導(dǎo)語：如何才能寫好一篇質(zhì)量管理創(chuàng)新工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“十一五”以來電子發(fā)展基金主要成效

電子發(fā)展基金設(shè)立于1986年，是中央財政支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要政策?！笆晃濉逼陂g，我們扎實做好電子發(fā)展基金各項管理工作，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)以來，我們認(rèn)真貫徹落實電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，安排了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動性大的項目，為產(chǎn)業(yè)較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻(xiàn)。2006~2010年，電子發(fā)展基金累計實際投入34.71億元，支持項目1825個，突出支持了五個方面。

（一）重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力。

軟件、集成電路、關(guān)鍵元器件及其材料是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是基金一直重點支持的領(lǐng)域。

――軟件業(yè)領(lǐng)域。以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為核心，支持自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和工具軟件開發(fā)，建立中間件構(gòu)件庫和應(yīng)用開發(fā)平臺，完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對軟件服務(wù)化趨勢，加快培育信息服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。累計支持項目561個，安排資金9.31億元?！笆晃濉逼陂g，我國基礎(chǔ)軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，中間件研發(fā)水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應(yīng)用軟件實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到13364億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重為18%。

――集成電路領(lǐng)域。以打造芯片與整機(jī)大產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，重點支持了3G移動通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。累計支持175個項目，安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式，2005年，國家設(shè)立了集成電路研發(fā)資金，累計支持項目209個，投入19.5億元。

――新型顯示器件領(lǐng)域。圍繞突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，基金以面板生產(chǎn)為重點，安排項目89個、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產(chǎn)品領(lǐng)域和玻璃基板、顯示光學(xué)膜、背光源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）完善第三代移動通信、發(fā)光二極管、太陽能光伏等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級需要，基金注重對新興領(lǐng)域的引導(dǎo)支持，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)計算機(jī)和視聽產(chǎn)業(yè)升級，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。

――第三代移動通信方面。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，投入資金2.285億元，帶動社會投入22億多元，支持TD-SCDMA項目88個，涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測試儀器儀表等，推動形成了完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，為大規(guī)模試商用和正式運(yùn)營奠定了良好基礎(chǔ)。

――發(fā)光二極管（LED）方面。投入資金5900萬元，支持了20個項目，推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，取得一系列關(guān)鍵工藝和技術(shù)的突破。

――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設(shè)備、硅材料生產(chǎn)及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，投入資金3650萬元，支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關(guān)鍵工藝技術(shù)，制造設(shè)備國產(chǎn)化率超過50%，太陽能電池產(chǎn)量躍居世界首位，形成了較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

――信息安全技術(shù)產(chǎn)品方面。投入資金2.96億元，支持了29個項目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)隔離、安全審計、可信計算、備份恢復(fù)等領(lǐng)域取得較大技術(shù)突破，產(chǎn)品種類不斷豐富。

（三）培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結(jié)合，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

2010年，電子百強(qiáng)企業(yè)半數(shù)以上曾得到基金支持，這些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量?；鹬攸c支持了9家龍頭企業(yè)，投入7.09億元，華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國際影響力不斷增強(qiáng)。同時，基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

（四）完善行業(yè)公共服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

自2007年起，基金先后投入7200萬元，帶動地方投入7億多元，支持國家軟件與信息服務(wù)外包支撐平臺和18個地方平臺建設(shè)，初步形成了輻射全國的公共服務(wù)平臺體系。2010年，4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達(dá)到10643億元，占全國的比重為80%，聚集效應(yīng)明顯。

（五）大力支持信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

“十一五”時期，基金選擇汽車、機(jī)械、服裝等行業(yè)，投入資金6700萬元，支持了51個工業(yè)軟件和應(yīng)用電子研發(fā)項目，提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團(tuán)等204個企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用項目。基金還支持了一批服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，支持了維哈柯、蒙古等少數(shù)民族文字軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。

二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會

第一，制度不斷完善是用好財政資金的前提條件。基金已建立起一套較完整的規(guī)章制度，在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。

第二，良好的工作機(jī)制是管好資金的重要支撐?；鸸芾硇纬闪瞬块T配合、部省互動、司局協(xié)作的工作機(jī)制。財政部和工信部各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同管理，地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門參與組織和管理?；痦椖繉彶槲瘑T會和基金辦成員依據(jù)職責(zé)，攜手合作、互相支持，確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調(diào)性。

第三，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律是確保項目成效的必要條件?；鸶鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動性大的基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，不斷增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)競爭實力。進(jìn)一步將支持領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)兩端傾斜，加大新型材料和核心領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)備的研發(fā)投入，從源頭提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

第四，創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑。基金管理不斷創(chuàng)新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權(quán)投資方式對企業(yè)進(jìn)行支持，探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式，開創(chuàng)了財政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。

三、進(jìn)一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考

“十二五”時期，我們將貫徹信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合過去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問題，以提高資金使用的質(zhì)量效益為核心，創(chuàng)新管理制度，完善支持方式，進(jìn)一步做好基金管理工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

