京、上海、深圳等地加強溝通，引進部分具有代表性的數(shù)字娛樂企業(yè)，為下一步重點培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)打好基礎(chǔ)。借助園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，我區(qū)已連續(xù)舉辦三屆中日韓動漫產(chǎn)業(yè)高峰論壇，并邀請了日本駐上海領(lǐng)事館副總領(lǐng)事，日本著名動漫制片人諏訪道彥等數(shù)批專家來園區(qū)講學考察。二是引導(dǎo)企業(yè)通過品牌授權(quán)、合作開發(fā)等形式與動漫下游企業(yè)形成對接。2008年，園區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)鏈條上的4家企業(yè)，組建了浙江動漫聯(lián)盟，番茄動漫做策劃和形象包裝、天奇影視和豐澤科技主要負責動漫制作、華人傳媒做動漫發(fā)行。2008年5月浙江動漫聯(lián)盟與日本Pierrot公司簽訂了合作意向，預(yù)期將在兩年內(nèi)向日本市場提供2000分鐘的“中國元素”動畫片。三是引導(dǎo)企業(yè)探索合適的商業(yè)模式和贏利機制，積極鼓勵企業(yè)挖掘題材、構(gòu)思故事、設(shè)計形象，創(chuàng)作出兼具社會價值和市場效益的動漫游戲精品。在今年動漫節(jié)期間的“杭產(chǎn)動畫電影日”活動中，輝煌時代公司開發(fā)制作的動畫電影《新地道戰(zhàn)》吸引了動漫業(yè)者的興趣。這部2009年國內(nèi)第一個制作完成并經(jīng)國家廣電總局審查通過的動畫電影和該公司的前兩部作品《大唐風云》、《赤松威龍》以其“影片尚未發(fā)行就已鐵定收回成本”的良好商業(yè)模式引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。浙江華人卡通有限公司制作的動畫片《綠樹林的故事》獲國家廣電總局2009年度第一批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片推薦。樂堂科技的網(wǎng)頁游戲《熱血三國》已經(jīng)成為中國網(wǎng)頁游戲的第一品牌，經(jīng)濟效益大幅度颮升。

輝煌時代動畫電影的運作模式代表了西湖區(qū)動畫電影產(chǎn)業(yè)敢于創(chuàng)新又兼具實用的商業(yè)模式。一是制作風格“短、平、快”。即低成本高質(zhì)量、短周期小風險，以最短的時間制作完成最貼近市場的作品，在把握質(zhì)量的前提下嚴格控制成本;二是利用電影自身回收投資，通過電影本身的市場潛力反作用于電影的創(chuàng)作。三是突出題材內(nèi)容。用故事內(nèi)容吸引觀眾，用娛樂的方式顯示道理。此外，園區(qū)其它動漫游戲、品牌策劃、市場推廣類企業(yè)，均有非常明確的商業(yè)模式，盈利前景良好。

清晰的發(fā)展思路和創(chuàng)新的商業(yè)模式，使園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。2006、2007、2008年園區(qū)企業(yè)創(chuàng)稅分別為1324.68萬元、1867.7萬元、2348.97萬元。在金融危機的大環(huán)境下，09年上半年，園區(qū)創(chuàng)稅1708.5萬元。其中60%以上企業(yè)創(chuàng)稅同比增長30%以上。園區(qū)企業(yè)總注冊資金超過3.22億元，成功吸引IDG等風險投資和以浙江民營資本為代表的“天使資金”逾1億美金。

目前，園區(qū)形成了“一園三點”的發(fā)展格局(杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、計量大廈分園、數(shù)娛大廈分園、電子商務(wù)大廈分園)，吸引了樂港科技、康德軟件、順網(wǎng)信息、華人卡通、輝煌時代、三網(wǎng)科技、貝樂文化、網(wǎng)趣數(shù)碼、來思傳媒、華育國際數(shù)字藝術(shù)學院等106家數(shù)字娛樂類企業(yè)進駐，企業(yè)數(shù)占杭州市數(shù)字娛樂類企業(yè)總數(shù)的一半以上，成為省最大的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集聚地之一。

(三)以打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境為抓手，突出政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)“一園多點”的發(fā)展思路，園區(qū)面積從2004年的0.8萬平方米，擴展到目前的3.74萬平方米，預(yù)計到今年年底，將擴展到7.3萬平方米。盡管場地租金一再上漲，辦公面積仍供不應(yīng)求，眾多園外企業(yè)入駐需求不斷增加。可以說，“不提供免費午餐，只提供完美服務(wù)”正是杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實寫照。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是研究和制定《關(guān)于鼓勵和扶持數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(試行)》等具有區(qū)域特點的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向性規(guī)劃及相關(guān)政策意見，加大對數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的扶持力度。二是先后投入2500多萬元，改造了園區(qū)的房屋立面、雙路電、配套設(shè)施、專業(yè)服務(wù)平臺和大樓內(nèi)部的硬件環(huán)境。將園區(qū)附近的益樂路、高技路改造列為區(qū)重點建設(shè)工程并著重進行了道路拓寬和美化。

篇2

一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強度低，工業(yè)項目僅占1/3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu)，卻很難承擔土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進。

二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司(與管委會一套人馬，兩塊牌子)，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標準，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展。

四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務(wù)和責任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀80年代，為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地無企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng) 濟發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

篇3

(一)生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進

2009年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收1150噸，平均畝產(chǎn)值達4150元，同比減少1.2%;農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%;實行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)?；~步

三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

至2009年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災(zāi)害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災(zāi)4600畝，直接經(jīng)濟損失4600萬元;種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與云南鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升××三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。

(二)生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應(yīng)求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設(shè)備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調(diào)試工作。

今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸;生產(chǎn)細度為80目99%過篩花渣粉300噸;細度為80目98%過篩花渣粉100噸;細度為80目99%過篩花粉100噸。在20**年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入2500多萬元的基礎(chǔ)上，2009年上半年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

2009年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災(zāi)害,除蟲菊產(chǎn)業(yè)受災(zāi)5000畝，直接經(jīng)濟損失500萬元，種苗嚴重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務(wù)困難加劇。災(zāi)害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解受災(zāi)情況，認真做好災(zāi)情上報工作，指導(dǎo)廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補植補栽工作，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務(wù)，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務(wù)，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，20**年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達1200元,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進，擴大發(fā)展?，F(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

(三)綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊?！痢量h境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及××縣地質(zhì)、地貌條件，結(jié)合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，××鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托××阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝;1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實現(xiàn)銷售收入8**.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項指標完成情況好于預(yù)期。

(四)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等;與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝;水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740畝;完成生姜種植3000畝;油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

(五)其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝(現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝),主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景2000多盆(株)，觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《××縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項目》已下達，這標志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎(chǔ)上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

(一)突出一個重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

(二)做到二個兼顧

在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

(三)確保三個到位

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。縣、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標責任制，做到組織實施有領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)有目標。

二是服務(wù)到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員，我辦干部職工積極配合相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，督察指導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結(jié)合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性;二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況;三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷;四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力;五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，科學布局

建議縣委政府要全面加強對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照科學發(fā)展觀要求，在上新項目之前應(yīng)做到一要看好市場前景;二要反復(fù)論證;三要抓緊上項目;四要注重規(guī)?；l(fā)展;五要立足長遠;六要實施品牌戰(zhàn)略。遠謀劃，高起點，科學布局，推動可持續(xù)發(fā)展。要協(xié)調(diào)各方力量全力支持生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)列為全縣的重點產(chǎn)業(yè)來培植。

(二)加大投入，夯實基礎(chǔ)

要全面加大對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入力度，采取政府投資、項目帶動等，著力改善生產(chǎn)區(qū)的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，加強基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在縣級財政預(yù)算中要安排生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金，扶持技術(shù)研發(fā)、良種引進及開發(fā)、龍頭企業(yè)、原料基地建設(shè)、產(chǎn)品精深加工、市場開拓、創(chuàng)立品牌等。

(三)加強培訓，建設(shè)“兩支隊伍”

要加強對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作隊伍的培訓，建設(shè)“兩支隊伍”，既要通過培訓建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)強，能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的隊伍，又要建設(shè)一支能夠研究市場，隨時掌握市場行情，會經(jīng)營的隊伍。

(四)加大招商引資力度，打破地方經(jīng)營壟斷

加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，強強聯(lián)手，跨區(qū)域合作，引進資金、技術(shù)、實力較雄厚的現(xiàn)代企業(yè)集團參與開發(fā)××生物資源產(chǎn)業(yè)。切實采取有效措施，全面排除阻礙××生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的各種干擾因素，打破地方經(jīng)營壟斷。

(五)加強科技創(chuàng)新，打造公共品牌

建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技開發(fā)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，增強市場競爭能力，全力打造××生物資源產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)堅持開發(fā)與保護并重并舉