一是進(jìn)一步完善基金申報、評審程序。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)為申報企業(yè)提供研究、咨詢服務(wù)的監(jiān)管，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。加強(qiáng)項目評審前對專家權(quán)利與義務(wù)的宣講，督促專家履行評審職責(zé)。利用申報通知、基金網(wǎng)站加強(qiáng)申報企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)實現(xiàn)和配套資金落實情況的檢查。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)項目的追蹤問效。電子發(fā)展基金是補(bǔ)助工藝技術(shù)的開發(fā)以及新產(chǎn)品的研發(fā)的，資助資金只能用在這個范圍內(nèi)。要繼續(xù)加大對項目的追蹤問效力度，嚴(yán)格審查資金使用開支范圍，科學(xué)評估使用效果，確保效益充分發(fā)揮。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

在宣傳發(fā)動階段查擺問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確創(chuàng)新體制機(jī)制的內(nèi)容和重點，建立完善科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的行政管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成一套較為全面系統(tǒng)的體制機(jī)制，為加強(qiáng)干部隊伍培訓(xùn)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、推進(jìn)政務(wù)公開、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化績效考核、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)等提供制度保障，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)水平。

二、計劃安排

建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結(jié)束。本階段工作重點是建立健全各項規(guī)章制度，并將促進(jìn)工作落實、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解難題辦實事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動始終，整體推進(jìn)主題活動。

（一）開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù)，看是否存在不到位、不落實等問題。對查找出的問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對照崗位職責(zé)要求，從履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率等方面進(jìn)行整改，并確保整改落實到位。

（二）建立健全規(guī)章制度。根據(jù)市里已出臺的主題活動考核評議辦法、責(zé)任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務(wù)效能考評實施辦法等規(guī)章制度，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，建立健全機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)的長效管理機(jī)制，具體包括：

1、責(zé)任制。根據(jù)“三定”方案，梳理明確各科（室）工作職能，明確工作人員崗位職責(zé)，形成主體明確、層級清晰、流程合理、具體量化的崗位責(zé)任體系。

2、承諾制。按照明確、具體、量化、規(guī)范的要求，對年度工作目標(biāo)進(jìn)行分解，科學(xué)確定承諾事項，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，排出進(jìn)度，明確時限，限期完成。

3、公開制。利用政務(wù)公開欄、局門戶網(wǎng)站等途徑公開政務(wù)內(nèi)容，公開年度工作目標(biāo)，公開審批、執(zhí)法、服務(wù)的依據(jù)、程序、內(nèi)容、結(jié)果，實行服務(wù)承諾，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、銷號制。對“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”承諾事項和市委、市政府臨時性重大工作和領(lǐng)導(dǎo)批示批辦件實行掛牌督辦，及時辦理，及時銷號。

5、評判制。制定《市司法局工作責(zé)任制和效能考核評議辦法》，對照《局2012年重點工作目標(biāo)分解》及《年度工作目標(biāo)責(zé)任分工細(xì)化表》實行百分制考核，對局機(jī)關(guān)各科室和工作人員的工作進(jìn)行考核評判，并以此作為干部使用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

6、督查制。組成督察組，采取定期督查與不定期突擊檢查的方式，檢查各科（室）、中心、市公證處及其工作人工作紀(jì)律遵守情況、機(jī)關(guān)效能各項制度落實情況等，同時每季度采用聽取匯報、查看資料等方式對工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查督辦，確保全年目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

7、問責(zé)制。制定《市司法局“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動責(zé)任追究辦法》，對責(zé)任追究范圍、內(nèi)容、形式和程序等做出明確規(guī)定。

（三）全面促進(jìn)各項工作落實。明確年度工作目標(biāo)、工作重點和工作要求，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三個重點，全面推進(jìn)司法行政工作上臺階。包括：一是繼續(xù)推進(jìn)以各級干部為重點的全民普法工作，對“五五”普法進(jìn)行全面回顧總結(jié)，迎接上級的普法考核。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層司法所履職能力。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，成立市級人民調(diào)解委員會，為解決全市性重大疑難問題提供平臺。四是創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)管工作，實行GPS定位，用信息化手段防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管，預(yù)防和減少重新犯罪。五是設(shè)立市法律服務(wù)中心，深化企業(yè)法律服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)村法律服務(wù)顧問工作，有針對性地開展深度法律服務(wù)。六是積極開展法律援助工作，按應(yīng)援優(yōu)援，應(yīng)援盡援方針，加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力提高法律援助工作水平。

（四）開展“三服務(wù)一滿意”實踐活動。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，深化以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實踐活動，具體包括：拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；開展“村務(wù)法律體檢”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；切實做好法律援助工作，維護(hù)困難群體合法權(quán)益；加強(qiáng)人民調(diào)解工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫助基層單位解決一批實實在在的困難和問題等。

建章立制階段具體工作計劃見附表《市司法局“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動建章立制階段工作計劃表》。

三、幾點要求

1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動中至關(guān)重要的一環(huán)，是開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)抓落實、見成效的關(guān)鍵所在。這個階段的工作任務(wù)重，要求高，難度大，各科（室）、中心、市公證處及其工作人員一定要充分認(rèn)識這一階段工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)緊迫感，按照建章立制階段工作的總體要求，以創(chuàng)新的思維，求真務(wù)實的作風(fēng)，打好攻堅戰(zhàn)，扎實做好各項工作，確保取得實效。

篇3

一、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

審計質(zhì)量是審計工作的核心和生命線。對于審計質(zhì)量，廣義上講是指審計工作的優(yōu)劣程度，狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結(jié)論及整改狀態(tài)的一個評價。堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下，對審計工作特別是審計質(zhì)量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監(jiān)督、目標(biāo)與實施、方位與角色等方面的重要作用，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計部門在基層樹立科學(xué)審計理念、切實提高審計質(zhì)量、全面推行依法審計的關(guān)鍵所在。

一是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當(dāng)前審計工作中處于既是任務(wù)的承接者又是任務(wù)的完成者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是管理者又是服務(wù)者，處于工作中觀的方位。加之，審計專業(yè)的細(xì)分化、工作領(lǐng)域的多元化、工作主題的人性化，工作的重心隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而不斷的變化，社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認(rèn)可度的進(jìn)一步增強(qiáng)，這就要求我們在做好工作的同時，要在更大程度、更廣領(lǐng)域和更能體現(xiàn)公信力和執(zhí)行力下工夫，為此其出發(fā)點和落腳點在于切實提高審計質(zhì)量，建立可控制審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保審計工作的合法、真實和效益?？梢姡c時俱進(jìn)地抓好審計質(zhì)量這一基礎(chǔ)性工作，才能引領(lǐng)整體審計工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

二是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)。審計質(zhì)量在審計工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，不斷提升審計質(zhì)量是審計工作發(fā)展的基本要求，只有過硬的審計質(zhì)量，才會有良好的審計成果和放大的社會效益；只有按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、依法審計的要求，不斷地提高審計質(zhì)量，審計工作才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，才有創(chuàng)造力和生命力。為此，審計質(zhì)量監(jiān)控的目的就是提高現(xiàn)有的審計工作質(zhì)量，提升工作水平，拓寬工作領(lǐng)域，使審計內(nèi)容、重點、方式、手段、對象、結(jié)果等方面得到完善和突出，為宏觀決策和微觀服務(wù)提供更科學(xué)的“產(chǎn)品”。

三是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的客觀要求。審計質(zhì)量的高低，直接影響著審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，審計工作的領(lǐng)域和內(nèi)容也在不斷深化拓展，擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關(guān)心的民生工程、社會保障、國有資產(chǎn)的保值增值、重點投資項目的使用效益等方面，審計部門都承擔(dān)著保駕護(hù)航的職責(zé)。如何確保這些資金的安全高效，就需要我們進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。也只有這樣，才能提高我們的審計執(zhí)法水平，才能充分發(fā)揮并不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督作用。

四是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是防范審計風(fēng)險的基本路徑。審計質(zhì)量與審計風(fēng)險有著密切的、內(nèi)在的聯(lián)系，審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小。審計質(zhì)量越高，審計風(fēng)險就越小，反之亦然。隨著審計任務(wù)的加重，在審計實施過程中，稍有不慎，遺漏了重要的審計證據(jù)，或?qū)χ匾马椷M(jìn)行判斷運(yùn)用了不適當(dāng)?shù)膶徲嫎?biāo)準(zhǔn)，就會造成審計風(fēng)險。從實踐中來，雖未發(fā)生重大的審計風(fēng)險，但風(fēng)險已經(jīng)存在，如在投資效益審計中，我們更多地關(guān)注核減工程款，卻對工程質(zhì)量關(guān)注不夠，就會導(dǎo)致在一定領(lǐng)域和空間產(chǎn)生審計風(fēng)險。因此，探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持實事求是、依法審計，就可以從更多的方面注重對審計風(fēng)險的化解和弱化，維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威，保障審計事業(yè)健康發(fā)展。

五是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是當(dāng)前審計發(fā)展形勢的迫切要求。近年來，隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷深化和拓展，審計任務(wù)越來越重，壓力越來越大，政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高，這就要求審計工作必須加快管理創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和水平?，F(xiàn)實工作中，審計質(zhì)量控制存在的具體問題還不少，如對實施方案的編制和執(zhí)行重視不夠，審前調(diào)查不充分，被審計單位信息資料掌握不全；審計目標(biāo)不具體，重要事項的審計步驟和方法不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)；審計程序不夠規(guī)范，日記要素不全，內(nèi)容過于簡單，審計周期過長；審計技術(shù)方法落后，手段單一；執(zhí)法行為隨意性大，復(fù)核存在走過場現(xiàn)象；綜合分析質(zhì)量不高，審計意見和建議針對性不強(qiáng)等。上述存在的問題對審計機(jī)關(guān)的形象、政府和社會公眾對審計工作的認(rèn)可程度都大打折扣。只有保證審計質(zhì)量，審計才能有效地發(fā)揮職能作用，才能樹立良好的外在形象。加之，行政機(jī)關(guān)對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開，接受監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)也不例外，這對審計質(zhì)量提出了新要求，審計結(jié)果公告、審計情況通報必須經(jīng)得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機(jī)關(guān)的各項工作都置于社會的監(jiān)督之下，稍有不慎就會影響到審計機(jī)關(guān)的形象和審計公信力。可見，提升審計質(zhì)量迫在眉睫。