保護是為了開發(fā)，要開發(fā)就要保護，必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的指導(dǎo)思想。目前，我縣對生物資源的保護和管理還不夠，生物種群數(shù)量逐步減少，有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。對生物資源保護最好、最有效的辦法就是進行人工馴化種植。對一些珍貴的物種資源，要在進行人工馴化種植的同時，依照國家有關(guān)法律法規(guī)制定措施進行強制保護。

(七)減少盲目性，確保產(chǎn)銷對接

篇4

一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題，

××縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè)75戶，其中有政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶（含清酒廠和副食品廠）、關(guān)停企業(yè)7戶，共有退休人員190人、在職人員548人（其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、副食品廠37人、造紙廠301人、木材加工廠38人、丹丹科技園23人）。自我縣2001年實行醫(yī)療保險制度以來，這些企業(yè)一直處于關(guān)停狀態(tài)，根本無力繳納職工的基本保險費，就連基本生活費都分文未領(lǐng)過，只有其中的190人退休人員，在2007年8月已按照××縣人民政府2007年第24次常委會議紀要要求辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保手續(xù)，從根本上解決了這些退休人員的醫(yī)療保險參保問題，然而，那些在職的548人，仍然因企業(yè)困難而沒有能力參加醫(yī)療保險。據(jù)查，這些困難群體只有極少數(shù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，主要原因是困難，其次是保險意識不強。

二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題

××縣現(xiàn)有參保退休人員3458人，其中縣屬財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位1364人、上級駐縣單位403人、縣屬企業(yè)1691人，從2007年把破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中的190個退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，我縣真正實現(xiàn)了退休人員參保率100％，但其中還存在一些問題,主要是對繳費基數(shù)未統(tǒng)一，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)單位實行“單基數(shù)”繳費，即單位只按在職人員總數(shù)及工資總額繳費，退休人員單位和個人都不繳費，支付確有困難是財政追加預(yù)算兜底辦法；其它單位實行“雙基數(shù)”繳費，即退休人員和在職人員一樣，單位都要繳費，只是退休人員個人不繳費。

三、對策與措施

1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經(jīng)濟補償以促進他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。

2、出資買保險。在改制確實不能操作的情況下，政府應(yīng)通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險。

3、“雙基數(shù)”統(tǒng)一為“單基數(shù)”繳費?，F(xiàn)有的3458人參保退休人員中，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)的1364人，除2002年財政預(yù)算了一年的保費后，再也沒有預(yù)算了；企業(yè)2094人參保退休人員中，有1130人早在2003、2004年的企業(yè)改制中進行了“一次性清算”，不再繳費；只剩下964人延續(xù)著“雙基數(shù)”繳費，2008年人均繳費1680元、總額162萬元，如果實行單基數(shù)，就意味著2009年應(yīng)收的2966萬元將減少162萬元。

4、對企業(yè)繳費率降低1％。現(xiàn)行單位繳費比率為10％，全年應(yīng)繳保費1272萬元，如果把繳費率降低1％，就意味著2009年基金將減少127.2萬元。

篇5

關(guān)鍵詞：銅仁市西邊縣；經(jīng)濟發(fā)展；調(diào)研報告

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02

近年來，銅仁市在抓工業(yè)化進程中進行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績。特別是規(guī)劃建設(shè)的玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而，園區(qū)集聚效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題依然突出，嚴重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)，是市委、市政府基于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所作出的策略、力量、重心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，是對“玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域的工業(yè)發(fā)展資源進行更高層面的統(tǒng)籌、整合、開發(fā)、利用。把黔東工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力源、主戰(zhàn)場、核心圈，成為全市工業(yè)發(fā)展乃至貴州省東部工業(yè)發(fā)展的龍頭和高低，助推銅仁經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超。

依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，加快銅仁市各縣域經(jīng)濟融入玉銅松產(chǎn)業(yè)帶，是銅仁市委、市政府的一項重要決策。如何在全市甚至在省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，合理布局，推動工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出的問題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、如何引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、如何結(jié)合本地實際發(fā)展工業(yè)等等是此次西邊縣調(diào)研的主要觀察點和思考點。

一、本調(diào)研報告從經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、金融發(fā)展、職業(yè)教育等四個不同的維度對西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實際情況進行分析

1.西邊縣的經(jīng)濟發(fā)展情況

石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業(yè)發(fā)展比較滯后，所調(diào)研的三個縣的工業(yè)生產(chǎn)總值都低于農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與各縣所處環(huán)境有關(guān)，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農(nóng)業(yè)比重相對較低。具體情況如下表：

通過三次產(chǎn)業(yè)比重可以看出，石阡、思南、德江等三個縣的工業(yè)產(chǎn)值都不高，都沒有達到各縣生產(chǎn)總值的主要貢獻率，而石阡和德江縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻率遠遠高于工業(yè)產(chǎn)值，這與當前的工業(yè)化。

2.西邊縣的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄，工業(yè)發(fā)展不平衡、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)上下游不配套，沒有形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，離銅仁市的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃還有所差距，西邊縣的工業(yè)發(fā)展剛剛起步，像德江縣發(fā)展之前規(guī)劃先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準化廠房、公租房等方面都進行在前，規(guī)劃引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)一條龍建設(shè)。有利于發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，與銅仁市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配。具體到各縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展如下：

石阡縣：緊緊圍繞“一園四區(qū)一飛地”的發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措，實行“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為24.2平方公里（其中縣內(nèi)規(guī)劃為14.2平方公里，大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃為10平方公里）。

縣內(nèi)圍繞“一園四區(qū)”總體布局，積極探索“政府引導(dǎo)、市場運作、多方投入”模式，切實加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集聚。截至目前，縣內(nèi)園區(qū)核心區(qū)累計完成土地收儲3600畝，園區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)推進順利，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，完成廠房建設(shè)2.1萬平方米，已入駐企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)12家，在建企業(yè)11家，累計完成固定資產(chǎn)投資17.48億元。

縣外飛地經(jīng)濟，石阡縣依托大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進行招商引資。截止到目前，已簽約項目13個，簽約資金35億元，已有5家企業(yè)入駐，6家企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)。

思南縣：按照建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃。雙塘產(chǎn)業(yè)園位于縣城西面，通過長888米小巖關(guān)隧道與縣城緊密相連；關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南部，距縣城8公里。規(guī)劃建設(shè)總面積38.18km2，規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值250億元，規(guī)劃就業(yè)人數(shù)達2.5萬人。該縣按照“基礎(chǔ)先行，整體配套”的原則，采取“政府引導(dǎo)、市場運作”的方式，加快推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升園區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。隨著園區(qū)道路、場平、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度加快，建成園區(qū)內(nèi)10.19萬平方米標準廠房，新開工建設(shè)10萬平方米多層標準廠房。工業(yè)園區(qū)簽約項目59個，園區(qū)入駐企業(yè)達到58家，其中投資億元以上企業(yè)18家。園區(qū)2012年新開工項目數(shù)達23個，園區(qū)2012年新投產(chǎn)項目數(shù)達13個，園區(qū)引資到位資金達54.59萬元。

德江縣：近年來，德江縣緊緊圍繞“生態(tài)宜居·產(chǎn)城一體”目標，加快推進總面積45平方公里的“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流6個工業(yè)組團，累計已完成投資11.8億元，建成園區(qū)核心示范區(qū)4平方公里（“八通一平”）、標準廠房10萬平方米，正在建設(shè)多層標準廠房10萬平方米，入駐企業(yè)45家、建成投產(chǎn)34家、解決就業(yè)3000余人，已獲省政府批準設(shè)立為“貴州德江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。2012年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.7%。今年元至4月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.68億元，增長45%。

3.西邊縣的金融發(fā)展及投融資現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等三個西邊縣的經(jīng)濟都在快速發(fā)展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺的發(fā)展，也制約了地方固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，與當前加大投資發(fā)展地方經(jīng)濟不相符。

目前，縣級投融資平臺主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調(diào)研的三個西邊縣很多項目采用的是BT模式，只有極少項目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺發(fā)揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權(quán)低同樣制約了銀行給企業(yè)、政府的貸款需求，跟不上政府、企業(yè)的資金需求量，制約了地方經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.中等職業(yè)學校的發(fā)展現(xiàn)狀

每一個西邊縣都有一所中職學校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學生的新校區(qū)；思南縣中等職業(yè)學校是銅仁市唯一一所躋身國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校的縣級中等職業(yè)學校；德江縣中等職業(yè)學校集職業(yè)教育、勞動力技能培訓、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓、成人學歷教育服務(wù)為一體的綜合性省級重點中等職業(yè)學校。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學校在快速發(fā)展，但是學校的畢業(yè)生就業(yè)地點都在沿海城市，真正留在本地的畢業(yè)生只有汽車維修等少數(shù)專業(yè)。

二、西邊縣的共性問題分析

西邊縣在地理區(qū)位、交通環(huán)境、投融資平臺建設(shè)、職業(yè)學校教育等方面都存在相似的情況，通過此次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)西邊縣面臨著一些共性的問題亟需解決，存在著一些區(qū)域性差異（如飛地經(jīng)濟、政府績效考核等）需要從市級層面甚至省級層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能促進銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。

1.“飛地經(jīng)濟”的發(fā)展模式?jīng)]有一個合理可控的管理機制

現(xiàn)在的“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式只是在一個區(qū)縣“合作框架協(xié)議”下進行的，對落戶的企業(yè)如何管理、稅收征收、民事糾紛等問題都沒有一個明確的處理方案和機制，這對“飛地經(jīng)濟”的后期經(jīng)營管理造成滯后性阻礙。

以石阡縣為例，石阡縣與大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作建設(shè)的“石阡產(chǎn)業(yè)園”，按照開發(fā)區(qū)規(guī)劃功能進行分期、分批次、分條塊的建設(shè)供地政策，給予石阡產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃總面積10平方公里。存在的問題主要是：

（1）地塊的選擇問題，現(xiàn)在石阡產(chǎn)業(yè)園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業(yè)流產(chǎn)；

（2）用地指標的申報，目前規(guī)劃的石阡產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)按開發(fā)區(qū)的用地指標是有條件建設(shè)利用區(qū)，入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)用地指標應(yīng)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)的總體指標申報，在用地規(guī)模上本著節(jié)約用地的原則，不應(yīng)占石阡的用地指標；

（3）標準化廠房的補助問題，對入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和石阡縣所建的標準化廠房按標準實行補助，有利于調(diào)動企業(yè)和石阡縣的積極性；

（4）稅收的征收管理，現(xiàn)在的稅收征收管理沒有形成一個有效的機制，稅收分成、產(chǎn)值登記都沒有一個確切的解決機制；

（5）公租房的建設(shè)規(guī)劃及指標，公租房關(guān)系著石阡產(chǎn)業(yè)園的工人居住、配套服務(wù)，而銅仁市在飛地經(jīng)濟的發(fā)展過程中統(tǒng)一分配公租房的指標。

“飛地經(jīng)濟”面臨的一些問題主要是由現(xiàn)有的政策不明朗造成的，應(yīng)該由市層面統(tǒng)籌，在“飛地經(jīng)濟”的基地規(guī)劃、稅收征收及組織管理等方面都統(tǒng)一部署，要能跨縣發(fā)展的合作模式會牽涉到市級甚至省級層面，許多政策性問題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策。可以通過基地規(guī)劃、組織管理、稅收分配、激勵政策等方面，舉全市之力共同發(fā)展銅仁市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，共同打造出一個百花齊放的態(tài)勢，工業(yè)園區(qū)發(fā)展逐步加強。

2.現(xiàn)有的投融資平臺建設(shè)跟不上實際需要

從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權(quán)限不高，現(xiàn)有的融資水平遠遠不足以支撐各縣的規(guī)劃建設(shè)需要。同時，銀行貸款審核只支持實體經(jīng)濟，不支持虛擬經(jīng)濟，對技術(shù)、預(yù)期收益等都沒有納入抵押范圍，現(xiàn)在國家政策又在逐步取消縣級投融資平臺，應(yīng)從市級層面成立一個投融資平臺，以各縣的資產(chǎn)打包，統(tǒng)一融資，然后按各縣的資產(chǎn)大小，統(tǒng)一把資金分配到各縣。

銅仁市應(yīng)在市級層面上，按照科學發(fā)展觀要求，改變過去單一的政府投融資模式，努力打造強勢平臺，進一步增強政府投融資能力，支持和促進全市各縣、各工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（1）做大做強現(xiàn)有平臺。對政策允許范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)劃入融資擔保，如德江縣的保障房建設(shè)，把保障房的出租、出售價值作質(zhì)押，同時將城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)及項目劃入，打造一個集融資、投資、資產(chǎn)管理和資本運營為一體的企業(yè)集團。

（2）培育搭建新平臺。利用現(xiàn)有優(yōu)良國企資源，依托市資產(chǎn)經(jīng)營管理公司搭建工業(yè)資產(chǎn)投融資平臺，特別是從市級層面成立一家市級投融資平臺，參與國有及集體資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作。

（3）建立完善的管理機制。投融資平臺建設(shè)要建立落實政府決策管理、企業(yè)獨立經(jīng)營、項目市場運作、財政補貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營機制。

3.工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高

石阡縣、思南縣、德江縣的工業(yè)園區(qū)所引進的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，沒有形成一條產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應(yīng)，也不能進一步引進關(guān)聯(lián)企業(yè)中的龍頭企業(yè)。園區(qū)在項目引進過程中，過度依靠土地價格低廉或規(guī)費減免等政策，無序惡性競爭現(xiàn)象突出。如石阡的大關(guān)酒業(yè)、恒源礦業(yè)、佛頂山水泥、古耕農(nóng)牧、盤興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個縣的工業(yè)園區(qū)都沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度都不高，與市政府的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)發(fā)展模式相背離。

4.職業(yè)教育沒有和當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展相聯(lián)系

當前的西邊縣中等職業(yè)教育和地方企業(yè)聯(lián)系緊密度不夠，當前校企合作情況一般，沒能充分調(diào)動雙方合作的積極性，缺少一個能夠協(xié)調(diào)雙方利益的雙贏機制。具體來說，石阡縣、思南縣、德江縣等縣級中等職業(yè)學校甚至國家級重點中等職業(yè)學校，使數(shù)以萬計的農(nóng)民子弟通過職業(yè)教育掌握一技之長，走出大山，成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。然而，地方縣域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人卻大部分還是未經(jīng)過正規(guī)職業(yè)教育的低素質(zhì)勞動者，其勞動生產(chǎn)效率達不到企業(yè)所需水平。因此，職業(yè)教育如何主動對接地方產(chǎn)業(yè)需求，在政府主導(dǎo)和推動下與地方企業(yè)深度合作，強化對地方經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支持和人力支持，值得學校和政府深思。

篇6

近年來，我辦通過專題調(diào)查，在摸清全市僑港資企業(yè)的生產(chǎn)行業(yè)、資產(chǎn)總值、產(chǎn)值稅收等情況的基礎(chǔ)上，不斷提高為僑港資企業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”，初步探索出一條企業(yè)、政府、社會三方“共贏”的新路子。

深入生產(chǎn)一線

為僑港資企業(yè)發(fā)展排憂解難

2008年3月，我們在全市僑辦系統(tǒng)掀起走進僑港資企業(yè)的。各位辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管處室，加強與縣（市）區(qū)僑辦聯(lián)系，采取市縣（區(qū)）聯(lián)動、包干企業(yè)的辦法，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，聽取意見和建議，幫助協(xié)調(diào)處理難題。

2008年9月，市政府發(fā)出了關(guān)于開展2008年“走進外企服務(wù)月活動”的通知。我們積極參與活動，會同市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、勞動保障局等一起走訪了10余家外（僑港）資企業(yè)，現(xiàn)場辦公，集中協(xié)調(diào)解決一批外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難。

2008年12月，省、市僑辦掛牌服務(wù)企業(yè)──徐州正大飼料有限公司，因職工與企業(yè)發(fā)生勞動爭議，尋求市僑辦幫助。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，分管辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)外聯(lián)經(jīng)科處工作人員和鼓樓區(qū)僑辦負責人多次到企業(yè)調(diào)查處理，依法維護了企業(yè)和員工雙方的正當權(quán)益。西班牙華僑楊宙策反映在新沂市投資糾紛之事，我辦召開專題會議，研究解決方案，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到新沂市督辦此案。

2008年下半年國際金融危機爆發(fā)后，我們更注重為僑港資企業(yè)排憂解難。辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)外聯(lián)經(jīng)科處工作人員，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，面對面地解決問題。在掌握第一手數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們撰寫出調(diào)研報告，總結(jié)企業(yè)應(yīng)對困難的有效舉措，及時向上級匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

各縣（市）區(qū)僑辦也紛紛從各自實際出發(fā)，研究制定國際金融危機形勢下為僑港資企業(yè)服務(wù)方案。銅山僑辦多次深入維維集團、中天紡織集團等10多家僑港資企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決困難。睢寧僑辦登門拜訪天虹紡織、港威皮革、澳華等重點僑港資企業(yè)，鼓勵他們化“?！睘闄C，進一步發(fā)展壯大企業(yè)。