二、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的基本框架

審計質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，只有對影響審計質(zhì)量的各個要素進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排，才能形成一個有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。要按照“方案科學(xué)、有效實施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時跟蹤”的程序，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新時期審計質(zhì)量得到不斷提升。

一是質(zhì)量指揮體系。是整個體系中的決策機(jī)構(gòu)，以行政首長為第一責(zé)任人，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，由綜合、法規(guī)、人事和監(jiān)察等職能部門構(gòu)成，發(fā)揮著指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、提請的功能。主要任務(wù)：制定審計質(zhì)量監(jiān)控體系的長遠(yuǎn)和近期質(zhì)量目標(biāo)、各項質(zhì)量控制規(guī)則、實施細(xì)則并組織與落實，監(jiān)控工作計劃、總結(jié)，及時處理審計工作中的質(zhì)量問題。根據(jù)工作需要，可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商等機(jī)關(guān)協(xié)助，確保審計機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能。

二是質(zhì)量組織體系。是整個體系中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以行政首長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由綜合、法規(guī)部門牽頭，項目審計組長、所在科室負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)：通過一定程序?qū)Ω鳂I(yè)務(wù)部門的審計質(zhì)量管理提出要求，具體組織審計質(zhì)量控制體系的活動，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調(diào)查報告等，納入監(jiān)控范圍，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要項目，實施全方位跟蹤，及時掌握動態(tài)。

三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。是整個體系中執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提供者，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，綜合、法規(guī)等專業(yè)部門制定落實。主要任務(wù)：根據(jù)審計署6號令和相關(guān)審計準(zhǔn)則，結(jié)合審計工作實際情況，一是制定審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，即在編制審計項目計劃、設(shè)定審計組織的職責(zé)和權(quán)限、審計人員的組織分工、審計復(fù)核、審計執(zhí)法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須具有指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性；二是制定審計業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面（局領(lǐng)導(dǎo)層、監(jiān)督層、質(zhì)量監(jiān)控層、項目審計組、行風(fēng)評議、政風(fēng)評議、政務(wù)公開反饋等），采取督察、座談、會議、問卷調(diào)查等多渠道多形式來實現(xiàn)信息收集和反饋。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)將收集的信息，按不同性質(zhì)、類別、對象進(jìn)行分類，分析存在的主要質(zhì)量問題，找出產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵控制點，及時反饋給決策者，以便采取措施，加強(qiáng)控制。為此，在審計項目安排上既要考慮監(jiān)督面，又要堅持“全面審計，突出重點”，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，努力使審計工作更好地“圍繞中心，服務(wù)大局”，更好地發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的建設(shè)性作用。

五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭，審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始，質(zhì)量監(jiān)控要與之同步。為此，建立審計項目立項調(diào)研報告制度應(yīng)擺上重要位置，可以從每年6月起，由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調(diào)查研究工作，搜集、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動態(tài)，走訪有關(guān)部門，召開專家學(xué)者咨詢會，征求業(yè)務(wù)科室和縣區(qū)審計機(jī)關(guān)意見等方式，同年10月底前，提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料，為科學(xué)編制審計項目計劃，提供充實的基礎(chǔ)信息支持。同時，進(jìn)一步改進(jìn)審計成果的運(yùn)用方式，提高審計成果轉(zhuǎn)化的層次，要加強(qiáng)專項審計調(diào)查，從機(jī)制、體制上進(jìn)行分析，力爭形成有價值的專報，在宏觀層面上發(fā)揮建設(shè)性作用。通過高質(zhì)量的樣板示范，有重點地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業(yè)務(wù)范本，以點帶面，廣泛開展優(yōu)秀審計項目評選，力爭促進(jìn)審計整體水平的提高。

六是審計整改體系。是整個體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，審計項目科室負(fù)責(zé)人或項目組長為直接責(zé)任人，綜合、法規(guī)部門為協(xié)調(diào)部門，建立健全審計整改工作機(jī)制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改情況報告，包括審計查出問題的整改情況；責(zé)任人的責(zé)任和處理情況；尚未整改和處理的原因和責(zé)任；準(zhǔn)備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯(lián)動機(jī)制。公安、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門要依法協(xié)助 審計機(jī)關(guān) 履行審計監(jiān)督職責(zé)，聯(lián)手落實審計整改。第三要建立審計整改責(zé)任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎懲考核權(quán)等部門，要把審計整改情況，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內(nèi)容之一。對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計機(jī)關(guān)提出給予處分的建議，依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應(yīng)組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達(dá)之日起 3 個月內(nèi)進(jìn)行審計跟蹤檢查，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進(jìn)行檢查，及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機(jī)關(guān)要逐步公告審計整改結(jié)果， 在一定范圍內(nèi)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝煌ㄟ^新聞媒體予以公開曝光；對整改成果比較好的，予以肯定和表彰。