采取各種形式

增強僑港資企業(yè)的影響力

為讓上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界給予僑港資企業(yè)更多的了解和關(guān)注，我們采取多種舉措宣傳僑務(wù)工作，宣傳我市僑港資企業(yè)，爭取各方支持，促進全市僑港資企業(yè)健康有序發(fā)展。

徐州僑網(wǎng)自2008年2月開通以來，我們充分利用這一平臺，向海外宣傳徐州、向社會宣傳僑務(wù)，專門開辟僑港資企業(yè)之窗大力推介。結(jié)合徐州大型招商活動，積極宣傳推介重點招商引資引智項目，宣傳徐州的發(fā)展成果、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，宣傳在徐投資成功的僑港資企業(yè)家，進一步塑造了徐州僑港資企業(yè)的良好形象，提高了徐州在海內(nèi)外的知名度和美譽度。

去年6月，我們按照省僑辦要求，組織基層僑辦和部分僑港資企業(yè)家參加國僑辦、湖北省政府暨武漢市政府共同主辦的“華創(chuàng)會”，為徐州吸引僑資僑智穿針引線，為徐州僑港資企業(yè)走出國門搭建平臺。12月，我們又組織新被掛牌服務(wù)的僑港資企業(yè)參加省海協(xié)換屆活動，為企業(yè)結(jié)交朋友牽線搭橋。

10月31日，徐州海外交流協(xié)會圓滿成功換屆。我們借換屆機會，吸納了徐州投資規(guī)模比較大、社會影響比較好的僑港資企業(yè)，作為理事單位或者常務(wù)理事單位。新一屆海協(xié)會將促進僑港資企業(yè)通過協(xié)會平臺開展文化聯(lián)誼、產(chǎn)品展示、信息交流等活動，進一步提高僑港資企業(yè)在海內(nèi)外的影響力。

抓住有利契機

為僑港資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間

2008年，省委、省政府把振興徐州老工業(yè)基地作為全省的重點工作來抓，市委、市政府印發(fā)了《振興徐州老工業(yè)基地目標任務(wù)分解方案》。作為責任單位之一，我辦與市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、臺辦、工商聯(lián)等部門共同承擔“以省級開發(fā)區(qū)、南北共建開發(fā)區(qū)為載體，推動蘇南工商企業(yè)與徐州工礦企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)”等目標任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次到徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、銅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同研究促進僑港資企業(yè)發(fā)展等工作。

篇7

近年來，我區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能、促進農(nóng)民增收，取得了一定成效，目前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展具體情況如下：

一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村電商發(fā)展情況

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品種植基本情況

目前，我區(qū)耕地面積7.8萬畝。

1.設(shè)施及露地蔬菜共2.74萬畝。包括：日光溫室1.1萬畝，共2163座大棚；塑料大棚（中棚）1.31萬畝，其中雙拱雙膜大棚2102畝。設(shè)施種植品種主要有西紅柿、西甜瓜、草莓、葉菜、青椒、櫻桃、火龍果、無花果等。

2.經(jīng)濟林果共2.16萬畝。其中：獼猴桃1.6萬畝，葡萄0.35萬畝，蘋果、桃、櫻桃等0.21萬畝。

主要農(nóng)產(chǎn)品種植及產(chǎn)量情況如下表：

農(nóng)產(chǎn)品品種

種植面積（畝）

上市時間

產(chǎn)量（斤/畝）

西紅柿

1000

12月-來年7月

9000

西甜瓜

900

4月-7月

8000

草莓

120

1月-5月

3500

葉菜

410

1月-12月

4000

青椒

300

3月-8月

4500

獼猴桃

16000

8月-10月

8500

葡萄

3500

5月-8月

5000

蘋果

1400

7月-11月

6000

此外，珂瑞、農(nóng)士達、青皮她園等合作社創(chuàng)新開展了“南果北種”及“新、特、奇”品種引進，發(fā)展火龍果、無花果、蓮霧、甘蔗、蟠桃、秦紅寶洋蔥的種植，白芨育苗、盤裝菜、羊肚菌、陽光玫瑰及生態(tài)養(yǎng)殖等，豐富我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類，促進農(nóng)民增收。目前均處于示范階段，未形成規(guī)模。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育情況

1.推行標準化生產(chǎn)，加快品牌培育步伐。目前，實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整縣環(huán)評7.48萬畝，綠色認證2160畝、有機認證2281畝，“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達到109個，創(chuàng)建了省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標13個。

2.建成追溯平臺，實現(xiàn)全程追溯。建成了楊陵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管和追溯平臺，與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺實現(xiàn)了鏈接共享，將轄區(qū)內(nèi)45家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)（合作社）和33家農(nóng)資經(jīng)銷門店相關(guān)生產(chǎn)信息在網(wǎng)站進行公示。此外，生產(chǎn)企業(yè)（合作社）生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)等信息經(jīng)“監(jiān)管平臺”審核合格后，方可打印張貼“楊凌安全農(nóng)產(chǎn)品”二維碼。消費者可通過掃描二維碼獲取產(chǎn)品生產(chǎn)過程信息，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”。

（三）訂單農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

1.訂單農(nóng)業(yè)。楊凌菲格無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、初心農(nóng)業(yè)公司及益之農(nóng)果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社與京東簽約發(fā)展“京東農(nóng)場”；佳力園、旺豐園等合作社生產(chǎn)的盤裝菜銷往西安市場，供不應(yīng)求。

2.合作社發(fā)展電商情況。全區(qū)共有合作社127家，其中運行較好的有42家，農(nóng)產(chǎn)品銷售均以田間地頭批發(fā)為主、零售為輔，小部分農(nóng)產(chǎn)品以微商、電商的形式銷售。電商銷售處于自發(fā)、無組織狀態(tài)。42家合作社中，33戶已經(jīng)有注冊商標，其中較知名的涉農(nóng)商標有“農(nóng)城一品”、“錦田”、“葡鑫”等以及“楊陵葡萄”地理標識商標，占比80%。其余9戶均未注冊商標，商品銷售均以某合作社標識或無標識銷售。

3.村集體發(fā)展電商情況。新集、帥家、田東、田西等村通過微信、淘寶等平臺銷售葡萄、獼猴桃、紅薯等，但銷量均較少。

4.楊陵區(qū)電商企業(yè)運營情況。目前，入駐示范區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)共有148戶，其中較為活躍的電商企業(yè)35戶，通過淘寶、京東、天貓、貝店、每日一淘、每日優(yōu)先、天虹商場、拼多多等銷售途徑，以銷售獼猴桃、蘋果、柑橘、甜瓜、芒果、橙子以及楊凌本地特產(chǎn)為主。其中，楊凌潤美農(nóng)業(yè)有限公司注冊了“甘福園”、楊凌恒通農(nóng)業(yè)有限公司注冊了“蒂農(nóng)”。

二、存在問題

1.產(chǎn)品情況。區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品種較為傳統(tǒng)單一，個別新品種未達到規(guī)模效應(yīng)，既不能滿足區(qū)內(nèi)需求，更不足以外銷。已經(jīng)做到農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的合作社占比僅有10%，其余合作社未能實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。

篇8

記者從前不久召開的朝陽區(qū)“兩會”新聞會上了解到，2012年，朝陽區(qū)級財政收入繼續(xù)穩(wěn)坐全市頭把交椅，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市首位，CBD、電子城、奧運三大功能區(qū)占朝陽區(qū)GDP、財政收入比重分別達到90.2%和88%，增長帶動能力不斷提升。在今年的“兩會”上，朝陽區(qū)更進一步提出未來將把農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設(shè)有效銜接，“十大發(fā)展基地”未來五年意向性信用投資將達500億元。

財政收入繼續(xù)領(lǐng)跑全市

2012年，朝陽區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市首位，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計超過3600億元，同比增長10%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長11%，高出GDP增速1個百分點；實現(xiàn)區(qū)級財政收入348.6億元，同比增加10%，位居全市十六區(qū)縣之首，繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

經(jīng)過一年發(fā)展，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，金融、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)增勢明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步鞏固，增強了區(qū)域經(jīng)濟抗風險能力。

朝陽區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到0.04：9.96：90，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.12個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入分別增長10%、20%、8%和5%，金融業(yè)對全區(qū)財政收入增長的貢獻達到21%。國際商務(wù)和貿(mào)易功能更加完善。新增跨國公司地區(qū)總部11家、世界500強企業(yè)投資項目20個，實際利用外資和進出口總額分別增長20.9%和5.5%。技術(shù)合同成交額增長57%。

“近年來，朝陽區(qū)始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實北京城市總體規(guī)劃和區(qū)縣功能定位，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增收節(jié)支，強化預(yù)算管理，穩(wěn)步推進財政改革，地方財政收入穩(wěn)步增收態(tài)勢不斷鞏固?！背枀^(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說。

擁有北京CBD、電子城西區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的朝陽區(qū)近年來不斷刷新財政收入的記錄，2006年朝陽區(qū)財政收入在北京市各區(qū)縣中率先突破100億元大關(guān)；僅歷時4年，朝陽區(qū)就在2010年實現(xiàn)財政收入總量翻番的成績，財政收入繼續(xù)突破200億元大關(guān)；僅僅過了一年，朝陽區(qū)地方財政收入就突破300億元，達到316.8億元；今年，朝陽區(qū)財政收入增幅又實現(xiàn)了10%的平穩(wěn)增長。

據(jù)介紹，財政收入持續(xù)快速增長，其主要原因是近年來朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，以商務(wù)、信息、科技服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，各類金融機構(gòu)加速集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，才使得朝陽區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多點支撐、持續(xù)增長的局面。

“十大發(fā)展基地”建設(shè)步伐加快

2012年，朝陽區(qū)“十大發(fā)展基地”建設(shè)步伐進一步加快。CBD核心區(qū)公共配套設(shè)施等一批項目開工，國家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批重點工程竣工，溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)、CBD—定福莊國際傳媒走廊、東壩國際商貿(mào)中心區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃編制工作加快推進，功能區(qū)多點支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動的空間布局特點進一步顯現(xiàn)。

記者了解到，2012年CBD、電子城、奧運三大功能區(qū)占朝陽區(qū)GDP、財政收入比重分別達到90.2%和88%，增長帶動能力不斷提升。

CBD功能區(qū)產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，營業(yè)收入突破1萬億元，中心區(qū)吸引注資過億企業(yè)49家，國家級示范中央商務(wù)區(qū)稱號申報完成，核心區(qū)52萬平米公共配套設(shè)施土方工程基本完成，產(chǎn)業(yè)空間加速形成，東擴區(qū)智能電網(wǎng)科技研發(fā)交流中心、北京聯(lián)大商務(wù)學院、國華第一熱電廠等一批重點項目加快推進；電子城功能區(qū)綜合實力顯著增強，總收入超過3500億元，增速居中關(guān)村各園區(qū)之首，引發(fā)科技等300多個項目和企業(yè)，北擴區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整獲批，新增產(chǎn)業(yè)空間150萬平米，大望京25%的建設(shè)項目實現(xiàn)封頂；奧運功能區(qū)核心功能開始顯現(xiàn)，吸引北京中網(wǎng)公開賽體育推廣有限公司等9家企業(yè)，全年成功舉辦各類活動近1000項，接待游客數(shù)量增長8%，旅游會展功能特色明顯，管理機制、環(huán)境建設(shè)、場館資源利用同步深入，榮膺國家5A級旅游景區(qū)。

今年，朝陽區(qū)將以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，聚焦重點功能區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速金融和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)展新移動通訊、新能源、新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。CBD國際金融城建設(shè)將進一步加快，吸引金融租賃、消費金融等新興金融機構(gòu)入駐，促進金融與重點產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時促進文化、科技、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步把電子城、大望京打造成為首都科技文化商務(wù)融合發(fā)展的示范基地。

記者了解到，2013年朝陽區(qū)“十大發(fā)展基地”建設(shè)將全面提速。三大成熟區(qū)域?qū)⒁皂椖拷ㄔO(shè)和品牌培育為重點。CBD功能區(qū)將重點確保核心區(qū)、東擴區(qū)、中心區(qū)重點項目建設(shè)，中國國際期貨有限公司、中信、陽光財險等15個產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工；奧運功能區(qū)將重點打造文體會展品牌，全力推進國家級文化體育創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；電子城功能區(qū)著重加快大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新優(yōu)勢。

此外，朝陽區(qū)將以土地開發(fā)、政策引導(dǎo)和招商引資為重點，推動金盞金融服務(wù)園區(qū)等在建區(qū)域的功能培育，拓展新的增長空間，加快民航清算中心等項目的前期手續(xù)辦理。抓好第四使館區(qū)土地一級開發(fā)，力爭東壩國際商貿(mào)中心區(qū)控規(guī)獲批。抓住中關(guān)村科技園區(qū)空間調(diào)整契機，加快垡頭環(huán)渤海總部商務(wù)基地的規(guī)劃編制和報批，促進焦化廠北京國際文化城等重大項目落地。CBD—定福莊國際傳媒走廊的規(guī)劃編制、溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)規(guī)劃研究等將在年內(nèi)完成，推進功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。

變“等投資”為“找投資”

去年一年，朝陽區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)促進領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室作用，制定并印發(fā)了金融、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)5個新三年行動計劃，量化年度任務(wù)指標，強化轉(zhuǎn)型發(fā)展落實力度；調(diào)整完善了11個產(chǎn)業(yè)促進政策，修訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，以及中小企業(yè)、節(jié)能、樓宇獎勵等8個專項資金管理辦法，并出臺了支持企業(yè)上市、促進國家廣告產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等專項扶持政策；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金總體規(guī)模超過6億元，目前已安排金融業(yè)專項資金9289萬元，其他產(chǎn)業(yè)資金也已陸續(xù)撥付。與此同時，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進模式，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，形成了《朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》初稿。

在制定全區(qū)融資工作方案、對接各項目資金需求的基礎(chǔ)上，朝陽區(qū)還以創(chuàng)新融資模式為重點，加強融資協(xié)調(diào)與服務(wù)，為區(qū)域重點項目提供資金支撐。以孫河基礎(chǔ)設(shè)施項目為試點，嘗試開展BT模式融資；與農(nóng)行北京分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來五年將向十大發(fā)展基地提供不低于500億元的意向性信用支持。

“面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務(wù)，我們以全力確保經(jīng)濟增長為重點，創(chuàng)新工作方法，搶抓機遇，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?！背枀^(qū)發(fā)改委負責人介紹，為了全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保完成全年指標任務(wù)，今年朝陽區(qū)主要通過創(chuàng)新稅源建設(shè)的方法來確保財政增收，“具體做法就是充分發(fā)揮區(qū)稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善了部門會商制度、重點企業(yè)‘一對一’服務(wù)制度、街鄉(xiāng)片區(qū)聯(lián)系制度、稅源獎勵制度、稅源周刊制度等?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2012年，朝陽區(qū)共走訪重點企業(yè)285家，通過實地解決企業(yè)需求，促進存量稅源的增長；同時，開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、可改造辦公用房調(diào)查，通過跟蹤服務(wù)和空間對接加速在談項目落地并形成稅源貢獻，并針對企業(yè)需求進行“一事一議”吸引企業(yè)落戶，1-9月全區(qū)新增稅源企業(yè)實現(xiàn)區(qū)級收入1億元。

此外，通過轉(zhuǎn)變投資管理理念，朝陽區(qū)變“等投資”為“找投資”，確保了投資規(guī)模穩(wěn)定增長。發(fā)改委、住建委、CBD管委會等14個牽頭單位分別制定投資促進方案，集中推動各領(lǐng)域重點項目開工；建立了區(qū)政府投資督查機制，促進投資計劃、預(yù)期目標的落實；強化了與市、區(qū)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機制，加大協(xié)調(diào)力度，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；建立了委內(nèi)投資統(tǒng)籌推進工作機制，確保投資指標任務(wù)的落實。

去年以來，朝陽區(qū)不斷加快推進重點工程及大項目投資，協(xié)調(diào)市發(fā)改委對CBD核心區(qū)已出讓的9個地塊項目進行專題調(diào)度；梳理上報10個擬爭取中央企業(yè)投資的項目，總投資約512億元；梳理上報6個區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)擬投資建設(shè)重大項目，總投資約172億元。

另據(jù)了解，朝陽區(qū)還通過積極爭取中央和市級資金支持，減少區(qū)級投資比例。目前，已爭取到萬畝造林工程、朝陽區(qū)第二社會福利中心建設(shè)工程等4個項目中央、市級資金共計2.15億元。

今年，朝陽區(qū)還將重點搶抓中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間調(diào)整方案獲批的機遇，加快推動垡頭、電子城北區(qū)等政策區(qū)的規(guī)劃報批、產(chǎn)業(yè)引入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；推進科技與商務(wù)的融合，利用中關(guān)村政策機遇，結(jié)合朝陽區(qū)商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢，重點吸引、培育一批科技商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，形成獨特競爭優(yōu)勢。

農(nóng)村地區(qū)是今年發(fā)展重點

與往年相比，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村地區(qū)將是朝陽區(qū)今年發(fā)展的重點地區(qū)。“我們將落實十關(guān)于新型城市化的精神，探索朝陽農(nóng)村實現(xiàn)新型城市化的路徑，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，在創(chuàng)造新的增長點的同時，為長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！背枀^(qū)發(fā)改委負責人說，農(nóng)村地區(qū)既是當前發(fā)展的難點，也是未來增長潛力所在，朝陽區(qū)將充分利用和整合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展要素市場，完善“五軸三帶”要素通道建設(shè)，在更大范圍、更大市場配置資源要素，全面推動城市化進程。