七是獎懲處理體系。根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)，研究制訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任管理辦法，嘗試將政治、經(jīng)濟(jì)等激勵措施引入質(zhì)量管理機(jī)制，加強(qiáng)對審計人員工作質(zhì)量情況的考核，對表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的審計人員給予獎勵；對工作質(zhì)量狀態(tài)差，不思進(jìn)取，長期不能勝任工作的人員給予懲戒，甚至調(diào)離崗位；對玩忽職守，以審謀私要進(jìn)行責(zé)任追究。以此激發(fā)審計人員的榮譽(yù)感和進(jìn)取精神，創(chuàng)造人盡其能，才盡其用的平等競爭機(jī)制。開展“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”和“優(yōu)秀審計組長”和“優(yōu)秀審計能手”評比等活動，又要立足于自身，開展豐富多彩的活動，力求形成整體合力，不斷掀起崗位創(chuàng)優(yōu)活動熱潮。

三、探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的保障措施

探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，是樹立依法審計、科學(xué)審計理念的關(guān)鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量，努力打造精品審計項目，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法審計、促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化審計主體在審計質(zhì)量控制中的作用。審計質(zhì)量建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，涉及面廣、工作難度大，只有調(diào)動方方面面的積極性，形成合力，整體推動，才能取得事半功倍的效果。審計機(jī)關(guān)和審計人員是實施審計質(zhì)量監(jiān)控的主體。為此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、率先垂范，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)其創(chuàng)新意識、效率意識、管理意識、質(zhì)量意識和精品意識，夯實審計質(zhì)量制度基礎(chǔ)。要以效能建設(shè)為核心，開展全方位、多層次的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)審計干部適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，加強(qiáng)審計質(zhì)量理論創(chuàng)新研究，探索和嘗試新的審計理念、方式、方法等，特別是要加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)、重大方針、政策、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技、計算機(jī)技術(shù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，開闊眼界、啟發(fā)思路，增強(qiáng)審計人員的綜合素質(zhì)和能力，全面提升審計工作質(zhì)量。

篇4

關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型組織;企業(yè)工會;創(chuàng)建

中圖分類號:D412.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)08(c)-0041-02

學(xué)習(xí)力決定成長力,隨著學(xué)習(xí)型組織理念的興起與傳播,我國掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮,企業(yè)工會也在學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)道路上積極探索。而然,縱觀一些工會的創(chuàng)建之路,只注重理論的搬用,實際效果卻不盡人意。要找準(zhǔn)創(chuàng)建的切入點,提高創(chuàng)建的實效,從而推進(jìn)企業(yè)工會工作更上臺階,要加強(qiáng)七個方面的工作。

一、找準(zhǔn)指導(dǎo)思想:學(xué)習(xí)型組織,是當(dāng)今世界最前沿的管理理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會,旨在以彼得•圣吉的自我超越、改善心智、建立共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的“五項修煉模型”等學(xué)習(xí)型組織的理論為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展、服務(wù)職工群眾、服務(wù)工會自身建設(shè)為總要求,以確立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的終身學(xué)習(xí)理念,提高工會全體干部職工的綜合素質(zhì)為核心;通過開展創(chuàng)建活動,培養(yǎng)一支精專業(yè)、善管理,敢創(chuàng)新、能創(chuàng)造的工作團(tuán)隊,完成上級組織賦予的各項使命。

二、明晰工作思路:創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會是一項長期的系統(tǒng)工程,應(yīng)設(shè)定以下指導(dǎo)性原則。人本至上。個體是組織的因子、團(tuán)隊的基礎(chǔ),要將以人為本的原則作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實踐活動的出發(fā)點并貫徹始終。務(wù)實高效。力求從工作實際出發(fā),從有利于業(yè)務(wù)能力提升出發(fā),從有利于內(nèi)部溝通檢討出發(fā),追求把工作做好、做優(yōu)。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會激活組織潛力,實現(xiàn)工作高績效,推進(jìn)工作新發(fā)展。多元聚核。學(xué)習(xí)型組織是動態(tài)的管理理論,創(chuàng)建無固定模式,在實踐中創(chuàng)建的形式和內(nèi)容是不斷變化的,不變的是對管理高績效的永恒追求,對團(tuán)隊凝聚力的永恒追求。永續(xù)改進(jìn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會、既無最好也無終點,是一項長期性工作,也是一項系統(tǒng)工程,須循序漸進(jìn)、逐步展開,達(dá)到螺旋提升、永續(xù)改進(jìn)。

三、理順發(fā)展步驟:企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會,應(yīng)摒棄短期行為,明確組織和個體目標(biāo),理順發(fā)展步驟,總結(jié)大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗,按“一年成型、二年鞏固、三年提高”的規(guī)劃實施,更能有效達(dá)到組織目標(biāo)與個體目標(biāo)的有機(jī)融合。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會,對工會組織本身而言,就是要把工會系統(tǒng)建設(shè)成為具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、持續(xù)增長的學(xué)習(xí)能力、科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu),充滿生機(jī)活力、團(tuán)結(jié)和諧,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊而對于個體而言,就是要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會樹立自覺學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的現(xiàn)代學(xué)習(xí)教育理念。