目前，朝陽農(nóng)村地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)，朝來科技產(chǎn)業(yè)園等30多個產(chǎn)業(yè)項目加快推進，形成了良好態(tài)勢，圍繞農(nóng)村地區(qū)功能定位，朝陽正在加快重點區(qū)域建設(shè)，騰退發(fā)展空間，為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)村地區(qū)是朝陽建設(shè)國際商務(wù)中心的拓展區(qū)、配套區(qū)和服務(wù)區(qū)。朝陽區(qū)在今年“兩會”上提出，要始終以城市化為方向，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、社會保障、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、環(huán)境整治、體制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，把農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設(shè)有效銜接，加快朝來科技產(chǎn)業(yè)園二期等重點項目建設(shè)，清理一批、改造一批、升級一批低級次產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)層級。根據(jù)各鄉(xiāng)發(fā)展實際，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、拓展配套等不同功能，制定支持措施和分類考核指標體系，促進資源配置最優(yōu)化和整體效能最大化。

記者了解到，今年朝陽區(qū)將結(jié)合“十大基地”發(fā)展進程，加快溫榆河、東壩等區(qū)域的規(guī)劃報批和土地一級開發(fā)項目上市轉(zhuǎn)化，促進重點項目盡快落地；進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，推動向保障性住房、商務(wù)樓宇轉(zhuǎn)移；集中推進公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點村拆遷整治和農(nóng)民安置房建設(shè)；加強功能區(qū)內(nèi)硬件環(huán)境、配套設(shè)施建設(shè)，為業(yè)態(tài)升級和高端要素入駐創(chuàng)造條件。

另據(jù)了解，今年朝陽區(qū)還將推出一批吸引民資進入的項目，吸引更多的外部資源共同參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資的開發(fā)建設(shè)，保障重點建設(shè)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

“把農(nóng)村地區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，是朝陽區(qū)未來加快發(fā)展的重要支撐。當前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與重點功能區(qū)之間的良性互動機制尚未健全，拆違控違、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、就業(yè)保障任務(wù)十分繁重。農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，在政策、機制、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要進一步創(chuàng)新思路，有針對性地加以突破和解決?！背枀^(qū)相關(guān)負責人如是說。

鏈接

朝陽區(qū)今年在改善投資環(huán)境方面的新舉措

教育方面：今年，朝陽區(qū)將通過新開辦、改擴建等方式，新增5000個中小學學位、2000個幼兒園學位，繼續(xù)緩解入學壓力，進一步擴大園所接收能力。此外，年內(nèi)朝陽區(qū)還將打造3-5個區(qū)級示范性社區(qū)教育中心和15-20個區(qū)級社區(qū)教育品牌學校，開發(fā)《外國人生活在北京》、《網(wǎng)絡(luò)生活》等5本社區(qū)教育教材，形成具有朝陽特色的社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進朝陽教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)療方面：朝陽區(qū)將對國際醫(yī)療服務(wù)的類型布局、空間位置、政策支持、體制機制創(chuàng)新、運行模式、社會資本引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、國際合作等多方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)引導(dǎo)在燕莎、麗都、國貿(mào)地區(qū)建立國際醫(yī)療服務(wù)圈，建立國際醫(yī)療服務(wù)聚集區(qū)。截至目前，朝陽區(qū)已有6家中外合資醫(yī)療機構(gòu)，占全市一半以上；外籍醫(yī)師258人，接近90%提供國際醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院已實現(xiàn)與國際醫(yī)療保險的對接。

交通方面：2013年，朝陽區(qū)將推進緩解交通擁堵36條措施的落實，重點開展交通微循環(huán)系統(tǒng)改造，計劃打通20余處斷堵頭路，改造41處老舊小區(qū)道路，新增3000個停車位，并擴大推廣社區(qū)擺渡車。此外，朝陽區(qū)還將加大智慧交通的建設(shè)力度，建成朝陽區(qū)交通運行協(xié)調(diào)指揮中心系統(tǒng)（TOCC），實現(xiàn)交通網(wǎng)格化管理，屆時市民可通過移動終端查詢區(qū)內(nèi)交通道路狀況，合理選擇出行路線。

綠化方面：2013年朝陽區(qū)將繼續(xù)推進區(qū)域平原萬畝造林工程，計劃完成8334畝平原造林任務(wù)；新增、改造綠化面積200公頃，實現(xiàn)城市綠化覆蓋率達46.86%，人均公園綠地面積達26.53平方米。據(jù)悉，2013年朝陽區(qū)將著力建設(shè)25條環(huán)境優(yōu)美示范大街，打造11個綠化美化環(huán)境優(yōu)美小區(qū)；新建10處公園綠地，重點打造金盞金融園區(qū)中央休閑公園、弘善家園、廣順公園三處景觀亮點；新建10處綠蔭停車場、實施垂直綠化1.5萬延長米、完成3萬平方米的屋頂綠化，讓綠化成果惠及于民。

篇9

突出主題活動，培育服務(wù)品牌

我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機關(guān)作風建設(shè)中感到，要把市委、市政府加強機關(guān)作風建設(shè)的各項要求落到實處，必須緊密結(jié)合經(jīng)委機關(guān)的自身實際，緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關(guān)處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意”為主題的作風建設(shè)活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”，并作為機關(guān)作風建設(shè)的載體和抓手，作為機關(guān)服務(wù)的品牌，持續(xù)不斷的深入開展。

圍繞開展主題活動，我們把機關(guān)作風建設(shè)的主要內(nèi)容，通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務(wù)講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務(wù)企業(yè)要熱情，工作職能要轉(zhuǎn)變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定，把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風建設(shè)好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設(shè)，提升了機關(guān)的服務(wù)水平。幾年來，機關(guān)干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：

進一步擴大了服務(wù)的對象。經(jīng)委機關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展，服務(wù)的對象是工業(yè)企業(yè)。過去，經(jīng)委的服務(wù)對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè)，在開展主題活動中，各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業(yè)，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意?，F(xiàn)在，經(jīng)委機關(guān)的服務(wù)對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴展到9200多家工業(yè)企業(yè)，此外，通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過1萬戶（次）。

進一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題，關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設(shè)年”的推動下，各處室對企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業(yè)二次跑機關(guān)；第二，各項工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的，不讓企業(yè)跑機關(guān)。

進一步升華了創(chuàng)建的目標。幾年來，“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”主題活動，已超出了作風建設(shè)的范疇，一些企業(yè)廠長（經(jīng)理）習慣地把經(jīng)委機關(guān)當成自己的“娘家”，當成企業(yè)之家、企業(yè)家之家，不少不是經(jīng)委職能范圍的事，也喜歡找經(jīng)委商量，請經(jīng)委機關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始，在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園，并積累了一些經(jīng)驗作法，去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢，我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當說，主題活動已得到廣大企業(yè)的認可，正逐步培育成經(jīng)委機關(guān)作風建設(shè)的品牌。

突出效能提升，提高服務(wù)水平

我們在實踐中體會到，培育過硬的機關(guān)作風，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，核心在于增強機關(guān)服務(wù)能力，提升機關(guān)工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業(yè)發(fā)展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關(guān)作風建設(shè)成果的重要標尺，激勵和要求機關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式，加大對工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實把服務(wù)型機關(guān)建設(shè)落到實處。

提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機關(guān)推進工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機關(guān)作風建設(shè)中，要求全體機關(guān)干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟。熟練掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預(yù)警，為上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學決策提供依據(jù)，近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研，去年機關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報告46篇，其中，先進制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項調(diào)研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法，完善了4個促進自主創(chuàng)新的實施辦法。

篇10

蜂膠和硒類保健品服用將有新規(guī)范

國家食品藥品監(jiān)督管理局將對含蜂膠、含硒兩類保健食品產(chǎn)品注冊進行調(diào)整，內(nèi)容涉及用量和不適宜人群。據(jù)了解，國家藥監(jiān)局擬規(guī)定含蜂膠保健食品中蜂膠的用量為每日0.2克至0.6克；含硒保健食品標簽說明書的不適宜人群項增加4歲以下嬰幼兒、孕婦、乳母及高硒地區(qū)人群。

衛(wèi)生部公布26種食品添加劑新品種

衛(wèi)生部近日公布了新批準的26種食品添加劑新品種，包括食品添加劑1種、營養(yǎng)強化劑2種、食品用酶制劑7種和食品用香料16種。其中，食品添加劑為決明膠，營養(yǎng)強化劑為L-硒-甲基硒代半胱氨酸、低聚果糖，食品用酶制劑為磷脂酶C、谷氨酰胺酶、天門冬酰胺酶等7種，食品用香料為香厚殼桂皮油、葡萄籽提取物、甲酸松油酯等16種。衛(wèi)生部表示，本次公布的食品添加劑新品種按《食品安全法》規(guī)定的要求審查通過，并公開征求了社會各界的意見，在技術(shù)上確有必要，對健康無害，可以用于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