四、優(yōu)化路徑選擇:創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會還必須優(yōu)化路徑,堅持實事求是的原則,力戒急功近利、急于求成和超越學(xué)習(xí)團(tuán)隊成員的接受能力,必須從以下七個方面循序推進(jìn)。建立共同愿景。團(tuán)隊成員明確個人愿景,踐行各自的終身學(xué)習(xí)計劃;提煉全體成員廣泛認(rèn)同的共同愿景、并化為全體員工的自覺行動。提升學(xué)習(xí)能力。運(yùn)用豐富載體,推進(jìn)全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí),扎實推進(jìn)素質(zhì)提升工程,使團(tuán)隊成員在學(xué)習(xí)中獲得學(xué)習(xí)的動力和創(chuàng)新的勇氣。提高溝通效率。建立制度平臺,實現(xiàn)無障礙溝通;努力以開放求真的心態(tài)互相交流,互相理解、互相學(xué)習(xí),達(dá)成整體互動思考、協(xié)調(diào)協(xié)作提高的團(tuán)隊意識。加強(qiáng)自主管理。激發(fā)自我潛能,通過自我發(fā)現(xiàn)問題,自我分析原因,自己制定對策,自己組織實施,自己檢查效果,自己評定總結(jié),實現(xiàn)管理的扁平化。學(xué)會系統(tǒng)思考。拓寬實踐途徑,提高成員系統(tǒng)思考能力,用動態(tài)思考取代靜態(tài)思考,用借鑒思考替代經(jīng)驗思考,用系統(tǒng)思考代替片斷思考。堅持自我超越。企劃職業(yè)生涯,堅持自我完善;樹立發(fā)展觀念,堅持績效目的。強(qiáng)化自我創(chuàng)造,挑戰(zhàn)目標(biāo),跨越障礙,創(chuàng)新、創(chuàng)效,不斷超越自我。實現(xiàn)組織再造。堅持個體目標(biāo)共襄組織目標(biāo),以個體的學(xué)習(xí)提升、溝通互助、自主管理和系統(tǒng)思考,整合內(nèi)部的環(huán)境、資源和能力,滿足和超越上級組織需求和期望,重塑組織,提高績效。

五、創(chuàng)新工作方式:1.營造創(chuàng)建氛圍:培育主動學(xué)習(xí)理念。理解學(xué)習(xí)型組的精髓,團(tuán)隊成員認(rèn)真研讀《第五項修煉:學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》,深入理解并逐步接受學(xué)習(xí)型組織管理理論。在成員中培育“學(xué)習(xí)更新觀念、更新知識,促進(jìn)人的全面進(jìn)步;學(xué)習(xí)創(chuàng)造幸福、感恩學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)受益一生;學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新力、發(fā)展力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力”等先進(jìn)理念,并通過各種宣傳途徑,灌輸給每名員工,用理念引導(dǎo)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化個體參與思想。培育個體創(chuàng)新創(chuàng)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,吸引每一位成員自發(fā)、自覺地參與。樹立團(tuán)隊學(xué)習(xí)觀念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,核心是強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)思考代替機(jī)械思考和靜止思考,并通過了解動態(tài)復(fù)雜性等問題,找出解決問題的高“杠桿解”。 強(qiáng)調(diào)以企業(yè)全員學(xué)習(xí)與創(chuàng)新精神為目標(biāo),在共同愿景下進(jìn)行長期而終身的團(tuán)隊學(xué)習(xí)。2.夯實創(chuàng)建基礎(chǔ):組織現(xiàn)狀診斷。從發(fā)現(xiàn)上級組織的最新期望開始,從查找組織內(nèi)部不足和缺陷開始,對組織管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,打破途徑依賴,拋棄固化模式,從“破”中求“立”。厘清工作職責(zé)。結(jié)合組織現(xiàn)狀的分析診斷,建立完善各崗位的職責(zé),按照“既有分工、更講協(xié)作”的原則,層級清晰,職責(zé)厘清,責(zé)任明確,分工協(xié)作,減少推諉扯皮,提升工作效率。固化工作流程。把日常的十九項工作按照質(zhì)量管理要求畫出工作程序圖,按照“不漏環(huán)節(jié)、不缺程序”的原則,進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充完善,以標(biāo)準(zhǔn)工作流程圖的形式加以固化。完善工作手冊。以職責(zé)為基礎(chǔ)、以流程為指導(dǎo),按照“誰來做,結(jié)果都一樣”的原則,編寫每一項工作的工作手冊,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。3.打造創(chuàng)建平臺:建立交流溝通平臺。建立深度匯談會制度,使團(tuán)隊成員之間工作得失的能夠公開互評自評、檢討指正,追求1+12的效果;建立深度溝通會制度,通過工作交流通報,使各類決策出臺前都有充分協(xié)商和探討,進(jìn)一步暢通溝通渠道。建立工作展示平臺。建立企業(yè)工會網(wǎng)站,用于交流工作、共享信息,同時也可以成為展示工會各項工作,展示職工風(fēng)采的陣地。既搭起了聯(lián)系職工群眾的紐帶,便于溝通與交流,企業(yè)司情的持續(xù)傳播,又能夠建立對自身工作的檢驗平臺。建立知識共享平臺。形成較為完善的共享學(xué)習(xí)系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、櫥窗、參觀講座、學(xué)習(xí)討論會、經(jīng)驗交流等形式,創(chuàng)造各種生動活潑、行之有效的知識共享平臺。4.完善創(chuàng)建機(jī)制:機(jī)制是創(chuàng)建活動的基本保障。在創(chuàng)建實踐中要對其進(jìn)行不斷探索,逐步完善、優(yōu)化,從而形成了一套靈活反應(yīng)、高效運(yùn)行的工作機(jī)制,才能推動創(chuàng)建工作持續(xù)、健康發(fā)展。一是團(tuán)隊學(xué)習(xí)機(jī)制。團(tuán)隊是學(xué)習(xí)型組織的基本構(gòu)建單位,團(tuán)隊學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的基本學(xué)習(xí)方式,是構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的基本過程。二是活動深化機(jī)制。通過形式多樣、寓學(xué)于樂、生動有效、吸引力強(qiáng)的活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)的深化。三是實踐運(yùn)用機(jī)制。堅持工作學(xué)習(xí)化,把工作的過程變成學(xué)習(xí)的過程,讓成員在工作的各個環(huán)節(jié)都能學(xué)到知識。做到學(xué)習(xí)工作化,使學(xué)習(xí)貫穿工作的全過程,把工作實踐作為學(xué)習(xí)的重要一環(huán)。四是激勵促進(jìn)機(jī)制。鼓勵成員學(xué)習(xí),對有管理創(chuàng)新、技術(shù)改革和取得成果的,根據(jù)成效大小給予相應(yīng)的獎勵。對創(chuàng)建管理、載體建設(shè)、機(jī)制建立、突出成效的集體,進(jìn)行表彰獎勵。