百事在中國設(shè)立首個海外“綠色”工廠

全球最大的食品和飲料企業(yè)之一百事公司日前在中國西部城市重慶設(shè)立了其首個海外“綠色”工廠，并重申了其在中國投資10億美元的計劃。這一先進的飲料工廠對于該公司當前的新興市場拓展及擴大當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品組合戰(zhàn)略至關(guān)重要。未來2年，該公司預(yù)計將在昆明、鄭州、泉州、蘭州和南昌開設(shè)5個新的飲料生產(chǎn)工廠。該公司還計劃投資增強其當?shù)匮邪l(fā)能力，拓展中國本土化產(chǎn)品組合，如純果樂果繽紛果汁、樂事荔枝薯片以及以傳統(tǒng)中草藥為概念的草本樂飲料。

我國夏糧連續(xù)六年增產(chǎn)

國家統(tǒng)計局近日的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧產(chǎn)量為12335萬噸，比上年增產(chǎn)260萬噸，增長2.2％，連續(xù)六年增產(chǎn)。

果醋飲料2012年規(guī)?；虺?0億

近日。中投顧問的《2009-2012年中國軟飲料行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，我國果醋飲料擁有驚人的市場潛力，未來幾年。我國果醋飲料有望維持每年數(shù)倍的高速增長，2012年市場規(guī)模有望突破50億。

輕工

歐盟玩具新指令禁止一切致癌物質(zhì)

據(jù)悉，歐盟正在對一項有關(guān)玩具安全的新指令進行修改，對進口商的責任做出更嚴格的規(guī)定，禁止在玩具中使用一切過敏物質(zhì)，以及任何致癌、誘交或危害人類生殖力的物質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士認為，這對中國的玩具出口將是一個挑戰(zhàn)，歐美的玩具進口門檻正在不斷提高。

超濃縮洗衣粉有了識別標志

洗衣粉究竟是不是“濃縮”，今后可以看“標”買了。據(jù)中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會介紹，印有標志的洗衣粉產(chǎn)品應(yīng)具有以下特性：相同重量下，該產(chǎn)品與標準(普通)洗衣粉比，在體積上縮小1倍，在去污效果上則增加1倍。獲得使用“濃縮洗衣粉標志”的產(chǎn)品不是“終身制”，須接受中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會隨時隨機進行的市場檢測。

微波爐蒸功能標準

由美的微波爐等單位起草、商務(wù)部的《微波爐蒸功能要求》國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準于8月1日正式實施。據(jù)了解，《要求》對微波爐蒸功能的術(shù)語、定義、技術(shù)要求、試驗方法等進行了明確規(guī)定，適用于具有蒸功能微波爐的生產(chǎn)、銷售、檢驗等各環(huán)節(jié)。“蒸標準”將微波爐蒸功能定義為“具有在微波爐內(nèi)腔加熱器具中產(chǎn)生足量的蒸汽，使其在爐內(nèi)不斷循環(huán)。實現(xiàn)食品被微波與蒸汽持續(xù)加熱至成熟的作用”。

海信惠而浦9億元合建亞洲最大白電基地

目前，海信集團與美國惠而浦公司共同出資9億元在浙江長興打造亞洲最大白色家電生產(chǎn)基地開始批量生產(chǎn)。海信惠而浦(浙江)電器公司由雙方各出資50％組建，主要生產(chǎn)350升以上的大容積電冰箱和滾筒洗衣機，均屬于高端家電產(chǎn)品。此次投產(chǎn)的一期工程的冰箱設(shè)計產(chǎn)能達100萬臺，滾筒洗衣機產(chǎn)能200萬臺。據(jù)悉，該生產(chǎn)基地將同時生產(chǎn)海信、科龍、惠而浦等多個品牌的產(chǎn)品。

浦爾注資3億元建國家級數(shù)字電視基地

近日，浦東新區(qū)與上海交通大學簽署協(xié)議，將向數(shù)字電視國家標準核心企業(yè)――上海高清數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)有限公司注資3億元。根據(jù)協(xié)議，浦東新區(qū)國資委將指定其直屬的上海輕工裝備(集團)有限公司和另兩家企業(yè)出資3億元，對由上海交大控股的“上海高清”實施戰(zhàn)略重組，共同建設(shè)國家級數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。業(yè)內(nèi)人士認為，該合作有助于在上海打造一個國際領(lǐng)先、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視龍頭企業(yè)；同時，也有助于整合各種資源，確立浦東新區(qū)在數(shù)字電視領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，提升上海對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力。

全球液晶電視出貨量新興市場或?qū)⒄家话?/p>

根據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)拓產(chǎn)業(yè)研究所的預(yù)測，2011年全球的液晶電視銷售量中新興市場與已開發(fā)市場(日本、北美、歐洲)將呈現(xiàn)五五波，其中大陸將是最受重視的一個區(qū)域。拓指出，2008年全球液晶電視的滲透率只有13％，估計全世界還有17.4億臺電視機市場可供液晶電視去取代；已開發(fā)市場的液晶電視滲透率在30％以下，預(yù)估今年出貨可望穩(wěn)定成長；而新興市場的液晶電視滲透率則低于10％，成長幅度將高于已開發(fā)國家。

紡織

《水洗整理服裝》標準8月實施

《水洗整理服裝》已由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準，于2009年8月1日起實施。標準規(guī)定了水洗整理服裝的術(shù)語和定義、要求、檢驗(測試)方法，檢驗分類規(guī)則，以及標志、包裝、運輸和貯存等。此標準適用于以紡織機織物為主要面料，經(jīng)水洗整理生產(chǎn)的服裝，但不適用于牛仔服裝。

印度與臺灣簽署振興紡織工業(yè)的合作協(xié)議

印度大型服裝出口組織“服裝出口促進委員會”(AEPC)與臺灣紡織企業(yè)及機器制造商組織“臺灣紡織聯(lián)合會”(TIF)簽署一份合作協(xié)議，雙方將在紡織相關(guān)技術(shù)和促進紡織工業(yè)發(fā)展方面展開合作。這兩個組織將共同努力，確定投資者在人纖織物和特殊織物領(lǐng)域的投資。印度服裝出口促進會和臺灣紡織聯(lián)合會還將通過在印度建立環(huán)保型及特種服裝合資企業(yè)，促進印度紡織工業(yè)的發(fā)展。

巴政府撥款400億盧比支持紡織業(yè)產(chǎn)品出口

巴基斯坦《每日時報》近日報道：巴政府已經(jīng)撥款400億盧比，建立紡織品出口投資支持基金，支持已處于困境中的紡織業(yè)，希望恢復(fù)已失去的國際和國內(nèi)市場。政府計劃加強對高附加值紡織品出口退稅，代替原來的研發(fā)支持基金。此項撥款也是政府2009～2010財年預(yù)算的一部分。此外，另撥款5億盧比，用于紡織業(yè)3％利息率的補貼，5.1億盧比用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持出口型紡織企業(yè)和服裝廠。對出口紡織品和服裝需要的粘膠短纖維進口實施零關(guān)稅。

建筑

世界最大節(jié)能門窗基地于河北奠基開工

近日，世界最大節(jié)能門窗生產(chǎn)基地

在河北省高碑店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奠基開工?；乜偼顿Y33億元，占地980畝，包括以德國工業(yè)標準建設(shè)的奧潤順達節(jié)能門窗工業(yè)園和中國國際門窗城。該項目是河北省重點項目，由河北奧潤順達公司與德國MOSER公司共同投資興建，將成為世界最大的節(jié)能門窗生產(chǎn)工業(yè)園和亞洲首家國際門窗城。預(yù)計2011年竣工。投產(chǎn)后，將以該園區(qū)為中心，形成以門窗產(chǎn)品為龍頭，拉動上下游配套產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，對促進我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，推動行業(yè)向節(jié)能產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級將起到積極的作用。

今年全球水泥消費量將縮減1.7％

波特蘭水泥協(xié)會(PCA)預(yù)計，2009年世界水泥消費量將下降1.7個百分點，占世界水泥總量58％的中國和印度兩國水泥消費量的增長將沖減其他地區(qū)水泥消費量的下降幅度。該協(xié)會在近期的報告中稱，中國和印度今年水泥消費量約增長4％，而其他發(fā)展中經(jīng)濟體水泥使用總量預(yù)計下降16％。

中國油漆涂料2009年銷售量預(yù)計增長5％

美國咨詢公司Frost & Sullivan近日的報告稱，由于經(jīng)濟逐漸回暖。中國油漆涂料市場下半年將逐步復(fù)蘇，全年銷售量預(yù)計將增長5％左右。

化工

亞洲最長石灰石輸送走廊在海南投產(chǎn)

由華盛天涯水泥公司投資1.7億元建設(shè)的海南省循環(huán)經(jīng)濟重點示范項目“石灰石膠帶輸送走廊”近日在昌江黎族自治縣正式投產(chǎn)。走廊全長18.1公里，是全亞洲建成投產(chǎn)的最長的石灰石輸送走廊。它投入使用意味著礦山石灰石到熟料生產(chǎn)車間的運輸方式變得清潔、環(huán)保，每年節(jié)能折合標準煤萬余噸，減少二氧化碳排放近2萬噸。

未來10年我國將大幅削減傳統(tǒng)溶劑涂料

《涂料行業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃》提出：未來10年，我國將大幅削減傳統(tǒng)溶劑涂料在工業(yè)涂料中的比例，使其所占份額由目前的50％銳減至5％。規(guī)劃提出用10～15年時間，對傳統(tǒng)涂料產(chǎn)業(yè)實行新技術(shù)嫁接與改造，最終將傳統(tǒng)溶劑涂料市場份額縮減至1％以下。

加拿大制定殺蟲劑最高殘留限量

加拿大近日發(fā)出多項通報，對殺蟲劑唑菌胺酯、滅螨醌、惡唑菌酮制定了最高殘留限量。內(nèi)容涉及：唑菌胺酯在燕麥中的最大殘留限量為1.2ppm，滅螨醌在梨果中的最大殘留限量為0.3ppm，(口惡)嚼唑菌酮在蔓越莓中最大殘留限量為10ppm等。

未來5年全球合成氨產(chǎn)能增加

國際肥料工業(yè)協(xié)會近日《全球肥料和原材料供需展望》報告。預(yù)期全球合成氨產(chǎn)量將由2008年的1.809億噸增長至2013年的2.178億噸，屆時全球合成氨海運貿(mào)易總量將達到2060萬噸，合成氨生產(chǎn)量和貿(mào)易量都將迎來新的增長期。

世界塑料添加劑市場未來兩年增速4.5％

總部位于休斯敦的市場研究企業(yè)湯森聚合物服務(wù)及信息公司(TPSI)的最新研究報告稱，當前全球塑料添加劑市場規(guī)模已達320億美元，今明兩年的年均增速將放緩至4.5％。

醫(yī)藥

深圳投資80億元打造昆明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

由深圳佳仕森投資(集團)有限公司投資近80億元的“昆明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”項目即將落戶昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。該項目規(guī)劃總面積約2平方公里，建筑面積將達到393萬余平方米，分3期滾動開發(fā)建設(shè)，6年內(nèi)建成。該產(chǎn)業(yè)園將依托云南豐富的中藥材資源，建立商貿(mào)物流區(qū)、會展交易區(qū)、科研孵化區(qū)、云南特色民族中醫(yī)藥文化旅游區(qū)及康體旅游區(qū)5大功能園區(qū)。該項目建成后，每年至少可以產(chǎn)生100億元的產(chǎn)值，為當?shù)刎暙I10億元稅收，提供3萬個就業(yè)崗位，帶動云南各州市10萬以上的農(nóng)民種植中草藥材。

赤峰制藥投資近1億建設(shè)綜合制劑工業(yè)園

從內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)政府了解到，赤峰制藥綜合制劑工業(yè)園一期工程大容量注射劑項目近日在赤峰紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。據(jù)介紹，該項目是赤峰制藥集團與上海迪賽諾醫(yī)藥發(fā)展有限公司的又一次成功的合作，項目總投資9900余萬元，其中固定資產(chǎn)投資9123萬元，項目建成達產(chǎn)后將年產(chǎn)大容量注射劑160a0萬瓶(袋)，預(yù)計年銷售收入2.57億元，利稅4500萬元，將成為內(nèi)最大的大容量注射劑生產(chǎn)線。

我國類風濕性關(guān)節(jié)炎藥物市場將翻倍增長

近日，Decision Resources了《中國類風濕性關(guān)節(jié)炎》報告。報告顯示，中國的類風濕性關(guān)節(jié)炎藥物市場將從2008年的1.38億美元增至2013年的3.85億美元，增長超過1倍。推動市場增長的因素包括患病人數(shù)的增加、醫(yī)療保險的普及面增大、患者的消費能力增強以及生物制劑的使用量增加。

2012年底全球1／3抗艾滋病原料藥是上海產(chǎn)

上海市近日了《關(guān)于促進上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2009-1012)》，推出了鼓勵扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策，其中提到，到2012年底，力爭使抗艾滋病原料藥達到全球市場總量的1/3。

電子

手機耳機接口統(tǒng)一標準

《移動通信手持機有線耳機接口技術(shù)要求和測試方法》標準(即手機耳機接口標準)日前已通過工業(yè)和信息化部審定，并于9月1日起正式實施。據(jù)專家介紹。新標準符合目前國際上通行的娛樂終端耳機標準，因此無論手機、電腦、MP3還是MP4，今后均可共用一個耳機。新標準規(guī)定，手機有線耳機接口為標準規(guī)格的同心連接器，連接器直徑尺寸分為2.5mm和3.5mm兩種，并規(guī)定凡符合標準的手機均應(yīng)在說明書和包裝盒等顯著地方粘貼“標準有線耳機接口”標識。

2009年全球PC出貨量將比上年下滑4％

據(jù)國外媒體報道，市場調(diào)研公司iSuppli近日研究報告稱，2009年全球PC出貨總量將達2.783億臺，比上年下滑4％。這將是自2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以來PC出貨首度出現(xiàn)下滑。

總投資200億半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地落戶膠州

近日，由香港新恒基國際(集團)有限公司所屬世紀晶源科技有限公司投資設(shè)立的半導(dǎo)體照明顯示產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)。該項目預(yù)算總投資200億元，項目投資范圍包括：半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈(外延、芯片、封裝、應(yīng)用)、研發(fā)檢測平臺、現(xiàn)代物流業(yè)、產(chǎn)品交易平臺、商業(yè)配套和高端服務(wù)業(yè)等項目。預(yù)計在5年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)，5～8年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元人民幣。解決5～8萬人就業(yè)，建成“綠色生態(tài)、現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。

日本2009年太陽能電池市場規(guī)模將增長82％

日本國內(nèi)的一份最新調(diào)查報告顯示，由于該國政府積極促進家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)普及，加上材料費下滑、批量生產(chǎn)的效果，太陽能發(fā)電系統(tǒng)的價格將加速下滑。2009年日本國內(nèi)太陽能電池市場規(guī)模將會出現(xiàn)大幅增長，由2008年的1761億日元增長82％，達到3199億日元。

機械

福州將打造內(nèi)燃機及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)制造基地

福建省經(jīng)貿(mào)委近日正式作出批復(fù)，將福州市內(nèi)燃機及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群列入省經(jīng)貿(mào)委2009年產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)提升專項工作的重點實施項目，并安排專項資金予以扶持。據(jù)市機械冶金行業(yè)辦有關(guān)負責人透露，按照省經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)要求，福州市今后將從3個主要方面做好內(nèi)燃機及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的提升工作。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支撐平臺，突破重大共性關(guān)鍵性技術(shù)。二是發(fā)展多缸內(nèi)燃機產(chǎn)品，加大終端產(chǎn)品的配套范圍。三是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

日產(chǎn)汽車將在華投資50億元大力提升產(chǎn)能

日產(chǎn)汽車公司近日宣布，為開拓中國汽車市場，將把中國廣州市花都汽車城的年均汽車產(chǎn)量由目前的36萬輛提升至60萬輛。相關(guān)投資額達50億元人民幣。日產(chǎn)將購得花都工廠毗鄰的土地，設(shè)置新生產(chǎn)線以提高產(chǎn)能。新生產(chǎn)線計劃于2012年投產(chǎn)，用于生產(chǎn)在中國需求量較大的小型車。隨著產(chǎn)能的提高，日產(chǎn)在華的年產(chǎn)能力將提升至70萬輛。

合肥建我國最大船用低速柴油機生產(chǎn)基地

從安徽合肥熔安動力有限公司了解到，投資46億元、年產(chǎn)500萬匹馬力的我國最大的船用低速柴油機生產(chǎn)基地建設(shè)獲得突破性進展。據(jù)了解，該項目是國家發(fā)改委近四年來批準的首個新建船用柴油機項目。目前，一期工程進展順利，二期項目將在2011年6月建成投產(chǎn)。整個配套項目達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模后，年產(chǎn)值約100億元。