六、正確運(yùn)用方法:正確方法的運(yùn)用會有事半功倍的效果,反之則事倍功半,以下四種方法簡單易行、實效突出,可以在學(xué)習(xí)型工會創(chuàng)建中廣泛借鑒使用。部門輪值。為了激發(fā)部門部門和員工工作熱情,提升系統(tǒng)思考的能力,選定一個部門作為輪值部門,輪值部門必須跳出部門限制,站在工會整體工作的高度系統(tǒng)、全面規(guī)劃月度工作目標(biāo),提出2-3項工作計劃、實施步驟和措施保證,由于目標(biāo)近,易于檢驗,便于控制,也能夠帶來“成就感”。合理化建議活動。合理化建議活動應(yīng)該成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會的途徑之一,每人每月不少于一條的規(guī)定,圍繞工會工作的方方面面,可以是全新的工作理念,可以是改進(jìn)工作中的不足,也可以是優(yōu)化工作流程等,廣泛征求意見,并從中評選出優(yōu)秀建議進(jìn)行表彰,從而培養(yǎng)員工勤于思考、勇于改進(jìn)、善于提高的能力。制度化的深度匯談。深度匯談是迅速提升團(tuán)隊成員素質(zhì)的捷徑之一,每月進(jìn)行一次深度匯談,由成員自己自選主題,把工作中的成敗得失、個人感悟甚至是生活中的酸甜苦辣與團(tuán)隊成員一起作心對心的交流。借助外腦。外腦作為“外”人,能夠以“旁觀者”的姿態(tài)來發(fā)現(xiàn)一些自身無法發(fā)現(xiàn)的問題、改善部門人員的知識結(jié)構(gòu),從而達(dá)到從新整改的目的。以實地講解和理論授課的方式,可以邀請相關(guān)工程技術(shù)人員和管理者,就企業(yè)的新工藝、新設(shè)備運(yùn)行、5S管理法、辦公室人員修煉、如何實現(xiàn)自我超越、探討人生的三個關(guān)鍵詞等進(jìn)行診斷和修復(fù),這實際上就是一個“團(tuán)體學(xué)習(xí)”的過程。在這一過程中,成員之間能夠相互了解,相互啟發(fā)和共同長進(jìn),從而有助于消除專業(yè)、經(jīng)驗和關(guān)系,以達(dá)到有效溝通的目的。此外,還應(yīng)在創(chuàng)建實踐中不斷發(fā)展和豐富創(chuàng)建方法。

七、強(qiáng)化保障措施:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會活動的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？捎晒k公室負(fù)責(zé)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會活動等日常工作。制訂計劃,穩(wěn)步實施。工會各部門要認(rèn)真根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織方案的要求,結(jié)合本部門的實際情況,精心組織實施。完善制度,強(qiáng)化考核。要建立健全各項創(chuàng)建的學(xué)習(xí)制度、考核制度和獎懲制度,并根據(jù)新情況、新問題,不斷加以補(bǔ)充和完善。

作者單位:江銅集團(tuán)武山銅礦工會

參考文獻(xiàn):

[1]彼得?圣吉(Peter M. Senge),2005,第五項修煉(The Fifth Discipline);上海三聯(lián)出版社

篇5

浙江省溫州電力局著力抓“基層站所、電網(wǎng)基本建設(shè)、農(nóng)電人員基本素質(zhì)”三項基礎(chǔ)工作，使新農(nóng)村電氣化建設(shè)上了新臺階，提高了供電能力，改善了電能質(zhì)量，社會用電量明顯增加?；鶎诱舅侵苯訛椤叭r(nóng)”供用電服務(wù)的窗口，直接服務(wù)于廣大客戶，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)建供用電和諧的基礎(chǔ)。所以搞好基層站所建設(shè)對提升新農(nóng)村電氣化建設(shè)水平尤其重要

。一、規(guī)范基層站所基礎(chǔ)資料

制度建設(shè)和規(guī)范的基礎(chǔ)資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。供電所基礎(chǔ)資料、臺賬、報表種類繁多，各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種，資料管理起來非常復(fù)雜。

由于部分記錄信息都是重復(fù)的，在手工操作時就要做很多重復(fù)性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負(fù)實現(xiàn)管理創(chuàng)新，溫州電力局成立了專項課題組，對供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺賬進(jìn)行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發(fā)了溫電營《關(guān)于下發(fā)供電（營業(yè)）所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺賬、薄冊清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則，對供電設(shè)備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上，同時減輕了供電所人員的工作量。

二、加強(qiáng)基層站所信息化建設(shè)

各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng)，通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸，為信息化建設(shè)提供了硬件平臺。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等，為電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時積極推進(jìn)信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結(jié)合市供電（營業(yè)）所管理實際情況和發(fā)展要求，開發(fā)了“星級供電（營業(yè)）所綜合管理信息系統(tǒng)”，對供電所的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理，將所內(nèi)各項工作緊密聯(lián)系，實現(xiàn)所內(nèi)資源的共享，實現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理，同時各項工作微機(jī)化，最大程度地實現(xiàn)了無紙化辦公。

三、提高基層站所供電服務(wù)水平

以電監(jiān)會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。創(chuàng)新電費(fèi)繳納方式，為方便農(nóng)戶繳費(fèi)推出電費(fèi)充值卡業(yè)務(wù)，開展自動催費(fèi)平臺、自助收費(fèi)機(jī)、網(wǎng)上收費(fèi)平臺等催、收費(fèi)方式創(chuàng)新工作，降低收費(fèi)方式的銀行依存度；大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務(wù)，開展特色鮮明的送服務(wù)上門活動；統(tǒng)一制訂營業(yè)廳電力客戶服務(wù)與宣傳手冊。充分發(fā)動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動；積極推進(jìn)星級供電所、示范窗口建設(shè)，提高基層營業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)，溫州電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)攻堅破難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作，基層站所的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和流程得到完善，人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)的管理水平得到了全面的提升，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了不同程度的提高。

四、加強(qiáng)政企聯(lián)動

為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，更好地貫徹落實新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系，由溫州市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、溫州電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實施意見》，由市新農(nóng)辦牽頭，將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入溫州市政府對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)中。溫州市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作，對路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持，并對新農(nóng)村電氣化縣（市）建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極發(fā)動，各村主動提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中，許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會、貼標(biāo)語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效，發(fā)動村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè)，有力地推動了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理

溫州電力局將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入對各縣供電局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核指標(biāo)，每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦，到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研，開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中的實際困難，推進(jìn)溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“溫州市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報會”和“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)會”，檢查、督促各縣（市、區(qū)）加大建設(shè)力度，確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發(fā)策、財務(wù)、審計、檔案等處室，對各

個縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查，并印發(fā)《溫州電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)，及時向社會公布溫州電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果，宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗、事跡，開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”，堅持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡報》。

六、積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品

在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導(dǎo)線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題，滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。

溫州電力局始終秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，提高了抄表的準(zhǔn)確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠(yuǎn)程上報系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)和無線gprs的傳輸方式，實現(xiàn)了對各處統(tǒng)計型電壓表監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時自動采集，并匯總到營業(yè)部門或相應(yīng)的監(jiān)管部門，代替人工抄表及一連串后續(xù)工作，快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài)，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負(fù)載檢測裝置的開發(fā)及應(yīng)用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強(qiáng)，彌補(bǔ)了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時，追補(bǔ)電量難度大的不足。

大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，電力局積極推廣典型設(shè)計，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強(qiáng)、供電可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標(biāo)，秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作，開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動，不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高設(shè)備安全運(yùn)行能力，確保農(nóng)電安全。

七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)

（一）結(jié)合農(nóng)電專項工作組織開展人員教育培訓(xùn)

農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓(xùn)的機(jī)會，為此，除了加強(qiáng)常態(tài)的教育培訓(xùn)力度外，溫州電力局重視抓住每次專項工作開展的機(jī)會，見縫插針，采用各種形式，結(jié)合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識、基礎(chǔ)知識和技能的教育培訓(xùn)。如：積極開展“原原本本學(xué)規(guī)程”活動，組織編寫《縣級供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運(yùn)行檢修管理規(guī)程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班班長、安全員等近700多人進(jìn)行了宣貫活動。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使2009年度“全國安全生產(chǎn)月”活動深入人心，切實提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識和水平。全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，規(guī)定星級供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展相掛鉤，重點針對生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓(xùn)工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的省級示范點。

（二）研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件

為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓(xùn)的條件，全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。溫州電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《浙江電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評級標(biāo)準(zhǔn)》等17個規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習(xí)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，還可以進(jìn)行模擬考試和正規(guī)考試來進(jìn)一步檢驗學(xué)習(xí)成效，通過應(yīng)用規(guī)程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班成員等近1000多人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）通過技術(shù)比武，全面提升人員素質(zhì)